paweł sosnowski

Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe

obecny stan prawnyoraz planowane zmiany w przepisach

Paweł SosnowskiPaweł Sosnowski

Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny– obecny stan prawny

Podstawa prawna:

DYREKTYWA 94/62/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych

zmiany: 2004/12/WE, 2005/20/WE, 2013/2/UE


Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.),

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21),

Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.),

Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.).


Przepisy ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej stosuje się…

do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1087)gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1087), , wprowadzających na terytorium kraju produkty w wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, i produkty wymienione w załącznikach nr do ustawy, i produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady ustalania i 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowejpobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowej


Ustawa dotyczy również:Ustawa dotyczy również:

przedsiębiorców pakujących i wprowadzających na rynek krajowy produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę

przedsiębiorców zlecających wytworzenie produktu i umieszczających swój znak na produkcie

Przez oznaczenie rozumie się:

- znak towarowy w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 i z 2004 r. Nr 33, poz. 286) lub

- firmę, nazwę przedsiębiorcy, a w przypadku osoby fizycznej – imię i nazwisko przedsiębiorcy lub nazwę, pod którą wykonuje działalność gospodarczą


Znak towarowy Znak towarowy (Prawo własności przemysłowej)(Prawo własności przemysłowej)

1. Znakiem towarowym może być każde 1. Znakiem towarowym może być każde oznaczenie, które można przedstawić w sposób oznaczenie, które można przedstawić w sposób graficzny, jeżeli oznaczenie takie nadaje się do graficzny, jeżeli oznaczenie takie nadaje się do odróżnienia towarów jednego przedsiębiorstwa odróżnienia towarów jednego przedsiębiorstwa od towarów innego przedsiębiorstwa od towarów innego przedsiębiorstwa

Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny

Znak towarowy Znak towarowy (Prawo własności przemysłowej)(Prawo własności przemysłowej)

2. Znakiem towarowym, w rozumieniu ust. 1, 2. Znakiem towarowym, w rozumieniu ust. 1, może być w szczególności wyraz, rysunek, może być w szczególności wyraz, rysunek, ornament, kompozycja kolorystyczna, forma ornament, kompozycja kolorystyczna, forma przestrzenna, w tym forma towaru lub przestrzenna, w tym forma towaru lub opakowania, a także melodia lub inny sygnał opakowania, a także melodia lub inny sygnał dźwiękowy dźwiękowy


http://images.google.pl/imgres?imgurl=http://www.transnationale.org/upload/carrefour3.gif&imgrefurl=http://fr.transnationale.org/entreprises/carrefour.php&h=316&w=412&sz=4&hl=pl&start=1&tbnid=sVj2C56sXy-F0M:&tbnh=96&tbnw=125&prev=/images%3Fq%3Dcarrefour%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Dpl

Ustawa dotyczy również:Ustawa dotyczy również: przedsiębiorców prowadzących

jednostki handlu detalicznego o pow. handlowej powyżej 500m/2 lub prowadzących jednostki handlowe o łącznej pow.5000m/2, sprzedających produkty tam pakowane

importerów oraz dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, których częściami składowymi lub przynależnościami są produkty wymienione w ustawie


Ustawą objęto opakowania z:Ustawą objęto opakowania z:

tworzywa sztucznegotworzywa sztucznego aluminiumaluminium stalistali papieru i tekturypapieru i tektury szkła gospodarczegoszkła gospodarczego drewnadrewna wielomateriałowewielomateriałowe


W przypadku wprowadzenia na rynek krajowy produktu w opakowaniu wielomateriałowym, całą masę tego opakowania uwzględnia się w masie opakowań, których rodzaje wymieniono w załączniku nr 1 do ustawy, według rodzaju materiału, którego zawartość w masie opakowania wielomateriałowego jest największa


Opakowania mające bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego nie podlegają obowiązkowi recyklingu a także opakowania środków niebezpiecznych oraz środków ochrony roślin


Opakowania lub produkt uważa się za

wprowadzone do obrotu tylko raz. w przypadku wytworzenia produktu w opakowaniu

wprowadzenie na terytorium kraju opakowań następuje w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do obrotu

w przypadku importu produktów w opakowaniach uważa się, że importer wprowadza na terytorium kraju produkty w opakowaniach w dacie ich dopuszczenia do obrotu na terytorium kraju

w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach uważa się, że przedsiębiorca wprowadza na terytorium kraju produkty w opakowaniach w dacie wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe ich nabycie


Przedsiębiorcy podlegający przepisom ustawy zostali zobowiązani do osiągnięcia

odpowiednich poziomów odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych


Poz.

Rodzaj opakowania z którego powstał odpad

Symbol PKWiU

2012 r. 2013 r. % poziom % poziom

odzysku

recyklingu

odzysku

recyklingu

1 opakowania razem bez względu na symbol

PKWiU

57 45 58,5 50

2 opakowania z tworzyw sztucznych

bez względu na symbol

PKWiU

- 20 - 21,5

3 opakowania z aluminium


PKWiU

- 48 - 49

4 opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej


PKWiU

- 42 - 46

5 opakowania z papieru i tektury


PKWiU

- 56 - 58

6 opakowania ze szkła gospodarczego, poza

ampułkami


PKWiU

- 49 - 55

7 opakowania z drewna bez względu na symbol

PKWiU

- 15 - 15

Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych

Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w roku 2014

`

Poz. Odpad powstały z: Poziom rodzaj produktów symbol PKWiU odzysku recyklingu

1 opakowania razem bez względu na symbol PKWiU

601) 55

2 opakowania z tworzyw sztucznych

bez względu na symbol PKWiU

- 22,51), 2)

3 opakowania z aluminium bez względu na symbol PKWiU

- 501)

4 opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej


- 501)

5 opakowania z papieru i tektury bez względu na symbol PKWiU

- 601)

6 opakowania ze szkła gospodar-czego poza ampułkami


- 601)

7 opakowania z drewna bez względu na symbol PKWiU

- 151)

1) Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego oraz opakowań po środkach niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych.2) Do poziomu recyklingu zalicza się wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z tworzywa sztucznego.

Potwierdzeniem realizacji odzysku i recyklingu:

Dokument potwierdzający odzysk i recykling, który prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany wydać na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji odzysku, przekazujących odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku


Prowadzący odzysk lub recykling sporządza dokument Prowadzący odzysk lub recykling sporządza dokument potwierdzający odzysk i recykling w trzech egzemplarzach, przy potwierdzający odzysk i recykling w trzech egzemplarzach, przy czym: czym:

jeden egzemplarz jest przeznaczony dla przekazującego odpad do jeden egzemplarz jest przeznaczony dla przekazującego odpad do odzysku i recyklingu, odzysku i recyklingu,

drugi egzemplarz dla przyjmującego odpad do odzysku i recykling, drugi egzemplarz dla przyjmującego odpad do odzysku i recykling,

trzeci egzemplarz dla wojewódzkiego inspektora ochrony trzeci egzemplarz dla wojewódzkiego inspektora ochrony środowiskaśrodowiska


W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego posiadacza odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu, wniosek o wydanie dokumentu potwierdzającego odzysk i recykling, przedsiębiorca lub organizacja przekazuje temu posiadaczowi odpadów, który w imieniu przedsiębiorcy lub organizacji przedkłada go prowadzącemu odzysk lub recykling


Kto prowadząc odzysk lub recykling odmawia wydania dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorcy lub organizacji lub wydaje dokument zawierający informacje nierzetelne, lub nie wydaje tego

dokumentu w terminie podlega karze grzywny


http://images.google.pl/imgres?imgurl=http://www.zl.luban24.pl/photos/Wyroki%2520temidy_tn__15.jpg&imgrefurl=http://www.zl.luban24.pl/1,48,1,item.html&h=326&w=200&sz=19&hl=pl&start=36&tbnid=s3-68zQ_1LToBM:&tbnh=118&tbnw=72&prev=/images%3Fq%3Dkara%2Bgrzywny%26start%3D18%26gbv%3D2%26ndsp%3D18%26svnum%3D10%26hl%3Dpl%26sa%3DN

Potwierdzeniem realizacji odzysku i recyklingu:

W przypadku wywozu odpadów za granicę w celu odzysku czy recyklingu, masę lub ilość odpadów ustala się a podstawie dokumentów potwierdzających eksport lub faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów.


W przypadku eksportu odpadów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi przedsiębiorca jest obowiązany przedstawić również oświadczenie, że odzysk lub recykling odbywa się w instalacjach spełniających takie same wymagania jak określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju


W przypadku samodzielnego dokonywania odzysku lub recyklingu przez przedsiębiorcę (przedsiębiorca prowadzi odzysk lub recykling) ustala się na podstawie prowadzonej przez niego ewidencji odpadów

Obowiązek zapewnienia odpowiedniego poziomu odzysku i recyklingu przedsiębiorca może realizować: samodzielnie,samodzielnie, za pośrednictwem organizacji odzysku. za pośrednictwem organizacji odzysku.

Przedsiębiorca lub organizacja Przedsiębiorca lub organizacja odzysku może zlecić wykonanie odzysku może zlecić wykonanie poszczególnych czynności poszczególnych czynności związanych z odzyskiem związanych z odzyskiem i recyklingiem i recyklingiem osobie trzeciejosobie trzeciej czyli posiadaczowi odpadów spełniającemu wymagania określone w ustawie o odpadach


Samodzielnie obowiązek może być realizowany przez przedsiębiorcę, który we własnym zakresie poddaje odzyskowi lub recyklingowi wyłącznie wytworzone przez siebie odpady opakowaniowe lub poużytkowe odpowiedniego rodzaju


Przedsiębiorca może obowiązek realizować samodzielnie także poprzez poddanie odzyskowi lub recyklingowi odpadów takiego samego rodzaju i w takiej samej ilości jak wprowadzone przez siebie na terytorium kraju produkty lub produkty w opakowaniach, zebranych poprzez zorganizowaną przez siebie sieć selektywnego zbierania odpadów


Organizacja odzysku przejmuje od Organizacja odzysku przejmuje od przedsiębiorcy wszystkie obciążające przedsiębiorcy wszystkie obciążające go obowiązki wynikające z przepisów go obowiązki wynikające z przepisów

ustawyustawy


Organizacja odzysku: prowadzi działalność w formie spółki akcyjnej,

kapitał zakładowy wynosi co najmniej 1.000.000 zł,

prowadzi działalność związaną wyłącznie z odzyskiem, recyklingiem i edukacją ekologiczną.


http://images.google.pl/imgres?imgurl=http://www.pabliszer.pl/grafika/upload/firma.jpg&imgrefurl=http://www.pabliszer.pl/%3Fcat%3D18&h=333&w=400&sz=44&hl=pl&start=3&tbnid=rTqJ1g2xv1CXDM:&tbnh=103&tbnw=124&prev=/images%3Fq%3Dfirma%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Dpl

W przypadku otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości organizacji, obowiązki ponownie obciążają przedsiębiorcę w stosunku do ilości lub masy opakowań i produktów wprowadzonych przez niego na rynek krajowy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu otwarcia likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.


Opłata produktowa

Przedsiębiorcy i organizacje odzysku, które nie osiągnęły wymaganego poziomu odzysku i recyklingu zobowiązane są do obliczenia i wpłacenia do urzędu marszałkowskiego opłaty produktowej obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku oraz recyklingu


Symbol PKWiU Rodzaje opakowań (jednostkowych,

transportowych i zbiorczych)

Jednostkowa stawka w zł za

1 kg 2012 2013


opakowania z tworzyw sztucznych

2,73 2,73


opakowania z aluminium 1,37 1,37


opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej 0,82 0,82


opakowania z papieru i tektury 0,65 0,65


opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami

0,26 0,26


opakowania z drewna 0,33 0,33

Jednostkowe stawki opłat produktowych dla opakowań

Nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna Nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna wysokość dla opakowań wymienionych w załączniku nr wysokość dla opakowań wymienionych w załączniku nr

1 do ustawy oraz produktów wymienionych w 1 do ustawy oraz produktów wymienionych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy nie przekracza 50 załącznikach nr 2 i 3 do ustawy nie przekracza 50

złotychzłotych


Obowiązki formalno-prawne dla Obowiązki formalno-prawne dla przedsiębiorcy:przedsiębiorcy:

Złożenie zawiadomienia do urzędu marszałkowskiego o rozpoczęciu działalności - 30 dni od daty jej rozpoczęcia,

Zawiadomienie o zakończeniu działalności - 14 dni od daty likwidacji.


Obowiązki formalno-prawne dla przedsiębiorcy:

Przedsiębiorcy i organizacje odzysku zobowiązani są do Przedsiębiorcy i organizacje odzysku zobowiązani są do złożenie sprawozdania rocznego zawierającego informacje o:złożenie sprawozdania rocznego zawierającego informacje o:

ilości lub masie opakowań, produktów wprowadzonych ilości lub masie opakowań, produktów wprowadzonych na rynek,na rynek, masie lub ilości opakowań lub produktów odzyskanych masie lub ilości opakowań lub produktów odzyskanych i poddanych recyklingowi,i poddanych recyklingowi, wpłaconej opłacie produktowej. wpłaconej opłacie produktowej.

Przedsiębiorcy zobowiązani są do prowadzenia dodatkowej ewidencji


Obowiązki organów administracji publicznej

Marszałek województwa:

przesyła Ministrowi Środowiska i do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej roczne sprawozdanie zbiorcze z województwa,

przekazuje do NFOŚiGW zebrane środki pochodzące z opłaty produktowej.


Środki w wysokości 70% pochodzące z opłat produktowych za opakowania Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje do wojewódzkich funduszy a te z kolei przekazują je gminom, proporcjonalnie do ilości odpadów opakowaniowych, zebranych i przekazanych do odzysku i recyklingu


Pozostałe środki w wysokości 30% wpływów z opłat produktowych za opakowania Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przeznacza na finansowanie różnorodnych przedsięwzięć w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz edukacji ekologicznej dotyczącej selektywnej zbiórki i recyklingu tych odpadów


Ustawa o opakowaniach i odpadach

opakowaniowych


OpakowaniamiOpakowaniami w rozumieniu ustawy są wprowadzone do w rozumieniu ustawy są wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców do towarów przetworzonych, a także części surowców do towarów przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniami i opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu, co dane opakowanieprzeznaczone do tego samego celu, co dane opakowanie

Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych

Odpad opakowaniowy

Wszystkie opakowania stanowiące odpad w rozumieniu ustawy o odpadach (w tym wielokrotnego użytku wycofane z ponownego użycia) – odpadem opakowaniowym nie są odpady powstające w procesie produkcji opakowań


http://www.zm.org.pl/?a=oznak_poj&img=2

Obowiązki:

• wykonanie umożliwiające wielokrotny użytek i późniejszy recykling

najmniejsza ilość substancji stwarzających zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska

maksymalna suma zawartości metali ciężkich: kadmu, chromu (VI) ołowiu i rtęci, nie może przekraczać 100 mg/kg

dostosowanie wielkości opakowania do wielkości produktu


Obowiązki:

Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań prowadzi działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania odpadami opakowaniowymi


Obowiązki:

Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, o których mowa w ust. 1, może zlecić działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania odpadami opakowaniowymi organizacji odzysku


Oznakowanie opakowań:

Określa:- Rodzaj materiałów wykorzystanych do produkcji opakowania- Możliwość wielokrotnego użytku- Przydatność opakowania do recyklinguUmieszczenie:- Na opakowaniu- Na naklejonej etykiecie- Na dołączonej informacji

Cechy:- Wyraźne- Widoczne- Czytelne- Trwałe po otwarciu opakowania


SPRAWOZDANIE

O masie wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych za granicę opakowań, według rodzajów materiałów z jakich opakowania zostały wykonane (OPAK1, OPAK2 i OPAK3),

Składanie corocznie Marszałkowi Województwa w terminie do 31 marca następnego, roku za poprzedni rok kalendarzowy.

Okres przechowywania dokumentów , na podstawie których sprawozdanie zostało sporządzone-5 lat


Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego środków niebezpiecznychzobowiązani są do:

Ustalenia wysokości kaucji za opakowanie jednostkowe w wysokości od 10-30% ceny substancji,

Odbierania na własny koszt od sprzedawcy opakowań wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po tych substancjach.


środki niebezpieczne - rozumie się przez to:

a) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii 1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N lubb) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008", w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii 1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2, lubc) środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne lub niebezpieczne dla środowiska wodnego z przypisanym symbolem N na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach lub zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2 na podstawie przepisów rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, lubd) środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako toksyczne dla pszczół lub organizmów wodnych, określone w przepisach o ochronie roślin,


Sprzedawca:

Pobiera kaucję od użytkownika za opakowanie jednostkowe w wysokości ustalonej przez producenta,

Przyjmuje od użytkownika odpady opakowaniowe i opakowania wielokrotnego użytku, a następnie przekazuje je importerowi lub producentowi oraz zwraca pobraną kaucję użytkownikowi.Producent, importer, wewnątrzwspólnotowy nabywca i sprzedawca zobowiązani są do uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych


Jednostki handlu detalicznego:

Przekazywanie użytkownikom informacji o:

Dostępnych systemach zwrotu, zbiórki odzysku, w tym recyklingu,

Właściwym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi,

Znaczeniu oznaczeń stosowanych na opakowaniach,

Obowiązek przyjmowania zwracanych i na wymianę opakowań wielokrotnego użytku po produktach w opakowaniach jakie są w ich ofercie handlowej.


Jednostki handlu detalicznego o powierzchni powyżej 25 m2 (sprzedające napoje w opakowaniach jednorazowych):

Obowiązek posiadania w ofercie handlowej podobnych produktów, dostępnych w opakowaniach wielokrotnego użytku.

Jednostki handlu detalicznego powyżej 2000 m2:

Obowiązek prowadzenia na własny koszt selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych.


Projekt ustawy Projekt ustawy o gospodarce o gospodarce

opakowaniami opakowaniami i odpadami i odpadami

pakowaniowymipakowaniowymiPaweł SosnowskiPaweł Sosnowski

Rejestr przedsiębiorcówRejestr przedsiębiorców

Organizacja Odzysku

Prowadzący recyklingProwadzący odzysk

Rejestr przedsiębiorców (projekt ustawy o odpadach)

Główny Inspektor Ochrony Środowiska

EksporterWewn. dostawca

odpadów

Minister Środowiska

Marszałek Województwa

Zmiana sposobu liczenia masy wprowadzanych na Zmiana sposobu liczenia masy wprowadzanych na rynek opakowańrynek opakowań

Projekt ustawy zakłada rezygnację z tzw. nadwyżki odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych.

Planowane jest zwolnienie z obowiązków określonych przepisami projektowanej ustawy, z wyłączeniem wymagań dotyczących opakowań, przedsiębiorców, którzy wprowadzają do obrotu produkty zapakowane w opakowania, których masa nie przekroczy w danym roku kalendarzowym 1 Mg.

W związku z wyłączeniem z powyższego obowiązku dużej grupy przedsiębiorców zachodzi konieczność podwyższenia wymaganych poziomów odzysku i recyklingu dla pozostałych przedsiębiorców, tak aby w konsekwencji Rzeczpospolita Polska uzyskała wymagane poziomy odzysku i recyklingu, o których mowa w dyrektywie 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

Zwolnienie z obowiązku grupy przedsiębiorcówZwolnienie z obowiązku grupy przedsiębiorców

Masę lub ilość odpadów poddanych recyklingowi oraz innym niż recykling procesom odzysku oraz sposób odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych ustala się na podstawie dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż recykling procesy odzysku, które prowadzący recykling lub inne niż recykling procesy odzysku jest obowiązany wydać na pisemny wniosek przedsiębiorcy lub organizacji, przekazujących odpady do recyklingu lub innych niż recykling procesów odzysku

Nowa dokumentacjaNowa dokumentacja

Zagospodarowanie odpadów komunalnychZagospodarowanie odpadów komunalnych

Rezygnacja z kaucji na opakowania środków niebezpiecznych

Likwidacja kaucjiLikwidacja kaucji

Minister właściwy do spraw środowiska będzie mógł zawrzeć porozumienie z przedsiębiorcami wprowadzającymi na terytorium kraju produkty w opakowaniach wielomateriałowych oraz środki niebezpieczne w opakowaniach, w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu oraz odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych odpowiednio po opakowaniach wielomateriałowych lub po środkach niebezpiecznych.

Porozumienia dobrowolnePorozumienia dobrowolne

Projekt ustawy przewiduje określenie sposobu obliczenia opłaty produktowej w przypadku nieuzyskania przez przedsiębiorcę lub organizację odzysku wymaganego poziomu recyklingu dla wszystkich opakowań razem.

Opłata produktowa dla łącznego recyklinguOpłata produktowa dla łącznego recyklingu

Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku opakowań wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku, w tym informacje o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym produktach w opakowaniach.

Nowe wymagania dla organizacji odzyskuNowe wymagania dla organizacji odzysku

W przypadku otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości organizacji odzysku opakowań, przejęty przez nią obowiązek ponownie staje się, z dniem otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości, obowiązkiem wprowadzającego produkty w opakowaniach, od którego został on przejęty, w odniesieniu do masy opakowań wprowadzonych przez niego do obrotu od dnia 1 stycznia roku kalendarzowego, w którym nastąpiło otwarcie likwidacji lub ogłoszenie upadłości organizacji odzysku opakowań.


Proponuje się w zakresie działania organizacji odzysku:

nałożenie obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych przez organizacje odzysku,


Projekt ustawy przewiduje nałożenie na marszałka województwa obowiązek sprawowania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ustawy w zakresie objętym jego właściwością

Marszałek województwa może upoważnić do przeprowadzenia kontroli pracowników urzędu marszałkowskiego.

Marszałek województwa będzie przeprowadzał przynajmniej raz w roku kontrolę prowadzących odzysk i recykling oraz wywożących odpady do odzysku i recyklingu

Nowe obowiązki marszałka województwaNowe obowiązki marszałka województwa

Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej zostanie rozszerzona o nowe produkty: - oleje syntetyczne, półsyntetyczne oraz smary,

- opony stosowane w motocyklach i rowerach.

Ustawa o obowiązkach przedsiębiorcówUstawa o obowiązkach przedsiębiorców

Propozycje Sejmu

-wprowadzenie audytu przedsiębiorców wydających dokumenty DPO, DPR, EDPO i EDPR,-wprowadzenie możliwości zawierania dobrowolnych porozumień na tworzenie systemu zbierania opakowań wielokrotnego użytku, oraz odpad opakowaniowych,-rozliczanie opakowań wielomateriałowych odpadami opakowaniowymi wielomateriałowymi, -propozycja wprowadzenia porozumień dobrowolnych na opakowania wielomateriałowe oraz środków ochrony roślin, -zwolnienie jednostek handlowych z konieczności posiadania w ofercie produktów w opakowaniach wielokrotnego użytku.


Propozycje Sejmu

-podwyższenie kapitału zakładowego organizacji odzysku do 2 500 000 zł,-nadwyżka w 2014 roku,-zwiększenie udziału urzędów marszałkowskich we wpływach z opłat produktowych do 10%, -zmiany w zakresie obowiązków nałożonych na jednostki handlu detalicznego.


Dziękuję za uwagę

Paweł Sosnowski

paweł sosnowski

Documents