Predstavitev inštituta zagovorništva načela

enakosti

Tatjana Strojan

Zagovornica načela enakosti

Kakšen zakon je Zakon o uresničevanju načela

enakega obravnavanja?• Temeljni in splošni zakon o prepovedi

diskriminacije na podlagi katerekoli osebne okoliščine

– Direktiva 2000/43/ES o uresničevanju načela enakega obravnavanja oseb ne glede na rasno ali etnično poreklo

– Direktiva 2000/78/ES o splošnih okvirih enakega obravnavanja pri zaposlovanju

Na katerih področjih velja?

• Katerokoli področje družbenega življenja, zlasti:• zaposlovanje• delovna razmerja• vključevanje v sindikate in interesna združenja• vzgoja in izobraževanje• socialna varnost• dostop do dobrin in storitev ter oskrba z njimi

Osebne okoliščine

• narodnost• rasa• spol• jezik• vera• politično ali drugo

prepričanje • gmotno stanje

• rojstvo• izobrazba• družbeni položaj • etnično poreklo• zdravstveno stanje

invalidnost• spolna usmerjenost • druge osebne

okoliščine

Različno obravnavanje

• Stvarna in razumna upravičenost

• Legitimni namen

• Zakonska določba

Kaj je enako obravnavanje?

Odsotnost

neposredne oziroma posredne

diskriminacije

zaradi

katerekoli osebne okoliščine

Neposredna diskriminacija

Manj ugodno obravnavanje ene osebe (zaradi osebne okoliščine) v enakih ali podobnih situacijah kakor druge osebe

Posredna diskriminacija 1/2

Na videz nevtralne določbe, merila ali ravnanje v enakih / podobnih situacijah in pogojih postavljajo osebo z določeno osebno okoliščino v manj ugoden položaj kakor drugo osebo

Posredna diskriminacija 2/2

• Ni diskriminacija, če določbe, merila ali ravnanja upravičujejo legitimni namen in če so sredstva za dosego tega cilja primerna in potrebna.

Nadlegovanje

• Nezaželeno ravnanje (temelji na osebni okoliščini)– zastrašujoče, sovražno, ponižujoče,

sramotilno ali žaljivo okolje za nadlegovano osebo

– žali osebno dostojanstvo

Pozitivni ukrepi

• Namen in narava:– preprečevanje manj ugodnega

položaja

– nadomestilo za manj ugoden položaj

– začasni, sprejeti z zakonom

Deljeno dokazno breme

• V sodnih in upravnih postopkih / pred drugimi pristojnimi organi

Zagovornica načela enakosti

• Pobuda za obravnavo primera: – Pisna / ustna pobuda– Anonimnost– Neformalnost obravnave primera– Brezplačnost obravnave primera– Prošnja za mnenje– Neobravnavanje pobud– Rok za vložitev

Postopek obravnave

• Pisna obravnava

• Razgovor

• Zagovornica lahko ustavi obravnavo:– zahteva pobudnice / pobudnika– ni zanimanja za nadaljevanje postopka– pomanjkljivi podatki

Prepoved viktimizacije

• Poziv pravni osebi / subjektu, da z ustreznimi ukrepi:– prepreči izpostavljenost

diskriminirane osebe neugodnim posledicam

– odprava takšnih posledic

Pisno mnenje

• Ugotovitve zagovornice

• Opozorilo na ugotovljene nepravilnosti

• Priporočilo, kako naj se odpravijo

• Določitev roka

Odstop mnenja inšpekciji

• Če kršiteljica / kršitelj:– ne odpravi nepravilnosti

– v roku ne obvesti zagovornice o sprejetih ukrepih

Dolžnosti inšpektorice / inšpektorja

• Obravnavati mnenje zagovornice

• Uvedba postopka zaradi prekrška

• Odreditev ustreznih ukrepov za:– zavarovanje osebe pred viktimizacijo

– odpravo neugodnih posledic viktimizacije

Zakon o uresničevanju načela enakega obravnavanja

• Uradni list RS, št. 50/2004

• http://www.uem-rs.si

(Ne)enakost v praksi – predstavitev primerov

neenakega obravnavanja

Tatjana Strojan

Zagovornica načela enakosti

Zagovornica

• Zagovornica enakih možnosti žensk in moških:– začela z delom leta 2003

• Zagovornica načela enakosti:– od 1. 1. 2005

 Diskriminacija zaradi spola

• Prejete pobude: – 2003: 11 pobud– 2004: 8 pobud– 2005: 6 pobud

Področja

• Delovna razmerja, zaposlovanje (9 primerov)• Vodenje postopkov (6 primeri)• Nagrade na maratonih (2 primera)• Spolno nadlegovanje (2 primera)• Zdravstveno zavarovanje v tujini,

dodeljevanje neprofitnih stanovanj v najem, posredovanje dela preko študentskega servisa…

Diskriminacija zaradi drugih osebnih okoliščin

• Prejete pobude:– 2005: 13 pobud

Osebne okoliščine

• Etnična pripadnost

• Politično prepričanje

• Izobrazba

• Stalno prebivališče

• Invalidnost oziroma zdravstveno stanje

• Spolna usmerjenost

• Državljanstvo

Predstavitev primerov

• Zaposlitev v slovenski vojski

• Različne nagrade na maratonu

• Objava prostih delovnih mest

• Zdravstveno zavarovanje v tujini