pdes 2030 libro

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  • Autoridades

  • PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE SALTA - PDES 2030

    3

    Instituciones que integran el Consejo de Control y Seguimiento del PDES 2030Fundacin Salta: presidente Federico Saravia Toledo

    Fundacin Salta: vicepresidente Dante ApazaUniversidad Nacional de Salta: representante Cr. Guillermo Alanis

    Universidad Catlica de Salta: representante Nora NievaConsejo Profesional de Ciencias Econmicas: presidente Oscar Briones

    COPAIPA: representante Ing. Luis BarriosCmara de Comercio e Industria: representante Carlos Mrquez Zavala

    Unin Industrial de Salta: presidente Daniel Chvez DazSociedad Rural de Salta: presidente Ing. Fernando Fortuny

    Secretara de Planificacin - Ministerio de Gobierno: Dr. Guillermo Lpez Mirau

    Apoyo Acadmico y MetodolgicoProf. Alejandro Zamprile - Prof. Lucio Traverso - Prof. Alejandro Novoa

    Cuerpo de consultores - coordinadores del PDES 2030Coordinador General: Dr. Patricio Colombo Mura

    Consultor del sector Educativo: Prof. Constanza DiedrichConsultor del sector Salud: Dr. Jorge Coronel

    Consultor del sector Minera: Lic. Facundo Huidobro

    Consultor del sector Industria y Comercio: Abel Fernndez CastroConsultor del sector Agroganadero y Forestal: Lisandro de los Ros

    Consultor del sector Infraestructura: Ing. Carmelo GalindoConsultor del sector Medio Ambiente: Dr. Diego Mndez

    Consultor del sector Planeamiemto Urbano y Territorial: Arq. Sergio PerottaConsultor del sector Turismo: Lic. Carlos Snchez

    Consultor del sector Desarrollo Social: Lic. lida PulidoConsultor del sector Difusin: Favio Fraticelli

    Consultor del sector Sector Economa y Fisco : Cr. Sergio Gil Lvaque Consultor del sector Sector Energa y Combustibles: Cr. Jos Luis Lettier

    Consultor del sector Sector Tecnologa y Comunicaciones: Ing. Ricardo Ashur

  • Agradecimientos

  • PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE SALTA - PDES 2030

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    Agencia de Promocin de SaltaAlejandro Novoa Alejandro Zamprile, Profesor del IAE Arq. Enriqueta Sagastizabal, DINAPREI Direccin Nacional de Pre Inversin, DINAPREI Electro Ingeniera SAForo de Intendentes de la Provincia de SaltaGobierno de la Ciudad de SaltaGraciela Oporto, Subsecretaria - Subsecretaria de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin pblica y Servicios PLAN ESTRATEGICO TERRITORIAL Honorable Cmara de Diputados de SaltaHonorable Cmara de Senadores de SaltaIAE Business School, Universidad Austral Jorgelina Basso Gerente Divisional, Banco Macro Juan Manuel Urtubey Gobernador de la Provincia de SaltaLucio Traverso, Profesor del IAE Martn Santiago, Representante Residente del PNUD en la Argentina Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en la Argentina, PNUD Argentina Ministerio de Cultura y Turismo de SaltaMinisterio de Derechos Humanos de SaltaMinisterio de Finanzas de SaltaMinisterio de Gobierno de SaltaSecretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo Ministerio de Economa y Finanzas Publicas del Gobierno NacionalSecretaria General de la Gobernacin de Salta

    Ordenado alfabticamente

    Se agradece tambin a todas aquellas personas que en forma totalmente desinteresada colaboraron en la concrecin de este Plan.

  • 6PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE SALTA - PDES 2030

    Motivada en su objetivo fundacional de fuerte compromiso con el desarrollo de la provincia, en el convencimiento de que la iniciativa privada es la base del desarrollo econmico, social y cultural de una regin, en 2009 la Fundacin Salta convoc a la sociedad en su conjunto a realizar un ejercicio novedoso: pensar entre todos los salteos en un proyecto sugerente que nos convoque a construir un destino comn.A partir de esa decisin, se trabaj sin descanso para con-cretar esta idea que conlleva una gran fuerza prospectiva.La originalidad del Plan de Desarrollo Estratgico de la Pro-vincia de Salta 2030 (PDES 2030) radica en que se elabor a partir de una iniciativa privada, desde la sociedad misma -en un movimiento generalmente inverso a lo habitual- y que se cristaliz luego en una articulacin del sector pblico con el sector privado.En primer trmino, se acudi a la prestigiosa Escuela de Ne-gocios IAE Business School para asegurar que el PDES 2030 estuviese gestionado siguiendo un modelo metodolgico adecuado.Contando con el apoyo profesional -y tambin personal- de distinguidos profesores de la IAE, se comenzaron a desa-rrollar las etapas de Entendimiento -o concientizacin- y de Diagnstico, en las que se verific un proceso de amplia y dinmica participacin institucional, con la presencia en di-versos talleres de trabajo de unas 150 instituciones pblicas y privadas para definir la visin y los grandes ejes estratgi-cos de Salta para los prximos 20 aos.Esta enorme labor fue acompaada por un conjunto de ins-tituciones gravitantes y de gran representatividad en el m-bito provincial, lo que dio lugar a la creacin del Consejo de Control y Seguimiento del PDES 2030.La Cmara de Comercio e Industria de Salta, el Consejo Pro-fesional de Ciencias Econmicas, COPAIPA, la Fundacin Sal-ta, la Secretara de Planificacin de la Provincia, la Sociedad Rural Saltea, la Unin Industrial de Salta, la Universidad Catlica de Salta y la Universidad Nacional de Salta se nu-clearon en dicho Consejo para asegurar calidad y represen-tacin institucional de diferentes sectores, los cuales apor-taron un gran andamiaje y facilitaron el desarrollo de esta importante iniciativa para el futuro de Salta.Para la realizacin de la 3 etapa, denominada Formula-

    Prlogo

    cin de Proyectos Estratgicos, se obtuvo un subsidio de la DINAPREI-BID que permiti la contratacin de prestigiosos consultores-coordinadores para encarar la convocatoria ha-cia el planeamiento consensuado y participativo.Esta etapa se realiz en torno a 37 mesas sSectoriales de concertacin, a las que concurrieron 537 representantes de todos los sectores econmico sociales de la provincia para debatir sin limitaciones los caminos tendientes a construir el futuro anhelado para Salta.Este intenso trabajo de pensar, proponer, escrutar los po-sibles escenarios futuros y debatir, intensa y apasionada-mente cada tema, es el producto que se presenta en esta publicacin.Merece un inciso especial el diseo del Plan y la aplicacin de una metodologa ampliamente participativa que se de-sarroll teniendo en cuenta los lineamientos metodolgicos aportados por los expertos del IAE y los desarrollados du-rante el proceso. Este modelo se ha convertido en un verdadero paradigma del planeamiento consensuado y, en ese sentido, ha tenido una gran repercusin en el Noroeste argentino.La 4 etapa, denominada Implementacin, se encuentra en pleno desarrollo. En efecto, el decreto 2478/12 del Poder Ejecutivo Provincial aprueba el PDES 2030 en los trminos del artculo 77 de la Constitucin Provincial, que determina el carcter definitorio del Plan.Asimismo, recientemente el Gobernador de la Provincia de Salta, Dr. Juan Manuel Urtubey, remiti un proyecto de ley del Consejo Econmico y Social, organismo creado por la Constitucin Provincial. Una de las misiones de esta insti-tucin sera realizar el seguimiento, actualizacin y perfec-cionamiento continuo del Plan de Desarrollo Estratgico de Salta.De este modo, en este libro se plasma el pensamiento es-tratgico que pretende establecer un rumbo de crecimiento econmico, social y cultural, como propuesta nacida desde el seno de las instituciones representativas de la sociedad. Se trata slo del puntapi inicial, de establecer un marco in-tegrador en el que el tiempo, las circunstancias y la dinmi-ca propia de los procesos sociales se encargarn de realizar los permanentes y necesarios ajustes.

  • PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE SALTA - PDES 2030

    7

    Hay que pensar entre todos los

    salteos en un proyecto

    que nos convoque a construir

    un desti no comn

  • ndice

    2. Autoridades3. Instituciones que integran el Consejo de Control ySeguimiento del PDES 2030 y Apoyo Acadmico yMetodolgico y Cuerpo de Consultores Coordinadores4. Agradecimientos6. Prlogo8. ndice10. IntroduccinDESCRIPCIN DEL PDES 2030 - ETAPAS11. Visin del PDES 2030 - Cmo se origina el PDES 2030?11. ETAPA I - ENTENDIMIENTO13. ETAPA II - DIAGNSTICO 16. Ejes Estratgicos de la Provincia21. ETAPA III - FORMULACIN22. ETAPA IV - IMPLEMENTACIN24. ETAPA III - FORMULACIN26. Desarrollo del trabajo PDES 2030; Las Instancias del Planeamiento participativo, las Mesas de Concertacin: metodologa de la convocatoria para asegurar la plena participacin27. Situacin actual de la Provincia de Salta. 1.- El Territorio. 2.- Dinmica: Breve sntesis De los aspectos geopolticos de salta - Superficie y lmites de la provincia de salta29. 3.- La Poblacin - Dimensin Humana del Territorio30. El Proceso de UrbanizacinPROYECTOS PROPUESTOS PARA EL REA SALUD32. Proyectos Propuestos para el rea Educacin33. reas estratgicas para el desarrollo del PDES 2030 - AREA SOCIAL35. A) La pobreza en Salta - Necesidades Bsicas Insatisfechas37. El ndice del Desarrollo Humano37. B) El Factor Trabajo - Evolucin del Mercado Laboral en la ciudad de Salta (2006-2011)40. PLAN ESTRATGICO DEL REA DE DESARROLLO SOCIAL 40. A) Anlisis FODA del Sector Social41. B) Proyectos estratgicos para el rea Social43. C) El rea de Salud46. PLAN ESTRATGICO DEL SECTOR SALUD

    46. a) Anlisis FODA del Sector47. b) Ejes estratgicos propuestos para el Sector SALUD48. c) Asistentes a la Mesa de Concertacin Final y mesas previas de trabajo48. C) El rea Educacin50. La Educacin en cifras52. Plan Estratgico del Sector Educacin:52. a) La Visin del Sector53. b) Anlisis FODA del Sector54. c) Proyectos propuestos para el rea Educativa55. d) Asistentes a la mesa de concertacin final y a las mesas previas de trabajo57. REA ECONMICO PR

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