parada militar para conmemorar 189° aniversario de la ... · el contralor general de la...
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• Parada militar para conmemorar 189° aniversario de la Batalla de Carabobo
• EFS asisten a XX Asamblea General de la Olacefs en Guatemala
• Contralor General en El Correo del Orinoco: “Mi familia me reclama tiempo”
• CGR dicta charlas a auditores internos de la CVG
CGRevista/166ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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Año XIV – Nº 166Julio 2010
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA, Janeth Hérdenez; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicador Coordinador: Zorayda Colmenares; Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotógrafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; auxiliar administrativo I, Juan Camargo; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. te-léfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: [email protected]
Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - www.cgr.gob.ve
CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
N° 166Julio 2010
Recientemente visitamos la ciu-dad de Antigua, Guatemala, para asistir a la XX Asamblea General Ordinaria de la Organización Lati-noamericana y del Caribe de Entida-des Fiscalizadoras Superiores, Ola-cefs. Allí tuvimos la oportunidad de presentar nuestra visión acerca del papel que deben cumplir las Entida-
des Fiscalizadoras Superiores en la lucha contra la corrupción, así como aportes y medidas concretas de los órganos de control de países hermanos para unirse y derrotar a este flagelo.
En el contexto político es indispensable el compromiso creí-ble de los líderes del gobierno, su honestidad e integridad mo-ral, y una decidida voluntad de luchar y erradicar la corrupción dentro de la sociedad.
En el contexto administrativo, el ejemplo moral de los fun-cionarios y de las personas responsables de tomar decisiones en cargos públicos es indispensable para el desarrollo de una cul-tura ética de responsabilidad y gobernabilidad. Hay que evitar a toda costa los monopolios y la discrecionalidad.
En el contexto judicial, se debe contar no sólo con un am-plio sistema de leyes, sino también con un Poder Judicial inde-pendiente y que funcione bien, que haga un seguimiento de los abusos y que los sancione de manera transparente, evitando toda cacería política.
Dado lo difundido que se encuentra la corrupción en dis-tintos países del globo, reviste singular importancia la partici-pación de las EFS en los instrumentos internacionales. Dos de ellos tienen especial relevancia para nuestras instituciones: la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Con-vención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Se trata de un esfuerzo conjunto de las naciones de América Latina, en un caso, y del mundo en el otro, para luchar contra la co-rrupción de forma mancomunada en el contexto de un mundo intensamente interconectado, esforzándose por coordinarse y cooperar entre sí para llevarla adelante. Tengamos siempre presente que la lucha contra la corrupción es nuestra tarea.
Integración y voluntad para derrotar la corrupción
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
SeccionesBreves, 2 // EcoHuella, El plástico nunca desaparece (y II), 17 // Experiencia CGR, Jacinta Astros: “El ambiente laboral se traduce en bienestar”, 18 // Plan Estratégico 2009-2015, Avances de estrategias y acciones específicas (I), 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado, Carabobo, 20 // Optimizar el consumo, Venezuela da la cara a crisis energética, 20
CGR dicta taller a 200 funcionarios del Banco de Venezuela Sobre el Sistema Nacional de Control Fiscal .......................................... 3Fin de curso lleno de emoción Actos de cierre del año escolar .................... 4Parada militar por el 189° aniversario de la Batalla de Carabobo En el Patio de Honor de la Academia Militar .................................. 6Clodosbaldo Russián: Mi familia siempre me reclama tiempo En entrevista para El Correo del Orinoco ... 7199° aniversario del 5 de julio Se recibieron restos simbólicos de Manuelita Sáenz ...................................... 8I Reunión de Revisión e Implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción En la sede de la ONU, en Viena .................. 9
XX Asamblea General de la Olacefs La Contraloría de Guatemala fue anfitriona .............................................. 10CGR dicta simposio dirigido a auditores internos de las empresas de la CVG y sus filiales Dentro del Plan Guayana Socialista .......... 1244° aniversario de la muerte de Fabricio Ojeda Amigos y familiares le rinden homenaje .... 14Educación con conciencia ambiental CEI organizó campaña de conservación .... 15Intranet: Una deuda tecnológica pendiente Dirección de Informática revela avances en el proyecto .................... 16
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CGRevista
Embajador de Perú visita la CGR
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Ru-ssián, recibió en su despacho la visita del embajador de la República de Perú, José Emilio Romero, con quien intercambió información y experiencias de diversos te-mas de interés entre ambas naciones.
Nuevo contralor del municipio Simón Rodríguez del estado Anzoátegui
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, juramen-tó en su despacho al nuevo contralor del municipio Simón Rodríguez, capital El Tigre, del estado Anzoátegui, José Gregorio Moreno, quien anteriormente desempeñaba este mismo cargo en el municipio Mana-piare del estado Amazonas.
Una mujer emblemática
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Ru-ssián, asistió al acto en el que se otorgó el doctorado Honoris causa a la ilustre activista argentina de los derechos humanos Hebe de Bonafini por parte de la Universidad Nacional Experimental de Yaracuy.Bonafini es fundadora de la Asociación Madres de Pla-za de Mayo y una de las mujeres más emblemáticas del continente por su invaluable aporte al esclarecimiento de más de 30.000 casos de desaparecidos durante las dictaduras vividas en Argentina entre 1976 y 1983.
Contraloría siembra más futuro
La Contraloría del estado Bolivariano de Miranda realizó la Jornada La Contraloría siembra más futuro, en la que se plantaron más de 150 árboles en el marco de la celebración del bicentenario de la in-dependencia de la República y como respuesta al enfoque ambiental que ha dado la Contraloría General de la República al control fiscal. La contralora de la entidad, Claudia Gómez Pico, informó que gracias al aporte de Pdvsa-Intevep los 170 funcionarios que participaron en esta jornada pudieron sembrar 10 bucares, 20 samanes, 10 níspe-ros, 40 castañas, 20 cañas fístolas, 30 guamos y 20 fresnos.
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La directora general de Control de la Administración Nacional Descen-tralizada, Janeth Hérdenez, dictó una conferencia sobre El Sistema Nacional de Control Fiscal y la Implantación del Con-trol Interno en las Empresas del Estado en el Salón de Asambleas, de la sede del Banco de Venezuela.
Hérdenez compartió con 200 asisten-tes información sobre el marco jurídico vigente al que los funcionarios están su-jetos debido a la estatización del Banco de Venezuela. La actividad estuvo en-marcada dentro de la política organi-zacional de informar a los trabajadores sobre las implicaciones de su nueva con-dición de empleados públicos.
En primer lugar, la Dra. Hérdenez ex-plicó los tipos de control que se ejercen en Venezuela: Control legislativo, admi-nistrativo, jurisdiccional y control fiscal, este último ejercido por un órgano de control interno o externo.
Posteriormente, describió las dife-rencias entre la empresa privada y la pública, especificó que en las privadas 51% de las acciones pertenecen a uno o varios particulares, persigue el interés privado de sus accionistas y su poder de decisión recae sobre éstos, está sujeta al control privado y de algunos entes pú-blicos, y al mismo tiempo les está permi-tido ejecutar todo lo que no le prohiba la normativa legal que las regula.
Por el contrario, en las empresas pú-blicas al menos 51% de las acciones le pertenecen al sector público, persigue el interés general de la colectividad, el po-der de decisión parte del Estado y a los fines de éste, están sujetas al control de organismos, entes del sector público y al principio de legalidad administrativa.
Seguidamente, Hérdenez explicó a los funcionarios del Banco de Venezuela que existen dos tipos de control interno en Venezuela, el previo, para la admi-nistración activa (que puede ser previo al compromiso o al pago) y el poste-
rior, ejercido por un órgano de control interno.
Salvaguardar los recursos públicos; promover la eficiencia, economía y ca-lidad de las operaciones que se realicen; estimular la observancia de las políticas prescritas (definir misión, visión objeti-vos, metas y control de gestión) son los objetivos del control interno, resaltó.
Por último, planteó una serie de es-trategias para instaurar el orden admi-nistrativo en una empresa pública, entre ellas:
1. Implantación del control interno2. Convicción en la prestación del
servicio público 2.1. Relación discurso-conducta 2.2. Mística en el ejercicio del
cargo3. Participación protagónica del
ciudadano 3.1. En la gestión de control 3.2. En atención a los principios y
valores que definen su conducta4. Coordinación y cooperación
institucional5. Instauración del control como
política de estado en las áreas so-cial, educativa, administrativa y financiera
6. Creación del marco legal regula-torio que establezca la organiza-ción y funcionamiento de la ad-ministración pública descentra-lizada a nivel nacional, estadal y municipal
7. Capacitación y especialización del personal
8. La erradicación de la cultura de la impunidad.
Luego del proceso de estatización
CGR dicta taller a 200 funcionarios del Banco de Venezuela
Janeth Hérdenez explicó a los asistentes que los recursos públicos y la actividad administrativa del Estado deben dirigirse a la satisfacción del interés nacional y en ningún caso ni bajo excusa alguna a los intereses personales de quienes los administran
Objetivos del control interno:Salvaguardar los recursos públicos; promover la eficiencia, economía y calidad de las operaciones que se realicen; estimular la observancia de las políticas prescritas
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Un grupo de 15 niños del Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán de la Contra-loría General de la República comienza una nueva etapa en su vida escolar. La Institución celebró el feliz término de un año de aprendizaje integral y a la vez despidió a quienes parten dejando en la sede los recuerdos de 4 años de logros y enseñanzas.
El personal docente y administrativo organizó dos actividades especiales: un acto cultural para los padres y repre-sentantes, y el acto de promoción de los alumnos del 4° grupo al 1er grado de edu-cación básica.
Los niños realizaron presentaciones culturales y artísticas en el estaciona-miento del plantel. Los dos grupos más pequeños bailaron la canción Waka-Waka; el 3° grupo interpretó un baile al estilo de los años 50 con la canción Iremos juntos; el 4° grupo demostró su destreza en la danza con la canción Ma-yonesa. Y por último, el profesor Simón Barreto presentó dos bailes en los que las niñas utilizaron aros y los niños varas de madera.
Acto de promociónComo todos los años, los niños que
integran el 4° grupo asistieron al acto protocolar de promoción para ingresar al primer grado de educación básica donde continuarán su aprendizaje. Con emo-ción y orgullo los padres y representantes
vieron a sus pequeños con toga y birrete azul en el auditorio “Contralor Luis A. Pietri”.
La directora de la Unidad Educativa, Belkys García, inició el acto con sentidas palabras de felicidad y a la vez nostalgia. “Cuando comenzamos la etapa de edu-cación inicial, estos niños estaban en el transporte llorando porque se alejaban de sus padres, pero con el pasar del tiem-po pudieron experimentar, jugar y edu-carse, gracias a sus maestras, lo que las convierte en su modelo a seguir”, resaltó García.
Luego de la entrega de los diplomas y medallas, los niños Adrián Herrera, Fre-yber Rodrigues, Nakarí Vargas y Samuel Viscuña expresaron en nombre de sus compañeros, su mayor gratitud a los pa-dres y representantes, maestras, abuelitas y a la Contraloría General de la Repúbli-ca por ayudarlos en el camino recorrido hasta ahora.
El señor Sebastián Arteaga y las seño-ras Tania Rodríguez y Rima Khawan hi-cieron entrega de tres placas de agradeci-miento a la directora general de los Ser-vicios Jurídicos y de Recursos Humanos
Acto cultural y de promoción
Fin de curso lleno de emoción
Dos actividades especiales cerraron el año del alumnado del Centro de Educación
Inicial “Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán” de la Contraloría General
de la República
De izquierda a derecha: Massiel Mijares, docente del 4° grupo; Belkys García, directora del CEI; Yajaira González, coordinadora educativa del plantel; y Dona Parada, docente del 4° grupo
El 3° grupo interpretó “Iremos juntos”
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(E), María Magdalena Scott; al Centro de Educación Inicial; y para la maestra Massiel Mijares. La Sociedad de Padres y Representantes entregó presentes a los niños promovidos.
Posteriormente, el grupo de egresados regaló a los asistentes la interpretación de la canción Somos especiales. Y el Coro de Cámara de la CGR, adaptó un calipso
para la ocasión que expresaba: “A estu-diar y también vamos a cantar y que en Venezuela siempre haya mucha paz”, El zancudo loco. El solista Anthony Morales deleitó al público con la canción El amor y Tu amor me hace bien. Luego, los niños se adueñaron del micrófono para cantar Viva Venezuela, acompañados por el pú-blico y el Coro de Cámara.
Para finalizar, la directora general de los Servicios Jurídicos, María Magdalena Scott, dio un mensaje a los niños en el que les pidió que tuviesen el mismo éxito y superación que demostraron tener en el Centro de Educación Inicial.
El profesor Simón Barreto entrenó con las niñas para que bailaran con aros
Nueva etapaEl grupo de 15 niños promocionado al 1er grado de educación básica este año:
• Adriani Aponte • Oriana Arteaga • Joseph Besserini • Miguel Eulacio • Williams González • Adrián Herrera • Enrique Núñez • Yulielvis Quiñónez • Diego Rivero • Freyber Rodrigues • Diego Roque • Diego Sánchez • Nisbely Valecillos • Nakarí Vargas • Samuel Viscuña
Autoridades de la CGR acompañaron a los niños en su acto de promoción
El niño Samuel Viscuña habló en nombre de sus compañeros
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En el Patio de Honor de la Acade-mia Militar de Venezuela se llevó a cabo el acto central de la conmemoración del 189° Aniversario de la Batalla de Cara-bobo y Día del Ejército Bolivariano con la realización de una parada militar.
El evento estuvo encabezado por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, y estuvieron presentes el Contralor General de la República, Clo-dosbaldo Russián; la presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores; la fis-cal general de la República y presidenta del Consejo Moral Republicano, Luisa Ortega Díaz; la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena; la defensora del Pueblo, Gabriela Ramí-rez; el vicepresidente ejecutivo, Elías Jaua; el ministro del Poder Popular para la Defensa, general Carlos José Mata Figueroa, y demás oficiales generales y almirantes integrantes del alto mando militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, entre otros.
El general de división Hipólito Iz-quierdo García, comandante logístico del Ejército Nacional Bolivariano y co-mandante de la agrupación de parada, fue el encargado de solicitar el permiso al Jefe de Estado para dar inicio al acto.
Seguidamente se realizó una repre-sentación histórica a caballo y lectura del parte de Carabobo a cargo del Ma-yor Blayímer Jiménez Villegas, segundo comandante del 913 grupo de caballería motorizada “Vencedor de Araure”.
Luego, un grupo de oficiales recibió de manos del Presidente de la República las condecoraciones Orden Mérito del Ejército, Orden Estrella de Carabobo y Orden Cruz de las Fuerzas Terrestres en su tercera clase. Además, se realizó la premiación a las unidades que ocu-paron el primero, segundo y tercer lugar en el concurso al ingenio del Ejército Bolivariano.
Homenaje al Ejército venezolano“El camino es la consolidación de la
patria socialista, una patria verdadera-mente democrática, justa, donde reine la libertad”, aseguró el presidente Hugo Chávez, al tiempo que ratificó que el socialismo es la única vía para lograr la libertad del pueblo venezolano.
El Jefe del Estado venezolano mani-festó estar convencido que después del grande Ejército que comandó Bolívar, y que un día como hoy barrió al ejército español en la sabana de Carabobo, nunca antes volvió Venezuela a tener uno como el que tiene hoy.
El Mandatario expresó palabras de re-conocimiento y de felicitación a todo el Ejército Nacional Bolivariano, desde su comandante general, mayor general Juan Vicente Paredes Torrealba, a los coman-dantes de las unidades, todos los oficia-les, tropa y cadetes.
Por su parte, el comandante general Paredes Torrealba consideró un honor rememorar esta fecha en la cual se libró hace 189 años la gloriosa epopeya que se-lló nuestra independencia, es decir, la Ba-talla de Carabobo. “Genialidad práctica del Libertador Simón Bolívar que decidió, en duro combate, el destino de la Nación, sirviendo esta demostración de valor des-plegado por el Ejército venezolano para manifestar ante España y el mundo las apreciables condiciones de disciplina y amor a la Patria por parte de las tropas li-bertadoras. Es por ello, que como un justo homenaje a esos valientes héroes se decla-ró el 24 de junio como el Día del Ejército”, afirmó el general Paredes.
En el Patio de Honor de la Academia Militar
Parada militar por el 189° aniversario de la Batalla de Carabobo
El Jefe de Estado venezolano, Hugo Chávez, se manifestó convencido de que, después del grande ejército que comandó
Bolívar y que barrió al ejército español en la sabana de Carabobo, nunca antes tuvo Venezuela un ejército como el de hoy
p Izquierda: Altas autoridades del Poder Público.
Derecha: Agrupación de parada militar durante el acto
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El Contralor General de la República, Clodosbaldo Ru-ssián, fue entrevistado por el periodista Wiston Márquez del diario Correo del Orinoco, a quien le brindó información sobre su vida personal y profesional. A continuación presentamos parte de lo que fueron sus palabras.
–¿Cómo es la vida de un Contralor General de la República?–Es anti familiar. Mi familia siempre me reclama tiempo.
Mientras más alto sea el cargo público que se desempeña, más alto es el precio que paga la familia. Me levanto todos los días a las 4:10 am, incluyendo los fines de semana. Salgo de mi casa a las 5:00 am y llego a la Contraloría a las 5:45 am. Son horas muy productivas: uno redacta con mayor facilidad y revisa me-jor los documentos y expedientes.
–¿No se cansa?–Es un trabajo duro y apasionante. Me canso, como todos los
seres humanos. Afortunadamente la buena salud me ha acom-pañado. Cuando el tiempo me lo permite, voy un par de veces al gimnasio. Mi día transcurre tratando de crear formas para audi-tar, ante el hecho cierto que hay gente inescrupulosa que busca formas innovadoras para atentar contra el patrimonio público.
–¿Practicó algún deporte?–Jugué softbol hasta los 50 años. Practiqué boxeo en 1957 y
1958. Eso me ha permitido que a esta edad pueda estar física-mente bien de salud.
–¿Cómo combate la burocracia?–Todo funcionario público es burócrata, pero hay una con-
ducta perversa del funcionario público cuando se burocratiza. Es una conducta que tiene que ver con la falta de formación política, la falta de formación ideológica y la insensibilidad en la cual muchas veces caemos los seres humanos. El burocratis-mo es falta de conciencia.
–¿No le temblaría el pulso si tuviese que aplicar sanciones a un funcionario revolucionario?–No se puede ser revolucionario y corrupto a la vez. Es mi deber,
es mi obligación. La ley no establece ninguna excepción. Nosotros
sancionamos conductas, no personas. El gran aliado que hemos tenido para combatir la corrupción ha sido el presidente Chávez.
–¿Una juventud entre torturas, persecución y presidio?–Las torturas son vejámenes. Fui detenido a los 23 años, y
salí a los 30. Ya tengo el cuero curtido. Las desapariciones polí-ticas comenzaron en Venezuela en 1964 en el gobierno de Raúl Leoni (Acción Democrática). Fue el año terrible para nosotros, sólo comparable con 1814, cuando la Guerra de Independen-cia. Fue mucho dolor físico y espiritual.
–Usted ha mantenido la presencia y el legado de Fabricio Ojeda y de la lucha revolucionaria de la década de los 60.–Hubo una política dirigida a borrarnos del firmamento. Fa-
bricio Ojeda era la figura política más emblemática de quienes participaron en la lucha armada. Él fue el presidente de la Junta Patriótica que derrotó al régimen perezjimenista. Él mantenía la tesis de que era indispensable una alianza cívico-militar para poder hacer la Revolución en Venezuela. Sus palabras se man-tienen vigentes. Nosotros estuvimos presos juntos, nos enjui-ciaron juntos. Cuando salí en libertad, consideré que era mi deber crear un Comité de Familiares y Amigos para que cada 23 de enero recordaran la vida de Fabricio.
–¿Qué han hecho para preservar esa historia y estimular la memoria fértil en las nuevas generaciones?–Reconozco que tenemos una cuota de responsabilidad. No
hemos narrado ni escrito lo suficiente para dar a conocer esa época que históricamente es importante. Entendamos que la si-tuación que hoy se vive está íntimamente ligada a la lucha de la década de los 60. Razón tiene el presidente Chávez al lamentar que haya gente que participó en esa lucha y hoy lo adversa y, este modesto servidor agrega, que arriaron las banderas nacio-nal liberadoras por las cuales combatieron.
–¿Qué piensa de las redes sociales?–Las redes sociales en Internet forman parte del mundo mo-
derno y hay que utilizarlas. De acuerdo con la utilidad que le des al instrumento, éste va a ser positivo o negativo. Hay que estar en todo.
Entrevista de personalidad
Clodosbaldo Russián: Mi familia siempre me reclama tiempo
El Contralor General considera que las redes sociales en Internet forman parte del mundo moderno y hay que utilizarlas
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Los actos conmemorativos del 5 de julio comenzaron con el traslado de los restos simbólicos de Manuelita Sáenz al Panteón Nacional, donde los mandatarios de Ecuador y Venezuela, Rafael Correa y Hugo Chávez, respectivamente, acom-pañados de los representantes del poder público nacional y miembros del Ejecuti-vo, los colocaron al lado del sarcófago del padre de la Patria, Simón Bolívar.
El presidente Chávez concedió el as-censo post mortem de Sáenz a Generala de Brigada del Ejército Nacional Boliva-riano de Venezuela, por su participación y actuación en la guerra independentista.
Palabras de independenciaEn horas de la tarde, se realizó una se-
sión solemne en la Asamblea Nacional, en la que su presidenta, Cilia Flores, expresó que el 5 de julio de 1811 se firmaron dos ejemplares de un mismo tenor del Acta de Independencia, el primero de ellos desaparecido hasta la fecha y un segundo ejemplar encontrado hace un siglo en Va-lencia, estado Carabobo y trasladado has-
ta el Palacio Federal Legislativo, para ser resguardado en el Salón Elíptico.
Seguidamente, Flores cedió la palabra al padre José Numa Molina, rector del templo de San Francisco, para que leyese el Acta Solemne de Independencia. “La verdad que nos hará libres es el amor al trabajo mancomunado, la honestidad, la lucha implacable contra todo aquello que signifique corrupción y aprovechamiento de los bienes por unos pocos”, expresó el sacerdote.
“Nosotros, pues, a nombre y con la volun-tad y la autoridad que tenemos del virtuoso pueblo de Venezuela, declaramos solemne-mente al mundo que sus provincias unidas son, de hecho y deben ser desde hoy de dere-cho, estados libres, soberanos e independien-tes, y que están absueltos de toda sumisión y dependencia de la Corona de España o de los que se dicen o dijeren sus apoderados o representantes”, leyó el padre Molina en el documento en el cual siete provincias españolas pertenecientes a la Capitanía General de Venezuela declararon su inde-pendencia del Reino de España.
Libertad es igual a integraciónEl presidente de la República de Ecua-
dor, Rafael Correa, orador de orden de la sesión, resaltó la importancia de consoli-dar la integración latinoamericana. “De esta forma, la nueva arquitectura finan-ciera regional será un paso trascendental para una verdadera soberanía e indepen-dencia en nuestras naciones. Ya existe en los países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, el Siste-ma Único de Compensaciones Regional por Pagos (Sucre), para no depender del dólar en nuestras transacciones y amino-rar los costos de nuestros intercambios comerciales”, recordó.
Por su parte, el presidente de la Repú-blica, Hugo Chávez, agregó que la inte-gración regional no puede depender de las ideologías del gobierno o de la oposición de cada país. Afirmó que la unión entre los latinoamericanos es el único camino a la libertad y al progreso de los pueblos.
Ascensos militaresPor último, las altas autoridades de los
poderes públicos se trasladaron al Patio de Honor de la Academia Militar para el acto de ascensos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Actos militares y políticos
199° aniversario del 5 de julioActa de Independencia: “Nosotros, pues, a nombre y con la voluntad y
la autoridad que tenemos del virtuoso pueblo de Venezuela, declaramos solemnemente al mundo que sus provincias unidas son, de hecho y deben
ser desde hoy de derecho, estados libres, soberanos e independientes, y que están absueltos de toda sumisión y dependencia de la Corona de España”
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p El presidente de la República de Ecuador, Rafael Correa, fue el orador de orden de la sesión
Hugo Chávez recibió a su homólogo ecuatoriano junto a la presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores
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El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, representó a Venezuela en la primera reunión del Grupo de Revisión e Implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción organizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Unodc, y celebrada en la sede de la ONU en Viena, Austria.
AntecedentesEn su tercera reunión, celebrada en
Doha, Qatar, en noviembre 2009, la Con-ferencia de los Estados Parte en la Con-vención de las Naciones Unidas contra la Corrupción aprobó la resolución 3/1, titulada Mecanismo de Examen, con la cual la Conferencia acordó el mandato del Mecanismo de Examen de Aplica-ción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el proyec-to de directrices para expertos guberna-mentales, y la secretaría en la realización de análisis por países como el modelo de proyecto de informes por país.
También, en la misma resolución, la Conferencia decidió que el Grupo de Re-visión e Implementación se encargará de dar seguimiento y continuar con la labor realizada anteriormente por la intergu-bernamental de composición abierta del Grupo de Trabajo sobre Asistencia Téc-nica. Se elaboró una agenda con el fin de que el Grupo pudiera examinar los temas del programa dentro de los plazos fijados y de que pudiera celebrarse el sorteo para el examen de los países.
Parámetros de análisisDentro de la misma resolución 3/1, la
Conferencia decidió que cada una de las fases de examen constará de dos ciclos de cinco años de duración cada uno y que en los primeros cuatro años de cada ciclo de evaluación se examinará al 25% de los Estados Parte.
Los aspectos que se analizarán duran-te el primer ciclo de la aplicación son:
l Penalización y aplicación de la leyl Cooperación internacional
Durante el segundo ciclo:
l Medidas preventivasl Recuperación de activos
De conformidad con los párrafos 14 y 19 de los términos de referencia del mecanismo de examen, se realizó un sor-teo para determinar qué Estados Parte participarán en el proceso de examen, quedando seleccionados 93 de los países miembros adheridos a la Convención, los cuales se dividieron en tres grupos. Vene-zuela fue seleccionada para el tercer año y además, junto a Egipto, evaluará al país africano Burundi.
Posterior al sorteo y de conformidad con el párrafo 25 de los términos de re-ferencia del Mecanismo de examen, la secretaría, en consulta con los Estados Parte examinadores y el Estado parte examinado, fijó calendarios y requisitos de cada evaluación.
Expertos venezolanosDe conformidad con el párrafo 21 de
los términos de referencia del Mecanis-mo de examen, cada Estado parte desig-nó hasta 15 expertos gubernamentales a los fines del proceso de examen.
En tal sentido, el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, conformó un equipo integrado por la Subcontralora Adelina González; el pre-sidente del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Co-fae, Armando Guédez; las directoras ge-nerales de los Servicios Jurídicos, de Es-tados y Municipios, de la Administración Central y de la Administración Nacional Descentralizada: María Magdalena Sco-tt, Marielba Jaua, Mercedes de Blanco y Janeth Hérdenez, respectivamente; los directores de Determinación de Respon-sabilidades, de Información y Coopera-ción Técnica, de Asesoría Jurídica, de Declaraciones Juradas de Patrimonio, de Control del Sector de la Economía y de Sistemas de Control; Alexander Pérez, Marcelo Cartaya, Carmen Delia Gon-zález, Silvio Godoy, Rigoberto Briceño y Teresa Fernández, respectivamente; Mónica Misticchio, abogado supervisor de la Dirección General de los Servicios Jurídicos; Basilio Jáuregui, analista con-sultor agregado y Eyra Brito, analista su-pervisor, ambos de la Dirección General Técnica.
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I Reunión de Revisión e Implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
Este Grupo se encargará de dar seguimiento y continuar con la labor realizada anteriormente por la intergubernamental de composición abierta del Grupo de Trabajo sobre Asistencia Técnica
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Con el objetivo de tratar diversos temas de interés común para las Entida-des Fiscalizadoras Superiores, EFS, entre ellos, la búsqueda de mecanismos para el combate a la corrupción, se realizó en la ciudad de Antigua, Guatemala, la XX Asamblea General Ordinaria de la Orga-nización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs.
Durante el acto inaugural Carlos Men-cos, contralor general de Cuentas de la República de Guatemala y presidente de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Supe-riores, Occefs, afirmó que este tipo de actividades promueve el fortalecimiento institucio-nal de las entidades miembros de la Organización, pues se de-baten temas de actualidad que son de interés mutuo para las EFS de la región.
Durante el primer día se ce-lebró la 48° Reunión del Con-sejo Directivo de la Olacefs y una reunión de trabajo de la Comisión Técnica de Rendi-ción de Cuentas, organizada por la CGR de Costa Rica.
Para la segunda y tercera jornada, las mesas técnicas
se organizaron para analizar diversos temas:
Cuba: Jerarquización de la Función de Control del Estado. Intercambio sobre las Mejores Prácticas
Paraguay: La participación ciudadana como herramienta para transparentar la gestión de las EFS y mecanismo de inclu-sión ciudadana en el control gubernamental externo
Puerto Rico: Alternativas a la Fiscali-zación Tradicional
El Salvador: Fiscalización a OrganismosVenezuela: La Lucha contra la
Corrupción.
Los últimos dos días se centraron en el trabajo de las relatorías sobre los acuer-dos que como organización tomarán con respecto a todos los temas tratados.
Lucha hemisférica contra la corrupción“Si un país promulga leyes contra la
corrupción, pero no hace casi nada por modificar el entorno que fomenta la co-rrupción, no será mucho lo que cambie. De allí la importancia de crear una cul-tura de honestidad y transparencia, de anticorrupción, mediante, entre otros, una educación más abierta a través de
los medios de comunicación social, y lo que es más im-portante, una amplia cam-paña educativa y moral en las escuelas públicas”, así lo expresó el Contralor Gene-ral de la República Boliva-riana de Venezuela, Clodos-baldo Russián, durante su ponencia La Lucha contra la Corrupción.
Russián formuló al pleno de asistentes distintas pro-puestas para la lucha contra la corrupción en la región:
• Reformas del sector pú-blico tales como reglas más
En Guatemala
XX Asamblea General de la Olacefs
La delegación venezolana estuvo presidida por el Contralor
General de la República, Clodosbaldo Russián, acompañado
por Marcelo Cartaya y Basilio Jáuregui, de la
Dirección General Técnica
El Contralor Russián dictó la ponencia La Lucha contra la Corrupción
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transparentes sobre las ad-quisiciones gubernamentales y cumplimiento eficaz de las mismas
• Mejor aplicación de las leyes existentes contra el so-borno e implementación de las nuevas leyes al respecto y de las convenciones que exis-ten en materia de corrupción
• Eliminación de la dedu-cibilidad fiscal de los sobornos que existe en algunos países especialmente desarrollados
• Verificación de la implementación y cumplimiento de las reglas concernientes a la auditoría y la contabilidad, así como a la declaración patrimonial corporativa
• Mejoramiento y fortalecimiento de los mecanismos de detección de la co-rrupción y promoción de la denuncia de los ciudadanos
• Plan de acción y actuación coordi-nada y conjunta de las instituciones res-ponsables del combate contra la corrup-ción, dentro de los países y a nivel inter-nacional, y herramientas preventivas
• EFS independientes constitucional y legalmente, y autónomas organizativa y funcionalmente
• Utilización intensiva de sistemas de información para ejercer control de su competencia
• Detección de las áreas donde existe riesgo de corrupción y establecimiento de medidas preventivas
• Promoción y fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana en la rendición de cuentas y el control
• Modificaciones en las leyes relativas a la repatriación de los capitales deriva-dos de la corrupción y resarcimiento de los daños causados a los países afectados
• Fácil acceso a la información del gobierno
• Mayor supervisión del trabajo de los funcionarios públicos en materia de pro-cesos y procedimientos, e imposición de sanciones cuando a ello haya lugar
• Implementación del sistema de con-
trol interno en las entidades del Estado• La simplificación administrativa y la
aplicación de tecnologías para la mejora en la gestión de las entidades
• Contar con la capacidad sanciona-toria de las EFS, en casos de faltas admi-nistrativas en las entidades públicas
• Fortalecimiento de las leyes sobre el financiamiento de campañas y de las normas sobre conflictos de intereses
• Simplificación de los sistemas tribu-tarios y regulatorios
• En el contexto del personal de la ad-ministración pública, hay que actuar con transparencia en la contratación, despi-do y promoción del mismo, mediante, entre otros, un proceso de reclutamiento que priorice la calidad y los méritos per-sonales sobre el amiguismo y el nepotis-mo. Se debe además remunerar bien a los funcionarios, conforme a sus funciones, obligaciones y responsabilidades, y hay que implementar mecanismos de recom-pensa y gratificación a su labor
• La corrupción debe atacarse tam-bién en el sector privado con iniciativas tales como códigos de conducta corpora-tivos y la implementación de todos aque-llos planteamientos formulados para el sector público que le sean aplicables
• Suscripción de acuerdos y conve-nios entre los órganos de control y or-ganizaciones de la empresa privada para desarrollar acciones y contrarrestar las prácticas corruptas que se generan en los procesos de contratación pública
• Detectar, analizar y trazar las rutas
del dinero, de los bienes cua-lesquiera sea su naturaleza, y de la información, con el fin de darles un sentido de trans-parencia y equilibrio social
• Incorporación de las EFS en el proceso de seguimiento de la implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y de la Convención Interame-ricana contra la Corrupción, con el fin de que aporten los
conocimientos y experiencias que tienen en la materia
“En el contexto político es indispen-sable el compromiso creíble de los líderes del gobierno, su honestidad e integridad moral, y una decidida voluntad de luchar y erradicar la corrupción dentro de la so-ciedad”, apuntó el contralor Russián.
Por otra parte, Russián afirmó que en el contexto administrativo estadal, el ejemplo moral de los funcionarios y de las personas responsables de tomar decisio-nes en cargos públicos es indispensable para el desarrollo de una cultura ética de responsabilidad y gobernabilidad. Y en el contexto judicial, se debe contar no sólo con un amplio sistema de leyes, sino tam-bién con un poder judicial independiente y que funcione bien, que haga un segui-miento de los abusos y que los sancione de manera transparente, evitando toda cacería política, concluyó el Contralor General de la República.
Eco-OlacefsEsta fue la primera asamblea de la Ola-
cefs en la que se aplicó la Cultura sin Pa-peles para reducir el impacto en el medio ambiente al evitar al máximo la reproduc-ción de documentos impresos. Para ello, la Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala, en su calidad de anfitriona y sede de la reunión, propor-cionó dos computadoras portátiles a cada delegación durante el desarrollo de las se-siones, y memorias USB para almacenar toda la documentación.
De izquierda a derecha: El arquitecto Marcelo Cartaya, el Contralor Clodosbaldo Russián y el licenciado Basilio Jáuregui
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En la Contraloría General de la República se realizó el simposio For-talecimiento y consolidación de la gestión de las Unidades de Auditoría Interna, or-ganizado por la Dirección General Téc-nica junto con la Dirección General de Control de la Administración Nacional Descentralizada.
El simposio estuvo dirigido a los audi-tores internos y funcionarios de las Uni-dades de Auditoría Interna (UAI) de las empresas de la Corporación Venezolana de Guayana y sus filiales: Alucasa, Cabe-lum, Corporación Venezolana de Guaya-na, Alcasa, Bauxilum, Carbonorca, Mi-nerven, Ferrominera Orinoco, Venalum, CVG Internacional, Proforca, Tecmin, Sidor; así como el Instituto Nacional de Geología y Minería, Carbozulia, Empresa de Producción Social Recuperadora de Materias Primas (Remapca); y funciona-rios de la CGR. La directora general de
Control de la Administración Nacional Descentralizada, Janeth Hérdenez, seña-ló al instalar el evento que esta actividad se enmarca dentro del Plan Guayana Socialista y la consolidación del Sistema Nacional de Control Fiscal como uno de los objetivos fundamentales del Plan Es-tratégico de la CGR.
“A través de las ponencias veremos que es fundamental la coordinación entre el control interno y el control externo para lograr los cometidos esenciales que tanto
la Constitución como la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal establecen, a los fines de lograr el manejo transparente y adecuado de los recursos del Estado, y de que finalmente se logre uno de los objetivos más importantes de la Carta Magna como es la satisfacción del interés general y colectivo de todos los ciudadanos que habitamos esta Repú-blica”, afirmó Hérdenez.
El director de Control del Sector In-dustria, Producción y Comercio, Rafael Atencio, habló sobre la visión global, los objetivos del encuentro y los resultados que se esperan alcanzar.
Además, señaló que la CGR como órgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal (SNCF), en el marco del Plan Estratégico 2009-2015, específica-mente en su objetivo institucional N° 1 denominado Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal, promueve la realización de simposios para fortalecer a
Durante dos días
CGR dicta simposio dirigido a auditores internos de las
empresas de la CVG y sus filialesLa Contralora General encargada, Adelina González, señaló la importancia
que tiene este tipo de reuniones no sólo porque se adquieren conocimientos, sino porque permiten el acercamiento entre los auditores internos y la CGR
Helmer Acosta, auditor interno de CVG Industria Venezolana de Aluminio, (Venalum): Estoy convencido de que las expectativas que traía han sido cumplidas. La parte teórica del primer día sirvió para aclarar muchas
inquietudes; pudimos constatar que hay diferentes niveles de conocimiento y de situa-ciones en las unidades de auditoría interna. Consideramos prioritarias las actividades de potestad investigativa y determinación de responsabilidades; además, vimos también relevante el tema de la conformación de los recursos asignados a la UAI y el apoyo de las máximas autoridades a las Unidades para que ejecuten su trabajo.Lo importante es que esta labor continúe en los niveles más bajos de las unidades y que llegue al auditor propiamente y no sólo a los jefes.
p La directora Janeth Hérdenez durante la instalación
del evento se dirige a las autoridades de la CGR y a los funcionarios invitados
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las Unidades de Auditoría Interna con el fin de gestionar el conocimiento en las materias inherentes a las competencias que legalmente tienen atribuidas.
Por su parte, Eyra Brito, auditor su-pervisor de la Dirección de Información y Cooperación Técnica, realizó una diná-mica de integración de los participantes y explicó las normas del Simposio.
La actividad se inició con el tema El Sistema Nacional de Control Fiscal y la im-plantación del control interno en las empre-sas del Estado, a cargo de Janeth Hérde-nez; seguida de las exposiciones sobre los temas: La funcionalidad y operatividad de las Unidades de Auditoría Interna (UAI), por la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua; El ejercicio de la competencia auditora en las UAI, por la directora (E) de Control del Sector Servicios, Tania García; y El
ejercicio de la Potestad Investigativa en las UAI, por la directora (E) de Sistemas de Control, Teresa Fernández.
Por su parte, el direc-tor de Determinación de Responsabilidades, Alexander Pérez, dic-
tó la ponencia El procedimiento para la Determinación de Responsabilidades en las UAI; más adelante se realizó un ciclo de preguntas y respuestas. Para finalizar, se organizaron en mesas de trabajo.
Auditores internos deben ser aliados de las gerenciasLas palabras de clausura estuvieron
a cargo de la Contralora General en-cargada, Adelina González, quien seña-ló la importancia que tiene este tipo de reuniones no sólo porque se adquieren conocimientos, sino porque permiten el acercamiento entre los auditores inter-nos y la CGR. “Estamos empeñados en una lucha por consolidar el Sistema Na-cional de Control Fiscal, y aunque hay una disposición de rango constitucional, una disposición en la Ley y un reglamen-to, todo eso es teoría. El Sistema lo con-
solidamos las personas, porque sin cada uno de ustedes no es posible fortalecer un SNCF; sin el compromiso de cada auditor interno y de cada funcionario de control, sin ese apoyo y la preparación, sin la fortaleza de identificar al órgano rector como un aliado en la dura gestión que le toca emprender, no tendremos más Sistema Nacional de Control”.
González explicó que los auditores in-ternos son aliados de las gerencias para decirles cómo abordar los problemas y hacerlo bien. “Debemos demostrarle a las máximas autoridades que la unidad de auditoría interna y cada funcionario de control es un aliado para el éxito de la gestión. Al culminar esta actividad, es-tamos comprometidos, cada participante, en llevarnos esa tarea: hacernos necesa-rios, visibles, a hacer sentir que en cada empresa está nuestra mano para apoyar a las autoridades”, expresó González.
Yualis Simoza Bellorín, auditor interno de Conductores de Aluminio del Caroní (Cabelum): El simposio me
ha parecido excelente para lograr los objetivos y metas que tenemos pensado en la empresa que represento, la cual tiene ciertas debilidades para lograr su cometido porque no cuenta con el recurso humano, principalmente. En las me-sas de trabajo nos organizaron a las empresas con las mismas debilidades, la falta de recurso financiero y humano.Considero que todo lo que se ha expuesto vale para aplicarlo en la empresa, como por ejemplo el hecho de que debemos hacer lo posible por hablar con la máxima autoridad para que nos provea de recurso humano, porque de nada vale tener la UAI con una sola persona, sino vamos hacia una transparencia en la gestión.
Iván Zerpa, auditor interno de CVG Siderúrgica del Orinoco (Sidor): Para no-sotros como Unidad de Auditoría nueva ha sido muy importante esta experien-cia y esperamos que se sigan realizando eventos de esta naturaleza que puedan
acercar más a las UAI a un órgano matriz como la CGR en materia de control fiscal.Nosotros, por mandato de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, no participamos de la administración activa, no nos está dado partici-par en ella, pero indudablemente que aquí se sacarán conclusiones que podemos llevar como recomendaciones a las autoridades de la empresa.
Arriba, izquierda: Los directores de la CGR Tania García, Marielba Jaua, Janeth Hérdenez, Alexander Pérez y Teresa Fernández durante el panel de preguntas. Derecha: la Contralora General encargada, Adelina González, clausuró el simposio
t Auditores internos en las mesas de trabajo
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El Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián, asistió al acto de conmemoración del 44° aniver-sario del asesinato del periodista Fabricio Ojeda, realizado en la sede del Núcleo Endógeno que lleva su nombre, ubicado en la parroquia Sucre.
También asistieron al en-cuentro la entonces ministra del Poder Popular para la Co-municación y la Información (Minci), Tania Díaz; el coor-dinador del Núcleo Endó-geno Fabricio Ojeda, Omar Orsini; Marianela Ojeda y José Luis Alcalá, hija y nie-to del periodista fallecido; y su compañero de lucha Rufo Meneses; así como un grupo de estu-diantes de las escuelas de la zona “Ceci-lia Núñez” y “Ramón Inocencio Lizardi”, representantes de los medios alternativos y comunitarios, y habitantes del sector.
Al iniciarse las actividades se realizó una ofrenda floral ante el busto de Fabri-
cio Ojeda y se continuó con la presen-tación de títeres para el disfrute de los niños y niñas presentes en el acto.
Vida y obra de Fabricio OjedaEl Contralor Clodosbaldo Russián
compartió con los asistentes una breve reseña de lo que fue la vida y obra del periodista Fabricio Ojeda. “Referirse a Fabricio es hablar del proceso liberador
y de la Revolución venezolana que como todos los procesos sufre interrupciones, pero hay que asumirlo siempre dentro de la continuidad”, afirmó.
Igualmente, recordó que Ojeda fue la figura que logró presidir la Junta Patriótica, es decir, el ente que hizo posible la unidad de los civiles y de los militares en contra de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez.
Russián explicó que Fabricio Ojeda además de encabezar la Junta Patrióti-ca cubría la fuente de Miraflores para el diario El Nacional. “La última entrevista que da Pérez Jiménez la concede a Ojeda como periodista. En este hecho podemos calibrar la serenidad y sangre fría con que actuaba Fabricio en ese doble rol, perio-dista que cubría la fuente de Palacio de Gobierno con la de presidente de la Jun-ta Patriótica”.
El Contralor consideró que la época de 1964 fue muy difícil para el periodis-ta, quien fue detenido por segunda vez y sentenciado por un Consejo de Guerra a 18 años de presidio por rebelión militar; luego volvió a San Carlos, y más adelante lo trasladaron a la cárcel de Trujillo don-de logra fugarse en compañía de otros compañeros. Finalmente, es apresado en junio de 1966 en Caracas y fue asesina-
do en un sótano cuatro días después y hacen parecer que se había suicidado, el 21 de junio de 1966.
Por su parte, la ex ministra del Poder Popular para la Co-municación y la Información (Minci), Tania Díaz, resaltó el legado que nos dejó Fabri-cio Ojeda como prócer de la historia venezolana. “Como hombre comprometido, va-liente y como periodista, es algo que tenemos los vene-zolanos en el corazón y que
tiene mucho valor. Su integridad y ética periodística, al no renunciar a sus princi-pios, es algo que nos debe guiar a todos.
Díaz aseguró que el Núcleo Endógeno Fabricio Ojeda significa un orgullo para la Revolución Bolivariana, así como lo fue este ilustre ciudadano”.
En la sede del Núcleo Endógeno
44° aniversario de la muerte de Fabricio Ojeda
El Contralor Clodosbaldo Russián compartió con los asistentes una breve reseña de lo que fue la vida y obra del periodista
t De izquierda a derecha: José Luis Alcalá, nieto de Fabricio Ojeda; el contralor Clodosbaldo Russián, la mi-nistra Tania García, la hija de Fabricio Ojeda, Marianela Ojeda, y Rufo Meneses, compañero de lucha de Ojeda
El Dr. Russián recuerda a su compañero de lucha
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Los niños del 1° y 2° grupo del Centro de Educación Ini-cial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán realizaron durante un mes dos proyectos orientados a la conservación del ambien-te y la formación en materia de aprovechamiento de los recur-sos bajo el lema Limpiecito y sano el planeta donde vivimos.
Pequeñas acciones también contribuyenLa labor de los integrantes de Los conejos, del 1° grupo, y
Las ardillas, del 2° grupo, se centró en la limpieza de las calles, la preservación de los animales y plantas, así como el cuidado y buen uso del agua.
El proyecto se inició con una reunión en la que los niños y las docentes discutieron cómo cuidar el medio ambiente usan-do láminas e imágenes didácticas. Como primera actividad los alumnos realizaron y colocaron en las instalaciones afiches con mensajes para preservar el ecosistema. Asimismo, pintaron fra-nelas y un gran mural en la institución.
Realizaron también jornadas de limpieza en el parque del Centro de Educación Inicial y conformaron comisiones encarga-das de supervisar el buen mantenimiento de las instalaciones.
Para finalizar su proyecto, los más pequeños del preescolar dramatizaron el cuento “La Botica”, visitaron los Jardines Topo-tepuy y la sede de la Contraloría General de la República para llevar a los funcionarios un mensaje de conservación y ecolo-
gía, y repartir bolsas de basura para los vehículos de cada uno.Así mismo, realizaron una jornada para plantar palmas en la
terraza de la Unidad Educativa en la que padres, hijos y maes-tras participaron con entusiasmo.
Objetivos educativosAl emprender el proyecto Limpiecito y sano el planeta don-
de vivimos, las docentes Andreína Ferreira, Raquel Heredia y Thaizza González buscaron alcanzar con los niños los objetivos de comprender, comunicar, expresar vivencias, ideas, sensacio-nes y deseos a través del lenguaje oral y escrito; incrementar la capacidad de ejecutar diversas acciones; expresar y crear li-bremente partiendo de distintas experiencias ambientales que fomenten la imaginación y la transformación; identificar los elementos del entorno a través de la observación y experimen-tación, y desarrollar capacidades afectivas y valorativas como integrantes del ambiente; y avanzar progresivamente en el jue-go de roles, experimentando la exploración y la interacción con otras personas.
Niños del 1° y 2° grupo
Educación con conciencia ambientalDos proyectos educativos que utilizaron la pintura, el teatro, los juegos, la comunicación y la expresión a favor del planeta
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La campaña concluyó con una visita de los niños a la CGR en la que llevaron su mensaje de conservación a los funcionarios
El objetivo fue llevar mensajes a favor del ambiente
Los niños utilizaron franelas
alusivas a la campaña
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La Dirección de Informática ha in-corporado un nuevo proyecto en el área. Se trata de la Intranet, herramienta que pretende proveer exclusivamente a los funcionarios de la Contraloría General de la República de servicios e información relativa a la institución de manera digital, rápida y accesible para todos. Se estima que esté funcionando a finales de 2010.
AntecedentesEn 2002, la CGR desarrolló un portal
que contenía, sin mayor detalle, los enla-ces principales para el trabajo de los fun-cionarios de Informática como el Docu-
manager (catálogo en línea del Centro de Información Técnica) o la página web.
Posteriormente, en 2007, se contaba con un sitio web interno con el mismo contenido del portal público pero que funcionaba como un sitio de prueba uti-lizado por la Dirección de Informática como un ambiente de desarrollo.
Desde 2009, esta Dirección empren-dió el Proyecto de Interconexión con dos planteamientos: desarrollar la página web y los sistemas para la Declaración Jurada de Patrimonio, y la extranet para conec-tar a las contralorías estadales y munici-pales. Sin embargo, el sistema de intranet
siempre estuvo presente ya que es una deuda de la Dirección de Informática ha-cia la organización, según comentan sus desarrolladores.
FuncionamientoEstá previsto que la intranet de la
CGR sea una plataforma web que fun-cione como página de inicio en todos los navegadores de Internet. Sin embargo, sólo podrá ser consultada desde las com-putadoras que pertenezcan a la red local del organismo, gracias a la seguridad del muro de fuego o firewall (dispositivo que bloquea el acceso no autorizado).
El sistema estará estructurado de la siguiente manera:
• Acceso: El ingreso al portal de in-tranet será automático en cada navega-dor de Internet. Sin embargo, cada fun-cionario que desee solicitar un servicio tendrá un usuario y clave personal.
• Información: Esta sección incluirá la información que el organismo conside-re pertinente al funcionariado.
• Servicios: La Dirección de Infor-mática tramita la incorporación de los servicios al personal, y se estima que pos-teriormente puedan ser bidireccionales:
- Fundación para los Servicios de Sa-lud y Previsión Social de la Contraloría General de la República, Sersacon
- Centro de Educación Inicial Empe-ratriz Córdova de Ortiz Bucarán
- Dirección de Recursos Humanos- Unidad de Bienestar Social- Servicio Médico- Sistema de formas - Caja de Ahorros- Directorio de funcionarios.
Exclusivamente para funcionarios de la CGR
Intranet: Una deuda tecnológica pendiente
Sersacon, el Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán, la Dirección de Recursos Humanos, la Unidad de Bienestar Social, el Servicio Médico y la Caja de Ahorros, entre
otros, podrán prestar sus servicios a través del portal interno
El equipo encargado del desarrollo de la plataforma, los enlaces entre departamentos, la expresión gráfica y la instalación el sitio Joomla en el servidor, está conformado por Jesús González, Marina Bolívar y Omer De Pablo, apoyados por su director Pedro Rodríguez.
p Desde 2002 se desarrollaron distintas plataformas
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El Pacific Trash Vortex es un cementerio marino de plástico que flota cerca de Hawai; su extensión estimada es de 15 millones de kilómetros cuadrados.
Alrededor de 100.000 animales mueren por confundir plásticos con alimentos e intentar ingerirlos, su muerte es lenta y agónica.
El reciclaje de una tonelada de envases de plástico o dos toneladas de tetrabriks suponen un ahorro de una tonelada de petróleo.
Reflexión ecológica“China y Taiwán prohibieron completamente la entrega
de bolsas plásticas desechables gratis en los comercios; Irlanda fijó un impuesto por su consumo, y los gobiernos de Kenia,
Tanzania, Ruanda y Uganda prohibieron su uso”.
(Cooperativa Nacional de Arte de Venezuela, 2010)
Al reciclar• El primer paso para reciclar es organizar a su comunidad o ubicar los programas de reciclaje de su municipio
• Posteriormente debe realizar una recolección muy selectiva de los plásticos, para ello se deben separar los residuos plásticos del resto de la basura (según el número dentro de las flechas en seguimiento que forman un trián-gulo en los envases —Clasificación de la guía voluntaria de plásticos de la Sociedad de la Industria de Plásticos—):
PET: Polietileno tereftalato, como botellas para refresco (se puede obtener relleno de fibra para bolsas de dormir, fibras para alfombras, cuerda o almohadas)
HDPE: Polietileno de alta densidad, como jarras de leche, botellas de detergente o de aceite para motor (puede ser reciclado en macetas, botes de basura, conos de obstruc-ción de tráfico o botellas de detergente)
V: Cloruro de polivinilo, como botellas de champú, aceite de cocina, artículos de servicio para comida rápida (puede ser reciclado en tubos de drenaje e irrigación)
LDPE: Polietileno de baja densidad, como bolsas de super-mercado o plástico para envolver (puede ser reciclado en nuevas bolsas)
PP: Polipropileno, utilizado para la mayoría de recipientes de yogurt, pitillos, tapas de botella (puede ser reciclado en barras laminados —o viguetas— de plástico, cajas de baterías para autos, peldaños para registros de drenaje)
PS: Poliestireno, se encuentra en tazas desechables para bebidas calientes, empaquetado de maní y bandejas de carne (puede reciclarse en viguetas de plástico, cajas de cintas para casetes o macetas);
Otros, que es normalmente una mezcla de varios plásti-cos, como botellas de salsa de tomate para exprimir o pla-tos para microondas (normalmente no se reciclan porque son una mezcla de distintos tipos de plástico)
• Puede organizar un programa de reciclaje basado en este sistema numérico o en cómo se elaboró el plástico, pero primero verifique qué tipos de plástico se pueden reciclar en su comunidad
• El contenedor para la recolección del material plástico es internacionalmente de color amarillo.
Disminuye el desperdicio
El plástico nunca desaparece (y II)
Luego de que el plástico ha sido lavado, molido, fundido, homo-geneizado, amalgamado, desgasificado y filtrado:
8. Seguidamente el material sale por los huecos de las pistas del cabezal y es cortado en pellets (pequeñas concentraciones de resina) por un sistema de corte en cabeza horizontal sumergido en agua
9. El gránulo transportado y enfriado por el agua entra en la cen-trífuga donde es secado y a su salida es cernido separando polvo, pellets y gemelos.
10. Después de haber aprobado los controles de cali-dad, pasa a unos silos y es almacena-do para empacarse en sacos
11. Y por último, se apilan en paletas para su venta.
agradeCiMientos: pr plástiCos C.a. alessandro spaggiari Y Carolina góMez.17
EcoHuellaü
Jacinta Astros
“El ambiente laboral se traduce en bienestar”
Esta funcionaria actualmente trabaja en la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos y
considera que la CGR ha sido su segunda casa y la ha ayudado a su evolución laboral y personal
29 años
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–¿Cuál ha sido su trayectoria laboral en la CGR?–Ingresé el 1° de julio de 1981 como mecanógrafa
II en la oficina de Registro y Control de Empleados Pú-blicos, que en aquella época quedaba en el piso 1. Luego nos trasladaron al piso 2, cuando crearon la Dirección de Declara-ciones Juradas de Patrimonio.
Al poco tiempo concursé para el cargo de mecanógrafa III y IV; luego ascendí a secretaria auxiliar, cargo que ya no se aspiraba por concurso como los anteriores, sino que fue por una reestruc-turación que hicieron en ese entonces en todo el organismo.
Cuando era secretaria auxiliar obtuve un ascenso a secre-taria en la Dirección de Declaraciones Juradas de Patrimonio y además pertenecíamos al Despacho del Contralor. Desde ese momento, no pertenecí a otra dirección que no fuese esa; en ella obtuve mis siguientes ascensos como: secretaria ejecutiva I, secretaria ejecutiva II y más recientemente un ascenso a au-ditor junior.
Mis cargos de secretaria estuvieron directamente relaciona-dos con la Dirección de Declaraciones Juradas de Patrimonio porque el desempeño que tuve fue de secretaria de esa Direc-ción. Recientemente estoy trabajando en la Dirección de Segu-ridad, Prevención y Control de Riesgos.
–Después de 29 años ¿qué significa la CGR para usted?–En pocas palabras: ¡Toda mi vida! La veo como mi segunda
casa, no sólo porque ha sido un organismo que me ha permiti-do y brindado una evolución laboral, sino porque está cargada de aspectos personales. Aquí conocí al que fue mi esposo, he conocido a buenos amigos y compañeros de trabajo que han
hecho que mi estadía sea amena y que el trabajo fluya de manera productiva. Significó un apoyo para el inicio
de los estudios de mis hijos, que sirvió de buena base escolar, experiencia que recuerdan con gran cariño y respeto. Es decir, que también significaría agradecimiento.
–¿Cuál considera que ha sido su aporte como trabajadora?–Entrega y disponibilidad, no sólo lo relacionado con mi tra-
bajo sino que trato de ayudar a quien lo necesite, sea personal de la CGR ó público, siempre y cuando esté a mi disposición.
–¿Qué es para usted lo más valioso que tiene la institución donde ha laborado por 29 años?–Dentro de varias cosas, lo más relevante es la estabili-
dad laboral que brinda la CGR y el prestigio que tiene como institución.
–¿Qué le motivó a permanecer todo el tiempo en el mismo lugar de trabajo?–El ambiente laboral, el cual se traduce en bienestar.
–Después de estos años en la institución ¿qué es lo que más recordará del lugar donde trabaja?–Definitivamente a mis amigos y compañeros de trabajo que
he conocido a lo largo de los años.
–¿Qué actividades piensa realizar al retirarse del organismo?–Me dedicaré mucho más a las artes en mis clases de danza, y
además pienso crear mi propia empresa de diseño de trajes.
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Experiencia CGRü
¦ Para leer
En este libro se cuenta la historia de Eric, el vecino
científico de George, quien se va a Florida con su familia para trabajar en una agencia espacial y su trabajo consistirá en descubrir si hay vida en Marte y en otros lugares del sistema solar. La obra también incluye una serie de ensa-yos científicos para que los lectores com-prendan mejor el contenido de algunas de las teorías más recientes. Los temas trata-dos son los siguientes: ¿Por qué viajamos al espacio? ¿Cómo viajar por el universo? ¿La vida llegó de Marte? ¿Hay alguien ahí afuera? ¿Cómo encontrar un planeta en el espa-
cio? ¿Cómo entender el Universo? y En contacto con extraterrestres.
Esta obra presenta tres casos de aplicación de una visión más amplia de la
sostenibilidad de la política fiscal, basada en el enfoque de activos, pasivos y patrimonio neto del sector público. Las investigaciones fueron realizadas por especialistas de Colombia, Ecuador y Venezuela. El prólogo señala que, bajo el enfoque más amplio del balance patrimo-nial neto del sector público, la conclusión más importante obtenida es que la percepción de la sostenibilidad de las políticas fiscales cambia radicalmente con respecto al enfoque tradicional, ya que los estudios arrojaron eviden-cias significativas de que los tres países necesitan hacer correcciones importantes en las tendencias fundamenta-les de sus respectivas políticas fiscales para colocar sus
finanzas públicas en una trayectoria sostenible. El texto describe la estimación del patrimonio global del sector público en Colombia, Ecuador y Venezuela.
Avances de estrategias y acciones específicas (I)
Hawking Stephen y otros. (2009): El tesoro cósmico. (1ª Ed.) Bogotá, Colombia: Montena.
Easterly, William y otros (2009): ¿Te-soros o bombas de tiempo? (1ª Ed.) Caracas, Venezuela: Ediciones Iesa.
El Comité de Planificación Estratégica, encargado de la ela-boración del Plan Estratégico 2009-2015 de la Contraloría Ge-neral de la República, seleccionó a un grupo de personas para coordinar la implementación de las estrategias para la materia-lización de los objetivos institucionales de dicho plan.
Para el seguimiento del objetivo N° 1 Fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal, SNCF, fueron designadas la direc-tora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua, y la directora (E) de Sistemas de Control de la Dirección Ge-neral Técnica, Teresa Fernández; quienes al ser consultadas por CGRevista explicaron cuáles han sido las acciones específicas orientadas a su ejecución, es decir, actividades para el fortaleci-miento del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Este objetivo institucional, sus objetivos específicos y las es-trategias diseñadas están orientadas al logro de una mayor pro-fundización y ampliación de la cobertura del control a través del fortalecimiento de los componentes del sistema, para que puedan asumir eficazmente las competencias que constitucio-nal y legalmente tienen atribuidas.
Además, este objetivo implica el desarrollo y la transferencia de tecnologías en materia de control fiscal y procesos adminis-trativos que mejoren la calidad de su gestión, apoyados en un sólido programa de capacitación que fortalezca las habilidades y conocimientos de sus funcionarios.
Consolidación de los órganos del SNCFPara el cumplimiento del objetivo específico 1.1 Optimizar
la integración sistémica del Sistema Nacional de Control Fis-cal, se ha trabajado la normativa y la consolidación con los órganos del SNCF.
En este sentido, la Dirección de Informática ha cumplido un rol importante al realizar algunos proyectos tales como: la interconexión entre los órganos del SNCF, la estandarización de la página web, la presencia web de los órganos de control fiscal; y la estandarización del sistema web.
El primero consiste en un sistema en el cual las contralorías de estados y municipios están interconectadas a través de un medio de comunicación y de un portal externo (extranet) para que estas instituciones conozcan las acciones, resoluciones, actividades que ejecuten y que pueden utilizar otras contralo-rías. Igualmente, esta Dirección diseñó una plantilla para que aquellos órganos de control estadal que no tuvieran página web pudieran tenerla en corto tiempo. Actualmente todas las con-tralorías de estado tienen página web estandarizada.
Hace poco se adquirió un fireware que garantiza la interco-nexión de una manera segura con las contralorías de los esta-dos. Igualmente, este año se actualizó la página web y se adoptó como política que todos los instrumentos normativos inmedia-tamente luego de ser publicados estén disponibles en la web.
Otra de las acciones específicas realizadas fue la conforma-ción de un equipo multidisciplinario para actualizar las normas. Sobre la materia de potestad investigativa ya están publicadas y el de auditoría está en su fase final. También se hizo una ade-cuación del proyecto para la actualización de las normas de control interno y se entregó a todos los directores para su re-visión. Además, se dictaron los lineamientos de la Unidad de Auditoría Interna que ya están publicados en la página de la CGR, los cuales servirán de orientación para que todas las UAI se organicen de acuerdo con esos lineamientos.
Para el seguimiento del objetivo N° 1 fueron designadas la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua, y la directora (E) de Sistemas de Control, Teresa Fernández
üPlan Estratégico 2009-2015
xEstado Estado
Carabobo
El estado Carabobo formó parte de la provincia de Caracas en la época colonial. El 25 de junio de 1824 se le asignó su actual nombre en honor al lugar donde se libró la Batalla de Carabobo.
El estado Carabobo tiene una extensión de 4.650 Km², equivalen-te a 0,51 por ciento del territorio nacional. Desde 1996 se divide en catorce municipios autónomos: Bejuma, Carlos Arvelo, Diego Ibarra, Guacara, Juan José Mora, Libertador, Los Guayos, Miranda, Montalbán, Naguanagua, Puerto Cabello, San Joaquín, San Diego, y Valencia. Los cinco últimos corresponden a la capital del estado, Valencia, ciudad industrial de Venezuela.
Valencia fue fundada el 25 de marzo de 1555 por el capitán Alonso Díaz Moreno con el nombre de Nueva Valencia del Rey, y en 1811, según la Constitución, fue declarada capital de la República con carácter de ciudad federal.
Sus principales ríos son: Aguas Calientes, Alpargatón, Bejuma, Cabriales, Chirgua, Guacara, Morón, Paito, San Esteban y Urama.
Su más importante actividad econó-mica corresponde a las manufactu-ras industriales, representadas por industrias automotrices, metalmecá-nicas, productos químicos, agroin-dustrias, productos alimenticios y de bienes de consumo. En el litoral carabobeño destacan las activida-des en el puerto de Puerto Cabello, con un importante tráfico marítimo nacional e internacional.
La Contraloría del estado Carabobo fue creada el 7 de julio de 1961, según Gaceta Oficial del estado Carabobo Extraordinaria 19, año LII – Mes IV. Está ubicada en la Zona Industrial Sur, avenida Henry Ford, edificio Orión, primer piso; y sus telé-fonos son: (0241) 832.3042 y (0241) 832.2276.
El calentamiento global es el fenómeno del aumen-to de las temperaturas de la Tierra producto de los altos índi-ces de contaminación de la era moderna, generados a su vez por gases invernadero y que trae como consecuencia gran-des desórdenes climatológicos como el deshielo de los polos, inundaciones, sequías, tormentas, entre otros.
En las últimas décadas del siglo XX y la primera del XXI estas temperaturas se han incrementado dramáticamente, al punto que sus efectos son notorios para todas las naciones y pueblos del mundo. En Venezuela, uno de los grandes problemas que el calentamiento global ha generado se observa en la disminución de los niveles de los ríos y embalses, así como la merma en los suministros de agua doméstica.
Por ello, desde el año 2002 el Instituto de Desarrollo Experimental de la Construc-ción, IDEC, organismo adscrito a la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Uni-versidad Central de Venezuela, a solicitud del Ministerio del Poder Popular de Energía y Minas, trabaja en el adiestramiento de funcionarios públicos para el ahorro de la energía eléctrica.
Medidas gubernamentalesAnte la problemática, el Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica publicó en la Gaceta Oficial de la Repú-blica Bolivariana de Venezuela N° 39.298 de fecha 3 de no-viembre de 2009 una resolución mediante la cual se estable-cieron las primeras medidas de orden técnico y administrativo para orientar la reducción del consumo de electricidad en los organismos públicos.
Posteriormente, el 13 de enero de este año mediante la Gaceta Oficial N° 5.955 la Presidencia de la República establece, con carácter provisional por un período de 150 días, la reducción del horario de funcionamiento de la Administración Pública Nacional Central y Descentralizada de 8:00 am a 1:00 pm, en forma continua.
Sin embargo, los niveles de ahorro alcanzados no fueron los óptimos por lo que fue necesario declarar un estado de emergencia el 8 de febrero, a través de la GORBV N° 39.363, el cual se prorrogó 60 días más el 7 de junio (GORBV N° 39.440) y consecuen-temente, el 10 de ese mismo mes (GORBV N° 39.443) estableció la misma prórroga para el horario laboral.
CGRevista publicará 5 ediciones orientadas a guiarle para que realice un uso efi-ciente de la energía, lo que contribuirá con su economía y con el mundo. Recuerde que el futuro de nuestro ecosistema y las futuras generaciones depende de las acciones que emprendamos en el presente.
Ante el cambio climático
Venezuela da la cara a crisis energética
Es de vital importancia despertar una conciencia colectiva sobre los cambios irreversibles que la humanidad está realizando sobre el planeta. Por el bien de las futuras generaciones y los ecosistemas
hoy es momento de que usted colabore e incentive a otros
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üOptimizar el consumo
Contraportada: El 19 de abril de 1810.
Óleo sobre tela. Régulo Pérez.
Colección de la Contraloría General de la República
Plantar un árbol es el mejor regalo al planeta; así lo entendieron los niños del Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán en la jornada de plantación de palmas en la terraza de la Unidad Educativa.
Angie Hernández, funcionaria de la Oficina de Atención al Ciudadano
Profesor Simón Barreto
