pei alto de la la alianza

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Plan Estratégi co Institucional 2011 – 2014 Municipalidad Distr ital Alto de la Alianza
ÍNDICE GENERAL
Título Página
Índice 2 I. Presentación 3 II. Perfil del Distrito 4
2.1. Datos Generales 4 2.2. Características Geográficas 7 2.3. Caracterización Social 12 2.4. Caracterización Económica 28 2.5. Línea de Base 32
2.5.1. Línea de Base para Programas Estratégicos Presupuestarios 32 2.5.2. Principales problemas socioeconómicos del Distrito 33
III. Perfil de la Municipalidad 38 3.1. Reseña Histórica 38 3.2. Funciones de la Municipalidad 40 3.3. Organigrama Institucional 41
IV. Diagnóstico Institucional 42
4.3. Contexto Interior y Exterior 68 V. Ideario Municipal 69
VI. Planeamiento Estratégico Municipal 70
6.1. Misión 70 6.2. Visión 70
VII. Determinación de los Ejes Estratégicos 70 VIII. Ejes para el Diseño de la Estrategia 71
Eje 1: Desarrollo Integral y Ordenado 72 Eje 2: Organización 74
Eje 3: Potencial Humano 76
Eje 4: Desarrollo Económico, Financiero y Social 77 Eje 5: Gobernabilidad 80
Anexos 82
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I. PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Inst itucional 2011-2014 “ P.E.I.” de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza es un documento imprescindible de gestión, que sirve como elemento guía para todas las Unidades Orgánicas de la Institución.
El presente documento se ha formulado tomando como referencia el documento titulado “Línea de Base del Plan Estratégico Institucional” desarrollado en el año 2010, el mismo que ha sido reformulado y validado en sendas reuniones de trabajo por la Comisión designada por Resolución de Alcaldía N° 140-2011-A-MDAA-TAC y Resolución de Alcaldía N° 186-2011-A-MDAA/TAC. Asimismo, se han tomado en consideración las metas, objetivos estratégicos y específicos de las diferentes Unidades Orgánicas, así como el Plan Operativo Ins titucional 2011 (“P.O.I.” ).
Además, con el propósito de que este documento sea lo más útil y real, se ha complementado con el aporte de la Comisión.
En un mundo globalizado en que la competitividad juega un papel de supervivencia, es imprescindible que se clarifique el horizonte institucional, basado en un diagnóstico de factores internos y externos que se contextualice en un Plan Estratégico, siendo una herramienta de gestión por excelencia, orientada hacia el logro de sus objetivos y metas en el corto y mediano, indispensable para toda organización moderna, cualesquiera sea su naturaleza, tipología o tamaño.
En el proceso de ejecución de estrategias es necesario que todos los actores de la Municipalidad se comprometan con su activa y responsable participación.
Construir el futuro, en un medio de constantes transformaciones, supone un compromiso firme con los principios que identifican a nuestra institución.
En este escenario de cambio continuo resulta prioritario formar personas solidarias, capaces de adaptarse y hacer frente a los retos de un mundo globalizado. Sin embargo, proyectarse al futuro implica reflexionar sobre el camino recorrido, no sólo para examinar los logros, sino también para comprender cómo los alcanzamos.
A partir de esta mirada crítica trazamos el rumbo institucional de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza hacia el 2014. Como miembros de una institución que crece y aprende.
El Plan Estratégico Institucional “PEI” representa, ante todo, una renovación pública del compromiso adquirido de aportar decisivamente al desarrollo del Distrito, de la Región y el País.
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza asume el desafío de lograr la articulación de su misión institucional y su contribución al desarrollo del Perú apoyándose en la planificación estratégica de su labor.
Abog. Will y Wilson Méndez Chávez Alcalde
Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

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II. PERFIL DISTRITAL
El presente acápite se ha desarrollado en base al diagnostico distrital del Plan de Desarrollo Concertado al 2013 el cual fue actualizado con data válida del Censo 2007 en el año 2008. Dicho documento ha sido retroalimentado con información cedida por diversos sectores que tienen relación directa con el desarrollo humano, proyecciones al año 2010 e información levantada de instituciones educativas, de salud y seguridad del distrito Alto de la Alianza. Cabe agregar que se han incluido estadísticas requeridas para trabajar en base a las Estratégicos Nacionales y Objetivos del Milenio. Así como se ha identificado junto a la población los problemas álgidos del distrito los cuales sirven de línea base y presentan variables que sirven para medir la magnitud de éstos y su gravitación en el momento de plasmar el FODA y los ejes estratégicos del distrito Alto de la Alianza.
2.1. DATOS GENERALES
2.1.1. Ubicación
El distrito Alto de la Alianza se ubica en el extremo sur occidental del país y al norte de la ciudad de Tacna, entre las coordenadas geográficas 17o59'31" de latitud sur y 70o14'44" de longitud oeste, con un nivel altitudinal de 575 msnm; datos referidos a la Plaza Quiñones del Centro Poblado La Esperanza, capital del distrito. Políticamente se ubica en:
Región : Tacna Departamento : Tacna Provincia : Tacna

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2.1.2. Límites
El distrito fue creado mediante Ley Nº 23828 del 09 de Mayo de 1984 y redelimitado con Ley Nº 27415 del 02 de febrero del 2001. Cuenta con una extensión actual de 371.4 km2; Limitando de la siguiente forma:
Norte : Distrito de Inclán y Provincia de Tacna Sur : Ciudad de Tacna Este : Distrito de Ciudad Nueva Oeste : Ciudad de Tacna
Ilustración Nº 2 Ubicación del Dist rito en el Mapa de la Región Tacna
2.1.3. Breve Historia del distrito
El distrito de Alto de la Alianza tiene una conformación poblacional sustentada en el proceso migratorio interno, principalmente provenientes del Departamento de Puno y de la zona andina de Tacna.
El ámbito distrital se encuentra sectorizado por el lugar de origen de la población actual del distrito. Así, los sectores de Eloy G. Ureta y La Esperanza están constituidos por personas provenientes mayoritariamente de los departamentos sureños de Moquegua, Arequipa y Cusco y de los distritos de Sama, Ite, Locumba y de Tarata. Por su parte los sectores San Martín y Alto de la Alianza tienen sus orígenes en pobladores provenientes de Tarata, Tarucachi, Candarave y de otros distritos del interior del departamento y de los departamentos fronterizos, como Puno en su mayor parte; mientras que el sector 5 está conformado por población asentada de las provincias de Candarave, Tarata.
En el distrito, las costumbres de sus habitantes se viven con mayor ímpetu, a partir del año 2003 el Municipio Distrital lo celebra con la entrada del carnaval la “Gran Nueva Alianza” de igual forma las festividades del “Nuevo Año Aymará” (Machak Marca) y “Fiesta de las Cruces” en el mes de Mayo, “Santísima Virgen de Copacabana” (Patrona del Distrito) en el mes de Agosto.
ALTO DE LA ALIANZA
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Presentamos un primer ejercicio comprimido de los momentos más significativos de la cronología del Distrito.
POSITIVAS NEGATIVAS
1984
Se crea el Distrito Alto de la Alianza cuya capital será el Centro Poblado “La Esperanza” mediante Ley Nº 27415 .
Se crea el gobierno local con autonomía para desarrollar acciones en pro del desarrollo de la zona.
Se crea la identificación distrital.
1990
Legalización del Comerciantes de Feria Polvos Rosados a través de la creación del Sistema ZOTAC en la región Tacna.
Se generan ingresos para el distrito a través de este sistema que servirían para obras de desarrollo, en el rubro turístico, en éste.
El comercio como un eje de desarrollo del Distrito.
1994 Instauración de la celebración de las fiestas de Carnaval.
Se fomenta la Identidad e Integración de la Población Altoaliancista a través de sus manifestaciones costumbristas y su cultura.
Se fomenta la identidad cultural del distrito.
1995 Declaración de la Patrona del Distrito la Virgen de Copacabana.
Incentivo la identidad del distrito a través de la Fe de la religión predominante en el distrito (católica).
Se fortalece la identidad y la unión del distrito.
2000 Disminución del Ingreso del Sistema CETICOS (ex – ZOTAC).
Se dejaron de efectuar obras de infraestructura turística.
Buscar alternativas diferentes de ingresos para el distrito.
Mayo 2001
Se aumenta la superficie territorial generando posibilidades de expansión y creación de proyectos de impacto para el distrito.
Proyección de espacios generación de empleo y comercio y recreación.
2001
Aumento del comercio ambulatorio Ingreso del comercio de ropa de segundo uso.
Fuente de trabajo para un sector importante de la población.
Desorden publico por apropiación de pistas verdes, falta de servicios higiénicos. Informalidad. Aumento de actos delincuenciales en las zonas se desarrolla esta actividad.
Se fortalece la capacidad emprendedora y comercial del distrito.
23 Junio 2001
Sismo
Destrucción de gran cantidad de viviendas dejando un gran número de personas damnificadas.
Se toma en cuenta el tema de prevención de desastres.
Junio 2004
Junio 2005
Censo Poblacional 2005.
Disminución de 10% de población respecto a lo proyectado por el INEI. Este factor originó el recorte en las transferencias al distrito por parte del Gobierno Central: FFONCOMUN, Rentas Aduanas, Canon Minero.
Se toman medidas estratégicas priorizando acciones importantes en pro de beneficio del distrito.
2005 Incremento de ingresos provenientes del canon y regalías mineras.
Aumento de recursos para obras de envergadura.
Se proyectan acciones de impacto y desarrollo del distrito.
19 Set. 2005
Se fortalece el ordenamiento y el turismo en el distrito.
2007 Censo de Población y Vivienda 2007.
Actualización de indicadores a nivel poblacional, de vivienda y económicos.
Información útil para la planificación adecuada en el distrito.
2008
Recorte de los ingresos del canon minero por nueva ley de distribución del canon en Tacna y Moquegua.
Disminución de ingresos efectivos a la municipalidad. Pone en riesgo la proyección de inversión. Afecta las expectativoas de la población para su desarrollo.
Negativo: Recorte de ingresos para proyectos de impacto distrital.
AÑO HECHO CONSECUENCIAS ELEMENTOS PARA LA
VISIÓN

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2.2. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
El distrito Alto de la Alianza, tiene una extensión de 371.4 Km2 de territorio, de los cuales el área urbana está constituido aproximadamente por 240 hectáreas, teniendo una densidad poblacional de 91.2 Hab/Km2. Dentro de la superficie territorial del departamento de Tacna le corresponde el 2,76%.
2.2.1. Área de Costa Constituida por toda la zona urbana y las pampas ubicadas hacia el norte -hasta la cota 2000 msnm- dispone de un clima templado con una temperatura media anual de 18,5 °C
Es un área desértica por la escasez de agua, su morfología está constituida por llanuras, cuyas formas de relieve son moderadamente onduladas con vegetación muy escasa, de calidad de suelos de origen aluvial, coluvial y eólico.
2.2.2. Área de Sierra Zona montañosa por naturaleza, con una variedad de formas topográficas, comprende la parte más alta del distrito, con altitudes que llegan a los 3800 msnm. Su terreno se caracteriza por ser un terreno irregular con pendientes.
Sobre la mayor parte del área existe una expresión fisiográfica propia denominada superficie Huaylillas, la misma que está disectada por un sistema de drenaje formando pequeñas quebradas rectas y paralelas.
Ilustración Nº 3 Imagen Satelital de la Ciudad de Tacna y del Dist rito Al to de la Alianza
Fuente: Google Earth, 2010
2.2.3. Características climáticas
Los principales fenómenos meteorológicos son los sistemas de presión, asociados a nubes, nieblas, precipitaciones y vientos. El Anticiclón del Pacífico Sur afecta casi toda la costa peruana creando condiciones de nubosidad y cielo despejado. Debido a este fenómeno (inversión térmica que genera el anticiclón) se constituye una capa que produce la garúa o llovizna de invierno.

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De acuerdo con la información estadística disponible, las temperaturas presentan una oscilación regular, teniéndose un promedio anual máximo de 23,70º C, una mínima de 13,90º C y una media anual de 18,80º C.
2.2.4. Hidrografía
El distrito Alto de la Alianza se encuentra ubicado entre las cuencas del Caplina y Sama. En la totalidad de su territorio no existe ninguna fuente hídrica, a excepción de los manantiales que discurren por la quebrada Quilla y que en época de verano puede alcanzar un volumen máximo de 12 l/seg y como volumen mínimo 5 l/seg. Estos manantiales que nacen en el distrito de Estique Pueblo, discurren con dirección oeste por el costado de la carretera Tacna – Tarata y se pierden por filtración en su recorrido.
Existen indicios de la existencia de agua en el subsuelo, especialmente en las Pampas de Layagache. Las precipitaciones suscitadas en la parte alta del distrito, discurren a través de las quebradas que circundan el territorio del distrito, las mismas que se pierden por filtración en su recorrido, quienes a su vez retroalimentan este reservorio subterráneo.
2.2.5. El proceso de aprovechamiento del recurso hídrico
Por la ubicación geográfica nuestro distrito tiene una delicada situación de carencia del recurso hídrico, lo que a su vez genera una situación que limita y condiciona su desarrollo socio económico.
Por el incremento de la densidad poblacional (mayor número de personas viviendo en un mismo espacio geográfico) y la escasez de agua, nos encontramos ante un serio proceso de deterioro en el balance entre la oferta y demanda del recurso hídrico, en donde crece significativamente la demanda poblacional del servicio de agua potable y otros usos, mientras que la oferta está estancada, dando como resultado un preocupante déficit a nivel tanto de la cantidad como de la calidad del agua disponible para las personas. 1
Las causas directas tienen que ver con las dificultades en la ejecución de los proyectos de trasvase y aprovechamiento de nuevas disponibilidades de agua, el mal uso del agua disponible y el desaprovechamiento de fuentes de agua que ocurren en época de avenidas del río Caplina, constituyéndose en una gran limitación para el desarrollo industrial, comercial y de servicios para el sector urbano origina un abastecimiento irregular de agua potable.
Es necesario citar adicionalmente que, las necesidades de este vital recurso en los próximos 20 años se elevarán en un margen cercano al 150%, del consumo actual, con los lógicos problemas que esto implica.
2.2.6. Uso de tierras
2.2.6.1. Uso de tierras para ámbito urbano
Sobre la base de información existente del año 2007 en la que se hizo una diagnóstico específico sobre el uso de tierras, les presentamos una aproximación al respecto, siendo conscientes que se requiere disponer de datos actualizados, los mismos que se tendrán en cuanto se actualice el Plan Urbano.

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USO DE TIERRAS
DESCRIPCIÓN
En algunos casos combinando actividades comerciales; el material predominante en la construcción de las edificaciones en todo el distrito son el ladrillo o bloque de cemento utilizados en 7247 viviendas, otros materiales como piedra o sillar, adobe o tapia 84 (Censo 2007- INEI) Uno de los aspectos que ha generado el asentamiento de las viviendas son los caminos, pues a medida que crecía la población se iban extendiendo, como la carretera a Tarata y Puno que ha influenciado al asentamiento y nacimiento de todo la zona del Cono Norte. La forma predominante de ocupación del suelo ha sido a través de las invasiones que han significado en su mayoría la autoconstrucción de la v ivienda, la cual tienen incidencia en la calidad de la misma, sin tener en cuenta la resistencia del suelo.
Las formas de las viviendas son variadas y similares a los estilos que se dan en los barrios residenciales privados de las clases dominantes, las que tienen mayor acogida es el estilo californiano o de techos inclinados. El uso residencial tipificado en La Esperanza el uso es residencial mixto de mediana densidad.
Ocupa aproximadamente 23 Has. del área total de espacio ocupado del distrito y está referido a: a) Comercio Especializado A través del Feria del centro Internacional polvos Rosados, la misma que se ubica en el sector mas antiguo del distrito, y en terrenos cedidos por el Parque Industrial. Se la conoce como el Mercadillo Polvos Rosados.
b) Comercio Ambulatorio: En la avenida Circunvalación Norte se tiene la presencia del comercio mayorista ofertado a través de la Feria del Altiplano o Feria Boliviana y del comercio informal de abarrotes (costadodel IST Vigil).
c) Comercio - Vivienda (tiendas particulares) Referente a la comercialización de diversos productos de primera necesidad, artículos e insumos, que efectúa la población alto aliancista a través de tiendas particulares.
Uso Industrial El espacio ocupado es aproximadamente de 11 Ha, referido a la industria del tipo I (Viviendas Talleres), que se encuentran dispersas en todo el distrito. También encontramos algunas empresas dedicadas a la exportación de orégano.
Equipamiento Referido a locales destinados a Educación, Salud y Recreación; ocupan 32 ha; ubicándose las áreas de educación al Sur Este del distrito, las de salud y recreación equidistantemente en los centros poblados de La Esperanza, San Martín y Alto de la Alianza.
Ministerio de Defensa
La Fuerza Aérea del Perú acredita el dominio de 9375,7 ha, terreno que se ocupa con fines militares y de defensa nacional, ubicado al norte de la capital del distrito
Otros Usos Referido a Vías y Servicios Públicos (64 ha), Institucional (4 ha) y SERPAR (0,7 ha) y 1435 ha aproximadamente de petitorios titulados con derechos mineros a favor de Cementos Lima SA.
Residencial Vivienda
Uso de suelos y saneamiento físico legal del distrito
Los cuadros referidos al uso de suelos y saneamiento físico legal, nos revelan que hay aún muchas líneas de trabajo que desarrollar para lograr que la población altoaliancista alcance niveles superiores en calidad de vida. En torno al uso de suelos, los rubros a los que se debe prestar atención son el asfaltado y semaforización de las vías públicas y la ampliación y/o mejoramiento de las áreas verdes. Mientras que a nivel de saneamiento físico legal, la información refiere que existen cerca a mil novecientos predios (22.54%) no formalizados, por lo que debe brindarse la oportunidad para que se formalicen y cumplan con sus obligaciones tributarias.
USO DE SUELOS INDICADORES
Vías Públicas Asfaltadas 60%
Transporte Vehicular Organizado 100%
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Ilustración Nº 4 Uso de Tierras en el Ámbi to Urbano
Fuente: Diagnóstico Distrital Alto de la Alianza 2008 – Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
2.2.6.2. El proceso de urbanización
El distrito Alto Alianza ha experimentado un significativo proceso de urbanización. La tasa de crecimiento de la población urbana es superior al promedio nacional y regional y está acompañada de un proceso de polarización en la Ciudad de Tacna que entre 1975 al 1995 pasa del 80 % al 90% de la población urbana departamental.
Este proceso ocurre –como ya lo señalamos- por la migración proveniente de Puno y de las zonas rurales y tiene como resultado: El crecimiento del distrito. Incremento del desempleo urbano. La disminución de la calidad de los servicios. Necesidades básicas insatisfechas.

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TIPO DE SECTOR DESCRIPCIÓN
Residencial Popular en Proceso Inicial de Consolidación
De condición topográfica que muestra pendiente pronunciada y está ubicada en las faldas del cerro Intiorko, con uso del suelo netamente residencial, asociaciones de viv ienda Sagrado Corazón de Jesús, Intiorko, Los Portales, José A. Quiñónez, Alto Bellavista, Independencia, Buenavista, Miller, y José Gálvez.
Sector Residencial Popular en Proceso de Consolidación
Topográficamente el terreno es plano, y agrupa a los llamados “pueblos jóvenes” consolidados, surgidos en la década de los ’70 y tiene la zona auxil iar del Parque Industrial en proceso de consolidación. Comprende los centros poblados San Martín, Alto de la Alianza y l a zona auxiliar del Parque Industrial.
Sectores Residenciales Consolidados con Servicios
Implementados
Constituidos por los principales centros poblados surgidos en la década de los ’60, m ostrando niveles organizativos importantes que posibilitan características propias de apreciación del medioambiente. Comprende el centro poblado La Esperanza (capital del distrito) y Eloy G. Ureta.
Sectores en Proceso de Consolidación y Asentamiento
Incipiente Legalizados en Áreas de Inicial Expansión
Gran parte de las características de este sector son simil ares a las asociaciones de viv ienda tratadas en el punto (a), la diferencia se da en que las asociaciones han sido fundadas en la década del ’80 y carecen de gran parte de equipamiento. El sector comprende la Asociación de Vivienda La Florida, San Pedro, Señor de los Milagros, Virgen de la Asunta, Ramón Copaja, l a cooperativa Jorge Basadre y Gregorio Albarracín, asociación Túpac Amaru, San Juan de Dios, San Pedro y San Pablo, Manuel A. Odría y Juan Velasco Alvarado.
Área Pre Urbana Está conformada por las asociaciones de criadores de porcinos, esta área se ubica en la cima del Cerro Intiorko. Las familias criadoras habitan esta zona con el consiguiente riesgo de contaminación y de enfermedades dérmicas y respiratorias.

Ilustración Nº 5 Mapa de Asociaciones y Pueblos Jóvenes que conforman el Distrito
Fuente: Diagnóstico Distrital Alto de la Alianza 2008 – Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
2.2.6.3. Áreas vulnerables
Presentamos las zonas o áreas que están consideradas como vulnerables por diversas instituciones especializadas:
Zonas urbanas en cauces, por flujos de lodos (huaycos), que comprende los cauces de las quebradas de El Diablo y Caramolle, que han sido ocupados por grupos humanos, de ocurrir huaycos asociados a lluvias, se destruirían viviendas, vías y servicios básicos.

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El Gran Eje Comercial, que es la Avenida Jorge Basadre G. la cual esta remarcada físicamente por la instalación del Eje de Alta Tensión.
Comercio Informal sobre las Calles y Avenidas. Intersecciones viales; Av. Jorge Basadre con Av. Tarata, Av. Internacional, Grifo
Municipal. Prolongación Pinto con la Av. Aviación, Av. El Sol, Calle Haití. Salida a Tarata por la presencia de comercio, particularmente el sector denominado “La
Cachina”.
2.2.6.4. Áreas c ríticas ambientales
Debido al grado de contaminación existente, se consideran como zonas de potencial contaminante las siguientes: Zona auxiliar del Parque Industrial. Asociación de Vivienda La Florida, Sagrado Corazón de Jesús, San Pedro. Avenidas Internacional, Juan Moore, Aviación, Gregorio Albarracín. Alrededores del Mercado La Esperanza. Terrenos destinados para aportes, los cuales funcionan como basurales. El botadero municipal por el latente peligro de contaminación. Las chancherías ubicadas en el Cerro Intiorko.
2.3. CARACTERIZACION SOCIAL
2.3.1. Población

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2.3.1.1. Distr ibuc ión Quinquenal de Población por Sexo y Edad
Varones % Mujeres % Total %
TOTAL 17.492 49,40% 17.947 50,60% 35.439 100%
DISTRIBUCIÓN QUINQUENAL DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
EDADES POBLACIÓN
Fuente: Diagnostico del Plan de Desarrollo Concertado al 2013; Censo XI de Población y V I de Vivienda del año 2007
Como se puede apreciar, los rangos donde se encuentra la mayor población al año 2007 es entre los quinquenios comprendidos en las edades de 15 y 29 años, alcanzando un total de 31.5% es decir casi una tercera parte del total de la población. En la actualidad este grupo poblacional se encuentra entre los rangos de edad que van desde los 18 a 32 años caracterizándose como un distrito “joven adulto”. Cabe resaltar que el género predominante al 2007 es el femenino con un 50.64% del total siendo a su vez los rangos que albergan a un número mayor de integrantes del sexo femenino el comprendido entre los 15 y 29 años con un 15.89%.
2.3.1.2. Índices y tasas de población
A continuación se presentan tasas de población del distrito de Alto de la Alianza y de la provincia de Tacna basadas en el Censo XI de Población y VI de Vivienda del año 2007 y el Sistema de Hechos Vitales del 2009 de la Dirección Regional de Salud Tacna, las cuales son base para proyecciones de demográficas del Distrito.
Indicadores de Fecundidad Distri to Al to de la Alianza (Censo 2007) Población Absolu ta Porcentaje
Mujeres en Edad Fértil 10.943 61,0 Total de Madres (12 y mas años) 8.713 63,5 Madres Solteras (12 y mas años) 780 9,0 Madres Adolescentes 140 5,0
Indicadores de Migración Dis tri to Alto de la Alianza (Censo 2007) Población Absolu ta Porcentaje
Población inmigrante (por lugar de nacimiento)
17.610 49.7
5.021 15,5

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2.3.1.3. Proyecciones de población
Para la planificación a futuro es importante tener un aproximado de la cantidad de población en los próximos 11 años: Para determinar estos datos se utilizaron las tasas de población generales del departamento las cuales se ajustaron con tasas distritales extraídas del censo realizado en el año 20072.
2.3.1.3.1. Población proyectada y desagregada por género en los próximos 11 años Como se puede apreciar en el cuadro la población para el año 2021 va a ser aproximadamente de 50,555 personas. Lo cual debe llamar la atención para el tema del acceso a los principales servicios públicos como luz, agua y alcantarillado, así como los servicios de salud, educación y manejo de residuos sólidos.
Mascul ino Femen ino
2007 17.947 17.492 35.439
2008 17.937 18.397 36.334
2009 18.397 18.864 37.261
2010 18.871 19.347 38.218
2011 19.351 19.839 39.191
2012 19.837 20.338 40.175
2013 20.326 20.843 41.169
2016 22.392 22.993 45.385
2017 22.982 23.609 46.591
2018 22.982 23.609 46.591
2019 23.605 24.261 47.867
2020 24.263 24.950 49.213
2021 24.919 25.636 50.555
TOTAL
POBLACI N PROYECTADA Y DESAGREGADA POR GÉNERO HASTA EL AÑO 2021
Fuente: Elaboración Propia con Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y grupos Quinquenales de Edad 1995-202 INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
2.3.1.3.2. Proyección de dist ribución porcentual por grupos de edad

Rangos de Edad
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1018 2019 2020 2021
0 - 4 8,36 8,75 9,12 9,44 9,75 10,01 9,74 9,46 9,17 8,86 8,55 8,24 7,95 7,68 7,44
5 - 14 17,35 16,74 16,2 15,73 15,31 14,93 15,09 15,26 15,43 15,58 15,71 15,8 15,87 15,91 15,95
15 – 49 59,94 59,81 59,63 59,42 59,16 58,88 58,57 58,24 57,9 57,55 57,2 56,85 56,48 56,1 55,7
50 – 64 10,21 10,38 10,55 10,71 10,89 11,06 11,25 11,46 11,69 11,97 12,28 12,63 13,02 13,42 13,81
65 a + 4,15 4,32 4,5 4,7 4,9 5,12 5,34 5,58 5,81 6,04 6,26 6,48 6,69 6,89 7,1
PROYECCIONES DE DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GRUPOS DE EDAD

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Dichos aspectos son relevantes para las políticas a plantearse a futuro, ya que la pirámide poblacional se va invirtiendo aumentando el grupo de adultos y adultos mayores. Estos sectores en aumento van a requerir de mayores esfuerzos en la asistencia social, cantidad de servicios especializados, así como instalaciones e infraestructura adecuada para este segmento.
Ilustración Nº 6 Proyección de la población a través de Distribución Porcentual por Edades
Fuente: Elaboración Propia con Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y grupos Quinquenales de Edad 1995-202 INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
2.3.2. Característi cas Sociales de la Población
El distrito se caracteriza por tener una población migrante en concordancia con el diagnóstico distrital desarrollado en el año 2008: “La procedencia de los pobladores del Distrito Alto de la Alianza, son en su mayoría de la Región Puno con un 48.18%, seguido de la Región Tacna con un 32.55%, Arequipa con 3.71%, Cusco 2.53%, Moquegua 2.37%, se convierten en las regiones más representativas cuyos orígenes corresponden a los pobladores del Distrito”, datos recogidos del censo de Población y Vivienda del año 2007.
Fuente: Diagnóstico Distrital Alto de la Alianza 2008 con datos del Censo de Población y Vivienda 2007-INEI

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Categorías / Departemento Cantidad %
Extranjeros 56 0,17
Dpto. Cusco 136 0,42
Dpto. Huancavelica 3 0,01
Dpto. Huánuco 25 0,08
Dpto. Ica 24 0,07
Dpto. Junín 14 0,04
Dpto. Lambayeque 11 0,03
Dpto. Lima 296 0,91
Dpto. Loreto 13 0,04
Dpto. Moquegua 199 0,61
Dpto. Pasco 1 0
Dpto. Piura 12 0,04
Dpto. Puno 1.427 4,39
Dpto. Tacna 29.822 91,82
Dpto. Tumbes 1 0
Dpto. Ucayali 14 0,04
PROCEDENCIA DE MIGRACIÓN EXTRA REGIONAL
Fuente: Censo XI de Población y V I de Vivienda del año 2007 - INEI

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Provincia / Distrito Cantidad % Provincia / Distrito Cantidad %
Provincia Tacna Provincia Jorge Basadre
Tacna 1006 3,1 Locumba 11 0,03
Calana 20 0,06 Ilabaya 82 0,25
Ciudad Nueva 393 1,21 Ite 6 0,02
. Inclán 4 0,01 Provincia Tarata
Pachia 13 0,04 Tarata 224 0,69
Palca 6 0,02 Héroes Albarracín 6 0,02
Pocollay 67 0,21 Estique 3 0,01
Sama 44 0,14 Estique-Pampa 2 0,01
Coronel Gregorio Albarracín 285 0,88 Sitajara 3 0,01
Provincia Candarave Susapaya 16 0,05
Candarave 102 0,31 Tarucachi 13 0,04
Cairani 43 0,13 Ticaco 6 0,02
Camilaca 54 0,17
Curibaya 4 0,01
Huanuara 5 0,02
Quilahuani 4 0,01
PROCEDENCIA DE MIGRACIÓN INTRA REGIONAL
Fuente: Censo XI de Población y V I de Vivienda del año 2007 - INEI
Como se puede ver, el distrito tiene una considerable cantidad de población migrante en su composición general y en la última década, como lo demuestran los datos revisados del Censo del año 2007. Estos aspectos marcan la cultura del distrito con una fuerte presencia de la cultura aymara por la migración puneña y de las zonas altoandinas de Tacna, lo cual se traduce en expresiones culturales como el folklore manifestado en fiestas patronales (Virgen de la Candelaria), carnavales así como sus características socioeconómicas como el emprendimiento empírico de sus habitantes manifestado a través de actividades como el comercio y servicios.
El pasivo que carga el distrito debido al tema de la migración es la explosión demográfica, el crecimiento desordenado del distrito, el aumento del desempleo como consecuencia directa, las actividades comerciales informales y desordenadas así como la demanda creciente de servicios como agua potable y alcantarillado, seguridad, saneamiento legal, educación y salud. Así se desprende del diagnostico realizado el año 2008:
2.3.3. Aspecto Religioso
La religión predominante de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2007 es la Católica con un 78.04%; seguida por la Cristiana – Evangélica con un 9.53% y Otras con un 8.34%. Siendo la devoción por la Virgen de la Candelaria una de las mayores manifestaciones religiosas y folklóricas del distrito.
Religión Cantidad % Católica 22,109 78.04 Cristiana - Evangélica 2,701 9.53 Otra 2,368 8.34 Ninguna 1,154 4.07
2.3.4. Desarrol lo Humano
De acuerdo al último reporte a nivel distrital del Índice de Desarrollo Humano en el Perú 3, el Índice de Desarrollo Humano del distrito se encuentra entre los primeros a nivel

18
departamental ocupando el cuarto lugar con un 0.6438 4. Así mismo a nivel nacional se encuentra en el puesto 153 lo cual demuestra que el distrito se encuentra dentro de los distritos que denotan calidad de vida a nivel nacional.
Los Indicadores claves para el Índice de Desarrollo Humano del Distrito son: Nivel de Alfabetismo: 95.78%. Tasa de Matricula o Escolaridad: 89.11%. Logro Educativo: 93.56%. Ingreso familiar Per Cápita: 388.4.
Hab. Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N. S. Rangking
35.439 142 0,6438 153 74,48 260 95,78 269 89,11 505 93,56 215 388,4 141
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Ingreso Familiar Per Cápita
Población Índice de Desarrollo
Humano Esperanza de vida al
Nacer Alf abetis mo Esco lari dad Log ro Ed ucati vo
Fuente: Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Distrital 2007 – PNUD
Si bien el distrito muestra una tasa de IDH importante, ésta ha descendido con relación a la del año 2005 en el cual la tasa era de 0.6572 y ocupaba el puesto 125 a nivel nacional de los 1828 distritos evaluados. Haciendo un breve análisis, en el año 2003 sólo llegaba a un 0.6177, dos años después (2005) aumento 0.0501, lo cual podría deberse a los mayores ingresos provenientes del canon minero y los efectos positivos en el ingreso familiar y su incidencia directa en el tema educativo y de salud.
Así mismo, otro factor externo -como la crisis financiera internacional del año 2008- ha tenido repercusiones en el Desarrollo Humano del distrito y se manifiesta en la disminución de 0.01 de dicho índice.
Estos datos resultan de extrema utilidad para potenciar aspectos que nos lleven a mejorar las condiciones de la calidad de vida como son educación y empleo que nos impulsen a ubicarnos en los primeros lugares de ranking del IDH a nivel nacional.

19
Ilustración Nº 7 Evolución del IDH en el Dist rito
Fuente: PNUD
2.3.5. Educación
Según el Censo de población del año 2007 elaborado por el INEI, y en relación a la población escolar del distrito Alto de la Alianza, la asistencia escolar del grupo de personas entre los 6 a 24 años tiene un promedio de 72.1%, teniendo los siguientes intervalos de edad.
Intervalo de Edad N° de Personas % 6 a 11 años 3,430 96.6 12 a 16 años 3,178 94,1 17 a 24 años 2,926 46,4
Esto nos demuestra que la cobertura de la educación primaria y secundaria del distrito es de alrededor el 95% del total de la población en este rango de edades. Respecto a la educación superior en el distrito, éste llega al 46,4%, es decir, casi la mitad de la población se encuentra preparándose en niveles de educación superior.
Así mismo 35,2% de la población de 15 y más años tiene estudios superiores siendo la distribución de 4,834 hombres y 4436 mujeres.
2.3.5.1. Cobertura educativa desagregada por niveles
De acuerdo al Compendio Estadístico del 2009 de la Dirección Regional de Educación de Tacna, el distrito Alto de la Alianza, al año en mención, tiene con una población escolar de 6,708 personas, es decir, corresponde al 18% del total de la población proyectada a ese año5 los cuales van desde los dos años a más. Esto debido a que el distrito cuenta con el sistema de Educación Alternativa Básica en la cual personas de diversas edades pueden acceder a educación los fines de semana.
En cuanto al enfoque de género, el grupo predominante es el masculino con un 52%, cifra que llama la atención por ser la población femenina la mayoritaria en el distrito. Los niveles que tienen gran concentración de población educativa son los primaria estatal para menores y secundaria estatal para menores con un 29% y 28% respectivamente.
A continuación se presentan los Niveles Educativos existentes en el Distrito, así como la distribución de la población educativa por estos niveles y género.

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Nivel Educativo Hombres % Mujeres % Total %
Inicial Estatal 352 49% 363 51% 715 11%
Inicial No Estatal 27 47% 30 53% 57 1%
Primaria para Menores Estatal 970 50% 953 50% 1923 29%
Primaria para Menores No Estatal 194 55% 160 45% 354 5%
Secundaria para Menores Estatal 990 52% 907 48% 1897 28%
Secundaria para Menores No Estatal 102 56% 80 44% 182 3%
Educación Alternativa Básica Estatal 25 31% 56 69% 81 1%
Educación Superior Tecnológico Estatal 517 65% 277 35% 794 12%
Educación Inicial No Escolarizada 343 49% 362 51% 705 11%
TOTAL 3.520 52% 3188 48% 6708 100%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES

2.3.5.2. Proporción de pro fesores por nivel educativo
De acuerdo al nivel educativo, se calculó un promedio de docentes (agrupados en permanentes y por horas) por alumno. A través de este dato se establece un rango entre 9.5 y 31.09 docentes por alumno, siendo la mayor menor cantidad de docentes en el nivel inicial estatal con un promedio de 31.09, seguido por el nivel primaria para menores estatal con 20.90 y secundaria para menores no estatal con 18.2.
Esto deja entrever que si bien la población del distrito refiere como uno de los problemas el sistema educativo, la cantidad de docentes suficiente para lograr estándares de calidad, lo cual nos hace deducir que la deficiencia pasa por el tema de la calidad en la enseñanza y los instrumentos para fortalecer ésta.
Como se puede apreciar también, la cantidad de docentes especializados en los niveles de educación inicial, primaria, secundaria y educación básica es mínimo -e incluso inexistente- en algunas instituciones educativas.
Nivel Educativo Personal Docente
Innovación, Otros)
Inicial No Estatal 6 4 1 9,5
Primaria para Menores Estatal 108 92 10 (*) 20,9021739
Primaria para Menores No Estatal 20 15 2 23,6
Secundaria para Menores Estatal 172 145 0 13,0827586
Secundaria para Menores No Estatal 16 10 1 (**) 18,2
Educación Alternativa Basica Estatal 4 4 3 20,25
Educación Superior Tecnológico Estatal 87 68 (***) 11,6764706
Educación Inicial No Escolarizada 56 56* 0 12,5892857
PROPORCIÓN DE PROFESORES POR NIVEL EDUCATIVO
(*) Dos docentes se encuentran desarrollando aulas de innovación. (**) Un docente se encuentra desarrollando aulas de innovación. (***) Este nivel educativo no concuerda con la especificación de docentes especiales.
2.3.5.3. Desempeño escolar

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De este resultado se deprende también que las instituciones educativas primarias son las que encabezan la lista de alumnos que logran los aprendizajes esperados con un 58.7% y 33.3%, habiendo logrado el sector público un máximo porcentaje de 34%
DE NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL DE NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL
1 Público 37 8 27 2 37 21,6 73 5,4 100
2 Público 37 10 24 2 36 27,8 66,7 5,6 100
3 Público 93 6 61 25 92 6,5 66,3 27,2 100
4 Público 53 0 35 18 53 0 66 34 100
5 Público 26 3 15 7 25 12 60 28 100
6 Público 38 2 28 4 34 5,9 82,4 11,8 100
7 Privado 46 1 18 27 46 2,2 39,1 58,7 100
8 Privado 22 1 11 6 18 5,6 61,1 33,3 100
352 31 219 91 341 9,10% 64,20% 26,70% 100,00%
NO LOGRAN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS. NO RESPONDEN PREGUNTAS FACILES
NO LOGRAN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS. RESPONDEN SOLO PREGUNTAS FACILES
LOGRAN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS.

Los resultados en Matemática a nivel distrital son mas desalentadores, teniendo solo un 18% de alumnos que logran los aprendizajes esperados y siendo el mayor grupo de una institución educativa privada con un 32% del alumnado y el mínimo correspondiente a una institución pública con sólo un 2.7% de alumnos en el Nivel 2.
DE NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL DE NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL
1 Público 37 23 13 1 37 62.2 35.1 2.7 100
2 Público 37 21 13 1 35 60 37.1 2.9 100
3 Público 93 18 52 22 92 19.6 56.5 23.9 100
4 Público 53 5 33 15 53 9.4 62.3 28.3 100
5 Público 26 5 15 5 25 20 60 20 100
6 Público 38 20 13 1 34 58.8 38.2 2.9 100
7 Privado 46 13 18 15 46 28.3 39.1 32.6 100
8 Privado 22 3 11 4 18 16.7 61.1 22.2 100
352 108 168 64 340 31.80% 49.40% 18.80% 100.00%
TOTAL ALUMNOS CENSADOS
RESULTADOS DE MATEMÁTICA
CANTIDAD - ALUMNOS PORCENTAJE
LOGRAN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS.
2.3.5.4. Analfabetismo
La Provincia de Tacna ha sido declara: “Provincia Libre de Analfabetismo”, debido al éxito del programa estratégico del Estado Peruano PRONAMA. El distrito Alto de la Alianza ha logrado reducir su población analfabeta a sólo 1,358 personas 6, es decir un 3.55%7 con lo cual se le puede declarar “distrito libre de analfabetismo” ya que el estándar de la UNESCO indica que la población que tenga menos del 4% de población analfabeta puede tener esta denominación. De acuerdo a lo mencionado por el PRONAMA esta población va a ser atendida con 91 círculos de quince personas cada uno, siendo la mayor población a alfabetizar los Adultos mayores con un total del 80%.
6 De acuerdo a la Investigación encargada por el PRONAMA a la Compañía Ipsos Apoyo en la provincia de Tacna en Marzo del 2010.

22
Sin embargo la alfabetización total del distrito aún se ve como una utopía debido a la fuerte migración de la región Puno y/o zonas altoandinas donde los estándares de analfabetismo aún son de gran cantidad de personas.
2.3.6. Salud
2.3.6.1. Tasas de natalidad y mortalidad al año 2009
El distrito de Alto de la Alianza en los últimos nueve años ha tenido un desenvolvimiento positivo en indicadores de natalidad y mortalidad habiendo descendido en relación al 2001 la tasa de natalidad en un 0.85, lo cual es producto de los constantes programas realizados por la Dirección Regional de Salud en Control Natal. Así mismo la Mortalidad General del distrito ha disminuido en 0.12, siendo el logro más significativo la Mortalidad Infantil que disminuyo en 9.81.
Estos índices manifiestan una mejora en la calidad de vida del distrito, así como una mayor prevención de embarazos no deseados.
2001 2009
Tasa de Mortalidad General por 1000 habitantes 2,69 2,57
Tasa de Mortalidad Infantil por 1000 Nacidos Vivos 17,24 7,43
Tasa de Mortalidad Neonatal por 1000 Nacidos Vivos 5,58
Descripción Valor
Fuente : Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 2004 -2013 Municipalidad Provincial de
Tacna - Sistema de Hechos Vitales 2009, Dirección Regional de Salud Tacna
TASA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD

La edad promedio de edad de defunción del Distrito es de 55.45 años siendo el límite inferior de la media, con un intervalo de confianza al 95%, de 50.56 y el límite superior de 60.63 (ASIS 2009).
2.3.6.2. Morbilidad
De acuerdo a los reportes de la Oficina de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Tacna, las principales enfermedades del distrito son las infecciosas aguadas de las vías respiratorias superiores, habiéndose presentado 11,252 casos a lo largo del año 2009. Estas enfermedades tienen relación directa con los cambios climáticos, la contaminación ambiental, así como con virus como la tuberculosis. El mayor número de casos se presentó entre niños comprendidos entre 0 y 14 años con 68%.

23
Ilustración Nº 8 Tasa de incidencia Acumulada de TBC – Región Tacna
Fuente: ESP Y CTB - DEEPI/RST 2008 – ASIS Tacna 2009 Dirección Regional de Salud
El segundo tipo de enfermedades con mayor frecuencia en el distrito son las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares con 6,148 casos; seguido de enfermedades infecciosas Intestinales con 2,383, que se pueden dar de manera continua en el distrito por la dificultad de acceso al servicio de agua, la contaminación existente y la deficiente manipulación de los alimentos.
Descripción S Total 0-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5-9a 10-14a 15-19a 20-44a 45-59a 60a+
T 43,134 259 3,579 3,155 2,246 1,917 1,789 5,170 3,499 2,930 12,376 2,829 3,385
F 26,427 114 1,706 1,424 1,170 971 940 2,563 1,789 1,977 9,849 2,009 1,915
M 16,707 145 1,873 1,731 1,076 946 849 2,607 1,710 953 2,527 820 1,470
T 11,252 63 1,414 1,174 952 745 698 1,673 987 556 2,143 420 427
F 6,330 27 665 566 499 369 386 855 506 347 1,614 274 222 M 4,922 36 749 608 453 376 312 818 481 209 529 146 205 T 6,148 35 75 85 228 268 1,021 633 541 2,337 462 463
F 3,866 17 34 49 117 131 467 338 397 1,761 312 243 M 2,282 18 41 36 111 137 554 295 144 576 150 220 T 2,506 12 452 603 267 138 98 233 109 87 305 95 107 F 1,292 5 207 243 130 72 63 113 53 49 225 61 71 M 1,214 7 245 360 137 66 35 120 56 38 80 34 36 T 2,383 4 317 138 98 90 104 571 185 75 633 57 111
F 1,534 3 170 70 57 42 32 278 79 65 616 49 73 M 849 1 147 68 41 48 72 293 106 10 17 8 38 T 2,051 2 186 159 100 103 105 200 97 70 534 174 321
F 1,180 94 70 58 51 63 97 34 49 404 120 140 M 871 2 92 89 42 52 42 103 63 21 130 54 181 T 1,272 7 14 13 12 7 14 32 59 103 571 164 276
F 929 2 9 8 1 3 6 17 39 84 440 129 191 M 343 5 5 5 11 4 8 15 20 19 131 35 85 T 1,154 4 131 1,017 2
F 1,154 4 131 1,017 2 T 1,121 1 153 176 144 129 129 272 116 1 F 545 1 61 72 74 65 66 141 64 1 M 576 92 104 70 64 63 131 52 T 1,065 26 209 146 78 57 42 93 55 62 188 54 55 F 596 12 90 71 46 34 24 57 34 38 135 34 21
M 469 14 119 75 32 23 18 36 21 24 53 20 34 T 1,021 21 20 21 19 22 55 28 73 512 116 134 F 884 17 16 15 16 19 48 23 66 470 97 97
M 137 4 4 6 3 3 7 5 7 42 19 37 T 13,161 144 778 651 489 401 309 1,020 1,226 1,232 4,135 1,285 1,491 F 8,117 64 376 274 241 202 150 490 615 751 3,166 931 857 M 5,044 80 402 377 248 199 159 530 611 481 969 354 634
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores
TOTAL
1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores
2 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares
N°
6 Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno
7 Otros transtornos maternos relacionados principalmente con
8 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores
CUADRO DE RANKING DE MORBILIDAD DEL DISTRITO POR EDADES Y SEXO
9 Fermatit is y eczema
10 Otras enfermedades del sistema urinario
3 Enfermedades infecciosas intestinales
5
24
2.3.6.3. Nutrición
El distrito presenta indicadores de desnutrición bajos, lo que hace entrever que es una deficiencia menor. Sin embargo, una mala nutrición puede generar trastornos a la salud, como son los problemas cardiacos y la diabetes. Actualmente en el distrito la obesidad y otros problemas relacionados con la hiperalimentación se encuentra en el cuarto lugar de grupos de enfermedades con 2383 casos reportados en el año 2009.
INDICADOR VALOR
– Dirección Regional de salud
2.3.6.4. Sistema de atención de salud
2.3.6.4.1. Cobertura de Atención Médica Los Centros y Postas de Salud atienden 12 horas continuas por efecto de la creación de Comité Local de Administración de Salud (CLAS), teniendo la población un mayor acceso a este servicio.
2.3.6.4.2. Infraestructura y Equipamiento En el distrito Alto de la Alianza funcionan 02 Centros de Salud (La Esperanza y Alto de la Alianza) y 02 Postas Médicas (Ramón Copaja y Juan Velasco Alvarado). El Centro de Salud “La Esperanza” tiene nuevas instalaciones con nuevo equipamiento como resultado de la mancomunidad entre el Gobierno Regional y la Municipalidad Distrital.
2.3.6.4.3. Población Asegurada El Censo del año 2007, registra el 24,6% de la Población Urbana con algún tipo de seguro así como a la población rural con un 14,4%:
SISTEMA DE SEGURO CANTIDAD DE POBLACIÓN
Seguro Integral de Salud 3,01
Población Urbana 2,987
Población Rural 23
2.3.7. Población Vulnerable

25
2.3.7.2. Adulto Mayor Se entiende por adulto mayor a toda persona mayor de 60 años, la cual goza de derechos y deberes pero que sin embargo en este estadío de la vida, gran parte de la población pasa por situaciones sociales difíciles. De acuerdo a lo manifestado por la oficina de Asistencia Social de la Municipalidad Alto de la Alianza, el sector del adulto mayor en el distrito es un grupo por lo general vulnerable debido a que la mayoría de estas
personas a lo largo de su vida desempeño un trabajo independiente en base al comercio o servicios y sin prevención de planes de vida a futuro como gozar de una pensión de jubilación o tener acceso al Seguro Social. Para el año 2007 el grupo de personas de 60 a mas años era de 2394, en la actualidad se prevé que son mas del 4.5% del total de la población. De acuerdo a información municipal son alrededor de 400 adultos mayores organizados, agrupados en
Asociaciones que reciben alimentos o realizan la actividad de comedor popular.
ASOCIACIÓN PRESIDENTE (A)
Asoc. Adulto Mayor “San Francisco de Asís” Roberto Musaja Quispe
Asoc. Adulto Mayor “Túpac Amaru” Hernán Chávez Paco
Asoc. Integral para el Anciano “AIPA” Hilda Cofré de Lajo
Asoc . Adulto Mayor “Años Dorados” Eloy G. Ureta Olga Laura de Jiménez
Asoc. Adulto Mayor “San Pedro San Pablo” Adela Maquera Calizaya
Asoc. Adulto Mayor “Virgen de Copacabana” Justina Quispe Mamani
Asoc . Adulto Mayor “Ángeles de Ramón Copaja” Angelina Salamanca de Vilca
Asoc. Adulto Mayor “Juan Velazco Alvarado” Albina Ramos Mamani
ASOCIACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

2.3.8.1. Agua
El distrito Alto de la Alianza está suministrado por la red que abastece a la ciudad de Tacna, proveniente de las fuentes de los ríos Caplina y Uchusuma y de dos pozos ubicados en la zona de Sobraya, las que luego de pasar por dos plantas de tratamiento son conducidas a depósitos de almacenamiento para su distribución.
2.3.8.2. Desagüe
Servicio básico de Desagüe constituido por una red de tuberías, a través de 2 colectores que pasan por las avenidas El Sol e Internacional, las mismas que reciben la mayoría de descargas domiciliarias del distrito; estos colectores se unen al colector principal de la avenida Tarata integrándose así al sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna.
HORAS DE SERVICIO % DE
POBLACIÓN Menos de 6 horas 8% Entre 6 horas y 12 horas 28% Entre 12 horas y 24 horas 64%
SERVICIO DE AGUA POR HORAS
Fuente: Elaboración Propia con datos de EPS

26
2009 Ago 2010
C.V.C.S 15 5
Contra la libertad --- ---
C. del Tributa --- ---
Contra la familia --- ---
TIPO DE CONEXIÓN CANTIDAD % DE PREDIOS CATASTRADOS
Agua y Desagüe 7.218 86% Solo Agua 83 1%
CONEXIONES DE AGUA Y ALCANTARILLADO
Fuente: Elaboración Propia con datos de EPS y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
2.3.8.3. Energía Eléctr ica
La electricidad que abastece al distrito proviene de la Central Hidroeléctrica de Chintari, siendo la empresa Electrosur SA la encargada de brindar este servicio. El consumo es de baja tensión en el 100% del distrito, y está destinado a los sectores doméstico, comercial, industrial y de uso general.
ACCESO A LUZ CANTIDAD % DE PREDIOS CATASTRADOS
Suministros eléctricos en el distrito Alto de la Alianza
7.318 87%
Fuente: Elaboración Propia con datos de Electrosur y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.
CALIDAD DEL SERVICIO CANTIDAD % DE PREDIOS CATASTRADOS
Hogares con medidor propio en el Distrito
7.312 87%
CALIDAD DEL SERVICIO
Fuente: Elaboración Propia con datos de Electrosur y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.
2.3.9. Segur idad Dist rital
Conforme a la información levantada en talleres de diagnóstico del presupuesto participativo 2011, uno de los principales problemas del distrito8 percibidos por la población es la insuficiente seguridad en el distrito debido a situaciones delictivas como hurtos, robos, lesiones y diversos tipos de violencia.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro y corroborando lo antes mencionado los principales problemas reportados durante los años 2009 y 2010 son: Violencia Familiar y delitos contra el patrimonio entre los que se encuentran el hurto simple y el hurto agravado, además de otras faltas.
Como se puede apreciar en el cuadro comparativo de frecuencia

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de delitos, los problemas que se mantienen vigentes son los de violencia familiar, faltas contra el patrimonio y otras faltas.
2.3.9.1. Relación de modalidades e incidencia delictiva registrados
La información que se presenta ha sido recogida de la Comisaría de la PNP de Alto de la Alianza y comprende los años 2009 y 2010.
2.3.9.1.1. Modalidades delic tivas más frecuentes: Delito Contra el Patrimonio ( En las modalidades de hurto simple, hurto agravado, robo
simple, robo agravado, apropiación ilícita y estafa) Delito Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud (en las
modalidades de lesiones con arma blanca y objeto contundente).
Delito Contra la Libertad (violencia de la libertad Sexual)
2.3.9.1.2. Zonas de incidencia de modalidades delictivas más frecuentes:
Av. Tarata (salida a Tarata). Feria denominada “La Chachina” (Asoc. De comerciantes 2001). Feria del Altiplano ubicada en P. J. La Esperanza Terminal Terrestre Collasuyo Intersección con avenida Jorge Basadre Grohmann y Pinto. Intersección con avenida Jorge Basadre Grohmann y Patricio Meléndez Avenida Tarada (La Curva). Cerro Intiorko.
Ilustración Nº 9 Croquis de Ubicación de Áreas con Incidencia Delictiva

28
Ocupación Principal Cantidad Porcentaje de la
PEA
Miembros Poder Ejecutivo y legal. Direct, adm. Público y emp. 16 0.11%
Profesores, científicos e intelectuales 1351 8.87%
Técnicos de nivel medio y traba. Asimilados jefes y empleados de oficina 776 5.10%
Empleados y Jefes de Oficina 614 4.03%
Trab. de ser. Peso y vendedores y comerc io y mercado 4296 28.21%
Agricult. Trabaja calif. Agrop y pesqueros 555 3.64%
Obreros y Operarios de mina, cant, ind manuf y otros 1538 10.10%
Obreros construcción civil conf., papel fabr instru 1904 12.50%
Trabajo no calificado ser peón vendedor ambulante y afines 3752 24.64%
Otra 101 0.66%
PEA POR OCUPACIÓN PRINCIPAL
Censo XI de Población y VI de Vivienda del año 2007
2.4. CARACTERIZACION ECONÓMICA
2.4.1. Situación del empleo
Uno de los principales pilares de desarrollo que garantizan no solo la subsistencia de los pobladores sino el acceso a una vida digna es el empleo. Así mismo fin de la generación y mantenimiento de actividades económicas son el autoempleo, o la generación de fuentes de trabajo para el entorno inmediato. Por las dos afirmaciones anteriores podemos aseverar que el empleo es el mejor indicador de la economía de una zona.
El Censo 2007 del INEI refiere que el distrito de Alto de la Alianza tiene una Tasa de actividad de la PEA de 16385, es decir un 46% del total de la
población, siendo la PEA Ocupada 15228 es decir un 42%
del total de la población y un 93% de la PEA total del distrito.
Como se puede apreciar en el cuadro de “Ocupación Principal” el distrito Alto de la Alianza tiene su mayor proporción de la PEA en Trabajadores de Servicio vendedores y comercio de mercado con un 28%, siendo el segundo lugar para Trabajo no calificado Peón, Vendedor Ambulante y afines y en tercer lugar Obreros de construcción civil. Como se puede apreciar el tipo de ocupación es de personal no calificado siendo su principal base la venta directa ya sea en comercios o de manera ambulante, así como el oficio de obrero de construcción civil o peón.
Acti vidad Econó mica Desagregada de la PEA Canti dad Porcentaje de la
PEA
Pesca 41 0.27%
Industrias Manufactureras 951 6.25%
Construcción 1.143 7.51%
Comercio 4.984 32.73%
Venta, mant, y rep veh autom y motoc. 815 5.35%
Hoteles y restaurantes 1.104 7.25%
Trans., almac. y comunicaciones 1.627 10.68%
Intermediación financiera 43 0.28%
Activ. Inmobiliaria, empres y alqui leres 700 4.60%
Admin. Públ ico y defensa; p. segur. Soc afil 528 3.47%
Enseñanza 886 5.82%
Otras activ. Serv. Común. Soc y personales 405 2.66%
Hogares privados con servicio doméstico 352 2.31%
Organiz y órganos extraterritoriales ---
PEA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA DESAGREGADA

29
2.4.2. Actividades económicas
El distrito Alto de la Alianza tiene cuatro actividades que son la base de la vida económica del distrito, siendo el sector más importante el comercio (Diagnostico de Plan Estratégico al 2013). Entre las actividades económicas registradas tenemos:
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Comercio
La actividad económica del distrito se enmarca en el comercio, estimado en un 70% de la actividad principal del distrito, así mismo el comercio informal que no contribuye al acopio de ingresos. Sin embargo el comercio formal de la zona comercial de la zona franca en el distrito es el que mas auge tiene.
Servicios El sector servicios se encuentra dentro de las principales actividades dividiéndose éste en Telecomunicaciones, Empresas de Transportes, Service de Empleos, actividades relacionadas con la construcción.
Turismo
Si bien la actividad turística es reducida y por lo general esta referida a la visita de la zona comercial, en los últimos años diversas obras de recreación han generado una nuevo flujo de turistas ya sean internos (otros distritos) o extranjeros (provenientes de Arica-Chile) los principales atractivos para este grupo son el Parque de la Familia, así como el Parque Jurásico. La afluencia de turistas nacionales se da por lo general en la Feria de ropa usada los días sábados. Es de suma importancia canalizar esta nueva afluencia de turistas para que su estadía en el distrito sea mas prolongada y puedan hacer uso de otros servicios.
Industrial
La actividad industrial en el distrito es artesanal, contando con 142 viviendas talleres en la actualidad y según el Padrón Industrial al 31 de marzo del 2002 de la Dirección Regional de Industria y Turismo de Tacna señala la presencia de 29 industrias en el distrito, existen talleres informales en todos los rubros que por diversas causas principalmente la de tributación, no son inscritas en este padrón. Las potencialidades en este sector están referidas a la posición socioeconómica del distrito y la existencia de grandes zonas con pespectiva agro industrial.
Minería El distrito Alto de la Alianza no es ajeno a la actividad, ya que al año 2007 existían 21 concesiones mineras.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGISTRADAS
2.4.2.1. Actividad comercial

30
actividades de servicios 7%, transporte de Carreteras 7% y Otros Tipos de Venta al por menor no realizados en almacenas con 6%. De acuerdo a este reporte el comercio tiene una presencia del 52% del total de las actividades comerciales.
Ilustración Nº 10 Reporte SUNAT de Actividades Económicas del Distrito
Fuente: Elaboración Propia con información de SUNAT Tacna Junio 2010
2.4.2.2. Tipo de activ idades comerciales
2.4.2.2.1. Comercio formal
Establecimientos comerciales en el Distrito Alto de la Alianza Existen un promedio de 1,034 establecimientos comerciales, de los cuales 823 están legalmente establecidos; 483 (46.71%) se dedican al rubro de Abarrotes, Emporios, Depósitos; 40 (8.61%) al rubro de Restaurantes, Pollerías, etc.; 83 son Talleres de mecánica, Soldadura, Planchado y Torno; 57 son establecimientos dedicados a la venta de repuestos y auto partes. Asimismo, es importante mencionar el incremento de cabinas de Internet, las cuales alcanzan a 100; existen también 15 agencias de empleo.
Mercados En el distrito Alto de la Alianza existen 05 mercados de abastos en funcionamiento, de los cuales dos son de construcción moderna (La Esperanza y Alto de la Alianza), dos se encuentran en construcción (Juan Velasco Alvarado y San Martín) y el quinto es sólo un mercado provisional (mercadito Intiorko) que está mal ubicado por lo accidentado del terreno (Salida a Tarata).

31
ACTIVIDAD CANTIDAD %
Fabricación de Muebles 23 1%
Fabricación de Prendas de Vestir excepto Prendas de Piel 22 1%
Fabricación de productos metálicos para uso estructural 14 1%
Elaboración y conservación de frutas legumbres y hortalizas 13 1%
TOTAL 95 5%
2.4.2.2.2. Comercio info rmal
Feria del Altiplano o Feria Boliviana Feria de gran extensión realizada entre los días lunes y martes de cada semana en el margen izquierdo de la Av. Jorge Basadre Grohmann (Centro Poblado La Esperanza), expendiéndose productos agropecuarios, industriales y artesanales provenientes de Puno y Bolivia. Dichos comerciantes se encuentran organizados en 58 Asociaciones y de las cuales se tiene una federación de Comerciantes de la feria del Altiplano que los agrupa en su totalidad. En la actualidad se han trasladado temporalmente a un costado del IST Vigil, hasta destinarles un lugar definitivo.
Asociación de Comerciantes 2001 “Cachineros” Ubicado su comercio en la Asoc. Viv. Juan Velasco Alvarado, entre las calles Canadá y Jorge Basadre, cercana al grifo Municipal del distrito, en forma temporal y provisional. Los días sábados y domingos se ha establecido una feria de ropa usada en la calle Canadá.
Feria y Campaña Navideña Se realiza a todos los años en el mes de Diciembre, ubicándose en la Avenida Jorge Basadre Grohmann.
Feria del Cerro Intiorko. Se realiza todos los años durante las festividades de Semana Santa, se ubica en la cima del cerro Intiorko, en una explanada donde se venera la Santa Cruz (jueves a domingo).
Feria de la Virgen de Copacabana. Esta feria se realiza todos los años en las calles adyacentes a la plaza Alto de la Alianza, generalmente entre el 3 y 7 de agosto con la venta de artículos en miniatura replica de la Virgen de Copacabana.
2.4.2.3. Actividad industrial
2.4.2.3.1. Establecimientos de pequeña industri a De acuerdo al reporte de la SUNAT sobre la renta de cuarta categoría del distrito podemos apreciar que las actividades de transformación sólo ocupan el 5%, dividiéndose sus actividades de la siguiente forma:
De características similares a la problemática observada en Tacna, presenta sólo una micro y pequeña industria (artesanos) con 142 Viviendas Talleres. El distrito cuenta con la Zona Auxiliar del Parque Industrial, que por características de ubicación y suelo, tendría mayor preponderancia y desarrollo la micro industria.
El sector industrial departamental se encuentra en un ligero declive en relación con su aporte al PBI; sin embargo, muestra un crecimiento en su capacidad de empleo (pequeña y micro industria). La zona auxiliar del Parque Industrial, se ubica al Este del distrito, contando con 53 lotes disponibles (13,2% en funcionamiento y 11,3 en construcción). El Parque Industrial cedió en su momento un lote al Sector público (Feria del centro Internacional Polvos Rosados).
2.4.2.4. Actividad Turíst ica

32
pueden mencionar a la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados, el Parque de la Familia, el Parque Jurasico, la Capilla del Cerro Intiorko y el Monumento de Alto Alianza.
2.4.2.4.2. Infraestructura tur ística En base al reporte de la SUNAT, el distrito cuenta con 54 restaurantes (4 con trayectoria), y
29 establecimientos de hospedaje; toda esta infraestructura se concentra en gran parte en Centro Poblado La Esperanza.
2.4.2.4.3. Flujos turís ticos Los flujos turísticos en el distrito son escasos y se limitan a visitar la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados para la adquisición de artículos provenientes del sistema ZOFRA Tacna; al igual que la
presencia del comercio en la Feria del Altiplano y la Feria de los sábados de ropa usada.
El Segundo flujo turístico, está referido a la festividad de Carnavales, la Semana de la Santa Cruz y la peregrinación y ceremonia en del cerro Intiorko (Semana Santa), el 1 de Mayo la Festividad de la Virgen de Chapi, las festividades patronales del 5 de agosto de la Virgen de Copacabana (Patrona del Distrito).
Un tercer flujo que está comenzando a tener mayor presencia se refiere al turismo familiar desarrollado por personas de la provincia de Tacna, así como del vecino país de Chile los cuales visitan los parques recreativos “De la Familia” y “Jurásico”.
2.5. LÍNEA DE BASE
2.5.1. Línea de Base para Programas Presupuestarios Estratégicos Nacionales

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Indicadores de resultados finales de los Programas Estratégicos
Línea de Base Nacinal
Línea de Base Distrital
Meta al año 2014
Acc eso de la poblaci ón a l a Identidad:
Cobertura de Peruanos con DNI 66% 82% 72%
Logros de Aprendizaje al final del III Ciclo de EBR:
Desempeño Suficiente en Comprensión Lectora 15% 26.7% 35%
Desempeño Suficiente en Matemáticas 10% 18.8% 30%
Acc eso a Serv ic ios básic os y Opor tunidades de Mercado. Reducción del tiem po promedio d e acceso a: Al Centro de salud (a pie) – minutos 46 15 minuts 35
Centro de Comercio – minutos 24 10 minuts 18
Centros Poblados que acceden a centros y puestos de salud en menos de 2 horas (%)
61 15 minuts 49
Salud materno neonatal:
Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos 185 59.78 120
Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 17.4 5.58 14.6
Art iculado Nutricional:
Prevalencia de desnutrición en menores de cinco años 25% 1.3% 16%
Conservación del Medio Ambi ente:
Media anual de contenido de material particulado con diámetro menor 2.5 micras (PM2.5)
92.43 ug/m3 Toda la región
Tacna no cuenta con la información
Menor a 50 ug/m3
Contenido de arsénico en aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional
0.038 mg/L 0.114 mg/L
(contenido anual del arsénico)
Contenido coliformes termotolerantes en aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional
32,000 NMP/100 mL
2,000 NMP/100mL
Los indicadores correspondientes a Energía, Saneamiento y Telecomunicación Rural no se han tocado debido a que la población Urbana de acuerdo al INEI es del 99%.
Los indicadores que aquí se presentan tienen como fecha base los años 2009 y 2010, y como podemos apreciar nuestras mayores deficiencias se presentan en el área de “Logros de Aprendizaje final al tercer ciclo de EBR”, así como en Conservación de Medio ambiente. Dichas deficiencias también ha sido priorizadas dentro de los Principales problemas que aquejan al distrito en los talleres del Presupuesto Participativo 2010.
2.5.2. Principales problemas socio – económicos del Distrit o
A continuación se presentan los problemas detectados por la población, a través de los talleres de diagnóstico desarrollados en el presupuesto participativo 2011 del distrito Alto de la Alianza:
1. Deficiente seguridad ciudadana. 2. Deficiente infraestructura y creciente déficit en los servicios de agua y desagüé. 3. Desnutrición de niños pertenecientes a familias de escasos recursos. 4. Atención deficiente por el nivel resolutivo en los centros asistenciales de salud. 5. Educación deficiente a nivel de infraestructura, equipamiento y capacitación. 6. Altos índices de contaminación ambiental. 7. Creciente violencia familiar y consumo de alcohol. 8. Existencia de empleo y comercio informales, y desempleo. 9. Deficiente ordenamiento vial y comercial.
Seguidamente se describe cada una de éstos:

34
2.5.2.1. DEFICIENTE SEGURIDAD CIUDADANA
Cantidad Proporción Cantidad Proporción
Cantidad y distribución geográfica de policías y de establecimientos policiales que operan en el distrito.
01 Puesto Policial 01 Oficial PNP
23 SO PNP
Cantidad y tipo de asaltos callejeros denunciados en el distrito.
30 0
Cantidad de "zonas rojas" en el distrito (lugares críticas por tipo de amenazas a la seguridad y a la población)
9 0
Informalidad
Cantidad de personas que viven y producen en la informalidad y que se rehúsan a cumplir normas y reglamentos.
70 personas con denuncias
Cantidad de menores de edad que comenten delitos 8 0
Meta Normati va
Cantidad de denuncias por delitos contra el patrimonio de las personas.
Aspecto Variab le Línea de Base 2010
1, DEFICIENTE SEGURIDAD CIUDADANA

2.5.2.2. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA Y CRECIENTE DÉFICIT EN EL SERVICIO DE AGUA Y DESAGÜE
Unidades Proporción Unidades Proporción % de predios con acceso a agua y desagüe.
7,218 86% 8,391 100%
83 1% 0 0%
% de población con acceso a agua entre 12 y 24 horas del día.
64% 100%
% de población con acceso a agua entre 12 y 6 horas.
28% 0%
% de población con acceso a agua menos de 6 horas.
8% 0%
Acce so al servicio d e agua y desagüe
Calidad del servicio

35
2.5.2.3. DESNUTRICIÓN DE NIÑOS PERTENECIENTES A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS
Tasa Proporción Tasa Proporción
Desnutrición crónica en niños 3.1 0 Desnutrición aguda 0.4 0
Desnutrición global 1.0 0
Sobre peso 8.8 0
Meta / Norma / Tendencia Aspec to
Línea de Base 2009
Desnutrición
3. DESNUTRICIÓN DE NIÑOS PERTENECIENTES A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS
Variable

Uni dades Proporción Uni dades Proporción
Promedio de cantidad de equipos en buen estado por Puesto o Centro de Salud de acuerdo a normatividad.
60% 80%
Promedio de cantidad de medicinas (de acuerdo a normatividad) por Centro o Posta para población.
90% 80%
10 0
95% 1 100%
Línea de Base 2010 Meta Normativa Aspecto

36
2.5.2.5. EDUCACIÓN DEFICIENTE EN LOS NIVELES BÁSICO Y DE FORMACIÓN
Variable
Unidades Proporción Unid ades Proporción Razonamiento Verbal*
Menos de Nivel 1 31 9.1% 0% Nivel 1 219 64.2% 0%
Nivel 2 91 26.7% 100% Razonamiento Lógico Matemático
Menos de Nivel 1 108 31.8% 0% Nivel 1 168 49.4% 0% Nivel 2 64 18.8% 100%
Porcentaje de Profesores que cuentan con capacitaciones pedagógicas y las aplican en los estudiantes.
90% 100%
Número de colegios con equipamiento de ciencias formales en uso. Porcentaje de implementación
1/70% 6/100%
1/70% 6/100%
Apoyo Familiar
Promedio de % padres involucrados en la educación de sus hijos.
60% 100%
0 1
Número de institutos de formación superior con acreditación en el distrito.
1 1
1 1
3.5% Menos de
Rendimiento Escolar
Aspecto
Menos del Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados. No responden preguntas fáciles.
Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados. Responden preguntan fáciles.
Nivel 2: Logran los aprendizajes esperados.
5, EDUCACIÓN DEFICIENTE A NIVEL DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y CAPACITACIÓN

37
2.5.2.6. ALTOS ÍNDICES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Canti dad Proporci ón Canti dad Proporción Volumen de residuos sólidos en el distrito anual en TM
11720 100% Disminuir un
0 0% Toda la
Población con enfermedades cutáneas (Hab.)
1065 3% 0.5%
(*) Como meta normativa se ha tomado al distrito de San Isidro – Lima del año 2007 por ser el que presenta el mejor IDH de todo el Perú.
Meta Normati va (*) Variable Aspecto
Enferme dades
Rellenos sanitarios

Cantidad Proporción Cantidad Proporción
Número de restaurantes y bares sin licencia para expendio de licor
12 0
Número de restaurantes y bares con licencia donde se expende licor
56 10
Número de horas al día en que se expende licor en el distrito
24 5
Costumbres Número de fiestas patronales donde se expende gran cantidad de licor
2 0
Línea de Base 2010 Meta Normativa
Expendio de Licores
Unidades Proporción Unidades Proporci ón
Población Económicamente Activa
Población Económicamente Activa
2381 8000 (*)
PYMEs 1 4 (**)
(*)
(**)
De acuerdo a estudios realizados por el PEEL del Ministerio de trabajo, la relación de MYPES
informales por MYPEs formales es de 4 a 1.
Se establece que deben ser 4 programas tomando la base de la competitividad, que está
enmarcada en: producción, financiamiento, recursos humanos
Linea de base Jun-2010 Meta Normati va
8. EXISTENCIA DE EMPLEO Y COMERCIO INFORMALES Y DESEMPLEO
Variable Aspec to Línea de Base 2007 Meta Normativa
Situación del empleo en el distrito
Desarrollo Empresarial en el Distrito
Número PYMEs formales

38
2.5.2.9. DEFICIENTE ORDENAMIENTO VIAL Y COMERCIAL
Unidades Proporción Unidades Proporci ón
Número de ferias ubicadas inadecuadamente
3 0
110 0
1500 0
100 100
Plan Urbano 0 1
9. DEFICIENTE ORDENAMIENTO VIAL Y COMERCIAL

3.1. RESEÑA HISTÓRICA
Mediante Ley Nº 23828, el día 09 de Mayo de 1984, se crea en el departamento de Tacna, el distrito de Alto de la Alianza, cuya capital será el Centro Poblado La Esperanza y redelimitado con Ley Nº 27415 del 02 de Febrero del 2001.
La población del distrito tiene sus raíces, en gran parte de la migración del departamento de Puno y de la zona andina de Tacna. El ámbito distrital se encuentra sectorizado por el lugar de origen de la población actual, por ejemplo, los sectores Eloy Ureta y La Esperanza por personas provenientes de los departamentos sureños de Moquegua, Arequipa y Cusco y de distritos como Sama, Ite, Locumba y la provincia de Tarata; mientras que San Martín y Alto de la Alianza por familias provenientes de Tarata, Tarucachi, Candarave y del departamento fronterizo de Puno; el sector 5 por población llegada de Candarave y Tarata.
La identidad de la población se pone de manifiesto a través de sus diversas costumbres y tradiciones traídas y conservadas de su lugar de origen. Estas costumbres se viven con mayor ímpetu en el distrito en las celebraciones de los carnavales, a partir del 2003 el municipio lo resalta con la Entrada de Carnaval “La Gran Nueva Alianza”, de igual forma, las
festividades del “Nuevo Año Aymara” (Machak Mara) y la “Fiesta de las Cruces” en el mes de mayo, “Santísima Virgen de Copacabana” (Patrona del distrito) en el mes de agosto.

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FECHA HECHOS CONSECUENCIA / IMPACTO
08 Mayo 1984
Creación del distrito. POSITIVA: Puesta en marcha de la MDAA con funciones específicas y con capacidad de decisión propia.
1988 Construcción del local municipal. POSITIVA: Concentración de actividades propias de la municipalidad mayor eficiencia para atender a la población.
1993 Construcción del Coliseo Túpac Amaru. POSITIVA: Promoción y motivación de l a práctica de actividades culturales y deportivas.
1993 Creación de la Panadería Municipal.
POSITIVA: Se promueve la asistencia a los comedores y clubes de madres. NEGATIVA: Se generó una cultura asistencialista en las organizaciones sociales de base.
1994 Instauración de la celebración de las fiestas del carnaval.
POSITIVA: Se fomento la integración de la población altoaliancista a t ravés de sus manifestaciones costumbristas desde su diversidad cultural
29 Agosto 1994
5 Agosto 1995
Declaración como Patrona Distital a la Virgen de Copacabana.
POSITIVA: Unión en base a la fe religiosa predominante de la zona (católica)
1999 Cosntrucción de la Plaza Quiñónez. POSITIVA: Es un hito turístico del distrito Alto de la Alianza
1999 Construcc

pei alto de la la alianza

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