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Ana Laura Morais
Directora de Planificación
Metro de Panamá, S.A.
CEPAL, Santiago de Chile 6 de octubre de 2017
“Moviéndose para la implementación de una movilidad urbana segura, asequible y sostenible en América Latina y el Caribe”
Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo
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Objetivo
Compartir las razones que han hecho del Metro de Panamá un proyecto exitoso y
un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad
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Contenido 1. Contexto
• Marco Socioeconómico y Urbanístico
• La Movilidad
2. El Metro • La Red Maestra
• La Línea 1
• La integración Metro – Metro Bus
• Los aspectos urbanísticos
• La Metro Cultura
3. Proyectos en marcha
4. Visión 2040
5. La fórmula del caso panama
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CONTEXTO
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Marco Socioeconómico y Urbanístico
Republica de Panamá (2016) 4.04 MM de habitantes TIC 1.6 % PIB 4.9%
Área Metropolitana de Panamá
ESTE586 mil h153 mil e
NORTE
479 mil h60 mil e
ANCÓN ESTE20 mil h82 mil e
CENTRO275 mil h541 mil e
OESTE471mil h59 mil e
80 Km
Densidades entre 300 y 30 hab/has
Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del Canal
1580 1833
2930
532 897
1690
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2017 2040
Evolución 2009 - 2040
Población Empleo
TIC 2%
TIC 3.8%
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2040 ?
VIAJES DIARIOS 2.3 MM 1.28 viajes por persona
PERÍODO PICO 6 a 8 am
483 mil viajes 21%
Año 2015
Transporte Público
57%
Auto Particular 43%
Viajes motorizados
Tiempo de viaje promedio período pico
Transporte público Hora y media
Auto Particular Una hora
Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015 Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015
La Movilidad
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Los 3 principales retos
La creciente demanda
Restricciones para dar prioridad vial al transporte público
LOS ELEVADOS TIEMPOS DE VIAJE
La Movilidad
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Demanda Transporte Público 2040
NORTE
Tramos de demanda crítica de más de 30 mil pasajeros hora dirección ESTE OESTE
6 – 7 a.m.
Entrando a la
ciudad.
Personas por hora
sentido
UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON SISTEMAS DE ALTA CAPACIDAD
La Movilidad
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Elevados Tiempos de Viaje
La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el área central
Distancias promedio de viaje de más de 16 km
Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14 km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial
Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90 minutos.
PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDA
Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar. Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia
La Movilidad
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Restricciones para dar prioridad vial al transporte público
Malla vial mal estructurada (no hay malla)
Vialidad principal con poca capacidad y difícil de ampliar
Creación de nuevas conexiones implica destrucción de áreas habitadas
8.2
14.8
22.1
15.7
20.3
13.4
16.5 17.1 16.5 15.4
0
5
10
15
20
25
DEN
SID
AD
VIA
L (k
m/k
m2
)
La Movilidad
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Elevado Índice de motorización
225
100
290 275
340
140
60
155 130
200
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Índ
ice
(au
tos/
1,0
00
hab
.)
La Movilidad
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Se decide Servir los corredores troncales de transporte público de la ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la capacidad vial disponible
Se Ofrece
• Ahorro en tiempo • Capacidad • Seguridad • Confiabilidad
• Limpieza • Beneficios al ambiente • Mejoras al espacio
público
La Movilidad
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EL METRO DE PANAMÁ
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LA RED MAESTRA ORIGINAL
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LÍNEA 1
Tramo San Isidro – San Miguelito -Albrook
Longitud (km) 16
Estaciones 14
Capacidad de Diseño p/h/s 40.000
Tecnología del sistema Metro
Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria)
Alimentación eléctrica sistema 13.8 kV
Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales)
38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014
Demanda Record 295 mil p/d (15/9/17)
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LÍNEA 1
Demanda anual 2015 68,97 MM 2016 78,7MM 14%
6,734,922
7,108,306 7,171,469
4,000,000
4,500,000
5,000,000
5,500,000
6,000,000
6,500,000
7,000,000
7,500,000
Demanda Mensual Línea 1 del Metro
Año 2015 Año 2016 Año 2017
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SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
Estrategia para la integración: La Política:
Realización del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMUS)
• Se realizan además del PIMUS análisis específicos para temas tarifarios
• Metro adquirió Metro Bus
• Ya se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo medio de pago Metro y Metro Bus
Desarrollo de estudios técnicos para la integración física, funcional y tarifaria METRO - METROBÚS
• En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios para paradas de buses y taxis.
Ejecución de las obras requeridas para la integración física Metro- Metrobus
• Consolidar el Sistema Intregrado de Transporte Público (SITP) Metro, MetroBus y el resto
• Sistema de Recaudo Unificado con Tarifa Integrada.
• La planificación y administración del SITP debe estar en manos del Estado.
• La operación puede ser contratada a privados.
• La empresa Metro de Panamá S.A. albergará a MetroBus
• Modernización del resto de los operadores
• Realizar una reestructuración Institucional del sector transporte
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LOS ASPECTOS URBANÍSTIC0S
DOS grandes preocupaciones en materia urbanística
• El aprovechamiento del metro como elemento reordenador del desarrollo urbano
• La recuperación y creación de espacio público
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El Metro ya está
en camino,
PREPÁRATE
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PROYECTOS EN MARCHA
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AMPLIACIÓN CAPACIDAD LÍNEA 1
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
• Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo
• Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2
OBJETIVOS:
• Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio
• Adecuación de los sistemas de señalización y mando centralizado para la operación de trenes con la configuración de 5 vagones
26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019
Compra de 70 vagones
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Nuevos Trenes
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros.
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LÍNEA 2 (Fase 1)
43 meses de ejecución Sept 2015 a Abril 2019 Avance del proyecto 50%
• Longitud: 21 km
• Estaciones: 16
• Capacidad de diseño 40.000 pas/h/s
• Demanda critica inicial 15.000 pas/h/s
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Trabajos en Estación Pedregal – Las Acacias
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Viaducto sobre puente vehicular de Mañanitas
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Conexión con el Aeropuerto de Tocumen
LÍNEA 2 conexión aeropuerto
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PROLONGACIÓN LÍNEA 1
EXTENSIÓN A VILLA ZAITA Tramo San Isidro -San Villa Zaita
Longitud (km) 2.15
• Se construye una estación en Villa Zaita y se deja preparada la línea para construir otra en Milla 8
• Gran Terminal Norte (Intercambiador de Autobuses y Taxis)
• Estacionamiento para 1000 autos.
• En la zona de la estación, la Transístmica se deprime en un túnel de 280 m
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LÍNEA 3 (OESTE)
Línea 3 – Características
Longitud: 25.0 klms Estaciones: 14 Fase I: 2018 – 2022 Tipología: Monorriel
EN LICITACIÓN.
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LÍNEA 3 (OESTE)
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PROYECTOS FUTUROS
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VISIÓN 2040
Línea 2 A Línea 4
Línea 5 Línea 6
Línea 7
Línea 8
Línea 1 Línea 2
Línea 3
Conexión L2 Aeropuerto
Extensión L1 Villa Zaita
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EN
MARCHA
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LA FÓRMULA DEL CASO PANAMA
• Voluntad política: hay que lograr que todo el gobierno y toda la sociedad apoye al Metro.
• Trabajar a partir de lo ya estudiado y avanzado (caso Panamá herencia de 15 años de estudios)
• Pensar en red y en integración modal, no en una línea
• Estudio de demanda robusto, con toda la red, y con un modelo integrado de usos del suelo-transporte
• Empezar la Red por lo realmente prioritario, no por lo más fácil
• Integrar a las autoridades urbanísticas para lograr un desarrollo urbano orientado al transporte público
• Tener un equipo relativamente chico pero absolutamente comprometido y con poder, dado por la máxima autoridad.
• Respetar a los ciudadanos con un excelente programa social y con compensaciones justas.
• Liberar la vía antes de que se firma el contrato.
• Separar el equipo financiero del técnico , para que ninguno de los dos pierda tiempo haciendo lo que NO sabe.
• El costo de los trabajos de servicios públicos es alto y se debe presupuestar con un monto generoso y como una provisión dentro del monto del presupuesto.
• Tratar de ser exhaustivo en las estimaciones de costo. No dejar cosas por fuera, porque después las adendas se convertirán en un boomerang político.
• Obtener el dinero para hacer el proyecto DE PRINCIPIO A FIN
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Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. [email protected]