partidos politicos y sistemas políticos

SISTEMAS POLITICOSSISTEMAS POLITICOS

Es el resultado de las interacciones que resultan de la Es el resultado de las interacciones que resultan de la competición político electoral. No es solamente la competición político electoral. No es solamente la suma de los partidos que lo componen, sino algo más suma de los partidos que lo componen, sino algo más complejo que requiere un análisis autónomo. complejo que requiere un análisis autónomo. Finalmente, hay que insistir en que un partido como Finalmente, hay que insistir en que un partido como unidad individual se encuentra siempre dentro de un unidad individual se encuentra siempre dentro de un sistema que le es preexistente. Es necesario establecer sistema que le es preexistente. Es necesario establecer cuáles son los distintos modelos de interacción y las cuáles son los distintos modelos de interacción y las características que lo identifican, existen diferentes características que lo identifican, existen diferentes modos y enfoques para esto.modos y enfoques para esto.

Introducción a las Ciencias PolíticasCarrera: Ingeniería en Administración PúblicaTema: PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMAS POLITICOSFecha: 26 de septiembre del 2009

JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZ HÉCTOR VERGARA

DEFINICIÓN SEGÚN EASTONDEFINICIÓN SEGÚN EASTON

Un sistema político es un conjunto de Un sistema político es un conjunto de interacciones políticas. Lo que distingue las . Lo que distingue las interacciones políticas del resto de interacciones políticas del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia interacciones sociales es que se orientan hacia la asignación la asignación autoritaria de de valores a una a una sociedad..



• Comunidad política: grupo de personas vinculadas por una división : grupo de personas vinculadas por una división política del del trabajo. .

• Régimen político: conjunto de condicionamientos que tienen las Régimen político: conjunto de condicionamientos que tienen las interacciones políticas, que se compone por: interacciones políticas, que se compone por:

• Valores: principios orientadores de la acción, objetivos a Valores: principios orientadores de la acción, objetivos a alcanzar. alcanzar.

• Normas: elementos que explicitan que procedimientos son Normas: elementos que explicitan que procedimientos son aceptables en la transformación y distribución de las las aceptables en la transformación y distribución de las las demandas. demandas.

• Estructuras de autoridad:Estructuras de autoridad: modelos formales e informales con los modelos formales e informales con los que el poder es organizado y distribuido. que el poder es organizado y distribuido.

• Autoridad: característica común que poseen aquellos que ocupan : característica común que poseen aquellos que ocupan roles activos en la política que llevan a cabo la gestión política de roles activos en la política que llevan a cabo la gestión política de un sistema: poder legitimado. un sistema: poder legitimado.



ELEMENTOSELEMENTOS

DEFINICIÓN SEGÚN DEFINICIÓN SEGÚN

GABRIEL ALMONDGABRIEL ALMOND

Un sistema político es un sistema de interacciones, Un sistema político es un sistema de interacciones, existente en todas las sociedades independientes, que existente en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones de integración y adaptación, tanto realiza las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad como en relación con las al interior de la sociedad como en relación con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia física más o menos intereses en violencia física más o menos intereses en formulaciones generales y por medio del reclutamiento formulaciones generales y por medio del reclutamiento de personal comprometido con una cierta orientación de personal comprometido con una cierta orientación política.política.



Socialización y reclutamiento político: Formación de Socialización y reclutamiento político: Formación de unas determinadas actitudes, valores y creencias unas determinadas actitudes, valores y creencias para la posterior incorporación de los sujetos al para la posterior incorporación de los sujetos al sistema. sistema.

Comunicación política: Aplicación de los mismos Comunicación política: Aplicación de los mismos reflejando el proceso de retroalimentación, de tal reflejando el proceso de retroalimentación, de tal forma que el poder legitimado o no se relaciona forma que el poder legitimado o no se relaciona con el objetivo.con el objetivo.



¿Qué es un Partido Político?¿Qué es un Partido Político?

No existe una única definición de PARTIDO POLÍTICO. No existe una única definición de PARTIDO POLÍTICO.

Se trata de un concepto cuyos referentes empíricos han Se trata de un concepto cuyos referentes empíricos han ido cambiando con el tiempo, por los cual las ido cambiando con el tiempo, por los cual las características definitorias se han ido modificando en características definitorias se han ido modificando en igual sentido. igual sentido.

Se pueden sintetizar tres perspectivas diferentes: Se pueden sintetizar tres perspectivas diferentes:

La FUNCIONAL,La FUNCIONAL,

La NORMATIVA, La NORMATIVA,

La RACIONALISTALa RACIONALISTA



PARTIDOS POLÍTICOS:PARTIDOS POLÍTICOS: PERSPECTIVA FUNCIONALISTA

Los partidos se entienden como una consecuencia de Los partidos se entienden como una consecuencia de las necesidades sistémicas de la estructura social de las necesidades sistémicas de la estructura social de contar con nuevos agentes políticos, luego de los contar con nuevos agentes políticos, luego de los procesos de modernización a partir de las procesos de modernización a partir de las revoluciones nacionales e industriales.revoluciones nacionales e industriales.

Para David Easton (1974) los partidos son canales de Para David Easton (1974) los partidos son canales de transmisión hacia los poderes públicos de las transmisión hacia los poderes públicos de las demandas de la población, mediante los cuales se demandas de la población, mediante los cuales se decide qué políticas públicas deben efectuarse para decide qué políticas públicas deben efectuarse para garantizar la convivencia pacífica y el progreso social.garantizar la convivencia pacífica y el progreso social.




PARTIDOS POLÍTICOS:PARTIDOS POLÍTICOS:

PERSPECTIVA NORMATIVA

Los partidos se conciben como entidades con una Los partidos se conciben como entidades con una fuerte carga ideológica, cuyos fines últimos están fuerte carga ideológica, cuyos fines últimos están ligados a esta carga y tienen un objetivo particular. ligados a esta carga y tienen un objetivo particular.

““Es una asociación de individuos unida por la defensa Es una asociación de individuos unida por la defensa de unos intereses, organizada internamente mediante de unos intereses, organizada internamente mediante una estructura jerárquica, con afán de permanencia en una estructura jerárquica, con afán de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo sería alcanzar el poder el tiempo y cuyo objetivo sería alcanzar el poder político, ejercerlo y llevar a cabo un programa político, ejercerlo y llevar a cabo un programa políticopolítico.” .” (M. Dalmases, 1996)(M. Dalmases, 1996)




PARTIDOS POLÍTICOS:PARTIDOS POLÍTICOS: PERSPECTIVA RACIONALISTA

Se concentra en las estrategias que estas Se concentra en las estrategias que estas

organizaciones poseen (los medios) para lograr organizaciones poseen (los medios) para lograr acumular poder (el fin), entendiendo a los partidos acumular poder (el fin), entendiendo a los partidos como actores con direccionalidad, intenciones y como actores con direccionalidad, intenciones y preferencias. preferencias.

M. Weber (1922): los partidos son “M. Weber (1922): los partidos son “formas de formas de socialización que, mediante un reclutamiento socialización que, mediante un reclutamiento formalmente libre, tienen por fin proporcionar poder a formalmente libre, tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la realización de probabilidades ideales o materiales (la realización de fines objetivos o el logro de ventajas materiales)fines objetivos o el logro de ventajas materiales)””




Introducción a las Ciencias PolíticasCarrera: Ingeniería en Administración PúblicaTema: PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMAS POLITICOSFecha: 26 de septiembre del 2009 PARTIDOS POLÍTICOS:PARTIDOS POLÍTICOS:

PERSPECTIVA RACIONALISTA

Anthony Downs (1957) define partidos políticos a "Anthony Downs (1957) define partidos políticos a "las las

congregaciones de personas que buscan obtener el congregaciones de personas que buscan obtener el control del aparato gubernamental a través de obtener control del aparato gubernamental a través de obtener cargos en elecciones regularescargos en elecciones regulares" "

G. Sartori (1976) agrega otro atributo: la necesidad de G. Sartori (1976) agrega otro atributo: la necesidad de que los partidos estén identificados formalmente y que los partidos estén identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos activistas puedan diferenciarse de otros grupos activistas mediante símbolos particulares. mediante símbolos particulares.

““Partido político es cualquier grupo identificado con Partido político es cualquier grupo identificado con una etiqueta oficial que se presenta a elecciones, y una etiqueta oficial que se presenta a elecciones, y puede sacar candidatos a cargos públicospuede sacar candidatos a cargos públicos””



Los partidos políticos se diferencian de los Los partidos políticos se diferencian de los movimientos sociales y de otros grupos de interés, movimientos sociales y de otros grupos de interés, porque además de influir en la estructura de poder porque además de influir en la estructura de poder legalmente constituida, procuran ocupar efectivamente legalmente constituida, procuran ocupar efectivamente posiciones (de poder) en ella. posiciones (de poder) en ella.

En todos los casos, la principal característica de los En todos los casos, la principal característica de los Partidos Políticos es que son instituciones políticas Partidos Políticos es que son instituciones políticas

que vinculan al Estado con la Sociedad Civil.que vinculan al Estado con la Sociedad Civil.


CONCLUSIÓN



Las funciones de los partidos políticos también varían Las funciones de los partidos políticos también varían según la perspectiva metodológica que se aborde. según la perspectiva metodológica que se aborde.

Entendiendo a los partidos como mediadores entre Entendiendo a los partidos como mediadores entre representantes y representados, las funciones que representantes y representados, las funciones que éstos desempeñan se desarrollan de modo éstos desempeñan se desarrollan de modo bidireccional, atendiendo:bidireccional, atendiendo:

a- la interación entre el partido y los representados.a- la interación entre el partido y los representados.

b- la interacción entre el partido y el Estado. b- la interacción entre el partido y el Estado.


FUNCIONES



En lo que respecta a la primera interacción (entre el partido y su En lo que respecta a la primera interacción (entre el partido y su electorado), existen diversas funciones, a saber:electorado), existen diversas funciones, a saber:

1- estructurar las demandas sociales: los partidos agregan 1- estructurar las demandas sociales: los partidos agregan demandas, las ordenan, las sistematizan y le otorgan prioridades demandas, las ordenan, las sistematizan y le otorgan prioridades para lograr la acción colectiva.para lograr la acción colectiva.

2- estructurar el voto: los partidos sirven a los ciudadanos 2- estructurar el voto: los partidos sirven a los ciudadanos ordenando la multiplicidad de opciones al momento de la elección.ordenando la multiplicidad de opciones al momento de la elección.

3- fomentar la socialización política: transmiten principios, proyectos 3- fomentar la socialización política: transmiten principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cívico del electorado, e ideas que propician el aprendizaje cívico del electorado, contribuyendo a la formación de la opinión pública (brinda contribuyendo a la formación de la opinión pública (brinda herramientas críticas a la ciudadanía).herramientas críticas a la ciudadanía).


FUNCIONES



En lo que respecta a la segunda interacción (entre el partido y el En lo que respecta a la segunda interacción (entre el partido y el Estado) existen diversas funciones:Estado) existen diversas funciones:

1- los partidos se encargan de reclutar, formar y seleccionar a los 1- los partidos se encargan de reclutar, formar y seleccionar a los dirigentes políticos. dirigentes políticos.

2- los partidos se encargan del diseño de las políticas públicas y, 2- los partidos se encargan del diseño de las políticas públicas y, una vez en ejecución, del seguimiento y evaluación de las mismas una vez en ejecución, del seguimiento y evaluación de las mismas (simil función 1 de la anterior interacción). (simil función 1 de la anterior interacción).

3- los partidos ejercen la función de control de los representantes 3- los partidos ejercen la función de control de los representantes por parte de los representados, dándole así al sistema político, en por parte de los representados, dándole así al sistema político, en general, estabilidad y legitimidad (evitar los excesos en el ejercIcio general, estabilidad y legitimidad (evitar los excesos en el ejercIcio del poder). del poder).


FUNCIONES II




TIPOLOGÍAS TIPOLOGÍAS

No existe ninguna clasificación que se demuestre eficiente para No existe ninguna clasificación que se demuestre eficiente para

ser aplicada a todos los países y en todos los momentos de la ser aplicada a todos los países y en todos los momentos de la

historia de los partidos. historia de los partidos.

Las tipologías que han tenido mayor consenso son aquellas que Las tipologías que han tenido mayor consenso son aquellas que

clasifican a los partidos en función del momento histórico en clasifican a los partidos en función del momento histórico en

que han tenido preeminencia.que han tenido preeminencia.

* * PARTIDOS DE NOTABLESPARTIDOS DE NOTABLES

* PARTIDOS BUROCRÁTICOS DE MASAS* PARTIDOS BUROCRÁTICOS DE MASAS

* PARTIDOS ATRAPA TODO* PARTIDOS ATRAPA TODO

* PARTIDOS CARTELIZADOS* PARTIDOS CARTELIZADOS



Los PARTIDOS de NOTABLES están conformados por Los PARTIDOS de NOTABLES están conformados por políticos que no se dedican profesionalmente a esta políticos que no se dedican profesionalmente a esta actividad, no viven de ella ni ocupan la totalidad de su actividad, no viven de ella ni ocupan la totalidad de su tiempo a esto. tiempo a esto.

Son figuras notables, de buena condición social y Son figuras notables, de buena condición social y económica que les permite vivireconómica que les permite vivir para la política para la política. . Representan intereses burgueses, urbanos o rurales, y se Representan intereses burgueses, urbanos o rurales, y se oponen a la monarquía. oponen a la monarquía.

El vínculo con sus seguidores se basa en la confianza que El vínculo con sus seguidores se basa en la confianza que ellos generan. ellos generan.

Estos partidos no se encuentran en actividad permanente, Estos partidos no se encuentran en actividad permanente, solo antes de las elecciones y el contexto histórico es el solo antes de las elecciones y el contexto histórico es el voto censitario. voto censitario.

PARTIDOS DE NOTABLES PARTIDOS DE NOTABLES



Nacen a fines del Siglo XIX, impulsados por la extensión del sufragio. Nacen a fines del Siglo XIX, impulsados por la extensión del sufragio. La actividad política es ahora solventada por el aparato del partido, a La actividad política es ahora solventada por el aparato del partido, a través del aporte de sus afiliados. través del aporte de sus afiliados.

Con ellos surge una nueva clase dirigente formada por políticos Con ellos surge una nueva clase dirigente formada por políticos profesionales que se dedican de lleno a la actividad política. profesionales que se dedican de lleno a la actividad política.

La estructura organizativa del partido es jerárquica. La estructura organizativa del partido es jerárquica.

Son –a diferencia de los partidos de élite- incluyentes, y se proponen Son –a diferencia de los partidos de élite- incluyentes, y se proponen mantener cohesionadas a sus bases y dotarlas de símbolos mantener cohesionadas a sus bases y dotarlas de símbolos identitarios fuertes y comunes. identitarios fuertes y comunes.

Weber sostiene que el surgimiento de estos partidos es una Weber sostiene que el surgimiento de estos partidos es una consecuencia de los procesos de racionalización y burocratización consecuencia de los procesos de racionalización y burocratización propios de la modernidad. propios de la modernidad.

PARTIDOS PARTIDOS

BUROCRÁTICOS DE MASAS BUROCRÁTICOS DE MASAS



Quién acuña este nuevo concepto es Otto Kirchheimer (1966), quién Quién acuña este nuevo concepto es Otto Kirchheimer (1966), quién analiza a estas nuevas organizaciones que surgen en sociedades analiza a estas nuevas organizaciones que surgen en sociedades más complejizadas (Estado de Bienestar, y rol de los más complejizadas (Estado de Bienestar, y rol de los mass mediamass media).).

Los principales cambios respecto a los partidos de masas son: Los principales cambios respecto a los partidos de masas son:

- se atenúa el tradicional contenido ideológico de los partidos. - se atenúa el tradicional contenido ideológico de los partidos. - se refuerza la autonomía de los liderazgos.- se refuerza la autonomía de los liderazgos.- disminuye el peso de los afiliados y militantes.- disminuye el peso de los afiliados y militantes.- se pierde la identificación del partido con ciertos sectores sociales. - se pierde la identificación del partido con ciertos sectores sociales. - se tiende a la conquista frenética del electorado indeciso, que es - se tiende a la conquista frenética del electorado indeciso, que es

mayoritario y decisivo para definir elecciones. mayoritario y decisivo para definir elecciones.

Se trata, pues, de un partido más pragmático, preocupado por la Se trata, pues, de un partido más pragmático, preocupado por la imagen de sus líderes y por adquirir el apoyo de los medios imagen de sus líderes y por adquirir el apoyo de los medios masivos de comunicación. masivos de comunicación.

PARTIDOS PARTIDOS

ATRAPA-TODO (ATRAPA-TODO (catch-all partycatch-all party) )



Más recientemente, algunos autores (R. Katz y P. Mair), ofrecen un cambio Más recientemente, algunos autores (R. Katz y P. Mair), ofrecen un cambio en el análisis y comienzan a estudiar a los partidos a partir de sus vínculos en el análisis y comienzan a estudiar a los partidos a partir de sus vínculos con el aparto estatal. con el aparto estatal.

Debe entenderselos a partir de la simbiosis entre los partidos políticos y los Debe entenderselos a partir de la simbiosis entre los partidos políticos y los espacios de poder, y los recursos que brinda el Estado (a los mismos). espacios de poder, y los recursos que brinda el Estado (a los mismos). Esto supone romper con la idea de separación entre partido y Estado. Son Esto supone romper con la idea de separación entre partido y Estado. Son agencias semi-estatales. agencias semi-estatales.

Las consecuencias es el progresivo enquistamiento de los partidos en el Las consecuencias es el progresivo enquistamiento de los partidos en el Estado, y la imposición de barreras que impiden el surgimiento de nuevas Estado, y la imposición de barreras que impiden el surgimiento de nuevas fuerzas políticas. fuerzas políticas.

Se gestan las condiciones para la conformación de un CARTEL (entendido Se gestan las condiciones para la conformación de un CARTEL (entendido en el sentido económico de la palabra), es decir, como un arreglo según el en el sentido económico de la palabra), es decir, como un arreglo según el cual todos los partidos permanecen en la esfera estatal al compartir en cual todos los partidos permanecen en la esfera estatal al compartir en partes (más o menos iguales) los beneficios y recursos de la misma. partes (más o menos iguales) los beneficios y recursos de la misma.

PARTIDOS CARTEL PARTIDOS CARTEL



CONCLUSIÓN CONCLUSIÓN Introducción a las Ciencias PolíticasCarrera: Ingeniería en Administración PúblicaTema: PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMAS POLITICOSFecha: 26 de septiembre del 2009


Ostrogorsky (1902) es el primero que hace estudios comparados entre Ostrogorsky (1902) es el primero que hace estudios comparados entre partidos de EE.UU. e Inglaterra, en relación a su estructura. partidos de EE.UU. e Inglaterra, en relación a su estructura.

Sostiene que los partidos tienen una tendencia a pasar de ser medios para el Sostiene que los partidos tienen una tendencia a pasar de ser medios para el logro de fines, a ser fines en sí mismos. Así, desarrollan un logro de fines, a ser fines en sí mismos. Así, desarrollan un aparato aparato que lo que lo lleva a su propia burocratización. lleva a su propia burocratización.

R. Michels (1915) desarrolla su famosa R. Michels (1915) desarrolla su famosa Ley de Hierro de la Oligarquía Ley de Hierro de la Oligarquía (basándose en el Partido Social-Demócrata Alemán), según la cual las (basándose en el Partido Social-Demócrata Alemán), según la cual las élites partidarias llegan al poder con la promesa de que liberarán a las élites partidarias llegan al poder con la promesa de que liberarán a las bases de un régimen opresor, pero una vez en el poder, el objetivo pasa a bases de un régimen opresor, pero una vez en el poder, el objetivo pasa a ser continuar y perpetuarse en el mismo. ser continuar y perpetuarse en el mismo.

Los partidos se nutren de personal especializado, el cual se convierte en Los partidos se nutren de personal especializado, el cual se convierte en una oligarquía; ésta se aleja cada vez más de las bases y todo aquel que una oligarquía; ésta se aleja cada vez más de las bases y todo aquel que asciende se adapta rápidamente a esta lógica, haciendo imposible asciende se adapta rápidamente a esta lógica, haciendo imposible cualquier cambio en la realidad (cualquier cambio en la realidad (sustitución de los fines de la sustitución de los fines de la organizaciónorganización). ).

PARTIDOS POLITICOS: PARTIDOS POLITICOS:

Estructura FormalEstructura Formal



Desde una visión institucionalista, M. Duverger (1951) estudia este tema, y Desde una visión institucionalista, M. Duverger (1951) estudia este tema, y realiza la siguiente diferenciación entre, a saber: realiza la siguiente diferenciación entre, a saber:

1-partidos de comité: reducido número de miembros, con requisitos muy 1-partidos de comité: reducido número de miembros, con requisitos muy estrechos y rigurosos para ser seleccionados (notables e influyentes). Su estrechos y rigurosos para ser seleccionados (notables e influyentes). Su estructura es intermitente. (Partidos de notables)estructura es intermitente. (Partidos de notables)

2-partidos de sección: gran número de seguidores, divididos en secciones 2-partidos de sección: gran número de seguidores, divididos en secciones correspondientes a las localidades que cubren las esferas de influencia del correspondientes a las localidades que cubren las esferas de influencia del partido. Actividades estables y permanentes. (Partidos de masas partido. Actividades estables y permanentes. (Partidos de masas socialdemócratas o liberales)socialdemócratas o liberales)

3-partidos de células: los miembros se organizan según su profesión y 3-partidos de células: los miembros se organizan según su profesión y desde allí cumplen un rol propagandistico, muchas veces desde la desde allí cumplen un rol propagandistico, muchas veces desde la clandestinidad. (Partidos comunistas)clandestinidad. (Partidos comunistas)

4-partidos de milicia: estructura pétrea y jerárquica; miembros adoctrinados 4-partidos de milicia: estructura pétrea y jerárquica; miembros adoctrinados y muy disciplinados (partidos fascistas) y muy disciplinados (partidos fascistas)





Otro autor de referencia en el tema de organización partidaria es Angelo Otro autor de referencia en el tema de organización partidaria es Angelo Panebianco (1982), quien complejiza el planteo de Michels. Panebianco (1982), quien complejiza el planteo de Michels.

Propone un modelo de Propone un modelo de intercambio desigualintercambio desigual, en el que la participación sólo , en el que la participación sólo puede asegurarse a través de incentivos (beneficios), puede asegurarse a través de incentivos (beneficios), colectivos colectivos oo selectivosselectivos. .

Los primeros se relacionan con la identidad, la solidaridad y la ideología del Los primeros se relacionan con la identidad, la solidaridad y la ideología del partido; mientras que los segundos incluyen beneficios de poder, de partido; mientras que los segundos incluyen beneficios de poder, de status, y hasta materiales. status, y hasta materiales.

También diferencia estos actores dentro de un mismo partido:También diferencia estos actores dentro de un mismo partido:

- electores: solo participan a la hora de sufragar; - electores: solo participan a la hora de sufragar; - afiliados: están formalmente comprometidos y aportan al partido;- afiliados: están formalmente comprometidos y aportan al partido;- militantes: minoría que participa activamente en el partido (éstos se dividen - militantes: minoría que participa activamente en el partido (éstos se dividen

en creyentes y arribistas); en creyentes y arribistas); - dirigentes: son el centro de la organización y concentran todos los recursos - dirigentes: son el centro de la organización y concentran todos los recursos

de poder. de poder.





partidos politicos y sistemas políticos

News & Politics