pelaksanaan disiplin kerja pegawai negeri sipil pada

13
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017 PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

Upload: duongngoc

Post on 13-Jan-2017

234 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

Page 2: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

ii

Page 3: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

iii

Page 4: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

iv

PERNYATAAN

Nama : Christian Adi Utomo

NIM : D1510017

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir yang berjudul

“PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah

betul-betul karya saya sendiri, hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir

tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti persyaratan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Juli 2013

Yang Membuat Pernyataan

Christian Adi Utomo

Page 5: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

v

MOTTO

“Jangan makan terlalu kenyang dan jangan makan menunggu perut terlalu lapar”

(Nabi Muhammad SAW)

“Orang tidak akan hidup bahagia sebelum dia merasakan apa itu yang disebut

sengsara”.

(Alm Kakek)

“Jangan terlalu senang kalau mendapat suatu berkah dan jangan terlalu susah

apabila mendapat musibah”

(Bp. Santosa)

Page 6: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

vi

PERSEMBAHAN

Karya ini dipersembahkan untuk :

1. Allah SWT yang telah memberi kelancaran dan kemudahan dan jalan

yang mudah.

2. Bapak, Ibu, dan Adik Perempuan yang sangat saya sayangi.

3. Teman teman sekelas yang ikut mendorong dalam keadaan apapun :

Ahmad, Andi, Panca, Bambang, Danang, Deni, Halim, Kurniawan,

Rian. Serta masih banyak teman teman yang mendukung segala

sesuatu untuk mencapai keberhasilan.

4. Semua teman teman seangkatan tahun 2010 yang ada di Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik.

Page 7: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan segala rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “PELAKSANAAN DISIPLIN

KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM

SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” dengan baik. Tugas Akhir

yang penulis susun ini merupakan persyaratan dalam memperoleh sebutan

Vocation Ahli Madya Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyusunan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan

pengarahan dari berbagai pihak,maka dengan itu penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

1. Prof. Drs. H. Pawito Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Drs. Sudarto, M.Si, selaku ketua Program Studi Diploma III Manajemen

Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus selaku dosen

pembimbing.

3. Drs.H. Sakur, M.Si, selaku dosen Pembimbing Akademik.

4. Bapak Drs. Suwarta, SH, MM, selaku Kepala Bagian Umum Balikota

Surakarta.

5. Ibu Dra. Panut selaku pembimbing instansi magang di Bagian Umum

Balaikota Surakarta.

6. Pak Barkah, Mbak Dina, Ibu Endang, Pak Ganang, Pak Is (Bambang), Bu

Endang, Bu Nur, Mbak Ike, dan Petrus yang membantu menemani disaat

magang sehingga waktu mendapat pengalaman serta membimbing penulis di

Balaikota Surakarta.

7. Segenap pimpinan dan karyawan Balaikota Surakarta yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu atas bantuan dan kerja samanya selama ini.

Page 8: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

viii

Terima kasih atas kesempatan yang telah diberikan sehingga penulis dapat

melaksanakan magang kerja di Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota

Surakarta.

8. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Diploma III yang telah memberikan

bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan

Tugas Akhir ini.

9. Bapakku Santosa Ibuku Pujiati serta adikku Dwi Santi tercinta dan tersayang

yang selalu memberikan semangat dan doa penulis.

10. Sahabatku yang selalu curhat khususnya “Halim, Bambang, Panca” yang tak

henti memberikan dorongan.

11. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan

Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulisan dalam Tugas Akhir ini, penulis telah berusaha mencurahkan

segala daya dan kemampuan seoptimal mungkin. Namun mengingat keterbatasan

pengetahuan, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih ada kekurangan

dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran

yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan Tugas Akhir ini. Di

samping itu penulis tetap berharap semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan

manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhan khususnya bagi majunya ilmu

manajemen di sekitar kita.

Surakarta, Juli 2013

Penulis

Christian Adi Utomo

Page 9: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................. i

PERSETUJUAN ....................................................................................................... ii

PENGESAHAN ........................................................................................................ iii

PERNYATAAN........................................................................................................ iv

MOTTO..................................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ..................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR............................................................................................... vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xii

ABSTRAK ................................................................................................................ xiii

ABSTRACT .............................................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah..................................................................... 1

B. Perumusan Masalah............................................................................ 4

C. Tujuan Pengamatan ............................................................................ 4

D. Manfaat Pengamatan .......................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... 6

A. Pengertian Pelaksanaan ...................................................................... 6

B. Pengertian Disiplin Kerja ................................................................... 8

1. Kewajiban............................................................................................ 10

2. Pelanggaran Disiplin ........................................................................... 13

3. Hukuman Disiplin ............................................................................... 14

4. Pendelegasian Menjatuhkan Hukuman Disiplin ................................. 17

5. Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil ........................................ 22

6. Kartu Hukuman ................................................................................... 22

BAB III METODE PENGAMATAN ................................................................... 23

A. Lokasi Pengamatan............................................................................. 23

B. Jenis Pengamatan................................................................................ 23

C. Sumber Data ....................................................................................... 23

Page 10: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

x

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 24

E. Teknik Analisis Data .......................................................................... 24

BAB IV DESKRIPSI LEMBAGA DAN HASIL PENGAMATAN.................... 27

A Sejarah Kota Surakarta ....................................................................... 27

a) Sejarah Kota Surakarta...................................................................... 27

b) Sejarah Pemerintahan......................................................................... 29

c) Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta.......................................... 32

d) Sekretariat Daerah.............................................................................. 33

B. Hasil Pengamatan ............................................................................... 36

1. Tingkat Disiplin Kerja Pegawai

Pada Sekretariat daerah Kota Surakarta .............................................. 36

2. Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980

Tentang Peraturan Disiplin Kerja Pegawai Negeri

Pada Sekretariat daerah Kota Surakarta .............................................. 42

3. Instrumen Kendali Disiplin Pegawai Negeri Sipil .............................. 43

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN............................................................... 47

A. Kesimpulan......................................................................................... 47

B. Saran ................................................................................................... 49

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 11: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bagan Model Analisis Interaktif

Gambar 2. Lambang Pemerintah Kota Surakarta

Page 12: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

xii

ABSTRAK

CHRISTIAN ADI UTOMO. D1510017. “PELAKSANAAN DISIPLINKERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUMSEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA”. Laporan Tugas AkhirProgram Studi Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosialdan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2013. 49Halaman.

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimanaPelaksanaan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Pada Sekretariat Daerah KotaSurakarta. Karena pelaksanaan disiplin sangat penting dalam menunjang kinerjaseluruh pegawai yang ada di kantor Balaikota Surakarta.

Yang menjadi landasan teori dari penulisan tugas akhir ini adalah buku - bukuyang didalamnya terdapat pengertian mengenai Pelaksanaan dan Disiplin Kerja.Pengertian Pelaksanaan Disiplin Kerja adalah suatu proses rangkaian kegiatantindak lanjut setelah program atau kebijaksanaan ditetapkan yang terdiri ataspengambilan keputusan, langkah yang strategis maupun operasional ataukebijaksanaan menjadi kenyataan guna mencapai sasaran dari program yangditetepkan semula.

Penulisan tugas akhir ini menggunakan jenis pengamatan deskriptif kualitatifyaitu pengamatan yang bertujuan untuk mendeskripsikan dan menafsirkan secaracermat dan sistematis mengenai kegiatan atau menggambarkan keadaan yangterjadi di tempat pengamatan. Sumberdata yang digunakan meliputi narasumber,peristiwa, tempat, rekaman dan dokumen/ arsip yang ada di perusahaan.Sedangkan tehnik pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah reduksidata, sajian data dan penarikan kesimpulan.

Hasil pengamatan yang telah dilakukan oleh penulis menunjukkan bahwaPelaksanaan disiplin kerja Pada Sekretariat Daerah Kota Surakarta Sudah baik,dalam kegiatan apel pagi dan sore maupun kelengkapan seragam dan atribut.

Berdasarkan hasil pengamatan penulis memberikan saran yang mungkindapat membantu dalam pelaksanaan disiplin kerja yaitu perlu adanya tambahanpegawai dalam merawat sarana dan prasarana elektronik agar sistem pekerjaandapat berjalan lebih lancar lagi.

Page 13: PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA

BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

CHRISTIAN ADI UTOMO

D1510017

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

xiii

ABSTRACT

CHRISTIAN ADI UTOMO. D1510017. " IMPLEMENTATION OF THEWORK DISCIPLINE OF CIVIL SERVANTS SECRETARIAT OF AREASURAKARTA". Final Report of Program Administration ManagementDiploma. Faculty of Social and Political Science, University of MarchSurakarta, in 2013. Page 49.

This final project aims to determine how the implementation of the CivilService Disciplinary Work In Public Part of Secretariat Surakarta City Office.Due to the implementation of the discipline is very important in supporting theperformance of all employees in the Secretariat office Surakarta.

Which became the theoretical basis of this thesis is a book - a book inwhich there is an understanding of the implementation and the Discipline ofWork. Understanding Implementation Work Discipline is a series of follow-upprocess after the program or policies set consisting of decision-making, strategicand operational measures or policies into reality in order to achieve the objectivesof the program original.

This thesis uses descriptive qualitative type of observation is theobservation that aims to describe and interpret carefully and systematically aboutthe activities or describe the situation in the place of observation. Sumberdataused include speakers, events, places, records and documents / records that existin the company. While the data collection techniques used by the author is thedata reduction, data presentation and conclusion.

Observations that have been made by the authors showed that theimplementation of the work discipline of General Secretariat of Surakarta City'sbeen good, in the morning and afternoon activities apple or completeness ofuniforms and attributes.

Based on the observations the authors provide suggestions that may assistin the implementation of labor discipline is need for additional personnel in thecare of the electronic infrastructure so that the system can work run moresmoothly again.