Historia del Pacto Autonomista-Liberal.

Antecedentes y formación de los partidos

Partido Liberal

Hay discrepancia entre los historiadores sobre desde cuando se inicia el partido liberal,

Figuerero sostiene que fue Torrent en 1856, año en que realiza una protesta por la

reelección de Pujol como gobernador de Corrientes.

Otros como Acuña corrigen citando al propio Torrent que en 1863 habría sostenido: “…

desde el 15 de diciembre de 1856 en que tuvo lugar lo que yo llamo EL DÍA DE LA

RECONSTRUCCIÓN DEL PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES”, pero no dicen

cuando y en que circunstancia es que lo citan. Con lo cual quedaría demostrado que el

partido como tal ya existía al momento de la protesta. Siendo aquí donde Torrent se une

al partido Liberal.

Este manifiesto de Torrent, en contra de las prácticas del gobernador Pujol, fue firmado

por noventa respetables ciudadanos.

Otra posición, es la de Dardo Ramírez Braschi, quien considera que la actividad

opositora de Torrent en 1855 contra el gobernador Pujol, es todavía inorgánica.

Nosotros- dice Ramírez Braschi- tenemos dudas al respecto, y creemos por el contrario,

que aquella protesta no puede ser considerada gestora o iniciadora de lo que sería el

partido liberal como cuerpo orgánico1.

Razones para entenderlo así las esgrime Joaquín E. Meabe, cuando dice: “a emergencia

de un nuevo tipo de trato político articulado en torno a la puja ciudadana pacífica, no

subordinada ya a la titularidad de contingentes armados que respondían al dispositivo

del poder carismático de base personalista, territorial y adscriptiva, sino constituido,

como dice Acuña, por grupos formados de manera impersonal. Ramírez Braschi, a su

vez, agrega otros elementos para reforzar su punto de vista que, en la perspectiva en la

que aquí nos colocamos, confirma el nuevo trato político señalado: la ausencia de

mención al liberalismo, la inclusión de firmantes ajenos o distantes de simpatizar con el

partido liberal, el carácter revolucionario de la protesta asignado por el propio gobierno,

1 Ramírez Braschi: Origen de las agrupaciones electorales de la Provincia de Corrientes, Corrientes, Moglia ediciones, 2004, p.38

1

la ausencia de continuidad programática y la mismas irregularidades detectadas en el

acto de la protesta”

Meabe entiende que existe un problema de caracterización, y de allí es que surge el

problema de determinación de creación del partido. Existen dos caracterizaciones, una

sociopolítica en la que es entendido como un como grupo o agregado de acción política

reunido en base a ideas o intereses de grupos difusos. Y otra caracterización el partido

entendido como agrupación electoral y asociación civil con personería conocida por

régimen administrativo del estado que es la jurídico-administrativa.

Así el problema sería que Ramírez Braschi se refiere a la segunda caracterización y en

cambio Ángel Acuña y Diego Mantilla se refieren a la primera caracterización

(sociopolítica).

Mantilla dice en su crónica que luego de la Batalla de Arroyo Grande del 6 de diciembre

de 1842, que duro cuatro años, nace un partido en contraposición de Rosas. Así, nace un

verdadero partido local, que al principio se denomino Federal, el que luego se llamaría

Partido Autonomista, en contra posición de su contrario al que le quedo el nombre de

unitario, no obstante ser también federal. Con el lema Patria, Libertad, Constitución y

por color la divisa celeste. Tomando desde entonces la denominación de partido Liberal.

El doctor Harvey sostiene, que el partido Liberal, es el primero en funcionar organizado

como tal con comités en el interior y conducción centralizada. Así lo haría desde el año

1855, con una organización definitiva desde 1860.

Partido Autonomista

El Partido Autonomista surgió a principios de la década de 1860, luego de dividirse el

Partido Unitario, fue creado en 1862 por el Sr. Adolfo Alcina a causa de su oposición a

la federación de la provincia de Buenos Aires propuesta por Bartolomé Mitre.

Luego de tratarse, en la Cámara de Diputados, propuesta de federalizar la provincia de

Buenos Aires, Alcina anuncia la creación del partido, con lo cual se juntan los Unitarios

que estaban en contra de la Federalización.

En 1867 fue el primer lanzamiento de la candidatura y decide postularse el mismo

Alcina a la presidencia con el apoyo de los partidos oficiales de Córdoba y Santa Fe,

pero es retirada por el poco apoyo que tenia fuera de Buenos Aires.

En 1874, Alcina decide retirar su candidatura y propone una coalición con el Partido

Nacional recibe un gran apoyo en las elecciones Legislativas, así el 15 de marzo se

2

conformo el Partido Autonomista Liberal que llevaría a la presidencia a Nicolás

Avellaneda.

En la provincia de Corrientes, conformo junto con el partido liberal, en contraposición

de la UCR, el sector del conservadurismo. Marcado por el liderazgo de Juan Ramón

Vidal, quien presidio el partido en desde 1886 a 1940 de forma ininterrumpida.

Caracterizado por la cohesión y la estabilidad impuesta por su líder, fue el partido que

primero se caracterizo como conservador.

Su principal opositor fue el Radicalismo, discrepando con el mismo por su poco respeto

a la tradición, considerándolo revolucionario e indisciplinado, siendo por ello peligroso

para las instituciones provinciales.

Antecedentes del Pacto

El primer pacto Autonomista Liberal, es un acuerdo de gobernabilidad, en el año 1885

entre Juan Esteban Martínez y quien saldría electo gobernador el Dr. Juan Ramón Vidal.

Con este colaboraron varias figuras del liberalismo. En 1889, sigue su curso el pacto y

es electo Antonio I. Ruiz, completando la fórmula un liberal Martinista (de la fracción

liberal seguidora de Martínez). Este acuerdo duro hasta 1892, cuando acercándose la

renovación gubernativa de la provincia, los liberales reclamaron el primer término de la

fórmula, y al no serles concedida dicha solicitud, se pasaron a la oposición junto a los

restantes liberales (Mitristas y Mantillistas) para terminar ese año levantándose en

armas.

En los años que van desde 1901 a 1903 eran de un domino neto liberal. Los

autonomistas, que se encontraban exiliados luego del movimiento revolucionario de

1893, regresaban intentando rearmar las fuerzas. Nacionalmente hablando la Unión

Cívica Radical se fortalecía, haciendo que los partidos y las fuerzas tradicionales junten

sus fuerzas para frenar el crecimiento de esta agrupación. Así, los tres sectores que

conformaban el partido liberal (Martinistas, Mantillistas y Mitristas) dejar atrás sus

diferencias y presentaron una fórmula única, para suceder a Juan Esteban Martínez. El

elegido era el Dr. José Rafael Gómez. Al siguiente año, mediante acuerdo con los

autonomistas, presentan ambos partidos una lista única de candidatos para

Diputados Provinciales, fortaleciendo los lazos entre los partidos. Para el año 1903, en

ocasión de las elecciones de Diputados constituyentes para la reforma de la carta magna,

3

se adoptó igual procedimiento. Estos acuerdos eran de carácter electoral, por lo cual,

una vez electos, no quedaban unidos por ningún compromiso.

En el año 1907, durante el segundo mandato de Martínez, vuelve a producirse la

división del partido Liberal. Los autonomistas, quienes se habían fortalecido, recurren al

sistema de levantarse en armas para provocar el envió de la intervención federal. Esta

maniobra es desarrollada con el apoyo de los liberales disidentes que era manejado por

el vicegobernador Manuel Bejarano. Esta situación motivo que la legislatura, de

mayoría “martinista” lo suspendiera. El por entonces presidente de la Nación, Figueroa

Alcorta, determina la intervención para pacificar la provincia. Luego, convoca a

elecciones para cubrir la bacante legislativa y pone de nuevo en posesión del cargo a

Martínez. La nueva composición de la legislatura, le inicia juicio político y suspende al

mandatario, recayendo el cargo en el Vicepresidente 1ro del senado Ing. José M. Soto.

El pacto convenido trajo una elección de Diputados Nacionales llevando candidatos

autonomistas y liberales disidentes de manera conjunta. Para luego, el gobernador

interino convocar elecciones en las que resulta triunfante la fórmula mixta de ambos

partidos: el Dr. Martín Goitia, liberal y el señor Juan L. Resoagli, por parte del partido

autonomista. El acuerdo duraría un año, transcurrido el cual, las diferencias producirían

la ruptura del acuerdo.

Para el año 1908 se da, para el Dr. Harvey, el primer pacto político de gobernabilidad

que se suscribe con todas las formalidades que amerita el hecho. Esto es así, porque se

llega a un documento con las condiciones del pacto y que es firmado por los mas altos

dirigentes de ambos partidos. Sirviendo el pacto a los intereses del entonces Presidente

Figueroa Alcorta quien como dice Harvey: “… quería dejar normalizada

definitivamente la situación de Provincial y crear una fuerza ponderable para resistir a

los avances del Radicalismo”2. Acuerdo este que buscaba, constituir una situación

estable de gobierno que asegurara la paz, la justicia, los derechos de los ciudadanos y

las libertades civiles de las personas y de las agrupaciones sociales, así como el

desenvolvimiento de la riqueza pública y el progreso material de la provincia. Este

acuerdo no importaba la unión de los dos partidos, pero si un accionar conjunto. Con

igualdad de influencia y de representación en toda la administración publica. La formula

debía estar encabezada por alguien perteneciente a la misma filiación política que el

presidente de la Nación al momento de la elección. Cuando esto no fuera posible, debía

2 Ricardo J. G. Harvey: Partidos, Pactos y Acuerdos Políticos en la Historia de Corrientes; XXII Encuentro de Geohistoria Regional, Resistencia. Octubre de 2002

4

ser encabezado por un Autonomista y el vice sería liberal. Invirtiéndose el orden de la

fórmula en las próximas elecciones. Así, quedaría sentado el principio de la alternancia

Producto de este pacto, resulta electo el Dr. Juan Ramón Vidal, al cargo de gobernador

(autonomista) y el Dr. Eugenio Breard, autonomista. Este gobierno se va a ver

interrumpido por una intervención Federal decretada por Hipólito Irigoyen.

María del Mar Solís Carnicer, cree que el primer pacto no fue tal, sino uno posterior de

fecha 1909, cuando la aparición de la UCR y la desaparición de dos principales

dirigentes: Manuel Florencio Mantilla y Juan Esteban Martínez, quienes por su rivalidad

dividían al partido. En este marco es que se firma el acuerdo de gobernabilidad entre

liberales y autonomistas. Trayendo como consecuencias, el reacomodamiento de las

fuerzas políticas y el fortalecimiento del liderazgo político de dirigentes como Juan

Ramón Vidal.

Por estos tiempos (1909-1930) actuaban en la política correntina tres partidos: el

autonomista, el liberal y la unión cívica radical. Representando a dos sectores

claramente opuestos: el radicalismo y el conservadurismo.

En 1916 sale gobernador Mariano I. Loza, del partido liberal, con apoyo en el colegio

electoral por parte de los autonomistas, de lo que se desprende la voluntad de arreglo de

los dos partidos.

En 1919 sería el tercer pacto, para la elección de Contte del partido liberal. El acuerdo

se haría entre Cabral del partido liberal y Juan Ramón Vidal del autonomista de

naturaleza post-electoral para vencer a la fórmula presentada por el Partido de la Unión

Cívica Radical. Para Solís Carnicer el año de este pacto sería 1921 y se mantendría

hasta 1927.

El cuarto pacto se da en el año 1947, donde a través de un acuerdo post electoral, se

decide apoyar a la fórmula Meabe-Gómez del partido liberal. Aunque circunstancias

posteriores hicieron que, para evitar que ganase el peronismo en Corrientes se decida

apoyar a de la Vega (quien se negaba a apoyar a la fórmula liberal). Convirtiéndose así

Corrientes en la única provincia en la que no gana el peronismo ese año. Ambos

partidos apoyaron la formula de la Alianza política antiperonista llamada “Unión

Democrática”, aunque sin pertenecer a la misma.

La relación entre ambos partidos

5

Para caracterizar las relaciones entre ambos partidos nada mejor que un protagonista de

la historia como fue Gabriel Feris, quien en su libro dice: “ Durante toda la segunda

mitad del siglo XIX y prácticamente toda la primera mitad del siglo XX los partidos

Liberal y autonomista estuvieron enfrentados en porfiadas contiendas cívicas que, en

numerosas oportunidades, derivaron en luchas armadas que solamente produjeron

muerte y desolación en la provincia de Corrientes, contribuyendo a su atraso en los

distintos órdenes. No obstante ello y los profundos resentimientos que quedaron como

secuela, en algunas oportunidades se tejieron alianzas entre autonomistas y alguno de

los sectores internos en que siempre estuvo dividido el liberalismo correntino. Estas

alianzas fructificaron en la obtención del triunfo en las elecciones provinciales y de esa

manera en el ejercicio del gobierno, aunque por intereses partidarios o personales a

corto o largo plazo terminaron resquebrajándose y rompiéndose para pasar a una

decidida acción opositora la fracción desplazada.”3

Pacto Autonomista liberal año 1961-62

Llamada las elecciones en el año 1958 por el gobierno de militar de La Revolución

Libertadora, en el orden nacional gana las elecciones el Dr. Frondizi, perteneciente a la

Unión Cívica Radical Intransigente.

En la provincia de Corrientes, la U.C.R.I. presento como candidato a gobernador a

Fernando Piragine Niveyro, quien no contó con los electores necesarios para ser electo

gobernador. Luego de un acuerdo con el Partido Autonomista, los electores de estos,

apoyaron a la fórmula de la U.C.R.I. siendo así posible la elección de Piragine Niveyro

como Gobernador de la Provincia de Corrientes.

Grande sería la sorpresa de los Autonomistas cuando el gobernador negó dicho acuerdo

post electoral la misma noche que fue electo gobernador a través de un reportaje

radiofónico4.

Este desconocimiento político de acuerdo entre ambos partidos, trajo un profundo

malestar en el partido Autonomista. Inclusive durante la gobernación de Piragine

sostiene Castello que “...algunos simpatizantes y afiliados a otras agrupaciones

3 Gabriel Feris, Testimonio sobre política y periodismo, de 1930 a 1992. Diálogos con Antonio Emilio Castello. Plus Ultra 1992. Pág. 159 4 Gabriel Feris, Ob Cit. páginas 134 a 142.

6

políticas, que desempeñaban funciones en la administración pública fueron dejados

cesantes por razones meramente partidarias”5.

Cumpliendo con lo prometido en campaña el gobernador Piragine Niveyro logra que la

Legislatura declarara la necesidad de la reforma de la Constitución de la Provincia de

Corrientes, que regia desde 1913, reuniéndose luego de la elección la convención

Reformadora el año 1960. Si bien en estas elecciones los liberales y autonomistas

fueron con listas separadas, el resultado de las mismas les arrojo un resultado tal que por

si solos ambos partidos tenían mayoría y quórum. La reforma se llevo a cabo a través de

un acuerdo post-electoral para defender juntos los aspectos comunes de los dos partidos

políticos. Cabe destacar que las intenciones de Piragine Niveyro eran la de obtener la

reelección y el voto directo con la consecuente desaparición del colegio electoral como

método de elección de gobernantes. Ambas cosas no serán plasmadas en la reforma por

la negativa de la mayoría además se prohibirá la delegación de poderes.

Sobre la reforma y el modo en que se llevo a cabo el Dr. Juan Ramón Aguirre Lanari

dijo: “Destaco que en la misma, liberales y autonomistas tuvimos mayoría y quórum

propio. No habíamos firmado aún ningún pacto político, pero en el desarrollo de las

sesiones coincidimos plenamente y fuimos, de hecho, la mayoría actuante, pero siempre

dentro del máximo respeto por la opinión ajena. En este aspecto quiero destacar con

orgullo que nadie fue privado del uso de la palabra por razones reglamentarias, ni por

ninguna otra. Como correspondía en una asamblea democrática de esta trascendencia,

todos los convencionales pudieron explayarse sin traba alguna para sostener sus

respectivas opiniones, originándose debates de alto vuelo intelectual y cívico…”6.

Gobierno de Diego N. Díaz Colodrero. Pacto de gobernabilidad

Luego de la Convención Reformadora, ambos partidos comprendieron que era mejor

olvidar las diferencias y reflotar el viejo pacto que los unió hasta 1927. Esto se logro el

14 de junio de 1961.

Plasmándose la alianza más amplia, firme y duradera de ambas agrupaciones políticas,

lográndose con ella predominar en la política provincial en los períodos de normalidad

5 Castello, Antonio Emilio. Historia Ilustrada de la Prov. De Corrientes, Buenos Aires, Editorial Cosmos 1996. Página 476.6 Castello, Antonio Emilio; HABLAN LOS PROTAGONISTAS DE LA HISTORIA, testimonios sobre hechos y personajes de nuestra historia contemporánea, Bs. As, Beas Ediciones, 1994, pp. 119-120

7

constitucional, salvo un breve lapso entre 1973 y 1976 en el que el gobierno estuvo en

manos del Partido Justicialista7.

Las conversaciones para el pacto las iniciaron el Dr. Ernesto Meabe, por el partido

Liberal, y el señor Galileo Mancini de los autonomistas, acompañados por otros

dirigentes importantes de ambos partidos como: Omar Mancini, Ángel Mórtola,

Salvador Di Tomasso por parte de los autonomistas y Diego Nicolás Díaz Colodrero y

el Dr. Víctor Ormaechea.

Meabe encargo el proyecto al Dr. Aguirre Lanari, este fue aprobado por ambas cúpulas

partidarias y sus convenciones respectivas. Quedando constituido el PAL (Pacto

Autonomista Liberal), como ya dijimos el día 14 de Junio de 1961. Basado en

principios de la Alternancia en el ejecutivo, el reparto armónico y equilibrado de

legisladores y cargos públicos.

La primer fórmula del pacto, fue Ernesto Meabe por el liberalismo y Salvador Di

Tomasso por el autonomismo. Triunfo en las elecciones de renovación de autoridades

provinciales el 18 de marzo de 1962 con 123.341 votos, ganándole a la formula de la

U.C.R.I. con 85.319 votos y quedando lejos las demás agrupaciones.

El nuevo gobierno no llega a asumir, por que a fines de marzo se produce el

derrocamiento Cívico-militar de Frondizi presidente por entonces de la Nación

Argentina. Su lugar lo ocupo el Dr. José María Guido, quien era controlado de cerca

por las fuerzas armadas que lo habían puesto en el cargo. Este, anulo las elecciones (que

habían motivado el golpe Cívico Militar, por ser mayoría las provincias donde el

Peronismo, que volvía a las urnas, gano) intervino las provincias y así los mandatarios

consagrados en las elecciones de marzo no pudieron asumir sus cargos.

Durante la presidencia de Guido, en Corrientes, hubo cuatro interventores que se

sucedieron: el General Raúl Edgardo Fait, el Ingeniero Abel M. Lissarrague, el Dr.

Walter Alsina y el Dr. Enrique Forn. Durante el gobierno de este último se llevaron a

cabo las elecciones en la fecha 7 de julio de 1963.

En estas elecciones la U.C.R.I obtuvo más electores (15), pero los liberales (12) y los

autonomistas (7) juntaban más. Aún así la cantidad para consagrar una fórmula era de

21 electores, cantidad no alcanzada por el Pacto. Reunido el colegio electoral, el pacto

proclama su fórmula con la suma de electores propios, dos del radicalismo del pueblo y

uno de los democratacristianos, sumando en total 22 electores. Se consagra así la

fórmula Diego Nicolás Díaz Colodrero y Salvador Di Tomaso.

7 Gabriel Feris, Ob Cit. Pág.159

8

El los ministros que conformaron el gabinete de gobierno fueron: Julio A. Hormaechea,

Omar Mancini, Ricardo G. Leconte, Emilio R. Jouliá y Pedro Armando Galvaliz.

Con motivo de la elección de esta fórmula se produjo una puja entre liberales y

autonomistas para determinar quien debía encabezarla. La anterior vez, al haber sacado

mas votos había empezado la alternancia el partido Liberal. Ahora, siendo otras

elecciones, los autonomistas exigían encabezar la fórmula del pacto. La respuesta de

los liberales fue que, la alternancia no era sobre elecciones sino sobre gobiernos

efectivos. Por lo cual, al no poder asumir la formula Meabe-Mancini, no correspondía

tomarla como un turno en la alternancia del Pacto. Por este motivo, otra vez fueron los

liberales y autonomistas en listas separadas para volver a empezar a contabilizar la

alternancia, empezando quien consiguiera más votos en la elección. Habiendo sacado

más votos la lista liberal, vuelve a encabezar la fórmula un integrante de este partido,

volviendo a comenzar así la alternancia.

El 27 de junio de 1966 se produjo el golpe de estado por la Revolución Argentina,

derrocando el gobierno del presidente Arturo U. Illia. Interviniéndose también todas las

provincias de nuestro país. Así las cosas, se sucedieron en Corrientes, cuatro

interventores: el doctor Gustavo Adolfo Revidatti, el brigadier (RE) Hugo Garay

Sánchez, el señor Adolfo Navajas Artaza y el general (RE) Pablo Tiscornia. Siendo las

mas recordadas, las gobernaciones de Garay Sánchez y de Navajas Artaza. El primero,

por su austeridad, que dejo saneada las finanzas de la provincia. El segundo, por un

gobierno positivo al punto tal que, como afirma Castello, al terminar su gestión y

entregar el mando al gobernador electo por el pueblo fue llevado en andas y

ovacionado8.

Elecciones del 11 de marzo de 1973

Con un porcentaje muy alto de votantes, la provincia de Corrientes, eligió gobernador.

Las elecciones presidenciales, serían ganadas por la fórmula del FREJULI: Cámpora-

Vicente Solano Lima. Quienes ganaron las elecciones con un amplio margen,

derrotando entre otro a la fórmula de la UCR Ricardo Balbín-De la Rua.

A nivel provincial, las elecciones a gobernador, fueron mas reñidas. Habiéndose

incorporado el voto directo y dejado de lado la elección por electores, el ballotage,

8 Castello, Antonio Emilio. Ob Cit. Pág. 483

9

cobró protagonismo en Corrientes. Fue necesario llegar a esta instancia, donde la

fórmula del FREJULI Julio Romero-Francisco de Borges Sá se impuso sobre la fórmula

del Pacto Autonomista Liberal Justo Díaz Colodrero por el autonomismo y el liberal

Ricardo Guillermo Leconte.

Quizás en estas elecciones quedó demostrada la importancia que tenía para el pacto el

colegio electoral y que había motivado la unión de estos dos partidos en la reforma de

1960. De esta forma ambos partidos lograron su subsistencia y contrarrestaron la

embestida de los partidos nacionales como la UCR y el Peronismo, quien en otras

provincias hicieron desaparecer a los partidos locales como lo sostiene el doctor

Harvey9. Conformando primero acuerdos post electorales y luego siendo baluarte de la

fortaleza electoral del pacto.

Siendo una época de desequilibrio institucional, esta fórmula electa, tampoco pudo

terminar su mandato. La provincia fue otra vez intervenida luego de que se produzca un

nuevo golpe de estado militar que derroco a la presidente Estala Martínez de Perón.

Hecho que se produjo el 24 de marzo de 1976, cuando se inicio el proceso de

reorganización nacional.

Durante este periodo, pasaron por el gobierno de Corrientes: el coronel Cirys Dalmis

Marcelo Feu, el general de división (RE) Luis Carlos Gómez Centurión que gobernó

desde 1976 a 1981, siendo remplazada por el general de Brigada (RE) Juan Alberto Pita.

Sobre el gobierno de Gómez Centurión citamos a Gabriel Feris quien dice al respecto

del mismo: “Gómez Centurión había sido comandante del II Cuerpo de Ejército y en

consecuencia había recorrido la provincia de Corrientes. Cuando llegó para asumir sus

funciones tenía un conocimiento general de su realidad, pero enseguida se ubicó y actuó

bien. Esta puede ser la calificación correcta. Cometió un error que puntualice en su

momento, que fue ordenar la clausura del diario Época, a raíz de un comentario

realizado en ese órgano opositor. (…) Hice todo lo posible para que Época reapareciera

(…) Por fin la reapertura se logró. El clausurar un órgano de prensa por las críticas

recibidas considero que fue su principal error. Pero dejando a un lado eso, puede

considerárselo un gobernante respetuoso que realizó una obra constructiva. Muchos

edificios para establecimientos de enseñanza primaria y secundaria fueron habilitados

durante su gobierno. También se debe reconocer que el volumen de la acción cumplida

comprometió en parte a las finanzas de la provincia, aunque no en un grado que hiciera

imposible el funcionamiento normal de los gobiernos que lo sucedieron. No es que se

9 Ricardo J.G. Harvey Ob. Cit.

10

hubiera invertido mal, sino que en sui afán constructivo hizo que se gastara más del o

que era conveniente”10.

El general Juan Alberto Pita, a pesar de haber sido de facto, tuvo la capacidad de llevar

a cabo una administración moderada y saneo las finanzas de la provincia. Esto le

posibilito dejar un buen recuerdo en el pueblo correntino. Algunos años después fijaría

residencia en Corrientes y formaría un partido político: Acción Correntina, que participo

de las contiendas electorales.

Elecciones del 30 de octubre de 1983

Cuando el proceso de reorganización nacional se encontraba totalmente agotado, quien

encabezaba el gobierno nacional, el general Bignone llamo a elecciones en el ámbito

nacional y provincial. Los comicios se realizaron el día 30 de octubre de 1983, a través

del sistema D`Hont de representación proporcional para las elecciones de diputados

nacionales, de electores de presidente y vicepresidente y de senadores nacionales de la

Capital Federal.

A nivel nacional, la fórmula que se impuso en los comicios fue la de la UCR

conformada por: Raúl Alfonsín y Víctor Martínez. Obtuvo el 51.74 % de los votos, y su

inmediato perseguidor, la fórmula Justicialista, obtuvo 40.15 %, repartiéndose el resto

entre las demás fórmulas.

En la provincia, el Pacto obtuvo 2 electores; el partido justicialista 2 electores y

sorpresivamente para muchos la UCR obtuvo 3 electores para la elección presidencial.

En la elección de gobernador y vicegobernador, el triunfo se lo llevo el Pacto

Autonomista Liberal con el 46% de los votos obteniendo los catorce electores

necesarios para elegir gobernador. Con estos resultados se consagro electa la fórmula:

José Antonio Romero Feris (autonomista) y José María García Enciso (liberal). Por el

principio de la alternancia, esta vez la fórmula fue encabezada por los autonomistas. Los

ministros que conformaron el gabinete fueron: Cesar Guillermo Cáceres Dansey,

Mariano Cadenas, Juan Ramón Palma, Oronzo Vinci Mastrogiácomo, Ernesto Luis

Meabe y Alcides Omar Soto.

10 Gabriel Feris. Ob Cit. pp. 193-194

11

En las elecciones para Senadores provinciales el partido Autonomista obtuvo cuatro

senadores, el partido Liberal obtuvo 3, al igual que el Justicialista y la UCR.

Para Diputados provinciales, también encabeza la lista el autonomismo con 8, les sigue

el radicalismo con 6 y el justicialismo con igual número y los liberales con 5. Por último

aparece el MID con 1 diputado.

De esta manera el Pacto Autonomista Liberal obtuvo quórum en ambas cámaras, y el

Partido Autonomista volvía a gobernar luego de 44 años habiendo sido el último en

gobernar por el partido Francisco Torrent.

Para estas elecciones, el pacto también tuvo problemas para determinar quien

encabezaría la fórmula, es decir, a quien le tocaba el turno de gobernar según la

alternancia que habían fijado en el año 1961. Los autonomistas, esgrimían la tesis que

antes había desarrollado los liberales, esta es, que la alternancia debía tomarse por

gobierno efectivo. Correspondía entonces a los Autonomistas encabezar la lista, ya que

en las anteriores elecciones, el candidato pese a haber sido Autonomista no había

ganado las elecciones (el Dr. Justo Díaz Colodrero había perdido las elecciones de 1973

con Julio Romero del FREJULI) por lo cual no debía contárselo como un turno en la

alternancia. Los liberales, interpretaban que en este caso no correspondía ya que el Dr.

Díaz Colodrero no había ganado las elecciones, cosa que si ocurrió en su momento con

Meabe. Por lo cual debía corresponder el turno a los liberales.

Al no haber acuerdo, se presentarse a las urnas con fórmulas separadas, como ya lo

habían hecho anteriormente. Así, el partido que obtuviera más votos encabezaría la

fórmula y el segundo lugar sería par el otro partido. La fórmula liberal fue Ricardo G.

Leconte y García Enciso; y la de los Autonomistas fue Romero y Mancini. Como ya

dijimos los Autonomistas sacaron más votos que los Liberales y encabezaron la

fórmula. Para ello realizaron la mejor elección de su historia alcanzando y sobrepasando

la suma de 90.000. Para dar por terminado los problemas con las interpretaciones del

pacto, días antes de que se reuniera el colegio electoral los dos partidos se reunieron y

clarificaron los puntos oscuros del anterior pacto para que no se produjeran dudas en la

aplicación. Sobre la alternancia dispusieron, que sería alternada, independientemente del

resultado electoral anterior y de que se ejerciera o no el gobierno11. Y sobre la elección

de senadores nacionales en la cláusula sexta dispusieron: “La designación de Senadores

Nacionales por la Asamblea Legislativa, conforme a la Constitución de la Provincia,

recaerá a favor de candidatos amos partidos en forma igualitaria. Para el supuesto de la

11 Castello, Antonio Emilio. Ob Cit. Pág. 492

12

existencia de razones de conveniencias políticas, que hicieran a los intereses superiores

del Pacto en la provincia, ambos partidos se comprometen a votar, de común acuerdo,

dichos cargos a favor de uno o más partidos no integrantes del Pacto. Si la cesión del

cargo de Senador Nacional se refiere a uno solo de ellos, le corresponderá retener la

banca al partido del Pacto que sostenga la candidatura a la Vicegobernación.”12

El gobierno del pacto arranco con gran consenso pero, pese a tener que gobernar con

escaso recursos y afectado por el sistema de coparticipación Federal que desfavorece a

Corrientes por no ser una provincia de las mas pobladas.

En la renovación legislativa a mitad de la gobernación, el pacto, a quienes se la habían

sumado los partidos Demócrata Cristiano y Movimiento Línea Popular, volvió a arrasar

en las urnas. Llevándose 2 diputados nacionales, los cuatro senadores provinciales a

elegir y siete diputados provinciales.

Ya a finales de la gobernación de Romero, las dificultades presupuestarias fueron

deteriorando su gobierno y como dice Castello: “…preanunciaron que para el futuro

gobierno las cosas serían mucho mas problemáticas.”13. Es de la misma opinión, Gabriel

Feris, quien en esa época sostuvo un pronostico pesimista sobre el panorama a afrontar

por la siguiente gobernación: “…van a quedar cuentas a pagar y no se sabe si existen

perspectivas de obtener los recursos suficientes para afrontar los compromisos

contraídos. Por lo tanto, y a pesar de que seré parte del próximo gobierno creo que los

años que vendrán van a ser de lucha y desesperación, porque la acumulación de los

problemas y la falta de perspectivas de poder superarlos van a hacer que se

agraven…”14.

Elecciones de 1987

Realizadas el 6 de septiembre de 1987, fueron nacionales y provinciales. En Corrientes

volvió a imponerse el Pacto. Ahora conformado por Autonomistas, Liberales y

Demócratas Progresistas.

12 Ricardo J.G. Harvey. El Pacto autonomista Liberal (para el diario “El litoral”), Notas referidas a la elección de los senadores nacionales, conforme a las disposiciones del pacto autonomista liberal.13 Castello, Antonio Emilio. Ob Cit. Pág. 49314 Feris, Gabriel Ob Cit. Pág. 203

13

La suma, al pacto, del partido Demócrata progresista, tiene una significativa

importancia en estas elecciones. El Dr. Gabriel Feris, quien fue un defensor de la

inclusión de dicho partido al pacto, sostiene que los dos electores que le aportaron los

5.800 votos de los demócratas progresistas fueron determinantes para la elección en el

colegio electoral de la fórmula Pactista15.

Estando en juego cuatro bancas de diputados nacionales, el pacto logro dos, dejando a la

U.C.R. con una y a los Justicialistas con la última. En cuanto a los senadores

provinciales, el pacto, volvió a sacar mas llevándose tres. El radicalismo se quedo con el

restante a elección. De las 13 bancas de diputados provinciales, el pacto llevo la

mayoría con siete, el radicalismo capitalizo cuatro, y el justicialismo quedo con las dos

últimas bancas.

Habiendo conseguido 166.864 votos, que significaban el 44,35 % de los votos emitidos,

el Pacto consiguió 14 electores sobre 26 que conformaban el colegio electoral. Así,

consiguió el número necesario de electores para elegir gobernador a la fórmula Ricardo

G. Leconte, del partido liberal, y Gabriel Feris por el partido Autonomista. Ambos por

entonces senadores nacionales, fueron reemplazados por el ex senador nacional en el 63

y ex ministro de Relaciones Exteriores el Dr. Juan Ramón Aguirre Lanari y el ex

Gobernador de la Provincia de Corrientes Romero Feris. La fórmula que quedo en

segundo lugar fue la de la U.C.R. conformada por Pomar- Vanasco, sacando 93.518

votos que significo el 24,85%, y en tercer lugar quedó el Partido Justicialista con el

18,44% que les dieron los 69.386 votos que sacaron.

El gabinete de ministros se conformo con: Mario Ramón Branca, Raúl Rolando Romero

Feris, Leonor Díaz Colodrero de Martínez Coler, Miguel Horacio Balderiotti, Alberto

Ángel Mórtola, Abraham Blugerman, Raúl O. Marasco, Juan Carlos Zubieta, Clotilde

B. Nicolini.

El nuevo gobierno, debió afrontar una situación económica mas complicada que el

anterior periodo. La crisis a nivel nacional se acentuaba a tal punto que en el año 1989,

en el mes de julio, el Presidente de la Nación Raúl Alfonsín renuncia y termina su

mandato de manera anticipada. Esto marco la provincia, notándose un deterioro

económico, producto de la inflación y de la creciente deuda del estado.

Durante la gobernación de Leconte se llevaron a cabo algunas privatizaciones,

destacándose entre ella la del Banco de la Provincia de Corrientes.

15 Gabriel Feris. Ob Cit. Págs. 168-170

14

A pesar de la época difícil de afrontar por el gobierno, el Pacto, en el año 1989 vuelve a

ser el ganador en las elecciones, aunque esta vez con un caudal de votos algo menor que

en las anteriores citas electorales.

En diputados nacionales, el reparto fue igual, correspondiendo uno para cada uno de los

principales partidos. Así, el pacto con el 39,11 %, el FREJUPO (unión del Justicialismo

y otros partidos) con el 32,68% y la U.C.R. con el 24,30% obtuvieron un diputado cada

uno.

El caso de los senadores provinciales es particular. Esta vez, la representación

proporcional y la división electores en tres sectores, no favoreció al pacto. Quien en

anteriores elecciones siempre se vio favorecido por este mecanismo. Así, el FREJUPO

que saco menos votos, con 118, 816 sufragios (el 32,48%) obtuvo tres senadores. El

Pacto, que había conseguido 147, 077 votos (el 40,21%) solo consiguió dos bancas.

Por último, en lo que respecta a los diputados provinciales, el Pacto obtuvo 6, sumando

el 40,52% por 148.266 sufragios a su favor. El FREJUPO consiguió 4, por 119.534

votos que representaron el 32,66% y por último la U.C.R. consiguió 3 bancas, a través

de 85.265 votos alcanzando el 23,30%.

Luego de estas elecciones, Castello entiende que en el Pacto surgieron algunos

desacuerdos y malestares, que se lograron subsanar para beneficio de ambos partidos16.

Las diferencias entre Romero Feris, presidente del partido autonomista, y el gobernador

Ricardo Leconte por el manejo de algunos entes autárquicos fue lo que llevo al límite la

relación de ambos y puso en peligro el futuro del Pacto. Tanto fue así, que en la

convención del 30 de junio de 1990 del Partido Autonomista se trato el tema de la

ruptura del Pacto. Existiendo comisiones negociadores y enviados entre los partidos.

Con una participación activa y fundamental del entonces Vicegobernador Gabriel Feris,

quien además de tener una buena relación con el Gobernador Leconte era un entusiasta

del Pacto, al que defendió con ímpetu17.

Elecciones del año 1991

16 Castello, Antonio Emilio: “… Durante este periodo surgieron ciertas desavenencias entre los principales dirigentes de los partidos oficialistas que pusieron en peligro la continuidad del Pacto, por razones que hacían al desempeño de algunos cargos. Pero después de momentos de tensión predominó el sentido común de otros dirigentes, que vislumbraron un negro futuro para ambas agrupaciones si se producía una fractura, lograron enfriar la situación y recomponer las relaciones…” Ob. Cit. Pág. 49417 Feris, Gabriel. Ob Cit. Págs.234-240

15

Habiendo asumido la presidencia Carlos Saúl Menem, gobernaba en el país el partido

Justicialista y brindaba apoyo a sus representantes provinciales para las elecciones de

este año. Inclusive el diario El litoral, que pertenece a la familia de los Romero Feris,

llego a denunciar que a través del Banco de la Nación Argentina sucursal Formosa, el

gobierno había girado un millón de dólares para la campaña del entonces candidato Di

Filippo. Relacionaban con el hecho al gobernador de Formosa Vicente Joga, interventor

del Partido Justicialista en la Provincia de Corrientes. Lo cierto es que, el Presidente de

la Nación concurrió a la ciudad de Goya para expresar su público apoyo al intendente de

la misma y candidato a gobernador Di Filippo.

Con este clima tenso entre la Nación y la provincia se realizaron las elecciones el 27 de

Octubre de 1991. Los resultados de dicha contienda electoral fue: el Pacto obtuvo 13

electores con 171.397 votos, el partido Justicialista obtuvo 9 electores por 132.315

sufragios y la U.C.R. con 4 electores cerró la lista.

Tanto Noel Breard como Esio Silveyra, manifestaron a los medios de comunicación que

volcarían sus cuatro electores a favor del Justicialismo para que no triunfara el pacto 18.

Esta situación produjo una paridad absoluta que produjo que al término del gobierno de

Leconte todavía no haya electo un sucesor.

Ante esta situación, asumió Hugo Mancini como gobernador interino. Para luego dar

lugar a la intervención del poder ejecutivo de Durañona y Vedia el 6 de febrero de 1992.

Más adelante se agravaría la intervención, y se nombraría a Claudia Bello. Luego de

elecciones truncas y de pujas políticas y el paso de un nuevo interventor el señor Ideler

Santiago Tonelli se realizo la reforma que saco el colegio electoral y se implemento el

sistema de doble vuelta para las elecciones de gobernador y vice. Se elimino el sistema

de tres secciones electorales para la elección de senadores provinciales. Pasando la

provincia a conformar un distrito único.

Recién en el año 1993 se pudieron realizar las elecciones y con la reforma

constitucional y un nuevo sistema el Pacto volvió a ganar con su candidato Raúl

Rolando Romero Feris. Aunque al Pacto no le alcanzaba para ganar en primera vuelta la

contienda electoral ya que solo había obtenido el 49% de los sufragios emitidos, la

segunda fórmula dio un paso al costado renunciando a la segunda vuelta y dejando el

camino allanado para la elección de la formula del Pacto la que asumió a su cargo el día

10 de diciembre de 1993.

18 Castello, Antonio Emilio. Ob Cit. Pp. 495-496

16

Fin del Pacto

Una vez en el gobierno de “Tato” Romero Feris, el Pacto entra en crisis, por desacuerdo

con el gobernador. El resultado de dicho desacuerdo se manifiesta con la renuncia del

vicegobernador Lázaro Chiappe y el alejamiento del partido Liberal del gobierno en el

año 1995.

Unos meses después de lo sucedido, el partido Autonomista también deja el gobierno

revelando la capacidad del Gobernador para obtener consenso y garantizar de esta

manera la gobernabilidad. Aunque, como sostiene la Dr. Martínez Llano, “...Estas

deserciones no hicieron mella en el poder político del gobernador basado,

esencialmente, en su personalidad de caudillo popular…”19.

En agosto de 1996, Raúl Rolando Romero Feris fundo su partido que se llama Partido

Nuevo, con quien sería protagonista de las elecciones venideras y quitaría el

protagonismo y un gran caudal de votos al PAL.

En las elecciones para gobernador del año 1997, el partido Nuevo, con la fórmula Pedro

Braillard Pocard y Víctor Hugo Maidana obtuvo el 48,4 % de los votos y en segundo

vuelta obtendría la victoria que los llevaría a ser electos con un aplastante 70.2%20.

El Pacto, que como dijimos se había separado del gobierno, presento la formula

Tomasella-Brisco saco en la primer vuelta 19.7% y en la segunda 29.8%.

Estas elecciones fueron las últimas en las que le Pacto actúa como tal para elegir

gobernador. Dando fin a un pacto que arranco en 1961 y duro así más de treinta años,

perdiendo con esta solo dos elecciones a gobernador (la otra fue en el 1973 contra la

fórmula del FREJULI).

Conclusión

El estudio del Pacto es esencial a la hora de entender la política correntina, marcada por

intervenciones y por ser una de las últimas con colegio electoral y una división en

secciones de su territorio.

19 Dra. Patricia Martínez Llano, Corrientes: de la Crisis Institucional a la disolución del poder político, 2001. Pág. 6 20 Dra. Griselda Candarle, Dr. Oscar Jiménez Peña. Departamento de investigaciones de fundación Bicentenario. “Ballotage: en 34 elecciones hubo doble vuelta- Antecedentes en Argentina.

17

Viendo los hechos podemos tomar al pacto como una alianza de dos partidos

tradicionales y conservadores de una provincia para contrarrestar a la gran fuerza de los

partidos Nacionales. Pero no solo es una unión para juntar la mayor caudal electoral.

También es para defender valores propios de la provincia y del interior del país, es

decir, un pacto al servicio del federalismo y de los intereses propios de la provincia. Las

bases de este acuerdo se pueden encontrar en los principios con que ambos partidos

encararon la reforma de la Constitución de Corrientes del año 1961. En dicha

convención ambos partidos encontraron los lazos que sentaron la unión fructífera de la

que damos cuenta en este trabajo.

La Alternancia en el ejecutivo, el reparto armónico y equilibrado de legisladores y

cargos públicos trajo consigo una relación fluida y aunque existieron discrepancias

siempre hubo ánimo de solucionar los altercados y de continuar con el acuerdo.

Muchos dicen que fue un retraso para la provincia, lo cierto es que trajo también

autonomía. Desde que, gracias al pacto hoy todavía existen dos partidos provinciales en

Corrientes, logro que no se ve en las demás provincias en las que los partidos nacionales

sepultaron a sus pares provinciales

Con sus errores y sus aciertos, el Pacto logro defender los valores que pregonaba desde

sus inicios, la periodicidad en el cargo, la autonomía provincial, la representatividad de

todas las zonas de la provincia y de la provincia en el país.

Bibliografía

Castello, Antonio Emilio. Historia Ilustrada de la provincia de Corrientes,

Editorial Cosmos, 1996.

18

Castello, Antonio Emilio; HABLAN LOS PROTAGONISTAS DE LA

HISTORIA, testimonios sobre hechos y personajes de nuestra historia

contemporánea, Bs. As, Beas Ediciones, 1994.

Dra. Griselda Candarle, Dr. Oscar Jiménez Peña. Departamento de

investigaciones de fundación Bicentenario. “Ballotage: en 34 elecciones hubo

doble vuelta- Antecedentes en Argentina.

Dra. Patricia Martínez Llano, Corrientes: de la Crisis Institucional a la

disolución del poder político, 2001.

Gabriel Feris, Testimonio sobre política y periodismo, de 1930 a 1992. Diálogos

con Antonio Emilio Castello. Plus Ultra 1992.

Ramírez Braschi: Origen de las agrupaciones electorales de la Provincia de

Corrientes, Corrientes, Moglia ediciones, 2004.

Ricardo J. G. Harvey: Partidos, Pactos y Acuerdos Políticos en la Historia de

Corrientes; XXII Encuentro de Geohistoria Regional, Resistencia. Octubre de

2002.

Ricardo J.G. Harvey. El Pacto autonomista Liberal (para el diario “El litoral”),

Notas referidas a la elección de los senadores nacionales, conforme a las

disposiciones del pacto autonomista liberal.

19