participaciÓn de bogotÁ en las finanzas de la naciÓn universidad jorge tadeo lozano cátedra...

PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS FINANZAS DE LA NACIÓN FINANZAS DE LA NACIÓN

Universidad Jorge Tadeo LozanoUniversidad Jorge Tadeo LozanoCátedra Bogotá Cátedra Bogotá

David Luna SánchezDavid Luna SánchezRepresentante a la Cámara por BogotáRepresentante a la Cámara por Bogotá

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mailto:[email protected]

Contenido1. Bogotá en la economía nacional 2. Bogotá en las finanzas nacionales 3. Bogotá Distrito Capital4. Gasto público nacional en Bogotá

David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara Por el país que soñamosPor el país que soñamos

Bogotá la exportadora

Origen de las exportaciones nacionales

Atlántico 4,0%

Antioquia 17,4%

Bolivar 6,2%

Bogotá y Cund. 22,6%

Cesar 8,5%

Córdoba 4,8%

Guajira 7,6%

Valle 10,4%Resto 18,5%

Fuente: DIAN

Resto 24,3B/quilla 2,3

Cali 5,9

Medellín 10,9

Bogotá 56,6

Por el país que soñamosPor el país que soñamos

Bogotá la ahorradora

Participación de las ciudades en las captaciones

51,9

10

5,42,1

22,3

0

20

40

60

Bogotá Medellín Cali B/quilla Resto

Captaciones de los establecimientos de crédito - $ billones

(Dic 2005)

Fuente: Superintendencia Financiera

David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara


Bogotá la productiva

4,1

3,3 3,23,0

0

1

2

3

4

5

Cali Barranquilla Medellín Bogotá

%Costos de construcción

Variación anual porcentual(2005)

Fuente: DANE. ICCV

Según el DANE, entre julio 2005 – julio 2006 53% del área para construcción se aprobó en Bogotá



Bogotá la rentable

2,52,3

1,4

0,6

0,1

-1,9

-2,9-3

-2

-1

0

1

2

3B

og

otá

Med

ell

ín

Barr

an

qu

illa

Arm

en

ia

Bu

cara

man

ga

Pere

ira

Cali%

Variación precios de viviendaVariación porcentual anual (2005)

Fuente: DANE. ICCV



Bogotá la emprendedora

Resto 21%

B/quilla 6%

Cali 10%

Medellín 14%

Bogotá 49%

Participación en la cartera

Fuente: Superintendencia Financiera



Bogotá el motor

21,7 21,6

22,1 22,0

23,0

24,2

25,1

20

21

22

23

24

25

26

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

%

Bogotá en el PIB nacional Participación %

Fuente: DANE – SHD. Cálculos UTL David Luna



Bogotá tributadora

0%

50%

100%

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Composición de los impuestos nacionales

Promedio 47,11%

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Bogotá 8,36 10,76 12,46 14,43 17,21 19,77

Total Nacional 18,26 23,43 26,15 30,68 35,63 41,19

Fuente: DIAN – Cálculos UTL David Luna


Bogotá

Resto del país

Billones $

Resto del país 34%

Bogotá 66%


Bogotá tributadora

Impuesto de renta Recaudo del impuesto de renta($Billones)

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Bogotá 1,63 2,80 2,51 2,75 4,25 5,11

Total nacional 2,47 3,97 3,64 4,15 6,55 7,92

Según el ranking de las tres mil empresas más grandes de la Superintendencia de Sociedades 57 de las 100 empresas más grandes del país, clasificadas por utilidades e ingresos operacionales son bogotanas



Resto del país 42,5%

Bogotá 57,5%


Bogotá tributadora

IVA

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Bogotá 2,59 2,96 3,21 3,90 4,57 5,20

Total Nacional 5,58 5,24 5,61 6,89 7,84 8,89

Según el DANE las ventas reales de los grandes almacenes e hipermercados de Bogotá se incrementaron 9,5% en 2005. Los mejores resultados se observaron en muebles, equipos de oficina, muebles y electrodomésticos

Recaudo del IVA($Billones)



Resto del país 41,4%

Bogotá 58,6%


Bogotá tributadora

Retenciones y otros

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Bogotá 3,94 5,09 5,81 6,84 7,75 8,74

Total Nacional 6,70 8,82 10,01 11,72 13,21 14,62

El 25,2% de los más de 3 millones de empleados bogotanos percibe salarios superiores a los $2.500.000 Según la superintendencia financiera casi el 100% de las transacciones de la BVC se realizan en Bogotá

Recaudo de retenciones($Billones)



Bogotá Distrito Capital

El constituyente reconoció la importancia de Bogotá y le otorgó un régimen, político, jurídico y administrativo especial. Que le permitió:

• Dividirse en localidades• Expedir un estatuto orgánico propio • Contar con autoridades locales

Alcalde local

JAL• Conformar un área metropolitana con los municipios

circunvecinos

Bogotá Distrito Capital

Art. 322: “Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determinen la Constitución, las leyes especiales que para el mismo se dicten (…)”

Decreto 1421 de 1993Decreto 1421 de 1993Modificaciones al impuesto de Industria y Comercio ICA

Modificaciones al impuesto predial unificado

Sobretasa a la gasolina

Atribuciones especiales de la Administración Tributaria

Peajes a la entrada o en las vías rápidas

Exenciones y conciliaciones de deudas con la Nación

Autonomía Art. 7º

Estructura administrativa Art. 54

Creación de localidades Art. 62

Fondos de desarrollo local Art. 87

Político Político

Hacienda públicaHacienda pública

Valorización

Gasto público nacional en Bogotá

Apropiaciones Rentas

INGRESOS PROPIOS

Tributarios

No tributarios

RECURSOS DE CAPITAL

Crédito Externo

Crédito Interno

Rendimientos Financieros

Recursos del Balance

RENTAS PARA FISCALES

APORTES NACIÓN

FUNCIONAMIENTO

Gastos de Personal

Gastos Generales

Transferencias

SERVICIO DE LA DEUDA

INVERSIÓN

Apropiaciones Rentas

INGRESOS PROPIOS

Tributarios

No tributarios

RECURSOS DE CAPITAL

Crédito Externo

Crédito Interno

Rendimientos Financieros

Recursos del Balance

RENTAS PARA FISCALES

APORTES NACIÓN

FUNCIONAMIENTO

Gastos de Personal

Gastos Generales

Transferencias

SERVICIO DE LA DEUDA

INVERSIÓN

Impuestos

Endeudamiento

Venta de activos

Clasificación de las apropiaciones y rentas del PGN

Fuente: Proyecto de PGN

Apropiaciones (cupos de gasto) del PGN


Fuente: Proyecto de PGN

“Regionalizable”


COSTA ATLÁNTICA: Población 9.937.701 (20,73%)NBI 5.173.768 (52,06%)

AMAZONÍA: Población 924.355 (1,93%)NBI 624.722 (67,58%)

ORINOQUÍA: Población 3.983.262 (8,31%)NBI 3.206.287 (80,49%)

BOGOTÁ: Población 6.776.009 (14,14%)NBI 1.170.960 (17,28%)

OCCIDENTE: Población 16.664.108 (34,77%)NBI 5.769.839 (34,62%)

CENTRO ORIENTE: Población 9.647.496 (20,13%)NBI 3.557.318 (36,87%)

Fuente: DNP – DANE; Cálculos UTL David Luna

Por demanda 15%

Nacional 46%

Regionalizada 39%

Porcentaje de la inversión regionalizada (Promedio 2000-2007)

Nacional: proyectos de impacto nacional u obras de infraestructura física de las entidades públicas nacionales (sistemas de información, dotación de sedes)

Por demanda: programas nacionales con usuarios potenciales en todo el país (subsidios de energía, familias guardabosques)

Regionalizado: obras de infraestructura, salud, educación, justicia y/o seguridad localizadas departamentalmente

Fuente: DNP – DIFP – Cálculos UTL David Luna



8,3%

4,92%

11,4%

13,4%12,3%

17,3%

12,5%

6,85%

1,23%

0,89%

2,6%2,9%

5,5%4,4%

4,9%4,1%

0%

5%

10%

15%

20%

2002 2003 2004 2005 2006 2007

¿Dónde se ejecuta la inversión pública nacional?OccidenteCosta atlánticaCentro orienteBogotáOrinoquía Amazonía

Fuente: DNP – DIFP – Cálculos UTL David Luna




¿Qué recibe Bogotá?

¿Cuánto se ejecutará en Bogotá en el 2007?

Entidad Millones de $

Antropología e Historia 26

ICBF 143.249

ICFES 3.978

INVIAS 20.616

Medicina legal 50

Minhacienda-gestión general 241.015

Mininterior gestión general 31.053

SENA 97.925

Técnico central 1.511

Unidad especial aeronáutica 7.814

TOTAL GENERAL 547.239David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara



¿Para qué sectores van estos recursos?Millones $ - %

Justicia (Picota) 31.103

6%

El Dorado 7.814 1%

Capacitación para el trabajo

99.436 18%

SITM 241.015

44%

Bienestar familiar 143.249

26%

Educación y cultura 4.004

1%

Vías (ALO) 20.616

4%




Sistema Integrado de Transporte Masivo

Año Apropiado Comprometido % ejecutado

2000 8.342 8.342 100

2001 41.600 41.600 100

2002 41.992 41.992 100

2003 132.405 132.405 100

2004 156.743 156.743 100

2005 140.361 140.361 100

2006 268.256 265.461 98,9

2007 241.015 NA Fuente: DNP - DIFP

FASE I

FASE II

FASE III


24

.51

1.2

15

25

.42

7.0

16

25

.51

4.3

43

21

.74

7.1

11

26

.33

8.7

01

29

.22

4.2

29

25

.82

0.3

17

Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06



Sistema Integrado de Transporte Masivo(pasajeros mensuales total)

Fuente: TRANSMILENIO


Las Aguas

Américas

Usme

Tunal

Norte

Suba

Calle 80

Sur



Sistema Integrado de Transporte Masivo

FASE I 42,3 KmsFASE II 11,7 Kms

FASE III 30 Kms


Av. Caracas

NQS

Calle

80

Calle 13

Av. Américas



Avenida longitudinal de occidente

• Unir las autopistas norte y sur con una vía perimetral paralela al

Río Bogotá

• A la fecha: inversión $169 mil millones para compra de predios,

estudios y diseños a los largo del corredor nacional y Distrital.

Construidos 4,5 Kms, entre Chuzacá y Canoas, de 49,3 Kms

proyectados

• Para culminar la obra es necesario solicitar vigencias futuras

por $46 mil millones que por Ley 819 de 2003 deben pasar por

CONPES para declaratoria de importancia estratégica




Avenida longitudinal de occidente - ALO

• En la ciudad circulan a diario cerca de 1.200.000 vehículos de los

cuales sólo el 59%, esto es 708.086, están matriculados en Bogotá

• Bogotá es origen y destino de más de la mitad de la carga terrestre,

pero también sirve como sitio de paso de muchas toneladas de carga

que atraviesan la ciudad sin que esta sea su origen o su destino

• Como contrapartida el plan 7260 contenido en el POAI 2006 del IDU

contempla $22 mil millones para compra de predios, $3 mil millones

para estudios, diseños e interventorias y $2 mil millones para el tramo

Río Bogotá – Calle 13 de la ALO


Congreso de la República – Cámara de RepresentantesCongreso de la República – Cámara de Representantes Por el país que soñamosPor el país que soñamos


Avenida longitudinal de occidente CIUDAD

Toneladas Viajes

Sentido 1 Sentido 2 Sentido 1 Sentido 2

Bogotá

Barranquilla 1.045.042 2.022.470 57.861 79.930

Buenaventura 760.937 1.908.621 31.158 69.177

Cali 1.189.282 1.183.770 67.053 65.161

Cartagena 1.177.086 1.562.197 57.946 67.469

Medellín 587.883 887.167 40.543 61.725

Santa Marta 210.987 1.076.860 10.894 38.216

TOTAL 4.971.217 8.641.085 265.455 381.678

Cali

Barranquilla 723.501 525.508 33.018 40.272

Buenaventura 448.373 961.154 28.070 38.703

Cartagena 374.205 321.901 17.275 14.238

Medellín 700.166 543.840 38.794 40.272

Santa Marta 70.623 75.044 3.277 3.557

TOTAL 2.316.868 2.427.447 120.434 137.042

Buenaventura

Barranquilla 49.965 19.328 2.326 999

Cartagena 26.543 10.171 1.273 878

Santa Marta 9.957 0 348 0

TOTAL 86.465 29.499 3.947 1.877

TOTAL NACIONAL 9.428.710 14.241.065 512.012 649.944



Descontaminación del Río Bogotá – Asociado a C/marca

Año Apropiado Comprometido % ejecutado

2000 8.332 8.302 99,6

2001 12.122 12.122 100

2002 1.291 1.291 100

2003 - -

2004 - -

2005 3.921 -

2006 7.371 -

2007 7.371 NAFuente: DNP - DIFP




• El Río Bogotá recorre 370 Kms y desemboca en el Magdalena en

Girardot

• Drena una superficie de 599.561 hectáreas

• En la cuenca media (Bogotá) recibe las aguas de los ríos Salitre,

Fucha y Tunjuelito que le aportan el 90% de la carga contaminante

• Tres plantas de tratamiento, una por cada afluente

• Interceptores y colectores para tratamiento de aguas residuales

domésticas

• Programa de manejo de aguas residuales – industrias

Descontaminación del Río Bogotá


PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS FINANZAS DE LA NACIÓN FINANZAS DE LA NACIÓN

Universidad Jorge Tadeo LozanoUniversidad Jorge Tadeo LozanoCátedra Bogotá Cátedra Bogotá

David Luna SánchezDavid Luna SánchezRepresentante a la Cámara por BogotáRepresentante a la Cámara por Bogotá

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