partnerství v rámci společného regionálního operačního programu

PartnerstvíPartnerství v rámci v rámci

Společného regionálního operačního programuSpolečného regionálního operačního programu

Ministerstvo pro místní rozvoj

Řídící orgán Společného regionálního operačního programu a Jednotného programového dokumentu Praha pro Cíl 2

Vypracovala: ing. Radka Soukupová

Místo: Velké Meziříčí, 2. 3. 2005

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am

Společný regionální operační program



Partnerství a Evropská UniePartnerství a Evropská Unie

Partnerství Partnerství

– – fenomén v rámci evropského fenomén v rámci evropského prostoruprostoru

- základní princip evropské - základní princip evropské spoluprácespolupráce

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Nařízení Evropské komise č. Nařízení Evropské komise č. 1260/19991260/1999

Článek 8Článek 8

Komplementarita a partnerstvíKomplementarita a partnerství

Akce Společenství doplňují Akce Společenství doplňují odpovídající vnitrostátní akce nebo k odpovídající vnitrostátní akce nebo k nim přispívají. Jsou připravovány v nim přispívají. Jsou připravovány v úzké úzké spoluprácispolupráci ( dále jen ( dále jen partnerstvípartnerství), mezi Komisí a členským ), mezi Komisí a členským státem společně s orgány a subjekty, státem společně s orgány a subjekty, které jmenuje členský stát v rámci které jmenuje členský stát v rámci svých vnitrostátních pravidel a běžné svých vnitrostátních pravidel a běžné praxe.praxe.

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Nařízení Evropské komise č. Nařízení Evropské komise č. 1260/1999 1260/1999

Článek 8Článek 8 Komplementarita a partnerstvíKomplementarita a partnerství

- regionální a místní orgány a jiné - regionální a místní orgány a jiné příslušné veřejné orgánypříslušné veřejné orgány

- hospodářští a sociální partneřihospodářští a sociální partneři

- všechny ostatní příslušné subjekty všechny ostatní příslušné subjekty v tomto rámciv tomto rámci

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Nařízení Evropské komise č. Nařízení Evropské komise č. 1260/1999 1260/1999

Článek 8Článek 8 Komplementarita a partnerstvíKomplementarita a partnerství

Všechny jmenované strany musí být Všechny jmenované strany musí být partnery sledujícími partnery sledujícími společný cíl:společný cíl:

- přípravapříprava

- financovánífinancování

- monitorování monitorování

- hodnocení čerpání pomoci EUhodnocení čerpání pomoci EU

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Nařízení Evropské komise č. Nařízení Evropské komise č. 1159/20001159/2000


Partnerství a výměna zkušenostíPartnerství a výměna zkušeností

… … V duchu partnerství a V duchu partnerství a ve ve společném zájmuspolečném zájmu poskytuje Evropská poskytuje Evropská komise dotčeným orgánům odborné komise dotčeným orgánům odborné znalosti a dostupný materiál. znalosti a dostupný materiál. Podporuje Podporuje výměnu zkušenostívýměnu zkušeností….a ….a neformální spoluprácineformální spolupráci osob osob pověřených poskytováním informací.pověřených poskytováním informací.

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Návrh nařízení o Evropských fondechNávrh nařízení o Evropských fondech

pro období 2007-2003 ze dne 14.7.2004pro období 2007-2003 ze dne 14.7.2004

Č. 492 (COM 2004) – AVC 2004(0163)Č. 492 (COM 2004) – AVC 2004(0163)


Partnerství Partnerství

Pomoc z fondových zdrojů bude vždy Pomoc z fondových zdrojů bude vždy rozhodována v rámci úzké rozhodována v rámci úzké spoluprácespolupráce ( dále ( dále jen jen partnerstvípartnerství), mezi Komisí a členským ), mezi Komisí a členským státem společně s orgány a subjekty, které státem společně s orgány a subjekty, které jmenuje členský stát v rámci svých jmenuje členský stát v rámci svých vnitrostátních pravidel a běžné praxe.vnitrostátních pravidel a běžné praxe.

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Partnerství = spoluprácePartnerství = spolupráce

- - společný cílspolečný cíl (partneři něco společně (partneři něco společně budují)budují)

- společný zájemspolečný zájem (partneři spolu (partneři spolu chtějí pracovat)chtějí pracovat)

- výměna zkušenostívýměna zkušeností (partneři (partneři profitují ze vzájemné spolupráce)profitují ze vzájemné spolupráce)

- neformální spolupráceneformální spolupráce (partneři (partneři spolupracují nad rámec vytčených spolupracují nad rámec vytčených pravidel – pravidel – rovná práva, rovná práva, partneři si partneři si navzájem důvěřují) navzájem důvěřují)

- společná zodpovědnostspolečná zodpovědnost ( partneři se ( partneři se navzájem jistí)navzájem jistí)

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am




Partnerství a Společný regionální operační Partnerství a Společný regionální operační programprogram

- příprava programu - příprava programu ((pracovní pracovní skupiny, dialog s veřejnostískupiny, dialog s veřejností))

- realizace programu (partnerství - realizace programu (partnerství jako princip realizace projektů, jako princip realizace projektů, otevřené monitorování programu – otevřené monitorování programu – Monitorovací výbor)Monitorovací výbor)

- opatření 3.3 ( budování opatření 3.3 ( budování rozvojového partnerství na úrovni rozvojového partnerství na úrovni krajů)krajů)

??

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Výhody partnerstvíVýhody partnerství

- synergický efekt ( vyšší výkony, synergický efekt ( vyšší výkony, sdílení, zohlednění vzájemných sdílení, zohlednění vzájemných potřeb)potřeb)

- transparentnost ( rovné postavení, transparentnost ( rovné postavení, společné rozhodování)společné rozhodování)

- udržitelnost ( vyšší motivace, lepší - udržitelnost ( vyšší motivace, lepší klima, společné výsledky)klima, společné výsledky)

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Úskalí partnerstvíÚskalí partnerství

- náročnější komunikace náročnější komunikace (prodloužení lhůt, hledání (prodloužení lhůt, hledání přijatelných postupů)přijatelných postupů)

- náročnější administrace (více náročnější administrace (více subjektů = náročnější papírování)subjektů = náročnější papírování)

- vyšší riziko ( pravděpodobnost - vyšší riziko ( pravděpodobnost selhání některého subjektu)selhání některého subjektu)

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am




Opatření 3.3 - Posílení kapacity Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programůrealizaci programů

Opatření se zaměří na podporu neinvestičních Opatření se zaměří na podporu neinvestičních projektů v oblasti:projektů v oblasti:

budování rozvojového partnerstvíbudování rozvojového partnerství

posilování kapacity potenciálních posilování kapacity potenciálních zpracovatelů projektůzpracovatelů projektů

vytváření rozvojových strategiívytváření rozvojových strategií

vytváření projektů pro další vytváření projektů pro další programovací obdobíprogramovací období

moderní metody řízení ve veřejné moderní metody řízení ve veřejné správěsprávě

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am




Žadatelé pro opatření 3.3Žadatelé pro opatření 3.3

krajekraje

místní aktéřimístní aktéři: : NNONNOkrajkrajobceobcemikroregionymikroregionypodnikatelépodnikateléorganizace zřizované veřejnou správouorganizace zřizované veřejnou správouprofesní sdruženíprofesní sdruženíexperti experti finanční sektor finanční sektor

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Postup při zpracování rámce projektu:Postup při zpracování rámce projektu: Vytvoření projektového/ řídícího týmuVytvoření projektového/ řídícího týmu

Vyhledávání partnerůVyhledávání partnerů

Plán na vytvoření sítě partnerských Plán na vytvoření sítě partnerských subjektůsubjektů

Definování krajských rozvojových prioritDefinování krajských rozvojových priorit

Plán na zpracování krajských strategií ve Plán na zpracování krajských strategií ve vybraných oblastechvybraných oblastech

Definování potřeb pro rozšíření absorpční Definování potřeb pro rozšíření absorpční a administrativní kapacitya administrativní kapacity

Návrh rámcového školícího plánuNávrh rámcového školícího plánu

Plán tvorby projektů pro čerpání Plán tvorby projektů pro čerpání veřejných zdrojůveřejných zdrojů

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Postup při vytváření projektového Postup při vytváření projektového týmu:týmu:

= předobraz budoucího řídícího = předobraz budoucího řídícího týmu projektutýmu projektu

50% zástupců veřejné správy a 50% zástupců veřejné správy a 50% zástupců ostatních sektorů50% zástupců ostatních sektorů

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Řídící tým projektu:Řídící tým projektu: Zástupci střešních organizací Zástupci střešních organizací

( Asociace neziskových organizací, ( Asociace neziskových organizací, Krajská hospodářská komora, Svaz Krajská hospodářská komora, Svaz měst a obcí regionu, regionální měst a obcí regionu, regionální vysoká škola, Spolek pro obnovu vysoká škola, Spolek pro obnovu venkova, apod.) + zástupci krajevenkova, apod.) + zástupci kraje

Architekt projektu ( koncipování Architekt projektu ( koncipování projektu dle potřeb cílových projektu dle potřeb cílových skupin)skupin)

Nemožnost účasti na Nemožnost účasti na vyhlašovaných výběrových vyhlašovaných výběrových řízeních na subdodávkyřízeních na subdodávky

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Partneři projektu:Partneři projektu:

Smlouva o partnerstvíSmlouva o partnerství

Aktivní podíl na realizaci projektuAktivní podíl na realizaci projektu

Možnost čerpání prostředků Možnost čerpání prostředků projektu až do 500 tis. Kčprojektu až do 500 tis. Kč

Příklady spolupráce: komunikace Příklady spolupráce: komunikace s cílovou skupinou, vzdělávání s cílovou skupinou, vzdělávání cílové skupinycílové skupiny

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Vyhledávání partnerů:Vyhledávání partnerů: Z oblasti veřejné správy (obce, Z oblasti veřejné správy (obce,

jejich svazky, mikroregiony, NUTS jejich svazky, mikroregiony, NUTS II, regionální pracoviště resortů)II, regionální pracoviště resortů)

Z partnerských sektorů Z partnerských sektorů (občanského –NNO, (občanského –NNO, podnikatelského, expertního, podnikatelského, expertního, finančního)finančního)

Z oblasti řídících struktur (politici; Z oblasti řídících struktur (politici; vedoucí zaměstnanci vedoucí zaměstnanci organizací,institucí a podniků; organizací,institucí a podniků; představitelé NNO) představitelé NNO)

Z oblasti institucí ( organizace Z oblasti institucí ( organizace zřizované obcemi, kraji, státem, zřizované obcemi, kraji, státem, NNO)NNO)

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Cíle a výsledky projektu:Cíle a výsledky projektu: Založení a budování rozvojové Založení a budování rozvojové

partnerstvípartnerství

Zpracování analýz a dalších Zpracování analýz a dalších podkladových materiálůpodkladových materiálů

Zpracování regionálních strategií Zpracování regionálních strategií ve vybraných oblastechve vybraných oblastech

Zpracování projektů pro čerpání Zpracování projektů pro čerpání veřejných zdrojů ve vybraných veřejných zdrojů ve vybraných oblastechoblastech

Zpracování strukturovaného Zpracování strukturovaného školícího plánu na základě školícího plánu na základě definovaných potřebdefinovaných potřeb

Vyškolení osob dle školícího plánuVyškolení osob dle školícího plánu

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Definování potřeb pro rozšiřování Definování potřeb pro rozšiřování absorpční a administrativní absorpční a administrativní kapacity:kapacity:

4 úrovně vzdělávání:4 úrovně vzdělávání:

- euromanažeři ( manažeři - euromanažeři ( manažeři území)území)

- experti ( monitoring, audit, - experti ( monitoring, audit, veřejné zakázky, komunitní veřejné zakázky, komunitní plánování, apod.)plánování, apod.)

- potenciální žadatelé- potenciální žadatelé

- širší veřejnost- širší veřejnost

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Metody pro posílení absorpční a Metody pro posílení absorpční a administrativní kapacity:administrativní kapacity:

Metody budování partnerstvíMetody budování partnerství

Metody komunikaceMetody komunikace

Metody projektového řízeníMetody projektového řízení

Metody zapojování veřejnostiMetody zapojování veřejnosti

Metody sdílení zkušenostíMetody sdílení zkušeností

Metody řízení kvalityMetody řízení kvality

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Odlišnost projektu v rámci SROP:Odlišnost projektu v rámci SROP: Projekt je předkládán pouze v Projekt je předkládán pouze v

rámcovém pojetírámcovém pojetí

Náklady na čerpání projektu Náklady na čerpání projektu budou uvolňovány po pololetíchbudou uvolňovány po pololetích

Kontinuelní monitoring výsledků Kontinuelní monitoring výsledků projektu, upřesňování projektu na projektu, upřesňování projektu na jejich základějejich základě

V každém kraji má projekt jinou V každém kraji má projekt jinou koncepcikoncepci

Odlišná alokace prostředků na Odlišná alokace prostředků na jednotlivé krajejednotlivé kraje

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Povinné postupy kraje:Povinné postupy kraje: Kraj zveřejňuje možnost zapojení Kraj zveřejňuje možnost zapojení

do projektu pro potenciální do projektu pro potenciální partnerypartnery

Partnerem projektu je možno stát Partnerem projektu je možno stát se i v průběhu projektuse i v průběhu projektu

Kraje podporují vznik sítě Kraje podporují vznik sítě partnerství minimálně a úrovni partnerství minimálně a úrovni správních obvodů obcí III. typusprávních obvodů obcí III. typu

Kraj definuje minimálně 5 oblasti Kraj definuje minimálně 5 oblasti pro rozpracování do ROPpro rozpracování do ROP

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Povinné postupy kraje II:Povinné postupy kraje II: Kraj zpracovává strategické Kraj zpracovává strategické

dokumenty na základě analýz, dokumenty na základě analýz, metodou otevřeného dialogu s metodou otevřeného dialogu s veřejnostíveřejností

Kraj zpracuje školící plán pro min Kraj zpracuje školící plán pro min 4 úrovně cílových skupin4 úrovně cílových skupin

Kraj rozpracuje min 3 metody Kraj rozpracuje min 3 metody moderního řízenímoderního řízení

Projekty vznikají na základě Projekty vznikají na základě otevřeného dialogu s veřejností otevřeného dialogu s veřejností

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Příklady dobré praxe z Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti předložených projektů v oblasti

strategií:strategií: Zmapování pokrytí kraje lokálními Zmapování pokrytí kraje lokálními

strategiemi (Hradec Králové)strategiemi (Hradec Králové)

Zpracování jednotné metodiky Zpracování jednotné metodiky zpracování lokálních strategií zpracování lokálních strategií kompatabilní s se strategií kraje kompatabilní s se strategií kraje (Olomouc)(Olomouc)

Zpracování lokálních strategií pro Zpracování lokálních strategií pro mikroregiony (Vysočinamikroregiony (Vysočina))

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Příklady dobré praxe z Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti předložených projektů v oblasti euromanažerů/manažerů územíeuromanažerů/manažerů území

Zmapování zájmu o vznik Zmapování zájmu o vznik euromanažerů/ manažerů území euromanažerů/ manažerů území (Hradec Králové)(Hradec Králové)

Proškolení manažerů pro všechny Proškolení manažerů pro všechny mikroregiony ( Hradec Králové, mikroregiony ( Hradec Králové, Olomouc)Olomouc)

Placení částečných úvazků Placení částečných úvazků manažerů území (Olomouc, manažerů území (Olomouc, Vysočina)Vysočina)

Euromanažeři pro NNO, Euromanažeři pro NNO, podnikatelepodnikatele

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Příklady dobré praxe z Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti předložených projektů v oblasti

neziskového sektoru /NNO/neziskového sektoru /NNO/

Posilování struktury NNO Posilování struktury NNO (Karlovy Vary, Střední Čechy)(Karlovy Vary, Střední Čechy)

Vznik databáze NNOVznik databáze NNO

Euromanažeři pro NNOEuromanažeři pro NNO

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Příklady dobré praxe z Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblastipředložených projektů v oblasti

zapojování veřejnostizapojování veřejnosti Vznik komunitních plánů Vznik komunitních plánů

(Vysočina)(Vysočina)

Zapojení do Národní sítě zdravých Zapojení do Národní sítě zdravých měst (Vysočina)měst (Vysočina)

Uplatnění Místní Agendy 21Uplatnění Místní Agendy 21

kulaté stoly, soutěže, výstavykulaté stoly, soutěže, výstavy

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Příklady dobré praxe z Příklady dobré praxe z předložených projektů předložených projektů

v oblasti moderních metod veřejné v oblasti moderních metod veřejné správy:správy:

CAF (Vysočina, Jihomoravský kraj)CAF (Vysočina, Jihomoravský kraj)

BalancedScoreCardBalancedScoreCard

Komunikační strategieKomunikační strategie

Benchmarking (Vysočina, Karlovy Vary)Benchmarking (Vysočina, Karlovy Vary)

Spol

ečný

reg

ioná

lní o

pera

ční p

rogr

am

Spo

lečn

ý re

gion

ální

ope

račn

í pro

gram

S

pole

čný

regi

onál

ní o

pera

ční p

rogr

am





Jak se do projektu zapojit:Jak se do projektu zapojit:

Oslovit zodpovědné Oslovit zodpovědné pracovníky krajepracovníky kraje

Seznámit se s projektemSeznámit se s projektem

Nabídnout kraji aktivityNabídnout kraji aktivity

Stát se partneremStát se partnerem

Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost a přeji hodně úspěchů a přeji hodně úspěchů

při budování partnerství.při budování partnerství.

Ing. Radka SoukupováIng. Radka Soukupová [email protected]@mmr.cz

tel: 22486 1383tel: 22486 1383

Ministerstvo pro místní rozvoj

Řídící orgán Společného regionálního operačního programu a Jednotného programového dokumentu Praha pro Cíl 2

partnerství v rámci společného regionálního operačního programu

Documents