paweł walawender uniwersytet rzeszowski
DESCRIPTION
Współpraca lokalnego samorządu z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami przy rozwiązywaniu problemów lokalnego rynku pracy – możliwości i dotychczasowe doświadczenia. Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/1.jpg)
Współpraca lokalnego samorządu z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami przy rozwiązywaniu problemów lokalnego rynku pracy
– możliwości i dotychczasowe doświadczenia
Paweł WalawenderUniwersytet Rzeszowski
![Page 2: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/2.jpg)
TEORETYCZNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY TEORETYCZNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY MIĘDZY SAMORZĄDEM A ORGANIZACJAMI MIĘDZY SAMORZĄDEM A ORGANIZACJAMI
POZARZĄDOWYMIPOZARZĄDOWYMI
![Page 3: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/3.jpg)
ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W TEORIACH ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W TEORIACH EKONOMICZNYCHEKONOMICZNYCH
• Teoria zawodności rynku oraz teoria zawodności państwa
• Organizacje pozarządowe: między państwem a rynkiem• Organizacje pozarządowe jako instytucje uzupełniające
ale nie alternatywne• Organizacje pozarządowe jako czynniki zmniejszający
zawodność państwa
![Page 4: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/4.jpg)
ORGANIZACJE POZARZĄDOWE ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W SOCJOLOGIIW SOCJOLOGII
• Instytucje pozarządowe typu nonprofit jako wyraz kolektywnego działania opartego na dobrowolności, spontaniczności oraz autentyczności potrzeb, które dzięki temu są zaspokajane.
• Wielość i różnorodność instytucji organizacji pozarządowych zbliżona do heterogenicznej „natury” struktur społecznych.
• Organizacje pozarządowe jako trzon społeczeństwa obywatelskiego
![Page 5: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/5.jpg)
ORGANIZACJE POZARZĄDOWE ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W POLITOLOGIIW POLITOLOGII
Organizacje pozarządowe – trzon społeczeństwa obywatelskiego – są zarówno zapleczem, jak i weryfikatorem oraz społecznym kontrolerem działalności partyjnej i szerzej politycznej.
![Page 6: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/6.jpg)
WYBRANE PRAWNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY WYBRANE PRAWNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ: MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ: MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr 169, poz. 1420),
![Page 7: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/7.jpg)
WYBRANE PRAWNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY WYBRANE PRAWNE ASPEKTY WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ: MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ: MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY cd. cd.
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207 z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.).
![Page 8: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/8.jpg)
ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.”Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.”
• Zasada pomocniczości – zgodnie z którą Samorząd Województwa Podkarpackiego uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych, i w takim zakresie współpracuje z tymi organizacjami a także wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonych przez ustawę,
• Zasada suwerenności stron – zgodnie z którą Samorząd Województwa respektuje odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych,
![Page 9: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/9.jpg)
ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)
• Zasada partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,
• Zasada efektywności – w myśl której organy Samorządu Województwa Podkarpackiego, wykorzystują współpracę z organizacjami pozarządowymi do efektywnej realizacji zadań społeczno-ekonomicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów określonych w art. 25 i art. 28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.
![Page 10: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/10.jpg)
ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)
• Zasada uczciwej konkurencji – umożliwienie konkurencji pomiędzy organizacjami pozarządowymi a jednostkami publicznymi, które mogą występować o dotacje na równych prawach,
• Zasada jawności – zgodnie z którą organy Samorządu Województwa udostępniają organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach i celach realizowanych i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami oraz o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych przez jednostki podległe lub nadzorowane przez organy Samorządu Województwa Podkarpackiego wraz z informacją o sposobie obliczania tych kosztów, tak aby możliwe było ich porównanie z kosztami realizacji analogicznych zadań przez inne instytucje i osoby,
![Page 11: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/11.jpg)
ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU ZASADY WSPÓŁPRACY W „PROJEKCIE PROGRAMU WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2007 r.” (cd.)
• Zasada praworządności – w myśl której zarówno współpraca, jak również kontrola realizacji zadań publicznych przez podmioty wymienione w art. 3, ust. 1 ustawy, odbywać się będzie na podstawie i w granicach określonych przez normy prawne.
![Page 12: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/12.jpg)
MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACYMOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY
Instytucje dialogu społecznego Organizacje i instytucje zajmujące się problematyką rynku pracy: organizacje związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych oraz organizacje pozarządowe współpracujące z organami zatrudnienia i ochotniczymi hufcami pracy w zakresie realizacji zadań określonych ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
![Page 13: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/13.jpg)
Instytucje partnerstwa lokalnego
Instytucje realizujące inicjatywy partnerów rynku pracy, tworzone na rzecz realizacji zadań określonych ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i wspierane przez organy samorządu terytorialnego.
MOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACYMOŻLIWOŚCI WSPÓŁPRACY
![Page 14: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/14.jpg)
ROZ. 8 USTAWY Z 20 KWIETNIA 2004 ROKU O ROZ. 8 USTAWY Z 20 KWIETNIA 2004 ROKU O PROMOCJI ZATRUDNIA I INSTYTUCJACH PROMOCJI ZATRUDNIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACYRYNKU PRACY
Polityka rynku pracy realizowana przez władze publiczne opiera się na dialogu i współpracy z partnerami społecznymi, w szczególności w ramach: działalności rad zatrudnienia; partnerstwa lokalnego; uzupełniania i rozszerzania oferty usług publicznych
służb zatrudnienia przez partnerów społecznych i agencje zatrudnienia.
![Page 15: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/15.jpg)
ROZ. 13 USTAWY Z 20 KWIETNIA 2004 ROKU ROZ. 13 USTAWY Z 20 KWIETNIA 2004 ROKU O PROMOCJI ZATRUDNIA I INSTYTUCJACH O PROMOCJI ZATRUDNIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACYRYNKU PRACY
Wspieranie lokalnych i regionalnych rynków pracy.
• Starosta, samodzielnie lub we współpracy z innymi partnerami inicjuje i realizuje projekty lokalne w celu promocji zatrudnienia i aktywizacji bezrobotnych i poszukujących pracy.
• Projekty lokalne - podobnie jak i regionalne – mają powstawać na zasadzie partnerstwa, które może liczyć na wsparcie finansowe (art. 63 pkt 4).
• Zgodnie z ustawą dysponenci Funduszu Pracy mogą przeznaczać z niego środki między innymi na pokrycie kosztów związanych z organizowaniem partnerstwa lokalnego, (dotyczy to kosztów organizacji spotkań i konferencji z udziałem przedstawicieli instytucji partnerstwa lokalnego oraz instytucji realizujących inicjatywy partnerów rynku pracy).
![Page 16: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/16.jpg)
WSPÓŁPRACA SAMORZĄDU ORAZ WSPÓŁPRACA SAMORZĄDU ORAZ ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIMWOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM
![Page 17: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/17.jpg)
SEKTOR POZARZĄDOWY W SEKTOR POZARZĄDOWY W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIMWOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM
• W 2005 r. Działało na obszarze Podkarpacia ponad 2 tys. organizacji pozarządowych
• Podkarpacie zajmuje 8 miejsce wśród województw o największej liczbie organizacji III sektora oraz 9 pozycję pod względem liczby organizacji przypadających na 10 tys. mieszkańców
• Największy procentowy udział wśród podkarpackich organizacji pozarządowych mają stowarzyszenia (88%).
• Obszar działań badanych organizacji obejmuje w pierwszej kolejności edukację i wychowanie (41,4%), kulturę i sztukę (32,9%), rozwój lokalny (28,7%), ochronę zdrowia i pomoc niepełnosprawnym (25,5%) oraz ochroną środowiska (16%).
• Niemal 2/5 przebadanych organizacji działa na obszarze województwa powyżej 10 lat, zaś niemal 1/3 wskazuje, że działa w okresie od 5 do 10 lat.
• Ponad 70% organizacji opiera swą działalność na wolontariacie.
![Page 18: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/18.jpg)
PRZEGLĄD WYBRANYCH INICJATYW PRZEGLĄD WYBRANYCH INICJATYW MIĘDZYSEKTOROWYCH NA RZECZ MIĘDZYSEKTOROWYCH NA RZECZ
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW LOKALNEGO ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW LOKALNEGO RYNKU PRACYRYNKU PRACY
![Page 19: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/19.jpg)
INICJATYWA LEADER +INICJATYWA LEADER +
• Pilotażowy Program LEADER+ - zawarty w Sektorowym Programie Operacyjnym „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich” jako działanie 2.7.
• Realizacja: lata 2004-2006, (umowy zawarte z beneficjentami realizowane do 2008 roku).
• Celem programu: „stymulowanie lokalnych inicjatyw na rzecz rozwoju obszarów wiejskich: tworzenie zintegrowanych strategii rozwoju obszarów wiejskich, budowanie partnerstw publiczno-prywatnych (Lokalnych Grup Działania) oraz podejmowanie przez nie działań na rzecz rozwoju i promocji regionu”
![Page 20: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/20.jpg)
INICJATYWA LEADER + (cd.)INICJATYWA LEADER + (cd.)
• W ramach inicjatywy LEADER+ na obszarze województwa podkarpackiego zawiązanych zostało 18 partnerstw lokalnych, spośród których najliczniejsze posiadają kilkudziesięciu partnerów.
• Jednym z celów partenrstw jest integracja rozproszonych działań organizacji pozarządowych i samorządu na rzecz określonych regionów oraz przyciągnięcie do współpracy lokalnych przedsiębiorców, a także tworzenie spójnego programu dla zrównoważonego rozwoju oraz w konsekwencji podniesienie jakości życia mieszkańców
![Page 21: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/21.jpg)
PROJEKT CREIN JAKO PRZYKŁAD PROJEKT CREIN JAKO PRZYKŁAD MIĘDZYNARODOWEJ WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ MIĘDZYSEKTOROWEJ
• Projekt realizowany od listopada 2001 do listopada 2003 roku w ramach programu Leonardo da Vinci
• Cel: wypracowanie skutecznych metod pomocy kobietom opuszczającym mury więzień.
• Promotor: hiszpańska firma Information and Image Management Systems, SA (Barcelona)
• Partnerzy projektu: przedsiębiorstwa, oraganizaje pozarządowe oraz instytucje samorządowe z Polski, Francji, Włoch i Austrii.
• Dodatkowo CREIN zakładał szereg działań, których celem było uwrażliwienie społeczeństwa i pracodawców z sektora MŚP na problemy osób opuszczających zakłady karne.
• Efektem projektu było integrowanie różnych instytucji na rzecz działań, których celem było zwiększenie szans byłych więźniów na rynku pracy.
![Page 22: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/22.jpg)
PROJEKT ANIMATOR JAKO PRZYKŁAD PROJEKT ANIMATOR JAKO PRZYKŁAD WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ NA WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ NA REGIONALNYM RYNKU PRACYREGIONALNYM RYNKU PRACY
• „Animator” realizowany jest w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL
• Partnerstwo na Rzecz Rozwoju czyli związek organizacji pozarządowych, instytucji publicznej służby zatrudnienia, instytucji edukacyjnych, ośrodków pomocy społecznej oraz pracodawców i przedsiębiorców, które podzielają cele projektu i podejmują współpracę zmierzającą do rozwiązania zidentyfikowanych przez Partnerstwo problemów rynku pracy
• Lider Partnerstwa na Rzecz Aktywizacji Zawodowej „Animator”: Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego
![Page 23: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/23.jpg)
ZADANIA PROJEKTU „ANIMATOR”ZADANIA PROJEKTU „ANIMATOR”
• Stworzenie skutecznego systemu współpracy (w zakresie wymiany informacji, realizacji wspólnych przedsięwzięć), między organizacjami wywodzącymi się z różnych sektorów (organizacje pozarządowe, samorząd różnego szczebla, urzędy, przedsiębiorcy, instytucje pomocy społecznej, szkoły) działających na rzecz niwelowania barier i praktyk dyskryminacyjnych na lokalnych rynkach pracy,
• Udostępnienie organizacjom szkoleniowym i doradczym wyników szczegółowych badań i analiz prowadzonych w ramach projektu, co pozwoli dostosować programy szkoleń do potrzeb zawodowych i społecznych grup docelowych,
• Wprowadzenie nowego zawodu związanego z obsługą rynku pracy tzw. „animatora”. Opiekując się 20 osobową grupą bezrobotnych będzie miał on szansę na pełne poznanie zarówno potrzeb, jak i możliwości, jakimi dysponują.
![Page 24: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/24.jpg)
GRUPY DOCELOWE PROJEKTUGRUPY DOCELOWE PROJEKTU
• Osoby niepełnosprawne;
• Bezrobotne kobiety w wieku 25-34 lat;
• Bezrobotna młodzież, ze szczególnym uwzględnieniem absolwentów;
• Bezrobotni mężczyźni powyżej 45 roku życia;
• Bezrobotne matki samotnie wychowujące dzieci do 7 roku życia.
![Page 25: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/25.jpg)
PARTNERSTWA PONADNARODOWE W RAMACH PARTNERSTWA PONADNARODOWE W RAMACH „ANIMATORA”„ANIMATORA”
• Partnerstwo ponadnarodowe NOVA• Partnerstwo ponadnarodowe PEGASES• Partnerstwo ponadnarodowe ROMA
![Page 26: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/26.jpg)
PODSUMOWANIEPODSUMOWANIE
• Możliwość wdrażania projektów rynku pracy współfinansowanych ze środków wspólnotowych pozwala organizacjom pozarządowym współuczestniczyć w realizacji polityki zatrudnia Unii Europejskiej zarówno na poziomie krajowym, regionalnym jak i lokalnym
• Realizacja projektów stwarza nowe możliwości współpracy między różnymi aktorami na rynku pracy w tym i między organizacjami pozarządowymi a samorządem.
![Page 27: Paweł Walawender Uniwersytet Rzeszowski](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051316/56813737550346895d9ec751/html5/thumbnails/27.jpg)
PODSUMOWANIE (cd.)PODSUMOWANIE (cd.)
• Główne problemy związane ze współpracą między samorządem a organizacjami pozarządowymi
Wypracowywanie zasad współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi zostaje czasem wymuszone odgórnie (bo np. tak wymaga tego projekt).
Nie zawsze samorządy traktują organizacje pozarządowe jako pełnoprawnego partnera (tendencja do odgrywania roli „tego silniejszego”) w negocjacjach.
W projektach biorą udział organizacje o różnej wielkości, zasobach, sposobach zarządzania a przede wszystkim o różnym doświadczeniu w realizowaniu projektów.