ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES - OSIPTEL

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES-ROF

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- ObjetoEl Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, es un documento normativo de gestin institucional. Establece la naturaleza, objetivos, funciones y estructura orgnica de la entidad, as como las de cada una de sus dependencias hasta el tercer nivel organizacional.

Artculo 2.-mbito de AplicacinLas normas establecidas en el presente Reglamento son de aplicacin y cumplimiento obligatorio por todos los rganos y unidades orgnicas del OSIPTEL, en el mbito de su competencia.

Artculo 3.- NaturalezaEl OSIPTEL es el organismo pblico especializado, regulador y descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, que ejerce las funciones, competencias y facultades contempladas en su reglamento general y dems normas aplicables.

Tiene su domicilio legal en la provincia y ciudad de Lima. Asimismo, tiene Oficinas Desconcentradas en las diferentes ciudades del pas. Su titular es el Presidente del Consejo Directivo.

Artculo 4.- FuncionesEl OSIPTEL cuenta con las siguientes funciones:

Funcin supervisoraTiene la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y tcnicas por parte de las empresas operadoras y dems empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia, para lo cual el OSIPTEL puede solicitar a las entidades supervisadas la exhibicin y presentacin de todo tipo de informacin; acceder a las dependencias, equipos e instalaciones de operacin y de gestin de red; tomar copias; realizar exmenes sobre aspectos tcnicos y tecnolgicos; y citar o formular preguntas a los funcionarios de dichas entidades. Asimismo, la funcin supervisora permite verificar el cumplimiento de cualquier mandato, resolucin o norma emitida por el propio OSIPTEL o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de las entidades supervisadas.

Funcin reguladoraTiene la facultad de fijar las tarifas de los servicios pblicos de telecomunicaciones, as como establecer sistemas tarifarios en sus diferentes modalidades y dictar las disposiciones que sean necesarias para tal efecto.

Funcin normativaComprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, otras de carcter general y mandatos u otras normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios.

Comprende, a su vez, la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales, normas tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, bajo su mbito, as como por el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas por ellos mismos. Asimismo, aprobarn su propia Escala de Sanciones dentro de los lmites mximos establecidos mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del Sector a que pertenece el Organismo Regulador.

Funcin fiscalizadora y sancionadoraTiene la facultad de calificar infracciones e imponer sanciones y/o medidas correctivas, segn corresponda a las empresas operadoras y dems empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia, por el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como de las obligaciones contradas por los concesionarios en los respectivos contratos de concesin.

Funcin de solucin de controversiasTiene la facultad de conciliar y resolver, en va administrativa, los intereses entre entidades o empresas bajo su mbito de competencia, entre stas y sus usuarios y de resolver los conflictos y controversias suscitados entre los mismos, reconociendo o desestimando los derechos e intereses invocados. Asimismo, el OSIPTEL es competente para conocer y resolver toda controversia que se plantee como consecuencia de acciones u omisiones que afecten o puedan afectar el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones, aunque slo una de las partes tenga la condicin de empresa operadora.

De otro lado, el OSIPTEL es competente para resolver controversias en la va arbitral cuando las partes hayan acordado someter sus discrepancias a arbitraje administrativo.

Funcin de solucin de los reclamos de usuariosTiene la facultad exclusiva de solucionar los reclamos de los usuarios en segunda instancia, en las materias sealadas en la normativa correspondiente.

Artculo 5.- Base LegalLa estructura orgnica y funciones que establece el presente Reglamento se sustenta en el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2001-PCM y modificatorias, as como dems normas aplicables tales como:

Decreto Legislativo N 702 mediante el cual se cre el OrganismoSupervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL. Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin en los Servicios Pblicos y sus modificatorias.

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Ley N 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades delOSIPTEL.Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.Decreto Supremo N 042-2005-PCM mediante el cual se aprueba el Reglamento de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin en los Servicios Pblicos y sus modificatorias.

TITULO II

Artculo 6.- Estructura Orgnica del OSIPTELPara el cumplimiento de sus funciones, el OSIPTEL cuenta con la siguienteEstructura Orgnica:

RGANOS DE LA ALTA DIRECCINConsejo Directivo Presidencia Gerencia General

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PROCURADURA PBLICARGANOS DE ASESORAMIENTOGerencia de Asesora LegalGerencia de Planeamiento y PresupuestoGerencia de Comunicacin Corporativa

RGANOS DE APOYOGerencia de Administracin y FinanzasGerencia de Tecnologas de la Informacin, Comunicaciones y Estadstica

RGANOS DE LNEAGerencia de Polticas Regulatorias y CompetenciaSubgerencia de RegulacinSubgerencia TcnicaSubgerencia de Gestin y NormatividadSubgerencia de Anlisis RegulatorioSubgerencia de Evaluacin y Polticas de Competencia

Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin Subgerencia de Apoyo a la Gestin Subgerencia de Calidad de Redes y ServiciosSubgerencia de Prevencin, Instruccin y Asuntos normativos. Subgerencia de Telecomunicaciones RuralesSubgerencia de Aportes y Aplicacin Tarifaria

Gerencia de Proteccin y Servicio al usuario Subgerencia de Proteccin al Usuario Subgerencia de Servicio al Usuario

Gerencia de Oficinas DesconcentradasOficinas Desconcentradas

RGANOS COLEGIADOSTribunal de Solucin de Controversias-TSCTribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios - TRASU Cuerpos ColegiadosCentro de ArbitrajeConsejo de Usuarios

SECRETARA TCNICA

CAPITULO IDE LOS RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN

SUB CAPITULO I Consejo Directivo

Artculo 7.- Finalidad, designacin y conformacinEl Consejo Directivo es el rgano mximo de direccin del OSIPTEL. Tiene a su cargo el establecimiento de las polticas y la direccin del organismo. Est integrado por cinco (5) miembros, cuya designacin y funciones se establecen conforme a la normativa vigente.

Artculo 8.- Funcionesa. Aprobar la poltica general del OSIPTEL.b. Expedir normas y resoluciones de carcter general o particular, en materias de su competencia.c. Proponer la expedicin de normas que contribuyan al cumplimiento de susfines as como al desarrollo de las actividades en el sector de telecomunicaciones.d. Aprobar la enajenacin, permuta, compra, otorgamiento de promesas decompraventa, garantas, otorgamiento de prstamos y adjudicacin de bienes del OSIPTEL en pago de deudas.e. Aprobar la Memoria Anual.f. Aprobar los convenios y gestiones de carcter interinstitucional que se requiera para el cumplimiento de sus fines.g. Designar y remover a los miembros de los Cuerpos Colegiados y a losVocales del Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios- TRASU, a propuesta del Presidente.h. Designar y remover al Secretario del Consejo Directivo, a propuesta delPresidente.i. Otorgar los poderes que considere necesarios.j. Designar al Vicepresidente del Consejo Directivo.k. Resolver en segunda y ltima instancia administrativa en va de apelacin los asuntos que resuelva la Gerencia General.l. Resolver en instancia nica, cuando corresponda, los asuntos de su competencia.m. Aprobar la estructura orgnica del OSIPTEL en los niveles inferiores a laGerencia General.n. Emitir opinin previa a la celebracin de cualquier contrato de concesin referido a la prestacin de servicios portadores o servicios finales pblicos.

SUB CAPITULO II Presidencia

Artculo 9.-FinalidadLa Presidencia es el rgano encargado de la direccin y representacin del organismo. El Presidente ejerce funciones ejecutivas, de direccin, representacin y es el titular del OSIPTEL.

Artculo 10.- Funciones y atribuciones del Presidentea. Representar al OSIPTEL ante autoridades pblicas, instituciones nacionales o del exterior pblicas y privadas.b. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a ser incorporados en la Agenda.c. Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo.d. Decidir, de conformidad con las pautas generales que establezca el ConsejoDirectivo, la realizacin de inversiones temporales u otras operaciones con los fondos del OSIPTEL.e. Celebrar actos, convenios y contratos con entidades pblicas y privadasnacionales o extranjeras.f. Aprobar el Plan de Gestin Institucional y la poltica de administracin, personal, finanzas, estrategias de comunicacin y de relacionesinternacionales, en concordancia con las polticas generales que establezcael Consejo Directivo.g. Designar y remover al Gerente General.h. Aprobar, a propuesta del Gerente General, la contratacin de los gerentes de lnea y funcionarios de nivel gerencial, as como su promocin,suspensin y remocin informando de dichas acciones al Consejo Directivo.i. Designar y remover asesores tcnicos y legales de confianza.j. Aprobar el Presupuesto Institucional, el Balance General y los EstadosFinancieros.k. En el caso que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar vlidamente, adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda conocer al Consejo Directivo, dando cuenta de dichas medidas en la siguiente sesin del Consejo Directivo.l. El Presidente podr otorgar los poderes necesarios para el adecuado cumplimiento de los encargos del Consejo Directivo, y contar con el apoyode asesores en diversas materias relacionadas con el mbito decompetencia del OSIPTEL.m. Proponer la designacin y remocin de los Vocales del TribunalAdministrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios-TRASU, de los miembros de los Cuerpos Colegiados, as como la del Secretario delConsejo Directivo.n. Aprobar la adquisicin de bienes y contratacin de servicios con cargo al Presupuesto Institucional, segn la normativa vigente, esta funcin es delegable.o. Autoriza al Procurador Pblico, a su solicitud, a fin que concilie, transija o se desista en las acciones judiciales en las que el OSIPTEL es parte, deconformidad con el Sistema de Defensa Jurdica del Estado.p Aprueba anualmente el plan de cumplimiento y ejecucin de las sentencias contrarias a los intereses del OSIPTEL.q. Ejercer las dems funciones que le delegue o le encargue el ConsejoDirectivo.

SUB CAPITULO III Gerencia General

Artculo 11.- FinalidadLa Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la entidad; de la conduccin del planeamiento estratgico: de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y de las resoluciones del Presidente del OSIPTEL. Asimismo, desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y reglamentos le asignen.

El Gerente General asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. Sin embargo cuando se discuta la apelacin de una decisin adoptada por el Gerente General como rgano de primera instancia, deber abstenerse de participar y retirarse de la sesin.

Artculo 12.- Funcionesa. Ejercer la representacin legal y administrativa del OSIPTEL.b. Planear, organizar, gestionar, ejecutar y supervisar las actividades administrativas, operativas, econmicas y financieras del OSIPTEL, deacuerdo con las pautas que fijen el Consejo Directivo y el Presidente.c. Proponer a la Presidencia las polticas y estrategias de desarrollo delOSIPTEL.d. Conducir la elaboracin del Proyecto de la Memoria Anual para su aprobacin por la Presidencia y subsecuente elevacin al Consejo Directivopara su aprobacin final.e. Conducir la elaboracin de los proyectos de Presupuesto, Balance General yEstados Financieros para su aprobacin por la Presidencia.f. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo y directivas de laPresidencia.g. Supervisar, por s mismo o a travs de los rganos de lnea correspondientes, el cumplimiento, por parte de las empresas prestadorasde servicios pblicos de telecomunicaciones y dems empresas o personasque realizan actividades sujetas a la competencia del OSIPTEL, de sus obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.h. Ejecutar los actos necesarios para la marcha ordinaria del OSIPTEL.i. Proponer al Presidente del OSIPTEL la contratacin de los gerentes y funcionarios de nivel gerencial, as como su promocin, suspensin yremocin.j. Contratar, promover, suspender y despedir a los trabajadores del OSIPTEL, con excepcin de los gerentes, funcionarios de nivel gerencial y aquellosadscritos a la Presidencia y al Consejo Directivo.k. Proveer al Consejo Directivo y a la Presidencia, la informacin necesaria as como estudios tcnicos, cuando corresponda, que permitan una toma de decisiones adecuada.l. Resolver en primera instancia los casos y controversias que le correspondan segn las leyes y reglamentos.m. Otorgar poderes dentro de los lmites que fije el Consejo Directivo a travs de la Presidencia.n. Coordinar con las dems Gerencias de la entidad y proponer a laPresidencia lo relacionado con la seguridad institucional y la DefensaNacional.

o. Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos al cumplimiento del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.p. Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias de su funcin.

CAPITULO IIRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El rgano de Control Institucional es la unidad orgnica que integra el Sistema Nacional de Control y est encargado de ejecutar el control gubernamental interno y posterior en el OSIPTEL.2.1 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Artculo 13.- FinalidadEl rgano de Control Institucional forma parte del Sistema Nacional de Control,encargado de ejecutar el control gubernamental interno posterior, en cumplimiento de los planes y programas anuales, y el control gubernamental externo, por encargo de la Contralora General de la Repblica, de conformidad con lo establecido por el Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y dems disposiciones legales vigentes.

Artculo 14.- Funcionesa. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control conforme a las disposiciones legales vigentes, as como el control externo por encargo de la Contralora General de la Repblica.b. Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la Contralora General de la Repblica. Cuando stas labores decontrol sean requeridas por el Titular de la entidad y tengan el carcter de no programadas, su ejecucin se efectuar de conformidad con loslineamientos que emita la Contralora General de la Repblica.c. Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido en las disposiciones emitidas por la Contralora General, con el propsito decontribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior.d. Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a laContralora General como al Titular de la Entidad y del Sector, cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia.e. Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad seadviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que se adopten las medidascorrectivas pertinentes.f. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios, servidores pblicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitidas sobre la materia.g. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por laContralora General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.h. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente laentidad, como resultado de las labores de control, comprobando y

calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia.i. Apoyar a las comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las labores de control en el mbito de la Entidad. Asimismo, elJefe del OCI y el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General, en otras labores de control, por razones operativas ode especialidad.j. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la Entidad por parte de las unidades orgnicas y personal desta.k. Formular y proponer su presupuesto anual para la aprobacin correspondiente.l. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que leformule la Contralora General.m. Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de control se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.n. Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al rgano de Control Institucional, serealice de conformidad con las disposiciones de la materia.o. Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de laContralora General o de cualquier otra institucin universitaria o de nivelsuperior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control gubernamental, la administracin pblica y aquellas materias afines a lagestin de las organizaciones.p. Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General durante 10 (diez) aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional de los OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del OCI adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia del acervo documentario.q. Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones delos funcionarios y servidores pblicos, de acuerdo a las disposiciones de lamateria.r. Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades.s. Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por el OSIPTEL. t. Otras que establezca la Contralora General.

CAPITULO III PROCURADURA PBLICA

Artculo 15.- FinalidadEs el rgano encargado de ejerce la defensa jurdica del Estado en el mbito nacional, en sede jurisdiccional y no jurisdiccional, al amparo de la Constitucin y las Leyes con el fin de cautelar los intereses del OSIPTEL. Tiene autonoma en el ejercicio de sus funciones, debiendo cumplir con los principios rectores del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.

Artculo 16.- Funcionesa. Representa al Estado y defiende los intereses del OSIPTEL ante los rganos jurisdiccionales y administrativos, as como ante el Ministerio Pblico, Polica Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de Conciliacin y otros de similar naturaleza en los que el Estado es parte.b. Realiza todas las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carcter sustantivo permiten, quedando autorizado a demandar,denunciar y a participar de cualquier diligencia por el slo hecho de sudesignacin, informando al titular de la entidad sobre su actuacin.c. Impulsa acciones destinadas a la consecucin de la reparacin civil y su ejecucin. Asimismo, participar en los procesos de colaboracin eficaz.d. Ofrece medios probatorios y solicita a la autoridad competente la realizacin de actos de investigacin, sin menoscabo de las funciones y acciones que corresponden al Ministerio Pblico como Titular de la accinpenal.e. Requiere a toda institucin pblica la informacin, documentos, antecedentes e informes necesarios y colaboracin para la defensa jurdicadel OSIPTEL, fundamentando su pedido en cada caso.f. Delega facultades a los abogados que laboren o presten servicios en elOSIPTEL, a nivel nacional, a travs de escrito simple, previa autorizacin del Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.g. Presta declaracin preventiva, pudiendo delegar excepcionalmente dicha funcin.h. Defender los asuntos del OSIPTEL ante cualquier Tribunal, Sala o Juzgadode los diferentes Distritos Judiciales de la Repblica.i. Seala, adems, direccin electrnica en los procesos en los que participe. j. informa al Consejo de Defensa Jurdica del Estado, cuando ste lorequiera, sobre todos los asuntos a su cargo.k. Coordina con el Titular de la Entidad el cumplimiento y ejecucin de las sentencias contrarias a los intereses del OSIPTEL, debiendo elaboraranualmente un plan de cumplimiento que deber ser aprobado por el Titularde la Entidad.l.Concilia, transige o se desiste de demandas, previa expedicin de la resolucin autoritativa del Titular de la Entidad, para lo cual el ProcuradorPblico debe emitir un informe precisando los motivos de la solicitud.m. Formula consultas al Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre los temas que conciernen a la defensa jurdica de los intereses del Estado.n. Informa al Consejo de Defensa Jurdica del Estado del plan anual deactividades de la Procuradura a su cargo.o. Coordina con el Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre las acciones de asesoramiento, apoyo tcnico profesional y capacitacin de losabogados que ejercen la defensa jurdica del OSIPTEL, pudiendo ejecutar cursos de formacin y capacitacin en convenio con las Universidades oinstitutos pblicos o privados del pas.p. Cumple las polticas, normas y procedimientos que se que emitan, bajo responsabilidad.

CAPITULO IVDE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO

Los rganos de asesoramiento orientan la labor del OSIPTEL ejerciendo actividades relacionadas con la comunicacin interna y externa de la institucin, imagen institucional y relaciones interinstitucionales, el

planeamiento, el presupuesto, la racionalizacin y la cooperacin tcnica internacional.

SUB CAPITULO I Gerencia de Asesora Legal

Artculo 17.- FinalidadLa Gerencia de Asesora Legal es el rgano encargado de formular y proponer las normas y acciones de poltica del OSIPTEL, as como emitir opinin en asuntos jurdicos e iniciativas normativas de las distintas unidades orgnicas del OSIPTEL. Adicionalmente, es responsable del trmite de diversos procedimientos administrativos que se siguen en el OSIPTEL ante la Gerencia General y el Consejo Directivo.

Artculo 18.- Funcionesa. Formular y proponer, cuando corresponda, la normativa que resulte necesaria en el mbito de la competencia del OSIPTEL, en temas que no correspondan a otras unidades orgnicas.b. Analizar los informes de los rganos de instruccin del OSIPTELconjuntamente con todo lo actuado; concluir y proponer acciones a tomar; y proyectar resoluciones y sustentarlas; en los procedimientos administrativossancionadores que se encuentren en trmite en la primera instancia y/o pararesolver recursos impugnativos.c. Analizar los informes de los rganos de instruccin del OSIPTELconjuntamente con todo lo actuado, concluir y proponer acciones a tomar en los procedimientos administrativos de imposicin de medidas correctivasque se encuentren en trmite en la primera instancia. En el caso de recursosimpugnativos, adems, proyectar y sustentar las resoluciones que resolvera los mismos.d. Analizar los informes de las dems unidades orgnicas del OSIPTELconjuntamente con todo lo actuado, y dar conformidad a los proyectos de resolucin en los procedimientos de calificacin de informacin como pblica o reservada, en la primera instancia y en la resolucin de recursos impugnativos.e. Emitir opinin legal sobre los proyectos de resoluciones, directivas, contratos, y otros documentos sometidos a su consideracin por la Alta Direccin y las unidades orgnicas de la Entidad.f. Asesorar sobre cuestiones contenciosas a las distintas unidades orgnicas del OSIPTEL, cuando le sea requerido.g. Proponer, formular y emitir opinin sobre las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referidas a la legislacin de telecomunicaciones o de inters institucional, cuando le sea requerido.

h. Proponer a la Alta Direccin las acciones a adoptar sobre asuntos considerados como relevantes en la marcha de la organizacin, relacionados con aspectos legales.i. Brindar apoyo en la sistematizacin de los criterios contenidos en los pronunciamientos emitidos por los diversos rganos resolutivos delOSIPTEL, cuando le sea requerido.j. Coordinar, cuando corresponda, con la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia, sobre temas relacionados con la regulacin y promocin de la competencia en el sector de las telecomunicaciones.k. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

SUB CAPITULO IIGerencia de Planeamiento y Presupuesto

Artculo 19.- FinalidadLa Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de asesoramiento encargado de conducir, coordinar, supervisar y evaluar los procesos de planeamiento, racionalizacin, presupuesto y cooperacin tcnica de la institucin.

Artculo 20.- Funcionesa. Conducir los procesos de planeamiento, racionalizacin, presupuesto y cooperacin tcnica internacional, de conformidad con las normas tcnico legales de los respectivos Sistemas Administrativos.b. Informar a la Alta Direccin peridicamente sobre los avances y resultados de la gestin de las unidades orgnicas.c. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos de formulacin, evaluacin,ejecucin y actualizacin del Plan Estratgico Institucional y del PlanOperativo Institucional para su aprobacin por las instancias correspondientes, de acuerdo a la periodicidad y forma requerida en la normatividad vigente.d. Dirigir, coordinar, y supervisar los procesos de programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto institucional en concordancia con lanormatividad vigente.e. Asesorar al Titular de la entidad en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades que le sealan las normas del Sistema Nacional dePresupuesto Pblico.f. Conducir el proceso de elaboracin del Informe de Rendicin de Cuentas del Titular de la entidad de acuerdo a las normas de la Contralora General de la Repblica.g. Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de racionalizacin de los recursos, procesos, procedimientos y normatividad de la institucin.h. Proponer las actividades correspondientes a la cooperacin tcnica requerida por la gestin institucional.i. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

SUB CAPITULO IIIGerencia de Comunicacin Corporativa

Artculo 21.- FinalidadEs el rgano encargado de proponer, ejecutar y supervisar las estrategias de comunicacin y proyeccin de la imagen institucional; as como de las polticas de relaciones interinstitucionales y de transparencia y acceso a la informacin de la entidad.

Artculo 22.- Funcionesa. Brindar asesora y apoyo a la Presidencia en temas de comunicaciones y relaciones nacionales e internacionales.b. Proponer a la Presidencia, para su aprobacin, las estrategias decomunicacin institucional dirigidas a terceros, de acuerdo a los objetivos institucionales.c. Promover y fortalecer las relaciones interinstitucionales, nacionales, en concordancia con los lineamientos emitidos por la Presidencia.d. Administrar los soportes de transparencia y acceso a la informacin enconcordancia con los lineamientos emitidos por la Presidencia.e. Coordinar la adecuada proyeccin de la imagen institucional del OSIPTEL, as como ejecutar la poltica y estrategia de comunicacin social y derelaciones pblicas que determine la Presidencia.f. Organizar, coordinar y supervisar la realizacin de eventos institucionales.g. Coordinar y supervisar la edicin de las publicaciones del OSIPTEL, as como su publicacin y la distribucin de informes u otros documentos del OSIPTEL.h. Formular y proponer a la Presidencia programas para dar cumplimiento a la poltica y estrategia de comunicacin social del OSIPTEL.i. Difundir el desarrollo de los programas y actividades del OSIPTEL.j. Evaluar los resultados derivados de los programas de comunicacin social y campaas de difusin e informacin de la entidad.k. Coordinar la interaccin del OSIPTEL con la prensa escrita y los mediosinformativos en general.l. Actualizar la pgina o portal web de la entidad, previa autorizacin de la AltaDireccin, cuando corresponda.m. Otras que le sean asignadas por la Presidencia

CAPITULO VDE LOS RGANOS DE APOYO

Los rganos de apoyo ejercen actividades relacionadas con la administracin interna del OSIPTEL, as como con la implementacin y manejo de tecnologas de informacin y comunicacin que permiten el desempeo eficaz de la entidad y sus distintas unidades orgnicas en el cumplimiento de las funciones sustantivas.

SUB CAPTULO IGerencia de Administracin y Finanzas

Artculo 23.- FinalidadEs el rgano de apoyo encargado de administrar los recursos econmicos, humanos y financieros del OSIPTEL de acuerdo a lo establecido en la legislacin y las polticas dispuestas por los rganos de la Alta Direccin, as como efectuar la programacin, ejecucin y evaluacin de las actividades relacionadas con la administracin de personal y los procesos de contabilidad, tesorera, logstica, trmite documentario, archivo, y servicio de informacin y documentacin de la entidad.

Artculo 24.- Funcionesa. Administrar adecuadamente los recursos econmicos, financieros, humanos y logsticos de la entidad de acuerdo al marco normativo vigente.b. Planificar, conducir y supervisar las actividades relacionadas con la seleccin, contratacin, evaluacin y promocin de personal, as como la asignacin o desplazamiento de personal, de acuerdo a las disposicioneslegales y a las polticas y lineamientos de la Alta Direccin.c. Supervisar las actividades relacionadas con la adquisicin de bienes y contraccin de servicios, de acuerdo a las disposiciones legales.d. Supervisar las actividades relacionadas con el control patrimonial einventario institucional.e. Asegurar el abastecimiento a las diferentes unidades orgnicas de la entidad, los bienes y servicios necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones, as como el mantenimiento y conservacin de equipos e infraestructura.f. Administrar el sistema de trmite documentario, el archivo y el servicio de informacin y documentacin de la entidad.g. Supervisar y aprobar las operaciones y gestiones del sistema de tesorera ydel sistema de contabilidad.h. Recibir las Declaraciones Juradas de los aportes de las empresas operadoras, as como realizar el seguimiento y la cobranza de los mismos.i. Imponer multas a las empresas operadoras por omisin en la presentacinde las declaraciones juradas.j. Presentar a la Gerencia General los Estados Financieros del OSIPTEL, as como informarle sobre la situacin y disponibilidad de los fondos existentes.k. Proponer la aprobacin de normas e implementacin de procedimientos orientados a mejorar las actividades de la Gerencia.l. Actualizar el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido-RNSDD.m. Otras que le sean asignadas por la Alta Direccin.

SUB CAPTULO IIGerencia de Tecnologas de la Informacin, Comunicaciones y Estadstica

Artculo 25.- FinalidadLa Gerencia de Tecnologas de la Informacin, Comunicaciones y Estadstica tiene por finalidad brindar servicios de informacin y comunicacin oportuna y veraz, mediante la implementacin de plataformas tecnolgicas de vanguardia y acorde con las exigencias institucionales. A su vez, gestiona el procesamiento y difusin de informacin estadstica del sector de telecomunicaciones, para soportar la toma de decisiones de los rganos del OSIPTEL, orientar al

ciudadano y a organismos interesados del sector. Asimismo, asesora a la Alta Direccin en la consolidacin de objetivos institucionales generando valor a los procesos estratgicos a travs del uso de tecnologas de informacin y comunicaciones.

Artculo 26.- Funcionesa. Formular, proponer y ejecutar planes y polticas para el incremento de la productividad de los procesos institucionales con orientacin a la excelencia de la calidad y el uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones.b. Formular y ejecutar el Plan Estratgico de Tecnologa de la Informacin PETI, el Plan Operativo Informtico POI, el Plan de Contingencia, Directiva de Seguridad de la Informacin, y otros similares que se implementen comopolticas del Estado referente a gobierno electrnico e informtico.c. Dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el desarrollo de bases de datos, programas de cmputo, equipos de procesamiento de datos, redes detelecomunicaciones de voz y datos del OSIPTEL.d. Gestionar y supervisar el mantenimiento, actualizacin continua y renovacin del equipamiento tecnolgico del OSIPTEL.e. Gestionar los proyectos tecnolgicos orientados a mejorar la productividad delos procesos, asesorando a las distintas unidades orgnicas cuando corresponda.f. Supervisar la seguridad, confiabilidad y disponibilidad de la informacin delOSIPTEL asegurando la continuidad del servicio.g. Proponer a la Alta Direccin los controles, sistemas y procedimientos para la ptima administracin y mejor aprovechamiento de los recursos tecnolgicosdel OSIPTEL, as como vigilar el correcto cumplimiento de talesdisposiciones.h. Planificar y dirigir las estrategias de implementacin de servicios electrnicos para el usuario del servicio pblico de telecomunicaciones, de acuerdo a laspolticas y normas del Estado.i. Proponer y dirigir la implementacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin para la obtencin y difusin de informacin estadstica,econmico-financiera, documental, indicadores de gestin, entre otros, para laadministracin y explotacin del OSIPTEL, orientacin a la ciudadana y las empresas operadoras, referentes a los servicios pblicos de telecomunicaciones.j. Elaborar, en coordinacin con sus unidades orgnicas a su cargo, el presupuesto general para el desarrollo, implementacin y mantenimiento de las tecnologas de informacin y comunicaciones de la institucin.k.Realizar actividades de investigacin y anlisis de las tecnologas de informacin existentes y emergentes, as como de la utilidad e impacto quetendra su implementacin en la institucinl. Establecer los lineamientos de arquitectura, desarrollo, implementacin y documentacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones a serempleada por el OSIPTEL.m.Formular, dirigir e implementar la estrategia del OSIPTEL para el desarrollo del gobierno electrnico, de acuerdo a la normatividad del Estado, y dirigido alos usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones.

n. Otras que le sean asignadas por la Alta Direccin.

CAPITULO VIDE LOS RGANOS DE LINEA

Los rganos de lnea del OSIPTEL coordinan internamente con todas las unidades orgnicas de la entidad en el mbito de su competencia y con los organismos pblicos y privados afines a sus funciones, por encargo expreso de la Alta Direccin. Asimismo, proponen su Plan Operativo y Presupuesto y evalan, controlan y verifican su ejecucin. Tambin emiten opinin y recomendaciones a la Alta Direccin, dentro del mbito de sus competencias, para cumplir con los objetivos de la entidad.

SUB CAPITULO IGerencia de Polticas Regulatorias y Competencia

Artculo 27.- FinalidadLa Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia es el rgano de lnea encargado de proponer a la Alta Direccin el marco regulatorio para la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones. Asimismo, se encarga de proponer medidas destinadas a incrementar el bienestar asociado a la prestacin y la utilizacin de dichos servicios; as como de evaluar y analizar los avances en materia de regulacin y competencia.

Artculo 28.- Funcionesa. Proponer los sistemas tarifarios o regulatorios, los mecanismos para su aplicacin y, las medidas relacionadas a la fijacin y/o revisin de las metodologas a aplicar en el anlisis regulatorio.b. Proponer las medidas para la desregulacin de tarifas, cuando corresponda.c. Participar en la regulacin del acceso al mercado, en especial, proponiendo sistemas regulatorios aplicables a cargos o tarifas de interconexin por el usode elementos de red entre operadores.d. Proponer la regulacin de la interconexin entre las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones.e. Proponer la aprobacin de contratos de interconexin o la emisin deobservaciones a los mismos en coordinacin con la Gerencia de AsesoraLegal. En su caso, elaborar y proponer mandatos de interconexin.f. Realizar el anlisis financiero regulatorio pertinente en temas de competencia del OSIPTEL.g. Conducir el anlisis y evaluacin de los mercados de servicios pblicos detelecomunicaciones.h. Proponer la identificacin, diseo e implementacin de mecanismos o procedimientos regulatorios para promover el desarrollo del sector, as comoevaluar el impacto de las diferentes estructuras y estrategias empresariales sobre las condiciones de competencia.i. Disear la secuencia ptima de polticas para la adecuada provisin de los servicios de telecomunicaciones a los usuarios.j. Realizar el seguimiento y anlisis de los avances en regulacin y polticas decompetencia que se produzcan en los mercados internacionales para contribuir con el diseo de las polticas regulatorias y de competencia

k. Proponer los modelos de reporte de informacin peridica a ser utilizada en los procesos regulatorios por parte de las empresas operadoras.l. Desarrollar los sistemas de informacin y las herramientas de anlisis requeridas para el diseo e implementacin de las polticas de competencia yregulacin.m. Dirigir los estudios y seguimiento sobre los avances en tecnologas y servicios detelecomunicaciones emergentes as como del fenmeno de laconvergencia, y evaluar sus efectos en el marco regulatorio y de competencian. Poner en conocimiento de las instancias correspondientes la existencia de indicios de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o deaquellas dictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.o. Investigar la demanda de servicios pblicos de telecomunicaciones a fin de conocer mejor el comportamiento de los usuarios y sus posibles respuestas ante medidas regulatorias y/o cambios en los mercados.p. Conducir las actividades relacionadas con los sistemas de informacin de la gestin administrativa y comercial de las empresas operadoras.q. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

6.1.1 Subgerencia de Regulacin

Artculo 29.- FinalidadLa Subgerencia de Regulacin depende de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia. Esta encargada del anlisis tarifario, financiero y el monitoreo de los mercados de servicios pblicos de telecomunicaciones.

Artculo 30.-Funcionesa. Elaborar las propuestas de los sistemas tarifarios o regulatorios, aplicables a los servicios pblicos de telecomunicaciones, los mecanismos para su aplicacin, las medidas relacionadas a la fijacin y/o revisin de las tarifas clasificadas como tarifas reguladas, as como los modelos y metodologas a aplicar en el anlisis regulatorio.b. Elaborar las propuestas e implementar los procedimientos de desregulacin de tarifas cuando stos se consideren pertinentes.c. Regular las condiciones de acceso al mercado.d. Recopilar y analizar la informacin estadstica de mercado y financiera del sector a utilizar en los procedimientos regulatorios.e. Realizar estudios sobre aspectos financieros, operacionales y/o de negociosde las empresas de telecomunicaciones como parte del soporte a las actividades de regulacin y de seguimiento de mercados.f. Realizar el anlisis y evaluacin de los mercados de servicios pblicos detelecomunicaciones en el mbito de su competencia.g. Poner en conocimiento de la Gerencia la existencia de indicios de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellasdictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.h. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia.

6.1.2 Subgerencia Tcnica

Artculo 31.- FinalidadLa Subgerencia Tcnica depende de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia. Est encargada de la regulacin del acceso proponiendo e implementando la regulacin de la interconexin y el uso compartido de

infraestructura entre las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones; a travs del establecimiento de cargos de interconexin y tarifas mayoristas tope as como evaluando las relaciones de interconexin y de comparticin entre las empresas operadoras.

Artculo 32.- Funcionesa. Elaborar las propuestas de cargos tope de interconexin, tarifas tope mayoristas y sistemas regulatorios aplicables al uso de elementos de red y otras facilidades entre operadoras.b. Proponer e implementar la regulacin de la interconexin entre las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones, as como la aprobacin decontratos de interconexin o la emisin de observaciones a los mismos. En su caso, elaborar y proponer mandatos de interconexin.c. Proponer e implementar la regulacin para el acceso y uso compartido deinfraestructura de redes de servicios pblicos y, en su caso, observar contratos o proponer mandatos de uso compartido de infraestructura; as como la regulacin del acceso a otras facilidades.d. Formular recomendaciones de poltica de expansin y competencia a partir de una evaluacin detallada de las distintas redes de telecomunicaciones en elpas.e. Realizar el anlisis y evaluacin de los mercados de servicios pblicos de telecomunicaciones en coordinacin con las dems subgerencias en elmbito de su competencia.f.Poner en conocimiento de la Gerencia la existencia de indicios de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellasdictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.g. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia.

6.1.3 Subgerencia de Gestin y Normatividad

Artculo 33.- FinalidadLa Subgerencia de Gestin y Normatividad depende de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia. Esta encargada del anlisis y emisin de normas en materias de su competencia ya sea a travs de modificaciones a las normas existentes o propuestas de nueva normativa en respuesta a los desarrollos del mercado as como el seguimiento y supervisin del planeamiento de la gerencia y de todos sus procesos regulatorios.

Artculo 34.- Funcionesa. Desarrollar y elaborar las propuestas normativas en coordinacin con las otras subgerencias, en materias de su competencia.b. Coordinar y supervisar las propuestas regulatorias y de competencia, y proponer las mismas a la gerencia.c. Desarrollar los sistemas de informacin y las herramientas de anlisis requeridas para el diseo e implementacin de las polticas de competencia yregulacin.d. Recopilar y analizar la informacin estadstica de mercado y financiera del sector a utilizar en los procedimientos regulatorios.e. Supervisar la ejecucin del Plan Operativo, as como realizar el seguimiento del presupuesto de la gerencia, acorde con el Plan Estratgico Institucional.

f. Desarrollar e implementar el planeamiento regulatorio para una secuencia ptima de polticas.g. Poner en conocimiento de la Gerencia la existencia de indicios de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellasdictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.h. Otras que sean asignadas por la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia.

6.1.4 Subgerencia de Anlisis Regulatorio

Artculo 35.- FinalidadLa Subgerencia de Anlisis Regulatorio depende de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia. Esta encargada de desarrollar y proponer las herramientas de anlisis para el diseo e implementacin de las polticas de competencia y regulacin; as como desarrollar y proponer tcnicas, herramientas y procedimientos relativos a la Ingeniera de comunicaciones especficos para el desarrollo de los procedimientos regulatorios y normativos.

Artculo 36.- Funcionesa. Desarrollar y proponer las herramientas de anlisis, tales como metodologas, modelos, indicadores y sistemas de informacin, requeridas para el diseo e implementacin de las polticas de competencia y regulacin.b. Proveer de soporte especializado de anlisis microeconmico, economtrico y tecnolgico, a los procedimientos de regulacin y creacin de normatividad.c. Realizar mediciones, anlisis y estudios para fomentar el aumento en la cobertura, densidad y acceso a los servicios pblicos de telecomunicaciones.d. Desarrollar polticas regulatorias y de competencia consistentes con los avances en tecnologas y servicios de telecomunicaciones, as como del fenmeno de la convergencia, en coordinacin con las otras subgerencias.e. Desarrollar y proponer tcnicas, herramientas y procedimientos relativos a laIngeniera de comunicaciones especficos para el desarrollo de los procedimientos regulatorios y normativos.f. Realizar estudios de anlisis de la demanda de servicios pblicos detelecomunicaciones a fin de determinar el comportamiento de los usuarios y sus posibles respuestas ante medidas regulatorias y/o cambios en los mercados.g. Disear y proponer la secuencia ptima de polticas para la adecuada provisin de los servicios de telecomunicaciones a los usuarios.h. Analizar los mecanismos de asignacin de recursos escasos en el sector telecomunicaciones a fin de evaluar su impacto en los procedimientos de regulacin y competencia.i. Evaluar el impacto regulatorio estimado de las disposiciones administrativas de carcter general en materia de telecomunicaciones.j. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia.

6.1.5 Subgerencia de Evaluacin y Polticas de Competencia

Artculo 37.- FinalidadLa Subgerencia de Evaluacin y Polticas de Competencia depende de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia. Esta encargada del anlisis y evaluacin del mercado de telecomunicaciones a fin de promover medidas de competencia e identificar la ausencia de la misma y las barreras existentes, as como la verificacin de las condiciones de competencia en el mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones.

Artculo 38.- Funcionesa. Proponer medidas regulatorias para promover la competencia en los mercados de servicios pblicos de telecomunicaciones.b. Realizar el seguimiento de mercados especficos con el fin de identificar la ausencia de competencia, la existencia de barreras de acceso y/o vacosregulatorios.c. Proponer iniciativas normativas y la regulacin que corresponda, a fin de garantizar y promover la existencia de condiciones de competencia efectivaen la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.d. Verificar las condiciones de libre y leal competencia en el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones.e. Realizar el anlisis y evaluacin de los mercados de servicios pblicos detelecomunicaciones en el mbito de su competencia.f. Poner en conocimiento de la Gerencia la existencia de indicios de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellasdictadas por el OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.g. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia.

SUB CAPITULO IIGerencia de Fiscalizacin y Supervisin

Artculo 39.- FinalidadLa Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin es el rgano de lnea que supervisa y promueve el cumplimiento de obligaciones tcnicas, legales y contractuales, por parte de las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones, as como de quienes realizan actividades sujetas a la competencia del OSIPTEL, a nivel nacional.

Asimismo, se encarga de emitir medidas preventivas, recomienda la imposicin de medidas correctivas y cautelares, as como, realiza la labor de rgano instructor en los procedimientos administrativos sancionadores que sean de competencia de la Gerencia General, en primera instancia administrativa.

Artculo 40.- Funcionesa. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones tcnicas, legales y contractuales a cargo de las empresas operadoras o de quienes realizan actividades sujetas a la competencia del OSIPTEL, a nivel nacional, con el apoyo de las oficinas desconcentradas.b. Elaborar el Plan General Anual de Supervisiones Programadas, y su presupuesto correspondiente.

c. Coordinar las acciones de monitoreo y prevencin, destinadas a promover el cumplimiento de la normativa vigente.d. Emitir las medidas preventivas que resulten pertinentes, de conformidad con las facultades establecidas en la normativa vigente.e. Proponer las medidas cautelares y correctivas a ser impuestas a las empresas operadoras y a quienes realizan actividades sujetas a lacompetencia del OSIPTEL.f. Iniciar y conducir la etapa instructiva de procedimientos administrativos sancionadores.g. Proponer y participar en la elaboracin o modificacin de las normas que sean de competencia de la Gerencia de Fiscalizacin y, cuando corresponda,del marco normativo general, promoviendo su evolucin orientada al logro de la supervisin y fiscalizacin de los servicios convergentes.h. Proponer la adquisicin de bienes y servicios requeridos para la ejecucineficiente de las labores de supervisin; as como los diversos requerimientos especializados de capacitacin para el personal de la Gerencia y de los supervisores de las Oficinas Desconcentradas, poniendo especial nfasis en los temas vinculados a la convergencia de servicios, innovacin tecnolgica, herramientas de supervisin, entre otros aspectos tcnico - legales.i. Dar a conocer los resultados obtenidos por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin, dentro de los parmetros establecidos en el marco legal vigente. j. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

6.2.1 Subgerencia de Apoyo a la Gestin

Artculo 41.-Finalidad

La Subgerencia de apoyo a la gestin depende de la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin. Esta encargada de asesorar a la Gerencia en aspectos legales referentes a la gestin administrativa de la Gerencia, as como brindar apoyo en la formulacin y gestin presupuestal a la Gerencia y a las subgerencias, brindar apoyo logstico a todas las subgerencias, del mismo modo, brindar apoyo estadstico a las subgerencias. A su vez, se encarga de efectuar las coordinaciones intra e inter gerenciales.

Artculo 42.- Funcionesa. Apoyar en los procesos administrativos internos de la Gerencia, as como en la coordinacin con las unidades orgnicas del OSIPTEL, con el propsito de facilitar la adquisicin de bienes y servicios requeridos por la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin para el cumplimiento de sus labores.b. Elaborar el plan anual y el presupuesto de la Gerencia, consolidando los planes y requerimientos de las subgerencias.c. Elaborar los planes y programas de capacitacin para el personal de laGerencia y de las Oficinas Desconcentradas relacionados con Supervisin.d. Proporcionar asesora en aspectos legales vinculados a la gestin administrativa de la Gerencia.e. Brindar apoyo estadstico a la Gerencia..f. Proponer medidas que mejoren la eficiencia y eficacia de las labores de laGerencia.g. Consolidar los resultados obtenidos en la labor de fiscalizacin y supervisin. h. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin sobre temas relacionados.

6.2.2 Subgerencia de Calidad de Redes y Servicios en el mbito urbano

Artculo 43.-FinalidadLa Subgerencia de Calidad de Redes y Servicios depende de la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin. Esta encargada de supervisar la calidad y cobertura de los servicios pblicos de telecomunicaciones en los centros poblados urbanos, as como la interconexin y uso indebido de las redes y servicios de telecomunicaciones.

Artculo 44.- FuncionesEn el mbito urbano a nivel nacional:a. Supervisar aspectos relacionados a la calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones.b. Supervisar la cobertura de los servicios pblicos de telecomunicacionesc. Supervisar la interconexin de los servicios pblicos de telecomunicaciones. d. Supervisar el uso indebido de los servicios pblicos de telecomunicaciones.e. Proponer a la Gerencia la emisin de medidas preventivas; el inicio de losProcedimientos Administrativos Sancionadores; o, la recomendacin a laGerencia General de imponer Medidas Correctivas o Cautelares.f. Proponer a la Gerencia, de ser necesario, las modificaciones de la normativa vigente.g. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin sobre temas relacionados.

6.2.3 Subgerencia de Prevencin, Instruccin y AsuntosNormativos

Artculo 45.-FinalidadLa Subgerencia de Prevencin, Instruccin y Asuntos Normativos depende de la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin. Esta encargada de verificar el cumplimiento de la normativa vigente por parte de las empresas operadoras. Asimismo, establece acciones de prevencin y aplica las medidas y/o procedimientos administrativos que correspondan ante los posibles incumplimientos detectados a la normativa vigente por parte de las empresas operadoras.

Artculo 46.- Funcionesa. Desarrollar e implementar acciones de prevencin, destinadas a promover el cumplimiento de la normativa vigente.b. Supervisar el cumplimiento del Marco Normativo de Usuarios por parte de las empresas operadoras.c. Supervisar el cumplimiento de Planes Mnimos de Expansin (PME) y/oPlanes de Cobertura (PC) establecidos en los Contratos de Concesin de las empresas operadoras de los servicios pblicos de telecomunicaciones.d. Supervisar las interrupciones de los servicios pblicos de telecomunicaciones.e. Supervisar la devolucin realizada por las empresas operadoras a los usuarios por incumplimientos de la normativa vigente, pagos indebidos ocobranzas en exceso.f. Brindar soporte legal al desarrollo de las supervisiones.

g. Desarrollar la etapa instructiva de los procedimientos administrativos sancionadores (PAS).h. Proponer a la Gerencia la emisin de medidas preventivas; el inicio de losProcedimientos Administrativos Sancionadores; o, la recomendacin a laGerencia General de imponer Medidas Correctivas o Cautelares.i. Proponer a la Gerencia, de ser necesario, las modificaciones de la normativa vigente.j. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin sobre temas relacionados.

6.2.4 Subgerencia de Telecomunicaciones Rurales

Artculo 47.-FinalidadLa Subgerencia de Telecomunicaciones Rurales depende de la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin. Esta encargada de las supervisiones de los servicios pblicos de telecomunicaciones en reas rurales y de preferente inters social.

Artculo 48.- Funcionesa. Supervisar los servicios pblicos de telecomunicaciones desplegados por las empresas operadoras en Centros Poblados Rurales, en cuanto al acceso, la continuidad, la disponibilidad, la calidad, la tarificacin y el cumplimiento del Marco Normativo de Usuarios por parte de las empresas operadoras.b. Supervisar, por encargo de FITEL, el cumplimiento de las obligaciones relativas a la Operacin y Mantenimiento de los servicios detelecomunicaciones, establecidas en los contratos de financiamientocorrespondientes.c. Supervisar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones en reas rurales.d. Proponer a la Gerencia la emisin de medidas preventivas; el inicio de losProcedimientos Administrativos Sancionadores; o, la recomendacin a laGerencia General de imponer Medidas Correctivas o Cautelares.e. Proponer a la Gerencia, de ser necesario, las modificaciones de la normativa vigente.f. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin sobre temas relacionados.

6.2.5 Subgerencia de Aportes y Aplicacin Tarifaria

Artculo 49.-FinalidadLa Subgerencia de Aportes y Aplicacin Tarifaria depende de la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin. Est encargada de comprobar la razonabilidad de las bases imponibles de los aportes que realizan las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones al OSIPTEL, as como del correspondiente clculo que deben efectuar; a su vez, de verificar la tasacin, facturacin y/o cobro de los aludidos servicios, as como, de revisar el sustento de diversa informacin empleada por la institucin, respecto a aspectos del mercado, financieros y/o contables.

Artculo 50.- Funcionesa. Supervisar los aportes efectuados por las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.

b. Supervisar la tasacin, facturacin, aplicacin tarifaria y/o cobro por los servicios ofrecidos a los abonados o usuarios.c. Supervisar las informaciones de sustento relativas a aspectos relacionados al mercado, financieros y/o contables, en el mbito del factor de productividad,de los ajustes trimestrales de ajustes de tarifas de servicios de categora I, de contabilidad separada, entre otros; de ser aplicable.d. Proponer a la Gerencia la emisin de medidas preventivas; el inicio de los Procedimientos Administrativos Sancionadores; o, la recomendacin a la Gerencia General de imponer Medidas Correctivas o Cautelares.e. Proponer a la Gerencia, de ser necesario, las modificaciones de la normativa vigente.f. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Fiscalizacin ySupervisin sobre temas relacionados.

SUB CAPITULO IIIGerencia de Proteccin y Servicio al Usuario

Artculo 51.- FinalidadLa Gerencia de Proteccin y Servicio al Usuario es el rgano de lnea encargado de cautelar los derechos de los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones.

Artculo 52.- Funcionesa. Elaborar propuestas de normas referidas a la proteccin de los derechos de los usuarios, tales como, el procedimiento de atencin de reclamos, las condiciones de uso, las clusulas generales de contratacin aplicables a los contratos de prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones, entre otras.b. Verificar que en los contratos de servicios pblicos de telecomunicaciones que las empresas operadoras de dichos servicios presentan a consideracindel OSIPTEL, se de cumplimiento a lo dispuesto en las normas de proteccinde los derechos de los usuarios.c. Desarrollar investigaciones, estudios o proyectos relacionados con temas de usuarios y el impacto de las medidas adoptadas por el OSIPTEL en estostemas; as como para apoyar propuestas de mejora del marco normativo de proteccin a usuarios.d. Orientar a los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones sobre sus derechos y obligaciones, el procedimiento para la realizacin de susreclamos y quejas, as como informacin sobre la prestacin de dichos servicios.e. Elaborar y proponer a la Alta Direccin, la ejecucin de acciones de difusin ypromocin dirigidas a los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones y capacitar a usuarios y grupos organizados de usuarios sobre asuntos referidos a sus derechos y otras materias vinculadas a las competencias del OSIPTEL.f. Proponer la poltica de atencin al usuario de los servicios pblicos de telecomunicaciones.g. Desarrollar mecanismos para recabar informacin de los usuarios sobre laprestacin de los servicios pblicos de telecomunicacin y para la atencin de consultas.h. Coordinar con las empresas operadoras de servicios pblicos detelecomunicaciones la adopcin de medidas para una adecuada atencin de

las solicitudes de los usuarios, an cuando el asunto a tratar sea materia de un procedimiento de reclamos.i. Realizar acciones de levantamiento de informacin en materia de atencin de usuarios en las empresas operadoras de servicios pblicos detelecomunicaciones.j. Coordinar con las gerencias pertinentes, acciones de perfeccionamiento del marco regulatorio y acciones de fiscalizacin y supervisin sobre la base deinformacin y/o denuncias de los usuarios y de la tipologa de los reclamos yla evolucin de los mismos.k. Elaborar y consolidar peridicamente la informacin estadstica del mercado de las telecomunicaciones en lo que respecta a los usuarios de dichos servicios, incluyendo informacin referida a orientaciones, reclamos, migraciones y otras relacionadas con los derechos de los usuarios.l. Coordinar y supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema deInformacin y Registro de Tarifas y el registro de la informacin reportada por las empresas operadoras.m. Atender las consultas formuladas por las empresas operadoras, respecto de la aplicacin de las normas de proteccin de derechos de usuarios.n. Propiciar acciones conducentes al fortalecimiento de organizaciones deusuarios y consumidores, de acuerdo a las polticas que fije la Alta Direccin. o. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

6.3.1 Subgerencia de Proteccin al Usuario

Artculo 53.- FinalidadLa Subgerencia de Proteccin al Usuario depende de la Gerencia de Proteccin y Servicio al Usuario. Esta encargada de la realizacin de investigaciones, estudios o proyectos de seguimiento del mercado en relacin con los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones con la finalidad de proponer y evaluar la normativa referida a la proteccin de los mismos.

Artculo 54.- Funcionesa. Elaborar y/o participar, a solicitud de la Gerencia, en la formulacin de propuestas normativas para la proteccin al usuario.b. Verificar el cumplimiento por parte de las empresas operadoras de losservicios pblicos de telecomunicaciones de las normas de proteccin de los derechos de los usuarios.c. Realizar el seguimiento del adecuado funcionamiento del Sistema de Informacin y Registro de Tarifas y el registro de la informacin reportada por las empresas operadoras. As como elaborar reportes basados eninformacin tarifaria.d. Consolidar peridicamente la informacin estadstica del mercado de las telecomunicaciones en lo que respecta a los usuarios de dichos servicios,incluyendo informacin referida a orientaciones, reclamos, migraciones yotras relacionadas con los derechos de los usuarios.e. Desarrollar investigaciones, estudios o proyectos relacionados con temas de usuarios y el impacto de las medidas adoptadas por el OSIPTEL en estos temas; as como para apoyar propuestas de mejora del marco normativo de proteccin a usuarios.f.Coordinar con las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones la adecuada atencin de las solicitudes de los usuarios,an cuando el asunto a tratar sea materia de un procedimiento de reclamos.

g. Realizar acciones de levantamiento de informacin en materia de atencin de usuarios en las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.h. Coordinar con las gerencias pertinentes, acciones de perfeccionamiento del marco regulatorio y acciones de fiscalizacin y supervisin sobre la base deinformacin y/o denuncias de los usuarios y de la tipologa de los reclamos yla evolucin de los mismos.i. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Proteccin y Servicio alUsuario.

6.3.2 Subgerencia de Servicio al Usuario

Artculo 55.- FinalidadLa Subgerencia de Servicio al Usuario depende de la Gerencia de Proteccin y Servicio al Usuario. Esta encargada de elaborar y proponer estrategias de acercamiento y orientacin a los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones, as como del diseo y ejecucin de acciones de difusin, promocin y capacitacin a las empresas, usuarios y asociaciones de usuarios, con la finalidad de incentivar el respeto y cumplimiento de los derechos de los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones.

Artculo 56.- Funcionesa. Proponer a la Gerencia la estrategia de acercamiento y orientacin a los usuarios, as como acciones de difusin, promocin y capacitacin dirigidas a los usuarios y grupos organizados de usuarios sobre sus derechos y otras materias vinculadas a las competencias del OSIPTEL.b. Promover el cumplimiento de las normas de proteccin al usuario.c. Coordinar con instituciones pblicas y privadas la realizacin de actividades de promocin y difusin de los derechos y deberes de los usuarios, tales como jornadas de orientacin itinerante, charlas, conferencias, talleres, entre otros.d. Verificar el funcionamiento de los diferentes mecanismos de orientacin al usuario, como el servicio de atencin a travs del Centro de OrientacinTelefnica y centros de atencin y orientacin del OSIPTEL.e. Atender las consultas de los usuarios y asociaciones de usuarios, orientando y brindando el apoyo e informacin necesarios para la atencin de sus reclamos, el adecuado ejercicio de sus deberes y derechos; as como informacin sobre la prestacin de los servicios y las competencias del OSIPTEL.f. Brindar informacin a los usuarios respecto de la situacin de sus expedientes de apelacin y queja en el Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios, TRASU.g. Desarrollar mecanismos para recabar informacin de los usuarios sobre la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicacin y para la atencin deconsultas.h. Consolidar la informacin proporcionada por los usuarios sobre la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones y la atencin de las empresasoperadoras, a travs de los diferentes mecanismos de orientacin delOSIPTEL.i. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Proteccin y Servicio alUsuario.

SUB CAPTULO IVGerencia de Oficinas Desconcentradas

Artculo 57.- FinalidadLa Gerencia de Oficinas Desconcentradas es el rgano de lnea encargado de ejecutar la poltica institucional de desconcentracin de los servicios que presta el OSIPTEL, implementando acciones y estrategias para la articulacin intrainstitucional y entre las diferentes instituciones y la sociedad, dentro del marco normativo vigente.

Artculo 58.- Funcionesa. Proponer y ejecutar las acciones para asegurar la presencia del OSIPTEL en todas las regiones del Per.b. Proponer acciones que garanticen el ofrecimiento de los diferentes servicios del OSIPTEL en las diferentes regiones, en coordinacin con las demsunidades orgnicas y coordinando su ejecucin con las OficinasDesconcentradas.c. Coordinar con las Oficinas Desconcentradas los contenidos a incorporar en los diferentes planes operativos de los rganos de lnea.d. Establecer coordinaciones para la generacin de alianzas estratgicas entrelas diferentes instituciones y la sociedad en las diferentes regiones del pas.e. Elaborar documentos de trabajo que contribuyan a reflejar la realidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones y las diferentes poblaciones en lasregiones, proponiendo las modificaciones o nuevos lineamientos a la poltica institucional.f. Proponer proyectos normativos que contribuyan a la emisin de nuevas normas o modificacin de las ya existentes, que contribuyan a la inclusin y desarrollo de los peruanos a travs de los servicios pblicos detelecomunicaciones, con un enfoque regional, de derechos, interculturalidad, de gnero y otros temas de desarrollo social.g. Formular propuestas regionales, en el marco de acceso universal a los servicios, que apoyen al conocimiento de la poblacin no atendida, respectodel uso y posibilidades de los servicios pblicos de telecomunicaciones y su normativa, considerando la realidad regional y supervisando su ejecucin.h. Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

6.4.1 OFICINAS DESCONCENTRADAS Artculo 59.- FinalidadLas Oficinas Desconcentradas del OSIPTEL son rganos responsables a nivel regional, de proponer, dirigir, y gestionar en el mbito geogrfico de su competencia, y de acuerdo a la poltica institucional, los servicios que presta el OSIPTEL a los actores de los servicios pblicos de telecomunicaciones, con nfasis en los servicios de orientacin y supervisin.

Artculo 60.- Funcionesa. Contribuir a la aplicacin de las polticas institucionales del OSIPTEL en su mbito geogrfico, en coordinacin con las Gerencias y dems unidades orgnicas de la Institucin.

b. Difundir, orientar y brindar informacin a los usuarios, representantes de organismos pblicos y privados, entre otros, respecto de los servicios pblicos de telecomunicaciones, con relacin a la labor y alcances del OSIPTEL.c. Realizar acciones de supervisin a las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones dentro del mbito geogrfico de sucompetencia, a fin de cautelar el cumplimiento de las normas, dispositivos,reglamentos y compromisos contractuales suscritos por dichas empresas.d. Representar al OSIPTEL en el mbito de su competencia ante autoridades, sociedad civil, actividades oficiales, medios de comunicacin, entre otros,contribuyendo a su posicionamiento como ente regulador.e. Proponer, desde su experiencia regional, iniciativas normativas, proyectos, investigaciones, documentos de trabajo u otros, que contribuyan a mejorar lalabor del OSIPTEL considerando la realidad de cada departamento y zona delpas.f. Planificar y ejecutar jornadas, talleres y charlas a los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones para mejorar el nivel de conocimiento de la normativa vigente y su aplicacin.g. Otras que le sean asignadas por la Gerencia de Oficinas Desconcentradas.

CAPITULO VIIORGANOS COLEGIADOS

SUB CAPTULO ITribunal de Solucin de Controversias

Artculo 61.- Finalidad y conformacinEl Tribunal de Solucin de Controversias es el rgano competente para resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, los recursos de apelacin que se interpongan contra las resoluciones que emitan los Cuerpos Colegiados en primera instancia.

A los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias se les designa conforme a la normatividad vigente y se les aplica el mismo rgimen de causales de remocin, perodo de designacin, causales de vacancia e incompatibilidades que a los miembros del Consejo Directivo. El periodo de designacin es de cinco aos, renovable por un perodo adicional.

Artculo 62.- Funcionesa. Resolver en segunda y ltima instancia administrativa los recursos de apelacin contra las resoluciones que emitan los Cuerpos Colegiados.b. Resolver los procedimientos de imposicin de sanciones por infracciones cometidas dentro de los procedimientos de solucin de controversias.c. Emitir precedentes de observancia obligatoria.d. Resolver las quejas y recusaciones que presenten los administrados.e. Confirmar las abstenciones solicitadas por los miembros de los CuerposColegiados para conocer determinada materia.f. Solicitar la realizacin de las inspecciones o pericias que estime pertinentes, en el marco de los procedimientos a su cargo.g. Otras que se establezcan en el Reglamento del OSIPTEL y/o en elReglamento de Solucin de Controversias.

SUB CAPTULO IITribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios - TRASU

Artculo 63.- Finalidad y conformacinEl Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios es el rgano competente en exclusividad para conocer y resolver, en segunda instancia administrativa, los reclamos presentados por los usuarios contra las empresas operadoras de los servicios pblicos de telecomunicaciones

Los integrantes del Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios son designados por el Consejo Directivo, el mismo que establecer el nmero y mecanismo de conformacin de las salas, de acuerdo a sus necesidades.

Artculo 64.- Funcionesa. Resolver en segunda y ltima instancia administrativa los reclamos interpuestos, referidos a las materias sealadas en la Directiva que establece las normas aplicables a los procedimientos de atencin reclamos de usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones.b. Resolver las quejas de los usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones referidas al procedimiento de solucin de reclamos quesean sometidas a su consideracin de acuerdo a la normativa vigente.c. Aprobar lineamientos que orienten a los administrados sobre los alcances y criterios de interpretacin de las normas que regulan.d. Resolver los procedimientos administrativos sancionadores que estn bajo sucompetencia, de conformidad a la normativa vigente.e. Expedir resoluciones que constituyan precedentes de observancia obligatoria.

SUB CAPTULO III Cuerpos Colegiados

Artculo 65.- Finalidad y conformacinLos Cuerpos Colegiados son los rganos competentes para conocer y resolver en primera instancia administrativa los conflictos y controversias que, dentro del mbito de su competencia, surjan tanto entre empresas operadoras de los servicios pblicos de telecomunicaciones, as como entre stas y empresas no operadoras en los casos previstos por la normatividad vigente. Asimismo, se encuentran facultados para iniciar procedimientos de oficio en caso considere que existen indicios de infracciones relacionadas a las materias de su competencia.

Los Cuerpos Colegiados estn conformados por no menos de tres ni ms de cinco miembros. Son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia especfica, cesando en sus funciones una vez concluida la controversia.

Artculo 66.- Funcionesa. Conocer y resolver, en primera instancia administrativa, toda controversia que se plantee como acciones u omisiones que afecten o puedan afectar al mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones, aunque slo una de las partes tenga la condicin de empresa operadora. Iniciar procedimientos de oficio a fin de investigar y determinar la comisin de infracciones relacionadas con las materias de su competencia conforme a lo establecido en la

legislacin vigente. Conciliar intereses contrapuestos de las partes en los procedimientos a su cargo.b. Adoptar medidas cautelares.c. Imponer sanciones de acuerdo con las escalas establecidas en la normativa vigente.d. Dictar medidas correctivas en los procedimientos que son de su competencia.e. Resolver las reconsideraciones y recusaciones que los administrados interpongan.f. Elevar las apelaciones que los administrados soliciten.g. Aquellas sealadas en el Reglamento de Solucin de Controversias y dems normas vigentes.

SUB CAPTULO IVCentro de Arbitraje

Artculo 67.- Finalidad y ConformacinEl Centro de Arbitraje tiene por finalidad contribuir a la solucin de controversias mediante la administracin de arbitrajes entre empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.

La Secretara Tcnica se encarga de administrar el Centro de Arbitraje.

Artculo 68.- Funcionesa. Administrar los arbitrajes que se le sometan.b. Establecer la relacin de rbitros a los que se podrn someter las empresas operadoras y el Estado para resolver las discrepancias sobre contratos de concesin, cuando el arbitraje para estos casos se encuentre pactado en el contrato.c. Resolver las recusaciones de acuerdo a la normatividad vigente.d. Cualquier otra actividad relacionada con el arbitraje entre empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones, la administracin de los arbitrajes o el ejercicio de su funcin como entidad nominadora de rbitros.e. Otras que establezca el Centro de Arbitraje.

SUB CAPTULO V Consejo de Usuarios

Artculo 69.- Finalidad y ConformacinEl Consejo de Usuarios es un rgano que se constituye para fomentar mecanismos de participacin de los agentes interesados en la actividad regulatoria de los servicios pblicos de telecomunicaciones.

La conformacin y el procedimiento para la designacin y/o eleccin de los miembros del Consejo de Usuarios se establecen en la normatividad correspondiente.

Artculo 70.- Funcionesa. Emitir opinin respecto de las funciones establecidas en las disposiciones legales vigentes.b. Participar en las audiencias pblicas sobre el marco regulatorio de los servicios pblico de telecomunicaciones.

c. Recibir y presentar al Consejo Directivo del OSIPTEL, a travs de la Presidencia, las consultas de los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones con relacin a las polticas y normas del OSIPTEL.d. Proponer, a travs de la Presidencia del Consejo Directivo del OSIPTEL, lneas de accin que se consideren convenientes para mejorar la calidad de laprestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.e. Proponer normas o modificatorias de las existentes, conducentes al mejor funcionamiento del Consejo de Usuarios.

CAPITULO VIII SECRETARIA TCNICA

Artculo 71.- FinalidadLa Secretara Tcnica es el rgano encargado de planear, organizar y ejecutar las actividades administrativas de los rganos colegiados que por mandato legal funcionan al interior del OSIPTEL. En este sentido, funciona como enlace entre la institucin y estas unidades. Adicionalmente, se encarga de hacer el seguimiento de las condiciones de competencia en el mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones, a fin de proteger el bienestar de los usuarios y las empresas.

Artculo 72.- Funcionesa. Planear, organizar y ejecutar las actividades administrativas de los rganos colegiados: Tribunal de Solucin de Controversias - TSC, Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios TRASU, Centro de Arbitraje, Consejo de Usuarios y Cuerpos Colegiados ordinarios, previa aprobacin de la Presidencia del Consejo Directivo.b. Brindar soporte legal, tcnico-econmico y logstico para al desarrollo de las funciones de los rganos colegiados.c. Proponer y participar en la elaboracin o modificacin de las normas quesean de competencia de los rganos colegiados.d. Coordinar, cuando corresponda, con la Gerencia de Polticas Regulatorias yCompetencia, sobre temas relacionados con la regulacin y promocin de la competencia en el sector de las telecomunicaciones.e. Elaborar informes y metodologas referidos a la deteccin de infracciones en las materias de competencia de los rganos resolutivos.f. Elaborar propuestas normativas orientadas a prevenir y sancionarinfracciones a la normativa de competencia de los rganos resolutivos.g. Formular lineamientos interpretativos en materia de competencia de los rganos resolutivos.h. Propone al Consejo Directivo la designacin de Secretaras TcnicasAdjuntas para el desempeo de sus funciones.i. Instruir los procedimientos y tramitar los expedientes, a travs de las Secretaras Tcnicas Adjuntas, que se sometan a conocimiento de los rganos resolutivos, de acuerdo a sus respectivas competencias.j. Realizar investigaciones preliminares a fin de detectar o identificar prcticas que pudieran determinar el inicio de un procedimiento de oficio.k. Recomendar el inicio de procedimientos de oficio en los supuestos en los que existan indicios de infracciones a las materias de competencia de los CuerposColegiados ordinarios establecidas en la legislacin vigente.l. Realizar el anlisis econmico y jurdico para la identificacin del mercado relevante y la posicin de dominio en los procedimientos a cargo de losCuerpos Colegiados ordinarios.

m. Proponer su Plan Operativo y Presupuesto, as como evaluar y controlar su ejecucin.n. Otras que se establezcan en el Reglamento del OSIPTEL y/o en la normativa que regule el funcionamiento de los rganos colegiados o que seanasignadas por el Consejo Directivo.

ESTRUCTURA ORGANICA DEL OSIPTEL

rgano de Control Institucional

CONSEJO DIRECTIVO PRESIDENCIA

Procuradura Pblica

GERENCIA GENERAL

TSC TRASUCuerposColegiados

Gerencia de Administracin yFinanzas

Gerencia de Tecnologas de la

Gerencia de Asesora Legal

Gerencia de Planeamiento yPresupuesto

Arbitraje

Estadsticas

Gerencia de Comunicacin Corporativa

Consejo de usuarios

Secretaria Tcnica

Gerencia de Polticas Regulatorias y Competencia

Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin

Apoyo a la Gestin

Gerencia de Proteccin Y Servicio al usuario

Gerencia de Oficinas DesconcentradasRegulacin Proteccin al

Tcnica

Gestin yNormatividad

AnlisisRegulatorio

Calidad de Redes yServicios

Prevencin, Instruccin y Asuntos Normativos

TelecomunicacionesRurales

Usuario

Servicio alUsuario

OficinasDesconcentradas

Evaluac. y Polticas de Competencia

Aportes y aplicacinTarifaria