pei senasa.pdf

65

Upload: nguyennhu

Post on 11-Feb-2017

231 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PEI SENASA.pdf

� � ��

���

�������������������������������� ������

���������������������������������������

������������� �

���� �����!

"����#�$�%�������%%���%&��'(�$�$���%)���������(��������*)���#���+

���������

Page 2: PEI SENASA.pdf

� � �

Page 3: PEI SENASA.pdf

� � ��

������������� ������� ������������������������ ������ ����������� �����������

������������� ��������������������� ��������������

�� �������� ����������������� ����������� �������� �� ����������� ��������������� ������� ��

������������������ ��� ������������������������� � ��

!����� ����� ������� ������������������������������� ��"�������������������#$$%��� ���&�

� �� ��� �� �������� '� ������� !(������ )���* � �� ��� ������� ����� �� ������ �� �������� �� ��

�� �������������������������������������!��� �

+�����������,������ ������ ����� ����#-�������#���������#$$%��������������� ���������� ������������.$�������� ����� ���� ��������������������� ��������/��� ������ ����������)0���

�������������� 1 �����������"���������� ��������������������� ��"����#$$23#$44

����� ����� ������� ����� �������� �� �� ���� ���� ��� ��� ��������� ��������� ������� ������� !������ ������������������� ���"��������������� ��������"��� �������#�

�� ������ �� � 5������ �� 1����������� � ���� �� 6����������� � � ����� �� � 7����� �� ��������� ������ �� � 6�������� �� �� �������� ��6� �� 66!�� �� ���������� � ��������� � ������ ��

1������������� ��"��������� �������������������������� ����������8�9��������� ������:�9��

������� ���� �� ���������� ���� ��������� �� �� �� ������ �������� �� ������� �� ������ �� � ����������� �������� �������� ������������������0����������� ���������������� ������ ���������(����

�#$##; ������ ���&�����������#$$2

��������������� ��� ���������� ��� ����� ��� ����� !� ��� ������� "���� ��� �"������!�� ���� �����#������ �$�� ��� ��������%�������� ��� ���#����� ��� ���� ���������� ��� ��� ���&�� ���'������� "��� ��� �������!��(������� ��� )��#�����������*��(�)��� ��� )�%�)�� +� ��� �����#��� ,�����!-���� ���.#���� /� ,�� ���� ����������� ��� ��� ����#���!��� �#�������������"���������������#���������������������*������������$��������������������������� � �������%� ������������� �� �� �� ����� �� #$$2� ��� ����� �� !��<=7, �� ���� �� � ����������� �� ������ ��� � ��� �� ��� �������� ���� ���������� ��������� ��� ���� ������������ ������������>����� ����������� ���

���� �������� 0�������� ���� ����&���������� ������ � ��������� ���������������������������

������������������������������ ���� ������ � )�������� �����������������(� �������?������� �����

�� �� ���� ������������� �� ����������� �������� �������� ���������������� ��������������� ����� �� ��������� ���@�(��� � ������ �� �� ?�� �� � � �� ������� ��� ��"����� �� ������ ��� ������

����� ���� ������ ���������0�����

������&������� ������� �� �����'�(�������� ��������)�!������A������������ �� ���� ������������&�������������������������� �����������&��A5��������

�������������5�� ���������������&�� ����� �� ������������������� ��"����(�����#$##B� ���

������������������������������������ ���������

Page 4: PEI SENASA.pdf

� � 0�

�������

*� 1��2������3���%�************************************************************************************************************** 4�

*�� 1��2�5��6�2�%�2%��**************************************************************************************** 4�* � 1��2�5��6�2�%,��%�2%�� **************************************************************************** 7�*�� 21��,�%�)�8�3�%2%�)��%,����)�����)�%�)�************************************* ��*0� %�,�����9��������)�%�����(�������%2��������1�%,���********** :�*4� �2��)�1;�,���)����)�%�����(�2���������%2����������2)����������1�%,2)************************************************************************************************************************************* <�*7� ���%�,�����9������)),�1�����)�1���)******************************************************* ���*�� ���%�,�����9������)),�1�������2��=%�2�(>%�*************************** ���

�*����%>�))��),��,�(2�����)�%�)��8�)���%,2�%2 ***************************************************** � �

*�� �%��))�32�� *************************************************************************************************************** � �* � ��)��,��2)�����������=%�����%),��1�%,2�/�$�***************************** �4�*�� ���%��1�%,2�����)�%��2)���� � *************************************************************** �<�

�$*� $)2%************************************************************************************************************************************* � ��$*� 1)=%************************************************************************************************************************************ � ��$*� $��2��)�8���%�2) ***************************************************************************************************** � ��$*� �2�,���������������)�%�)�****************************************************************************** ����$*� )�%�)��8������8�%?� :<:�����(����������2�2�,�%����)� ************************** �0��@*� 2�5�,$2)��),��,A(2)���%��1�%,2�����2�,����%���2��) ******** �4��@*� ��28�,2)�8�)��$2)���2�,��2) ********************************************************************* �:��@*� �����2�)2�������%��1�%,2��),��,�(2******************************************************** 04��@*� �,$����)����1���1�%,�2%�8�)�(�1�%,2 ******************************************** 07�

� *�� ���"������!���������������� ************************************************************************************************ 07�� * � ���������!��������������������******************************************************************************************** 07�� *�� ,�������������-#��������+���'#��!��������#������ **************************************************************** 07�

��%�@2)************************************************************************************************************************************************** 0:�

��%�@2�����������������������������**************************************************************************************** 0:�

��%�@2��������������������������������������������������������������������-��� ********************** 44���%�@2�����-��������3�����������B)%�C���������������������������-�����������#������-��������������� ��<�B � �************************************************************************************************************* 47���%�@2�$�����"#������������-��������3�����������********************************************************************** 4:�

��

Page 5: PEI SENASA.pdf

� � 4�

������������� �������� ��������� ,����!

�I. MARCO DE REFERENCIA ��#�� *�+,-�./+0$�,-�1�,�-1�2��

��� )�%�)�� ��� #�� 2�-������� �&������ ��������� ��� 1���������� ��� �-���#��#����� ����"�������D��E#�D�������������F��"&����������������#�����D���G�����������!������'����������+���������������*�3#����������������'������������������������+�"�����������"������"���!������������������ "������� "���� ��� �E��#��!�� ��� ���� "������ +� "��-������ ��� "�������!��� �������� +�����������!�� ��� "��-��� +� ��'���������� ��� ��+��� ��-��'�����!�� ���������!����� ��� ��������������-������+��������������#��!�����"�������������#�����������-#���������������������-�����������*���#$������������������������������-�)�-&������������-�����������4<���+�(����������)��������-����������)�%�)���������#��������%�����������)��������-������.#��������"�����E������C�

��* ��������� +� ���������� "��-��� +� ��'���������� .#�� ��"��������� ����-�� "���� ��� ��������

�-����������"�D�*� * ������������������������+����������� '����+� ��������������������������� �������������� ���

"���#���!��+�"���#����������-��"��#����*��* ���������������������'����������"�����������������������������������-���H"������!�*�0* ��-#�������������������������������"���#���!������������� ���!���#���+����"�����!��'�����

������#�����-��"��#�����*��

�#$������ �������� �� ��'����%*� 1�������� ��� ��-�������� ��� ��� ��+� %?� � 7 � I��+�(����������)�������J������������#+���������#��������%������������������������������E���������"��������� '���������� �#"�������� +� ��-#���� ���� ������������ ������������� �� ��� �������-���!���"���#���!��� �����'�����!��� ������������������ +� ���������� ���!�� ��� ��������� ��� �#������������� �� ����G�� ��������������-���������%K� ��:�� I����������+� .#������'���� �����+�%K� � 7 �/���+�(����������)�������J���������������1��������������-���#��#���������G�����#����-�������� "&������ ��������� �� G����� ������#�������� ��� )�������� +� �#�������� ���"�������"���� �������� "��������� �#"�������� +� ���������� ���� ������������ ���������� �� ��� "���#���!��������'�����!��+����������� ���!������������������#�����������*���#$������ �������� �� ����#���� �� ��% ���'��$�% ����(��#����% �� (���#���.� )(����%�'���$� (��'����-1���������������� ��-��������� ��7 � ��� ���'����� ��� )�%�)�� ������"�������� �H��#����� ������ ��"����� �G����������������� +���� '������ ���!������ ������������������� ��� ����#����� ��� ���� ���������� �-��"��#������ ��� "���#���!�� +� "�������������"�������� ����������� ��� ����#��� F#����� +� "�������� ��� "���#���!�� ��������� �� �H����E���*������ ��� �#��� ��� "���G� .#�� ��� �E�����L� �#�� ���"��������� ��� ����#����� �-���������������������#+����� �� ��� "�������!�� ��� ��� ���#�� ��� ���� ����#�������� +� "����������� ���

���������������������������������������� ����������������������������������������������+�%?� 4<� ���+�2�-L���������1��������������-���#��#���M���*�����������#���$N*�

Page 6: PEI SENASA.pdf

� � 7�

���"����������� ��� ��� �-���#��#��� ���������� �� ����G�� ��� ��� ����#����� ��� ��� "���#���!���-��"��#����*�

����#$�������������� ������#���.����/����-�1�������� ��+�%?� <�<7� ��� ��� ���-��� ���)�%�)�����������#�������������-����������'������ ���!��������"���#���!����-L���������������������� +� "��"����� ���� ������� +� ���������� "���� ���� -�����D�� ���� "���#���� ��-L����� �����������������������������������*�

��#�� *�+,-�./+0$�,-��13 +1�,�-1�2�

������0���.� �#����� ��� �'�����1 �� ��#���� %�2�� �� �(������.� �� ������%����$����%)3�$�%���$����%����������0���.��#������� �'�����-

���� 2�-��� ���!�� 1#������ ���� �������� /� 21� ������������ ��� �<<0� ��� ����"�� �� ������#�����(�������������������������#�������+���������M(�,,N��������&�������-��� ���!���������������� .#�� ��-#��� ��� ��������� ������ "�D���*� ��� "����� �������� ��� ��� 21� ��� #�����E#���������#��������-���������'��������+�����'�������"�������-�����������������+��D�����"�D���������������&�.#�������������������#���*���������#����������������������-�������������������������������*������������#����������-���������"����.#��������-����#��"��D���������������������������������D���������������#������"�����������'�������������*�������#����� ������ ����1������� )���������� +� 3�������������� ��� #��� ��� ���� ��#������ .#�� ������������!��������21*�������-#���������������#�����1)3��������������"��������"���C�

��* ���"�������!�����������#��+���������������������+�"�����������������#��������������������

����-��� .#�� ��� "��������� "��� ��� �������� �� ����������!�� ��� "��-���� ��'�������������-��������"���������������'����������#���-��������.#����#������'���������*�

* ���"�������!�������������+�������#�����"��������+��������������������#������������������������ ����-��� .#�� "��������� ���������� ��������������� ��H����� #� ��-�������� .#�� ��#������'����������.#����������������"���#�������������������������������������"������*�

�* ���"�������!�������������+�������#��F#���������������#������������������������-���.#�����"��������� ������� �� ��'���������� ������������� "��� ���������� "������� �� "���#���������������������������"���������������������������������"��"�-���!�����"��-��*�

0* "�������� �� �������� ����-��� �� ��O��� ������� ��� #�� ����������� ������� �� ��� �������������������������������������!�����"��-��*�

�������������������21�������#�����1)3������������������F�����������D����1��������������"����+��"��������������.#������������������"����"����-�����������+����#���������"��������+� ���������������D������"����"���������������-�����������������!��.#������������������G�������������"�����"���������D'�����+�.#���������"��.#�������������.#���������#+���#�����������������������!�����������������E#���'�������������������D����1�������*������������ ��� ��#����� 1)3� ��������� ��� ���H� ����������#��� �� ���� ��-��� ������������������������ +� ��-�������� ���"�������� .#�� �"����� ��� ��� ������ ��� ��� �������!��������������������������!��3�������������+������2�-��� ���!��1#���������)��������������B�2�� ����� ��-�������� �����D'����� ��� ��'�������� "���� ��������� �������� ������������ +�

Page 7: PEI SENASA.pdf

� � ��

���������������� .#�� "�������� �"������ �������� ����������� +� '�������������� ���� �D������'�������-����������������������������������*� �'#��������������������%1����%$�'��������������������(��#�������� ���&� E#��������� ���� ��#������ �������� +� �������� ���'������ ��� 2�-������� ������-����!�� )#���-������ ����������� ��#������ ������� ��� %�������B�%�� ������� �������#�� ���� ��#����� ��� ����-���� M��#����� ��� ���-����!�� )#���-������ ������N� �#+��'��������� ��� "�������� ��� ����������� �.#��������� +� ���!����� ��� ���� ��D����1��������� ��������������� ��� �.#������ ��������� ��� ����-����!�� +� ��� ���"�����!�� ����!����� +� ������������������#�������������+����-�������!�������"�����'����������#�"������"���!��������"���������� ����-����!�� ��-������� ���� ������ �� ��� '������!�� -���#��� ��� #�� �������� ���&�����������������*�

����� )������� ������� ��� )������� �-��"��#����� ��� ��� ���E#���� ��� "�����"����� ���������� ��������#�������������-����������������� ���!���������������������������+�'�������������P�������"�������!��+���E�������������������������������+���-����P�����������#��������E�������������������#��F#����P�������'���������!������������������"��������"���#�������-�����������D�#������-�����������+����������+��#��"���#����P�+����������"�������#�"������������ ����������������������+�'�������������������������������E#�D�����������*��1�������� ���������!��4�4������"���!����)�����������������)��������-��"��#����P�������.#�� ���������� ��� ������ E#�D����� ������� "���� ��� ���"��!�� ��� �������� ����������� +�'�������������� ��� �"������!�� ��� ��������� ������#���-������ +� ���� ��������� "�D������� "��������"���#�������-�����������D�#������-���������������������+��#��"���#����*���

�#4� ,-*� 3 1,��5�6��/1,�-1 5�, 13+�2 5�$ 2�5 1�5���

��������������� ���������������������� ��-������ ���)�%�)����� ����#��������%�������� ���)��������-�������)��������+�����#���!��2�-L��������������&� +� �������#+���� ��� ����#������������������ ������ .#�� ��� ����� ���� ��� ������������� ���� ���� "�����"���� +� �������������������������"���������-�����������������������������'��������������������*�������������������)�%�)�����#�������C��N��E��#��������������������������������������"����"����������������������������� +� ���������� ����"��-���.#���������������������������-�������+�.#��"��� �#�"���-������������-���#��"#����� ����������� '�������-��'����������� ���������D�����������+���������������������.#���"���������#���� ��������"��-�������������"����������"#������#�������F��������������������#+G������������"��������������������������N��E��#���������������������������������������� ��-���������������+� '������ ���!����� ���#�����-������������ ����"��-#������� �-�D������� ���� ������������� ������������P� ���N� �������#+�� ��� �������� ��� �������#����� �-�������������P� ��N� ����#��� ��� �������� ��������� ��� ��������P� +�� �N� ����#��� ����������������������������'�����!��������"���#���!����-L����*������.#������-#���������#����������"�����������������������)�%�)�*�

Page 8: PEI SENASA.pdf

� � :�

���/4���5

�'(�$�����%����������������������������� ��#7� 1�3/+�2 8��$ �2��5�1�$�$��9+�+��� ��1-,/�$�$���2�* 13�+����

������������-�������.#�����"�������������������������������"����-������"������������-�����+�����������#��"�D������#�������"&��������������������.#�������������'�������������������������"���#�������+������������������-������*�������������������)�%�)���"����� �����������������������+�'�������������������������"����"����-���������#��+�������������������������+�"����"���������������-�������������������"�����"���������D'�����+���������������.#������������#+���#������������!������������������������������������������#��-�������+��������.#�����*������"G�������������������"���"��-���+���'����������������-���#��#���������������������������#���!��������"���#���!������#���!������������������������������������������H"������!��"��� �������������� ������������ ��+����� ������� ��� "���#���!��� ������ ������� ��� �����H"�����������������������*�

����� ����'������ ��������� .#�� ������� ��� �������� �-������ �� ����#����� ���C� �N� ������� ���������������� �� ��-������ ���� "���#����P� +�� ��N� ������ +������������������� ��� �H"������!�P� ����������������� �������#+�� �� "����-��� ��� ���#�� F#����� ��� ��'���������� �� "��������� �����������������'D�������.#D�����������������!-�����������"���#���!���-��"��#����*����� ���� ��������� ��� �������� ��� ����������� �� ������ �#������ ����� #��� ��� ���� '�������� �L����"��������� +� �������������� ��� ��� �������� +� ��������� ��� "���#����� �-�������� "���� �������#��� �������� �� ���#������� ������ ��� ��� �������� �������� +� ����� ��� ���� ��������� ����H"������!�*���

������� ��� ��������

������������������*���-���4<�

��%#'�%����(��#����%

����#�����������'��$����

��'����%���*���-*���:�*��

)�������$�-������

)���������������

���-#�������+��'��������*���-*���4<�

��#����"��#���������*���-*��4<��

����#���!��2�-L�������+� <�<7�

���#�����������"���#���!��+�"�������������"��������

���*���-���7 *��

Page 9: PEI SENASA.pdf

� � <�

��������������� ��� ������� ������ "��� ��E���� -������ ��� ��� ����#����� ��� ���� ����������������������������#���F#��������'������"����-�����������+�������#���������"�������������#����'�.#�� "���������� �� ����-����� �� ��� ���-�� ��� ����� ��� ������� �����������*� ����� ��� �#��������������������F�������������#���������N����#������������������#�����N����������������"����������������'������!������������"����������#���������!����N���������"�������!������������� "�L������� '��#�#������� �� ��-�O������ �N� �������� "�������!�� ������� ��� "���#���!�����"������!��� '���������������� ���������� ���!��� �N���� ��"�����!�� "��� ��O��� +� "��E#�������������#���������������#��������������������.#������'�������������������*��

��#:� +-2 5�*;23��2 5�$ �5�1�$�$��9+-� ,/�+��� ��1-,/�$�$������$ �2-5��2�* 13-5� �

,����������������� � ���� ���������� �'�������� ���"�������� ��� �������� �-��"��#����� �������� �#������E�� ��� ��� ���"#����� �� ����-������� ����������� +� ��� ��"���������!�� ��� ���� ���������� ����#���������+�"��-�������������������!�����"��-���+Q����'���������������#����'�.#�������������� ��� "���#���!�� "�������� +� ��������� ����� &����� ���"�������� ��� ��� ��"�������!�� ��� ����"��-����������������"&������-����L������#���������������G�����*���������"����������-������ ���!������F����"#������#����+����������������-������������������������"�D�������������L���������#��� ���������-���������������!������-��������'����������"��-���+���'����������� ����� F����� "������ �"������� ��� ���� ������� ��� �!����� M9�� �� �(�� ��N� �����(� ��(��������������O�����������������G����������������+����"������������)�������������� ���� ����-��� ��� �������������� ��� ���� �������� ������� +� ��� ������� ��� ���� ������ ������M����'���"��D����"��-�'�����������B���N����������!���#��"���������������*������ )������� ��� �'������!�� ��-������ ��� $�-�������� �"�������!-���� ��� ��'����������,����������� "��� ���������� �������������� )�$�,�� M2�)B21)N�� ���#������ ����� �O����"������ ��� ���� "�D���� ������ -������ ������� ��� ��'���������� ������������ "��� ����������������������� M�,�N�� ���.#�����#������ ��� ��"������������������"#������������� �������+���� ������#�� "&�����*� ������ ��'���������� ��� ����� ��"���#���� ��� '����� ��-��'�������� ��� ��� ���#�� +�������������� ����"��������� �����.#�� ������� ������#������� ����!������"���� ���� �������#���� ����'������������#�����������"������+�����"�D���P���"��������������#��� �#�������������������-��������������������������!��������#��+����#����������������������"���#�������������!����*������ ������������ ��������������� -�������� ��� "��!-����� +� ��� �����������!�� ���� ��������������� "��� ��� #��� ���"��"����� ��� "���#����� .#D������ ���� F��F��� .#�� �#������ �� ��������������� ��������+�"����#"����� ���� ����#���������#�������� ���"����� �� ��� ����������� �������������� .#�� ��.#������� ��D� ����� �����G�� ��� ��O��.#�� ��� -������ ��� ��������� ����������#����������"��������"���#���������H�-���������#��"�D������+�����-�����D����������#������������G����������"���������!���������������������-#����!����������������-�������������*���������������������������#��������1�������)����������+�3��������������������21����'�������� �����F�� ��� ���� �������� ��������� "���� "����-��� ��� ����� +� ���#�� F#������ ������� +� ���"���������!�� ��� ���� ��-�������� ���L������ ��� "�����"���� �����D'����� +� ������ ��� ����� ��� ������������������������+�����������������������������������������������"���������-��� ���������������������������"���������'�������������������#����������������������+����"�������!�����

Page 10: PEI SENASA.pdf

� � ��

��� �������� ��� ���� ��������� +� ���� "������� ���� �������-��� �������������� ��� ����������������������*���,����� ������ �#������ F��� ���#����� #��� �����������!�� ��� ���� '#�������� ��� ���� �����������'��������������������"���������#����'�.#���������������-�������������������"��������� ������"������������ ��� "������� ���������� ������ ������ ��� "��������� ��� ���#���� F����� �������#�������"�������������������#����!������������������"&������+�"�����������#��������E���#�������������� ���L������ ��� "��-������ ��� ��L������� -����!�� +� ���#������!�� ��� ����-�� +����"����������#����"�����-���������-#������������ ������������� ����#�������������������#�� "������ �� "��-������ ��� �����E��� ���� ��� ���"������� ��� �#�"���� ���� ���� ��.#���������"���'������������������������������������*��

��/4���� �'2��%��(������'�%���������������������#�����������'��$����

����������

CAMBIO DE PARADIGMA

A la revolución de la “seguridad alimentaria” Calidad + Sanidad + Salud Pública

De la “revolución verde” Productividad + Sanidad

� �

LOS SERVICIOS NACIONALES DE SANIDAD E INOCUIDAD

PASADO

�Sector primario

� Ministerio de agricultura

� Programas de erradicación

� Enfermedades y plagas

� De la frontera hacia adentro

� Inspección de productos

PRESENTE

�Sistemas alimentarios (cadenas)

� Agricultura/Salud/Comercio/Cancillería/Sector Privado

� Análisis, gestión y comunicación del riesgo

� Fijar y aplicar normas

� De la frontera hacia afuera

� Confianza en los servicios SAIA (sistemas Confiables)

Page 11: PEI SENASA.pdf

� � ��

�#<� 2��1�3/+�2 8��$ 2�5�53 *��$ �5 *�22�5��

��������������������#���"���������������������������-�D�����������#�����"���������"���������"���#������ ��� ���� �#�������� +� ��� ������#������� �#� ����#���� +� �"���#��� ���"����������� �����������+��������������������������"��������������"���#���������+�#����'������������������L�����#����������"���#���!�*����������� �����+�%?� � 7 ���+�(����������)�������������������������G����������� ���� ����������������������!���"���#���!������������������ +�#���� ���!������������������#�����������*����� �����#��� K� ���� �������� )#"����� %K� �0�B ���B�(� .#�� ��-�������� ��� ��+� � 7 ������������ .#�� ��� )�������� %�������� ��� )������� �-������ /� )�%�)��� 2�-������� �&����������������� ��������1��������������-���#��#�����E��������'#���!������#��������%�����������)�����������.#��F������'�������������+�(����������)�������*������ �#� "������ ��� ���D�#��� 4K� ���� ��-�������� ����������� ���������� ���� '#�������� ��� ����#�������� ��� )�������� ������ ����C� %������ +� �#"�������� ��� "���#���!��� �����'�����!�� +����������� ���!�� ��� ��������� ������ ����C� ��������� +� ���������� ���� ��'���������� �� ������"#����� ��� ��� ��+�� ��� ��-�������� +� ���L�� ������� ��� �������� ��� ��������P� ������� ������-������� ������������� "��� ��� ��+P� ����'����� +� F�����-��� ���� ����-��D��� +� �������� ��� ���������������"�������������#����������������������������������+�+��#����-��������P�"����������������������!������ ������#�������"&������� +�"��������� ���#���� ���!������������������#�����������P�������.#������������������������������������������������+*�

�����������������)�%�)����-���������������+�'������ �����"���#���!��+��#����������� ���!���������������������������������������������E���������-������ ����#��������*�

��#�� 2��1�3/+�2 8��$ 2�5�53 *��$ ��+-$/,,�=1�-+9>1�,���

�������#��������� ���������'��� ����� ��������#����������� ��� ��-#��������� �������������������������������������&��������O���������L�-���������#���������"��������������������������� "���#���!�� �-��"��#����*� ��� ��D� ����� ��� �-���#��#��� ��-L����� �� ����!-���� ���L������������� ���� #��� ��� ���� ��������������L�� "����������� "���� ��� ����������� �-��"��#������"#��� �#�"��� ���� ���� ��E������� ��� �#�������������� "��� �#� ��'�.#�� ��� ����������!�� +���E��������������������#��������#���������E�������������-������+����������������������������"���#��������+���������������������������������D-�����+��������������*�

���� "���#���� ��� ��-L����� ��� ����� �.#��� "���#���� ���-������ ��� #�� �������� ��� "���#���!���-�D����� ��-L����� �� �������� ��� ���������!�� ����������� .#�� ��"���� �������-D��� .#��� ��������D������������������������+����"��������������-�������#��#������"�����������#�������������#��������#������+����������!���������������E���������-������ ���#���"���#���!���-�D���������������*��)��� �����-��� ���� �����#���� .#�� ��� ��� �����#+��� �� ���� "���#����� ��-L������ ���� ��'D������ ���������������������������H������+��"��.#��������������"�����������"���"��������#����#���������'�����*�����������������"����-������ ���.#����������#���������������'�������������������#������� ��� "���#���!�� ��-L������ ��� ���������� .#�� ����� ��� "���#���!��� ���������!���'������������������"�.#��+Q��������������������� �������E�����������"��D'���������������*��

Page 12: PEI SENASA.pdf

� � �

��� ��� ����������� ��� ��'�������� .#�� ��� )�%�)�� ��� �#� �������!�� ����#��������%����������-������������2�-��������"���������������'�����!��+�'������ ���������������������'�����!�*�

��- ANÁLISIS ESTRATEGICO DEL SENASA Y SU ENTORNO �

��� ��L������ ������G-���� ���� )�%�)�� ��� F�� �'���#���� ��������� ����� �����#������� ������-�!��������'���#�����������"������"������������+Q�����#���������������L������32������������#�������������������"�������������O���$���!��+��������-���/��$���������������"���������������������������-������+��������#�����������������������+������L���������"�������������������������*

����#�� �1�2�5�5��-$��3������6���

�* ��������'���$� ) �����2������1� )�%�)�� ��� �#�������� ��������� ��� ���������-������� ���������� "���#���!�� ��-L����� �� ����#����� ������������ ��� ��� '���� ��� ���"���#���!��+�"�������������"����������������������������+���������������������������������������"����#����L������G�����*�

��* ���#�%�% 7#'���% ��'(��'�$���%1� �#����� ���� ���#���� F#����� ���� �D������

������#�������� ���������� ��"�������� ��� ��� "�D�� +� ��� ��� �H�������� ���� �H"��������� +����"��������������.#�F�����������#������*�

��* �#$���'8���%$�$#������1�����������������������������-������)�%�)���#���������

�#�����D���G����������������������+�'����������"�����#�"�����#�����!�*���* �2��$#���%(��������$���������$���#2����'��$������#���1�)�%�)��������

"���������������#��������������������������������������#�����-������������#������������-�����������������+�����#�����������'�����!������#�����"������������"�����������-�����������-��������+��������*�

��* ����� ����� %.����1� ����� ��-��� ���#��� ������ ���� ���� ���� ������� +� ������������

����������������������������������#�����������1�������)����������+�3����������������� ��� 21� +� ���� ��-�������� �����D'����� ��� ��'�������� ������������ ��� ���F����#����*�

�'* ��(��$� ��4��'/$���'������1� ����#������������������ ��'���L������ ����-��������

����������������������������������������"������*��-* ��%$�'�����%$�.�����#���1����������#��!���#���������#�������#������"����������

-����!�������������!��+����"�����!�������������#������������������������"�D�����������������������������������-���������'�������������������+�������"�����!���G�����*�

�F* ��$���% ��%$�$#�������% '������%� )�� �#����� ���� �������� ��'������#��#��� +�

�.#�"���.#����"��������������������"��������*�

Page 13: PEI SENASA.pdf

� � ��

��* �(������ �����.%$��� 4��$�������*� )�� �#����� ���� ��'������#��#���� �.#�"��� +�

�G�������������+�����������������.#��"��������"�+�����������������������������"���)�%�)�*�

�E* ���$���(���.�(*2����)(������1���������������� ���������G-��������� �����-������

������������"���������-�������#����E������*��R* �'(��'��$���.�%�%$�'�%���%��#��'���$������������-�)�%�)���F�����������

��� ��"���������!�� ��� ��������� ��� -����!�� ��� ��� ��������� ����������� �� �"����� ����"���������������#��������*�

��9��������* ��%$�'������#�%�%7#'���%��4�����$�1���������������#������-����!��������#�����F#���������

��'�������� +� ��.#����� ���� ��E������ ��"����������� ��� ���� ��"������ ��� ��������!�� +����#����������*��

�* ��%#4�����$���$���.���(��%����1����#'������������"������������������D�����"������������"�O����������#��������"���������������#������������������������������"���#���!����-L����������#������-�������������P���D������������������#�����������*��

�* �������'���$�%�(���$���% ����'(��$�%C� �������+� "���������������"��������� �����"��������������#��� ����*��

�* ��%#4�����$� %�(��$� :#�8����C� ��"����������� ���� ������������ �E��#������ ��� �#������ ����������D��E#�D��������������������+��"���#��������.#�����*��

�* �4�����$� ��(������ (��� �$����� �'��������%1� )�%�)�� ��� �#����� '����� "���� ���������������� +� ����-������� ��� -���� �����-��#��*� ��������������� �H������ �������������� �����������"��������'���������������������*���

'* �%��%�(��)����.�����(���.�(*2����1��G������'#��!�������-����+����#�������������#�����������G�����������-���������-���������#������*��

-* �#%�������#�%�%$�'���$��0�2������1����.#��������������������#����������������������-#���+��'������*�

�������������

�* ��)��(��$���(���.�����2�����%���������%)������%1��������������������+�2�-��������� ����(�����������-�������� ��+�%K� �:7��� ��� ����������� �G������ ��� �������� �-������ ��������� ����� "��� ���� (��������� ��-�������� +� �������� ��� ��� ������ ���� "������� ���#��� �����-������ ���!��+������������ ���!�*�

Page 14: PEI SENASA.pdf

� � �0

* �����'��$� �� �� �'(��$����� �� ��% '�����% %���$����% ) 4�$�%���$����%C� �����������������������+�������������������������#�����������������������-������������#����������������������� ��������� ���� ���������� ���� ��������� �������������� ��� ���������� � +� �����+��������������"���#�������-L������������#��*�

��* ������$���'������%�������%���������1����������������������������������#�������

��� ��� ������ ���!�� ���� ��������� �������������� +� ��� ������������ ���� ������� �-��"��#�������������*�

�0* �;�%$����� �� 4#��$�% �� 4�������'���$�C� ���������� "��-������� ��� ���� ���#�����

���"���������������-�����������-��������+���������"����������������� ���!�����D����������������"�����!���G��������������������+������������"��������"����'���������"��+������������������-��"��#����*�

�4* ��)�� (��$���(���.� ��� %��$�� (������C� "������"���!�� ���������� ���� ������� "�������

��-��� �����������"�������������������+�����������!�����"��-����������������������������������������������"����E��"����D�����'#����������������"#������������������#���� ����*�

�7* ��%(���� ��$����������1� ��� �H��������� ��� '����� ���������������� ������ ���� ��������� ���

���"������������)�%�)��-�������"���#��������"������-#������������*��

�����6���

�* �<���������(�$��7#'���1�"����������"��������+������H"������������)�%�)�����������"���������"���������E������#�����������.#��"�������*��

��* ��%$��������%���'�$���%)��(������'���$�%1������-��� �������"��D��������#��������������

"���#"#������ ��� ��.#���������� +� ��������������� ���� �������� �'������ ��� ��"�������������#������*�

��* ��'�$��� (��$���(���.� �� ��% (���#�$���%1� ��� ��'����������� ������������ ��� ������� +� ���

�G���� ��-��� ���!�� ��� "���#������� �-��"��#������ "#���� �������#��� �� #�� ��E�� �����"�O��������#�������+��������������������������-��"��#����*�

��* �����'��$� �� �����% %���$����% ) 4�$�%���$����%1� "������������ ���� ������������ ���

"���#����������#�����-�����������������������������-������������������"���)�%�)�*���* ���%�� (��8$���1� ��� ��+#��#��� ��� �������� "#���� ������������ ��� �������������� "��D����� +�

�������������"�D�����D������������������!��"��D������������������������)�%�)�*��'* �����%����#���%(����%1�����-�������#�����������"��-���+���'������������-�����������

M�H!������+�����-�����N�"�����������������������������+���������*��-* <2�� �(�)� ) 4��$� �� ��'(��'�%�C� ��� �#���������� ��#�������� E#���������� "�����������

-�����������-��������+�����������������������������)�%�)��M�#��#������������N*��F* ����4�����.� �� ��'(�$�����%1� ���������!��� �#"������!�� �� ������������� "���� ����

��������������������������#���������"���'��������"������!������������"�������������)�%�)�*��

Page 15: PEI SENASA.pdf

� � �4

�* ���%��% '�����'2���$���%1� ���� '��!������ ����L������ ��������� "#����� �������� ������"��������������"��-���+���'����������+��'��������������"�O��������#������*�

����#�� + 5/23�$-5�$ �2����2�,�,�=1�$ 2��153+/* 13-�$ �$ 5 *� ?-��&�5�=1�6� 53+�3 9���!$& #��

��� �� ����� !� ��� ��� )�%�)�� #�� ���-�!������ ��� ���#���!��� #���� ����� ��� �����#�������������"�O���$���!�� +� �������-��� B� �$��� ��� �#��� '�������� ��� "�������!�� ������G-���� ���� #��� ����!�����"������� ������ ��� ������� "&������ +� "������*� ����� �����#������ '#�� ������������� "��� ��� �� +����������"������2�-��� ���!��1#���������)��������������M2�N*����������#�������$��������"�������#�������� �����#��������"�������C���"��������G���������"�����F#�����+�'��������������������!����������������"�������+�������������������+����������-#����������������C���"�������������-�����������"�������������"#�����������-���������#������������-�����������#���������-���������L�������������-������������!��������!-���*� �������#���������������"�O������)�%�)��"���������#��������"����������� ��� �#"������ ��� 0�S*������ ���#������ ������� .#�� ��� )�%�)����������� '������������ ��� ���� �#��������"���������"���������������������'�����!���������#����������#�����������������������������������"&������� +� "�������� "���� ��� ���������������� ��� ��������� ������G-����� ���"�������� .#�� "��������"��-������F�����#���"�����!��!"��������������� ���!��+�������#���!��������#������*�

��

���� ���#�����������������F�����"������� ����L����� ���������������� ���#����-�������� ���"�����!��"��������2�-�����������������������+�"�D����"������"����������������'#�� �*�����"������!���������������#������������)�%�)����������������������-#����������#������C�

��- �(�������<���������� ���"������� ���"������ ���� ���������� .#�� ������ ���� '#�������� ��� ���� ��'�������� �����������'�������������-����������������������������������#��������������������������������������#����'�.#���������*������"��������������������"����������'#�����������"#����.#D���������������E��#���������������� ����������P� ������ ���� ���������� +� "���#����� .#�� ��� -������� ������� ��� ���"����� �G������ +������D'����"�������-#���������������������#����������������������+����#��� ����������������������.#�������.#�����"��������������������������������"���#�����������������*��������L����������������������������H�����.#�����)�%�)��������'������ �����"�������������#���"��������G������ "���� ���"������ �� ����-������� ��� ������� ����� � �������� ��D� ����� ��� ���� ��������� �����-��������"�������"�����������������'�����������"�����"����������������"��-���+Q����'��������������.#�� ��� �������������������� "���D��� ���"�������� ��� �E��#��!�� L-��� +� �'�������� ��� ���� �����������.#�������"�������"��������#��������#������#���!���������-������.#�����"��������������"�D�*������ �#����� �� ��� ��������� ��"������� ���-�!������ �#�.#�� ��� ������ '������ ��� �� ������ ��������� ����"������"������ ������������ ��� ���������� ��� '��������������� ��� ������ ��������� �� ������ ��-���������O��L������ ��� ��"������������ �����E��� ��� ��� ������� ���!���� �#���� ���!����� �������������"������������������������#�������������#�������"������-#���������������"��D'����*������������������ ��������!�� �G������+���#���������-������"�����������������������������.#��"#��������� ��E������� ��� �-#��� .#�� ��� ��L������ ��� ����-��� ������� ����� &������� #��� ��������� .#�� ����� ������'�� ���� "#��� ��� F�� ����������� ��� #�� ��������� '#���������� "���� E#���'����� �����D'��������� ���

Page 16: PEI SENASA.pdf

� � �7

��"�����!�� ����������� ����������� ��� ���'�������� ���� ���� ������������ ������������� ��� �����#���������������"������!�����1�������)����������+�3��������������������21�+����!��-��)�������������������������,����������������2�����D�������������"�����������������3�+�������H�����������#�*�����FD� ��� ��"��������� ��� '���������� �� ���� �.#�"��� �G������� ����������"��������� .#�� �����"�O��� ����������E�*������#��������������������� �������� �������'������������������!��+������#����!�������������#������������������)�������%��������������#��������"������������������#��"��-���������#�����������������������������������������������������'��$����*���D������������������������������������"������� ���� ���������� ��L������ ��� ����-�� +� ��#����� ����-������� ����!�� .#�� ��� ���"������� ���� ��� �������"�������.#�����������������"����-����'��������#�������� ���H�����*������"��������������#��������������������������"����������-�!���������L������������������������������!�����"�����+���"�������������"������������-�������������#���.#���#�.#������������"&������"�������.#��F���������������#����"���������#����'#�� ���������������������������������������������"�������������� "������*���� ��"������� ��� ���� ������������� �'�������� ��� ��������� ��� �G������� ��� ������#��� +�����"�������������#�����������#-��������E������"������.#�������"�������������E�����������"�������!�����"������������'���������������+���������������!�����������������������'��������+��������#���� ���!������������������"���������#�������������#������*����9- �(�$��=#'���)3������������ ������!�� ���� ���� ���������� .#�������� ��� �����"�O�� F#������ � ������ ��� ������� �'������ ����� ����������"����������#������������#��������.#���H�����#��"�����������������"�����F#������#�.#������#��� -���� ����-#������ ��� "����������� "��� ��� .#�� ��� ��.#����� ������� ���� #�� ����� �� ���-����� ����"�������!��+����#��� ���!�����'��������"���������������#���"�������L�.#�����"����������.#�����������������D������������������+�#�����+�����"�������"��������������������������������������!����������������"��������+�������������"��+������������E#���*������ ��������� "&������ +� "������� �H"�������� �#� "����#"���!�� "��� ��� ���������� ���#���!�� ��� ����"���#"#������� ���.#�� ����������������������� ��� �'���������� ������������*�)�� ������'��!�.#���#�F��������� ���� ���#����� ��� ��������� �� ������ "��-������ +� ��� ��������������� ��� ��������� ��� �������*� �����������"������������'���!��#����"�������������"�����������#������������������.#�����������������"��-������+�"��+������.#�����������#����*������������ ������������� �������������������!������"����#"���!�������������"�������������������������"��D������+�"��-������+������"������������������������#�������������"����������G�������"�������������������#��'#�������������#�����D��+������������������������G����������������'���������"��D�����*���������������.#���������#��#��������)�%�)�����������������#������E������������������L�����"&������/�"���������'�������+����#�����D�*���2���� ��������� ���� ��E�� ������ ��� ����������� ��� ��� ������"��������� �� ��� ���"�����!�� ��� #�� '��������������-������ "���� �������� ���#�������� ��� ����-������� ������ ������ ��� ������� "������� ����� �������"&������������������������"����������������H������������G����"��������#����'�����������"����������*�� - ��$������.���������$���������������"���������� ���������!��������� �������"����������-�������"������������������������������.#��"#����� ���� ��E�������� ��'��� ����� ���������� ��� ��"��������� .#�� ������ ����� ���"������� ���� ���

Page 17: PEI SENASA.pdf

� � ��

�#������'�.#��+� ���� ��������"���������� ���� ����������������������-��"��#������� ����#�������� ��������������� ��������� ��� �#��� ��� �#���� ��� �����"�����!�� ���� ������� "������� ��� ��� �E��#��!�� ���"��-������+������������������.#���������"��.#�����"G����������������"���������.#�����������"�������������������'�����*������ ���������� ��'������!�� +� ���#������!�� ��� ������'������� ����� ������G-����� "���� ��-���� #�������#�������������!�������������#�����������������������*��������������������E������������D���"�������L�#�����+��������#����!��������#�������"���������������������"��-������������������+����"�����������"��������������������������������#���������������������*���������������������������'��!����������������� ��E����� ���� �������-���� ��� ��'#��!�� ��� ��� ��'������!�� ����� ��� ��E���� +� ���#��� ���!�� ��� ����"L-����� T��� ������#���������� ��� �����!�� ��� ���������� +� ��"������ ���� ��+��� ������#���� ��������"������������G�������������������!������������+���-��������*�������"���������!���'����������������.#����������������������"������"���!�������������!��+���-#���������� ���� ��#������� ��� ��� 21�� ��� 2��� ��� ���H� ����������#�� +� ��� �3P� �������� ���� ��������"�������������"����������� �������"����������-��������������!�.#�� ���"������"���!�������"��L������������ �� ��������� ���� ���#����� '����������� +� ����������������������� ��-���"�����#���� ������E��� ����H�������������-#����.#�����"������"���!������L��"������.#���������+�.#���������"�������������"���������� �����������#��������������������!����� ����"����������.#�����"�D�� ����������������#�����������������������������������������#��������������������*�������������������������L����"���������������������#��������.#�����������������.#��������������������'������ ���������������������������������"�O����������������'������+����������"����������������������"���#������� "��� ��� .#�� ��� F���� ���������� #��� ��+��� ����������!�� +� �����E�� ���E#���� �� �����������-#������������ ���� ��� ������� "������*� ����� ���� ��� '��������� ��� ����� ��� ��� ���L����� .#�� �������#���L������������#��������"��"�����"�����������G������������#�������+�������-#��������������#�������������������������FD��������������������'������#�������G�������������1)3�+�'�����������������G�%��������������H�����������#�*���D�������������������!�.#���H������#+�"�������������������!������#������������� ��������� �����#��!����� ������'�������� ������ ������������ ���� ��#�������F����� ������������"�����������*����������������������"�������������"�������������"#������������������"���������'����� �������������������� #�#������ +� ������ ����������� ���������� �� ������� .#�� �������� ����������� �� ��� ���"��-����'������!�������������������������������E������������"�������!���������#�#�����*��)����������!�.#����������+���"�������������������!����H�����#����L��-����'������������"��-������+�����������'#�#���������� ��-#���� ��� ���� #�#������ ��� ����� ������� +� ��� ������� �'������� ���#���!�� .#�� ����������� "#�����'������ ��� ��"������� ��� ���"#����� ���� ��������� +� ��� ���"����������� ���� "�D�� ����� ��� �"�����!�� ���"����������#���������-������������-������*�����-#��������� ��� ��"�������� ���������� ��� ������������� ���� ������� �'������ +� #�#������� ��� .#�� �������������!�Q�#���� ���!�Q������� ���!�����#��L����������.#��F�+��#�F��"���F�����+�.#�����������������E����� �#� �����"�O��� +�� .#�� ��� "#���� #���� ��� ����� #�� ���#���� ������������ "���� �#"����� �����������������������������'����������#�����������#����F#�����+�'����������.#�����"���*�����- ����%���������%)���#��*2������� �#����� �� ������� ������ +� �������� ���"����� ��� �#�"��������� ��� ���� ������� ��-#���������� �������'���!�����������������'��������������������"��-������������"����!��+�����'�����!��.#��"#������������#�������#�"���������"��������������"���#�������"����������E������������������"������������

Page 18: PEI SENASA.pdf

� � �:

��������� ��� ������ ���������� ��������L������ �#��������� ��� ���������� ��� �����#���� +� '���������� ����"�+��+�����������!���������������������#�������"����F������'�����������"������!������������������*������� ��������� '�E��� ������� ����������� ��-#��������� �#��� ��� ������ ��� ����������� �L�� ����� �#"������ ��������� �����������*� )�� ������!� .#�� ��� "�D�� ������ #��� -���� ��"������� "���� ������� ���������-#���������� ���� �����-�� ��� "�������� ��� "�������� "��� .#�� ��� ����"��� ��� ������ ��� �#����� �����"���������������������#�#�����*�����������������#����������.#�����������#���#����������������������.#�������������E�������+��.#������������������.#���������������'������'#���������������������-���������#����+�����������������'��� �����������������������������������������"���L����"�����������#����������.#����������.#���-������������������������"���#����������������������+������������������������������G��.#������������������.#����� "�D�� ���-�� #��� ��E�� ��"������� ��� ��� ����� ��� ��L������ ��� ����-�� ��D� �����G�� ��� ���L�� ����"������������������-�������������#���������#����������.#���������*��������������'��������������'��!�����������������'���������������"���������-�����������������.#�"���.#�����G�����������������������������)�%�)�*�������-������ ���!�����F���������!����.#����������E�����������������������������������2��+�����3��.#����"������#�F������'�����������������������"��������G�������������������+����������������#������������#���������� ����"���������������������!�����"��-���+���'����������� ����������������� ����� ���#����������-��������������� ���!���������#�#������"�����������'��������������� ���������������"��-����������E���"����������*���������.#�������'������������������ �������� ������������������.#����"����������������"���������+��#�������� "���� ��� ���������������� ��� �������� ��� ��� "�D�� �H����� #��� -���� ���������� "���� F���������#�"�������'���������-�������������-�������������������������������#���������#��������-����������E���������#�������������"������������'L�����"��������'������.#��������-#�������������#�"����+����F������#�"���� "���� ���� "���#����� ��� �H"������!��� ��� ��D� ���� ��������� ���������� "���� ���� "���#����� �������#����������*����������������������������!�.#���������"�����������������������!�������������������������#���������������&�� �������������� �����"���������� ���������������'���������������������������"���#������"�����#�"�����������������������"��D'��������#���!��.#����'��E�����"��������������!����������#�#�����������������������������#������������*��������������.#�������E��������������������������"��������������#��"&���������L��������������"��"��������*��)��������!�.#�������������������������������#���������������������+�"��������L-�����"����������������������������������������� �������� ����������� �+������������� ���������������*���������#��"#���������� .#�� ��� ���������� '����������� ������� .#�� �H����� #��� ������ ��� � ���������� +� ������������������������� .#�� '�������� #�� ��+��� -����� ��� ������ ���!�� ��� ��� ��-������!�� ��������� ������������ ������������ +� ���������������� ��� ���� 2�-�������� ��������������� ��"�������� ����� ������H� ����������#��� ��� 2�-��� ���!�� 1#������ ��� )��#�� ������� M2�N� +� ��� �������!��������������� ��� ��������!�� 3������������� M�3N�� ��� ������� .#�� ���� ����������� ������������ +��#�������������"#������������������ ��L������G�����������-#������+����"������������+������������������������������������������#�������������������������������*�������������� ������������������#�� ���������-�����+�������������������.#�������������!�#��� '#�����������"������ ������ ��� "����"��!�� ���� ������� "&������ +� ������� "�������� ��'��E����� ��� � ���������� �������������������E����������������'��������E#���*���

Page 19: PEI SENASA.pdf

� � �<

����#�����������������G������"����!��+�����'�����!�����"���#����������"������!������H"������!�������������!������2��@���1�%,���)�����������E������������"�����"��������������������������������.#������)2��������+��"����������'�����������������!����������.#��"���D�������������������#����� ����� ���#���� "���� ���� ��� ��� ����� ���������*� ��������� �����H��� ��� '#���������� ��� �"�+��"��D����� +� ��� ����� �� ������G-���� ������� �������"���#������"����������������#��� "��D�������������� �������� �������*� ��� ���������� ���������� .#�� ��� ������� "������� ������ #�� ������� ��-��'�������� ��� ����������������������E���+�"�������������������������������*��)��"#������������.#������H�����#���"��D�������'����������"���������������������.#��"��������.#�������'������!�� ��� "��������������� ������� +� ��-�������������� � ����������� ���� ��� 'L���� ������� +���������������������#�#������������������������������������������������*�����#4� �2�1 �*� 13-�$ � 5, 1�+�-5��2�������������������������#��������������+� ��������������������"��D���������������"��������������������� ����-���#��#��� +� ��� ����� �#���� ��� ��� ���&�� �"�������� ��� ���������� ��� ��7�� ��D� ����� ���� ������������G-����� "���������� "��� ��� 1���������� ��� �-���#��#��� ��� �-����� ��� ����� ��� )�%�)�� ��������������������#���"��"#��������"����������G-�����.#����E�������'�.#�����"��������������������������M"���"������N������"��������#��������������������������������������+���-�������������������������������-������� ����#������-���������������"���#���!����-L�����+������������#��"��-������������������!��������-�����������+�������"�� �*������"����-�����������������������������������������������������������������������.#��������������������F�+�"#��������������������L�����*���������������������������������������������������'#�#������������#�����#���������������-��� �����������������������������-���#��#����"���D��'#�������*����������������������������������������������������.#����������"�����������������-��� ���!���"����.#�� �'������ ��-��'������������� �#� '#������������� +� "�����!�*� ��� #��� ��� ����������� �'�����"���"��������&����������������#��'#�#������������+���E�����#�������"����"�������+�����������������������������������*�����������������+#���������"����#���������������������������.#��I���'#�#������L����������#���!������"�����J*����������������#�F������ ���� ��������#������+��+#���� ����'����� ����������������������.#������������������������������������#��"��������������#���!������������������������+���D����-#�������.#�����������������-���#��#���"��#���������"��"������"�������'#�#��*����� "������������ ��� ���������� ��� #�� "������� ����#��#����� ��� "������ +� ������"����� ��� '#�#��������������*� ��� ��E������ ��� �H������� "�������� ������������ '#�#���� .#�� "���D�� ��"������ ����������#������-��� ������������-������+�"�����������������������"�������������������.#���#�����������������L������'������������#��.#������������'#�#��*�����"����'�����!�������������������#��"�����������������������#��������-��� ���!��.#�����"�����#��'#�#��� ���&�� �����E�� �������� ��-#������� ������ ������'���������������� ��� �!��� ��� '#�#��� "���D��"�����������+��#�-��#������������-#�������"�����������������������������������������-#��*���

Page 20: PEI SENASA.pdf

� � �

�������������������#���F�����������&��������"��������"������������#����"�������#�������������#��!������ .#�� '�������� ��� ����������� ��� ��������� ��� ���� ������ ������ .#�� ��'������� ���� ���������� �������*�����L�� ��� ���� &���� "���� ��� '���#����!�� ������G-����� ���� ����������� "#����� ��"������� "���� ������������!�����"��D�����*���3���������"����������"����������������������������������������"���)�%�)������ ��� "������� ���� "������������ ��� ����������� ��� ��-#������ ���� ��-#������� '����� ���� �#��������"����������"��"!�����*��5- ���������.�����4��'���.��$�����.���#�%$�.��(7�!����(.%�$�C� 2������� ��� "����"��!�� ��� ���� �������� ����������� �� ���������������� ������ ���� ��������"����������������-���#��#�����#�����������������������#�����*�M�������H��N�����- ���������(�����0�:����(�����'���$����%�������%����(.%�$�C� ���� "��"�����!�� ��!����� ��� �.#�"�� ��� �����E�� .#�� ���������� ��� "������������ �������������*���>- ����$�4�����.�����%4#��0�%�'(#�%���%&$��������%������$��#'2��%-����(.%�$�C��#���������"���!����������H"����������������'#�� �����"#������*���?- ���2�����.����(����%�������#���.����%�������%����(.%�$�C�2������������"���#��������+�����-������#����������������������������������������*�����������������������'�����"���������������E��#������������"����*��5-� ���'�����!����� ���"��-#���������'�.#��M������������!��������"����#"���!�����)�%�)�����������

'#�#����������-���#��#���"��#���N*���- �����������������������'�����������������!����"��������������#���������!�����������#�������������

������������!����������'������!�*���������������"��-#�����.#���+#������������������������'#�� �����"#������*�

�>- ���������������� ��� ���� '#�� ��� ��"#������� .#�� ��'�#��������� ��� ��� -�������!�� ��� ���� ����������

������������� ��� ���� ������������ �-�#"���!�� ��� ��� 3��� +� 3��� +� ��� ������#���!�� ��� �������� ���"�����B���������#�����

�?- (�����������!-���������������������*�����������������������������������������������*��@- )������!���������������*��

Page 21: PEI SENASA.pdf

� � �

A- ����-���+��"���#�����������#���������������������M�������H��N������������#���!���������������������F����������������������-#������������-#�������"����C��

��%�5-����#�$�����4�B#��H"��������"����#"���!������)�%�)�����������'#�#����������-���#��#���"��#���������#��������#�����"��������� ������#���������� ���������� �� ��� "�������!�� ��� ��� ����� +� ���#�� ��� ���� "������������������� +� ��� "���������!�� ��� ���� ��-������� +� ���� ��������P� ��D� ����� ��� �������#��!�� �� ������"����������� �-�����*� ���� ������ ���� ��������� �#+�� �����������!�� �H"����� ��� �"����������� ����)�%�)��� ��� ������ ��� ���� L����� ��� �N� ����������� ����!������ �N����"����������� ������!-������N3��������������� ������#�������� �N����������� ������ /� ����������� �N� (������ ���!�� +���-������ ���!���'N���-#�������������������������+���-���������-N�����"&������B�"������P���������������-��������������-#������������������+����������������-�����*��� ��-#������ -�L'���� �#������� ��� ������ ��� ������ ���� �������� ������� ��� ���� �#����� �"���� ���)�%�)���M"L-*� NC�

���������

Page 22: PEI SENASA.pdf

� �

�(��'����%K���

�����

1 GLOBALIZACION Y REGIONALIZACON2 DESCENTRALIZACION3 REGULACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES4 BENCHMARK5 ROL PUBLICO PRIVADO6 TECNOLOGIA7 INNOVACION E INVESTIGACION8 BIOTECNOLOGIA9 IMPACTO AMBIENTAL

10 COMPORTAMIENTO DE LA DEMANADA11 SISTEMAS DE PRODUCCION: SANIDAD FITO Y ZOOSANITARIA12 INOCUIDAD13 TRAZABILIDAD14 BIENESTAR ANIMAL15 BIOSEGURIDAD16 RESPONSABILIDAD SOCIAL17 DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO18 DESARROLLO ENERGETICO19 NECESIDADES DE VESTIMENTA20 NECESIDADES DE SALUD21 NECESIDADES DE RECREACION, VIVIENDA

SEGURIDAD ENERGETICA NECESIDADES DE VESTIMENTANECESIDADES DE SALUDNECESIDADES RECREACION, VIVIENDA

PASO 1: Enfoque de la decisión

DISPONIBILIDAD TECNOLOGICA

COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA

DESARROLLO ECONOMICO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

¿CUALES SERÁN LOS ROLESDEL SENASA FRENTE A SUS COMPETENCIAS FUTURAS PARA CONTRIBUIR A LA PROTECCION DE LA VIDA Y SALUD DE LAS

PERSONAS, ANIMALES, PLANTAS y DEL AMBIENTE; Y LA COMPETITIVIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA NACIONAL, PARA SERVIR Y ATENDER MEJOR Y CON CALIDAD LAS NECESIDADES EN EL AMBITO AGRARIO AL 2022?

IMPACTO AMBIENTAL INOCUIDADTRAZABILIDAD

BIENESTAR ANIMAL

BIOSEGURIDAD

DESARROLLO SOCIO AMBIENTAL

SEGURIDAD ALIMENTARIA/ DESARROLLO AGRARIO

BENCHMARK

ROL PUBLICO PRIVADO

REGULACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES

DESCENTRALIZACIONGLOBALIZACION Y REGIONALIZACION

TECNOLOGIA

INNOVACION E INVESTIGACIÒN

BIOTECNOLOGIA

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PRIMARIO SANIDAD FITO Y ZOOSANITARIA

RESPONSABILIDAD SOCIAL

)������� ����������������������������������)�%�)��+��#��������������������'��������"�#��������-�������������+����������������������3���������"������������������!��M3��N������������������-#���������'�.#������"�����*

�����-#������-�L'���������#���������������������������������������������������#������"�������)�%�)�*�

Page 23: PEI SENASA.pdf

� � �

� ��%��-3��$���%�'(��$��$�%������%�.�13��

����� ����� ���� L����� ���L������ .#�� �H"������ ��� �"����������� ��� ���� �#���������� ����������� ����������� �-������ �� ����#����� ��� ���� ����������� ��� ������'������� ���� '�������� .#�� �H"�����L�� ����#���� ��� ���� ���������������� .#�� ���� "�������� �"��H�������� �� ���"������ ��� "��-#���� �����'�.#�� "��������*� ���F�� �"��H�����!�� ��� ����� �� ������ ��� ����� ��� ���� �������-������ .#�� ����#��������������-#�������#�����

#�����C51����$�4�����.�����%3��$���%�'(��$��$�%�����%�.�

SEGURIDAD ALIMENTARIAGLOBALIZACION Y REGIONALIZACION

REGULACIONES NACIONALES E

INTERNACIONALESROL PUBLICO PRIVADO

INNOVACION E INVESTIGACION

COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA

DESARROLLO SOCIO

ECONÓMICO Y AMBIENTAL

Será el SENASA capáz de contribuir en laseguridad alimentaria en el país?

cuál es el impacto en los rolesdel SENASA?

Cómo están reaccionandonuestros homólogos ante laglobalización?

Cuál será la responsabilidad delsector privado en las competenciasdel SENASA

Cómo aprovecha el SENASAla provición de tecnología?

Qué demandará el público?

De qué manerainfluirá el desarrollosocio económico enlos serviciossanitarios?

Qué estrategias adoptarán los países en materiade seguridad alimentaria?

Qué cambios han tenido loshomólogos del SENASA conmayor avence en laglobalización?

Qué regulaciones serequerirán armonizar?

cuál será la responsabilidad delsector privado en la delegación defunciones?

Existe disponibilidad detecnología limpia?

Será necesario elestablecimiento de TLC conotros países?

Qué estrategia demandarán nuestrosconsumidores en materia de seguridadalimentaria?

Existe una cultura paraadaptarse al Benchmark?

Cuál será la participación delSENASA en los forosinterncacionales?

Cuál será la responsabilidad delsector privado en la sostenibilidad

Cuáles serán las líneas dedesarrollo tecnológicos a seraplicadas en el sector?

El mercado interno tendrá elmismo comportamiento quelos mercados internacionales,en temas de exigencia?

Será capáz el SENASA de adaptarce a lastendencias en seguridad alimentaria?

Será necesario elestablecimiento de TLC conotros países?

Cuál será el impacto de losconsumidores o entidadadessin fines de lucro, sobre lasdecisiones que el SENASAopte?

Existen incumplimiento en lanormatividad nacional?

Cuál será el comportamientodel comercio alimentariomundial?

Cuál será el efecto del proceso dedesentralización?

¿Qué estrategias adoptarán los países en materiade seguridad alimentaria y qué factores estánrelacionados a la posibilidad de adecuarnos adichas estrategias?

¿Cuáles serán lasresponsabilidades y mecanismos deintegración del sector público yprivado, en materia de sanidad,inocuidad agropecuaria y calidad desemillas?

¿Existirán nuevastecnologías aplicables a lasnecesidades de sanidad,inocuidad agropecuaria ycalidad de semillas?

¿Qué estrategias adoptará elpaís en materia sanitaria, parasatisfacer la demanda futurade productos alimenticios yno alimenticios de origenagropecuarios en el mercadointerno y externo?

¿De qué manerainfluirá el desarrollosocio económico yambiental en losservicios sanitarios?

¿Cómo están reaccionando nuestros homólogos ante lasregulaciones internacionales, derivado del creciente comerciomundial de productos alimenticios y no alimenticios de origenagropecuario?

PASO 2: Identificación de las Factores Importantes de Decisión

Page 24: PEI SENASA.pdf

� � 0

� ��%�>-�%$�2����'���$�����%4#��0�%�'(#�%���%,3��&���#(���.�����%3��%)�����%$�#���.�����'�$��0�'(��$�,�����$��#'2��-

������������ ���� 3�������� �"��������� ��� ������!�� M3��N�� ��� F��� ������������ ���� '#�� �����"#������� M3��N� .#�� ��'�#��������� ��� ��� -�������!�� ��� ���� ���������� ������������� ��� ��������������*�������3��� ���L�� "���������� "���� �����#��� ��� ����3���� "���������� ��� �������� ��������'������.#������"����������#��� �'����� �������'#�� ��*������3������������'������+��#�-���-�#"������-&�����-����������������#�����+������"�����.#�����-���� ������ ��� 3��� .#�� "��������� �H"�����*� ���� -������ ��� F��� �����'������ ��� �U������1U�������+��U���E�*����������'�����!��+��-�#"���������������4��3���������'������������F��"������������������#���!����� ��� 1���� � �"����� /� �������#����*� � ��� ��� 3��� ������'������� �7� ������� -����� �����������#����� ��E��� � ��������#����� ������ +� ��� ��������#����� ������ �-#�������� <� 3���"��������� ����� ��"������ ��� ��"����� ������ +� 4� ���� ��� ��"����� ��E�*� ,����� ���� 3��� ������"����������������������������#����������"��������������������������M�.#������#�����������������������1��1��+����������1���� N��+���������������M��������������11��+����������1���� N�������"�����������*��������"��������#�������������"�����������#��������������-#�������#����C�M"L-�*� 4�� 7�+ �N�� #�����C�

Page 25: PEI SENASA.pdf

� � 4

���

���

FIDE 1

-Inocuidad: BPM, HACCP, Trazabilidad, bienestaranimal, bioseguridad

A M

- Responsabilidad Social A B

- Composición de la producción M A

- Política agraria B A

- Comercio internacional M A

- Sanidad Agropecuaria M M

- Infraestructura B A

B M

A M

B A

A A

FIDE 2

- Acuerdos internacionales A M

- Bloques comerciales en el mundo B A

-Estándares internacionales, regionales ynacionales: OIE, FAO, IICA, CIPF, OPS/OMS, OMC, CAN,MERCOSUR, ALCA, ALADI, INDECOPI

A A

- Comercio mundial de alimentos B A

- Políticas comerciales (arancelaria) B M

- Políticas sanitarias M B

- Comercio mundial de productos no alimenticios B A

FIDE 3

- Normatividad M A

- Delegación de funciones M B

- Oferta de servicios B A

- Políticas de gobierno M B

- Sector público y privado B A

- Nivel de integración M A

A A

A M

B A

M B

A A

FIDE 4

-Inocuidad: BPM, HACCP, Trazabilidad, bienestaranimal, bioseguridad

M A

- Investigación en materia agraria A A

- Nuevos productos B A

- Nuevos riesgos a ser evaluados M M

- Nivel tecnológico M M

M M

M A

B A

M A

M B

M M

FIE 1 : Desarrollo de la agroindustria

FIE 3: Transferencia y extensión tecnológica

FIE11: Manejo de los recursos naturales

FIE 9: Impacto ambiental

FIE 5: Bioenergía

FIE 1 : Impacto en el desarrollo de la biotecnología (Transgénicos)

FIE 11: Patentes

FIE 4: Bioseguridad (bioterrorismo)

FIE 10: Política educativa

FIE 7: Políticas de Estado en materia agraria

FIE 8: Nivel de integración a redes de investigación

FIE 8: Actividades no agropecuarias

FIE 7: Priorización, acceso y uso de la investigación

Alcance de la FIDE 4¿Existirán nuevas tecnologías aplicables a las necesidades de sanidad, inocuidadagropecuaria y calidad de semillas?

Alcance de la FIDE 1

Alcance de la FIDE 2 ¿Cómo están reaccionando nuestros homólogos ante las regulaciones internacionales,derivado del creciente comercio mundial de productos alimenticios y no alimenticios deorigen agropecuario?

¿Qué estrategias adoptarán los países en materia de seguridad alimentaria y qué factoresestán relacionados a la posibilidad de adecuarnos a dichas estrategias?

FIE 5: Cumplimiento de las condiciones sanitarias y fitosanitariasFIE 6: Grado de respuesta del sector privadoFIE 7: Normatividad internacional (liderazgo)

FIE 11: Demanda de cultivos no alimenticios

FIE 1: sistemas de producción

FIE 2: Comportamiento de los subsidios

Alcance de la FIDE 3¿Cuáles serán las responsabilidades y mecanismos de integración del sector público yprivado, en materia de sanidad, inocuidad agropecuaria y calidad de semillas?

FIE 7: Vías de comunicación (Interoceánica)

FIE 3: Priorización sectorialFIE 4: Institucionalidad/Legitimidad

FIE 6: Estatus sanitarios de países vecinosFIE 5: Crecimiento económico de países vecinos

FIE 8: Competitividad nacionalFIE 9: Disponibilidad de insumos agropecuarios

FIE 1 : Sistemas de producción

FIE 3: Impacto de acuerdos y regulaciones comerciales y ambientales

FIE 4: Capacidades especializadas de personal de la autoridad sanitaria

FIE 2: Mejores prácticas (Benchmark)

FIE 10: Impacto ambiental y fenómeno climáticos (El niño, La Niña, calentamiento global)

FIE 6: Capacidad Instalada para generar tecnología

FIE 2: Responsabilidad SocialFIE 3: Tenencia de tierras

FIE 10: Política educativaFIE 9: Políticas ambientales del sector productivo (minero, pesquero, industria)

FIE 4: DescentralizaciónFIE 5: Inversión privadaFIE 6: Disponibilidad de información agraria (toma de decisiones)

Impacto

Impacto

Incertidumbre

Incertidumbre

Incertidumbre

ImpactoIncertidumbre

FIE 2: Capacidad para afrontar exigencias sanitarias y fitosanitarias

PASO 3: Identificación de las Fuerzas Impulsoras del Entorno (FIE)

SEGURIDAD ALIMENTARIA

GLOBALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN Y REGULACIONES (N/I)

ROL PUBLICO PRIVADO

INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN

Impacto

Page 26: PEI SENASA.pdf

� � 7

��

FIDE 1: FIDE 2 FIDE 3 FIDE 4 FIDE 5 FIDE 6

FIE 11: Sistemas de producción FIE 21 : Sistemas de producciónFIE 31 : Desarrollo de la agroindustria

FIE 41 : Impacto del desarrollo de la biotecnología (Transgénicos)

FIE 51 : Sistema de inocuidad agroalimentaria

FIE 61: Grupos de poder

FIE 12: Comportamiento de los subsidios

FIE 22: Buenas prácticas (Benchmark)

FIE 32: Responsabilidad SocialFIE 42: Capacidad para afrontar exigencias sanitarias y fitosanitarias

FIE 52: Impacto Ambiental FIE 62: Partidos políticos

FIE 13: Priorización sectorialFIE 23: Impacto de acuerdos y regulaciones comerciales y ambientales

FIE 33: Tenencia de tierrasFIE 43: Transferencia y extensión tecnológica

FIE 53: Bioenergía FIE 63: Riesgo país

FIE 14: Institucionalidad/Legitimidad

FIE 24: Capacidades especializadas de personal de la autoridad sanitaria

FIE 34: DescentralizaciónFIE 44: Bioseguridad (bioterrorismo)

FIE 54: Bioseguridad FIE 64: Grupos activistas

FIE 15: Cumplimiento de las condiciones sanitarias y fitosanitarias

FIE 25: Crecimiento económico de países vecinos

FIE 35: Inversión privada FIE 45: BioenergíaFIE 55: Preferencias de consumo: alimenticia y no alimenticia

FIE 65: Estabilidad macroeconómica

FIE 16: Grado de respuesta del sector privado

FIE 26: Estatus sanitarios de países vecinos

FIE 36: Disponibilidad de información agraria (toma de decisiones)

FIE 46: Capacidad Instalada para generar tecnología

FIE 56: Comportamiento demográfico

FIE 66: Desarrollo de la agricultura familiar

FIE 17: Normatividad internacional (liderazgo)

FIE 27: Vías de comunicación (Interoceánica)

FIE 37: Políticas de Estado en materia agraria

FIE 47: Priorización, acceso y uso de la investigación

FIE 57: Precio de factores producción

FIE 67: Alcance de la inversión en el ámbito rural

FIE 18: Competitividad nacionalFIE 38: Actividades no agropecuarias

FIE 48: Nivel de integración a redes de investigación

FIE 58: Procesos migratorios FIE 68: Entidades financieras

FIE 19: Disponibilidad de insumos agropecuarios

FIE 39: Políticas ambientales del sector productivo (minero, pesquero, industria)

FIE 49: Impacto ambientalFIE 59: Demanda de cultivos no alimenticios

FIE 69: Comportamiento demográfico

FIE 110: Fenómeno climáticos (El niño, La Niña, calentamiento global)

FIE 310: Política educativa FIE 410: Política educativaFIE 610: Impacto de acuerdos comerciales y ambientales

FIE 111: Demanda de cultivos no alimenticios

FIE 311: Manejo de los recursos naturales

FIE 411: PatentesFIE 611: Precio de factores producción

A-AM-AA-M

Todas las FIE son sometidas a una priorización en términos de IMPACTO - INCERTIDUMBRE. Asignándoseles uno de los 3 valores: ALTO - MEDIO - BAJO.

PASO 3: Agrupación de las FIE

Las FIE similares correspondientes a diferentes FIDE se consideraran solo una vez; total 51 FIE.FIE 11= FIE 21; FIE 111= FIE 59; FIE 49= FIE 52; FIE 23=FIE610; FIE 310= FIE 410; FIE 44= FIE 54; FIE 45=FIE 53; FIE 56=FIE 69; FIE 57=FIE 611. Total 9 repetidas

FIDE 5

- Mercado interno y externo A A

- Hábitos de consumo M A

- Preferencias alimenticias M M

- Nuevos productos M M

- Política internacional A A

M M

B M

M M

A A

FIDE 6

- Política de gobierno B A

- Estabilidad política M M

- Aspectos sociales M A

- Aspectos económicos M M

- Servicios sanitarios M A

A M

A A

B M

M M

A A

B M

FIE 8: Procesos migratorios

FIE 10: Impacto de acuerdos comerciales y ambientales

FIE 5: Preferencias de consumo: alimenticias y no alimenticias

FIE 1 : Sistema de inocuidad agroalimentaria

FIE 2: Impacto AmbientalFIE 3: BioenergíaFIE 4: Bioseguridad

FIE 11: Precio de factores de producción

Calificación del Impacto y de la Incertidumbre: A = Alto M = Medio B = Bajo

FIE 2: Partidos políticosFIE 3: Riesgo paísFIE 4: Grupos activistasFIE 5: Estabilidad macroeconómica

FIE 9: Comportamiento demográfico

FIE 6: Desarrollo de la agricultura familiarFIE 7: Alcance de la inversión en el ámbito ruralFIE 8: Entidades financieras

Alcance de la FIDE 6¿De qué manera influirá el desarrollo socio económico y ambiental en los serviciossanitarios?FIE 1: Grupos de poder

Incertidumbre

Alcance de la FIDE 5 ¿Qué estrategias adoptará el país en materia sanitaria, para satisfacer la demanda futura deproductos alimenticios y no alimenticios de origen agropecuarios en el mercado interno yexterno?

Incertidumbre

FIE 9: Demanda de cultivos no alimenticios

FIE 6: Comportamiento demográficoFIE 7: Precio de factores de producción

Impacto

PASO 3: Identificación de las Fuerzas Impulsoras del Entorno (FIE)

Impacto

COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA

DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO Y AMBIENTAL

Page 27: PEI SENASA.pdf

� � �

����

BAJO MEDIO ALTO14: Institucionalidad/Legitimidad; 17: Normatividad internacional; 110: Fenómenos climáticos; 22: Buenas prácticas; 24: Capacidades especializadas de personal de la autoridad sanitaria; 27: vías de comunicaciones; 33: Tenencia de tierras; 35: Inversión privada; 39: Políticas ambientales del sector productivo (minero, pesquero, industria); 43: Transferencia y extensión tecnológica; 48: Nivel de integración a redes de investigación; 61: Grupos de poder.

13.Impacto del desarrollo de la biotecnología15:Impacto ambiental (incluye politicas ambientales)31:Desarrollo de la agroindustria36:Cumplimiento de las condiciones sanitarias y fitosanitarias41:Disponibilidad de información agraria (toma de decisiones)47:Prorización Acceso y uso de tecnología49:Estabilidad macroeconómica63:Riesgo país65:Priorización sectorial

111: Demanda de cultivos no alimenticios23 :Manejo de los recursos naturales (Considerar legislación, incluyendoaspectos forestales)37 :Sistema de inocuidad agroalimentaria311: Politica de estado en materia agraria (incluyendo apertura exterior)42: Capacidad afrontar exigencias sanitarias y fitosanitarias bloques económicos.51: Preferencias de consumo: alimenticias y no alimenticias55: Impacto acuerdos comerciales y ambientales67: Alcance de la Inversión en el ámbito rural

ALTO

18: Competitividad nacional; 25: Crecimiento económico países vecinos; 57: Precio de factores de producción; 68: Entidades financieras.

16: Grado de respuesta del sector privado; 44: Bioseguridad; 45: bioenergía; 46: capacidad instalada para generar tecnología; 411: Patentes; Comportamiento demográfico; 58: procesos migratorios; 62: Partidos políticos; 64: Grupos activistas.

11: Desarrollo de la agricultura familiar19: Actividades no agropecuarias38: Disponibilidad de insumos agropecuarios66: Sistemas de producción

MEDIO

26: Status sanitario de países vecinos; 32: Responsabilidad social; 34: Descentralización; 310: Política educativa.

12: Comportamiento de los subsidios.

BAJO

BAJO MEDIO ALTO14; 17; 110; 22; 24; 27; 33; 35; 39; 43; 48; 61 13; 15; 31; 36; 41; 47; 49 (52); 63; 65. 111 (59); 23 (610); 37; 311; 42; 51; 55; 67. ALTO18; 25; 57 (611); 68. 16; 44 (54); 45 (53); 46; 411; 56 (69); 58; 62; 64. 11 (21); 19; 38; 66. MEDIO

26; 32; 34; 310 (410); 12 BAJO

12 9 84 9 4

4 1

16 22 13 51

Impacto

Nivel d

e imp

acto d

e las FID

E

PASO 3 MATRIZ IMPACTO - INCERTIDUMBRE

Grado de Incertidumbre

Grado de Incertidumbre

Page 28: PEI SENASA.pdf

� � :

1 Demanda de cultivos no alimenticios Mercado de productos agrarios

2Manejo de los recursos naturales (Considerar legislación, incluyendo aspectos forestales) Mercado de productos agrarios

3 Impacto acuerdos comerciales y ambientales Mercado de productos agrarios

4Politica de estado en materia agraria (incluyendo apertura exterior)

Mercado de productos agrarios

5 Alcance de la Inversión en el ámbito rural Mercado de productos agrarios

6Capacidad afrontar exigencias sanitarias y fitosanitarias bloques económicos.

Sistema de sanidad e inocuidad

7 Preferencias de consumo: alimenticias y no alimenticias Sistema de sanidad e inocuidad

8 Sistema de inocuidad agroalimentaria Sistema de sanidad e inocuidad

FIE ALTO - ALTO y LOS EJES DE INCERTIDUMBRE

PASO 4: Lógica de escenarios

� ��%�?- ��%$�#���.������.�������%�������%

#�����C>

����

Con acceso y SostenibleAcceso limitado

Moderno y Eficaz

Obsoleto

Page 29: PEI SENASA.pdf

� � <

� ��%�@1�%�������%

���� ���� ���#������� ���������� ��� F��� ������'������ ���� �E��� ������G-����� .#�� "�������� ����������� ��������������������������#�������������������������-����������#��������*�������'�-#�����-#����������#����������� ��� F��� ��������� ���� ������������ "���������� ���� �#����� ����������� �� "������ ��� ���� �E��� �����������#�����*������

���4����C?1�%�������%�������������

��������

PASO 5: Escenarios

Con acceso y sostenibleAcceso limitado

Moderno y Eficaz

Obsoleto

Page 30: PEI SENASA.pdf

� � ��

ESCENARIOSISTEMA DE SANIDAD AGRARIA E INOCUIDAD

MERCADO DE PRODUCTOS AGRARIOS

UTILI- DAD

CREDIBILI- DAD

DESA- FIO

CONSISTEN- CIADIFERENCIA- CIÓN

TOTAL

Esc-1 MODERNO Y EFICAZACCESO Y SOSTENIBLE 2.08 2.08 1.67 1.67 0.75 8.25

Esc-2 MODERNO Y EFICAZ ACCESO LIMITADO 0.83 0.83 1.33 0.67 0.75 4.42

Esc-3 OBSOLETO ACCESO LIMITADO 1.25 2.08 1.00 1.67 0.75 6.75

Esc-4 OBSOLETOACCESO Y SOSTENIBLE 0.83 0.42 1.33 0.67 0.75 4.00

ESCENARIO

Esc-1Esc-2

Esc-3Esc-4

El Ataque de los Clones

El imperio contrataca La Amenaza Fantasma

PASO 5: Selección de escenarios: ponderación

NOMBRE SUGERIDO DEL ESCENARIO

El Regreso del Jedi

����������������������

ESCENARIOSISTEMA DE SANIDAD AGRARIA E INOCUIDAD

MERCADO DE PRODUCTOS AGRARIOS

UTILI- DAD

CREDIBILI- DAD

DESA- FIO

CONSISTEN- CIADIFERENCIA- CIÓN

TOTAL

Esc-1 MODERNO Y EFICAZACCESO Y SOSTENIBLE

5 5 5 5 3 23

Esc-2 MODERNO Y EFICAZ ACCESO LIMITADO 2 2 4 2 3 13

Esc-3 OBSOLETO ACCESO LIMITADO 3 5 3 5 3 19

Esc-4 OBSOLETOACCESO Y SOSTENIBLE

2 1 4 2 3 12

12 13 16 14 12 67

5 5 4 4 3Ponderación de los

PASO 5: Selección de escenarios

CRITERIOS DE SELECCIÓN: Eliminación de escenarios

TOTALES

Page 31: PEI SENASA.pdf

� � ��

DependenciasGubernamentales

Población involucrada en los problemas de sanidad agraria

Empresas de servicios en

sanidad agraria

Medios deComunicación

masiva

Instituciones de Investigación

públicas y privadas

Instituciones deEducación a

todo nivel

Asociaciones técnico-científicas,

ONG

Organizaciones deProductores

SISTEMA NACIONAL DE

SANIDAD AGRARIA

���� "��"#����� ��� ����������!�� "������� ������������ ������������ +� �E��#���� "��+������� ����������� ������� ����������������������E�������������G-�����"�������F��� ��������"�����"�����������E�������'�.#������G������.#�����"��������������������"�������������������.#������-#�����C�

��/4����C@

��%$�'���%��������������

Page 32: PEI SENASA.pdf

� � �

IV. VISION ���

����#�$�%�������%%���%&��'(�$�$���%)���������(��������*)��'#���-

����V. MISIÓN ���

������'�% ��'� �#$������ ��������& (��$������� ) '�:������ �� %�������������& (��'������� ) ���$������� �� ������� �� %�'����%& �� (���#���.����/���� ) �� ����#���� �������'��$����& (��� �� ��%������� %�%$���2�� )��'(�$�$������%��$���������-�

���VI. VALORES Y PRINCIPIOS �

���� ��-#������� �������� +� "�����"���� ���"����� +� ��������� ��� ��� ��������� ���������� ����)�%�)��+���������#�������#�� ����-����������E�� �����������!�����.#�� ��� ������#��!����� ����H"����!������#�-����*�

��* ���2����1����������������������������!���������'���������+����F������������������#������

��������-�������������������#��!�*���* ��4���0�1����������������������������������������������)�%�)��"���"���������#��#�#������

+�����'��������*���* ��$�������1�.#����"�����"������+����#�������"�����"���*���* ���2�:����B#�(�C�.#������H"���������������������������!��+��+#����#�#�*���* �'(�$�����%1������'#���!���������� ����"���"��������"��"������+���"� �� �������������+�

����-�����"��������'��*��'* �����$������1� ��������������� ��� ��"������� ��� "������!��� ��� ����������� +� ����!�� "���������

"���������������"�������*��

Page 33: PEI SENASA.pdf

� � ��

-* �'(�����'���$�C�������"���������������������+�'������������������������"����������������#�#����������"�����#��������"���#��������-��"��#�����*�

�F* D�����.���%�������1�.#�� ��"�������'#�� ��+���������!��"�����������"�����������'����!��

����#�#����������#��������������*���* ��������.�1���������!��+���'#�� ��"��������E����������������������#�������������������.#��

�����"�O�����������#��!�*��E* �8%$���1����"������������)�%�)�����������"�������+���"�������"���������-�����L�����L�

�������"����������������E�*����VII. POLITICA DE CALIDAD DEL SENASA

���)��������%�����������)��������-�����B)�%�)����#��������%���������������"����������� �������� ��� ��� )������� �-������� )��������� ����#���!�� 2�-L����� �� ���#����� ��� ���������������-��"��#���������"���#���!��+�"�������������"�����������������"����������#��)����������-����!����������������)2�<����"��������"����������C����������!����������������#��������� ��-����� +� �������� �#���� ���!�� ��� ��-����� +� �����'�����!�� '���� +� ����������������-�!����������������������������-�!�������������������-����*��������'���������������#����"��������������������������5�'��#���%������������)�%�)��F��������������������-#�����������������������-����!�C�

�� ������� ���"���������� �"���#���� "���� "����-��� +� ��E����� ��� �������� �-�������

"��������+��������������������������������������"���#���!����-L�����+��������#������-���������������"������������������+����"���������������������*�

�� �������� ���������� ��� ������� �"���#���� �'��� � +� ���'������� �#�"������� ���� ����

���"��������� ��-����� �� '��� ��� -������ ��� ��� �����'����!�� ��� ���� #�#������ +� ������������������������#������*�

�� 3���������� ���� ���"��������� "��'���������� ���� "�������� +� ��� �������� ���� ��������

����������'�����������������"�����������"�������+����"�����������������������*��

� (��������� �������#����������������"�����"�+��� ����E��#��!�����-#��������+���E����������#������)����������(����!��������������*�

Page 34: PEI SENASA.pdf

� � �0

��/��%�%�������%�%��������� �

������������������D�������������������F��������������������E������������������#��!�*�� ��

VIII. SENASA Y LA LEY Nº 28983 DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRE Y MUJERES �

�����E������������+�%?� :<:����������������I�������������������������������������#�������+����"��D������"&�������������L������������������-������+��������"����-������ ����������#E�����+�F�����������E������������#�������F����������-#���������-�����������������������������������+��#�����D�����"�����������������������!�����������������'���������#������"&������+�"��������"��"��������������"������-#�����J*����E�� �����"��L������� ��� )�%�)�� ��"#���� +� "���#���� ��� "����� �-#������ ��� �"���#�������������#E�����+�F������������������������#��"��D�������"�������"��-������+�"��+���������D����������������������!�������������������"&�������+��������������������-�������������*����

11.. DDeeffiinniirr llooss llíímmiitteess ddeell pprroocceessoo

22.. OObbsseerrvvaarr aaccttiivviiddaaddeess ddeell pprroocceessoo

33.. RReeccoolleeccttaarr llooss ddaattooss rreellaattiivvooss aall pprroocceessoo

77.. IImmpplleemmeennttaarr yy vviiggiillaarr llaass mmeejjoorraass

66.. DDeessaarrrroollllaarr llaass mmeejjoorraass

55 IIddeennttiiffiiccaarr llaass áárreeaass ddee mmeejjoorraa

44.. AAnnaalliizzaarr llooss ddaattooss rreeccoolleeccttaaddoo

MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA DDEE AANNÁÁLLIISSIISS DDEE PPRROOCCEESSOOSS

Page 35: PEI SENASA.pdf

� � �4

�IX. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LINEAMIENTO DE POLITICA E INDICADORES ����)�%�)��������������-#���������E�������������������#+����-������������������#�"������������ ���1���!��+����$���!�����'#�#��*��2�E�������C���$����)'�:������(�$��'����4�$�%���$����-2�E������ C���$����)'�:������(�$��'����6��%���$����-2�E�������C�����$�0���������������%��%#'�%��#%�����(��#����-�2�E������0C������$�0����(���#���.����/����)���$��2#�����������#�����������'��$����-2�E������4C�����$�0����%�$�%4����.�����%#%#����%)��%�%$���2��������%$�$#�������������������������� �����)�%�)���������#������������������������������������������"�����"����+��������������������������"���������-�����������������������������'�����������������������������+�'�������������+� ����"��D�����������������*���������������"�����"�������������������������C��-��2������'(�$�������%$�$#������• �E��#���� �������� �� ���������������� ��������� "���� "��������� ����������� ��������� +� ���������� ����"��-���.#����E#���������)�%�)��������������������������������-�������+�.#��"����#�"���-������������-���#�� "#����� �������� ��� '����� ��-��'�������� ��� ��� ������D�� ��������� +� ���������� ������P�������������� .#�� "��� �#� ���#���� �� ��� ������� "������� ��� ��� "#���� ��#����� �������#+G������ ������"����������������������*�

• �E��#���� �������� �� ��������������� ��������� ��� ��-������� �������� +� '������ ���!�� ��� ���#�����-��"��#���������D���������������������������#�����������"���#���!���-��"��#�����"�������*�

• ���#������������������������������������• ���#������������������"���#���!����-L������2- ��2������%$�.���%$�$#������• ���������������"�������������G������+�"���#"#�����������������������������+����-��"�� ��������E���������� ���� �����"�O�� ������#�������� "��"��������� �-�������� �"���#������ +� �'��������� ��� ����"������!������������#�����"&������*�

• ���������� ��� ������#������������ �������������� ����������� '�������� ��� ����� ��� ����������� �������������������+��H����������"�����������"��������������+�'�#E��������'������!��������������������������E��L�.#����*�

• 1�����������"�����"�������������� ���!������������+������������ ���!���"�������*�• ��������������"����������������E��+����������"���#���+��'��� �����������#���������������-���������������*�

��- ��2����(��$���(���.����%��$��(*2����)(������• ���������������� ���������G-���������������#������������������"�������+�"&��������������'��������������H��� �����������'�������������L��������������������!�*�

• �����#��������������"������������������'�������������"�����������"�������!��+���E�������������������-��"��#������������������������������'�����������"������"���!�*� �

Page 36: PEI SENASA.pdf

� � �7

�-��2������%������������#�%�%7#'���%• ������������ ����������� ��� ��������������� ��� �����"�O�� �������#��� +� -�#"���� �������� ������������������-����!�*�

• ���'��������� +� ��"������� ��� ������� "���������� ��� "��������� ���� ��� '��������� ��� ������� �������#�����F#������������������"���������+����������*�

• 3�������� ��� ��� "�������� ��� "����������� ������G-���� "���� ������������ L����� ��� �H������������"�������+����"����������*�

�-��2��������������%�������• ��������������E����������#�����������"�O��������#�������• ����� �������������� �H������������ ��� �������� +��"���#����������.#�� ��� ����������� ���� #�#�����������'������������������*�

�������������������������"#��������#������C���B ��-���� ����H���������������������!����� ��������������"�����������������������������+���������

��-���������G�����������"���#������+��'��������*��B ������#��� �� ��� ���"����������� ���� "���#����� �-������� "����������� +� ���#������� ��� �'����� ���

"��-��� ��� �#������� ��� ��"��������� ����!������ ��� ������� ��� ������ +� ��������� ���� ����������H������*�

�B �����-��� ��� ������ ���� "���������� �-��B���������� ����� ��� ��-������ ���"����!�� �� ����������� ���

"��-���+���'���������������"�������������!�����������L����"��#����*��B ������ ��� ��D�� ��� #�� ������ ��� ��-#������ �-��B���������� ����#������� �'��������� ��������� ���

"�������!��'�������������+� �����������*��B �����������������������!��������������������������-���������������������������������������*��B ���#���� ���� "��������� ����������� "���� "��"��������� ��+��� ��-#������ �� ��� "���#���!�� +�

�H"������!���-��"��#����*��B ������������������������������#�����-��"��#��������-#������+������������������#����!H�����������

"���#���!���-��"��#�����+�"�������������"�������*��B ��������� ��� �������� +� �'������� ��� "��-#������� �-�D������� "���#����� ������������� +� ����������

�����������*��

#�����?M"L-*���N

Page 37: PEI SENASA.pdf

� � ��

��$��0������������%����%�'(�E���%$�$#������

�������������-�����������������������.#����������������������������+��E��#����"��+�������"��������#������F�� ������������� #�������� � ��� ������������ ��� ��� ������ ���� "���� ������G-���� +� ��� ������������ ����)�%�)��"���� ���"������� ��:�/� �� *����"������� ������������+��#� ��.#������������� ���#����������������#���������������G����������"���� ���!��+������������������������#���������#���!�������������#��������P�������������������������������������������������!�P�����#+��"��������"�����!��������"��������"��-����*����������>�#.�#C�#D������#��������������� ����������������������#����������������������"���� ���!��+����"����������������"��������������������!������������������'�#��������#�������������"��������*��

Unidad de Medida

Línea Base 2006

Meta al 2012

Meta al 2017

Meta al 2022

1.1

Pérdidas económicas evitadas en la producción agrícola por plagas presentes.

Millones de soles/año. 66.2 76.7 90 120

1.2

Pérdidas económicas potenciales evitadas en la producción agrícola por plagas exóticas

Millones de soles/año. 102 102 150 180

2.1

Pérdidas económicas evitadas en la producción pecuaria por enfermedades presentes.

Millones de soles/año. 680 723 800 900

2.2

Pérdidas económicas potenciales evitadas en la producción pecuaria por enfermedades exóticas.

Millones de soles/año. 1082 1899 210 240

3.1

95% de Insumos de uso agrícola fiscalizados cumplen con las Normas vigentes.

% de la superficie total 12.50% 30% 50% 80%

3.2

95% de Insumos de uso pecuario fiscalizados cumplen con la s Normas vigentes. % 0 40% 60% 90%

4.1

98% de los Productos Orgánicos fiscalizados cumplen con las Normas vigentes. % 0 50% 80% 98%

4.2

100% de los alimentos frescos y productos primarios importados y exportados sujetos a fiscalización, cumplen los límites máximos permitidos. % 0 30% 60% 80%

5.1Indicador de Desempeño Institucional., superior al 98% % 94 100 100 100

5.2

100% de los Servicios y proyectos programados anualmente por el SENASA, están financiados % 100% 100% 100% 100%

IV

Garantizar la autenticidad de la producción orgánica y contribuir con la inocuidad agroalimentaria.

VGarantizar la satisfacción de los usuarios y la sostenibilidad institucional.

II

Proteger y mejorar el patrimonio zoosanitario.

III Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario.

Objetivos Estratégicos Indicadores

I

Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario.

Page 38: PEI SENASA.pdf

� � �:

�X. PROYECTOS Y SERVICIOS PRIORITARIOS ��

���)�%�)��"���� ��-���� �#����E������� ������G-�������������� �E��#����"��+�������� ����������"������������ ��� ��� ����"�� +� ��� ��� ��"������ ����� #��� ��� ���� �#����� �������#+�� #�����������L��������(����!��+�������������F���������������-����!�����1������!-����+��#���������������"�����������*�

�������'�%)��������%(��'����$�%

2�E�������C ���$����)'�:������(�$��'����4�$�%���$��������� ��-���� ����� ��E������ ������G-���� ��� )�%�)�� �E��#��� ������������ "����������� ��� ������"������������������-���������������������-��������'�������������������L�������������-������"��-���� ��� �#��������� ��-������ ��� ���-�!������ ��� �������� ��-������ ��� ����������� ���� ������������!-���P� +� "��+������ ��"��D'����� ����� ��� �������� +� ����������!�� ���������� ��� ��� '�#���������� �����*� �� ������#���!�� ��� "�������� ��� "��"!����� ��� ���� ������������ +� "��+������"����� �������������#����������"������������������G-���C�

���2:�$����%$��$�����51 ���$����)��:��������$��'����3�$�%���$���� �

���������5-5�G�����������!���������������������"���#���!���-�D�����"���"��-���"��������� �

���������5-��G�����������!������"��������������������������"���#���!���-�D�����"���"��-����H�������M%��"������������������&N� �

� � � � ����)��$����������

��������� �8���%��9�%����@D�������@!

D������55!

� � � � �

����.%$���3�$�%���$����

���S����1G�������������+��"�������-�!������3�������������������E��#���������������#��)����������(����!���������������M)2�<���C ���N�

%��-#������ 4�1G�������������+�������E��#���������������#��)(�

M%�����F��������������"���'�����

�����'������!�N�

�� �� �� �� ��

��$���)����������.�����%������3�#$�

)���������"G�����������!������"���������������'�#����"����������������)Q*�0V�4:��������"�������O�������#���������������#��������S������#�������F���'�#�D������

)Q*�7�*4����������)Q*�7�*4����������

)Q*�7�*4����������

�� �� �� �� ��

Page 39: PEI SENASA.pdf

� � �<

����:���$����������������������%$�%M2��F�"��������������N

���S�����L����-��-��D-����������"��-��������-�������-��������M)�F�����������'*����������+�)�F����������"����'�����"��#�����N�����E�����������'��������������#�������������#�����������'������+����L��������������������*�

���S�����L����-��-��D-����������"��-��������-�������-������������E�����������'������

M%��F�+���'������!�N�

�� �� �� �� ��

��$���9���.������(����%���8����%

�F��������-������"������#�������������������!-�������"��-�������#������������"�������������!�����

)Q*��*�����������)Q*��*�����������

)Q*��4* ����������

�� �� �� �� ��%��-#�������'�����!��������#�"���������"���"������������"�D������"���������������������������,����E���������������"�������H"������!�����"���#�������-��������.#���#������������������'�����!������)�%�)��

�%���'����������������#�"������������"�D������"����������

M%��F�+���'������!�N�

#����$���D���$��

������������������"��-����������������"����O��

%��-#��������������M%��F�+�

��'������!�N�

�� �� �� �� ��

D���������

3�$�%���$����

)�����������'������!��3����������������������������������������������������������'������!�����#��� ����+�&���������������!��+���E������#���

%��F�+�#��)���������"����������

)Q*��0*0����������

)Q*��0*0����������

�� �� �� �� ����/��%�%�����%��

�������%����L�������������-��������-���"����O��

0���L�������������-���E��#������

M%��F�+���'������!�N�

��

Page 40: PEI SENASA.pdf

� � 0�

2�E������ C���$����)'�:������(�$��'����6��%���$���������� ��-���� ����� ��E������ ������G-���� ��� )�%�)�� �E��#��� ������������ "����������� ��� ������"���������������������������������������-�������� ������������������L�������������-��������'����������� ��� �#��������� �������� ��� ���-�!������ ��� �������� ������P� +� "��+��������"��D'����������'�������'����������#����������L����������#��������������������'������������'���������+�"��������������#����#����������������#������������������'������������'������������'���������� ��������� �������� �"D������ ��'���������� ��� "��������� ��'���������� ���!������� ������ �����*� �� ������#���!�� ��� "�������� ��� "��"!����� ��� ���� ������������ +�"��+������"����� �������������#����������"������������������G-���C�

��2:�$����%$��$������1 ���$����)��:��������$��'����6��%���$���� �

����������-5�G�����������!���������������������"���#���!��"��#�����"�����'����������"��������� �

����������-��G�����������!������"��������������������������"���#���!��"��#�����"�����'�����������H!������ �

� � � � ����)��$����������

����������8���%��9�%�

���@D�������@!

D������55!

� � � � �

����.%$���6��%���$����

���S�����������-�!������� ������������������E��#���������������#�������������(����!���������������M)2�<���C ���N�

%��F�+����-�!�����������

)(�M���F�+��'������!�N�

�� �� �� �� ����������.�)���$�������$��;

)���������"G�����������!������"�����#�����������>����H�

)Q*�7�4*�����������)Q*�7�4*�����������

)Q*���4*�����������

�� �� �� �� ����������.�)���$�����9�#����%�%��(����

)���������"G�����������!������"�����#�������������#����������"�����

M%��F#�������������)�%�)�N�

M%��F#�������������)�%�)�N�

)Q*� *0����������

�� �� �� �� ����������.�)���$����� ��2#���%��$�'/$���)���'��������

)���������"G�����������!������"�����#��������������#����������L�����+�����������-��*�

)Q*��*�����������)Q*��*�����������

)Q*��*:����������

�� �� �� �� ��)Q*� *��������������#�������������������������

)Q*� *�����������

)Q*�0*4������������������.�)

���$�������%��4��'�����%(���%�$����%

)���������"G�����������!������"�����#�������������'����������"�����������*� )Q*��*<����������

��#������������W�����������

)Q*��*<����������

)Q*��*�����������

�� �� �� �� ��

Page 41: PEI SENASA.pdf

� � 0�

��������.�)���$�������2������%7��28����%

)���������"G�����������!������"�����#���������������������������D'����*�

)Q*��*�� ����������)Q*��*�� ����������

)Q*��*�0�����������

�� �� �� �� ��

)Q*��*:��������������#��������������������H�����

)Q*��*:����������

)Q*��*�����������

������'������������ �'<����%�#��'�������%�'<%$���%

)���������"G�����������!������"�����#��������������������������+���������H�����������������*� )Q*��*7�����������

��#������������)��������������

)Q*��*7����������

)Q*� *�����������

�� �� �� �� ��

���������!����� ���������������3�������'���������+��������#����!��

)����������� �������������3�������'���������+��������#���!����� ��4�������'�

����������3��2���4$�%�

)���������"G�����������!������"�����#�����������3�������'�����

)Q*���00����������M)Q*�7���������������������+�)Q*�0������������������F�N�

)Q*���00����������M)Q*�7���

������������������+�)Q*�

0���������������

���F�N�

)Q*��74�����������M)Q*�<<��������������������+�)Q*�740����������������F�N�

�� �� �� �� ��

)���������"G�����������!������"�����#�����������,��������*�

M%��F#���"��-���������)�%�)�N�

)Q*��*��0�����������

)Q*��*�7<�����������

��$���)����������.������9 )9�#����%�%2�����

)���������"G�����������!������"�����#�������������#��������������*�

M%��F#���"��-���������)�%�)�N�

)Q*�*���7����������M ��7N�

)Q*��*�0����������

�� �� �� �� ��%��-#�������'�����!��������#�"���������"���"������������"�D������"���������������������������,����E����������������"��������H"������!�����"���#�����������-����������������'�������"������)�%�)�*�

%��-#�������'�����!��

M%��F�+���'������!�N� #����$������'��

���������������������-����������������"����O���

������������������3�������'�����

M%��F�+���'������!�N�

�� �� �� �� ��

)�����������'������!��9��������������������������������������������������������'������!�����#��� ����+�&���������������!��+���E�����#���

)�����������'������!��9������������M)()�N���"����������

)Q*� <*�����������

)Q*���*�����������

D����������(���'���.��������4��'�����%

:�S����������!����������L�������������-��������������

M%��F�+���'������!�N�

M%���"�������N�

�� �� �� �� ��

Page 42: PEI SENASA.pdf

� � 0

)���������"G�����������!������"����������#��������������������������'�����������%�X��������"����������������)Q*� ��*:����������

������'��������������������8���� )���������"G�����������!������"���

�������#�������������������������'�#�� ��������"����������������)Q*� ��*:����������

)Q*� ��*:����������M)Q*��*0�"G������������������������L��)Q* �7*4�"G�����������������������N�

)Q*� ��*:����������M)Q*��*0�"G��������������

����������L��)Q* �7*4�"G��������������

���������N��

)Q*� ��*:����������M)Q*��*0�"G������������������������L��

)Q* �7*4�"G��������������

���������N�����

2�E�������C�����$�0���������������%��%#'�%��#%�����(��#����-������� ��-���� ����� ��E������ ������G-���� ��� )�%�)�� �E��#��� ������������ "����������� ��� ������"������������#�����-��"��#����������������������-������������'�����!��+��#"������!�������������� +� �������P� ��� ��-������ +� '������ ���!�� ��� '������ �����P� ��� ��-������ +� �������� "������-������ ��� "��-#������� ��� #��� �-�D����P� ��� ��-������ +� �������� "���� ��-������ ��� ���#����"��#�����*� �� ������#���!�� ��� "�������� ��� "��"!����� ��� ���� ������������ +� "��+������"����� �������������#����������"������������������G-���C��

�2:�$����%$��$<����> �����$�0���������������%��%#'�%��#%�����(��#���� �

���������>-5<4S������#�������#����-�D�����'������ ������#�"������������%��������-������� �

���������>-�<4S������#�������#���"��#������'������ ������#�"�������������%��������-�����*� �

� � � � �

���)��$���������� ����������8���%��9�%�

���@D�������@!

D������55!

� � � � �

����%$��) ��$���������#�����%���8����%

���S����"��-#���������-������������L���#E�������#��"��-������������'�����!����������������

%��-&�����#�����-��"��#��������E��#��"��-������������'�����!����������������

M%��������"���������'������!�N�

�� �� �� �� ��

����%$��) ��$�������%#'�%���#����%

���S�������#����"��#��������-������������L���#E�������#��"��-������������'�����!����������������

%��-&�����#���"��#�������E��#��"��-������������'�����!����������������

M%��������"���������'������!��N�

�� �� �� ���

Page 43: PEI SENASA.pdf

� � 0�

2�E������0C������$�0����(���#���.����/����)���$��2#�����������#�����������'��$����-��������-�����������E������������G-�������)�%�)���E��#���������������"�����������+�"��+���������������"������������#���������������������-������+�'������ ���!�����2�-���������������'�����!������������#���!�� 2�-L����P� ��� ��-�������� +� �������� ��� ��� ����#����� ��� ��� "���#���!�� �-��"��#�����"�������*���������#���!�����"�����������"��"!������������������������+�"��+������"����� �������������#����������"������������������G-���C��

�2:�$����%$��$�����?1

�����$�0����(���#���.����/����)���$��2#�����������#�����������'��$����

���������?-5<:S������������#�����2�-L������'������ ������#�"������������%��������-�����*� �

���������?-����S������������������'�������+�"���#�����"�����������"��������+��H"���������#E�������'������ ���!�*� �

� � � � �

���)��$���������� ��������� �8���%��9�%����@D�������@!

D������55!

� � � � �:�S����"���#���������������������'�������+�"���#�����"���������+������������������������#�����������'���������������#�����"�L�������

����S*�M�����������#��������)�%�)�N�

M%��F�+���'������!�N�D���������) ��$�����������#������(���#�$�%(��'����%)��(����%�'���$�(��'����

���S������������������'�������+�"���#�����"�����������"��������+��H"���������#E�������'������ ���!����#�"�������������D�������LH�����

����S*�M�����������#��������)�%�)�N�

M%��F�+���'������!�N�

�� �� �� �� ��

��$�������%#'�%)��%��#�%�.;���%

���S��������1G�������������+��"�������-�!��������������#���,!H�����+���L������������#������������������-������������������-������ �����������E��#���������������#��)����������(����!���������������M)2�<���C ���N�

����S*�M�����������#��������)�%�)�N�

M%��F�+���'������!�N�

�� �� �� ��

3�%����0���.�����(���#���.����/����

���S������������#�����2�-L��������-���������+�'������ ������#�"������������%��������-������

����S*�M�����������#��������)�%�)�N�

)Q*��� *�����������

)Q*�7 �*0����������

��

Page 44: PEI SENASA.pdf

� � 00

�2�E������4C�����$�0����%�$�%4����.�����%#%#����%)��%�%$���2��������%$�$#��������� ����� ��E������ ������"������ ���� "��+������ +� ���� ������������ ��� ����������������� ������G-���� +��"�+����������������"����'�����!��+�"���#"#������!�����������������+���"�������'���L���������-����!�����������������+�'�����������������������������������#�����F#����������������� ���!����������������������R����-�������#��������������-#����������������������������������������������������������#�������+����������D�� ��-��*���������#���!�� ���"�������� ��� "��"!�������� ���� ������������ +�"��+������"����� �������������#����������"������������������G-���C����2:�$����%$��$�����@1 �����$�0����%�$�%4����.�����%#%#����%)��%�%$���2������

��%$�$#������

���������@-5 �����������������"�O�������#������*���#"���������<:S*�

���������@-����S��������)���������+����+������"��-����������#��������"������)�%�)������L��'������������

� � ����)��$���������� ��������� �8���%��9�%����@� � �

���������'���$��%$��$<����

���������"����������������"�O��������#��������#"���������<:S� � 7S�

�� �� ��

�����4�����.�)�%���������%$�$#������

���S������������������������� �������E������������(����!���������������M)2�<���C ���N�

����S��M�����������#���N�

�� ��

�#��$��8�) ��$�����%$�$#������

���S�����������������+������������������������"��-������������"���������������E��#�������������O��

���S�

�� �� ��

�%�%��8�F#�8�������S�����������������+������������������������"��-������������"���������������E��#�������������O���

M%��F�+���'������!�N�

�� ��

��'���%$����.�)3����0�%

����S������������������������� �������E������������(����!���������������M)2�<���C ���N��

%������"������&�����)(�

�� �� ����

Page 45: PEI SENASA.pdf

� � 04

XI. EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO �

�- �B#�(���4�����$���.��

���5�'��#���%������������)�%�)�����'���!�#���.#�"����������E��.#����-��� !�+�����#E�����"������������L������������#�������+�'������!����"��"�����!���������#�������L��������������������G-���� "���� ���� ����� ���� +� ��E������ ��� ��� ������� ��������� ���� ��� �"�+�� ��� #��'���������������1��������������-���#��#������#���������'����*��

�2- ���(�����.�����%(��$���(��$�%

������ "����� ������������ #�� ��������� "������������ '#�� ���������� ������� ���� ��� ��'������!������������ ���� ���"����� �� ��� ����#��!�� ��� ��"������ ��D������ ��� �#������� '#�������*� �������'������!��"������!�����������������������L��"������������'���������'#����������������-�������E�������+�"����������*������ ������ ������ ��� ��� ����� ���!�� ��� ��������� "������"�������� ��� �.#�"�� ��� '���������!��"��"������!� �� ���� "������"������� ��"����������� �� ���� ������������ �E��#������ ������������#������� ������������� ���� ��� .#�F����� ������#������� ������ ����C� ���� ���D������)��������������� �����������G-���� ��-������%#�����23� ���� )�%�)��� Y�����#����� ������ ����"������!�� ��� 1������� )���������� +� 3��������������� ����� ������G-���� ��� ��� 2�-��� ���!��1#���������)������������������#���������������G��������H�����������#������#���������� ��� �������!�� ������������� ��� ��������!�� 3�������������� ����� ������G-���� %���������H"�������*�

����� "������"������ �� ���� ��������� ��-�������� ��������� �� ����� ���� ��-#������� �����������C� �N���L����������������#�����������������"�������.#�"�����3���������!�P���N���#����������������+������-#����������������������#��������"������������������������������"&�����������"��������"���� ������� ������ ���� .#�� �#�"��� ���#�������� +� ��� .#�� ����� �#�"���� ��� )�%�)�� ��� ����"�!H����� �O��P� ���N� ����������� ��� ���� '���#������� �L������ ���������� "���� ����-�����'������!�����������*�

��- �����0���.���$������%���������%

�)������� !�����������������-����������E������������!�������.#�"�����'���������!�*����"�������'#������� ���� ��� ��� ��#���� ��� ���.#�"�� ���� ��� "������"���!�� ��� ���� ������������ ��� ,������1�.#�-#���#����+��#��P������-#����'#����������#�������F����+���������"������"���!��������� ������������ �E��#������ ��� ��� ������ )��� 1���D��� ,#������ ��#���� ��� �����������E������� +� �����+�.#�*� 3����������� ��� �������� ������� '#�� ��� ��� ��#���� ��� ����� ���� ���"������"���!�� ��� '#����������� ��� ���� ������������ �E��#������ ��� �����F�� 5#�D��� W#��#����W#�����������������+��#�F����������"#������+������*�

��- �����0���.���#�$�������������

���� ��� ���#������ ��� ���� ��������� ��-��������� ��� ��-��� !� #�� ������� ��������� ���� ���"������"���!������"���������������������#����������-L����������)�%�)����������������������+�����-�������������������������E��#����������-������������������������-�������*������E���������������������'#������-�������#����������#�������������#�������������������������-��������+�������

Page 46: PEI SENASA.pdf

� � 07

���'������������#�������1���!������$���!��+�����2�E�������������G-���������)�%�)��"�������"������� ���B ���*�

��- �����%��'���7�

�� )��F�������� ����#�����#��������!������H������"�������������!���������D���������������

���� ������������ �� ������ ��� ��E������� ������G-������ "��+������ +� ����������� ��D� ����� ����������!����.#�����*�

� ������#���� ����!������H������ ���L� �����������#�����������-D�� "���� ��� �������!�� �������������� ��� ����� #��� ��� ���� "��+������ +� ���������� "����� ������ �� "������ ��� G�� ��������������L�#����'�X����������)�%�)�*�

� )�����L����������������F�����������������������������!-���������������������"��-������+�"��+����������������E�������������G-����*��

���XII. ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO ���#�� 2����� �������������������

2�-��� ���!�����-�#"�����������E��"����"������������������������������������������������������� "��� �E��"��� ��� I������� ��� ��� "#��#������J�� I��� "������ ��� �����E�� ��� �.#�"�J�� I��������E������������J�����*�

���#�� 2����� ��������������� �������

)�����������L�������� %��#������ ������#��!��"���� �������� ���!��������#�����+����������������"���������������������������������������������O�*�

���#4� 3���������������������"���'��������������������

��� ���� ���#������� ��� ���� ����������� ����"���������� ���� ������ ��� ���� ������������ �����-��� ��L���������������'#��!��+�������� ���!������������#������������ �����������O�*�

Page 47: PEI SENASA.pdf

� � 0�

���G��

�$������� /��#�������8�����9�%�������@)����$���551�

M�/��*�N�� ����D���������������� ��4� +� �������� ��� ����� ������"������� ��� ���������� ��������������!-�������"��-����-�D������M)Q*��*��������������"G�����������!��������������������O�� ��4� +� )Q*� �4* � ��������� ��� ���N� +� ��� ���-����� ��� 1����� ��� ��� 3�#��� M)Q*� 7�*4�"��������"����O�����"G�����������!��������������N*���������������G�����������!��������������� ��� �O�� ��4� ��� ��� )Q*� 77*�� ��������*� %�� F�+� ��'������!�� ��� ���+������'�������������*��

�M�/��* N� ��'�������"�������D���������������������������������-��������'��������������"�����������

��� ������#���!�� ��� ���#��� ��E������ ���� ��-��!��� �������� -#����������� ��� "�"�� +�,��-�������-������#�����-�����������D *��

�����D��������������������������� ���������#���.#��������������.#�������� ��4��"��.#����� ��� "������� ���B ��0� ��� F�+� ������������ ��� ��� "���#���!�� ���E#���� ��� ������ �����"���#�����M�����D�����������1��������������-���#��#��N*��

�M�/� *�N� ��"������ ��� �D���� ��� ����� ��� ���� ��-#������� "��+�����C� ��� ��+��� ������ ���

��'���������������������M"������������#"����������"G��������������������������������N��.#��������"�����������+����������������!��+�����������������H�M�)Z� �<������������� ��4�+��)Z� �*���������������������� ���N���L��"G��������������������������+�����������#����������"�����M)Q*��*��������������� ��4�+�#�����������)Q* *0������������� ���N���L�� � ��'���������� ��'��������� +� "������������ ��� ��G������ �#������������ M)Q*� �*07������������� ��4�+�#�����������)Q*�4*�������������� ���N*�,�����������������������M,*C���)Z�U��* �N*�

�M�/� * N� ��"������ ����D���� ��������������� "��-������ .#���E������ �������� ������ ����"��-���

�#�������������� ���� ���-������ ��� 3������ �'����� M�)Z� 7:*0� ��������� ��� ��4� +� #������������)Z�4�:*<������������� ���N�+���2%�)��M)Q*� �7*4���� ��4�+�#�����������)Q*� *7������������� ���N*�,����������������������*��

�*M�/��*�N� �D���� ��� ����� ���� ���"������� ��-������ ��� )��������� "���� �#����� ��������C� ��-��!���

"�"�����D �+����� *��

M�/��* N� �D������������+��������"���������-������������-#������*���M$�/�0*�N� �D���� �������� ���� ���"������� ����#���!��2�-L������ ������� ��� ��� ��������!�� ��� ����

"���#�������-L�����������'���������H"��������+������������#��������*��M$�/�0* N� �����"�����������D�������������������"����������#������-��"��#������������.#�����

�����������'������!�*��M$�/�4*�N� �����"�����������D���������������5�'��#���%�������*���M$�/�4* N� �D�������������������"������C������'�����!���������������� ���#��������#�"���������

���������"������������������������"������������)�%�)�*��

Page 48: PEI SENASA.pdf

� � 0:

ANEXOS �

�1 @-����������%�%$��$<����%����%����%(������#'(��'���$�����%'�$�%)��%$�'�%�'�����$�%���'(��$������%�����%�������%����B#�7������%$�$#������-

������������������������������E�������+������#������������������-D�����"���"�������"������������������ !�#����"����������������������������������������������G-����������'��L���������-&�������������"�������������������!�N� +� ��� "����� �� ��"������� "���� ��� ��-��� ��� ���� ������ "��"#������� ��D� ����� �����G�� �����"��������������������-������"��������� ���"���������������������������.#�����)�%�)�����������"����������+���������#'�������������'��H�����"�������"��������������������.#��"#������#�-��*������������"��������������������#���� !������-#������-�L'���C�

��

(�L'����%K��7���

��

Capacidad para hacer que las cosas sucedan

Bajo

Alto

PODER

PRIORIDAD

Alto Bajo

Motivación o incentivo para logras hacer las

cosas

Page 49: PEI SENASA.pdf

� � 0<

��- ��(������$���%

��� ��� ��"��� ��� �������� ����� ���� "��� ���� -�#"��� ��� �����E��� ����� ��������� ��� ������ �����"��������� ����� "��� ������ �� ���� ��-#������� �������� "��� ��� �"���#������ ��� �������������������"�������������������������G-����C��

������������� �������$�������������8$���1(2���%2)���(2%���)�2%(��)2������%$�����11�3������%�)Q)�%�,������1%)�Q�(�)��1%�(�8�2��)�%�(�2���2�1�92%6��)������@�2�,��2���1%�,�����21��@�����'���1����������2�>1�������21��2����@�(�[12)��@�2�,��2��)�(�[12)���2��,2��)�%��),���3��1�[�,��%��),���\�61��5%��

������0������%����4�������121B1)3��3��2���2��@���1�%,���)��%�2�(�%)12)������2,�=%�3,2�8�922)�%,��2)�MW21=�2(2)����)�%�)��212�)�%�)����(�%,%��)�)�B�%1����B2�21���1%),A�2��(���,�������)��8��1�������)��$22�23���W%2��3#��$�%3���������%1�����1�������������%)������%'�%���(����$�%15��3�2���(���)�(���5�,�2�����)����)�B��W)B�)����21)B��%�3,2)��)�(������3�

Page 50: PEI SENASA.pdf

� � 4�

9- ��(����$�'�%��������"������ ���������#���� ���������������������� ���� ������������+��������������"#�����������"#��������������������"������"������G�������"�������������������"������������'������������ �#����� )�%�)�� ����� "��"����� #��� �������-��� ��� "��"�����!��� ��"�������!�� +Q������������*��

H�9��� ����$�������������� ��������.������(�8%�������� �'������!��+����#������!��/������� ���!���

���#������-���������������9����������������!��������!-������3�����������������-���������+�"���������������'�����������������������������������������"������ ���!���G���������#����!���-�������(����!�������������������-������ ���!��������#��!����-L������,������ ���!�������������������1������ ���!�� ��� ������� �� ��"���������!�� �����������)�������'���������%����������������#���!��������"��D������"�������)�%�)���>��������������������������#������-���������������"��������������������H"������!���)2����������1�������W��������'�����!��'����+� ������������+���-L��������"�������!��+������'������������������-D���������#��!��1��+��������������"�����������+Q��L����������������#��� ���!��"��������������������������

(�������������������������������������-#����������D������-�������,������������������������#����!���-�������2�-�������(��G����������1���'������������������-D������������������1������������������"��������������������)��#��"&����������#������2"���#��������������������2�-��� ���!���-��������'������#��#�����������������!�����'�#���+�'��������������!����������������)�-#����-��������G������-����������������������������������!����������������#�����FD������������������L����������#���!����-L�������"�������!��+������'������������������-D����

��$���������� � ��'��������������-������������'������� ���������������������������(������ ���!������������������������������,��������������L���������D��������������������)2���2�-�������(��G����������1���'��������

��

Page 51: PEI SENASA.pdf

���(������$���%(����#(�%��$��2�:�

���������� �������9�F� ����

���� (2���%2)���(2%���)�(2���%2)��2���)��)2�2%�)������2��,2��)�8�21���%,�)��(�����2��,2��)�8�21���%,�)����%)�12)��(�2�����2)����%�)���2��,$�)����%��,�����1%�,���%��2��

21��3��2���2��@�3��%,�)�3%�%���)�C������1�����3��%,�)�22����%,�)C�5��2�(�%)12)������2,�=%�3,2�8�922)�%,��2)�MW21=�2(2)����)�%�)�N�(2���%2���(2%���1%�(�M%����(��N�1%)�Q�(�)�������1�3�M)�%�,N��

�������-���/���������

9�F� �%$��)����)�2%()�1%��)���$������1��2)���

��2����1%),��2������3�%)��1%),��2�����%,��2����%�

����� %��%��

���1%)������%�)��2���%�2%����)���2)��%�%�3�8�9�21�%����)��1��)%�)�%��2��

1�3�1%�(�(2���%2)���(2%���)�21�2��@�2���3�

����B���������

9�F� 5���%2%����2�����)����632�%2�1��,�%�������%��2��(2)�/���23�)2��)�2%�1���3�%)��$��1��2)�����,2��%�%2������2��,2�2)������3���%��2%(��%$��)����)�1%),��2��������=%�%�������21��@����@�3�2�2�)�21)�

2%(��)2�1%),��2��;��2�5�%������)���2)�(2���%2)�1�%����)����2%�)���(2%���)�����(���,����

Page 52: PEI SENASA.pdf

����

� 4 �

����� �1���

1%)��2(�����(�#"����������������&�(�#"��������������%�����������������������������������������32���1�$����(�����2,��)���2�W�))���2�����2��)�)Q2��)�)���$��

����)������@�2�,��2���1%�,�����21��@�1%�(�5%�%�1������$�,�>1�������21��2���2�1�92%6��%�(�2�������2�3�2���(���)�(������31���2�)�%�)����(�%,%��)�)�B�%1����B2�21���5�,�2�����)����1��)�B��W)B�)����2��21)B��%�3,2)��)�(������3����21�)��$]2�23���W%2�1%),A�2��(���,�������)���1������

�����D��/���������

9�F� %��%��%����,���2%�1�W)��%$��)����)����������2%�1���2���1��32%(��)���2%�����2��2%2)�)���2�A(2����%(�%��2)��)2�=%�%�2%���������,�6��)�%�1��(���2��%),,�,2������%2������(2�=%�13$����2�;�1����%)���2�����2%8,��)�)������2���

1%�����)������@��2���%�2%���1%),��2����,��%)�2�,�)�2%(��)2��2����5�����1�3�)�%�,�2%,���2�6��32%���2)\������%)��1%),��2�����%��(6��1%�(�21�@�(2���%2)���(2%���)�5%�5���)(2���$���1�%�2)�%��2���5��,2�1%���)���%����$������,,��)�B��W)B$�(��%���)�%�)�(�)�)��5��1�����\�)�

Page 53: PEI SENASA.pdf

����

� 4��

���

����� ����%�)�

3�2��������1��5���)��%����;�3��%,�)�22����%,�)C����1%�,���1%)��%��),���,�@,��%),,�2%�)�����,$�)C��%$��)����)��%),,�,2)��2��(2)�2%(��)���2)�%��),��������1�%,2)��%1���)�(2���%2)���(2%���)�8��2���)�

2%(��)2�����%�)Q)�%�,��%����2����)���21B1)3��3�2��21)�%��),���3��1�[�,��%��),���\�61����%�3,2)��2��@���1�%,���)�����%�1�3�1%�(����@�(�[12)��@�2�,��2��)�(�[12)���2��,2��)�

����� ��B���������

9�F� 1��2)����21�%�=%�1%),��2����,��%)�2�,�)������1���)�)�,��%)�2�,�)�,����,��1�1%),��2�����%,��2���

1��2)���

��(������'�%�'�����$�%(����#(�%��$��2�:�

���������� �������9�F� ����

���� �������������������!������2������������������������9�������#���!����-L������-���#��#������������������������������������ ���!������������L�����1��������������)�-#��������������������#����!�����������-���!�� �����������!�������#�������������������"�D����

(��������������������������������'��������������-������������'������ ����'������!��+����#������!��/������� ���!�����������������������������-#������(������ ���!�����D������-���������#������-��������������9��������,������-D��

�������-���/�,�����

9�F� �����������������������������"��������������#���

����'�����!�������������!������-�!��

�����B������� ���� �'������#��#���

�.#�"�����#������!����'#��!��%����������������������>�������������#�����"�L�����������#���!����-L��������#�����F#������(12�����������������������

3����������������-���������+�"��������������'�������������������������-#����������������-D�����������������������!��������!-�����"�������!���������������(������ ���!�������������1�����������������"������������������������������������)��#��"&������

Page 54: PEI SENASA.pdf

����

� 40�

���#������ 9�F� ���������

,#��������-������ ���!������'�����!���,������ ���!���'���L������#�����D�����������#�����������������H�������,�����������������

��

��#�$#���.�(����������'(��$�����������D��/�,�����

52"���#�������������������,���������������������,������#����������-#��������"������ ���!���G������2�-��� ���!���-��������#����!���-������(����!��������������������������-D���������!��������!-������-������ ���!����'������#��#������������#��!����-L����������������������"����������������������#����FD�����������������L�����,������ ���!������������!�����������,�� ���������)�-#����-�������G������-������1������ ���!����������������"���������!������������)�������'����������������!�����'�#���+�'�������������!������������������D�������������������

�������������������

�����

�����

������ ��B�,�����

�#�$#���.�(����������'(��$������

� 5%����������������#���!��������"��D������"�������)�%�)��>��������������������������#������-���������������"��������������������H"������!��)�������������#������-�������������������-#������)2���������1�������W�������'�����!��'����+� ������������+���-L�������"�������!��+������'������������������-D��,������ ���!���������#��!��1��+�����������2$1���"�����������+Q��L�����������������������������#��� ���!��"��������������������������

�,�������������#����������-����!�������#����!��������2�����H�����!���-������������������������������

>�"�����������������"�����!��'������������������������������-���!���-���������������#��������������������

Page 55: PEI SENASA.pdf

����

� 44�

�1 @-���� ��$����%��%�%$���2���������%�������%����������'���$��%$��$<����

������������������������������������"������C��• ���� ������������ "����������� ��� '��������� ���� ���#����� ���� ,������ �&������ M���#�����

����������N� +� ���� ���#����� ��� ���� �-������ "�������� M���#����� ������������� ����#�����N� .#���������������������������������#��!�*�

• ��� �� ���� !"����� ��� '�������������� ���� ������� +� '�������������� "������� ���"���� ���"��"����!������������"&�������+��������"��������"���������"������������#��!�*�)����#���.#�����������'��������� ���� ������� ������� #��������� "G������ ��� �'��������� ���"����� �� #��� "��D����� ���"�������������"��������.#��������������"G����������'����������������M��)N*�

• ���� ������������ ��� �������!��� �� ��"�����!�� ��� �'����� ��� ����� "&������� ��� '��������� �������#���������,������+�������#��������������.#������.#�������"�����!�������#�������"������!����������������������#��� �����*�

• �������#���������,��������-#���������-����������-����!��"���#"#��������������������������#+�������������"�*�

• �������#���������,���������-#����.#�������"�����F#�����������������#��!�����������#+��+��������#��������'�������"���������#�����������������������������������!�*�

• ��� ��"�����!�� ��� ��� ��"������� ��� �'����� ��� ���������� ��� #�� "������� ���L� ��-#���� ��� �����-#������"�������"��������"�����!������������#�����������������������������"����������*��

• ��������'���.#������������"�������������"���������"������������#��!�����'�E��L��������������.#���������#+������� ��������������#������� '#���������������� ��� ������#��!�����D��������������������������� ��� �#� "������!�*� #����� �L�� ���#����� ���-��� ��� ,������� ������ �L�-����� ������-��L� ��� #�#����*�#����������� ���#����� ���-��� ���,������� ������-��� �������� ��� #�#��������L� ��+��� +� ��� �D����� "���� ���� ������������ ��� "������� ���L� ����� "��� ��� ������������ ��� ����������*��

• ���� ����'��� �����L��#�����F��'�E����"��������������������� �����������"��������������*�#�������+��������������������������������L�����������#��!������������������#���*

Page 56: PEI SENASA.pdf

����

� 47�

�1 @-�������

����������� ��A�������51����$��������������������������������� �����������������������B�����4�

��

�����"��-��������"�������#��������"�������C����

�����������D��������9�� �11I���������������������������� ���I

�9F���D�� ����������%

3��

����������������-�����"���������������"���#��������-��"��#���������0* S�M���+�������������1�3��������������-��"��#������1�����1��������!�����1#�����#��� ��:B ���N*��

���������������&��������"���#���Q������������������������"��������"���#������-��"��#������������'�����������4�

1������������&�����������F� �������H"������������-��"��#�����������'�������"���)�%�)���������������D���"����O�*�������#��������S������#�������������'��������������������������������#������������������+�����"#����!�����"��-#�������+�"���#��������������������������-����������"�D��M�D��������������������#���������O���N*��������������������������������� �������������'�������'����������������-�����������������*�M�D�����������C������-��������������������������������������N�

���������

����������������������������L����������������������������'�#������ <��:��F���-�D������

��������������� ���

��

5*�3������ �������������������� ���������JD������ ��3���J6�����������

��� '����� ���� "��+����� ��� ����"�� ��� ���"#����� "���� ����"�����"�����"��-���.#�����������'�����������#�������#�����������4��D�����"������������������O������������#���������"����!�������.#�"�E������"�O����+��������"������������������������S�������S���

�-�3������ �����������������������D���K���������J������������������� ������������������

��� '����� ���� "��+����� ���� ������ ��� ���� ��� +� ���)� �������������!�� �'������ ��� ��� ��-�!�� ��� +� ����� ������� ��� ������-������ ��� ���.#�"��� ������ ��� ���������� �����+�.#�� +���#����M0 S�"������!�N�����#���!��������"�������������������������S��������������������L������ ��� ��'�������� ��� �#E�� R+� +� ���� )D�������

Page 57: PEI SENASA.pdf

����

� 4��

���"��������� +� ��"���#������ �������� ��� ��� ������ ��� ������-����������"�D�*���

>-�3������ �����������������������D���K���������J������������������� ������������������

��� '����� ��� "��+����� ��� ������ ��� <4S� ��� ���� ���-#��������-�D����������#�������#���������������� �����������������������������#�"�����#����������D���������������������������������������-�����*�M����#����D�����������N��

?*������ � �K����� �����3����

− >������������ ���1������ ��� ��� '�#��� M!� ������ �������� +����"��E�� ����� ��(�* ��� <� �:�� F�� �-�D������ ��� ���"��������� ��� �O���� M��-�!�� ����N*� >����� ���������#�#����������: �0���F���� ���44��F���-�D�����*�%�������� ������ ����"�� �D�� /� 1,�� ��� ����� "��� #�� �O������������*�

− >����� ������������ ��� 1������ ��� ��� '�#��� M!� ������

��������+����"��E������� ��(�*���� ���77:�F���-�D�������������"�������������W#������W#�#���������������E�������+�8�#+���M��-�!���������N����������-�!����������F��+�������� "���������� ��� $��&� +� ���� � M��-�!�� ��� ��� ��������N*�%������������������"���D��/�1,���-#���������*�

− �G������ �������� ��� ��� ������ ��#��� ��� ��� "���#���!�� ��#�������#�������F��"������������)Z������)Z��4��<������������������L�����������������*�

− ����� "������� ��� �������� �������� ��� ��� "��-�� ��� �)Z�� QF�����#���������������"��������������!��+�L��������������)Z�*�QF�*��

− �#�������������"�������#"����!��+�����������!��������������#������4*<�1���������������������"��-#������.#D�����������L�����������������!�*�

− �7��4�� �F�� �-�D������ ���"���� ����������!�� +� L����� ����������������������#������"��-#�������.#D������������������������������������'�#������'������������E��#��!�*�

��

Page 58: PEI SENASA.pdf

����

� 4:�

�1 @-��&�����%#(#�%$�$�$��

���/��%�%4���������������������%���������������������%����%��� �������������#���!�����"��������#���#��������#������� ����-������"�����������#�����"��������-������"�����������+�����-��������������������������������'#��������'��������������������"������� ���B��� +� ��� .#�� ��� ��"���� ��� ��� "��D���� ��� �E��#��!�� ���� ����� ��� ����������*� ����� ���� -������"������������ �#������ ���B���� ���,������F�� '����������#�����+���"��"����!����� ���� ����������"��������+�����-���������������������������.#��)�%�)�������#�����#�����"��"����F���#�������#�����+���"��"����!�������������������������������+�����������M��������"��������N����D�����������+���"�������������"�����!�������������������"���������������������!��"&�����*������� ����� ��� ����#��#��� ��� -������ ��-&�� '#����� ��� '�������������� �� ��-����� "�������� ��#��� ��"������������������������������� ��7������������.#���������#���������)�%�)����-�������#����+��������� �#����� ���� �E#������� ��� D������ ��� "������� ��� "�����+��� M�1N� ��� ���������� ���� ��7� +������� �������� ��"������������������������'��F�*�������"��D���� ���B ���������-�����"����������#������ ������ ���� '#������ M���#�����"&������N��������!����Z)� <*���������������!��������������#"���������-���������������Z)� 0*���������������!��������������-��'����.#�����)�%�)��-������ ������ ������������ ��� ��������������� ���������-��"��#�����"��.#���H�����#��"������� ������������ +������������������ ���� ��-��������� �������������������#��'�����"�������������"���������������������-�����*���� ��"�������� ��O����� .#�� ���� ���#����� "��"���� ������������ ��� "���������Z)� :*4��������������!������������"�����������������������������M��-����������E��#������.#�������#�#�����������E��������'��������-#�����N*����������#�����"����������������������"�������!��������������������#�����+������������+����������'#�������������*����"�����"���'#�������������������+�������G���������

�������������� ����� ����������� �������� �

��������������������������������������������������������������������� ��� !�"#"

��������������� �� ������ ����������� �� � ��� �� �� ������ �� ������ �

�����������������

�� !��""�

!�������������� �� #� ��� �� �������� ���� �� ��� �� �� ������ $%����� ��

&���������' ��

"()�**

������������������� � �������+�,�����-��� ����� !�.�*� ��

*������������������� � �������+�,�����/�� ������ �!�0�!!!

���������������������������������������$����������������������������������������������������

%��%&�!%�

0������������������#� ��������1���������,��������������������������

����� ���������������

�(2 �. *

"������������������#� ����&����������������������,3���� *)� .�

2������������������#� ������ ��4�,� ��������,����� ��,�'�� � 202�!�)

)������������������#� ��������� ��/������� ��4�,� �������1� ��� �������� � ""!�*("

���'������������������$���������������������������� &(�"#���)%

.�$��������������-��5���-�� ����������������' � �0!"��2!

�(��������������������������-������� ����������� � .��(*�2(!

��'����������$������������������ �"�""&�&!)

���$��������������� � �����-������� ���,���� ������������ 6�������5����� )"�""���.2

����� &&(�&!#�"

��������������71�� !0�(((�(((

���������������� )2��. �"00

Page 59: PEI SENASA.pdf

����

� 4<�

.#�� ��������+��� �������#��!�� ���� ������������� ��������� �H�������� ���������"��� ��� ���"����!�����"���#������-��"��#������+���������-����������*����� )�%�)�� �'���&�� ���� ��"��� ��� ��������������P� "����������� +� ������������*� ���� "����������.#������ -�������"���������� ������� ��� �����+��� �#���� ��� ���"��������� +� ������ -������ ��� ��"�����"���� ��� ��"�����!����� �������*������ ��"�����-����� ��� '�������� ���� ���#���������������� +� ���#������������������ ����#������ .#�� ��-��'��!�� ��� ��� "������� ��E�� ��L������� 4�S� ���� -����� ������ ����"��D�������������� .#�� ���� ���������� 0<S� '����������� ���� "��+������ M��������������� ������������N*�������"��������������#����������������M���#���������������N�'������!����07*�S���������������-���������� ��-������ "��"���� M���#����� ������������� ����#�����N� �������#+����� ���� ��� 0*0S�� ��������������� �*�S� +� ���� ���������� :*4S� ��� '������!� ���� ���#����� ���� ��� M����#����������H�����N*�����"��+����������"�������"������� ��:�/� �� ���#�������#��-�����"����������#�������)Z�07*<����������� �#"������ ��� <4S� ��� "�������� F���!����� ��� �)Z� 0*�� ���������� ��'��� .#�� �� "���������"����!��-������D������#��������������"�����������)�%�)��"�����#��E��#��!������������-�����������H"�������������������������&��������O����������������#������ �������-����!��������#�������+�����.#�"�� -��������� �H��������� -������ ��� ��� �E��#��!�� ��� ���� ���#����*� ���� ��+����� -������ ����H"������ "��� ���� ��+����� �������� ��� ���������� ��� ���� ���������� "����������� +� ��� "��������"��-���������������!��M�������������������������#���������'��������������������N*�����'��������������������"�������"��+�������������L��#�����+����������#��!������������#����������������"&������7�*�S�� 0S����L��'���������������������-������"��"��������)�%�)����* S��������������������������'���������+�� *4S��������#������������#����������H�����*��,����G��������������.#�������"����#��������������#������������������-������"��"�����������������������+�����������������!�����+������"������������������H�������"��+������������#����������1��������������!����� �#�����#��� ��:� /� ����� "#��������� ��� ��+�� ��� ���*� ���� "��+���������"��������.#���������#�����������������#����L��-����"�����������������������"�������������������������"���������������������.#��������-������"��"����M���#����������������������#�����N�-����"��������������������"���������.#����������"���������"�����L������ �����G��#���"��D�������� ��"�����!������������� �� ��.#�����!�� ��� �#����� �.#�"��� "��� �������������� ������!-���� ��� ���� �H���������� ������"���������������������!��"&�����*������#�"����������-����������������!��"&����������#����D������#�� 4*<S��������#���������"�G�����������������#��7:*:S��������#��������������"�����������#����"��-������"��������"��� ���,������� +� ���#��4*�S����� ���#�����"��"����-���������"��� �������������!������"��-����*��

#�����C@

��%$�%(��'������#��7�%$.����)(��)��$���(��4#��$���4�������'���$����L'���%�����%������'2�����A!

Permanente Transitorios Permanente Transitorios1

(Actividades) (Proyectos) (Actividades) (Proyectos)Recursos del Tesoro 7,296 3,944 11,241 46.7 14,108 15,553 29,662 63.3Recursos Propios 4,998 873 5,870 24.4 10,070 1,193 11,264 24.0Donaciones 84 84 0.3 98 98 0.2BID 6,861 6,861 28.5 5,851 5,851 12.5TOTAL 12,378 11,972,130 24,056 100.0 24,277 22,598 46,875 100.0Porcentaje 51 49 52 48Ingresos Propios 2

Ingresos totales (Recuros públicos)Fuente: Estados financieros y presupuestales y modelo se sostenibilidad financiera del SENASA1 Para los proyectos se considera el periodo 2008 -2012, cronograma propuesto para la primera operación y los dos últimos años de mosca II

3 Para el periodo 2008 - 2012 el TC=3.21

29,085 48,185

GastosTotal %

10,122 13,556

2 los ingresos propios comprenden los ingresos corrientes más los saldos de balance (ingresos no ejecutados), para el periodo 2008 -2012, los saldos de balance se deducen de la diferencia del flujo de ingreso y gastos totales

Período 2001-2007 Período 2008-2012 3

Fuente de FinanciamientoGastos

Total %

Page 60: PEI SENASA.pdf

����

� 7��

��� ���"����������� '��������������)�%�)�������� "��D���� ��:B � ��F�� ��������������"������)�%�)�������"�+������������ ���������������������������� B����� �H"�������� ���#���������'���������� ��� ���������������� �#+��� ���#������� �L�� ���������� ���� ���������� ��� ���� ��-#�������-�L'����� M���� ���������� ����������� "� C�� �������� ��� �A������ ��� ��� ���D�� ��N*� ��������"�������� .#�� "���� '����� ���� ������� ��� ����� ��� ����������� ��� �E��#��� ������ ��:� +� � �� ���������-�������������-������������#��E��#��!�����L�"��������"�������"��D����E#���� ��:�B�E#���� � ������������-��������������������"��+����!��-�����*�

���4����C�M ���������%���B#���2���4������������ ,����

��#���%%���%!

��)�-&������������!�����)���#������#��'�#E�������"����������������������.#��������������������������������O����#"�������������'����������G'��������#�������������E���������'���������#����#�����*�������-������+�����������������������#��"#���������'��H�!���������O�� �� �+� ��:���O�����������#���������������������-#����+���������'��������"����������������'������������������"������������������� ��:�B� � *����

Condición 1: Equilibrio entre ingresos totales y costos totales 2008 - 2022

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Año

S/.

Ingresos totales Costos totales

Page 61: PEI SENASA.pdf

����

� 7��

�)�-&������������!�� ���H"������������������������������������"������"��-����������#+����� �� �������G������#������.#���������������������#�����������#���"�������������������F�������� ����+�����O�� �� �����������������'�������������������������)Q�0���������������#����������*���

��)�-&������������!�������������+���"�������������O����������-������"��"����+�������������'�������������-�����������������������+�"������������������������"����������������������������"����������*�����.#�������O�����'���������������.#��������#����������������"���������"��"!����*������

Condición 2: Programa y Mosca II sólo financian costos de inversión 2008-2022

0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Año

S/.

Total de endeudamiento y Mosca II Costos de inversión

Condición 3: Financiamiento de gastos en mantenimiento y personal menor o igual a ingresos propios y donaciones 2008 - 2018

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Año

S/.

Total de ingresos propios y donaciones Total de gastos en mantenimiento, empleo y amortización

Page 62: PEI SENASA.pdf

����

� 7 �

���4����C� �����%�%)��%$�%(��)��$���%(��4#��$���4�������'���$�)��$#����0�����%$���� ,

��5M��#���%%���%!

SENASA: Ingresos proyectados 2008-2022

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Año

S/.

Total de Ingresos Recursos ordinarios CCLIP RDR Donaciones

���� ��-����������)�%�)����H"��������������#�����"�����������!��M���#�����"&������N�����#����������������� ���#����� ������������� ����#������ +� ������������ �#������� #�� ���"���������������������� ������ ���� ���#����� ����������� "���� ����� "��-����� .#�� �����#+�� ���� ��� �G������ ��� ����"�����!�� M �� N�� ��� ���������� ��� ���#����� ����������� ����� "��� ���� ���������� "��������� "��� ���)�%�)�����D������������-����!��������#����������������������#�������"������������������������������������������#�����.#���������� �������������"�*���

SENASA: Costos proyectados 2008-2022

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Año

S/.

Total costos Costos de mantenimiento Costos de inversión Costos de empleo

��������������������#�����"������������#+���������������������-���������������"#��������������+���"��������������������������������������������������� ������������"��+����������������������������� ��-��'�������� ��� ��� �O�� ����� "���� �#�-�� �������� #�� ���"����������� �L�� �������*��������G������ ����L�� .#�� ��� )�%�)�� ����"�O��L� ��� ��� "������!�� ��� ������� "&������� .#���������������+��������������-��"��#���������"�D�*�

Page 63: PEI SENASA.pdf

����

� 7��

��#(#�%$�% (��� �� ���%$�#���.� ��� '������� ���� "�����"����� "��L������� #���� ����� "���� ���������#���!����������������"�����������������#���!�C����7<*4��������������#������������������O�� �� *������"��D�����������������)�%�)��������#�����"���������������#���������������"�����!����������!��+���������!�P������L��������"�����'#����������������"�������#�"�������������������L������������������ ���� ���#���� F#����� ��D� ����� ��� "������!�� +� ���#��� ���!�� ��� ���� "��'����� ��� ���� "�� ��������������P���������"�����!����������L����#������#��������G������+������D��#�����������.#����������-#������ ��� ��� �����E�� +� ��� ��� ��-��� ���!��� ���#���!�� .#�� �� ��� '��F�� ��� ��� "������� "��� �����"��������� ��-��� �H�������� "���� �#����� ���� ���-��� "��������� ���� #����� "���� ���-����!�� �����������B� �� *� ���"����� �� ��� �������!�� +� ��������!�� ��� �!��� ��� ����� �#�������� ��� ������#������!����������#�����E#�������'���������������������������������E��+���������H���������.#��G���� ��� ����� ��� ����C� �N� ��� "#����� .#�� ������ ��� ��� )�%�)�� +� �#�� ���"��������������� N� ��������'����!�����F��������"��������H������������#������E���N�����������������������E�'������������.#�� F�� ����� ���� #�� �#��� �����E��� 0N� ��� "����������� .#�� ������ ��� ��"������ ��� �������"��'�������������+����"���������������#��F�����+�GH���������#����������4N����"����"��!���������#�E�'�� ����������� +� ��� G���� ��� �����#���� ��� "������ +� ������������ ��������� �#�� ������ +� �"��������� +����"�������������+�����������������'������!���7N���������������������"��������������E�'����"�����+�������������������������"�����������������+����������������������#������!�������#���������E�����������"�������������� +� �H"����������� �N� ���� ������������ ��� ���� .#�� �����"�O�� ��� �����E��� :N� �����-#������ .#�� ������ ��� ��� �����E�� +� ��� ��� ��-��� ���!�� +� <N� ���� "��D������ ��������� +� ��� ������� ��������� -��������-����!������)�%�)�*����� ������!�� �� ���� "��+��������� ��� "��D����� ���������� �#� ��'�����!�� ��� F�� �#��������� ��� �������"�����C��N�������������������#����"����)�%�)�������������������#��F��!��-������������"�D�������������+���������������������������#�����������������"&������� N�����������-���������������#��!������ �#� �#��� ������G-���� ��� �������� M ��:B �� N� +� ���-�� "�� �� M ��:B � N� +� ��� ������!�� ������"����������#��F��!��-�����D�������#��#��#������-����!��"������#���������N�����������#��!������"�������������-����������������������#��������������"�����"��������.#������H���������������*������� ��� �#�"��������� ��� ���� �#����� ���"��������� +� ��� ���� ���#������ ��� ��.#����� ������� ����"�����������������M���������������&��������"��������+Q���#�����#����������N����'������#��#������FD�#���� +� �.#�"��� .#�� ��"������ ���� �������� ��� ���������*� ��� "��+����!�� ���� "�������� "���� ���"������� '���� ���� ��� ��� ���!� ��� ������ ���������0C� �N� ���� ����������� ��� ����#��!�� ��� ���� ����&����������"��������������������+�"���#���!����-L�������D����������'#������������������#���������� ����#������-��������������� ��N������E��#����������������������� ���N�"�����������#���� ����#+��������� ������������ "��� )%�� +� ������ ����������� �#�������� ������������� ���� 04� "�� ��� ��������� ����)�%�)��+���������������G��������������#������������������������"���������-��-�������������������N� �#����� ������ ����-������ .#�� ��"�D��� ��� ���"�������� ��� ��� ������#��!�� +� ��� �N� �����H����H������ ������ ��� ������'����� ���� ������ ��� ��+��� �������� M��� ����������� ��� �����-���H"�������������-��'������������������������������'����������"����E��"��N*������ ��� ��-#������ �#����� %?� ��� ��� �������� .#�� ��� ����������� ��� "�������� ��� �� �� "��� ���������������������������������� �"�����������������#�����:7*7S����������D��#�����������+���*0S�"���)���������%������������*����������������������������"�������������� �� �����������!����� ������� �S�� "����������� #�� ����������� ��� :�S� ���� ������!�� ��� "�������� ���� �D��#��� �������� +�����������������������������!�����)%��+�2��������������*���

���������������������������������������� ������������������� ������#��!��)#"�����%?����B ���B�(����� 7������������� ���*����������������������������������#����������������1����&�0�����������������������������#���"#��#���!��.#����������������4����������������������+���"#���E�*�

Page 64: PEI SENASA.pdf

����

� 70�

#�����NA

��D8��#�� ����$��%

��������%��$��

���� 04� ��� 4 �<<

���: 4 � ��0 � :00

���< 7�0 �0 �4 :<�

���� 7�< 00 �� <��

���� �7< �� 4 <:�

��� :�7 ��7 � ����

,���������*�S :� B00 B��� ����������!��"��"��

���%�������������(��'�������������$��$����M���5�

�E������������������$��$�

����� �������� ��� ��� ����#��!�� ���� "�������� "��� �����"��������� #������!�� -��-�L'����� ���������#���������+������������������������!������#���������������D���� ������#��������������#��!��"��������"���������#������!��+��������!����������#�������#��������������-#�������#����C���

#�����CM���)����.���(��%�������%���%����M���5��

���M ��� ���O ��5� ��55 ��5��� ����� ���� �9� � �K� D� ��� D� ��� D� ��� D� ��� D� ��� D� ���

%$����%,����

7�� ��� :�� 7<� ::� 7:� <�� 4<� <�� 4<� ��4� 4���������!�������������!��+���������������-����!��������#�������

%$�����(2%���

��� � �� �4� � �� �4� � �� �:� � �� <4� ���� � �� ���

%$����%,����

�<� �� �<� �� �� � �� � �� �� �� ��$�-����������������������'����������+������'�����!�� ������������

%$�����(2%���

: � �7� :4� ��� <�� <� <<� <� ��<� <� �� � <�

%$����%,����

��� �:� 0�� �:� 07� �4� 07� �4� 44� 7� 44� 7�$�-��������������������"��-���+������'�����!��'�������������

%$�����(2%���

� � <�� � � :4� �4�� 70� ��4� 07� ��� � � ��� � �

%$����%,����

�4� :� 0� :� :� 0� ��� �� � � �� � � ����#�����-��"��#������������#������-��������������

%$�����(2%���

�� �� ��� �� �0� �� 4 � �� ��� �� ::� ��

%$����%,����

0 � ��� 4 � 7� ��� �� :�� �� :�� �� <�� ���������������-�������*� %$���

��(2%����� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

,������������������� ���� ���� 4� ��0� 4 � < � �4� �:� < � 7�� ��4� 4��

,�������������-������ :0� ��� <4� �� �4 � �<�� 0�0� ��7� 0��� �04� 4��� ��<�,��������������������"�������������������������

04�� �0 � 4 �� � 0� 7�0� :<� 7�<� 40� �7<� � � :�7� ��7�

��$��(��%������������������ MOO ?? O> O>> O 5 5�5��

Page 65: PEI SENASA.pdf

����

� 74�

$��U��������������������������D��#�����������)%�� U� "�������� ����������� "��� ������!�� ��� ����������� .#�� �'���&��� ������������ ��� ���#���� ��"�����������M��N�,����������������������������-����!��������#����������������"����-����������������+��������������*�<S�M���F���������������!�������������L����E������111� ��:�/� ���N*�����N����-����!�����)Q�4����������"����O���"������"�����!�������������+���.#�����!������#�����.#�����������#���������"��������������"��+���������������!�*����N�,���������������������� ���� ��-������"��"�������4S���#������ ����������������������'����������'�������������� ��� �H"������������ ��� ������ ��� ���� �����"���� ��� '#���!�� �� ���� "��+��������� �����������������������-��"��#���������111� ��:�/� ���N*���N� ��� ������!�� �� ���� -������ ��� �������!�� "��+�������� ��� F��� ����#���� ���� ������� ���� ����� ��������������� ��:�/� �� �+����������"����E��#����������"��+�����I�������+�����������!������������������'�#���M�� ��������������N�������������"��#���J�.#�������#+����� ��<*�����