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PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el Distrito de Satipo-Provincia de Satipo”

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Perfil de Proyecto de Inversión Pública:

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión

Integral de los Residuos Sólidos en la

Ciudad de Satipo - Provincia de Satipo,

Departamento de Junín”


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INDICE

I RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………………………. 10

A. Nombre del Proyecto …………………………………………………………... 10 B. Objetivo del Proyecto ………………………………………………………….. 10 C. Balance oferta demanda de los bienes o servicios del PIP ……………… 10 D. Descripción técnica del proyecto …………………….……………………… 12 E. Costos del Proyecto ………………………………………………………….. 19 F. Beneficios del proyecto ……………………………………………….……... 21 G. Resultados de la evaluación social …………………………………..…….. 22 H. Sostenibilidad del PIP ……………………………………………………….. 22 I. Impacto ambiental …………………………………………….…………….. 22 J. Conclusiones y Recomendaciones ………………………….…………….. 23 K. Marco Lógico. ………………………………………………………………….. 24

II ASPECTOS GENERALES ........................................................……………. 27

2.1 Nombre del Proyecto ............................................................………….. 27 2.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto ........................………….. 27 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los

beneficiarios .......................................................................…………….. 29 2.4 Marco de referencia ........................................................... …………….. 30

III IDENTIFICACIÓN ................................................................... …………….. 33

3.1Diagnóstico de la situación actual …………………………………………. 33 3.1.1 Antecedentes de la situación o problemas que motiva el

proyecto; ………………………………………………………………. 33 3.1.2 Identificación del área de influencia del Proyecto………………… 36 3.1.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales. ………………………… 39 3.1.4 Diagnostico del Servicio de Gestión Integral de Residuos

Sólidos Municipales. ………………………………………..…………… 57 3.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar ………………. 85 3.1.6 Intentos anteriores de solución……………………………………… 86 3.1.7 Intereses de los grupos involucrados ……………………………… 86 3.1.8 Obtención de la Información para elaborar el diagnostico………. 89

3.2 Definición del problema y sus Causas……………………………………. 90 3.2.1 Análisis de Causas del Problema …………………………............. . 90 3.2.2 Análisis de Efectos del Problema …………………………………... 91

3.3 Objetivo del proyecto .............................................................................. 92 3.3.1 Definición de Medios del Proyecto ………………………………….. 93 3.3.2 Definición de Fines del Proyecto ………………………………….... 93

3.4 Alternativas de Solución …………………………………………………….. 95

IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................ 99 4.1 Horizonte de Evaluación …………………………………………................ 99

4.1.1 Fase de Pre inversión ………………………………………………… 99 4.1.2 Fase de Inversión ……………………………………………………… 99 4.1.3 Evaluación Ex post …………………………………………………….. 99


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4.2 Análisis de la Demanda …………………………………………………….. 100 4.2.1 Servicios Demandados por el Proyecto ……………….………….. 100 4.2.2 Análisis de la demanda de cada etapa del proyecto …………… 100

4.3 Análisis de la Oferta ………………………………………………………… 109 4.3.1 Diagnostico de la situación actual de la oferta ………………….. 109 4.3.2 La Oferta Optimizada por cada Tipo de Servicio ……….….…… 115

4.4 Balance oferta – demanda …………………………………..........……… 118 3.4.1 Brecha o Déficit ……………………………………………………… 109 3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa

el Proyecto……………………………………………………………… 120 4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas …………….………………… 120

4.5.1 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño ………………………………………………………………… 137

4.5.2 Criterios Técnicos de Selección de Lugar ……………….……….. 138 4.5.3 Vulnerabilidad a desastres naturales ………… ………….....…… 138

4.6 Costos del Proyecto ………………………………...…………….…..…… 145 4.6.1 Costos con proyecto a precios de mercado …………………….. 145

4.6.1.1 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 1……………………………………...………….. 145

4.6.1.2 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 2………………………………..………………… 147

4.6.2 Costos en la Situación sin Proyecto ………………...………….… 150 4.6.3 Costos incrementales a precios de mercado Proyecto

Alternativo 1……………………………………….............…………. 155 4.6.4 Costos incrementales a precios de mercado Proyecto

Alternativo 2……………………………………….........………….... 155 4.7 Beneficios ……………………………………………….........…………..... 160

4.7.1 Beneficios Directos de la Intervención …………………………... 160 4.7.2 Beneficios de la Situación con Proyecto ……………………….... 160 4.7.3 Beneficios Sin Proyecto Optimizada ……………………………... 164 4.7.4 Beneficios Incrementales ………………………………………...... 166

4.8 Evaluación Social ………………………………………………………...... 171 4.8.1 Costos a precios Sociales …………………………..…………....... 171 4.8.2 Flujo de Costos a Precios Sociales ……………………….....….... 172 4.8.3 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad …………........ 178

4.9 Análisis de Sensibilidad …………………………………………............... 182 4.9.1 Ante la Variación de la Generación Per Capita ………………..... 182 4.9.2 Ante la Variación de los Costos de Inversión ………………........ 185

4.10 Análisis de Sostenibilidad ………………………………….……............ 188 4.10.1 Financiamiento de la inversión y de los gastos de

operación y mantenimiento ………………………………….… 188 4.10.2 Determinación de la Tarifa …………………………………..…. 189 4.10.3 Evaluación Financiera de la entidad operadora …….…......... 192 4.10.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del

Proyecto en su etapa de Inversión y Operación …………..….. 199 4.10.5 Modalidad de Administración del Servicio. ……………………. 199

4.11 Análisis de Impacto Ambiental …………………………………………. 201 4.11.1 Identificación de Impactos Ambientales Negativos en la

Etapa de Inversiones. ………………………………………….... 201 4.11.2 Identificación de Impactos Ambientales Negativos en la


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Etapa de Post Inversiones. …..……………………………….... 202 4.11.3 Medidas a considerar para un Plan de Manejo

Ambiental para cada Alternativa. ………………………………. 204 4.11.3.1 Identificación de Medidas del Plan de Manejo

Ambiental Etapa de Inversión. …..…………………... 204 4.11.3.2 Identificación de Medidas del Plan de Manejo

Ambiental Etapa de Post Inversión. ……………........ 206 4.11.4 Análisis de Sensibilización de la Población para la

Adopción de buenos hábitos de salud. ………………………... 208 4.11.5 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio. …... 208 4.11.6 Análisis de Impactos Ambientales en la Etapa de Inversiones.

4.12 Selección de la Mejor Alternativa de Solución ………….….…………. 209 4.13 El Marco Lógico …………………………………………………...…........ 210

V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ……………………………… 213 VI ANEXOS …………………………………………………………..……........... 214

INDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 01: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública …..…. 27 Cuadro Nº 02: Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública………..…. 27 Cuadro Nº 03: Entidades Involucradas y Beneficiarios ………………..……… 29 Cuadro Nº 04: Lineamientos de Política Sectoriales y Territoriales …………… 31 Cuadro Nº 05: Ubicación del Área de Influencia ………………………………… 36 Cuadro Nº 06: Calculo de la Población Actual …………………………………… 40 Cuadro Nº 07: Características de la Población Censos 2007 ………………….. 40 Cuadro Nº 08: Causas más Importantes de Morbilidad Infantil de la

Provincia de Satipo (Año 2008) ……………………………………. 41 Cuadro Nº 09: Indicadores Básicos de Educación (2008) ……………………… 42 Cuadro Nº 10: Servicio Educativo Escolarizado y No Escolarizado

– Provincia de Satipo ……………………………………………….. 43 Cuadro Nº 11: Indicadores Educativos de la Provincia de Satipo (2008)……... 44 Cuadro Nº 12: Producción de los principales cultivos - Provincia Satipo ………….. 47 Cuadro Nº 13: Industrias Legalmente Establecidas …………………………….. 50 Cuadro Nº 14: Escenarios Naturales - Prov. Satipo …………………………….. 53 Cuadro Nº 15: Manifestaciones Culturales -Prov. Satipo ………………………. 53 Cuadro Nº 16: Clasificación de Estratos Según el Pago de Arbitrios …………. 58 Cuadro Nº 17: Cálculo de la producción diaria de basura ……………………… 60 Cuadro N° 18: Composición Física de los Residuos Sólidos Municipales . … 61 Cuadro N° 19: Ubicación de los Puntos Críticos ……………………………… 63 Cuadro N° 20: Información Base ………………………………………………….. 67 Cuadro N° 21: Indicadores ………………………………………………………… 67 Cuadro Nº 22: Rutas seguidas por el carro recolector ………………………… 69 Cuadro Nº 23: Vehículos que posee la Municipalidad de Satipo ……………… 71 Cuadro Nº 24: Información Base …………………………………….………….. 72 Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Recolección y Transporte ….……. 73 Cuadro Nº 26: Organigrama de la Gerencia de Servicios Públicos …………… 79 Cuadro Nº 27: Organigrama del Gobierno Local ……………………………… 80 Cuadro Nº 28: Personal Destacado al Servicio de Limpieza Pública …………. 82


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Cuadro Nº 29: Personal destacado al servicio de barrido de calles en la ciudad de Satipo …………………………………………………….. 82

Cuadro Nº 30: Personal destacado al servicio de Recolección de Residuos Sólidos………………………………………………………………. 83

Cuadro Nº 31: Cobro por la Gerencia de Rentas Considerando 3018 contribuyentes, año 2008 …………………………………… 83

Cuadro Nº 32: Costos programados y ejecutados por el servicio de Limpieza Pública año 2008 ……………………………..…….…... 84

Cuadro Nº 33: Grupos de Involucrados …………………………………..……. 88 Cuadro Nº 34: Árbol de Causas-Efectos ……………………………………..... 92 Cuadro Nº 35: Árbol de Medios-Fines ……………………………………………. 94 Cuadro Nº 36: Alternativas de Solución ………………………………………...... 98 Cuadro Nº 37: Horizonte de Evaluación …………………………………………. 100 Cuadro Nº 38: Demanda de almacenamiento …………………………………... 101 Cuadro Nº 39: Demanda de barrido ……………………………………………… 101 Cuadro Nº 40: Demanda de Recolección ……………………………………….. 103 Cuadro Nº 41: Demanda de Transporte …………………………………………. 103 Cuadro Nº 42: Demanda de reaprovechamiento de los residuos sólidos

municipales ………………………………………………………… 104 Cuadro Nº 43: Demanda de Disposición Final ………………………………...... 105 Cuadro Nº 44: Datos para el cálculo del área de relleno sanitario ……..…….. 105 Cuadro N° 45: Cálculo de área de relleno sanitario .................................……. 107 Cuadro N° 46: Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de

residuos sólidos ……………………………………………………. 108 Cuadro N° 47: Cobertura promedio de Almacenamiento ……………………… 110 Cuadro N° 48: Oferta de barrido ………………………………………………….. 111 Cuadro N° 49: Cobertura promedio de recolección …………………………….. 112 Cuadro Nº 50: Oferta de Vehículos de Transporte ……………………….…….. 112 Cuadro Nº 51: Resumen de la Oferta Diagnostico de las etapas del

manejo de residuos sólidos ……………………………………… 114 Cuadro N° 52: Cobertura promedio de Almacenamiento optimizada ………… 116 Cuadro N° 53: Oferta de barrido Optimizado ……………………………………. 116 Cuadro N° 54: Oferta de recolección Optimizada ………………………………. 116 Cuadro Nº 55: Oferta de Transporte Optimizada ..................................... …… 117 Cuadro Nº 56: Resumen de la Oferta Optimizada de las etapas del

manejo de residuos sólidos ……………………………………… 118 Cuadro N° 57: Balance Oferta – Demanda ..................................................… 118 Cuadro Nº 58: Principales metas del proyecto al año 10 ……………………… 121 Cuadro Nº 59: Descripción de la Alternativa 1 ………………………….........… 122 Cuadro Nº 60: Descripción de la Alternativa 2 …………………………….……. 124 Cuadro Nº 61: Cobertura de almacenamiento ……………………………….…. 125 Cuadro Nº 62: Equipo de Almacenamiento ………………………………….….. 125 Cuadro Nº 63: Incremento y reemplazo de Contenedores durante el

horizonte del proyecto ……………………………………………. 126 Cuadro Nº 64: Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte

del proyecto ……………………………………………............….. 126 Cuadro Nº 65: Incremento y reemplazo de moto furgones durante el

Horizonte del proyecto …………………………………….........…. 127 Cuadro Nº 66: Número de Barredores necesarios durante el horizonte

del proyecto ………………………….………………………….…. 127


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Cuadro Nº 67: Número de Carritos barrendero de plástico necesarios Durante el horizonte del proyecto …….……………...………...…. 128

Cuadro Nº 68: Residuos Sólidos Transportados por los camiones furgones y carros compactadores ……………….………………..…….….. 129

Cuadro Nº 69: Vehículos de recolección y transporte necesarios durante el horizonte del proyecto ……………….……………………..….. 130

Cuadro N° 70: Residuos Inorgánicos Reaprovechables Municipales Comerciales (Generación por día) ………………………..….…. 132

Cuadro N° 71: Producción de Residuos Inorgánicos Municipales Generación por año …………………………………………………………..…. 132

Cuadro N° 72: Generación de Residuos Orgánicos Municipales ………..…… 133 Cuadro N° 73: Materia Orgánica Utilizada para la Generación de

Compost …………………………………………………..……… 133 Cuadro N° 74: Producción de Compost ……………………………………….…. 134 Cuadro N° 75: Oferta de Compost por el Proyecto …………………………….. 134 Cuadro N° 76: Oferta Total de Compost .....................................................…. 134 Cuadro N° 77: Demanda de Compost …………………………………......…..... 134 Cuadro N° 78: Balance Oferta Demanda de la Producción de Compost …….. 138 Cuadro N° 80: Actividades de Pre Inversión ………………………………..…….. 138 Cuadro N° 81: Programación de actividades de Inversión de la Alternativa

I ……………………………………………………………………........ 139 Cuadro N° 82: Programación de actividades de Inversión de la Alternativa

II……………………………………………………………………........ 141 Cuadro N° 83: Programación de actividades de Post Inversión

Alternativas 1 y 2 ………………………………………………......... 143 Cuadro N° 84: Cronograma de actividades de las Alternativas 1 y 2 ………...... 143 Cuadro N° 85: Costos de Inversión a precios de Mercado de la Alternativa 1… 145 Cuadro Nº 86: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 1…….....…… 147 Cuadro N° 87: Costos Totales de Inversión a precios de Mercado de la

Alternativa 2 ……………………………………………………….… 147 Cuadro N° 88: Costos Totales de Post - Inversión a precios de Mercado de

la Alternativa 2 ……………………………………………………..… 149 Cuadro N° 89: Gastos de operación y mantenimiento de residuos

sólidos sin proyecto ……………………………………………….… 150 Cuadro N° 90: Gastos de operación y mantenimiento de residuos sólidos

sin proyecto optimizado ……………………..……………………… 153 Cuadro N° 91: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Inversión a

precios de mercado de la Alternativa 1…………………………… 156 Cuadro N° 92: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversión a

precios de mercado de la Alternativa 1…………………………… 157 Cuadro N° 93: Flujo de Costos Incrementales en la etapa de Inversión a

precios de mercado de la Alternativa 2 …………………………… 158 Cuadro N° 94: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversión

a precios de mercado de la Alternativa 2 ………………………… 159 Cuadro Nº 95: Beneficio de la Situación con Proyecto en la

Etapa de Almacenamiento. ………………..……………………… 160 Cuadro Nº 96: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Barrido.. 161 Cuadro Nº 97: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de

Recolección y Transporte. ………..………………………………... 162


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Cuadro Nº 98: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos. ……………….......... 163

Cuadro Nº 99: Producción de Compost y Comercialización de Residuos Sólidos Inorgánicos. ……………………..…………………………. 163

Cuadro Nº 100: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Disposición Final. ……………………..…………………………… 164

Cuadro Nº 101: Beneficios de la situación sin Proyecto Optimizado en la

Etapa de Almacenamiento. …..…………………………………… 165 Cuadro Nº 102: Beneficios de la situación sin Proyecto Optimizado en la

Etapa de Barrido. ………………..…………………………………. 165 Cuadro Nº 103: Beneficios de la situación sin Proyecto Optimizado en la

Etapa de Recolección y Transporte. …..………………………... 166 Cuadro Nº 104: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Almacenamiento. ……………………………….... 167 Cuadro Nº 105: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Barrido. ………………..…………………………... 167 Cuadro Nº 106: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Recolección y Transporte. ………………………. 168 Cuadro Nº 107: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Reutilización de Residuos Sólidos Orgánicos. .. 169 Cuadro Nº 108: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Reutilización de Residuos Sólidos Inorgánicos. . 170 Cuadro Nº 109: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto

en la Etapa de Disposición Final. ……………..………………..... 171 Cuadro Nº 110: Factores de Corrección …………………………………..……… 172 Cuadro Nº 111: Flujo de costos sociales de la Alternativa 1 …………………..… 174 Cuadro Nº 112: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2 ……………..……… 176 Cuadro Nº 113: Valores Actuales del Costo Social de la Alternativa Nº 01

y Nº02 ………………………………..……………………………..... 178 Cuadro Nº 114: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o

dispuestos ………………………………………… ………..……… 178 Cuadro Nº 115: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 1 …………………… 179 Cuadro Nº 116: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 2 …………………… 181 Cuadro Nº 117: Variación de la Generación PERCATIPA % ……………………. 183 Cuadro Nº 118: Efecto de la Variación de la Generación Per Cápita de R.S.

sobre los Proyectos Alternativos.1 y 2 …………………………… 184 Cuadro Nº 119: Variación de los Costos de Inversión para el Proyecto

Alternativo 1…………………………………………..…………….. 185 Cuadro Nº 120: Variación de los Costos de Inversión para el Proyecto

Alternativo 2 ……………………………………………………..…… 186 Cuadro Nº 121: Efecto de la Variación del Costo de Inversión sobre los

Proyectos Alternativos 1 y 2 …………………………...……...…… 187 Cuadro Nº 122: Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1………...………………… 190 Cuadro Nº 123: Calculo de Tarifa Mensual (costos de inversión y de

Operación y mantenimiento) por Vivienda ………………..…….. 191 Cuadro Nº 124: Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operación y

mantenimiento) por Vivienda …………………………….………… 192 Cuadro Nº 125: Ingresos por la prestación del servicio ………………..………. 193 Cuadro Nº 126: Ingresos por la venta de material recuperable …………..……. 194 Cuadro Nº 127: Ingresos por la venta de compost …………………..………….. 195


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Cuadro Nº 128: Precios del Mercado de Residuos Inorgánicos ………..………. 195 Cuadro Nº 129: Resumen de Ingresos ………………………………...………..... 196 Cuadro Nº 130: Flujo de costos e ingresos ……………...………………………… 197 Cuadro Nº 124: Marco Lógico ………………………………………………………. 209

INDICE DE FOTOS

Foto Nº 01: Corrosión de las mallas de las Defensas Ribereñas detrás del Estadio Shirampari por arrojo de Residuos Sólidos ……..………… 34

Foto Nº 02: Contaminación del aire por quema de residuos en algunas avenidas del Distrito …………………………………………………..… 35

Foto Nº 03: Arrojo de residuos en vías públicas ……………………………....…... 35

Foto N° 04: Quema de aserrín generado en las empresas madereras

(aserraderos), en la zona periférica de la ciudad de Satipo ………... 49

Foto N° 05: Arrojo de aserrín al riachuelo San Francisco, de la ciudad

de Satipo ………………………………………………….……….……… 49 Foto Nº 06: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos

por la población ………………………………………….………….….… 62 Foto Nº 07: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos

por la población ………………………………………….………….…… 62 Foto Nº 08: Punto crítico generado en la zona del Río Satipo …….……………... 63

Foto Nº 09: Quema de los Residuos Sólidos en la Vía Pública …………………. 64 Foto Nº 10: Equipamiento básico brindado a los barredores de la zona ….……. 65 Foto Nº 11: Moto furgón que brinda ayuda en el recojo de residuos de barrido,

aumentando el rendimiento de los barredores …….……….………… 65 Foto Nº 12: El barrido de calles se realiza en turnos de noche para el recojo de

residuos comerciales alrededor de mercados y de restaurantes de la zona ………………………………………………….……….…………. 66

Foto Nº 13: Trabajo de recolección realizada por los trabajadores (vehículo compactador utilizado) ……………………………….……….……… 69

Foto Nº 14: Inadecuado equipamiento del personal …………….……….………. 70 Foto Nº 15: Único carro compactador operativo desde el mes de marzo .……..... 72 Foto Nº 16: Comercializadores informales que recorren las calles de la ciudad… 75 Foto Nº 17: Segregación informal que se da en la ciudad ……….……………….. 75 Foto Nº18: Comercializadora de Residuos Sólidos Informal en la ciudad de

Satipo ……………………………………………….……….…………… 76 Foto Nº 19: Zona del botadero, destino final de los residuos sólidos .………….. 77 Foto Nº 20: Manejo de los residuos sólidos en la zona del botadero .…………. 77 Foto Nº 21: Lixiviados generados por el inadecuado almacenamiento .……….. 85 Foto Nº 22: Inadecuado equipamiento y manejo de residuos …….……………... 85

INDICE DE MAPAS

Mapa Nº 01: Ubicación de la zona de influencia del estudio ……….……………. 36 Mapa Nº 02: Mapa Fisiográfico del Distrito de Satipo ……….…………………… 38 Mapa Nº 03: Mapa de Ubicación de la Población Urbana y Periurbano en el

Distrito de Satipo ……….…………..……….…………..…………….. 39

INDICE DE GRAFICOS


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Gráfico Nº 01: Cálculo del costo a precio social ……….…..………...………...…. 172 Grafico Nº 02: Efecto de la Variación Percapita de R.S. sobre los

Proyectos Alternativos ……….…………..……….…...…………….. 184 Grafico Nº 03: Efecto de la Variación de los Costos de Inversión. Sobre

los Proyectos Alternativos ………..……….…………..….………….. 187 Gráfico Nº 04: Cálculo de ingresos de la alternativa ………..……………………..192

ANEXOS

ANEXO 1: PLANOS 01: PLANO DEL AREA URBANA Y PERIURBANA

DEL DISTRITO DE SATIPO .................................................................. 224

ANEXO 2: CARTA DE INVITACION A LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

Y PERSONAL DE APOYO EN LA CARACTERIZACION Y SELLOS DE RECEPCION ………………………………………………………..…….. 225

ANEXO 3: ACTAS DE ASISTENCIA AL TALLER DE CAPACITACION EN CARACTERIZACION DIA 13 DE JULIO ……………………..………..…. 230

ANEXO 4: ESTUDIO DE CARACTERIZACION ………………………………………. 233 ANEXO 5: PLANO Nº 02: UBICACIÓN DE LOS PUNTOS CRITICOS ……..……… 268 ANEXO 6: PROCESO DE PRUEBA DE COMPOST MPS (2009)…………………… 269 ANEXO 7: ACTA DE ASISTENCIA AL TALLER DE CAPACITACION EN

CARACTERIZACION DIA 14 DE JULIO ……………………………… 278 ANEXO 8: MODELO DE ENCUESTA UTILIZADA …………………………………… 280 ANEXO 9: MEMORIAS DE CALCULOS ………………………………………………. 285 ANEXO 10: COSTOS A PRECIOS SOCIALES PROYECTOS 1 Y 2 ……………… 299 ANEXO 11: PLANO 3: PLANO DE RUTAS PROPUESTO …………………………. 339 ANEXO 12: PLANO 4: DISEÑO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE

TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS … 340 ANEXO 13: INFORME DE CONFORMIDAD TÉCNICA DE SELECCIÓN DE SITIO 341 ANEXO 14: INFORME DE RIESGO DEL PREDIO RÍO ALBERTA …………..……. 342 ANEXO 15: ESTUDIO DE MERCADO DE RESIDUOS ORGANICOS E

INORGANICOS EN EL DISTRITO DE SATIPO …………..……………. 343 ANEXO 16: COTIZACIONES DE MAQUINARIAS …………………………………… 353 ANEXO 17: CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 354

CIRA ANEXO 18: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ……………………….. ………… 355


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I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de Satipo, del Departamento de Junín”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Satipo, de la Provincia de Satipo. Objetivos secundarios: b.1 Adecuado almacenamiento y barrido de residuos sólidos b.2 Mejora de la capacidad operativa de recolección y transporte de residuos

sólidos. b.3 Apropiadas practicas de segregación y reaprovechamiento de residuos

sólidos. b.4 Adecuada disposición final de RSM de la ciudad de Satipo. b.5 Eficiente gestión administrativa técnica financiera b.6 Apropiadas prácticas sanitarias y mejora en la recaudación tributaria.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICOS DEL PIP

A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se estableció el déficit del servicio o Brecha o Déficit, determinándose el Tamaño del Proyecto.

Brecha o Déficit.

Dado por la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada, pudiéndose observar en el Cuadro. Que existe un déficit en todos los componentes, así tenemos referente al almacenamiento un déficit de 15.74 M3 para el año 0 y para el año 10 existirá un déficit de 39.09 M3, en barrido 15,77 KLM de déficit actual y para el año 10, 26,58 KLM, referente a la recolección y transporte, un déficit de 9.13 TM, para el año 10 a 30.9 TM, referente a los componentes de reaprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos y deposición final adecuada el déficit es del 100 %.


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Balance Oferta – Demanda.

Año Año

Almacenamiento Barrido Recolección Transporte Reaprovechamiento Residuos Orgánicos

Reaprovechamiento Residuos Inorgánicos

Disposición Final

M3/día Kml/día TM/día TM/día TM/día TM/día TM/día

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit

0 2.009 28,74 13,00 15,74 30,27 14,50 15,77 21,13 12,00 9,13 21,13 12,00 9,13 10,97 0 10,97 4,05 0 4,05 21,13 0 21,13

1 2.010 29,64 13,00 16,64 31,21 14,50 16,71 21,90 12,00 9,90 21,90 12,00 9,90 11,35 0 11,35 4,20 0 4,20 21,90 0 21,90

2 2.011 30,56 13,00 17,56 32,18 14,50 17,68 22,70 12,00 10,70 22,70 12,00 10,70 11,77 0 11,77 4,35 0 4,35 22,70 0 22,70

3 2.012 31,52 13,00 18,52 33,17 14,50 18,67 23,53 12,00 11,53 23,53 12,00 11,53 12,20 0 12,20 4,51 0 4,51 23,53 0 23,53

4 2.013 32,50 0,00 32,50 34,20 14,50 19,70 24,40 0,00 24,40 24,40 0,00 24,40 12,65 0 12,65 4,68 0 4,68 24,40 0 24,40

5 2.014 33,52 0,00 33,52 35,26 14,50 20,76 25,29 0,00 25,29 25,29 0,00 25,29 13,11 0 13,11 4,85 0 4,85 25,29 0 25,29

6 2.015 34,56 0,00 34,56 36,36 14,50 21,86 26,22 0,00 26,22 26,22 0,00 26,22 13,59 0 13,59 5,03 0 5,03 26,22 0 26,22

7 2.016 35,64 0,00 35,64 37,48 14,50 22,98 27,18 0,00 27,18 27,18 0,00 27,18 14,09 0 14,09 5,21 0 5,21 27,18 0 27,18

8 2.017 36,76 0,00 36,76 38,64 14,50 24,14 28,18 0,00 28,18 28,18 0,00 28,18 14,61 0 14,61 5,40 0 5,40 28,18 0 28,18

9 2.018 37,90 0,00 37,90 39,84 14,50 25,34 29,21 0,00 29,21 29,21 0,00 29,21 15,14 0 15,14 5,60 0 5,60 29,21 0 29,21

10 2.019 39,09 0,00 39,09 41,08 14,50 26,58 30,29 0,00 30,29 30,29 0,00 30,29 15,70 0 15,70 5,81 0 5,81 30,29 0 30,29

Fuente: Elaboración equipo Técnico

PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos de la Ciudad de Satipo-Provincia de Satipo”

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D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO

d.1 Descripción técnica de las alternativas

d.1.1 LA ALTERNATIVA N° 1: SE DENOMINA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIÓN CONVENCIONAL Y RECOLECCIÓN SELECTIVA, TRANSPORTE, REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADO, Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SATIPO”

d.1.1.1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS d.1.1.1.1 Adquisición de equipos de almacenamiento y barrido d.1.1.1.1.1 Etapa de Almacenamiento Se adquirirán 7 contenedores recolectores basculares estacionarios, de 1.5 m3 c/u, que serán recogidos mediante vehículos recolectores, que cuentan con equipo de levantamiento y con 170 Tachos de metal de una capacidad de de 0.13 m3. El recojo de los residuos sólidos y de los tachos serán realizados diariamente. Se incrementaran los contenedores de acuerdo al crecimiento poblacional y reemplazar los contenedores teniendo la necesidad de adquirir 8 contenedores en el año 4 y 9 contenedores en el año 8. Se incrementaran y remplazaran anualmente los tachos considerando, que estos tienen una vida útil de 4 años y un crecimiento poblacional de 3,1 %. Pudiéndose observar el incremento y reemplazo de tachos en el siguiente cuadro.

Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte del proyecto

NUMERO DE TACHOS (CAPACIDAD 0.13 m3)

HORIZONTE AÑO 0 AÑO 1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

m3 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30

Exist. Tachos 170 174 180 185 191 197 203 210 216 223 230

Incremento y reposición de

tachos 70 6 6 6 174 12 12 12 180 18 20

d.1.1.1.1.2 Etapa de Barrido Considerando que los barredores tienen una eficiencia de barrido de 1.61 Kml/día/persona, cuando cuentan con el apoyo del moto furgón para el recojo, se tiene la necesidad de contar con 19 barredores y 3 volantes para el año 1, para el año cinco 22 barredores y 4 volantes para cubrir los días de descanso. El año 10 se tendrá una demanda proyectada de 41,08

PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Satipo-Provincia de Satipo”

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Kml/día necesitando contar con 26 barredores y 4 volantes. Los barredores tendrán el siguiente equipamiento, una escoba, un recogedor, un costal, un carrito manual, un juego de bioseguridad (uniforme, gorra, guantes, zapatillas, mascarillas, ponchos de agua, botas, casaca). Además se contara con el apoyo de 2 Moto furgones, con Tolva con sistema de elevación hidráulica, para el apoyo en el recojo de los residuos del barrido, que tendrán una capacidad de 250 Kg. equivalente a 1.97 m3, se considerara el reemplazo de estos cada 4 años. Así como también sistema de comunicación por radio con los moto furgones, jefe de división de limpieza pública y jefe de brigada de los barredores. d.1.1.1.2 Capacitación del personal de barrido Se realizará durante el primer año a través de consultores especializados. d.1.1.1.2 Elaboración y Difusión del manual operativo de barrido y almacenamiento. Se realizará a trabes de manuales entregados al personal de limpieza y a los usuarios. d.1.1.2 SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE d.1.1.2.1 Adquisición de equipamiento de recolección y transporte. Para el año 0 se tendrá la adquisición de 2 camiones furgones de capacidad de 40 m3 con tolva de levante hidráulica y 2 camiones compactadores de 15 m3 compactados, para la recolección y transporte así como también equipo de radio 1 por cada vehiculo recolector. Para el año 5 se contará con 5 vehículos: 3 camiones furgones de 40 m3 y 2 camiones compactadores de 15 m3, para el año y operaran con una frecuencia de un viajes por día los camiones furgones y los compactadores 2 veces por día, la distancia de transporte al lugar de disposición final es de máximo 10 Km. Así también se realizara el reemplazo de los vehículos en caso de los camiones compactadores a los 5 años, y los camiones furgones a los 8 años. Los camiones furgones serán utilizados para la recolección de los residuos segregados, los cuales tendrán una pre segregación en la fuente en residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, con bolsas de dos colores, iniciándose progresivamente, desde una pre segregación de 35 % en el año 1 y para el año 10 se deberá contar con un 80 % de participación de la población para la pre segregación selectiva de los propios generadores. Así también el personal de baja policía contara con los equipos de protección y trabajo, como son uniformes, mascarillas, botas, guantes, protección para la lluvia y el sol


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d.1.1.2.2 Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal. Se realizará a trabes de manuales entregados al personal de recojo y transporte y a los usuarios. d.1.1.3 APROPIADA PRÁCTICA DE SEGREGACIÓN Y REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADA DE RSM Se iniciara con la segregación en sus componentes orgánicos e inorgánicos en los sitios de generación, para lo cual será sensibilizada la población, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones públicas y privadas. Iniciándose con un recojo del 35 % para en el año 10 tener un porcentaje de reaprovechamiento de los residuos sólidos de 80 %. d.1.1.3.1 Construcción de Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado. La Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado se instalara en el Terreno de Río Alberta (19,5 has.), el cual ya cuenta con aprobación del EIA por el DIGESA, siendo necesario realizar el DIA (Declaratoria de Impacto Ambiental) para la reutilización de orgánicos e inorgánicos se utilizará un área de 1.4 hectáreas en el año 10, iniciándose con un área de infraestructura de 3,700.00 m2 en el año 0, en este proyecto se tendrá la construcción en el año 0 de 3 galpones de almacenamiento de residuos inorgánicos, rampa inclinada de concreto pulido de 6 x 4 techado para el ingreso de R.S. inorgánicos, estructura metálica techada con escalera y plataforma, para la instalación de la faja de reciclaje, vías de acceso interior y exterior, Pasadizos, Veredas y Áreas Verdes. Para el Resiclaje de R.S. orgánicos se tendrá la construcción de 7 galpones techados para la elaboración de Compost de de 180 m2 y 3,5 mts. de alto con drenes de lixiviados y un Almacén, de 180 m2. Pasadizos, Veredas y Áreas Verdes (288 m2), Áreas de recepción Techadas, Instalación de puntos de agua, Poza de tratamiento de lixiviados techada, Rampa Inclinada para recepción de orgánicos de 6 x 4 x 4.6 techado 40 m2 con un techo de 5 mts. de alto. Instalación de Hitos con: 80 hitos de Fierro y Cemento pintado en el perímetro del terreno de 19.5 has., Instalación de 325 plantas forestales, caoba, cedro, tornillo, etc., entre los hitos de cemento y fierro, sembrado de 1500 esquejes de Beteviria zizanoides, en las áreas con peligro de erosión. d.1.1.3.2 Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento semimecanizado. Para el reciclaje y almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos, hasta su comercialización se contara con, carritos para transporte de residuos segregados, faja con motor para la segregación de residuos inorgánicos de 12 x 1 m, Triturada y lavadora de vidrio, Prensa hidráulica horizontal para


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el compactado de metales, Molino picador de plásticos con motor trifásico, Cizalla hidráulica con capacidad de corte de hasta 1”, Prensa hidráulica vertical para la compactación de papel, plásticos, cartones y otros. Contenedores de rechazo de residuos sólidos. Balanza de piso de 1,000 Kg. de Área 1.20 x 1.20 m. Instalación de Red Eléctrica Trifásica. Adquisición de 2 radios portátiles de 16 canales y 5 Watts. Para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos se elaborara compost, en los 7 galpones de compostaje para lo cual se contara con una Volteadora Mecanizada de arrastre, tractor de 82 Hp, Peachimetro, Termómetro, Camioneta 4 x 4 de cabina simple con accesorios y emblemas, Antena de Radio de 27 mts. para comunicación, 2 radios portátiles de 16 canales y 5 Watts, Moto lineal honda de 150 cc. 2 Mochilas fumigadoras a motor, Balanza electrónica de piso de 1000 a 0.2 Kg. área de 1.20, Moto Furgón con Tolva de sistema hidráulico de levante y cosedora de costales. Al personal del reaprovechamiento semimecanizado se le implementara con uniformes, herramientas y materiales de protección. d.1.1.3.3 Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal para el reaprovechamiento semi mecanizado. Antes de iniciar el proceso de reutilización de residuos sólidos orgánicos se contara con asesoria, para la elaboración del manual operativo y capacitación del personal técnico y obrero en manejo y operación de Infraestructuras de Disposición Final Semimecanizadas. d.1.1.4 APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RSM d.1.1.4.1 Construcción de Infraestructura de disposición final de residuos sólidos.

Se consideraran todas las infraestructuras que no fueron consideradas en el proyecto “Manejo de los Residuos Sólidos en los Distritos de Satipo y Río Negro” como son: Implementación de Vestuarios y Servicios Higiénicos de Damas. Vías de acceso interior y exterior: Se implementara un alcantarillado para el desvío del ojo de agua existente en la época de lluvias. Además de mejorar las trochas carrozables exteriores e interiores. Infraestructura de Disposición Final: Implementación de celdas para residuos peligrosos domiciliarios, como pilas, baterías, celulares, etc. de 30 x 10 x 6, techado con calaminas, con geotextil, geomenbras. Techado desmontable para las celdas de disposición final durante la operación. Construcción de 2 pozos de monitoreo.


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Captación de Bio Gas, a través de chimeneas con quemadores. d.1.1.4.2Adquisición de equipamiento de disposición final de RSM. Implementación de una Balanza para pesaje de camiones. Adquisición de Volquete de 15 m3 semiroquera. Camión Cisterna de 1200 galones. Moto Lineal de 125 cc. Conjunto motor y bomba de agua para recirculación de lixiviados. Adquisición de Radio Portátil de 16 canales y 5 Watts. Mini Cargador Frontal con rodillo, retroexcavadora de zanjas, cuchara, compactador vibrante. El personal Técnico y Obrero, contara con uniformes, equipos de protección y herramientas. d.1.1.4.2 Desarrollo de Manual Operativo y Capacitación de Personal en Rellenos Sanitarios Semimecanizados. A través de una consultoria se elaborara un manual operativo, así como también la capacitación del personal técnico y obrero. d.1.1.5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, TÉCNICA Y FINANCIERA. d.1.1.5.1 Realización de Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros. Elaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero, y la capacitación por parte de un consultor especializado en tema administrativos y financieros de la gestión de residuos sólidos, para lo cual se contara con, equipo de proyección multimedia, laptop, equipo de sonido, d.1.1.5.2 Implementación de un sistema informático de costeo y monitoreo. Se iniciara con la actualización de la base de datos del contribuyente, a través de una consultoria se elaboraran estrategias de optimización de cobranza, y se implementara un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos. d.1.1.5.3 Implementación de la supervisión y monitoreo del servicio. Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas del manejo de los residuos sólidos, y implementara un sistema informático de supervisión y monitoreo.


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d.1.1.6 ADECUADAS PRÁCTICAS SANITARIAS Y MEJORA DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA. d.1.1.6.1 Implementación de programas de difusión y sensibilización ambiental y de saneamiento. Se capacitara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, demás instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, en las etapas de la gestión de los residuos sólidos, principalmente en el tema de segregación de los generadores. Se entregaran Trípticos y Afiches. Así como entrega de Calendarios de 12 hojas de alta calidad con temas alusivos a la segregación y etapas de los residuos sólidos. Así como también se producirán y difundirán spots televisivos y radiales promoviendo la segregación, se pintaran murales en lugares estratégicos. Se realizaran sociodramas y veladas. d.1.1.6.2 Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre pago del servicio. Se sensibilizara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, demás instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, sobre en el pago del servicio. Se entregaran Trípticos y Afiches. Se incluirá en los Calendarios la importancia del pago del servicio. Así como también se producirán y difundirán spots televisivos y radiales promoviendo el pago del servicio. Se realizaran peritoneos, sociodramas y veladas. d.1.1.6.3 Difusión de Programas sobre normas y sanciones.

Se Diseñaran campañas de normas y sanciones de todas las etapas del servicios de los residuos sólidos, se implementara un modulo de orientación en un lugar estratégico. Se sensibilizara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, demás instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, sobre las normas y sanciones en todas las etapas de los residuos sólidos, se elaboraran ordenanzas que faciliten el cumplimiento de las normas. Se entregaran Trípticos y Afiches. Se incluirá en el calendario las normas y sanciones en todas las etapas del servicio. Así como también se producirán y difundirán spots televisivos y radiales sobre normas y sanciones. Se realizaran sociodramas y veladas.


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d.1.2 LA ALTERNATIVA N° 2: SE DENOMINA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIÓN CONVENCIONAL Y RECOLECCIÓN SELECTIVA, TRANSPORTE, REAPROVECHAMIENTO MANUAL, Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SATIPO”

En todos sus componentes son idénticos al Proyecto Alternativo 1, excepto en la Apropiada práctica de Segregación y Reaprovechamiento Manual de Residuos Sólidos Municipales.

d.1.2.3 APROPIADA PRÁCTICA DE SEGREGACIÓN Y

REAPROVECHAMIENTO MANUAL DE RSM. Se iniciara con la segregación en sus componentes orgánicos e inorgánicos en los sitios de generación, para lo cual será sensibilizada la población, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones públicas y privadas. Iniciándose con un recojo del 35 % para en el año 10 tener un porcentaje de reaprovechamiento de los residuos sólidos de 80 %. d.1.1.3.1 Construcción de Infraestructura para reaprovechamiento manual. La Infraestructura para reaprovechamiento manual se instalara en el Terreno de Río Alberta (19,5 has.), el cual ya cuenta con aprobación del EIA por el DIGESA, siendo necesario realizar el DIA (Declaratoria de Impacto Ambiental) para la reutilización de orgánicos e inorgánicos se utilizará un área de 1.6 hectáreas en el año 10, iniciándose con un área de infraestructura de 4,400.00 m2., en este proyecto se tendrá la construcción en el año 0 de 3 galpones de almacenamiento de residuos inorgánicos, rampa inclinada de concreto pulido de 6 x 4 techado para el ingreso de R.S. inorgánicos, así como un galpón para el reciclaje manual de los residuos sólidos, vías de acceso interior y exterior, Pasadizos, Veredas y Áreas Verdes. Para el Resiclaje de R.S. orgánicos se tendrá la construcción de 10 galpones techados para la elaboración de Compost de de 180 m2 y 3,5 mts. de alto con drenes de lixiviados y un Almacén, de 180 m2. Pasadizos, Veredas y Áreas Verdes (288 m2), Áreas de recepción Techadas, Instalación de puntos de agua, Poza de tratamiento de lixiviados techada, Rampa Inclinada para recepción de orgánicos de 6 x 4 x 4.6 techado 40 m2 con un techo de 5 mts. de alto. Instalación de Hitos con: 80 hitos de Fierro y Cemento pintado en el perímetro del terreno de 19.5 has., Instalación de 325 plantas forestales, caoba, cedro, tornillo, etc., entre los hitos de cemento y fierro, sembrado de 1500 plantones de Beteviria zizanoides, en las áreas con peligro de erosión. d.1.1.3.2 Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento semimecanizado.


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Para el reciclaje y almacenamiento de residuos sólidos inorgánicos, hasta su comercialización se contara con, carritos para transporte de residuos segregados, Triturada y lavadora de vidrio, Prensa hidráulica horizontal para el compactado de metales, Molino picador de plásticos con motor trifásico, Cizalla hidráulica con capacidad de corte de hasta 1”, Prensa hidráulica vertical para la compactación de papel, plásticos, cartones y otros. Contenedores de rechazo de residuos sólidos. Balanza de piso de 1,000 Kg. de Área 1.20 x 1.20 m. Instalación de Red Eléctrica Trifásica. Adquisición de 2 radios portátiles de 16 canales y 5 Watts. Para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos se elaborara compost, en los 10 galpones de compostaje (donde se realizará el volteo manual del compost, Peachimetro, Termómetro, Camioneta 4 x 4 de cabina simple con accesorios y emblemas, Antena de Radio de 27 mts. para comunicación, 2 radios portátiles de 16 canales y 5 Watts, Moto lineal honda de 150 cc. 2 Mochilas fumigadoras a motor, Balanza electrónica de piso de 1000 a 0.2 Kg. área de 1.20, Moto Furgón con Tolva de sistema hidráulico de levante y cosedora de costales. Al personal del reaprovechamiento semimecanizado se le implementara con uniformes, herramientas y materiales de protección. d.1.1.3.3 Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal para el reaprovechamiento semi mecanizado. Antes de iniciar el proceso de reutilización de residuos sólidos orgánicos se contara con asesoria, para la elaboración del manual operativo y capacitación del personal técnico y obrero en manejo y operación de Infraestructuras de Disposición Final Semimecanizadas.


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E. COSTOS DEL PIP e.1 Resumen del Costo de Inversión: Alternativa 1 Resumen de Costos de Inversión a Costos de Mercado y a Costos Sociales

DESCRIPCIÓN Costo Privado Costo Social

I. INVERSIÓN

1. Adecudo Almacenamiento y Barrido 177,227.38 147,917.64

2. Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte. 753,122.00 606,903.85

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) 2,256,207.80 1,854,099.76

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorganicos 613,564.00 511,610.24

Reaprovechamiento de residuos sólidos organicos 1,642,643.80 1,342,489.52

4. Apropiada Disposición Final 1,645,096.39 1,349,000.93

5. Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 111,880.00 98,595.70

6. Adecuadas prácticas de la Población 421,200.00 383,292.00

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 5,364,733.57 4,439,809.88

1. Obras 1,174,289.75 977,898.39

2. Equipamiento 3,611,695.82 2,967,680.70

3. Consultoría 510,700.00 458,367.00

4. Capital de Trabajo 19,945.00 16,753.80

A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) 117,428.97 97,789.84

C. Expediente Técnico (4% del Costo Directo), incluye DIA para la Planta de reutilización de R.S. 202,192.94 166,314.81

D. Supervisión (5% del costo directo) 268,236.68 221,990.49

COSTO TOTAL DE INVERSIÒN 5,952,592.16 4,925,905.02

Incluye costos de IGV Fuente: Elaboración Propia


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e.2 Resumen del Costo de Inversión: Alternativa 2 Resumen de Costos de Inversión a Costos de Mercado y Costos Sociales.

DESCRIPCIÓN Costo Privado Costo Social

I. INVERSIÓN

1. Adecudo Almacenamiento y Barrido 177,227.38 147,917.64

2. Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte. 753,122.00 606,903.85

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) 2,218,210.60 1,427,903.83

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorganicos 536,768.20 439,501.77

Reaprovechamiento de residuos sólidos organicos 1,681,442.40 988,402.07

4. Apropiada Disposición Final 1,645,096.39 1,349,000.93

5. Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 111,880.00 98,595.70

6. Adecuadas prácticas de la Población 421,200.00 383,292.00

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 5,326,736.37 4,013,613.96

1. Obras 1,280,708.55 1,075,795.18

2. Equipamiento 3,491,557.82 2,435,898.83

3. Consultoría 498,700.00 458,367.00

4. Capital de Trabajo 19,945.00 16,753.80

A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) 128,070.85 107,579.52

C. Expediente Técnico (4% del Costo Directo), incluye DIA para la Planta de reutilización de R.S. 200,673.05 149,266.97

D. Supervisión (5% del costo directo) 266,336.82 200,680.70

COSTO TOTAL DE INVERSIÒN 5,921,817.10 4,471,141.14

Incluye costos de IGV Fuente: Elaboración Propia F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios al ejecutar el proyecto, se han identificado de la siguiente manera:

Disminución de la Contaminación Ambiental por el Arrojo de Residuos Sólidos en espacios públicos y puntos críticos en un 90 %, en el primer año y en el segundo año 95%, por instalación de tachos diferenciados y Contenedores en puntos críticos.

Mejora y Ampliación de la Cobertura del Servicio de Recojo y Transporte de Residuos Sólidos en un 95 %, recojo de los residuos segregados en su fuente de generación en camiones furgones con tolva hidráulica.

Reutilización de Residuos Sólidos en la planta de tratamiento semimecaniza, en el primer año 35% y en el segundo año 50 % hasta estabilizarse en el año 5 en 80 % , producción de compost y comercialización de residuos inorgánicos con autorización del DIGESA

Equipamiento de la Infraestructura de Disposición Final (IDF) con Maquinaria, techado de las celdas, servicios sanitarios de damas.


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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

RESUMEN DE EVALUACIÓN COSTO/EFECTIVIDAD

Alternativa 1 Alternativa 2

VACS 9.909.499,27 10.538.442,48

TM residuos sólidos Tratados 86.671,00 86.671,00

Ratio C/E S/. por Tm 114,33 121,59

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El Acuerdo de Consejo Nº 091 – 2010-CM/MPS, se compromete a dar sostenibilidad al proyecto mediante las acciones de Operación y Mantenimiento. Necesidad de la Municipalidad e Cumplir la Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.199 1) Así como también se han considerado los ingresos por concepto de: 1. Pago de la Tarifa del Servicio de Limpieza Pública, considerando una

morosidad inicial en el año 1 de 50 %, disminuyendo esta hasta 80 %, mediante la gestión administrativa, sensibilización a la población y mejora integral del servicio.

2. Pago por Venta de Compost y Residuos Sólidos inorgánicos Reciclables.

De acuerdo al flujo de Costos Ingresos a precios de Mercado de los Costos de Operación y Mantenimiento la Municipalidad deberá comprometerse a financiar los costos de operación y mantenimiento en los años 1,2,3 y 6, con S/. 351,715.98 en el primer año, S/. 255,375.22 el segundo año S/. 255375.22, el Tercer año S/. 177,851.70 y el sexto año S/. 105,233.49

H. IMPACTO AMBIENTAL

En la Etapa de Inversiones: el proyecto generará, en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales negativos de carácter transitorio, local y leve.

No existen variables afectadas permanentemente. No se generarán impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.

En la Etapa de Post Inversiones: El proyecto generará, en la etapa de operación y mantenimiento, impactos ambientales negativos en su mayoría permanentes, locales y leves.

La variable más afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se generarán impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.


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Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post Inversiones: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, han sido consideradas durante la operación y el mantenimiento y están consideradas en los costos de operación y Mantenimiento.

J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El problema identificado es la inadecuada gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Satipo, que comprenden todas sus etapas de la escasa conciencia de los generadores de los residuos sólidos, pasando por un inadecuado almacenamiento en los puntos críticos, inadecuado almacenamiento y barrido, insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos, inapropiada prácticas de segregación y reaprovechamiento de residuos sólidos, inadecuada disposición final de los r.s.m. deficiente gestión administrativa técnica financiera, inapropiada prácticas sanitarias y baja recaudación tributaria. Para dar solución a este problema se plantearon dos alternativas, para el mejoramiento y ampliación de la gestión del residuo sólidos, incluyendo ambas todas las etapas, en el caso del proyecto Nº 1, con reaprovechamiento semimecanizado y el proyecto Nº 2, con reaprovechamiento manual. El monto de inversión considerado para el proyecto alternativo 1 es: 5´952,592.16 y para el proyecto alternativo 2 es: 5´921,817.10

Al análisis de costo efectividad para el Proyecto Alternativo 1 se encontró: 114.33 Soles por Tonelada de RS y para el proyecto alternativo 2 se obtuvo un

valor de Costo efectividad de: S/. 121,59, al análisis de sensibilidad se pudo

observar, que una variación negativa en la generación percápita incrementa el costo de la tonelada de residuos sólidos, observándose una menor tendencia al incremento del costo efectividad en el proyecto alternativo 1, para el caso de la variación de los costos de inversión para ambos proyectos se observo que conforme se incrementaba, el costo de la tonelada de r.s. también se incrementaba, presentando ambos proyectos igual variación. El presente proyecto: Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos, en la ciudad de Satipo, incluye la mejora de cada una de las etapas como son; Adecuado almacenamiento y barrido, recolección y transporte de los residuos sólidos, reaprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos e orgánicos, con la producción de compost y humus, así como también la mejora de la infraestructura de Disposición Final. La sostenibilidad del Proyecto estará dada por la Municipalidad Provincial de Satipo, que se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del Proyecto, a través del acuerdo de Consejo Nº 091 – 2010 – CM/MPS, así como por los


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ingresos dados por la comercialización de los residuos inorgánicos y la venta de compost. Con el presente proyecto se pretende mejorar el servicio en un 90 %, y se estará brindando un servicio eficiente a los pobladores de la ciudad de Satipo, además de disminuir el volumen final destinado al relleno sanitario en un 60 % con reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, contándose a la fecha con 21.59 TM/día de residuos sólidos.

K. MARCO LOGICO

FI N INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Fin Ultimo

Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo.

Disminución de enfermedades en un 8% (respiratorias, infecciosas, parasitarias, de la piel y del tejido subcutáneo) logrando un mejor paisaje y calidad ambiental

Encuestas a la población

Registros de los establecimientos de salud

Población involucrada y cooperante con el desarrollo de las etapas de gestión integral.

Propósito Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Satipo

El 90 % de los residuos sólidos

recolectados son dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación.

Botadero existente clausurado

El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado.

Eliminación de puntos críticos

Registro de número de puntos críticos

Registro de volúmenes y pesos de residuos que ingresan al relleno sanitario

Informes de inspección y fotos

Voluntad política de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

Componentes

1. Adecuado almacenamiento y Barrido de residuos. 2. Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte. 3. Apropiada práctica de segregación y reaprovechamiento de RSM. 4. Apropiada disposición final

1.1 Implementación del 80% de tachos necesarios para el almacenamiento al año 1.2. El 100% de los puntos críticos son evacuados. 2.1. El 90 % de las calles se encuentran libres de puntos críticos, el 100% de los residuos son recolectados a partir del sexto año. 2.1 El 100% de las viviendas que cuentan con el servicio de recolección. 3.1 El 80 % de residuos es segregado al año 5. 3.1 Se logran obtener 1200 ton de residuos segregados al año 6. 3.2. El 60% de los residuos orgánicos son convertidos a compost. 3.3 Se han ofertado 592.77 ton de humos al año 1. 4.1 El 100 % de los residuos sólidos inservibles que ingresan al relleno sanitario

Informes de inspección

Informes de los supervisores del servicio y chóferes

Registros de volúmenes de resíduos orgânicos manejados

Informes de supervisores

Fotos

Reportes del área financiera

Registro de familias que segregan sus residuos

El GPC se incrementará en 3.1% Anual.


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5. Eficiente Gestión Administrativa, Técnica y Financiera. 6. Adecuadas prácticas sanitarias y ambiental de la población

han sido cubiertos al final de cada día. 4.2 Se han logrado realizar el 80% de labores de control ambiental adecuadas en el relleno al año 8. 5.1 Se han registrado el 100% de usuarios al año 3. 5.2 La eficiencia de cobranza al año 1 alcanza el 50% y al año 10 alcanza un 80% 5.3 El 100% de manuales técnicos de las etapas de gestión integral se encuentran terminados y aprobados. 6.1 El 70% de programa de educación ambiental se encuentra implementado al año 8. 6.2 El 40% de la población esta sensibilizada al año 3.

Actividades 1. - Adquisición de equipos de almacenamiento público, mejora del servicio de almacenamiento 2. - Adquisición de equipos de barrido, ampliación del servicio de barrido. 3. - Adquisición de equipamiento para recolección y transporte, mejora y ampliación del servicio. 4. - Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos semimecanizado. -Implementación de medidas de mitigación Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. inorgánicos.

- Adquisición de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgánicos. 5. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos semimecanizado.

- Equipamiento y mejora del almacenamiento por un monto de S/. 104,393.01

- Equipamiento y ampliación del servicio de barrido por un monto de S/. 72,834.38

- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte por un monto de S/. 753,122.00

- Planta de tratamiento de residuos sólidos inorgánicos construida por un monto total S/. 205,795.00

-Instalación de sistemas de control, adquisición de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un monto de S/. 19,200.00

- Adquisición de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de

S/. 388,569.00

- Planta de tratamiento de residuos sólidos Orgánicos e instalación de hitos por un monto total

Documento de Liquidación de obra

Registro de contribuyentes empadronados

Encuestas realizadas a las viviendas.

Actas de capacitación en campañas educativas.

Los recursos son provistos de manera oportuna según cronograma de ejecución


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-Implementación de medidas de mitigación Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. orgánicos.

- Adquisición de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgánicos. 6. Mejoramiento de infraestructura de disposición final - Implementación de Medidas de Mitigación Ambiental - Adquisición de Equipos,

uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas en la IDF.

5. - Capacitación en temas administrativos, financieros y técnicos, elaboración de la base de datos de contribuyentes, optimización de cobranza, manuales técnicos en todas las etapas, mejoramiento del costeo. 6. Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio.

- Implementación de campaña de

difusión de normas y sanciones

S/. 394,887.80

-Instalación de sistemas de control, adquisición de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un S/. 30,200.00

- Adquisición de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 1´227,681.00

- Infraestructura de Disposición final mejorada por un monto total de S/.

491,106.95

- Medidas de Mitigación

Ambiental implementadas por un monto total de S/.

47,200.00

-Adquisición de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas para la IDF por un monto total de S/. 1´106,789.44

- Capacitación a funcionarios municipales y consultorías para evaluar el sistema de cobranza, desarrollar una base de datos y manuales por un monto total S/. 73,350.00

- Programas de difusión y sensibilización en temas ambientales implementado, por un monto de total de S/. 398,000.00

Campaña de Difusión de normas y sanciones implementados por un monto de S/. 23,200.00

II. ASPECTOS GENERALES


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2.1 Nombre del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de Satipo, del Departamento de Junín”

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora:

La unidad Formuladora y Ejecutora se presentan en los Cuadros Nº 01 y Nº

02.

Cuadro Nº 01: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE Sub Gerencia de Estudios y Obras SECTOR Gobiernos Locales

PLIEGO Municipalidad Provincial de Satipo TELEFONO 064-546102 DIRECCIÓN Jr. Colonos Fundadores Nº 312 Satipo-Junín

RESPONSABLE Lic. Ludy Vilches Casas CARGO Responsable de la Unidad Formuladora

CORREO ELECTRÓNICO [email protected]

Cuadro Nº 02: Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE Municipalidad Provincial de Satipo SECTOR Gobiernos Locales

PLIEGO Municipalidad Provincial de Satipo TELEFONO 064-546102

DIRECCIÓN Jr. Colonos Fundadores Nº 312 Satipo-Junín RESPONSABLE Cmdte. (r) Cesar Merea Tello

CARGO Alcalde OFICINA Sub Gerencia de Obras

RESPONSABLE Ing. Segundo Romero

TELEFONO 064-546102 DIRECCIÓN Jr. Colonos Fundadores Nº 312 Satipo-Junín

OFICINA Sub Gerencia de Servicios a la Comunidad RESPONSABLE Lic. Adm. Santiago Córdova Quispe

TELEFONO 064-546102 DIRECCIÓN Jr. Colonos Fundadores Nº 312 Satipo-Junín

a) Competencias y Funciones:

Según el ROF 2008 (Reglamento de Operaciones y Funciones), mencionando en su Artículo 110° que la Sub Gerencia de Obras, es un órgano de línea, responsable de la elaboración de Perfiles, Pre factibilidad, Factibilidad estudios, ejecución, control y supervisión de las obras públicas y privadas, velar por el control y ordenamiento urbano y la dosificación


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adecuada del uso de las maquinarias, orientados a la promoción del desarrollo integral de la Provincia. En el marco de la Ley 27972 LOM, Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Ley 29142 Ley anual del Presupuesto Público, Ley 27783 Ley de la Descentralización del Estado.

A la vez según el ROF 2008 (Reglamento de Operaciones y Funciones), mencionando en su Artículo 109ª que la Subgerencia de Servicios a la Comunidad, es encargado y responsable de planificar, coordinar, organizar, dirigir, y aplicar las acciones, del aseo público, disposición final de los residuos sólidos, de los registros civiles, del comercio formal e informal, de las actividades de la policía municipal y del funcionamiento del camal municipal y tiene como funciones: promover la instalación de tachos en el centro urbano para recolección de desechos; planificar, programar, dirigir y ejecutar acciones orientadas a implementar el proceso de limpieza pública; programar cursos de capacitación para incentivar la cultura de tener una ciudad limpia; implementar sistemas para el barrido, recojo y recolección de residuos sólidos. Establecer servicios de emergencia para el recojo y transporte de la basura de la avenidas principales y lugares críticos. Programar las actividades de los servicios de limpieza de las vías y espacios públicos. Programar, coordinar, dirigir e implementar acciones y/o actividades para el almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Satipo, en concordancia con la normatividad vigente. Supervisar, evaluar y fiscalizar, la disposición final de los residuos sólidos no municipales, como la maleza, desmonte, residuos de demolición, residuos hospitalarios e industriales, de la ciudad de Satipo y de los distritos. Formular, ejecutar y evaluar el plan operativo costeado; disponiendo el uso adecuado de los recursos económicos, materiales, maquinarias y equipos asignados a la división.

b) Capacidad Técnica y Operativa: Siendo las dos unidades las encargadas directamente de la ejecución de las Obras, Operación y Mantenimiento del Servicio Integral de Residuos Sólidos. La Unidad Ejecutora tiene la capacidad técnica y operativa, con un tiempo de experiencia de 06 años en la ejecución de proyectos bajo el sistema nacional de inversión pública, disponibilidad de recursos físicos y humanos; así como un equipo técnico calificado, para la ejecución del proyecto, cuyas competencias se encuentran normado en la nueva Ley de Municipalidades, Ley Nº 27972; y la Ley de Residuos Sólidos, Ley 27314 y su modificatoria D.L. 1065, donde se indica que el manejo de los residuos deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud, manejándose según corresponda las siguientes operaciones o procesos, como son: minimización de residuos, segregación en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y disposición final.


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2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

El desarrollo del presente proyecto está liderado por las municipalidades de Satipo y cuenta con el apoyo tanto de las autoridades locales como con el respaldo de la población, la cual es consciente de la importancia del Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Las entidades involucradas en que se realice el adecuado manejo de los residuos sólidos, son las consideradas dentro de la Comisión Ambiental Municipal de la Provincial de Satipo (CAMS) como se muestra en el Cuadro

Nº 03:

Cuadro Nº03: Entidades Involucradas y Beneficiarios

ENTIDAD INVOLUCRADA O

BENEFICIARIO FORMA DE PARTICICPACIÓN

Municipalidad Provincial de Satipo

Prestador del servicio con la convicción de resolver la inadecuada gestión integral de los residuos en bien de la salud de los habitantes, responsable de elaborar el Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil y coordinación con involucrados para facilitando la adecuada implementación del proyecto. Tiene a su cargo la actualización del PIGARS.

Dirección de la Red de Salud – Satipo

Mediante su Área de Salud Ambiental, ejercerá funciones de fiscalización y control de la adecuada disposición de los residuos municipales y el manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos, solicitando un área de disposición final. Brindando aasesoría en la educación sanitaria a la población con jornadas de capacitación preventiva y promoción de la salud.

Unidad de Gestión Educativa – Satipo

Promoción de la educación sanitaria y ambiental a los estudiantes y pobladores del distrito, incluyéndola en los programas educativos.

Centrales y Asociaciones de

Comunidades Nativas

CECONSEC, CART, ARPI SC, instituciones instaladas en la ciudad de Satipo, con 18 poblaciones nativas, asentadas en la rivera del río Satipo, perjudicados por el arrojo de los residuos sólidos por los pobladores.

Policía Ecológica

Promoviendo actividades de control y cumplimiento de la normativa ambiental respecto a la disposición de residuos de tala maderera.

IIAP - Satipo Asesoría técnica permitiendo una visión amplia del lugar donde se


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ejecutara el Proyecto, como entidad que realizo el estudio de Zonificación Ecológica Económica de la Ciudad.

Instituto Teodoro Rivera Taype

Apoyo en campañas relacionadas con la gestión integral del los residuos sólidos así como en el estudio de caracterización.

Asociación de Periodistas – Satipo

Facilitará la difusión de los programas, spots televisivos y radiales en el manejo de residuos sólidos y área ambiental.

2.4 Marco de referencia

El presente proyecto parte de la necesidad de contar con una gestión adecuada de recojo y disposición final de los residuos sólidos, ya que debido al crecimiento de las zonas urbanas de los distritos de Satipo, se viene produciendo un incremento considerable de residuos generados por la población, estimados en 20,703.56 Kg/día, los cuales no son debidamente manejados afectando así la salud de la población y el ornato de la ciudad. Por otro lado debido a que no se cuenta con un lugar y sistema apropiado para la eliminación de la basura, esta es depositada en un lugar de disposición final, cuyo terreno no cuenta con todas las especificaciones técnicas recomendadas por el Reglamento de la Ley 27314 (Ley General de Residuos Sólidos), (por escasez de presupuesto) y por lo tanto afectando la salud de los habitantes y la belleza paisajística.

El Mencionado Proyecto se encuentra considerado en el Plan de Desarrollo

Concertado 2009 – 2021, mencionando dentro de su Línea Estratégica Nº 03: Satipo Ambientalmente Sostenible y dentro de sus 3 Objetivos Estratégicos la promoción de la conservación ambiental, usos sostenible y reducir la contaminación ambiental, a la vez dentro del Objetivo Nº 3.2 indica reducir los niveles de contaminación producto de las acciones humanas, aplicando las políticas ambientales, dentro de sus políticas se encuentran reducir la contaminación de aguas y suelos así como mejorar la gestión integral de los residuos sólidos, que ha sido incluido en el presupuesto participativo para el 2009 y que se encuentra enmarcado en los Lineamientos de Política de Gestión Ambiental establecido en la Ley de Residuos Sólidos y D.L. 1065, en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectoriales y Territorial, encontrándose considerada en el Cuadro Nº 04:

Cuadro Nº 04: Lineamientos de Política Sectoriales y Territoriales

Función 17 Medio Corresponde al nivel de agregación de las acciones


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Ambiente orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Programa 039 Medio Ambiente

Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Programa 0086 Limpieza Pública

Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

El PIGARS (Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos)-Satipo (2002), tiene como su principal objetivo el de implementar participativamente el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, para la ciudad de Satipo a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad, teniendo como temas prioritarios el equipamiento de equipos , planificación a largo plazo, adecuación de la tecnología de recolección, así como el mejoramiento de la información disponible, aspectos técnicos operativos y mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos.

La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley No 27972, en el artículo 80°, señala como competencia de las Municipalidades el Saneamiento, Salubridad y Salud; considerando como competencia de la provincial: La función de regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales del ámbito provincial; y para las distritales, proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Según la Ley 27315 – Ley de Residuos Sólidos y su reglamento, aprobado en julio del 2004, mediante Decreto Supremo No 057-2004-PCM, precisa que el rol de las municipalidades provinciales es formular el Plan Integral de Gestión de los Residuos Sólidos, que comprende el ciclo completo de la Gestión de los Residuos Sólidos como es: la generación, recolección, barrido, transporte, acumulación, reutilización y disposición final. Un soporte local, representa la Ordenanza No 013-2008-CM/MPS, mediante la cual se aprobó el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA), se cuenta asimismo con el PIGARS Provincial que viene siendo actualizado. Según los lineamientos de política de gestión ambiental establecidos en la Ley de Residuos Sólidos y su modificatoria el DL 1065 que específica que los gobiernos locales, deberán desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. Que deberán adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima


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reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad. Estableciendo un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta sus disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos. Este sistema comprenderá entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuye a la generación de residuos en una cantidad importante o con características de peligrosidad. Adoptando medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos internalice el costo real total de prevención, control, fiscalización, recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de dichos residuos. Desarrollando y usando tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado. Fomentaran el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la mala disposición de los residuos sólidos. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la generación de salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica de su trabajo.

III. IDENTIFICACIÓN


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3.1 Diagnóstico de la situación actual 3.1.1 Antecedentes de la situación o problemas que motiva el proyecto;

1. Las enfermedades de mayor prevalencia en la Provincia de Satipo son:

Enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades del sistema digestivo y ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Estas causas de morbilidad están relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos sólidos.

2. La presencia de residuos sólidos contamina el ambiente y pone en

riesgo la salud de la población y generan problemas sociales, concluyéndose que:

El problema se inicia desde su generación ya que el poblador, muchas veces no espera el carro recolector, sino que es arrojada la basura en puntos críticos como son la carretera a Tzancuvatziari a 100 metros del puente Coviriali, asentamiento humano Natalio Sánchez, centro cívico y camino al Sector Gastelua, ya que no se cuenta con lugares de almacenamiento adecuados.

El servicio de recojo de residuos sólidos no es constante por averías en los carros recolectores ya que se cuenta con solo una unidad nueva, las demás se encuentran deterioradas por tiempo de uso, teniéndose un camión compactador International del año 74, y un volquete DINA del año 82 que se malogran constantemente ocasionando un servicio de recojo deficiente en las urbanizaciones y las áreas periféricas ya que el recorrido solo se realiza en la zona céntrica.

La carencia de una infraestructura de disposición final adecuada agrava el problema, por lo que es una prioridad de acuerdo a la participación de la población e instituciones, mejorar la gestión integral de los residuos sólidos.

Las características del problema se pueden evidenciar fácilmente al pasear por la ciudad, en la cual podemos notar lo siguiente: presencia de basura en la calle, animales muertos expuestos, tachos de basura deteriorados e inapropiados para la zona, basura en las riveras del río, recojo de la basura en carretillas de construcción, corrosión de estructuras de puentes por acumulación de residuos sólidos, corrosión de las mallas de los gaviones de las defensas ribereñas por acumulación de basura, insuficiente cobertura del servicio de recojo de basura en las zonas peri urbanas, basura


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arrojada en el riachuelo San Francisco y otros, Los comerciantes de aves, arrojan plumas y otros en los Asentamientos Humanos.

Además de que las tasas por el servicio no representan los costos reales en las cuales incurren la municipalidad, debido a que no tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros), teniéndose un costo anual por el servicio de Limpieza Pública de 422,549.16 y una recaudación programada de 309,272.50, sin embargo los ingresos recaudados solo ascendieron el año 2008 a 122,289.71, debido a que se tiene una alta tasa de morosidad de 60.46 %.

Existiendo también un deterioro del ornato y paisajes, lo cual perjudica también el turismo local, que es una actividad económica relativamente nueva pero con gran perspectiva en la provincia.

Foto Nº 01: Corrosión de las mallas de las Defensas Ribereñas detrás del Estadio Shirampari por arrojo de Residuos Sólidos


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Foto Nº 02: Contaminación del aire por quema de residuos en algunas avenidas del Distrito.

Foto Nº 03: Arrojo de residuos en vías públicas.

3. Todos estos problemas necesitan de una solución urgente y adecuada a

la realidad de la ciudad de Satipo, ya que constituyen un grave riesgo


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para la salud de los habitantes, además de afectar directa o indirectamente tanto los ingresos económicos de la población así como su calidad de vida. Ya que si las familias enferman además de ver afectado su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden días laborables u horas de asistencia escolar. Además de existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores presiones de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y salud.

4. Al no existir en la jurisdicción ninguna empresa, hasta el momento,

interesada y con la capacidad de brindar el servicio de recojo y disposición final de los residuos sólidos se hace necesaria la participación directa de la Municipalidad de Satipo, para asegurar un servicio adecuado y oportuno en bien de la población.

3.1.2 Identificación del área de influencia del estudio

Zona afectada; La zona urbana y periurbana del distrito de Satipo se encuentra afectada y comprendida dentro del área de estudio, como se puede apreciar en el Mapa Nº 01 y Plano Nº 01 (Anexo Nº 01), la cual posee las características que se muestran en el Cuadro Nº 05:

Cuadro Nº 05: Ubicación del Área de Influencia

DEPARTAMENTO JUNIN

PROVINCIA SATIPO

DISTRITO SATIPO

ALTIUD 500 m.s.n.m. – 1000 m.s.n.m.

COORDENADAS Este: 542 217.34 Norte: 8 759 503.55

El distrito de Satipo cuenta con una superficie de 732 m2, siendo limitada por el norte con el Distrito de Río Negro; por el sur con los distritos de Pampa Hermosa; Coviriali; Mazamari, por el este con Pichanaqui y por el oeste con Río Tambo.


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Mapa Nº 01: Ubicación de la zona de influencia del estudio

Fuente: Elaboración Propia

Temperaturas: La temperatura mínima es de 18 oC y ocurren en las madrugadas durante los meses de Mayo y Junio, y las máximas llegan hasta 32 oC durante los meses de Enero a Marzo, teniendo una temperatura media anual de 24 oC. Precipitación: - La precipitación anual máxima ocurre en la estación de verano con

2,324.8mm. - El periodo más lluvioso con precipitación mayor a 1000 mm es de:

Setiembre a Abril (7 meses) en Satipo.

Ecología: Tomando como base la Clasificación de Zonas de Vida, determinadas mediante criterios y diagramas bioclimáticos establecidos por L.R. Holdrige, se pueden encontrar las siguientes zonas de vida en el Distrito de Satipo:

Bosque Pluvial Premontano Tropical

Bosque Pluvial Montano Bajo Tropical

Bosque Muy Húmedo Per Montano Tropical


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Como se puede apreciar en el Mapa Nº 02:

Mapa Nº 02: Mapa Fisiográfico del Distrito de Satipo


Cabe mencionar que en el Distrito de Satipo (tanto la zona urbana y periurbana), que es la zona de influencia del Proyecto no existen Ecosistemas Sensibles, Áreas Naturales Protegidas, Bosques, Reservas o Parques Nacionales. Clima: Para la provincia de Satipo se ha identificado nueve tipos de climas, los cuales se indica:

De acuerdo a su clasificación por la temperatura: - Cálido. - Semicálido.

De acuerdo a su clasificación por la humedad: - Húmedo, - Moderadamente húmedo

El clima del distrito de Satipo, es moderadamente húmedo y semi cálido con déficit pequeño de agua. Forma una franja abarcando las partes bajas de los distritos de Satipo donde se encuentra ubicada la ciudad de Satipo, además de los distritos de Mazamari (cuenca baja de los ríos de Satipo, Mazamari y Panga), localidades de LLaylla y San Martín de Pangoa.


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3.1.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

a) Población Afectada

La población afectada, está comprendida por la registrada en el censo de población y vivienda del año 2007, en dicho año la Provincia de Satipo contaba con 36 307 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento intercensal entre 1993-2007, de 3.1% anual, su ubicación se puede apreciar en el Mapa Nº 03.

Mapa Nº 03: Mapa de Ubicación de la Población Urbana y Periurbano en el Distrito de Satipo


La población directamente afectada es la población urbana y periurbana que se calculó aplicando la fórmula mostrada en el Cuadro Nº 06:

Cuadro Nº 06: Calculo de la Población Actual


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Pa = 21,894 habitantes en la zona urbana (censo 2007) Tcp = 3.1 n = 2

Pa = 21,894 X (1 + 3.1 )n

100 Pa = 24,738 habitantes en la zona urbana proyectada para el año 2010

En el Cuadro Nº 07 se muestran las Características de la Población.

Cuadro Nº 07: Características de la Población Censos 2007

Población Total 36307

Población Urbana proyectada al 2010 21894

Población Rural 14,413

Población Total Hombres 18,855

Población Total Mujeres 17,452

Tasa de Crecimiento Poblacional 3.1

Población de 15 años y mas 23226

Porcentaje de la Población de 15 años y más

63.97

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años

21.93

Porcentaje de la población de 15 o más años, total con primaria completa o menos

28.66

Fuente: INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Sin embargo cabe destacar que de acuerdo a los datos arrojados por la Oficina de Catastro de la Municipalidad Provincial de Satipo, la población urbana y periurbana de Satipo cuenta con 5,661 viviendas, considerando 5 integrantes, que es la media que tiene la ciudad de Satipo, tendríamos 28,305 pobladores esta diferencia es debido a que los Censos son tomados los días domingos, donde la población se desplazan a sus predios rurales y muchos trabajadores viajan a sus lugares de origen los fines de semana.

b) Salud, higiene y saneamiento básico


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Salud En la Ciudad de Satipo se cuenta con la Unidad Territorial de Salud – UTES, dependencia del Ministerio de Salud MINSA. Tiene a su cargo un hospital general, Manuel Higa Harakaki y 30 puestos de salud en la Micro Red Río Negro - Satipo. En el siguiente cuadro se presenta un listado de registro de enfermedades atendidas por los establecimientos de Salud de la Provincia de Satipo. Cuya descripción se muestra en el Cuadro Nº 08.

Cuadro Nº 08: Causas más Importantes de Morbilidad Infantil de la Provincia

de Satipo (Año 2008)

Incidencia Número %

Enfermedades del Sistema Respiratorio 18605 29.036

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 16701 26.06

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 6566 10.25

Enfermedades del ojo y sus anexos 5887 9.19

Traumatismos, envenenamiento y otras causas externas 4442 6.93

Enfermedades del sistema digestivo 4187 6.53

Enfermedades del sistema genitourinario 575 0.90

Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides 513 0.80

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 475 0.74

Enfermedades de la sangre y de los órganos 439 0.69

L. D. D. 5686 8.87

Total General 64076 100

Fuente: MINSA – Red Satipo 2008.

Las tres primeras se encuentran relacionadas directa o indirectamente, con el mal manejo de los residuos sólidos, no existiendo información del porcentaje que tienen que ver directamente con esto. Saneamiento Básico

La provincia de Satipo, se abastece de aguas del Río Timarini, riachuelo ubicado en el Centro Poblado de Timarini, utiliza desagüe a través de alcantarillados, que desembocan sin ningún tratamiento al Río Satipo, actualmente se viene ejecutando el Proyecto “Saneamiento Integral de la Ciudad de Satipo”, que incluye el mejoramiento del servicio de agua, desagüe hasta su tratamiento mediante pozas de oxidación, que actualmente se encuentra en conflicto social ya que los pobladores del área se oponen a la implementación de estas pozas. Cabe indicar que si bien el 100 % de la población urbana cuenta con agua, el servicio no es eficiente ya que en el 50 % de las viviendas solo tienen agua durante la noche.

c) Características de las viviendas y del entorno urbano


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El distrito de Satipo según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), cuenta con una población que asciende a 36 307 al año 2009, según su tasa de crecimiento de 3.01% Siendo la población urbana el 60.30% frente al 39.70% de la población rural, concentrada principalmente en el distrito. Las viviendas en la zona son predominantemente de adobe, madera, quincha u otro material con un 60% frente a un 40% de viviendas de ladrillo o concreto.

d) Características de la educación

En el Cuadro Nº 09 que recoge información de los Planes de Desarrollo Distritales y de la Dirección Regional de Educación Junín año 2007, se observa que la provincia de Satipo tiene una población estudiantil de 48,029, atendidos en 558 Instituciones educativas con 1,990 docentes en 1,649 aulas. La mayoría de aulas son inadecuados para el sistema enseñanza - aprendizaje.

Cuadro Nº 09: Indicadores Básicos de Educación (2007)

Indicadores

U.M.

Co

vir

iali

Lla

yll

a

Ma

za

ma

ri

Pa

mp

a

He

rmo

sa

Pa

ng

oa

Río

Ne

gro

Río

Ta

mb

o

Sa

tip

o

Total Prov.

Satipo

Inst. Educ. (*)

I.E. 21 16 80 36 108 90 112 95 558

Alumnos Alum. 1997 1250 6500 1300 10282 8200 800 10700 48,029

Aulas Aula 60 57 283 77 286 290 305 291 1,649

Profesores Prof. 64 60 299 80 377 215 254 641 1,990

Fuente: Planes de Desarrollo de los Distritos de la Provincia de Satipo y Brevario Estadístico 2004- 2005/ Dirección Regional de Educación Junín – Min. Educación – 2007. (*) Se considera nivel Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

Servicios Educativos El nivel educativo en la Provincia es bajo, de acuerdo a los estándares de calidad, por el limitado acceso al servicio de educación, equipamiento, baja preparación del docente y el incumplimiento de horas efectivas de dictado de clases.

El Servicio Educativo en la Provincia de Satipo está conformado, tanto por los Servicios Educativos Escolarizados y no Escolarizados. Los Centros Educativos Escolarizados cuentan con 48,276 alumnos en los tres niveles:


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inicial, primaria, secundaria, además educación para adultos: primaria y secundaria, educación especial, ocupacional y educación tecnológica (Ver Cuadro Nº 10). En los Centros Educativos no escolarizados se considera a los PRONOEIs del nivel inicial, los Centros educativos de adultos de primaria y secundaria, y las Instituciones educativas de gestión comunal (IEGECOM) en los niveles iníciales, primarios y secundarios, sumando en total 3,847 alumnos, que funcionan en 160 II.EE., 180 aulas, con 160 docentes.

Cuadro Nº 10: Servicio Educativo Escolarizado y No Escolarizado – Provincia de

Satipo NIVEL

ESTATALES PRIVADOS TOTAL

I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumno Docente

Escolarizado

Inicial 71 109 2751 113 14 23 449 22 85 132 3200 135

Primaria Menores

442 1072 28050 1097 17 97 1615 88 459 1169 29665 1185

Secundaria Menores

64 486 11478 792 13 64 1102 119 77 550 12580 911

Adultos Primaria

4 24 683 26 4 24 683 26

Adultos Secundaria

3 20 574 23 3 20 574 23

Educación Tecnológica

3 21 1110 55 1 5 80 12 4 26 1190 67

Educación Especial

2 3 92 3 2 3 92 3

Educación Ocupación

2 2 62 2 5 5 230 18 7 7 292 20

Total (A) 591 1,737 44,800 2,111 50 194 3,476 259 641 1,931 48,276 2,370

No Escolarizado

Inicial Pronoeis

98 98 1798 9 98 98 1798 9

Primaria Adultos 2 3 60 2 2 3 60 2

Secundaria Adultos 4 23 689 89 4 23 689 89

Iegecom Inicial 25 25 296 25 25 25 296 25

Iegecom Primaria 25 25 886 25 25 25 886 25

Iegecom Secundaria 6 6 118 10 6 6 118 10

Total (B) 98 98 1798 9 62 82 2049 151 160 180 3847 160

Total (A) + (B) 801 2,111 52,123 2,530

Fuente: UGEL – Satipo 2007

Los IEGECOM son financiados por los padres de familia y los gobiernos locales, y es una forma de resolver un gran problema en la educación de los niños de los lugares más alejados, donde no es posible el accionar de la


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UGEL -Satipo. En este caso, hace posible que 1300 niños y adolescentes de las comunidades y centros poblados más alejados participen del sistema educativo. De otra manera, estos niños simplemente se estarían quedando sin estudiar. Analfabetismo De acuerdo con los datos de los Planes de Desarrollo Concertados distritales, se tiene una tasa de analfabetismo de la población de 15 años a más, en la Provincia de Satipo para el año 2005 de 20.78%; que comparado con el Censo INEI -1993, aproximadamente ha disminuido el 2.32%.

Indicadores Educativos / Línea de Base en Educación En el Cuadro Nº11 podemos apreciar en forma resumida los indicadores educativos de la Provincia de Satipo.

Cuadro Nº 11: Indicadores Educativos de la Provincia de Satipo (2007) Nº VARIABLE Cant. (%)

1 Niveles de Estudios Inicial, Primaria, Secundaria, Superior

2 Alumnos nivel inicial escolarizado 3, 200

3 Alumnos nivel inicial no escolarizado (Pronoeis + Iegecom) 2,094

4 Alumnos nivel primario escolarizado (menores + adultos) 30,348

5 Alumnos nivel primario no escolarizado (Iegecom + adultos) 946

6 Alumnos nivel secundario escolarizado 13,961

7 Alumnos nivel Superior (Instituto Superiores) 1,190

8 Alumnos en educación Especial /ocupacional 384

9 Total centros educativos escolarizados 641

10 Total Instituciones educativas no escolarizados 160

11 Alumnos inicial, primaria y secundaria estatal escolarizado 42,279

12 Aulas en Uso 1,667

13 Alumnos/Aulas 28

14 Déficit de aulas 10

15 Alumnos asistentes – 40,069

16 Deserción Escolar (%) 7.00

17 Primaria Aprobados (%) 74.00

18 Primaria Desaprobados (%) 9.00

19 Primaria Requieren Recuperación (%) 9.00

20 Secundaria Aprobados (%) 62.00

21 Secundaria Desaprobados (%) 6.00

22 Secundaria Requieren Recuperación (%) 20.00

23 Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Mayores 15 años a más) 19.10

24 Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Femenina de 15 años y más) 22.46

25 Población Femenina de 15 y más con Sec. Completa 2005 (%) 9.1

26 Niños que no asisten a la escuela, de 6 a 12 años – 2005 (%) 10.2

27 Niños que no asisten a la escuela, de 13 a 17 años – 2005 (%) 30.9


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Fuente: UGEL – Satipo 2007/Brevario Estadístico 2004-2005/Direc. Regional de Educación Junín – UGEL Satipo /Planes de Desarrollo de Distritos de la Prov. Satipo (2007).

e) Características de las vías de comunicación en el área de influencia

Las principales vías de comunicación en el distrito de Satipo se detallan:

Carretera Marginal: Es la principal vía de acceso a la Carretera Central que va desde Lima-Ticlio-La Oroya-Tarma-La Merced-Satipo (415 km). Esta vía está asfaltada y en buen estado. El recorrido se hace en 7 a 9 horas en auto y en ómnibus.

Carretera Afirmada: Vía Huancayo, Concepción, Comas, Runatullo, Mariposa, Satipo (232 km.). El tiempo de viaje es de 6 a 8 horas en auto y ómnibus. Esta fue la primera ruta de ingreso a Satipo. En período de lluvias presenta problemas de transitabilidad.

Camino Ancestral: Vía Concepción, Comas, Andamarca, Palia, Llaylla, Mazamari, Satipo, (camino de herradura). El tiempo de viaje es de 2 a 3 días de caminata.

Camino Herradura: Vía Oventeni, constituye un avance de la carretera Satipo – Atalaya vía Oventeni (Corredor de Animales Vacunos).

Fluvial: Vía Río Tambo, desde: Pucallpa, Atalaya, Puerto Ocopa

Fluvial: Vía Río Ene, desde: San Francisco, Río Apurímac, Río Ene, Puerto Ocopa

Aérea: Desde el Aeropuerto de Mazamari hacia Lima, Atalaya, Pucallpa y los pueblos del interior del distrito de Río Tambo, con autorización especial. También existen aeropuertos particulares.

f) Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingresos de la población.

AGRICOLA La actividad agrícola en la provincia de Satipo es diversificada basada en la trilogía: clima, suelo y hombre. La capacidad productiva de los suelos define la actividad agrícola, por tanto las zonas productivas se encuentran localizadas en zonas con suelos formados y estables. En este escenario se puede decir que las partes altas son apropiadas para cultivos como el café (1200 a 1600 msnm), en tanto que la parte baja es adecuada para cultivos de cacao y diversos frutales.

Según información de la Dirección de la Agencia Agraria – Satipo se observa que para los años siguientes existe la tendencia a incrementar las


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áreas de los cultivos de café, cacao, arroz, maíz amarillo duro, yuca y plátano.

En toda la provincia las actividades agrícolas presentan serias dificultades por la débil organización de los agricultores, escasa tecnificación y gestión para la comercialización. Una debilidad que afecta en forma transversal es el bajo nivel educativo de los productores agropecuarios, lo cual es una limitante para acceder a la tecnología, la organización, el manejo de mercados y la capacidad de negociación. De esta manera, la pobreza se va ubicando cada vez más en las zonas rurales. Las políticas de gobierno deben estar orientadas a revertir esta situación.

Sin embargo cabe indicar que no se respeta la capacidad de uso mayor de los suelos.

Actividad Agrícola en los Distritos de la Provincia de Satipo Las partes altas del distrito Satipo son apropiadas y ofrecen buenos rendimientos en el cultivo del café, las partes bajas para el cacao, y en menor proporción se producen frutales como cítricos y otros de pan llevar (plátano y yuca) para autoconsumo de las familias.

Es necesario que los pobladores, sean atendidos en temas de organización, capacitación y asistencia técnica y puedan iniciar el manejo de sus cultivos adecuadamente para no alterar el ecosistema. También esta zona es propicia para la instalación de piscigranjas de peces tropicales como la gamitada, paco, paiche, boquichico, carpas, tilapia y moluscos como caracoles, con fines de mejorar la dieta alimentaria de las familias Asháninkas. Producción y rendimiento agrícola

El Cuadro Nº 12 muestra la producción en toneladas de los principales cultivos en la Provincia de Satipo. Los cultivos con mayores volúmenes de producción son los pastos braquearea (21%), plátano (20%), pastos elefante (16%), Naranjo (11%), Yuca (8%), piña (6%), café (4%) y tangüelo (4%); éstos volúmenes se deben tener en cuenta para dar solución a los problemas de transporte y traslado de productos para su comercialización; los volúmenes de producción de kutzú, tangüelo, papaya, maíz, arroz, palto, cacao, limón sutil, frijol, mango, limón dulce cocotero, pacae, zapote, ají, achiote, rocoto, lima, toronja, guanábano, anona y soya son poco significativos.

Cuadro Nº 12: Producción de los principales cultivos - Provincia Satipo


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CULTIVOS

SUPERFICIE COSECHADA PRINCIPALES CULTIVOS 2007-2008(Tn.)

% DISTRITOS

PROV. SATIPO Coviriali Llaylla Mazamari P.Hermosa Pangoa

Río Negro

Río Tamb

o Satipo

Braquearea 6703 15868 10055 17972 32009 19457 7188 15170 124422 21

Plátano 6147 6985 13990 8297 33208 24238 10955 13108 116929 20

Pasto elefante 4567 12030 7728 13789 25302 14351 4371 11180 93318 16

Naranjo 3445 929 7850 135 20527 7073 347 24805 65111 11

Yuca 651 2532 7394 471 18927 4563 7097 3789 45423 8

Piña 910 936 8215 687 3379 13868 884 3303 32182 6

Café 857 1502 2114 1793 7489 3880 3107 3558 24302 4

Tangüelo 441 729 3982 20 9280 2502 178 3935 21066 4

Kudzu 879 1991 1418 2155 4665 2645 687 2135 16574 3

Mand/Tange 496 101 509 49 1320 3917 69 1834 8294 1

Papaya 196 139 691 42 2801 732 2722 574 7898 1

Maíz 158 519 977 204 1050 1155 780 1660 6504 1

Arroz 223 218 985 11 928 1116 741 590 4811 1

Palto 312 220 522 291 653 871 336 651 3856 1

Cacao 204 27 220 33 1240 406 1379 275 3783 1

Limón Sutil 65 42 69 22 233 348 125 285 1187 0

Frijol 26 54 112 39 143 146 181 72 775 0

Mango 31 42 76 9 146 64 121 74 563 0

Limón Dulce 40 8 81 0 78 124 22 107 459 0

Cocotero 18 7 60 0 121 73 84 83 445 0

Pacae 28 34 34 27 104 78 29 70 404 0

Zapote 4 22 60 4 73 68 11 73 315 0

Ají 21 10 17 5 29 49 0 10 140 0

Achiote 5 4 3 46 19 8 31 6 121 0

Rocoto 6 12 7 12 28 22 0 15 102 0

Lima 10 0 21 0 20 18 0 19 89 0

Toronja 6 0 24 0 15 17 4 18 84 0

Guanábano 3 7 14 0 12 16 5 14 72 0

Anona 8 4 11 0 5 4 21 12 66 0

Soya 5 5 6 1 14 22 3 9 65 0

Marañón 3 3 3 0 0 5 5 2 21 0

TOTAL 26467 44980 67245 46114 163817 101836 41482 87436 579,376 100

Fuente: Agencia Agraria Satipo - 2008

PECUARIA

La actividad pecuaria en la Provincia de Satipo, constituye una tarea complementaria a la agricultura, básicamente en el aprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una ganadería que comprende ganado vacuno y porcino. Para la alimentación del ganado, la provincia cuenta con una extensión de 10,360 Has., de pastos cultivados y 20,557.39 Has. de pastos naturales (INEI-III CENAGRO 1994). En la producción pecuaria, el


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10% se destina para el autoconsumo y el 90% para la comercialización en los mercados locales.

AGROINDUSTRIAL E INDUSTRIAL

La actividad agroindustrial en la provincia de Satipo todavía es incipiente a pesar que se cuenta con un gran potencial de producción agropecuaria, recurso importante en base al cual es posible el desarrollo de esta importante actividad. La agroindustria debería ser promovida con prioridad por las instituciones públicas y privadas, puesto que es la que ampliará mercados e impulsará las actividades agropecuarias, generará empleo, fuentes de trabajo e ingresos económicos para las personas dedicadas a este rubro. Esta es una excelente alternativa para revertir los índices de pobreza y contribuir al desarrollo. Para ello es necesaria la intervención interinstitucional, liderado por el gobierno local provincial que trabaje un Programa sostenido para la promoción, capacitación, asistencia técnica y financiera y el otorgamiento de facilidades e incentivos tributarios. En la actualidad existe empresas madereras que vienen trabajando con tecnología media, con máquinas que dan valor agregado a sus productos; hay pequeñas y micro empresas dedicadas a la carpintería en madera, cajonerías, metal mecánicas, panificadoras, piladora, molinos, expandidoras, elaboración de productos lácteos (queso, yogurt), apiarios, tostadoras de café, elaboración de pasta de cacao, helados de frutas, con una producción para el mercado local y provincial. La pasta de cacao y la miel de abeja, por sus características de sabor, color y aroma agradables son preferidas por visitantes y turistas.

Las empresas madereras (aserraderos), generan una gran cantidad de residuos como aserrín en las época de estiaje de Abril a Octubre, los cuales no son aprovechados e incluso son quemados o arrojados a los riachuelos, contaminando el aire y el agua, como se puede observar en las siguientes fotografías, no teniéndose información de la cantidad generada. Como muestran las Fotos Nº 04 y Nº 05.


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Foto N° 04: Quema de aserrín generado en las empresas madereras (aserraderos), en la zona periférica de la ciudad de Satipo.

Fotografía N° 05: Arrojo de aserrín al riachuelo San Francisco, de la ciudad de Satipo en la empresa maderera del ex congresista de la república Jaime Velásquez.

Se han identificado las Industrias, que se muestran en el Cuadro Nº

13 :


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Cuadro Nº 13: Industrias Legalmente Establecidas.

Nº Descripción del Giro INDUSTRIA

1 Aserradero, cajonerías, madereras, fabrica de hojas de madera enchape, fabrica de carrocerías

13

2 Fabrica de gaseosas, industrializan. de alimentos, panadería pastelería

16

3 Imprenta 3

TOTAL 32

Información proporcionada por la División de Control de Comercio 2009

ACTIVIDAD PISCÍCOLA

En la actualidad gran parte de los ríos que atraviesan la provincia de Satipo cuentan con pocos recursos hidrobiológicos en sus aguas debido a la contaminación de este recurso hídrico por empresas mineras que operan en el departamento de Junín, por el vertimiento de residuos sólidos y la descarga de los efluentes líquidos (Aguas servidas de las ciudades y centros poblados que viven a lo largo de los ríos). Así tenemos que los principales ríos como el Tambo, Ene, Perene y Satipo tienes especies muy restringidas como son: doncella, carachama, chupadora, paco, boquichico, palometa, trucha, entre otros. Una buena alternativa para la provincia de Satipo es la Crianza de Peces Amazónicos, por las condiciones climatológicas y disponibilidad de recursos naturales: la existencia de cuencas y microcuencas al interior de la provincia favorecen la actividad. Para una crianza tecnificada, es necesario considerar aspectos básicos: la cantidad y calidad del agua, temperatura del agua, características físico químicas del suelo, topografía del terreno y otros elementos complementarios.

Para la construcción de estanques se debe tener en cuenta aspectos climáticos, fuente de agua permanente y en cantidades adecuadas, el tipo de suelo debe ser impermeable, con poca filtración y el lugar debe ser accesible para el traslado de insumos y la producción hacia los centros de consumo. Las especies que se están trabajando con fines comerciales son: el paco, la gamitana, pacotana, karpas, boquichicos, doncellas, entre otros; los cuales son criados bajo dos sistemas: a) Crianza Semi Intensiva: Se practica en estanques drenables,

debidamente construidos o artificiales, donde la carga de peces es mayor (1 pez/m2) que en la extensiva, los diversos tipos de peces


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aprovechan las distintas fuentes de alimentos naturales que contenga el estanque fertilizado y a la vez se suministra alimento complementario y se hace el seguimiento del cultivo, este tipo de cultivo es practicado por la gran mayoría de piscicultores en la Amazonía peruana.

b) Crianza Intensiva: Este sistema requiere mayor control de la calidad del agua en el estanque, mayor cantidad de cultivo por unidad de área (2 a 4 peces/m2) y el engorde resulta exclusivamente del empleo del alimento artificial. El ingreso de agua es permanente para tener renovación y se usan implementos para aumentar la concentración de oxígeno: aireadores, paletas, recirculación de agua. Se requiere también una infraestructura adecuada, es necesaria la asistencia técnica de un profesional en la materia.

En la zona se está practicando de una manera todavía restringida el Sistema de Crianza Semi Intensiva, debido a:

Incipiente apoyo crediticio a los acuicultores.

Deficiente asistencia técnica por un profesional idóneo.

Alimento balanceado con precios poco competitivos.

Contaminación del recurso hídrico por las actividades agrícolas y/o vertimiento de residuos sólidos y efluentes líquidos.

Uso de prácticas ilegales para la pesca (cube, barbasco, dinamita, etc.).

Adquisición de alevinos en la ciudad de Tingo María.

ACTIVIDAD ARTESANAL Las Comunidades Nativas del ámbito provincial en su gran mayoría se dedican a esta actividad, sus trabajos son manuales con recursos y elementos de la zona, consistentes en: collares, cortinas de semillas silvestres, usan los huesos de animales, dientes y plumas de aves del monte para fabricar sombreros de bombonaje, canastas de bejuco y tejidos de algodón. Sus trabajos son característicos, especialmente las prendas de vestir que confeccionan con figuras geométricas. Existen grupos organizados al interior de los distritos del ámbito provincial que se dedican a esta actividad, como es la Comunidad Nativa de Atahualpa, las Comunidades Nativas de Río Tambo, Río Negro, Pangoa, Mazamari; los cuales financian su productos con sus propios peculios, que luego son comercializados en ferias locales o en la misma Comunidad; sus productos son ofertados en la ciudad de Satipo en las casetas turísticas, así como en las ciudades de Huancayo y Lima.

La Municipalidad Provincial de Satipo y otras municipalidades distritales vienen apoyando esta actividad. En Satipo existen 02 Stands que ofertan


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estos trabajos, la que ha sido habilitado gratuitamente para la venta de estos productos. Del mismo modo, la Municipalidad de Río Tambo, viene impulsando esta actividad, con capacitación y entrega de telares a las personas que confeccionan prendas para su posterior venta en las ferias o mercados respectivos.

ACTIVIDAD DE SERVICIOS La actividad de servicios, en el nivel provincial, ocupa el segundo lugar en la PEA con un 22.55% en comparación con el 69.68% que se dedica a la extracción. Esta actividad se desarrolla mayormente en las capitales de distrito (zona urbana), por contar con mejores condiciones en cuanto se refiere a servicios de energía, agua potable, alcantarillado, articulación vía carreteras, comunicación y calles pavimentadas, entre otras ventajas. Por otro lado, ya que la principal actividad económica es la agricultura existen servicios conexos que demandan los agricultores: servicios de molienda de granos, pilado de arroz a pequeña escala y otros. La actividad de servicios genera puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes. La población rural que no cuenta con trabajo adecuado emigra a la capital de la provincia y a otras localidades (Lima o Huancayo) para buscar mejores oportunidades laborales.

TURISTICA Definitivamente la Provincia de Satipo es un emporio de escenarios turísticos, toda vez que al interior de los 08 distritos cuenta con bellos parajes naturales que constituye un atractivo extraordinario para los turistas nacionales y extranjeros. A ello se suma la cultura Asháninka, etnia cuya milenaria cultura se remonta hasta antes de Cristo, sus principales actividades son la caza, la pesca y la artesanía que aún se conserva en la actualidad, inicialmente fue habitada por comunidades nativas como son los Asháninkas, Piros y Simirinches. En la actualidad existen todavía etnias que conservan sus costumbres y modos de vida ancestral, pero debe precisarse que gran parte del territorio está habitado por colonos, cuyos lugares de origen son la Sierra Peruana. Sin embargo se puede observar que en los alrededores de las ciudades y centros poblados, la presencia y acumulación de residuos sólidos en puntos críticos, así como también el arrojo de residuos sólidos por los turistas en los atractivos turísticos.


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Se denomina recurso turístico a todo lugar, objeto o acontecimiento de interés turístico, natural y/o socio cultural que constituyen el patrimonio turístico. Se encuentran categorizados de la siguiente manera:

Sitios Naturales Son lugares geográficos que por sus atributos propios tienen importancia. La provincia de Satipo cuenta con 12 atractivos turísticos naturales de los cuales 1 tiene jerarquía 0, 6 jerarquía 1 y 5 tienen Jerarquía 2, como se puede apreciar en el Cuadro Nº 14.

Cuadro Nº 14: Escenarios Naturales - Prov. Satipo

DISTRITO ATRACTIVOS TURÍSTICOS JERARQUÍA

Satipo Mirador Cerro Satélite 1

Cataratas de la Resistencia 1

Coviriali Catarata Santa María 0

Pampa Hermosa Catarata Gallito de las Rocas 2

Río Negro Catarata Tsomontonari 2

Mazamari Catarata del Arco Iris 1

Pangoa

Catarata Imperitaja 2

Catarata Valle sagrado de los Incas 1

Catarata Velo de la Novia 1

Río Tambo

Catarata de Meretari 1

Tobogán de Piedra Meretari 1

Confluencia del Río Tambo 2

Catarata de Koari 2

Piscina Natural de Betania 2

Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2006

Manifestaciones Culturales Del mismo modo, la provincia cuenta con “manifestaciones culturales”, que data desde épocas ancestrales, de los cuales 3 tienen jerarquía 0, 12 tienen jerarquía 1 y 3 tienen Jerarquía 2. Como se muestra en el Cuadro Nº 15

Cuadro Nº 15: Manifestaciones Culturales -Prov. Satipo

DISTRITO ATRACTIVOS TURÍSTICOS Jerarquía

Satipo

Plaza Principal de Satipo 1

Iglesia San Francisco de Asís 1

Museo Callegari 1

Petroglifos de Paratushiali 2

Petroglifos de Huanacaure 2

Coviriali Parque de Coviriali 0

Capilla de Coviriali 0

Llaylla Hacienda Casa Blanca 1

Petroglifos de Llaylla 0

Río Negro Plaza Principal de Río Negro 1


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DISTRITO ATRACTIVOS TURÍSTICOS Jerarquía

Mazamari Plaza Principal de Mazamari 1

Iglesia San Juan de Mazamari 1

Pangoa Plaza Ecológica de Pangoa 1

Petroglifos de Alto Chavini 1

Río Tambo

Misión de Puerto Ocopa 1

Comunidad Nativa de Poyeni 1

Comunidad Nativa de Betania 1

Monolito El Toro 2

Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2006

Satipo todavía no aprovecha en su real magnitud los recursos turísticos de la zona, por ello es necesario aunar esfuerzos para promover el desarrollo turístico en beneficio de los pobladores. Áreas Naturales protegidas Reserva Comunal Asháninca – RCA La RCA es un Área Natural Protegida por el Estado que forma parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado – SINANPE y es de interés eco turístico.

Fue creado el 14 de enero del 2003 mediante decreto Supremo Nº 003-03-AG. La reserva está ubicada en el flanco occidental de la Cordillera de Vilcabamba entre los departamentos de Junín y Cuzco. Se encuentra dentro de la unidad morfoestructural denominada zona subandina. Encajado entre los ríos Apurímac, Ene, Tambo y Urubamba. Comprende un área total de 184,468.38 Ha. La RCA fue creada con el objetivo de garantizar la conservación de la biodiversidad y para el beneficio de las comunidades nativas vecinas; está rodeada de 22 comunidades nativas ubicadas en las Cuencas Tambo, Ene y Apurímac. Estos grupos étnicos habitan la zona por miles de años, principalmente es habitada por grupos Asháninka y Kaquinte (Una subdivisión de los Asháninkas en aislamiento voluntario hasta 1970, pertenecientes a la familia lingüística Arawac). Estos grupos se organizan en comunidades, éstas a su vez están afiliadas a federaciones como la CART, CARE, OARA, ODPKA y COMARU. La reserva es importante para las etnias Asháninka y Kaquinte dentro de su cosmovisión, porque les da continuidad e integridad a sus territorios, en las cuales existen pueblos en aislamiento voluntario y posiblemente no contactados


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Estas etnias establecen una forma particular de relación directa y equilibrada con la naturaleza de donde obtienen los recursos que utilizan para la satisfacción de sus necesidades, lo que ha permitido su conservación hasta nuestros días. Los conocimientos que poseen sobre el uso de las plantas, animales de la reserva; son un valor cultural importante que será útil para implementar un desarrollo participativo con las comunidades vecinas. En la RCA es posible desarrollar actividades agrícolas, extracción forestal, turísticas siempre en beneficio de las comunidades nativas. También se encuentra grupos de colonos provenientes de la sierra para extraer madera entre otros productos de la selva. La RCA cuenta con gran potencial para actividades turísticas. Entre las principales cataratas se tiene: Tsiapo, Hectariato, Maysanteni, Tnakoari, Tres hermanas, Parijaroni, Quimayonkabeni, Jetariato, Patsani, Santeto, Maysanteni, Pearonchini, Patsani, etc.

Diversidad Biológica En la RCA se tiene identificado una gran diversidad biológica: especies forestales, frutas domésticas comerciales, frutales nativos, plantas alimenticias, medicinales, plantas venenosas, exóticas y de uso artesanal e industrial; así mismo: aves, reptiles, peces y animales en peligro de extinción. También en esta misma sección se presenta una variedad de aves, reptiles, peces y muchas otras especies, algunas de ellas en peligro de extinción.

g) Otros servicios existentes:

La provincia de Satipo cuenta con servicio deficiente de energía eléctrica, solo son atendidas el 30.78% de las familias, de las cuales 242 usuarios reciben fluido eléctrico producido por grupos electrógenos. El servicio se brinda especialmente en las ciudades capitales de distrito, a excepción de Puerto Ocopa. La energía eléctrica se produce en la Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo y la Central Hidroeléctrica de Palestina. El servicio se entrega en energía trifásica y monofásica. La Central Hidroeléctrica de Palestina es de Propiedad Privada. Actividad Energética La electrificación en los distritos de la Provincia, ha traído consigo el funcionamiento de diversos equipos eléctricos de transformación, que genera desarrollo y progreso en los centros poblados con acceso a este servicio por medio de ello funcionan equipos, tales como: aserraderos, tablilleros, tornerías, carpinterías, molinos, surtidores de grifos, equipos de


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comunicación y otros equipos industriales y los electrodomésticos en el hogar, así también la iluminación de calles y parques entre otros. Servicio de Energía Eléctrica En la provincia Satipo, Electrocentro S.A. es la empresa que provee energía eléctrica en 7 distritos y vende energía en el distrito Pangoa al concesionario EGEPSA empresa integrada por un conjunto de cooperativistas, que a su vez vende energía eléctrica a las empresas distribuidoras Electro Pangoa y EDELSA.

La empresa eléctrica EGEPSA, tiene su central generadora ubicada en el centro poblado de Palestina, que genera 300 kw/horas y provee energía eléctrica hasta las 6:00 pm. y en horas de la noche al incrementarse el consumo, compra energía eléctrica a Electrocentro S.A. El sistema está interconectado a la Minicentral Hidroeléctrica de Chalhuamayo, la misma que abastece de energía eléctrica a la Provincia de Satipo y parte del distrito Pichanaki (Chanchamayo). La provincia Satipo cuenta con la Subestación Elevadora de la Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo; sólo requiere trabajos complementarios para abastecer con energía eléctrica en cantidad y calidad suficiente a todos los distritos. En la cuenca del Río Tambo, funciona la Mini – Central Hidroeléctrica que proporciona energía eléctrica al distrito Raymondi, provincia de Atalaya, departamento Ucayali, gracias a la cual la localidad de Villa Junín, ubicada en el distrito Río Tambo frontera con la provincia Atalaya, cuenta con alumbrado público.

Medios de Información Los pobladores leen los principales diarios capitalinos a los cuales acceden fácilmente, así como revistas y periódicos regionales. Telecomunicaciones La localidad cuenta con teléfonos monederos y fijos, están presentes las empresas de telefonía celular como claro y movistar. Cuentan con oficina de Serpost, Olva Curier. La población tiene acceso a diversas emisoras radiales locales y de la ciudad de Lima. Captándose la mayoría de los canales de televisión para lo cual es necesario contar con servicio de televisión por cable o satelital. Infraestructura y calidad hotelera Según la División de Turismo existen en la Ciudad de Satipo 2 Hoteles, 12 Hostales y 20 alojamientos.


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h) Organización de la Sociedad Civil

El espacio social de Satipo, presenta una media densidad institucional y niveles importantes de organización social. Los gobiernos locales municipales son actores importantes en este escenario, pero también los son las organizaciones de agricultores, las ONGs, el Estado Central y las organizaciones sociales de base. Las organizaciones más numerosas son las relacionadas con los agricultores, los cuales están agrupados en asociaciones. Otras organizaciones existentes a nivel distrital son: Club de madres, Comités del Vaso de Leche, Comedores Populares.

La Municipalidad Provincial de Satipo viene realizando campañas de limpieza pública anualmente, a través del DIADESOL, así como spots televisivos donde se promueve, la producción de compost casero y la segregación de residuos, con la finalidad de disminuir el volumen de residuos sólidos en el lugar de disposición final.

3.1.4 Diagnostico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales.

El servicio de manejo integral de residuos sólidos comprende las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos, siendo estos: generación, almacenamiento, barrido y limpieza, recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposición final, así como los diversos aspectos vinculados, tales como los políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud.

a) Generación

Para la determinación de los datos se desarrollo las siguientes etapas:

a.1 Análisis y Determinación de la Muestra

Para la toma de la muestra se utilizó la fórmula del Cuadro Nº 16.

Donde: n = muestra de las viviendas N = total de viviendas. Z = nivel de confianza 95%=1.96


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σ = desviación estándar E = error permisible.

Para la aplicación de la formula, se requirió la estimación de todas las variables antes mencionadas. En tal sentido se considero E= 10 % de la gpc nacional y σ = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./día. Teniéndose para la ciudad de Satipo 5 661 Viviendas.

n = 5661 Viviendas Z = 1.96 σ = 0,25 Kg./hab./día E = 0.053 Kg./hab./día n = ______(1.96)2 (5,661)(0.25)2_____ (5,661-1)(0.53) 2 + (1.96) 2 (0.25)2 n = 1359,21 n = 84,22 es decir 84 viviendas 16,14

Considerando que durante la realización de los estudios algunas viviendas no completaron los 8 días, se incrementara en 10 % el tamaño de la muestra. Con lo cual tendríamos n = 84 + 8 n = 92 viviendas En la ciudad de Satipo se consideraran 3 estratos socio – económicos. Considerando los estratos socioeconómicos, de acuerdo al pago de arbitrios, como se muestra en el Cuadro Nº 16:

Cuadro Nº 16: Clasificación de Estratos Según el Pago de Arbitrios

Pago de Arbitrios (S/. /mes)

Estrato Cantidad Porcentaje

Mayor a 1000 E1: Alto 1 1.04

De 100 a 1000 E2:Medio 13 13.98

Menor de 100 E3:Bajo 78 84.98 TOTAL 92 100

Fuente: Elaboración Propia con datos de la Gerencia de Rentas Municipalidad de Satipo 2009

1. Difusión y Sensibilización del Estudio

Se convoco a un taller participativo enviando con anterioridad cartas de invitación a los grupos involucrados y a la vez a las personas que participarían en el proceso de caracterización, convocándolos a una reunión para el día 13 de julio del 2009 (para la difusión y sensibilización del proceso de caracterización) desde las 9:00 am a 12:00 pm (cuyo documento con sellos de recepción se adjunta en el Anexo Nº 02), llevándose a cabo dicho taller y


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reunión con el personal que apoyo en la caracterización y algunas entidades involucradas, cuya acta de asistencia se adjunta en el Anexo Nº 03) en la que se procedió a exponer el proceso de caracterización que se iba a seguir.

2. Ejecución del Estudio de Caracterización:

Se realizó el estudio de caracterización en el Distrito de Satipo, entre los días 14 al 22 de julio del presente año (cuyo estudio detallado se puede apreciar en el Anexo Nº04), se trabajó con las viviendas seleccionadas, durante 8 días con el equipo de trabajo, a diferentes tipos de “generadores de desechos”, contrastando los datos obtenidos con el Estudio de Caracterización realizado en el 2005.

3. Procesamiento e Interpretación de los Resultados

a. Generación de Residuos Sólidos

Según el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado, la producción de los residuos domiciliarios es de 0.463

Kg/hab/día (GPC). Residuos Sólidos Municipales

Calculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios

Generación de residuos sólidos = GPC x Habitantes Domiciliarios

Generación de residuos sólidos domiciliarios= 0.463 x 23994 = 11102.867 Kg/día = 11.10 ton/día

Calculo de la Generación de otros residuos sólidos de tipo municipal

Generación de otros tipos de residuos = residuos de barrido+residuos de sólidos de tipo municipal mercado+residuos de restaurantes+

residuos de comercios+ residuos de instituciones+

residuos de colegios

Generación de otros tipos de residuos = 2.43+2.50+1.30+3.55+0.24 sólidos de tipo municipal =10.023 Ton/día


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Los datos se pueden apreciar en el estudio de caracterización del Anexo Nº04 y el Cuadro Nº17.

Cuadro Nº 17: Cálculo de la producción diaria de basura

CATEGORIAS Kg/día Tm/Año M3/Día sin compactar

*

M3/día compactado

*

M3/Año compactado

** %

DOMICILIARIA 11102.867 4052.55 75.53 22.21 8105.09 52.56

RESTAURANTES 1301.00 474.87 8.85 2.60 949.73 6.16

COMERCIOS 3551.51 1296.30 24.16 7.10 2592.60 16.81

INDUSTRIA No determinado

BARRIDO 2425.5 885.31 16.50 4.85 1770.62 11.48

MERCADOS 2503.58 913.81 17.03 5.01 1827.61 11.85

OTROS 239.29 87.34 1.63 0.48 174.68 1.13

TOTAL 21123.75 7710.17 143.70 42.25 15420.34 100.00

* 0.147 TN M3 ** 0.5 TM/M3 Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009

b. Densidad de Residuos Sólidos

La densidad de los residuos se hallo tomando la fórmula:

Con el estudio de caracterización realizado se pudo determinar que la densidad sin compactar es de 0.15 Ton/m3 para los residuos sólidos en el Distrito de Satipo. Siendo la densidad de los residuos compactados de 0.6 Ton/m3.

c. Composición de Residuos Sólidos

Para hallar la composición de los residuos se utilizó la fórmula:

Pc=Peso de cada componente en los residuos sólidos (Plásticos, vidrios, metal, etc) Pt=Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día

Según el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado, del total de residuos municipales el 69.21 % son residuos orgánicos y el 30.79% son inorgánicos, de los cuales el 4% corresponde a residuos de papel, el 3.98% a PEBD, el 3.75% a cartón, el 2.84% a vidrio, el 2.14 % a PET, el 1.75% a partículas finas, 1.73% PEAD, 1.53% PP, teniendo en 2.77% entre residuos desechables (papel higiénico, pañales), el 2.1% se distribuye entre el metal, lata y fierro, 1.85%


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entre PVC, PS, ABS y el 2.35% restante conforman el tecnopor y restos de zapatos. Dichos datos se pueden apreciar en el Cuadro Nº 18.

Cuadro N°18: Composición Física de los Residuos Sólidos Municipales.

Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009 b) Almacenamiento

El almacenamiento lo hacen las familias en sus domicilios utilizando bolsas plásticas, costales de polietileno, cajas de cartón, en menor cantidad se usan tacho o bolsas apropiadas, una mínima cantidad de usuarios práctica la selección de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. En las Fotos Nº06 y Nº07 se puede apreciar los tipos de recipientes más comunes utilizados por la población.

TIPO

Generación R.S.

Domiciliarios Kg/día

Domiciliaria %

Generación R.S. No

domiciliaria Kg/día

No Domici

l. %

Generación Total

promedio Kg/día

Promedio %

PAPEL 206,50 1,86 771,46 7,70 977,96 4,63

CARTON 211,47 1,90 580,58 5,79 792,05 3,75

VIDRIO 205,26 1,85 393,91 3,93 599,17 2,84

METAL 32,12 0,29 126,04 1,26 158,17 0,75

TEXTIL 83,26 0,75 22,90 0,23 106,16 0,50

PAÑALES 238,08 2,14 78,23 0,78 316,30 1,50

LATAS 150,01 1,35 92,39 0,92 242,40 1,15

FIERRO 0,25 0,00 4,94 0,05 5,19 0,02

PAPEL HIGIENICO 156,61 1,41 112,53 1,12 269,14 1,27

1 PET 184,05 1,66 266,97 2,66 451,03 2,14

2 PEAD 36,31 0,33 328,71 3,28 365,03 1,73

3 PVC 91,92 0,83 61,84 0,62 153,76 0,73

4 PEBD 433,67 3,91 406,28 4,05 839,95 3,98

5 PP 118,67 1,07 203,58 2,03 322,25 1,53

6 PS 54,42 0,49 95,99 0,96 150,41 0,71

7 ABS 62,32 0,56 24,93 0,25 87,26 0,41

OTROS 0,00 0,00 32,50 0,32 32,50 0,15

ORGANICO 8446,75 76,08 6173,75 61,61 14620,50 69,21

Tecnopor 36,80 0,33 76,99 0,77 113,80 0,54

Partículas Finas 251,32 2,26 119,31 1,19 370,64 1,75

Arpillera 4,26 0,04 16,86 0,17 21,12 0,10

Zapatos 98,74 0,89 30,08 0,30 128,82 0,61

Pilas 0,05 0,0005

Peso y % 11102,87 100,00 10020,77 100,00 21123,58 100,00


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Foto Nº06: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la población

Foto Nº07: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la población

Existe una pequeña parte de la población que arroja sus residuos en lugares inapropiados, generando puntos críticos de la ciudad (esquinas, zonas periféricas, riachuelos, orillas de ríos y en carreteras que


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comunican a los distritos) existiendo 6 puntos críticos principales en la Ciudad de Satipo, los cuales causan malos olores, presencia de animales domésticos, roedores e insectos (cucarachas y moscas), siendo vectores de enfermedades. La ubicación de los puntos críticos se puede apreciar en el Cuadro Nº19 y Plano Nº02 (Anexo Nº05 plano de puntos críticos),

así en las Fotos Nº08 y Nº09.

Cuadro N°19: Ubicación de los Puntos Críticos

N° Lugar de Puntos Críticos

1 Puente Coviriali camino a Tzancuvatziari

2 A espaldas del Estadio Municipal

3 A espaldas del Hospital

4 Al Costado del Terminal Terrestre

5 Río Satipo a la Altura del Local de la Municipalidad Distrital de Río Tambo

6 Río Satipo cerca al Asentamiento Humano Natalio Sánchez

Foto Nº08: Punto crítico generado en la zona del Río Satipo


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Foto Nº09: Quema de Residuos Sólidos en la Vía Pública.

Los residuos de establecimientos de salud son almacenados en bolsas de plástico color rojo, no se diferencia entre las bolsas que contiene residuos peligroso o bio contaminados, con las bolsas del área administrativa, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores involucrados con el manejo de residuos sólidos.

Existe un registro de ubicación y situación de los depósitos de almacenamiento en las vías públicas, existiendo un promedio de 40 tachos de fibra de vidrio, sin embargo no existen contenedores.

La Ciudad de Satipo tiene 8 mercados, en los cuales cada comerciante almacena sus residuos en sus depósitos precarios.

Concluyéndose que el almacenamiento de residuos sólidos es ineficiente. c) Barrido

El barrido de calles, en la ciudad de Satipo, se realiza en la zona céntrica de la ciudad que corresponde a 116 cuadras pavimentadas y 29 cuadras sin pavimentar, realizándose en forma manual, cubriéndose un área de 14.5 Km/día. Cubriendo el 80 % del área asfaltada, y el 18,39 % del área sin asfaltar, quedando 15.77 Km. sin barrer. El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderos o equipos mecanizados (Foto Nº10). El equipamiento de los trabajadores de limpieza de calles es


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básico, y normalmente está compuesto por escobas, carretillas y lampas. Teniendo un total de 9 trabajadores dedicados al barrido de calles, cuyo indicadores se observan el Cuadro Nº20 y Nº 21.

Foto Nº10: Equipamiento básico brindado a los barredores de la zona.

También se cuenta con un motofurgón (Foto Nº11) para el apoyo del servicio de barrido, el cual cuenta con una capacidad de carga de 20 kg. Que equivalen a 1.97 m3.

Foto Nº11: Motofurgon que brinda ayuda en el recojo de residuos de barrido,

aumentando el rendimiento de los barredores.


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La población en la noche arroja sus residuos de cocina, a las áreas asfaltadas para que el personal de limpieza los recoja, ocasionando una sobrecarga de trabajo a los barredores, lo cuales tienen un rendimiento por persona/día de 1.61 Km. Como se puede apreciar en la Foto Nº12.

Foto Nº12: El barrido de calles se realiza en turnos de noche para el recojo de

residuos comerciales alrededor de mercados y de restaurantes de la zona

Cabe señalar que el personal de limpieza actualmente está conformado por, en un 90 % por varones, esto debido a las agresiones e intento de violaciones por parte de personas que transitan en la noche y la madrugada.


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Cuadro N° 20: Información Base

Descripción Cantidad Unidad

Población servida

23 994 Habitantes

Cantidad de barredores efectivos (servicio de barrido de calles) 11 * barredores/mes

Cantidad de barredores volantes 2 barredores/mes

Cantidad de horas pagadas 208 horas pagadas/mes

Consumo total de escobas 18 escobas/mes

Días efectivos trabajados 30 días trabajados/mes

Longitud de calles barridas pavimentadas 11,6 Km lineales / barridos/día

Longitud de calles barridas sin pavimentar 2,9 km lineales/ barridos/día

Total calles barridas pavimentadas y sin pavimentar 14,5 km lineales/ barridos/día

Longitud de calles pavimentadas sin barrido 2,9 km lineales/día

Longitud de calles sin pavimentar sin barrido 12,87 km lineales/día

Total calles sin barrer pavimentadas y sin pavimentar 15,67 km lineales/día

Longitud total de calles barridas 14.5 km. barridos/diario

Longitud de calles barridas 436.5 Km. barridos/mes Fuente: Elaboración Propia con datos proporcionados por la División de Limpieza Publica 2010.

Cuadro N° 21: Indicadores

Indicador Cantidad Unidad

Habitantes/barredor 2666 Hab./barredor

Rendimiento en Km/persona/día 1,61 Km/persona/día

Cobertura de Barrido de calles 47.12 %

Consumo de escobas 0.04 escobas/km

barrido

Kilómetros barridos 1.81

Km. Barridos/horas

pagadas

Cantidad de Residuos Sólidos Recolectados por el Servicio de Barrido 2426 Kg./día

Fuente: Elaboración Propia con datos proporcionados por la División de Limpieza Publica 2010.

Obteniendo:

La cantidad de habitantes/barredor es de 2666 (rendimiento de 1,61 km/barredor/día, 2 turnos día, frecuencia del servicio 60%diaro) que sobrepasa el rango aceptable que es de 200 a 2500


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hab./barredor 2666 (rendimiento de 1,3 km/barredor/día, 2 turnos día, frecuencia del servicio 60%diaro)(Cepis 2002).

La cobertura de barrido de calles tiene un déficit de 52.88%, estando por debajo del rango aceptable que es de 85% a 100% (Cepis 2002).

Los kilómetros barridos versus las horas pagadas se encuentra dentro del rango aceptable que es de 10.14 a 0.16 km barridos/horas pagadas. (Cepis 2002).

La cantidad de escobas consumidas (en pistas pavimentadas, escoba de paja con palo de madera de 45 cm de largo, 6 cm. De ancho y 20 cm de fibra visible) por kilómetro se encuentra dentro del rango aceptable que es de 0,02-0,04 escobas mes/km. barrido mes. (Cepis 2002).

La cantidad de kilómetros barridos por barredor se encuentra por encima del rango aceptable que es de 1,3 a 1,5 km lineales/barredor/día (Cepis 2002).

d) Recolección y Transporte

d.1 Recolección

El servicio de recolección en la actualidad se realiza en toda el aérea urbana y periurbana, por “administración directa”. La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección de calles. En el Cuadro Nº22 se muestra la ruta típica seguida en el trabajo de recolección de residuos sólidos efectuados por los vehículos recolectores, basada en la información proporcionada por la Municipalidad de Satipo, sin embargo a la fecha solo se encuentra operativo un camión compactador por lo que no se cubre con todo el recorrido programado diariamente. Clasificación por calles de recolección en Satipo. Con la finalidad de lograr mayor eficiencia en el servicio de limpieza pública, la Municipalidad de Satipo ha establecido turnos de recojo de residuos en forma alternada de calles por día (ínter diario), que se muestran en el cuadro adjunto. El cuadro muestra las rutas, que siguen diariamente los vehículos de recolección de la Municipalidad de Satipo, en el ámbito de la Ciudad de Satipo. Las herramientas con las que cuentan cada uno de los once operarios de limpieza de calles son: lampa, carretilla y escoba, como se puede apreciar en las Fotos

Nº13 y Nº14.


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Cuadro Nº22: Rutas seguidas por el carro recolector

Días Calles

Domingo – Viernes

Compactador Internacional: Francisco Bolognesi 3ra hasta 1era, Colonos Fundadores 1ra a 5ta., Manuel Prado 5ta a 1era, los Incas de

la 1era hasta la 6ta cuadra, Ricardo Palma de la 7ma hasta la 1era cuadra, Julio C. Tello de la 7ma hasta la 1era cuadra, 28 de Julio de la

Primera a la séptima cuadra, Psaje Calligari de la sexta hasta la primera cuadra, Micaela Bastidas de la primera hasta la séptima

cuadra, ambas vías, José Olaya de la primera hasta la cuarta cuadra, primero de noviembre de la séptima hasta la primera cuadra,

mercado primero de noviembre, mercado de frutas, Augusto Hilser desde la primera hasta la octava cuadra, Francisco Irazola de la octava hasta la primera cuadra, Augusto B. Leguía tercera hasta

décima cuadra, San Martín décima cuadra hasta la tercera cuadra.

Compactador Volkswagen: Asentamiento Humano la Florida, 8 de Octubre, Sta. Leonor, Las Palmas, Pista, Todo Junín, El Progreso,

Antonio Raymondi, todo Agricultura, Todo Villa Luz, San Francisco, San Isidro, Jorge Chávez, Natalio Sánchez, Francisco Irazola novena

hasta el Municipio de Río Tambo, Centro Cívico y Terminal Terrestre, Augusto B. Leguía de Micaela Bastidas hasta la Asociación los

Ángeles, Los Frutales, Flavio Nieva, La Colmena, María Inmaculada.

Foto Nº13: Trabajo de recolección realizada por los trabajadores (vehículo

compactador utilizado)


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Existen riesgos de accidentes y enfermedades para los trabajadores municipales, puesto que no utilizan guantes ni mascarilla de protección. Esto se debe, en muchos casos, al desconocimiento de los trabajadores del riesgo a que están expuestos a pesar de que cuentan con el equipo de protección necesario, fundamentando ellos que no soportan el calor. En la Foto Nº14 se puede apreciar el inadecuado equipamiento del personal, generando riesgos en su salud.

Foto Nº14: Inadecuado equipamiento del personal

Se concluye que la capacidad operativa de recolección de residuos sólidos es ineficiente.

d.1 Transporte

El Cuadro Nº23, brinda información sobre los camiones compactadores, capacidad y número de viajes por día. Esto permitirá estimar la capacidad promedio de recolección de residuos sólidos. Las carretillas y el motofurgon son descargados en los carros compactadores. De este cuadro, se observa que la capacidad total de recolección de residuos sólidos estimada es de 17 Ton/día, siendo necesario que el compactador de 8 Toneladas realice 2 viajes, para cubrir todo el recojo, ya que el compactador internacional y el DINA se encuentra averiado desde el mes de marzo ya que tienen una antigüedad de más de 20 años.


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Cuadro 23: Vehículos que posee la Municipalidad de Satipo

TIPO DE

VHÍCULO

Nº DE VIAJES POR

DÍA

CAPACIDAD DE CADA UNIDAD

CAPACIDAD ESTIMADA DE RECOLECCIÓN

(Ton/día)

Compactador Internacional

1 8 8

Compactador Volkswagen*

1 6 6

Volquete DINA 1 3 3

1 17 17

Fuente: División de Limpieza Pública Municipalidad Provincial de Satipo.

La información disponible en la Municipalidad de Satipo respecto a la recolección de residuos es dispersa y a veces inconsistente, sin embargo se ha hecho una aproximación de la cobertura de recolección con la finalidad de establecer un orden de magnitud del nivel del servicio, debido a que los vehículos de recojo, cuando presentan fallas para su refacción dependen de los recursos directamente recaudados y la morosidad es muy alta. Así, considerando que la Municipalidad de Satipo dispone el total de residuos que recolecta en los vehículos de transporte al lugar de disposición final y el resto es arrojado por los pobladores en las afueras de la ciudad, y en las orillas del ríos y riachuelos, se ha considerado un porcentaje de cobertura de este servicio de 53 % desde el mes de Marzo del presente, debido a que hay dos unidades que se encuentran malogradas, una de ellas un camión compactador de con de capacidad de 8 Toneladas con una antigüedad de 34 años y un volquete DINA de 3 Toneladas de capacidad con 27 años de antigüedad, ocurriendo que cuando el camión compactador nuevo, se encuentra en mantenimiento o tiene accidentes como la fecha que se cayó a la celda con toda su carga, no se realiza ningún tipo de servicio.


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Foto Nº 15: Único carro compactador operativo desde el mes de marzo. En el Cuadro Nº24, se puede apreciar la información base tomada para la identificación de indicadores.

Cuadro Nº24: Información Base Descripción Cantidad Unidad

Cantidad de ayudantes efectivos 2 ayudantes efectivos/mes

Cantidad de jornadas trabajadas por los ayudantes 26 jornadas/ayudantes/mes

Cantidad de residuos recolectados 312 t. recolectadas/mes

Cantidad de sectores 225 sectores

Cantidad de vehículos programados (diurno+nocturno) 1 vehículos programados

Cantidad de viajes realizados 52 viajes/mes

Cantidad total de horas pagadas 208 horas pagadas/mes

Días efectivos de trabajo 26 días trabajados/mes

Longitud recorrido en los sectores 0.4 km. recorrido/sectores/mes

Longitud total recorrido por los vehículos 3343 km. total rec./vehículos/mes

Población urbana servida 23994 habitantes servidos

Tiempo de recolección 364 horas recolección/mes

Población Total Urbana Servida (Incluye Población Flotante)* 24219 habitantes totales servidos


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*No existe algún estudio de población flotante actualizado, la cantidad se determino dividiendo la generación de comercios+restaurantes+barrido con la gpc de 0.463 kg/hab/día dando 225 habitantes más. En el Cuadro Nº25 se puede apreciar los indicadores hallados par el servicio de recolección y transporte.

Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Recolección y Transporte

Indicador Cantidad Unidad

Cobertura de recolección 53 %

Toneladas/tiempo total de recolección 0.857

Ton/hora de recolección

Toneladas/vehículos programados/día 12.00

Ton/vehículo programado/día

Toneladas/viaje 6.00 Ton/viaje

Kilogramos/kilómetros de sector 93.00 Km/km de sector

Toneladas/ayudante/día 3.00 Ton/ayudante/día

Toneladas/sector/día 0.05 Ton/sector/día

Ayudantes/vehículos programados/día 2.00

Ayudantes/vehículo programado día

Obteniendo:

La cobertura de recolección se realiza al 56 % incluyendo los residuos no domiciliarios, pero este servicio se da de 1 a 2 veces por semana, con un solo vehículo recolector.

La cantidad recolectada por hora de recolección es de 0.86 que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 2,3 a 2,6 Ton/hora de recolección (Cepis 2002).

Las Toneladas/vehículos programados/día es de 12, está por debajo del rango aceptable que es de 26 a 30 Toneladas/vehículos programados/día. (Cepis 2002).

Las Toneladas/viaje son 6, que está dentro del rango aceptable que es de 6 a 7 Toneladas/viaje. (Cepis 2002).

Las Kilogramos/kilómetros de sector es de 93, está por debajo del rango aceptable que es de 500 a 600 Kilogramos/kilómetros. (Cepis 2002).

Las Toneladas/ayudante/día es de 3, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 4,5 a 5,0 Toneladas/ayudante/día (Cepis 2002).

Las Toneladas/sector/día es de 0.05, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 12 a 14 Toneladas/sector/día (Cepis 2002).

Los Ayudantes/vehículos programados/día es de 1.00, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 3 Ayudantes/vehículos programados/día (Cepis 2002).


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La optimización de los indicadores se ve limitada a que actualmente se cuenta solamente con un vehículo recolector cuya capacidad es de 6 Ton/día, el que trabaja en dos turnos, limitando la cantidad recolectada en el día. Concluyéndose que el transporte de residuos sólidos presenta una ineficiente capacidad operativa.

e) Transferencia La ciudad no cuenta con estación de transferencia formal, y no presenta el requerimiento.

f) Reaprovechamiento y/o Tratamiento En la provincia de Satipo no se efectúa acciones de reaprovechamiento de manera formal de residuos inorgánicos, ni orgánicos, se viene realizando en forma experimental, el compostaje de la materia orgánica. Se tomaron muestras de residuos orgánicos provenientes de mercados, los cuales se llevaron al área de prueba, la cual estaba protegida por malla, para evitar la proliferación de moscas u otros insectos. Cuyo procedimiento se puede encontrar en el Anexo Nº06. El reaprovechamiento de residuos sólidos es inapropiado ya que existe la presencia de 7 establecimiento de segregadores – comercializadores informarles, que recorren la ciudad recolectando principalmente plásticos, fierros, papel y cartón, el lugar de disposición final no existen segregadores informales, esto debido a que los residuos sólidos transportados, son enterrados inmediatamente. Como se puede apreciar en las Fotos Nº16, Nº17 y Nº 18.


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Foto Nº16: Comercializadores informales que recorren las calles de la

ciudad

Foto Nº17: Segregación informal que se da en la ciudad


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Foto Nº18: Comercializadora de Residuos Sólidos Informal en la ciudad de

Satipo.

g) Disposición final

La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública y la opción técnica más común y utilizada es la disposición por el método de relleno sanitario. En la ciudad de Satipo no existe un Relleno Sanitario, debido a que se encuentra el perfil viable “Manejo de residuos sólidos en los distritos de Satipo y Río Negro, Provincia de Satipo” en su etapa de evaluación de EIA por el DIGESA, faltando aún aprobar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, cuyas últimas observaciones fueron levantadas, a la fecha todos los residuos sólidos recolectados son confinados en un lugar de disposición final, el cual es depositado en celdas y cubierta con arcilla, sin embargo no se cumple con todas las condiciones técnicas mínimas, como son: drenaje de Gases, drenaje de lixiviados, pozas de lixiviados, canales de escorrentías, techado de las celdas para evitar que el agua ingrese en época de alta precipitación. Como se puede apreciar en las Fotos Nº19 y Nº20:


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Foto Nº19: Zona del botadero, destino final de los residuos sólidos.

Foto Nº20: Manejo de los residuos sólidos en la zona del botadero. Teniéndose que depositar en el lugar de destino final de residuos sólidos, aproximadamente 20.7 TM, de residuos sólidos. Concluyéndose que la disposición final es inapropiada porque se realiza en un lugar de disposición final temporal, con un tiempo de vida útil de aproximadamente 6 meses.


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h) Análisis de la Gestión de Servicios

En la siguiente página se puede observar, en el Cuadro Nº26 y

Cuadro Nº27 el organigrama del gobierno local, donde la División de Limpieza Pública depende de la Sub-Gerencia de Servicios a la Comunidad, que a su vez depende de la Gerencia de Servicios Públicos.

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. El Reglamento de la Ley 27314, promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que no ocurre en la Provincia de Satipo.

Así, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa” usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio.

Las áreas de dependencia encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como; financiamiento, administración, logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado.


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Cuadro Nº26: Organigrama de la Gerencia de Servicios Públicos


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Cuadro Nº27: Organigrama del Gobierno Local


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Por otro lado existen la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Satipo CAMS, creado mediante Ordenanza de Concejo Municipal 013-2008 y el Comité Multisectorial de la Provincia de Satipo para dar solución a la problemática de disposición final de los residuos sólidos, creada mediante resolución de Alcaldía. El primero ha elaborado el Diagnostico, Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental, dentro de los que ha considerado la actualización del PIGARS provincial en el presente año y el inicio de su implementación. El segundo ve en forma inmediata, el problema de disposición final, esto debido a que existe oposición de sectores de la población tanto para el botadero controlado implementado en el sector denominado “Las alturas de la paz”, como el terreno seleccionado por el DIGESA, en Río Alberta.

El servicio de limpieza pública se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas o de corto plazo. Se está a la espera de la aprobación del Expediente Técnico y EIA, del Proyecto “Manejo de Residuos Sólidos en los Distritos de Satipo y Río Negro”, sin embargo este proyecto solo contempla el servicio hasta la disposición final en un relleno sanitario, no habiéndose considerado la reutilización de los residuos sólidos, debido a políticas centrales, ya que al momento de su elaboración, los funcionarios del MEF sugirieron que la planta de tratamiento era una segunda etapa. A la fecha se encuentra en elaboración un Proyecto denominado “Fortalecimiento de Capacidades a los Generadores y Operadores de Residuos Sólidos en Segregación, reducción, reutilización y reciclaje en la Provincia de Satipo”, que incluye la elaboración de compost y comercialización de residuos sólidos por la actividad privada.

El personal destacado a la división de limpieza pública, se puede apreciar en el Cuadro Nº 28, por lo general, ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades. Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal.


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Cuadro Nº 28: Personal Destacado al Servicio de Limpieza Pública

LABOR PERSONAL

Jefe de División de Limpieza Pública 1

Chóferes 2

Ayudantes (baranda) 6

Guardián de Maquinaria 1

Operador de la Guria 1

Supervisor de Noche 1

Chóferes de Motofurgon 2

Barredores (+ 2 volantes) 11

Total 25

Fuente: División de Limpieza Pública.

El personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales de la ciudad. Efectuándose el mismo solo en las calles que cuentan con pavimentación o asfaltado, las demás calles afirmadas las efectúan los propios pobladores. El Cuadro Nº 29, muestra el número y composición del personal de barrido y el Cuadro Nº 30 el personal de recolección.

Cuadro Nº 29: Personal destacado al servicio de barrido de calles en la ciudad de Satipo

CALLES PERSONAL

Jr. Francisco Irazola 2da cdra. hasta 3ra cdra., los Incas 3 cdra., 2cdra Manuel Pardo, 2 cdra. Colonos Fundadores.

1

Augusto B. Leguía, De Grau hasta Julio C. Tello 1 Cuadra lateral derecha. 1

Augusto Hilser, desde 1era Cuadra hasta pje. Callegari, 1 cdra. Ricardo Palma. 1

Junín, desde la 1era cuadra hasta julio C. Tello, laterales a la derecha. 1

Agricultura desde la 1era cuadra hasta julio C. Tello, frontis Colegio Irazola, Av. Antonio Raymondi las 2 Vías, y los laterales. 1

Mercado, 1cdra. Colonos Fundadores 1cdra malecón, paje Boto Bernales, todo campo, 1ro de Noviembre hasta los Incas. 2

2cdra. Miguel Grau, 1 cdra. Bolognesi, 2cdras Irazola asía Bomberos, todo alrededor del Coliseo Shirampari, y al contorno de Maquinarias y Plazueleta. 2

4ta. Cdra. Irazola hasta Micaela Bastidas, 1cdra Ricardo Palma derecha, hasta 28 de Julio baja hasta pje. Sandoval hasta Jaguar, de Rubén Callegari 1 cdra. Augusto B. Leguía 1

2cras. 28 de Julio,. 2cdras Rubén Callegari, 2cras 1ro. De Noviembre, 1 cdra. Julio C. Tello. 1


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Cuadro Nº 30: Personal destacado al servicio de Recolección de Residuos Sólidos

LABOR PERSONAL

Chóferes 2

Ayudantes (baranda) 6

Guardián de Maquinaria 1

Operador de la Guria 1

Supervisor de Noche 1

Chóferes de Motofurgon 2

Total 13

En total el servicio de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Satipo cuenta con 25 trabajadores.

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios, de servicios y el comercial. La Municipalidad de Satipo ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los datos mostrados en el Cuadro Nº 31 indican un patrón de déficit financiero permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad encontrada hasta de un 60.46 %.

Cuadro Nº 31: Cobro por la Gerencia de Rentas Considerando 3018 contribuyentes, año 2009

N°

Descripción Cobro anual programado

S/.

Cobro anual ejecutado S/.

Morosidad S/.

Morosidad %

1 Baja Policía 271716.50

2 Limpieza de vías 37556.00

TOTAL 309272.50 122289.71 186982.79 60.46

Fuente: Gerencia de Rentas año 2009 En Satipo, el 39.54 % de los contribuyentes paga a tiempo por el servicio de limpieza pública mediante aporte mensuales. La morosidad

resultante es alarmante alta 60.46 %. Existe un débil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus deudas. Además, no existe una depuración de las cuentas impagables. Teniendo la municipalidad que financiar el servicio con otras fuentes de financiamiento o con el FONCOMUN. Además de haber ampliado las áreas de recolección sin estar la población considerada para los pagos.

Volantes 2

TOTAL 11


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Además que los usuarios se niegan a pagar por un servicio deficiente y que el cobro programado no cubre todas las viviendas, ya que según la oficina de catastro de la Municipalidad, se cuentan con 12 857 unidades catastrales, equivalentes a 7 598 lotes, así mismo se puede observar de los Cuadros 31 y 32 que la MP de Satipo subvencionó el año 2009 S/. 113 276.66 pudiéndose observar en el Cuadro Nº 32, que no se puede cumplir con los costos programados sobre todo referente a reposición de equipos.

Cuadro Nº 32: Costos programados y ejecutados por el servicio de

Limpieza Pública año 2009.

Fuente: Sub-Gerencia de Contabilidad y Finanzas de la MPS

Concluyéndose que la gestión administrativa es ineficiente

i) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos

Impactos presentados de manera general:

N° Descripción Costo anual programado

Costo anual

ejecutado

1 Sueldos personal nombrado 20152.00 19312.06

2 Sueldos personal permanente 21313.00 21312.48

3 Sueldos contratados plazo fijo 60353.00 59152.31

4 Obligaciones sociales empleador 12721.00 9936.35

5 Gastos varios ocasionales 8300.00 8300.00

6 Escolaridad y aguinaldos 20095.00 20069.48

7 Bono productivo 2700.00 2700.00

8 Servicios no personales 132330.00 132329.08

9 Materiales de escritorio 2065.00 1202.40

10 Vestuario 2930.00 888.00

11 Viáticos y Asignaciones 660.00 205.50

12 Combustibles y Lubricantes 107369.00 71543.00

13 Alimentos para personas 827.00 827.00

14 Bienes de consumo 19105.00 15133.20

15 Pasajes y gastos de transporte 500.00 453.00

16 Otros servicios de terceros 47551.00 38450.30

17 Gastos ejercicios anteriores 22892.00 20735.00

18 Equipamiento y bienes duraderos 3800.00 0.00

TOTAL 485 663.00 422 549.16


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En la etapa de almacenamiento: derrame de lixiviados, desechos de mantenimiento de los equipos de las infraestructuras de residuos sólidos que contaminan el suelo. Como lo Muestra la Foto Nº 21.

Foto Nº 21: Lixiviados generados por el inadecuado almacenamiento

En la etapa de recolección y transporte: formación de puntos críticos de residuos sólidos, derrame de lixiviados, que contaminan el suelo .Como lo Muestra la Foto Nº 21.

En la etapa de disposición final; arrojo de los residuos sólidos en cuerpos de agua, quema de residuos sólidos que impactan en el agua y el aire.

Foto Nº22: Inadecuado equipamiento y manejo de residuos.


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3.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar; La deficiente gestión

integral de los residuos sólidos es un problema que en la provincia lleva más de 50 años, y viene empeorando alarmantemente debido al crecimiento de la población de las zonas urbanas, y dado que el hombre es un generador permanente de basura, esta es una situación que tenderá a agravarse si es que no se toman las medidas necesarias para su control, actualmente se tiene una producción per cápita de basura de 0.463 kg/hab./día..

Relevancia: La inadecuada gestión integral de residuos sólidos afecta la salud de la población y el ambiente de la provincia de Satipo. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, logrando que la Municipalidad logre sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente en su jurisdicción. Grado de

avance: La cantidad de residuos sólidos producida por la población es cada vez mayor, la cobertura del servicio de recolección es insuficiente, no se cuentan con disposición final sanitaria y ambientalmente segura, el lugar de disposición final tiene una vida útil de 6 meses a partir del cual, será necesario contar con otro, las tarifas se mantienen bajas y la morosidad en el pago del servicio aumenta. Por la ineficiencia del servicio, la escasa participación comunitaria y educación sanitaria, ya que estos arrojan los residuos en las vías y lugares públicos, lo cual pone en riesgo a toda la población del ámbito de influencia del Proyecto.

3.1.6 Intentos anteriores de solución; desde la creación de Satipo como provincia

se arrojaba toda la basura al río, posteriormente, y con el crecimiento de las ciudades se paso a ubicar un botadero y verter ahí los residuos sólidos, con la finalidad de cumplir con las normas, se localizó un terreno para usarlo como relleno sanitario, pero se tuvo problemas con la población debido a que contaminaba el río ya que no cumplían con las requisitos técnicos y además no se realizaban los trabajos necesarios para el buen funcionamiento del relleno; ahora se ha ubicado un nuevo terreno que tiene observaciones técnicas debido a que no cumple con el reglamento de la ley 27315. Así mismo actualmente se tiene un lugar de disposición final de los residuos sólidos donde se depositan los residuos sólidos en celdas, las cuales son tapadas inmediatamente ya que se cuenta con una excavadora, permanentemente en el lugar... Actualmente se cuenta con el proyecto viable manejo de Residuos Sólidos de los Distritos de Satipo y Río Negro, el cual no ha considerado todo el proceso de la gestión integral de los residuos sólidos como es la reutilización, estando actualmente en la etapa de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental en el DIGESA, cuyo presupuesto del expediente técnico supera en más del 50 % el monto de inversión del perfil.


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3.1.7 Intereses de los grupos involucrados; Se convoco a un taller participativo, enviando con anterioridad cartas de invitación a los grupos involucrados convocándolos a una reunión para día 14 de julio del 2009 desde las 9:00 am a 12:00 pm (cuyo documento con sellos de recepción se adjunta en el Anexo Nº 02), llevándose a cabo dicho taller y reunión con 5 de las 37 entidades convocadas (Municipalidad de Río negro, MINSA, SERNAP, INRENA, Municipalidad de Satipo), cuya acta de asistencia se adjunta en el Anexo Nº 07) en la que se procedió a exponer el PIP que se pretende implementar, en la que participó cada grupo aportando sus intereses, perspectivas a la problemática local, conflictos y estrategias, a la vez se tomaron encuestas para observar la perspectiva de cada uno (cuyo modelo se adjunta en el Anexo Nº08). Se puede apreciar en el Cuadro Nº 33:


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Cuadro Nº 33: Grupos de Involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS

INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS


Asegurar una eficiente gestión integral de los residuos sólidos en todas sus etapas, generación, almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reutilización y disposición final.

La ciudad está sucia y descuidada. Población

Red Salud Satipo

Elaboración del proyecto SNIP "Mejoramiento y ampliación de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Satipo, provincia de Satipo"

Alta morosidad en el pago de los arbitrios de un 60.46 %

No se cuenta con los equipos y personal necesario para realizar un recojo y disposición adecuado de la basura, debido a la baja disponibilidad presupuestaria

Población en General

Mayor facilidad para eliminar los residuos producidos por el mercado. Cambiar el horario de recolección, realizar un ruteo eficiente, en concertación con la población.

C. Comerciantes de los Mercado: El basurero pasa muy temprano, cuando todavía ellos no han terminado sus actividades, quedando la basura acumulada, por lo que ellos tienen que botarla al río


Defensoría del Pueblo

Red Salud Satipo

Mejorar las rutas y coordinar los horarios con los comerciantes de los mercados, pobladores de las urbanizaciones. Mejorar el servicio. Cumplir con el horario establecido.

Que haya un cumplimiento y puntualidad en el recojo de la basura. Mejorar la limpieza de calles.

Urbanizaciones: No se sabe a qué hora pasará el basurero. Hay pocos tachos públicos y estos son poco prácticos y están en mal estado.

Mejorar y ampliar el servicio.

Que pase el camión recolector por sus zonas diariamente

Asentamientos Humanos: Dificultad para eliminar los residuos sólidos producidos

Ampliar el servicio a los asentamientos humanos

Gerencia de servicios públicos

Disponer del presupuesto suficiente para realizar un buen trabajo Contar con financiamiento del PIP, para mejorar la Gestión de residuos sólidos.

No hay disponibilidad de presupuesto debido a la morosidad de los ciudadanos. El PIP existe no considera todas las etapas del servicio.

Población


Defensoría del

Mejorar el Servicio, reempadronar a los usuarios de acuerdo al catastro, considerar los costos reales del servicio.


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Pueblo

Red Salud Satipo

Personal de limpieza pública

Apoyo de los vecinos sacando a tiempo la basura Mejor trato por parte de los vecinos.

Los vecinos sacan la basura fuera de la hora de recojo del carro recolector

Población



Red Salud Satipo

Mejorar las rutas y establecer horarios, con los usuarios Mejorar el Servicio.

CC.NN y Centros Poblados, asentadas a orillas de los ríos Perene y Río Tambo

Que no se tire la basura a los ríos

Contaminación de sus ríos Población Urbana


Mejorar y ampliar el servicio, sensibilizar a la población de las ciudades y ribereñas.

Deterioro del paisaje, por que las riveras se encuentran llenas de plásticos y desechos

Proliferación de enfermedades

Red Salud - Satipo Cumplir con la normatividad, disminuir la contaminación por residuos sólidos y la prevalencia de enfermedades debido a esto.

Incumplimiento de la normatividad vigentes, referente a los residuos sólidos municipales, contaminación del suelo, agua y aire.

Población



Realizar educación sanitaria a la población y personal de limpieza pública.

UUGGEELL –– SSaattiippoo Disminuir la contaminación ambiental.

Contaminación del suelo, agua y aire, por la Municipalidad y los Pobladores, por desconocimiento del manejo de los residuos sólidos.

Población Urbana


Promover campañas educativas a nivel de centros educativos ubicados en los distritos.


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3.1.8 Obtención de la Información para elaborar el diagnóstico

A nivel del perfil, el diagnostico se elaboro utilizando información primaria, debido a la escasez de información sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos. Estudio de caracterización: Permite caracterizar las características físicas y químicas de los residuos sólidos municipales (generación per cápita, producción total, composición, densidad, humedad, etc.). Inspección a las infraestructura de residuos sólidos existentes: Permite conocer y evaluar las condiciones de instalaciones como estaciones de transferencia, rellenos sanitarios o botaderos. Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales: Permite conocer los detalles de la prestación del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico, económico etc.). Cuyos resultados se muestran en el Anexo Nº09. Encuestas a los vecinos: Permite conocer la opinión y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben. Anexo Nº09.

Talleres con actores involucrados: Permite conocer la opinión de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educación, agricultura, etc.

3.2 Definición del problema y sus causas

Del Árbol de Problemas del Cuadro Nº 33 se obtiene que el problema central es la “Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Satipo, Provincia de Junín”

3.2.1 Análisis de Causas del Problema

Causas Directas:

Causa Directa 1 Inadecuado almacenamiento y barrido de residuos sólidos

Causa Directa 2 Insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos.

Causa Directa 3 Inapropiadas practicas de segregación y reaprovechamiento de residuos sólidos

Causa Directa 4 Inadecuada disposición final de RSM de la ciudad de Satipo.

Causa Directa 5 Deficiente gestión administrativa técnica financiera

Causa Directa 6 Inapropiadas prácticas sanitarias y baja recaudación tributaria.


91

3.2.2 Análisis de Efectos del Problema Los efectos que origina el problema son los siguientes:

Efecto Directo 1 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y presencia de puntos críticos.

Efecto Directo 2 Alta tasa de morosidad en el pago de servicios municipales.

Efecto Directo 3 Poco control en la segregación de residuos sólidos municipales.

Estos efectos originan el siguiente efecto final. Deterioro de la Calidad de vida de la población de la ciudad de Satipo. El problema esquemáticamente planteado con relación al árbol de causas – problemas – efectos se presentan en el siguiente Cuadro Nº 34.


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Cuadro Nº34: Árbol de Causas-Efectos

PIP :“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Satipo-Provincia de Satipo

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3.3 Objetivos del Proyecto

Frente al problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo central Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Satipo, de la Provincia de Satipo.

3.3.1 Definición de Medios del Proyecto Los medios directos que permitirán logrea dicho objetivo son los siguientes:

Medio Directo 1 Adecuado almacenamiento y barrido de residuos sólidos

Medio Directo 2 Mejora de la capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos.

Medio Directo 3 Apropiadas practicas de segregación y reaprovechamiento de residuos sólidos

Medio Directo 4 Adecuada disposición final de RSM de la ciudad de Satipo.

Medio Directo 5 Eficiente gestión administrativa técnica financiera

Medio Directo 6 Apropiadas prácticas sanitarias y mejora en la recaudación tributaria.

3.3.2 Definición de Fines del Proyecto

Los fines que tiene el Proyecto son los siguientes:

Efecto Directo 1 Eliminación de residuos sólidos en espacios públicos y presencia de puntos críticos.

Efecto Directo 2 Reducción de la tasa de morosidad en el pago de servicios municipales.

Efecto Directo 3 Control en la segregación de residuos sólidos municipales.

Teniendo como fin último la Mejora de la Calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo. Se puede apreciar en el Cuadro Nº 35:


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Cuadro Nº 35: Árbol de Medios-Fines


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3.4 Alternativas de Solución

Se plantea dos alternativas de solución al problema central del proyecto en función al análisis de causas efectuadas. Clasificación de las acciones Propuestas Mutuamente Excluyentes Alternativa 1 Mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos sólidos, considerando la construcción de una infraestructura de reaprovechamiento semimecanizado. Esta alternativa contempla la adquisición de equipo de almacenamiento y barrido, capacitación del personal, elaboración de manuales operativos. La adquisición de equipamiento de recolección y transporte, capacitación y talleres dirigidos al personal Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada, el equipamiento respectivo y la capacitación del personal. Construcción de la infraestructura de disposición final, adquisición de equipamiento, capacitación de personal y campañas de difusión de normas y sanciones. Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo y de supervisión y monitoreo del servicio. Implementación de programas de difusión y sensibilización, pago del servicio y campañas de difusión de normas y sanciones. Dentro de este tratamiento los residuos serán transportados a la planta de tratamiento, la cual contará con infraestructura de: recepción, separación, segregación, compostaje y disposición final. La recepción se realizará con la ayuda de 2 operarios provistos de indumentarias, se contará con infraestructura mecánica, que será diseñada mediante la implementación de una faja transportadora magnética, en la que con la ayuda de 6 operarios se podrá realizar la separación y/o segregación de los residuos sólidos inorgánicos según el tipo, los residuos orgánicos serán llevados por 2 operarios al área de compostaje, la cual contará con un equipo de retroexcavadora para facilitar el volteo y una parte será transformada en humus. Los residuos que no puedan ser separados y/o segregados serán llevados al área de disposición final (relleno sanitario). La implementación del tipo de tratamiento será llevado conjuntamente con la mejora de la gestión municipal, además de campañas de capacitación al personal operativo, la formalización de los segregadores, concientización de la población con lo cual se incentivará progresivamente a la separación de los residuos desde los hogares.


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Alternativa 2 Mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos sólidos, considerando la construcción de una infraestructura de reaprovechamiento manual. Esta alternativa contempla la adquisición de equipo de almacenamiento y barrido, capacitación del personal, elaboración de manuales operativos. La adquisición de equipamiento de recolección y transporte, capacitación y talleres dirigidos al personal Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada, el equipamiento respectivo y la capacitación del personal. Construcción de la infraestructura de disposición final, adquisición de equipamiento, capacitación de personal y campañas de difusión de normas y sanciones. Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo y de supervisión y monitoreo del servicio. Implementación de programas de difusión y sensibilización, pago del servicio y campañas de difusión de normas y sanciones. En la ciudad de Satipo, luego de realizarse la etapa de transporte, los residuos sólidos, que según el estudio de caracterización tiene una generación total promedio para el presente año de 21.123 TN/día, serán trasladados a la planta de tratamiento, la cual contará con infraestructura de: recepción, separación, segregación, compostaje, lombricultura y disposición final. La recepción se realizará con la ayuda de 2 operarios provistos de indumentarias, posteriormente se separaran los residuos en orgánicos e inorgánicos con la ayuda de 6 operaros, los residuos orgánicos serán llevados por 2 operario al área de compostaje y los residuos inorgánicos serán llevados al área de segregación que contará con 4 operarios. Los residuos que no puedan ser separados y/o segregados serán llevados al área de disposición final (relleno sanitario). En ambas alternativas se considera que para la reutilización de los residuos sólidos se considera.

Residuos Inorgánicos: Los residuos inorgánicos aprovechables en la ciudad de Satipo según el estudio de caracterización es de 3.76 TN/día, los cuales pasarán al área de segregación, donde se separarán según el tipo de residuo: papel, cartón, vidrios, PET, PEAD, PEBD y latas que son los residuos de mayor generación y comercialización. Residuos Orgánicos: Los residuos orgánicos aprovechables en la ciudad de Satipo, representan la mayor proporción que según el estudio de caracterización es de 10.78 TN/día, los cuáles serán transformados en compost por el proceso de degradación natural en un área de 1.12 has y posteriormente una parte será llevada a la zona de producción de humus con 1 has. Cabe resaltar que en la ciudad de Satipo hay una creciente


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demanda de compost y humus por ser la agricultura una de las principales actividades de la zona y la cual actualmente utiliza insumos químicos para el mejoramiento de los suelos, además de requerirse estos insumos para el mejoramiento de suelos de las áreas verdes de la ciudad. Se puede apreciar en el Cuadro Nº 36.


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Cuadro Nº 36: Alternativas de Solución


99

IV. FORMULACIÓN Y EVALUCIÓN

4.1 Horizonte de Evaluación

Para el presente perfil se establece un horizonte de evaluación de 10 años, periodo que permitirá efectuar un seguimiento y evaluación ex post que permitirá verificar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Satipo”.

El horizonte de evaluación de ambas alternativas será de 10 años:

2 años se destina a la fase de inversión.

10 años son para la fase de Post inversión.

Duración de las Fases y Etapas de Cada Alternativa del Proyecto.

4.1.1 Fase de Pre inversión De acuerdo a las características del presente PIP y de acuerdo a lo establecido en las normas del SNIP para el caso de gobiernos locales, se requiere de la fase de Pre inversión a nivel de Perfil.

4.1.2 Fase de Inversión

Esta fase involucra la realización de las acciones y actividades del proyecto.

Elaboración del Expediente Técnico.

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, donde se incluirán la obtención de Licencias y Permisos, del DIGESA, SERNAMP y el INC.

Ejecución de acciones y/o actividades del proyecto. 4.1.3 Evaluación Ex post:

Esta fase involucra acciones de mantenimiento rutinario y periódico de la infraestructura del proyecto, así como los equipos, y los demás componentes.

En el Cuadro Nº 37 siguiente se presenta un resumen sobre las fases que abordará el presente Proyecto de Inversión Pública.


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Cuadro Nº 37: Horizonte de Evaluación

BIMESTRES DE DURACIÓN DEL PERIODO DE INVERSIÓN AÑO 3 AÑO 4 … AÑO 10'

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Expediente Técnico

Construcción de Infraestructuras

Barrido, Recolección,

Reaprovechamiento, Disposición Final en el Relleno Sanitario,

sensibilización. Capacitación y Sensibilización

4.2 Análisis de la demanda:

4.2.1 Servicios demandados por el proyecto; Los servicios en los que el proyecto intervendrá:

Almacenamiento de los Residuos Sólidos. Barrido de residuos sólidos (km/lineales barridos y ton/día). Recolección y transporte de RRSS (Ton/año). Reaprovechamiento de residuos sólidos (ton residuos

reciclados/año). Disposición final de RR.SS (m3/año).

4.2.2 Análisis de la demanda de cada etapa del proyecto.

A. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

La demanda de almacenamiento público estará dado por los residuos de vías públicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos, de manera temporal, que equivale al 20 % del total de la generación de residuos sólidos municipales generados (21467,936 TM/día), dando un total de 4.43

TM/día, que equivalen a 30,11 m3 para ser almacenados, los cuales serán recogidos por el vehículo recolector diariamente, pudiéndose observar la proyección en el Cuadro Nº 38 para los 10 años siguientes, asumiendo que la cantidad producida aumentará en 3.1 %, que es la tasa de incremento poblacional del distrito de Satipo.


101

Cuadro Nº 38: Demanda de almacenamiento

Año Año Almac

(Tn/día)

Volumen de Almacenamiento

m3/día *

0 2010 4,43 30,11

1 2011 4,56 31,05

2 2012 4,71 32,02

3 2013 4,85 33,02

4 2014 5,01 34,06

5 2015 5,16 35,12

6 2016 5,32 36,22

7 2017 5,49 37,35

8 2018 5,66 38,51

9 2019 5,84 39,72

10 2020 6,02 40,96

* Densidad de la basura sin compactar de acuerdo a los estudios de caracterización = 0.147/m3, proyectada al 2010

Fuente: División de Servicios Públicos (MPS-2009)

B. Análisis de la Demanda de la Etapa de Barrido

La demanda está determinada por los Kilómetros lineales de calles en la ciudad de Satipo, teniendo la ciudad de Satipo un total de la demanda del servicio de barrido de 30.27 Kilómetros lineales (en el turno de noche), contando la ciudad de Satipo con 14.5 Km. de calles pavimentadas, se ha tomado proyección de la demanda de barrido en base al crecimiento poblacional, prestación del servicio de barrido en la ciudad de Satipo actualmente es de 2,43 Ton/día. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 39.

Cuadro Nº 39: Demanda de barrido

Año Año Longitud Km./día

Longitud Km./año

0 2009 30,27 11.048,55

1 2010 31,21 11.391,06

2 2011 32,18 11.744,18

3 2012 33,17 12.108,25

4 2013 34,20 12.483,60

5 2014 35,26 12.870,59

6 2015 36,36 13.269,58

7 2016 37,48 13.680,94

8 2017 38,64 14.105,05

9 2018 39,84 14.542,31

10 2019 41,08 14.993,12


102

C. Análisis de la Demanda de la Etapa de Recolección

La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. Además de la población objetivo se ha calculado la generación de residuos sólidos municipales proyectados a lo largo del horizonte del proyecto aplicando la siguiente formula.

= = + + Donde: = = x + La generación de residuos sólidos comerciales, de instituciones y espacios públicos en conjunto, se hallaron durante los estudios de caracterización. La población corresponde a la población actual existente, cuyo dato se obtuvo mediante la información del Censo Poblacional y de vivienda del INEI realizado en el 2007, con proyección utilizando la tasa de crecimiento poblacional de 3.01% de la Provincia de Satipo. La generación total de residuos sólidos municipales se obtuvo sumando la Generación de Residuos sólidos domiciliarios y la Generación de otros residuos sólidos del tipo municipal. Obteniéndose que la demanda del servicio de recolección para el año 0 es de 7,879.98 TM, anuales con una proyección al año 2020 de 11,306.99 TM. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 40:

GENERACIÓN

RESIDUOS

SÓLIDOS

MUNICIPALES

GENERACIÓN

RESIDUOS

SÓLIDOS

DOMICILIARIOS

GENERACIÓN RESIDUOS

SÓLIDOS COMERCIALES, INTITUCIONALES Y

ESPACIOS PPUBLICOS

GENERACIÓN

RESIDUOS SÓLIDOS

DOMICILIARIOS

GENERACION

DIARIA PER

CAPITA (Kg./hab.día)

POBLACIÓN

(N° habitantes)


103

Cuadro Nº 40: Demanda de Recolección

Año Año (1)

Población Hab (2)

GPC Kg/Hab/día

(3)

GRS domiciliarios

Tn/día (4)

Generación de otros residuos

municipales (Ton/día)

(5)

Generación Total

Tn/día (6)

Demanda (ton/año)

(7)

0 2.010 24.738 0,468 11,57 10,02 21,589 7.879,98

1 2.011 25.510 0,472 12,05 10,33 22,38 8.168,78

2 2.012 26.307 0,477 12,55 10,65 23,20 8.468,38

3 2.013 27.129 0,482 13,07 10,98 24,05 8.779,19

4 2.014 27.976 0,487 13,61 11,32 24,94 9.101,65

5 2.015 28.850 0,491 14,18 11,67 25,85 9.436,19

6 2.016 29.751 0,496 14,77 12,04 26,80 9.783,28

7 2.017 30.680 0,501 15,38 12,41 27,79 10.143,40

8 2.018 31.638 0,506 16,02 12,79 28,81 10.517,04

9 2.019 32.626 0,511 16,69 13,19 29,88 10.904,73

10 2.020 33.645 0,517 17,38 13,60 30,98 11.306,99

Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009/Censo INEI 2007 (con proyección al año 2010)

D) Análisis de la demanda de la etapa de Transporte.

La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. Siendo la demanda de transporte de residuos sólidos municipales la misma que la demanda de recolección. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 41:

Cuadro Nº 41: Demanda de Transporte

Año Año Generación

Total Tn/día

Demanda (ton/año)

0 2.010 21,59 7.879,98

1 2.011 22,38 8.168,78

2 2.012 23,20 8.468,38

3 2.013 24,05 8.779,19

4 2.014 24,94 9.101,65

5 2.015 25,85 9.436,19

6 2.016 26,80 9.783,28

7 2.017 27,79 10.143,40

8 2.018 28,81 10.517,04

9 2.019 29,88 10.904,73

10 2.020 30,98 11.306,99

Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009. Con proyección al 2010


104

E) Análisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento y/o Tratamiento.

Está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los residuos sólidos municipales. Estos datos se obtuvieron del estudio de caracterización de los residuos que fue efectuado como parte del diagnostico en la etapa de identificación, en el año 2009 y proyectado al año 2010. Donde se puede observar que el 69.11 % de los residuos sólidos municipales, corresponden a la generación de residuos orgánicos, de los cuales son aprovechables el 75 %, teniendo 11,22 Toneladas diarias en el presente año, proyectándose en el año 2020 un volumen de 16,06 Ton. Referente a los residuos inorgánicos, se consideraron el componente de papel, cartón, vidrio, metal, latas, fierro, 1 PET, 2 PEAD, 3 PVC, 4 PEBD, 5 PP y 6 PS, que hacen un total de 25.44 % en la composición física de de los residuos sólidos inorgánicos totales municipales, de los cuales se considera el 75 % realmente reaprovechables, haciendo un total de residuos sólidos inorgánicos reaprovechables para el año 2010 de 4,12 TM, con una proyección de 5.91 TM para el año 2020. Concluyéndose que el total de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables para el año 2010 es de 15,34 Ton y proyectándose al año 2020 es de 21.97 TM. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 42:

Cuadro Nº 42: Demanda de reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales.


Total Tn/día

Generación residuos

orgánicos ton/día 69.11 %


orgánicos aprovechables ton/día 75 %


inorgánicos ton/día 25.44

%


inorgánicos aprovechables ton/día 75 %


orgánicos e inorgánicos

aprovechables ton/día

0 2.010 21,59 14,97 11,22 5,49 4,12 15,34

1 2.011 22,38 15,47 11,60 5,69 4,27 15,87

2 2.012 23,20 16,03 12,03 5,90 4,43 16,45

3 2.013 24,05 16,62 12,47 6,12 4,59 17,06

4 2.014 24,94 17,23 12,92 6,34 4,76 17,68

5 2.015 25,85 17,87 13,40 6,58 4,93 18,33

6 2.016 26,80 18,52 13,89 6,82 5,11 19,01

7 2.017 27,79 19,21 14,40 7,07 5,30 19,71

8 2.018 28,81 19,91 14,93 7,33 5,50 20,43

9 2.019 29,88 20,65 15,49 7,60 5,70 21,19

10 2.020 30,98 21,41 16,06 7,88 5,91 21,97


105

Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009. Con proyección al año 2010 F) Análisis de la demanda de la etapa de Disposición Final.

La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 43: Cuadro Nº 43: Demanda de Disposición Final

Año Año

Generación de residuos

sólidos municipales

TM/día

Generación de residuos

sólidos municipales

TM/año

0 2.010 21,59 7.879,98

1 2.011 22,38 8.168,78

2 2.012 23,20 8.468,38

3 2.013 24,05 8.779,19

4 2.014 24,94 9.101,65

5 2.015 25,85 9.436,19

6 2.016 26,80 9.783,28

7 2.017 27,79 10.143,40

8 2.018 28,81 10.517,04

9 2.019 29,88 10.904,73

10 2.020 30,98 11.306,99

Fuente: Estudio de Caracterización MPS 2009. A partir del Cuadro Nº 44 se obtiene el área de terreno que se necesitará en el relleno sanitario, para disponer los residuos producidos. Cuadro Nº 44: Datos para el cálculo del área de relleno sanitario.

Parámetro Cantidad

Densidad residuos compactados

0.60 TM/m3

Material de Cobertura (MC)

20%

Altura promedio de la celda (H)

8 m

Área adicional para las demás instalaciones

30%

Tasa de crecimiento poblacional

3.1 % anual

Tasa de crecimiento de generación per cápita

1.0 % anual


106

Obteniéndose en el siguiente cuadro que para el relleno sanitario se necesita un área de 3.32 has., incluyéndose 30 % para las instalaciones administrativas, el método utilizado del relleno sanitario será el combinado trinchera y área, llegándose a una altura de celda de 8 mts. En base a los resultados obtenidos en los análisis de demanda, se presenta un resumen de la demanda por cada etapa del manejo de los residuos sólidos como se puede observar en el Cuadro Nº 45 y Cuadro

Nº 46.


107

Cuadro N° 45: Cálculo de área de relleno sanitário

Fuente: Elaboración propia a partir de los estudios de caracterización. MPS 2009. Con proyección al año 2010

Año Año

Generación de RS

domiciliarios TM/día

Generación de RS no

domiciliarios TM/día

Generación de RS

municipales TM/día

Generación de RS

municipales TM/año

Volumen anual (m3) Volumen Total

Acumulado (m3)

Área (m2) Área Total

(m2) Área Total

(Has.) Compactado RS + MC

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10

0 2.010 11,57 10,02 21,59 7.879,98 13133,30 15759,96 15759,96 1969,99 2560,99 0,26

1 2.011 12,05 10,33 22,38 8.168,78 13614,63 16337,56 32097,51 4012,19 5215,85 0,52

2 2.012 12,55 10,65 23,20 8.468,38 14113,97 16936,76 49034,27 6129,28 7968,07 0,80

3 2.013 13,07 10,98 24,05 8.779,19 14631,99 17558,39 66592,66 8324,08 10821,31 1,08

4 2.014 13,61 11,32 24,94 9.101,65 15169,42 18203,30 84795,96 10599,50 13779,34 1,38

5 2.015 14,18 11,67 25,85 9.436,19 15726,99 18872,39 103668,35 12958,54 16846,11 1,68

6 2.016 14,77 12,04 26,80 9.783,28 16305,47 19566,57 123234,92 15404,37 20025,67 2,00

7 2.017 15,38 12,41 27,79 10.143,40 16905,67 20286,80 143521,73 17940,22 23322,28 2,33

8 2.018 16,02 12,79 28,81 10.517,04 17528,41 21034,09 164555,81 20569,48 26740,32 2,67

9 2.019 16,69 13,19 29,88 10.904,73 18174,55 21809,46 186365,27 23295,66 30284,36 3,03

10 2.020 17,38 13,60 30,98 11.306,99 18844,99 22613,98 208979,25 26122,41 33959,13 3,40


108

Cuadro N° 46: Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos.

Año Año Almacenamient

o TM/día Barrido

Km.l/día Recolección

TM/día Transporte

TM/día

Reaprovechamiento residuos orgánicos

TM/día

Reaprovechamiento residuos

inorgánicos TM/día

Disposición Final

TM/día

Disposición Final

TM/año

0 2.010 4,43 30,27 21,59 21,59 11,22 4,12 21,59 7.879,98

1 2.011 4,56 31,21 22,38 22,38 11,60 4,27 22,38 8.168,78

2 2.012 4,71 32,18 23,20 23,20 12,03 4,43 23,20 8.468,38

3 2.013 4,85 33,17 24,05 24,05 12,47 4,59 24,05 8.779,19

4 2.014 5,01 34,20 24,94 24,94 12,92 4,76 24,94 9.101,65

5 2.015 5,16 35,26 25,85 25,85 13,40 4,93 25,85 9.436,19

6 2.016 5,32 36,36 26,80 26,80 13,89 5,11 26,80 9.783,28

7 2.017 5,49 37,48 27,79 27,79 14,40 5,30 27,79 10.143,40

8 2.018 5,66 38,64 28,81 28,81 14,93 5,50 28,81 10.517,04

9 2.019 5,84 39,84 29,88 29,88 15,49 5,70 29,88 10.904,73

10 2.020 6,02 41,08 30,98 30,98 16,06 5,91 30,98 11.306,99

Fuente: Elaboración propia a partir de los estudios de caracterización 2009


109

4.3 Análisis de la Oferta

Es la determinación de la Oferta, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también Oferta en la situación sin proyecto.

Se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situación actual. 4.3.1 Diagnostico de la situación actual de la oferta.

La oferta actual de los servicios se obtuvo del diagnóstico realizado, en el cual se han analizado la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio, considerando la vida útil establecida por el fabricante de los equipos. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, número y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranzas, entre otros. A) Análisis de la oferta de almacenamiento.

La municipalidad cuenta con 100 tachos de fibra de vidrio de una capacidad aproximada de 0.13 m3 cuya vida útil está considerada por un periodo de 4 años, siempre que no sean destruidos por los pandilleros o borrachos en las noches, los tachos se encuentran instalados en diferentes puntos de los parques y vías, sin embargo no existe ningún contenedor, observándose en el Cuadro Nº 47 la oferta de almacenamiento dado por los tachos, dando una cobertura de servicio de 13 m3, que equivalen al 43,17 % del servicio.


110

Cuadro N° 47: Cobertura promedio de Almacenamiento

Año Año

Almacenamiento TM/día 100

Tachos de 19.11 Kg.

Residuos que

necesitan ser almacenados

TM/día

Residuos que


m3/día

Almacenamiento m3/día 100

Tachos de 0.13 m3

Cobertura de Almacenamiento

(%)

0 2.010 1,91 4,43 30,11 13,00 43,17

1 2.011 1,91 4,56 31,05 13,00 41,86

2 2.012 1,91 4,71 32,02 13,00 40,59

3 2.013 1,91 4,85 33,02 13,00 39,37

4 2.014 0,00 5,01 34,06 0,00 0,00

5 2.015 0,00 5,16 35,12 0,00 0,00

6 2.016 0,00 5,32 36,22 0,00 0,00

7 2.017 0,00 5,49 37,35 0,00 0,00

8 2.018 0,00 5,66 38,51 0,00 0,00

9 2.019 0,00 5,84 39,72 0,00 0,00

10 2.020 0,00 6,02 40,96 0,00 0,00

Fuente: Elaboración propia.

B) Análisis de la Oferta de Barrido.

En la ciudad de Satipo, según el diagnostico elaborado, se barren un total de 14,5 Km/día, que equivalen a 5,292 Km./año. Se cuenta con 9 barredores y 2 volantes, teniendo una eficiencia de 1.61 Km. Lineales/día por barredor, la cobertura del servicio en el año 2009 es del 47.90 %. Se puede apreciar en el Cuadro Nº 48.


111

Cuadro N° 48: Oferta de barrido.

Año Año

Oferta de

Barrido Km.l/día

Oferta de Barrido

Km.l/año

Kml/de calles en la ciudad de Satipo

Cobertura del Servicio

en %

0 2.010 14,50 5.292,50 30,27 47,90

1 2.011 14,50 5.292,50 31,21 49,39

2 2.012 14,50 5.292,50 32,18 50,92

3 2.013 14,50 5.292,50 33,17 52,50

4 2.014 14,50 5.292,50 34,20 54,12

5 2.015 14,50 5.292,50 35,26 55,80

6 2.016 14,50 5.292,50 36,36 57,53

7 2.017 14,50 5.292,50 37,48 59,32

8 2.018 14,50 5.292,50 38,64 61,15

9 2.019 14,50 5.292,50 39,84 63,05

10 2.020 14,50 5.292,50 41,08 65,00

El personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba, carretilla y pala.

El personal de barrido cuenta con uniformes, mascarillas y guantes.

Las rutas de barrido son establecidas de manera sistemática, por la división de limpieza pública.

Se cuenta con el apoyo del motofurgon, que permite que los rendimientos sean mayores al rango aceptable, que es de 1.2 a 1.5.

C) Análisis de la oferta de recolección

La oferta de recolección está dada por la cantidad de residuos recolectados. La cobertura que alcanza el servicio, se calcula: Cobertura de Recolección=Residuos Recolectados (TM/día)/Generación Total (TM/día) x 100.

El cual se puede apreciar en el Cuadro Nº 49.


112

Cuadro N° 49: Cobertura promedio de recolección.


de RSM TM/día

Residuos Recolectados

TM/día

Cobertura de

recolección (%)

0 2.010 21,59 12,00 55,58

Fuente: División de Limpieza Pública

Se pudo observar en el Diagnostico y en el estudio de caracterización que la Municipalidad Provincial de Satipo presta el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos a viviendas, mercados, establecimientos de salud, centros educativos, restaurantes e instituciones. El servicio de recolección se realiza en dos turnos, en la mañana y la tarde hasta completar las dos cargas del compactador nuevo que tiene 8 meses de antigüedad. Sin bien las unidades de limpieza pública poseen planos de recolección diarios, no se cumplen debido a que uno de los compactador se encuentra malogrado, ya que tiene una antigüedad de 34 años. Por lo que solo se considerara una oferta de recolección de 57.69 %, con una capacidad de 12 TM/día, hasta el quinto, a partir del sexto año la oferta será cero porque dichos vehículos ya habrán cumplido su vida útil y pasarían a estar inoperativos.

D) Análisis de la oferta de transporte La oferta actual de los vehículos de transporte es la que se muestra en el Cuadro Nº 50.

Cuadro Nº 50: Oferta de Vehículos de Transporte

Tipo de Vehículo

Capacidad estimada de recolección

(Tm/día)

Antigüedad Dedicación al servicio

Compactador Internacional

8 34 años Inoperativo

Compactador Volkswagen

6 8 meses Total

Volquete DINA

3 24 años Inoperativo


113

Del cuadro presentado se concluye que la mayoría de vehículos presenta una antigüedad mayor a 5 años, lo que representa ineficiencia y mayores costos operativos, además de haber sobrepasado su vida útil. En tal sentido la oferta actual de transporte estará compuesta por un vehículo recolector, con una capacidad de 6 Toneladas, si se asume que el vehículo realiza 2 viajes diarios, significa que la oferta actual de transporte será de 12 Ton/día, hasta el quinto año, a partir del sexto año la oferta será cero porque dicho vehículo habrá cumplido su vida útil y pasaría a estar inoperativo.

E) Análisis de la oferta de Reaprovechamiento

La oferta de reaprovechamiento está determinada por la realización de actividades formales, para reaprovechar los productos inorgánicos reciclables y materia orgánica, para ser comercializada y transformada en compost respectivamente, bajo los procedimientos técnicos establecidos.

La ciudad de Satipo de acuerdo a la información del diagnostico, no realiza el reaprovechamiento de manera formal por lo que se concluye que esta oferta es cero.

F) Análisis de la Oferta de Disposición Final. La oferta de disposición final está determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales producidos. El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala: “La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto no están permitidas otras formas de disposición final como son los Botaderos existentes en la mayoría de las ciudades del país, en este caso dichos botaderos no representan una forma válida de disposición final por lo que la oferta se considera inexistente, con un valor de cero.

El resumen de la oferta actual se puede apreciar en el Cuadro Nº 51:


114

Cuadro Nº 51: Resumen de la Oferta Diagnostico de las etapas del manejo de residuos sólidos.

Año Año Almacenamiento

m3/día Barrido Km/día

Recolección TM/día

Transporte TM/día


TM/día



Disposición Final

TM/día

Disposición Final

TM/año

0 2.010 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1 2.011 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2 2.012 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3 2.013 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 2.014 0,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5 2.015 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6 2.016 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 2.017 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8 2.018 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9 2.019 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10 2.020 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: Elaboración propia


115

4.3.2 La Oferta Optimizada por tipo de servicio

La oferta optimizada, en el cual se determino la capacidad de oferta que se puede disponer, óptimamente con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa). Donde se estimo para cada tipo de servicio la oferta optimizada, calculándose en qué porcentaje pueden mejorar los servicios ofrecidos, con el perfeccionamiento de la utilización de los recursos físicos y humanos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación de sus actividades, con intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos.

A) Análisis de la oferta de almacenamiento optimizada

Es igual al análisis de la Oferta Diagnostico, dado que no se cuentan con los suficiente cantidad de tachos y contenedores, para la optimización de la oferta, dando una cobertura de servicio de 13 m3, que equivalen al 45.23 % del servicio. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 52.

Cuadro N° 52: Cobertura promedio de Almacenamiento optimizada

Año Año


Tachos de 19.11 Kg.

Residuos que


TM/día

Residuos que


m3/día


Tachos de 0.13 m3


(%)

0 2.009 1,91 4,22 28,74 13,00 45,23

1 2.010 1,91 4,36 29,64 13,00 43,86

2 2.011 1,91 4,49 30,56 13,00 42,54

3 2.012 1,91 4,63 31,52 13,00 41,25

4 2.013 0,00 4,78 32,50 0,00 0,00

5 2.014 0,00 4,93 33,52 0,00 0,00

6 2.015 0,00 5,08 34,56 0,00 0,00

7 2.016 0,00 5,24 35,64 0,00 0,00

8 2.017 0,00 5,40 36,76 0,00 0,00

9 2.018 0,00 5,57 37,90 0,00 0,00

10 2.019 0,00 5,75 39,09 0,00 0,00

Fuente: Elaboración propia.

B) Análisis de la Oferta de Barrido Optimizada

La oferta optimizada es igual a la oferta diagnostico, dado que los trabajadores superan el rendimiento promedio optimo, siendo su rendimiento de 1,61 Kml/día/trabajador, debido a que cuentan con el apoyo del motofurgon, para llevar la basura al camión compactador. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 53.


116

Cuadro N° 53: Oferta de barrido Optimizado

Año Año

Oferta de

Barrido Km.l/día

Oferta de Barrido

Km.l/año

Kml/de calles en la ciudad de Satipo

Cobertura del Servicio

en %

0 2.009 14,50 5.292,50 30,27 47,90

1 2.010 14,50 5.292,50 31,21 49,39

2 2.011 14,50 5.292,50 32,18 50,92

3 2.012 14,50 5.292,50 33,17 52,50

4 2.013 14,50 5.292,50 34,20 54,12

5 2.014 14,50 5.292,50 35,26 55,80

6 2.015 14,50 5.292,50 36,36 57,53

7 2.016 14,50 5.292,50 37,48 59,32

8 2.017 14,50 5.292,50 38,64 61,15

9 2.018 14,50 5.292,50 39,84 63,05

10 2.019 14,50 5.292,50 41,08 65,00

El personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba, carretilla y pala.

El personal de barrido cuenta con uniformes, mascarillas y guantes.

Las rutas de barrido son establecidas de manera sistemática, por la división de limpieza pública.

C) Análisis de la oferta de recolección optimizada

La oferta de recolección optimizada es la misma que la oferta diagnostico debido a que no hay forma de optimizarla dado que solo se tiene un camión compactador de 6 TM de capacidad. Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 54.

Cuadro N° 54: Oferta de recolección Optimizada


de RSM TM/día

Residuos Recolectados

TM/día

Cobertura de

recolección (%)

0 2,009 21,13 12,00 56,79

Considerándose la oferta optimizada de recolección de 57.69 %, con una capacidad de 12 TM/día, hasta el quinto año, a partir del sexto año la oferta será cero porque dicho vehículo ya habrá cumplido su vida útil y pasaría a estar inoperativo.

D) Análisis de la oferta de transporte optimizada.

La oferta de recolección optimizada se muestra en el Cuadro Nº 55.


117

Cuadro Nº 55: Oferta de Transporte Optimizada

Tipo de Vehículo

Capacidad estimada

de recolección

(Tm/día)

Antigüedad Dedicación al servicio

Compactador Volkswagen

6 8 meses Total

La oferta optimizada de transporte es igual que la oferta diagnostico y está compuesta por un vehículo recolector, con una capacidad de 6 Toneladas, si se asume que el vehículo realiza 2 viajes diarios, significa que la oferta actual de transporte será de 12 Ton/día, hasta el quinto año, a partir del sexto año la oferta será cero porque dicho vehículo habrá cumplido su vida útil y pasaría a estar inoperativa.

E) Análisis de la oferta de Reaprovechamiento optimizada

La oferta de reaprovechamiento optimizada es igual a la oferta diagnostico, que es igual a 0.

F) Análisis de la Oferta de Disposición Final.

La oferta de disposición final optimizada es igual a la oferta diagnostico, la cual está determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales producidos, la cual es igual a cero.

El resumen de la oferta optimizada se puede apreciar en el Cuadro Nº 56:


118

Cuadro Nº 56: Resumen de la Oferta Optimizada de las etapas del manejo de residuos sólidos.

Año Año Almacenamiento

m3/día Barrido Km/día

Recolección TM/día

Transporte TM/día


TM/día



Disposición Final

TM/día

Disposición Final

TM/año

0 2.010 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1 2.011 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2 2.012 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3 2.013 13,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 2.014 0,00 14,50 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5 2.015 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6 2.016 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 2.017 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8 2.018 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9 2.019 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10 2.020 0,00 14,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


4.4 Balance Oferta – Demanda.

A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se estableció el déficit del servicio, determinándose el Tamaño del Proyecto. 4.4.1 Brecha o Déficit.

Dado por la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada, pudiéndose observar en el Cuadro Nº 57.


119

Cuadro N°57: Balance Oferta – Demanda.

Año Año

Almacenamiento Barrido Recolección Transporte Reaprovechamiento Residuos Orgánicos


Disposición Final

M3/día Kml/día TM/día TM/día TM/día TM/día TM/día

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit

0 2.010 30,11 13,00 17,11 30,27 14,50 15,77 21,59 12,00 9,59 21,59 12,00 9,59 11,22 0 11,22 4,12 0 4,12 21,59 0 21,59

1 2.011 31,05 13,00 18,05 31,21 14,50 16,71 22,38 12,00 10,38 22,38 12,00 10,38 11,60 0 11,60 4,27 0 4,27 22,38 0 22,38

2 2.012 32,02 13,00 19,02 32,18 14,50 17,68 23,20 12,00 11,20 23,20 12,00 11,20 12,03 0 12,03 4,43 0 4,43 23,20 0 23,20

3 2.013 33,02 13,00 20,02 33,17 14,50 18,67 24,05 12,00 12,05 24,05 12,00 12,05 12,47 0 12,47 4,59 0 4,59 24,05 0 24,05

4 2.014 34,06 0,00 34,06 34,20 14,50 19,70 24,94 0,00 24,94 24,94 0,00 24,94 12,92 0 12,92 4,76 0 4,76 24,94 0 24,94

5 2.015 35,12 0,00 35,12 35,26 14,50 20,76 25,85 0,00 25,85 25,85 0,00 25,85 13,40 0 13,40 4,93 0 4,93 25,85 0 25,85

6 2.016 36,22 0,00 36,22 36,36 14,50 21,86 26,80 0,00 26,80 26,80 0,00 26,80 13,89 0 13,89 5,11 0 5,11 26,80 0 26,80

7 2.017 37,35 0,00 37,35 37,48 14,50 22,98 27,79 0,00 27,79 27,79 0,00 27,79 14,40 0 14,40 5,30 0 5,30 27,79 0 27,79

8 2.018 38,51 0,00 38,51 38,64 14,50 24,14 28,81 0,00 28,81 28,81 0,00 28,81 14,93 0 14,93 5,50 0 5,50 28,81 0 28,81

9 2.019 39,72 0,00 39,72 39,84 14,50 25,34 29,88 0,00 29,88 29,88 0,00 29,88 15,49 0 15,49 5,70 0 5,70 29,88 0 29,88

10 2.020 40,96 0,00 40,96 41,08 14,50 26,58 30,98 0,00 30,98 30,98 0,00 30,98 16,06 0 16,06 5,91 0 5,91 30,98 0 30,98



120

4.4.2 Las Metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Las alternativas de solución al proyecto considerarán la atención del 100 % del déficit del Balance – Oferta, en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos, excepto en el caso del reaprovechamiento de los residuos sólidos que se iniciara en el año 1 con un 35 %, 50 % en el año 2, 60 % en el 3, 70 % en el año 4, estabilizándose en el año 5 con 80 % hasta el año 10. El proyecto en la ciudad de Satipo, busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación del personal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En cualquiera de las dos alternativas el proyecto atenderá desde el principio el 100 % de la demanda potencial, excepto en el componente de reaprovechamiento de residuos sólidos cuya meta se iniciara con ·5 % en el año 1, estabilizándose en el año 5 con 80 % hasta el año 10. En el Cuadro Nº 58 siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtienen de la capacidad de atención del proyecto en el año 10 que es el último año considerado para la evaluación.

Cuadro Nº 58: Principales metas del proyecto al año 10

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10

Almacenamiento m3/día 40,96

Barrido Kml/día 41,08

Recolección TM/día 30,98

Transporte TM/día 30,98

Reaprovechamiento de residuos orgánicos

TM/día* 16,74

Reaprovechamiento de residuos inorgánicos

TM/día* 5,91

Disposición Final TM/día 30,98

Gestión técnica administrativa financiera

%resultados/implementación 70

Adecuadas practicas a la población

%resultados/implementación 70

*80 % de reaprovechamiento de los residuos sólidos


121

4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas

Considerando las alternativas identificadas, las brechas que atenderán el proyecto y las metas del mismo, se establecen los aspectos técnicos de cada alternativa a continuación. La primera alternativa se denomina “Almacenamiento, Barrido de Calles, Recolección convencional y no convencional, recolección selectiva, recuperación, reaprovechamiento semimecanizado, y disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de Satipo” La Alternativa N° 1: alternativa considera todas las etapas de la gestión integral de los Residuos Sólidos, desde el almacenamiento, promoviendo la segregación de los residuos orgánicos e inorgánicos, barrido, recolección transporte, reaprovechamiento mecanizado de las fracciones orgánicas e inorgánicas de los residuos sólidos y disposición final en un Relleno Sanitario. La planta de tratamiento semimecanizada tendrá una capacidad instalada para facilitar el aprovechamiento de los residuos inorgánicos y orgánicos, estos últimos serán reciclados mediante el proceso de compostaje. En el 2011 esta planta tendrá capacidad para compostar y producir un mejorador de suelos que pueda ser aprovechada por la actividad agrícola y forestal de la provincia. En el Cuadro Nº 59, se describe la alternativa.


122

Cuadro Nº 59: Descripción de la Alternativa 1

ALTERNATIVA 1

Adecuado Almacenamiento y Barrido de Residuos

Acción A1 Adquisición de equipos de almacenamiento y barrido

Acción A2 Capacitación del personal de barrido

Acción A3 Elaboración y Difusión del manual operativo

Suficiente Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

Acción B1

Adquisición de equipamiento de recolección y transporte.

Acción B2

Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal.

Apropiada practica de segregación y reaprovechamiento de RSM

Acción C1

Construcción de Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado

Acción C2

Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento semimecanizado.

Acción C3

Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal para el reaprovechamiento mecanizado.

Apropiada disposición final de los RSM

Acción D1 Construcción de Infraestructura de disposición final de residuos sólidos.

Acción D2

Adquisición de equipamiento de disposición final de RSM

Acción D3

Desarrollo del Manual Operativo y Capacitación de Personal en Rellenos Sanitarios Mecanizados.

Eficiente Gestión Administrativa, Técnica y Financiera

Acción E1

Realización de Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros.

Acción E2

Implementación de un sistema informático de costeo y monitoreo.

Acción E3

Implementación de la supervisión y monitoreo del servicio.

Adecuadas prácticas sanitarias y mejora de la recaudación tributaria

Acción F1

Implementación de programas de difusión y sensibilización ambiental y de saneamiento.

Acción F2

Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre pago del servicio.

Acción F3 Difusión de Programas sobre normas y sanciones.

La Municipalidad será fortalecida y mejorará el servicio de barrido de calles y la recolección de residuos sólidos; además se implementará un método de recolección selectiva de residuos sólidos que contemple la inclusión y formalización de 15 segregadores que actualmente trabajan informalmente en la ciudad. Se prevé la mejor gestión del servicio capacitando a los funcionarios públicos, mejorando los instrumentos de gerencia y control del servicio. Se desarrollara una infraestructura de costos basada en los costos reales del servicio, incluyendo costos administrativos, seguros, depreciación y mantenimiento de activos fijos, etc. También incluye el diseño e


123

implementación de un plan de marketing y así como una estrategia de cobranza con la finalidad de incrementar la recaudación y capacidad de financiamiento del servicio. Tomando en cuenta la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su reglamento, se difundirá una Ordenanza para la Gestión Ambiental y Manejo de los Residuos Sólidos, en la ciudad de Satipo. Quedarán claramente establecidas las políticas y estrategias para asegurar su cumplimiento por los diversos actores y generadores, mediante el establecimiento de efectivos mecanismos participativos de fiscalización y coerción. Una de las metas del proyecto es incrementar el conocimiento, la sensibilidad y adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá mejorar la eficiencia en los proceso e recolección y transporte de los residuos generados. Para ello se contempla metas de educación ambiental institucionalizada en el tema de residuos, a través de jornadas a los diversos segmentos de la población, como población escolar, instituciones públicas y privadas. Al finalizar el proyecto, no menos del 70 % de la población ha recibido información, conoce su rol y participa en la gestión adecuada de los residuos sólidos, y los integrantes de la Comisión Ambiental Municipal estarán capacitados y participarán activamente en la mejora del servicio. La alternativa N° 2: También considera todos las etapas de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, desde su almacenamiento hasta su disposición final, como en el caso del Proyecto Alternativo 1, con la diferencia que aquí se considera el reaprovechamiento de residuos sólidos mediante la implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo manual. En el Cuadro Nº 60, se describe la alternativa.


124

Cuadro Nº 60: Descripción de la Alternativa 2

ALTERNATIVA 2

Adecuado Almacenamiento y Barrido de Residuos

Acción A1 Adquisición de equipos de almacenamiento y barrido

Acción A2 Capacitación del personal de barrido

Acción A3 Elaboración y Difusión del manual operativo

Suficiente Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

Acción B1 Adquisición de equipamiento de recolección y transporte.

Acción B2 Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal.

Apropiada practica de segregación y reaprovechamiento de RSM

Acción C1 Construcción de Infraestructura para reaprovechamiento manual

Acción C2 Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento manual.

Acción C3

Desarrollo del Manual Operativo y capacitación del personal para el reaprovechamiento mecanizado.

Apropiada disposición final de los RSM

Acción D1 Construcción de Infraestructura de disposición final de residuos sólidos.

Acción D2 Adquisición de equipamiento de disposición final de RSM

Acción D3

Desarrollo del Manual Operativo y Capacitación de Personal en Rellenos Sanitarios Mecanizados.

Eficiente Gestión Administrativa, Técnica y Financiera

Acción E1

Realización de Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros.

Acción E2 Implementación de un sistema informático de costeo y monitoreo.

Acción E3 Implementación de la supervisión y monitoreo del servicio.

Adecuadas prácticas sanitarias y mejora de la recaudación tributaria

Acción F1

Implementación de programas de difusión y sensibilización ambiental y de saneamiento.

Acción F2

Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre pago del servicio.

Acción F3 Difusión de Programas sobre normas y sanciones.

La alternativa 1: Considera el reaprovechamiento de residuos sólidos mediante la implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo semimecanizado.


125

Etapa de Almacenamiento

En el Cuadro Nº 61, se describe el almacenamiento.

Cuadro Nº 61: Cobertura de almacenamiento

Año Año

Residuos que


TM/día

Residuos que

necesitan ser

almacenados m3/día


Tachos de 19.11 Kg.


Tachos de 0.13 m3

Déficit de almacenamiento

en TM/día

Déficit de almacenamiento en

m3/día


(%)

0 2.010 4,43 30,11 1,91 13,00 2,52 17,11 43,17

1 2.011 4,56 31,05 1,91 13,00 2,65 18,05 41,86

2 2.012 4,71 32,02 1,91 13,00 2,80 19,02 40,59

3 2.013 4,85 33,02 1,91 13,00 2,94 20,02 39,37

4 2.014 5,01 34,06 0,00 0,00 5,01 34,06 0,00

5 2.015 5,16 35,12 0,00 0,00 5,16 35,12 0,00

6 2.016 5,32 36,22 0,00 0,00 5,32 36,22 0,00

7 2.017 5,49 37,35 0,00 0,00 5,49 37,35 0,00

8 2.018 5,66 38,51 0,00 0,00 5,66 38,51 0,00

9 2.019 5,84 39,72 0,00 0,00 5,84 39,72 0,00

10 2.020 6,02 40,96 0,00 0,00 6,02 40,96 0,00

Actualmente la municipalidad a adquirido 100 tachos de fibra de vidrio de 0.130 m3, con una capacidad promedio de 19,11 Kg. Dado que la densidad de la basura promedio en la ciudad de Satipo es de 0.147 Kg./m3, se puede observar en el Cuadro Nº 61 que tendríamos una cobertura del servicio de almacenamiento de 13 m3 (equivalentes a 1.91 TM), existiendo un déficit para el año 0 de 17,11 m3 (equivalentes a 2.52 TM/día), y para el año 4 (tiempo de duración de los tachos de fibra de vidrio) se tendría una demanda de 34,06 m3 equivalentes a (5,16 TM/día).

Cuadro Nº 62: Equipo de Almacenamiento

Residuos que


m3/día

Puntos Críticos número

Contenedores número

Volumen almacenado en

los contenedores

m3/día

Volumen que necesita ser

almacenado en los tachos

m3/día

Nº de tachos de 0.13 m3

(19.11 kg.)

34,06 7 7 10,5 23,56 181

Del Cuadro Nº 62 se determina que el déficit será atendido con 7 contenedores recolectores basculares estacionarios, de 1.5 m3 c/u, que serán recogidos mediante vehículos recolectores, y con 181 tachos metálicos, de una capacidad de 0,13 m3.


126

Cuadro Nº 63: Incremento y reemplazo de Contenedores durante el horizonte del proyecto

Equ El recojo de los residuos sólidos y de los tachos serán realizados diariamente. Teniéndose la necesidad de incrementar los contenedores de acuerdo al crecimiento poblacional y reemplazar los contenedores como se puede observar en el Cuadro Nº 63, considerando que los contenedores tienen una vida útil de 4 años En el Cuadro Nº 64 se indica el número de tachos que deberán ser comprados, incrementados y remplazados anualmente, considerando que los tachos tienen una vida útil de 4 años y un crecimiento poblacional de 3,1 %. En el Plano Nº 03 (Anexos), se puede apreciar la ubicación propuesta de los tachos a adquirir con la implementación del Perfil.

Cuadro Nº 64: Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte del proyecto

Etapa de Barrido En el año 0 existe un déficit de barrido de 15,77 Kml equivalente a 52.10 %, en el año 5 tendremos una demanda del servicio de barrido de 34.20, Kml/día, considerando que los barredores tienen una eficiencia de barrido de 1.61 Kml/día/persona, cuando cuentan con el apoyo del motofurgon para el recojo, se tiene la necesidad de contar con 22

NUMERO DE CONTENEDORES EN PUNTOS CRITICOS (CAPACIDAD 1.5 m3)

HORIZONTE AÑO

0 AÑO

1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

m3 10,5 10,83 11,16 11,51 11,86 12,23 12,61 13,00 13,40 13,82 14,25

Contenedores 7,00 7,22 7,44 7,67 7,91 8,15 8,41 8,67 8,94 9,21 9,50

Contenedores Año 7 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10

Contenedores 8 0 0 0 8 1 0 0 8 2 0

NUMERO DE TACHOS (CAPACIDAD 0.13 m3)

HORIZONTE AÑO 0 AÑO 1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

m3 23,56 24,29 25,04 25,81 26,61 27,44 28,29 29,17 30,07 31,00 31,97

M3/0,13 181,20 186,81 192,60 198,57 204,73 211,08 217,62 224,37 231,32 238,49 245,89

# de Tachos 182 187 193 199 205 212 218 225 232 239 246

Incremento y reposición de

tachos 82 5 6 106 88 12 12 113 95 19 19


127

barredores y 4 volantes para cubrir los días de descanso. El año 10 se tendrá una demanda proyectada de 41,08 Kml/día necesitando contar con 26 barredores y 4 volantes como se puede observar en el Cuadro Nº

65, Nº 66 y Nº 67. Los barredores tendrán el siguiente equipamiento, una escoba, un recogedor, un costal, un carrito manual, un juego de bioseguridad (uniforme, gorra, guantes, zapatillas, mascarillas). Además se contara con el apoyo de 2 Motofurgones, con Tolva con sistema de elevación hidráulica, para el apoyo en el recojo de los residuos del barrido, que tendrán una capacidad de 250 Kg. equivalente a 1.97 m3.

Cuadro Nº 65: Incremento y reemplazo de motofurgones durante el horizonte del proyecto

Cuadro Nº 66: Número de Barredores necesarios durante el horizonte del proyecto.

Barrido

Kml/día

Año Demanda Oferta Déficit % déficit Barredores Volantes

0 30,27 14,50 15,77 52,10 9 2,00

1 31,21 31,21 0,00 0,00 19 3,00

2 32,18 32,18 0,00 0,00 20 3,00

3 33,17 33,17 0,00 0,00 21 3,00

4 34,20 34,20 0,00 0,00 21 3,00

5 35,26 35,26 0,00 0,00 22 4,00

6 36,36 36,36 0,00 0,00 23 4,00

7 37,48 37,48 0,00 0,00 23 4,00

8 38,64 38,64 0,00 0,00 24 4,00

9 39,84 39,84 0,00 0,00 25 4,00

10 41,08 41,08 0,00 0,00 26 4,00

NUMERO DE MOTOFURGONES (CAPACIDAD 1.97m3 ), viajes al compactador 8

HORIZONTE AÑO

0 AÑO

1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

m3 14.50 31.21 32.18 33.18 34.20 35.26 36.36 37.48 38.65 39.84 41.08

Viajes 8 16 17 17 18 18 19 19 20 21 21

Motofurgones 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

Reposiciones 3 2 3


128

Cuadro Nº 67: Número de Carritos barrendero de plástico necesarios

durante el horizonte del proyecto.

NUMERO DE CONTENEDORES DE PLASTICOS CON RUEDAS INCREMENTO Y REEMPLAZO

HORIZONTE AÑO

0 AÑO

1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

BARREDORES 9 19 20 21 21 22 23 23 24 25 26

Carritos 19 1 1 0 19 2 2 0 20 3 3

Etapa de recolección y transporte El déficit actual de recolección es de 9,59 TM/día, para el año 4 es de 25,85 TM/día, debido a que la vida útil del único vehículo operativo existente finalizaría. Se empleará el método de recolección domiciliaria selectiva casa por casa y recolección selectiva por contenedores. El número de vehículos es determinado por la fórmula siguiente:

N° de camiones = Producción máxima de residuos a transportar TM/Densidad R.S. (Capacidad de Vehículo x Relación de Compactación x N° viajes)

En el Cuadro Nº 68, Nº 69 se puede apreciar los residuos transportados por los camiones furgones y compactadores.


129

Cuadro Nº 68: Residuos Sólidos Transportados por los camiones furgones y carros compactadores.

Residuos sólidos generados TM/día (1)

Déficit del servicio residuos sólidos

generados M3/día (2)

Cantidad residuos sólidos reaprovechables Totales TM/día

(3)

% de residuos sólidos

reaprovechables (4)

residuos sólidos reaprovechables

TM/día (5)

residuos sólidos destinados para el

LDF TM/día (6) =(1)-(5)

residuos sólidos reaprovechables

m3/día (6), (5)/0.147

residuos sólidos

destinados para el LDF

m3/día (7) = (6)/0.147

Año 1 22,38 152,25 21,16 35,00 7,41 14,97 50,38 101,86

Año 2 23,20 157,83 21,94 50,00 10,97 12,23 74,62 83,21

Año 3 24,05 163,62 22,74 60,00 13,65 10,41 92,83 70,80

Año 4 24,94 169,63 23,58 70,00 16,50 8,43 112,27 57,36

Año 5 25,85 175,87 24,44 75,00 18,33 7,52 124,72 51,15

Año 6 26,80 182,34 25,34 75,00 19,01 7,80 129,30 53,03

Año 7 27,79 189,05 26,28 75,00 19,71 8,08 134,06 54,99

Año 8 28,81 196,01 27,24 75,00 20,43 8,38 139,00 57,01

Año 9 29,88 203,24 28,25 75,00 21,19 8,69 144,12 59,11

Año 10 30,98 210,74 29,29 75,00 21,97 9,01 149,44 61,29

Residuos reaprovechables a ser transportados por los volquetes

Residuos a ser transportados por los carros compactadores directamente al relleno sanitario


130

Cuadro Nº 69: Vehículos de recolección y transporte necesarios durante el

horizonte del proyecto.

VEHICULOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

HORIZONTE AÑO

0 AÑO

1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

6 AÑO

7 AÑO

8 AÑO

9 AÑO

10

NECESIDADES DE VEHICULOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

CAMIONES MOTOFURGONES DE 40 M2

1,26 1,87 2,32 2,81 3,12 3,23 3,4 3,5 3,6 3,7

COMPACTADARAS 15 M3 1,54 1,26 1,07 0,87 0,78 0,80 0,83 0,86 0,90 0,93

ADQUISICIÓN, REPOSICIÓN E INCREMENTO

CAMIONES MOTOFURGONES DE 40 M2

2 1 1 2 1 1

COMPACTADARAS 12 M3 1 1

Para cubrir el déficit proyectado hasta el año 5: La producción máxima de residuos es de 25,85 TM/día, que convertidos a m3 usando la densidad determinada en el estudio de caracterización (0.147 TM/m3), sería equivalente a 155.87 m3, de los cuales 124,72 m3 equivalente al 75 % de los residuos orgánicos e inorgánicos reaprovechables, serán recogidos por camiones motofurgones para la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, el resto del volumen equivalente al 51,15 m3 equivalente al 25 %, será recogido por camiones compactadores y destinados a la IDF, como se puede constatar en el Cuadro Nº 68. Calculo vehículos año 5 Nº Camiones motofurgones = 18,33 r.s. reaprov. / 0.147 densidad r.s. 40 m3 x 1 relac. Compac. x 1 viaje

Nº Camiones motofurgones = 124,72 = 3.12 4 camiones furgones

40

Nº Compactadores = 7.52 r.s. reaprov. / 0.147 densidad r.s. 15 m3 x 2.2 relac. Compac. x 2 viajes

Nº Compactadores = 51.15 = 0.78 1 compactador

66 Para el año 5 se contará con 5 vehículos: 4 camiones furgones de 40 m3 y 1 camión compactador de 15 m3, los camiones operaran con una frecuencia de un viaje por día, la distancia de transporte al lugar de


131

disposición final es de 10 Km. Los cálculos de los vehículos que se necesitarán hasta el año 10 se pueden encontrar en el Anexo Nº la adquisición y reemplazo necesario de los vehículos durante el horizonte de evaluación, se puede observar en el siguiente cuadro.

El personal asignado a cada vehículo es de un chofer y dos ayudantes, a cada uno de los cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, zapatillas y mascarillas. La recolección selectiva para los residuos orgánicos reaprovechables y para los residuos inorgánicos se realizará con los camiones furgones, los cuales tendrán una pre segregación en la fuente en residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, con bolsas de dos colores, iniciándose progresivamente, desde una pre segregación de 35 % en el año 1 y para el año 10 se deberá contar con un 90 % de participación de la población para la pre segregación selectiva de los propios generadores. Etapa de Transporte Los vehículos empleados para el transporte son los mismos empleados para la recolección debido a que la alternativa no considera estaciones de transferencia. Atendiéndose la demanda de transporte con los mismos recursos destinados a la etapa de recolección. Etapa de reaprovechamiento Se iniciara con la participación de la población en forma progresiva, para la segregación en dos componentes orgánicos e inorgánicos en los sitios de generación, viviendas, comercios, restaurantes, mercados, y otros, para lo cual será sensibilizada la población, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones públicas y privadas. La composición inorgánica de los residuos sólidos reaprovechables municipales considerando el crecimiento poblacional anual de 3.1 % y el incremento de R.S. de 1 %, de acuerdo a los estudios de caracterización, es la que se muestra en el Cuadro N° 70, iniciándose con 35 % de reaprovechamiento en el primer año, en el segundo año 50 %, estabilizándose en el año 5 con un reaprovechamiento de 80 %.


132

Cuadro N° 70: Residuos Inorgánicos Reaprovechables Municipales Comerciales (Generación por día).

TIPO

Generación Total promedio TM/día

Promedio AÑOS

% Total

Generación/día

año 0

año

1

año 2

año 3

año 4

año 5

año 6

año 7 año

8 año 9

año 10

PAPEL 0,98 4,59 0,74 0,77 0,80 0,83 0,86 0,89 0,92 0,96 0,99 1,03 1,07

CARTON 0,80 3,72 0,60 0,62 0,65 0,67 0,70 0,72 0,75 0,78 0,80 0,83 0,86

VIDRIO 0,61 2,82 0,45 0,47 0,49 0,51 0,53 0,55 0,57 0,59 0,61 0,63 0,66

METAL 0,16 0,74 0,12 0,12 0,13 0,13 0,14 0,14 0,15 0,15 0,16 0,17 0,17

LATAS 0,25 1,15 0,19 0,19 0,20 0,21 0,22 0,22 0,23 0,24 0,25 0,26 0,27

FIERRO 0,01 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01

1 PET 0,46 2,13 0,34 0,36 0,37 0,38 0,40 0,41 0,43 0,44 0,46 0,48 0,49

2 PEAD 0,37 1,71 0,27 0,29 0,30 0,31 0,32 0,33 0,34 0,36 0,37 0,38 0,40

3 PVC 0,16 0,73 0,12 0,12 0,13 0,13 0,14 0,14 0,15 0,15 0,16 0,16 0,17

4 PEBD 0,85 3,98 0,64 0,67 0,69 0,72 0,74 0,77 0,80 0,83 0,86 0,89 0,92

TOTAL 4,63 21,58 3,47 3,62 3,76 3,89 4,04 4,18 4,34 4,50 4,66 4,84 5,01

Fuente: Estudios de Caracterización 2009

Cuadro N° 71: Producción de Residuos Inorgánicos Reaprovechables Municipales Generación por año.

TIPO

Generación

Total

promedio

TM/día

Promedio AÑOS

% Total

Generación/

día año 0 año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10

PAPEL 0,98 4,59 269,47 280,92 291,22 301,91 313,00 324,51 336,44 348,83 361,68 375,01 388,84

CARTON 0,80 3,72 218,62 227,91 236,27 244,94 253,94 263,27 272,95 283,00 293,43 304,24 315,47

VIDRIO 0,61 2,82 165,76 172,81 179,15 185,72 192,55 199,62 206,97 214,58 222,49 230,69 239,20

METAL 0,16 0,74 43,57 45,42 47,09 48,82 50,61 52,47 54,40 56,40 58,48 60,64 62,87

LATAS 0,25 1,15 67,63 70,50 73,09 75,77 78,55 81,44 84,44 87,55 90,77 94,12 97,59

FIERRO 0,01 0,02 1,42 1,48 1,54 1,59 1,65 1,71 1,78 1,84 1,91 1,98 2,05

1 PET 0,46 2,13 125,03 130,34 135,13 140,09 145,23 150,57 156,11 161,85 167,81 174,00 180,42

2 PEAD 0,37 1,71 100,23 104,49 108,33 112,30 116,43 120,71 125,15 129,75 134,53 139,49 144,64

3 PVC 0,16 0,73 42,87 44,69 46,33 48,03 49,80 51,63 53,53 55,50 57,54 59,66 61,86

4 PEBD 0,85 3,98 233,62 243,55 252,48 261,74 271,36 281,33 291,68 302,42 313,56 325,12 337,11

TOTAL 4,63 21,58 1268,23 1322,13 1370,62 1420,93 1473,12 1527,26 1583,44 1641,73 1702,20 1764,95 1830,05

* Se considera el 75 % de reutilización, debido a que un porcentaje está totalmente deteriorado.

Los Estudios de Oferta para los Residuos Sólidos Inorgánicos se pueden observar en los Cuadros N° 70 y N° 71, y están dados por la generación


133

de residuos sólidos municipales inorgánicos generados actualmente y proyectados hasta el año 10 (2020), donde se han considerado los residuos que actualmente compran los comercializadores informales. Referente a la demanda de residuos inorgánicos, se considerara la necesitada por el mercado de Lima, dado que no existe ningún tipo de industria en la ciudad de Satipo, que se dedique a reciclar, recuperar o reutilizar. Como se puede apreciar en el Cuadro N° 71.

Cuadro N° 72: Generación de Residuos Orgánicos Municipales

ORGANICO

AÑOS TM %

Total

año

0 Año

1 año

2 Año

3 año

4 Año

5 año

6 año

7 Año

8 Año

9 año 10

Gener/día 69,11 11,22 11,60 12,03 12,47 12,92 13,40 13,89 14,40 14,93 15,49 21,41

Gener/año 69,11 4097,05 4234,08 4389,37 4550,48 4717,61 4891,02 5070,92 5257,58 5451,25 5652,19 7814,26

La oferta de compost y humus está dada en función de la generación de residuos orgánicos reaprovechables como se puede observar en el Cuadro N° 72, así como por la sensibilización que la población tenga, conciencia, actitud y cultura para gradualmente incrementar el porcentajes de segregación en el lugar de generación, debido a que en la ciudad de Satipo por las condiciones climáticas la materia orgánica tiende a generar malos olores y a degradarse rápidamente.

Cuadro N° 73: Materia Orgánica Utilizada para la Generación de Compost.

ORGANICO %

Total

AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Materia orgánica utilizada/año

69.11 0,00 1481,93 2194,69 2730,29 3302,33 3912,81 4056,74 4206,06 4361,00 4521,75 6251,41

% mater. Org. Reaprov. Procesada

35% 50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

En el Cuadro N° 73 se tiene la cantidad de materia orgánica utilizada, de acuerdo al porcentaje de población sensibilizada anualmente, iniciándose con un 35 % en el año 1 hasta un 80 % en el año 10. En el Cuadro N° 74 se puede observar la posible generación de Compost proyectada hasta el año 10, considerando que el Compost tiene un porcentaje de humedad de 40 %.


134

Cuadro N° 74: Producción de Compost

Compost

% de

materia

orgánica

AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Prod/año 40,00 0,00 592,77 877,87 1092,11 1320,93 1565,12 1622,69 1682,43 1744,40 1808,70 2500,56

La oferta de compost, se puede ver en Cuadro N° 75, que es el 50 % de la generación de Compost.

Cuadro N° 75: Oferta de Compost por el Proyecto

COMPOST % del compost AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Prod/año 40,00 0,00 592,77 877,87 1092,11 1320,93 1565,12 1622,69 1682,43 1744,40 1808,70 2500,56

Cuadro N° 76: Oferta Total de Compost

COMPOST AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Proyecto 0,00 592,77 877,87 1092,11 1320,93 1565,12 1622,69 1682,43 1744,40 1808,70 2500,56

Agroveterinarias 120,00 123,72 127,56 131,51 135,59 139,79 144,12 148,59 153,20 157,95 162,84

TOTAL 120,00 716,49 1005,43 1223,62 1456,52 1704,91 1766,82 1831,02 1897,60 1966,65 2663,41

La oferta de compost se puede observar en los Cuadros N° 76, teniendo en el año 10 un total de 2,663.41 Toneladas anuales de composta.

La demanda de Compost se puede observar en el Cuadro N° 77, está dada por la necesidad de los Agricultores de la provincia de Satipo, viveros agroforestales de la provincia, parques y jardines de la Municipalidad de Satipo, ya que no existe actualmente ninguna empresa en la provincia de Satipo que se dedique a producir estos productos, y son traídos desde la costa, teniendo en el año 10 una demanda de compost de 3066,87 TM. Cuadro N° 77: Demanda de Compost

Demandantes AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Parques y Jardines MPS 250,00 257,75 265,74 273,98 282,47 291,23 300,26 309,56 319,16 329,05 339,26

Viveros Agroforestales 810,00 835,11 861,00 887,69 915,21 943,58 972,83 1002,99 1034,08 1066,14 1099,19

Agricultores 1200,00 1237,20 1275,55 1315,10 1355,86 1397,90 1441,23 1485,91 1531,97 1579,46 1628,43

TOTAL 2260,00 2330,06 2402,29 2476,76 2553,54 2632,70 2714,32 2798,46 2885,21 2974,65 3066,87


135

El análisis de oferta y demanda incluyendo la oferta del proyecto, se puede observar en el Cuadro N° 78, que existirá una demanda insatisfecha de compost para el año 10 de 403.46 TM, indicando que es posible colocar toda la producción de compost generada por el proyecto.

Cuadro N° 78: Balance Oferta Demanda de la Producción de Compost.

Balance Oferta –

Demanda

AÑOS TM

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Oferta 120,00 716,49 1005,43 1223,62 1456,52 1704,91 1766,82 1831,02 1897,60 1966,65 2663,41

Demanda 2260,00 2330,06 2402,29 2476,76 2553,54 2632,70 2714,32 2798,46 2885,21 2974,65 3066,87

Balance -2140,00 -1613,57 -1396,86 -1253,14 -1097,02 -927,79 -947,50 -967,44 -987,62 -1008,01 -403,46

Habiendo realizado los análisis de la oferta y la demanda se puede concluir, que es posible implementar una unidad de compostaje y reciclaje semimecanizada, con capacidad de manejar 16,06 TM/día de residuos orgánicos y 5.91 TM/día de residuos inorgánicos reciclables en el último año del horizonte del Proyecto. Estará ubicado en el Terreno destinado al relleno Sanitario el cual cuenta con una área de 19.5 Has. y comprenderá: Casetas administrativas. Mobiliario Sistema de Separación Mecánica. Línea de segregación de reciclables no orgánicos. Prensa y equipamiento. Ventilación automática. Sistema de afinamiento. Equipo de manipulación. Ensacadora. Estanque y red de regadío. Zona de fermentación techado. Celdas de fermentación techado. Maduración y almacenamiento techado. Zona de lombricultura techada. Electricidad, control, comandos. Almacenes para reciclado, compost y humus. Diversos: repuestos asistencia técnica.

Etapa de disposición final El déficit de disposición final de los residuos sólidos es de 30,96 TM/año en el último horizonte del proyecto, el cual será atendido por un relleno sanitario ubicado en el Sector de Río Bertha, distrito de Satipo, que cuenta


136

con la aprobación de la selección de sitio dado por el DIRESA en el año 2007, así como también con el Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el DIGESA, como se puede apreciar en el Anexo, sus principales características son:

El área del terreno es de 19.5 hectáreas, y tiene un perímetro de 1,920 metros lineales.

Una vida útil sin considerar la reutilización de los residuos inorgánicos y orgánicos de 10 años, con la reutilización se tendría una duración de 30.92 años.

Vía de acceso de carretera afirmada, la cual existe siendo necesario realizar un mejoramiento.

El presente proyecto considera la implementación Infraestructuras que no han sido considerados en el Presupuesto del Proyecto “Manejo de Residuos Sólidos de los Distritos de Satipo y Río Negro” como son: - Vestuarios y servicios higiénicos de damas. - Mejoramiento de vías de acceso interiores y exteriores, donde se

incluye alcantarillado de 48” - Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con

geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina - Techos desmontables, para proteger el área destinada al relleno

sanitario en las épocas de lluvia, - Construcción de pozo de monitoreo - Captación de Biogas a través de chimeneas, con quemadores en

número de 30.

Medidas de mitigación ambiental durante las obras.

Vía de acceso de carretera afirmada, la cual existe siendo necesario realizar un mejoramiento.

Incluye los uniformes del personal de relleno sanitario durante 3 meses

Así mismo se ha considerado el equipamiento, necesario como son: Balanza para pesaje de camiones, electrónica. Volquete de 15m3 Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculación de lixiviados) Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010.

Alternativa 2: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo manual.

La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos, mientras que en la alternativa 1, el proceso se lleva a cabo de manera semimecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual.


137

En este sentido, la alternativa 2 presenta la misma descripción que la alternativa 1, a excepción de la etapa de reaprovechamiento, la que se presentara de la siguiente manera; Se implementara una unidad de Compostaje y reciclaje manual, donde se empleara un proceso aerobio, con capacidad de manejar, de manejar 20.93 TM/día de residuos orgánicos y reaprovechar 5.75 TM/día de residuos reciclables en el último año del horizonte del Proyecto. Estará ubicado en el Terreno destinado al relleno Sanitario el cual cuenta con una área de 19.8 Has. y comprenderá:

Caseta administrativa. Mobiliario. Área de residuos orgánicos techado Patio de maniobra. Caseta para almacén de compost. Construcción de composteras techados. Almacenes para reciclado y Compost techado Aéreas de recepción y maniobras. Maquinarias e instalación. Equipos y Herramientas.

4.5.1 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño.

Ver Cuadro Nº 79.

Cuadro N° 79: Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño.

PREGUNTAS

A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización) Si No

1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?

X

2. Si la localización prevista para la, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) Si No

1. ¿La infraestructura de Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X


138

C. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) Si No

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X

4.5.2 Criterios Técnicos de Selección de Lugar

La Municipalidad Provincial de Satipo, presento 5 propuestas para la selección de sitio, habiendo sido aprobadas 2 por el DIRESA, de las cuales la de Río Bertha es la que cuenta con las mejores condiciones por encontrase más cercana. El cual cuenta con EIA aprobado por el DIGESA, para el Relleno Sanitario como se puede observar en los, estando pendiente la Declaratoria de Impacto Ambiental para el área de la Planta de Reutilización de Residuos Sólidos.

4.5.3 Vulnerabilidad ante desastres naturales

El comité Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Junín emitió el Informe Técnico producto de la estimación de riesgo y vulnerabilidad del área destinada para la ejecución del relleno sanitario, concluyendo que “el área del terreno cumple con las condiciones mínimas de seguridad debido a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorológico (huaycos, inundaciones)”

4.5.4 Cronograma de Acciones

El proyecto cuenta con el estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado por el DIGESA para el Relleno Sanitario Mecanizado, cuenta con las autorizaciones del INDECI, INRENA. ¨Ver Cuadro N° 80 para las

actividades de Pre inversión, En el cuadro N° 81 se puede observar las actividades

necesarias para el Proyecto Alternativo 1, En el cuadro N° 82 las actividades del

Proyecto Alternativo 2.

Cuadro N° 80: Actividades de Pre Inversión

N° ACTIVIDADES - PRE INVERSIÓN DURACIÓN

01.00 Estudio a Nivel de Perfil 2 meses

03.00 Autorizaciones oficiales y de financiamiento

10 meses


139

Cuadro N° 81: Programación de actividades de Inversión de la Alternativas I

N° ACTIVIDADES - INVERSIÓN Duración

2 años

00.00.00 EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PERFIL Y DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), DE LA PLANTA DE REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

6 meses

01.00.00 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 4 meses

01.01.00 ALMACENAMIENTO 4 meses

01.01.01 Almacenamiento en espacios públicos: Adquisición de 87 tachos de metal de colores verde y naranja para promover la separación de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos (0.13m3).

2 meses

01.01.02

Almacenamiento selectivo: Adquisición de 8 contenedores a ser colocados en zonas estratégicas para promover la separación de residuos sólidos (1.5 m3); Adquisición de 321,43 Millares de Bolsas de Polietileno de dos colores a distribuir a un sector de la población el 35 % (1132) x 90 días

2 meses

01.01.03 Consultoría: Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento 1 mes

01.02.00 BARRIDO 4 meses

01.02.01

Equipamiento y vehículos; Adquisición de 3 Moto Furgones con tolva de sistema hidráulico de 1.97m3, Adquisición de 19 contenedores de plástico con ruedas de 1.7m3, Adquisición de 8 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts, Adquisición de ,58 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido

2 meses

01.02.03

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (sólo por 3 meses) : 24 pares de Botas de jebe, 26 Casacas bordadas, 6 conos de seguridad, 180 escobas de pajas de 5 pitas, 22 Escobas metálicas, 48 Gorros bordados con el logo, 144 pares de Guantes, 3 Lampa derecha con mango, 24 Lentes protectores, 132 Mascarillas, 48 Pantalón y camisa de drill color naranja bordada con franjas reflectivas, 48 Polos Naranjas bordados, 26 Ponchos impermeables, 22 recogedores metálicos, 48 Zapatillas

1 mes

01.02.04 Consultoría; Elaboración de un Plan de diseño de rutas de barrido. 1 mes

02.00.00 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE. 4 meses

02.01.00 Equipamiento 3 meses

02.01.01 Recolección convencional de residuos sólidos; Adquisición de 1 Vehículo compactador (capacidad 15 m3), 1 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

2 meses

02.01.02 Recolección selectiva de residuos sólidos segregados en fuente; Adquisición de 2 Camión Furgón (capacidad 40 m3), 2Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

1 mes

02.02.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses); 18 pares Botas de jebe, 18 Casacas bordadas, 18 Conos de seguridad, 12 Escobas de paja de 5 pitas, 8 Ganchos o zapas, 36 gorros bordados con el logo, 72 Guantes, 12 Lampas, 18 Lentes protectores, 108 Mascarillas, 36 Pantalón y camisa de drill color naranja bordados con el logo, 36 Polos Naranjas bordados, 18 Ponchos impermeables, 8 Recogedor metálico, 36 Zapatillas

1 mes

02.03.00 Consultoría: Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización 1 mes

03.00.00 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADO 6 meses

03.01.00 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS 6 meses

03.01.01

Infraestructura; Construcción de 3 almacenes cada uno de 150 m2 x 4m de alto, piso de concreto de 10cm de ancho y techo de calamina; Estructura metálica para la faja (escalera, plataforma y techo) 3.5 m ancho, 13 m largo y 5 mts alto; Construcción de vía de acceso interior; Rompevientos en el Galpón de reciclaje; Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactación del terreno; 90 m2 Pasadizos, veredas y áreas verdes

6 meses

03.01.02 Medidas de Mitigación Ambiental: Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

03.01.02

Equipamiento: 8 Carritos para transportar residuos segregados 1.5 m3, Faja con moto reductor y accesesorios (12 x 1 m); Trituradora y lavadora de vidrio; Prensa Compactadora Hidráulica Horizontal, Fuerza de presión de 2000 lb para la compactación para metales; paca 60 x 50; Molino (picadora) para moler plásticos; motor trifásico 15 hp; Cizalla Hidráulica Capacidad de corte hasta 1"; Prensa Hidráulica vertical; Fuerza de presión de 2000 lb para la compactación de cartón, papales, plásticos, etc. Paca 100 x 90, motor trifásico; Contenedor de rechazo de residuos; Balanza electrónica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Instalación de Red Eléctrica Trifásica; 2 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

2 meses

03.01.03 Materiales; Costales de Yute 100 Kg; Sacones recocidos 700 lts; Zuncho de plástico 1 mes


140

03.02.00 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS 6 meses

03.02.01

Infraestructura; Construcción de 7 galpones techados para compostaje 180 m2 por 3,5 de alto; Construcción de 1 almacene para compost 180 m2 x 5 alto; 288 m2 Pasadizos, veredas y áreas verdes; 34 m2 áreas de recepción techadas; Instalación de puntos de agua; 240 ml Drenes de lixiviados; Poza de tratamiento de lixiviados techada; 40 m2 Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactación del terreno.

6 meses

03.02.02 Medidas de Mitigación Ambiental: Instalación de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

03.02.03 Instalación Hitos de las 19,5 has.: Instalación de 80 hitos de cemento y fierro, pintados; Instalación de hitos 325 con árboles forestales numerados; Instalación de protección de las áreas con peligro de erosión con 1500 plantones de betiveria.

2 meses

03.02.04

Equipamiento: Adquisición de Volteadora semimecanizada; Tractor Agrícola de 82 Hp; Adquisición de Peachimetro; Adquisición de Termómetro; Camioneta una cabina 4 x 4; Protector de Tolva camioneta; Mataperro y Antivuelco; Faros Neblineros; Logos y Emblemas; Radio Base VHF Motorola, Antena, Fuente, Batería, Cable y Torre metálica de 27 Mts de Altura con Accesorios Instalada; 2 Radios Portátiles PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Moto Lineal Honda 150 cc.; 0,5 Volquete de 15 m3; 2 Mochilas Fumigadoras a motor; Balanza electrónica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Cisterna de 1200 GLS Para transportar agua; Moto Furgón con tolva de sistema hidráulico de 1.97m3; Cosedora de Costales.

2 meses

03.02.05 Materiales por 3 meses; 1,5 millares de Costales de Yute 100 Kg con estampado del producto; 2 conos de pabilo; 100 ml de Manguera para riego; Bio reactor Biológico por 3 meses; Melaza (Complemento del Bio Reactor)

1 mes

03.03.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas por 3 meses Adquisición de; 9 pares de Botas de jebe; 6 Carretillas Buggi; 9 Casacas bordadas; 18 Escobas de 5 pitas; 6 Ganchos o zapas; 18 Gorros bordados con el logo; 108 pares de Guantes de látex; 6 Lampas; 9 Lentes protectores; 108 Mandiles de Plástico Naranja; 54 Mascarilla; 18 Pantalón y camisa de drill, color naranja bordados con el logo; 18 Polos Anaranjados bordados; 9 Ponchos impermeables; 6 Recogedor metálico; 18 Zapatillas.

1 mes

03.04.00 Consultoría; Adecuado manejo de los Residuos Orgánicos e Inorgánicos 1 mes

04.00.00 Apropiada Disposición Final 6 meses

04.01.00

Infraestructura; 9 m2 Vestuarios y Servicios Higiénicos damas; Vías de Acceso Interiores y Exteriores; Vía de Acceso Exteriores e Interiores; 6 Unid de Alcantarilla Tipo TMC de 48” de Diámetro. Infraestructura de Disposición Final; Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina; Techo para Celdas de R.S. desmontable; Construcción de pozo de monitoreo; Captación de Biogas a través de chimeneas, con quemadores.

6 meses

04.02.00 Medidas de Mitigación Ambiental; Instalación de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

04.03.00

Equipamiento; Balanza para pesaje de camiones, electrónica, incluye obra civil de cimentación, plataforma de madera e IGV, direc. Tec y Super; 0,5 Volquete de 15m3; Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire; Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculación de lixiviados); 2 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010.

2 meses

04.04.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas; 6 pares Botas de jebe; 3 Carretillas Buggi; 6 Casacas bordadas; 9 Escobas; 3 Ganchos o zapas; 12 Gorros bordados con el logo; 36 Guantes; 4 Lampas; 6 Lentes protectores; 36 Mascarillas; 12 Pantalones y camisas de drill, color naranja bordados con el logo y con franjas reflectivas; 12 Polos Anaranjados bordados; 6 Ponchos impermeables; 4 Recogedor metálico; 4 Rodillo compactador o pisón manual.

1 mes

05.00 EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 2 años

05.01- 05.06

Elaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero; Elaboración base de datos de contribuyentes; Elaboración de estrategias de optimización de cobranza; Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos; Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio; Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos

6 meses

05.07-14

Equipo Multimedia, data shoop con Ecran e Implementos; Equipo de Sonido Portátil, con 2 micrófonos; 3 Computadora Laptop con cooler; 3 Pago derecho Windows y Office; 3 Impresoras, fotocopiadoras y escáner; 3 Pizarra Acrílica Grande; 3 Cámara Digital 12 megapíxeles, zoom de acercamiento, baterías recargables y memoria de 2 GB; Filmadora de baterías recargables, de 12,5 mega pixeles, sum de mas 10.

2 meses

05.15 Útiles de escritorio para la capacitación 2 años

05.16 Consultoría en Gestión Técnica Administrativa y Financiera, y Capacitación del Personal 2 años

06.00.00 Adecuadas prácticas de la Población 2 años

06.01.00

Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio: Diseño y capacitación de promotores vecinales; 24 Producción y difusión de Spots radiales y televisivos sobre la selección y segregación y otros, por campaña; Entrega de trípticos, afiches; Pintado de 10 murales en lugares estratégicos; Perifoneo, sociodramas y veladas; Edición e Impresión de 11 millares de calendarios educativos

2 años


141

06.02.00 Implementación de campaña de difusión de normas y sanciones: 4 Diseño de campaña; Implementación de modulo de orientación

2 años

Cuadro N° 82: Programación de actividades de Inversión de la Alternativas II

N° ACTIVIDADES - INVERSIÓN Duración

2 años

00.00.00 EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PERFIL Y DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), DE LA PLANTA DE REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

6 meses

01.00.00 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 4 meses

01.01.00 ALMACENAMIENTO 4 meses

01.01.01 Almacenamiento en espacios públicos: Adquisición de 87 tachos de metal de colores verde y naranja para promover la separación de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos (0.13m3).

2 meses

01.01.02

Almacenamiento selectivo: Adquisición de 8 contenedores a ser colocados en zonas estratégicas para promover la separación de residuos sólidos (1.5 m3); Adquisición de 321,43 Millares de Bolsas de Polietileno de dos colores a distribuir a un sector de la población el 35 % (1132) x 90 días

2 meses

01.01.03 Consultoría: Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento 1 mes

01.02.00 BARRIDO 4 meses

01.02.01

Equipamiento y vehículos; Adquisición de 3 Moto Furgones con tolva de sistema hidráulico de 1.97m3, Adquisición de 19 contenedores de plástico con ruedas de 1.7m3, Adquisición de 8 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts, Adquisición de ,58 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido

2 meses

01.02.03

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (sólo por 3 meses) : 24 pares de Botas de jebe, 26 Casacas bordadas, 6 conos de seguridad, 180 escobas de pajas de 5 pitas, 22 Escobas metálicas, 48 Gorros bordados con el logo, 144 pares de Guantes, 3 Lampa derecha con mango, 24 Lentes protectores, 132 Mascarillas, 48 Pantalón y camisa de drill color naranja bordada con franjas reflectivas, 48 Polos Naranjas bordados, 26 Ponchos impermeables, 22 recogedores metálicos, 48 Zapatillas

1 mes

01.02.04 Consultoría; Elaboración de un Plan de diseño de rutas de barrido. 1 mes

02.00.00 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE. 4 meses

02.01.00 Equipamiento 3 meses

02.01.01 Recolección convencional de residuos sólidos; Adquisición de 1 Vehículo compactador (capacidad 15 m3), 1 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

2 meses

02.01.02 Recolección selectiva de residuos sólidos segregados en fuente; Adquisición de 2 Camión Furgón (capacidad 40 m3), 2Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

1 mes

02.02.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses); 18 pares Botas de jebe, 18 Casacas bordadas, 18 Conos de seguridad, 12 Escobas de paja de 5 pitas, 8 Ganchos o zapas, 36 gorros bordados con el logo, 72 Guantes, 12 Lampas, 18 Lentes protectores, 108 Mascarillas, 36 Pantalón y camisa de drill color naranja bordados con el logo, 36 Polos Naranjas bordados, 18 Ponchos impermeables, 8 Recogedor metálico, 36 Zapatillas

1 mes

02.03.00 Consultoría: Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización 1 mes

03.00.00 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO MANUAL 6 meses

03.01.00 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS 6 meses

03.01.01

Infraestructura; Construcción de 3 almacenes cada uno de 150 m2 x 4m de alto, piso de concreto de 10cm de ancho y techo de calamina; Construcción de vía de acceso interior; Rompevimientos en el Galpón de reciclaje; Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactación del terreno; 90 m2 Pasadizos, veredas y áreas verdes

6 meses

03.01.02 Medidas de Mitigación Ambiental: Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

03.01.02

Equipamiento: 8 Carritos para transportar residuos segregados 1.5 m3, Trituradora y lavadora de vidrio; Prensa Compactadora Hidráulica Horizontal, Fuerza de presión de 2000 lb para la compactación para metales; paca 60 x 50; Molino (picadora) para moler plásticos; motor trifásico 15 hp; Cizalla Hidráulica Capacidad de corte hasta 1"; Prensa Hidráulica vertical; Fuerza de presión de 2000 lb para la compactación de cartón, papales, plásticos, etc. Paca 100 x 90, motor trifásico; Contenedor de rechazo

2 meses


142

de residuos; Balanza electrónica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Instalación de Red Eléctrica Trifásica; 2 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts

03.01.03 Materiales; Costales de Yute 100 Kg; Sacones recocidos 700 lts; Zuncho de plástico 1 mes

03.02.00 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS 6 meses

03.02.01

Infraestructura; Construcción de 10 galpones techados para compostaje 180 m2 por 3,5 de alto; Construcción de 1 almacene para compost 180 m2 x 4 alto; 396 m2 Pasadizos, veredas y áreas verdes; 34 m2 áreas de recepción techadas; Instalación de puntos de agua; 240 ml Drenes de lixiviados; Poza de tratamiento de lixiviados techada; 40 m2 Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactación del terreno.

6 meses

03.02.02 Medidas de Mitigación Ambiental: Instalación de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

03.02.03 Instalación Hitos de las 19,5 has.: Instalación de 80 hitos de cemento y fierro, pintados; Instalación de hitos 325 con árboles forestales numerados; Instalación de protección de las áreas con peligro de erosión con 1500 plantones de betiveria.

2 meses

03.02.04

Equipamiento: Adquisición de Peachimetro; Adquisición de Termómetro; Camioneta una cabina 4 x 4; Protector de Tolva camioneta; Mataperro y Antivuelco; Faros Neblineros; Logos y Emblemas; Radio Base VHF Motorola, Antena, Fuente, Batería, Cable y Torre metálica de 27 Mts de Altura con Accesorios Instalada; 2 Radios Portátiles PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Moto Lineal Honda 150 cc.; 0,5 Volquete de 15 m3; 2 Mochilas Fumigadoras a motor; Balanza electrónica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Cisterna de 1200 GLS Para transportar agua; Moto Furgón con tolva de sistema hidráulico de 1.97m3; Cosedora de Costales.

2 meses

03.02.05 Materiales por 3 meses; 1,5 millares de Costales de Yute 100 Kg con estampado del producto; 2 conos de pabilo; 100 ml de Manguera para riego; Bio reactor Biológico por 3 meses; Melaza (Complemento del Bio Reactor)

1 mes

03.03.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas por 3 meses Adquisición de; 16 pares de Botas de jebe; 8 Carretillas Buggi; 16 Casacas bordadas; 60 Escobas de 5 pitas; 8 Ganchos o zapas; 32 Gorros bordados con el logo; 168 pares de Guantes de látex; 8 Lampas; 16 Lentes protectores; 120 Mandiles de Plástico Naranja; 168 Mascarillas; 32 Pantalón y camisa de drill, color naranja bordados con el logo; 32 Polos Anaranjados bordados; 16 Ponchos impermeables; 8 Recogedor metálico; 32 Zapatillas.

1 mes

03.04.00 Consultoría; Adecuado manejo de los Residuos Orgánicos e Inorgánicos 1 mes

04.00.00 Apropiada Disposición Final 6 meses

04.01.00

Infraestructura; 9 m2 Vestuarios y Servicios Higiénicos damas; Vías de Acceso Interiores y Exteriores; Vía de Acceso Exteriores e Interiores; 6 Unid de Alcantarilla Tipo TMC de 48” de Diámetro. Infraestructura de Disposición Final; Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina; Techo para Celdas de R.S. desmontable; Construcción de pozo de monitoreo; Captación de Biogas a través de chimeneas, con quemadores.

6 meses

04.02.00 Medidas de Mitigación Ambiental; Instalación de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisición de equipos de protección auditiva; Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

6 meses

04.03.00

Equipamiento; Balanza para pesaje de camiones, electrónica, incluye obra civil de cimentación, plataforma de madera e IGV, direc. Tec y Super; 0,5 Volquete de 15m3; Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire; Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculación de lixiviados); 2 Radio Portátil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010.

2 meses

04.04.00

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas; 6 pares Botas de jebe; 3 Carretillas Buggi; 6 Casacas bordadas; 9 Escobas; 3 Ganchos o zapas; 12 Gorros bordados con el logo; 36 Guantes; 4 Lampas; 6 Lentes protectores; 36 Mascarillas; 12 Pantalones y camisas de drill, color naranja bordados con el logo y con franjas reflectivas; 12 Polos Anaranjados bordados; 6 Ponchos impermeables; 4 Recogedor metálico; 4 Rodillo compactador o pisón manual.

1 mes

05.00 EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 2 años

05.01- 05.06

Elaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero; Elaboración base de datos de contribuyentes; Elaboración de estrategias de optimización de cobranza; Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos; Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio; Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos

6 meses

05.07-14

Equipo Multimedia, data shoop con Ecran e Implementos; Equipo de Sonido Portátil, con 2 micrófonos; 3 Computadora Laptop con cooler; 3 Pago derecho Windows y Office; 3 Impresoras, fotocopiadoras y escáner; 3 Pizarra Acrílica Grande; 3 Cámara Digital 12 megapíxeles, zoom de acercamiento, baterías recargables y memoria de 2 GB; Filmadora de baterías recargables, de 12,5 mega pixeles, sum de mas 10.

2 meses

05.15 Útiles de escritorio para la capacitación 2 años

05.16 Consultoría en Gestión Técnica Administrativa y Financiera, y Capacitación del Personal 2 años

06.00.00 Adecuadas prácticas de la Población 2 años


143

06.01.00

Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio: Diseño y capacitación de promotores vecinales; 24 Producción y difusión de Spots radiales y televisivos sobre la selección y segregación y otros, por campaña; Entrega de trípticos, afiches; Pintado de 10 murales en lugares estratégicos; Perifoneo, sociodramas y veladas; Edición e Impresión de 11 millares de calendarios educativos

2 años

06.02.00 Implementación de campaña de difusión de normas y sanciones: 4 Diseño de campaña; Implementación de modulo de orientación

2 años

Cuadro N° 83: Programación de actividades de Post - Inversión de la

Alternativa I y II

N° ACTIVIDADES – INVERSIÓN DURACIÓN

10 años

01.00.00 Operación y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 años

02.00.00 Operación y mantenimiento de la etapa de Barrido 10 años

03.00.00 Operación y mantenimiento de la etapa de recolección 10 años

04.00.00 Operación y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento 10 años

05.00.00 Operación y mantenimiento de la etapa de disposición final 10 años

06.00.00 Operación y mantenimiento del sistema técnico, administrativo y financiero

10 años

07.00.00 Operación y mantenimiento de las acciones de sensibilización y concientización.

10 años

08.00.00 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 10 años

09.00.00 Cierre del Relleno Sanitario 5 años

Cuadro N° 84: Cronograma de actividades de las Alternativas 1 y 2

ASES

Año 0 (MESES) Años

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 1 2 3 … 6 7 8 9 10

INVERSIÓN POST - INVERSIÓN

Expediente Técnico X X

Adecuado Almacenamiento y Barrido

1. Adquisición de papeleras de fibra de vidrio, contenedores y bolsas.

X X

2. Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento

X

3. Adquisición de contenedores de plástico con ruedas y bolsas plásticas para el servicio de barrido

X

4. Adquisición de uniformes e implementaos de seguridad para el servicio de barrido.

X

5. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido.

X

Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte

1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte

X X


144

2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recolección

X

3. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido

X X

Apropiado reaprovechamiento

1. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.

X

2. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento mecanizado

X X X X

3. Adquisición de materiales X

4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de reaprovechamiento.

X

Apropiada disposición final

1. Construcción de infraestructura de disposición final.

X X X X X X X X X X X X X X X X X

2. Adquisición de equipamiento para disposición final.

X X

3. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposición final.

X

Recuperación de área degradada por residuos sólidos.

1. Cierre de botadero existente. X X

2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad.

X

Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera

1. Elaboración de un programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero.

X

2. Elaboración base de datos de contribuyentes.

X X

3. Elaboración de estrategias de optimización de cobranza

X X

4. Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos

X X

5. Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio

X X

6. Implementación de un sistema informático de costeo y monitoreo del manejo de residuos sólidos

X X

Adecuadas Practicas de la Población

1. Implementación de programas de difusión y sensibilización a la población

X X X X

2. Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

X X X X

POST INVERSIÓN

1. Operación y mantenimiento de la etapa de Almacenamiento.

X X X X X X X X X X


145

2. Operación y mantenimiento de la etapa de Barrido

X X X X X X X X X X

3. Operación y mantenimiento de la etapa de recolección

X X X X X X X X X X

4. Operación y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento mecanizado

X X X X X X X X X X

5.Operación y mantenimiento de la etapa de disposición final

X X X X X X X X X X

6.Operación y mantenimiento del sistema técnico, administrativo y financiero

X X X X X X X X X X

7. Operación y mantenimiento de las acciones de sensibilización y concientización.

X X X X X X X X X X

8.Ejecución del Plan de Manejo Ambiental

X X X X X X X X X X

9. Cierre del Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas).

X X X X X X X X X X

4.6 Costos del Proyecto

4.6.1 Costos con proyecto a precios de mercado

4.6.1.1 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 1

En los cuadros 85 y 86 se pueden observar los Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento Resumidos del Proyecto Alternativo I, y en forma detallada en los cuadros del Anexo Nº 10


146

Cuadro N° 85: Costos Totales de Inversión a precios de Mercado de la Alternativa 1

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN 1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 177227,38 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2. Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte.

753122,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) 2256207,80

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos 613564,00

Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 1642643,80

4. Apropiada Disposición Final 1645096,39 0,00 0,00

5. Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 96760,00 7560,00 7560,00

6. Adecuadas prácticas de la Población 126410,00 136770,00 158020,00

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 5054823,57 144330,00 165580,00

1. Obras 1174289,75 0,00 0,00

2. Equipamiento 3610575,82 560,00 560,00

3. Consultoría 215910,00 136770,00 158020,00

4. Capital de Trabajo 19945,00 0,00 0,00

A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) 117428,975

C. Expediente Técnico (4% del Costo Directo) 202192,943

D. Supervisión (5% del costo directo) 252741,178 7216,5 8279

COSTO TOTAL DE INVERSIÒN 5627186,66 151546,50 173859,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


147

Cuadro Nº 86: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 1.

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

II. POST INVERSIÓN

Operación y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido 366001,03 305572,50 347342,50 384129,00 382243,50 352151,50 385688,00 427719,50 372776,00 467564,50

Operación y Mantenimiento de la etapa de recolección y transporte.

474918,00 661000,00 523692,00 659568,00 586053,00 971445,00 926869,00 579790,00 755363,00 582596,85

Operación y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (semimecanizado)

264273,41 421589,75 475792,96 451709,11 506055,68 497419,94 489884,81 462344,84 525092,53 576054,11

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

153161,50 173947,96 174147,96 173947,96 217394,96 188767,96 184706,96 184566,96 195253,96 228083,96

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero

7200,00 15480,00 15480,00 15480,00 29250,00 15480,00 15480,00 15480,00 17080,00 27650,00

Operación y Mantenimiento de las acciones de Sensibilización y Conciencia Ambiental

19200,00 19200,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental Reutilización

0,00 11007,00 13563,00 11547,00 13163,00 9639,00 9747,00 7515,00 9855,00 13703,00

Ejecución de Plan de Manejo de Disposición Final 153280,53 162763,43 320363,43 162063,43 160363,43 322063,43 160363,43 162063,43 320363,43 162063,43

Cierre de Relleno Sanitario 0,00 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56 37387,56

II. COSTO POST INVERSIÓN 1438034,47 1807948,19 1947511,40 1935574,05 1971653,12 2434096,39 2249868,76 1916609,28 2272913,47 2134845,41


148

4.6.1.2 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 2

En los cuadros 87 y 88 se pueden observar los Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento Resumidos del Proyecto Alternativo I, y en forma detallada en los cuadros del Anexo 11.

Cuadro N° 87: Costos Totales de Inversión a precios de Mercado de la Alternativa 2

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



753122,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) 2218210,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos 536768,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 1681442,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Apropiada Disposición Final 1645096,39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera

96760,00 7560,00 7560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Adecuadas prácticas de la Población 126410,00 136770,00 158020,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 5016826,37 144330,00 165580,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1. Obras 1280708,55 0,00 0,00 0,00

2. Equipamiento 3490437,82 560,00 560,00

3. Consultoría 203910,00 136770,00 158020,00




D. Supervisión (5% del costo directo) 250841,32 7216,5 8279,00



149

Cuadro N° 88: Costos Totales de Post - Inversión a precios de Mercado de la Alternativa 2

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

II. POST INVERSIÓN Operación y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido 365683,13 305572,50 347342,50 384129,00 382243,50 352151,50 385688,00 427719,50 372776,00 467564,50


474918,00 661000,00 523692,00 659568,00 586053,00 971445,00 926869,00 579790,00 755363,00 582596,85

Operación y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (manual)

342525,66 563970,00 691823,91 701939,43 874405,30 764378,81 754202,71 776271,17 808738,90 855493,54


151754,79 168279,10 169717,10 168279,10 212107,10 181580,10 178217,10 177379,10 187709,10 220065,10


28800,00 37080,00 37080,00 37080,00 50850,00 37080,00 37080,00 37080,00 38680,00 49250,00


21600,00 21600,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00


4080,00 10910,00 15590,00 13250,00 15990,00 8570,00 8570,00 8570,00 8570,00 8970,00

Ejecución de Plan de Manejo de Disposición Final

154348,43 162013,43 321113,43 161313,43 161113,43 321313,43 161113,43 161313,43 321113,43 161313,43




150

4.6.2 Costos en Situación sin Proyecto

Dados por los gastos de Operación y Mantenimiento de los servicios de la gestión de residuos sólidos que actualmente se

brindan, considerando la oferta. Ver Cuadro N° 89

Cuadro N° 89: Gastos de operación y mantenimiento de residuos sólidos sin proyecto.

N° RUBRO Unid. Cantida

d

Costo Unit. (S/.)

Costo Total (S/.)

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

01.00.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 243389.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 353714.00 353714.00 353714.00

01.02.00 BARRIDO 243389.00

01.02.02 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (sólo por 3 meses)

7289.00

01.02.02.01 Gorros bordados con el logo Unid. 22 9.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00 198.00

01.02.02.02 Pantalón y camisa de dril, color naranja bordada

Juego 22 65.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00

01.02.02.03 Guantes par 78 10.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00

01.02.02.04 Mascarilla descartables Millar 1.095 1000.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00 1095.00

01.02.02.05 Zapatillas pares 22 25.00 550.00 550.00 550 550 550 550 550 550 550 550 550

01.02.02.06 Conos de seguridad Unid. 20 10.00 200.00 200.00 200 200 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00

01.02.02.07 Escobas de paja Unid. 264 9.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00 2376.00

01.02.02.08 Escobas metálicas Unid. 11 25.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00

01.02.02.09 Recogedor metálico Unid. 11 10.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00 110.00

01.02.02.10 Lentes protectores Unid. 11 25.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00

01.02.04 Operación 234300.00 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600

01.02.04.01 Barredores 11 mes 12 8800.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00

01.02.04.02 Operarios de Furgón 1 mes 12 9600.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00

01.02.04.03 Combustible de motofurgon mes 12 1125.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 14625.00 14625.00 14625.00


151

01.02.05 Mantenimiento 1800.00

01.02.05.01 Mantenimiento de Motofurgon mes 12 150.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 5400.00 5400.00 5400.00

02.00.00 Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte.

166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90

02.02.00 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)


02.02.00.02 Pantalón y camisa de dril, color naranja bordados con el logo

Juego 14 65.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00

02.02.00.03 Polo naranja bordado con el logo

Unid 14 18.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00

02.02.00.04 Guantes par 191 10.00 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90


02.02.00.06 Zapatos de seguridad pares 14 45.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00

02.02.00.07 Lampas Unid. 2 28.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00

02.02.00.08 Ganchos o zapas Unid. 2 22.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00



02.04.00 Operación

02.04.00.01 Conductores de compactadoras 2

mes 12 2400.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00

02.04.00.04 Combustible de compactadoras

mes 12 4500.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00

02.04.00.05 Combustible de furgón mes 12 4500 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00

02.05.00 Mantenimiento

02.05.00.01 Mantenimiento de la compactadora

mensual 12 2000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00

TOTAL 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 519721.90 519721.90 519721.90


152

El costo de las acciones que se deberían efectuar para optimizar la oferta se consideran los mismos costos de los gastos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto puesto que realizando el diagnóstico del servicio actual de recojo de residuos sólidos en la etapa de barrido se cuenta con 9 trabajadores que abastecen al 45% de la necesidad de barrido, los cuales poseen un rendimiento 1.61 Km/persona/día, el cual es optimo, en la etapa de recolección y transporte se cuenta con 1 único camión compactador operativo, e cual no abastece del servicio a la totalidad de la población, actualmente no se realiza el servicio de reaprovechamiento y el servicio de disposición final no es el adecuado puesto que se cuenta con 1 botadero que está en proceso de cierre. Los costos incrementales en la situación de optimización en la situación sin proyecto se puede observar en el Cuadro Nº 90.


153

Cuadro N° 90: Gastos de operación y mantenimiento de residuos sólidos sin proyecto optimizado

N° RUBRO Unid. Cantida

d

Costo Unit. (S/.)

Costo Total (S/.)

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

01.00.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 243389.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 348989.00 353714.00 353714.00 353714.00

01.02.00 BARRIDO 243389.00

01.02.02 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (sólo por 3 meses)

7289.00


01.02.02.02 Pantalón y camisa de dril, color naranja bordada

Juego 22 65.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00 1430.00

01.02.02.03 Guantes par 78 10.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00 780.00


01.02.02.05 Zapatillas pares 22 25.00 550.00 550.00 550 550 550 550 550 550 550 550 550

01.02.02.06 Conos de seguridad Unid. 20 10.00 200.00 200.00 200 200 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00


01.02.02.08 Escobas metálicas Unid. 11 25.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00


01.02.02.10 Lentes protectores Unid. 11 25.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00 275.00

01.02.04 Operación 234300.00 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600 105600

01.02.04.01 Barredores 11 mes 12 8800.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00 105600.00

01.02.04.02 Operarios de Furgón 1 mes 12 9600.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00 115200.00

01.02.04.03 Combustible de motofurgon mes 12 1125.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 13500.00 14625.00 14625.00 14625.00

01.02.05 Mantenimiento 1800.00

01.02.05.01 Mantenimiento de Motofurgon mes 12 150.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 1800.00 5400.00 5400.00 5400.00

02.00.00 Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte.

166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90 166007.90

02.02.00 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)



154

02.02.00.02 Pantalón y camisa de dril, color naranja bordados con el logo

Juego 14 65.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00

02.02.00.03 Polo naranja bordado con el logo

Unid 14 18.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00 252.00

02.02.00.04 Guantes par 191 10.00 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90 1911.90


02.02.00.06 Zapatos de seguridad pares 14 45.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00

02.02.00.07 Lampas Unid. 2 28.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00

02.02.00.08 Ganchos o zapas Unid. 2 22.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00 44.00



02.04.00 Operación

02.04.00.01 Conductores de compactadoras 2

mes 12 2400.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00 28800.00

02.04.00.04 Combustible de compactadoras

mes 12 4500.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00

02.04.00.05 Combustible de furgón mes 12 4500 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00 54000.00

02.05.00 Mantenimiento

02.05.00.01 Mantenimiento de la compactadora

mensual 12 2000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00 24000.00

TOTAL 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 514996.90 519721.90 519721.90 519721.90


155

4.6.3 Costos Incrementales a precios de mercado para el Proyecto Alternativo 1

Los costos incrementales son inexistentes para la etapa de inversión, debido a que no existe un relleno sanitario, y se viene manejando los residuos sólidos en un botadero controlado, referente al reaprovechamiento también se carece de una planta de reaprovechamiento, a continuación en el Cuadro N° 91 y N° 92 se puede observar los costos incrementales para la etapa de inversión y para la etapa de operación y mantenimiento para el proyecto alternativo 1.

4.6.4 Costos Incrementales a precios de mercado para el proyecto alternativo 2

Los costos incrementales para la etapa de inversión son inexistentes para la etapa de inversión, debido a que no existe un relleno sanitario, y se viene manejando los residuos sólidos en un botadero controlado, referente al reaprovechamiento también se carece de una planta de reaprovechamiento, a continuación en Cuadro N° 93 y N° 94 se puede observar los costos incrementales para la etapa de inversión y para la etapa de operación y mantenimiento en el cuadro para el proyecto alternativo 2


156

Cuadro N° 91: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Inversión a precios de mercado de la Alternativa 1

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 177227,38 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


753122,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado)

2256207,80

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos

613564,00

Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

1642643,80

4. Apropiada Disposición Final 1645096,39 0,00 0,00


96760,00 7560,00 7560,00



1. Obras 1174289,75 0,00 0,00

2. Equipamiento 3610575,82 560,00 560,00

3. Consultoría 215910,00 136770,00 158020,00




D. Supervisión (5% del costo directo) 252741,1784 7216,5 8279



157

Cuadro N° 92: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversión a precios de mercado de la Alternativa 1

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

II. POST INVERSIÓN



474918,00 661000,00 523692,00 659568,00 586053,00 971445,00 926869,00 579790,00 755363,00 582596,85


264273,41 421589,75 475792,96 451709,11 506055,68 497419,94 489884,81 462344,84 525092,53 576054,11


153161,50 173947,96 174147,96 173947,96 217394,96 188767,96 184706,96 184566,96 195253,96 228083,96


7200,00 15480,00 15480,00 15480,00 29250,00 15480,00 15480,00 15480,00 17080,00 27650,00


19200,00 19200,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00


0,00 11007,00 13563,00 11547,00 13163,00 9639,00 9747,00 7515,00 9855,00 13703,00


153280,53 162763,43 320363,43 162063,43 160363,43 322063,43 160363,43 162063,43 320363,43 162063,43



III. OPERACIÒN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 519721,90 519721,90 519721,90

IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III)

923037,57 1292951,29 1432514,50 1420577,15 1456656,22 1919099,48 1734871,85 1396887,38 1753191,57 1615123,50


158

Cuadro N° 93: Flujo de Costos Incrementales en la etapa de Inversión a precios de mercado de la Alternativa 2

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



753122,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


2218210,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


536768,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1681442,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Apropiada Disposición Final 1645096,39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


96760,00 7560,00 7560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Adecuadas prácticas de la Población 126410,00 136770,00 158020,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 5016826,37 144330,00 165580,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1. Obras 1280708,55 0,00 0,00 0,00

2. Equipamiento 3490437,82 560,00 560,00

3. Consultoría 203910,00 136770,00 158020,00







159

Cuadro N° 94: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversión a precios de mercado de la Alternativa 2

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



474918,00 661000,00 523692,00 659568,00 586053,00 971445,00 926869,00 579790,00 755363,00 582596,85


342525,66 563970,00 691823,91 701939,43 874405,30 764378,81 754202,71 776271,17 808738,90 855493,54


151754,79 168279,10 169717,10 168279,10 212107,10 181580,10 178217,10 177379,10 187709,10 220065,10


28800,00 37080,00 37080,00 37080,00 50850,00 37080,00 37080,00 37080,00 38680,00 49250,00


21600,00 21600,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00 42142,00


4080,00 10910,00 15590,00 13250,00 15990,00 8570,00 8570,00 8570,00 8570,00 8970,00


154348,43 162013,43 321113,43 161313,43 161113,43 321313,43 161113,43 161313,43 321113,43 161313,43




IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 1028713,11 1452815,68 1670891,59 1690091,62 1847294,98 2201051,49 2016272,90 1727930,85 2052758,08 1905061,08


160

4.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.7.1 Beneficios Directos de la Intervención

La implementación del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la ciudad de Satipo, Distrito de Satipo, Provincia de Satipo – Junín” tanto en la Alternativa I y II, permite mejorar y ampliar el servicio de residuos sólidos en todas sus etapas desde la Generación, almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reutilización de sus componentes orgánicos e inorgánicos y finalmente la disposición final, complementado esto con mejora de la recaudación a través de, la mejora de la la gestión administrativa, para mejorar la recaudación y eficiencia financiera, así como también a través de la capacitación y sensibilización, al personal técnico, obrero y población generadora.

4.7.2 Beneficios de la Situación con Proyecto

Beneficios de la Situación con Proyecto para las Alternativa 1 y 2 Etapa de Almacenamiento.

El presente Proyecto nos permitirá cubrir en un 100 %, las necesidades de almacenamiento en la ciudad de Satipo que en el año 1 es igual a 31,05 m3 y en año 10 es igual a 40.96 m3, como se puede observar en el cuadro 95, con la implementación de tachos metálicos en puntos estratégicos y contenedores en puntos críticos, complementándose, con la sensibilización de la población en segregación en sus componentes orgánicos e inorgánicos.

Cuadro Nº 95: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento.

Año Año

Almacenamiento

m3/día

Demanda

0 2.010 30,11

1 2.011 31,05

2 2.012 32,02

3 2.013 33,02

4 2.014 34,06

5 2.015 35,12

6 2.016 36,22

7 2.017 37,35

8 2.018 38,51

9 2.019 39,72

10 2.020 40,96


161

Etapa de Barrido.

El presente proyecto cubrirá el 100 % de las necesidades de Barrido, en el año 1 con 16.71 ml y en el año 10 con 26.58 ml. como se puede observar en el siguiente cuadro. A través del incremento del personal de barrido, mejora en la implementación y adquisición de Moto furgones.

Cuadro Nº 96: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Barrido.

Año Año

Barrido

Kml/día

Demanda

0 2.010 30,27

1 2.011 31,21

2 2.012 32,18

3 2.013 33,17

4 2.014 34,20

5 2.015 35,26

6 2.016 36,36

7 2.017 37,48

8 2.018 38,64

9 2.019 39,84

10 2.020 41,08

Etapa de Recolección y Transporte

Permitirá cubrir el 100 % de las necesidades en la Recolección y Transporte, en el año 1 igual a 10.38 TM día y en el año 10 será igual a 30.98 TM día, con la adquisición de un compactador y camiones furgones estos últimos para el recojo de residuos sólidos pre segregados en la fuente en sus componentes orgánicos e inorgánicos.


162

Cuadro Nº 97: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Recolección y Transporte.

Año Año

Recolección y

Transporte

TM/día

Demanda

0 2.010 21,59

1 2.011 22,38

2 2.012 23,20

3 2.013 24,05

4 2.014 24,94

5 2.015 25,85

6 2.016 26,80

7 2.017 27,79

8 2.018 28,81

9 2.019 29,88

10 2.020 30,98

Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos

Permitirá cubrir las necesidades de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos de los componentes reutilizables como se puede observar en el cuadro 102, en el año 1 igual al 35 % igual a 4.06 Tm/día, en el año 2 con 50 % igual a 6,01 Tm/día, en el año 3 un 60 % igual a 7.48 Tm/día, el años 4 con un 70 % Tm/día equivalente a 9,05 Tm/día, estabilizándose en el año 5 con un 80 % de reutilización equivalente a 10,72, con lo que en el año 10 tendremos un tratamiento de 12.85 Tm/día. Produciendo a partir de este componente Compost, como se puede observar en el cuadro 98 donde se estaría iniciando en el año 1 con 592.77 Tm/año y en el año 10 con 2,500.56 Tm/año, para su utilización en Parques y Jardines, Viveros y en la Agricultura en General, siendo necesario implementar una planta de compostaje.


163

Cuadro Nº 98: Beneficio de la Situación con Proyecto en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos.

Año Año

Reaprovechamiento Residuos Orgánicos

Reaprovechamiento Residuos

Inorgánicos

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos

TM/día por el Proyecto %

Residuos Sólidos Orgánicos Tratados en

la Planta

Residuos Sólidos Inorgánicos Tratados en

la Planta

TM/día TM/día TM/día TM/día

Demanda Demanda Proyecto Proyecto

0 2.010 11,22 4,12 0 0,00 0,00

1 2.011 11,60 4,27 35 4,06 1,49

2 2.012 12,03 4,43 50 6,01 2,21

3 2.013 12,47 4,59 60 7,48 2,75

4 2.014 12,92 4,76 70 9,05 3,33

5 2.015 13,40 4,93 80 10,72 3,95

6 2.016 13,89 5,11 80 11,11 4,09

7 2.017 14,40 5,30 80 11,52 4,24

8 2.018 14,93 5,50 80 11,95 4,40

9 2.019 15,49 5,70 80 12,39 4,56

10 2.020 16,06 5,91 80 12,85 4,73

El componente Inorgánico en el año 1 es igual a 4.27 Tm/día y en el año 10 igual a 5.91 Tm/día., cuyos productos como plásticos, metales, papel, cartón, textiles, vidrios u otros serán acondicionados y almacenados en la planta de inorgánicos, y comercializados en la ciudad de Lima, como se puede observar en el cuadro 99, iniciándose en el año 1 con 462.75 Tm/año y en el año 10 con 1,464.04 Tm/año.

Cuadro Nº 99: Producción de Compost y Comercialización de Residuos

Sólidos Inorgánicos.

Año Año


Reaprovechamiento Residuos

Inorgánicos Producción de

Compost Tm/año

Comercialización de Residuos Sólidos

Inorgánicos Tm/día TM/día TM/día

Proyecto Proyecto

0 2.010 0,00 0,00 0 0

1 2.011 4,06 1,49 592,77 462,75

2 2.012 6,01 2,21 877,87 685,31

3 2.013 7,48 2,75 1092,11 852,56

4 2.014 9,05 3,33 1320,93 1031,18

5 2.015 10,72 3,95 1565,12 1221,81

6 2.016 11,11 4,09 1622,69 1266,75

7 2.017 11,52 4,24 1682,43 1313,38

8 2.018 11,95 4,40 1744,40 1361,76

9 2.019 12,39 4,56 1808,70 1411,96

10 2.020 12,85 4,73 2500,56 1464,04


164

Etapa de Disposición Final.

Se ha considerado en la etapa de Disposición Final, las acciones necesarias para complementar el “Proyecto Manejo de Residuos Sólidos en los distritos de Satipo y Río Negro”, debido a que en su Expediente Técnico no han sido considerados, el techado de las celdas (necesario ya que la precipitación anual llega 2,325.8 mm), las 30 chimeneas para el drenaje de gases, servicios higiénicos para damas, equipamiento en vehículos, maquinaria e implementos del personal de planta, por falta de presupuesto, no habiéndose considerado la ampliación de las celdas, ya que el reaprovechamiento de los residuos sólidos incrementara el tiempo de uso del relleno sanitario en por lo menos 200 %. En el siguiente cuadro se puede observar el déficit de la Etapa de Disposición Final en el año 1 igual a 21.59 Tm y en el año 10 igual a 30,98 Tm/día

Cuadro Nº 100: Beneficio de la Situación con Proyecto en la

Etapa de Disposición Final.

Año Año

Disposición Final

TM/día

Demanda

0 2.010 21,59

1 2.011 22,38

2 2.012 23,20

3 2.013 24,05

4 2.014 24,94

5 2.015 25,85

6 2.016 26,80

7 2.017 27,79

8 2.018 28,81

9 2.019 29,88

10 2.020 30,98

4.7.3 Beneficios de la Situación sin Proyecto Optimizada

Se han considerado tres componentes en su Etapa de Operación y Mantenimiento, como son: la Etapa de Almacenamiento, Barrido y la Etapa de Recolección y Transporte, las demás partidas no se han considerado, ya que a la fecha, no se realiza la reutilización de los residuos sólidos y la Etapa de Disposición Final aún no han sido implementados, contando con Infraestructura de Disposición Final de Emergencia, que actualmente se encuentra en la etapa de recuperación de aéreas degradadas por residuos sólidos.


165

Beneficio en la Etapa de Almacenamiento sin Proyecto Optimizada Se cuenta con 100 tachos, que almacenan 0.13 m3, haciendo un total de 13 m3 día, los cuales son diariamente recolectados.

Cuadro Nº 101: Beneficios de la situación sin Proyecto Optimizado

en la Etapa de Almacenamiento.

Año Año

Almacenamiento

m3/día

Oferta

0 2.010 13,00

1 2.011 13,00

2 2.012 13,00

3 2.013 13,00

4 2.014 0,00

5 2.015 0,00

6 2.016 0,00

7 2.017 0,00

8 2.018 0,00

9 2.019 0,00

10 2.020 0,00

Beneficio en la Etapa de Barrido sin Proyecto Optimizada En la Etapa de Barrido se brinda el servicio de barrido en 14,5 Kml., referente a la Operación y Mantenimiento de Barrido Optimizado.


en la Etapa de Barrido.

Año Año

Barrido

Kml/día

Oferta

0 2.010 14,50

1 2.011 14,50

2 2.012 14,50

3 2.013 14,50

4 2.014 14,50

5 2.015 14,50

6 2.016 14,50

7 2.017 14,50

8 2.018 14,50

9 2.019 14,50

10 2.020 14,50


166

Beneficio en la Etapa de Recolección y Transporte sin Proyecto Optimizada. En la Etapa de Recolección y Transporte se brinda este servicio considerando, la Operación y Mantenimiento, contando solo con un Camión Compactador nuevo por lo que se considera como promedio una optimización de recolección 12 T como se puede observar en el cuadro 103, el otro se encuentra constantemente malogrado por contar con una tiempo de duración de 34 años.


en la Etapa de Recolección y Transporte.

Año Año

Recolección y Transporte

TM/día

Oferta

0 2.010 12,00

1 2.011 12,00

2 2.012 12,00

3 2.013 12,00

4 2.014 0,00

5 2.015 0,00

6 2.016 0,00

7 2.017 0,00

8 2.018 0,00

9 2.019 0,00

10 2.020 0,00

4.7.4 Beneficios Incrementales del Proyecto. Esta dado por la atención del déficit existente entre la Demanda y la Oferta, de cada una de las etapas de la Gestión de los Residuos Sólidos. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. Existe un déficit de almacenamiento en el año 1 de 31,05 m3 y en el año 10 de 40.96 Kml, que serán atendidos por el proyecto, mediante la instalación de tachos metálicos en la ciudad, y contenedores en los puntos críticos.


167

Cuadro Nº 104: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento.

Año Año

Almacenamiento

m3/día

Demanda Oferta Déficit

0 2.010 30,11 13,00 17,11

1 2.011 31,05 13,00 31,05

2 2.012 32,02 13,00 32,02

3 2.013 33,02 13,00 33,02

4 2.014 34,06 0,00 34,06

5 2.015 35,12 0,00 35,12

6 2.016 36,22 0,00 36,22

7 2.017 37,35 0,00 37,35

8 2.018 38,51 0,00 38,51

9 2.019 39,72 0,00 39,72

10 2.020 40,96 0,00 40,96

Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Barrido. El déficit de barrido en el año 1 es de 15.77 Kml. y en el año 10 será igual a 26.50 Kml. de calles barridas que serán atendidas por el proyecto, mediante el incremento del personal de barrido, así como su equipamiento y la adquisición y reemplazo de moto furgones.

Cuadro Nº 105: Beneficios Incrementales de la situación con

Proyecto en la Etapa de Barrido.

Año Año

Barrido

Kml/día


0 2.010 30,27 14,50 15,77

1 2.011 31,21 14,50 16,71

2 2.012 32,18 14,50 17,68

3 2.013 33,17 14,50 18,67

4 2.014 34,20 14,50 19,70

5 2.015 35,26 14,50 20,76

6 2.016 36,36 14,50 21,86

7 2.017 37,48 14,50 22,98

8 2.018 38,64 14,50 24,14

9 2.019 39,84 14,50 25,34

10 2.020 41,08 14,50 26,58

Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Recolección y Transporte. El déficit de Recolección y Transporte en el año 1 es de 9.59 Tm/día y en el año 10 será igual a 30.98 Tm/día de Residuos Sólidos.


168

Cuadro Nº 106: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto en la Etapa de Recolección y Transporte.

Año Año

Recolección y Transporte

TM/día


0 2.010 21,59 12,00 9,59

1 2.011 22,38 12,00 10,38

2 2.012 23,20 12,00 11,20

3 2.013 24,05 12,00 12,05

4 2.014 24,94 0,00 24,94

5 2.015 25,85 0,00 25,85

6 2.016 26,80 0,00 26,80

7 2.017 27,79 0,00 27,79

8 2.018 28,81 0,00 28,81

9 2.019 29,88 0,00 29,88

10 2.020 30,98 0,00 30,98

Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Reutilización de Residuo Sólidos. Con el mencionado proyecto se estará atendiendo un porcentaje del Déficit de Residuos Sólidos Reutilizables, en sus componentes orgánicos e inorgánicos como se puede observar en el Cuadro 107, iniciándose con un 35 % en el año 1, equivalentes a 4.06 Tm de Tratamiento de Residuos Sólidos Orgánicos, dando una producción de Compost de 592.77 Tm/año, estabilizándose en 80 % en el año en el año 5, hasta el año 10 donde tendremos 12.85 Tm/día tratadas en la planta de tratamiento, donde se producirán 2,500.56 Tm/año.


169

Cuadro Nº 107: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto en la Etapa de Reutilización de Residuos Sólidos Orgánicos.

Año Año


Reaprovechamiento de Residuos Sólidos

TM/día por el Proyecto %

Residuos Sólidos

Orgánicos Tratados en

la Planta

Producción de Compost

Tm/año TM/día TM/día

Demanda Oferta Déficit Proyecto

0 2.010 11,22 0,00 11,22 0 0,00 0

1 2.011 11,60 0,00 11,60 35 4,06 592,77

2 2.012 12,03 0,00 12,03 50 6,01 877,87

3 2.013 12,47 0,00 12,47 60 7,48 1092,11

4 2.014 12,92 0,00 12,92 70 9,05 1320,93

5 2.015 13,40 0,00 13,40 80 10,72 1565,12

6 2.016 13,89 0,00 13,89 80 11,11 1622,69

7 2.017 14,40 0,00 14,40 80 11,52 1682,43

8 2.018 14,93 0,00 14,93 80 11,95 1744,40

9 2.019 15,49 0,00 15,49 80 12,39 1808,70

10 2.020 16,06 0,00 16,06 80 12,85 2500,56

De igual forma se estará atendiendo el déficit de reutilización iniciándose en el primer año con un 35 % equivalentes a 1,49 Tm/día, considerado el porcentaje de rechazo se tendrá 462,75 Tm/año, estabilizándose en el porcentaje en un 80 % de tratamiento de residuos sólidos inorgánicos reutilizables, equivalente en el año 10 4,73 Tm/día, dando un total de 1464,04 Tm/año comercializables.


170

Cuadro Nº 108: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto en la Etapa de Reutilización de Residuos Sólidos Inorgánicos.

Año Año


Reaprovechamiento de Residuos

Sólidos TM/día por el Proyecto %

Residuos Sólidos

Orgánicos Tratados

en la Planta

Comercialización de Residuos

Sólidos Inorgánicos

TM/día TM/día

Demanda Oferta Déficit Proyecto

0 2.010 4,12 0,00 4,12 0 0,00 0,00

1 2.011 4,27 0,00 4,27 35 1,49 462,75

2 2.012 4,43 0,00 4,43 50 2,21 685,31

3 2.013 4,59 0,00 4,59 60 2,75 852,56

4 2.014 4,76 0,00 4,76 70 3,33 1031,18

5 2.015 4,93 0,00 4,93 80 3,95 1221,81

6 2.016 5,11 0,00 5,11 80 4,09 1266,75

7 2.017 5,30 0,00 5,30 80 4,24 1313,38

8 2.018 5,50 0,00 5,50 80 4,40 1361,76

9 2.019 5,70 0,00 5,70 80 4,56 1411,96

10 2.020 5,91 0,00 5,91 80 4,73 1464,04

Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Disposición Final de los Residuos Sólidos. Con el mencionado proyecto se estarán atendiendo el Déficit de Atención de residuos sólidos, iniciándose en el año 1 con 22,39 Tm/día y en el año 10 con 30.98 Tm/día, en lo referente a componentes que no fueron considerados en el Expediente Técnico del proyecto “Manejo de Residuos Sólidos en los Distritos de Satipo y Río Negro”, como son Techo de las celdas de residuos sólidos, chimeneas, equipamiento como vehículos, maquinaria dado que es un relleno sanitario semimecanizado, servicios higiénicos de damas, mejoramiento de vías de acceso, entre otros.


171

Cuadro Nº 109: Beneficios Incrementales de la situación con Proyecto en la Etapa de Disposición Final.

Año Año

Disposición Final

TM/día


0 2.010 21,59 0,00 21,59

1 2.011 22,38 0,00 22,38

2 2.012 23,20 0,00 23,20

3 2.013 24,05 0,00 24,05

4 2.014 24,94 0,00 24,94

5 2.015 25,85 0,00 25,85

6 2.016 26,80 0,00 26,80

7 2.017 27,79 0,00 27,79

8 2.018 28,81 0,00 28,81

9 2.019 29,88 0,00 29,88

10 2.020 30,98 0,00 30,98

4.8 EVALUACIÓN SOCIAL

Se utilizo la metodología de Costo Efectividad, para lo cual se determino el ratio Costo Efectividad, el cual esta conformado por la división entre el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) y el Indicador de Efectividad, para lo cual se tomo como indicador de efectividad (IE) el valor actual de la demanda de Residuos Sólidos efectivamente tratados, como se puede observar en la formula.

El Costo Efectividad nos permite conocer los Beneficios Sociales, que permiten a los beneficiarios del presente proyecto incrementar su nivel de bienestar, producto de la realización del mismo, a través de la protección del ambiente y de la salud.

4.8.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio de manejo de residuos sólidos, ya que los precios de mercado traen consigo distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc. Siendo necesario expresar los Costos de Inversión y Post Inversión a precios sociales, para lo cual se determino los costos a precios sociales aplicando la fórmula mostrada en el Grafico Nº 01 a los costos:


172

Gráfico 01: Cálculo del costo a precio social

Para ello se hizo uso de los factores de corrección mostrados en el Cuadro Nº110:

Cuadro Nº 110: Factores de Corrección

Los cálculos de la Conversión de Precios de Mercado a Precios Sociales de los Proyectos Alternativos 1 y 2 se encuentran insertos en el Anexo 11.

4.8.2 Flujo de Costos a Precios Sociales

El Flujo de Costos a Precios Sociales se realizó con el cronograma de Ejecución, ubicando los Costos Sociales de acuerdo al año en que se realizaran. El cual tiene la misma programación anual del Flujo de Costos a Precios de Mercado, sólo que a precios sociales como se puede


173

observar en el Cuadro Nº111 y Nº112, el detalle de los Costos Sociales se pueden observar en el Anexo:


174

Cuadro 111: Flujo de costos sociales de la Alternativa 1

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 147917,64


606903,85


1854099,76


511610,24


1342489,52

4. Apropiada Disposición Final 1349000,93


84914,90 6840,40 6840,40



1. Obras 977898,39 0,00 0,00

2. Equipamiento 2966739,90 470,40 470,40

3. Consultoría 190108,10 124460,70 143798,20


A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras)

97789,84



COSTO TOTAL DE INVERSIÒN 4629868,34 137866,16 158170,53


175

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



359813,16 508361,49 399778,20 507205,17 441006,96 757355,51 719989,86 439872,96 579742,41 439813,19


181254,16 317081,60 362367,01 343993,34 386660,30 375857,85 368362,81 346189,71 396180,85 438945,62


101211,11 117886,33 117371,83 117886,33 124153,99 124969,21 124330,39 124895,29 131278,87 131904,25


26208,00 33703,80 33703,80 33703,80 45030,00 33703,80 33703,80 33703,80 35159,80 43574,00


17472,00 17472,00 36165,22 36165,22 36165,22 36165,22 36165,22 36165,22 36165,22 36165,22


0,00 9368,38 11515,42 9821,98 11179,42 8219,26 8309,98 6435,10 8400,70 11633,02


129022,68 136773,78 269105,28 136185,78 134705,28 270585,78 134705,28 136185,78 269105,28 136185,78





VACS (Costos de Inversión)

S/. 4.398.600,75

VACS (Costos de O&M)

S/. 5.510.898,52


176

Cuadro 112: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN



606903,85

3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) 1427903,83

Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos 439501,77

Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 988402,07



84914,90 6840,40 6840,40



1. Obras 1075795,18 0,00

2. Equipamiento 2435428,43 470,40

3. Consultoría 190108,10 124460,70 143798,20

4. Capital de Trabajo 16753,80 0,00

A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) 107579,52 0



COSTO TOTAL DE INVERSIÒN 4175104,46 137866,16 158170,53


177


S/. 3.988.903,56


S/. 6.549.538,92

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



360176,04 509913,81 401461,56 509026,29 442690,32 759210,23 721844,58 442063,68 581597,13 441667,91


244336,56 419556,64 527164,35 528385,14 662840,91 569017,81 565945,43 578091,93 609350,47 638190,65


115607,31 134384,63 135235,13 134384,63 171626,67 144799,04 142193,69 141393,59 149142,17 178011,93


26208,00 33703,80 33703,80 33703,80 45030,00 33703,80 33703,80 33703,80 35159,80 43574,00


19656,00 19656,00 38349,22 38349,22 38349,22 38349,22 38349,22 38349,22 38349,22 38349,22

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental Reutilización 3427,20 9286,90 13218,10 11252,50 13554,10 7321,30 7321,30 7321,30 7321,30 7657,30

Ejecución de Plan de Manejo de Disposición Final 129705,18 136091,28 269787,78 135503,28 135387,78 269903,28 135387,78 135503,28 269787,78 135503,28






178

Se calculó el VACS (Valor Actual del Costo Social), hallando los valores mostrados en el Cuadro Nº 113.

Cuadro Nº 113: Valores Actuales del Costo Social de la Alternativa 01 y 02

Alternativa 1 Alternativa 2


S/. 4.398.600,75

S/. 3.988.903,56


S/. 5.510.898,52

S/. 6.549.538,92

4.8.3 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad

El indicador de efectividad para el distrito de Satipo, es de 104,489,63 Ton de residuos efectivamente tratados o dispuestos, como se muestra en el Cuadro Nº 114.

Cuadro 114: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos


El ratio Costo-Efectividad para las Alternativas I y II se muestra en el

Cuadro Nº115 y Nº116:

Año Año (1)

Población Hab (2)

GPC Kg/Hab/día

(3)

GRS domiciliarios

Tn/día (4)

Generación de otros residuos

municipales (Ton/día) (5)

Generación Total Tn/día

(6)

Demanda (ton/año)

(7)

0 2010 24738 0,468 11,57 10,02 21,59 7879,98

1 2011 25510 0,472 12,05 10,33 22,38 8168,78

2 2012 26307 0,477 12,55 10,65 23,20 8468,38

3 2013 27129 0,482 13,07 10,98 24,05 8779,19

4 2014 27976 0,487 13,61 11,32 24,94 9101,65

5 2015 28850 0,491 14,18 11,67 25,85 9436,19

6 2016 29751 0,496 14,77 12,04 26,80 9783,28

7 2017 30680 0,501 15,38 12,41 27,79 10143,40

8 2018 31638 0,506 16,02 12,79 28,81 10517,04

9 2019 32626 0,511 16,69 13,19 29,88 10904,73

10 2020 33645 0,517 17,38 13,60 30,98 11306,99

Total 104489,63

Valor Actual de la Demanda de los Residuos Sólidos en toneladas

86.671,00


179

Cuadro Nº 115: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 1

Costos Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION

4629868,34 137866,16 158170,53

TOTAL (Flujo de inversión)

137866,16 158170,53

VACS Costos de Inversión (S/.)

S/. 4.398.600,75


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POST INVERSION 1136257,10 1442451,99 1567486,18 1553341,69 1545928,42 1950034,61 1797020,98 1530795,96 1817816,69 1679269,98

COSTOS INCREMENTALES

DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

621260,19 927455,09 1052489,27 1038344,79 1030931,52 1435037,70 1282024,07 1011074,05 1298094,78 1159548,08

TOTAL (Flujo de

costos de Operación

y Mantenimiento) 621260,19 927455,09 1052489,27 1038344,79 1030931,52 1435037,70 1282024,07 1011074,05 1298094,78 1159548,08

VACS Costos de Operación y Mantenimiento (S/.)

S/. 5.510.898,52


180

Del cuadro se tiene que: Para el Proyecto Alternativo 1 VACS = Valor actual de costos sociales incrementales = S/. 9.909.499,27

IE = Índice de efectividad = 86.671,00 Ton R.S.

Entonces: CE = S/. 9.909.499,27 . INDICADOR DE EFECTIVIDAD CE = S/. 9.909.499,27 = 114,33 Soles/Ton

S/. 86.671,00 Ton


181

Cuadro Nº 116: Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 2


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION

4175104,46 137866,16 158170,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL (Flujo de inversión)

137866,16 158170,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

VACS Costos de Inversión (S/.)

S/. 3.988.903,56


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POST INVERSION 0,00 1220392,28 1564373,68 1756375,35 1758960,94 1876482,25 2165458,66 2016175,43 1783750,89 2052467,42 1923979,19

COSTOS

INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

0,00 705395,38 1049376,77 1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53 1264028,99 1532745,51 1404257,29

TOTAL (Flujo de

costos de Operación y Mantenimiento) 0,00 705395,38 1049376,77 1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53 1264028,99 1532745,51 1404257,29

VACS Costos de Operación y Mantenimiento (S/.)

S/. 6.549.538,92


182

Del cuadro se tiene que: Para el Proyecto Alternativo 2 VACS = Valor actual de costos sociales incrementales = S/. 10.538.442,48

IE = Índice de efectividad = 86.671,00 Ton R.S.

Entonces: CE = S/. 10.538.442,48 .

INDICADOR DE EFECTIVIDAD

CE = S/. 10.538.442,48 = 121,59 Soles/Ton

86.671,00 Ton 4.9 Análisis de Sensibilidad

Para el desarrollo del análisis de sensibilidad se considero 2 factores que pueden afectar el éxito del proyecto como:

4.9.1 Ante la Variación de la generación per cápita

El efecto de la variación de la Generación Per Cápita en % desde – 50 a +50 sobre el Costo Efectividad se puede observar en el siguiente Cuadro Nº 117:


183

Cuadro Nº 117: Variación de la Generación PERCATIPA %

Años Variación de la Generación PERCAPITA %

-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

0 5768,80 6191,04 6613,27 7035,51 7457,74 7879,98 8302,21 8724,45 9146,69 9568,92 9991,16

1 5969,89 6409,67 6849,45 7289,22 7729,00 8168,78 8608,55 9048,33 9488,11 9927,89 10367,66

2 6178,14 6636,19 7094,24 7552,29 8010,33 8468,38 8926,43 9384,47 9842,52 10300,57 10758,61

3 6393,81 6870,89 7347,97 7825,04 8302,12 8779,19 9256,27 9733,35 10210,42 10687,50 11164,57

4 6617,17 7114,07 7610,96 8107,86 8604,76 9101,65 9598,55 10095,44 10592,34 11089,23 11586,13

5 6848,50 7366,04 7883,58 8401,12 8918,66 9436,19 9953,73 10471,27 10988,81 11506,35 12023,89

6 7088,09 7627,13 8166,17 8705,21 9244,25 9783,28 10322,32 10861,36 11400,40 11939,44 12478,48

7 7336,24 7897,67 8459,10 9020,54 9581,97 10143,40 10704,83 11266,27 11827,70 12389,13 12950,57

8 7593,26 8178,02 8762,77 9347,53 9932,29 10517,04 11101,80 11686,56 12271,31 12856,07 13440,83

9 7859,48 8468,53 9077,58 9686,63 10295,68 10904,73 11513,78 12122,83 12731,88 13340,93 13949,98

10 8135,23 8769,58 9403,93 10038,29 10672,64 11306,99 11941,34 12575,70 13210,05 13844,40 14478,75

TOTAL 75789 81529 87269 93009 98749 104489,63 110230 115970 121710 127450 133191

IE S/. 62.938,54 S/. 67.685,04 S/. 72.431,53 S/. 77.178,02 S/. 81.924,51 S/. 86.671,00 S/. 91.417,49 S/. 96.163,98 S/. 100.910,47 S/. 105.656,97 S/. 110.403,46

Del cual se obtiene la variación del Costo Efectividad con variaciones de – 50 % a + 50% de la Generación Per Cápita como se puede observar en el cuadro 118.


184

Cuadro Nº 118: Efecto de la Variación de la Generación Per Cápita de R.S. sobre los

Proyectos Alternativos.

Variación de la Generación PERCAPITA

Valor Actual de la Variación de la

Generación PERCAPITA

PROYECTO ALTERNATIVO 1 PROYECTO ALTERNATIVO 2

VACS 1 CE 1 VACS 2 CE 2

-50% S/. 62.938,54 9909499,27 S/. 157,45 10538442,48 167,44

-40% S/. 67.685,04 9909499,27 S/. 146,41 10538442,48 155,70

-30% S/. 72.431,53 9909499,27 S/. 136,81 10538442,48 145,50

-20% S/. 77.178,02 9909499,27 S/. 128,40 10538442,48 136,55

-10% S/. 81.924,51 9909499,27 S/. 120,96 10538442,48 128,64

0% S/. 86.671,00 9909499,27 S/. 114,33 10538442,48 121,59

10% S/. 91.417,49 9909499,27 S/. 108,40 10538442,48 115,28

20% S/. 96.163,98 9909499,27 S/. 103,05 10538442,48 109,59

30% S/. 100.910,47 9909499,27 S/. 98,20 10538442,48 104,43

40% S/. 105.656,97 9909499,27 S/. 93,79 10538442,48 99,74

50% S/. 110.403,46 9909499,27 S/. 89,76 10538442,48 95,45

Grafico Nº 2: Efecto de la Variación Percapita de R.S. sobre los Proyectos Alternativos.

INF L UE NC IA D E L A VAR IAC IÓN D E L A GE NE R AC IÓN P E R

C AP IT A E N L OS C OS T OS P OR T M R .S . T R AT AD A

S /. 0,00

S /. 20,00

S /. 40,00

S /. 60,00

S /. 80,00

S /. 100,00

S /. 120,00

S /. 140,00

S /. 160,00

S /. 180,00

-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

Va ria c ión de la G enera c ión P er C a pita en %

Co

sto

s p

or

To

ne

lad

a

P roy 1

P roy 2

En el cuadro Nº 118 y el grafico Nº 02 se puede observar que al no variar los costos de

inversión, y disminuir la generación percapita, el costo efectividad se incrementa,

pudiendo producirse esto por una disminución del ingreso de los pobladores o una

posible migración.


185

4.9.2 Ante la Variación de los costos de inversión

También se ha efectuado un segundo análisis de sensibilidad, aplicando para ello la variable en los costos de

inversión, con una variación de – 50 % a + 50 % para los proyectos alternativos 1 y 2, como se pueden observar en los Cuadros Nº 119 y 120:

Cuadro Nº 119: Variación de los Costos de Inversión para el Proyecto Alternativo 1.

AÑO VACS Proyecto 1

% variación 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

-50% 2314934,17 379563,17 542812,81 526244,64 519172,39 515465,76 717518,85 641012,04 505537,03 649047,39 579774,04 S/. 4.954.749,64

-40% 2777921,00 455475,81 651375,37 631493,56 623006,87 618558,91 861022,62 769214,44 606644,43 778856,87 695728,85 S/. 5.945.699,56

-30% 3240907,84 531388,44 759937,93 736742,49 726841,35 721652,06 1004526,39 897416,85 707751,84 908666,35 811683,65 S/. 6.936.649,49

-20% 3703894,67 607301,08 868500,49 841991,42 830675,83 824745,22 1148030,16 1025619,26 808859,24 1038475,82 927638,46 S/. 7.927.599,42

-10% 4166881,50 683213,71 977063,06 947240,35 934510,31 927838,37 1291533,93 1153821,67 909966,65 1168285,30 1043593,27 S/. 8.918.549,35

0% 4629868,34 759126,35 1085625,62 1052489,27 1038344,79 1030931,52 1435037,70 1282024,07 1011074,05 1298094,78 1159548,08 S/. 9.909.499,27

10% 5092855,17 835038,98 1194188,18 1157738,20 1142179,27 1134024,67 1578541,47 1410226,48 1112181,46 1427904,26 1275502,89 S/. 10.900.449,20

20% 5555842,01 910951,62 1302750,74 1262987,13 1246013,75 1237117,82 1722045,24 1538428,89 1213288,86 1557713,74 1391457,69 S/. 11.891.399,13

30% 6018828,84 986864,25 1411313,30 1368236,05 1349848,23 1340210,98 1865549,01 1666631,30 1314396,27 1687523,21 1507412,50 S/. 12.882.349,05

40% 6481815,67 1062776,89 1519875,87 1473484,98 1453682,71 1443304,13 2009052,78 1794833,70 1415503,68 1817332,69 1623367,31 S/. 13.873.298,98

50% 6944802,51 1138689,52 1628438,43 1578733,91 1557517,18 1546397,28 2152556,55 1923036,11 1516611,08 1947142,17 1739322,12 S/. 14.864.248,91


186

Cuadro 120: Variación de los Costos de Inversión para el Proyecto Alternativo 2.

AÑO VACS Proyecto 1

% variación 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

-50% 2087552,23 421630,77 603773,65 620689,22 621982,02 680742,67 825230,88 750589,26 632014,49 766372,76 702128,64 S/. 5.269.221,24

-40% 2505062,67 505956,92 724528,38 744827,07 746378,42 816891,21 990277,05 900707,12 758417,39 919647,31 842554,37 S/. 6.323.065,49

-30% 2922573,12 590283,07 845283,11 868964,91 870774,82 953039,74 1155323,23 1050824,97 884820,29 1072921,86 982980,10 S/. 7.376.909,74

-20% 3340083,57 674609,23 966037,84 993102,76 995171,23 1089188,28 1320369,40 1200942,82 1011223,19 1226196,41 1123405,83 S/. 8.430.753,99

-10% 3757594,01 758935,38 1086792,57 1117240,60 1119567,63 1225336,81 1485415,58 1351060,67 1137626,09 1379470,96 1263831,56 S/. 9.484.598,23

0% 4175104,46 843261,53 1207547,30 1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53 1264028,99 1532745,51 1404257,29 S/. 10.538.442,48

10% 4592614,90 927587,69 1328302,03 1365516,29 1368360,44 1497633,88 1815507,93 1651296,38 1390431,88 1686020,07 1544683,02 S/. 11.592.286,73

20% 5010125,35 1011913,84 1449056,76 1489654,13 1492756,84 1633782,42 1980554,10 1801414,23 1516834,78 1839294,62 1685108,74 S/. 12.646.130,98

30% 5427635,79 1096239,99 1569811,49 1613791,98 1617153,24 1769930,95 2145600,28 1951532,09 1643237,68 1992569,17 1825534,47 S/. 13.699.975,23

40% 5845146,24 1180566,15 1690566,23 1737929,82 1741549,65 1906079,49 2310646,45 2101649,94 1769640,58 2145843,72 1965960,20 S/. 14.753.819,47

50% 6262656,68 1264892,30 1811320,96 1862067,67 1865946,05 2042228,02 2475692,63 2251767,79 1896043,48 2299118,27 2106385,93 S/. 15.807.663,72


187

Pudiendo observarse la variación del Costo Efectividad para la variable costos de inversión.

Cuadro Nº 121: Efecto de la Variación del Costo de Inversión sobre los

Proyectos Alternativos 1 y 2.

Variación de los costos de

inversión

Valor Actual de la Demanda de

Residuos Sólidos en Satipo

PROYECTO ALTERNATIVO 1 PROYECTO ALTERNATIVO 2

VACS 1 CE 1 VACS 2 CE 2

-50% 86.671,00 4.954.749,64 S/. 57,17 5.269.221,24 S/. 60,80

-40% 86.671,00 5.945.699,56 S/. 68,60 6.323.065,49 S/. 72,95

-30% 86.671,00 6.936.649,49 S/. 80,03 7.376.909,74 S/. 85,11

-20% 86.671,00 7.927.599,42 S/. 91,47 8.430.753,99 S/. 97,27

-10% 86.671,00 8.918.549,35 S/. 102,90 9.484.598,23 S/. 109,43

0% 86.671,00 9.909.499,27 S/. 114,33 10.538.442,48 S/. 121,59

10% 86.671,00 10.900.449,20 S/. 125,77 11.592.286,73 S/. 133,75

20% 86.671,00 11.891.399,13 S/. 137,20 12.646.130,98 S/. 145,91

30% 86.671,00 12.882.349,05 S/. 148,64 13.699.975,23 S/. 158,07

40% 86.671,00 13.873.298,98 S/. 160,07 14.753.819,47 S/. 170,23

50% 86.671,00 14.864.248,91 S/. 171,50 15.807.663,72 S/. 182,39

Grafico Nº 03: Efecto de la Variación de los Costos de Inversión. Sobre los Proyectos

Alternativos.

E F E C T OS D E L A VAR IAC IÓN D E L A INVE R S IÓN D E L

P R OYE C T O E N L A R E NT AB IL ID AD S OC IAL

S /. 0,00

S /. 50,00

S /. 100,00

S /. 150,00

S /. 200,00

-50%

-40%

-30%

-20%

-10% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

VAR IAC IÓN DE L OS C OS T OS DE INVE R S IÓN E N %

CO

ST

OS

DE

TR

AT

AM

IEN

TO

PO

R

TM

DE

R.S

.

P roy 1

P roy 2

En el grafico se puede observar que al disminuir el Costo de Inversión también

disminuye el costo por TM de Residuos Sólidos en los proyectos alternativos 1 y 2,

de los resultados mostrados se puede observar numéricamente que ante cambios de las variables seleccionadas, en los dos casos el índice de


188

costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo más favorable, sin embargo en el grafico no se observa mucha variación.

4.10 Análisis de Sostenibilidad

4.10.1 Financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y

mantenimiento

El Financiamiento del Presente Proyecto será presentando al FONIPREL, y cofinanciado por la Municipalidad Provincial de Satipo. El aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los PIP es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligación que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos sólidos, tales como la Ley General de Residuos Sólidos y el Código Penal, que en su contenido presentan artículos como los que se citan a continuación: Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314 Artículo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.199 1) 3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites


189

establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

4.10.2 Determinación de la Tarifa

El cálculo de tarifa se puede efectuar bajo dos escenarios: - La tarifa (S/ton) que cubre los costos de inversión, operación y

mantenimiento (I,O y M) como se muestra:

- La tarifa (S/ton) que cubre solo los costos de operación y

mantenimiento (O y M), como se muestra:

Aplicando dichas formulas a nuestro ejemplo tenemos lo siguiente:


190

Cuadro Nº 122: Calculo de la Tarifa del Proyecto Alternativo 1


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION 5627186,66 151546,50 173859,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL (Flujo de

inversión) 151546,50 173859,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

VAC Costos de

Inversión (S/.) S/. 5.319.660,28

Flujo de Costos e Ingresos Post Inversión Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FLUJO DE COSTOS POST INVERSIÓN 0,00 1438034,47 1807948,19 1947511,40 1933774,05 1971653,12 2434096,39 2249868,76 1914809,28 2272913,47 2134845,41

TOTAL (Flujo de costos de Operación y

Mantenimiento) 0,00 1438034,47 1807948,19 1947511,40 1933774,05 1971653,12 2434096,39 2249868,76 1914809,28 2272913,47 2134845,41

VAC Costos de Operación y Mantenimiento (S/.) S/. 10.348.773,03

Para calcular la tarifa se considero el costo con proyecto.


191

Del cuadro se tiene que: VAC = Valor actual de costos de inversión, operación y mantenimiento –

Ingresos. = S/. 15.668.433,31 (S/. 5.319.660,28 + S/. 9,457,743.67)

IE = Índice de efectividad = 86.671,00 Ton

CE = VAC . INDICADOR DE EFECTIVIDAD CE = S/. 15.668.433,31 = 180,78 Soles/Ton

86.671,00 Tm

VAC = Valor actual de costos de operación y mantenimiento - Ingresos = S/. 10.348.773,03

IE = Índice de efectividad = 86.671,00 Ton

CE = S/. 10.348.773,03 = 119,40 Soles/Ton

86.671,00 Tm Cuadro Nº 123: Calculo de Tarifa Mensual (costos de inversión y de operación

y mantenimiento) por Vivienda

CONCEPTO VALOR

Generación per cápita (Kg./hab./día) 0,47

Personas promedio por vivienda 5

Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día) 2,36

Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) 70,85

Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) 0,071

Tarifa (S/. - vivienda/mes) 12,81


192

Cuadro Nº 124: Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operación y mantenimiento) por Vivienda

CONCEPTO VALOR

Generación per cápita (Kg./hab./día) 0,47

Personas promedio por vivienda 5

Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día) 2,36

Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) 70,85

Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) 0,071

Tarifa (S/. - vivienda/mes) 8,46

4.10.3 Evaluación Financiera de la Entidad Operadora

Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad Operadora por la entrega de los servicios, en cada Alternativa de Solución, cuya estimación es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de mercado. Se realizo mediante la fórmula aplicada en el Grafico Nº 04.

Gráfico Nº 04: Cálculo de ingresos de la alternativa

Fuente: Guía de orientación Nº 2. MEF

Al igual que en la determinación de los costos, será necesario determinar los ingresos de la “Situación Sin Proyecto”, dado el enfoque incremental de la evaluación de proyectos.

Los ingresos estarán dados por: a) En la “Situación Sin Proyecto”:

a.1 El pago del servicio de manejo de residuos sólidos por los

usuarios. La morosidad actual del pago de arbitrios es de 60.46%.

Cuadro Nº 125: Ingresos por la prestación del servicio


193

AÑO

Generación de Residuos sólidos s

(ton/año)

Tarifa de residuos gestionados por ton.

Proyección de la recaudación (nivel actual

39.54 % de la facturación; crece hasta

llegar al 80%).

Ingresos Proyectados

(S/.)

1 7.879,98 119,40 60,00 564.535,62

2 8.168,78 119,40 80,00 780.300,93

3 8.468,38 119,40 80,00 808.919,56

4 8.779,19 119,40 80,00 838.609,38

5 9.101,65 119,40 80,00 869.411,23

6 9.436,19 119,40 80,00 901.367,56

7 9.783,28 119,40 80,00 934.522,45

8 10.143,40 119,40 80,00 968.921,68

9 10.517,04 119,40 80,00 1.004.612,84

10 10.904,73 119,40 80,00 1.041.645,33

TOTAL 8.712.846,57 Fuente: Elaboración propia Nota: Para los cálculos presentados se han considerado todos los decimales.

b) En la “Situación Con Proyecto”:

b.1 Ingresos por la venta del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

b.2 Ingresos por la venta de los productos inorgánicos reciclables.


194

Cuadro Nº 126: Ingresos por la venta de material recuperable

Año

Generación de Residuos

sólidos (ton/año)

Proyección del comportamiento de residuos sólidos que serian recuperados

(inicia 35 % hasta llegar al 80%)

Material Recuperable (ton/año) Ingresos

Proyectados (S/.)

PAPEL CARTON VIDRIO METAL LATAS 1 PET 2 PEAD 3 PVC 4 PEBD

1 2.876.192,23 35,00 98,32 79,77 60,48 15,90 24,68 45,62 36,57 15,64 85,24 225.079,25

2 2.981.603,90 50,00 145,61 118,13 89,57 23,54 36,54 67,56 54,16 23,17 126,24 333.334,78

3 3.090.958,40 60,00 181,15 146,96 111,43 29,29 45,46 84,05 67,38 28,82 157,05 414.683,02

4 3.204.406,01 70,00 219,10 177,76 134,78 35,43 54,99 101,66 81,50 34,86 189,95 501.566,56

5 3.322.102,82 80,00 259,61 210,62 159,70 41,98 65,15 120,45 96,57 41,30 225,07 594.288,33

6 3.444.210,99 80,00 269,15 218,36 165,57 43,52 67,55 124,89 100,12 42,82 233,34 616.147,96

7 3.570.898,96 80,00 279,06 226,40 171,67 45,12 70,04 129,48 103,80 44,40 241,93 638.828,01

8 3.702.341,69 80,00 289,34 234,74 177,99 46,78 72,62 134,25 107,63 46,03 250,85 662.359,85

9 3.838.720,98 80,00 300,01 243,39 184,55 48,51 75,29 139,20 111,59 47,73 260,09 686.776,06

10 3.980.225,64 80,00 311,07 252,37 191,36 50,30 78,07 144,34 115,71 49,49 269,69 712.110,49

Precio por componente descontando el flete 370,00 120,00 70,00 1.870,00 170,00 770,00 770,00 770,00 770,00

TOTAL 5.385.174,33


195

b.3 Ingresos por la venta de compost.

Cuadro Nº 127: Ingresos por la venta de compost

Año Producción de

Compost (ton/año)

Costo de Venta del Compost (S/Ton)

Proyección del comportamiento de la

reutilización de los residuos sólidos orgánicos (inicia 35 %

hasta llegar al 80%).

Ingresos Proyectados

(S/.)

1 592,77 500,00 35,00 296.385,72

2 877,87 500,00 50,00 438.937,26

3 1.092,11 500,00 60,00 546.057,12

4 1.320,93 500,00 70,00 660.465,90

5 1.565,12 500,00 80,00 782.562,48

6 1.622,69 500,00 80,00 811.347,38

7 1.682,43 500,00 80,00 841.212,61

8 1.682,43 500,00 80,00 841.212,61

9 1.808,70 500,00 80,00 904.350,88

10 2.500,56 500,00 80,00 1.250.281,88

TOTAL 7.372.813,84

Para estimar los ingresos por la venta de material reciclable, se ha considerado la composición de los residuos sólidos determinado en el estudio de caracterización y los precios de los materiales reciclables del mercado existente.

Cuadro Nº 128: Precios del Mercado de Residuos Inorgánicos

Componente (obtenido del

Estudio de Caracterización

de Residuos Sólidos)

Composición de materiales

Precio Promedio (S/. TM)*

PAPEL 4,63 500,00

CARTON 3,75 250

VIDRIO 2,84 200

METAL 0,75 2000 *

LATAS 1,15 300

FIERRO 0,02 100

1 PET 2,14 900

2 PEAD 1,73 900

3 PVC 0,73 900

4 PEBD 3,98 900

*Precio promedio de metales como el cobre y el aluminio Fuente: Estudio de Mercado de la Ciudad de Satipo 2009

La Alternativa Seleccionada, indica recuperación y comercialización de material inorgánico reciclable y orgánico, siendo factible la comercialización de la


196

materia orgánica como Compost en la Provincia de Satipo, ya que hay una demanda insatisfecha por los Parques y Jardines de los Municipios de la Provincia de Satipo, así como también de los viveros y los Agricultores al realizar el estudio de mercado 2009. Cuadro Nº 129: Ingresos por Prestación del Servicio; Domicilios, Mercados Y Comercios Considerando los cálculos antes efectuado, se presenta un resumen de los ingresos estimados, los cuales se deberán comparar con el flujo de costos calculado para cada alternativa, de tal manera de garantizar que se generarán los ingresos suficientes para cubrir los mismos.

Cuadro Nº 129: Resumen de Ingresos

Año Ingresos por Recaudación

(S/. año)

Ingresos por la venta de material

inorgánico recuperable

Ingresos por la venta de compost (S/. año)

Total de Ingresos

Proyectados (S/. año)

1,00 543.798,98 166.967,79 148.192,86 858.959,63

2,00 676.474,87 247.273,67 219.468,63 1.143.217,18

3,00 818.166,46 307.619,25 273.028,56 1.398.814,27

4,00 969.366,48 372.071,01 330.232,95 1.671.670,43

5,00 1.004.971,00 440.853,66 391.281,24 1.837.105,90

6,00 1.041.910,00 457.069,53 405.673,69 1.904.653,22

7,00 1.080.234,44 473.893,99 420.606,30 1.974.734,74

8,00 1.119.997,25 491.350,33 420.606,30 2.031.953,89

9,00 1.161.253,42 509.462,71 452.175,44 2.122.891,57

10,00 1.204.060,07 528.256,24 625.140,94 2.357.457,24

TOTAL 9.620.232,98 3.994.818,17 3.686.406,92 17.301.458,07 Fuente: Elaboración propia


197

Cuadro Nº 130: Flujo de costos e ingresos a precios de mercado de la alternativa 1

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN



753122,00


2256207,80


613564,00


1642643,80



96760,00 7560,00 7560,00



1. Obras 1164164,75

2. Equipamiento 3659803,82 560,00 560,00

3. Consultoría 203910,00 136770,00 158020,00

4. Capital de Trabajo 19945,00






198

Rubro Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

II. POST INVERSIÓN



474918,00 661000,00 523692,00 659568,00 586053,00 971445,00 926869,00 579790,00 755363,00 582596,85


264273,41 421589,75 475792,96 449909,11 506055,68 497419,94 489884,81 460544,84 525092,53 576054,11


153161,50 173947,96 174147,96 173947,96 217394,96 188767,96 184706,96 184566,96 195253,96 228083,96


7200,00 15480,00 15480,00 15480,00 29250,00 15480,00 15480,00 15480,00 17080,00 27650,00


19200,00 19200,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00 39742,00


0,00 11007,00 13563,00 11547,00 13163,00 9639,00 9747,00 7515,00 9855,00 13703,00


153280,53 162763,43 320363,43 162063,43 160363,43 322063,43 160363,43 162063,43 320363,43 162063,43



III. INGRESOS OPERATIVOS 1086000,59 1552572,97 1769659,70 2000641,84 2246262,05 2328862,90 2414563,07 2472494,14 2595739,78 3004037,70

IV. SALDO DE OPERACIÓN (II– III) -351715,98 -255375,22 -177851,70 66867,79 274608,92 -105233,49 164694,31 557684,86 322826,31 869192,29

V. FLUJO ACUMULADO -351715,98 -255375,22 -177851,70 66867,79 274608,92 -105233,49 164694,31 557684,86 322826,31 869192,29

Referente a los Flujos de Costos y Egresos, solo se considerara los gastos de Operación y Mantenimiento en los cuales también se está considerando, la reposición de Maquinarias y Equipos, no se ha considerado los gastos de Inversión del año 0, los costos de operación y Mantenimiento en el año 1, 2, 3 y 6 son negativos, teniendo que ser compensados en los años 4, 5, 7, 8, 9 y 10, esto debido a que se ha considerado el reaprovechamiento gradual de los residuos sólidos inorgánicos e orgánicos, en función a la sensibilización que se realizará a la población, para la segregación en sus componentes, orgánicos e inorgánicos.


199

Por consiguiente se debe adjuntar en el PIP un compromiso de financiar el déficit del año 1, 2, 3 y 6 por parte de la Municipalidad, a menos que se identifique otra fuente de financiamiento. 4.10.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su

etapa de Inversión y Operación. La Unidad Ejecutora del proyecto es la Municipalidad Distrital de Satipo mediante la Subgerencia de Obra en coordinación con la Subgerencia de Servicios a la Comunidad. La planificación presupuestaria estará a cargo de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Cooperación Técnica, la cual posee con personal capacitado y experimentado en la ejecución de proyectos, posee a la vez recursos y sistemas de gestión adecuados para la actividad. La habilitación y construcción del relleno sanitario semimecanizado se realizará por administración directa, a cargo de la Gerencia de Servicio Públicos coordinando directamente con la Gerencia de Obras e implementando el servicio mediante el requerimiento de servicios no personales de profesionales idóneos y por concurso público. Así la supervisión de la construcción de las obras estará dada por administración directa y concurso público de profesionales idóneos. Los otros componentes del servicio de gestión integral igualmente serán realizados por la modalidad antes mencionada. Este proceso será llevado coordinadamente mejorando la capacitación con la implementación de la eficiente capacidad técnica, operativa y financiera que comprende el proyecto. Financiamiento de la inversión: El financiamiento será realizado con recursos priorizados en el presupuesto participativo a través del FONCOMUN (Fondo de Compensación Municipal) Distrital y Provincial, en un 20 %, debiéndose buscar el resto del financiamiento, en los fondos contravalores, FONIPREL u otros. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento La operación y mantenimiento será financiado mediante los RRD (Recursos Directamente Recaudados), estos recursos serán subvencionados por la Municipalidad a medida que se implementa la elaboración de datos de contribuyentes, empadronamiento, la estrategia de optimización de cobranza y el sistema de costeo, llegando a disminuir esta subvención con la mejora continua de la recaudación tributaria. Se promoverá que la población se involucre con el servicio, mediante la implementación de las adecuadas prácticas dirigidas y comprendidas en el proyecto.

4.10.5 Modalidad de Administración del servicio

Inicialmente se realizara por Administración Directa a través de una Unidad de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos descentralizada (Independiente), que permitirá la administración, operación y mantenimiento de las infraestructuras, teniendo la Municipalidad que firmar un compromiso de Constitución de la Unidad mencionada independiente, que le permita poder tener recursos, para la operación, mantenimiento, sensibilización de la población, capacitación, reposición de maquinarias y equipos, como es indicado en el presupuesto de


200

Operación y Mantenimiento del presente PIP y que estos no sean utilizados en otras actividades diferentes a la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Para lo cual deberá contar con una contabilidad independiente, que permita controlar la gestión. Se adjunta el modelo de compromiso, que deberá ser aprobado por Consejo Municipal. Los Ingresos recaudados por el servicio serán exclusivamente, para el mantenimiento y operación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, en todas sus etapas, teniéndose que considerar un porcentaje mayor al 2 % a la sensibilización y capacitación, así como también en la reposición de maquinarias, para lo cual de haber excedentes en un año serán puestos en una cuenta de ahorros para este fin. Posteriormente la Municipalidad de Satipo tendrá la posibilidad de

concesionar la Planta de Tratamiento, una vez realizada la inversión y encontrándose en operación la planta. Este proceso se realizará durante un periodo determinado, con acuerdos pertinentes para la fiscalización del adecuado funcionamiento, teniendo en este caso la Municipalidad la necesidad de crear una unidad de supervisión y fiscalización del servicio, teniendo en este caso que considerar la empresa privada las sensibilización, capacitación, reposición de maquinarias y equipos, operación y mantenimiento de infraestructuras y el servicio.


201

4.11 Análisis de Impacto Ambiental

4.11.1 Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversiones:

En la etapa de inversiones los servicios de almacenamiento, recolección y transporte, gestión administrativa y financiera, y adecuadas prácticas de la población, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis sólo se enfocará para los servicios de reaprovechamiento y para infraestructura de disposición final. Ver Cuadro Nº 131.

Cuadro N° 131: Identificación de Impactos negativos en la etapa de Inversiones

Identificación de Impactos negativos, componentes e y variables ambientales

si

no

Por cuánt

o tiemp

o

Espacio afectado

Magnitud de

Efectos

Tra

nsi

tori

o

Pe

rma

ne

nte

Na

cio

na

l

Re

gio

na

l

Lo

cal

Fu

ert

e

Mo

de

rad

o

Le

ve

Medio Físico

Suelo

¿La ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento mecanizado demandara la utilización de canteras?

X

¿La ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandara la utilización de canteras?

X

¿La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandara la utilización de canteras?

X X X X

Se apertura vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse

X X X X

¿Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

X X X X

¿Es posible que la ejecución de obras contamine el suelo? X X X X

Agua

¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X X X X

Aire

¿Se generar ruidos? X X X X

Se utilizaran explosivos X

Se contaminara el aire con partículas X X X X

Vegetación


202

¿Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea?

X

Fauna

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? ¿Se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X

Medio Socioeconómico – Cultural

¿Es necesario reasentar las familias en la zona del proyecto? X

¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

¿Los vecinos del proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos sólidos?

X X X X

¿Se ocasionara daños sobre las propiedades de la población? X

¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X

¿Las obras interrumpen el tráfico actual? X

Los operarios realizan trabajos de alto riesgo X

Es posible que los campamentos generen problemas X X X X

Paisaje

Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras

X

4.11.2 Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post

Inversiones:

Analizando los posibles impactos que se generan durante la operación y mantenimiento del servicio. Pudiendo observarse en todas las etapas del servicio que se podrían generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente. Ver Cuadro Nº 132.

Cuadro Nº 132: Identificación de Impactos negativos en la etapa de Post - Inversión

Identificación de Impactos negativos, componentes e y variables ambientales

si

no

Por cuánto tiempo

Espacio afectado Magnitud de

Efectos

Tra

nsi

tori

o

Per

man

ente

Nac

ion

al

Reg

ion

al

Lo

cal

Fu

erte

Mo

der

ad

o

Lev

e

Medio Físico

Suelo

¿El almacenamiento de los RRSS podría causar contaminación de los suelos?

X X X X

¿El Transporte de RRSS podría afectar los suelos? X X X X

¿El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

X X X X

Se podría contaminar los suelos por la operación o mantenimiento del reaprovechamiento mecanizado "alternativa 1"

X X X X

Se podría contaminar los suelos por la operación o mantenimiento del reaprovechamiento manual "alternativa 2"

X X X X


203

¿Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?

X X X X

Agua

¿El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

¿El mantenimiento de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

¿La operación del reaprovechamiento mecanizado podría contaminar los cuerpos de agua?

X X X X

¿La operación del reaprovechamiento manual podría contaminar los cuerpos de agua?

X X X X

¿Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

X X X X

Aire

¿El almacenamiento de RRSS podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X X X

X

¿El transporte de RRSS podría generar malos olores en su recorrido?

X X X

X

¿El transporte de RRSS podría generar ruidos molestos? X X X X

¿El reaprovechamiento mecanizado podría generar olores desagradables?

X X X

X

¿El reaprovechamiento manual podría generar olores desagradables?

X X X

X

¿El relleno sanitario podría generar olores desagradables? X X X X

¿Las operaciones de reaprovechamiento mecanizado podrían generar ruidos?

X X X X

¿Las operaciones de reaprovechamiento manual podrían generar ruidos?

X

¿Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos?

X X X X

¿Los rellenos sanitarios generan gases? X X X X

Vegetación

¿La ubicación de la Infraestructura de reaprovechamiento mecanizado podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

X X X

¿La ubicación de la Infraestructura de reaprovechamiento manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

X X X

¿La ubicación de la Infraestructura del relleno sanitario podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

X X X

Fauna

¿Los envases podrían servir de madrigueras para algunos animales?

X X X X

¿La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona?

X X X X

El tránsito de los vehículos de recolección afectarían a los animales? (Efecto Barrera, Afectación de Hábitats)

X X X X

Medio Socioeconómico – Cultural

¿Los pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes colocados en la vía pública?

X X X X

¿El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población?

X X X X

¿Los envases podrían ser usados para desordenes sociales? X X X X

¿Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias y otras enfermedades?

X X X X

¿Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.)

X X X X


204

¿Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los vehículos recolectores?

X

¿La ubicación del reaprovechamiento mecanizado podría generar problemas de salud a la población cercana?

X

¿La ubicación del reaprovechamiento manual podría generar problemas de salud a la población cercana?

X

¿Los trabajadores del reaprovechamiento mecanizado, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

¿Los trabajadores del reaprovechamiento manual podrían ver comprometida su salud?

X X X X

¿Los trabajadores del relleno sanitario podrían ver comprometida su salud?

X X X X

Los segregadores informales podrían sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento?

X X X X

¿El relleno sanitario propiciaría la migración de personas a la zona donde están ubicados?

X X X X

Paisaje

¿La ubicación para reaprovechamiento mecanizado afectaría el paisaje?

X X X X

¿La ubicación para reaprovechamiento manual afectaría el paisaje?

X X X X

4.11.3 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para

cada alternativa

Las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de reaprovechamiento manual o semimecanizada) no implican diferencias en cuanto al aspecto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos y requieren las mismas medidas, por ello a continuación se presenta una propuesta de medias aplicables a ambas alternativas. 4.11.3.1 Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental

Etapa de Inversión.

Las medidas del plan de manejo ambiental para el presente proyecto sólo se enfocan para los servicios de reaprovechamiento y para la infraestructura de disposición final. Se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de reaprovechamiento manual o semimecanizado) no implican diferencia en cuanto a impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal como se refleja en las matrices siguientes:


205

Cuadro Nº 133: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversión.

N° MEDIDAS

1

Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona, y serán recolectados del lecho del rio y no de sus riveras.

2

Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo a la red de vías existentes.

Si no se va utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.

3

Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.

Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

4

Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.

Agua

5

Prohibir y controlar el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.

Prohibir y controlar el lavado de vehículos en los cursos de agua.

Aire

6

Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad para evitar molestias por ruidos.

7

Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.

Vegetación

8

Terminada la construcción de las infraestructuras, poner cobertura vegetal a las aéreas libres posibles que queden entre los almacenes y/o galpones, pudiendo ser leguminosas como el maní forrajero, arbustos y árboles ornamentales.

Fauna

9

Terminada la construcción de las infraestructuras, poner cobertura vegetal a las áreas libres posibles que queden entre los almacenes y/o galpones, pudiendo ser leguminosas como el maní forrajero, arbustos, árboles ornamentales y frutales para el anidamiento de las aves.

Socioeconómico – Cultural

10

Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras.

11

Dotar al campamento del servicio de agua y disposición de excretas adecuados.

Paisaje

12 Aplicar procedimientos de orden y limpieza, sembrar cobertura, arbustos y

árboles, ornamentales y frutales adaptados a la zona.


206

4.11.3.2 Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental

Etapa de Post Inversión.

Las medidas del plan de manejo ambiental se consideran para todos los servicios que puedan generar impactos.

Cuadro Nº 134: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en

la Etapa de Post-Inversión.

N° MEDIDAS

1

Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se regenerarán en el punto crítico determinado.

2

Utilizar vehículos adecuados que permitan que los RRSS no se dispersen por la vía pública.

3

Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceite, combustibles u otros.

4 Recojo continuo d suelo contaminado.

Agua

5

Utilizar Depósitos Apropiados a la zona, que eviten el ingreso de aguas de lluvia.

Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.

6

Dar el mantenimiento adecuado a las obras, el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas.

7

Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.

Aire

8

Utilizar Depósitos Apropiados a la zona, que eviten el ingreso de aguas de lluvia.

Dar limpieza permanente a los depósitos.

9 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en

exceso las partículas de polvo.

10 Realizar el transporte de RRSS en vehículos adecuados que no propicien la

generación de olores desagradables en su recorrido.

11 Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso de los

vehículos recolectores, sin generar ruidos molestos.

12

El diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.

Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.

13 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar a

los vecinos.

14 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.

Vegetación

15 Siembra de cobertura vegetal, arbustos y árboles, ornamentales y frutales.


207

Fauna

16 Realizar la limpieza constante de los depósitos.

De ser necesarios colocar trampas para roedores y otros animales menores.

17 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido.

Socioeconómico – Cultural

18 Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de

los recipientes públicos.

19 Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos.

20

Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la población.

Establecer sanciones a los que se les encuentre dando un mal uso a estos.

21 Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal

requeridos (mascarillas anti polvo, lentes, etc.)

22

Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los envases adecuados.

23

Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.

Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.

24

Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de RRSS, de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

25

Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.

26

Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones aledañas a los rellenos sanitarios.

Paisaje

27 El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con

los espacios adyacentes.

28

Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.

Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza.

29 Los vehículos de transporte de RRSS deben estar en todo momento

demostrando limpieza

30

El diseño de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes.

Instalar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o la zona donde por acción de los vientos pueda ser sensible al esparcimiento de olores.


208

4.11.4 Análisis de Sensibilización de la Población para la adopción de buenos hábitos de salud.

El análisis se realizó a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la población de la ciudad de Satipo en la etapa del diagnóstico. En el apéndice se presenta el modelo utilizado y el cuadro de sistematización de datos. En la provincia de Satipo a través de las encuestas se pudo evaluar, que solo el 17.5 % de la población muestra adecuados hábitos y costumbres, mientras que la población restante presenta las siguientes características:

Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.

Bajo nivel de cultura ambiental.

No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de residuos sólidos.

No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pública.

No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo.

El poblador no almacena en forma adecuada sus residuos. La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para la ciudad de Satipo, debe cubrir el 100 % de la población objetivo. De acuerdo a los resultados del análisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de sensibilización.

4.11.5 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio.

La gestión integral de los residuos sólidos de la ciudad de Satipo, requiere de un sistema administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos; de forma que estos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte, rendimiento de personal y vehículos, capacitación del personal en cada una de las etapas del servicio. Habiéndose podido identificar en el servicio de limpieza pública los aspectos de gestión que requieren ser fortalecidos para hacer más eficientes y eficaz el servicio. Entre estos aspectos se han considerado:


209

Cumplimiento de la las políticas y estrategias de la Comisión Ambiental Municipal sobre la gestión integral de los residuos sólidos.

Software de costos.

Equipo de cómputo.

Personal Capacitado.

Un sistema de optimización de rutas para el recojo y transporte.

Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio.

Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del servicio.

Adecuado sistema de recaudación.

Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas.

Los costos de organización y gestión están incluidos en los presupuestos de inversión y operación, considerando que en el caso de los costos de operación deberán ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalización de la etapa de inversión.

4.12 Selección de la Mejor Alternativa de Solución

La Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio Costo – Efectividad ascendiendo a 114,33 Soles/Ton versus 121,59 Soles/Ton.

La Alternativa 1 continua siendo la ganadora ante los cambio en la generación per cápita así como ante cambios en los costo de inversión hasta por +- 49%. Entonces, la mejor Alternativa de Solución es la número 1, que considera el reaprovechamiento semi mecanizado de residuos sólidos.


210

4.11 El Marco Lógico

Cuadro Nº135: Marco Lógico FI N INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

Fin Ultimo

Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo.

Disminución de enfermedades en un 8% (respiratorias, infecciosas, parasitarias, de la piel y del tejido subcutáneo) logrando un mejor paisaje y calidad ambiental

Encuestas a la población

Registros de los establecimientos de salud

Población involucrada y cooperante con el desarrollo de las etapas de gestión integral.

Propósito

Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Satipo

El 90 % de los residuos sólidos

recolectados son dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación.

Botadero existente clausurado

El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado.

Eliminación de puntos críticos

Registro de número de puntos críticos

Registro de volúmenes y pesos de residuos que ingresan al relleno sanitario

Informes de inspección y fotos

Voluntad política de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

Componentes 1. Adecuado almacenamiento y Barrido de residuos. 2. Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte. 3. Apropiada práctica de segregación y reaprovechamiento de RSM. 4. Apropiada disposición final

1.1 Implementación del 80% de tachos necesarios para el almacenamiento al año 1.2. El 100% de los puntos críticos son evacuados. 2.1. El 90 % de las calles se encuentran libres de puntos críticos, el 100% de los residuos son recolectados a partir del sexto año. 2.1 El 100% de las viviendas cuenta con el servicio de recolección. 3.1 El 80 % de residuos es segregado al año 5. 3.1 Se logran obtener 1200 ton de residuos segregados al año 6. 3.2. El 60% de los residuos orgánicos son convertidos a compost. 3.3 Se han ofertado 592.77 ton de humos al año 1. 4.1 El 100 % de los residuos sólidos inservibles que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada día. 4.2 Se han logrado realizar el 80% de labores de control ambiental adecuadas en el relleno al año 8.

Informes de inspección

Informes de los supervisores del servicio y chóferes

Registros de volúmenes de resíduos orgânicos manejados

Informes de supervisores

Fotos

Reportes del área financiera

Registro de familias que segregan sus residuos

El GPC se incrementará en 3.1% Anual.


211

5. Eficiente Gestión Administrativa, Técnica y Financiera. 6. Adecuadas prácticas sanitarias y ambiental de la población

5.1 Se han registrado el 100% de usuarios al año 3. 5.2 La eficiencia de cobranza al año 1 alcanza el 50% y al año 10 alcanza un 80% 5.3 El 100% de manuales técnicos de las etapas de gestión integral se encuentran terminados y aprobados. 6.1 El 100% de programa de educación ambiental se encuentra implementado al año 2. 6.2 El 80% de la población usuaria esta sensibilizada al año 3.

Actividades 1. - Adquisición de equipos de almacenamiento público, mejora del servicio de almacenamiento 2. - Adquisición de equipos de barrido, ampliación del servicio de barrido. 3. - Adquisición de equipamiento para recolección y transporte, mejora y ampliación del servicio. 4. - Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos semimecanizado. -Implementación de medidas de mitigación Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. inorgánicos.

- Adquisición de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgánicos. 5. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos semimecanizado. -Implementación de medidas de mitigación Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. orgánicos.

- Equipamiento y mejora del almacenamiento por un monto de S/. 104,393.01

- Equipamiento y ampliación del servicio de barrido por un monto de S/. 72,834.38

- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte por un monto de S/. 753,122.00

- Planta de tratamiento de residuos sólidos inorgánicos construida por un monto total S/. 205,795.00

-Instalación de sistemas de control, adquisición de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un monto de S/. 19,200.00

- Adquisición de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de

S/. 388,569.00

- Planta de tratamiento de residuos sólidos Orgánicos e instalación de hitos por un monto total S/. 394,887.80

-Instalación de sistemas de control, adquisición de equipos y programa preventivo de salud

Documento de Liquidación de obra

Registro de contribuyentes empadronados

Encuestas realizadas a las viviendas.

Actas de capacitación en campañas educativas.

Los recursos son provistos de manera oportuna según cronograma de ejecución


212

- Adquisición de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgánicos. 6. Mejoramiento de infraestructura de disposición final - Implementación de Medidas de Mitigación Ambiental - Adquisición de Equipos,

uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas en la IDF.

5. - Capacitación en temas administrativos, financieros y técnicos, Elaboración de la base de datos de contribuyentes, optimización de cobranza, manuales técnicos en todas las etapas, mejoramiento del costeo. 6. Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio.

- Implementación de campaña de

difusión de normas y sanciones

ocupacional, por un S/. 30,200.00

- Adquisición de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 1´227,681.00

- Infraestructura de Disposición final mejorada por un monto total de S/.

491,106.95

- Medidas de Mitigación

Ambiental implementadas por un monto total de S/.

47,200.00

-Adquisición de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas para la IDF por un monto total de S/. 1´106,789.44

- Capacitación a funcionarios municipales y consultorías para evaluar el sistema de cobranza, desarrollar una base de datos y manuales por un monto total S/. 73,350.00

- Programas de difusión y sensibilización en temas ambientales implementado, por un monto de total de S/. 398,000.00

Campaña de Difusión de normas y sanciones implementados por un monto de S/. 23,200.00


213

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El problema identificado es la inadecuada gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Satipo, que comprenden todas sus etapas de la escasa conciencia de los generadores de los residuos sólidos, pasando por un inadecuado almacenamiento en los puntos críticos, inadecuado almacenamiento y barrido, insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos, inapropiada prácticas de segregación y reaprovechamiento de residuos sólidos, inadecuada disposición final de los r.s.m. deficiente gestión administrativa técnica financiera, inapropiada prácticas sanitarias y baja recaudación tributaria. Para dar solución a este problema se plantearon dos alternativas, para el mejoramiento y ampliación de la gestión del residuo sólidos, incluyendo ambas todas las etapas, en el caso del proyecto Nº 1, con reaprovechamiento semimecanizado y el proyecto Nº 2, con reaprovechamiento manual. El monto de inversión considerado para el proyecto alternativo 1 es: 5´952,592.16 y para el proyecto alternativo 2 es: 5´921,817.10

Al análisis de costo efectividad para el Proyecto Alternativo 1 se encontró: 114.33 Soles por Tonelada de RS y para el proyecto alternativo 2 se obtuvo

un valor de Costo efectividad de: S/. 121,59, al análisis de sensibilidad se

pudo observar, que una variación negativa en la generación percapita incrementa el costo de la tonelada de residuos sólidos, observándose una menor tendencia al incremento del costo efectividad en el proyecto alternativo 1, para el caso de la variación de los costos de inversión para ambos proyectos se observo que conforme se incrementaba, el costo de la tonelada de r.s. también se incrementaba, presentando ambos proyectos igual variación. El presente proyecto: Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos, en la ciudad de Satipo, incluye la mejora de cada una de las etapas como son; Adecuado almacenamiento y barrido, recolección y transporte de los residuos sólidos, reaprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos e orgánicos, con la producción de compost y humus, así como también la mejora de la infraestructura de Disposición Final. La sostenibilidad del Proyecto estará dada por la Municipalidad Provincial de Satipo, que se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del Proyecto, a través del acuerdo de Consejo Nº 091 – 2010 – CM/MPS, así como por los ingresos dados por la comercialización de los residuos inorgánicos y la venta de compost. Con el presente proyecto se pretende mejorar el servicio en un 90 %, y se estará brindando un servicio eficiente a los pobladores de la ciudad de Satipo, además de disminuir el volumen final destinado al relleno sanitario en un 60 % con reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, contándose a la fecha con 21.59 TM/día de residuos sólidos.

pag. 27-28

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