panaszok és megoldások- az ellátottjogi képviselő tapasztalatai

Panaszok és Panaszok és megoldások- az megoldások- az

ellátottjogi ellátottjogi képviselő képviselő

tapasztalataitapasztalatai

Lőwné Szarka JuditLőwné Szarka Juditellátottjogi képviselőellátottjogi képviselő

Ki az ellátottjogi képviselő?Ki az ellátottjogi képviselő?

Ellátottjogi képviselő, 1993. évi III.tv. 94/K.§Ellátottjogi képviselő, 1993. évi III.tv. 94/K.§

1/2004. (I.5.) ESZCSM rendelet a betegjogi, az 1/2004. (I.5.) ESZCSM rendelet a betegjogi, az ellátottjogi és a gyermekjogi képviselő működésének ellátottjogi és a gyermekjogi képviselő működésének feltételeirőlfeltételeiről

A személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokat A személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat igénybevevők számára nyújt és szakosított ellátásokat igénybevevők számára nyújt segítséget jogaik gyakorlásában.segítséget jogaik gyakorlásában.

Az ellátottjogi képviselő jogvédelmi feladatot lát el, Az ellátottjogi képviselő jogvédelmi feladatot lát el, mivel az ellátáshoz fűződő, az állampolgári- és az mivel az ellátáshoz fűződő, az állampolgári- és az emberi jogok területén fejti ki tevékenységét.emberi jogok területén fejti ki tevékenységét.

Pályázat útján történik a kinevezésePályázat útján történik a kinevezése

Szociális szolgáltatókSzociális szolgáltatók 2008-évben 43 fő 2008-évben 43 fő

ellátottjogi képviselő ellátottjogi képviselő látott el jogvédelmi látott el jogvédelmi feladatotfeladatot

Tartós bentlakásos Tartós bentlakásos intézmények száma: 984intézmények száma: 984

Átmeneti intézmények: Átmeneti intézmények: 349349

Alap – és nappali ellátást Alap – és nappali ellátást bizt. int.: 3033bizt. int.: 3033

Összes szolgáltató: 4366Összes szolgáltató: 4366 Jogsérelmek száma: Jogsérelmek száma:

11.350.- 2008-évben11.350.- 2008-évben

Jogsérelmek típusaiJogsérelmek típusai

Testi-lelki épséghez, egészséghez való jog: 2552Testi-lelki épséghez, egészséghez való jog: 2552

Emberi méltósághoz való jog: 2304Emberi méltósághoz való jog: 2304

Tájékoztatáshoz való jog: 2163Tájékoztatáshoz való jog: 2163

Szociális ellátáshoz való jog: 1311Szociális ellátáshoz való jog: 1311

Önrendelkezéshez való jog: 874Önrendelkezéshez való jog: 874

Szabad mozgáshoz való jog: 624Szabad mozgáshoz való jog: 624

Személyes tulajdon használata: 540Személyes tulajdon használata: 540

Dokumentációk megismerésének joga: 389Dokumentációk megismerésének joga: 389

Kapcsolattartás joga: 365Kapcsolattartás joga: 365

Titoktartáshoz való jog: 192- esetben sérültTitoktartáshoz való jog: 192- esetben sérült

A személyes gondoskodást nyújtó A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményekben szociális intézményekben

ellátottak jogaiellátottak jogai

94/E.§ (1) A személyes 94/E.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális gondoskodást nyújtó szociális intézményi ellátást igénybe intézményi ellátást igénybe vevő ellátottnak joga van vevő ellátottnak joga van szociális helyzetére, egészségi szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára és mentális állapotára tekintettel a szociális tekintettel a szociális intézmény által biztosított intézmény által biztosított teljes körű ellátásrateljes körű ellátásra, , valamint egyéni szükségletei, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére.szolgáltatás igénybevételére.

család társadalom

intézmény

ellátott

Mi a teljes körű ellátás?Mi a teljes körű ellátás?

1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről:működésük feltételeiről:

tárgyi feltételek biztosítása (6 tárgyi feltételek biztosítása (6 négyzetméter, fűtés, melegvíz)négyzetméter, fűtés, melegvíz)

étkeztetés megszervezése (napi étkeztetés megszervezése (napi háromszori, diéta)háromszori, diéta)

ruházat, textília biztosítása ruházat, textília biztosítása

egészségügyi ellátásegészségügyi ellátás

mentálhigiénés ellátás biztosításamentálhigiénés ellátás biztosítása



(2) A szociális (2) A szociális szolgáltatások biztosítása szolgáltatások biztosítása során az egyenlő során az egyenlő bánásmód követelményét bánásmód követelményét meg kell tartani. meg kell tartani.

(3) Az ellátást igénybe (3) Az ellátást igénybe vevőnek joga van az vevőnek joga van az intézmény működésével, intézmény működésével, gazdálkodásával gazdálkodásával kapcsolatos legfontosabb kapcsolatos legfontosabb adatok megismeréséhez.adatok megismeréséhez.


ellátottak jogaiellátottak jogai (4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális (4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális

intézmény az általa biztosított szolgáltatást olyan intézmény az általa biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmeltartására, különös figyelemmel

az élethez, emberi méltósághoz,az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez,a testi épséghez, a testi- lelki egészséghez való jogra.a testi- lelki egészséghez való jogra.

(5) Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes (5) Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem.kapcsolatos titokvédelem.


ellátottak jogaiellátottak jogai (6) Az intézmény nem korlátozhatja az ellátottat a (6) Az intézmény nem korlátozhatja az ellátottat a

személyes tulajdonát képező tárgyai, illetve személyes tulajdonát képező tárgyai, illetve mindennapi használati tárgyai használatában, mindennapi használati tárgyai használatában, kivéve a házirendben meghatározott azon tárgyak kivéve a házirendben meghatározott azon tárgyak körét, amelyek veszélyt jelenthetnek az körét, amelyek veszélyt jelenthetnek az intézményben élők testi épségére.intézményben élők testi épségére.A korlátozás nem érintheti a mindennapi A korlátozás nem érintheti a mindennapi használati tárgyakat.használati tárgyakat.

(7) Az intézményvezetőnek gondoskodnia kell az (7) Az intézményvezetőnek gondoskodnia kell az ellátást igénybe vevők intézménybe bevitt ellátást igénybe vevők intézménybe bevitt vagyontárgyainak, személyes tárgyainak és vagyontárgyainak, személyes tárgyainak és értékeinek biztonságos elhelyezéséről. értékeinek biztonságos elhelyezéséről.



(9) Az ellátást igénybe (9) Az ellátást igénybe vevőnek joga van az vevőnek joga van az intézményen belüli és intézményen belüli és kívüli szabad kívüli szabad mozgásra, figyelemmel mozgásra, figyelemmel saját és társai saját és társai nyugalmára, nyugalmára, biztonságára. Az biztonságára. Az intézmény házirendje intézmény házirendje maghatározza az maghatározza az intézményből való intézményből való távozás és visszatérés távozás és visszatérés rendjét.rendjét.



(10) Az ellátást igénybe vevőnek (10) Az ellátást igénybe vevőnek joga van családi kapcsolatainak joga van családi kapcsolatainak fenntartására, rokonok, látogatók fenntartására, rokonok, látogatók fogadására. fogadására.



(13) Amennyiben az ellátást igénybe vevő (13) Amennyiben az ellátást igénybe vevő egészségi állapotánál vagy egyéb körülményeinél egészségi állapotánál vagy egyéb körülményeinél fogva közvetlenül nem képes az illetékes szervek fogva közvetlenül nem képes az illetékes szervek megkeresésére, az intézményvezető segítséget megkeresésére, az intézményvezető segítséget nyújt ebben, illetve értesíti az ellátott törvényes nyújt ebben, illetve értesíti az ellátott törvényes képviselőjét, vagy az ellátottjogi képviselőt az képviselőjét, vagy az ellátottjogi képviselőt az ellátott jogainak gyakorlásához szükséges ellátott jogainak gyakorlásához szükséges segítségnyújtás céljából.segítségnyújtás céljából.

Az egyes ellátotti csoportok Az egyes ellátotti csoportok speciális jogaispeciális jogai

94/F.§ (1) Az egyes szociális intézmények ellátást igénybe 94/F.§ (1) Az egyes szociális intézmények ellátást igénybe vevő személynek, törvényes képviselőjének joga van az ellátott vevő személynek, törvényes képviselőjének joga van az ellátott állapotának felülvizsgálatával kapcsolatos információk állapotának felülvizsgálatával kapcsolatos információk megismerésére. megismerésére. A fogyatékos személyek jogainak érvényesülése érdekében A fogyatékos személyek jogainak érvényesülése érdekében figyelemmel kell lenni különösenfigyelemmel kell lenni különösen

1.1. az az akadálymentesakadálymentes környezet biztosítására, környezet biztosítására,2.2. az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz

való hozzáférés biztosítására,való hozzáférés biztosítására,3.3. a képességek, készségek a képességek, készségek fejlesztésére,fejlesztésére, illetve az illetve az

állapotfenntartás vagy – javítás lehetőségeinek állapotfenntartás vagy – javítás lehetőségeinek megteremtésére,megteremtésére,

4.4. az az önrendelkezés elvéreönrendelkezés elvére, a fogyatékos személy életvitelével , a fogyatékos személy életvitelével kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására,kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására,

5.5. társadalmi integrációjukhoztársadalmi integrációjukhoz való jogra, más személyekkel való jogra, más személyekkel történő kapcsolat létesítésére, kapcsolattartásra, valamint történő kapcsolat létesítésére, kapcsolattartásra, valamint intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére.intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére.


94/G.§ A pszichiátriai betegeket ellátó bentlakásos 94/G.§ A pszichiátriai betegeket ellátó bentlakásos intézményben, ha az ellátott veszélyeztető, vagy intézményben, ha az ellátott veszélyeztető, vagy közvetlen veszélyeztető magatartást tanúsít az Eütv. közvetlen veszélyeztető magatartást tanúsít az Eütv. Vonatkozó rendelkezéseit kell értelem szerűen Vonatkozó rendelkezéseit kell értelem szerűen alkalmazni.alkalmazni.

Korlátozó intézkedés alkalmazására csak az ellátott Korlátozó intézkedés alkalmazására csak az ellátott pszichés megnyugtatásának megkísérlését követően pszichés megnyugtatásának megkísérlését követően kerülhet sor. A korlátozó intézkedés, eljárás – a szabad kerülhet sor. A korlátozó intézkedés, eljárás – a szabad mozgásban történő korlátozás, illetve farmakoterápia, mozgásban történő korlátozás, illetve farmakoterápia, az intézményen belüli elkülönítés, vagy ezen eszközök az intézményen belüli elkülönítés, vagy ezen eszközök komplex alkalmazása - nem lehet büntető jellegű, és komplex alkalmazása - nem lehet büntető jellegű, és csak addig tarthat, illetve az adott helyzethez igazodóan csak addig tarthat, illetve az adott helyzethez igazodóan csak olyan mértékű és jellegű lehet, amely a veszély csak olyan mértékű és jellegű lehet, amely a veszély elhárításához feltétlenül szükséges.elhárításához feltétlenül szükséges.


94/H.§ (1) A hajléktalan személyeket ellátó bentlakásos 94/H.§ (1) A hajléktalan személyeket ellátó bentlakásos intézményben elhelyezett személyek esetében különös intézményben elhelyezett személyek esetében különös figyelemmel kell lenni az emberi méltóság védelmére. figyelemmel kell lenni az emberi méltóság védelmére. A hajléktalan személy intézményi szolgáltatásának A hajléktalan személy intézményi szolgáltatásának igénybevétele nem tehető függővé olyan információktól, igénybevétele nem tehető függővé olyan információktól, mely korábbi életvitelével, előéletével kapcsolatos.mely korábbi életvitelével, előéletével kapcsolatos.

94/I.§ A szenvedélybetegeket ellátó bentlakásos 94/I.§ A szenvedélybetegeket ellátó bentlakásos intézményben különös figyelmet kell fordítani az ellátott intézményben különös figyelmet kell fordítani az ellátott adatainak, személyiségi jogainak védelmére.adatainak, személyiségi jogainak védelmére.

94/J.§ A gondnokság alatt álló jogosult érdekeinek 94/J.§ A gondnokság alatt álló jogosult érdekeinek védelmében az intézményvezető köteles kezdeményezni védelmében az intézményvezető köteles kezdeményezni új gondnok kirendelését, ha a gondnok a gondnoki új gondnok kirendelését, ha a gondnok a gondnoki teendőket nem megfelelően látja el, különösen, ha nem a teendőket nem megfelelően látja el, különösen, ha nem a gondnokolt érdekeinek figyelembevételével végzi ezen gondnokolt érdekeinek figyelembevételével végzi ezen feladatokat.feladatokat.

A szociális szolgáltatást végzők A szociális szolgáltatást végzők jogaijogai

94/L.§ A szociális ágazatban foglalkoztatottak, 94/L.§ A szociális ágazatban foglalkoztatottak, vagy munkaviszonyban álló személyek esetében vagy munkaviszonyban álló személyek esetében biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó kapcsolódó megbecsülést megbecsülést megkapják, megkapják, tiszteletben tartsák tiszteletben tartsák emberiemberi méltóságukatméltóságukat és és személyiségi jogaikatszemélyiségi jogaikat, munkájukat , munkájukat elismerjékelismerjék, , valamint a munkáltató megfelelő valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési munkavégzési körülményeketkörülményeket biztosítson számukra. biztosítson számukra.A bentlakásos intézménynek rendelkeznie kell – A bentlakásos intézménynek rendelkeznie kell – a szolgáltatásban foglalkoztatottak védelme a szolgáltatásban foglalkoztatottak védelme érdekében – az ellátást igénybe vevők részéről érdekében – az ellátást igénybe vevők részéről esetlegesen felmerülő vészhelyzet kezelésére esetlegesen felmerülő vészhelyzet kezelésére vonatkozó vonatkozó belső utasítássalbelső utasítással..

Tájékoztatási kötelezettségTájékoztatási kötelezettség

96.§ Az intézménybe való felvételkor az intézmény 96.§ Az intézménybe való felvételkor az intézmény tájékoztatást ad a jogosult és hozzátartozója számáratájékoztatást ad a jogosult és hozzátartozója számára

az intézményben biztosított ellátás tartalmáról és az intézményben biztosított ellátás tartalmáról és feltételeiről,feltételeiről,

az intézmény által vezetett nyilvántartásokról,az intézmény által vezetett nyilvántartásokról, bentlakásos intézményi elhelyezéskor a jogosult és bentlakásos intézményi elhelyezéskor a jogosult és

hozzátartozói közötti kapcsolattartás, különösen a hozzátartozói közötti kapcsolattartás, különösen a látogatás, távozás és visszatérés rendjéről,látogatás, távozás és visszatérés rendjéről,

panaszjoguk gyakorlásának módjáról,panaszjoguk gyakorlásának módjáról, az intézményi jogviszony megszűnésének eseteiről,az intézményi jogviszony megszűnésének eseteiről, az intézmény házirendjéről,az intézmény házirendjéről, a fizetendő térítési díjról, teljesítés feltételeiről, a a fizetendő térítési díjról, teljesítés feltételeiről, a

mulasztás következményeiről,mulasztás következményeiről, a jogosult jogait és érdekeit képviselő társadalmi a jogosult jogait és érdekeit képviselő társadalmi

szervezetekrőlszervezetekről

Tájékoztatási kötelezettségTájékoztatási kötelezettség

Az intézményvezető az ellátás igénybevételekor a Az intézményvezető az ellátás igénybevételekor a fenntartó által jóváhagyott intézményi házirend egy fenntartó által jóváhagyott intézményi házirend egy példányát átadja a jogosultnak.példányát átadja a jogosultnak.

A házirendet az intézményben jól látható helyen ki A házirendet az intézményben jól látható helyen ki kell függeszteni.kell függeszteni.

Az érdek-képviseleti fórum az intézményi Az érdek-képviseleti fórum az intézményi jogviszonyban állók és az ellátásra jogosultak jogviszonyban állók és az ellátásra jogosultak jogainak, érdekeinek érvényesülését elősegíteni jogainak, érdekeinek érvényesülését elősegíteni hivatott szerv, mely szabályzatában meghatározott hivatott szerv, mely szabályzatában meghatározott feltételekkel és eljárás szerint működik.feltételekkel és eljárás szerint működik.

Az érdek- képviseleti fórum szabályzata a házirend Az érdek- képviseleti fórum szabályzata a házirend melléklete.melléklete.

A szolgáltató kötelességeA szolgáltató kötelessége

Gondoskodik az ellátottjogi képviselő neve, Gondoskodik az ellátottjogi képviselő neve, elérhetősége, fogadóórái jól látható helyen történő elérhetősége, fogadóórái jól látható helyen történő kifüggesztésérőlkifüggesztéséről

Biztosítja, hogy a szolgáltatás területére a jogvédő Biztosítja, hogy a szolgáltatás területére a jogvédő beléphessen és munkáját zavartalanul végezhesse, az beléphessen és munkáját zavartalanul végezhesse, az alkalmazottakhoz, ellátottakhoz kérdést intézhessenalkalmazottakhoz, ellátottakhoz kérdést intézhessen

Felkeresheti az ellátottat a lakószobájában.Felkeresheti az ellátottat a lakószobájában. Könnyen elérhető, négyszemközti beszélgetésékre Könnyen elérhető, négyszemközti beszélgetésékre

alkalmas helyet biztosít.alkalmas helyet biztosít. A vonatkozó iratokat, dokumentációkat rendelkezésre A vonatkozó iratokat, dokumentációkat rendelkezésre

bocsátja, kérésére azonnal de legkésőbb 5 napon belül bocsátja, kérésére azonnal de legkésőbb 5 napon belül (amennyiben nem áll rendelkezése) fénymásolatot (amennyiben nem áll rendelkezése) fénymásolatot készít.készít.

Az ellátottak számára lehetővé tenni a jogvédelemhez Az ellátottak számára lehetővé tenni a jogvédelemhez való hozzájutást akkor is, ha az ellátott nincs olyan való hozzájutást akkor is, ha az ellátott nincs olyan állapotban, hogy a jogvédőt felkeresse.állapotban, hogy a jogvédőt felkeresse.

A szolgáltató kötelességeA szolgáltató kötelessége

Értesíti az érdek- képviseleti fórum üléséről.Értesíti az érdek- képviseleti fórum üléséről.

48 órán belül a korlátozó intézkedés tényéről (Szt. 48 órán belül a korlátozó intézkedés tényéről (Szt. 94/G.§).94/G.§).

A szolgáltató köteles együttműködni a képviselővel.A szolgáltató köteles együttműködni a képviselővel.

A képviselőtől érkező panaszt 30 napon belül kivizsgálja A képviselőtől érkező panaszt 30 napon belül kivizsgálja (más szervek, hatóságok megkeresésének szükségessége (más szervek, hatóságok megkeresésének szükségessége esetén 60 nap) írásban, érdemben megválaszolja.esetén 60 nap) írásban, érdemben megválaszolja.

A szolgáltató működésével kapcsolatos észrevételre 15 A szolgáltató működésével kapcsolatos észrevételre 15 napon belül válaszol.napon belül válaszol.

Az ellátottjogi képviselők Az ellátottjogi képviselők kompetencia határaikompetencia határai

a Jogvédőnek mindenkor jogszerűen kell eljárnia, a Jogvédőnek mindenkor jogszerűen kell eljárnia, különös figyelemmel a személyes adatok kezeléséről különös figyelemmel a személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvényre.és védelméről szóló törvényre.

Titoktartási kötelezettség.Titoktartási kötelezettség.

Összeférhetetlenség (nem járhat el, ha sajátmaga Összeférhetetlenség (nem járhat el, ha sajátmaga vagy hozzátartozója érintett, olyan szolgáltatót érint, vagy hozzátartozója érintett, olyan szolgáltatót érint, mellyel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló mellyel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, vagy 2 éven belül állt.)jogviszonyban áll, vagy 2 éven belül állt.)

Nem járhat el az intézményi jogviszony keletkezése, Nem járhat el az intézményi jogviszony keletkezése, megszüntetése, áthelyezés tárgyában.megszüntetése, áthelyezés tárgyában.

Milyen intézkedést tehet az Milyen intézkedést tehet az ellátottjogi képviselő?ellátottjogi képviselő?

Jogsérelmek esetén:Jogsérelmek esetén: Észrevétel az intézmény vezetőjénél a gondozási Észrevétel az intézmény vezetőjénél a gondozási

munkára vonatkozóan.munkára vonatkozóan.

Intézkedés kezdeményezése a fenntartónál a Intézkedés kezdeményezése a fenntartónál a jogsértő gyakorlat megszüntetésére.jogsértő gyakorlat megszüntetésére.

Az ellátottak meghatározott körét érintő jogsérelem Az ellátottak meghatározott körét érintő jogsérelem esetén intézkedést kezdeményezhet az illetékes esetén intézkedést kezdeményezhet az illetékes hatóságoknál.hatóságoknál.

A korlátozó intézkedések, eljárás és dokumentáció A korlátozó intézkedések, eljárás és dokumentáció vizsgálata.vizsgálata.

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!

TapasztalatokTapasztalatok

Házirend:Házirend: - nem tartalmazza - nem tartalmazza

a panaszkezelés a panaszkezelés módjátmódját

- nem kerül az - nem kerül az ellátotthoz egy ellátotthoz egy példánypéldány

- nem ismerik - nem ismerik tartalmát, tartalmát, funkciójátfunkcióját

Tárgyi feltételekTárgyi feltételek

- szobák - szobák berendezéseberendezése

- nővérhívó hiánya- nővérhívó hiánya - telefon hiánya- telefon hiánya - saját tulajdon - saját tulajdon

elhelyezésének elhelyezésének problémájaproblémája

- dohányzás- dohányzás - akadálymentesítés - akadálymentesítés

részlegességerészlegessége

Egészségügyi ellátásEgészségügyi ellátás

Gyógyszerváltás Gyógyszerváltás gyakoriságagyakorisága

Szakellátásokhoz Szakellátásokhoz való hozzájutásvaló hozzájutás

Fekvő betegek Fekvő betegek ellátásaellátása

ÉtkezésÉtkezés

Diétás étkezés hiányaDiétás étkezés hiánya A minőségre, mennyiségre és a A minőségre, mennyiségre és a

változatosságra érkező panaszokváltozatosságra érkező panaszok Az étkeztetés körülményeivel Az étkeztetés körülményeivel

kapcsolatos panaszokkapcsolatos panaszok ÉtlapÉtlap KívánságládaKívánságláda

panaszok és megoldások- az ellátottjogi képviselő tapasztalatai

Documents