pama programa de adecuación ambiental

CAPITULO 7: PROGRAMA DE MANEJO Y ADECUACION AMBIENTAL (PMAA), SOCIAL Y PLAN DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS

CONTENIDO GENERAL

7.1 ASPECTOS GENERALES DEL PMAA ....................................................................... 8 7.1.1 Estructura del PMAA ......................................................................................................... 8 7.1.2 Objetivo General del PMAA .............................................................................................. 8 7.1.3 Organización del PMAA .................................................................................................... 9 7.1.4 Medidas incorporadas en el diseño del proyecto .............................................................. 9 7.1.5 Resultados de la jerarquización de los impactos ............................................................ 10

7.2 PROGRAMA DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL ......................................14 7.2.1 Estructura de los programas y subprogramas ................................................................ 14 7.2.2 Componentes del PMAA ................................................................................................. 16 7.2.3 Objetivos de los programas del PMAA ........................................................................... 16

7.3 PROGRAMA PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO .......................20 7.3.1 Subprograma de control atmosférico .............................................................................. 20 7.3.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 20 7.3.1.2 Impactos considerados ................................................................................................... 20 7.3.1.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 20 7.3.1.4 Partes responsables ....................................................................................................... 22 7.3.1.5 Área de acción ................................................................................................................ 22 7.3.1.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 22 7.3.1.7 Costos asociados ............................................................................................................ 22 7.3.1.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 23 7.3.1.9 Indicadores ...................................................................................................................... 24 7.3.1.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 24 7.3.1.11 Registros ..................................................................................................................... 24 7.3.2 Subprograma de protección de suelos y aguas .............................................................. 24 7.3.2.1 Objetivo ........................................................................................................................... 24 7.3.2.2 Impactos considerados ................................................................................................... 24 7.3.2.3 Medida a aplicar .............................................................................................................. 24 7.3.2.4 Partes responsables ....................................................................................................... 25 7.3.2.5 Área de acción ................................................................................................................ 26 7.3.2.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 26 7.3.2.7 Costos asociados ............................................................................................................ 26 7.3.2.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 26 7.3.2.9 Indicadores ...................................................................................................................... 27 7.3.2.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 27 7.3.2.11 Registros ..................................................................................................................... 27 7.3.3 Subprograma de los movimientos de tierra .................................................................... 28 7.3.3.1 Objetivo ........................................................................................................................... 28 7.3.3.2 Impactos considerados ................................................................................................... 28 7.3.3.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 28 7.3.3.4 Partes responsables ....................................................................................................... 29 7.3.3.5 Área de acción ................................................................................................................ 29 7.3.3.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 29 7.3.3.7 Costos asociados ............................................................................................................ 29 7.3.3.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 29 7.3.3.9 Indicadores ...................................................................................................................... 30 7.3.3.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 30

PROYECTO PETROX TERMINAL DE COMBUSTIBLES EN PUERTO PLATA, REPUBLICA DOMINICANA

COR-01-EI-002-09 Capitulo 7: PROGRAMA DE MANEJO Y ADECUACION AMBIENTAL Y SOCIAL Pág. 2

7.3.3.11 Registros ..................................................................................................................... 30

7.4 PROGRAMA DE MANEJO DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO ...........30 7.4.1 Subprograma de manejo de residuos sólidos y efluentes .............................................. 30 7.4.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 30 7.4.1.2 Impactos considerados ................................................................................................... 31 7.4.1.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 32 7.4.1.4 Partes responsables ....................................................................................................... 35 7.4.1.5 Área de acción ................................................................................................................ 35 7.4.1.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 35 7.4.1.7 Costos asociados ............................................................................................................ 35 7.4.1.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 36 7.4.1.9 Indicadores ...................................................................................................................... 36 7.4.1.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 37 7.4.1.11 Registros ..................................................................................................................... 37 7.4.2 Subprograma del campamento ....................................................................................... 37 7.4.2.1 Objetivos ......................................................................................................................... 37 7.4.2.2 Impactos considerados ................................................................................................... 37 7.4.2.4 Partes responsables ....................................................................................................... 38 7.4.2.5 Área de acción ................................................................................................................ 38 7.4.2.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 38 7.4.2.7 Costos asociados ............................................................................................................ 38 7.4.2.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 39 7.4.2.9 Indicadores ...................................................................................................................... 40 7.4.2.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 40 7.4.2.11 Registros ..................................................................................................................... 40 7.4.3 Subprograma de operación y mantenimiento de maquinarias y equipos ....................... 40 7.4.3.1 Objetivos ......................................................................................................................... 40 7.4.3.2 Impactos considerados ................................................................................................... 40 7.4.3.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 41 7.4.3.4 Partes responsables ....................................................................................................... 42 7.4.3.5 Área de acción ................................................................................................................ 42 7.4.3.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 42 7.4.3.7 Costos asociados ............................................................................................................ 42 7.4.3.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 42 7.4.3.9 Indicadores ...................................................................................................................... 43 7.4.3.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 43 7.4.3.11 Registro ....................................................................................................................... 43

7.5 PROGRAMA DEL MEDIO BIOLÓGICO .....................................................................43 7.5.1 Subprograma de restauración de vegetación ................................................................. 44 7.5.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 44 7.5.1.2 Impactos considerados ................................................................................................... 44 7.5.1.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 44 7.5.1.4 Partes responsables ....................................................................................................... 45 7.5.1.5 Área de acción ................................................................................................................ 45 7.5.1.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 45 7.5.1.7 Costos asociados ............................................................................................................ 45 7.5.1.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 45 7.5.1.9 Indicadores ...................................................................................................................... 46 7.5.1.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 46 7.5.1.11 Registros ..................................................................................................................... 46 7.5.2 Subprograma de protección de la fauna terrestre .......................................................... 46 7.5.2.1 Objetivos ......................................................................................................................... 46 7.5.2.2 Impactos considerados ................................................................................................... 46



7.5.2.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 47 7.5.2.4 Partes responsables ....................................................................................................... 48 7.5.2.5 Área de acción ................................................................................................................ 48 7.5.2.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 48 7.5.2.7 Costos asociados ............................................................................................................ 48 7.5.2.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 49 7.5.2.9 Indicadores ...................................................................................................................... 49 7.5.2.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 49 7.5.2.11 Registros ..................................................................................................................... 49 7.5.3 Subprograma de protección de la fauna marina ............................................................. 50 7.5.3.1 Objetivos ......................................................................................................................... 50 7.5.3.2 Impactos considerados ................................................................................................... 50 7.5.3.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 50 7.5.3.4 Partes responsables ....................................................................................................... 50 7.5.3.5 Área de acción ................................................................................................................ 50 7.5.3.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 51 7.5.3.7 Costos asociados ............................................................................................................ 51 7.5.3.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 51 7.5.3.9 Indicadores ...................................................................................................................... 51 7.5.3.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 51 7.5.3.11 Registros ..................................................................................................................... 51

7.6 PROGRAMA SOCIOECONÓMICO ............................................................................52 7.6.1 Subprograma de información y divulgación del proyecto ............................................... 52 7.6.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 52 7.6.1.2 Impactos considerados ................................................................................................... 52 7.6.1.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 53 7.6.1.4 Partes responsables ....................................................................................................... 54 7.6.1.5 Área de acción ................................................................................................................ 54 7.6.1.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 55 7.6.1.7 Costos asociados ............................................................................................................ 55 7.6.1.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 55 7.6.1.9 Indicadores ...................................................................................................................... 55 7.6.1.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 55 7.6.1.11 Registros ..................................................................................................................... 56 7.6.2 Subprograma de prioridad al empleo y compras de bienes y servicios locales ............. 56 7.6.2.1 Objetivos ......................................................................................................................... 56 7.6.2.2 Impactos considerados ................................................................................................... 56 7.6.2.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 56 7.6.2.4 Partes responsables ....................................................................................................... 57 7.6.2.5 Área de acción ................................................................................................................ 57 7.6.2.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 57 7.6.2.7 Costos asociados ............................................................................................................ 57 7.6.2.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 57 7.6.2.9 Indicadores ...................................................................................................................... 57 7.6.2.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 57 7.6.2.11 Registros ..................................................................................................................... 58 7.6.3 Subprograma de prevención por afectación al tránsito .................................................. 58 7.6.3.1 Objetivos ......................................................................................................................... 58 7.6.3.2 Impactos considerados ................................................................................................... 58 7.6.3.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 59 7.6.3.4 Partes responsables ....................................................................................................... 60 7.6.3.5 Área de acción ................................................................................................................ 60 7.6.3.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 60



7.6.3.7 Costos asociados ............................................................................................................ 61 7.6.3.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 61 7.6.3.9 Indicadores ...................................................................................................................... 61 7.6.3.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 61 7.6.3.11 Registros ..................................................................................................................... 61 7.6.4 Subprograma de señalización de las tuberías del oleoducto ......................................... 62 7.6.4.1 Objetivos ......................................................................................................................... 62 7.6.4.2 Impactos considerados ................................................................................................... 62 7.6.4.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 62 7.6.4.4 Partes responsables ....................................................................................................... 63 7.6.4.5 Área de acción ................................................................................................................ 63 7.6.4.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación ....................................................... 63 7.6.4.7 Costos asociados ............................................................................................................ 63 7.6.4.8 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 63 7.6.4.9 Indicadores ...................................................................................................................... 63 7.6.4.10 Seguimiento y evaluación ........................................................................................... 63 7.6.4.11 Registros ..................................................................................................................... 64 7.6.5 Subprograma de compensación por perdidas de terrenos y casas ............................... 64 7.6.5.1 Objetivos ......................................................................................................................... 64 7.6.5.2 Impacto considerado ....................................................................................................... 64 7.6.5.3 Medidas a aplicar ............................................................................................................ 64 7.6.5.4 Partes responsables ....................................................................................................... 64 7.6.5.5 Área de acción ................................................................................................................ 64 7.6.5.6 Costos asociados ............................................................................................................ 65 7.6.5.7 Fundamentos técnicos y legales ..................................................................................... 65 7.6.5.8 Indicadores ...................................................................................................................... 65 7.6.5.9 Seguimiento y evaluación ............................................................................................... 65 7.6.5.10 Registros ..................................................................................................................... 65

7.7 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ...............................65 7.7.1 Subprograma de supervisión ambiental ......................................................................... 66 7.7.1.1 Infraestructura a supervisar ............................................................................................ 67 7.7.1.2 Actividades a ser supervisadas ....................................................................................... 67 7.7.1.3 Medidas u obligaciones a supervisar .............................................................................. 67 7.7.1.4 Métodos de acción para la supervisión ambiental .......................................................... 68 7.7.1.5 Acciones de supervisión ambiental ................................................................................. 70 7.7.1.6 Costos asociados ............................................................................................................ 70 7.7.1.7 Avance de ejecución de las acciones de supervisión ..................................................... 71 7.7.2 Subprograma de monitoreo ............................................................................................ 71 7.7.2.1 Objetivos ......................................................................................................................... 72 7.7.2.2 Componentes del subprograma de monitoreo ................................................................ 72 7.7.3 Monitoreo para la calidad de las aguas superficiales, subterráneas y marinas ............. 72 7.7.3.1 Objetivo ........................................................................................................................... 72 7.7.3.2 Base legal ........................................................................................................................ 72 7.7.3.3 Lugares del muestreo ..................................................................................................... 73 7.7.3.4 Parámetros sujetos a medición ....................................................................................... 73 7.7.3.5 Costos del monitoreo ...................................................................................................... 75 7.7.4 Monitoreo de la calidad del aire ...................................................................................... 76 7.7.4.1 Objetivo ........................................................................................................................... 76 7.7.4.2 Base legal ........................................................................................................................ 76 7.7.4.3 Parámetros a monitorear y sitios de muestreo ............................................................... 76 7.7.4.4 Metodología y frecuencia de muestreo ........................................................................... 76 7.7.4.5 Costos del monitoreo ...................................................................................................... 77 7.7.4.6 Monitoreo fauna marina (bentónica y piscícola) ............................................................. 77



7.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMAA ..........................................................77

7.9 HALLAZGOS DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS .......................................................80 7.9.1 Procedimientos generales: .............................................................................................. 81

7.10 PLAN DE MANEJO Y ADECUACION AMBIENTAL CONSOLIDADO ......................81

7.11 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................84 7.11.1 Introducción ..................................................................................................................... 84 7.11.2 Generalidades ................................................................................................................. 84 7.11.3 Objetivo y alcance ........................................................................................................... 85 7.11.3.1 Procedimiento del Análisis de Riesgos ....................................................................... 85 7.11.3.2 Metodología ................................................................................................................. 87 7.11.4 Identificación de riesgos en el proyecto PETROX .......................................................... 90 7.11.4.1 Evaluación en fase de construcción ............................................................................ 92 7.11.4.2 Principales riesgos en la fase de construcción ........................................................... 93 7.11.5 Identificación fase de operación ...................................................................................... 95 7.11.5.1 Actividades operativas ................................................................................................ 95 7.11.6 Riesgos sobre el ambiente biótico marino ...................................................................... 97 7.11.6.1 Medidas ..................................................................................................................... 100 7.11.7 Identificación de riesgos sinérgicos .............................................................................. 101 7.11.8 Identificación de riesgos naturales ................................................................................ 101 7.11.9 Matriz de evaluación de riesgos. ................................................................................... 103 7.11.9.1 Conclusiones sobre riesgos ...................................................................................... 103 7.11.10 Gestión de medio ambiente, seguridad y salud del proyecto ....................................... 107 7.11.10.1 Política Medio Ambiente, Seguridad y Salud (MASS) .............................................. 107

7.12 SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIAS ................................................................ 109 7.12.1 Introducción ................................................................................................................... 109 7.12.2 Estructuración del subprograma de contingencias ....................................................... 109 7.12.2.1 Informe técnico .......................................................................................................... 109 7.12.2.2 Manual de operaciones ............................................................................................. 110 7.12.3 Manejo del subprograma de contingencias .................................................................. 111 7.12.3.1 Campo de aplicación del plan de contingencias ....................................................... 111 7.12.3.2 Riesgos presentes en la terminal PETROX .............................................................. 111 7.12.3.3 Responsabilidades .................................................................................................... 112 7.12.3.4 Procedimientos de emergencia ................................................................................. 119 7.12.3.5 Fases consideradas para cada evento ..................................................................... 119 7.12.3.6 Fase antes del evento ............................................................................................... 120 7.12.3.7 Estrategias y acciones preventivas del MASS .......................................................... 122 7.12.3.8 Plan de integridad mecánica ..................................................................................... 122 7.12.3.9 Permisología ............................................................................................................. 123 7.12.3.10 Equipos de protección personal (EPP) ..................................................................... 123 7.12.3.11 Programa de seguridad, orden y limpieza ................................................................ 126 7.12.3.12 Proceso de mitigación ............................................................................................... 127 7.12.3.13 Fase durante el evento.............................................................................................. 128 7.12.3.14 Fase posterior al evento ............................................................................................ 128 7.12.4 Entrenamiento y concientización del MASS ................................................................. 128 7.12.4.1 Adiestramiento .......................................................................................................... 128 7.12.4.2 Inducción ................................................................................................................... 129 7.12.4.3 Adiestramiento operacional ....................................................................................... 129 7.12.4.4 Adiestramiento formal ............................................................................................... 129 7.12.4.5 Inventario de recursos técnicos, materiales y humanos. .......................................... 130 7.12.5 Procedimientos del plan de contingencias .................................................................... 131 7.12.5.1 Procedimiento combatir derrame por rotura de tanque ............................................ 131



7.12.5.2 Procedimiento combatir un derrame en el llenado de tanques ................................ 133 7.12.5.3 Procedimiento para combatir derrames en el área de llenado de tanqueros .......... 136 7.12.5.4 Procedimientos para combatir derrames en la monoboya ....................................... 137 7.12.5.5 Procedimiento para combatir incendios .................................................................... 140 7.12.5.6 Procedimiento en caso de un terremoto ................................................................... 153 7.12.5.7 Procedimiento en caso de huracán .......................................................................... 155 7.12.5.8 Procedimiento en caso de inundaciones .................................................................. 157 7.12.5.9 Procedimiento en caso de desordenes civiles .............................................................. 159 7.12.5.10 Procedimiento en caso de amenaza de bomba ............................................................ 160 7.12.5.11 Procedimiento en caso de asalto armado ..................................................................... 164 7.12.5.12 Procedimiento para combatir derrames en el area de la monoboya en caso de encallamiento y rotura del doble casco del buque tanque ............................................................ 165 7.12.5.13 Procedimiento para combatir derrames en caso de roturas de las mangueras flexibles del barco a la monoboya ............................................................................................................... 168 7.12.5.14 Procedimiento para combatir derrames en caso de roturas de las mangueras flexibles desde la monoboya al PLEM ........................................................................................................ 170 7.12.5.15 Procedimiento para combatir derrames en caso de roturas de tuberías submarinas desde el PLEM a la costa ............................................................................................................. 173

INDICE DE CUADROS

Cuadro 7. 1. Resultados jerarquización evaluación de impactos fase construcción .................................. 10

Cuadro 7. 2. Resultados jerarquización evaluación de impactos fase de operación ................................ 12

Cuadro 7. 3. Estructura de programas y subprogramas de este PMAA .................................................... 14

Cuadro 7. 4. Resumen de programas y subprogramas del PMAA............................................................. 17

Cuadro 7. 5. Costos asociados al control atmosférico .............................................................................. 23

Cuadro 7. 6. Costos para protección de fauna terrestre ............................................................................. 48

Cuadro 7. 7. Costos asociados a la información y divulgación .................................................................. 55

Cuadro 7. 8. Costos asociados al monitoreo del agua superficial, subterránea y marina en RD$ ........... 75

Cuadro 7. 9. Costos asociados al monitoreo de calidad del aire ................................................................ 77

Cuadro 7. 10. Cronograma de ejecución PMAA fase de construcción ...................................................... 78

Cuadro 7. 11. Cronograma de ejecución PMAA fase de operación (meses) ............................................ 79

Cuadro 7. 12. Costos totales asociados al PMAA ...................................................................................... 81

Cuadro 7. 13 Fundamento de la estimación de riesgos ............................................................................ 88

Cuadro 7. 14 Recomendaciones según el grado de riesgo identificado ................................................... 89

Cuadro 7. 15 Actividades evaluadas por fase de PETROX ................................................................... 91

Cuadro 7. 16 Resumen de la clasificación de riesgos ............................................................................. 104

Cuadro 7. 17 Riesgos claves de la fase de construcción ........................................................................ 105

Cuadro 7. 18 Riesgos claves en la fase de operación ........................................................................... 105

Cuadro 7. 21. Riesgos y equipo de protección personal .......................................................................... 125

Cuadro 7. 22. Responsabilidad preventiva por área de trabajo ............................................................... 126

Cuadro 7. 23 Equipo para control de derrame en el océano ................................................................... 140

Cuadro 7. 24 Teléfonos donde llamar en caso de bomba ........................................................................ 162



INDICE DE FIGURAS

Figura 7. 1. Mapa de sitios de muestreo de calidad ambiental ................................................................. 73

Figura 7. 2. Fundamentos de la gestión de riesgos .................................................................................... 86

Figura 7. 3. Modelos para evaluar la trayectoria superficial de derrames OER ......................................... 98

Figura 7. 4 Modelos para evaluar la trayectoria superficial de derrames OER .......................................... 99

Figura 7. 5. Algunos elementos de valor socioeconómico turístico (playas e instalaciones) en el espacio de distribución de un eventual derrame de hidrocarburos, según OER (2009). ................................ 99

Figura 7. 6. Flujograma de acciones de emergencia ................................................................................ 117

Figura 7. 7. Flujograma de acciones de accidentes e incidentes ............................................................. 118



CAPITULO 7: PROGRAMA DE MANEJO Y ADECUACION AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAA)

A continuación se presenta el Programa de Manejo y Adecuación Ambiental y Social. También en el Capítulo se incluyen el Análisis de Riesgos y el Plan de Contingencia.

7.1 ASPECTOS GENERALES DEL PMAA

Para garantizar el cumplimiento de los estándares ambientales y la compatibilidad del proyecto con el entorno en que será emplazado, a continuación se presenta el Programa de Manejo y Adecuación Ambiental (PMAA) del proyecto de la terminal de descarga, almacenamiento y despacho de combustibles Petrox.

Este programa ha sido desarrollado basado en la normativa dominicana vigente, así como en las políticas ambientales del BID y del EHS Sector Guidelines IFC. El planteamiento del PMAA, tiene como punto de partida la identificación y valoración de los impactos ambientales y sociales con clasificación de relevancia: Muy Alta, Alta y Media, derivados de las actividades del proyecto y del análisis de impactos presentado en el Capítulo 5 de este informe, Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales.

7.1.1 Estructura del PMAA

La estructura del PMAA se conforma mediante subprogramas, los cuales han sido agrupados de la siguiente forma:

Físico (atmosférico, agua y suelo)

Biológico (flora y fauna)

Calidad ambiental

Socioeconómico

Monitoreo y seguimiento

7.1.2 Objetivo General del PMAA

Este PMAA tiene como objetivo principal establecer las actividades y procedimientos necesarios para el cumplimiento de las normas ambientales vigentes y de la aplicación de medidas para la prevención, control, mitigación, corrección y/o compensación de los impactos ambientales más relevantes identificados en las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, desde el momento de su diseño e implementación hasta su operación y mantenimiento. Dichas medidas establecen la compatibilidad del proyecto con el entorno en que será emplazado. Para lograr una implementación del PMAA, se requiere de labores de capacitación para todo el personal involucrado, tanto el propio como el contratado.

Esto conllevará a que el personal sea entrenado sobre:

Detalles previstos en el PMAA

Normas ambientales vigentes

Instructivos y procedimientos a ser implementados

Desarrollo de una cultura ambiental y de seguridad



7.1.3 Organización del PMAA

El PMAA considera los siguientes aspectos:

El área de construcción del proyecto

El área de operación, incluyendo actividades operativas y complementarias

El personal de la empresa, que incluye técnicos, obreros y contratistas

Las comunidades cercanas potencialmente afectadas por el proyecto.

El PMAA está concebido para desarrollarse en las fases de:

Pre-construcción

Construcción

Operación

7.1.4 Medidas incorporadas en el diseño del proyecto

El diseño del proyecto incluye una serie de medidas ambientales, las cuales se indican a continuación:

Colocación de válvulas de bloqueo, monitoreo y chequeo en todos los componentes del sistema desde el buque hasta la monoboya y desde ésta hasta los tanques en la terminal así como en el llenado y despacho de camiones tanques.

Sistema de parada y alerta en caso de descenso de presión de bombeo durante la descarga desde el buque a la terminal, lo que minimiza cualquier posible derrame por fugas en la tubería.

Colocación de trampas de despacho de raspadores para la limpieza interna o Inspección inteligente de los ductos mediante un equipo apropiado “pigging”.

Soterrado de la tubería del oleoducto a una profundidad mínima de 1.30 m por debajo de la rasante natural o artificial.

Aplicación de medidas de control de erosión: control de drenajes (cunetas de vías y de coronación, cortacorrientes); contención y protección de taludes.

Control de corrosión de la tubería y tanques (revestimiento FBE, protección catódica).

Sistema de señalización, control, y notificación en caso de construcción de terceros que pudiesen resultar en daños a la tubería.

Implementación de sistema de control de incendios.

Monitoreo continuo de las condiciones herméticas de la tubería.

Patrullaje armado terrestre y CCTV en toda la terminal

Reutilización, en la medida de lo posible, del material de excavación, para el relleno de la tubería.

Uso de baños portátiles químicos.

Disposición final apropiada de los sobrantes y desechos de los materiales de construcción, estructuras temporales, etc., cuando termine la obra.

Sistema de cortinas de aire comprimido para amortiguar el ruido y las ondas expansivas de las explosiones en fondo submarino para la zanja de las tuberías.



Uso de barreras flotantes de contención de sedimentos en suspensión (Silt Barriers Booms) para reducir la dispersión de la sedimentación asociada a las obras marinas

Sistema anticorrosivo de protección catódica para las tuberías del oleoducto.

Protección de las tuberías en aguas someras menores de 10m de profundidad con una escollera de rocas o cubos ranurados de concreto.

Instalación de boyas con sistema de iluminación solar para delimitar el área de amarre del buque tanque para evitar que los barcos comerciales penetren en el área y colisionen con la monoboya accidentalmente.

Soldadura en tierra de las tuberías del oleoducto marino, lo que garantiza un alto grado de supervisión, pruebas no destructivas a las uniones y minimiza el riesgo de derrames.

Revestimiento exterior de concreto de alta resistencia de los tubos del oleoducto para reducir la corrosión e incrustaciones marinas, ya que ambos reducen sustancialmente la vida útil de la tubería.

Buques tanques de doble casco en clase, lo cual reduce sustancialmente la posibilidad de derrame por colisión.

Diseño de la monoboya y sus componentes de anclaje y conexión para un huracán categoría 5, lo cual garantiza la resistencia, durabilidad e integridad de este componente ante cualquier evento atmosférico anormal.

7.1.5 Resultados de la jerarquización de los impactos

Como se indicó en el Capítulo 5 de Evaluación de Impactos, parte de la metodología aplicada se encuentra en llegar a un resultado final mediante la jerarquización de los impactos ambientales, según se muestra en los cuadros 7.1, y 7.2. Esta evaluación se realizó considerando la aplicación de las medidas incorporadas en el diseño del proyecto.

Cuadro 7. 1. Resultados jerarquización evaluación de impactos fase construcción

CODIGO IMPACTOS AC T I II III IV

IMBM-3 Destrucción de ecosistema y la biota del fondo en el espacio de intervención y su entorno

Valoración 6.5

Categoría I

IMBM-2 Destrucción de ecosistema y la biota de la columna de agua

Valoración 5.6

Categoría III

IMBM-1 Barotrauma

Valoración 7.6

Categoría I

IMFM-2 Onda de choque hidráulico

Valoración 7.6

Categoría I

IMFM-4 Vibraciones terrestres inducidas por las explosiones submarinas

Valoración 7.6

Categoría I




IMB-1 Perdida de cobertura vegetal

Valoración 7.4 7.4 4.8 2.8 4

Categoría I I IV VI IV

IMF-3 Afectación del suelo por compactación

Valoración 6.8 6.8 5.4 4.4 6.4

Categoría I I III III I

IMF-4 Perdida de la capacidad de infiltración de agua al suelo

Valoración 6.8 6.8 5.4 4.4 6.4

Categoría I I III III I

IMB-3 Afectación a ecosistemas

Valoración 6.4 6.4 5.4 5.4 5.4

Categoría II II IV IV IV

IMB-2 Afectación y perdida de la fauna silvestre

Valoración 5.6 6.4 6 2.6 4

Categoría III I I VI IV

IMF-2 Alteración de la calidad del aire por emisiones de particulados y gases

Valoración 6 6 6 6 6 4

Categoría I I I I II IV

IMF-1 Incremento de los niveles de ruido

Valoración 5.4 5.4 5.8 5.8 5.8 7.0

Categoría III III III III III I

IMFM-3 Fragmentación del lecho marino

Valoración 5

Categoría III

IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción de las vías de comunicación

Valoración 4.8 2.8 2.8 6 6

Categoría IV VI VI I I

IMF-6 Afectación del suelo por contaminación

Valoración 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6

Categoría IV IV IV IV IV

IMSE-1 Generación de empleo , potenciación de las actividades económicas

Valoración 4.6 5.4 4.6 4.6 4.6 4.6

Categoría IV III IV IV IV IV

IMF-5 Afectación del suelo por incremento de procesos erosivos y sedimentación

Valoración 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6

Categoría III III III III III

IMSE-3 Incremento del riesgo de accidentes de tránsito Valoración

5.8 4 4 4 4




Categoría III IV IV IV IV

IMFM-1 Vibraciones terrestre inducidas por las explosiones submarinas

Valoración 3.4

Categoría VI

IMBM-4 Movilización de elementos contaminantes del sedimento en el lecho marino

Valoración 2.8

Categoría VI

LEYENDA UTILIZADA

AC- Vía de acceso

T- Terminal de almacenamiento

I- Primer segmentos de la ruta del oleoducto

II- Segundo segmento de la ruta del oleoducto

III- Tercer segmento de la ruta del oleoducto

IV- Componente submarino del oleoducto y monoboya de atraque

IMF- Impactos al medio físico (terrestre)

IMB- Impactos al medio biológico (terrestre)

IMS- Impactos al medio socioeconómico

IMFM- Impactos al medio físico marino

IMBM- Impactos al medio Biológico marino

Fuente: elaboración propia 2010

Cuadro 7. 2. Resultados jerarquización evaluación de impactos fase de operación

CODIGO IMPACTOS AC T I II II IV




IMSE-3 Incremento del riesgo de accidentes de tránsito

Valoración 6.6 1.2 1.2 1.2 1.2

Categoría II VI VI VI VI

IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción de las vías de comunicación

Valoración 5.8 2.4 1.4 1.4 1.4

Categoría IV VI VI VI VI

IMF-2 Alteración de la calidad del aire por emisiones de particulados y gases

Valoración 5.6 5.6 2 2 2 2

Categoría III III VI VI VI VI


Valoración 4.8 4.4 2.7 2.7 2.7

Categoría IV IV VI VI VI

IMF-1 Incremento de los niveles de ruido

Valoración 4 4 2.8 2.8 2.8 3.4

Categoría IV IV VI VI VI VI

IMSE-1 Generación de empleo , potenciación de las actividades económicas

Valoración 2.8 5 3.8 3.8 3.8 3.8

Categoría VI IV VI VI VI VI

IMB-1 Perdida de la cobertura vegetal

Valoración 5.2 5.2 3.6 3.6 3.6

Categoría II II VI VI VI

IMB-2 Afectación y perdida de la fauna silvestre

Valoración 3.8 3.8 2.9 2.9 2.9

Categoría VI VI VI VI VI


Valoración 3.8 3.8 2.8 2.8 2.8


IMF-4 Perdida de la capacidad de infiltración de agua al suelo

Valoración 3.8 3.8 2.8 2.8 2.8


IMB-3 Afectación a ecosistemas

Valoración 3.8 3.8 1.6 1.6 1.6


LEYENDA UTILIZADA

AC- Vía de acceso

T- Terminal de almacenamiento




I- Primer segmentos de la ruta del oleoducto

II- Segundo segmento de la ruta del oleoducto

III- Tercer segmento de la ruta del oleoducto

IV- Componente submarino del oleoducto y monoboya de atraque

IMF- Impactos al medio físico (terrestre)

IMB- Impactos al medio biológico (terrestre)

IMS- Impactos al medio socioeconómico

Fuente: elaboración propia 2010

Se considerarán los impactos de categorías I, II, III y IV para las medidas que serán planteadas en el PMAA.

7.2 Programa de Manejo y Adecuación Ambiental

7.2.1 Estructura de los programas y subprogramas

El PMAA del proyecto terminal de almacenamiento de combustibles PETROX está estructurado en cuatro (4) programas de manejo, focalizados en el medio y sus componentes. A su vez, cada programa está subdividido en subprogramas que agrupan las actividades en función de su tipología y objetivos, para un total de 15 subprogramas, ver cuadro 7.3.

Cuadro 7. 3. Estructura de programas y subprogramas de este PMAA



Medio Programa Subprograma

PROGRAMA FISICO

Fís

ico

1.-Controles Físicos

1.- Control atmosférico

2.- Protección de suelos y aguas (superficiales, subterráneas y marinas)

3.- Manejo y reutilización de la capa orgánica

2.- Calidad ambiental 1.-Residuos y efluentes

2.- Campamento

PROGRAMA BIOLOGICO

Bio

lóg

ico

3.- Medio biológico terrestre

1.- Restauración de vegetación

2.- Protección de la fauna terrestre

4.- Medio biológico marino

3.- Protección de la fauna marina

PROGRAMA SOCIOECONOMICO

So

cio

ec

on

óm

ico

5.- Gestión socio-

ambiental

1.- Información y divulgación del proyecto

2.- Empleos y compras de bienes y servicios locales

3.- Prevención por afectaciones al tránsito

4.- Compensación

5.- Señalización de la tubería del oleoducto

PROGRAMA SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO

Su

pe

rvis

ión

y

seg

uim

ien

to

6.- Supervisión ambiental


2-. Monitoreo para la calidad de las aguas superficiales y marinas

3.- Monitoreo de la calidad del aire

Fuente: elaboración propia, 2010



7.2.2 Componentes del PMAA

Cada uno de los subprogramas está estructurado de la siguiente forma:

Objetivos: se presentan criterios de metas a alcanzar y cómo se propone lograrlos.

Impactos considerados: se presenta un resumen de los principales impactos definidos sobre el medio y sus componentes, sobre el cual está dirigido el subprograma.

Categoría y clasificación: establece la fase del proyecto en que será aplicado el programa, así como su categoría y clasificación ambiental.

Medidas a aplicar: según el área y fase.

Partes responsables: define a quien le corresponde los objetivos, así como los mecanismos para su ejecución.

Área de acción: especifica el lugar a desarrollar las acciones propuestas, ya sea dentro del área de influencia directa o indirecta de la operación.

Duración de la medida y oportunidad de aplicación: establece la fase del proyecto en que la medida será aplicada, así como el tiempo de ejecución de la misma.

Costos asociados: referido al presupuesto requerido para llevar a cabo las acciones propuestas.

Fundamentos técnico y legal: especifica la tecnología a utilizar y el marco legal que la sustenta.

Indicadores: se establecen los indicadores que permitirán evaluar el cumplimiento y Gestión de los objetivos.

Seguimiento y evaluación: se indica la metodología para realizar el seguimiento y Evaluación del plan de acción propuesto.

Registros: se establecen los registros que contengan las informaciones necesarias para verificar y certificar el cumplimiento de los objetivos.

7.2.3 Objetivos de los programas del PMAA

En el cuadro 7.4 se resumen los objetivos de cada uno de los programas que conforman el PMAA.



Cuadro 7. 4. Resumen de programas y subprogramas del PMAA

Medio Programa Subprograma Objetivo

PROGRAMA FISICO

Fís

ico

1.- Controles físicos

1.- Control atmosférico

Prevenir y/o controlar la contaminación atmosférica producida por los equipos móviles, empleados durante el proceso constructivo, capaces de generar emisiones de partículas fugitivas, emisiones gaseosas y ruidos.

2.- Protección de suelos y aguas (superficiales, subterráneas y marinas)

Establecer las prácticas y actividades necesarias para minimizar el movimiento de tierra y corte de vegetación, con la finalidad de reducir la afectación de recursos del medio físico-natural que además podrían ser la causa para desencadenar impactos negativos sobre los recursos suelo y agua, así como en el medio biológico asociado directamente a la remoción y eliminación de vegetación.

3.- Manejo y reutilización de la capa orgánica

Establecer las prácticas y actividades necesarias para la recuperación ambiental de áreas degradadas. Establecer las actividades necesarias para la protección, almacenamiento y reutilización de la capa orgánica removida durante la construcción, en áreas previamente seleccionadas, necesarias para la actividad biológica en la fase posterior a la construcción.

2. Calidad ambiental

1-. Desechos y Efluentes

Establecer procedimientos adecuados para el correcto manejo de los residuos generados tanto peligrosos como no peligrosos, con la finalidad de minimizar los riesgos a la salud y al ambiente, a la vez que establece un mejor desempeño ambiental de la empresa constructora.

2-. Campamentos

Establecer las condiciones ambientales seguras para la instalación de campamento para la construcción, a fin de garantizar el desempeño ambiental según lo establecido por las leyes y normas vigentes y la mejor práctica de la industria de construcción.



PROGRAMA BIOLOGICO B

ioló

gic

o

3.- Control biológico

1-. Siembra de vegetación

Establecer las medidas compensatorias necesarias para minimizar los efectos de la eliminación de la vegetación existente en la franja de influencia directa del proyecto, así como los efectos sobre la fauna.

2-. Protección de la fauna terrestre

Identificar antes de la construcción la fauna existente e implementar estrategia de protección.

Establecer las medidas y actividades a realizar para lograr la concientización del personal que labora en la empresa, las comunidades aledañas y los visitantes, a los fines de incentivar un comportamiento ambiental positivo respecto a la importancia que tiene el recurso fauna.

3.- Protección de la fauna marina

Identificar la fauna marina susceptible de ser afectada e implementar medidas de protección.

PROGRAMA SOCIOECONOMICO

So

cio

ec

on

óm

ico

4.- Gestión socio-ambiental

1.- Información y divulgación del proyecto

Establecer actividades informativas dirigidas a las comunidades cercanas, propiciando el flujo de información cierta y primaria sobre el proyecto que les permita conocer y aceptar el mismo y así como las consecuencias que podría traer en el corto, mediano y largo plazo.

Establecer vías para la recepción y consideración de comentarios e inquietudes de parte de las comunidades y otras partes interesadas.



2-. Empleo y compra de servicios y bienes locales

Establecer los criterios para la implementación de un sistema de recursos humanos, que dé prioridad al personal de las localidades cercanas, sin crear falsas expectativas de reclutamiento, así como las herramientas para el manejo del sistema. También incluye compra de servicios y bienes locales.

3-. Operación y mantenimiento maquinarias y equipos

Establecer los criterios ambientales para los controles en las operaciones de los equipos y maquinarias durante la construcción para reducir al máximo sus impactos a la población circundante.

4-. Prevención por afectaciones al tránsito

Establecer medidas preventivas para disminuir los efectos adversos que el proyecto ocasionará al tránsito vehicular y minimizar los accidentes vehiculares y de peatones.

5.- Señalización de la tubería del oleoducto

Delimitar visualmente la franja del oleoducto a los fines de prevenir a terceros sobre el peligro de construcciones en esta zona.

6.- Compensación

Identificar los dueños de parcelas o terrenos, casas que serán afectadas y presentar un plan de compensación y/o reasentamiento (de ser necesario).

PROGRAMA SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO

Mo

nit

ore

o y

se

gu

imie

nto


1-. Supervisión ambiental

Garantizar el cumplimiento de la normativa legal y la implementación del PMAA por parte del promotor del Proyecto, con el objeto de prevenir la degradación, contaminación y demás acciones o actividades capaces de causar daños a los recursos naturales.

2.- Monitoreo calidad de las aguas superficiales, subterráneas y marinas

Determinar si los cuerpos de agua superficiales cercanos, subterráneos y marinos están siendo afectados en su calidad.

3.- Monitoreo de la calidad del aire

Determinar la concentración de gases, de partículas totales suspendidas en la atmósfera (P.T.S) y los niveles de ruido.




7.3 Programa para el manejo ambiental del medio físico

El presente programa está diseñado para establecer las medidas y procedimientos ambientales y técnicos para controlar los impactos de las diferentes actividades en las fases de construcción y operación del proyecto.

7.3.1 Subprograma de control atmosférico

7.3.1.1 Objetivos: establecer las prácticas a seguir, orientadas a prevenir y/o controlar la contaminación atmosférica producida por los equipos fijos y móviles, empleados durante el proceso constructivo, capaces de generar emisiones de partículas fugitivas y emisiones gaseosas.

7.3.1.2 Impactos considerados

IMF-1 Incremento de los niveles de ruido en el área de influencia directa.

IMF-2 Alteración de la calidad de aire por emisiones de material particulado y gases de combustión del tránsito vehicular, maquinarias y/o equipos y gases de soldadura.

Actividades generadoras identificadas son las siguientes:

Tránsito de vehículos y maquinarias pesadas para el traslado de personal y equipos durante la fase de construcción.

Corte de vegetación y limpieza del terreno para la instalación de las tuberías del oleoducto.

Movimiento de tierra para las excavaciones para el tendido de las tuberías.

Obras civiles de la tubería enterrada, la terminal y la vía de acceso.

Operación de equipos de construcción. en el oleoducto terrestre, la terminal y la vía de acceso.

Combustión interna de los componentes motrices de maquinarias y equipos.

7.3.1.3 Medidas a aplicar

Las prácticas a seguir están orientadas a prevenir y/o controlar la contaminación atmosférica producida por los equipos fijos y móviles, empleados durante el proceso constructivo, capaces de generar emisiones de partículas fugitivas y emisiones gaseosas.

Estas prácticas se dividen en cuatro (4) actividades:

Control de emisión de partículas

Control de la velocidad de los equipos.

Protección y salud

El mantenimiento de los equipos es presentado en el subprograma para maquinarias y equipos.



Control de emisión de partículas

Para el control de emisión, se ha determinado la necesidad de realizar la humectación de caminos, la cual consiste en la aplicación de agua en forma de riego con camiones cisterna provistos de estructuras, como bombas, mangueras, tubos perforados, etc., Con dicha actividad se logra disminuir la cantidad de partículas, ya que al absorber el agua son muy pesadas para ser arrastradas por la fuerza del aire y del viento.

Esta operación deberá realizarse durante la etapa de mayor tráfico vehicular en caminos y durante el movimiento de tierra, principalmente en las horas en que el viento sea más fuerte, para evitar la emisión de polvo que pueda originar posibles accidentes por falta de visibilidad, así como molestias a las personas que transitan por allí o que habitan en áreas cercanas, como la Calle Central, Costambar y Operadora San Felipe y en la terminal, y a la flora y fauna colindantes.

En función de las características de los suelos de donde se desarrollará el proyecto y de las condiciones climáticas para los meses más secos, se ha calculado la frecuencia de riego en ésta área, para mantener húmedos los primeros 2 cm de la capa de suelo, evitando así la suspensión de partículas en el aire.

Ello implica una frecuencia de riesgo de tres (3) veces/día en todo el trayecto de la tubería del oleoducto, aplicando un volumen de agua de 20 m3/ha. Los equipos de riego a emplear serán calibrados para que se disponga este volumen de agua y lograr los resultados esperados de reducción en la emisión de polvo. Para esta actividad se requerirá solo un camión cisterna.

Control de velocidad

Se establecerá el control de velocidad de los equipos mecánicos en el área de trabajo.

Se ha encontrado que reduciendo la velocidad de los equipos de 48 km/h a 24 km/h se aumenta la eficiencia del control de emisión de polvo de 25% a un 63%. Por otra parte, la recomendación va dirigida a un adecuado mantenimiento de vehículos y maquinarias (servicio, afinamiento, cambio de filtro, etc.).

Para el control de la contaminación de los vehículos a motor diesel estos no excederán un nivel de opacidad de 70% para la emisión de humos (según Norma Ambiental NA-AI-003-03).

Para el control de la opacidad, se realizarán las mediciones con los motores funcionando, en varias mediciones de arranque. El valor a tomar se considera el promedio de 4 mediciones de arranque. Si se obtienen valores promedio por encima del valor de opacidad señalado en la norma antes mencionada, el equipo se enviará al taller para su revisión.

Aspectos complementarios

Como medida preventiva complementaria se establecerán las precauciones y prácticas de salud e higiene ocupacional, tales como el uso de mascarillas de protección, en los casos necesarios. Para todo aspecto de protección personal y contra accidentes, ver el numeral de riesgos en este Capítulo.



7.3.1.4 Partes responsables

La gerencia de construcción de PETROX es responsable del cumplimiento de esta medida por parte de los contratistas de construcción del proyecto.

Es mandatorio incorporar este aspecto a los contratos de obra. El personal encargado de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.

7.3.1.5 Área de acción

En el área de influencia directa del proyecto, incluyendo las áreas de campamentos. Se hará mayor énfasis en los sectores ya detectados como prioritarios en la investigación de campo: terminal, la vía de acceso y los segmentos II y III del oleoducto, que se caracterizan por tener vías de tierra y gran cantidad de transporte pesado levantando nubes de polvo.

7.3.1.6 Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Es de tipo temporal y será aplicada durante toda la etapa de construcción del proyecto. Durante la etapa de operación no es necesaria ya que estas vías estarán pavimentadas

7.3.1.7 Costos asociados

La medida no implica un mayor costo, pues su aplicación formará parte del presupuesto constructivo del proyecto, considerando que no aplicarle implicará la generación de molestias a las labores constructivas y a las comunidades cercanas a los frentes de trabajo.

Aunque la actividad forme parte contractual del concesionario, se clasificará en el presupuesto de obra como una actividad de control ambiental, a fin de poder dar un mejor seguimiento y monitoreo a las mismas y poder distinguirlas en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) a ser sometidos periódicamente al Vice ministerio de Gestión Ambiental. El costo total estimado para este subprograma es de RD$20,000 presentado en el cuadro 7.5 .

Para la actividades de control de partículas el costo es de RD$1,500 diarios aproximadamente para RD$225,000 anual, en base a 150 días secos. Este costo será considerado en el contrato de construcción.

Se estima un costo único de RD$20,000 al inicio del proyecto para la actividad de control de velocidad durante el periodo de construcción que incluye un curso de capacitación y concientización a chóferes y operadores (ver cuadro 7.5 siguiente).

Para la operación no se contemplan inversiones de control atmosférico.



Cuadro 7. 5. Costos asociados al control atmosférico

Control de velocidad Total (RD$)

Cursos de capacitación a chóferes de vehículos y operadores de equipos

1 Curso 20,000 20,000

Costo total del subprograma 20,000


7.3.1.8 Fundamentos técnicos y legales

Técnicos: los criterios que rigen en la aplicación de esta medida son de uso común en las obras civiles y no requiere de mayor conocimiento técnico, solo aplicar el volumen de agua que se especifique y el control y mantenimiento de las maquinarias y equipos, así como la velocidad durante el transporte y aplicación.

Legales: la medida se basa en los lineamientos establecidos en:

Ley No. 287-04 sobre Prevención, Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos que producen contaminación sonora.

La Norma Ambiental para la Protección Contra Ruidos (NA-RU-001-03, Junio – 2003), que establece los niveles máximos permitidos y los requisitos generales para la protección contra el ruido ambiental producido por fuentes fijas y móviles, que han de regir en todos los lugares del ámbito nacional, así como los términos y definiciones de referencia.

La Norma Ambiental que establece el método de referencia para la medición del ruido producido por vehículos (NA-RU-003-03).

La Norma Ambiental que establece la Medición de Ruido desde Fuentes Fijas (NA-RU- 002-03).

La Norma Ambiental de Calidad del Aire (NA-AI-001-03), donde se establecen los valores máximos permisibles de concentración de contaminantes, con el propósito de proteger la salud de la población en general y de los grupos de mayor susceptibilidad en particular.

La Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Fuentes Fijas (NA-AI-002-03).

La Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Vehículos (NA-AI-003-03).



7.3.1.9 Indicadores

Partículas en suspensión: Se realizarán muestreos tres (3) veces durante la construcción del proyecto, especialmente en los sitios poblados cercanos.

Concentración de gases: Análisis de niveles de CO, NOx y SOx, tres veces durante la construcción del proyecto, especialmente en los sitios poblados. Niveles de ruido: Se realizará registro mensual de los niveles de ruidos al aire.

Ver plano con la ubicación de los puntos de muestreos y la frecuencia en el Subprograma de Monitoreo.

7.3.1.10 Seguimiento y evaluación

Los establecidos en el subprograma de Monitoreo de Calidad de Aire en el numeral 7.7.4.

7.3.1.11 Registros

Registros, informes y fotografías con sus respectivas fechas anotadas.

7.3.2 Subprograma de protección de suelos y aguas

7.3.2.1 Objetivo

Este subprograma tiene como objetivo realizar un conjunto de actividades que propiciarán la protección de los recursos suelo y agua (Río San Marcos, acuífero, agua costera y pequeño pantano en el segmento II), los cuales pueden ser afectados por la construcción del proyecto.


Los principales impactos asociados a este subprograma son:

IMF-3 Afectación del suelo por compactación.

IMB-1 Reducción de cobertura vegetal.

IMB-2 Afectación de fauna silvestre.

IMB-3 Afectación de ecosistemas.

IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción de las vías a lo largo del oleoducto terrestre.

IMF-6 Afectación del suelo por contaminación.

IMFM-1 Vibraciones terrestres inducidas por las explosiones submarinas.

IMFM-2 Onda de choque hidráulico por las explosiones submarinas.

IMFM-3 Fragmentación del lecho marino por las explosiones submarinas.

7.3.2.3 Medida a aplicar

Esta medida es de carácter temporal y aplica solamente durante la fase de construcción, más específicamente durante el periodo que se estime necesario para realizar las labores de limpieza, corte de vegetación, así como de movimientos de tierra para la construcción de la terminal, la vía de acceso y del oleoducto.



A continuación se describen algunas acciones dirigidas a prevenir y mitigar los impactos asociados:

Al momento del corte de la vegetación se retirará de inmediato los restos de la misma, para así evitar que durante la ejecución del movimiento de tierra, se muevan troncos y ramas (material vegetal) y, en consecuencia, éstos se entierren, pues ello afectará la estabilidad de la obra.

Realizar un reconocimiento de cada área para determinar especies y tamaños de arboles o capa de vegetación establecida, y proponer la forma de mitigar/compensar la pérdida de la capa vegetal.

Al iniciar cada jornada de corte de vegetación y movimiento de tierra, se impartirán las instrucciones a los operadores de las máquinas, para que cumplan lo estipulado, señalándoles su responsabilidad ante una infracción o delito cometido por el incumplimiento de algunas de las condiciones establecidas. Cada empresa Contratista es responsable del cumplimiento de la medida, la cual repercutirá no solamente en los costos ambientales, sino en los costos del proyecto.

Con relación al manejo de los residuos provenientes del corte de la capa vegetal, los movimientos de tierra y la compactación, se evitará el apilamiento temporal del material removido en drenes naturales, evitando que se obstruyan los drenajes. Este material tampoco puede ser ubicado en las laderas ni áreas con pendientes, sino que debe ser colocado de acuerdo a las especificaciones indicadas en la descripción del proyecto.

Al concluir las actividades de corte de la capa vegetal, movimientos de tierra y nivelación se garantizará la escorrentía de las aguas en condiciones similares a las existentes antes de las actividades. El material resultante del corte de la vegetación se utilizará como abono o como material de jardinería.

Durante el paso del corredor de la tubería sobre cuerpos de agua, se hará especial énfasis en su ubicación, la cual estará conforme con los planos, en los que ya se consideró las distancias de separación a que se mantendrá, a los fines de minimizar la afectación de este ecosistema.

Planificar todas las actividades que provocarán impactos altos en el lecho marino optimizando el uso de explosivos (menor cantidad y número de voladuras posibles) y el tiempo de ejecución para reducir la extensión de los impactos.

Utilizar siempre explosivos cuyas formulaciones contengan la menor cantidad de elementos tóxicos para los componentes representativos locales de la biota marina.

En este proyecto no se prevé el dragado y vertimiento en altamar de los escombros de las voladuras de la tubería submarina ni intervenir dentro de la bahía de Puerto Plata.. Se comunicará a todos los usuarios de la región (básicamente de los sectores turismo y pesca) las acciones constructivas que tendrán lugar, las fechas previstas, las medidas preventivas y los impactos probables.


La gerencia de construcción de PETROX como receptora del proyecto es responsable de hacer cumplir esta medida a las empresas contratistas, las cuales se dedicarán a realizar los movimientos de tierra necesarios para la construcción del proyecto. Por lo que se recomienda que en los contratos de obra quede inobjetablemente incluido este aspecto.




A todo lo largo del proyecto donde cada área afectada tendrá su particularidad dada la heterogeneidad del medio.


La aplicación de esta medida se limita a la fase de construcción y dentro de la misma al momento de la ejecución. Esta implica la preparación de trochas y vías de acceso, labores de limpieza y deforestación, movimientos de tierra, construcción e instalación de las tuberías del oleoducto y construcción de la terminal y la vía de acceso.


Económica: Esta medida desde el punto de vista económico es aplicable sin ningún tipo de dificultad. Los costos adicionales generados a los contemplados para las labores de movimientos de tierra son fundamentalmente para la integración de los criterios ambientales desde la planificación hasta la ejecución de la obra, por lo tanto, sus costos son esencialmente de supervisión de labores de control y se estima un costo total de RD$35,000 durante la construcción del proyecto.

La caracterización físico-química de los lodos extraídos producto de apertura de zanja por voladura para las tuberías del fondo marino, su costo estimado de RD$200,000.


Técnicos: dadas las características de la afectación mínima que está incluida dentro de las actividades propias del proyecto no se requieren técnicas particulares para la implementación de la medida, pues se tomará el personal, los equipos y/o materiales previstos en la planificación del proyecto. Sin embargo, se requerirá conocer en detalle el lugar donde se ubicarán las obras a construir, así como, las especificaciones técnicas del proyecto de construcción, a fin de tomar las previsiones de lugar según cada caso.

Legales: esta medida está sujeta a cumplir lo establecido en:

Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-2000

Norma Ambiental sobre la Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03, cuyo objeto es proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, garantizando la seguridad de su uso y promoviendo el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a los mismos.

Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterráneas y Descargas al Subsuelo (2004). que tiene por objeto proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, en particular de las aguas subterráneas, para garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas.

Norma Ambiental de Residuos Sólidos no Peligrosos, NA-RS-001-03. Esta norma tiene el objetivo de proteger la salud humana y la calidad de vida de la población, así como promover la preservación y protección del ambiente, estableciendo los lineamientos para la gestión de los residuos sólidos municipales no peligrosos.



7.3.2.9 Indicadores

Para las labores puntuales, los indicadores están constituidos por la realización o no de las acciones para la construcción del proyecto. Para las actividades operativas, el principal indicador lo constituye el cumplimiento de los parámetros establecidos por las normas mencionadas anteriormente.


El gestor ambiental Implementará una planilla o matriz de seguimiento en la cual registrará las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

El gestor ambiental establecerá las frecuencias de monitoreo y parámetros definidos con base en el cumplimiento de la Norma Ambiental sobre Calidad de Agua y Control de Descargas (NA-AG-001-03) y la Norma Ambiental de Residuos Sólidos no Peligrosos, NA-RS 001-03.

Los resultados formarán parte de los reportes semestrales de cumplimiento oficiales de la obra o con la frecuencia requerida para los ICA a ser presentados al Vice ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso, los reportes de monitoreos y el registro de todas las actividades realizadas estarán disponibles en obra o en la terminal para su verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.3.2.11 Registros

Serán registros de este subprograma los siguientes documentos:

Caracterización y cuantificación de cortes, rellenos y árboles cortados (por especie).

Inventario de material de préstamo, con lugar de extracción y uso

Control y cuantificación de capa vegetal removida, área de almacenamiento y uso final

Informe de la nivelación de los terrenos intervenidos

Instructivos operativos

Informes generados por el gestor ambiental

Actividades de capacitación y listas de asistencia a la capacitación

También serán registros de este subprograma los siguientes documentos:

Registros fotográficos de actividades.

Informes de mediciones trimestrales de efluentes del campamento de construcción y oficina en la terminal.

Instructivos operativos.

Los informes generados por el gestor ambiental

Informes técnicos de construcción sobre corte, relleno, nivelación, etc.

Estos documentos formarán parte del los reportes de cumplimiento oficiales de la obra y deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.



7.3.3 Subprograma de los movimientos de tierra

7.3.3.1 Objetivo

Establecer las actividades necesarias para la protección, almacenamiento y reutilización de la capa vegetal removida durante la construcción del oleoducto, la vía de acceso y la terminal, en áreas previamente seleccionadas (áreas verdes y degradadas), a fines de garantizar la protección de este recurso físico-biótico indispensable para el desarrollo de una actividad biológica en la fase posterior a la construcción.



IMB-1 Reducción de la cobertura vegetal.

IMB-3 Afectación a ecosistemas.

Las actividades generadoras de los impactos indicados son:

Operación de maquinaria pesada y equipos.

Emplazamientos de equipos de construcción.

Limpieza, despeje, apertura de trochas, corte y remoción de capa vegetal.

Excavación a cielo abierto, preparación y colocación de tuberías.

Transporte y bote de material sobrante de la obra.

Transporte de materiales, equipos y personal.

Acarreo de material seleccionado o de préstamo requerido.

Conformación de camino de acceso a la terminal.

Construcción de drenes perimetrales a fines de evitar la erosión de la capa vegetal.


En el segmento I del oleoducto, la nueva vía de acceso y en la terminal, se pudo constatar que el suelo en su mayor proporción (más del 90 %) posee una capa vegetal natural en la parte superior del mismo (top soil). Esta capa orgánica normalmente está compuesta por materiales vegetales y microorganismos que permiten la aireación del suelo. Esta capa vegetal es rica en materia orgánica y en ácidos húmicos y constituye una fuente de protección que puede utilizarse para recuperar otras áreas verdes cercanas carentes de esta o depredadas.

En vista de que esta capa vegetal va a ser retirada completamente durante la fase de construcción del proyecto, es necesario recomendar que la misma sea protegida y almacenada en áreas previamente seleccionadas, ya que en ella subyace el recurso físico-biótico indispensable para el desarrollo de una actividad biológica, y debe conservarse y manejarse de manera prudente, pues de ella depende en gran medida la recuperabilidad de las áreas expuestas a los procesos de mitigación ambiental.

A lo largo del primer segmento del oleoducto y de la vía de acceso, los espesores de suelo se verán afectados, por lo cual durante las labores de limpieza del terreno y remoción de la capa vegetal, se seguirán las siguientes recomendaciones:



Los trabajos de remoción de la capa vegetal que realizarán los operarios de maquinarias serán bajo la supervisión directa del inspector de la obra y el supervisor ambiental, el cual le indicará la forma de maniobrar las cuchillas y la profundidad de corte para evitar la mezcla del material estéril con la capa vegetal.

Durante el tiempo en que el material removido permanezca almacenado será esparcido, con el fin de evitar la degradación de la estructura original por compactación y así compensar las pérdidas de materia orgánica y subsecuentemente inducir la formación de una capa vegetal que aporte unas condiciones adecuadas para la subsistencia de la micro fauna y micro flora originales.

Con la finalidad de comenzar la regeneración natural de la vegetación, es necesario lograr un equilibrio mecánico inicial de los taludes y las áreas de préstamos antes de colocar la capa vegetal en el área que se desee proteger, para que los suelos se entremezclen con la vegetación removida, y de esta forma se pueda obtener un aumento del contenido de materia orgánica y el banco de semillas.


La gerencia de construcción de PETROX asumirá hacer cumplir esta medida a los contratistas dedicados a realizar estos movimientos de tierra, lo cual estará contenido en los contratos de obra. Será responsabilidad de la gerencia ambiental supervisar el cumplimiento de la misma.


Todo el trayecto del primer segmento, la vía de acceso y la terminal, que implique trabajar sobre suelos con cobertura orgánica. En los sitios donde se realicen aperturas o nivelación para la servidumbre se ubicarán zonas para depositar la materia orgánica no contaminada.


Esta medida se realizará al inicio de la obra para el depósito de la materia orgánica y se incorporará a la parte más externa, conforme avancen las actividades de construcción.


La aplicación de la medida es económicamente factible puesto que no se generan costos adicionales a los contemplados para las labores de movimiento de tierra y nivelación, ni requiere de equipos técnicos especiales. Además, se relaciona con la incorporación de criterios ambientales durante la planificación y ejecución de la obra y sus costos estarán incluidos en los costos de construcción del proyecto.


Técnicos: no existen limitaciones técnicas para la implementación de esta medida, ya que no se requiere de personal, equipos o materiales adicionales al ya planificado. Solo se requiere del conocimiento detallado del sitio donde se realizarán las actividades de construcción y de las especificaciones del proyecto de construcción, a fin de tomar las previsiones pertinentes según sea el caso.

Legales: esta medida está orientada a cumplir lo establecido en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-2000.



7.3.3.9 Indicadores

Procedimiento para manejo y recuperación de capa orgánica, aplicado y divulgado.

Lugar de almacenamiento predefinido.

Entremezclado de suelos con vegetación removida.

Cantidad de suelos removidos versus la cantidad recuperada.

Obras de estabilidad de taludes construidas.

Colocación sin compactación en su posición final.

Siembra de hierbas para reducir la erosión.


El gestor ambiental implementará una planilla o matriz de seguimiento en la cual registrará las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

Los resultados formarán parte de los ICAs requeridos por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso, los reportes de monitoreo y el registro de todas las actividades realizadas estarán disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.3.3.11 Registros

Informe de capa vegetal removida y recuperada.

Informe de capa vegetal recolocada.

Fotos e informes de vegetación plantada.

7.4 Programa de manejo de calidad ambiental del medio físico

Este programa establece los mecanismos necesarios para asegurar una adecuada calidad ambiental durante la construcción y operación del proyecto.

7.4.1 Subprograma de manejo de residuos sólidos y efluentes

7.4.1.1 Objetivos

El objetivo principal del presente plan es establecer procedimientos de operación para el adecuado manejo de los residuos generados (peligrosos o no peligrosos), lo cual minimizará los riesgos a la salud y al ambiente y redundará en un mejor desempeño ambiental de las empresas constructoras, asentado en el estricto cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos en el marco legal vigente, tanto a nivel nacional e internacional.

Como objetivos secundarios se identifican los siguientes:

Cumplir con las disposiciones establecidas en la normativa ambiental nacional vigente relacionada con el tema.

Minimizar en lo posible la generación de residuos peligrosos mediante la aplicación de prácticas de reutilización, recuperación y reciclaje.



Almacenar adecuadamente los residuos peligrosos y no peligrosos generados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Mantener actualizada y organizada toda la información relacionada con los residuos generados durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Establecer responsabilidades en cuanto al manejo de los residuos generados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Establecer el tratamiento y/o disposición final más adecuados para cada uno de los residuos generados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de cumplimiento del plan de manejo propuesto. Sensibilizar a todo el personal involucrado en el proyecto, acerca de la importancia del correcto manejo y disposición de los residuos.



Las actividades generadoras identificadas son:

Preparación de las trochas y vías de acceso así como en los movimientos de tierra donde se pueda producir la contaminación debido al uso de las maquinarias y equipos que puedan derramar combustibles, grasas y/o aceites, lubricantes, y otros durante su operación producto de la falla de un componente o durante el llenado de sus tanques de combustibles.

Generación de residuos sólidos con el establecimiento del campamento, constituidos principalmente por papel, envases plásticos, vidrios y restos de comida.

Durante la fase de construcción se generarán residuos sólidos industriales no peligrosos que provienen del manejo de los materiales de construcción, estarán constituidos por materiales del suelo y ferroso, escombros, restos de empaques, mangueras, tuberías, y cables, principalmente.

Generación de residuos industriales peligrosos, especialmente piezas de recambio de maquinarias y equipos, guantes y trapos contaminados, envases de pintura, suelo contaminado por derrames de aceite de motor, diesel o cualquier otro combustible utilizado en vehículos, maquinarias y/o equipos, baterías de vehículo usadas, entre otros.

Generación de aguas residuales domésticas por el personal durante la ejecución de las actividades de construcción y operación del proyecto.

Labores de mantenimiento de equipos tales como motores de las distintas maquinarias y equipos empleados durante las actividades de construcción del proyecto y a los cambios de aceite y lubricantes gastados de los vehículos, que intervienen en la fase de construcción.

Acopio y disposición final del material de bote en un lugar pre aprobado por la autoridad ambiental. Se prevé disponer de estos en el basurero municipal existente cercano a la terminal.




El resumen de los residuos sólidos, efluentes y emisiones se incluye en el Capítulo de la Descripción del Proyecto. De allí se pudo establecer un plan de manejo de desechos y efluentes, que se expone a continuación.

A. Generación

Los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, cuyas características lo permitan, serán minimizados, reciclados y/o aprovechados utilizándolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al proceso de producción de bienes.

Como consecuencia, el manejo de los residuos generados implica la aplicación de estrategias que comprenden las siguientes actividades:

Reducción

Permitirá reducir la cantidad de residuos a transportar, tratar y/o disponer en los rellenos sanitarios o lugares adecuados, lo cual se traducirá en beneficios ambientales, reducción del riesgo de contaminación del residuo y reducción de costos en el manejo de residuos. Incluye la reducción del volumen de desechos en la fuente de generación. Para llevar a cabo esta práctica se preferirán recipientes de gran capacidad en lugar de envases pequeños y se adquirirán con proveedores que reciban de nuevo los envases de sus productos.

Reutilización

La reutilización de materiales se llevará a cabo en las distintas etapas constructivas y operativas del proyecto, a fin de prolongar su vida útil y minimizar la generación de residuos. En este sentido se realizarán las siguientes prácticas:

Utilización de los envases vacíos contaminados para la recolección de desechos o

residuos contaminados. Reutilización de los embalajes en las actividades de construcción del proyecto. Utilización de los aceites y lubricantes usados (no emulsionados) en los talleres de los

contratistas, como lubricante de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.

Reciclaje

Consiste en la conversión de los residuos en materiales reutilizables y de esta forma disminuir la cantidad de desechos a disponer en el relleno sanitario. Entre los residuos a reciclar se encuentran los vidrios, residuos metálicos y/o chatarra metálica y las baterías. Para facilitar esta práctica, se separarán, clasificarán y almacenarán los residuos en lugares adecuados para tales fines dentro del campamento.



El almacenaje se realizará en recipientes adecuados con una etiqueta que contendrá información acerca del tipo de residuo contenido, peso y/o volumen y fecha de almacenamiento.

Las normas a seguir durante la generación, recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos serán de cumplimiento obligatorio para todo el personal involucrado en el proyecto, por lo cual se realizarán programas o talleres de educación ambiental que permita la concientización de los trabajadores, la consecuente reducción en el volumen de desechos generados y la facilitación del cumplimiento del presente plan de manejo.

Todos los desechos generados por las actividades de construcción y operación serán registrados por cada una de las empresas contratistas así como también por el supervisor ambiental del proyecto y se reportarán mensualmente a la gerencia de construcción, quien será responsable del adecuado manejo y disposición de todos los residuos generados por las actividades de construcción y operación.

B. Recolección

Se colocarán recipientes en los diferentes frentes de trabajo, así como en los baños portátiles, talleres, comedores y oficinas. A fin de facilitar la segregación y reutilización de los residuos, se dispondrá de recipientes para cada tipo de residuo (vidrio, metal, papel y cartón, material orgánico y material contaminado), los cuales estarán debidamente identificados con una etiqueta que indique en letras grandes y legibles el tipo de residuo que contiene, y se emplearán recipientes de diferentes colores, para no mezclar los residuos peligrosos con los residuos no peligrosos.

Todos los residuos sólidos serán almacenados en recipientes, con el fin de evitar su dispersión, esto implica el uso de bolsas negras y tanques de plástico, los cuales serán suministrados por cada contratista en los diferentes frentes de trabajo.

Los recipientes a utilizar para el almacenamiento temporal de los residuos poseerán las siguientes características, entre otras:

a) Ser reusables o no.

b) Ubicación y cobertura adecuados.

c) Identificación del tipo de residuo que contiene.

d) Capacidad adecuada para almacenar el volumen de residuos y desechos generados, tomando en cuenta la frecuencia de recolección. Poseer hermeticidad y estar construidos con materiales impermeables y resistentes dependiendo del tipo de residuo que contenga.

Los envases para contener desechos peligrosos serán rígidos, resistentes, herméticos y estarán en óptimas condiciones y que no presenten riesgos de fugas, derrames ni contaminación. Cada envase tendrá una etiqueta que indique el nombre del residuo, condición peligrosa con su símbolo correspondiente, estado físico, cantidad, procedencia y fecha de envasado. Los recipientes o bolsas serán recogidos diariamente al final de la jornada, así como los residuos que hayan quedado dispuestos fuera de estos recipientes.



C. Transporte

Se contará con un vehículo adecuado para transportar los residuos desde los diferentes frentes de trabajo hasta el área de almacenamiento, a ser ubicada en el campamento, y desde esta última hasta el sitio de tratamiento y/o disposición final. Bajo ninguna circunstancia se transportarán desechos peligrosos en vehículos empleados para el transporte de pasajeros, alimentos, agua potable u otros bienes de consumo que puedan contaminarse con los materiales peligrosos. Tampoco se trasladará en el mismo vehículo simultáneamente materiales peligrosos incompatibles.

Para el transporte de residuos peligrosos se contratarán empresas registradas por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. PETROX se percatará a través del supervisor ambiental de que las mismas realicen sus labores con los equipos y vehículos apropiados para transportar el tipo de material de que se trate y destinado exclusivamente a este efecto, cumpliendo con las medidas de seguridad y vigilando que durante el transporte no se produzca contaminación al ambiente por fugas, derrames o accidentes.

D. Almacenamiento

El área de almacenamiento temporal de residuos estará ubicada en el depósito de los campamentos. Esta área se adecuará con compartimentos demarcados, señalizados y preferiblemente techados, donde se colocarán los residuos temporalmente, antes de ser trasladados al sitio de disposición final. Los movimientos de entrada y salida de residuos se gestionarán de manera que no se almacenen desechos por un tiempo mayor a tres (3) meses.

Se llevará un registro interno que indique el tipo y cantidad de residuos que entran y salen del área de almacén, fecha y hora de salida y entrada, así como también se indicará el destino de los residuos que salen del mismo.

Como ya se indicó, durante la construcción todos los contratistas deberán poseer un área de almacenamiento de residuos estará demarcada e identificada y se mantendrá protegida de la intemperie, para evitar su arrastre por el viento, ni el lavado por la lluvia. La zona correspondiente al almacenamiento de residuos peligrosos contará con sistemas de drenaje que conduzcan a un tanque de almacenamiento de vertidos y tendrá acceso restringido sólo a las personas autorizadas, indicando con los símbolos correspondientes el peligro que presentan dichos materiales. La superficie donde se almacenen aceites y lubricantes usados será impermeabilizada, cubierto con un material no poroso que permita recoger o lavar cualquier vertido, sin peligro de infiltración en el suelo.

El operador del almacén estará capacitado para realizar la correcta clasificación y colocación de los residuos que ingresan. Una vez dentro, el operador verificará el tipo de residuo, lo separará y clasificará según sea el caso, lo ubicará en el depósito correspondiente a su clasificación, siguiendo todas las normas de seguridad pertinentes. Los envases serán colocados sobre paletas de madera para evitar su contacto directo con el suelo y se cuidará que la disposición de los envases en el área de almacenamiento no presente peligro de contaminación unos con otros, ni de caídas por apilamiento. El operador realizará inspecciones periódicas para la ubicación de recipientes oxidados y/o posibles puntos de falla en los recipientes a fin de reemplazarlos y evitar fugas o derrames.



Se contará con un extintor de incendios en el área de almacenamiento de residuos peligrosos.

E. Tratamiento o procesamiento

Se contratará, para el tratamiento y/o disposición de los residuos peligrosos generados por el proyecto, únicamente a empresas autorizadas como manejadoras de residuos peligrosos.

Bajo ninguna razón se quemarán residuos sólidos a campo abierto y bajo ninguna circunstancia se permitirá el vertido de residuos peligrosos en el suelo, subsuelo y/o cuerpos de agua superficial.

Se remediará y/o solucionará cualquier problema de contaminación que pueda surgir durante las actividades del proyecto, relacionado con los residuos y se manejarán adecuadamente los nuevos desechos generados. En caso de ocurrir algún derrame, se procederá a la contención inmediata del mismo, la tierra contaminada será recolectada y transportada al área de almacén hasta que pueda ser dispuesta adecuadamente mediante biotratamiento o entregada a una empresa que pueda disponer de ella adecuadamente.

F. Disposición final

El transporte hasta el sitio de disposición final se realizará siguiendo los lineamientos establecidos para el transporte desde el sitio de generación hasta el área de almacenamiento temporal. Para seguimiento y control de la carga de salida de residuos peligrosos se empleará una planilla de seguimiento y transporte para el registro y control de las operaciones de manejo que se realizan fuera del área de generación.

Se exigirá a las empresas manejadoras de residuos, la constancia de tratamiento, eliminación, disposición final de los desechos peligrosos y/o la constancia de recepción de los residuos sólidos no peligrosos en el vertedero correspondiente.


La gerencia de construcción de PETROX es responsable del cumplimiento de esta medida por los contratistas. Es recomendable incorporar este aspecto a los contratos de obra. La gerencia encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


Áreas definidas para la disposición o almacenamiento temporal de residuos y luego en los sitios de disposición final.


Esta medida se realizará desde la etapa de pre construcción y continuará durante toda la vida útil del proyecto.


La aplicación de la medida es económicamente factible puesto que se generan costos adicionales relativamente bajos a los contemplados para las labores del proyecto. La medida



se relaciona con el adecuado manejo de efluentes y residuos y sus costos estarán incluidos en los costos de construcción y operación del proyecto.

Existen costos asociados a otras actividades, como son: cursos de capacitación y manuales operativos. El costo anual asociado a ese subprograma está presentado en el programa socioeconómico en el subprograma de información y divulgación.


Técnicos: no existen limitaciones técnicas para la implementación de esta medida, ya que no se requiere de personal, equipos o materiales adicionales al ya planificado, solo se requiere del conocimiento detallado del sitio donde se realizarán las actividades de construcción y de las especificaciones del proyecto de construcción, a fin de tomar las previsiones pertinentes según sea el caso.

Legales: esta medida está orientada a cumplir lo establecido en la Ley 83 de 1989 que prohíbe la descarga de residuos sólidos provenientes de la construcción de calles, avenidas, aceras y carreteras en sus márgenes, áreas verdes, solares baldíos, plazas y jardines públicos de las áreas urbanas y suburbanas de la República Dominicana. NA-DR-001-03 (Junio 2003): Norma para la Gestión Ambiental de Desechos Radioactivos. Esta norma tiene por objeto establecer las responsabilidades legales y los requisitos técnicos esenciales y procedimientos administrativos, relativos a todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos en la República Dominicana, para garantizar la seguridad y protección del ser humano y el medio ambiente. NA-RS-001-03 (Junio – 2003) Norma para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos No Peligrosos. Esta norma tiene el objetivo de proteger la salud humana y la calidad de vida de la población, así como promover la preservación y protección del ambiente, estableciendo los lineamientos para la gestión de los residuos sólidos municipales no peligrosos.

7.4.1.9 Indicadores

Serán indicadores de este plan, los indicados por las siguientes leyes y normas vigentes.

Ley 83 de 1989 que prohíbe la descarga de desechos sólidos provenientes de la construcción de calles, avenidas, aceras y carreteras en sus márgenes, áreas verdes, solares baldíos, plazas y jardines públicos de las áreas urbanas y suburbanas de la República Dominicana.

Norma para la Gestión Ambiental de Desechos Radioactivos, NA-DR- 001-03. Esta norma tiene por objeto establecer las responsabilidades legales y los requisitos técnicos esenciales y procedimientos administrativos, relativos a todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos en la República Dominicana, para garantizar la seguridad y protección del ser humano y el medio ambiente.

Norma para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos No Peligrosos, NA-RS-001-03. Esta Norma tiene el objetivo de proteger la salud humana y la calidad de vida de la población, así como promover la preservación y protección del ambiente, estableciendo los lineamientos para la gestión de los residuos sólidos municipales no peligrosos.

Norma Ambiental sobre la Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001- 03, cuyo objeto es proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos



nacionales, garantizando la seguridad de su uso y promoviendo el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a los mismos

Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterráneas y Descargas al Subsuelo que tiene por objeto proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, en particular de las aguas subterráneas, para garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas. (2004).



Los resultados formarán parte de los ICAs requeridos por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso, los reportes de monitoreo y el registro de todas las actividades realizadas estarán disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.4.1.11 Registros


Caracterización y cuantificación de residuos.

Disposición final dada a los residuos



Actividades de capacitación y listas de asistencia a la capacitación


Registro fotográfico de actividades.

Informes técnicos de construcción sobre corte, relleno, nivelación, entre otros.

Estos documentos formarán parte de los reportes de cumplimiento oficiales de la obra y estarán disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.4.2 Subprograma del campamento

7.4.2.1 Objetivos

Establecer las condiciones ambientales seguras para el establecimiento del campamento para la construcción del proyecto, a fin de garantizar el desempeño ambiental según lo establecido por las leyes y normas vigentes.



IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas de los moradores en el área de influencia directa por obstrucción en las vías de comunicación




El campamento de obra, incluyendo el patio de maquinarias, se ubicará dentro del terreno de la terminal, y tomará en cuenta los siguientes aspectos:

Estar lo más alejado del cauce del río San Marcos y en el perímetro del patio se construirán cunetas que recogerán las aguas lluvias y entregarán a una trampa de grasas antes de su disposición final. Se habilitará el campamento con baños portátiles químicos durante la etapa de construcción y se construirán los baños definitivos para las oficinas de la terminal, los cuales serán diseñados para que cumplan con las normas sobre la Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03.

Los talleres del campamento contarán con equipo adecuado para el control de incendios y con una cuneta perimetral para recolección de las aguas lluvias, con una trampa de grasas y una trampa de sedimentos, con el fin de evitar el aporte de estos elementos al sistema de drenaje natural.

Adicionalmente se requerirá que en la zona de almacenamiento de combustibles y de aceites lubricantes se construya un dique perimetral estanco (muro de bloques de concreto, con una capacidad de 1.3 veces la capacidad del tanque de almacenamiento (Norma de Minería No Metálica) para contener un posible derrame de los mismos.


La gerencia de construcción de PETROX es responsable del cumplimiento de esta medida por los concesionarios. Es recomendable incorporar este aspecto a los contratos de obra. La división encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


Área donde estará ubicado el campamento.


Esta medida se realizará antes de iniciar la etapa de construcción, pues el campamento estará listo y equipado al momento de iniciar los trabajos de construcción y se mantendrá durante toda la fase de construcción.


La aplicación de la medida es económicamente factible puesto que se generan costos adicionales bajos a los contemplados para las labores del proyecto. La medida se relaciona con el adecuado manejo de los efluentes y desechos en los campamentos.

El costo asociado al PMAA es de RD$80,000 referente a cursos para el control de incendios y derrames puntuales de sustancias oleosas y químicas (pinturas, pegamentos, etc.)




Técnicos: no existen limitaciones técnicas para la implementación de esta medida, ya que no se requiere de personal, equipos o materiales adicionales a los ya planificados, solo se requiere del conocimiento detallado del sitio donde se realizarán las actividades de construcción del campamento y de las especificaciones del proyecto, a fin de tomar las previsiones pertinentes según sea el caso.

Legales: esta medida está orientada a cumplir lo establecido en la Ley 83 de 1989 ya explicada, y con las siguientes normas:

o Norma DR-001-03 (Junio 2003) también explicada en el punto anterior. o Norma para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos No Peligrosos (NA-RS-001-03,

Junio – 2003). o Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos

provenientes de Fuentes Fijas, (NA-AI-002- 03). Esta norma establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera producidos por fuentes fijas. La misma sirve como herramienta de control para contribuir al logro de los estándares establecidos en la Norma de Calidad de Aire. Se aplicará en todo el territorio nacional a las industrias, comercios, proyectos, servicios y toda aquella instalación que genere en sus actividades contaminantes que alteren la calidad del aire.

o Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Vehículos (NA-AI-003-03). Esta norma establece las regulaciones de las emisiones de los vehículos de motor y el sistema de control. La misma sirve como herramienta de control para contribuir al logro de los estándares establecidos en la Norma de Calidad de Aire. Se aplicará en todo el territorio nacional, a los vehículos de gasolina, diesel y gas licuado de petróleo.

o Norma Ambiental sobre la Calidad del Agua y Control de Descargas (NA-AG-001-03. Junio – 2003), cuyo objeto es proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, garantizando la seguridad de su uso y promoviendo el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a los mismos.

o Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterráneas y Descargas al Subsuelo que tiene por objeto proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, en particular de las aguas subterráneas, para garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas. (2004).

o Norma Ambiental para Operaciones de la Minería no Metálica: esta norma emitida en Mayo del 2002, regula la apertura de trochas, senderos o caminos temporales de acceso, para la regulación de daños a la vegetación; la apertura de trincheras y pozos con las seguridades correspondientes; la regulación de tamaño mínimo de las plataformas para colocación de maquinas para sondeos; la obligación de disponer de pozos para retención de lodos y/o fluidos a espaciamientos definidos, así como su restauración al terminar los trabajos; el manejo y almacenamiento de los suelos removidos y su rehabilitación; manejo y almacenamiento de lubricantes, grasas y aceites; prohibición de descargas al subsuelo de grasa, aceites y combustibles, registros del cumplimiento de las normas ambientales por parte de los equipos usados en la operación; protección estanca de 1.3 veces la capacidad de almacenamiento de los tanque de combustibles; la necesidad de que los caminos dispongan de drenajes



para reducir la erosión; la obligatoriedad de que los caminos que cruzan fuentes de agua lo hagan perpendicularmente para evitar la erosión.

7.4.2.9 Indicadores

Serán indicadores de este plan, los indicados por las leyes y normas vigentes (especificadas en el numeral anterior).



Los resultados formarán parte de los ICAs requeridos por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso, los reportes de monitoreo y el registro de todas las actividades realizadas deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.4.2.11 Registros

Serán registros de este subprograma los siguientes documentos, estructuras y procedimientos:

Instalación de sanitarios móviles y su frecuencia de limpieza.

Berma o muro protector de tanques de combustibles.

Sistema de manejo drenaje pluvial y de aguas oleosas.

Instructivos operativos..

Informes generados por el gestor ambiental.



Informes técnicos de construcción del campamento.

7.4.3 Subprograma de operación y mantenimiento de maquinarias y equipos

7.4.3.1 Objetivos

Establecer las actividades a realizar para prevenir las molestias a las poblaciones, alteraciones en el suelo, calidad de aguas y/o a la calidad del aire que pudieran generar la operación y el mantenimiento de maquinarias y equipos en la fase de construcción.



IMF-2 Alteración de la calidad del aire por emisiones de particulado y gases de combustión del tránsito vehicular.




IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción en las vías de comunicación

Las actividades identificadas como generadoras de los efectos anteriores son:

Tránsito de vehículos y maquinarias pesadas para el traslado de personal y equipos durante la fase de construcción.

Deforestación y limpieza del terreno para la instalación de la terminal, vía de acceso y del oleoducto.

Movimientos de tierra y zanjas para extracción y rellenos de material granular y para la colocación de las tuberías del oleoducto.

Operación y mantenimiento de equipos de construcción.

Combustión interna de los componentes motrices de maquinarias y equipos.

Operación de la planta generadora y motobombas diesel durante la construcción.


Para la ejecución de las actividades de construcción, se requiere de la utilización de diversos equipos y maquinarias, los cuales estarán siendo sometidos a una continua utilización que ocasionará el desgaste de sus partes. Entre estas partes se puede mencionar los filtros, sellos, silenciadores, entre otros, cuya función se relaciona con la minimización de emisiones gaseosas, así como, la prevención de fugas de lubricantes y combustibles.

La falta de reemplazo periódico de las partes mencionadas ocasionará un progresivo incremento de las emisiones gaseosas en las áreas del proyecto, así como la presencia de fugas de lubricantes y combustibles directamente al ambiente, tanto en las zonas de construcción como en las áreas designadas para la colocación de equipos y maquinarias (patio de maquinarias).

Esta situación puede producir a corto plazo alteraciones a la calidad del aire y del suelo y a mediano y largo plazo alteración a la calidad de las aguas (superficiales y subterráneas). Ello ocasionará a su vez molestias a las poblaciones o viviendas ubicadas en el área de influencia directa inmediata, producto de la emisión de olores desagradables, el ruido y la presencia de manchas de aceites y lubricantes en el suelo.

De allí que la medida a aplicar consiste en el reemplazo periódico de filtros y sellos, acorde a las especificaciones técnicas suministradas por la empresa fabricante, manteniéndose un registro de esta actividad. Así mismo, se realizará un chequeo del estado general de los equipos y maquinarias con el objetivo de detectar posibles daños en partes ó piezas y la presencia de fugas de lubricantes y combustibles, condición que impedirá la utilización de los mismos y obligará a su envío hacia talleres capacitados donde adicionalmente se garantice un adecuado manejo de los desechos generados.

La revisión general de equipos y maquinarias se realizará al ingresar por primera vez los equipos y maquinarias al área del proyecto y posteriormente con una frecuencia mínima mensual durante su uso en el proyecto. En caso de detectarse fugas de lubricantes y combustibles, se realizará su reemplazo de forma inmediata.



En caso de presentarse fugas de lubricantes o combustibles, la porción de suelo afectada así como cualquier tipo de material absorbente utilizado en la recolección de las sustancias vertidas, se recogerán y almacenarán en contenedores adecuados y transportados a un área de almacenamiento temporal o entregados directamente a una empresa debidamente certificada para el manejo y disposición de residuos peligrosos por la SEMARENA.


La gerencia de construcción de PETROX es responsable del cumplimiento de esta medida por parte de los concesionarios. Es recomendable incorporar este aspecto a los contratos de obra. La gerencia encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


En el patio de maquinarias ubicado en el campamento de obra.


Es de tipo temporal y será aplicada durante toda la etapa de construcción del proyecto.


Desde el punto de vista económico, estos costos son parte de presupuesto de construcción y reducen costos que pudieran generarse a largo plazo como consecuencia de daños al personal o afectaciones al ambiente.


Técnicos: la aplicación de la medida no requiere de personal especializado, ni materiales o equipos adicionales a los comúnmente existentes en talleres de reparación de equipos y maquinarias, solo se requiere acatar las especificaciones técnicas de mantenimiento para los mismos. Legales: la medida se basa en los lineamientos establecidos en Ley No. 287-04 sobre Prevención, Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos que producen contaminación sonora.

Norma NA-RU-001-03 (Junio – 2003); la Norma Ambiental para la Protección Contra Ruidos, que establece los niveles máximos permitidos y los requisitos generales para la protección contra el ruido ambiental producido por fuentes fijas y móviles, que han de regir en todos los lugares del ámbito nacional, así como los términos y definiciones de referencia.

Norma NA-RU-003-03: norma que establece el método de referencia para la medición del ruido producido por vehículos.

Norma NA-RU-002-03: norma que establece la medición del ruido desde fuentes fijas. Esta norma establece un método de referencia para el control de ruidos procedentes de fuentes fijas y tiene como fin contribuir a alcanzar los criterios establecidos en la Norma NA-RU-001-03 (Junio – 2003);.

Norma NA-AI-001-03: Norma Ambiental de Calidad del Aire, donde se establecen los valores máximos permisibles de concentración de contaminantes, con el propósito de



proteger la salud de la población en general y de los grupos de mayor susceptibilidad en particular.

Norma NA-AI-002-03: Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Fuentes Fijas. Esta norma establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera producidos por fuentes fijas.

Norma NA-AI-003-03: Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Vehículos. Esta norma establece las regulaciones de las emisiones de los vehículos de motor y el sistema de control.

Normas Ambientales para Operaciones de la Minería no Metálica: esta norma emitida en Mayo del 2002, fue descrita en esta misma sección del subprograma anterior.

7.4.3.9 Indicadores

Los indicadores de este programa son los indicados en las leyes y normas (especificadas en el numeral anterior).



Los resultados formarán parte de los ICAs requeridos por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso los reportes de monitoreo y el registro de todas las actividades realizadas deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.4.3.11 Registro

Serán registros de este subprograma los siguientes documentos, acciones y procedimientos:

Fichas de mantenimiento de los equipos.

Registros de fugas de combustibles y lubricantes.

Manejo y disposición final para partes y repuestos.




Informes de mediciones de gases y ruidos.


7.5 Programa del medio biológico

Este programa está dirigido a evitar, minimizar, controlar o compensar las afectaciones que pudieran ocasionar el proyecto a la flora y la fauna terrestre y marina en las fases de construcción y operación.



7.5.1 Subprograma de restauración de vegetación

7.5.1.1 Objetivos

Establecer las medidas mitigadoras y/o compensatorias, necesarias para minimizar los efectos de la eliminación de la vegetación existente en la franja de influencia directa del proyecto, así como los efectos de esta sobre la fauna.


IMF-3 Afectación del suelo por compactación.

IMB-1 Perdida de cobertura vegetal.

IMB-2 Afectación y pérdida de fauna silvestre.

IMB-3 Afectación a ecosistemas.

Las actividades identificadas como productoras de estos impactos son:

Deforestación.

Movimientos de tierra.


El proyecto de instalación del oleoducto (segmento I), segmento III (la parte de vegetación costero-marina), la vía de acceso y la terminal, considera la eliminación de cobertura vegetal (arboles y vegetación) en un área de 10.12 hectáreas aproximadamente. Los demás segmentos no tienen cobertura vegetal, ya que serán utilizadas las vías o calles públicas.

La eliminación de la vegetación en el área del proyecto, conlleva adicionalmente una afectación a la fauna silvestre del lugar, la cual emplea básicamente las formaciones vegetales de porte medio como área para su refugio y alimentación. Aunque en la zona predominan las áreas abiertas e intervenidas, hay manchones de la vegetación de primer y segundo crecimiento que resultarían afectados.

La afectación de esta franja de vegetación será de tipo permanente, porque aunque se trata de una tubería soterrada, una vez en operación no se permite el uso de la misma para ninguna actividad (siembras agrícolas, urbano), porque puede poner en peligro la seguridad de la tubería. Por ello se hace necesario establecer una medida compensatoria tendente a garantizar la recuperación ambiental de las zonas a ser afectadas.

Entre las actividades planteadas para la ejecución de esta recuperación ambiental se señala:

Identificar el área a recuperar. Se hace necesario realizar un estudio a fin de identificar las áreas potenciales, si las hay, para realizar la resiembra. En este sentido, se recomienda realizar todas las actividades de resiembra en un área contigua, esto con el fin de potenciar al máximo el efecto de recuperación de un área y minimizar el efecto de fragmentación de hábitat.

Para la definición del lugar adecuado se recomienda establecer conversaciones con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, comunidades aledañas y terceros, para de esta forma garantizar la unificación de esfuerzos.



Emplear especies forestales nativas de la zona, especialmente frutales nativos para evitar su tala ilegal. La idea es tratar de recuperar un sistema lo más parecido al ambiente original. En tal sentido se propone identificar las especies forestales presentes en el área que se desea recuperar.

Se recomienda una plantación mixta, con la finalidad de propiciar la diversidad en el área y de esta manera lograr un ambiente acorde para la fauna, se plantarán especies encontradas en la zona. Los detalles de las plantaciones dependerán de los resultados del estudio sugerido.


Corresponde a la gerencia de construcción de PETROX.


Para la plantación de los árboles correspondientes a la repoblación forestal compensatoria, se propone un área de dimensiones acordes a lo especificado en la normativa y cuya ubicación se seleccionará considerando los siguientes criterios:

Un área intervenida.

Cercana al área del proyecto.

Fácil acceso.

Facilidades para el riego y mantenimiento de los árboles plantados.


Esta actividad comenzarán una vez culminadas las actividades de movimientos de tierra y nivelación en la etapa de construcción, preferiblemente en el periodo de lluvias. Después de ejecutada la plantación, esta será sometida a labores de mantenimiento durante, por lo menos tres años, a fin de garantizar el desarrollo de la misma.


Desde el punto de vista económico, la aplicación de esta medida requiere de un presupuesto específico de RD$50,000 para la realización del estudio de revegetación. El costo de la revegetación se estima en unos RD$200,000. Para la fase de operación es de aproximadamente RD$60,000.


Técnicos: desde el punto de vista técnico la ejecución de esta medida requiere de uso de técnicas de reforestación. Se requiere de un técnico especializado en las actividades de manejo y siembra de árboles en zonas tropicales, para poder llevar a cabo este programa.

Legales: tiene su base legal en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64-2000.



7.5.1.9 Indicadores

Informe de variedades, cantidad, localización y metodología de plantación.

Informe de porcentaje de supervivencia de las plantas sembradas.

Informe de reposición de plantas que no sobrevivan.

Costos generales de la siembra y mantenimiento de plantas.

Establecimiento del área forestal para siembra compensatoria.

Cantidad de fertilizantes utilizados por año.




7.5.1.11 Registros


Planos de árboles plantados por especie.

Nomina de personal local usado en plantación.

Plantillas de control de volúmenes y tipo de fertilizantes.




7.5.2 Subprograma de protección de la fauna terrestre

7.5.2.1 Objetivos

Identificar y proteger las especies de la fauna terrestre silvestre que están protegidas por leyes y convenios nacionales e internacionales.

Establecer las medidas y actividades a realizar con el fin de lograr la concienciación del personal que labora en la empresa, los contratistas, las comunidades aledañas y los visitantes, a los fines de cultivar un comportamiento ambiental responsable que tome una posición positiva respecto a la importancia que tiene el recurso fauna terrestre.


IMB-2 Afectación y pérdida de la fauna silvestre

Las actividades generadoras asociadas con los impactos son:



Presencia de trabajadores para la construcción de las obras asociadas al proyecto.

Presencia de contingentes humanos de carácter temporal en los alrededores del proyecto.

La apertura de trochas y trabajo de topografía, primero, y la apertura de la zanja para la colocación de la tubería así como del área de la terminal y de la vía de acceso, conllevan la limpieza por despeje de la vegetación.

Presencia de equipos pesados y vehículos generando ruidos y vibraciones.


La medida puede ser implementada siguiendo tres (3) fases:

a.- Ejecución de programa de educación ambiental:

Se recomienda la planificación y ejecución de charlas de educación ambiental y protección de la fauna silvestre, que permitan la concientización del personal que labora con los contratistas y en la empresa PETROX, a los fines de incentivar un comportamiento ambiental que tome posición positiva respecto a la importancia que tiene el recurso fauna regional y local y de la necesidad de mantener una conducta apropiada para la conservación y protección de la misma.

b.- Implementación de normativa interna respecto a esta actividad:

Se elaborarán normas internas dirigidas al personal de la empresa y de los contratistas, que incluyan aspectos como:

Prohibición de actividades de caza.

Prohibición de porte de escopetas u otras armas de caza, exceptuando al personal de vigilancia.

Prohibición de compra y venta de especies de fauna silvestre y de sus productos.

Prohibición de consumo de comida elaboradas con especies de fauna silvestre en el comedor interno y en otros negocios de expendios de comida dentro del campamento.

Incorporar otras recomendaciones que los expertos en la materia consideren necesarias y oportunas.

Elaboración y colocación de avisos y letreros alusivos a la protección de la fauna, prohibición de cazar sin permiso, entre otros, especialmente en vías de accesos, el campamento y en otras infraestructuras.

Implementación del procedimiento que se seguirá en caso de detectarse la presencia de un cazador furtivo en el área del proyecto.

Es importante que la empresa considere seriamente este aspecto dado a que muchas veces el personal en contacto con este tipo de situaciones no lleva a cabo correctamente esta acción. Se recomienda que:

- Si es un trabajador de la empresa o del contratista el que esté practicando la práctica de cacería furtiva, deberá ser notificado a su supervisor inmediato y ser denunciado ante las autoridades competentes, independiente de las acciones disciplinarias que tenga en la empresa.



- Si se trata de una persona extraña al proyecto, se deberá obtener los datos de la persona y realizar de inmediato la denuncia ante el órgano competente y de ser posible obtener evidencia de los hechos a través de medios como la fotografía, filmación, etc.

c.- Reubicación y protección de fauna:

Antes de iniciar las labores en un frente de trabajo con cobertura vegetal importante y cercana a la vegetación ribereña se contratará a un herpetólogo y un ornitólogo a los fines de inventariar las especies protegidas y sensibles e de implementar una programa de protección de las mismas. Se tomará en consideración la normativa ambiental de la Ley 64-00 de dejar 30m libres (protegidos) a ambas márgenes de ríos y cañadas.


La gerencia del proyecto (PETROX) en coordinación con las autoridades locales.


Esta medida se aplicará en:

Zonas circundantes a las áreas operativas donde se desarrollarán las actividades relativas a la construcción y complementación de las obras asociadas al oleoducto y a la terminal, en especial en los sectores más cercanos a cuerpos de agua (río San Marcos) y bosques.

Áreas circundantes de los poblados, caseríos y sectores que se encuentren aledaños a las zonas que proporcionen condiciones favorables para el mantenimiento de la fauna silvestre, tales como formaciones vegetales de bosque, especialmente donde existan caminos o senderos que permitan el fácil acceso de personas dedicadas a este tipo de actividades furtivas.


La medida se aplicará especialmente durante las labores de pre-construcción y construcción de las obras asociadas al proyecto.


Los costos asociados a este subprograma son los siguientes:

Cuadro 7. 6. Costos para protección de fauna terrestre

Actividades Cantidad Precio unitario (RD$)

Subtotal (RD$)

Ejecución talleres a las comunidades 4 25,000 100,000

Ejecución de talleres al personal 3 30,000 90,000



Elaboración de normativa para la preservación de la fauna 1 25,000 25,000

Vigilancia (5 meses) 1 8000/mes 40,000

Reubicación y protección de fauna terrestre

Contratación de Ornitólogo y herpetólogo 2 40,000/meses 80,000

Subtotal 80,002



Técnicos: se puede realizar fácilmente, ya que se basa en recomendaciones sobre la implementación de normas internas y la inducción de charlas, por lo cual no existen limitaciones técnicas para su implementación.

Legales: Ley 85 de 1931 sobre caza, reglamentada por medio del Decreto No.900 sobre Veda, del 27 de Diciembre de 1940, y por especies adicionales incluidas por el Servicio Forestal, de Caza y Pesca de la Secretaría de Estado de Agricultura, Industria y Trabajo.

7.5.2.9 Indicadores

Prohibición de cacería establecida.

Cantidad de charlas realizadas para el personal y las comunidades.

Procedimientos de inspección para vigilancia ambiental de cacerías.

Colocación de carteles de advertencia en la zona.




7.5.2.11 Registros


Lista de asistencia a talleres de capacitación

Normativa de control vigente

Informes de vigilancia

Denuncias de cacería furtiva ante autoridades




Registro fotográfico de actividades


7.5.3 Subprograma de protección de la fauna marina

7.5.3.1 Objetivos

Identificar y proteger las especies de fauna marina que están protegidas por leyes y convenios nacionales e internacionales.

Establecer las medidas y actividades a realizar con el fin de lograr la concientización del personal que labora en la empresa y los contratistas a los fines de cultivar un comportamiento ambiental que tome posición positiva respecto a la importancia que tiene el recurso fauna.


IMBM-1 Impacto por barotrauma.

IMBM-2 Destrucción de ecosistema y la biota de la columna de agua.

IMBM-3 Destrucción de ecosistema y la biota del fondo en el espacio de intervención y su entorno.

IMBM-4 Movilización de sustancias contaminantes del sedimento existente.


Considerando que la costa Noreste del país es área de paso de las ballenas jorobadas (Megaptera novaeangliae), durante los meses de Enero a Marzo, y que el limite occidental de esta zona protegida esta a más de 120 km al Este del área de influencia del proyecto, se podría, como medida preventiva extrema, aunque no necesaria, prohibir el uso de explosivos en el período de Enero a Marzo, cuando tiene lugar la presencia de estos mamíferos en esta zona protegida. Desde el punto de vista constructivo, el contratista plantea hacer todo el trabajo marino de voladura y colocación de tuberías en los meses de verano cuando el oleaje es mínimo y así garantiza la mayor eficiencia.

Seleccionar y optimizar los métodos de construcción para las excavaciones, dragados y relleno y considerar los períodos de mínimo oleaje y corrientes marinas. Entre estas medidas se utilizarán las cortinas de burbujas de aire alrededor de la zona de voladura para generar una discontinuidad en el medio físico marino, usando mangueras perforadas conectadas a un compresor de aire comprimido, que reduzca significativamente el avance de la onda expansiva de la explosión, reduciendo a su vez el impacto en la biota marina.


La gerencia del proyecto (PETROX) en coordinación con las autoridades locales.


Esta medida se aplicará en:



Zonas circundantes a las áreas operativas donde se desarrollarán las actividades relativas a la construcción y complementación de las obras marítimas asociadas al oleoducto, PLEM y monoboya.


La medida se aplicará especialmente durante las labores de construcción de las obras marinas asociadas al proyecto.


Los costos asociados a este subprograma están incluidos en el presupuesto del proyecto. Estudios de caracterización de comunidades bentónicas (corales y otro invertebrados, si los hay) y piscícolas en zona de localización de tubería y amarre de monoboya. Pre-construcción, costo estimado RD$200,000, y elaboración de un plan de monitoreo post-construcción y durante periodo de operación (ver plan de monitoreo en el programa de supervisión ambiental).


Técnicos: no existen limitaciones técnicas para su implementación.

Legales: tiene su base legal en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64-2000.

7.5.3.9 Indicadores

Caracterización de la fauna bentónica y piscícola realizado antes y luego de las obras marinas. Monitoreo post-construcción y durante periodo de operación realizados.



Los resultados formarán parte de los ICAs requeridos por el Vice-Ministerio de Gestión Ambiental. En todo caso los reportes de monitoreo y el registro de todas las actividades realizadas estarán disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

7.5.3.11 Registros


Documento estudio de la caracterización de las comunidades bentónicas y piscícola- .

Los informes generados por el gestor ambiental (ICAs incluyendo el monitoreo mencionado en indicadores)



7.6 Programa socioeconómico

Dentro del programa socioeconómico se incluyen las medidas que van a prevenir, mitigar, controlar, restaurar y corregir todos aquellos impactos que resultaron de Muy Alta, Alta y Media relevancia, provenientes de la ejecución del proyecto. Si bien es cierto que a veces los impactos afectan a más de un medio a la vez, en este caso se formulan para aquellos que afectarán en mayor medida al medio socioeconómico.

7.6.1 Subprograma de información y divulgación del proyecto

7.6.1.1 Objetivos

Establecer actividades informativas dirigidas a las comunidades cercanas, con la finalidad que manejen información cierta y primaria sobre el proyecto que les permita conocer y aceptar el mismo y así como las consecuencias que podría traer en el corto, mediano y largo plazo.



IMF-2 Alteración de la calidad de aire por emisiones de material particulado y gases de combustión del tránsito vehicular y fuentes fijas.


IMSE-1 Generación de empleo y potenciación de actividades económicas

IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción en las vías de comunicación.

IMSE-3 Incremento del riesgo de accidentes de tránsito.

IMSEM-1 Interferencias con actividades pesqueras y de navegación durante la construcción.

Las actividades identificadas como productoras de los impactos son:

El entorno social será alterado con la presencia del proyecto, pues una vez que se sepa que va a ser desarrollado, comenzarán las expectativas de empleo y al escoger el personal necesario, surgirán conflictos porque la demanda de empleo supera la oferta.

A su vez, los propietarios u ocupantes de los terrenos por donde pasará el oleoducto comenzarán a preocuparse por los temas de seguridad y molestias al tránsito por lo que deben ser informados adecuadamente.

En la fase de construcción, necesariamente va a ocurrir un aumento del tránsito vehicular. También habrá una operación intensiva de equipos pesados, cuya presencia implicará un aumento en el riesgo de accidentes de tránsito el cual puede afectar a los peatones que circulan regularmente por estas vías

Por otro lado, la presencia de una tubería soterrada para el transporte de combustibles generará temores en la población por la probabilidad de ocurrencia de explosiones, derrames e incendios, principalmente por tratarse de áreas altamente intervenidas (segmentos II y III). Toda esta situación implica cambios en el medio, aunque sea temporalmente, que pueden



afectar a la población, a los empleados de empresas, a los residentes en complejos turísticos, que están y se mueven en el entorno del área de influencia directa del proyecto.

Si esta población a ser afectada no es debidamente informada y con anticipación, pueden convertirse en un factor de oposición al proyecto. Esta situación puede ser mitigada a través de la ejecución de actividades informativas con estas comunidades, y grupos sociales que les permitan conocer y aceptar los detalles del proyecto y conocer las consecuencias que podría traer en el corto, mediano y largo plazo.


Programa de campaña informativa: para el diseño de esta medida, es necesario identificar los grupos que formarán parte de ella, ya sea como ente responsable, participante o simplemente como el grupo al cual va dirigida la medida.

Entes responsables: se trata del personal responsable, el cual se encarga directamente de ejecutar la medida, quienes serían básicamente personal de PETROX encargados de las relaciones públicas.

Organismos públicos: son los representantes gubernamentales con representación en el área de influencia del proyecto. Resalta el subsector combustible, el cual en realidad es el mayor beneficiario del proyecto, pues el mismo es una alternativa para el almacenamiento y distribución de combustible en la parte Norte del país y en caso de emergencia en todo el país.

Comunidad organizada: se refiere a las juntas vecinales, grupos conservacionistas, grupos empresariales del sector turístico y energético, asociaciones juveniles, de consumidores, comerciantes, productores, partidos políticos y representantes públicos regionales.

Público en general: representa a la comunidad constituida por el ciudadano común y en especial el poblador local, al ser el primer afectado por las actividades a realizar durante la construcción y operación del proyecto. Además entra a formar parte de esta agrupación el personal foráneo con aspiraciones de residenciarse en la zona en búsqueda de fuentes de empleo.

La información será estructurada y transmitida de la manera que mejor se adecue a cada uno de los grupos señalados y acorde a sus intereses y necesidades.

En líneas generales la información a suministrar tendrá las características siguientes:

Veracidad, precisión y sencillez que pueda ser entendida por las personas a las cuales está dirigida. En la caracterización socioeconómica de este documento se ilustran los datos de la población ubicada en el área de influencia del proyecto.

Describir los alcances y beneficios que originará para la comunidad y el país el proyecto, sin crear falsas expectativas.

Señalar los aspectos positivos y negativos que ocasionará la instalación del proyecto, máxime cuando son las comunidades ubicadas en el área de influencia las que recibirán los beneficios, al contar con un servicio de distribución de combustible más eficiente y



confiable, pues el combustible a ser transportado tiene como fin último el uso en medios de transporte y maquinarias y en la generación de electricidad de la región Norte.

Presentar las medidas para los efectos negativos a fin de evitarlos, corregirlos, prevenirlos o mitigarlos.

Establecer condiciones que procuren acuerdos mancomunados entre las partes.

Además se sugiere preparar folletos divulgativos o volantes, de fácil lectura, mayormente con ilustraciones que permitan a las personas analfabetas entender el mensaje, a fin de informar a la comunidad debida y oportunamente, el tipo de personal que se requiere para realizar la obra y la capacitación necesaria,

También se debe especificar la duración de las fases del mismo y la cantidad de personal que laborará en cada una de ellas, como material de apoyo. Su distribución se realizará en comunidades organizadas, tales como institutos de educación, organizaciones comunitarias y sindicatos, entre otras.

Así mismo, es importante señalarles a los pobladores el riesgo que implica realizar excavaciones a lo largo del corredor del oleoducto, así como el de propiciar la quema de vegetación y/o construcciones de estructuras cerca de esta servidumbre

Para ejecutar con éxito el programa de campaña informativa es necesario utilizar diferentes mecanismos de participación, con el objeto de lograr una comunicación interactiva, donde los participantes puedan intercambiar opiniones y despejar dudas.

Además es recomendable que se realicen en cada comunidad involucrada, sin que los pobladores locales tengan que desplazarse; el acceso será libre para el público en general. Se dispondrá de locales cómodos y de fácil acceso. La convocatoria contendrá los puntos a tratar en cada reunión.

Entre los mecanismos de participación se pueden indicar las reuniones, talleres de trabajo, días de campo, etc.

Las reuniones con cada comunidad y con los grupos de interesados, se realizarán al menos una vez antes de comenzar la etapa de construcción, continuando una vez al mes durante los primeros seis meses de construcción, y posteriormente cuando los sondeos de opinión indiquen que es necesario aclarar duda surgidas en las comunidades.


Para que la ejecución de la medida sea más efectiva se recomienda una acción en conjunto entre representantes del departamento de relaciones públicas del proyecto (PETROX), los representantes de organismos públicos de la región, la comunidad organizada, proyectistas y especialistas.


En las localidades ubicadas dentro del área de influencia directa del proyecto.




Temporal, iniciándose en la etapa de pre-construcción, durante la etapa de construcción y durante el primer año de la etapa de operación.


Al proyecto se le imputarán los costos de dicha medida, ya que ésta deriva de las externalidades subyacentes como producto de sus actividades. El costo de este subprograma es el siguiente:

Cuadro 7. 7. Costos asociados a la información y divulgación

Actividad Costo (RD $)

Construcción Operación

Folletos divulgativos 10,000 -

Reuniones con las comunidades afectadas 10,000 10,000

Subtotal 20,000 10,000

Fuente: cálculos propios, 2009


Técnicos: la medida tendrá mayor viabilidad, mientras se mantenga la coordinación de las actividades a realizar y se apliquen los instrumentos necesarios, para la coordinación de las actividades a cumplir, a fin de reforzar el vínculo entre la comunidad y el proyecto.

Legales: tiene su base legal en la constitución de la República Dominicana, en la que se garantiza a la población el derecho de ser informada y en la Ley 64-00 y el Reglamento de Evaluación Ambiental.

7.6.1.9 Indicadores

Resultados de vistas públicas realizadas para presentar el proyecto.

Comunicaciones avisando sobre cierre y desvíos temporales de caminos y su cumplimiento.

Quejas de las comunidades y empresas vecinas.

Mecanismos de participación comunitaria operando.


A cargo del gestor ambiental, junto con el área de recursos humanos de PETROX, implementará una matriz de seguimiento en la cual registrará las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.




7.6.1.11 Registros


Programas y actividades de información realizados.

Notas de prensa, comunicados, cartas al respecto.

Informes de reuniones, talleres de trabajo, días de campo realizados.



7.6.2 Subprograma de prioridad al empleo y compras de bienes y servicios locales

7.6.2.1 Objetivos

Establecer los criterios para la implementación de un sistema de recursos humanos y compras, que priorice la contratación de personal de las localidades cercanas, sin crear falsas expectativas de reclutamiento, así como las herramientas para el manejo del sistema.


IMSE-1 Generación de empleo de mano de obra especializada y no especializada y potenciación de actividades económicas.

IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción en las vías de comunicaciones.

Aumento del poder adquisitivo

La generación de empleos creará expectativas entre la población local y regional, quienes pretenderán ocupar la mayoría de los nuevos puestos de trabajo sin disponer en la mayoría de los casos de la experiencia y conocimientos requeridos para ejercerlos.


En el momento en que se esté realizando la evaluación de los aspirantes potenciales para las diferentes actividades de construcción del oleoducto y de la terminal, se debe tener mucho cuidado de no crear falsas expectativas; es decir, la aplicación de la medida deberá ser conducida de manera tal que los involucrados estén conscientes que el hecho de ser evaluados no necesariamente implica su reclutamiento. Por lo tanto se necesitará personal especializado en el manejo de recursos humanos para el desarrollo de la medida.

No se perderá de vista la capacitación y el perfil requerido para la actividad a realizar, en caso de ser necesario se implementará programas de capacitación.

Se priorizará que las compras de bienes y servicios se realicen a las compañías locales de la región Norte. Cada año fiscal se identificarán el porcentaje de participación de las empresas



locales en las compras de bienes y servicio. Se estima que ese porcentaje no será menos a 50%, siempre y cuando, exista en el mercado local empresas que puedan suministrar los bienes y servicios requeridos por el proyecto.


PETROX, las empresas contratistas de construcción, conjuntamente con los sindicatos, las autoridades locales, y empresas vecinas.


Esta medida se aplicará en los centros poblados ubicados en la región Norte.


Permanente, iniciándose en la etapa de pre-construcción, y hasta finalizar cuando culmine la etapa de construcción.


Se trata de una medida de relativo bajo costo integrada a las funciones naturales asociadas de PETROX, en la que sólo basta obtener información acerca de la mano de obra disponible en el área y concretar su incorporación a través de los sindicatos respectivos, se estima que el costo total durante la fase de construcción no excede los RD$10,000, al igual que para la fase de operación (RD$10,000).


Técnicos: la medida se puede ejecutar sin grandes obstáculos, siempre y cuando se cuente con la colaboración y la comprensión de la comunidad organizada, autoridades locales y grupos de interés.

Legales: esta medida tiene viabilidad legal porque no existe ninguna normativa que la contradiga y aquí se aplica un principio general de derecho “lo que no está prohibido, está permitido”.

7.6.2.9 Indicadores

Procedimiento de evaluación de aspirantes pre establecido y publicado.

Divulgación de perfiles para cada puesto requerido.

Promoción de requerimientos del personal entre las comunidades.

Cantidad de puestos de baja calificación asignados a las comunidades (serenos, chóferes livianos, mensajeros, guías, vigilantes, entre otros.).


El gerente de recursos humanos de PETROX, implementará una planilla o matriz de seguimiento en la cual registrará los empleos del personal por áreas, el pago recibido por nominas, así como, las acciones ejecutadas y otros aspectos relevantes referentes al tema.




7.6.2.11 Registros


Personal especializado para manejo de contratación.

Criterios de evaluación del personal.

Nómina de personal local contratado.



7.6.3 Subprograma de prevención por afectación al tránsito

7.6.3.1 Objetivos

Establecer las actividades a realizar para prevenir las molestias a las poblaciones, empresas vecinas, iglesia, centro de salud por las afectaciones al tránsito automotor por los trabajos del oleoducto en caminos y calles. Así mismo la afectación de la carretera no.5 por la entrada y salida de camiones tanques y otros vehículos durante la fase de operación.


IMSE-2 Afectación de las actividades económicas y cotidianas por obstrucción en las vías de comunicaciones.

IMSE-5 Incremento del riesgo de accidentes de tránsito.


Cierre y desvío temporal de la Calle Central, vía de acceso principal a Costambar y Operadora San Felipe y los poblados El Javillar y Cafemba.

Tránsito de vehículos y maquinaria pesada para el traslado de personal y equipos durante la fase de construcción.

Operación de equipos de construcción.

Operación de camiones tanques y otros vehículos durante la operación.

Para la ejecución de las actividades de construcción del oleoducto, se utilizará en gran medida las 2 vías que llevan a Costambar y a la Operadora San Felipe (específicamente segmentos II y III del oleoducto).

La construcción del oleoducto generará obstrucciones temporales en ambos segmentos II y III mientras se completen las actividades asociadas, en adición a esto, se puede ocasionar el deterioro vial, lo que puede generar un aumento de la probabilidad de ocurrencia de accidentes de tránsito.



Los caminos existentes por donde pasará el oleoducto, son muy estrechos para la maniobra de los equipos que serán utilizados para la excavación, colocación de rellenos compactados, colocación de las tres tuberías y el relleno compactado y pavimento de la excavación o zanja. Esto hace necesario el abrir vías alternas a las existentes a los fines de viabilizar el tránsito a las empresas y centros turísticos colindantes (Operadora San Felipe y Costambar).

Para la construcción del segmento I del oleoducto, la vía de acceso y la terminal, las afecciones serán menores, debido entre otras cosas, a la ausencia total de tránsito ya que, no hay comunidades ni empresas que utilicen la vía de acceso propuesta en este frente de trabajo. El punto principal a tomar en consideración sería el punto de entrada y salida de la carretera de Santiago-Puerto Plata. Debido a esto, se plantearon diferentes opciones en el Capítulo 6 de Análisis de Alternativas.


Estudio de vías de accesos alternas

Se realizará un estudio de vías de acceso alternas antes del proceso de construcción. Las vías alternas a ser utilizadas o construidas serán discutidas con los propietarios de los inmuebles por donde pasarán las mismas, así como también con las empresas y comunitarios que serán afectados por la utilización de estas.

Otras medidas serían, la señalización y restricciones de la velocidad de los equipos de construcción y del promotor así como todos los vehículos que transiten en el área de trabajo y zonas aledañas.

Señalización

En las vías por las cuales transitarán los vehículos y maquinarias del proyecto es pertinente colocar las señales correspondientes, a fin de evitar accidentes. Por otra parte, en las zonas donde ocurrirá la salida y entrada de vehículos pesados, se colocará la señalización ya que se generará una interrupción del tránsito vehicular.

El objetivo de esta recomendación es disminuir las afectaciones al tránsito en aquellas vías empleadas por habitantes, usuarios comunes, turistas, empleados de las empresas vecinas, y personal de proyecto.

Al implantar una adecuada señalización, se disminuye la frecuencia de los accidentes de tránsito lo cual permite agilizar el traslado de los vehículos hacia las instalaciones y puestos de trabajo.

Por otra parte, los accidentes afectan directamente a los activos del proyecto, como son vehículos, infraestructuras y equipos de traslado que podrían retrasar los procesos productivos si no se dispone de estos en tiempos relativamente cortos.

Para que la señalización cumpla adecuadamente con los objetivos planteados se considerarán los siguientes aspectos:

- Selección correcta de los sitios de ubicación de las señales.



- Adecuada visibilidad y/o ángulo de visión de la señal.

- Características de luminosidad de la señal durante horas nocturnas.

- Mantenimiento periódico de la señal para que ésta conserve sus propiedades en el tiempo y alargar la vida útil de la misma.

Mantenimiento vial

Se realizará el recorrido de las vías de acceso al proyecto, verificando los tramos que requieren reparaciones urgentes (huecos, fallas de borde). Se hará un listado con la ubicación y el área (en m2), procediendo a coordinar acciones con los organismos competentes (Ayuntamiento de Puerto Plata y el Ministerio de Obras Publicas a nivel regional) en este tipo de trabajo, a fin de aunar esfuerzos y lograr los resultados en menos tiempo. A los fines se sugiere la realización de acuerdos inter-institucional. Lo mismo aplica durante la fase de operación.

La idea es que para el momento en que se inicie la operación del proyecto, ya las vías hayan sido reparadas y sean mantenidas durante los próximos 6 meses.

Restricción de la velocidad

Para la construcción del oleoducto en los segmentos II y III, se utilizará la vía de acceso principal (Calle Central) que lleva a los poblados del Javillar y Cafemba, a Costambar y a la OSF y que pasará por el centro de salud (Unidad de Atención Primaria El Javillar) y la iglesia Prebisteriana Filipos. Por ello es necesario restringir la velocidad de los vehículos con velocidad máximo de 40 km/hora para evitar accidentes. Este aspecto será de estricto cumplimiento para los vehículos que van a participar en las actividades de pre construcción y construcción del proyecto.


La gerencia de construcción de PETROX, es responsable de los contratistas y trabajadores del proyecto. Es recomendable incorporar este aspecto en contratos de obra. La gerencia encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


En las vías de acceso a la construcción y vía principal (Carretera Santiago-Puerto Plata) y calles secundarias de comunicación al proyecto.


Es de tipo temporal durante toda la etapa de construcción del proyecto. Y permanente en la vía de acceso a la terminal.




Desde un punto de vista económico, si bien la medida genera gastos adicionales a los contemplados directamente en el desarrollo del proyecto, reduce costos que pudieran generarse a largo plazo como consecuencia de daños al personal o afectaciones al ambiente.

En cuanto a la definición de vías alternas de acceso por las causas antes señaladas, esto será parte del presupuesto del proyecto. Para todo el proceso de información que serian necesarias para la implementación de estas medidas, se asignará un costo de RD$ 200,000..


Técnicos: esta medida es técnicamente viable; sólo requiere aplicar pautas conocidas y utilizadas en el país. Sin embargo, es recomendable coordinar esta actividad con las autoridades locales del área de influencia del proyecto.

Legales: normativa de la SEOPC.

7.6.3.9 Indicadores

Los indicadores de este programa son los indicados en las normativas de la SEOPC.




7.6.3.11 Registros


Fichas de ejecución de las actividades de restricción de la velocidad y alternativas de ruta para el transporte.

Copias de los folletos y otros documentos informativos sobre el tema.

Registro de reuniones efectuadas con las autoridades locales con competencia en el sector vial de acceso al proyecto.






7.6.4 Subprograma de señalización de las tuberías del oleoducto

7.6.4.1 Objetivos

Colocar la señalización adecuada en los sectores por donde pasará la tubería de combustible, a los fines de evitar accidentes por excavaciones.




No delimitación del uso del suelo por no establecer la servidumbre del oleoducto.

Excavaciones y construcciones sobre las tuberías soterradas en operación, sin que las personas estén enteradas de su presencia.


Durante la etapa de construcción iniciar una serie de acciones para informar a todos las personas que habitan cerca del oleoducto soterrado la existencia del mismo. Esto limitará la realización de actividades sobre la servidumbre consideradas como peligrosas una vez entre el mismo en operación: tales como excavaciones, construcción de viviendas, laboreo, movimientos de tierra, extracción de material granular, construcción de estructuras en general.

Entre esas acciones están:

Incluir la información en el subprograma de información y divulgación del proyecto.

Instalación de señalización en la ruta de las tuberías del oleoducto.

Instalación de cinta de aviso de tubería enterrada en el relleno compactado para avisar de la existencia de las tuberías del oleoducto en caso de excavaciones de cualquier tipo sobre la servidumbre.

A continuación se presenta las especificaciones para la colocación del aviso de peligro.

Indicaciones:

• Los colores del aviso serán similares a los usados por la SEOPC. .

• Los avisos de peligro. Prohibido excavar y construir se instalará cada 500 m en zonas despobladas y cada 250 m en zonas pobladas, guardando equidistancia con los indicadores de progresiva.

• El aviso se anclará en una base de concreto de 25x25 cm de lado y 100 cm de altura.



• Para efectos de reposición del aviso, en caso de deterioro de la leyenda e indicadores, se podrá colocar una banda plástica auto-adherible en el adverso de la plancha, con leyenda e indicadores originales.

• La colocación de avisos será obligatorio en cruces de carreteras o caminos, en todos los caso se colocará con la plancha en forma transversal con relación al eje de la tubería, guardando una distancia con la misma de 0.30 m. El seguimiento continuo y mantenimiento de todo el corredor de tubería será realizado por parte de empleados de PETROX.


La gerencia de construcción de PETROX es responsable del cumplimiento de las normas establecidas para ello. La gerencia encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


A lo largo de todo el corredor de las tuberías del oleoducto.


Es de tipo permanente, iniciando en la etapa de pre-construcción construcción, y manteniéndose durante toda la operación.


Desde un punto de vista económico, esta medida generará un costo asociado a los costos de construcción y operación de la terminal. No requiere un costo adicional en el PMAA.


Técnicos: esta medida es técnicamente viable, pues las señalizaciones son fáciles de adquirir en el mercado.

Legales: Reglamento No.307-01, por medio de la cual el Ministerio de Industria y Comercio expide el reglamento para las actividades relacionadas al manejo y comercialización de los combustibles.

7.6.4.9 Indicadores

Los indicadores de este programa son los indicados en las siguientes leyes y normas. Reglamento No.307-01, por medio de la cual la Secretaría de Industria y Comercio expide el reglamento para las actividades relacionadas al suministro de combustibles.






7.6.4.11 Registros


Fichas de ejecución de las señales inmediatamente termine la colocación de cada tramo de las tuberías del oleoducto.

Colocación de las señalizaciones.




7.6.5 Subprograma de compensación por perdidas de terrenos y casas

7.6.5.1 Objetivos

Compensación justa a los afectados.

7.6.5.2 Impacto considerado

Para la construcción del proyecto se hará uso de los terrenos públicos (vías públicas y calles), por lo que no se contempla intervenir propiedades privadas ni edificaciones, con excepción del segmento I que pasa por un solar privado pero no se afecta vivienda alguna..


Levantamiento catastral de los predios agrícolas privados o estatales que podrían ser afectados temporalmente, parcial o totalmente. Este levantamiento será realizado por una compañía o un especialista en la materia, a fin de que se puedan sustentar la tenencia legal de los terrenos y los verdaderos propietarios.


La gerencia de PETROX es responsable de cumplir esta medida siguiendo las normas establecidas para ello. La gerencia encargada de la parte ambiental dará seguimiento a través de la supervisión ambiental.


El área de acción es toda el área de influencia directa del proyecto.




Los costos para el levantamiento legal y catastral serán cubiertos por el presupuesto del proyecto durante la etapa de pre-construcción. Se asignará RD$20,000 para la revisión y el seguimiento a la implementación del plan por parte de la supervisión ambiental.


Técnicos: para las actividades operativas hay que cumplir lo planteado en este PMAA y en la normativa ambiental vigente.

Legales: esta medida está sujeta a cumplir lo establecido en la Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-2000.

7.6.5.8 Indicadores

Levantamiento catastral georreferenciado al datum WGS-84 y legal realizado;


El promotor y el contratista darán seguimiento a los resultados del levantamiento catastral y legal.

7.6.5.10 Registros

Informes y planos del especialista del levantamiento catastral y legal.

Registros fotográficos.

7.7 Programa de monitoreo y seguimiento ambiental

Este programa tiene los siguientes objetivos:

Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, relacionada con las actividades de pre construcción, construcción y operación del proyecto.

Asegurar el cumplimiento de las medidas incorporadas en el diseño del proyecto y las medidas ambientales propuestas en el estudio, para la prevención, mitigación, corrección y/o compensación de impactos ambientales, a través de la inspección continua y sistemática.

Recomendar las medidas ambientales específicas para situaciones de afectación no contempladas en la evaluación ambiental pero que pueden presentarse.

Evaluar las medidas implantadas y proponer los ajustes necesarios, en caso de comprobarse poca efectividad en el control del Impacto.

Asegurar el cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones y aprobaciones administrativas, una vez emitidas por el órgano competente.

Suministrar información para documentar el avance en la ejecución de las medidas a los entes públicos con competencia a nivel local, regional y/o nacional.

Presentar informes periódicos.

Promover el compromiso y participación de la gerencia de PETROX en el ejercicio de su responsabilidad ambiental.



Para realizar una supervisión efectiva, el equipo responsable de la ejecución del programa

deberá:

Conocer en detalle la evaluación ambiental realizada.

Conocer las condiciones generales de la contratación de las obras de infraestructura, demás aspectos legales vinculados con el proceso de ejecución de la obra; especialmente conocer exhaustivamente las cláusulas que contengan los compromisos de carácter ambiental. Entre estos contratos se encuentran los correspondientes al manejo de residuos (peligrosos y no peligrosos) y el manejo de efluentes (servicio de baños portátiles, manejo de los efluentes de los campamentos).

Velar porque los contratistas de las obras y de los servicios cumplan con las normas de seguridad en el trabajo contra accidentes, tanto para trabajadores como para terceros, así como también cumplan con los registros establecidos en la normativa vigente.

Preparar y mantener actualizados los cronogramas de ejecución y los planes de trabajo anuales para el seguimiento ambiental, en función del cronograma del proyecto.

Atender los problemas ambientales no previstos en la evaluación ambiental, que pudieran presentarse en cualquier etapa del proyecto. Estos problemas deben ser reportados en los Informes de supervisión ambiental y monitoreo.

Realizar informes periódicos del progreso y de la calidad de los trabajos y mantener un expediente de la obra.

Informar a la gerencia del proyecto sobre situaciones anormales o evidencias de afectaciones ambientales graves que se generen durante su ejecución.

Conocer en detalle los planes de emergencia ambiental, en especial las medidas a adoptar y el rol a desempeñar, en caso de ocurrencia.

Se recomienda preparar informes mensuales para la gerencia del proyecto, en los cuales se reporten los avances en la ejecución de las medidas ambientales y las acciones realizadas, bien como respuesta a la puesta en práctica de una medida o por el surgimiento de situaciones previstas o no en el estudio, pero que deben ser corregidas.

La ejecución de la supervisión y el monitoreo ambiental del proyecto será realizada por el gerente residente de PETROX.

7.7.1 Subprograma de supervisión ambiental

Este subprograma es el instrumento mediante el cual se planifican y coordinan las acciones técnicas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de carácter ambiental, así como las condiciones, restricciones y limitaciones establecidas en las autorizaciones emitidas por los organismos competentes.

La estrategia para desarrollar el subprograma de supervisión ambiental está focalizada hacia dos aspectos:

La precisión en la determinación de las actividades a ser supervisadas,

La determinación del conjunto de elementos y acciones de supervisión ambiental asociado a ellas.



En tal sentido, la efectividad del programa de supervisión ambiental estará basada en la determinación de:

Las actividades a ser supervisadas.

Los elementos de supervisión ambiental.

Las acciones y métodos de supervisión ambiental.

El cronograma de ejecución de la supervisión ambiental.

7.7.1.1 Infraestructura a supervisar

El gerente residente realizará la supervisión de las siguientes áreas:

Terminal de almacenamiento de combustible

Vía de acceso a la terminal

Segmentos terrestre del oleoducto I, II y III

Segmento submarino del oleoducto (IV) y obras afines

7.7.1.2 Actividades a ser supervisadas

Para la identificación de las actividades a ser supervisadas, se considerarán los siguientes criterios:

Estarán acorde con las regulaciones ambientales vigentes.

Serán identificables por separado dentro de la secuencia de actividades a ejecutar durante el desarrollo del proyecto.

Serán actividades con potencial de afectación al ambiente.

La identificación de las actividades sujetas a supervisión parte del análisis de las actividades previstas para la ejecución del proyecto, resaltando aquellas que han sido analizadas en el Capítulo 5 de Evaluación de Impactos, para determinar el valor de la afectación ambiental de las acciones más relevantes.

7.7.1.3 Medidas u obligaciones a supervisar

A continuación se presentan las medidas u obligaciones a supervisar.

Obligaciones establecidas por la normativa ambiental

Las actividades a realizar estarán sujetas al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa ambiental vigente y que fueron indicadas en el capítulo correspondiente.

Consideraciones ambientales incorporadas al diseño del proyecto



Durante el desarrollo de la ingeniería conceptual del proyecto, se han incorporado una serie de consideraciones o medidas que benefician su desempeño ambiental:

Colocación de válvulas de bloqueo y chequeo.

Colocación de trampas de despacho de raspadores para la limpieza interna o inspección inteligente de los ductos.

Enterramiento de la tubería a una profundidad mínima de 1.3 m.

Reutilización, en la medida de lo posible, del material de excavación para el relleno de la zanja de la tubería.

Aplicación de medidas de control de erosión: control de drenajes (cunetas de vías y de coronación, cortacorrientes,); contención y protección de taludes.

Control de corrosión de la tubería (revestimiento FBE, protección catódica).

Uso de baños portátiles.

Implementación de sistema de control de incendios.

Limitación del área de afectación a 5 m (servidumbre).

En los cruces de vías principales, la excavación de la zanja se realizará con el método a cielo abierto.

Evacuación de los sobrantes y desechos de los materiales de construcción, estructuras temporales, etc., cuando termine la obra.

Monitoreo continuo de las condiciones de la tubería.

Patrullaje terrestre.

Obligaciones establecidas en las autorizaciones ambientales

Posteriormente y al momento de emitirse las respectivas autorizaciones administrativas, el programa de supervisión se actualizará, incorporando las recomendaciones y/u obligaciones establecidas.

7.7.1.4 Métodos de acción para la supervisión ambiental

El supervisor ambiental hará la selección de los métodos de acción que utilizará de acuerdo con la naturaleza de la medida, proceso, condición o situación a ser supervisada. Existen varias técnicas de supervisión ambiental que se pueden aplicar durante la realización de estas actividades. A continuación se describirán las que se propone que sean empleadas durante la ejecución del proyecto.

Inspección de campo

Es una técnica dirigida a recoger o medir evidencias de campo que permitan verificar las acciones que se están realizando y comprobar su ejecución en función de las especificaciones, normas y restricciones que aplican a tal actividad.

Generalmente conlleva la ejecución de las siguientes acciones particulares:

Planificación de la inspección: es una actividad que se debe realizar antes de iniciar la inspección de campo.



Definición de los objetivos de la inspección (lugar de la inspección, sitio, condición o parámetro a inspeccionar). Ello implica el uso de materiales y equipos.

Revisión de la información pertinente para la ejecución de la inspección (especificaciones de ingeniería, normativa legal, registros, reportes de inspección anterior, etc.). Con ello se puede preparar planillas o listas de chequeo.

Definición de la metodología a seguir para la realización de la inspección (medición directa, necesidad de ensayos o análisis de laboratorios).

Definición de necesidad de apoyo de personal clave para la realización de la inspección, lo que implica la coordinación previa con otras personas.

Definición del momento estratégico para la realización de la inspección.

Preparación de equipos para mediciones y recolección de evidencias.

Durante la ejecución de la inspección:

Acudir al lugar de inspección en el momento estratégico, el cual será definido durante la planificación.

Recolectar las evidencias y mediciones previstas.

Observar los procedimientos que se llevan a cabo en el sitio.

Entrevistar a personal clave.

Recabar información pertinente en las planillas diseñadas para tal fin.

Impartir instrucciones sobre acciones subsiguientes a ejecutar en caso de ser necesario.

Después de la inspección:

Evaluar ejecución de la inspección y evidencias recolectadas.

Completar informe con los resultados de la inspección y su soporte, especificando además las recomendaciones o acciones subsiguientes a ejecutar en caso de ser necesario.

Promover decisiones a instancias superiores en caso de que se requiera.

Observación de campo

Se trata de una técnica de supervisión dirigida a recoger información visual sobre el estado general de una instalación, sitio o el seguimiento de técnicas y/o procedimientos de construcción u operación y mantenimiento que se llevan a cabo según la fase del proyecto.

Generalmente conlleva la ejecución de las siguientes acciones particulares:

Planificación de la observación:



Es similar a la inspección de campo, solo que no se preparan los equipos para efectuar mediciones ni se recolectan evidencias.

Durante la ejecución de la observación:

Las actividades son similares a las que se realizan en esta etapa de la inspección de campo.

Después de la observación:

Las actividades son similares a las que se realizan en esta etapa de la inspección de campo.

Revisión de información/documentos

Se refiere a la técnica orientada a la comprobación de los contenidos y alcances de documentos, guías, planos, especificaciones, registros, manuales o procedimientos para constatar las características del diseño de obras, soportes de datos o información, planos y programas, etc.

Normalmente es una actividad de gabinete realizada en instalaciones del ejecutor de la actividad. Conlleva a la ejecución de acciones particulares a saber:

Examinar documentos y determinar si son satisfactorios.

Incorporar cambios aplicables.

Si procede, promover decisiones a otras instancias.

Constatar luego si se siguen instrucciones/recomendaciones dadas.

Esta técnica es muy importante porque en la mayoría de los proyectos ocurren cambios no previstos al inicio, ya que los estudios se inician con la ingeniería básica y luego se ejecutan con la ingeniería de detalle, por lo que se mantendrá actualizada esta información del proyecto.

7.7.1.5 Acciones de supervisión ambiental

Se refieren a los métodos y procedimientos empleados para la verificación del cumplimiento o la instrumentación de las obligaciones o medidas que conforman los elementos de supervisión ambiental.

Con el fin de precisar situaciones, acordar soluciones y cumplimiento, se recomienda en todos los casos, elaborar la minuta de campo correspondiente en el sitio de campo, después de la supervisión y firmarla por los involucrados en la situación, para que de esta manera la respuesta sea más rápida y eficiente, disminuyendo los costos ambientales y operacionales.

Las planillas informativas irán acompañadas de su correspondiente planilla de campo para ser llenada por el supervisor ambiental de acuerdo al método de acción utilizado para la supervisión.


Los costos asociados son parte de la gerencia de la construcción y de la operación de la terminal por PETROX.



7.7.1.7 Avance de ejecución de las acciones de supervisión

Para facilitar la supervisión ambiental, se sugiere la implementación de una planilla, que permita al supervisor ambiental, seguir la ejecución de los programas u obligaciones a supervisar. Es recomendable utilizarla para reportar los datos obtenidos en un determinado período de tiempo, pues facilita la visión de la situación actual de la ejecución de las medidas.

Sus especificaciones son las siguientes:

Nombre: obligaciones establecidas en la normativa ambiental, programa, subprograma o medida propuesta en el estudio y medidas incorporadas al diseño del proyecto.

Avance: avance en la ejecución de la medida.

(AP) Aplicada: medida implementada en su totalidad.

(EP) En proceso: medida que se está ejecutando.

(PE) Pendiente: no se ha podido aplicar la medida.

(NA) No Aplica: la medida no puede ser aplicada, han habido cambios en el diseño, existen impactos no previstos, etc.

Avance: de la medida en términos porcentuales.

Inicio: de la ejecución de la medida.

Final: de la ejecución de la medida.

Esta planilla puede ser acompañada en los reportes de supervisión ambiental con gráficas, diagramas, fotografías, entre otras, con el fin de poder verificar en forma sencilla los avances realizados.

7.7.2 Subprograma de monitoreo

Este subprograma está orientado a garantizar el cumplimiento de la normativa legal y la del banco financiador (BID) por parte de la gerencia del proyecto, con el objeto de prevenir la degradación, contaminación y demás acciones o actividades capaces de causar daños ambientales. Velará por el cumplimiento de:

Los parámetros de calidad establecidos para los efluentes líquidos que se vierten sobre cuerpos naturales, las emisiones gaseosas dispuestas en el aire y los niveles de emisiones sonoras que pueden afectar a la población y fauna cercanas a las instalaciones o fuentes de generación.

Que se realicen las actividades de generación y manejo de residuos peligrosos dentro del marco de la ley ambiental aplicable.

Que todas las emisiones sean menores que las concentraciones máximas permitidas.

Un registro permanente sobre el origen, cantidad, características y destino de los residuos generados.

De allí que este subprograma debe basar su ejecución en las normas vigentes de calidad ambiental.



7.7.2.1 Objetivos

Ordenar las variables que serán sujetas a medición de acuerdo a la normativa legal vigente y ejecutar las mediciones para llevar un control sostenido de los parámetros de calidad establecidos en dicha normativa.

Detectar desviaciones respecto a estos, identificar las causas en caso de que existan y proponer las medidas correctivas.

Cumplir con las exigencias legales de presentación al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los informes que caracterizan los efluentes y residuos generados por el proyecto.

7.7.2.2 Componentes del subprograma de monitoreo

El subprograma de monitoreo está asociado a la ejecución de las medidas ambientales que fueron incorporadas en el diseño del proyecto y a los programas propuestos en este PMAA, por lo que se relaciona con las infraestructuras específicas en las cuales se realizarán las mediciones correspondientes.

Dadas las características de este proyecto y de acuerdo a los resultados de la evaluación de impactos, se propone la ejecución del seguimiento de la calidad de las aguas superficiales (río San Marcos), subterráneas y marinas (Océano Atlántico) y de la calidad del aire.

7.7.3 Monitoreo para la calidad de las aguas superficiales, subterráneas y marinas

Las actividades de construcción y operación del proyecto, aún cuando su ejecución considere las máximas precauciones para evitar la incorporación de vertidos y sustancias contaminantes hacia los cuerpos de agua adyacentes, pueden ocasionar derrames de sustancias con concentraciones que superen los valores máximos permitidos por la normativa vigente.

El disponer de sitios de monitoreo como elementos integrados al diseño del proyecto, constituye una práctica indispensable para determinar si existe un aporte de compuestos contaminantes al medio, ubicados a lo largo del trayecto de construcción de las obras requeridas para el proyecto, aún más por el manejo corriente de materiales y residuos peligrosos, sobretodo en la fase de operación

7.7.3.1 Objetivo

Determinar si la calidad los cuerpos de agua cercanos al oleoducto y a la terminal, está siendo afectada.

7.7.3.2 Base legal

Tiene su base legal en:

La Norma Ambiental sobre la Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03, cuyo objeto es proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, garantizando la seguridad de su uso y promoviendo el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a los mismos.



Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterráneas y Descargas al Subsuelo (2004) que tiene por objeto proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hídricos nacionales, en particular de las aguas subterráneas, para garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas.

7.7.3.3 Lugares del muestreo

El muestreo se realizará en los puntos señalados en la Figura 7.1, mapa (sitios de monitoreo), para las aguas superficiales y subterráneas. Para las aguas residuales (sanitarias) y las aguas marinas, se definen los lugares de muestreos en los párrafos más abajo.

Figura 7. 1. Mapa de sitios de muestreo de calidad ambiental

7.7.3.4 Parámetros sujetos a medición

Con relación a la calidad de los cuerpos de agua superficiales, es necesario indicar que se medirán los parámetros siguientes: pH, temperatura, conductividad eléctrica, oxígeno disuelto, DBO5, grasas y aceites, sólidos disueltos, sólidos suspendidos, sólidos totales, coliformes



totales, coliformes fecales y macro invertebrados acuáticos para determinar calidad biótica del agua.

Con relación a la calidad de las aguas subterráneas, se medirán los parámetros siguientes: pH, temperatura, conductividad eléctrica, grasas y aceites, sólidos totales y metales pesados.

También se harán muestreos para monitorear y determinar si hay presencia contaminante por el efluente de las aguas sanitarias de la oficina y baños de la terminal y se comparará con la Norma Ambiental sobre Calidad de Agua y Control de Descarga. Los parámetros son: pH, DBO5, DQO, N-NH4, N total, P total, coliformes fecales y coliformes totales.

Para el componente de agua marina, se harán análisis de hidrocarburos para aguas costeras y sitios a medir se describen serían unas diez (10) muestras superficiales cada 200m a lo largo del eje del oleoducto más cuatro (4) en el círculo de maniobra más cuatro (4) muestras superficiales cada 500 m al Oeste de la monoboya a un costo de US$200 cada una para ensayos de hidrocarburos (incluye bote con motor y toma muestra así como análisis de las mismas).

Metodología y frecuencia de muestreo

Cadena de custodia: la cadena de custodia se establecerá considerando las siguientes actividades: verificación de los recipientes para su transporte, forma de envío de los recipientes, constancia de recepción de los recipientes en la estación de muestreo, descripción del tipo de muestreo, constancia de recepción de muestras, forma de envío (referida al tipo de transporte, destino, fecha y hora) y constancia de rechazo de muestras defectuosas.

Identificación de las muestras: se realizará sobre una etiqueta resistente al agua, que acepte tinta indeleble, que se adhiera al recipiente y que puede ser cubierta por material aislante; debe indicando la fecha, hora, lugar con coordenadas UTM Z19N WGS-84 del muestreo y nombre del captador de la muestra.

Captación de muestras: para la captación de las muestras se propone seguir las normas EPA (Environmental Protection Agency) y por el Standard Handbook of Hazardous Waste Treatment and Disposal. El envase de contención de la muestra será de un material que no absorba los componentes que constituyan a la muestra (botellas de tipo ámbar que protegen las muestras de reacciones fotolíticas).

Medición de variables en sitio: algunas variables pueden y deben ser medidas en sitio, tal es el caso del pH, conductividad específica y cloruros, medidos con conductímetro de campo y medidor de pH convencional.

Frecuencia de muestreos: en la etapa de pre construcción se efectuarán las primeras dos (2) mediciones en los cuerpos de agua naturales (uno en época seca y otro en época lluviosa) y luego en la etapa de construcción, se ejecutarán cada tres (3) meses en los sitios antes indicados. Igual frecuencia se utilizará en la etapa de operación.



La frecuencia de monitoreo para las aguas subterráneas será semestral durante la fase de construcción y trimestral durante la fase de operación, a los fines se construirán tres (3) pozos de observación cerca de la terminal como se muestra en la Figura 7.1 Mapa de sitios de monitoreos.

7.7.3.5 Costos del monitoreo

Los costos asociados al monitoreo de la calidad de las aguas se muestran en el Cuadro 7.8 siguiente:

Cuadro 7. 8. Costos asociados al monitoreo del agua superficial, subterránea y marina en RD$

Actividades Cantidad de parámetros

Puntos de muestreo

Frecuencia en el año

P. U. (RD$)

Subtotal construcción

(RD$)

Subtotal operación

(RD$)

Monitoreo y análisis de

aguas superficiales

11 3 río San Marcos

1 Antes construcción

1 Fase de construcción

500 33,000

1 Operación 16,500

Monitoreo y análisis aguas

subterráneas

6 3 en acuífero cercano a la

terminal

1 Fase de construcción

1 Fase de operación

1,000

1,000

18,000

18,000

Monitoreo de aguas

residuales 8

1 antes del filtrante

1 Fase de operación

500

4,000

Monitoreo de aguas

marinas

1

1

18

1

1 Antes construcción

1 Operación

7,200

7,200

129,600

7,200

Total 180,600 45,700

Fuente: cálculos propios, 2010.



Se construirán tres (3) pozos de observación encamisado en tubería de PVC en los sitios indicados en mapa, el costo estimado es de RD$30,000 cada pozo, subtotal RD$90,000.

7.7.4 Monitoreo de la calidad del aire

7.7.4.1 Objetivo

Determinar la concentración de gases, partículas totales suspendidas en la atmósfera (P.T.S) y los niveles de ruido en el área de influencia directa del proyecto.

7.7.4.2 Base legal

La Norma Ambiental NA-AI-002-03: Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Fuentes Fijas. Esta norma establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera producidos por fuentes fijas. La misma sirve como herramienta de control para contribuir al logro de los estándares establecidos en la Norma de Calidad de Aire. Se aplicará en todo el territorio nacional a las industrias, comercios, proyectos, servicios y toda aquella instalación que genere en sus actividades contaminantes que alteren la calidad del aire.

La NA-AI-003-03: Norma Ambiental para el Control de las Emisiones de Contaminantes Atmosféricos provenientes de Vehículos. Esta norma establece las regulaciones de las emisiones de los vehículos de motor y el sistema de control. La misma sirve como herramienta de control para contribuir al logro de los estándares establecidos en la Norma de Calidad de Aire. Se aplicará en todo el territorio nacional a los vehículos de gasolina, diesel y gas licuado de petróleo.

7.7.4.3 Parámetros a monitorear y sitios de muestreo

Partículas en suspensión: semestral durante el desarrollo de la obra, especialmente en los sitios poblados en el lado posterior a la dirección predominante del viento. Semestral durante la operación de la terminal en los mismos puntos de muestreos indicados en la construcción.

Concentración de gases: Análisis de niveles de CO, NOx y SOx, semestral durante el desarrollo de la obra, especialmente en los sitios poblados en el lado posterior a la dirección predominante del viento.. Semestral durante la operación de la terminal.

Niveles de ruido: Durante la construcción se realizará un registro mensual de los niveles de emisiones de ruidos al aire, para verificar que se encuentran dentro de los límites permitidos en los estándares de calidad del aire contenidos en las normas ambientales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Durante la operación se realizarán mediciones del nivel de ruido semestralmente en la terminal, coincidiendo con los ICAs.

7.7.4.4 Metodología y frecuencia de muestreo

Método de detección:



El método consiste en aspirar mecánicamente aire desde una caseta cubierta y pasarlo a través del medio filtrante a un flujo tal, que permite recoger partículas totales suspendidas con diámetros menores a 60 micras (μm) en la superficie por filtro. La concentración en micras (μm) de partículas suspendidas en el aire se calcula a partir de la masa de partículas totales suspendidas recolectadas y el volumen diario muestreado.

Un aparato usado con frecuencia es el Alto Volumen, el cual será calibrado por un operador.

Frecuencia de muestreo:

Semestral.

7.7.4.5 Costos del monitoreo

Los costos asociados al monitoreo de la calidad del aire se muestran en el Cuadro 7.9 siguiente:

Cuadro 7. 9. Costos asociados al monitoreo de calidad del aire

Actividades Cantidad

construcción

Cantidad

operación

Puntos de muestreos

construcción

Puntos de muestreos

operación

P. U. (RD $)

Subtotal (RD $)

construcción

Subtotal (RD $)

operación

Monitoreo de gases de combustión

2 2 7 1 4,200 58,800 8,400

Monitoreo de partículas 2 2 7 1 3500 49,000 7,000

Monitoreo de ruidos 2 2 7 1 1000 14,000 2,000

Subtotal 121,000 17,400

Fuente: cálculos propios, 2009.

7.7.4.6 Monitoreo fauna marina (bentónica y piscícola)

Se realizarán 2 monitoreos de la fauna bentónica y piscícola, uno durante la fase de post construcción y 12 meses luego de entrar en la fase de operación. Costo estimado RD$200,000.

7.8 Cronograma de ejecución del PMAA

La ejecución del PMAA guarda estrecha relación con la secuencia de actividades previstas en el cronograma para la ejecución del proyecto de los programas propuestos, de las medidas ambientales incorporadas en el diseño del proyecto y del programa de monitoreo y seguimiento ambiental.

En los cuadros siguientes se muestran 2 cronogramas, uno para la construcción y otro para la fase de operación. A ambos hay que realizarles los ajustes necesarios una vez se tenga la



ingeniería de detalle del proyecto, así como las correspondientes autorizaciones administrativas.

Cuadro 7. 10. Cronograma de ejecución PMAA fase de construcción



Fuente: PETROX 201

Cuadro 7. 11. Cronograma de ejecución PMAA fase de operación (meses)

pama programa de adecuación ambiental

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