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Secretara Distrital de Planeacin

Anlisis socioeconmico

UPZ 38 Restrepo

CaracterizacinDireccin de Economa Urbana

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Anlisis socio econmicoUPZ 38 Restrepo

El tamao de la UPZ Restrepo es inferior al promedio de las UPZ de la ciudad,pero adems es una UPZ altamente densificada. Restrepo no cuenta con rea de

expansin, lo que la imposibilita el desarrollo horizontal y su participacin en laEEP de la ciudad es muy baja. En la UPZ prevalece el uso predial de baja altura,aunque inferior a la ciudad. De hecho, Restrepo se caracteriza por una fuertevocacin comercial, carente de parques, pero con promedios en espacio pblico yde vas superior a la localidad de Antonio Nario y de la ciudad, lo que sugiere unabuena conectividad exterior y al interior de la UPZ. El precio del metro cuadradoen esta UPZ es superior al precio promedio en la ciudad y en la localidad, lo quemuestra una fuerte demanda sobre el suelo de la UPZ. No obstante, el crecimientode los precios en la ciudad y la localidad durante 2004-2010 ha sido superior al delos predios en la UPZ.

La UPZ Restrepo contiene casi la totalidad de establecimientos de la localidad,donde prevalecen los establecimientos de comercio y servicios, que representan el72% del total de los establecimientos. A pesar de esto, la industria tiene unaparticipacin significativa en el empleo generado en la UPZ, superior al 30%. Deotro lado, los establecimientos de la UPZ son en su mayora de tamao micro ypequeo con menos de 10 empleados (91%), aunque se destaca la altaaglomeracin de las actividades econmicas, muy superior a la ciudad.

Finalmente, la UPZ Restrepo se caracteriza por su bajo nmero de equipamientos,donde son los privados quienes principalmente ofertan servicios sociales. La UPZcuenta con una dinmica de construccin tendiente hacia la renovacin que noofrece soluciones integrales, este hecho lo demuestra el licenciamiento en obrasnuevas y demolicin, que son los principales motivos de solicitud, Esto ltimosugerira la necesidad de volcar la atencin al proceso de renovacin urbana demanera que incorpore las infraestructuras necesarias.

Introduccin

El documento presenta un diagnstico para aportar lneas de orientacin con finesde planeacin del territorio urbano. Para esto se brinda una caracterizacinrespecto a los usos del suelo y a sus atributos, a la poblacin y la forma como seapropia del territorio y a partir de esto se sugiere el escenario deseado al cualdebera apostarle la administracin central y local.

En consecuencia, la Direccin de Economa Urbana (DEU) presenta informacinpara un territorio especfico y referente a la localizacin en cuatro grandes reas:

1. extensin, clasificacin y usos bsicos del territorio2. composicin y distribucin de la poblacin,3. estructura productiva y del empleo y,4. efectos sobre el territorio del mercado distrital de la construccin.

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El primer conjunto de informacin caracteriza el territorio en trminos delocalizacin, rea y usos bsicos. La localizacin dentro del conjunto distrital(central, perifrica) y regional implica ventajas y desventajas para el desarrollo.

El rea total es un indicador de escala. La clasificacin y usos bsicos del sueloofrecen indicadores sobre participacin en el territorio de la Estructura EcolgicaPrincipal (EEP), vas, reas de expansin y rea amanzanada (desarrollada),compuesta por andenes, parques y reas verdes y rea predial.

Los Usos Bsicos dan cuenta sobre cunto espacio libre existe para eventualesdesarrollos horizontales, este espacio se subdivide como espacio libreurbanizado no construido (al interior de las manzanas) y espacio libreurbanizable no urbanizado y de expansin, diferenciacin que responde a lasdiferentes posibilidades de desarrollo. Del mismo modo, da cuenta sobre el tipo ycomposicin del espacio pblico, compuesto por la EEP, vas, parques y reas

verdes y andenes.

La estructura de usos prediales define la vocacin del territorio a partir de lamezcla existente entre usos residenciales y no residenciales. La volumetra(alturas) caracteriza el desarrollo vertical, los precios del suelo y de laconstruccin ofrecen indicadores de capital fijo pblico y privado, rentabilidad yrenta diferencial (entre los diferentes usos prediales).

El segundo conjunto de informacin se refiere a la composicin y distribucin depoblacin, viviendas y hogares. Unido al primer bloque de informacin permiteconstruir indicadores de oferta de espacio pblico (M2/hab.), indicadores de

localizacin al interior del territorio, densidades, dficit cualitativo y cuantitativo devivienda.

El tercer conjunto de informacin se ocupa de la estructura econmica y delempleo, que es complementario con la estructura de usos prediales. Establece elnivel y tipo de aglomeracin econmica del territorio. Ofrece indicadores deespecializacin, de informalidad (establecimientos vinculados a vivienda,establecimientos con un trabajador) y de productividad desde el territorio.

El cuarto conjunto de informacin analiza los efectos del mercado de laconstruccin en el territorio a partir de informacin de licencias y de nuevasedificaciones. Esta ofrece indicadores de formalidad del mercado (edificaciones encurso con/sin licencia), de nivel (nmero relativo de obras/licencias) y de tipo(residencial/no residencial).

Fuentes y construccin de informacin e indicadores

La informacin que se presenta da cuenta de la clasificacin y usos de todos loscomponentes del territorio, desde el rea total distrital, hasta el rea predial yatiende a dos criterios: la norma y los usos efectivos sobre el territorio. As, se

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definen los usos efectivos sobre la clasificacin normativa de reas urbanas yrurales.

En las reas urbanas se procede sobre la clasificacin del suelo segn norma yluego se establecen los usos econmicos efectivos. De esta manera definimos dos

reas, en especial para la EEP y el espacio pblico: el rea segn norma y el reaneta una vez descontados los usos no compatibles. Por otra parte, en el reaurbana interesa separar las reas viales (vehiculares/no vehiculares,calzada/separadores), las reas amanzanadas y las reas no amanzanadas(expansin neta/no urbanizables/urbanizables). En las reas amanzanadas seseparan el rea de andenes, el rea de parques, las zonas verdes y otrosespacios pblicos y el rea predial.

La informacin geogrfica establecida, como se detalla en los anexos, secomplementa con la informacin predial alfanumrica de la UAECD. Esta clasificalos usos prediales atendiendo al destino y al uso constructivo. A su vez,

tambin es la fuente para precios (catastrales) y volumetra (pisos).

La fuente para poblacin, vivienda y hogares es DANE (censos 1993 y 2005) y lasproyecciones 2005-2015 elaboradas conjuntamente por DANE-SDP.

La informacin sobre produccin y empleo tiene como fuente el Censo EconmicoDANE 2005 y la informacin elaborada a propsito de la revisin del POT (2010).

Las fuentes para el mercado de la construccin son Curaduras Urbanas(licencias) y DANE (Censo de Edificaciones).

Para el caso de la UPZ No. 38, Restrepo, el anlisis de la informacin se har conreferencia a la localidad Antonio Nario y al total ciudad.

Localizacin

Restrepo es la ms grande UPZ de las dos que integran la localidad de AntonioNario, la cual se encuentra en un sector de la ciudad de transicin del centrohistrico hacia el sur oriente y el sur occidente de la ciudad. Esta caractersticahace que la UPZ a su interior est compuesta con usos dismiles dondeprevalecen los usos comerciales y cuente con reas obsoletas que podran sersujeto de un programa de renovacin. La imagen 1 presenta los lmites de la UPZRestrepo y su malla vial, que en general articula de buena manera la UPZ con laciudad, pero que al interior es deficiente, particularmente en aquellas zonas dondese encuentra concentrado el comercio. El plano 2 referencia la UPZ en el contextode la localidad y la ciudad.

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Imagen 1. UPZ 38. Accesibilidad Plano 1. UPZ 38. Localizacin

Fuente: SDP Fuente: UAECD

Estructura de reas

El rea urbana de la ciudad, de sus localidades y UPZ se clasifica en: 1) reas dela Estructura Ecolgica Principal (EEP), 2) reas de expansin neta y 3) reasurbanas, las cuales son excluyentes de manera normativa. Sin embargo, en laprctica las reas del suelo urbano amplan su participacin por medio de la

ocupacin de parte de la EEP. Las dos tablas y el plano siguientes muestran lasituacin en 2007.

Plano 2. UPZ 38 Restrepo. Usos Bsicos

Fuente: UAECD

Tipo de Suelo UPZ Localidad Ciudad

Expansin 0,00 0,00 1538,9

EEP 12,37 15,72 4397,5

Urbano 342,35 472,24 35.467,30

Total 354,72 487,95 41.403,70

Tipo de Suelo UPZ Localidad Ciudad

Expansin 0,00 0,00 1538,9

EEP Neta 5,21 7,90 2831,3

Urbano Neto 349,51 480,06 37033,50

Total 354,72 487,95 41.403,70

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Respecto al rea promedio de las UPZ en Bogot (370 ha), el rea de Restrepo esinferior y, al igual que la localidad, no tiene rea de expansin. La EEP en la UPZ

corresponde al 3.5% del rea total, superior a la localidad (3.2%) y muy inferior ala proporcin en el Total Ciudad (11%). La mayor parte del suelo est ocupado porusos residenciales de baja altura.

Las reas urbano neto comprenden reas viales, urbanizable no urbanizado,amanzanado y reas no clasificadas. El total de usos bsicos se muestra en latabla siguiente.

Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad

Expansin 0,00 0,00 1538,9EEP neta 5,21 7,90 2831,3

Vas 74,63 105,67 5959,8Urbanizable noUrbanizado

0,00 0,00 2321,8

Amanzanado 272,43 371,75 28040,4reas no Clasificadas 2,44 2,64 711,5Total 354,72 487,95 41403,7

Fuente: SDP-DEU

El suelo destinado a vas representa el 21% del rea de la UPZ, igual a lalocalidad (21%) y superior al total de la ciudad (14%). Las proporciones de reaamanzanada en la UPZ (76.8%) y en la localidad (76.1%) son relativamentesuperiores al total ciudad (68%). El rea amanzanada comprende andenes,parques, y uso predial como se muestra en las tablas siguientes.

Usos del rea Amanzanada 2007

La informacin de las tablas ensea una situacin en andenes similar para lasUPZ y la localidad, pero superior a la media de la ciudad. Un hecho relevante loconstituye el que las reas de parques tanto de la localidad como de la UPZ sean

Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad

Andenes 35,80 49,20 2302,1

Parques 17,54 22,19 2287,2

Metropolitanos 0,00 0,00 654,8

Zonales 9,99 10,27 243,6

Vecinales 7,56 11,92 1388,8

Uso Predial 219,09 300,37 23451,1Total 272,43 371,75 28040,4

Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad

Andenes 13,14% 13,23% 8,21%

Parques 6,44% 5,97% 8,16%

Metropolitanos 0,00% 0,00% 2,34%

Zonales 3,67% 2,76% 0,87%

Vecinales 2,77% 3,21% 4,95%

Uso Predial 80,42% 80,80% 83,63%Total 100,00% 100,00% 100,00%

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inferiores al 8.16% de la ciudad. El uso predial es menor (80.42%) respecto deltotal ciudad (84%).

reas Libres

Fuente: SDP-DEU

Las reas libres apenas son del 1% del rea total de la UPZ, cifra que muestra elescaso margen de desarrollo horizontal.

Espacio Pblico.

La tabla y plano siguientes presentan la distribucin del espacio pblico. En ellosse puede observar que el total de espacio pblico representa el 37% del rea totalde la UPZ. En la localidad este porcentaje es de 39% y en total Ciudad, de 32%.Claramente se determina la alta correlacin entre los valores de la UPZ y lalocalidad. Esto de sebe, como se mencion, a la importancia de la UPZ en lalocalidad.

Plano 3. UPZ 38. Espacio Pblico

La UPZ cuenta con 46 barrios que abarcan 335 ha, los cuales representan el 82%de los barrios de la localidad y el 0.8% de los de la ciudad. El rea que ocupan

estos barrios apenas es del 73.6% del rea de la localidad.

UPZ LOCALIDAD CIUDAD

Nmero Barrios 46 56 5.145rea (ha) 335 455 38.480

Tipo HasExpansin 0,00

Urbanizable no Urbanizado 0,00

Urbanizado no construido 4,10

Categoria UPZ Localidad Ciudad

EEP 1% 2% 7%Vas 21% 22% 14%

Andenes 10% 10% 6%

Total Parques 5% 5% 6%

rea Total UPZ 354,72 487,95 41403,70

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Poblacin

Respecto a la ciudad, Restrepo presenta una alta densidad, aunque inferior a lalocalidad. De hecho, se espera que entre 2005 y 2015 la poblacin en la UPZ haya

aumentado un 3.6%, inferior al 15% que se espera para la ciudad.

UPZ LOCALIDAD CIUDAD

2005 75.627 106.648 6.840.1162006 76.030 107.044 6.945.2162007 76.390 107.387 7.050.2282008 76.714 107.682 7.155.0522009 77.022 107.935 7.259.5972010 77.275 108.150 7.363.7822011 77.501 108.307 7.467.804

2012 77.725 108.457 7.571.3452013 77.947 108.607 7.674.3662014 78.170 108.766 7.776.8452015 78.398 108.941 7.878.783

Fuente: DANE SDP

Respecto a la composicin etrea de la UPZ, esta registra un comportamientomuy correlacionado a la estructura de ciudad y de localidad, en que las personasentre los 20 y 49 aos representan cerca del 45% de la poblacin total.

Rango de Edad UPZ LOCALIDAD CIUDAD0 A 9 AOS 18,03% 17,14% 17,50%10 A 19 AOS 17,88% 17,50% 17,57%20 A 29 AOS 17,77% 17,97% 18,63%30 A 39 AOS 13,63% 14,00% 15,68%40 A 49 A0S 13,33% 13,48% 13,66%50 A 59 AOS 9,35% 9,45% 8,64%60 A 69 AOS 5,33% 5,50% 4,77%70 A 79 AOS 3,26% 3,39% 2,57%MAYOR A 80AOS

1,42% 1,56% 0,99%

Fuente: DANE - SDP

UPZ LOCALIDAD CIUDAD

2005 213,20 218,56 165,212006 214,34 219,37 167,742007 215,36 220,08 170,28

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2008 216,27 220,68 172,812009 217,14 221,20 175,342010 217,85 221,64 177,852011 218,49 221,96 180,372012 219,12 222,27 182,872013 219,75 222,58 185,352014 220,37 222,90 187,832015 221,02 223,26 190,29

Fuente: DANE

De acuerdo con las estimaciones del DANE, para el perodo 2005-2015 lalocalidad y la UPZ incrementarn su densidad de a ms de 221 habitantes porhectrea. El plano siguiente muestra el patrn de asentamiento poblacional en laUPZ.

Casa Casa Indgena Apartamento Tipo cuarto Otro tipo de vivienda30% 0% 59% 11% 0%Fuente: DANE. Censo 2005

Al analizar la composicin de la vivienda, de acuerdo con las categoras del censo,se observa una participacin muy significativa de las casas, ms an si se tiene encuenta que en la ciudad dicha participacin es del 40% y del 50% para losapartamentos.

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Plano 4. UPZ 38. Patrn de asentamientopoblacional

Fuente: DEU

Precios

Valores Promedio Terreno. $M2

La tabla siguiente presenta los valores catastrales unitarios ($/M2) de terreno paralos aos 2004 y 2010 para las tres unidades: UPZ, localidad y ciudad, y la tasa decrecimiento simple en el perodo. Para Restrepo los valores unitarios promedio deterreno son superiores a los de la localidad y a los de la ciudad.

Ao UPZ Localidad Ciudad

2004 254.415 243.996 172.273

2010 464.633 458.311 326.845 04/10 78% 86% 87%

Fuente: UAECD, clculos DEU

No obstante, el incremento real del precio promedio de terreno para el perodo2004/2010 en la UPZ estuvo por debajo de la localidad y la ciudad. De hecho elcrecimiento simple indica que mientras los avalos de la ciudad crecieron en un 87por ciento y los de la localidad en un 86 por ciento, los de la UPZ slo lo hicieron

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en 78 por ciento. Existe una alta presin de demanda sobre este sector de laciudad y la localidad, lo que est aunado a la poca disponibilidad de suelo paradesarrollos adicionales. Crear oportunidades de mercado requerira una estrategiade renovacin urbana de grandes reas en la UPZ, que a la vez corrigieraelementos de la complicada movilidad en el interior.

Empleo y establecimientos

En esta seccin se analizan las condiciones productivas desde las variablesempleo y establecimientos. En la tabla 14 se presenta la clasificacin de losestablecimientos y del empleo en comercio industria y servicios a nivel de UPZ,localidad y de la ciudad. La tabla 15 muestra las participaciones por cada uno delos tems. Restrepo contiene la mayor parte de establecimientos de la localidad(83.4%) y explica el 81.4% del empleo de esta. La UPZ se encuentra altamentetercerizada y es preponderante la participacin de establecimientos de comercio yservicios que explican el 72% del empleo.

Variable UPZ Localidad Ciudad

EstablecimientosTotal 8044 9635 360513Comercio 3555 4232 151975Industria 1405 1627 36706Servicios 2289 2721 130707

EmpleadosTotal 25754 31626 1500227Comercio 9622 11921 446215

Industria 7763 8898 268490Servicios 8369 10807 785522Fuente: DANE. Censo 2005.

Variable UPZ Localidad Ciudad

EstablecimientosTotal 100,00% 100,00% 100,00%Comercio 44,19% 43,92% 42,16%Industria 17,47% 16,89% 10,18%Servicios 28,46% 28,24% 36,26%

EmpleadosTotal 100,00% 100,00% 100,00%Comercio 37,36% 37,69% 29,74%Industria 30,14% 28,14% 17,90%Servicios 32,50% 34,17% 52,36%Fuente: DANE. Clculos del autor

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Del mismo modo, de los 1627 establecimientos industriales de la localidad, el 86por ciento se encuentran en la UPZ Restrepo. Si se compara la UPZ con la ciudad,el 2.2 por ciento de los establecimientos de la ciudad se encuentran en la localidady el 1.7 por ciento del empleo.

A pesar del escaso nmero de establecimientos industriales, stos generan el30.1% del empleo en la UPZ, valor muy superior al de la ciudad. Talesestablecimientos se encuentran relativamente concentrados en el territorio de laUPZ, particularmente los dedicados a la marroquinera y el calzado. El comerciose localiza al interior de la UPZ, aunque tambin alguno se concentra en el lmitede la Avenida Primero de Mayo.

UPZ Localidad Ciudad

1 Empleado 34,72% 34,90% 38,98%2-10. 57,24% 57,03% 51,75%

11-50. 4,86% 4,79% 4,32%51-200. 0,34% 0,33% 0,74%>200. 0,03% 0,07% 0,20%No informa 2,81% 2,89% 4,01%

Fuente: DANE, Censo 2005 SDP-DICE

Al igual que la ciudad y la localidad, la UPZ Restrepo est compuesta porpequeos establecimientos de menos de 11 empleados (91% de las empresas).

Con la informacin disponible se construyeron dos indicadores de informalidad:establecimientos con un trabajador y establecimientos vinculados a hogares. En

cuanto a lo primero, la tabla anterior muestra porcentajes elevados y similarespara UPZ, Localidad y Total Ciudad. En cuanto a lo segundo, los datos son:

UPZ Localidad Ciudad

17,75% 19,79% 22,64%Fuente: DANE, Censo 2005 SDP-DICE

El indicador muestra que la UPZ Restrepo cuenta con menor informalidadempresarial.

Especializacin econmica

La distribucin entre usos residenciales y no residenciales es un buen indicador dela estructura socioeconmica de un territorio. Al respecto se elaboraron dosmedidas, una con relacin a la ciudad por medio de la participacin de la UPZ enlas centralidades definidas en el POT1, y otra con relacin al territorio, medida

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por el grado de especializacin a nivel de manzana entre los usos residencial/noresidencial. En cuanto a la primera, la tabla siguiente muestra las cifras yporcentajes respectivos.

Tamao de las centralidades Participacin de las CentralidadesUPZ Localidad Ciudad UPZ Localidad Ciudad

Manzanas 165 198 4993 44,96% 37,93% 14,47%reas (Has.) 90,84 116,33 4997,36 25,61% 23,84% 12,07%

Fuente: propuesta de revisin POT, 2010.

El indicador muestra que la UPZ tiene una estructura de aglomeracin similar ala de localidad y muy superior al total ciudad2, tanto en nmero de manzanascomo en rea.

UPZ Localidad CiudadTributoChips Valor Chips Valor Chips Valor

Predial 13201 6.171,9 17.770 7.963 1.556.851 579.574ICA 1006 1.138 129.190

Fuente:SHD

Dficit de Equipamientos

Las tablas siguientes presentan el nmero de equipamientos en la UPZ.Claramente respecto a la ciudad se encuentra que la localidad y la UPZ tienen unamuy baja participacin en el total de equipamientos de la ciudad. Esto

particularmente es cierto en educacin, salud, recreacin y deporte yabastecimiento de alimentos.

UPZ LOCALIDAD CIUDAD

BIENESTAR SOCIAL 36 53 6.797SALUD 6 8 393EDUCACIN 47 72 3.517CULTURA 9 12 888CULTO 15 27 1.254RECREACIN Y DEPORTE 1 1 108

ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS 2 2 71ADMINISTRACIN 7 7 248SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA 6 7 262RECINTOS FERIALES - - 3CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS 3 3 85

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Fuente: SDP

Se destaca la alta participacin de colegios privados, as como de centrosprivados de atencin en salud.

UPZ Localidad Ciudad

Colegios Oficiales 8 11 644Colegios Privados 35 56 2484Universidades 0 1 230Otros Ed. Superior 4 4 159

Fuente SDP

UPZ Localidad Ciudad

Centro Pblicos 6 8 393

Centro Privados 275 371 12896Fuente SDP

UPZ LOCALIDAD CIUDAD

CONSERVACIN INTEGRAL 6 8 620CONSERVACINMONUMENTAL

1 1 43

CONSERVACINTIPOLGICA

0 8 4159

RESTITUCIN PARCIAL 0 0 45RESTITUCIN TOTAL 0 0 31

CATEGORA MONUMENTAL 0 0 66CATEGORA CONSERVACIN 0 0 1417CATEGORA REEDIFICABLE 0 0 607

Fuente SDP

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Plano 5. UPZ 38 Restrepo. Distribucin de Equipamientos

La construccin: Licencias aprobadas

Durante el periodo 2004-2009 la localidad de Antonio Nario ha tenido un ampliocrecimiento en licencias de construccin como se puede apreciar en la Tabla 24.Se aprecia un inters en desarrollo de nuevas obras de construccin; de hecho,las obras nuevas representan 31% dentro del total de licencias otorgadas. Unamodalidad para destacar es la demolicin total, cuya participacin asciende al 27%y las modificaciones 11% del total. Las licencias para demolicin sugieren unadinmica de renovacin urbana, proceso que a la fecha no est acompaado deinfraestructuras que articulen la UPZ a la ciudad de mejor manera, a la vez quepermitan mejores usos del suelo.

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Modalidad 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total %

Obra Nueva 9 9 13 26 69 81 207 31,36%

Demolicin Total 1 3 7 27 65 81 184 27,88%

Ampliacin 2 6 1 5 25 21 60 9,09%

Modificacin 4 10 2 8 21 33 78 11,82%Aprobacin PlanosAlinderamiento

0 6 1 3 6 14 30 4,55%

Demolicin Parcial 0 0 0 6 17 21 44 6,67%

Adecuacin 0 4 1 1 11 15 32 4,85%

Cerramiento 0 0 0 0 1 3 4 0,61%

Reforzamiento Estructuras 0 2 0 2 3 2 9 1,36%

Reloteo 0 0 0 0 0 0 0 0,00%

Otras Modalidades 4 0 0 0 2 6 12 1,82%

Total Anual 20 40 25 78 220 277 660 100,00%

Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios

Para el perodo 2003-2008 la obra nueva registra 207 desarrollos, de ellos elcomercio alcanza la mayor participacin con el 28.5% del nmero total delicencias. El 23.6% se dedica a vivienda. El 67% de la aprobacin de licenciaspara la construccin sucedi entre 2007 y 2008.

Uso Total Participacin %

Vivienda Multifamiliar 15 7,25%Vivienda Unifamiliar 18 8,70%Vivienda Bifamiliar 16 7,73%Vivienda Trifamiliar 0 0,00%Comercio 59 28,50%Servicios Profesionales Tcnicos Especializados 9 4,35%Industria 11 5,31%Servicios Urbanos Bsicos 2 0,97%Servicios a Empresas e Inmobiliarios 7 3,38%Oficinas 0 0,00%Otros 70 33,82%Total 207 100,00%

Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios

Un factor que debe alertar es la escasa inversin en obras de desarrollocomunitario. Para este fin, dentro del periodo de tiempo analizado solo segeneraron dos licencias las cuales estaban enfocadas en servicios urbanosbsicos.

La construccin: El censo de obras

La dinmica de la construccin en la UPZ se analiza aqu siguiendo el censo deobras del DANE para el perodo 2004 a 2009. En la Tabla 26 se presenta la

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trayectoria del nmero de nuevas edificaciones por tipo de uso, para la UPZ, lalocalidad y la ciudad.

Tipo 2004 2005 2006 2007 2008 2009* T_UPZ T_Localidad T_Ciudad

Apartamentos 6 6 2 1 3 4 22 31 2.625Oficinas 3 1 - - - 1 5 6 362

Comercio 9 15 6 21 10 9 70 82 1.420

Casas 9 3 4 14 8 10 48 82 6.301

Bodegas 7 4 5 7 7 5 35 38 1.323

Educacin - - 1 3 - 1 5 8 519

Hoteles - - - - - 1 1 1 79

Hospitales - - - - - - - - 58

Adm. Pbl - - - 1 2 - 3 3 47

Otros - - - 2 1 - 3 4 576

Total 34 29 18 49 31 31 192 255 13.310

Fuente: DANE- SDP.* tercer trimestre

Los datos muestran una participacin muy baja de la localidad frente al totalciudad (menos del 2%). Es decir, la localidad bsicamente es estacionaria y all losagentes urbanos no ven un rea de oportunidad. Se destacan para la UPZ elcomercio, casas, bodegas y apartamentos. En el ao 2007 se construy elmximo nmero de edificaciones. De hecho, de las 49 construcciones 21 fueroncomercio, 14 casas y 7 bodegas.

Respecto del rea construida, la Tabla 27 muestra que las participaciones de la

localidad y la UPZ en el total de la ciudad son an menores que en Licencias. Enla localidad la construccin importante en rea, respecto de la ciudad, correspondea comercio (7%) concentrado principalmente en la UPZ.

Tipo 2004 2005 2006 2007 2008 2009* T_UPZ T_Localidad T_Ciudad

Apartamentos 7.744 6.564 6.799 430 1.388 2.194 25.119 23.722 15.031.169

Oficinas 838 1.800 - - - 128 2.766 2.895 1.740.485

Comercio 3.188 4.433 3.701 6.945 120.736 2.714 141.717 147.386 2.101.607

Casas 1.785 486 550 7.168 1.402 2.257 13.648 21.245 4.180.789

Bodegas 4.319 1.624 2.725 2.096 4.136 4.603 19.503 18.364 1.149.739

Educacin - - 6.488 14.774 - 432 21.694 24.202 1.045.364

Hoteles - - - - - 2.170 2.170 2.170 318.126

Hospitales - - - - - - - - 144.593

Adm. Pbl - - - 40 3.452 - 3.492 3.492 261.645

Otros - - - 420 1.090 - 1.510 717 460.603

Total 17.874 14.907 20.263 31.873 132.204 14.498 231.619 244.193 26.434.120

Fuente: Anexos 11 y 11A, DANE-DICE *: tercer trimestre

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La construccin en la UPZ sigue la tendencia de la localidad, es decir, de pocodesarrollo. Sin perjuicio de ello, presenta porcentajes importantes para comercio,que no apoyan el escenario de aumento de poblacin que presentan lasproyecciones.

Resumen y ConclusionesRecordemos que la informacin de diagnstico de la UPZ se agrup en cuatrotemas principales:

a). Localizacin, extensin, clasificacin y usos bsicos del territoriob). Composicin y distribucin de la poblacinc). Estructura productiva y del empleod). Efectos sobre el territorio del mercado distrital de la construccin, y precios.

Del conjunto de informacin presentado y analizado pueden derivarse a su vez

cinco tipos de indicadores: desarrollo territorial, poblacin, produccin y empleo,construccin y precios e institucionalidad.

La UPZ cuenta con accesibilidad global pero deficiente accesibilidad internaque requiere fuertes intervenciones.

La UPZ se constituye en una oportunidad para densificar los usosresidenciales, ordenar el espacio comercial para promover la productividadmediante la aglomeracin comercial y desplegar la estrategia deordenamiento territorial en la industria. Para esto se requiere una fuerte

intervencin para modificar perfiles viales, implementacin de servicio detransporte ms eficiente y renovacin urbana.

La UPZ adolece de equipamientos de seguridad social (salud, educacin yabastecimiento alimentario) y cultura y recreacin. Esto contrasta con larealidad poblacional en que el mayor nmero de habitantes son nios.

Las decisiones de poltica sobre usos y densidades deben contemplar lanecesidad de incrementar las reas libres y espacios pblicos.

Los altos precios del suelo son un indicador de la necesidad de alcanzar un

ordenamiento innovador en esta UPZ.