pdm yanacachi

PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL

Yanacachi

Estrategia de Desarrollo Municipal

1

I . I NTRODUCCI ON

La iniciativa de formular el Plan de Desarrollo Municipal para el Municipio de Yanacachi para elperiodo 2006 al 2010, nace de las gestiones por parte del Gobierno Municipal quien en convenio conel Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), realizan el proceso de licitación 02/2005,invitando a consultoras y organizaciones no gubernamentales a presentar propuestas, tanto técnicascomo económicas para la ejecución de dicha propuesta, después de un proceso de calificación;Asociación de Ayuda Local “SALLIMI”, cumple con los requisitos y calificación para realizar dichoproceso.

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), es una herramienta de planificación para el GobiernoMunicipal, este documento de forma general presenta las siguientes temáticas de análisis:Introducción, Diagnóstico Municipal y Estrategia de Desarrollo.

En la introducción se explica de forma general el contenido del PDM, se hace una descripción decada una de las etapas, así como de las características relevantes a lo largo del proceso deformulación del documento

El diagnostico municipal, es el resultado de los talleres de autodiagnóstico comunales, donde secaracteriza la situación socioeconómica de cada una de las comunidades que forma parte delmunicipio, identificando el tipo de servicios, tanto de educación, salud, saneamiento básico y detemática productiva, por medio de dos herramientas para obtener dicha información : los pápelografos y las encuestas familiares, al final de cada uno de los talleres se consulta sobre las demandaspor parte de la comunidad y se procede a la validación del taller, firmando los pápelo grafos por losasistentes o redactando actas de entendimiento en las comunidades, actividades que respaldan eltrabajo ya realizado y la presencia de los tecnicos responsables en la comunidad.

Toda esta información se la sistematiza de acuerdo a la siguientes aspectos: espaciales (limites,ubicación geográfica), físico naturales (pisos ecológicos, fauna, flora, tipos de suelos), socioculturales, económico productivos, organizativo institucionales y socio económicos, a partir de estosse realiza un análisis de su problemática, potencialidades y limitaciones, tanto a nivel distrital comomunicipal.

Parte de la sistematización, comprende la elaboración de mapas temáticos que ayuden a orientargeográficamente las características de municipio.

El diagnostico municipal consolidado, validado por las autoridades y dirigentes de la comunidad es elprimer producto del proceso.

La siguiente etapa es la formulación de la estrategia municipal, esta comprende la definición de lasvocaciones, tanto distritales como municipales, políticas, objetivos y estrategias que en conjuntoforman la visión del municipio, la cual tiene como base el proceso de Diálogo Nacional.

Tomando en cuenta las demandas de las comunidades y los planes operativos anuales, se definenprogramas y proyectos, conforme a los siguientes escenarios : desarrollo humano, recursosnaturales y medio ambiente, desarrollo humano y fortalecimiento organizativo e institucional,ordenados y distribuidos conforme una planificación presupuestaria por fuentes de financiamientopor participación popular de acuerdo al alcance del plan.


2

Después se elabora la estrategia de ejecución tomando en cuenta el marco institucional,cronogramas de ejecución, estrategia de financiamiento así como un sistema de seguimiento yevaluación.

Las tres temáticas se encuentran resumidas de manera didáctica en la respectiva cartilla de difusión,la cual se entrega a los dirigentes de cada una de las comunidades, siendo los encargados dedifundir el PDM a sus bases a los que representan.

La formulación del PDM, se baso en la guía de planificación participativa en áreas rurales, donde seindica los lineamientos y bases metodológicas para la formulación de PDMs, esta guía es la quedefine el alcance, así como el contenido mínimo del documento, sugiriendo herramientasmetodológicas, así como etapas y talleres importantes que definen el proceso de concertación deldocumento.

Yanacachi, como municipio, concentra 28 comunidades rurales y 4 centros poblados, comparandocon el resto de municipios que conforman la mancomunidad de municipios de los Yungas de La Paz,es la que menor concentración de poblaciones reconocidas presenta, lo que facilito la presencia delos técnicos responsables en la elaboración del PDM, puedan facilitar y orientar los procesos deautodiagnóstico comunales, con el fin de tener información de mayor calidad al momento desistematizar la misma.

En los procesos de diagnostico municipal y validación de la estrategia de desarrollo del municipio setuvieron percances que salieron de toda planificación, como fue la caída del puente de “PuenteVilla”, derrumbes en el sector de Pichu, Yerbani y Aceromarka, lo que ocasiono que la entrega delproducto final tuvieran un retraso.

A lo largo de todo el proceso, se coordino y concertó la realización de las diferentes etapasimportantes en la formulación del PDM, basadas en el uso de herramientas participativas planteadasen la guía de planificación participativa, tanto en las etapas de diagnostico municipal, como en lostalleres y reuniones municipales.

Para asegurar la participación de los dirigentes, autoridades y organizaciones presentes en elmunicipio, se giraron invitaciones personales, se hicieron anuncios por radio “Yungas” y para lostalleres, se contrato un transporte que facilitara la movilidad de los dirigentes de comunidadesalejadas hacia la capital del municipio, asegurando su permanencia y alimentación en cada evento.

Los productos generados en la formulación del PDM son los siguientes:

Plan de Desarrollo Municipal, aprobado con Resolución Municipal.Informe Final del proceso de formulación del PDM.Cartilla didáctica de difusión, en formato a color y blanco/negro.Imagen satelital del municipio rectificada en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.Mapa geográfico con curvas de nivel rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formatodigital.Mapa hidrográfico rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.Fotografias digitalizadas, tomadas a lo largo del proceso.


3

Como parte del contrato, se entregara una copia original al Gobierno Municipal, otra al FondoNacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), una copia al Consejo Municipal y otra a laMancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, cada ejemplar con un CD de todo elproducto en formato digital.

Es importante agradecer al Gobierno Municipal, tanto ejecutivo como legislativo por el apoyo a lolargo de la elaboración del presente PDM y aprobación del mismo por medio de la respectivaordenanza municipal, así como a los respectivos supervisores de ambas contrapartes; Municipio yFONADAL.

Pero de forma muy especial es importante agradecer a todos los comunarios (as), que participaronen los talleres de autodiagnóstico, brindando desinteresadamente información para consolidar eldiagnóstico, así como a los dirigentes, secretarios generales, comité de vigilancia, personal yresponsables de salud y educación del municipio.

Otro agradecimiento particular incluye a los representantes de Fundación Pueblo y FundaciónTaquesi, instituciones de desarrollo privadas presentes en el municipio, quienes brindaroninformación sobre sus actividades, temas importantes para la etapa del diagnostico.

De parte de los consultores y gerencia de Asociación de Ayuda Local SALLIMI, desear que elpresente trabajo, sea una verdadera herramienta para lograr la visión del municipio de acá a cincoaños, con la intención de que ayude a mejorar las condiciones de vida de los habitantes delmunicipio.


4

I I . DI AGNOSTI CO MUNI CI PAL DE YANACACHI

A ASPECTOS ESPACI ALES

A.1 Ubicación Geográfica

A.1.1 Latitud y Longitud

El municipio de Yanacachi geográficamente esta ubicado entre los paralelos 16º15’ de latitud Sur y67º45’ de longitud Oeste.

A.1.2 Limites territoriales

El municipio de Yanacachi, presenta como límites naturales, hacia el este con la cordillera Oriental,específicamente con el nevado y estribaciones del Mururata, en el norte con la cuenca del ríoUnduavi en sentido hacia la naciente del río, al nor.-oeste con el río Unduavi y a partir del PuenteVilla con el Río Tamampaya, hacia el sur con la cuenca del río Chajro o Piquinkara.

Con respecto a las colindancias municipales en el siguiente cuadro se indican las respectivasreferencias

Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi

PU N T OS CAR D I N AL ES CO LI N D AN CI AS M U N I CI P AL ES

Norte Municipio de Coroico

Nor - Este Municipio de Coripata

Este Municipio de Chulumani

Sur - Este Municipio de Irupana

Sur Municipio de Irupana y Palca

Sur - Oeste Municipio de Irupana y Palca

Oeste Municipio de Palca y ciuda de La Paz

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En la colindancia con el Municipio de Coripata, existe un conflicto de limites, el cual esta ubicado enlas proximidades de Puente Villa, otro conflicto se presenta con Coroico (Unduavi).

A.1.3 Extensión Territorial.

La extensión de la Provincia de Sud Yungas es de 5770 km2. Yanacachi cuenta con una extensión de581 km2 según el Instituto Geográfico Militar, correspondiente al 10.06% de total de la superficie dela Provincia.


5

A.2 División Polít ica- Adm inist rat iva

El departamento de La Paz política y administrativamente, esta dividido en 20 provincias. En elnuevo escenario creado por la Ley de Participación Popular, comprende 75 secciones municipales.

La provincia Sud Yungas políticamente pertenece al departamento de La Paz y está ubicadageográficamente en la extremidad Sur-Oeste del Departamento y tiene por límites las siguientesreferencias:

Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas

Referencia Cardinal ProvinciaNorte Provincia Nor Yungas

Provincia de CaranaviEste Provincia MurilloSur Provincia LoayzaOeste Provincia de Inquisivi

Provincia de Ayopaya (Cochabamba)Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

Con la promulgación de la Ley 769 la provincia de Sud Yungas esta conformada por cincoSecciones:

Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas

Sección Municipio Capital

Primera. Chulumani Capital Chulumani

Segunda. Irupana Capital Irupana

Tercera. Yanacachi Capital Yanacachi

Cuarta. Palos Blancos Capital Palos Blancos

Quinta. La Asunta Capital La Asunta

Sexta. Palos Blancos Palos Blancos

Septima La Asunta La Asunta

Fuente : Instituto Nacional de Estadística (INE).

Después de los procesos de participación popular, se incentiva la formación de mancomunidades,que en este caso es de la Mancomunidad de Municipios de Los Yungas de La Paz (MMYLP),detallada en el siguiente cuadro.


6

Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz.

Municipio ProvinciaCoroico Nor Yungas

Coripata Nor Yungas

Yanacachi Sud Yungas

Chulumani Sud Yungas

Irupana Sud Yungas

Asunta Sud Yungas

Palos Blancos Sud Yungas

Cajuata Inquisivi

Fuente : Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz (MMYLP).

A.2.1 Cantones y Distritos.

El Municipio como tal presenta dos cantones, el de Yanacachi y Villa Aspiazu.

La poblaación de Villa Aspiazu se constituye como Canton por Ley del 11 de octubre de 1905 con elnombre original de Canton Chupe de Sud Yungas.

Las cartas geográficas correspondientes al municipio son las siguientes: 6044 – I, 6044 – II, 6044-III, 6044 – IV y 6045 – III, a una escala de 1:50000.

En base a la división cantonal, se definieron los siguientes distritos que agrupan centros poblados ycomunidades, dicho detalle se observa en el siguiente cuadro.


7

Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades

Distrito Centros Poblados / Comunidades.

No. 1 Yanacachi1 Centro Poblado6 Comunidades

Yanacachi (Centro Poblado y Capital de Municipio).Comunidad Iquicolo (ladera).Comunidad de ChacoComunidad de La FloridaComunidad PichuComunidad SirupayaComunidad Yervani - Tres Marías

No. 2 Mina Chojlla1 Centro Poblado Centro Minero de Mina Chojlla (Centro Poblado)

No. 3 Villa Aspiazu1 Centro Poblado10 Comunidades

Villa Aspiazu (Centro Poblado)Comunidad de ChacalaComunidad de ChahuaraComunidad de ChocanaComunidad de MachacamarcaComunidad de MocoriComunidad de PihuayaComunidad de SacahuayaComunidad de Santa RosaComunidad de TicuniriComunidad de Quismo

No 4 Puente Villa1 Centro Poblado9 Comunidades

Puente Villa (Centro Poblado)Comunidad de ChacarillaComunidad de ChillataComunidad de ChucuraComunidad de HuayrapataComunidad de IlumayaComunidad de ImamblayaComunidad de MotoncoroComunidad de Santa AnaComunidad de Suiquimilamilani

No 5 Takesi4 Comunidades

Comunidad de TakesiComunidad de KakapiComunidad ChojllaComunidad de Totorpata

Total 5 Distritos4 Centros Poblados29 Comunidades

Fuente : Municipio de Yanacachi.

En lo referente al canton de Yanacachi, este agrupa a los distritos 1, 2 y 5, para el cantón de VillaAspiazu, los distritos 3 y 4.

Otra dinámica de distribución y organización es la tomada en cuenta por las centrales agrarias, en elsiguiente cuadro se detalla la distribución.


8

Cuadro 6. Distribución de las Comunidades por Centrales Agrarias.

Sub Central Campesina Nombre de la OTB Resolución Municipal Resolución Prefectural

La Florida

YerbaniTres Marías

ChacoPichu

SirupayaLa FloridaSacahuayaSanta Rosa

MocoriChahuaraLadera

Comunidad ChojllaKakapi

TotorpataQuismo

02/94

03/9417/9504/9405/9415/9413/9412/9407/9418/9527/9621/95

29/94338/9630/94193/9531/9432/95121/94119/9539/9434/94194/95351/96197/95196/95025/98

Villa Aspiazu

TicuniriChacala

MachacamarcaChocanaPihuayaTuimo

29/9710/9409/9428/9614/94

362/9737/9436/94352/96120/9549/98

Puente Villa

SuiquimilamilaniIlumayaChillata

MotoncoroChacarillaSanta AnaImamblayaHuayrapata

19/9526/96

22/95

24/9623/95

195/95342/9639/98212/95

27/98339/96216/95

Fuente: Anterior PDM.

A.3 Manejo espacial.

El municipio para su manejo se encuentra dividido en dos cantones y cinco distritos, a los cuales seacomodan las Sub Centrales Campesinas, el tema de la distritación ya se encuentra apropiado porlos pobladores, dirigentes, autoridades y organizaciones que trabajan al interior del Municipio.

A.3.1 Uso y Ocupación del Espacio

Ambos cantones presentan dentro de su territorio los respectivos distritos, distritación que toma encuenta, las aptitudes de accesibilidad, idénticas o similares condiciones naturales y de topografía, asícomo las vocaciones productivas.

Al interior de cada una de las comunidades la ocupación del espacio y uso se caracteriza por tenerlos siguientes escenarios.

- Áreas productivas, incluidas las de barbecho (descanso).- Vertientes de agua, vados, ríos.


9

- Senderos y caminos de acceso.- Espacio boscoso o monte.- Espacio de vivienda y pernocte.- Áreas de esparcimiento y diversión.

Para el distrito 2, que incluye lo que es Mina Chojlla, se complementa al uso y ocupación del espaciola producción minera.

Para las poblaciones de Takesi, Kakapi, Comunidad Chojlla, Mina Chojlla y Sacahuaya, dentro delespacio territorial en uso, se complementan todas las obras civiles de ingeniería que corresponden aHidroeléctrica Boliviana (HB) lo cual comprende: las presas de Kakapi y Chojlla, canales, piscinas ytúneles que desvían las corrientes de agua hacia las fuentes generadoras de electricidad.

B ASPECTOS FÍ SI COS - NATURALES

El municipio de Yanacachi es parte de la Provincia Biogeográfica de los Yungas (la cual esta dentrode la Región Biogeográfica Andina), perteneciente al Sector Biogeográfico de los Yungas del Beni yespecíficamente al Distrito Biogeográfico de los Yungas de Coroico.

En base a las características anteriores, este sector muestra una mayor diversidad de bioclimas enBolivia, debido tanto al marcado gradiente altitudinal como a la diversidad orográfica y topográfica.

B.1 Descripción Fisiográfica

B.1.1 Altitudes

La variación altitudinal es bastante marcada de forma general en todo el municipio, se presentanoscilaciones de altitud desde los 4200 msnm (cruz apacheta, camino del Taquesi), hasta los 1200msnm que corresponde a Puente Villa, identificado como el sector de menor altitud en todo elmunicipio.

B.1.2 Relieve

Los Yungas se extienden a lo largo de las estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes lascuatro unidades tectónico - estructurales, que constituyen fajas paralelas, separadas entre sí porsistemas de fallas o fracturas, esta son:

- Faja plegada de Huarina: Esta unidad es la más occidental de lo plegamientos, esta seencuentra por encima de los 3500 msnm, con predominio de rocas silúricas y devonicas,sobre todo areniscas, lutitas y liminitas, con importantes intercalaciones de afloramientosmasivos de rocas plutónicas granitoideas.

- Faja de la Cordillera Oriental: Ocupa desde los 3500 a 1500 msnm, geológicamente hay unpredominio muy grande de formaciones litoestratigráficas Licoma, Coroico y Amuruta conpresencia de lutitas, limonitas, areniscas y cuarcitas.


10

- Faja Interandina: Constituye una angosta faja que ocupa parte de la zona alta del pisoecológico sub andino yungueño, presenta un predominio de areniscas y lutitas de edadfundamentalmente devónica, con intercalaciones menores del silúrico y carbonífero.

- Faja del Subandino ocupa la zona inferior del piso ecológico subandino yungueño, entre los1500 a 100 msnm, esta faja es la más compleja y variada desde el punto de vista litológico,con rocas pertenecientes al Devónico, Carbonífero, Pérmico, Jurásico, Cretácico y Neógeno,predominando areniscas y conglomerados además de lutitas.

B.1.3 Topografía

En general la fisiografía es de alta pendiente, se puede observar a lo largo del camino troncal,elevaciones de rocas con fallas de desprendimientos continuos y fajas vegetales que ceden porefecto de la plasticidad de los suelos y la alta precipitación, como una forma natural de regeneraciónde los bosques húmedos.

La topografía en general es accidentada, con pendientes mayores a los sesenta grados, suelos conalta presencia de rocas y superficie arable muy delgada.

Planicies de poca pendiente se observan en la bajada de la “Cruz Apacheta” hacia la comunidad delTakesi, espacios en donde se observan praderas nativas de pastoreo, pendientes suaves y vallesinterandinos amplios (posiblemente generados por procesos de glaciación).

B.2 Característ icas Físico Biológicas

B.2.1 Pisos ecológicos

Realizando un perfil fito-topográfico, desde las estribaciones del Mururata, “Cruz Apacheta” (Caminodel Taquesi), las principales formaciones vegetales climáticas observadas estan descritas en elsiguiente cuadro.


11

Cuadro 7. Perfil fito-topográfico de los Pisos Ecológicos

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos

Piso Subnival.Altitud :5000 – 4200 msnm

- Vegetación subnival del piso bioclimático criotropical pluviestacionalhúmedo.

Piso Altoandino.Altitud:4200 – 2900 msnm.

- Vegetación altoandina (pajonales y bofedales) del piso bioclimáticoorotropical pluviestacional húmedo.

Piso de la Ceja deMonte.Altitud:2900 – 1900 msnm

- Ceja de monte yungueña pluvial alta.

- Ceja de monte yungueña pluvial baja.

Piso MontanoAltitud:1900 – 1500 msnm

- Bosques húmedo-hiperhúmedos pluviales altimontanos de losYungas de Coroico

- Bosques húmedo-hiperhúmdos pluviales basimontanos de losYungas de Coroico.

- Bosques húmedos pluviestacionales subandinos de los Yungas.- Bosques subhúmedos pluviestacionales subandino superiores de los

Yungas del Beni.Fuente: Geografía Ecológica de Bolivia, Navarro, Maldonado, pp 286, cotejado en base a la observación hecha en el trabajo decampo, SALLIMI 2005.

B.2.1.1 Clima.

El clima general del municipio presenta un efecto orográfico frontal, el cual se produce cuando unamasa de aire cálido y húmedo se ve impulsada contra un relieve montañoso y por lo tanto obligadaa ascender rápidamente, originando precipitaciones pluviales que son tanto más intensas cuandomás abrupto y elevado es el relieve montañoso, las que son especialmente fuertes en las cabecerasde los valles yungueños o donde la cuenca termina en farallones o escarpes rocosos casi verticales.

Estas características originan la constante precipitación, variación climática referente a lastemperaturas y vientos predominantes alisios cálidos húmedos, los cuales obligan a ascender unafranja máxima de nubosidad, bosques nublados.


12

Cuadro 8. Características del clima con respecto a los pisos ecológicos.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos Características del climaPiso Subnival.Altitud :5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.Altitud:4200 – 2900 msnm

Vegetación subnival del pisobioclimático criorotropicalpluviestacional húmedo.

Vegetación altoandina(pajonales y bofedales) del pisobioclimático orotropicalpluviestacional húmedo.

Ventoso, presencia de nieblaconstante y alta precipitaciónentre 2800 y 3000 mm/año,como lluvia o nieve,temperatura fría entre 5 amenos 5 ºC como promedio.

Piso de la Ceja de Monte.Altitud:2900 – 1900 msnm

Ceja de monte yungueña pluvialalta.

Ceja de monte yungueña pluvialbaja.

Presencia de niebla constanteen la mañana y altaprecipitación entre los 2800 y2900 mm/año, variación detemperaturas en 10 y 17 ºC


Bosques húmedo-hiperhúmedospluviales altimontanos de losYungas de Coroico

Bosques húmedo-hiperhúmdospluviales basimontanos de losYungas de Coroico.

Bosques húmedospluviestacionales subandinos delos Yungas.

Bosques subhúmedospluviestacionales subandinosuperiores de los Yungas delBeni.

Presencia de niebla constanteen la mañana y altaprecipitación entre los 1400 y2000 mm/año, variación detemperaturas entre 12 a 22 ºC.

Fuente: SALLIMI – 2005.

B.2.1.1.1 Temperatura máxima y mínima

Las temperaturas varían entre –3 a – 5 ºC a una altura de 3800 m.s.n.m. en la comunidad delTaquesi y Totorpata, hasta 28 ºC a los msnm. en la localidad de Puente Villa, que según lasentrevistas son las más extremas identificadas.

La relación de temperaturas máximas, mínimas y temperatura promedio se reflejan en el siguientecuadro Nº 9.


13

Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en ºC (1998 – 2003)

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DI C PROM

Mínima 7,8 7,2 7,4 6,5 5,4 3,1 2,5 3,0 5,2 6,8 7,5 8,4 5,9

Máxima 23,2 21,6 20,2 19,5 18,4 16,0 16,3 17,5 17,1 20,1 22,3 24,6 19,7

Media 15,5 14,4 13,8 13,0 11,9 9,6 9,4 10,3 11,2 13,5 14,9 16,5 12,8 Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, SENAMHI, 2003. Estación Chulumani

Al no existir una estación climática en el municipio, se toma como referencia el de Chulumani.

Las temperaturas varían generalmente en toda la Sección, lo cual depende mucho del piso ecológicoy la altitud en que se encuentra.

B.2.1.1.2 Precipitaciones pluviales periodos

Las precipitaciones máximas se presentan en los meses de Enero a Febrero y en menor proporciónen los meses de noviembre, diciembre y marzo.

Cuadro 10. Índice Pluviométrico Promedio con Referencia a la Altitud

Altitud I ndice Pluviométrico Promedio

4000 msnm 3000 mm

2700 msnm 2800 mm

2500 msnm 2900 mm

2200 msnm 2000 mm

1300 msnm 1400 mm

Fuente : Instituto de Ecología – UMSA.

El promedio anual de precipitación es de 2420 mm. por año, lo cual refleja la gran cantidad dehumedad, dependiendo mucho de la altitud del medio ecológico. Más datos específicos no sepudieron obtener por la inexistencia de estaciones metereológicas en la zona de influencia.Asimismo, la gran diversidad de pisos ecológicos imposibilita la traspolación de datos deprecipitaciones de estaciones cercanas como la de Chulumani y Coroico. Sin embargo, comoreferencia se cita la información de la estación de Chulumani para el periodo de 1998 – 2003, enbase al promedio de precipitación correspondiente a los respectivos meses.


14

Cuadro 11. Promedio de Precipitación por meses 1998 – 2003.

ES T A C I Ó N

CH U L U M A N IEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Precipitación(mm)

230,8 205,5 170,8 76,1 35,2 32,2 30,2 75,3 89,7 98,9 142,2 195,6 1382,5

Fuente: SENAMHI

Estas gradientes son también influenciadas por el régimen de vientos debido al fenómeno delchoque de aire frío proveniente del Lago Titicaca, lo cual al estar en contacto con el flujo cálido deltrópico, crea esta alta precipitación y por ende lo que conocemos como los Yungas.

B.2.1.1.3 Riesgos climáticos

Debido a las características de Yungas, la precipitación es alta por la gradiente altitudinal y lapresencia de serranías y farallones de alta pendiente y de tipo cajón, según la información colectadaen los talleres de autodiagnóstico, en el siguiente cuadro se indica los meses de mayorprecipitación.

Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad.

Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005.

Otro tipo de inclemencia climática es la de los granizos, esta es mas representativa en lascomunidades de altura, en el siguiente cuadro se muestra las comunidades que indicaron de lapresencia de este tipo de riesgo climático.

ComunidadesEne Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

ChacoMina Chojlla

Chucura

Hierbani Tres Marias

HuayrapataIlumaya

KakapiMotoncoro

PichuPuente Villa

SacahuayaSanta Ana

Santa RosaSirupaya

TakesiTicuniri

Villa AspiazuYanacachi

Meses de Precipitación


15

Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad.

Fuente : Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005

Con respecto a la presencia de heladas, la referencia dada por las comunidades se observa en elsiguiente cuadro

Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad.

Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005.

La época seca, de acuerdo a la información observada en los talleres de autodiagnóstico, sepresenta en el siguiente cuadro.


ChocanaFlorida

Hierbani Tres Marias

Kakapi

MotoncoroPichu

Takesi

Meses de Granizo


Mina Chojlla

ChucuraFlorida

Hierbani Tres MariasKakapi

MotoncoroPichu

SirupayaTakesi

Mese de presencia de Heladas


16

Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad.

Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI – 2005,

Observando los cuadros se tiene una época de mayor precipitación entre los meses de diciembre amarzo, la época seca va entre los meses de abril a noviembre.

El granizo, este es muy esporádico, se observa solo una o dos veces al año en los meses queindican las comunidades, este va acompañado de fuertes vientos y alta precipitación, en lasregiones altas de Totorapata y Taquesi, la presencia del fenómeno es presente cada año,generalmente en los meses de mayor frío (junio – julio - agosto).

Las heladas, presentes como tal también se sitúan en las comunidades de Totorapata y Takesi,cambio climático que aprovechan para la elaboración de Chuño, con referencia a las comunidadesque se encuentran en el piso de la ceja de monte esta presenta características de mayor humedad,si bien las temperaturas no son tan bajas, los efectos combinados de frío y niebla, originan un tipoespecial de escarcha alrededor de las plantas, en especial en las mas cercanas al suelo.

Efectos como estos, originan que se presenten problemas de reumatismo en los pobladores, la altaconcentración de niebla, origina una menor visibilidad al momento de conducir las movilidades;producto de la alta precipitación es que ocurren derrumbes en las localidades de Yerbani, Pichu yAceromarka, comunidades en donde se pueden observar fallas geológicas.

B.2.1.1.4 Vientos predominantes

Los vientos predominantes alisios, van desde las partes bajas de las cuencas, ascendiendo por laalta temperatura del lugar, lo que origina una formación de nubes sobre las laderas montañosas,esto ocasiona fenómenos de precipitación y vientos fuertes a medida que se va ingresando al pisosub andino (lugares de mayor altura).


ChacarillaChaco

ChocanaMina Chojlla

FloridaHierbani Tres Marias

HuayrapataIlumaya

KakapiMotoncoro

PichuPuente Villa

SacahuayaSanta Ana

Santa RosaSirupaya

TakesiTicuniri

Villa AspiazuYanacachi

Mese de época Seca


17

La generación de vientos en el municipio, viene de Puente Villa, a lo largo de la Cuenca del RíoTamampaya, la cual se bifurcaría en las Cuencas del Takesi y del Unduavi.

En la parte alta del Río Unduavi, comunidades de Yervani, Chaco y Pichu, se concentran tambiénlos vientos alisios, provenientes de la cuenca del Río Coroico, lo que origina mayor precipitación yviento en este sector.

B.2.1.2 Suelos

Se diferencias cuatro tipos de suelos:

- Bofedales alto andinos, con alto contenido de materia orgánica (Taquesi).- Franco arcillosos (comunidades de Taquesi y Totorapata).- Franco arcillosos, con alto contenido de materia orgánica en forma de hojarasca, con alto

contenido de piedras, en alta pendiente.- Franco arcillo arenoso (riberas de río).

En el siguiente cuadro están detallados de acuerdo al piso ecológico.


18

Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos Tipo de sueloPiso Subnival.Altitud :5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.Altitud:4200 – 2900 msnm

Vegetación subnival del pisobioclimático criorotropicalpluviestacional húmedo.

Vegetación altoandina(pajonales y bofedales) del pisobioclimático orotropicalpluviestacional húmedo.

De tipo bofedal, conafloraciones rocosas, suelosarcillosos pesados, con altocontenido de materia orgánica.

Piso de la Ceja de Monte.Altitud:2900 – 1900 msnm

Ceja de monte yungueña pluvialalta.

Ceja de monte yungueña pluvialbaja.

Suelos franco arcillosos.

Suelos franco arcillosos, conalto contenido de materiaorgánica, color obscuros y dePH ácido, presencia de unacapa de hojarasca como materiaorgánica y afloraciones rocosasen alta pendiente.


Bosques húmedo-hiperhúmedospluviales altimontanos de losYungas de Coroico

Bosques húmedo-hiperhúmdospluviales basimontanos de losYungas de Coroico.

Bosques húmedospluviestacionales subandinos delos Yungas.

Bosques subhúmedospluviestacionales subandinosuperiores de los Yungas delBeni.

Suelos franco arcillosos, conalto contenido de materiaorgánica, color rojos a naranja,presencia de una capa dehojarasca como materiaorgánica y afloraciones rocosasen alta pendiente.

Suelos franco arcillo arenosos,sueltos y con contenido demateria orgánica de tipohojarasca



19

B.2.1.2.1 Principales características ( tipo, pH, capa arable,)

En general los suelos son de tipo franco arcilloso, con alto contenido de materia orgánica en formade bofedal (partes altas) o con hojarasca (partes intermedias y bajas), en general existenafloramientos rocosos en toda la superficie del suelo.

La capa arable oscila entre los 10 a 30 cm. de profundidad, observado también en los terrenos dealta pendiente, el contenido de materia orgánica es alto por las altas precipitaciones y temperatura,el pH va de ácido en los bofedales y campos de pastoreo, y neutro a ácido también en la zona deYungas en general.

B.2.1.2.2 Zonas y grados de erosión.

Los grados de erosión varían de acuerdo a la pendiente, el uso que se le de, si es para pastoreo,plantación de coca, implantación de una huerta o cultivo de flores, además de los manejosculturales y del cultivo.

- Con referencia a las áreas de pastoreo (Totorpata y Takesi), la erosión es baja ya que lasuperficie para pastoreo es amplia, además de que las condiciones climáticas favorecen enuna rápida regeneración vegetal.

- Las plantaciones de coca, al ser el municipio parte de la zona tradicional, este se produce pormedio de tacanas, pequeñas terrazas, que evitan que la alta pendiente erosione los terrenos,un factor en contra es el monocultivo y por ende lo rápido que el suelo pierde los nutrientes,lo que obliga a que el terreno entre en descanso por rangos de 10 hasta 15 años. Estoocurre en los distritos correspondientes a Yanacachi, Villa Aspiazu y Puente Villa.

- Con respecto a los huertos frutales (cítricos, palta, mango), estos son vegetativamenteviejos, por lo que los rendimientos no son altos, estas áreas presentan terrenos muycansados, esto se observo en toda la parte que corresponde a los Yungas del Municipio,específicamente en el distrito que corresponde a Villa Aspiazu.

- Para los cultivos de flores, estos son en alta pendiente, comunidades presentes desdeYerbani hasta La Florida, presentan erosión de tipo bajo, por el tipo de suelo y por lascondiciones climáticas favorables que ayudan a una rápida regeneración del suelo, lasuperficie aprovechable es poca, debido a la topografía.

B.2.1.2.3 Prácticas y superficies recuperadas

La recuperación de suelos no es una practica común, sin embargo en algunas comunidades serealiza la rotación de cultivos y la recuperación de suelos para uso agrícola bajo, el sistema deandenes o plataformas (terrrazas). Las terrrenos en descanso son pocos en comparación con los deproducción.

Si bien hay instituciones que promocionan lal recuperación de suelos (Fundación Pueblo y Taquesi),un impacto real de conservación o de mejora en las prácticas agrícolas no se observó.


20

B.2.1.2.4 Zonas de riesgo por desprendimiento y derrumbe de tierra

Se identificaron los siguientes lugares como zonas de riesgo.

Cuadro 17. Zonas de RiesgoZona de Riesgo Justificación

Aceromarka Camino delgado, plataforma inestable.Yerbani Zona de DerrumbePichu Zona de Derrumbe

Puente Villa Puente sin mantenimientoTramo Takesi – Kakapi

(camino del inca).Sector de derrumbe

Fuente: SALLIMI - 2005

B.2.1.3 Flora.

En todo el municipio existe una gran variedad de especies vegetales, en el siguiente cuadro se lascita de acuerdo al piso ecológico, conforme a la observación e información relevada en el trabajo decampo.


21

Cuadro 18. Flora existente por piso ecológico

Piso Ecológico Caracterización / Sub PisosPiso Subnival.Altitud :5000 – 4200 msnm


Pulvinadas formando césped (prados) más o menos denso y alternando conotras formas de vegetación.

Los pastizales están conformados por Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma(Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosis heterophila); Sankayo(Tephaocactus sp); Kanlli (Rothm); Sillu Sillu (Lachemilla pinnata); Cuncuna(Grisch); Paco Paco (Aciachue pulvianata bent); Itapallo (Urb & Gilg),Caustillo (Syphocamphuyllus tupaeformis); P. Zapatilla (Calceolaria ParvifoliaWedd); Muña (Satureja Parvifolia); Tacarcaya (Cassia hocleriana Grill);Manca Paqui (Benth); Ichu (Stipa ichu); Andrés Huaylla (Cestrun parquii);etc.


Lambrana o Aliso (Alnus acuminata); Sanco (Sambucus peruviana); Helecho(Pteridium aquilinium); Wantura (Vallea stipularis); Bambu (Chusquea spp);Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp. Ocotea sp.); ChongaChonga (Brachyotum microdon); Cedro (Cederla cf. lolloi); Ambaibo(Cecropia sp); Limachu (Myrsine coriacea); Arrayán (Blepharocalyxsalicifolius); Coca de monte (Erytroxylon uley); Khellu Khellu (Boconafrutescens); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Coca-Coca(Hesperomeles lanuginosa – Saracha punctata); Azucena (Lilium candidum);Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus); Nardo(Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germánica), palta (Persea americana),mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina (Citrussinensis), coca (Erytroxylon cocae).


Níspero (Eribothrya japónica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodiumspp.); Ceibo (Eritrina falcata); Cedro (Cedería balanceae); Quina quina(Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); café (Coffea arabica);Higo (Ficus spp); Palo Santo (Triplaris sp.); Ambaibo (Cecropia spp);Ambaibillo (Pourouma sp); Palmas de las siguientes variedades (Bactrisgasipaes); (Dictyocaryum lamarckianum), (Geonoma unduata), palta(Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).



22

B.2.1.3.1 Principales especies.

Entre las especies mas aprovechadas, por piso ecológico, se tienen las del siguiente cuadro.

Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecológico.



Pulvinadas formando césped (prados) más o menos denso y alternando conotras formas de vegetación.

Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma (Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosisheterophila Muña (Satureja Parvifolia);); Andrés Huaylla (Cestrun parquii).


Aliso (Alnus acuminata); Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp.Ocotea sp.); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Azucena (Liliumcandidum); Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus);Nardo (Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germánica). siquile (Inga edulis,Eucaplito (Eucaliptos Globulus), Chilca (Baccharis salicifolia), palta (Perseaamericana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina(Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).


Níspero (Eribothrya japónica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodiumspp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); palta(Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).


B.2.1.4 Fauna

En el siguiente cuadro se registran las principales especies, localizadas por pisos ecológicos.


23

Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecológico



Mamíferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiuviscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari(Oreotrochilus estella).Aves: águila (Buteo poecilochrous); Pato (Anas flavirostris); Huallata(Chloephaga melanoptera); Choca (Fulica ardestaca); Perdiz(Nothoproeta ornata); Colibrí (Metallura neneocauda); Lechucilla(Glauciium jardinii).

Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).

Ofidios : Cascabel (Crotalus dusrissus).Piso de la Ceja de Monte.Altitud:2900 – 1900 msnm

Mamíferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari(Oreotrochilus estella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyproctavariegata); Puerco espín (Coendou bicolor) Tigrecillo (Pantheraonca); Tejón (Masua nasua).Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchusorbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdusfusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) yFrutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalusdusrissus).


Mamíferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puercoespín (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejón (Masuanasua).Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchusorbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdusfusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) yFrutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus).Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalusdusrissus).



24

B.2.1.4.1 Principales especies

Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecológico.



Mamíferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiuviscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilusestella).

Aves : Pato (Anas flavirostris); Huallata (Chloephaga melanoptera).

Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).


Mamíferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilusestella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puerco espín(Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejón (Masua nasua).

Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus orbygnesius),frutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).

Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).Piso MontanoAltitud:1900 – 1500 msnm

Mamíferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata.

Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii), frutero yunqueño (Chlorospingusophthalmicus).

Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus). Fuente : SALLIMI – 2005.


25

B.2.1.5 Recursos Forestales.

Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecológico.



No se observaron especies aprovechables para uso forestal.


Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata), Cipres (Cupresusmacrocarpa), Aliso (Alnus acuminata); Aliso colorado (Myrica pubences);Nogal (Juglans boliviana); Cedro (Cedrella lilloi) y Pino de Monte(Podocarpus indigensis), Chilca (Baccharis salicifolia).


Níspero (Eribothrya japónica); Siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodiumspp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya).


B.2.1.6 Principales especies

Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecológico.



No se observaron especies aprovechables para uso forestal.


Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata) y Cipres (Cupresusmacrocarpa), Aliso (Alnus acuminata), Chilca (Baccharis salicifolia).


Níspero (Eribothrya japónica); Siquile (Inga edulis).


B.2.1.7 Recursos hídricos.

Las cuencas tanto del Takesi y Unduavi confluyen en la Población de Puente Villa, dando origen alRío Tamampaya, el cual llega a ser un afluente del río Boopi y este a su vez del Río Beni.

En el siguiente cuadro se observan los principales ríos del Municipio por cuencas y rios deimportancia:


26

Cuadro 24. Principales ríos del Municipio de YanacachiCuenca Ríos AfluentesUnduavi Unduavi Aceromarka

Loli JahuíraKhatacaChaco

AnasaniChuri Umani

PichuEmboduni

ChainiSan Miguel

ChacoTakesi Takesi Khasiri

Zorra JauríaPupusani

Totor JauríaPichinchaniKhala KalaniSanta Elena

Quimsa Chata(Kakapi)Kholani (Com. Chojllita)

Jankho Uma – UloColquera

Pongo PampaMaroma

Chamu (Quismo)Piquinkara (Chajro) Piquinkara Chucura

Tamampaya Tamampaya UnduaviTakesi

PiquinkaraOmeja

UchumachiOjota

MilluhuayaTrancota

Tarila Fuente: SALLIMI – 2005.


27

B.2.1.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características.

Las fuentes de agua para abastecimiento por comunidad, en general solo corresponde a unadistribución por cañería, sin tratamiento alguno, la aducción es por lo general por medio de unatoma de agua, que consiste en una caja de almacenamiento de unos 3x4 mts (según informaciónobtenida en los talleres), de la fuente mas próxima y que sea apta para consumo humano, la fuentemás común es la de vertiente (vados, riachuelos), como se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente

Fuente: Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

Las vertientes citadas, son las que presentan un buen caudal y por lo general permanentes paratodo el año, aunque gran parte de las mismas necesitan un mantenimiento.

El siguiente cuadro indica las comunidades que presentan otras alternativas de abastecimiento,para el caso de pozo, este término no se refiere a la perforación de una fuente, sino alalmacenamiento por medio de pequeñas pozas de pequeños riachuelos cercanas a las viviendas.

Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo

Fuente Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

El abastecimiento de agua por río, es muy poco utilizado, prefiriendo las vertientes por la calidad delagua, aunque en temporadas secas en las que los pozos y vertientes pierden el caudal, es en esas

Comunidades Temporal Permante

Para

consumo

humano

Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)

Chocana 50 mts

Chucura 100 mts

Ilumaya 100 mts

Kakapi 5 mts

Comunidades Temporal Permanente

Para

consumo

humano

Para riego Contaminada Distancia (mt. Aprox)

Chaco 120 m

Mina Chojlla 1KM.

Florida 1500 MTS.

Hierbani Tres

Marias100 m

Huayrapata 700.00

Ilumaya 500 mts

Kakapi 1000 mts

Pichu 700, 10, 350 mts

Sacahuaya 800,,300, 500 mts

Santa Rosa 2000 mts

Suiqui Milamilani 4500 mts

Ticuniri 18000 mts.

Villa Aspiazu 12000 mts

Yanacachi 2000 mts


28

circunstancias en las que recién aprovechan este recurso, con referencia a las comunidades que seencuentran cerca de las cuencas, es bueno aclarar que para el caso del Taquesi, este se encuentracontaminado por el agua de copajira y el sistema de alcantarillado que proviene de Mina Chojlla,para el caso del Río Unduavi y Tamampaya, ocurre algo parecido ya que las aguas servidas de todaslas comunidades localizadas en la carretera troncal, vierten sus aguas de forma directa hacia estosríos.

Cuadro 27. Abastecimiento por Río o Riachuelo


Como alternativa para las épocas secas, otro tipo de fuente consultada, es la de los ojos de agua,detalle que se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente.


b.2.1.6.2. Zonas de riesgo de inundación

En general las poblaciones y comunidades del municipio se encuentran en laderas de alta pendiente,a excepción de Puente Villa, que es el único centro poblado que se encuentra en la confluencia delos ríos Taquesi e Unduavi, estando por lo tanto a riesgo de inundación, siempre que crezcan ambosríos y formen turbiones ocasionando su desborde.

b.2.1.7. Recursos Minerales.

El principal recurso mineral del municipio, es la de la concesión de la Mining International Company,la cual toma en cuenta las minas de: La Escondida, La Enramada y la de Mina Chojlla, las tres deexplotación de concentrado de estaño y wolfran a una ley de 70%.

Otro recurso, es la explotación aurífera en los aires y pozas naturales del río Taquesi y Jankho Umao Ulo (Chillata).

Comunidades Temporal Permante

Para

consumo

humano

Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)

ChacarillaOJOS DE

AGUA

OJOS DE

AGUASI 900 mts

MotoncoroOJOS DE

AGUASI 500 mts

Santa AnaOJOS DE

AGUA

OJOS DE

AGUASI 100 mts

Comunidad Temporal Permanente

Para

consumo

humano

Para riego Contaminada Distancia (mt. Aprox)

Chaco 250 mts

Hierbani Tres

Marias1000 mts (aprox)

Ilumaya 2700 mts

Puente Villa 1000 mts.

Sacahuaya 3000 mts

Takesi 100 mts

Ticuniri 7500 mts


29

C ASPECTOS SOCI O-CULTURALES

C.1 Marco Histórico

El Municipio de Yanacachi de acuerdo a información histórica constituye una de las regiones menosestudiadas. En la época del reino Kolla durante el Imperio Incaico la población estaba conformadapor grupos locales llamado “Yunga”, además de población de origen Altiplanico y Mitimae.

Los Yungas tiene su origen en grupos migrantes de las selvas Amazonicas o de poblaciones oriundasinstaladas el la costa del pacífico por los incas.

Por otra parte se conoce la existencia de grupos Pacajes en esta región; además que los incashabrían puesto colonias de Mitimaes en la zona de Zongo y Pasto Grande para la explotación decoca y otras fuentes de alimento propias de la región.

Durante la época colonial surgieron en Yungas, las encomiendas mas ricas de Charcas, identificablespor los altos tributos en coca que pagaban al final del siglo XVI. Aparecieron posteriormente lashaciendas yungueñas dando origen a las poblaciones afrobolivianas que eran al mano de obra parala producción de coca.

En el siglo XIX se inicia la diversificación de la producción con el auge de la explotación de la cortezade quina. Una vez concluido el camino carretero el año 1934, se aprovecharon las plantaciones decafé y buena variedad de árboles frutales.

C.1.1 Origen de Yanacachi

En la época preincaica fue importante el manejo de los diversos pisos ecológicos con el fin dediversificar la producción, representando claramente en la cruz andina entorno a toda lacosmovisión andina altiplanica aymará; fruto de esta necesidad es que fueron construidos las víasde acceso permanentes hacia los yungas paceños tales como del Choro y Takesi fueron construidospor los Mollo, posterior a la cultura Tiwanacota.

Yanacachi se convierte en un acceso hacia los centros de acopio de coca, presumiéndose que fuecentro de venta de forraje, por las laderas con pajonales y sin vegetación secundaria que se observajusto al frente de loa población (Cascada Jalancha); además de un mirador (Apacheta), resultandopor lo tanto un acceso y población importante hacia los Yungas, prueba de ello son los restos decerámica y huesos encontrados durante la construcción de inmuebles.

Ela Takesi como camino representaba tres trancas, La Garita (Comunidad Takesi), Choloquella(Yanacachi) y Tahuacosi, Mirador para Acampar, posteriormente bajando hacia Chocana y PuenteVilla, presumiblemente penetrando hasta la Asunta y con posibles ramales hacia Pasto Grande yChunga Mayu.

Posteriormente ya con la conquista Española, se inician los asentamientos en forma deencomiendas, los primeros en organizar además de evangelizar a los pobladores, fueron los padresAgustinos de Chulumani.


30

En la encomienda se fueron formando las haciendas, entre las que tenemos: La Florida, Santa Rosa,Sacahuaya, Mocori, Machacamarca y otras. Una importante fue la de Ocobaya, de propiedad del exPresidente Luis Tejada Sorzano, quien construyo “El Castillo” en la localidad de Chaco, hoyconvertido en hotel, presumiblemente como una forma de aparentar o emitir algunas construccioneseuropeas.

Tejada Sorzano fue un impulsor de la construcción de la via ferria (hoy abandonada) la cual llegohasta Chuspipata, para la que se construyo el puente de la zona de Puente Villa con diseñoexclusivo para el paso de trenes. El puente que comunica con el municipio de Coriparata llamado“Rafael Pavón” fue construido por dos ingenieros de origen italiano, Don Geovani y Santiago deCool.

Una vez terminada la carretera principal se hizo cargo de la construcción de la vías secundarias (LaSociedad de Propietarios de Yungas) quienes llevaron el camino por sus propiedades con finespersonales.

Las relaciones entre patrón y campesinos eran de servilismo con pongueaje para lo cual seinstruían mayordomos para el control del trabajo (tres días para la hacienda y tres días para ellos),junto con los Jilacatas, también existían los mitanis quienes alcanzaba los platos y hacían deservidumbre además de los muleros quienes cuidaban las mulas.

En la revolución del 52 al parecer no se observaron allanamientos hacia las haciendas, quienesoportunamente gestionaron sus papeles legales como industrias agrícolas, hecho que le favorecióque les quitaran todo el terreno, fruto de ello son aun grandes extensiones en cada comunidad queaun pertenecen a los ex hacendados.

C.2 Dem ografía

C.2.1 Número de habitantes

Yanacachi pertenece a la tercera sección de la provincia Sud Yungas, según el Censo Nacional dePoblación y Vivienda 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) cuenta con 4250habitantes. Esto representa el 6.68% del total de la provincia de Sud Yungas que alcanza a 63.544habitantes.


31

Cuadro 29. Población Total por Comunidades

Distrito Nombre de La ComunidaddNº de

habiantes

Distrito 1 - Yanacachi

ChacoCirupayaIquicoloLa FloridaPichuYervaniYanacachiComunidad Unduavi

17410386

22313583

50480

Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla 943Chacala 55Chocana 22Machacamarca 123Comunidad Pihuaya 63Mocori 31Sacahuaya 200Santa Rosa De Lima 175Ticuniri 38Villa Aspiazu 149Quismo 9

Distrito 3 - Villa Aspiazu

Chaguara 65Chillata 65Imamblaya 79Motoncoro 148Suiquimilamilani 213Ilumaya (Tuymu) 142Puente Villa 82Chucura 25Santa Ana 31

Distrito 4 - Puente Villa

Huairapata 39

Distrito - 5 Takesi

Comunidad ChojllaKacapiTakesiTotora Pata

12219186

Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

El cuadro 29 muestra una superioridad de mayor población en el campamento minero La Chojllacon un 22,19 % de la población total, seguida de Yanacachi con un 11.86, lo cual se constituyen loscentros mas poblados del Municipio. También podemos observar que existen comunidades con unbajo nivel poblacional o que prácticamente casi son deshabitadas como son las comunidades deTaquesi, Kacapi,Tuimo, Mocori, Quismo y Totorapata.


32

C.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia

La población de Yanacachi cuenta con un total de 1.188 familias; se pudo observar y determinar queexiste mucha gente que vive sola o que su familia se encuentra alejada o viven en otros lugares (LaPaz), también habita gente de mayor edad que también vive sola como lo demuestra claramente elcentro poblado de Villa Aspiazu donde en se observo mayormente una población de edadavanzada.

Cuadro 30. Número de familias y promedio de miembros por familia

Distrito Nro de Habitantes Nro deFamilias

Promedio demiembros por familia

Distrito 1 - Yanacachi 1388 373 3-4

Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 943 275 3

Distrito 3 - Villa Aspiazu 930 265 3-4

Distrito 4 - Puente Villa 824 249 3

Distrito 5 - Takesi 165 26 6

TOTAL MUNICIPIO 4.250 1.188 3-4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En el cuadro 30 se observa el número de familias y promedio de miembros por cada familia en elMunicipio, lo cual este promedio es menor en comparación con otros municipios dondegeneralmente el promedio oscila entre 5 miembros por familia.

C.2.3 Densidad de población

La densidad poblacional a aumentado por el crecimiento de su población, aun se denota unarelación positiva el caso de la densidad poblacional del ultimo censo del 2001.

Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2

1992 1999 20013.85 4.39 6.9

Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

Teniendo en cuenta la relación de la superficie del municipio de Yanacachi con el número dehabitantes, se tiene una densidad poblacional de 6.9 habitantes por kilómetro cuadrado lo querepresenta un incremento del 157% en relación a datos del último censo.

C.2.4 Estructura de la Población: Rural y Urbana

Una población o un espacio ordenado está dividido, en espacio rural y espacio urbano; cada uno delos cuales tiene una morfología y unas funciones diferentes y hasta opuestas. Aunque en lassociedades desarrolladas modernas cada vez es más difícil establecer los límites. Los modos y lasformas de vida urbanas invaden el campo y son asumidos por la población rural. Pocas cosasdiferencian lo rural de lo urbano, aunque algunas son radicales, como la densidad de población, la


33

presencia de actividades agrícolas y con tierra, los servicios básicos, las actividades industriales connecesidades de espacio, las zonas de desechos, etc. Muchas de estas actividades, sobre todo lasagrícolas, todavía dependen en alto grado de las condiciones ecológicas en las que se desarrollan.

El paisaje rural no es uniforme, tradicionalmente se distinguen en campos cerrados y abiertos, convariantes intermedias, fruto de condicionamientos no sólo naturales sino, sobre todo, jurídicos ehistóricos. La baja densidad de población, falta de infraestructura y servicios básicos hacen de unmodelo urbano.

Definir el espacio urbano resulta tan difícil como hacerlo del espacio rural, sobre todo tras losúltimos modelos de crecimiento urbano, por lo que se hace necesario concretarlo por sus funciones,su alta densidad de población y su extensión, así como por ser emisor de servicios y estarperfectamente dotado de infraestructuras.

De esta manera y de acuerdo a información y clasificación del Censo Nacional de Población yVivienda 2001 en lo que se refiere a numero de habitantes en el área rural y urbana, muestra que eltotal de la población del municipio de Yanacachi habita en el área rural, no habiendo asípoblaciones urbanas, lo cual el municipio es habitado en su totalidad por 4250 habitantesestructurado solamente el área rural; pero podemos indicar que los centros mas poblados son elcampamento minero La Chojlla y la comunidad de Yanacachi que llegan a conformar el 34.05% deltotal de la población y de las comunidades.

C.2.5 Población por edad y sexo

Cuadro 32. Población por edad y sexo.

Rango de Edades Hombre Mujer TOTAL

0-9 años 495 468 96310-19 años 443 372 81520-29 años 361 319 68030-39 años 333 251 58440-49 años 263 182 44550-59 años 225 143 36860-69 años 119 96 21570-79 años 85 52 13780-89 años 23 14 3790-98 años 2 4 6

TOTAL 2349 1901 4250Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

En el cuadro 32 muestra que la población predominante se encuentra en grupos de edadcomprendidos desde 0 hasta los 60 años, pero también se puede observar que existe gran poblacióninfantil y joven entre grupos de edad de 0 hasta 29 años. Existe superioridad en cuanto a que lamayor parte de la población esta compuesta por hombres con un 55.27% y mujeres en menorpoblación con un 44.73%.


34

C.2.6 Población económicamente activa

Cuadro 33. Población económicamente activa

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La cantidad de población desocupada se refiere a la población económicamente inactiva o que notrabaja, pero debemos mencionar que los datos de población desocupada que muestra el cuadro 33se refiere mayormente a la población infantil existente como también la población de edad avanzadalos cuales no generan ingresos propios y son mantenidos según el caso ya sea por el padre o porsus hijos.

C.2.7 Ocupación y empleo

Población económicamente activa se entiende por todos aquellos habitantes que generan ingresosdentro del municipio, es decir aquellas personas que se ocupan de alguna actividad ya seaproductiva o de servicios.

Distrito Nro de Habitantes Ocupada Desocupada

Distrito 1 - Yanacachi 1308 1186 122

Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 943 766 177

Distrito 3 - Villa Aspiazu 930 790 140

Distrito 4 - Puente Villa 824 675 149

Distrito - 5 Takesi 165 155 10

TOTAL MUNICIPIO 4250 3572 678


35

Cuadro 34. Población por ocupación o actividades en %.

Ocupación o Actividad %

Fuerzas Armadas 0.05

Ocupaciones de Dirección en la Administración Pública y Empresas 0.76

Ocupaciones de Profesionales Científicos e Intelectuales 3.90

Ocupaciones de Técnicos y Profesionales de Apoyo 4.46

Empleados de Oficina 1.06

Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 8.01

Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, Agropecuaria y Pesca 50.68

Trabajadores de la Industria Extractiva, Construcción, Industria Manufactureray Otros Oficios como la minería. 16.83

Operadores de Instalaciones y Maquinarias 7.75

Trabajadores No Calificados 6.49

TOTAL 100



36

Cuadro 35. Población económicamente activa en %

Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005.

DistritoNro de Habitantes

OcupadosPrincipales actividades

346 Agropecuaria: mango, citricos,palta, coca

86Comercio y servicios de restauran,telefonia, alojamiento, transporte,etc.

147 Construcciòn, jornaleros,operadores

76 Profesionales publicos y privados,tenicos, empleados

Distrito 1 – Yanacachi (1186)

531 Otros

18 Agropecuaria: mango, citricos,ganado vacuno.

32 Comercio y servicios de restauran,telefonia, transporte, etc.

659 Mineria, Construcciòn, jornaleros,operadores

Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 766


276 Agropecuaria: mango, citricos,coca, ganado ovino




Distrito 3 - Villa Aspiazu 790

343 Otros

332 Agropecuaria: mango, citricos,coca.




Distrito 4 - Puente Villa 675

247 Otros

28 Agropecuaria: papa, hortalizas,ganado vacuno, ovino y camelido




Distrito - 5 Takesi 155

38 Otros


37

La mayor dinámica en los roles familiares es la producción agrícola, lo cual hace que los jóvenesentren en el rol productivo a temprana edad, siendo esta la principal actividad que corresponde al50.68% de la población ocupada o económicamente activa.

La minería también llega a ser una ocupación de importancia, hablamos específicamente delcampamento minero La Chojlla donde el único ingreso económico es a través de la explotación deminerales (concentrado de estaño y wofran).

La construcción, la industria, comercio o trabajadores de servicio constituyen una ocupacióntambién de importancia, este tipo de ocupación también se da de forma de migración temporal, esdecir que parte de la población trabaja en otros lugares o fuera del municipio en forma temporal.

C.3 Dinám ica Poblacional

C.3.1 Migración

C.3.1.1 Temporal: proporción según destino tiempo, edad, sexo y ocupación

La población que emigra en forma temporal, se observa en el cuadro 36. La temporada varía segúnla actividad de los pobladores.

El tiempo es de aproximadamente de 3 a 6 meses al año, con preponderancia del sexo masculinohacia la ciudad de La Paz.

Cuadro 36. Migración Temporal

PoblaciónTotal

% depoblaciónmigrante

Edad Actividad Destino Temporada

Hombre Mujer

4250 19.08 16.21 14 - 45 Agricultura,albañil,empleado,comercio yestudio

Dentro elMunicipio oProvincia, LaPaz,Cochabamba, SantaCruz

Generalmenteen épocassecas


La migración temporal se refleja de dos formas o de manera interna y externa: La primera queresponde a los flujos internos de migración entre comunidades del mismo municipio. Uno de loscasos mas comunes es la migración temporal de una comunidad a otra, con el objeto de diversificarsu actividad productiva, mediante el manejo de diferentes pisos ecológicos como la gente de alturabaja hacia los yungas en periodo de siembra y cosecha, donde estos mantienen pequeños “chacos”.Asi mismo, la migración de los pobladores de los yungas a las comunidades ubicadas en las alturasse la realiza una vez al mes, en periodos que existe demanda de mano de obra, como es el caso dela construcción de la planta hidroeléctrica.


38

La segunda forma o externa se manifiesta por el movimiento de la mano de obra hacia las ciudadescapitales de departamento, especialmente a La Paz y Cochabamba, o bien hacia otras zonas dondese requiere mano de obra, por lo general en época seca. Las mujeres son las personas que masmigran generalmente para acciones comerciales, intercambio o trabajo temporal.

C.3.1.2 Definitiva: proporción según destino tiempo, edad sexo y ocupación

Cuadro 37. Migración Definitiva.

PoblaciónTotal

% de poblaciónmigrante

Edad Actividad Destino

Hombre Mujer

4250 24.42 30.4 14 - 45 cargador, albañil,jornalero,empleado,comercio y

estudio.

La Paz(Caranavi,

Asunta, AltoBeni).Beni

Cochabamba,Santa Cruz.


Los datos mostrados en el cuadro 37 se refiere a la migración en los últimos 5 años, que se daprincipalmente en las comunidades menos pobladas como la del distrito 5, por ser zonas que notiene acceso de camino carretero, lo cual limita sus escasas posibilidades económicas. Tambiendificulta la topografía del lugar o la alta pendiente que tienen los terrenos y las pocas oportunidadesde trabajo.

La migración se manifiesta principalmente hacia ciudades capitales de departamento, especialmentese establecen en La Paz, tambien hacia otras regiones mas productivas (Caranavi , La Asunta y AltoBeni), Beni (área de colonización de Yucumo), Cochabamba y Santa Cruz donde se dedican alcomercio, albañilería, cargador, empleado y otros. También la migración se debe por falta deunidades o niveles educativos en las comunidades y falta de oportunidades productivas rentablesaparte de la coca.

C.3.2 Crecimiento Poblacional

La dinámica de la población no es uniforme en todo el departamento, ya que los componentes decrecimiento demográfico, como sea la fecundidad, la morbi-mortalidad y las migraciones,intervienen con distintos grados de intensidad, dependiendo de un conjunto de factores geográficos-ecológicos, económicos sociales, culturales y nutricionales que son diferentes en cada una de lasprovincias.


39

Cuadro 38. Crecimiento Poblacional

Población 1992 Población 2001 Población 2005

4057 4250 4335

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - SALLIMI 2005.

Gráfico 1. Crecimiento Poblacional

3.9

3.95

4

4.05

4.1

4.15

4.2

4.25

4.3

4.35

4.4

CNPV 1992 CNPV 2001 Año 2005

Mil

lare

s

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - SALLIMI 2005.

El Cuadro 38 y el gráfico 1 nos muestra que existe una tasa de crecimiento poblacional de .5% conrespecto del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992 al 2001. Según estos datos laproyección de número de habitantes para el año 2005 alcanza a 4335 habitantes.

C.4 Base cultural de la población

C.4.1 Origen étnico

De acuerdo a datos históricos el principal origen es de descendencia aymara, pero también existedescendencias quechuas, mestizos y de origen español. Con la dominación española a los incas sedio inicio a un proceso de mestizaje de la sociedad, habiéndose determinado en el municipio deYanacachi este tipo de cultura interracial.

C.4.2 I diomas

Cuadro 39. Idioma Materno

TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Extranjero No Habla4250 86 1244 2890 2 8 20


El Cuadro 39 muestra que el idioma predominante es el Castellano con un 68.4%, seguido por elAymara con un 29.276%, el Quechua con 2.23% y el guaraní y otros extranjeros en un porcentajemenor al 1 %.


40

Existe el bilingüismo del castellano y el aymara con práctica y uso normal en todas las comunidades.Aunque también se pudo observar que algunos habitantes hablan hasta tres idiomas.

C.4.3 Religiones y Creencias

En las comunidades existentes practicantes de cultos católicos y protestantes, durante la visita almunicipio se observo que mayormente se practica la religión católica; y también se observo que lareligión evangélica y cristiana protestante (Sabatistas, Dominguintas, etc) se va estableciendo endiferentes comunidades

Otra actividad de sincretismo entre las creencias ancestrales andinas es la Challa de Carnaval quees un ritual ancestral que practican los agricultores en una reunión de comunidades para quemejore la productividad agrícola. Así mismo, se mantienen costumbres como sahumerios a laPachamama que se efectúa generalmente antes de la siembra a partir de mes de agosto.

Las Hermanas Misioneras Aymaras, institución de la iglesia católica, viene realizando en la poblaciónCatequesis para mujeres y niños.

C.4.4 Calendario Festivo y Ritual

En el municipio se celebran diferentes fiestas en diferentes comunidades que se detallan en elsiguiente cuadro:

Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual

Comunidad Fecha Motivo

La Florida 3 de mayo10 de Septiembre

Señor de La CruzFiesta de la comunidad

Mocori 24 de junio San Juan BautistaMotoncoro 25 de julio Apóstol SantiagoPuente Villa 25 de julio Apóstol SantiagoSanta Rosa 30 de agosto Santa RosaYanacachi-MinaChojlla

12 de mayo Señor de Pichu

Chacala 14 de septiembre Señor de ExaltaciónChaco 14 de septiembre Señor de ExaltaciónIlumaya 4 de octubre San Francisco de AsisSuiqui Milamilani 7 de octubre Virgen de AcharoYervani 8 de diciembre

24 de JunioVirgen de Concepción

Fiesta del LugarVilla Aspiazu 15 de Agosto Virgen de Asunción- UrKupiña



41


42

C.5 Educación

C.5.1 Educación formal

Las características educacionales de la población de los Yungas, de acuerdo a los indicadoresdemográficos, referidos al periodo 1992-2001(I.N.E.), en primer lugar con relación al analfabetismo,de la población mayor de 15 años de edad que no sabe leer ni escribir, en todos los municipios,muestra una disminución de los porcentajes de personas analfabetas.

En el año 1992 los porcentajes de analfabetismo se encontraban por encima del 20 % en losmunicipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata; mientras en los municipios deCaranavi, La Asunta y Palos Blancos los porcentajes de analfabetos se encontraban en nivelesmenores al 20 %. En el año 2001 los porcentajes de analfabetos en los municipios de Chulumani,Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata, disminuyeron a menos del 20 por ciento y en los municipiosde Caranavi, La Asunta y Palos Blancos las tasas de analfabetismo se encuentran muy cerca del 10por ciento.

Cuadro 41. Tasa de analfabetismo

Municipios Tasa de Analfabetismo(%)

1992 2001

Chulumani 22,52 13,72

Irupana 24,84 18,12Yanacachi 23,38 12,36Coroico 21,47 13,45Coripata 24,61 15,69Caranavi 16,28 11,43La Asunta 18,22 11,49

Palos Blancos 17,74 11,37Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001

Estos datos comparativos muestran que la diferencia de porcentajes establecida en los años 1992 al2001, entre los municipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata y por otraCaranavi, La Asunta y Palos Blancos, fueron reduciendo, entre los años 1992 al 2001, siendo masnotorio la diferencia entre los 5 primeros municipios.


43

Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar

Tasa de AsistenciaEscolar

(% )Municipio

1992 2001Chulumani 72,79 83,52Irupana 68,98 80,63

Yanacachi 73,24 77,79Coroico 67,70 80,52Coripata 69,69 80,46Caranavi 64,54 77,76La Asunta 58,17 71,11

Palos Blancos 72,09 80,85Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001

En segundo lugar, la asistencia escolar, que se mide con datos de la población de 6 a 19 años deedad que asisten a establecimientos de enseñanza, también mejoró notablemente entre 1992 y2001. En el año 1992 las tasas de asistencia escolar se encontraban, en general, cercanas al 70 porciento; en el año 2001 las tasas de asistencia escolar en 5 de los 8 municipios se encuentran porencima del 80% y en los restantes 3 municipios se encuentran cerca de dicho porcentaje.

Cuadro 43. Indicadores de Educación, promedio de años de estudio, según municipios 1992-2001

Promedio de añosde estudio (% )Municipio1992 2001

Chulumani 4,81 6,11Irupana 4,35 5,11

Yanacachi 4,35 6,40Coroico 4,80 6,18Coripata 4,57 5,43Caranavi 5,00 6,01La Asunta 4,50 5,35

Palos Blancos 5,11 6,22 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001.

El promedio de años de estudio también se incrementó en el periodo ínter censal 1992-2001. En1992 el promedio de años de estudio, en general, era inferior a 5 años; en el año 2001 el promediode años de estudio aumentó a más de 6 años en 5 de los municipios y en los 3 restantes elpromedio es mayor que 5 años.


44

C.5.1.1 Estructura I nstitucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

Cuadro 44. Número, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo

TI PO DE ESTABLECI MI ENTO

NUCLEO ESTABLECI MI ENTOEDUCATI VO

CENTRAL ASOCI ADA SECCI ONAL

Félix Moscoso SI

Eduardo Avaroa SIChaco SIPichu SI

Sirupaya SIFlorida SI

YANACACHI

Jorge Zalles(Técnico

Humanistico)

SUB-CENTRAL

Agustín Aspiazu SIMACHACAMARCA

Machacamarca SISanta Rosa SI

Puente Villa SISuiqui Milamilani SI

Pihuaya SIHilumaya SIMotoncoro SI

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005 REF:CENTRAL = Unidad Central

ASOCIADA = Unidad Educativa asociada a un núcleo del Programa retransformación SECCIONAL = Unidad Educativa dentro Programa de Mejoramiento

El Municipio de Yanacachi, cuenta con 15 establecimientos educacionales, de los cuales 2 estáncomprendidos como Unidades Centrales (UC), 1 unidad educativa como Sub-Central, 4establecimientos como asociadas al núcleo del Programa de transformación (ua) de Yanacachi y 7establecimientos están nuclearizados en Machacamarca, dentro del Programa de Mejoramiento.

Es importante mencionar que de los 15 establecimientos educativos existentes en el Municipio, 13unidades aun no cuentan con Resolución Administrativa.


45

C.5.1.2 Ubicación de los establecimientos

Cuadro 45. Ubicación de los Establecimientos Educativos

ESTABLECI MI ENTOEDUCATI VO

UBI CACI ÓN GRADOS

Félix Moscoso YanacachiInicial

PrimariaSecundaria

Eduardo Avaroa Mina Chojlla InicialPrimaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo

Chaco Chaco InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Pichu Pichu InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Sirupaya Sirupaya InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Florida Florida InicialPrimaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo

Jorge Zalles (TécnicoHumanistico)

Mina Chojlla De 6to. PrimariaSecundaria

Agustín Aspiazu Villa Aspiazu InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Machacamarca MachacamarcaInicial

PrimariaSecundaria (hasta 3ro)

Santa Rosa Santa Rosa InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Puente Villa Puente Villa InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Suiqui Milamilani Suiquimilamilani InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Pihuaya Pihuaya InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Hilumaya Hilumaya InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Motoncoro Motoncoro InicialPrimaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible porestablecimiento.

El 20% de los establecimientos educativos tienen una infraestructura buena, 47% es regular, 33%es mala.

En cuanto al equipamiento (mobiliario y material de escritorio), con el que cuentan losestablecimientos, el 67% es insuficiente siendo el 33% suficiente. Pero cabe destacar que elmobiliario existente en su mayoría no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma ladotación insuficiente de material de escritorio que los profesores necesitan para desarrollar susactividades.

Con referencia al material didáctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente, segúnla entrevista al Director Distrital, menciona que el Ministerio de Educación trabaja aún conestadísticas de años pasados, ocasionando de esta manera que una parte de los establecimientoseducativos no cuente con el material correspondiente.


46

Es importante mencionar el apoyo de instituciones privadas como Fundación Taquesi, que en lagestión 2004 hizo entrega de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas, creó unabiblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla, como así también para impulsar el avanceescolar todos los profesores del Municipio tienen acceso gratuito a la Videoteca Educativa de laFundación. Por otro lado Fundación Pueblo conjuntamente con la Alcaldía de Yanacachi, beca a 47niños de 7 comunidades (Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro), dentrodel Programa Hospedaje Estudiantil en Familia (en el colegio Félix Moscoso), siendo parte delPrograma el Proyecto Atañani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a los juegos lúdicos(los que son renovados cada año, de acuerdo al uso que se les dé) y que se constituyen en unapoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos.

Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento deEstablecimientos Educativos

NRO.


NRO. DEAULAS

EQUI PAMI -ENTO

MATERI ALDI DÁCTI CO

ESTADOI NFRAESTRUC-

TURA

ESTADOVI VI ENDAPROFESOR

1 Félix Moscoso11

Suficiente Suficiente Buena Buena

2 Eduardo Avaroa

De los 18ambientes que

se tiene, seutiliza 9 aulas,por estar en

mejorescondiciones

Suficiente Suficiente Regular Mala

3 Chaco 1 Suficiente Insuficiente Buena No existe4 Pichu 2 Insuficiente Insuficiente Regular Mala5 Sirupaya 1 Suficiente Insuficiente Regular Regular6 Florida 4 Suficiente Suficiente Buena Buena

7Jorge Zalles

(TécnicoHumanistico)

8 Insuficiente Insuficiente Buena Mala

8 Agustín Aspiazu 2 Insuficiente Suficiente Regular No existe9 Machacamarca 11 Insuficiente Insuficiente Buena Regular10 Santa Rosa 1 Insuficiente Suficiente Regular Mala

11 Puente Villa

1 (eseambiente esprestado, noes un aula)

Insuficiente SuficienteMala (es unambienteprestado)

No existe

12 Suiqui Milamilani4 (1 aula esdeposito dematerial)

Insuficiente Insuficiente Mala Regular

13 Pihuaya 1 Insuficiente Insuficiente Mala Regular

14 Ilumaya

2 (1 aula esdeposito demateriales)

Insuficiente Suficiente Mala Regular

15 Motoncoro 1 Insuficiente Suficiente Mala Regular Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.


47

Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa

Nucleo Nombre de la Comunidadd

Yanacachi

IquicoloYervaniUnduaviKakapiTakesiComunidad ChojllaChacalaChocanaMocoriComunidad SacahuayaTicuniriQuismoChaguaraMachacamarca

ChillataComunidad ImamblayaChucuraSanta AnaHuairapata

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.

En el caso de las comunidades de Taquesi, Kakapi las aulas escolares fueron destinadas paraalbergues, esto debido a que no existe un numero de alumnos necesarios para un item de maestro.


48

C.5.1.4 Dotación de servicios básicos por establecimiento

Cuadro 48. Servicios Básicos por Establecimiento Educativo

SERVI CI OS BASI COS EXI STENTESESTABLECI MI ENTOEDUCATI VO

ENERGÍ AELÉCTRI CA

AGUA SERVI CI OSHI GI ENI COS

Félix Moscoso SI SI SI

Eduardo Avaroa SI SI SI

Chaco SI SI SIPichu NO SI SI

Sirupaya SI SI NOFlorida SI SI SI

Jorge Zalles (TécnicoHumanistico) SI SI SI

Agustín Aspiazu SI SI FALTACONCLUIR

Machacamarca NO ESTAINSTALADO SI SI

Santa Rosa SI SI SIPuente Villa SI NO NO

Suiqui Milamilani SI NO NOPihuaya NO NO NOHilumaya NO SI NOMotoncoro NO SI NO


La dotación de los 3 servicios básicos (luz eléctrica, agua y servicio higiénico) llega a cubrir en un53% a los establecimientos educativos; por otra parte, 27% no cuentan con luz eléctrica; 13% notienen agua y el 47% no cuentan con el servicio higiénico. Datos que son de mucha importanciapara analizar y reflexionar que si bien la mayoría de las escuelas tienen todos los servicios básicos,el 47% no cuenta con el servicio higiénico, lo que puede desencadenar enfermedadesinfectocontagiosas en los niños.

C.5.1.5 Número de matriculados por grado, sexo y establecimiento

El número de matriculados por grados se aprecia en el siguiente detalle:


49

Cuadro 49. Número de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo

NRO. DE ALUMNOSMATRI CULADOSNRO.

ESTABLECI MI ENTOEDUCATI VO GRADOS

HOMBRES MUJERES TOTAL

1 Félix MoscosoInicial

PrimariaSecundaria

124 79 203

2 Eduardo AvaroaInicial

Primaria (hasta6to.), 2do. Ciclo

99 101 200

3 ChacoInicial

Primaria (hasta3ro), 1er. Ciclo

11 8 19

4 PichuInicial


11 8 19

5 SirupayaInicial


10 12 22

6 FloridaInicial

Primaria (hasta6to.), 2do. Ciclo

16 18 34

7Jorge Zalles (Técnico

Humanistico)De 6to. Primaria

Secundaria 103 80 183

8 Agustín AspiazuInicial


9 8 17

9 Machacamarca

InicialPrimaria

Secundaria (hasta3ro)

108 75 183

10 Santa RosaInicial


3 13 16

11 Puente VillaInicial


5 12 17

12 Suiqui MilamilaniInicial


11 9 20

13 PihuayaInicial


12 4 16

14 IlumayaInicial


4 12 16

15 MotoncoroInicial


12 8 20


Siendo en total en el Municipio 985 estudiantes, de los cuales 538 son hombres y 447 mujeres.Según Núcleos: Yanacachi con 680 alumnos (306 mujeres, 374 hombres); Machacamarca con 305estudiantes (141 mujeres, 164 hombres).


50


51

C.5.1.6 Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas

Los datos proporcionados por el Director Distrital de Educación de Yanacachi son los siguientes:

Cuadro 50. Deserción escolar por Ciclos (2000-2004)

AÑO I NI CI AL PRI MARI A SECUNDARI A

2000 12% 7% 10%

2004 6% 6% 19%


Las principales causas para la deserción escolar son:

• Bajo nivel de ingreso familiar, ocasionando la falta de oportunidades de estudio en loshijos.

• Distancia existente de las comunidades a los centros educativos, especialmenteaquellos alumnos que les toca el nivel secundario, se ven más limitados ya que en elMunicipio solo existen 2 Unidades Educativas (Machacamarca y Yanacachi), quetienen hasta éste ciclo; siendo la deserción escolar más alta en secundaria (así loratifica el porcentaje del 2004, que subió en un 9% más en comparación del año2000), por lo que optan en su mayoría los estudiantes a dejar los estudios y migrar alas ciudades en especial La Paz, a trabajar dentro del sector informal.

C.5.1.7 Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor.

El siguiente cuadro muestra el número de profesores por establecimiento educativo, como así elnúmero de alumnos por unidad educativa. De un total de 15 establecimientos educativos, se tiene63 profesores y 8 administrativos y un total de 985 alumnos. Siendo el promedio general dealumnos por profesor de 15,6. El 67% de los establecimientos (10 escuelas, denominadasMultigrado), cuentan con un solo profesor.


52

Cuadro 51. Número de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo


GRADOSNRO.

MAESTROSNRO. DE

ADMI NI STRATI VOSNRO. DE

ALUMNOS

Félix MoscosoInicial

PrimariaSecundaria

14 2 203

Eduardo AvaroaInicial

Primaria (hasta 6to.), 2do.Ciclo

12 2 200

ChacoInicial

Primaria (hasta 3ro), 1er.Ciclo

1 no hay 19

PichuInicial


1 no hay 19

SirupayaInicial


1 no hay 22

FloridaInicial

Primaria (hasta 6to.), 2do.Ciclo

2 no hay 34

Jorge Zalles (TécnicoHumanistico)

De 6to. PrimariaSecundaria

13 3 183

Agustín AspiazuInicial


1 no hay 17

MachacamarcaInicial

PrimariaSecundaria (hasta 3ro)

12 1 183

Santa RosaInicial


1 no hay 16

Puente VillaInicial


1 no hay 17

Suiqui MilamilaniInicial


1 no hay 20

PihuayaInicial


1 no hay 16

HilumayaInicial


1 no hay 16

MotoncoroInicial


1 no hay 20


C.5.1.8 Aplicación y efectos de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa implementada en el país a partir del año 1995, tiene como objetivofundamental, el mejorar la educación de la población estudiantil boliviana, dotando de la


53

infraestructura adecuada, materiales y mobiliario de enseñanza para lograr resultados eficientes enlos establecimientos educativos, esta ley se la cuestiona y es posible que se la cambie.

Los criterios de reorganización de los 2 núcleos ( Yanacachi y Machacamarca), para la aplicación dela Reforma Educativa en el Municipio de Yanacachi, estuvieron enmarcados en: la distanciaexistente entre establecimientos educativos y la identidad cultural y de producción de cadacomunidad (productores de coca, floricultores y minería).

En cuanto a los beneficios que la Reforma Educativa trajo al Municipio de Yanacachi, esrelativamente bajo, ya que en:

• Infraestructura, solo el 20% de los establecimientos educativos son buenos, 47% es regular,33% es mala. La dotación de los 3 servicios básicos (luz eléctrica, agua y servicio higiénico)llega a cubrir en un 53% a los establecimientos educativos, el 47% no cuentan con serviciohigiénico, dato de mucha importancia para tomar en cuenta el grado de enfermedadesinfectocontagiosas que se pueden producir en los niños.

• Equipamiento (mobiliario y material de escritorio), el 67% es insuficiente y el mobiliarioexistente en su mayoría no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma la dotacióninsuficiente de material de escritorio que los profesores reciben.

• Dotación de material didáctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente. Ladotación del material debería ser cubierto en un 100%, pero lastimosamente autoridadesdependientes del Ministerio de Educación aún manejan estadísticas de años pasados,ocasionando de esta manera que una parte de la escuelas no cuenten con el materialcorrespondiente; a esto se suma por una parte, la entrega inoportuna o extemporánea dedichos materiales dentro del Programa de transformación y por otra, la falta de un medio detransporte y vías de acceso, que impiden el seguimiento adecuado a las diferentes unidadeseducativas.

El mejoramiento enseñanza-aprendizaje, se lo considera en el Municipio un fracaso, ya que falta quese brinde más capacitación, oportunidades de desarrollo profesional é incentivos. La actividadeducativa en sí se encuentra apoyada por dos Fundaciones:

• Fundación Pueblo, con el Programa de Hospedaje Estudiantil en Familia, con el objetivo debajar los índices de deserción escolar, fue apoyando por varios años a niños de las diferentescomunidades, actualmente firmó un Convenio con la Alcaldía Municipal de Yanacachi, parallegar a becar 47 niños aproximadamente (60% varones, 40% mujeres), de 7 Comunidades:Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro; con este programa niños yniñas de comunidades alejadas pueden ser acogidos por familias anfitrionas, que viven en lapoblación donde existe una escuela con oferta primaria completa, de esta manera no tienenque caminar largas distancias diariamente y se evita que abandonen la escuela. Parte delPrograma están los Proyectos: Atañani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a losjuegos lúdicos, y se constituye en un apoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos. Asítambién está el Comedor Escolar, proyecto que está siendo ejecutado en la población deYanacachi, el acceso al mismo es abierto a todos los estudiantes de todos los ciclos comotambién a profesores, siendo el costo del almuerzo de 2Bs. y para los becarios 1Bs.


54

• Fundación Takesi, en la gestión 2004 realizó:- Talleres de actualización docente para los 60 profesores del Municipio en las

siguientes temáticas: constructivismo, mínimos de la reforma, enfoques de área yproyectos de aula.

- Entregó de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas del Municipio,según grados y materias.

- Financió el Programa Comedor Escolar Yanacachi y Florida, cubriendo diariamenteel 50% del costo del almuerzo de 80 niños. Y el segundo semestre del año cubrióel 50% de las cenas Yanacachi y Florida.

- Creó una biblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla.- Acceso gratuito a todos los profesores a la Videoteca Educativa de la Fundación, a

objeto de impulsar el avance escolar.- Donación de catres y colchones en beneficio de 20 niños del Programa Hospedaje

Estudiantil del Municipio.

Para el 2005, gestiono y materializo:

-Comedor Escolar Núcleo Educativo Machacamarca: Equipamiento completo de la cocinadel Núcleo Educativo Machacamarca, pago a la cocinera y cooperación diaria para el almuerzo de60 niños que radican en comunidades alejadas al Núcleo.

- Apoyo Escolar: Continuando la donación del 2004, la Fundación donó textos escolares a losdocentes de los nuevos grados en las unidades educativas Machacamarca y Félix Ernesto Moscoso.

- Material Audiovisual: Préstamo gratuito de material audiovisual a los profesores de las 16unidades educativas del Municipio de Yanacachi.

- Biblioteca I nfantil Taquesi: Atención diaria en horario de la tarde, en beneficio de los niñosdel Campamento Minero Chojlla.

- Bibliotecas de Aula, Equipamiento Escuelas y Material Deportivo: En los eventos Literariosde los núcleos educativos Machacamarca y Yanacachi, Fundación Taquesi dono cuentos infantiles,novelas, tomos de historia universal, diccionarios enciclopedias, diccionarios de sinónimos yantónimos, atlas universales, estantes, pizarras y pelotas a las unidades educativas del Municipiode Yanacachi.

- Talleres de Ortografía y Lectura: Talleres dictados por el lapso de 4 meses, en la BibliotecaInfantil Taquesi ubicada en el Campamento Minero Chojlla.

C.5.2 Educación no formal

Existe un Centro de Educación Alternativa, denominado con anterioridad Félix Méndez Arcos,actualmente conocido como Granja Agropecuaria Yanacachi, está ubicado en la Población del mismonombre.


55

Cuadro 52. Características generales del Centro Educativo Alternativo

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI – 2005.

C.5.2.1 I nstitución de capacitación existente

De acuerdo a la información recabada del Diagnóstico Institucional del Centro (realizado por unaestudiante de la Universidad Pública de El Alto, en la gestión 2005), podemos mencionar que laGranja Agropecuaria Yanacachi (conocido anteriormente como Centro Educativo Félix MéndezArcos C.E.I.F.M.A. Yanacachi), trabaja bajo la dirección de la Prefectura del Departamento de LaPaz Servicio Departamental de Gestión Social (S.E.D.E.G.E.S.).

El objetivo institucional es de realizar el “acogimiento legal a niños y adolescentes con laproblemática de orfandad, abandono de progenitores, con riesgo físico, psicológicos por el cual sebrinda un servicio integral, para su formación y desarrollo basado en la solidaridad, cobertura, elrespeto y la dignidad del ser humano, donde permita realizar un seguimiento social, en cuanto aconducta, pautas de comportamiento para su proyecto de vida”.

La historia se remonta al año de 1959, donde se construyó la infraestructura del Centro EducativoIntegral Félix Méndez Arcos Yanacachi C.E.I.F.M.A., llamada en ese entonces Primera Colonia deVacaciones, considerado como la obra de la Revolución Nacional, para entonces el Presidente de laRepública Dr. Hernán Siles Suazo, Ministro de Trabajo y Seguridad Social Dr. Aníbal AguilarPeñarrieta, Oficial Mayor de Trabajo y Seguridad Social Dr. José Miranda Saavedra, estaban en lapresidencia gobernando nuestro país, por tal razón proporcionaban becas a jóvenes estudiantes quecursan el nivel secundario con promedios o calificaciones altas y así de esta manera gozar de unasbuenas vacaciones en Yanacachi.

Posteriormente se consolida como C.E.I.F.M.A. Yanacachi, el 28 de Septiembre de 1976, dedicandoa prestar servicios en la formación profesional Técnico Medio. La labor que desarrolla, esenteramente social y gratuita, por constituirse en una Institución perteneciente al Estado; esta nobusca fines de lucro, sino tiene el deseo de ayudar a toda la población en general especialmente aaquellos niños y adolescentes de 7 a 18 años de edad, los cuales se encuentran en condiciones deorfandad o abandono pudiendo ser este total o parcial é hijos de familias en extrema crisiseconómica.

En marzo de 1997 se firma el convenio de administración delegada con la Prefectura de La Paz yla Fundación Hanns Seidel (con su contraparte boliviana la Fundación Progreso), buscando elmejoramiento del bienestar de los menores internos y ejecutar un proyecto semejante al delC.E.I.F.M.A La Paz, brindando dentro de la formación técnica especialidades de agronomía (como elcultivo de hortalizas y plantación de café), todos los gastos de reparación y mantenimiento de toda

NRO. DE ALUMNOSNOMBRE

TI PO DEESTABLECI MI ENTO

NRO.MAESTROS

MODALI DAD NRO. AULASTOTAL HOMBRES

GranjaAgropecuaria

Yanacachi

Centro deEducaciónAlternativo

2

Educaciónpermanente(talleres de

apoyopedagógico)

1 (salóngrande,donde se

realizan lostalleres de

apoyo)

35 35


56

la institución, material necesario para el funcionamiento de las carreras técnicas de agronomía locubriría la Fundación Hanns Seidel y su contraparte la Fundación Progreso. Por otra parte laPrefectura se encargaría de dotar a los niños internos de una beca mensual para la compra dealimentos, vestuario, material escolar, limpieza e higiene personal y pagar los servicios básicos(agua, energía eléctrica).

Actualmente se esta ejecutando el Proyecto de cultivo de hortalizas, para arrancar con el Proyecto,se tuvo el apoyo desinteresado de la Honorable Alcaldía Municipal de Yanacachi, quienes dotaron desemillas, en un inicio y que a medida que el Proyecto avance se tiene la predisposición de apoyartécnicamente (agrónomo); colaboración que se hace con el fin de apoyar a la institución, para eldesarrollo y beneficio del hogar.

Por otra parte está La Casa Parroquial, por medio de las “Hermanas Misioneras Aymaras”, ofrececapacitación en bordados, costura y tejidos a mujeres que demuestran interés en aprender unnuevo oficio y que les permita mejorar sus ingresos.

C.5.2.2 Principales programas de capacitación

La capacitación en el Hogar Agropecuario Yanacachi, está mas relacionada a las tareas y rolesde oficio que cada uno de los internos debe realizar, como parte de la formación de su personalidad(crear responsabilidad con sus tareas diarias), así evaluar el interés de cada interno en cada tareadiaria, que deben realizarla según designación (por nomina de niños y adolescentes existentes enel hogar), que la responsable de Trabajo Social realice semanalmente.

Entre las tareas diarias se pueden mencionar la limpieza y ayuda en: comedor, auxiliar de cocina,lava platos, patio, cocina, panaderos, pasillo B alta, pasillo B baja, pasillo A alta, pasillo A baja,pasillo C alta, pasillo C baja, patio principal, patio B, patio C, basurero patio principal, tras bloque A,tras bloque B, tras bloque C, entrada principal, gruta debajo del patio, entrada principal A, entradaprincipal B, entrada principal C, lavandería, tendedero, piscina y duchas, jardines, gradas,chanchería, entrada chanchería, cuyes, cancha deportiva, avenida principal, limpieza panadería. Aesto se suma las labores de agricultura en los terrenos de cultivo.

La capacitación en el La Casa Parroquial, por medio de las “Hermanas Misioneras Aymaras”, estáa cargo de hermanas religiosas que dependen de una Madre Superiora. Esta organización religiosacapacita especialmente a mujeres de Comunidades del Municipio de Yanacachi, como también a loscentros poblados (Yanacachi y Mina Chojlla). La capacitación que imparten se adecua al número departicipación como mínimo que cada grupo debe tener.

C.5.2.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

La capacidad institucional instalada de CEIFMA y el estado de la misma es la siguiente:

Habitaciones: Están divididos en tres bloques:


57

Cada bloque compuesto de dos plantas (baja y alta), cada una con 14 dormitorios(conformado cada uno por una sala de estudio, dormitorio, baño y ducha), pero los internossegún su necesidad de habitabilidad, lo estructuran de diferente manera.

Mobiliario: El mobiliario con el que cuenta cada ambiente está constituido por:Catres de Madera, casilleros de guardarropía (que se encuentran en mal estado), mesas ybancas de madera. También se les proporciona vituallas, como ser: colchones, sabanas,frazadas, almohadas, fundas. Los internos que ocupan las diferentes habitaciones sonlos directos encargados de realizar la limpieza de sus dormitorios cotidianamente y el lavadode sus vituallas cuando sea necesario.

Cocina: Cuenta con una cocina de seis hornallas, dos botellones de gas, una mesa grande ydos bancas grandes de madera, utensilios y enceres de cocina, los cuales no tienen unabuena organización, por falta de estantes o vitrinas. Pese a estas dificultades, la preparaciónde alimentos (desayuno, almuerzo y cena), se los realiza de higiénica y rápidamente, el cualestá regido al menú elaborado por la nutricionista de SEDEGES La Paz, (el cual por ciertose cumple al pie de la letra).

Economato: Es un ambiente especial, donde se guardan los víveres (semanalmente sonenviados desde la ciudad de La Paz), como: carne, legumbres, hortalizas, cereales, fruta,huevos, sardinas. Los mismos están organizados y clasificados según su especie yguardados en despensas.

Comedor: Es designado especialmente para las horas de alimentación: desayuno, almuerzo ycena; pero también cumple la función de sala de video y de reuniones. Cuenta con elsiguiente mobiliario: diez mesas de madera grandes, quince bancas de madera grandes, dosestantes de madera (donde los internos guardan sus platos, tazas, cucharas y cucharillas).Este ambiente es cotidianamente aseado por uno de los internos como oficio o tarea de lasemana que es designado por el área de trabajo social.

Biblioteca y Sala de Juegos:Es un ambiente recreativo y de estudio, destinado como biblioteca y sala de juegos, dondelos internos puedan consultar datos bibliográficos o simplemente entretenerse con juegosdidácticos y recreativos, pero lamentablemente no es frecuentemente utilizado por losinternos, porque tienen mayor interés por deporte de aire libre. Pero se tiene un horario deatención establecido que es de 20:00 p.m. a 22:00 p.m. Está conformado por el siguientemobiliario: tres mesas, dos estantes con sus respectivos libros, seis sillas, maquinas deescribir (que se encuentran en mal estado), computadoras (que no funcionan por estar enmal estado).

Bloque AEquipo multidisciplinario (Administrador, Trabajadora Social,

Pedagogos, Responsable de Cocina)

Bloque BInternos menores de 7 – 13 años

Bloque CInternos mayores de 14 – 18 años


58

Área Pedagógica: Es una sala de apoyo pedagógico para los internos, donde realizar sustareas diarias y/o tienen orientación en una materia determinada por los profesores; se tieneun horario establecido que es de: 16:00 p.m. a 18:00 p.m. Cuenta con el siguientemobiliario: dos mesas grandes de madera, cuatro bancas de madera.

Área de Agronomía: Es donde se planifica las actividades diarias del rubro que se debenrealizar con los internos. Cuenta con el siguiente mobiliario: una mesa, dos bancas.

Administración: Un ambiente contiguo al dormitorio del administrador, el cual está equipadacon el mobiliario respectivo (dos estantes, un escritorio, dos bancas), para el archivo dedocumentación. El horario de atención son las 24 horas del día (según las demandas de losinternos y del personal).

Trabajo Social: Un ambiente contiguo al dormitorio de la trabajadora social, equipado con elmobiliario respectivo (escritorio, dos mesas, cincos bancas y un pequeño estante). Encuanto al horario de atención es de 9:00a.m. a 19:00p.m. para la atención de necesidades yconflictos sociales cotidianos de los internos.

Salud: Es una pequeña posta sanitaria que tiene lo necesario en materiales de primerosauxilios y un stock de medicamentos, donados por S.E.D.E.G.E.S. La Paz, En casos donde laatención sea delicada se remite al Centro de Salud de Yanacachi “Kollan Uta” ó en casosmas serios son remitidos a la ciudad de La Paz.

Horno: Es un ambiente, destinado para la elaboración de pan (lo elaboran los propiosinternos, según rotación; esta actividad es parte de los oficios que realizan los mismos),cuenta con un horno industrial y dos botellones de gas y dos mesas grandes.

Lavandería: Esta ubicada detrás el bloque A; conformada por cinco lavanderías con susrespectivas piletas; pero lastimosamente dos de estas se encuentran en mal estado, aún asílos internos las utilizan.

Tendedero: Ubicada en el sector de la lavandería, tiene ocho tendederos, que son utilizadospor internos y equipo multidisciplinario de acuerdo a un rol de lavado establecido.

Patio Principal: Ubicado entre los bloques A y C, cumple la función de una cancha múltiple(fútbol, básquet, voleibol), que por cierto es cómoda para los internos.

C.5.2.4 Número de capacitados por sexo

El Hogar Agropecuario Yanacachi, alberga a niños y adolescentes de 7 a 18 años de edad deprocedencia urbana y rural. Actualmente existen 35 internos con diferentes problemáticas (escasosrecursos económicos, huérfanos parciales, abandonados por su grupo familiar, huérfanos absolutos,maltrato físico y extravió).


59

C.6 Salud

C.6.1 Medicina Convencional

De las principales enfermedades tratadas por el personal médico, el 78% de los casos atendidos sonpor Infecciones Respiratorias Agudas, el 40% neumonías, 15% Enfermedades Diarreicas Agudas yel 0,21% malaria. Como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005)

ENFERMEDAD1GRUPO

MENOR DE1 AÑO

2GRUPO: 1AÑO

3GRUPO: 5AÑOS

4GRUPO:15 AÑOS

5GRUPO:60 AÑOS Y

MASTOTAL

EnfermedadDiarréica Aguda 72 156 24 74 17 343

IRA sinneumonía 214 477 351 698 74 1.814

Neumonía 34 82 28 22 6 172Malaria 2 1 0 1 1 5

TOTAL 322 716 403 795 98 2.334

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

En el siguiente cuadro se da se da a conocer el número de atención preventiva de infecciones detransmisión sexual, como también planificación familiar.

Siendo el preservativo el método de planificación más utilizado con un 46% y con el 9,1% están losinyectables trimestrales suministrados a mujeres. Un 15% de hombres y mujeres recibieronorientación en anticonceptivos y el 11% de muestra de papanicolao fueron tomados en mujeres.


60

Cuadro 54. Anticoncepción, prevención de Infecciones de Transmisión Sexualy de Cáncer de Cuello Uterino (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTALDIU: usuarias nuevas 7DIU: usuarias continuas 1Número de DIU insertados 8Inyectables trimestral: Usuariasnuevas 29

Inyectables trimestral: Usuariascontinuas 96

Número de inyectablestrimestrales suministrados 125

Condón: Usuarios (as) nuevos(as) 12

Condón: Usuarios (as)continuos (as) 27

Número de condonesentregados 627

Píldora: usuarias nuevas 4Píldora: usuarias continuas 16Número de ciclos entregados 21Métodos naturales: usuariasnuevas

21

Métodos naturales: usuariascontinúas 4

Número de personas querecibieron orientación enAnticoncepción

210

Mujeres con muestra de PAPtomada 154


C.6.1.1 Estructura institucional y cobertura

La estructura actual de salud está conformada de la siguiente manera: el sector salud del Municipiode Yanacachi, pertenece al Distrito de Chulumani Red Nro.8 de la Yungas, este dependiende delServicio Departamental de Salud, que a su vez depende del Ministerio de Salud.

Bajo la responsabilidad del Centro de Salud de Yanacachi, están las postas sanitarias de Chaco,Chacala-Machacamarca y Puente Villa; todos estos reconocidos por el SEDES. El caso de la postasanitaria de Mina Chojlla, no es reconocida por SEDES, pero se utiliza la misma para la atención a lapoblación minera, de acuerdo a días establecidos.


61

Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de SaludMunicipio de Yanacachi

TI PO PERSONALESTABLECI MI ENTOC.S. P.S. MEDI CO ENFER. AUX. ADM.

Yanacachi 1 2 1 1 1Chaco 1 0 0 1 0

Santa Rosa 1 0 0 1 0Puente Villa 1 0 0 1 0

Mina Chojlla * 1 0 0 0 0Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005* No está avalada por SEDES

La cobertura del servicio de salud en el Municipio de Yanacachi, no llega a cubrir suficiente yadecuadamente a todas las comunidades por:

- Distancia, los comunarios requieren caminar entre 1 a 3 horas para ser atendidos, en laposta sanitaria mas cercana a su comunidad (tomando en cuenta que para 32comunidades dispersas existen 3 postas sanitarias y el centro de salud Yanacachi;teniendo estas limitantes, los comunarios prefieren en su mayoría recurrir a tratamientoscaseros en su domicilio y si estos se agravan recién acuden al Centro de SaludYanacachi, (ya que en su mayoría los comunarios mencionaron que el personal auxiliarque atienden en las postas sanitarias, no se encuentran cuando se les necesita), o entodo caso prefieren recurrir al Hospital de Chulumani.

- Vías de acceso vecinales, que si bien existen vías de acceso en un 50%, éstas no seencuentran en buenas condiciones, mas aún en tiempo de lluvias, dificultando elcontacto entre responsable de salud y comunidad; en otros casos solo existen caminosde herradura, que si bien el responsable de salud cumple con las visitas, estas no sonseguidas, así lo mencionan los comunarios de las distintas poblaciones, que por lo menos2 veces al año o en otros casos no visitaron su comunidad y si lo hacen en su mayoríasolo es para vacunar a niños y mujeres.

- I nfraestructura y equipamiento, si los ambientes llegan a ser por lo menosregulares, estos deben ser mantenidos (no solo en refacción, sino también en limpieza,ya que se da una mala impresión del personal que atiende la misma). En el caso depostas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de Puente Villa), éstadebe ser mantenida constantemente en los servicios básicos, en especial el serviciosanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada postasanitaria no existe lo necesario para la atención a los pacientes, como también en mediosde comunicación (radio de comunicación), que si bien hay el equipo en algunas postasno funciona, limitando el trabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte(motos), que constantemente vienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera elrecorrido que se tiene que realizar a las comunidades.

Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado KollañaUta, siendo una infraestructura completamente nueva (tanto en construcción yequipamiento), la misma fue ejecutada por Fundación Takesi, cuyo proyecto de magnitudfue financiado por Hidroeléctrica Boliviana S.A. El Centro de Salud comprende de:


62

- 2 salas de internación, con sus respectivos baños (totalmente equipados)- 1 sala de Pre-partos (amoblada)- 1 sala para niños y recién nacidos (equipada con cunas e incubadora)- 1 sala de enfermería, 1 quirófano para partos naturales (completamente

equipada)- 1 vestuario y baño para los médicos- 1 consultorio médico (equipado con rayos X y muebles)- 1 consultorio odontológico (totalmente equipado, además de luz halógena,

rayos X, autoclave y el instrumental necesario para la adecuada atenciónal público usuario)

- 1 laboratorio (equipado con centrifugadoras micro y macro, microscopioelectrónico, conservadora, contador de células sanguíneas y material devidrio)

- 1 farmacia (amoblada)- 1 cafetería y cocina para el personal médico y los pacientes (equipada con

muebles, electrodomésticos, vajilla y utensilios de cocina)- 1 sala de lavandería y planchado (equipada con lavadora, esterilizador,

plancha, muebles)- 2 viviendas para el personal médico, cada uno para dos personas, cada

vivienda cuenta con dormitorio, baño, living comedor y cocineta(totalmente equipada)

- 1 área de parqueo para la ambulancia- 1 cuarto para el cuidador- 2 baños públicos- Y la donación de una ambulancia 4x4 equipada.

- Comunicación entre profesionales y autoridades comunitarias,Uno de los aspectos de importancia para mejorar cobertura de cada posta sanitaria, es lacoordinación y la constante comunicación que deberían tener los responsables de cadaposta, con los secretarios generales de cada comunidad, informando de las atencionescubiertas por mes, de actividades de vacunación y de prevención realizadas y por realizar enlas mismas; un nexo para este relacionamiento son los Responsables Populares de Salud(RPSs), que existe 1 persona por población (además teniendo en cuenta que es del lugar),nexo que se constituye muy importante, para el mejor accionar del equipo de salud.

Con referencia a este aspecto la versión que tienen tanto los secretarios generales comotambién los comunarios, de las distintas poblaciones, “es que no se tiene conocimiento delcronograma de visitas a las comunidades y que cuando se visita a las mismas es de formasorpresiva, ocasionando que muchas veces no se encuentre a comunarios (ya que estos vana trabajar a sus cultivos muy temprano y regresan finalizando la tarde)”.


63

Cuadro 56. Cobertura de atención por sexoMunicipio de Yanacachi (enero-noviembre 2005)

COBERTURATOTALVARONES

TOTALMUJERES

TOTALGENERAL

Nuevas en menores de5 años

821 798 1.619

Repetidas en menoresde 5 años 59 68 127

Nuevas en personasde 5 a 14 años 473 467 940

Repetidas en personasde 5 a 14 años

16 19 35

Nuevas en personasde 15 a 59 años 1.099 1.524 2.623

Repetidas en personasde 15 a 59 años 74 103 177

Nuevas en personasde 60 años o más

228 187 415

Repetidas en personasde 60 años o más 24 16 40

TOTALES 2.794 3.182 5.976 Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi,SALLIMI - 2005

C.6.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos

El centro de salud Kollaña Uta, se encuentra en la capital seccional de Yanacachi, y las 3 postassanitarias se encuentran en las comunidades de Chaco, Chacala-Machacamarca y Puente Villarespectivamente, existiendo entre las mismas una distancia aproximada de 40 kilométros. Asimismo,la distancia que existe de cada posta sanitaria con relación a las comunidades que atiende, varía de2 a 35 kilómetros, dependiendo de su ubicación; en el caso de las Comunidades de Totorapata,Kakapi y Takesi (que son las comunidades mas alejadas del Municipio), son las mas afectadas en norecibir atención frecuente en salud.


64

Cuadro 57. Ubicación, distancia y Comunidades que abarca

DI STRI TO ESTABLECI MI ENTO COMUNI DAD

DI STANCI ADE LA POSTAAL CENTRODE SALUD

COMUNI DADESQUE ABARCA

I Yanacachi Yanacachi En el lugar.

TotorapataTakesiKakapiChojlla

ChahuaraMocoriPihuaya

II Chaco Chaco 12 Km.

PichuFlorida

SirupayaSacahuaya

Herbani-Tres MaríasMina Liliana

III Santa Rosa ChacalaMachacamarca

13 Km.

Villa AspiazuSanta Rosa

TicuniriSacahuaya

IV Puente Villa Puente Villa 18 Km.

ChillataChajro

Suiqui MilamilaniIlumaya

MotoncoroImamblaya

Mina Chojlla ( * ) Mina Chojlla 6 km. Mina Chojlla


C.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponiblepor establecimiento

Si los ambientes llegan a ser por lo menos regulares, estos deben ser mantenidos (no solo enrefacción, sino también en limpieza, ya que se da una mala impresión del personal que atiende lamisma). En el caso de postas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de PuenteVilla), ésta debe ser mantenida constantemente en los servicios básicos, en especial el serviciosanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada posta sanitaria noexiste lo necesario para la atención a los pacientes, como también en medios de comunicación(radio de comunicación), que si bien hay el equipo en algunas postas no funciona, limitando eltrabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte (motos), que constantementevienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera el recorrido que se tiene que realizar a lascomunidades. Pero es importante mencionar que Fundación Takesi, hizo una donación de 4 equiposde parto a los centros de: Yanacachi, Puente Villa, Chaco, Machacamarca-Chacala.

Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado Kollaña Uta, siendouna infraestructura completamente nueva (tanto en construcción y equipamiento), la misma fue


65

ejecutada por Fundación Takesi, cuyo proyecto de magnitud fue financiado por HidroeléctricaBoliviana S.A.

Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud

I NFRAESTRUCTURA EQUI PAMI ENTO SERVI CI OSBASI COS

ESTABLECI MI ENTO

CONS.OTROS

AMB.SUFI CI ENTE I NSUFI CI ENTE AGUA BAÑO

Yanacachi 2 6 SI SI SIChaco 1 1 SI SI SI

Chacala-Machacamarca 1 0 SI SI

SI (en malascondiciones)

Puente Villa 2 2SI (carece de

radiocomunicación)

SI SI

Mina Chojlla ( * ) 1 1 SI SI SI

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005

A esto se suma, el apoyo que Fundación Takesi realizó el año 2004 en:

1. Capacitación en salud a la población del Municipio en:- Cursos de Primeros Auxilios, donando 16 botiquines de medicamentos a las

comunidades de: Villa Aspiazu, Motoncoro, Totorapata, Takesi, Mina Chojlla,Santa Rosa, Suiquimilamilani, Chocana, Chillata, Sirupaya, Pichu, Imamblaya,Ilumaya, Florida, Pihuaya y Sacahuaya.

- Cursos de Planificación Familiar a los RPSs de las comunidades.- Cursos para mujeres embarazadas.- Feria de salud en el Campamento Minero Chojlla, capacitación de 150 jóvenes

durante 2 meses.- Campaña denominada Dientes Sanos en las 15 unidades educativas,

fluorización y donación de cepillos de dientes a 1200 niños del Municipio deYanacachi.

- Campaña Ocular en el Centro Kollaña Uta (duración 1 semana), periodo en elque se realizó: diagnósticos, cirugías de pterigios, donación de 50 lentes(comunarios de Chocana, Mina Chojlla, Florida, Equicolo, Mocori, Piguaya,Puente Villa, Sacahuaya, Santa Rosa, Sirupaya, Suiqui Milamilani, VillaAspiazu).

Para el 2005, se planifico y ejecuto:

- Cursos de Primeros Auxilios a RPS´s.

- Campaña de Desparasitación y Diagnóstico Médico Infantil.- Campaña Fluorización.- Campaña Ocular- Campaña Ginecologíca- Campaña Especialistas de Salud en Yanacachi: Fundación Taquesi y Fundación Puya Raymondi,implementaron la Campaña “Especialistas de Salud en Yanacachi.


66

- Equipamiento Postas de Salud: Donación de Estantes a las Postas de Salud del Municipio deYanacachi.

- Auditoria Centro de Salud Kollaña Uta

Para la gestión 2006 se planifica una Campaña de diagnóstico medico infantil y de desparacitación.

El dotar de infraestructura orientada al área de salud depende de la enfoque de distritación de laDistrital de Salud que se encuentra en Yanacachi, conforme a su plan de desarrollo del sector delSud Yungas del departamento de La Paz, ya que SEDES La Paz es la que distribuye el equipamientoy los ítems para el servicio de salud en cada Municipio.

La unica posta sanitaria sin uso determinado se observo en Villa Aspiazu.

C.6.1.4 Personal médico y paramédico por establecimiento

Cuadro 59. Personal médico y paramédico por Establecimiento de Salud

PERSONALDI STRI TO ESTABLECI MI ENTO

MEDI CO ENFER. AUX. ADM.

I Yanacachi 2 1 1 1II Chaco 0 0 1 0III Santa Rosa 0 0 1 0IV Puente Villa 0 0 1 0

Mina Chojlla ( * ) 0 0 0 0Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Los recursos humanos con los que cuenta el centro de salud Kollaña Uta son 5 personas, de loscuales: 3 son del área médica: 1 médico de medicina interna, 1 odontólogo, 1 auxiliar deenfermería; cuyos ítems son del Ministerio de Salud. 2 son administrativos: 1 administrador y 1persona que se encarga de la limpieza, cuyos ítems corresponden al Municipio de Yanacachi.Además cuentan con el apoyo de 2 médicos residentes (1 medicina interna, 1 odontología), 1 Lic. enenfermería. Este apoyo si se da es trimestral (ya que depende del CEDES la asignación delpersonal).

A objeto de mejorar no solo la infraestructura, equipamiento, sino los servicios en salud prestados ala población del Municipio, Fundación Taquesi implementó el año 2004 los siguientes capacitacionesdirigido a los médicos y enfermeras y auxiliares del Municipio:

- Seminario “Ginecología y Pediatría”;- Seminario “Embarazo saludable, seguro y feliz”;- Seminario “Seguro Universal Materno Infantil”, este último dirigido al médico de

área.

En cuanto al personal de las 3 postas sanitarias, solo se cuenta con una auxiliar de enfermería porposta y son éstas las responsables de coordinar con los Responsables Populares de Salud de cadacomunidad, existiendo 32 RPSs, para las 32 comunidades; estos apoyos tienen la responsabilidad


67

del seguimiento de los pacientes y brindar atención en primeros auxilios, cuando se necesite en sucomunidad; se les proporciona un botiquín de primeros auxilios y algunos medicamentosprimordiales; las capacitaciones que recibieron hasta el momento (que no fueron muchas), fue conel apoyo económico de Fundación Takesi.

C.6.1.5 Tasa de Natalidad

El control prenatal en la etapa de embarazo, el lugar de ocurrencia y la persona que atiende el partoson temas importantes para la salud materna.

Los datos obtenidos de los controles prenatales, son de la gestión 2005, de los meses de enero anoviembre, el detalle de los mismos se lo observa en el siguiente cuadro:

Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTALNuevas antes del

5to. mes deembarazo

54

Nuevas a partirdel 5to. mes de

embarazo36

Repetidas 150Mujeres con 4ta.Consulta prenatal

35

TOTAL 275Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

Observándose que el 54% son controles prenatales repetidos, 18% son nuevos controles antes del5to. mes de embarazo, 13% nuevos controles a partir del 5to. mes de embarazo y por último 13%son mujeres con 4 consultas prenatales.

Con relación a la atención de partos en Servicio se tiene el siguiente cuadro:

Cuadro 61. Atención de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTALVaginales 17

Nacidos Vivos 16Nacidos Muertos 1

Mujeres conprimer control

post parto29

TOTAL 63 Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

El porcentaje más alto del 100% de atención de partos en servicios, está dentro de la atención demujeres con primer control post parto con un 46%, el 27% de las pacientes recibieron una atenciónde parto vaginal, de los cuales el 25% nacieron vivos y el 1,5% muertos.


68

Con referencia a la atención de parto en domicilio por personal de salud, se tiene el siguientecuadro:

Cuadro 62. Atención de partos en Domicilio por personal de salud(enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTAL

Partos atendidospor personal de

salud13

Nacidos vivosatendidos por

personal de salud13

TOTAL 26Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

De las solicitudes que se tuvieron para la atención de partos en domicilio el 100% fue cubierto porel personal de salud y los 13 niños nacieron vivos.

Para concluir se debe mencionar algo muy importante: que los riesgos de muerte ocomplicaciones que comprometen la salud de la madre y el recién nacido, disminuyenincuestionablemente, con la existencia del control médico durante el período degestación.

C.6.1.6 Esperanza de vida

El índice de esperanza de vida según la ficha municipal es de 62.7 años.

C.6.1.7 Morbilidad y Mortalidad materno infantil, principales causas

La mortalidad infantil a nivel de los Yungas se encuentra en niveles muy altos y su tendencia en elperiodo 1992-2001, de acuerdo a las estimaciones disponibles del INE, no presenta cambios muysignificativos. En el municipio de Yanacachi la mortalidad infantil disminuyó levemente y aumentóparticularmente los municipios de Irupana y Caranavi; mientras que en los municipios de La Asuntay Palos Blancos la mortalidad infantil disminuyó aunque no muy significativamente. Así se puedeobservar en la siguiente cuadro:


69

Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas(en porcentaje)

MunicipioTasa de mortalidad

infantil (por mil)

1992 2001Chulumani 61 58Irupana 51 66

Yanacachi 69 62Coroico 61 64Coripata 80 72Caranavi 71 77La Asunta 80 74

Palos Blancos 89 67Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005)

MORTALI DADGRUPOETAREO

TOTAL VARONESTOTAL

MUJERES1GRUPO: Dentro 1 02GRUPO: Fuera 1 0

Muerte menor de 1año

Total 2 01GRUPO: Dentro 1 0Muerte menor de 5

años por diarrea Total 1 02GRUPO: Fuera 1 0Muerte menor de 5

años por otras causas Total 1 02GRUPO: Fuera 0 2Otras muertes en

personas mayores de5 años Total 0 2

TOTALES 4 2 Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

A nivel Municipio de Yanacachi, si bien hasta el año 2001 hubo un descenso relativamente bajo de lamortalidad infantil, los datos proporcionados por la Dirección Distrital de Salud del Municipiomuestran que en la gestión 2005 (hasta el mes de noviembre), se produjeron 6 muertes, de lascuales 4 fueron menores de 5 años, siendo una causa principal las Enfermedades Diarreicas Agudas(EDASs).


70

C.6.1.8 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura

Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA) En niños de 12 a 23 meses (enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTALSRP dentro de

servicio 19

SRP fuera deservicio 78

FA dentro deservicio 14

FA fuera deservicio 88

TOTAL 199Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola (SR)En niños de 24 meses a menores de 5 años (enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTALDentro de servicio 112Fuera de servicio 39

TOTAL 151Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)VACUNACI ÓN TOTALAntiamarílica en

personas a partir de los2 años

1.188

Mujeres de 15 a 49años 1ra. Dosis de dT.

(tétanos)432

Mujeres de 15 a 49años 2da. Dosis de dT.

(tétanos)

353

Mujeres de 15 a 49años 5ta. Dosis de dT.

(tétanos)

32

Antirrábica Canina 414

TOTAL 2.419Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.


71

Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)VACUNACI ÓN TOTALTratamientosiniciados con

esquema8

TOTAL 8Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 año dentro del servicio(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTALPentavalentes

1ra. dosis33

Pentavalentes2da. dosis

29

Pentavalentes3ra. dosis

28

Polio 1ra. dosis 36Polio 2da. Dosis 27Polio 3ra. dosis 28

BCG 29TOTAL 210

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 año fuera del servicio(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTALPentavalentes

1ra. dosis68

Pentavalentes2da. dosis

63

Pentavalentes3ra. dosis

76

Polio 1ra. Dosis 66Polio 2da. Dosis 62Polio 3ra. Dosis 76

BCG 59TOTAL 470

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.


72

Cuadro 71. Vacunaciones en niños de 12 meses a menores de 5 años(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTALDPT (1ra. o 2da.

o 3ra orefuerzos)

11

Polio (1ra. o 2da.o 3ra o

refuerzos)18

TOTAL 29Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, 2005

C.6.1.9 Grado y cobertura de desnutrición infantil

Según información recabada de la autoridad del Centro de Salud Kollaña Uta, la desnutrición llega atener altos porcentajes por arriba del 50%, detectándose con mayor frecuencia en niños menoresde 5 años y niños en edad escolar (de 5 a 12 años de edad), siendo el factor determinante lascondiciones socioeconómicas precarias de las familias, limitándolas brindar a los hijos mejoresniveles nutricionales.

La siguiente tabla muestra los controles (nutricionales y de desarrollo infantil en el municipio), queel equipo médico realizo durante toda la gestión, datos que sirvieron de base para diagnosticar queel grado de desnutrición en el Municipio llega aproximadamente al 53% en niños menores de 5 añosy en niños en edad escolar.

Cuadro 72. Nutrición y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005)

CONTROLES TOTALVARONES

TOTALMUJERES

TOTALGENERAL

Nuevos en niñosmenores de 2 años

104 74 178

Repetidos en niñosmenores de 2 años 301 308 609

Nuevos en niños de 2años a menores de 5

años79 69 141

Repetidos en niños de2 años a menores de 5

años249 248 497

TOTALES 733 692 1.425 Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.


73

C.6.2 Medicina Tradicional

Tradicionalmente la medicina natural era insustituible en la preservación de la salud de la población.Otro de los factores incide el costo, es decir, la medicina tradicional es mucho más barata que laconvencional, a esto se suma la distancia que existe entre la comunidad y las postas sanitarias.

C.6.2.1 Número de curanderos y parteras (os) por comunidad

En la visita a las comunidades del municipio se pudo constatar que no existen curanderos y parterascomo tal, ya que mencionan que es la misma familia, en especial las personas mayores que curan alos miembros con hierbas del lugar; y en el caso de las parteras ocurre casi lo mismo, es el esposo,con ayuda de la madre quienes atienden el parto; y en otras comunidades se suma la mujer masanciana y conocedora de para apoyar en el parto.

C.6.2.2 Principales enfermedades tratadas y métodos empleados

Las dolencias o males tratados en los domicilios en la mayoría de las comunidades son:

Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales

PLANTASMEDI CI NALES

DOLENCI AS

Manzanilla, coca ( * ) Doloresestomacales

Wira Wira, eucalipto TosGrasa de víbora Reumatismo

Cáscara de papa, colade caballo

Dolor de espalda

Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005(*) Si se mencionan algunas plantas medicinales que no son roducidas en el sector, lasadquieren en la ciudad, con el sentido de utilizarlas de acuerdo a la necesidadque la familia tenga.

C.7 Saneam iento Básico

C.7.1 Estructura I nstitucional

La provisión de agua domiciliaria en la capital de Municipio, que es Yanacachi, es administrada poruna Cooperativa de Agua, quien se encarga del mantenimiento y cobro del servicio por familia.

Por otro lado cada una de las Comunidades, se abastecen de agua por la captación de agua devertientes, ríos o en ultimo caso Pozos. En porcentajes se puede mostrar en el siguiente cuadro:


74

Cuadro 74. Captación de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi

CAPTACI ÓN PORCENTAJE(% )

Vertientes y Ríos 38Vertientes 30

Ríos 19Vertientes y Pozos 13

TOTAL 100%


Es importante mencionar que las comunidades (en su mayoría), para la captación de agua, tuvieronel apoyo de Organismos no Gubernamentales como son: CARE, CARITAS LA PAZ, y como contraparte las comunidades apoyaron con mano de obra y materiales del lugar.

C.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

La cobertura del servicio de agua en la capital de municipio llega al 65%, que la misma es regular,existiendo racionamiento en las épocas de sequía (mayo, junio, julio y agosto aproximadamente).

En el caso de las Comunidades, cuando el suministro de agua llega a cada domicilio (que en lamayoría de los casos llega a cubrir en un 68%) y para el mantenimiento de la red y cobro mínimodel servicio (que es de 2 Bs. el mes), se crearon Comités de Agua (que generalmente estáconformado por dos personas de la Comunidad), y en otros casos un grupo de familias capta agua ytienen una pileta común y no pagan nada.

Cabe mencionar que el agua captada tanto en la capital del Municipio como en las Comunidades, norecibe ningún tratamiento, constituyéndose el agua regular para abajo, corriendo el riesgo de que(especialmente en niños), se contraiga enfermedades diarreicas agudas.

El estado de los sistemas de agua, tanto en la capital de municipio como en las comunidades esbastante precario, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento enespecial en época de lluvias, en el cuadro 25 se observa la comunidades que cuentan con toma deagua de vertientes.

En el cuadro 26, se observa las comunidades en donde el abastecimiento es deficiente o no cuentancon agua con cañeria.

C.7.3 Calidad, cobertura y estado del sistema de luz eléctrica

El 70% del Municipio tiene servicio de luz eléctrica, es proporcionado por SEYSA (Servicios electricosYungas S.A.) y es considerado el servicio como regular.


75

Cuadro 75. Comunidades con Servicio Eléctrico por Distrito

Distrito Nombre de La Comunidad


ChacoCirupayaIquicoloLa FloridaPichuYanacachi

Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla


ChocanaMachacamarcaSacahuayaSanta Rosa De LimaTicuniriVilla AspiazuChaguara

Distrito 4 - Puente Villa SuiquimilamilaniPuente Villa



76

En el caso especifico de la comunidad de Unduavi, esta cuenta con una generadora Peltonestacionaria solo para la población.

Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio eléctrico.


Distrito 1 - Yanacachi Yervani

Distrito 3 - Villa AspiazuPihuayaMocoriQuismo


ChillataImamblayaMotoncoroIlumaya (Tuymu)ChucuraSanta AnaHuairapata

Distrito - 5 Takesi



En la comunidad de Kacapi solo cuenta con un sistema de fotovoltaico (energia solar) que sirve parael albergue y la cede social de la comunidad, este sistema en la actualidad no funciona por falta demantenimiento.

Fundación Taquesi cubre el costo del consumo básico de energía eléctrica de la Tercera Sección dela Provincia Sur Yungas del Departamento de La Paz; financiando mensualmente el consumo deenergía de 40.000 KWH y 60 KW de potencia del Municipio de Yanacachi.

C.7.4 Cobertura y medios para la eliminación de excretas

Los pocos servicios sanitarios que se encuentran, están concentrados en los centros poblados yfueron construidos en su mayoría por los propios comunarios. Solo el campamento de la MinaChojlla, cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, que por cierto se halla en malascondiciones. Es importante indicar que en la capital de la sección, no existe un servicio higiénicopúblico.

En el resto del municipio, este servicio es inexistente, por lo que la eliminación de excretas esefectuada en el campo, que a la larga puede traer problemas para la salud, en especial de los niños.

En cuanto a la eliminación de desechos sólidos, solo en Yanacachi y Mina Chojlla existe el recojo debasura (contando con barrenderas), pero no existe tratamiento de los mismos, pese a existir unaResolución Municipal. Y ni que decir de las otras comunidades, quienes eliminan la basura botando alos ríos y en otros casos quemándola (plásticos).


77

Cuadro 77. Medios para la eliminación de excretas

Distrito NroViviendas

alalcantarillado

a unacámaraséptica

a un pozociego

a lasuperficie

(calle/quebrada/

río)

SinRespuesta

Distrito 1 - Yanacachi 373 0 32 133 4 204

Distrito 2 – C. Minero LaChojlla

275 203 1 1 7 63

Distrito 3 - Villa Aspiazu 265 0 9 120 1 135

Distrito 4 - Puente Villa 249 0 2 85 0 162

Distrito 5 - Takesi 26 0 0 1 1 24 Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001

Con respecto a letrinas el 57 % de las viviendas usan pozos ciegos o cámaras sépticas, siendo elrestante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas, cerca de suvivienda. El campamento minero de la Chojlla es el único centro poblado que tiene alcantarilladoaunque en la actualidad se encuentra deteriorado.


78

Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas.


Distrito 1 – Yanacachi

ChacoCirupayaPichuYervaniUnduavi


ChacalaChocanaComunidad PihuayaMocoriQuismoChaguara


ChillataChacarillaImamblayaMotoncoroIlumaya (Tuymu)Puente VillaChucuraSanta AnaHuairapata

Distrito - 5 Takesi


Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005

C.8 Vivienda

C.8.1 Tenencia de la vivienda

Cuadro 79. Tenencia de la vivienda

Propia%

Alquilada%

Contratoanticrético

%

Contratomixto %

Cedida porservicios %

Prestada porparientes oamigos %

Otra%

57.41 7.57 0.25 0.75 26.51 7 0.5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La tenencia de la vivienda en el municipio presenta que la mayor parte de las familias posee unavivienda propia, que en su mayoría fue obtenida por herencia. También observamos que el cuadromuestra un gran porcentaje de vivienda cedida por servicios, esto se refiere casi en su totalidad alo que es el campamento minero de La Chojlla, que todas las viviendas o habitaciones existentes elel campamento es prestada a los trabajadores o mineros que trabajan para la empresa que esdueña del campamento. El contrato mixto se refiere a una vivienda dada en anticrético y alquiler.


79

C.8.1 Estado y calidad

La calidad de las viviendas se miden a partir de la utilización de los materiales usados en laconstrucción y para su acabado

La desagregación informativa respecto a la estructura de las edificaciones demuestra las malascondiciones respecto al estado y calidad de las viviendas; observándose un numero importante deedificaciones inestables, por la calidad de los materiales que los componen.

Las viviendas ubicados en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estadode mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construcción.

Cuadro 80. Material de Pared (%)

Ladrillo/ Bloque decemento/Hormigón

Adobe/Tapial

Tabique/Quinche

Piedra MaderaCaña/

Palma/Tronco

Otro

32 32 1.78 32 0.75 0.42 1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

El cuadro muestra el material usado para la construcción de paredes, pero sin embrago losresultados del autodiagnóstico muestran que el 81 % de las viviendas tienen revoque.

Cuadro 81. Material de Piso (%)

TierraTablón demadera

Machihembre/Parquet

Alfombra/ Tapizón

CementoMosaico/ Baldosa/

CerámicaLadrillo Otro

28.3 18.43 15 0.25 36.4 0.85 0.35 0.5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Se ha observado y los resultados del autodiagnóstico muestran que los centros o lugares maspoblados como son Yanacachi, el campamento minero La Chojlla y otros los materiales mas usadospara el piso son de cemento y madera, en los lugares menos poblados y de falta de accesocarretero el piso generalmente es de tierra.

Cuadro 82. Material de Techo (%)

Calamina oplancha

Teja (cemento/ arcilla/fibrocemento)

Losa de hormigónarmado

Paja/ Caña/ Palma/Barro

Otro

94,87 0,51 3,11 1,09 0,42 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Los resultados del autodiagnóstico muestran que el 81 % de las viviendas tiene un techo adecuadoo en buen estado. El cuadro muestra que la calamina es el material usado casi en su totalidad.

Con respecto a letrinas el 57 % de la viviendas poseen usando pozo ciegos o cámaras sépticas,siendo el restante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas,


80

cerca de su vivienda . El campamento minero de la Chojlla es el único centro poblado que tienealcantarillado aunque en la actualidad se encuentra deteriorado.

Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Todas las viviendas o familias tienen acceso agua , aunque en la mayoría de los casos esta no espotable, la mayor fuente de abastecimiento de esta es a través de ríos y vertientes que llegamediante cañería a algunas viviendas, si no fuera mediante cañería el abastecimiento es mediantepozo, rió, lago o vertiente ya de forma directa.

Sobre la presencia de vectores portadores de enfermedades, la encuesta familiar identifico lapresencia de roedores, vinchucas, pulgas y piojos en la mayoría de las viviendas.

C.8.2 Número de ambientes por vivienda

De acuerdo al autodiagnóstico o los talleres comunales, encuestas familiares, se tiene que elnumero promedio de ambientes por viviendas en el municipio son es 2.7 lo que significa de 2 a 3ambientes. Desglosando se tiene como promedio en el siguiente cuadro.

Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda

Nº de Ambientes Total Dormitorios Cocina Deposito Otro

2.7 2,7 1,5 1,0 0,3 Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

C.8.3 Promedio de personas por vivienda

En lo que se refiere al número de personas que habitan en una vivienda, según Instituto Nacionalde Estadística 2001 se tiene un promedio de 3 a 4 personas por vivienda, este promedio es bajo enrelación otros municipios que llega entre 5 a 6 personas por vivienda.

C.9 Com unicaciones

La actual red de comunicaciones, se encuentra conformada básicamente por el servicio de telefonía,radios personales y envió de cartas.

Cañería deRed

PiletaPública

CarroRepartidor(aguatero)

Pozo o Noriacon Bomba

Pozo o Noriasin Bomba

Río/Vertiente

/Acequia

Lago/Laguna/Curiche

Otra

65,40 12,46 0,08 0,34 2,61 18,01 0,08 1,01


81

C.9.1 Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros

El Municipio de Yanacachi cuenta con dos servicios de telefonía, uno dado por COTEL con cabina dediscado directo y otro por ENTEL mediante el uso te Tarjeta Única de discado directo. El servicio deCOTEL esta dispuesto en la comunidad de Yanacachi, Puente Villa y el campamento minero LaChojlla. ENTEL se encuentra en las comunidades de, en Sacahuaya, Villa Aspiazu, Suiquimilamilani,La Florida y Yanacachi.

Con respecto a radio privada de aficionado existe una en la Chojlla que a veces presta servicios encaso de emergencia. También existe por parte de Fundación Pueblo y Fundación Takesi en susoficinas que están ubicadas en Yanacachi que también en caso de emergencia este servicio esprestado.

C.9.2 Medios de Comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

El medio de comunicación mas común son las radioemisoras, la principal radio o la mas escuchadaes la Radio Yungas que es el medio en el cual se convoca para reuniones municipales o comunales,también existe otras radios pero ya mas a nivel informativo como son FIDES, Panamericana, RadiosSan Gabriel. El campamento minero La Chojlla es el único centro poblado del municipio que poseesu propia Radio.

La televisión llega al campamento minero La Chojlla y Yanacachi a través de una antena parabólicaprivada. La red ATB y UNITEL es la que llega a algunas comunidades, con una imagen no muynítida. La prensa escrita o periódico solo llega a través de algunos viajeros que llegan al municipio.

D ASPECTOS ECONOMI COS PRODUCTI VOS

D.1 Acceso y Uso del Suelo

D.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros)

Según los datos obtenidos en los talleres de autodiagnóstico el tamaño y uso comunal del suelo enel ámbito municipal son:

Cuadro 85. Tamaño y Uso Municipal del Suelo

Uso comunal del suelo Total Municipal (Ha) PorcentajePastoreo 11255,500 19,373Cultivable secano 2435,650 4,192Tierra en descanso 1788.35 3.078Cultivable bajo riego 0,000 0,000Forestal, Bosque, Monte 5955,670 10,251Tierra que no se usa* 36664.83 63.106Total 58100,000 100,000

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005 * Tierra sin aprovechamiento

Con los datos obtenidos en el diagnóstico a las comunidades y su respectivo análisis se observa queel 63,106 % del municipio tiene tierra que no tiene ningún uso sin aprovechamiento, esto debido


82

principalmente a la topografía que presenta, caracterizada por pendientes altas y escarpadas, elsiguiente uso que se tiene es el del pastoreo 19,974 % que se ubica principalmente en el Distrito 5que son las comunidades de altura las que realizan esta actividad, después del pastoreo el siguienteuso en importancia es el Forestal, Bosque, Monte con 10,037 %, que por sus características seentiende que es lugar donde se accede para la extracción de especies y productos maderables y nomaderables, y por ultimo tenemos el uso en cultivos que representan 7,496 %, donde por los datosobtenidos se analiza que la superficie en descanso es menor a la que se cultiva eso debido a que seentiende que se esta intensificando el uso del suelo.

Cuadro 86. Cuadro Uso y distribución de la tierra cultivable.

Detalle Total Municipal

Población total/ habitantes 4.250,00

Poblacion ocupada/ habitantes 3.572,00

Poblacion de Agricultores (%) 50,68

Promedio miembros por familia 4,21

Total Familias Agriultores 430

Tamaño promedio propiedad familia (ha) 3,12Tamaño promedio tierra cultivable (ha) 1,57

Tamaño en promedio superficie cultivada (ha) 0,98

Total superficie en propiedad 1342,02

Total superficie cultivable 673,38

Total superficie cultivado 420,54

Total General 2435,94 Fuente: Elaboración propia.

D.1.2 Tenencia de la tierra

D.1.2.1 Tamaño de la propiedad familiar por distritos


83

Cuadro 87. Tamaño Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales

DistritosMunicipales

Tamaño de laPropiedad

Promedio (Ha)familia/ distrito

Tierras CultivablesPromedio (Ha) por

familia/ distrito

Total de SuperficieCultivada (Ha)familia/ distrito

Distrito 1 2,837 1,614 0,403

Distrito 2 0,000 0,000 0,000

Distrito 3 1,916 0,808 0,807

Distrito 4 4,297 2,156 1,286

Distrito 5 3,000 2,000 1,000

Valor Promediodel Municipio de

Yanacachi3,121 1,566 0,978

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.1.2.2 Régimen de propiedad

El régimen de la propiedad en el municipio se caracteriza por el tipo comunal/familiar, donde latenencia y distribución de la tierra tiene su origen en la ex-hacienda.

Actualmente según los datos obtenidos en el diagnostico, existe muy poca dinámica en el mercadode tierras en el municipio, esto debido a la falta de saneamiento, también otro elemento que hayque destacar es que el alquiler de tierras es una practica introducida, y esta mas difundida en eldistrito 3, por la presencia de residentes.

Para finalizar este análisis hay que mencionar que el Distrito 2, es un asentamiento poblacional quese halla dentro de una concesión privada, por lo cual se entiende que allí la propiedad de la tierra esparte de la concesión minera y por lo tanto cualquier actividad productiva es limitada por losderechos establecidos en el Código de Minero.

D.1.2.3 Origen de la propiedad: Reforma Agraria, Comunidad originaria, Herencia,Compra/ Venta.


84

Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales


Titulo deReforma

Agraria (% )

ComunidadOriginario (% )

Herencia (% ) Compra –Venta (% )

Distrito 1 20,00 0,00 60,00 20,00Distrito 2 0,00 0,00 0,00 0,00Distrito 3 28,57 0,00 42,85 28,57Distrito 4 22,22 0,00 66,67 11,11Distrito 5 0,00 4,55 0,00 0,00

Total Municipal 22,73 4,55 54,55 18,18 Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Al Analizar los datos, prácticamente observamos que la mayor parte de la tierra es obtenida porherencia, por lo cual entendemos que las generaciones posteriores a la reforma agraria estánheredando tierras de sus predecesores, que aun están presentes, pero que su posesión estadisminuyendo, esto debido a los mas de 50 años de la mencionada reforma.

Otro elemento de análisis del régimen de propiedad es el de la compra – venta de terrenos, que esbastante representativo para el distrito 3, lo cual también se explica por la presencia de residentes.

D.2 Sistem as de Producción

D.2.1 Sistemas de Producción Agrícola

Debido a las características topográficas del municipio, los sistemas de producción agrícola son deltipo tradicional, no teniéndose ningún tipo de experiencia en la mecanizada por las característicasmorfológicas de la tierra.

De los sistemas productivos, el que mayor tecnología tradicional demanda es el cultivo de la coca,que se lo hace bajo el sistema de tacanas ó huachos que son construidos con herramientasmanuales tradicionales.

Los otros cultivos en el municipio se trabajan de manera tradicional sin ningún tipo construcciónespecial, como el de la coca.

Fundación Pueblo, asi como Fundación Taquesi, inviritieron e invierten iniciativas de orientación detipo productivo; Pueblo, trabajo con el incentivo de modulos de cuyes, plantaciones de frutillas, asicomo implantación de huertas nuevas de cítricos.

Taquesi, por su parte incentiva la cria de ovejas (Villa Aspiazu) y camelidos en las comunidades depuna, como actividades complementarias al sistema agrícola, asi como proyectos de apicultura, parala gestión 2006, tiene planificado promover la producción orgánica en flores, frutilla, coca, citricos ycafé.


85

D.2.1.1 Principales cultivos, superficie cultiva y la relación porcentual del cultivodentro del sistema productivo por distrito.

Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal.


Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa Total deSuperficie

Cultivada (Ha)

Distrito 1 0,063 0,340 0,403

Valor Porcentual 15,528 84,472 100,000

Distrito 2 0,000

Valor Porcentual 0,000

Distrito 3 0,453 0,170 0,021 0,042 0,059 0,010 0,052 0,807

Valor Porcentual 56,141 21,062 2,581 5,162 7,310 1,291 6,453 100,000

Distrito 4 0,625 0,071 0,393 0,080 0,018 0,089 0,009 1,286

Valor Porcentual 48,611 5,556 30,556 6,250 1,389 6,944 0,694 100,000

Distrito 5 1,000 1,000

Valor Porcentual 100,000 100,000

Valor Promediodel Municipiode Yanacachi

0,443 0,095 0,180 0,051 0,100 0,043 0,043 0,023 0,978

ValorPorcentual

45,334 9,714 18,373 5,192 10,251 4,394 4,346 2,397 100,000



86

D.2.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano

La superficie de tierras de cultivo a secano es la misma que la superficie de cultivo total promedio,esto debido a que en la zona no existe infraestructura productiva de micro riego, tanto en el ámbitocomunal o distrital.

D.2.1.3 Tecnología empleada

Toda la tecnología empleada en los cultivos es del tipo manual tradicional, por que debido a lascaracterísticas topográficas muy difícilmente se puede introducir tecnología mecanizada en lemunicipio

Cuadro 90. Implementos agrícolas empleados por cultivo

Cultivos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa

I mplementosAgrícolas

Pala,Picota,Chonta,Tacanas

Pala, Picota,Chonta,

Cosechadora de palo

Pala,Picota,Chonta

Pala,Picota,Chonta

Pala,Picota,Chonta,Azadón

Pala,Picota,Chonta

Pala,Picota,Chonta,

Hoz

Pala,Picota,Chonta,Machete,Azadón


D.2.1.4 I nsumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios

Cuadro 91. Implementos agrícolas empleados por cultivo


I nsumoSemilla

SemillaLocal

Almácigo(cabezas)

SemillaLocal

SemillaLocal

SemillaLocal

SemillaLocal, papay hortalizasmejorada

SemillaLocal

Semilla deMercado sin

certificar

SemillaLocal

I nsumo tipode

fertilizante

Orgánico(gallinaza),

químico

Orgánico Orgánico Orgánico(gallinácea)

Orgánico Orgánico(gallinácea)

Orgánico

Fitosanitarios Tamaron Tamaron,Folidol

Cupravit,Tamaron


D.2.1.5 Producción por cultivo

En general el tipo de producción es completamente artesanal, con el uso de mano de obra familiaraunque en ocasiones se contratan jornaleros para trabajos específicos como: cosecha y deshierve.


87

En el siguiente cuadro se observa un promedio de producción para los diferentes tipos de cultivosobservados en cada uno de los distritos.

Cuadro 92. Producción por cultivo por distrito municipal


Coca( lb.)

Mango(U.)

Café (qq)

Cítricos(U.)

Huerta Yuca(qq.)

Flores(docenas)

Hualusa(qq.)

Distrito 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 432 0,00

Distrito 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Distrito 3 1350 500 0,14 700 0,00 0,71 0,00 1,29

Distrito 4 1350 500 3,84 600 0,00 0,60 0,00 0,40

Distrito 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


En todo el municipio se pudieron observar las siiguientes características de producción e acuerdoa cada distrito:

Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito.

Distrito Cultivo principal Cultivos secundarios1. Yanacachi Flores: Azucenas, nardos, lirios,

hortensias, agapantos,amancayas.

Huertas frutales de citricosHuertas de hortalizas y tubérculosCoca (proximidades a La Florida y Yanacachi).

2. Mina Chojlla Por ser concesión los pobladoresno realizan trabajos agrícolas.

3. Villa Aspiazu Coca Huertas frutales, principalmente mangos ycítricos.

4. Puente Villa Coca Huertas frutales, principalmente mangos ycítricos.

5. Takesi PapaFuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

En los siguientes cuadros se presentan los respectivos costos de producción para: citricos(naranja), mangos, coca y azucenas.

Para los costos de producción, se toma en cuenta la roza, tumba y quema, sea este de terrenoen barbecho (descanso) o nuevo.


88

Cuadro 94. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de naranja.(1 $us = 8.00 Bs.)

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIOUNITARIO

PRECIO TOTALEN BOLIVIANOS

PRECIO TOTALEN DÓLARES

MATERIALES

Plantines Plantin 462 15,00 6.928,41 866,05

Reposición de marras Plantin 46 15,00 692,84 86,61

SUB TOTAL MATERIALES 7.621,25 952,66

MANO DE OBRA E INSUMOS

Chaqueo Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00

Quema Jornal 3,00 25,00 75,00 9,38

Hoyado Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13

Plantación Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13

Deshierbe Jornal 150,00 25,00 3.750,00 468,75

Fumigado Jornal 20,00 25,00 500,00 62,50

Cosecha Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13

SUB TOTAL MANO DE OBRA 280,00 7.000,00 875,00

HERRAMIENTAS MENORES

% sobre la Mano de Obra % 0,08 1.680,00 210,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS 1.680,00 210,00

TOTAL PRECIO Ha de Citricos 16.301,25 2.037,66

TOTAL PRECIO POR PLANTA 4,41

Producción por planta 700,00 Unidades

Porcentaje de comercialización 0,30 %

Densidad de plantas / ha 462 Plantas

Total de frutos / ha 96.997,69 Unidades

Ingreso por venta 4.849,88 Bs

Ingreso por venta 606,24 $us

Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

El presente cuadro toma en cuenta una distancia entre planta de 5 metros a tres bolillo, paracítricos y 7 metros para mango, el rendimiento corresponde a una planta joven al quinto yseptimo año de producción respectivamente, un factor importante es el porcentaje decomercialización (30% y 50%), este es bajo por lo factores: incidencia de plagas, enfermedades,difícil transporte y bajo precio de comercialización, estos precios son puesto sobre la carretera,ya que si se aumenta el transporte el beneficio es mucho menor.

Estas caracteristicas van para el resto de cuadros referentes a producción.


89

Cuadro 95. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de mango.(1 $us = 8.00 Bs.)

DESCRI PCI ÓNUNI DAD CANTI DAD PRECI O

UNI TARI OPRECI O TOTAL

EN BOLI VI ANOSPRECI O TOTALEN DÓLARES

MATERI ALES

Plantines Plantin 180 15,00 2.706,41 338,30

Perdidas, reposición Plantin 18 15,00 270,64 33,83


MANO DE OBRA

Chaqueo Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00

Quema Jornal 3,00 25,00 75,00 9,38

Hoyado Jornal 48,00 25,00 1.200,00 150,00


Deshierbe Jornal 300,00 25,00 7.500,00 937,50

Fumigado Jornal 125,00 25,00 3.125,00 390,63

SUB TOTAL MANO DE OBRA 13.500,00 1.687,50

HERRAMI ENTAS MENORES

% sobre la Mano de Obra %. 0,08 5.400,00 5.400,00 675,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS 5.400,00 675,00

TOTAL PRECI O Ha DE MANGOS 21.877,05 2.734,63

TOTAL PRECI O POR PLANTA 15,16

Producción por planta 500,00 Unidades


Densidad de plantas / ha 180 Plantas

Total de frutos / ha 45.106,81 Unidades

Ingreso por venta 6.014,24 Bs

Ingreso por venta 751,78 $us Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005


90

Cuadro 96. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea y k’ato de coca.(1 $us = 8.00 Bs.)




MATERI ALES

52 cabezas (1 cabeza = 100 plantines) Cabeza 52,00 50,00 2.600,00 325,00SUB TOTAL MATERIALES 2.600,00 325,00

MANO DE OBRA

Llameo, roce de monte o chume Jornal 10,00 25,00 250,00 31,25Quema y basureado, acordonado Jornal 5,00 25,00 125,00 15,63Roturado (cabada) Jornal 120,00 25,00 3.000,00 375,00Terraceado Jornal 80,00 25,00 2.000,00 250,00Plantado Jornal 54,00 25,00 1.350,00 168,75Deshierbe Jornal 60,00 25,00 1.500,00 187,50Fumigado Jornal 12,00 25,00 300,00 37,50Cosecha Jornal 60,00 25,00 1.500,00 187,50

SUB TOTAL MANO DE OBRA 10.025,00 1.253,13HERRAMI ENTAS MENORES

% sobre la Mano de Obra %. 0,08 1.604,00 1.604,00 200,50SUB TOTAL HERRAMIENTAS 1.604,00 200,50

TOTAL PRECI O Ha de Coca 14.229,00 1.778,63

TOTAL PRECI O por K'atu de Coca 444,66Producción por ha 27,00 Cargas (50 lb) 1 carga = 1 TaquiaPorcentaje de comercialización 0,95 %Total de cargas / ha 25,65 CargasIngreso por venta 15.390,00 BsIngreso por venta 1.923,75 $usIngreso por K'atu 480,94 $usNota : 1 k'atu es el equivalente a 2500 m²



91

Cuadro 97. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de azucenas.(1 $us = 8.00 Bs.)




MATERI ALES

Semillas/bulbos Arroba 3 100,00 300,00 37,50

Fungicidas Global 1 1.500,00 1.500,00 187,50


MANO DE OBRA E I NSUMOS

Chaqueo Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13

Quema Jornal 8,00 25,00 200,00 25,00


Deshierbe Jornal 10,00 25,00 250,00 31,25

Fumigado Jornal 20,00 25,00 500,00 62,50

Cosecha Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00

SUB TOTAL MANO DE OBRA 2.625,00 328,13

HERRAMI ENTAS MENORES

% sobre la Mano de Obra %. 0,08 210,00 26,25 3,28

SUB TOTAL HERRAMIENTAS 26,25 3,28

TOTAL PRECI O Ha de Azucena 4.451,25 556,41TOTAL PRECI O por k'atu deAzucena 139,10

Producción por ha 432,00 Docenas


Precio de docena 10,00 Bs.

Ingreso por venta 3.672,00 Bs.

Ingreso por venta 459,00 $us


Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1$us = 8.00 Bs.)

CultivoTiempo en que

ingresa enproducción

Beneficio/ Costo

Citricos 5 años 0.30Mango 7 años 0.27Coca 3 años 1.08Nardo 1 año 0.82

Azucenas 1 año 0.82 Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005


92

Para la relación de beneficio costo influye bastante el porcentaje de comercialización y elrendimiento, los cuales en caso de cítiricos y mango son bajos, por el mal manejo, presencia deplagas y enfermedades, ademas de los bajos costos de comercialización y transporte, el cual escaro y en situaciones de derrumbe o mal estado del camino, este se incrementa o en ocasionesse pierde la producción.

El cultivo de mayor rentabilidad es la coca, esto por que su mercado es seguro, el transporte esbarato, se cosecha como tres veces al año, para el caso de las flores es una alternativainteresante, la cual necesita de mas apoyo, una limitante es la habilitación de nuevos terrenos yel difícil acceso al mismo, ya que las comunidades productoras poseeen poco terrenoaprovechable para este fin.

D.2.1.6 Destino de la producción

Cuadro 99. Destino de la producción por cultivo en el ámbito distritito municipal


Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa

Distrito 1 Autoconsumo

Venta

Distrito 2

Distrito 3 Venta Venta Venta Venta Autoconsumo

Venta /Autoconsumo

Venta

Distrito 4 Venta Venta /Autoconsumo

Venta Venta /Autoconsumo

Autoconsumo

Autoconsumo

Autoconsumo

Distrito 5 Autoconsumo

Fuente : SALLIMI – 2005


93

Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito.

DistritoNombre de La

ComunidadVocación Cultivos


ChacoCirupayaIquicoloLa FloridaPichuYervaniYanacachiComunidad Unduavi

Producción de flores.Forestal

AzucenasNardosHortenciasLiriosAmancayasAlisoPino de monte

Distrito 2 - Campamentominero La Chojlla

Campamento Minero LaChojlla

Minera.Producción de flores.Forestal

ArapantosHortensiaEucaliptoPinoCipres


ChacalaChocanaMachacamarcaComunidad PihuayaMocoriSacahuayaSanta Rosa De LimaTicuniriVilla AspiazuQuismoChaguara

Producción agrícolaProducción Frutícola

CocaMangosPaltosNaranjaMandarina


ChillataImamblayaMotoncoroSuiquimilamilaniIlumaya (Tuymu)Puente VillaChucuraSanta AnaHuairapata

Producción agrícolaProducción Frutícola

CocaMangosPaltosNaranjaMandarina

Distrito - 5 Takesi


Producción PapaMaizHortalizasArapantosHortensiaEucaliptoPino

Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005


94

D.2.1.7 Plagas y enfermedades

Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el ámbito distritito municipal


Plagas Ulo,Yaga,

pulgones

Hormigas,Mosca de la

fruta,Pulgones,

aves

Broca,Pulgones,

Loro,Aves

Mosca de lafruta,

Pulgones,Aves

Plagassegúncultivo

Escarabajo Aves,Pulgones

Sari, Jochi,Venado,

Pulgones,Escarabajo

Enfermedades Roya Oidium,Mildium,challachalla

Virus de latristeza

Enfermedades segúncultivos

Oidium Oidium

Fuente: SALLIMI – 2005

D.2.2 Sistemas de Producción Pecuaria

D.2.2.1 Población de especies de ganado mayor y menor

Por las altas pendientes y la difícil accesibilidad, la crianza pecuaria no es una prioridad de ingresodentro del sistema productivo, a nivel municipal. En el siguiente cuadro se analiza este tipo detemática.

Cuadro 102. Población de especies de ganado menor y mayor.

Tipo de Ganado Población por Familia ComunidadesMayor Vacuno : 4 – 6 cabezas .

Ovino: 8 cabezas10 – 150 cabezasCamélido: 20 cabezas

Mulas: 1 – 5 mulas12 mulas

Suino (Cerdos): 1 – 5

Takesi, Pihuaya, Mina Chojlla,Chucura, Kakapi.

Villa AspiazuTakesi

Kakapi – ChucuraTakesi

En general en el Municipio.

Menor Gallina : 5 – 10 UnidadesCuyes : 10 – 12 Unidades

En todo el MunicipioSuiquimilamilani


Para el caso del ganado vacuno, no todas las familias de la comunidad tienen la costumbre de criar,poblaciones y terrenos aptos solo se vieron en las comunidades de Takesi y Totorapata, cría que larealizan junto con el ganado ovino.En la comunidad de Takesi se observo ganado camélido, el cual fue introducido como un proyectopiloto por Fundación Takesi, como una forma de diversificar la cría.


95

Otra iniciativa fue la de dotar de ovinos a los pobladores de Villa Aspiazu, proyecto también pilotoque por el momento presenta problemas de alimentación y adaptación, ya que los animalesintroducidos tienen su origen en el altiplano.

La principal cría observada de forma común por todo el municipio es la de gallinas, en generalcriollas las cuales tienen como objeto el dotar de proteína a la dieta familiar, en forma de carne ohuevos. La cría de cuyes fue otra iniciativa que giraba en torno a los objetivos anteriores, actividadque fue promocionada por Fundación Pueblo, pero al parecer no tubo el impacto y aceptaciónesperado.

La cría de cerdos es otra opción, generalmente para fiestas, estos también son de tipo criollo.

D.2.2.2 Productos y subproductos

Los productos y subproductos, en general son para autoconsumo, a diferencia de los ovinos yvacunos criados en Takesi y Totorapata, los cuales si tienen fin comercial, al engordarlos yvenderlos en la ciudad de La Paz y en ocasiones en Mina Chojlla.

Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cría de ganado.

Tipo de Ganado Población por Familia Producto y SubproductoMayor Vacuno : 4 – 6 cabezas .

Ovino: 8 cabezas10 – 150 cabezas

Suino (Cerdos): 1 - 5

Carne y leche.

Carne, lana y cueros.

CarneMenor Gallina : 5 – 10 Unidades

Cuyes : 10 – 12 UnidadesCarne y huevos.Carne y piel.


Por ejemplo en las comunidades de Pichu y Pihuaya, la cría esta enfocada principalmente en ladotación de leche, ya que familias que cuentan con niños pequeños ven esta actividad como unaforma de dotar a sus hijos de leche.

D.2.2.3 I nfraestructura y genética empleada

Infraestructura productiva orientada hacia la cría, a nivel familiar, es deficiente, por lo general soncorrales muy precarios de madera y alambre, lo que ocasiona que se pierdan animales debido alataque de animales silvestres, en las comunidades de Pihuaya, Kakapi y Takesi, se reportaronataques de pumas y osos hacia el ganado vacuno, para el caso de las gallinas, el gato montes y lacomadreja.

Con respecto a la genética, para el ganado vacuno, en las comunidades de Takesi, Pihuaya , Pichu ,Mina Chojlla, este es de tipo criollo, aunque se vieron algunos ejemplares Holstein, o en todo casocruce de ambos.


96

Para el caso de gallinas y cerdos, estos son también criollos, aunque también se observaronalgunas de tipo parrillero.

D.2.2.4 Nutrición y sanidad animal.

Al ser sistemas de producción familiar, la dieta referente a vacunos, es solo de pastoreo y ramoneoen el monte, en ocasiones se debe variar la dieta con afrecho, consumo de alimento balanceado noexiste.

Para el caso de pollos solo se le ofrece frangollo de maíz y para los cerdos, restos de alimentos.

Cuadro 104. Sanidad Animal.Tipo de Ganado Enfermedades/ Plagas Alternativas de Cura

Vacuno Fiebre aftosaGarrapatas

VacunaInyecciones – Diesel

Ovino Garrapatas BañosGallinas Moquillo

Bolsa de aguaVacunasMentisan, tomate verde

Cerdos Peste Porcina Vacuna Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.2.2.5 Destino de la producción y subproductos

El destino es solo para autoconsumo incluidos en sus derivados como la leche. Para lo cual solo lafamilia se encarga de la producción, por lo que costos de producción, no son relevantes.

D.2.3 Sistemas de Producción Forestal

D.2.3.1 Especies

Producción forestal, solo se observo en Mina Chojlla, plantaciones que pertenecen a laconcesionaria, los cuales tienen un solo fin, el de producir cuartones y puntales para la mina, laespecie utilizada es el eucalipto.

D.2.3.2 Tipo de producción y manejo

La producción depende de la asociación de productores mineros, el cual define el uso de la cosecha,un manejo silvicultural no se observo, las áreas de forestación son amplias, las cuales sonaproximadamente de 300 hectáreas.

D.2.4 Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.

De acuerdo a la diferenciación por sectores biogeográficos altitudinales representativos y conformea los sistemas de producción observados, en el siguiente cuadro se presenta la caracterización delos mismos, así como comunidades de referencia que ayudan a su ubicación espacial.


97

Cuadro 105. Sectores Biogeográficos del Municipio de Yanacachi.

Piso Subnival.Piso Altoandino

Piso de la Ceja deMonte

Piso Montano. Piso Sub - Andino

Sistema de altura,tundra y puna

andina.

Sistema de bosquesiempre húmedo

nublado

Sistema de bosquede Yungas húmedo

Sistema de bosquede Yungas deRibera de Río,

Referencia:Comunidad deTakesi

Referencia:Comunidad de Takesi,Hiervani, CentroPoblado de MinaChojlla,

Referencia:Comunidad deChaco a Sirupaya yFlorida, CentroPoblados deYanacachi y VillaAspiazu.

Referencia:Comunidad deSacahuaya,Huayrapata yCentro Poblado dePuente Villa.

Altitud :5000 – 4200 msnm.

Altitud:4200 – 2900msnm.



Fuente : Geografía Ecológica de Bolivia Navarro – Maldonado y elaboración propia en base a la observación directa, SALLIMI 2005.

D.2.4.1 Principales especies.

Tomando como marco de referencia el cuadro anterior, en el siguiente cuadro se describen lasprincipales especies que se cazan, pescan y colectan, conforme a los sistemas identificados.

Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recolección.

Piso Subnival.Piso Altoandino

Piso de la Ceja deMonte

Piso Montano. Piso Sub - Andino

Sistema de altura,tundra y puna

andina.

Sistema de bosquesiempre húmedo

nublado

Sistema de bosquede Yungas húmedo

Sistema de bosquede Yungas deRibera de Río,

Especies de Fauna:Viscacha.

Patos silvestres.Trucha.

Especies de Fauna:Viscacha.

Venado (Taruca).Jochi.Sari.

Pava de Monte.Trucha.

Especies de Fauna:Venado (Taruca).

Jochi.Sari.

Pava de Monte.Trucha.

Mauri (Pez Gato).

Especies de Fauna:Jochi.Sari.

Pava de Monte.Mauri (Pez Gato).

Especies de Flora:Praderas

Altoandinas. (techosde paja).

Especies de Flora:Aliso (leña).

Pino de monte(construcción).

Chilca (medicinal).Praderas Altoandinas.

(techos de paja).

Especies de Flora:Aliso (leña)

Siquile (leña)Romero (leña)

Nogal(construcción).

Eucalipto (puntales,construcción y

leña).

Especies de Flora:Siquile (leña).

Níspero (fruto –leña).


En las regiones montañosas (piso subnival alto andino) y con presencia de conglomerados depiedras se observan poblaciones de viscachas, con preferencia en la bajada del camino del Inca delTakesi, entre el sector de la “Apacheta” hasta la laguna de “Huara Huarani”, según referencias de


98

los pobladores, muchos cazadores por afición llegan desde La Paz, teniendo como limitante paraesta actividad, el frío de la mañana y la constante neblina presente en el lugar, los de la comunidaden ocasiones excepcionales realizan la caza, esto principalmente por la falta de rifles.

Con respecto a las lagunas, en estas se sembraron alevinos de truchas, con el objeto de realizar lapesca una vez que estos tengan un buen tamaño y peso, actividad realizada mas para elautoconsumo y dar variedad a la dieta alimenticia. En ambas lagunas, se observo la presencia deaves : marías, patos silvestres y posiblemente huallatas, las cuales deben ser cazadas en ocasionespor aquellos comunarios que tengan rifle.

En el piso de la Ceja de Monte, debido a que son bosques de alta pendiente, al momento de laconsulta con los comunarios, estos indicaron la presencia de jochi y sari, los cuales bajan a lashuertas de hualuza y racacha, alimentándose de estas especies, es en esa circunstancia en el querealizan la caza, con respecto a la pava de monte, esta baja por la mañana a las huertas en buscade alimento (sembradios de maiz). En las comunidades productoras de flores, indican que losvenados (tarucas), bajan del monte a comerse las flores, la caza es esporádica dependiendo de laoportunidad.

La pesca de trucha, esta la realizan generalmente en el Río Takesi, aunque los ejemplares sonjóvenes, lo cual limita la procreación y desove al no dejar llegar los ejemplares para una edadreproductiva.

Las especies vegetales mas utilizadas son las que tienen por uso la leña, en las partes altas se tieneel aliso (leña) y el pino de monte (construcción). Especies como la Chilca, hierbabuena, menta yotras que tienen uso medicinal las cuales se las colecta dependiendo de la necesidad.

Al ingresar por el camino del inca del Takesi, se observan áreas de pastoreo en praderas nativas, yaen la población se observan que las casas en su mayoría de piedra, estas tienen sus techos de pajay barro, materiales que los colectan de los alrededores para este tipo de construcciones.

En el sector biogeográfico de Piso Montano, los animales silvestres que se cazan son : el sari, jochi,venado y pavas de monte, ocasionalmente y dependiendo de la oportunidad, la pesca es esporádicay comprende la trucha en la cuenca del Takesi y el mauri tanto en la cuenca del Takesi , Unduavi yrío Tamampaya.

Con respecto a la vegetación, las de colecta para leña son el aliso, siquile y en ocasiones el níspero,en las comunidades de Kakapi, comunidad Chojlla, se observan plantaciones de eucalipto, esta lautilizan como leña y para construcción, alrededor de la concesión de Mina Chojlla, se observanextensiones amplias de plantaciones de eucaliptos, los cuales son utilizados para los interiores demina, con el objetivo de usarlos como puntales y soportes para interior mina, si bien estas son depropiedad de la mina, la asociación de mineros de Chojlla, tiene el permiso respectivo para el uso deeste material vegetal.

Para el piso Sub Andino, que comprende las regiones más bajas, los animales silvestres de caza sonprincipalmente el sari y jochi, con respecto a la pesca esta es muy eventual, para el caso deespecies vegetales, aprovechan el siquile para la leña y ocasionalmente el níspero.


99

De acuerdo a las conversaciones llevadas a cabo con los pobladores, en general en todo elmunicipio, la caza es muy esporádica, indicando que especies como el sari, en épocas de cosechainvaden las huertas y se convierten en plaga, usando en ocasiones bocados tóxicos con Folidol yTamarón para contener a la población, con respecto al uso de la leña, existen comunidades quecarecen de áreas boscosas, por lo que usan las especies que están en barbecho (descanso) o enocasiones aprovechan el material vegetal que encuentren para aprovecharla como leña.

D.2.4.2 Producción por especies.

Una referencia de producción de especies vegetales para un uso específico para construcción seobservo en Mina Chojlla plantaciones de eucalipto, comunidades como Kakapi y Chojlla, adoptaroneste uso copiando del centro minero y en ocasiones aprovechándolo también como combustible.

En el centro minero, para la obtención de puntales y soportes cuartoneados para la mina, indicanque por mes se talan aproximadamente 200 árboles.

En general en la mayor parte de las comunidades, no producen como plantación especifica elsiquile, aliso, níspero o eucalipto, para uso de combustible o construcción, la colecta o recolecciónse la hace en las mismas huertas, en las áreas que se encuentran en barbecho (descanso) odirigiéndose al área boscosa o monte de cada comunidad, que son los lugares de tumba y troceadodel material vegetal disponible para este tipo de aprovechamiento.

Para el caso de comunidades como Chucura, indican que en la parte boscosa existen manchones denogal y ceibo, pero por la carencia de camino hacia la comunidad y difícil acceso para la tumba deestos árboles este recurso aún no es aprovechado.

D.2.4.3 Periodos

Los periodos de tumba, selección de puntales y cuartones de eucalipto depende de la etapa demantenimiento o apertura de la veta.

Para el caso de las especies destinadas para leña, estas siguen el siguiente flujo de uso conforme ala cantidad de familia por el periodo de una semana :

3.2 atados (amarros) => 3 arrobas de leña => 2 árboles de siquile trozado de medioporte => 1 semana (uso) => 1 familia (5 personas) => En cual se lo colecta en 2.2semanas.

En el transcurso de la semana se destina todo un día para la colecta, el término de “árbol desiquile”, no significa el volteo de todo el árbol, sino el aprovechamiento de las ramas y algunostroncos, ya que el árbol vuelve a rebrotar para tener nuevas ramas y dosel (hojas), también esbueno aclarar que para obtener la carga de leña, esta se colecta de otras especies silvestres almomento de la recolección y transporte de leña. Para la labor del troceado de la madera, esta esrealizada por los miembros mayores de la familia, aunque para la colecta y transporte participa todala familia.


100

Con respecto a la caza y pesca de animales silvestres, esta es realizada a lo largo del año, enespecial en temporadas de cosecha en las huertas. Si bien esta actividad se señala en gran parte delas comunidades, esta en realidad es muy esporádica ya que la fuente de carne y proteína laobtienen de la cría de gallinas criollas. Para el caso de la pesca, se observo que prefieren elconsumo de pescado en forma de conservas enlatadas, traídas de la ciudad de La Paz.

D.2.4.4 I nstrumentos y técnicas empleadas

El uso de rifles (de salón), trampas y anzuelos para la caza y pesca respectivamente son lasherramientas utilizadas para esta actividad, la caza por lo general es por la madrugada, cerca de lashuertas o reservorios de agua (ríos, vertientes), la pesca se la realiza en la madrugada o al final dela tarde, en las pozas naturales que forman los ríos.

Para el caso del trozado de leña para uso familiar, esta se la realiza con hacha, transportándolaluego en forma de atado en la espalda, esta se la deja secar en espacios protegidos por unasemana, antes de su uso, el uso de motosierras al momento del trabajo de campo no se observo.

En mina Chojlla, el aprovechamiento de los eucaliptos, se basa en puntales y cuartones, para lo cualla asociación de mineros planifica la cantidad de árboles a utilizar, para ello es necesario el uso demotosierras, hachas y transporte hacia un lugar de secado, las dimensiones varían, si estas estándestinadas para mantenimiento de los socavones o para nuevas perforaciones cuando se encuentravetas nuevas de explotación.

D.2.4.5 Destino y uso

En el cuadro siguiente se explica el destino y uso de las diferentes especies de caza, pesca yrecolección.

Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección.

Característica Nombre Común. Destino y UsoEspecies de Fauna Viscacha

VenadoPava de monteSariJochiTruchaMauri

Caza y pesca, esporádica paraconsumo como alimento proteico.

Especies de Flora AlisoEucaliptoChilcaSiquileRomero (árbol)NísperoNogalCeibo

LeñaConstrucción, leña, medicinal.Medicinal (golpes).LeñaLeñaLeña – frutos para consumo.Construcción.Construcción.



101

D.2.4.6 Organización de la fuerzas dedicada al sistema

La caracterización se la puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección.

Característica Nombre Común. Tipo de OrganizaciónEspecies de Fauna Viscacha

VenadoPava de monteSariJochiTruchaMauri

Familiar, en el caso de la caza,realizada por las personas mayores,para el caso de la pesca esta esrealizada generalmente por los hijospequeños y de edad intermedia.

Especies de Flora AlisoChilcaSiquileRomero (árbol)NísperoNogalCeiboEucalipto

Familiar, actividad realizada por lospadres y hermanos mayores, en lo quese refiere al trozado, para el transportecoopera toda la familia.

Para el caso de comunidades, laactividad es familiar.En el caso de Mina Chojlla, va porcuenta de la asociación y sus afiliados.


D.2.5 Sistemas de Producción Artesanal y/ o microempresarial.

Asociaciones con emprendimientos artesanales y/o micro empresariales, que se encuentrenfortalecidos y en actividad productiva, no se pudieron observar a lo largo de la etapa de diagnóstico,aunque existen emprendimientos por parte de CARITAS, la parroquia de Yanacachi y “Las hermanasmisioneras Aymaras”, quienes promocionan cursos de capacitación en costura, tejido y pintado entela en diversas comunidades a grupos de mujeres interesadas en el tema.

Por otra parte Fundación Taquesi, promueve la capacitación en artesania, orientada hacia laconfección de polleras, macrame, tejido artesanal y bordado, actividades desarrolladas de formageneral en Mina Chojlla, para el año 2005.

D.2.5.1 Principales productos

Los principales productos que por referencia, elaboran estos grupos son: tejidos en lana a mano,costura. Pollereria, macrame, bordado y pintado en tela, para lo cual ayudan en su comercializaciónlas entidades que promocionan dicha actividad o al interior de cada comunidad.

D.2.5.2 Tecnología empleada.

La tecnología empleada es totalmente artesanal, aunque existen socias que tienen en su propiedadmaquinas de tejer y coser.

D.2.5.3 Volumen y destino de la producción.


102

Debido a que este tipo de iniciativas están aún en proceso de promoción, no se tienen volúmenes ocantidades de producción, aunque por las instituciones que promocionan estas actividades el destinode la producción es la ciudad de La Paz.

D.2.5.4 Organización de la fuerzas dedicada al sistema

La fuerza laboral es principalmente de la mujer, la cual destina un tiempo del día (generalmente enla noche), para esta actividad, la cual es complementaria a las actividades tanto familiares como detipo productivo agrícola como minero.

D.2.6 Sistemas de Producción Minera

En el municipio se identifica una gran concesión que comprende las minas de La Reconquistada, LaEnramada; ambas abandonadas y la que aún esta en funcionamiento que es la de Mina Chojlla, elconjunto de minas pertenece a la concesión privada de la Internacional Mining Company.

En los rios Takesi, Unduavi y Tamampaya se pueden observar a lo largo de las riberas relaves desedimentos y socavones para la explotación de oro, siguiendo el recorrido del río Ulo (afluente delTakesi), se encuentra la comunidad de Chillata, en la cual existe explotación aurífera.

D.2.6.1 Principales minerales y rocas.

La concesión minera explota concentrado de estaño y wolfran en veta para lo cual utiliza lossocavones ya abiertos en busca de vetas.

Explotaciones auríferas se encuentran a lo largo de las riberas de los ríos ya citados, la ley de estoses por lo general del 18 kilates.En los alrededores de Puente Villa y en las nacientes del Río Tamampaya, existen concesiones deáridos y rocas utilizados para la construcción, depósitos que son utilizados por los municipio deYanacachi, Coripata y personas particulares.

D.2.6.2 Tecnología empleada.

En la concesión de Mina Chojlla, la tecnología empleada es de apertura de veta al tiro de dinamita,esta es semimecanizada. En las afueras de los socavones se puede observar “palliris” que relavan elmineral en forma manual.

En las explotaciones auríferas localizadas en las riberas de los ríos, primero se localizan bancos dearena o en todo caso se construyen canales de agua, con el objeto que sedimente la arena,actividades netamente artesanales, con el objeto de que después procedan al lavado de arena(barranquillar).

Para el caso de la explotación de áridos y rocas, se buscan bancos de arena, se la lava y se latransporta en camiones, existe una retroexcavadora que explota arena, pagando una patentemunicipal.


103

D.2.6.3 Volumen y destino de la producción.

Para el caso de Mina Chojlla, indican que el volumen de producción de concentrado de 70% de ley,es de 16 toneladas por mes, en el cuadro siguiente se presenta una relación del ingreso porasociado, el destino de la producción en general, se la vende a la propietaria de la concesión, quienes la responsable de comercializarla hacia mercados exteriores.

Cuadro 109. Relación de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla.

Producción/ mes

Producción/ Kgs Precio/ Kgs/ Bs Cantidad/ socios

I ngreso/ mes/ socio

16 toneladas 16.000.00 24.00 200 1920 Bs Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

A este ingreso es necesario restarle los costos de producción concerniente en herramientas, coca,carburo e imprevistos en general, esta información se refiere a un promedio de explotación.

En el escenario de las explotaciones auríferas, en general se desconoce los volúmenes y destinos dela producción.

D.2.6.4 Empresas establecidas y tipo de explotación.

La principal empresa es la International Mining Company, dueña de la concesión minera de MinaChojlla, el tipo de explotación es semi mecanizada, semi intensiva, con rendimientos comparables auna cooperativa pequeña.

d.2.6.5. Organización de la fuerzas dedicada al sistema.Al interior de la concesión minera, esta la asociación de productores mineros de Mina Chojlla, queaglutina a 200 afiliados, en torno a un sindicato, que es la instancia que vela por el trabajo,seguridad y representación ante los dueños de la concesión e instancias estatales como Municipio yPrefectura.

D.3 Sistem a de com ercialización

La dinámica de comercialización depende mucho de la ubicación de la comunidad con respecto a lacarretera troncal y la distancia hacia algún centro de comercio, en este caso la ciudad de La Paz yChulumani, el flujo de salida e ingreso de productos por distrito se observa en el siguiente cuadro.


104

Cuadro 110. Flujo de comercialización por distrito.

Distrito Salida del Sistema I ngreso al SistemaYanacachi (1) A La Paz.

FloresCoca

De La Paz.Víveres

HerramientasVestimenta

Insumos de producciónCombustible

Mina Chojlla (2) A La PazMineral en concentrado

De La Paz.Víveres



Villa Aspiazu (3) A La Paz.Coca

MangosCítricos

De La Paz.Víveres



Puente Villa (4) A La Paz,Café

A HuancaneCoca

De La PazVíveres


Insumos de producción Combustible

De ChulumaniVíveres

Insumos de producciónTakesi (5)Comunidad de Takesi

A La Paz (por Ventilla) y MinaChojlla,

Ganado engordado

De La PazVíveres



Comunidad Chojlla y Kakapi A La Paz (por Mina Chojlla).

FloresHortalizas (Chojlla)

De La PazVíveres




Para el caso específico de Taquesi, el flujo principal de comercio de ganado ovino y vacunoengordado, se da hacia la población de Ventilla y la ciudad de La Paz, por el único acceso el cual serealiza a pie por el camino del inca, en ocasiones se va hacia Mina Chojlla.

Específicamente para Comunidad Chojlla y Kakapi, los víveres que consumen, van hacia el mercadode Mina Chojlla.


105

D.3.1 Formas de comercialización

Para la comercialización de las flores, estos forman amarros, salen a la ciudad de La Paz, venden elproducto a intermediarios en la zona del Cementerio y con el ingreso compran víveres para volver asus comunidades. El mismo flujo se presenta para la comercialización de la Coca, aunque esta seregistra como de coca originaria de la población de Huancane.

Para el caso del mineral de Chojlla, este se registra en la administración de la concesionaria y estase encarga de transportarla hacia La Paz para su comercialización.

Flujos cortos se observan en la comunidad de Chojlla y Kakapi, los cuales comercian sus productosagrícolas en Mina Chojlla.

D.3.2 Ferias y mercados

Ferias pequeñas, se pudo observar solo en Puente Villa, los días sábados, actividad que solo es dealcance local y para las comunidades mas cercanas, por consulta indican que prefieren ir aChulumani o Coripata, por el precio y por la mayor oferta de insumos.

Mercados como tal, solo se pudo observar en Mina Chojlla, el que corresponde a la entrada hacia elCine y la Plaza, además del denominado “Mercado Campesino”, espacios donde existe elabastecimiento de víveres y otro tipo de insumos solo para esta población y comunidades cercanas.

D.3.3 Principales productos comercializados y épocas

La comercialización de Flores, inicia en mayo, junio, julio y febrero, marzo, para el caso de la coca,esta es todo el año, el café y mango, de forma estacional dependiendo de sus épocas demaduración y cosecha.Para el caso del concentrado de estaño y wolfran, este es todo el año.

D.3.4 Comportamiento de precios y según épocas

La relación de precios en el comercio de coca, varia de acuerdo a la temporada, obteniendo unmejor precio en época seca.

Con respecto a las flores estas tienen un precio de 5 - 10 a 12 Bs. el amarro, que cuenta conaproximadamente 6 docenas, dependiendo del tipo de flor que se comercializa, en meses de mayo ajulio.

Para el caso del mineral este varía dependiendo de su precio internacional.


106

D.4 Recursos Turíst icos

Al municipio de Yanacachi, se lo identifica por la ruta del camino precolombino del Taquesi, al cualse ingresa por la población de Ventilla camino hacia la población de Palca el cual conecta al distrito5 con La Paz, Mina Chojlla y Yanacachi.

Yanacachi y Villa Aspiazu son poblaciones de descanso, donde se observan paisajes y arquitecturacolonial muy poco intervenida.

En coordinación tanto con el gobierno municipal, como por otras instituciones estatales y FundaciónTaquesi, se catalogaron 178 piezas arqueológicas encontradas por HB y DINAR, con la alcaldía seelaboro el proyecto “Centro de Interpretación del Camino Prehispánico Taquesi”.

D.4.1 Principales atractivos turísticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutasprecolombinas.

El principal atractivo es el camino precolombino del Takesi, tanto por las ruinas que se observan a lolargo del tramo así como por lo pintoresco del paisaje, el camino en sí llega hasta la población deYanacachi, pero continúa hasta Villa Aspiazu, en el intermedio se observa las ruinas de Huaritolo, elmismo camino ingresa hasta Comunidad de Ticuniri y termina en Puente Villa.

En lo que se refiere al tramo de Villa Aspiazu a Puente Villa, este concentra vistas de las cuencas deTakesi como de Unduavi, iglesias tanto de las comunidades como de la iglesia de Villa Aspiazuambiente donde en su interior es posible observar imágenes y retablos de bastante antigüedad.

En la comunidad de Chaco, se observa “El Castillo”, el cual es una estructura antigua que fueconstruida por los prisioneros Paraguayos de la guerra del Chaco, esta fue una iniciativa del ex –presidente Luis Tejada Sorzano.

Otro atractivo es la caída de agua del “velo de la novia”, localizado entre las comunidades de TresMarías y Chaco, espacio que cuenta con ambientes para refrigerios y un mirador hacia la caída.

La arquitectura de las casas en Yanacachi y Villa Aspiazu, frontis de las casas, balcones, vistaspanorámicas y conjunto urbanístico en general, ofrecen espacios de descanso y recreación visual engeneral.

D.4.2 I nfraestructura de servicios turísticos

En la ruta del Takesi, existe a lo largo señalización, la cual ayuda a planificar los lugares decamping, descanso, albergues y hospedajes, si bien esta es precaria, pero es útil cuando uno estaen el trayecto.

En la ruta se tiene un albergue en la comunidad de Takesi, el cual solo es la infraestructuramejorada no cuenta con camas ni comodidades para el pernocte en el lugar, otro albergue es el quese encuentra en la comunidad de Kakapi, este si cuenta con camas, baños e infraestructura para el


107

descanso y pernocte, en general ambos albergues carecen de mantenimiento, para el caso deKakapi la batería del panel solar y calefón no están en uso por la falta de repuestos.

Con referencia a la infraestructura hotelera, en los centros poblados de Mina Chojlla, Yanacachi yPuente Villa, aún esta en etapa de implementación, en Villa Aspiazu no existe un hotel oalojamiento, por lo que es necesario recurrir a los pobladores para el hospedaje.

A lo largo del camino troncal, se observa la casa de retiro de los Padres Agustinos, cercana a lapoblación de Sacahuaya y el hotel balneario de Santa Rosa de Lima, cercana a la comunidad deSanta Rosa, en Puente Villa se tiene el Hotel Tamampaya (camino hacia Chulumani) y unalojamiento antes de cruzar el puente sobre el río Unduavi, camino hacia Coripata.

En general el costo por noche es de 20 Bs por noche, como promedio.

D.4.3 Características del flujo turístico

El mayor flujo turístico corresponde a la época de Semana Santa y vacaciones finales e invernales,en especial para turistas nacionales, con respecto a extranjeros el de mayor flujo corresponde a losmeses de Diciembre a Marzo, debido a la temporada de Invierno en otras regiones del mundo.

Pero en general a lo largo de todo el año, existen caminantes y excursionistas, nacionales yextranjeros que van por la ruta.

Fundación Taquesi, lleva estadisticas referentes a la cantidad de personas que van por el caminoprehispánico.

D.5 Transpor te

D.5.1 Red Vial, Principales Tramos y Longitud.

Los principales tramos existentes en el municipio se detallan en el siguiente cuadro:


108

Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.

Tramo Estado Longitud (Km.) ProblemasLa Paz – Chulumani (troncal) Regular - Malo 125 Derrumbes, baches,

plataforma inestable,señalización deficiente, faltade mantenimiento.

Florida - Yanacachi Regular 6 Baches, alcantarillascolmatadas.

Yanacachi – Chojlla Regular 6 Baches, mal drenaje.Machacamarca – Villa Aspiazu –Yanacachi.

Regular 14.75 Baches, mal drenaje, faltaseñalización.

Puente Villa – Suiquimilamilani. Regular 5.25 Mal drenaje,Puente Villa – Ilumaya - Chillata Malo

2.7Derrumbes, falta alcantarillasy mantenimiento en general.

Río Chajro - Motoncoro Malo 6.83 Falta mantenimiento y obrasde drenaje.

Pichu – La Enramada Malo 7.3 Camino abandonado, sinmantenimiento.

Pichu - Reconquistada Malo 5.2 Camino abandonado, sinmantenimiento.

Fuente : Talleres de autodiagnóstico, SALLIMI – 2005.

El tramo La Paz – Chulumani, corresponde a la red fundamental, siendo el responsable de sumantenimiento Servicio Nacional de Caminos y Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), el restode los tramos es de responsabilidad del Gobierno Municipal.

Con referencia a trancas y puestos de control, existen tres puntos, estos son:

- La Rinconada, puesto de control de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico(FELCN) que tiene por objeto la revisión de precursores y permisos de comercialización decoca.

- Puesto de Control de Unduavi, el cual tiene por objeto el registro en general de ingreso devehículos hacia los tres accesos: Cotapata, Coroico y Chulumani, este depende de la policíacaminera.

- Tranca de Mina Chojlla, la cual es de carácter privado, depende de la concesionaria de lamina y su fin es la de evitar la salida de mineral de forma ilegal.

D.5.1.1 Clase y tipo de plataforma.

Los caminos del Municipio en general, están diseñados para ser de una sola vía, con habilitación deespacios para ceder paso, generalmente el de subida tiene prioridad de carril.

La plataforma es de tierra sin tratamiento alguno de capa base o sub base, hay tramos desuperficie rocosa, en general falta un mantenimiento constante, tanto de las obras de drenaje comode las cunetas, las cuales se colmatan y sedimentan en temporada de altas precipitaciones.

Maquinaria agrícola para mantenimiento, de forma permanente se observa en el sector de Yerbani,su presencia se debe a los constantes derrumbes que se presentan en esta área, brindandoatención también a los sectores de San Cristóbal y Pichu.


109

Campamentos del Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), se tienen en Unduavi Viejo y PuenteVilla.

Con respecto a la señalización vertical y horizontal esta es inexistente, lo cual obliga a conducir conprecaución en todos los tramos, tanto de la red fundamental como las de tipo vecinal.

D.5.1.2 Periodos de uso y accesibilidad.

La accesibilidad depende de la presencia de derrumbes y mantenimiento de la plataforma (en casode que esta ceda), en general los periodos de ingreso y de uso para todas las carreteras, es de todoel año, dependiendo del mantenimiento y la limpieza de los derrumbes.

E ASPECTOS ORGANI ZATI VO – I NSTI TUCI ONALES

E.1 Form as de organización seccional, com una l e intercom unal

En el municipio de Yanacachi, las comunidades se denominan campesinas y se organizan a travésde una central agraria, que coordina actividades sindicales y se relacionan con instancias sindicalesa nivel de provincia, las subcentrales agrarias que agrupan a un cierto número de comunidades bajocriterio de cercanías de las comunidades y características comunes.


110

Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito

Distrito Subcentral Comunidades

No. 1 YanacachiLa Florida

YerbaniTres MaríasChacoPichuSirupayaLa FloridaSacahuayaSanta RosaMocoriChahuaraLaderaComunidad ChojllaKakapiTotorpataQuismoTakesiKakapiChojllaTotorpata

No. 2 Mina Chojlla Centro Minero de MinaChojlla (Centro Poblado)

No. 3 Villa Aspiazu Villa Aspiazu

TicuniriChacalaMachacamarcaChocanaPihuayaTuimo

No 4 Puente VillaPuente Villa

SuiquimilamilaniIlumayaChillataMotoncoroChacarillaSanta AnaImamblayaHuayrapata

Fuente: Municipio de Yanacachi.

E.1.1 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias.

El territorio municipal de Yanacachi esta dividido en 5 distritos los cuales incluyen 32 comunidades,incluyendo la capital Yanacachi.


111

Cuadro 113. Nº de habitantes por comunidad y Distrito

Distrito Nombre de La ComunidaddNº de

habiantes


Comunidad ChacoComunidad CirupayaComunidad IquicoloComunidad La FloridaComunidad PichuComunidad YervaniYanacachi

1741038622313583504

Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla 943Chacala 55Chocana 22Machacamarca 123Comunidad Pihuaya 63Mocori 31Comunidad Sacahuaya 200Comunidad Santa Rosa De Lima 175Ticuniri 38Villa Aspiazu 149Quisno 9


Chaguara 65Chillata 65Comunidad Imamblaya 79Comunidad Motoncoro 148Comunidad Suiqui Mila Milani 213Ilumaya (Tuymu) 142Puente Villa 82Chucura 25Comunidad Unduavi 80Santa Ana 31


Huairapata 39

Distrito - 5 Takesi

ChojllaKacapiTakesiTotora Pata

12219186

Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001

El número de OTB´s es de 32, la situación actual de las mismas tienen legalidad con personeríajurídica reconocida, su rol constituye ser la representación oficial y territorial de la población local,teniendo una legitimidad reconocida a nivel sindical y municipal

E.1.2 Organizaciones sociales funcionales; número, tipo, rol, número de afiliados

Entre las organizaciones funcionales la más importante es la organización sindical, que estarepresentada por una Central Agraria, que a su vez agrupa las 3 subcentrales agrarias que sonrepresentación territorial de la población, y agrupan a la población que vive y se organiza en lascomunidades.


112

La representación sindical pertenece a la Secretaria Ejecutiva Provincial que agrupa a 5 municipiosde la provincia sud yungas que esta afiliada a la CSUTCB (Confederación Sindical Unica deTrabajadores Campesinos de Bolivia) y están afiliados a la FDUTCB y por ende a la COB

La instancia de legitimación en la Central Agraria la constituye los congresos donde reúne a todaslas centrales que deliberan sobre temáticas de importancia para el desarrollo de las mismas. Para locual la relación jerárquica sindical esta representada en el siguiente cuadro:

Cuadro 114. Relación jerárquica sindical e instancias consultas externas

Organización I nstancia de legitimación I nstancia de consultaSecretaria Ejecutiva Sindical Ampliado Seccional

CSUTCB Congreso AmpliadoFDUTCB Congreso Ampliado

COB Congreso AmpliadoFuente: Elaboración propia

Cuadro 115. Relación jerárquica sindical e instancias consultas internas

Organización I nstancia de legitimación I nstancia de consultaCentral Agraria Ampliado Asamblea

Subcentral Ampliado Asamblea Fuente: Elaboración propia

La Central Agraria de Yanacachi es la organización más fuerte y de mayor convocatoria, la queaglutina a todas las comunidades del Municipio. Esta institución tiene como labor defender yproteger los derechos de los comunarios, promoviendo su desarrollo integral y desarrollar las formassolidarias de apoyo.

E.1.3 I nstituciones públicas; identificación, cobertura, dedicación y temática

La Honorable Alcaldía Municipal y el Concejo Municipal son parte del gobierno municipal y la Ley departicipación popular le asigna las siguientes competencias:

1. Se determina como jurisdicción municipal a la sección de provincia, ampliando suscompetencias al ámbito rural (art.12)

2. Se transfiere toda infraestructura educativa y de salud, antes a cargo del Estado, comopatrimonio municipal.(art.13)

3. Se amplia la competencia municipal (art.14)4. Es el promotor del desarrollo5. Mantiene y mejora la infraestructura fisica de escuelas, hospitales, postas, canchas

deportivas)6. Supervisa y fiscaliza el desempeño de las autoridades en salud y educación7. Administra registros y padrones de contribuyentes8. Promueve el desarrollo rural9. Responde a las peticiones de informes, representaciones solicitudes y actos de control social

del comité de vigilancia10. Con la Ley del Dialogo, amplia recursos en salud educación e infraestructura productiva y el

desarrollo productivo.


113

Las principales instituciones públicas presentes en la zona es la siguiente:

Cuadro 116. Nombre de la Institución, naturaleza de la Institución yactividad principal

Nombre de la institución Naturaleza de la institución Actividad PrincipalGobierno Municipal Pública Salud, Educación, caminos

vecinales, promociónproductiva, saneamientobásico

Sub prefectura Publica Seguridad ciudadana, salud,caminos, promoción para eldesarrollo

Distrito de educación Pública Educación FormalCentro de Salud Pública SaludServicio Dptal. de caminos Pública Infraestructura CamineraPolicía Pública Seguridad CiudadanaJuzgado Pública JusticiaCentro de Instrucción yFormación al menor abandonadoCEIFMA

Pública Prefectura de La Paz,SEDEGES

Fuente: Informantes secundarios

La representación de las instituciones públicas tienen representación total, además se consideratambién la presencia de la subprefectura.

E.1.4 I nstituciones privadas; identificación, cobertura, dedicación y temática

Las instituciones privadas que trabajan en el Municipio son las siguientes:

Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio

Nombre de la institución Tipo de trabajo CoberturaFundación PUEBLO Financiamiento de proyectos

sociales y productivosMunicipal

Fundación TAKESI Apoyo a comunidades relacionadoal trabajo de la hidroeléctricaboliviana

Municipal

Fuente: Elaboración propia

La Fundación Pueblo trabaja con el financiamiento de proyectos relacionados a Educación y Turismoen el municipio de cobertura general.

En cuanto a la fundación Taquesi, el apoyo es en el componente Salud, Educación y el área deProducción y preservación del patrimonio histórico, dentro de proyectos conjuntos realizados con elGobierno Municipal se realizo la financiación de la fiscalización de la construcción del caminoYanacachi – Villa Aspiazu, elaboración del proyecto de desayuno escolar a implementarse en esteaño, asi como donación de regalos para las navidad, en coordinación con las “Hermanitas Aymaras”.


114


115

E.1.5 Mecanismos de relacionamiento inter organizacional

Dado que son dos las instituciones que trabajan en el municipio de manera privada, coordinan susactividades con el Gobierno Municipal, dando a conocer sus actividades y el apoyo que puedanrecibir del Municipio para contribuir al desarrollo de sus actividades.

Por otra parte entre las instituciones no se relacionan en la realización de actividades que realizan.

E.2 Funcionam iento del Gobierno Municipal

Las competencias del gobierno municipal son:

E.2.1 Estructura Administrativa

La estructura administrativa del H. Gobierno Municipal de Yanacachi está ejercida por el ConcejoMunicipal y el Alcalde (Cap. III. Art. 10 de la Ley Orgánica de Municipalidades)

El mismo contempla la siguiente estructura establecida del organigrama:


116


117

E.2.2 Capacidad instalada y recursos ( infraestructura y equipamiento)

El Gobierno Municipal cuenta con una Casa de Gobierno ubicada en la Plaza principal de Yanacachi,la misma es de propiedad del mismo y el Centro de Salud Kollaña Uta (donación de FundaciónTaquesi).

En cuanto a recursos el Gobierno Municipal para el año 2006, se tiene programado ejecutar:

E.2.3 I ngresos y Gastos

A continuación se hace la relación de ingresos municipales y la distribución de recursos de la gestión2005

Cuadro 118. Distribución de Recursos 2005

MONTOI tem Presupuesto deRecursos Saldo 2004 Presup. 2005

Participación Popular 823.714.00 823.714.00Recursos Propios 30.000.00 30.000.00HIPCII 124.486.00 124.486.00Saldos en cuentasbancarias

364.957.00 364.957.00

TOTAL 1343.157.00 364.957.00 978.200.00 Fuente: POA 2005

En la actualidad el POA de la gestión 2006, esta siendo aprobada por las comunidades del Municipioen el marco de la cumbre municipal, las cuales figuran en el monto presupuestado para recursospropios anteriormente descritos, este se observa en el plan quinquenal de este documento.

E.2.4 Relacionamiento existente con el Comité de Vigilancia

En cuanto al relacionamiento del Comité de Vigilancia con el Gobierno Municipal es bueno, entérminos de coordinación y seguimiento de actividades, lo que coadyuva al mejor cumplimiento delas actividades planificadas en el municipio.

E.2.5 I nstancias de relacionamiento con las comunidades

La instancia de reracionamiento oficial la constituye las sesiones de concejo en el Concejo Municipal,a fin de escuchar y decepcionar las solicitudes emanadas de las comunidades, sindicatos agrarios ypoblación en general.

E.2.6 Proyectos de desarrollo en ejecución

Según la programación del POA 2005, los proyectos que aún se encuentran en ejecución son lossiguientes:


118

Cuadro 119. Proyectos en ejecución

Proyectos Gestión de ejecuciónHospedaje de turismo chaco 2005-2006Puente Rio chajro 2005-2006Puente peatonal kakapi 2005-2006Hospedaje estudiantil 2005-2006Promoción de la mujer 2005-2006Campañas de brigadas para diferentes actividades 2005-2006

Fuente: H. Alcaldía Municipal

Estos son proyectos de gran envergadura que el municipio respalda para su ejecución y promoción.

F SI TUACI ÓN SOCI O ECONÓMI CA

F.1 Í ndices de Pobreza

Según Informe de desarrollo humano del 2002 la combinación de elementos, niveles de pobreza ydesigualdad es una de las características mas distintivas de la economía boliviana y es una de lascausas que determinan las bajas causas de crecimiento económico y un patrón desequilibrado dedesarrollo humano del país en las ultimas décadas. Bolivia no solo es uno de los tres países maspobres de América Latina (al menos 6 de 10 bolivianos viven con ingresos por debajo de la línea depobreza), si no que al mismo tiempo presenta elevados índices de desigualdad.

En cuanto a lo que se refiere a la relación entre desarrollo humano y pobreza, el indice deNecesidades Basicas Insatisfechas (NBI), permite determinar el porcentaje de personas sin acceso aniveles minimos de educación, salud, vivienda y saneamiento básico, y por lo tanto presenta unaimportante similitud a los indicadores de logro social del Indice de Desarrollo Humano (IDH). Elgráfico 2 presenta los indices de Necesidades Básicas Insatisfechas del Municipio de Yanacachi.


119

Gráfico 2. Necesidades Básicas Insatisfechas

9,6

25,6

49

15,8

00

10

20

30

40

50

60

Necesidades

Básicas

Satisfechas en %

2001

Umbral de

pobreza 2001

Pobreza

Moderada 2001

Indigencia 2001 Marginalidad

2001

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

F.2 Estrat ificación socio económ ica

El nivel socio económico se clasifica a través de las necesidades básicas que estratifica a lapoblación en condiciones de pobreza y no pobreza.

Cuadro 120. Estratificación de niveles de pobreza y no pobreza

Pobres

EspacioTotal

HogaresNo Pobrescon NBS

Umbralde

pobrezaModerada Extrema Marginal

MunicipioYanacachi

1188 114 304 582 188 0

% 9.6 25.6 49 15.8 0Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

Cuadro 121. Estratificación según Necesidades Basicas.

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

Vivienda EducaciónServivcios

BásicosSalud

NecesidadesBasicasInsatisfechas

41.9 63.7 60.4 30.2

NecesidadesBasicas Satisfechas

58.1 36.3 39.6 69.8


120

Es decir que la construcción de viviendas se usan materiales locales y que son precarios, en sumayoría cuentan materiales locales y no adecuados para una vivienda, lo cuentan con serviciosbásicos (agua, luz y eliminación de excretas); a esto se suma la deserción escolar debido aldistanciamiento de las comunidades con los establecimientos educativos, lo propio con la saludafectando a la calidad de vida de los habitantes.

F.3 Análisis de gastos e ingresos

F.3.1 I ngresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración,comercio y otros)

A partir del levantamiento de información del diagnostico y con información de los precios demercado de los diferentes productos agrícola se hizo la estimación de los ingresos agrícolas y coninformación obtenida en el municipio se hizo la estimación de los ingresos monetarios para las otrasactividades distintas a la agrícola y con esa información se construyo el siguiente cuadro queresume las distintitas actividades que generan ingresos monetarios.

Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/año

Agricola Migración Actividades noagrícolas

Otros Total Total en $us (8.08 Bs/ 1$us, 01-2006)

7500 1000 - 2000 600 100 9700 1200.49 Fuente: Talleres de Diagnostico SALLIMI, 2005

Con los datos obtenidos, analizamos que el ingreso anual promedio aproximado para el municipio dede Yanacachi es de 1200.49 $us, siendo el componente principal el agrícola del cual analizamos queel cultivo que mas aporta al ingreso agrícola es la coca, que representa mas del 80 % de esteingreso, por lo tanto es necesario resaltar que la base económica familiar del municipio esta en laactividad productiva de la coca.

F.3.2 Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios

Vestimenta y ServiciosEl costo que representa la vestimenta es muy difícil de estimar debido a que muchas familias delas distintas comunidades, adquieren ropa usada en mercados informales (importación de ropausada americana), cuyo costo es muy bajo en relación de la ropa nueva.

Los servicios de energía y agua potable en la capital del Municipio Yanacachi, son cancelados enla misma población. En el caso de las comunidades que tienen servicios básicos, como ser agua,son los Comités de Agua los que realizan el cobro respectivo de 2Bs., monto destinado almantenimiento de la red. En cuanto al servicio de luz eléctrica el cobro lo realiza SEYSA, siendoel promedio del costo del consumo por mes de 10 a 18 Bs.


121

F.4 Mano de obra asalariada

De acuerdo al trabajo realizado en campo la mano de obra asalariada tiene diversas actividadescomo son:

• Jornal en labores agrícolas: 30 Bs/día.• Maestro albañil: 50 Bs/ día• Ayudante de albañil: 30 Bs./ día

F.5 Relaciones de GéneroDe acuerdo con el concepto básico de género que se resume en las relaciones entre varón y mujer ytomando en cuenta los roles diferenciados que desarrollan en la vida en común o en sociedad. Sehan efectuado distintos trabajos destinados a ponderar la fuerza laboral dentro de lo que significa laproducción familiar. Este aspecto sin duda es uno de los que mas controversia ha provocado. Sinembargo podemos indicar que e en el área rural, en especial en el Municipio de Yanacachi, tantohombres como mujeres encuentran un equilibrio que no supone necesariamente una igualdad en loque se refiere a las tareas productivas y domésticas.

En las relaciones intra familiares, si bien los varones efectúan los trabajos mas duros, las mujeresdesarrollan trabajos domésticos y productivos livianos por mas tiempo.

F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción

Como se dijo, la participación del varón y de la mujer en los sistemas productivos tiene un ciertoequilibrio. En el siguiente cuadro podemos observar las actividades económicas más importantes:


122

Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Producción

ACTIVIDADES VARON(PADRE)

MUJER(MADRE)

AMBOS HIJOS

Agrícola Barbecho Siembra Abonado Control plagas Cosecha Selección Almacenado

------SISISI---SI

------SISISI---SI

SISI---SISISISI

---------------------

PecuarioPastoreoSanidad Animal

---SI

SISI

------

SI---

ComercioVentaCompra de artículos domésticosAdministración del dinero

SI---

---

SISI

SI

------

---

------

---

Actividades DomésticasRecolección de leñaAcarreo de aguaLimpieza del hogarArreglo de la vivienda

---

------

---

SI

SISI

SI

SI

------

---

---

SI---

SI

Fuente: Taller Autodiagnóstico Comunal, 2005

F.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal ydistrital)

A nivel familiar, la participación de la mujer en la toma de decisiones para el bienestar tanto socialcomo económico del hogar es primordial.

A nivel comunal, de acuerdo a las actividades que se realicen en la comunidad, que no ameriten lafuerza física de trabajos muy pesados, participa activamente, pero viene a ser secundario, ya que laatención a la familia es prioridad.

En las relaciones de sociedad, como en el caso de las Secretarias Generales que existen en lascomunidades, en un 98% las líderizan los varones, los que toman decisiones sobre la realización deobras y proyectos comunales, las relaciones con Instituciones.


123

G POTENCI ALI DADES Y LI MI TACI ONES

De acuerdo al diagnostico realizado al municipio de Yanacachi, se ha determinado que tiene variosproblemas que están interrelacionados, pero que de manera principal a estos, resalta es el pocodesarrollo de acciones que generen impactos para un desarrollo económico, y después alrededor deesta problemática esta lo social, productivo y organizativo que en conjunto dificulta mejorar lacalidad de vida del municipio en términos de IDH (Índice de Desarrollo Humana) y NBI (Necesidadesbásicas insatisfechas).

G.1 Dinám ica I nterna

G.1.1 Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico- naturales

Para el análisis de la problemática Físico Natural, es evidente que durante el levantamiento de lainformación del diagnostico, se constato que existe un presión principalmente sobre los recursossuelo, agua, y en menor medida la flora y la fauna.

La problemática de presión al recurso suelo radica principalmente en que las pendientespronunciadas mas las practicas agrícolas para monocultivos, causan una perdida de este recurso,que afecta según el monocultivo que se realiza en los distritos. Otro elemento que causa la perdidade este recurso es la ausencia de practicas de conservación de suelos, y esto se debeprincipalmente a la falta de capacitación en esta problemática.

Para la problemática del recursos agua, existen impactos directos é indirectos que estándisminuyendo el acceso a este recurso en el municipio, la principal causa directa para la perdida delrecurso es la contaminación minera que tiene en la concesión minera del distrito 2 un impactodirecto que afecta a toda la cuenca alta del Takesi, y que por su ubicación contamina toda la cuencabaja, pero no solo es afecta esta, sino que la actividad afecta otras cuencas, como la del RióUnduavi que a lo largo de sus afluentes recibe aguas de otras explotaciones mineras de menordimensión pero que de igual manera afectan la cuenca que en su confluencia forman el rióTamanpaya que por su turbiedad se evidencia la contaminación, pero este problema se agrava enmenor medida y de manera indirecta por el uso de plaguicidas y basura que se ve a lo largo de todoel municipio.

Para la problemática del recurso flora, por los datos obtenidos en el diagnostico, se demuestra queexiste una gran variedad de uso de especies, y que el uso principal es para leña, y para medir losimpactos sobre este recurso se hace necesario hacer algún estudio complementario para medir susimpactos y buscar formas alternativas para hacer sostenible el uso de este recurso que por su usoactual tiene fines sociales.

La problemática de la fauna, tiene perspectivas de análisis distintas, si bien reconocen que existe lacaza como una oportunidad de acceder a un alimento, esta no genera un impacto negativo tangibleinmediato, pero desde la perspectiva de las comunidades hay especies que en algunos distritos seestán convirtiendo en plagas para los cultivos, afectando principalmente la huerta familiar, y que noexisten medidas para controlar a estas especies que poco a poco se están convirtiendo en plagas yesto se debe principalmente a que los depredadores naturales han disminuido ó modificado suespacio territorial.


124

Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones – Físico Naturales

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Existen fuentes decaptación de agua parariego, consumo humanoy generacion deelectricidad.

-Existencia de areasaprovechadas para usoagrícola y forestal

-Suelo y clima aptos parala agricultura organica.

-Habitas muy pocointervenidos lo quepermite la apreciaciónflora y fauna del lugarque puede seraprovechable comorecurso turistico.

Existe distancia alejadasentre las comunidades ylas fuentes de agua.-La topografiaaccidentada del Municipioy falta de acceso limitanel aprovechamiento deareas.

- Falta de informacionsobre flora y fauna dellugar y comoaprovecharla sindepredar.

Parte de las fuentes deagua son contaminadaspor el campamentominero La Chojlla

-Evacuaciones de aguasservidas de laspoblaciones contaminande forma directa los rios.

-La falta de innovaciónestecnologicas para unmejor aprovechamientodel recurso suelo y estetenga mayor vida util(conservación de suelos)

-Falta de conocimiento delo productores enagricultura. Por ejemploorganica.-La caza de especies enpeligro de extinción,habilitacion de areas paracultivo (quema, chaqueo)

- Falta de capacitaciónsobre flora y fauna dellugar y comoaprovecharla sin depredar

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006


125


126

G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales

Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Población

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMASPoblacióneconómicamente activa,con participaciónproductiva equitativa dehombres y mujeres

-La cantidad de personasexistentes-La poca cantidad deterreno productivo porfamilia- Distrito 2 de MinaChojlla, se encuentra enarea de concesiónminera, lo cual perjudicala figura legal parainvertir recursos departicipación popular.

-Migración temporal ypermanete por falta deempleo y alternativasproductivas.-Falta de asociacionesproductivas oragnizadas


Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones – Educación

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Existencia deEstablecimientosEducativos.

-Existencia de poblaciónescolar.

-Existencia deFundaciones que brindanapoyo.

-La distancia de loscentros educativos enrelación a lascomunidades.-De los 15establecimientos, solo 2cuentan hasta el nivelSecundario.

-Los escasos recursoseconómicos de lasfamilias, hacen que losniños (as), dejen deestudiar.

-El apoyo no es equitativopor establecimientoeducativo.

-Falta de interés de losprofesores en lascapacitaciones brindadaspor las Fundaciones.

Elevado porcentaje dedeserción escolar,especialmente en nivelsecundario.Rendimiento defícientedel estudiante, debido ala desnutrición.

Población escolar muyalejada de los centroseducativos, en especial anivel secundario.

Retiro de apoyo encapacitación docente.



127

Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones – Salud

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Centro de Saludtotalmente equipado(Yanacachi) y 3 postassanitarias.

-Se cuenta con Auxiliaresde enfermería en las PostasSanitarias.

-Responsables Populares deSalud RPSs en las 32Comunidades.

-Si bien el Centro de SaludKollaña Uta está totalmenteequipado, no sucede lomismo con las PostasSanitarias, donde el equipopara la atención a lospacientes es insuficiente,asimismo los medios decomunicación y transporteinsuficientes y en otroscasos en mal estado.

-Falta de capacitación.-Falta de planificación yorganización).Falta de incentivoseconómicos.-Falta de comunicación yseguimiento a los RPSs.

-Falta capacitación.-Falta de promoción.-Inexistencia decoordinación ycomunicación deactividades con elSecretario General de suComunidad.

-Bajas coberturas en lascomunidades, en especiallas mas alejadas.

-Alta tasa de desnutriciónen niños escolares.

-Desconocimiento deltrabajo que realizan losresponsables de salud conlas comunidades.

-Desconocimiento deltrabajo que realiza y deberealizar el RPSs en cadaComunidad.



128

Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones – Saneamiento Básico

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Existencia en el Municipiode un Servicio de LuzEléctrica SEYSA(transportadora de energia)e Hidroelctrica Boliviana(generadora de energía)

-Existencia de fuentes deAgua en Comunidades,tanto para consumo y riego.

-Cobertura baja y precaria.-Costos altos (para laeconomía de loscomunarios).

-El agua no es potable en lamayoria de las comunidades(no recibe tratamiento)-Cobertura domiciliaria baja.-Sistemas precarios yaducciones antiguas.

-Muchas comunidades nocuentan con este servicio,en especial agua.-Disconformidad y rechazode las comunidades con elservicio electrico.

-Insuficiente cobertura desaneamiento al agua.-Disconformidad del trabajotécnico de la Alcaldía por lafalta de atención a lasdemandas de lasComunidades.-Problemas deenfermedades diarreicasagudas.


Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones – Transporte y Comunicaciones

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Existencia de transporteinterprovincial tanto de cargacomo de pasajeros

-Existencia de cabinasCOTEL-ENTEL encomunidades principales yacceso a radio emisoras(entre las mas escuchadasRadio Yungas)

-Falta de caminos o deaccesos en algunascomunidades.-Falta de calidad de servicio,atención y mantenimiento delas flotas.

-No todas las comunidadestienen acceso acomunicaciones telefónicas.

- Falta de mantenimiento decaminos carreteros.-Disconformidad del servicioen usuarios.

-Deficiente y lentacomunicación de la capitalcon las comunidades.


129


130

G.1.3 Análisis de la Problemática Económico – Productivo

Para el análisis de esta problemática, hay que destacar que 4 de los 5 distritos existentes en elmunicipio tienen como actividad generadora de recursos económicos la actividad agrícola, siendo elcultivo de coca el mas importante para los distritos 3 y 4 y en un segundo lugar están los frutales yel café y en una tercera ubicación de importancia los cultivos de la huerta familiar y otros como lahualusa. Para el distrito 1 la floricultura es la principal actividad agrícola productiva y en segundolugar esta la huerta familiar, y para finalizar para las comunidades del distrito 5, la huerta familiarque tiene en el cultivo de la papa su principal producto. Para todos los casos la principalproblemática es la falta de capacitación para mejorar su productividad.

Después de mencionar los principales productos agrícolas que generan ingresos y su problemáticaen el municipio, el siguiente paso de análisis dentro de la problemática económica productivo es lacomercialización, que por no tener un sistema organizacional institucional entre productores, laproducción agrícola no genera mayor rentabilidad y son los intermediarios que se aprovechan de laproducción y de esta manera no existe un pago justo por la producción agrícola, además que existeun desconocimiento y vinculación con los mercados por parte de los productores.

Con respecto a la producción pecuaria, en el contexto de lo económico productivo su participaciónes limitada, ya que la posesión de ganado mayor es escaso, y con respecto al ganado menorespecialmente a los denominados animales de granja, su partición es orientada a la seguridadalimentaría de la unidad familiar y por lo tanto su participación tiene otros elementos de análisis.


131

Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones – Productivo

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS-Suelo y clima apto para laproduccion agrícola: flores,coca, citricos, mango, palta,hualusa, racacha, hortalizasy papa

-Clima apto para la crianzade ganado: pollos, cerdos.

-Por el clima y la altapentiente, el municipio esapto para la producciónforestal

-Existen fuentes deaprovechamiento de aguapara riego y microriego

-La topografia accidentadadel Municipio y falta deacceso limitan elaprovechamiento de areas.

-Tamaño del predio agrícolapor familia muy pequeño

-Existe distancia alejadasentre las comunidades y lasfuentes de agua.

- Que el distrito 2 este enuna concesión mineraprivada.

-La falta de innovaciónestecnologicas para un mejorrendimiento productivo ymanejo de suelos y sistemasde riego.

-Falta de conocimiento de loproductores en agricultura ypecuaria.-Falta de mantenimiento decaminos perjudican lacomercialización de losproductos.

-Falta de acceso o caminosa las comunidades agrícolasy productoras

- Presencia de plagas yenfermedades lo queocasionan una bajaproducción

-Falta de conocimientos entemas administrativosorganizacionales y decomercialización, mercadeoy valor agregado.

-Migracion temporal ypermanente

- Falta de identificación decadenas productivas devalor a promocionar en elmuncipio.



132


133

G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos I nstitucionales.

La organización de las comunidades campesinas permite el logro de los objetivos conjuntos paraeste sector, esto es fortalecido debido que el 95 % cuenta con personería jurídica, esto le permitetravés de sus dirigentes presionar a las instituciones y organizaciones que tienen relación con eldesarrollo del Municipio. La organización de los servicios de salud y educación, Fundación Pueblo(apoyo a la educación), Fundación Takesi (apoyo a la salud y producción), e Iglesias, formulanalternativas de desarrollo a nivel de toda la sección.

Los escasos recursos con lo que cuenta el municipio y la ingerencia política, referida a la continuidaddel Gobierno Municipal, sumando al escaso ejercicio de sus funciones y obligaciones de los actoressociales dificultan el desarrollo sostenible del municipio. Debido a esto el gobierno municipal nopuede realizar muchas obras aunque exista voluntad de sus autoridades estos tropiezan condificultades, algo presente en la generalidad de los municipio de todo el país, con respecto a losrecursos de participación popular.

El problema de la capacidad de gestión tanto del gobierno municipal como de los dirigentes de lasOTB’s y la reducida coordinación entre el Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia y OrganizacionesTerritoriales de Base, el mismo es un problema permanente en el Municipio que tienen su incidenciaen el Desarrollo, ya que los esfuerzos son divididos y el conjunto de trámites son aislados, así comola poca coordinación con las instituciones privadas de apoyo, IPDS, ONGs , Fundaciones y pocaparticipación de la comunidad en el desarrollo de sus respectivas regiones, lo que crea una debilidadinstitucional.


134

Cuadro 131. Matriz de identificación de potencialidades limitaciones y problemas aspectoOrganizativo Institucional

POTENCI ALI DADES LI MI TACI ONES PROBLEMAS

• Sector campesinoorganizado, por sub-centrales agrarias ysindicatos campesinos.

• 95 % de las comunidadesestán organizadas y conpersonería jurídica.

• Presencia de Institucionespúblicas : CEIFMA, Centrode Salud, postas sanitarias,Distrital de educaciòn yNúcleos escolares.

• Presencia de InstitucionesPrivadas : Fundación Puebloy Fundación Takesi

• Iglesias: Católica (casaparroquial), evangélicas ymetodístas, etc.

• Gobierno Municipal

La ubicación de la Alcaldía conrespcto a la mayoria de lascomunidades se encuentradistanciada.

La capital de Municipio no seencuentra en una ruta troncal

• Deficiente coordinacióninterinstitucional entre el GM, CV, yOTB’s.

• Capacidad de Gestión Limitada porparte del Gobierno Municipal ydirigentes de las OTB’s.

• Escasa capacitación y pococonocimiento de roles y funcionesque otorga la ley.

• Poca coordinación del municipio coninstituciones privadas y religiosas.

• Organizaciones aún en proceso deejercicio del control social.

• Escasos recursos económicosdestinados a la promoción de losroles de los dirigentes respecto a laadministración municipal

• Pocos convenios con institucionesprivadas y de cooperación.

• Gobierno Municipal sin ingresospropios significativos.

• Recursos bajos por concepto decoparticipación tributaria.

Gobierno Municipal con poca capacidadde gestión y continudidad.

Falta de apoyo logistico y recursoshumanos contantes en el municipio


135

Cuadro 132. Árbol de problemas, temática Organizativo Institucional.

Débil coordinación y articulación entre las organizaciones municipales con el resto de lasorganizaciones sociales, públicas y privadas presentes en el municipio.

G.2 Dinám ica externa

La articulación de la planificaciòn participativa Municipal con otros niveles superiores de planificaciónestablecidos por el SISPLAN esta dada por la interdependencia y retroalimentaciòn, de modo degarantizar que los objetivos y polìticas municipales sean compatibles con las políticas y programassectoriales. Es decir que el PDM debe recoger la visiòn de largo plazo traducida en los planessectoriales, departamentale y nacionales.

Entre las estartegias vinculadas y que estan vigentes tenemos: La Estrategia Nacional de DesarrolloAgropecuario y Rural (ENDAR), La Nueva Estrategia Nacional de Lucha contra el Tráfico ilícito deDrogas, La Estrategia Nacional de Desarrollo Alternativo, la Estrategia de Turismo, Plan de salud,plan de Educación, Estrategia Nacional de Desarrollo Industrial (ENDI) y el Plan de DesarrolloDepartamental de La Paz y el Plan de desarrollo como Mancomunidad de los Yungas, entre otros.

GobiernoMunicipal.

Asociaciones yorganizaciones

locales

Organizaciones Privadas

GobiernoMunicipal sinIngresosPropiossignificativos.

GobiernoMunicipal conpoca capacidadde gestión ycontinuidad

DeficienteCoordinaciónInterinstitucional entre el GM,CV, y OTB’s.

Organizacionesaún en procesode ejercicio delcontrol social.

Escasa Asistenciatécnica ycapacitación en eltema.

Pocacoordinacióndel municipioconinstitucionesprivadas yreligiosas

Pocosconvenios coninstitucionesprivadas y decooperación.


136

G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente

La planificación tienen que estar enfocada para la promoción del desarrollo económico local (Foro deDesarrollo Económico local de La Paz), en los sistemas de planificación Municipal, identificandoseproblemas como:

- Debilidad o ausencia de coherencia y vínculos entre la planificación nacional, regional y local.- Debilidades operativas para implementar lo planificado.- Ausencia de modelos para el desarrollo económico urbano-rural.- Planes de desarrollo económico con ausencia de concertación entre actores públicos y privados

en el proceso de planificación económica con identificación de compromisos ycorresponsabilidad.

- Falta de visión de largo plazo en los municipios respecto al desarrollo económico local.- Planificación divorciada en el plano participativo de lo estrategico.- Politización y escasa participación de agentes económicos locales en los procesos de

planificación municipal.

En función a estos problemas se dibe promover procesos de planificación que permitan:

- Contar con una política municipal clara y coherente, con una vision regional – local de desarrollourbano – rural con base en el desarrollo económico local

- Desarrrollo de un proceso de planificación con amplia participación, concertación e identificaciónde los actores estatales, políticas y control social al interior del municipio.

- Compromiso y corresponsabilidad de los actores públicos y privados, involucrando a los actoressociales económicos locales y privados en todo este proceso

- Contar con una visión compartida a largo plazo, estrategias territoriales y sectoriales priorizadascon agendas de responsabilidad compartida, que incluya mecanismos de seguimiento yevaluación.

- Identificar rubros como cadenas de valor productivas, a promocionar y articular con las políticasestatales de desarrollo.

- Fortalecer la mancomunidad, en torno a una planificación operativa conjunta, enfocada haciaun mismo fin de desarrollo, por ejemplo el turismo, producción agrícola, etc.

Complementariamente no se debe perder de vista el rol central de un municipio solidario y productivoorientado a satisfacer las necesidasd de los grupos sociales y vecinos que habitan el territoriomunicipal, propiciando un proceso de participación organizada comunitaria que contenple laparticipación no solo en el proceso de diseño, sino especialmente, en el proceo de ejecución de obrasde interes social, dearrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel devida digno y sin exclusión.

El municipio productivo es un propuesta metodológica para la elaboración de una agenda deresponsabilidad compartida municipal, que busca la promoción de productores con el objetvo degenerar empleo e ingresos en el municipio. Bajo una cobertura como son las políticas nacionales dedesarrollo humano, productivo y de medio ambiente

Para ello es necesario el identificar cadenas de valor como herramientas de promoción, identificandorubros potenciales de diversificación y fortalecimiento productivo, atrayendo otros fondos de apoyo,


137

junto con el municipio manteniendo esa coherencia, local, municipal, de mancomunidad ydepartamental.

Cuadro 133. Matriz de identificación de potencialidades y problemática en torno a laDinámica externa del Municipio de Yanacachi

Lineas de cooperación Potencialidades Problematica1. Planificación Atingente estatal

SISPLAN

Plan de DesarrollloDepartamental

Planes y Programas Sectoriales.(ENDAR, Dialogo Nacional Contra

la Pobleza, Enfoque dedesarrollo alternativo,HIPIC Iy II, etc)

Programas sectoriales con recursospara financiar proyectos como ser:

Viceminsiterio de DesarrolloAlternativoFONADALPDCR IIACDI – VOCAFPS

Baja cobertura de los programassectoriales en el Municipio.

Desconocimiento de las políticasestatales en el municipio.

Exigencias de las financiadoras en elcontenido de los proyectos como delas contrapartes no siempre puedenser cubiertos por el Municipio o porla comunidad.

Cadenas de valor productivo noidentificadas en el municipio.

2. Oferta Institucional local

IglesiasFundaciones

Oferta estatal a través de los fondosque financian proyectos sociales,productivos, medio ambientales, etc,entre los cuales tenemos:

CARITASFUNDACION PUEBLOFUNDACION TAQUESICASA PARROQUIAL (iglesia católica).

Baja cobertura de los programassectoriales en el Municipio.

No cumplimiento de las contrapartesy convenios comprometidos porparte del municipio.

Exigencias de las financiadoras en elcontenido de los proyectos como delas contrapartes que no siemprepueden ser cubiertos por elMunicipio o por la comunidad.

Coyuntura local, en torno a laorganización y representación demunicipio y las comunidades.

3. Cooperación internacional Disponibilidad de OrganismosFinancieros Internacionales paraotorgar recursos para los proyectos.Banco MundialGTZRepresentación cooperante de apoyo

internacional (embajadas y fondose instituciones de Cooperación).

Deficiente información sobre losprogramas de cooperacióninternacional.

Dificultad en la canalización de losFondos.

Falta de información referente aconvocatorias y formatos depresentación de iniciativas.

Con respectos a las politicas de desarrollo limitantes no existen mientras se solucione laproblemática por eje temático y el municipio se promocione favorablemente hacia estas instancias ylineas de acción tanto estatales y de cooperación.

Una acción importante es el de buscar que el municipio sea operativo, tanto en recursos humanoscomo en infraestructura de apoyo hacia las comunidades. Cumpliendo con los convenios y acuerdo


138

firmados con los diferentes ejes corporativos de apoyo, logrando que el municipio sea una instanciacreible.

Incentivar lo que es el enfoque y concepto de municipio productivo y solidario hacia actividadessostenibles y con el tiempo que estas vayan en coherencia con el cuidado del medio ambiente en laregión.


139

I I I . ESTRATEGI A DE DESARROLLO DEL MUNI CI PI O DE YANACACHI

H I NTRODUCCI ÓN

El desarrollo humano y económico que aspiramos alcanzar esta traducido en nuestra visión dedesarrollo: en el año 2011 el municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado suscondiciones de vida, cuenta con servicios básicos, salud y educación de calidad, con organizacionesy asociaciones de productores articulados a cadenas productivas sostenibles, consolidandodesarrollo económico local, preservando el patrimonio ambiental y cultural.

Para alcanzar este objetivo de mediado plazo, el Municipio y todas las organizaciones e institucioneslocales, deben asumir la responsabilidad de coordinar y sumar esfuerzos en torno a las prioridadesidentificadas en el proceso de planificación. Se trata de desarrollar una filosofía de desarrollo localbasada en la priorización de potencialidades productivas y generadoras de empleo, paralelamente alas inversiones sociales.

Resultado del proceso de análisis del diagnostico municipal consolidado, se observan indicadoresque en conjunto establecen la principal problemática del municipio, estos se observan en elsiguiente cuadro.

Cuadro 134. Problemática transversal e Indicadores base del municipio.

Tipo de problema I ndicador base transversalDeserción escolar(2004) Inicial 6 %

Primario 6 %Secundario 19 %

Desnutrición infantil. 50 % en un rango de 5 a 12 años de edad.Migración temporal. Hombre 19.08% Mujer 16.21 %

Edad, dentro del rango de 14 a 45 años.Migración definitiva. Hombre 24.42% Mujer 30.4 %

Edad, dentro del rango de 14 a 45 años.Fuente: Diagnostico Municipal – SALLIMI 2005.


140

Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales


Tamaño de laPropiedad

Promedio (Ha)familia/ distrito

Tierras CultivablesPromedio (Ha) por

familia/ distrito

Total de SuperficieCultivada (Ha)familia/ distrito

Distrito 1 2,837 1,614 0,403

Distrito 2 0,000 0,000 0,000

Distrito 3 1,916 0,808 0,807

Distrito 4 4,297 2,156 1,286

Distrito 5 3,000 2,000 1,000

Valor Promediodel Municipio de

Yanacachi3,121 1,566 0,978

Fuente: Diagnostico Municipal – SALLIMI 2005.

Conclusión de los cuadros anteriores, se puede observar que existe un alto porcentaje de deserciónescolar a nivel secundario, esto debido a una forzada migración de tipo temporal y definitiva enaltos porcentajes, ya que el joven ve por necesidad buscar otras oportunidades en otras ciudades,empleándose de jornalero, chofer, ayudante, jornalero, sirvientas, niñeras, cocineras, etc.

Esta deserción y migración, se debe a la escasa tenencia de tierra por familia en cada uno de losdistritos municipales, tomando en cuenta que el promedio de propiedad por municipio es de 3hectáreas, de la cual solo la 1.5 es cultivable y de esta solo 1 hectárea esta cultivada, por lo que elingreso por familia es mínimo y solo cubre la subsistencia, razón por la que los pobladores se venobligados a buscar otras alternativas de ingreso, por lo tanto de migración y deserción escolar anivel secundario son altos.

Al existir un bajo ingreso por la poca tenencia, da por consecuencia el alto porcentaje dedesnutrición, por lo que el niño y joven no presenta un buen rendimiento en los estudios.

Los indicadores y análisis de referencia ocasiona que exista una sobreexplotación de la tierra, comose puede observar en el distrito 3, que presenta una tierra apta para cultivo de 0.808 hectáreas ysuperficie cultivada en la actualidad de 0.807 hectáreas, lo que indica que la tierra cultivable no estaentrando en descanso, con lo que los problemas e indicadores citados serán mayores.

En conclusión se define que Yanacachi es un municipio expulsor de población, esto debido a lasescasas oportunidades de ingreso y poca tenencia de la tierra por familia, o en el caso de MinaChojlla, sin derecho a la tierra por encontrarse su población en una concesión minera.


141

Por lo que es necesario iniciar un proceso de mejora de las condiciones de vida de los pobladoresenfocando y promocionando el desarrollo económico local, como una alternativa para reducir losindicadores de los problemas citados anteriormente, hacia una agenda publico privada deresponsabilidad compartida.

En el marco de la promoción del desarrollo económico local se han identificado problemas como: Ladebilidad institucional del Municipio (tomando en cuenta el anterior proceso del PDM) y lasorganizaciones productivas; debilidad operativas para implementar lo planificado (PDMs, POAs yPresupuestos no tienen una clara vinculación); Ausencia de modelos para el desarrollo económicourbano-rural; planes de desarrollo económico con ausencia de concertación entre actores públicos yprivados en el proceso de planificación económica con identificación compromiso ycorresponsabilidad; Falta de una visión de desarrollo de largo plazo en los procesos de planificaciónMunicipal.

En función a la identificación de estos problemas y la maximización de potencialidades se ha logradoestructurar una política Municipal clara y coherente, con una visión regional-local de desarrollourbano y rural con base en el desarrollo económico local con solidaridad y preservando el medioambiente. Producto de un proceso de planificación con amplia participación, concertación,identificación, compromiso y corresponsabilidad de los actores públicos y privados, involucradoespecialmente a los actores sociales territoriales. Como producto de este proceso se cuenta con unPDM con visión compartida de desarrollo a mediano y largo plazo, así como estrategias territorialesy sectoriales priorizadas con agendas de responsabilidad compartida, que incluyen mecanismos deseguimiento y evaluación.

En este marco el rol del Municipio es central, modificando su enfoque de intervención, desarrollandosu capacidad, técnica, administrativa y financiera, orientándola a la provisión de serviciosMunicipales para el desarrollo local, con calidad y prontitud en la atención; para lo cual deberádisponer de los suficientes recursos humanos y financieros que se puedan invertir en beneficio de lasociedad del territorio, con equidad y justicia.

Complementariamente, no se debe perder de vista, el rol central de un Municipio solidario, orientadoa satisfacer las necesidades de los grupos sociales y vecinos que habitan el territorio Municipal,propiciando un proceso de participación organizada comunitaria que contemple la participación nosolo en el proceso de diseño, sino especialmente, en el proceso de ejecución de obras de interéssocial, desarrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel de vidadigno y sin exclusión.

La aspiración de lograr un municipio productivo será el resultado de la implementación de unapolítica pública de promoción económica. En este sentido, se puede entender que municipioproductivo es aquel donde ciudadanos y ciudadanas, tienen mayores posibilidades de obtener unempleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades dignamente.

De esta manera, la promoción económica, implementada mediante una política pública, para crearun municipio productivo, es una acción planificada y ejecutada por el Municipio, en concertación conlos sectores sociales y los actores económicos privados destinada a contribuir al incremento ysostenibilidad de las inversiones publico-privadas en una región o sector de la economía. Por tanto,el optimizar su calidad de vida, está directamente relacionado con el incremento de los niveles deinversión, destinados a aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades de mercado. Este


142

enfoque se complementa con la visión de un Municipio solidario que garantice la provisión deservicios básicos a la población en los ámbitos de la salud, educación, saneamiento básico, entreotros.

Los rubros productivos priorizados en función a las vocaciones del Municipio serán articulados enforma de cadenas productivas que permiten identificar cuellos de botellas y la búsqueda desoluciones a los problemas que enfrentan los actores económicos vinculados a las mismas. Ademásde precisar las acciones estratégicas necesarias para su desarrollo.

En función a esta priorización las autoridades Municipales, los actores de la participación popular, ycon ellas todas las otras entidades públicas y privadas de desarrollo rural, tienen una base objetivapara dirigir sus proyectos de fomento a las actividades de los productores del municipio.

Con la participación de estos actores, se ha logrado priorizar políticas y proyectos de desarrollo quevayan a complementar la clásicas estructura de cartera que incluye: infraestructura de apoyo a laproducción (electrificación, vialidad, asistencia técnica), urbanismo y vivienda, salud, educación ycapacitación; complementándola con proyectos específicos orientados a superar cuellos de botellaen rubros priorizados.

Sin embargo la demanda presupuestaria para estos proyectos supera la capacidad del Municipiopara financiarlos. En este sentido los proyectos priorizados en cada rubro serán también orientadosa las posibilidades de financiamiento existente en la zona, toda ves que la posibilidad definanciamiento de distintos programas de desarrollo alternativo y otras iniciativas de desarrollo quese ejecutan actualmente en la región, apoyados por ONGs y Fundaciones que tienen su acción en elmunicipio.

Los rubros potenciales están en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ybiodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca “El Taquesi” para promoverintegralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,apicultura y la forestería. Pero también la minería y el manejo de recursos hídricos.

Estos proyectos se articulan en una Agenda público privada de responsabilidad compartida,donde el municipio asume un rol promotor del involucramiento de otros actores institucionales,sociales y económicos vinculados al Municipio, de modo que la responsabilidad por laimplementación y monitoreo del PDM sean, no solo el Municipio y el comité de vigilancia, sino queestos actores asuman la responsabilidad compartida de impulsar el desarrollo local, que se traduzcaen alianzas que vayan mas allá de los planes operativos anuales del Municipio.

Muy importante será posteriormente la participación de la población en el proceso de monitoreo delas acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta población la masinteresada en acompañar la implementación del PDM.


143

H.1 PRI NCI PALES LI MI TANTES Y POTENCI ALI DADES

El potencial del desarrollo económico del municipio dependerá de la capacidad de aprovechar y a suves preservar los recursos naturales y biodiversidad existentes. Los hermosos paisajes y ecosistemaspresentes, el camino precolombino del Taquesi y otras rutas complementarias, que posibilitan elecoturismo.

El clima benigno favorecen el desarrollo de la agropecuaria intensiva en torno al solar campesinoanalizando un mejor aprovechamiento de la escasa tenencia de tierra, por otra parte los recursoshídricos son abundantes y pueden tornarse en un recurso estratégico en el mediano plazo.

Sin embargo la alta incidencia de plagas y enfermedades lo que ocasionan un bajo rendimiento ydificultades de comercialización. Además de la escasa innovación tecnológica para incrementar losrendimientos productivos y en el manejo de suelos y agua para riego y micro riego.

Falta una visión clara y apoyo para desarrollar organizaciones de productores y de comercialización,mercadeo y valor agregado. Así como la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales,técnicas y operativas del Gobierno Municipal.

Existen organizaciones de productores dispuestas a ser actores protagónicos del desarrolloeconómico local, con una importante participación de las mujeres, complementado por la presenciade instituciones como la Fundación Pueblo, Fundación Taquesi, CARITAS por intermedio de lasHermanas misioneras Aymaras, Parroquia de Yanacachi. La presencia de empresas como laInternacional Mining Company, concesionaria minera de Mina Chojlla e Hidroeléctrica Boliviana(HB), que son inversiones que presentan alternativas de servicios y fuentes de trabajo que conpolíticas coherentes y concertadas con el gobierno municipal pueden ser de mutuo beneficio para elmunicipio pero principalmente hacia sus pobladores.


144

Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos físiconaturales y variables de referencia.

EJE TEMÁTICO VARIABLES DEREFERENCIA

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

Situación geográfica Cercanía del municipio a la ciudad deLa Paz.

Existen diferentes tipos de pisosecológicos: Piso Alto Andino, Ceja deMonte y Piso Montano.

Cuencas con paisajes atractivos, conríos y vertientes de buen caudal.

Camino turístico precolombino delTaquesi, el cual comunica Palca conYanacachi y Sud Yungas.

La estabilidad de la vía camineraprincipal es vulnerable aderrumbesAfectando a todas actividadessocioeconómicas.

El municipio en general presentauna topografía accidentada.

Aspectos Físico-Culturales

Suelos y clima Apto para la producción de coca,cítricos, mango, palta, flores y en laszonas altas apto para papa (deacuerdo a los respectivos pisosecológicos).

Los terrenos para producción,presentan pendientes de difícilmanejo.

Capa arable frágil paramonocultivos intensivos.

Recursos hídricos Existen fuentes de agua para lacaptación de uso doméstico, de usode riego y generación de electricidad.

Paisajes con recursos hídricosatractivos para el ecoturismo.

Crecida de los afluentes queocasiona daños a lainfraestructura de captación deagua, aires de río y vertientes,ocasionando turbiones.

Tomas de agua y vertientesalejadas de las comunidadespara su aprovechamiento.

Pasivos ambientales mineros(concesión minera en general) loque ocasiona la contaminaciónde afluentes y ríos cercanos.

Evacuaciones de aguas servidasde comunidades y centrospoblados hacia los ríos.

Recursos Forestales Pisos ecológicos aptos para laproducción forestal, tanto de especiesnativas (aliso, pino de monte, etc.),como introducidas (eucalipto, pino).

Difícil acceso y alta pendientepara las áreas productivas.

Biodiversidad Flora diversa (por cada pisoecológico), atractiva y aprovechablede forma responsable (ecoturismo).

Fauna variada: aves, mamíferos yreptiles, especies típicas de Yungas,atractivas, tanto para estudio comopara promoción del municipio.

Hábitat frágil, afectados engeneral por la quema (chaqueo).

Pasivos ambientales originadospor la explotación de minerales(Internacional Mining Company).


145



Aspectos Físico-Culturales

Biodiversidad

Evaluación de lacapacidad ambiental:capacidadregenerativa de lossuelos, atmósfera,vegetal y animal

Flora diversa (por cada pisoecológico), atractiva y aprovechablede forma responsable (ecoturismo).

Fauna variada: aves, mamíferos yreptiles, especies típicas de Yungas,atractivas, tanto para estudio comopara promoción del municipio.

Por la diversidad de pisos ecológicos yclima en general, la capacidadregenerativa de la vegetación y sueloes rápida.

Hábitat aún no intervenidos quefavorecen la vida animal silvestrecaracterístico de los Yungas (ceja demonte y piso montano).

Atmósfera pura.

Hábitat frágil, afectados engeneral por la quema (chaqueo).

Pasivos ambientales originadospor la explotación de minerales(Internacional Mining Company).

Pasivos ambientales originadospor la construcción de presas,aducciones, canales y torres detransporte de alta tención deelectricidad por HidroeléctricaBoliviana.

Superficie cultivable reducida porfamilia, lo que ocasiona lahabilitación de nuevas áreasproductivas.

Monocultivos, lo que origina unatemporada mayor de descansodel suelo

Población Población económicamente activa, conparticipación equitativa de hombres ymujeres.

Protagonismo de las mujeres en laconformación de asociaciones y rolesproductivos.

Baja densidad de población.

Poca cantidad de terrenoproductivo por familia.

Migración temporal y definitivapor falta de oportunidades.

Analfabetismo, desnutrición ydeserción escolar, si bien losindicadores disminuyeron, estosseguirán presentes a lo largo deotros cinco años.

Acceso a servicios Educación :Existencia de EstablecimientosEducativos (nivel primario) ysecundario.

El aumento de la población escolar delnivel primario.

El número y la ubicación de losEstablecimientos Educativos denivel secundario quedandistantes de la mayoría de lascomunidades, ocasionando quese de una deserción escolar

Deserción escolar elevada en elnivel primario superior ysecundario. A esto se suma elbajo ingreso familiar, lo queocasiona altos niveles dedesnutrición.

Fundación Pueblo:-Proyecto Albergue para niños-Proyecto Desayuno EscolarFundación Taquesi-Proyecto Capacitación Docente-Proyecto Implementación de materialdidáctico y mobiliario.

Falta de coordinación ycomunicación entre Fundacionesy Municipio.


146



Aspectos Socio-Culturales

Acceso a servicios Salud:

Centro de salud Kollaña Uta(Yanacachi), con una infraestructuranueva y equipada en su totalidad.

Conformación de ResponsablesPopulares de Salud en todas lasComunidades.

Predisposición de trabajo del personalde salud de las postas sanitarias.

Incumplimiento al acuerdollegado con el Municipio, segúnconvenio.

Falta de coordinación,comunicación, seguimiento ycapacitación de parte delpersonal de salud. Por otro ladodesconocimiento de la poblacióndel trabajo que realizan los RPSsen cada una de suscomunidades, faltando promociónde su trabajo.

Infraestructura de las 3 postassanitarias en condicionesregulares y malas y falta deequipamiento. A esto se suma lafalta de capacitación e incentivosal personal de salud.

Bajas coberturas en lascomunidades, en especial las queestán más alejadas, ya que faltapersonal de salud y a esto sesuma la falta de medios logísticosy por otro lado la falta de vías deacceso.A esto se suma la falta desupervisión continua delResponsable de Salud en lasPostas Sanitarias.

Servicios Básicos:

Existencia en el Municipio de unServicio de Luz Eléctrica SEYSA(transportadora de energía) eHidroeléctrica Boliviana (generadorade energía).

Existencia de fuentes de agua encomunidades, tanto para consumo yriego.

Topografía apta para la evacuación deaguas residuales de las poblacionesprevia planificación.

Alto costo del servicio eléctrico, loque ocasiona constantesobservaciones por parte de lospobladores.

Disconformidad del trabajotécnico de la Alcaldía por la faltade atención a las demandas deeste servicio a las Comunidades.

Deficiente tratamiento así comode mantenimiento de lossistemas de dotación de aguapara consumo humano.

Alta prevalecía de enfermedadesdiarreicas, por lo general en lapoblación infantil, así conodeceso por la causa citada.

Deficiente planificación para lamejora y dotación de servicios deeliminación de excretas y aguasservidas, en general en todo elmunicipio.


147



Aspectos Socio-Culturales

Acceso a servicios Transporte y comunicación:

Servicio constante de transporte, tantode pasajeros como de carga, debido alalto tráfico en el tramo troncal; La Paz– Chulumani.

Existencia de cabinas COTEL y ENTELen comunidades y centros pobladosprincipales.

Radio “Yungas”, principal emisoraescuchada en todo el municipio, útilpara anuncios y convocatorias.

Deficiente mantenimiento de laruta troncal.

Solo existen dos flotas queingresan al municipio en el día.

Falta de accesos a comunidadesalejadas.

Falta de planificación en laconstrucción de accesos con finproductivo.

La mayoría de las comunidadescarecen de acceso acomunicación telefónica.

AspectosEconómicos-Productivos

Sistema deproducción.

Suelo y clima apto para la producciónde coca, cítricos, mango, palta, floresy en las zonas altas apto para papa(de acuerdo a los respectivos pisosecológicos).

Tenencia pequeña de los prediosagrícolas.

El municipio carece de accesoshacia espacios aptos paraincrementar la habilitación deterrenos para aprovechamientoagrícola.Hábitat frágil, afectados engeneral por la quema (chaqueo).

Alta incidencia de plagas yenfermedades lo que ocasionanun bajo rendimiento.

Existen fuentes de aprovechamientode agua para riego, micro riego,viviendas productivas y pequeñasgranjas agrícolas.

Por el clima y la alta pendiente, elmunicipio es apto para elaprovechamiento forestal.

Ecoturismo enfocado hacia la dotaciónde servicios.

La falta de innovacionestecnológicas para un mejorrendimiento productivo y manejode suelos y sistemas de riego.

Falta de infraestructura parariego y micro riego.

Falta de conocimientos en temasadministrativos organizacionalesy de comercialización, mercadeoy valor agregado.

El municipio en general presentauna topografía accidentada, loque dificulta la habilitación deáreas de aprovechamiento ycomercialización de laproducción.

Deficiente planificación enpromoción eco turística.



148



AspectosEconómicos-Productivos

Sistema deproducción.

Explotación de concentrado de estaño ywólfram, Mina Chojlla..

Explotación de yacimientos fluvialesauríferos, Chillata.

Clima apto para la crianza específica depollos y cerdos.

El distrito 2 esta en unaconcesión minera privada, loque limita la diversificaciónproductiva.

Sistemas económicoso zonas y rubrosmas importantes

Cercanía del municipio a la ciudad de LaPaz.

Existen diferentes tipos de pisosecológicos, donde se desarrollandiferentes tipos de sistemasproductivos: Piso Alto andino, Ceja deMonte y Piso Montano.

Cultivo de coca.

Cultivos de flores.

Cultivos de cítricos, mangos y frutalesen general, aptos para los diferentespisos ecológicos.

Ecoturismo.


La falta de innovacionestecnológicas para un mejorrendimiento productivo ymanejo de suelos y sistemas deriego.

Falta de conocimientos en temasadministrativos organizacionales,comercialización, mercadeo yvalor agregado.

Deficiente planificación enpromoción eco turística.

Sistema económicomunicipal

Infraestructura y activos fijos depropiedad municipal.

Técnicos municipales.

Catastro urbano (aún en proceso decaracterización).

Patentes por explotación de áridos yyacimientos minerales.

Recursos por coparticipación tributaria,HIPIC II, recursos propios e impuestospor hidrocarburos.

Gestión técnica en laformulación de proyectos encomunidades, gestión paradiseño de perfil, prefactibilidad,factibilidad y diseño final ygestión para apalancamiento definanciamiento.

Contrapartes de programas,instituciones privadas son muyelevadas

Seguimiento y cumplimiento delos convenios, acuerdos conotras instituciones, tanto de tipoprivado o estatal.

Gobierno municipal con ingresospropios no muy significativos.

Sistema económicomunicipal en elcontextodepartamental ynacional

El camino del Taquesi, por susatractivos y característicasarqueológicas, único a niveldepartamental y nacional.

Presencia de Hidroeléctrica Boliviana(generadora de electricidad), en elmunicipio, empresa que vende energíaa nivel nacional y con perspectiva deingresar a mercados internacionales.

Deficiente promoción del caminodel Taquesi.

Gestiones del municipio, con elobjeto de aprovechar mejor lapresencia de una generadora deelectricidad y que esta seinvolucre e integre con elmunicipio hacia un beneficiomutuo.


149



Aspectos,Organizativos-Institucionales

Formas deorganizaciónseccional, comunal einter-comunal

Sector campesino organizado, pormedio de la Central Agraria Única deYanacachi, sub-centrales agrarias ysindicatos campesinos.

Coordinación interinstitucional del GMcon CV y OTB’s.

Asociaciones y organizacionesproductivas en flores y productosorgánicos, aún en proceso deconformación y fortalecimiento.

Sindicato minero de Mina Chojlla.

La distritación, enfocada como unaherramienta de desarrollo yplanificación.

La ubicación de la Alcaldía conrespecto a la mayoría de lascomunidades no favorece unabuena coordinación.

Deficiente coordinacióninterinstitucional entre CV yOTB’s.

Deficiente apoyo logístico a losrecursos técnicos del municipio.

Escasa capacitación y pococonocimiento de roles yfunciones que otorga las leyes,a nivel municipal y comunal.

Organizaciones aún en procesode ejercicio del control social.

Continuidad del ejecutivo, encinco años se cambio tres vecesde alcalde.

Presencia deinstituciones públicasy privadas

Fundación Pueblo, organización nogubernamental con más de diez añosde presencia en el municipio, apoyo ensalud, educación e iniciativasproductivas.

Fundación Taquesi, instancia deintegración al municipio, financiada porHidroeléctrica Boliviana, apoyo ensalud, educación e iniciativasproductivas.

CARITAS, Hermanas misionerasAymaras, Parroquia de Yanacachipromueven los grupos de mujeres einiciativas de derechos humanos.

Granja Agropecuaria Yanacachi,hospedaje para huérfanos, estadepende de la Prefectura delDepartamento, cuenta con ampliasinstalaciones y equipamiento paraalbergue.

Internacional Mining Company,concesionaria minera.

Seguimiento y cumplimiento delos convenios, acuerdos conotras instituciones, tanto de tipoprivado o estatal.

Pocos convenios coninstituciones privadas y decooperación.

Presencia de la mujeren instancias de tomade desiciones

Participación de la mujer enactividades agrícolas, pecuarias,comerciales y actividades domesticas.

Protagonismo de las mujeres en laconformación de asociaciones.

Mayoría de concejales en el municipio,en la actualidad son mujeres.

Fortalecimiento a lasorganizaciones de mujeres,referente a la importancia desu rol en el desarrollo de lasdiferentes iniciativas.


150

H.2 VOCACI ÓN DEL MUNI CI PI O

Manejo sostenible de los recursos naturales: bosques, ríos, vertientes, fauna y flora. El paisaje, losrecursos hídricos, los bosques incluidos la flora y fauna típica del lugar, se complementan hacia unaprovechamiento ecoturístico. Como principal vocación.

Ecoturismo. El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecológicos(Piso Alto andino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo dela novia, iglesias, así como albergues en poblaciones para el descanso, aspectos que favorecen aldesarrollo del turismo. En torno a esta actividad pueden desarrollarse otros rubros complementarios.

Aprovechamiento planificado de los bosques. Como una vocación a largo plazo, por los suelos,topografía y clima lo que favorece a planificar este recurso, por medio del incentivo de planes demanejo y plantaciones forestales de especies nativas o introducidas y aprovechamiento forestal.

Por la gran cantidad de recursos hídricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para lageneración de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroeléctrica Boliviana, con unaadecuada planificación, este recurso es apto para la implementación de programas de riego, microriego y dotación de agua a las comunidades prioritariamente, y su desarrollo como factor quefavorecen proyectos potenciales como centros recreativos o parques acuaticos y acuicultura (comoatractivos).

Producción de flores. El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrícolas y climáticas para eldesarrollo de la floricultura y representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de lacoca. Otro aspecto que favorece a la producción de flores es la accesibilidad al mercado de laciudad de La Paz, en especial la corta distancia.

Apicultura. La producción de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos,favorecen las condiciones para la implementación de módulos de apicultura, como complemento alsistema de producción actual, esta vocación se complementa con las anteriores pero es necesariopromocionarla y fomentarla.

Producción de coca. Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su producciónes continua (3 cosechas al año), es de fácil manejo; además existe seguridad para acceder almercado y una estabilidad en los precios de comercialización. Por lo que 20 comunidades delMunicipio se dedican a esta producción por la confianza y certeza de tener ingresos monetariosseguros.


151

Cuadro 137. Vocaciones Municipales.

Vocación JustificaciónProducción de coca. Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su producción es continua (3

cosechas al año), es de fácil manejo; además existe seguridad para acceder al mercado y unaestabilidad en los precios de comercialización. Por lo que 20 comunidades del Municipio sededican a esta producción por la confianza y certeza de tener ingresos monetarios seguros.

Producción de flores. El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrícolas y climáticas para el desarrollo de la floriculturay representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de la coca. Otro aspecto quefavorece a la producción de flores es la accesibilidad al mercado de la ciudad de La Paz.

Ecoturismo El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecológicos (Piso Altoandino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo de lanovia, iglesias, así como poblaciones para descanso aspectos que pueden favorecer al desarrollodel turismo.

Apicultura La producción de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos, favorecenlas condiciones para la implementación de módulos de apicultura, como complemento al sistemade producción actual, esta vocación se complementa con las anteriores pero es necesariopromocionarla y fomentarla.

Recursos naturales:bosques, ríos, vertientes,fauna y flora.

El paisaje, los recursos hídricos, los bosques incluidos la flora y fauna típica del lugar, secomplementan hacia un aprovechamiento eco turístico.Por la gran cantidad de recursos hídricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para lageneración de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroeléctrica Boliviana, conuna adecuada planificación, este recurso es apto para la implementación de servicios de riego,micro riego y dotación de agua a las comunidades, factores que favorecen tanto a la mejora en laproducción y servicios básicos.

Aprovechamientoplanificado de losbosques.

Como una vocación a largo plazo, por los suelos, topografía y clima lo que favorece a planificareste recurso, por medio del incentivo de planes de manejo y plantaciones forestales de especiesnativas o introducidas.


152

Cuadro 138. Vocaciones Distritales.

Distrito Comunidades y centros poblados quela conforman.

Vocación

Distrito 1 - Yanacachi ChacoSirupayaIquicoloLa FloridaPichuYervaniYanacachiComunidad Unduavi

- Producción de flores.- Ecoturismo.- Apicultura.- Producción de coca.- Recursos naturales: bosques,

ríos, vertientes, fauna y flora.- Recursos hídricos aptos para la

generación de electricidad yplanificar sistemas de riego ymicro riego.

Distrito 2 - Campamentominero La Chojlla

Campamento Minero La Chojlla. - Explotación de concentrado deestaño y wólfram.

- Plantaciones forestales deeucalipto.

- Producción de flores.- Turismo alternativo de tipo

minero, camino del inca y lasobras civiles de HidroeléctricaBoliviana.

- Aprovechamiento planificado delos bosques.

Distrito 3 - Villa Aspiazu ChacalaChocanaMachacamarcaPihuayaMocoriSacahuayaSanta Rosa De LimaTicuniriVilla AspiazuQuismoChaguara

- Producción de coca.- Huertas de mango, cítricos y

paltos.- Ecoturismo, camino del inca en el

tramo de: Yanacachi, Villa Aspiazuy Puente Villa.

- Apicultura.

Distrito 4 - Puente Villa ChillataImamblayaMotoncoroSuiquimilamilaniIlumaya (Tuymu)Puente VillaChucuraSanta AnaHuairapata

- Producción de coca.- Huertas de mango, cítricos ypaltos.

- Aprovechamiento planificado delos bosques.

- Apicultura.


153

Distrito - 5 Taquesi Comunidad ChojllaKacapiTaquesiTotora Pata

- Ecoturismo, camino precolombinodel Taquesi.

- Recursos naturales: bosques, ríos,vertientes, fauna y flora.

- Recursos hídricos para lageneración de electricidad.

- Apicultura.- Cultivos de flores, hortalizas y

huertas frutales.- Solo en Totora Pata y Taquesi, el

engorde de ovinos, vacunos ycamélidos.

H.3 VI SI ÓN MUNI CI PAL.

En el año 2011 el Municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado suscondiciones de vida, cuenta con servicios básicos, salud y educación de calidad, conorganizaciones y asociaciones de productores articulados a cadenas productivassostenibles, consolidando desarrollo económico local preservando el patrimonionatural y cultural.

H.4 OBJETI VO GENERAL

Mejorar la calidad de vida de la población del municipio de Yanacachi a través de una mejorcobertura y dotación de servicios básicos y educación de calidad, incrementando la productividadagrícola, fortaleciendo las instituciones y las organizaciones productivas locales y aprovechando demanera sostenible los recursos naturales y preservando el patrimonio cultural.

H.5 OBJETI VOS ESPECÍ FI COS.

1. Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transporte ycomunicación, para elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante la articulación y desarrollo de lacadena agro productiva en los rubros priorizados de flores, mangos, cítricos/frutales, coca ycafé.

3. Aprovechar de manera sostenible los recursos hídricos de modo de garantizar la provisión deagua para consumo humano, uso productivo agropecuario y para la generación de energíaeléctrica.

4. Aprovechar y preservar la diversidad de paisajes y el patrimonio cultural para impulsar elecoturismo.

5. Fortalecer de la capacidad institucional del Gobierno Municipal así como de lasorganizaciones locales.


154

H.6 POLÍ TI CAS MUNI CI PALES DE DESARROLLO ECONÓMI CO Y SOLI DARI O.

Política Municipal Principal.

Promover el desarrollo socio - económico local

Consiste en desarrollar integral y paralelamente tanto programas sociales (salud, educación,alimentación escolar) como desarrollo económico local generadores de empleo (ecoturismo,agricultura, recursos hídricos y minería).

Políticas Municipales Secundarias.

Mejorar e incentivar la productividad agrícola, pecuaria y ecoturística identificando ygestionando cadenas agro eco productivas alternativas.

Fortalecer la institucionalidad del Municipio y organizaciones productivas locales.

Aprovechar los recursos naturales del Municipio en beneficio de desarrollar elecoturismo y rubros productivos complementarios.

Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transportey comunicación.


155

H.7 ANÁLI SI S FODA.

Objetivo especifico 1. Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda,transporte y comunicación para elevar la calidad de vida de los habitantes mediante el estudio,mantenimiento y equipamiento de estos.

INTERNO EXTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

Existencia deestablecimientos educativosy población estudiantil delciclo primario.

Predisposición de trabajodel personal salud yResponsables Populares deSalud.

Centro de Salud KollañaUta con todas lascondiciones deinfraestructura yequipamiento de primera.

La distancia cercana a laciudad de La Paz y laafluencia alto tráfico en elcamino troncal, favorecen ala movilización de lospobladores como tambiénpara la comercialización desus productos.

Medios de comunicacióntelefónica (cabinas), COTELY ENTEL, en comunidadesprincipales.

Radio Yungas, comoemisora local masescuchada.

Todas las comunidadestienen captaciones de aguapara el consumo humano.

Los establecimientoseducativos en un 80% soncentros educativos hasta elnivel primario. Solo 3establecimientos cuentanhasta nivel secundario.

Infraestructura encondiciones regulares, faltade equipamiento en PostasSanitarias. A esto se sumala falta de capacitación.

Falta de coordinación delequipo de salud conMunicipio en actividadesrelacionadas a SaludPública y dotación deinsumos de acuerdo anecesidad,

La falta de mantenimientode las vías carreteras. Aesto se sumaFalta de caminos o accesosa algunas comunidades.

La mayoría de lascomunidades no tienendisponibilidad cercana acomunicación telefónica.

Para acceder al servicio, esnecesario ir a un centropoblado (Yanacachi,Coripata y Chulumani).

No tienen ningún tipo detratamiento para suconsumo.

Apoyo de Fundaciones:Taquesi y Pueblo, quebrindan un apoyo para elmejoramiento de laeducación tanto aestudiantes comoprofesores; promoviendoProyectos de DesayunoEscolar, por la tasaelevada de en niñosescolares. Así como unProyecto de Albergues paraniños y jóvenes decomunidades alejadas.

Apoyo de FundaciónTaquesi en capacitación ydotación de materiales éinsumos al personal desalud.

Apoyo de FundaciónTaquesi en capacitación yactividades de prevenciónde EDAs e IRAs en niños enedad escolar, comotambién en una atención amujeres en edad fértil.

El camino troncal pertenecea la red fundamental.

Empresas de Comunicacióntelefónicas. (COTEL YENTEL), establecidas en elMunicipio, brindando unservicio de cabinas.

Medio de información localconfiable por lospobladores.

Conformación de Comitésde agua y saneamientobásico CAPYS.

Poco interés a niveldocente y el latenteincumplimiento a lacontraparte exigida por lasFundaciones, de acuerdo aconvenios institucionales.

Incumplimientos encontraparte exigidos segúnconvenios entre Fundacióny Municipio.

Incumplimientos encontraparte exigidos segúnconvenios entre Fundacióny Municipio. Y por otraparte falta de iniciativa deproyectos por parte delMunicipio.

Derrumbes en víasprincipales en época delluvias, que ocasiona ladificultad de movilizaciónde los pobladores y lacomercialización de susproductos.

Los cambios climáticos, enespecial (lluvias), afectan aque estos servicios dejende funcionar.

La interferencia de laemisión por factoresclimáticos.

Falta de compromiso yparticipación activa de losCAPYS, en cadacomunidad.


156

Objetivo especifico 2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante un buenmanejo de la cadena agro productiva y turística: coca, flores, ecoturismo, mangos, cítricos, cafe.

INTERNO EXTERNO


Cercanía a la ciudad de laPaz.

Suelo y clima apto para laproducción agrícola: flores,coca, cítricos, mango,palta, hualusa, racacha,hortalizas y papa.

Conocimiento tradicional yvocación para la agriculturapor parte de gran parte delos pobladores delmunicipio.

La topografía accidentadadel Municipio y falta deacceso limitan elaprovechamiento de áreasproductivas.

No existe unacaracterización sobrecadenas productivas o devalor, a fortalecer en losprincipales rubrospotenciales del municipio.

Pocas organizaciones deproductores, legalmenteestablecidas.

La falta de innovacionestecnológicas para un mejorrendimiento productivo ymanejo de suelos ysistemas de riego o microriego.

Distancias alejadas entrelas comunidades y lasfuentes de agua, ademásde que se carece deinfraestructura o a esta lehace falta mantenimiento.

Tamaño del predio agrícolapor familia muy pequeño.

Falta de acceso o caminosa las comunidadesagrícolas y productoras

Presencia de plagas yenfermedades lo queocasionan una bajaproducción

Falta de conocimientos entemas administrativosorganizacionales y decomercialización, mercadeoy valor agregado.

Existen fuentes deaprovechamiento de aguapara riego y micro riego.

Por el clima y la altapendiente, el municipio esapto para la producciónagrícola, flores y de tipoforestal.

Existencia de fundacionesy fondos de desarrolloalternativo, que brindanapoyo, hacia la producción.

El Municipiogeográficamente seencuentra cerca a la ciudadde La Paz.

Falta de mantenimiento decaminos perjudican lacomercialización de losproductos, así como elingreso de insumos para laproducción.

Presencia de monocultivosy plantaciones muyantiguas.

Mercados y sistemas decomercialización, para losproductos agrícolas.

Tendencia de losproductores a establecermonocultivos, de acuerdo alas oportunidades demercado ycomercialización.


157

Objetivo especifico 3. Aprovechar los recursos hídricos, para la generación de energía eléctrica,fuentes de agua para uso doméstico y agrícola.

INTERNO EXTERNO


Existen fuentes de aguapara la captación de usodoméstico, de uso de riegoy generación deelectricidad.

Fuentes de agua aptospara la generación deenergía eléctrica, riego ymicro riego, que puedepromover un mejordesarrollo del municipio.

Recursos humanos,dispuestos a aceptarnuevas iniciativaseconómicas.

Formas en que el municipiohaga integrar los proyectoshidroeléctricos a favor delmismo.

Pasivos ambientalesmineros (concesión mineraen general) lo que ocasionala contaminación deafluentes y ríos cercanos.

Evacuaciones de aguasservidas de comunidades ycentros poblados hacia losríos.

Tomas de agua y vertientesalejadas de lascomunidades para suaprovechamiento.

Existencia de fundaciones einstituciones y/oorganismos internacionales,así como inversoresprivados que brindanapoyo, hacia laconservación, como alaprovechamiento de losrecursos naturales delmunicipio.

Camino prehispánico delTaquesi, como un atractivoúnico en la región.

Inexistente estudio,planificación y coordinaciónen espaciosdepartamentales y demancomunidad, referida alaprovechamiento de losrecursos naturales.

Conflictos entre inversoresy pobladores al momentode definir elaprovechamiento de losrecursos.

Crecida de los afluentesque ocasiona daños a lainfraestructura decaptación de agua, aires derío y vertientes,ocasionando turbiones.

Objetivo especifico 4. Aprovechar la diversidad de paisajes para impulsar el eco turismo.

INTERNO EXTERNO


Existencia de varios lugaresturísticos, ruinas, caídas deagua, iglesias ypoblaciones pintorescasyungueñas.

Existencia de ríos de fuertecaudal y paisajes comoatractivos.

Recursos humanos,dispuestos a aceptarnuevas iniciativaseconómicas.

Falta de conocimiento yaptitudes de oferta deservicios turísticos.

Falta de iniciativas depromoción del Municipiohacia el ecoturismo.

Hospedaje, servicios ecoturísticos y restaurantesse encuentran en pocoslugares y en condicionesfísicas no adecuadas.

Existencia de fundaciones einstituciones y/oorganismosinternacionales, así comoinversores privados quebrindan apoyo, hacia laconservación, como alaprovechamiento de lavocación turística delmunicipio.

Camino prehispánico delTaquesi, como un atractivoúnico en la región.

Camino sin mantenimiento,derrumbes y caídas depuentes vehiculares.

Paros y bloqueos deacuerdo a la coyunturapolítica nacional.

Inexistente estudio,planificación y coordinaciónen espaciosdepartamentales y demancomunidad, referida alaprovechamiento de losrecursos naturales yecoturismo comoatractivos.


158

Objetivo especifico 5. Fortalecimiento Institucional, tanto del gobierno municipal como de lasorganizaciones locales.

INTERNO EXTERNO


Sector campesinoorganizado, por central,sub-centrales agrarias ysindicatos campesinos, asícomo comunidades conpersonería jurídica, lo quefortalece el control social yla participación organizadade los actores locales.

Presencia de InstitucionesPrivadas: FundaciónPueblo, CARITAS,parroquias y FundaciónTaquesi, que apoyan eldesarrollo de loshabitantes del municipio.

Continuidad del poderejecutivo del municipio.

Personal técnico municipal,con dificultades logísticasde atención hacia lascomunidades.

Gobierno Municipal siningresos propiossignificativos.

Recursos bajos porconcepto de coparticipacióntributaria.

Pocos convenios coninstituciones privadas y decooperación.

Carencia de un PlanEstratégico Institucional(PEI).

Existencia de fundacionesy fondos de desarrolloalternativo, empresariosprivados, presentes en elmunicipio, con lo que esnecesario coordinaractividades y contrapartesde apoyo.

Organizaciones dentro delmunicipio ya consolidadas yrepresentativas.

No cumplimiento deconvenios y acuerdos entreel municipio con otrasinstituciones tanto estatalesy privadas.

Continuidad del poderejecutivo del municipio.

H.8 DEMANDAS COMUNALES

Como producto del proceso de planificación y específicamente el taller Municipal 2 que se realizo sejunto a los 5 distritos pertenecientes al municipio se pudo priorizar la demanda de las comunidades.

En este sentido se determino que la demanda de primer orden es la provisión de servicios básicos,enfocado a mejorar la cobertura en salud y educación dotando de agua para distribución domiciliariapara consumo y estudios, construcción y mantenimiento de sistemas de alcantarillado a planificar olos ya existentes.

La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,cítricos, frutales, coca, café y promoción del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitación yasistencia técnica, inversión en sistemas de micro riego, enfocado la producción hacia el mercado deLa Paz.


159

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales.

Demanda 1 Apoyo a la parte productiva, captación de aguas para microriego.

Demanda 2 Mejorar el sistema de agua por cañería

DISTRITO1

Demanda 3 Promoción del ecoturismoDemanda 1 Refacción y mantenimiento del sistema de alcantarilladoDemanda 2 Mejoramiento del sistema de aguaDemanda 3 Apoyo a la parte productiva del distrito.

DISTRITO2

Demanda 4 Promoción el ecoturismo. Demanda 1 Mejoramiento de la producción en coca y cítricos.Demanda 2 Servicios básicos, mejoramiento de las captaciones de agua por

cañería y electrificación.

DISTRITO3

Demanda 3 Apertura y mejoramiento de caminos.Demanda 1 Apertura de caminos con enfoque productivo.Demanda 2 Captación y mejoramiento de agua por cañería.

DISTRITO4

Demanda 3 Capacitación productivaDemanda 1 Mejoramiento de la toma de agua para micro riego y distribución

de agua por cañería.Demanda 2 Mejorar los servicios de albergue, mantenimiento del camino de

inca, señalización, áreas de camping y servicios al turista.

DISTRITO5

Demanda 3 Capacitación en producción agrícola (hortalizas y papa)


160

Cuadro 140. Priorización de demandas del distrito 1, por comunidades.

Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4 Demanda 5

Chaco Obra fina para laconstrucción delhospedaje turístico,(presupuestocomprometido porla HAM, POA2006).

Sistemas de microriego, para loscultivos de florespara exportación.

Construcción yequipamiento delbaño para laescuela.

Apicultura.

Florida Asesoramientotécnico para elmejoramiento decultivo de flores.

Letrinasdomiciliarias

Construcción deuna Posta Sanitaria

Proyectosproductivosidentificando otrosrubros alternativos.

Yerbani - TresMarias

Construcción deuna Maroma con surespectivocanastillo para elcruce del ríoUnduavi.

Baño para la Sede,pese a que ya esun compromiso conla Alcaldía, se tieneque cumplir, segúnel POA elaborado el2005.

Letrinasdomiciliarias

Complementaciónde la conexióndomiciliaria deagua por cañería.

Proyectosproductivos en

flores y hortalizas.

Pichu Mejorar la calidad ycobertura delservicio de salud dela posta de Chaco (Distrital)

Mejoramiento delas obras decaptación y tomade agua

Mejoramiento de lainfraestructuraeducativa en:enmallado de laescuela nueva(seguridad infantil),construcción de unpolifuncional ymantenimiento delcamino de acceso ala nueva escuela.

Apicultura.

Sirupaya Infraestructuraproductiva,sistemas de microriego paraproducción deflores.

Mejoramiento delas obras decaptación y tomade agua

Mejoramiento delcamino al áreaescolar.

Mejorar el servicioy cobertura desalud.

Apicultura.

Yanacachi -Ichocolo(ladera)

Servicios básicos,potabilización omejoramiento de ladistribución deagua por domicilio.

Botadero municipal Mejoramiento(empedrado) ymantenimiento delos accesos a lapoblación.

Mejoramiento deltramo La Florida -Yanacachi, con laimplementación dealcantarillas paraun mejor drenaje.

Enmallar la cancha,para que esta sirvatambién como áreade camping.


161

Cuadro 141. Priorización de demandas del distrito 2.

Centro Poblado Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4

Campamento Minero laChojlla

Nuevo sistema dealcantarillado.

Mejoramiento delsistema de agua

Apoyo en la parteproductiva

Apoyo en laspotencialidadesturísticas y promociónde artesanías.



Chacala Proyectosproductivos.

Apicultura Crianza de pollos.

Chocana Infraestructura,Refacción de casacomunal,calaminas nuevas yparedes conrevoque.

SaneamientoBásico; letrinas.

Productivo, dotarde nuevas plantasde café.

Apicultura Producción de cocaecológica.

Machacamarca Apicultura Sistemas de microriego.

Mocori –Quismo

Mejoramiento delcamino de acceso

Proyectosproductivos

Pihuaya Apertura delcamino de acceso

Proyectosproductivos

Sacahuaya Cementerio de laComunidad (queesté consolidadocon las firmasrespectivas elterreno donado).

Mejoramiento delcamino peatonal,que si bien se tieneun convenio conHidroeléctricaBoliviana, lo que sequiere es que estacumpla el acuerdocon la Comunidad.

Proyectosproductivos en :coca, flores y café;incentivar el microriego.

Santa Rosa -Chahuara

Posta Sanitaria(funcione)

Complementaciónde luz y agua adomicilios (ya haypresupuestocomprometido)

Capacitación paramejorar laproducción de cocay apicultura.

Vivienda para elprofesor

Ticuniri Mejoramiento delservicio de aguapor cañería

Coca orgánica Posta de Salud Crianza de polloscriollos.

Villa Aspiazu Implementación dela Posta Sanitariacon la dotación deitem.

Incentivar elturismo.

Mejorar bañostanto el públicocomo el de laescuela.

Captación de riego Mejoramiento delas callesprincipales.


162



Chacarilla InfraestructuraVial, de Motoncoroa Santa Ana 1.5kilómetros y deSanta a Chacarilla2 Km.

SaneamientoBásico; agua porcañería.

Productivo, Dotarde nuevas plantasde café

Chillata Acceso vial Apicultura Crianza dechanchos.

Chucura Viales,construcción decamino

Saneamientobásico, dotación deagua

Educación, aulamultigrado

Huayrapata Infraestructura,Construcción de lasede

Salud,Construcción de laPosta masequipamiento

Ilumaya Camino (HAMY2006 – 12000 Bs.)

Electrificación 50%2005 – 19000 Bs.,Otro 50% Agua

Imamblaya Apertura decamino vial.

Motoncoro Agua, distribucióndomiciliaría ytratamiento.

Mejoramiento delcamino

Capacitación parael conocimiento,cuidado y manejodel suelo

Educación,ConstrucciónEscuela Nueva

Salud: Posta deSalud

Puente Villa Servicios, MercadoPopular(compromisorealizado por laAlcaldía deYanacachi).

Viales, empedradodel camino, acerasy barandas

Captación de agua(Imamblaya)

Turismo,Señalización de losservicios que existeen el lugar y de loslugares deatracción turística.Seria importantetener una paginaWeb donde sepromocione elTaquesi comoatracción turística,hasta llegar aPuente Villa.

Santa Ana InfraestructuraVial, de Motoncoroa Santa Ana 1.5kilómetros y deSanta a Chacarilla2 Km.

SaneamientoBásico; agua porcañería.

Productivo, Dotarde nuevas plantasde café

Suiqui Milamilani CapacitaciónProductiva

Alcantarillado parael camino

Micro Riego Apicultura Floricultura.


163


Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3

Comunidad Chojlla Agua por cañería, conexiones y tomade agua.

Proyectos productivos

Kacapi Acceso presa Kacapi a comunidadKacapi

Micro riego Capacitación en el manejo desemillas y cultivos de hortalizas ypapa.

Takesi - Totorapata Mantenimiento del camino del Inca Proyectos productivos. Promoción y apoyo del turismo.

164

H.9 MATRI Z DE PROYECTOS EN FUNCI ÓN A DEMANDAS Y ESTRATEGI A MUNI CI PAL

Objetivo Estrategia Programa ProyectoGestionar proyectos de remodelación,infraestructura y equipamiento deestablecimientos educativos para aquelloslugares que si lo necesiten, como tambiénvivienda para los profesores, mejorandosus actuales instalaciones.

Educación-Construcción y equipamiento del baño para la escuela de Chaco.- Mejoramiento de la infraestructura educativa en: enmallado de laescuela nueva (seguridad infantil), construcción de un polifuncional ymantenimiento del camino de acceso a la nueva escuela de Pichu- Mejoramiento del camino al área escolar de Sirupaya.- Educación, aula multigrado de Chucura- Construcción aula hexagonal de Motoncoro (POA 2006)- Construcción unidad educativa de Suiquimilamilani (POA 2006).- Mejorar baños de la escuela de Villa Aspiazu- Construcción de sistema de agua potable de Huayrapata (POA2006).- Captación de agua de Comunidad Chojlla (POA 2006)- Construcción de 5 habitaciones para vivienda de profesores enMachacamarca (POA 2006)- Polifuncional Deportivo en la escuela en Sirupaya (POA 2006)-Tinglado de la cancha deportivo de Sacahuaya (POA 2006)-Polifuncional Deportivo de Ticuniri (POA 2006)

Fortalecer el actual programa de alberqueescolar y desayuno escolar.

Educación - Proyecto de hospedaje estudiantil, Gobierno Municipal deYanacachi y Fundación Pueblo.

- Proyecto de desayuno escolar, primario y secundario,tomando en cuenta todo el municipio.

1. Mejorar los servicios deeducación, salud,saneamiento básico,vivienda, transporte ycomunicación para elevar lacalidad de vida de loshabitantes mediante elestudio, mantenimiento yequipamiento de estos.

Establecer políticas, proyectos y programasde capacitación y actualización del personalde salud y educación.

Salud - Proyecto PROSIN – SEDES – USAID.- Talleres y módulos de capacitación a personal de educación.

165

Objetivo Estrategia Programa ProyectoProyectos de remodelación o adecuación y alas postas de salud, dotar de equiposadecuados y recursos humanos eficientes,mejorando la cobertura.

Salud - Construcción de una Posta Sanitaria de Florida-Mejorar la calidad y cobertura del servicio de salud de la posta deChaco ( Distrital)- Posta Sanitaria (equipamiento y dotación de Item) de Santa Rosa-Chahuara- Construcción Posta de Salud de Ticuniri.-Implementación de la Posta Sanitaria con la dotación de item deVilla Aspiazu.- Salud, Construcción de la Posta mas equipamiento de Huayrapata

Capacitación y actualización a los auxiliaresen enfermería y RPSs en temas de salud yorganización.

Salud - Proyecto PROCOSI.

Implementar un programa de educaciónsexual.

Salud - Proyecto PROSIN – SEDES – USAID.


Implementar un programa de viviendassaludables y productivas: mejoramiento delas viviendas, enmallado de puertas yventanas, revoque en las paredes, tumbado,etc.

Vivienda - Proyecto de viviendas productivas, 280 beneficiarios, GobiernoMunicipal de Yanacachi – FONADAL.

166

Objetivo Estrategia Programa Proyecto1. Mejorar los servicios deeducación, salud,saneamiento básico,vivienda, transporte ycomunicación para elevarla calidad de vida de loshabitantes mediante elestudio, mantenimiento yequipamiento de estos.

Instalación de letrinas y dotación ymejoramiento de sistemas de agua porcañería en aquellas comunidades que lodemanden, habilitando un sistema defiltros para la disminución deenfermedades diarreicas.

Saneamiento básico -Letrinas domiciliarias en la Florida-Mejoramiento de las obras de captación y toma de agua de Pichu-Mejoramiento de las obras de captación y toma de agua de

Sirupaya-Servicios básicos, potabilización o mejoramiento de la distribución

de agua por domicilio de Yanacachi.- Reparación, mejoramiento y mantenimiento del sistema de

alcantarillado de Mina Chojlla- Mejoramiento del sistema de agua de Mina Chojlla.- Baño para la Sede de Hiervan-Tres Marias, pese a que ya es un

compromiso con la Alcaldía, se tiene que cumplir, según el POAelaborado el 2005.

- Mejorar la captación de agua por cañería de Ticuniri.- Saneamiento Básico; agua por cañería de Chacarilla.- Saneamiento Básico; letrinas. De Chocana- Saneamiento básico, dotación de agua de Chucura.- Agua, distribución domiciliaría y tratamiento. de Motoncoro.- Captación de agua ( Imanblaya) para Puente Villa.- Saneamiento Básico; agua por cañería. De Santa Ana.- Alcantarillado para el camino de Suiquimilamilani- Letrinas domiciliarias en Yerbani-Tres Marías (POA 2006)- Sistemas de alcantarillado sanitario de Yanacachi (POA 2006)- Construcción de baños y duchas de Yerbani-Tres Marías. (POA

2006)- Instalación de la red matriz de agua por cañería de Iquicolo (POA

2006).- Reparación de sistema de alcantarillado sanitario de Mina Chojlla

(POA 2006)- Mejoramiento de sistema de agua potable de Chacala (POA 2006)- Construcción de sistema de agua potable de Santa Rosa (POA

2006)- Sistema de alcantarillado de Villa Aspiazu (POA 2006)

167

Objetivo Estrategia Programa ProyectoPromover proyectos de apertura decaminos, mantenimiento de caminos,construcción de puentes y alcantarillas paramejorar el acceso a las comunidades, conenfoque tanto de servicio como de tipoproductivo.

Urbanismo -Cementerio de la Comunidad de Sacahuaya (que esté consolidadocon las firmas respectivas el terreno donado).-Servicios, Mercado Popular en Puente Villa (compromiso realizado porla HAM de Yanacachi).- Muro de contención 250*4 m en Puente Villa (POA 2006).- Empedrado y mantenimiento de calles para Yanacachi.- Empedrado y mantenimiento de calles para Villa Aspiazu.- Empedrado de accesos y aceras en Puente Villa.- Construcción de sede social para Iquicolo.- Tratamiento de la basura en Yancachi, capital de municipio.- Proyecto de reciclaje de botellas Pett.


Establecer servicios de comunicacióntelefónica en las comunidades que nocuentan con este servicio.

Comunicación - Proyecto TELECENTRO, servicios de Internet orientada haciala educación.

- Proyecto antenas parabólicas: Mina Chojlla y La Florida.- Gestión para aumentar la cobertura telefónica.- Antena parabólica para Iquicolo.

168

Objetivo Estrategia Programa Proyecto2. Mejorar la productividadagropecuaria de la zonamediante un buen manejode la cadena agroproductiva: coca, flores,ecoturismo, mangos,cítricos.

Establecer estudios y proyectos decapacitación en producción agrícola ycomercialización, en base a cadenas devalor identificadas, apoyadas conorganizaciones productivas ya establecidas.

Productivo Cadena Coca:-Capacitación para mejorar la producción de coca en Santa Rosa -Chahuara- Producción de coca orgánica en Ticuniri.-Proyecto productivo en Chahuara (POA 2006)-Apoyo a proyecto productivo en Quismo (POA 2006)-Proyectos productivos en Pihuaya-Proyectos productivos en Mocori-Quismo-Capacitación Productiva en SuiquimilamilaniCadena Flores:-Asesoramiento técnico para el mejoramiento de cultivo de flores deacuerdo al enfoque de la cadena flores en Florida.-Apoyo en la parte productiva en Mina Chojlla-Desarrollo productivo en Pichu (POA 2006)-Construcción de una Maroma con su respectivo canastillo para el crucedel rìo Unduavi en Hiervani-Tres MaríasCadena Mango Cítricos, Paltos:-Proyectos productivos en Mocori -Quismo-Proyectos productivos en Pihuaya-Proyecto productivo en Chahuara ( POA 2006)-Apoyo a proyecto productivo en Quismo ( POA 2006)-Capacitación Productiva en SuiquimilamilaniCadena Ecoturismo:-Capacitación en el manejo de semillas y cultivos de hortalizas y papaen Kakapi.Cadena Café:-Cadena productiva del café en Chocana, Chacarilla y Santa Ana-Capacitación Productiva en café en SuiquimilamilaniPOA 2006).

169

Objetivo Estrategia Programa Proyecto

Promoción de organizaciones productivasya identificadas por rubro de las cadenaspriorizadas.

Productivo - Fortalecimiento de la Asociación de Productores Orgánicos deYanacachi (APOYA).

- Fortalecimiento de la asociación de productoras de flores“Pankaritas de Yanacachi”.

- Fortalecimiento de la Asociación de Productores de MinaChojlla.

- Fortalecimiento de los grupos de mujeres artesanas,promocionadas por CARITAS.

-Promoción y organización de una cámara hotelera de Yanacachi.

170

Objetivo Estrategia Programa ProyectoEstablecer proyectos de riego y microriego para mejor la productividad de loscultivos, en base a estudios a nivel deprefactibilidad, factibilidad y diseño final,estas iniciativas, tienen que ir afortalecer las cadenas agro productivasde valor identificadas.

Recursos Hídricos Cadena Coca:-Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego enVilla Aspiazu.-Implementación de sistemas de micro riego para la producciónde hortalizas y coca orgánica en Suiquimilamilani.Cadena Flores:-Estudio de factibilidad para la implementación de sistemas demicro riego, para los cultivos de flores, de acuerdo al enfoquede la cadena productiva de flores en Sirupaya-Captación y Almacenamiento de agua para micro riego enChaco (POA 2006)-Construcción micro riego (captación) en Florida ( POA 2006)Cadena Mango Cítricos, Paltos:-Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego enVilla Aspiazu.Cadena Ecoturismo:-Implementación de sistemas de micro riego para la producciónde hortalizas. en Kakapi-Sistema de micro riego en Kakapi (POA 2006)-Construcción de micro riego (captación) en Taquesi.

2. Mejorar laproductividadagropecuaria de la zonamediante un buen manejode la cadena agroproductiva: coca, flores,ecoturismo, mangos,cítricos.

Fortalecer a los grupos de agricultoresen capacidades administrativas,asociativas y de gestión, tanto públicacomo privada.

Capacitación y Asistenciatécnica

- Cadena Coca.- Cadena Flores.- Cadena Eco- turismo.- Cadena Mango Cítricos, Paltos.-Cadena Café.

171

Objetivo Estrategia Programa Proyecto2. Mejorar la productividadagropecuaria de la zonamediante un buen manejode la cadena agroproductiva: coca, flores,ecoturismo, mangos,cítricos.

Habilitación y mejora de caminos paraaquellas comunidades que no cuenten coneste servicio, facilitando la comunicación,comercialización y apertura de sendas oaccesos de interés productivo y ecoturismo.

Transporte -Habilitación del camino de acceso en Mocori y Quismo (derrumbes ybuzones del tramo Yanacachi – Villa Aspiazu) (POA 2006).-Apertura del camino productivo de acceso, ramal Yanacachi, VillaAspiazu – -Puente Taquesi para Pihuaya, 2 Km (POA 2006).-Mejoramiento del camino peatonal , Sacahuaya – Yanacachi (segúnacuerdo con Hidroeléctrica Boliviana)-Apertura de los caminos productivos de acceso: Motoncoro a Santa Ana(1.5 Km.) – Santa Ana a Chacarilla (700 m.) (POA 2006).-Apertura de los caminos productivos de acceso a la comunidad deChillata (2 Km.) (POA 2006).-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Huayrapata –Chucura (6 Km.) (POA 2006).-Apertura del camino a Ilumaya, 1.8 Km. (HAMY 2006 – 12000 Bs.)(POA 2006).-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Río Omeja –Imamblaya (3 Km) (POA 2006).-Mejoramiento del camino, Huayrapata, Río Chajro – Motoncoro(mantenimiento y alcantarillas).-Mejoramiento de los tramos viales del centro poblado de Puente Villa(empedrado de sus accesos, construcción de aceras y barandas).-Apertura de los caminos productivos de acceso presa Kakapi acomunidad kakapi (3 Km.)

3. Aprovechar los recursoshídricos, para la generaciónde energía eléctrica, fuentesde agua para uso domésticoy agrícola.

Aprovechar las fuentes de agua para elaprovechamiento en riego, micro riego ygeneración de electricidad, especialmentepara aquellas comunidades que no cuentancon este servicio.

Energía Complementación de luz y agua a domicilios en Santa Rosa – Chahuara(ya hay presupuesto comprometido)Electrificación 50% 2005 – 19000 Bs. en IlumayaCobertura eléctrica en Chocana (POA 2006).- Proyecto hidroeléctrico ELECTROPANTANAL.

172

Objetivo Estrategia Programa ProyectoImpulsar proyectos de turismo, ecoturismo,servicios de hospedaje y alimentación.

Turismo - Proyecto precolombino Taquesi, Gobierno Municipal deYanacachi – Swisscontact.

- Parque ecológico La Florida – Prefectura de La Paz.

Promocionar al municipio como lugarturístico estimulando los atractivosnaturales, arqueológicos y las fiestas dellugar.

Turismo - Proyecto de promoción del turismo: albergues, rutas eco turísticas,miradores, señalización y servicios en Mina Chojlla.- Proyecto de promoción del turismo, en el tramo de la ruta delTaquesi, Yanacachi – Puente Villa: albergues, rutas eco turísticas,miradores, señalización, atractivos (iglesia) y servicios en Villa Aspiazu.-Proyecto de promoción del turismo, en el tramo de la ruta del caminodel Inca del Taquesi, Yanacachi – Puente Villa: albergues, rutas ecoturísticas, miradores, señalización, atractivos (confluencia del río,playones para áreas de camping) y servicios en Puente Villa.-Obra fina para la construcción del hospedaje turístico en Chaco,(presupuesto comprometido por la HAM, POA 2006)

4. Aprovechar la diversidadde paisajes para impulsar eleco turismo.

Fomentar y crear asociaciones orientadashacia la producción u oferta de servicios ecoturístico.

Turismo - Promocionar la formación de una Cámara Hotelera en Yanacachi.

Promocionar el municipio, de forma que seaatractivo para la gestión y captura derecursos o ayudas internacionales, tantopor instancias estatales o privadas

Institucional - Material de promoción del municipio con el objeto de atraerinversión privada como de cooperación.

5. FortalecimientoInstitucional, tanto delgobierno municipal como delas organizaciones locales.

Fortalecer los programas de capacitación engestión municipal, gestión administrativa yleyes.

Institucional - Módulos de capacitación en temas municipales, orientado a lospersoneros del gobierno municipal, tanto ejecutivo como legislativo.

173

Objetivo Estrategia Programa Proyecto

Fomentar la participación de mujeres enaspectos organizativos, institucionales ypolíticos.

Institucional - Módulos de promoción en la participación de las mujeres hacia ladinámica municipal y su importancia en el desarrollo municipal.

5. FortalecimientoInstitucional, tanto delgobierno municipal como delas organizaciones locales.

Fortalecer a los grupos o asociacioneslocales en gestión administrativa pública yprivada

Institucional - Módulos de capacitación en gestión municipal, los roles yfortalecimiento del control social, orientado a dirigentes y lideres deasociaciones productivas.


174

I PLAN QUI NQUENAL

Para la elaboración de la propuesta del plan quinquenal para la gestión 2006 al 2010, se tomocomo escenario de análisis la actual coyuntura política referente a ingresos que el tesoro general dela nación, planifica desembolsar para cada año y que en este caso beneficia al municipio deYanacachi.

En base a información del Ministerio de Hacienda se plantean los siguientes ingresos fijoscorrespondientes en este caso a la Ley del Diálogo Nacional 2000, con sus porcentajes de inversión,definidos en su reglamentación.

Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Diálogo Nacional 2000, para el Municipio deYanacachi (en Bs.).

Año Salud (11,83% ) Educación(21,59)

I nfraestructuraProductiva y

social(66,58% )

TOTAL

2006 13.628,16 24.871,68 76.700,16 115.200,002007 13.303,43 24.279,03 74.872,54 112.455,002008 12.028,15 21.951,63 67.695,22 101.675,002009 15.686,34 28.627,91 88.283,75 132.598,002010 17.215,25 31.418,20 96.888,55 145.522,00

Otro ingreso importante es por Impuestos de Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a la nueva ley dehidrocarburos, tambien distribuidos en porcentajes de inversión conforme a su reglamentación.

Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipiode Yanacachi (en Bs.)

Año Servicios desalud (7% )

Educación(26% )

DesarrolloEconómico

(50% )

SeguridadCiudadana

(17% )

TOTAL

2006 26.677,77 99.088,86 190.555,50 64.788,87 381.111,002007 34.692,77 128.858,86 247.805,50 84.253,87 495.611,002008 42.526,33 157.954,94 303.759,50 103.278,23 607.519,002009 44.145,71 163.969,78 315.326,50 107.211,01 630.653,002010 45.833,06 170.237,08 327.379,00 111.308,86 654.758,00

A ambos ingresos, tanto diálogo 2000 como IDH se suma los ingresos por Participación Popular(PP) y los generados como recursos propios por la alcaldía (catastro, patentes y otros), este montoes el definido en el POA 2005, para el cual se toma en cuenta un incremento por año del 5%.


175

Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Diálogo 2000 y recursospropios (en Bs.)

Año I ngresos porCoparticipacionTributaria (Bs.)

I ngresos porI DH (Bs.)

Recursos Leydel Dialogo

Nacional 2000(Bs.)

I ngresosPropios

(Bs.)

TOTAL I NGRESODEL

MUNI CI PI O(Bs.)

2006 961.938,00 381.111,00 115.200,00 30.000,00 1.488.249,002007 1.056.444,00 495.611,00 112.455,00 31.500,00 1.696.010,002008 1.150.646,00 607.519,00 101.675,00 33.075,00 1.892.915,002009 1.252.949,00 630.653,00 132.598,00 34.728,75 2.050.928,752010 1.365.464,00 654.758,00 145.522,00 36.465,19 2.202.209,19

TOTAL 5.787.441,00 2.769.652,00 607.450,00 165.768,94 9.330.311,94

En el cuadro 3 se observa el total de ingreso aproximado que tendría el municipio de Yanacachi,dentro de la gestión 2006 al 2010, a este ingreso, corresponde restarle los respectivos gastos fijosque el municipio decide invertir, debitando de cada una de las cuentas, para este análisis se tomaen cuenta el POA-2005 y el 2006, como resultado, en el cuadro 4 se toma en cuenta los gastos fijosdel municipio para lo cual utiliza la cuenta del Diálogo Nacional 2000, el crecimiento por año ensalud y educación es del 5%, para el caso de saneamiento básico es del 2%, porcentajesconcertados con el gobierno municipal para realizar la respectiva planificación presupuestaria.

Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Diálogo Nacional 2000 (en Bs.)

Año Apoyo alfuncionamiento

en salud

Apoyo alfuncionamientode educación,

deporte y cultura

SaneamientoBasico

TOTAL

2006 8.000,00 17.492,00 70.000,00 95.492,002007 8.400,00 18.366,60 71.400,00 98.166,602008 8.820,00 19.284,93 72.828,00 100.932,932009 9.261,00 20.249,18 74.284,56 103.794,742010 9.724,05 21.261,64 75.770,25 106.755,94

Tomando como marco de regencia el POA – 2006, los siguientes gastos fijos se debitan de lacuenta por Participación Popular (PP), en los cuadro 5, 6 y 7 se establece ese detalle.


176

Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por conceptode SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.)

Año Seguro UniversalMaterno I nfantil

Seguro de Vejez Prevención deRiesgos yDesastresNaturales

Mantenimientode caminos ymaquinaria

pesada.

TOTAL

2006 96.193,80 12.732,00 10.000,00 100.000,00 218.925,802007 105.644,40 12.732,00 10.500,00 105.000,00 233.876,402008 115.064,60 12.732,00 11.025,00 110.250,00 249.071,602009 125.294,90 12.732,00 11.576,25 115.762,50 265.365,652010 136.546,40 12.732,00 12.155,06 121.550,63 282.984,09

Para el caso del Seguro Universal Materno Infantil, se toma en cuenta el 10% de total de ingresopor participación popular (según ley), para mantenimiento de maquinaria y prevención de desastresnaturales, se establece el crecimiento del 5%.

Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación popular, por fondode control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)

Año Fondo decontrol social

Aporte MMYLP AporteAmdepaz

FuncionamientoConsejo

Municipal

AdministraciónCentral

TOTAL

2006 9.619,38 4.589,00 962,00 128.091,00 153.694,00 296.955,382007 10.564,44 4.680,78 981,24 130.652,82 156.767,88 303.647,162008 11.506,46 4.774,40 1.000,86 133.265,88 159.903,24 310.450,832009 12.529,49 4.869,88 1.020,88 135.931,19 163.101,30 317.452,752010 13.654,64 4.967,28 1.041,30 138.649,82 166.363,33 324.676,37

Solo para el Fondo de Control Social, por ley es el 1%, del total de recursos por participaciónpopular, este monto es de uso del comité de vigilancia, con respecto al resto de gastos fijos, setoma en cuenta un 2% de crecimiento por año.

Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación Popular, varios (enBs.).

Año ProcesosJudiciales

Deudas por gastode

funcionamiento

Auditorias TOTAL

2006 4.000,00 15.000,00 8.000,00 27.000,002007 4.080,00 14.250,00 8.160,00 26.490,002008 4.161,60 13.537,50 8.323,20 26.022,302009 4.244,83 12.860,63 8.489,66 25.595,122010 4.329,73 12.217,59 8.659,46 25.206,78

Sumando el total de gastos de los cuadros 5, 6 y 7, en el cuadro 8 se resume el total de gastosfijos debitados por el municipio de la cuenta de Participación Popular.


177

Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participación Popular(en Bs.)

Año Seguros,desastres,

mantenimiento

Consejo, Adm.Central,

CV,Aportes

Varios TOTAL

2006 218.925,80 296.955,38 27.000,00 542.881,182007 233.876,40 303.647,16 26.490,00 564.013,562008 249.071,60 310.450,83 26.022,30 585.544,732009 265.365,65 317.452,75 25.595,12 608.413,522010 282.984,09 324.676,37 25.206,78 632.867,23

Del total de ingresos propios que genera el municipio, en el cuadro 9 se tiene el detallecorrespondiente a los gastos fijos.

Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)

Año Limpieza Urbana Mantenimientode caminos

Desarrollo yPromoción al

Deporte

Defensoria yprotección de laniñez y la mujer

TOTAL

2006 13.181,00 2.500,00 1.800,00 7.000,00 24.481,002007 13.444,62 2.550,00 1.836,00 7.140,00 24.970,622008 13.713,51 2.601,00 1.872,72 7.282,80 25.470,032009 13.987,78 2.653,02 1.910,17 7.428,46 25.979,432010 14.267,54 2.706,08 1.948,38 7.577,03 26.499,02

En el cuadro 10 se tiene los gastos fijos debitados de la cuenta por IDH.

Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH.

Año Funcionamientocentro de salud

Kollaña Uta

Apoyo alfuncionamiento

de educación

DesayunoEscolar

TOTAL

2006 33.114,00 72.228,00 40.000,00 145.342,002007 34.769,70 75.839,40 42.000,00 152.609,102008 36.508,19 79.631,37 44.100,00 160.239,562009 38.333,59 83.612,94 46.305,00 168.251,532010 40.250,27 87.793,59 48.620,25 176.664,11


178

Del total de ingresos (cuadro 3), es necesario restarle los gastos fijos, cuadros 4 al 10, realizandodicho ejercicio se tiene el techo presupuestario para cada una de las cuentas por las que elmunicipio recibe ingresos para su desarrollo, en el siguiente cuadro se tiene ese resultado.

Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas eingresos propios del municipio (en Bs.)

Año I ngresos porCoparticipacionTributaria (Bs.)

I ngresos porI DH (Bs.)

RecursosLey delDialogoNacional

2000 (Bs.)

I ngresosPropios

(Bs.)

TOTAL (Bs.) Techo TotalPresupuestario

Anual, enrecursos porParticipaciónPopular (Bs.)

2006 419.056,82 235.769,00 19.708,00 5.519,00 680.052,82 419.056,822007 492.430,44 343.001,90 14.288,40 6.529,38 856.250,12 492.430,442008 565.101,27 447.279,45 742,07 7.604,97 1.020.727,75 565.101,272009 644.535,48 462.401,47 28.803,26 8.749,32 1.144.489,52 644.535,482010 732.596,77 478.093,89 38.766,06 9.966,17 1.259.422,89 732.596,77

TOTAL 2.853.720,77 1.966.545,70 102.307,80 38.368,83 4.960.943,10 2.853.720,77

Los ingresos tanto por IDH como por Diálogo Nacional, pueden variar de acuerdo a la coyuntura ypolíticas de distribución por parte del Gobierno Central, pero el ejercicio presupuestario, estableceque existen un capital importante de inversión, en especial por IDH, dentro del alcance del PDM,solo se plantea la distribución de los recursos por Participación Popular que ingresa al municipio,por ser estos fijos de acuerdo a su población, de acuerdo al ultimo censo nacional, tomando encuenta esta referencia, en el siguiente cuadro, se plantea la distribución presupuestaria de acuerdoal techo presupuestario por participación popular, correspondiente a los distritos y comunidades,esta distribución puede variar de acuerdo a la dinámica del año ya que el reajuste del PDM, sera encada POA anual aprobado, p roponiendo para ello un PDM, flexible ya que solo toma en cuenta losrecursos de Participación Popular, dejando al criterio del gobierno municipal y sociedad de controlsocial, los recursos sobrantes por Diálogo Nacional e IDH, pero su inversión tendra que ser deacuerdo a los lineamientos establecidos en la estrategia de desarrollo del municipio, donde el PDM,toma una figura rígida de cumplimiento de su visión, objetivos, políticas y estrategias concertadas alo largo del proceso de formulación.


179

Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por ParticipacionPopular (Bs).

Tomando en cuenta el techo presupuestario por comunidad, es que se plantean los siguientesplanificaciones presupuestarias, por cada uno de los programas, proyectos propuestos de acuerdo ala demanda por cada una de las comunidades, para la gestión 2006, se respeta el actual POAmunicipal, en este se toma en cuenta ya los recursos por IDH al satisfacer la demanda, para elresto de los años solo los ingresos por participación popular.

En los siguientes cuadros se puede observar la respectiva planificación presupuestariacorrespondiente a los programas de desarrollo económico, desarrollo humano, recursoshumanos/medio ambiente y fortalecimiento organizativo.

Estas van conforme a la demanda y las necesidades del municipio, esta propuesta es totalmenteflexible ya que el POA, es el proceso de reformulación inmediata del PDM, de forma coherente a ladinámica que afecta cada año al municipio, el protagonismo del control social y de acuerdo alproceso de satisfacción de la demanda, ya que una vez que esta es satisfecha, los recursos puedenser invertidos en otras demandas que satisfagan a los pobladores.


180


181

Cuadro 157. Planificación presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico(Bs.)


182


183


184


185


186

Cuadro 158. Planificación presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)


187


188


189

Cuadro 159. Planificación presupuestaria para el programa de recursos humanos y medioambiente (Bs).


190

Cuadro 160. Planificación presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).

En el cuadro 17 se presenta un resumen de la inversión presupuestaria por programa, con susrespectivos porcentajes, estos van de acuerdo a la priorización de las demandas tanto distritalescomo de tipo municipal, invirtiendo en programas de desarrollo económico y desarrollo humano.

Al interior de cada planificación presupuestaria anual, tomando en cuenta la realidad de losmunicipios de los Yungas, en especial el de Yanacachi, que es muy vulnerable al estado de la rutatroncal La Paz – Chulumani, se concerto en dejar una diferencia de 32.000,00 Bs. A partir del año2008, con el objeto de tener un fondo de emergencia para gestionar ante diferentes percancesnaturales que afecten al municipio o poder gestionar o apalancar otras oportunidades de inversiónque esten fuera de las demandas identificadas por el POA, pero que sean necesarias canalizarlas abeneficio del municipio.

Para el 2006, debido a que estas demandas ya estaban priorizadas, al elaborar el PDM para estequinquenio, se respeto dicha planificación anual, pese a que al momento de cerrar el presenteproyecto de reformulación, el municipio aún no habia reformulado el POA – 2006, con respecto alaño 2007, se tiene planificado realizar una fuerte inversión a nivel de municipio hacia el proyecto de“viviendas productivas”, motivo por el cual no se observa el fondo de emergencia citadoanteriormente.


191

Cuadro 161. Resumen del total de planificación presupuestaria por programas, del 2006 al 2010en Bs y %.


192

J ESTRATEGI A DE I MPLEMENTACI ÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNI CI PAL.

J.1 MARCO I NSTI TUCI ONAL.

Tomando como referencia las políticas de desarrollo concertadas a lo largo de la formulación delPDM y el organigrama de funcionamiento del Gobierno Municipal de Yanacachi se plantea lasiguiente estrategia, dentro del siguiente alcance.

Fortalecer la Unidad de Desarrollo Local (UDL), ya existente en el municipio, esta tiene que ser laque direccione el cumplimiento de la estrategia de desarrollo planteada.

Para ello es necesario que esta unidad este conformada por tres profesionales de manerapermanente entendidos en las siguientes componentes:

Componente productivo/organizacional (profesional de agronomía, industrial o economía, conenfoque de seguridad alimentaria).

Componente en salud y educación enfocadas hacia el desarrollo local (profesional entendido ensalud pública integral, entendido en proyectos de seguridad alimentaria).

Componente de infraestructura y servicios básicos que apoye los procesos de desarrollo local(profesional civil o arquitecto, con enfoque de seguridad alimentaria).

Para la coordinación, la unidad tendrá que tener una contraparte de parte del gobierno legislativo(un concejal), así como un delegado del comité de vigilancia, autoridades que serán las encargadasde realizar el control social de la unidad.

La unidad será la responsable de direccionar las demandas de las cumbres municipales buscando elcumplimiento del presente PDM, así como informar sobre el avance de los respectivos POASmunicipales.

El responsable de la UDL, vera la conveniencia de formar comites de seguimiento a cada programao proyecto, coordinando dicha conformación con las organizaciones locales pertinentes y losresponsables de cada componente del UDL.

Para ello se establece el siguiente organigrama, adjunto al que actualmente se encuentra enfuncionamiento por el gobierno municipal, mejorando lo ya institucionalizado.


193

J.2 ESTRATEGI A DE FI NANCI AMI ENTO.

Yanacachi, comparando con el resto de municipios de los Yungas de La Paz y que conforman laMancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, presenta la menor cantidad de poblaciónecho por el cual es necesario unirse a otros municipios para demandar y satisfacer sus necesidadescomo municipio, el gobierno municipal como tal, tiene que aprobechar y liderizar este tipo deinstituciones mancomunadas ya que de esta manera genera protagonismo institucional comopolítico ante estrategias de desarrollo reconocidas por las leyes y normas de desarrollo del estado.

Como mancomunidad y dentro de sus lineas de desarrollo conjunto, esta el apoyo a rubrosproductivos, el ecoturismo y el incentivo de construcción, mejoramiento y mantenimiento deaccesos, tanto troncales como vecinales para el desarrollo de la región, el PDM presentado esta encoherencia con los criterios citados, por lo tanto los esfuerzos como municipio esta orientado haciala mancomunidad como tal. El interes es compartido y la herramienta del PDM es la llavemancomunada.

Dentro de la estrategia del municipio, una caracteristica importante es la de identificar rubros detipo productivo, orientados en forma coherente a aglutinarlos por regiones y orientarlas hacia

GOBIERNOMUNICIPAL DE

YANACACHI

OFICIALMAYOR DELMUNICIPIO

RESPONSABLE DELA UNIDAD DE

DESARROLLO LOCAL(UDL)

COMPONENTE ENSALUD Y EDUCACION

COMPONENTE DEINFRAESTRUCTURA YSERVICIOS BASICOS

CONCEJAL ASIGNADOAL UDL

REPRESENTANTE DELCONSEJO DEVIGILANCIAASIGNADO AL UDL

COMITES DE SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

COMPONENTEPRODUCTIVOORGANIZACIONAL


194

cadenas de valor productivas como tal, esta orientación facilita que financiadors identifiquen conmayor claridad las actividades y rubros a invertir.

La cadena como tal, esta enfocada hacia emprender el desarrollo socio económico local como talde acuerdo a la priorización municipal y distrital, es decir primero saneamiento básico, salud yeducación pero a la par y de igual importancia promover los proyectos de tipo productivo,fortaleciendo las organizaciones ya establecidas y promocionar el municipio productivofortaleciendo el ecoturismo como alternativa, estos criterios estan orientados hacia las políticas dedesarrollo planteadas por las inversiones de tipo estatal, de cooperación o de tipo privado. El PDM,plantea como estrategia estas caracteristicas.

Dentro de los lineamientos de analisis presupuestarios, si bien se distribuye los recursos de acuerdoa las demandas pero estas solo se circunscriben en los recursos de participación popular, si bien seplantea un análisis de inversión por otros ingresos (propios, IDH y Dialogo 2000), da oportunidadesa que el municipio y el control social si bien tienen recursos fijos de inversión por participaciónpopular estos pueden ser utilizados como apalancamiento tratando que la inversión sea maseficiente, utilizando otros ingresos o negociando con otras instancias de financiamiento que sepromocionan en el municipio o ONGs y Fundaciones ya establecidas que apoyan el desarrollo eneste espacio municipal.

Es decir como resumen estrategico se plantea:

- Protagonismo a nivel de mancomunidad, por parte del Gobierno Municipal.- Enfoque de estrategia de desarrollo coherente y atractiva a inversiones de instancias de

apoyo o de tipo estatal, definidas para la región.- Uso de los escasos recursos, pero ser mas eficientes utilizandolos para el apalancamiento de

inversiones (doy 10 bolivianos pero logro atraer 90 bolivianos).

Esta filosofia plantea en sus respectivos escenarios una mayor eficiencia, eficacia y promoción delmunicipio, para ello el PDM, entrega al municipio las siguientes herramientas:

- Un Plan de Desarrollo Municipal, que sirva como herramienta de planificación, flexible y norigido, atractivo a inversiones y con información suficiente para promover proyectos e ideasde desarrollo tanto economico como humano para lograr el 2011 la visión planteada.

- Una cartilla de difución del municipio, en formatos a todo color (el cual puede enviarse aimprenta) y blanco/negro, que sirva para promocionar el PDM en las comunidades ybeneficiarios del mismo, pero tambien como una herramienta de presentación y promocióndel municipio hacia otras entidades e instancias de inversión en desarrollo.

- Imagen satelital, cartas geográficas e hidrográficas, tanto impresas como en formato digital,rectificadas y con coordenadas en WGS – 84, con las cuales el municipio y sus tecnicospuedan realizar proyectos a nivel de pre factivibilidad y factivilidad a presentar paraapalancar inversiones y planificar el ordenamiento territorial del municipio.

- Un sistema de evaluación seguimiento y monitoreo.- Fichas de proyecto, de orientación para definir el alcance de cada proyecto.- Todo el material impreso y tambien en formato digital.


195

J.3 SEGUI MI ENTO Y EVALUACI ÓN.

Si bien el monitoreo de las acciones y la evaluación de resultados han estado siempre presentescomo preocupación y como requisito en el diseño de las políticas públicas, generalmente se losconsidera como dimensiones externas, controladoras y posteriores al proceso de desarrollo eimplementación. Sin embargo, sin ellos no se dispone de insumos para orientar el rumbo y, menosaún, la mejora continua. Sólo conociendo lo que pasa se puede transformar. Por ello, unaconcepción sistémica e integral de las políticas requiere incorporar el Monitoreo y la Evaluacióncomo componente, en cuanto ambos son herramientas interdependientes y básicas para la gestióny, por tanto, no pueden pensarse como acciones a encarar en forma separada y a encarar luego definalizada la intervención.

El plan de desarrollo Municipal además de programas y proyectos incluye la formulación depolíticas públicas. Por tanto, los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación deben iniciar enlas políticas públicas y avanzar progresivamente hacia niveles menores de agregación. Realizarevaluación de impacto, de manera regular, permite, entonces, conocer si la entrega de bienes y/oservicios que entregan los proyectos produce (o no) impacto en las condiciones de bienestar que sedesean transformar, en que magnitud han logrado los cambios y a que segmentos de la poblaciónse han afectado con mayor intensidad.

Al conjunto integrado de principios, prácticas gerenciales y técnicas que permiten juzgar a losdiversos involucrados en un proyecto, si éste es o no- exitoso, se denomina sistema de monitoreo yde evaluación (SMyE). El que pueden aplicarse a nivel de políticas, de programas y de proyectos.Estos sistemas han sido construidos preferentemente para evaluar el desempeño de programas yde proyectos para contribuir a maximizar su impacto al menor costo posible. El rol participativo delos SMyE parte de la conceptualización de que el objetivo central de los proyectos de desarrollo, esel fortalecimiento organizacional y de capacidad de gestión de las comunidades más excluidas(indígenas por ejemplo), y de los grupos más marginados (mujeres, campesinos sin tierra,ancianos, etc.), para lograr que sean ellas mismas quienes identifiquen y satisfagan sus propiasnecesidades, logrando así sostenibilidad.

Esta práctica es necesaria, pero no suficiente de no acompañarse del desarrollo o incremento de lacapacidad de dichas organizaciones de formular, implementar y evaluar proyectos orientados a lamejora de sus carencias más agudas. Razón por la que el fortalecimiento organizacional debeacompañarse del incremento en la capacidad de gerenciamiento de proyectos de desarrolloorientados a cubrir dichas carencias, al interior del Municipio.

Todo lo anterior constituye un desafío para los diseñadores y operadores del SMyE, en el sentido deque ésta información debe ser colectada de manera regular. Por tal razón el arsenal deaproximaciones metodológicas para medir el capital social (cuantitativas y cualitativas) resultan serherramientas muy importantes y cada vez más indispensables.

Los criterios generales para administrar el sistema de monitoreo y de evaluación (SMyE), sondetallados


196

K GLOSARI O DE TERMI NOS

Aspiración, motivación y deseo de un individuo o gruo para alcanzar la satisfacción de unanecesidad; las aspiraciones estan sujetas a las necesidades y por las limitaciones y potencialidadesa satisfacer.

Comunidad Campesina, Unidad básica de organización social de ambito social rural.

Concertar, Accón a travez del cual los participantes en el proceso de la planificación, escojen entremuchas alternativas e intereses y acuerdan conjuntamente la realización de actividades de formanconjunta.

Diagnosico, Actividad a travéz de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinámicamunicipal, mediante el levantamiento de información que permite caracterizar y analizar lasdinámicas y condiciones sociales, económicas, ambientales, políticas, culturales, etc, que permitandeterminar la situación actual y proyectar la situación futural del desarrollo municipal.

Distrito, Unidad socio territorial al interior del municipio, que se establece para facilitar unaeficiente gestión municipal y una adecuada prestación de servicios, se consituyen en el nivel deagregación de la demanda social comunal al interior de la sección municipal.

Distritacion, Mecanismo que organiza paulatinamente el territorio municipal para su efectivaadministración y que orienta el proceso de adecuación de la división político administrativa y losservicios públicos a la organización social de la población asentada en el territorio de cada secciónde provincia.

Enfoque, Manera de entender y enfrentar los problemas para resolverlos.

Estrategias, Conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el camino o los caminos elegidospara el logro de determinados logros.

I dea de Proyecto, Estado inicial de un proyecto que contiene la información básica necesariasobre el mismo.

Limitaciones, Son las situaciones y factores humanos que obstaculizan dificultan en impiden eldesarrollo del municipio.

Lineamientos, Aspectos conceptuales y de enfoque esenciales que orientan la realización de losprocesos y actividades que se emprenden.

Metas, Es la presición y cuantificación de los objetivos.

Misión, Es la razón de ser la institución u organización pública y privada, expresada en objetivospermanentes que determinan su creación.

Metodología, Conjunto de procedimientos articulados ordenados, sistemática y científicamentepara facilitar el logro de un fin determinado.


197

Municipio, Unidad Socio Territorial, que cuenta con gobieno autónomo, personalidad jurídicareconocida y administració propia.

Objetivo General, Es la situación que se desea obtener al final del periodo de ejecución del planmedante la aplicación de políticas, programas y proyectos.

Objetivos Específicos, Es un propósito formulado para cada ambito concreto del desarrollomunicipal.

Participación, Accción de tomar parte en algo, la participación se efectiviza si el actor tiene laposibilidad para determinar e influir los resultados y orientaciones de ese algo.

Plan de Desarrollo Municipal, Es un conjunto de desiciones explícitas y coherentes quedeterminan la asignación de un conjunto de recursos para alcanzar ciertos objetivos en ciertoperiodo de tiempo.

Políticas, Cursos de acción colectiva que involucra a un conjunto de acuerdos y desiciones que setoman ara la realización de las estrategias y que expresa en comportamiento intencional yplaneado.

Potencialidades, Son los factores humanos y/o físicos que e pueden aprovechar para impulsar edesarrollo del municipio, estos factores pueden ser internos o externos a los procesos que sedesarrollan e los municipios.

Preinversión, Abarca a todos los estudios que se realizan sobre un proyecto, desde que esidentificadoa nivel de idea de proyecto hasta que se toma la desición para su ejecución.

Presupuesto, Calculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos par efuncionamiento y el cumplimiento de las metas y actividades.

Priorización, Acción de anteponer las demandas e tiempo y/u orden de acuerdo a la importanciaque el grupo social las define y otorga.

Problema, Toda situación negativa que en e presente dificulta el desarrollo económico y social. Nosignifica necesariamente una carencia o ausencia definitiva de soluciones para el desarrollo delmunicipio.

Programa. Son rubros de acción del desarrollo , conformado por un conjunto de proyectosarticulados para el logro de un mismo objetivo.

Proyecto, Es un conjunto de acciones para enfrentar ciertos problemas o resolver ciertanecesidad. Es toda decisión sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, recuperar o reponerla capacidad para la provición de servicios y la producción de bienes.

Taller, evento participativo que establece un espacio de análisis, reflexiòn y concertación colectivaen torno a ciertos temas que exigen acuerdos sociales.


198

Validación, Evaluación en la práctica o reconocimiento social sobre las cualidades capacidades duna situación, información e instrumento.

Visión, Es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto al desarrollomunicipal.

Vocación, Aptitud, capacidad o característica especial que tiene el municipio para su desarrollo.

GLOSARI O DE ABREVI ATURAS

CM: Consejo Municipal.CV: Comité de Vigilancia.En $us: En dólares americanos.En Bs.: En bolivianos.FODA: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.GM: Gobierno Municipal.I GM: Instituto Geográfico Municipal.I NE: Instituto Nacional de Estadística.ONGs: Organizaciones no Gubernamentales.OTB: Organización Territorial de Base.PDM: Plan de Desarrollo Municipal.POA: Programa de Operación Anual.SENAMHI : Servicio Nacional de Metereologia e Hidrología.


199

MEMORI A FOTOGRAFI CA.


200

MEMORI A FOTOGRÁFI CADI AGNOSTI CO MUNI CI PAL

Ecosistema de piso de ceja de monte, comunidad de Mocori.

Bosque nublado, en contrastes con atractivos turísticos.


201

Colegio de Machacacarca, escuela y posta sanitaria.

Centro poblado de Puente Villa.

Centro poblado de Villa Aspiazu, Iglesia.


202

Socavón de explotación de concentrado de Estaño y Wolfran, Mina Chojlla.

Comunidad de Machacamarca.

Comunidad de Ticuniri.


203

Talleres de Autodiagnóstico, participación de los dirigentes en el llenado de los papelografos.

Cultivos de Coca, comunidad de Suiquimilamilani.

Albergue para turistas, camino precolombino del Takesi, comunidad de Kakapi.


204

Paisajes y atractivos de trekking, trayecto de Kakapi hacia Comunidad Chojlla.

Señalización de orientación e información, presente a lo largo de la ruta del Taquesi.

Cultivo de Arapantos, Comunidad Chojlla.


205

Taller de Autodiagnóstico, comunidad de Santa Rosa.

Cultivos de maíz, hualuza y zapallo.

Acta de validación del Taller de Autodiagnóstico, comunidad de Pihuaya.


206

REUNI ONES Y TALLERES MUNI CI PALES

Reunión Municipal 1, de presentación y organización del proceso

Taller Municipal 1, de organización con las comunidades (Puente Villa).

Talleres Distritales, Taller Municipal 2, distrito 3.


207

Validación del proceso por parte de los dirigentes de las comunidades, taller municipal dos.

Taller Municipal tres, validación del PDM.


208

I NDI CE GENERALI INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………….1II Diagnostico MUNICIPAL DE YANACACHI……………………………………………………………………………….4A ASPECTOS ESPACIALES .................................................................................................... 4

A.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................. 4A.1.1 Latitud y Longitud .............................................................................................. 4A.1.2 Limites territoriales............................................................................................. 4A.1.3 Extensión Territorial. .......................................................................................... 4

A.2 División Política-Administrativa.................................................................................... 5A.2.1 Cantones y Distritos............................................................................................ 6

A.3 Manejo espacial......................................................................................................... 8A.3.1 Uso y Ocupación del Espacio ............................................................................... 8

B ASPECTOS FÍSICOS - NATURALES ..................................................................................... 9B.1 Descripción Fisiográfica.............................................................................................. 9

B.1.1 Altitudes............................................................................................................ 9B.1.2 Relieve .............................................................................................................. 9B.1.3 Topografía....................................................................................................... 10

B.2 Características Físico Biológicas ................................................................................ 10B.2.1 Pisos ecológicos ............................................................................................... 10

C ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ...................................................................................... 29C.1 Marco Histórico ....................................................................................................... 29

C.1.1 Origen de Yanacachi......................................................................................... 29C.2 Demografía............................................................................................................. 30

C.2.1 Número de habitantes ...................................................................................... 30C.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia ..................................... 32C.2.3 Densidad de población...................................................................................... 32C.2.4 Estructura de la Población: Rural y Urbana ......................................................... 32C.2.5 Población por edad y sexo................................................................................. 33C.2.6 Población económicamente activa...................................................................... 34C.2.7 Ocupación y empleo ......................................................................................... 34

C.3 Dinámica Poblacional ............................................................................................... 37C.3.1 Migración......................................................................................................... 37C.3.2 Crecimiento Poblacional .................................................................................... 38

C.4 Base cultural de la población .................................................................................... 39C.4.1 Origen étnico ................................................................................................... 39C.4.2 Idiomas........................................................................................................... 39C.4.3 Religiones y Creencias ...................................................................................... 40C.4.4 Calendario Festivo y Ritual ................................................................................ 40

C.5 Educación ............................................................................................................... 42C.5.1 Educación formal.............................................................................................. 42C.5.2 Educación no formal ......................................................................................... 54

C.6 Salud...................................................................................................................... 59C.6.1 Medicina Convencional...................................................................................... 59C.6.2 Medicina Tradicional ......................................................................................... 73

C.7 Saneamiento Básico................................................................................................. 73C.7.1 Estructura Institucional ..................................................................................... 73C.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable ............................... 74C.7.3 Calidad, cobertura y estado del sistema de luz eléctrica....................................... 74


209

C.7.4 Cobertura y medios para la eliminación de excretas............................................. 76C.8 Vivienda ................................................................................................................. 78

C.8.1 Tenencia de la vivienda..................................................................................... 78C.8.2 Número de ambientes por vivienda.................................................................... 80

C.9 Comunicaciones ...................................................................................................... 80C.9.1 Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros........................... 81

D ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ......................................................................... 81D.1 Acceso y Uso del Suelo ............................................................................................ 81

D.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros) ............... 81D.1.2 Tenencia de la tierra......................................................................................... 82

D.2 Sistemas de Producción ........................................................................................... 84D.2.1 Sistemas de Producción Agrícola........................................................................ 84D.2.2 Sistemas de Producción Pecuaria ....................................................................... 94D.2.3 Sistemas de Producción Forestal........................................................................ 96D.2.4 Sistemas de Caza, Pesca y Recolección. ............................................................. 96D.2.5 Sistemas de Producción Artesanal y/o microempresarial. ................................... 101D.2.6 Sistemas de Producción Minera........................................................................ 102

D.3 Sistema de comercialización ................................................................................... 103D.3.1 Formas de comercialización............................................................................. 105D.3.2 Ferias y mercados .......................................................................................... 105D.3.3 Principales productos comercializados y épocas................................................. 105D.3.4 Comportamiento de precios y según épocas ..................................................... 105

D.4 Recursos Turísticos................................................................................................ 106D.4.1 Principales atractivos turísticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutasprecolombinas.............................................................................................................. 106D.4.2 Infraestructura de servicios turísticos ............................................................... 106D.4.3 Características del flujo turístico ...................................................................... 107

D.5 Transporte............................................................................................................ 107D.5.1 Red Vial, Principales Tramos y Longitud. .......................................................... 107

E ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES............................................................ 109E.1 Formas de organización seccional, comunal e intercomunal....................................... 109

E.1.1 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias........................ 110E.1.2 Organizaciones sociales funcionales; número, tipo, rol, número de afiliados ........ 111E.1.3 Instituciones públicas; identificación, cobertura, dedicación y temática .............. 112E.1.4 Instituciones privadas; identificación, cobertura, dedicación y temática............... 113E.1.5 Mecanismos de relacionamiento inter organizacional ......................................... 115

E.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal................................................................... 115E.2.1 Estructura Administrativa ................................................................................ 115E.2.2 Capacidad instalada y recursos (infraestructura y equipamiento) ........................ 117E.2.3 Ingresos y Gastos........................................................................................... 117E.2.4 Relacionamiento existente con el Comité de Vigilancia....................................... 117E.2.5 Instancias de relacionamiento con las comunidades .......................................... 117E.2.6 Proyectos de desarrollo en ejecución................................................................ 117

F SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA.................................................................................... 118F.1 Índices de Pobreza ................................................................................................ 118F.2 Estratificación socio económica............................................................................... 119F.3 Análisis de gastos e ingresos .................................................................................. 120


210

F.3.1 Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración,comercio y otros) ......................................................................................................... 120F.3.2 Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios.............................. 120

F.4 Mano de obra asalariada ........................................................................................ 121F.5 Relaciones de Género ............................................................................................ 121

F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción............................... 121F.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital) 122

G POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES............................................................................. 123G.1 Dinámica Interna................................................................................................... 123

G.1.1 Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico- naturales.......................... 123G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales ........................... 126G.1.3 Análisis de la Problemática Económico – Productivo........................................... 130G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos Institucionales. ....... 133

G.2 Dinámica externa .................................................................................................. 135G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente............ 136

H INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 139Los rubros potenciales están en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ybiodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca “El Taquesi” para promoverintegralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,apicultura y la forestería. Pero también la minería y el manejo de recursos hídricos.................. 142Muy importante será posteriormente la participación de la población en el proceso de monitoreo delas acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta población la masinteresada en acompañar la implementación del PDM. ............................................................ 142

H.1 PRINCIPALES LIMITANTES Y POTENCIALIDADES..................................................... 143H.2 VOCACIÓN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 150H.3 VISIÓN MUNICIPAL. .............................................................................................. 153H.4 OBJETIVO GENERAL.............................................................................................. 153H.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ..................................................................................... 153H.6 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOLIDARIO. ................... 154H.7 ANÁLISIS FODA. ................................................................................................... 155H.8 DEMANDAS COMUNALES ....................................................................................... 158

La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,cítricos, frutales, coca, café y promoción del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitación yasistencia técnica, inversión en sistemas de micro riego, enfocado la producción hacia el mercadode La Paz. ........................................................................................................................... 158Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159

H.9 MATRIZ DE PROYECTOS EN FUNCIÓN A DEMANDAS Y ESTRATEGIA MUNICIPAL ...... 164I PLAN QUINQUENAL ...................................................................................................... 174J ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.................... 192

J.1 MARCO INSTITUCIONAL. ....................................................................................... 192J.2 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO. ....................................................................... 193J.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. .............................................................................. 195

K GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................. 196


211

I NDI CE DE CUADROS

Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi...................................................................... 4Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas............................................................... 5Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas................................................. 5Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz............................................... 6Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades ............................................................... 7Cuadro 6. Distribución de las Comunidades por Centrales Agrarias. ............................................ 8Cuadro 7. Perfil fito-topográfico de los Pisos Ecológicos........................................................... 11Cuadro 8. Características del clima con respecto a los pisos ecológicos. ................................... 12Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en ºC (1998 – 2003) ......................................... 13Cuadro 10. Índice Pluviométrico Promedio con Referencia a la Altitud ...................................... 13Cuadro 11. Promedio de Precipitación por meses 1998 – 2003................................................. 14Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad. ................................... 14Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad. .................................................... 15Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad..................................................... 15Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad................................................................................ 16Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecológico......................................................................... 18Cuadro 17. Zonas de Riesgo ................................................................................................. 20Cuadro 18. Flora existente por piso ecológico......................................................................... 21Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecológico. ............................ 22Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecológico ......................................................................... 23Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecológico................................................... 24Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecológico. ................................................................. 25Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecológico. ...................................... 25Cuadro 24. Principales ríos del Municipio de Yanacachi............................................................ 26Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente .............................................................................. 27Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo .................................................................................... 27Cuadro 27. Abastecimiento por Río o Riachuelo ..................................................................... 28 Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente. .............................................................. 28Cuadro 29. Población Total por Comunidades......................................................................... 31Cuadro 30. Número de familias y promedio de miembros por familia........................................ 32Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2 ....................................................................... 32Cuadro 32. Población por edad y sexo. .................................................................................. 33Cuadro 33. Población económicamente activa ........................................................................ 34Cuadro 34. Población por ocupación o actividades en %. ........................................................ 35Cuadro 35. Población económicamente activa en %................................................................ 36Cuadro 36. Migración Temporal ............................................................................................ 37Cuadro 37. Migración Definitiva............................................................................................. 38Cuadro 38. Crecimiento Poblacional....................................................................................... 39Cuadro 39. Idioma Materno .................................................................................................. 39Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual................................................................................... 40Cuadro 41. Tasa de analfabetismo ........................................................................................ 42Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar .................................................................................. 43Cuadro 43. Indicadores de Educación, promedio de años de estudio, según municipios 1992-2001

..................................................................................................................................... 43Cuadro 44. Número, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo ........................................ 44Cuadro 45. Ubicación de los Establecimientos Educativos ........................................................ 45


212

Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento de...................................... 46Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa................................... 47Cuadro 48. Servicios Básicos por Establecimiento Educativo .................................................... 48Cuadro 49. Número de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo..................... 49Cuadro 50. Deserción escolar por Ciclos (2000-2004)............................................................. 51Cuadro 51. Número de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo............................. 52Cuadro 52. Características generales del Centro Educativo Alternativo...................................... 55Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005) ................................... 59Cuadro 54. Anticoncepción, prevención de Infecciones de Transmisión Sexual .......................... 60Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud........................................ 61Cuadro 56. Cobertura de atención por sexo............................................................................ 63Cuadro 57. Ubicación, distancia y Comunidades que abarca .................................................... 64Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud ........................... 65Cuadro 59. Personal médico y paramédico por Establecimiento de Salud .................................. 66Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)....................................................... 67Cuadro 61. Atención de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)........................................ 67Cuadro 62. Atención de partos en Domicilio por personal de salud ........................................... 68Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas ................ 69Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005) ................................................... 69Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA)........... 70Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola (SR) .......................................................... 70Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)......................................................... 70Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)................................................................... 71Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 año dentro del servicio .......................................... 71Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 año fuera del servicio ............................................ 71Cuadro 71. Vacunaciones en niños de 12 meses a menores de 5 años ..................................... 72Cuadro 72. Nutrición y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005) .......................................... 72Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales .......................................... 73Cuadro 74. Captación de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi ........................ 74Cuadro 75. Comunidades con Servicio Eléctrico por Distrito .................................................... 75Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio eléctrico. ............................ 76Cuadro 77. Medios para la eliminación de excretas ................................................................ 77Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas............................................ 78Cuadro 79. Tenencia de la vivienda ....................................................................................... 78Cuadro 80. Material de Pared (%) ......................................................................................... 79Cuadro 81. Material de Piso (%) ........................................................................................... 79Cuadro 82. Material de Techo (%) ........................................................................................ 79Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%) ................................................................ 80Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda .................................................................... 80Cuadro 85. Tamaño y Uso Municipal del Suelo........................................................................ 81Cuadro 86. Cuadro Uso y distribución de la tierra cultivable..................................................... 82Cuadro 87. Tamaño Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales ........... 83Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales.................................................... 84Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal...... 85Cuadro 90. Implementos agrícolas empleados por cultivo........................................................ 86Cuadro 91. Implementos agrícolas empleados por cultivo........................................................ 86Cuadro 92. Producción por cultivo por distrito municipal.......................................................... 87Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito. ....................................................... 87


213

Cuadro 94. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de naranja......... 88Cuadro 95. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de mango. ......... 89Cuadro 96. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea y k’ato de coca.. 90Cuadro 97. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de azucenas....... 91Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1

$us = 8.00 Bs.) .............................................................................................................. 91Cuadro 99. Destino de la producción por cultivo en el ámbito distritito municipal....................... 92Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito. ......................... 93Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el ámbito distritito municipal....................... 94Cuadro 102. Población de especies de ganado menor y mayor. ............................................... 94Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cría de ganado. .................................................. 95Cuadro 104. Sanidad Animal................................................................................................. 96Cuadro 105. Sectores Biogeográficos del Municipio de Yanacachi............................................. 97Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recolección................................................. 97Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección................................. 100Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección................................. 101Cuadro 109. Relación de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla. .......................... 103Cuadro 110. Flujo de comercialización por distrito. ............................................................... 104Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.................... 108Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito........................ 110Cuadro 113. Nº de habitantes por comunidad y Distrito....................................................... 111Cuadro 114. Relación jerárquica sindical e instancias consultas externas ............................... 112Cuadro 115. Relación jerárquica sindical e instancias consultas internas ................................ 112Cuadro 116. Nombre de la Institución, naturaleza de la Institución y .................................... 113Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio............................................... 113Cuadro 118. Distribución de Recursos 2005 ........................................................................ 117Cuadro 119. Proyectos en ejecución................................................................................... 118Cuadro 120. Estratificación de niveles de pobreza y no pobreza.............................................. 119Cuadro 121. Estratificación según Necesidades Basicas........................................................ 119Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/año ....................................................................... 120Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Producción ................................... 122Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones – Físico Naturales............................................... 124Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Población ........................................................ 126Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones – Educación....................................................... 126Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones – Salud ............................................................. 127Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones – Saneamiento Básico......................................... 128Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones – Transporte y Comunicaciones........................... 128Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones – Productivo ...................................................... 131Cuadro 131. Matriz de identificación de potencialidades limitaciones y problemas aspecto

Organizativo Institucional .............................................................................................. 134Cuadro 132. Árbol de problemas, temática Organizativo Institucional..................................... 135Cuadro 133. Matriz de identificación de potencialidades y problemática en torno a la .............. 137Cuadro 134. Problemática transversal e Indicadores base del municipio. ................................ 139Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales...................................................... 140Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos

físico naturales y variables de referencia......................................................................... 144Cuadro 137. Vocaciones Municipales. .................................................................................. 151Cuadro 138. Vocaciones Distritales...................................................................................... 152


214

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159Cuadro 140. Priorización de demandas del distrito 1, por comunidades. ................................. 160Cuadro 141. Priorización de demandas del distrito 2. ............................................................ 161Cuadro 142. Priorización de demandas del distrito 3, por comunidades. ................................. 161Cuadro 143. Priorización de demandas del distrito 4, por comunidades. ................................. 162Cuadro 144. Priorización de demandas del distrito 5, por comunidades. ................................. 163Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Diálogo Nacional 2000, para el Municipio de

Yanacachi (en Bs.)........................................................................................................ 174Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipio

de Yanacachi (en Bs.) ................................................................................................... 174Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Diálogo 2000 y recursos

propios (en Bs.)............................................................................................................ 175Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Diálogo Nacional 2000 (en Bs.)

................................................................................................................................... 175Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por concepto

de SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.) ...................................... 176Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación popular, por fondo

de control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)................................................... 176Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación Popular, varios (en

Bs.). ............................................................................................................................ 176Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participación Popular

(en Bs.) ....................................................................................................................... 177Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)...................... 177Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH. ...................................................... 177Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas e

ingresos propios del municipio (en Bs.)........................................................................... 178Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por Participacion

Popular (Bs). ................................................................................................................ 179Cuadro 157. Planificación presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico

(Bs.)............................................................................................................................ 181Cuadro 158. Planificación presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)

................................................................................................................................... 186Cuadro 159. Planificación presupuestaria para el programa de recursos humanos y medio

ambiente (Bs). ............................................................................................................. 189Cuadro 160. Planificación presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).

................................................................................................................................... 190Cuadro 161. Resumen del total de planificación presupuestaria por programas, del 2006 al 2010

en Bs y %.................................................................................................................... 191


215

I NDI CE DE MAPAS

Mapa1. Mapa de Ubicación del Municipio de Yanacachi……………………………………………………..2Mapa 2. Mapa de Distritación Municipal y de Comunidades……………………………………………….. 6Mapa 3. Mapa de Uso Actual del Suelo…………………………………………………………………………….17Mapa 4. Mapa Hidrográfico……………………………………………………………………………………………..27Mapa 5. Mapa de Fuentes de Abastecimiento de Agua………………………………………………………30Mapa 6. Mapa de Comunidades con Cementerios……………………………………………………………..43Mapa 7. Mapa de Centros Educativos de Nivel Primario…………………………………………………….49Mapa 8. Mapa de Centros Educativos de Nivel Secundario…………………………….………………….50Mapa 9. Mapa de Centros Educativos con Baño…………………………………………….………………….55Mapa 10. Mapa de Centros de Salud………………………………………………..……….……………………….68Mapa 11. Mapa de Cobertura de Servicio Eléctrico……………………………………….………………………80Mapa 12. Mapa de Servicios de Comunicación Telefónica……………………………….………………….…87Mapa 13. Mapa de Infraestructura Vial………………………………………………………….………………….114

pdm yanacachi

Documents