participación ciudadana y actividad parlamentaria
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Participación ciudadana y actividad parlamentaria
Miguel Angel Gonzalo. Congreso de los Diputados
El reto de la profundización democrática en Europa: avances institucionales en democracia directa
Oñati, 16 y 17 de junio de 2016
Instituto Internacional de Sociología Jurídica
DESAFECCIÓN POLÍTICA
PERCEPCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA CRISIS
COMO INJUSTA Y GENERADORA DE
DESIGUALDAD
IMPOTENCIA DE GOBIERNOS Y PARLAMENTOS PARA
RESOLVER LOS PROBLEMAS EN UN MUNDO GLOBALIZADO
AUSENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Administración
pública tradicional
Nueva gestión
pública
Gobernanza pública
inteligente
Filosofía de
referencia
Teoría política liberal.
Modelo burocrático
weberiano
Gerencialismo
(taylorismo) y
nueva economía
institucional
Open government.
Economía
colaborativa
Idea fuerza
Cumplimiento de
normas y reglas
Búsqueda de la
eficiencia
económica
Creación de valor
público a través de
la colaboración con
la ciudadanía
Fuente: J. IGNACIO CRIADO
Administración
pública tradicional
Nueva gestión
pública
Gobernanza
pública inteligente
Ciudadanía
Usuario Cliente Ciudadano
coproductorTIC TIC para la
automatización de
tareas
TIC para la
digitalización y
la eficiencia
TIC para la
innovación
pública
colaborativa y
creación de valor
público
Fuente: J. IGNACIO CRIADO
¿EXISTE UN DESCONTENTO HACIA LA PARTICIPACIÓN?• Falso enfrentamiento entre la democracia
participativa y representativa• Exceso de expectativas• Carácter informal de iniciativas existentes• Escasez de opciones• Barreras para la participación• Baja efectividad de las opciones existentes
Gobierno Abierto es: • Una manera de gobernar más
dialogante• Una búsqueda del equilibrio de
poder• Promoción de una ciudadanía
corresponsable• Mejora de la toma de decisiones• Implicación de la ciudadanía• Innovación
PARLAMENTO ABIERTO
Un parlamento abierto es el que:• Comunica todas las actividades parlamentaria
y la información sobre la institución y sus miembros de forma transparente y en formatos abiertos comprensibles por los ciudadanos
• Abre espacios para la involucración y la participación de la ciudadanía y para la cooperación entre ésta y los empleados públicos.
• Tiene canales para escuchar activamente las necesidades de la ciudadanía incluyendo las redes sociales y otras plataformas de participación
MEJORA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
EL PARLAMENTO
La información y comunicación parlamentaria
Los mecanismos
de participación
La regulación de los grupos
de interés
1. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARLAMENTARIA
Eva Pastrana Daniele Grasso
TRANSPARENCIA ACTIVA
LOS DATOS SIRVEN PARA CONTAR HISTORIAS
PRINCIPALES SOLICITANTES
LA INFORMACIÓN PASA A ESTAR DISPONIBLE EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ACTIVA
OPEN DATA- En Big Data lo
importante no es la gestión de datos, sino la digestión de datos (el análisis de los datos)
- El verdadero conocimiento está en la comunicación y la compartición de la información con los ciudadanos (inteligencia colectiva)
Datos Abierto. Senado de Italia
Datos Abierto. Canadá
Datos Abierto. Brasil
COLABORACIÓN CON ORGANIZACIONES DE MONITORIZACIÓN PARLAMENTARIA
Reutilización de datos
Reutilización de datos
UTILIZACIÓN INTENSIVA DE LAS REDES SOCIALES
2. LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
¿Y EN NUESTROS PARLAMENTOS QUÉ?
ALGUNAS CLAVES DE ÉXITO PARA FOROS DELIBERATIVOS Y PARTICIPATIVOS• Contextualización• Implicación• Búsqueda y recopilación• Conexiones• Plan de comunicación• Trazabilidad
¿Y LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR?
¿CÓMO MEJORAR LA EFICACIA DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR?
• Reducción del número de firmas• Colaboración de la JEC a través de una plataforma reutilizable de recogida de
firmas• Participación de la Comisión promotora a lo largo de la toda la tramitación en
especial en la fase de comisión• Transformación de ILP’s fallidas en peticiones colectivas• Posibilidad de retirada de una ILP una vez tomada en consideración
E-PETICIONES EN EL PARLAMENTO BRITÁNICO
MEJORAS EN EL DERECHO DE PETICIÓN ANTE LAS CÁMARAS
• Fijación de unos plazos rápidos de tramitación de una petición para que no pierdan actualidad
• Plataformas online tanto de presentación como de difusión• Utilización ordinaria de la comparecencia del peticionario en
comisión• Campañas de comunicación y difusión del derecho de petición
MEJORAS EN LAS COMPARECENCIAS PARLAMENTARIAS
• Mecanismos abiertos de presentación de comparecencias• Mejoras en la publicidad tanto de las propias comparecencias
como de la documentación aportada.
3. LA REGULACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
REGULACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS• Registro público obligatorio accesible en la
página web• Código de Conducta para los grupos de interés• Código de Conducta para altos cargos y
parlamentarios• Agenda pública de reuniones• Trazabilidad o huella legislativa de las
aportaciones
Gracias!@miguelgonzalo