Órgano Interno de Control

en el IFAI

En México, las autoridades encargadas de fiscalizar a la Administración Pública Federal son:

Órgano Interno de Control en el IFAI

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Órgano Interno de Control en el IFAI

Decreto de creación del IFAI contempla la existencia de un OIC (artículo 9) y un

Órgano de Vigilancia (Comisario Público, artículo 10)

El IFAI al ser un organismo descentralizado de la APF, cuenta con personalidad jurídica y

patrimonio propios

Comisario Público(Funciones Principales)

*Prever e identificar desviaciones, deficiencias y omisiones en el quehacer diario de la Institución, vigilando y evaluando el desempeño del mismo, con una visión de responsabilidad social. Funciones Principales

Titular del OIC(Funciones Principales)

*Ejecuta el sistema de control y evaluación gubernamental, a fin de asegurar que los procesos y procedimientos que realizan los servidores públicos de dicho Instituto, contribuyan al cumplimiento de los objetivos sustantivos y estén apegados a la legalidad.*Atiende y resuelve las quejas o denuncias presentadas por la ciudadanía.*Programar, ordenar y realizar Auditorías, que permitan eficientar el desempeño de la gestión pública

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17 plazas

Estructura Orgánica

TITULAR DEL OIC

Enlace

Titular del Área de Auditoría Interna y para Desarrollo y Mejora

de la Gestión Pública

Titular del Área de Responsabilidades y de Quejas

Director

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Subdirector

Director Director Director

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Auditoría InternaAtribuciones

AUDITORIAS REVISIONESVISITAS DE INSPECCIÓN

Correctivo Preventivo

Preventivo

Correctivo

Prevenir y combatir a la corrupción y el abatimiento de la

impunidad

Prevenir posibles actos de corrupción

Objetivo específico

Observaciones Acciones de Mejora Acciones Concretas y viables de solución

Los rubros susceptibles de revisión: Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; Recursos Humanos, Materiales y Financieros; Gasto Corriente; al Desempeño orientadas a comprobar si los recursos se están utilizando de manera económica, eficiente, eficaz, con efectividad, honestidad, transparencia y rendición de cuentas y en apego a la normatividad; entre otros.

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Mejora de la GestiónAtribuciones

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Evaluar los Riesgos, que son eventos que pueden obstaculizar el logro de objetivos y metas de la institución, como:• Parámetros de autorregulación no

generados en tiempo y forma. • Servicios informáticos y de

telecomunicaciones afectados y/o no disponibles debido a ataques cibernéticos.

Evaluar el Control Interno, que es el proceso que tiene como fin proporcionar un grado de seguridad razonable en la consecución de los objetivos de la institución mediante las evaluaciones anuales para determinar el grado de madurez existente en el ambiente de control.

Promover el registro de Proyectos Integrales de Mejora de la Gestión que tienen por objeto:• Maximizar los servicios de calidad que se

ofrecen a los ciudadanos.• Aumentar la efectividad de las

instituciones.• Minimizar los costos de operación y

administración.

En caso específico del IFAI, se tienen 3 proyectos:• Reingeniería de procesos sustantivos• Sistema de Gestión de Indicadores• Fase 2 del Sistema de Gestión de

Información ElectrónicaRealizar Diagnósticos que implementa la SFP y que el OIC realiza para determinar la situación del IFAI, los más relevantes realizados son:

• Fortalecimiento del ahorro, eficiencia y competitividad

• Resultados de la implementación del PMG y Gobierno Digital

• Materia administrativa

Promover y asegurar el desarrollo administrativo, la modernización y la mejora de la gestión en el IFAI a través de:

Supervisar la implementación de los 8 Manuales Administrativos de aplicación general:

• Manual de Adquisiciones• Manual de Control Interno• Manual de Transparencia• Manual de Recursos Financieros• Manual de Recursos Humanos• Manual de Recursos Materiales• Manual de Obra Pública• MAAGTIC-SI

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Área de Quejas

• Recibir e investigar las quejas y denuncias que se formulen por el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos.Atribución

INS

TAN

CIA

S • SFP• Órganos Internos de

Control• CNDH• Presidencia de la

República• Dependencias o

Entidades de la APF• Gobiernos Estatales

o Municipales• Órganos autónomos

MED

IOS • Personal

• Telefónico• Correspondencia• Correo

electrónico• Buzón• Medios de

comunicación

Captación de quejas y denuncias

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Acuerdo de Inicio(2 días hábiles)

Ampliación o

ratificación

Requerimiento de

documentación e información

(5 a 10 días hábiles)

Cita a otros

servidores públicos

Otras actuaciones y

diligencias necesarias y procedentes para integrar el expediente

Emisión del Acuerdo:

• Archivo por falta de elementos, o

• Remisión al Área de Responsabilidades

Procedimiento de Investigación

Área de Quejas

• Realiza inspecciones• Visitas a empresas

y/o negociaciones• Actos específicos de

verificación• Levantar actas

administrativas• Consulta de

antecedentes

Recepción del escrito por el

que se manifiesta la

presunta responsabilidad

Se clasifican:

QUEJA

DENUNCIA

Los hace del conocimiento

de la autoridad el propio

afectado.

Se hacen del conocimiento

de la autoridad por un

tercero.

• 3 años• 5 años (graves)

Plazos de prescripciónContada a partir del

día siguiente al en que hubieren cometido las infracciones o a partir del momento en que

hubieren cesado.

7 quejas

40 denuncias

2012recibidas

Tiempo promedio de investigación

3 meses.

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Área de Responsabilidades

Atribuciones

Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de responsabilidades administrativas, a fin de determinar las responsabilidades a que haya lugar e imponer, en su caso, las sanciones

Recibir, instruir y resolver las inconformidades interpuestas por los actos que contravengan las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma.

Tramitar, instruir y resolver los procedimientos administrativos correspondientes e imponer las

sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los términos de las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma

Tramitar los procedimientos de conciliación en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma

ResponsabilidadAdministrativa

Inconformidades

Sanción a

Proveedores

Conciliaciones

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Área de Responsabilidades

Acuerdo de Inicio

Citación del presunto

responsable

Celebración de

Audiencia

Presentación, admisión y desahogo de

pruebas.(5 días

hábiles para ofrecimiento

)

Cierre de instrucción

Emisión del Acuerdo de la

inexistencia de responsabilidad o

impondrá al infractor las sanciones

administrativas correspondientes

Procedimiento de Responsabilidadde los Servidores Públicos

Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá

mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 días hábiles 45 días hábiles

Sanci

ones

Amonestación pública o privada

Suspensión ( 3 días hasta 1 año)

Destitución del puesto

Inhabilitación (3 meses a 20 años)

Sanción económica (hasta 3 tantos de los beneficios o lucro obtenidos o de los daños o perjuicios causados)

Al iniciarse el procedimiento se interrumpirá la prescripción.

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Tiempo promedio

para instruir y resolver 2

meses.

Área de Responsabilidades

Procedimiento de

InconformidadesPresentación del escrito

de inconformidadAcuerdo de Inicio(10 días hábiles)

Solicitud del Informe previo a la Convocante

(2 días hábiles)

Solicitud del informe circunstanciado a la

Convocante(6 días hábiles)

Derecho de Audiencia a la tercera interesada

Contra actos de los procedimientos de licitación pública o invitación a cuando

menos tres personas:

• Convocatoria y junta de aclaraciones.

• Acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo.

• Cancelación de la licitación.• Falta de formalización del

contrato.

La SFP, en el ejercicio de sus facultades, podrá verificar la

legalidad, en cualquier tiempo, de las adquisiciones, arrendamientos y servicios.

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Tiempo promedio

para instruir y resolver 4

meses.

Área de Responsabilidades

De oficio o denuncia

Inicio del procedimiento

Derecho de Audiencia y Admisión de

Pruebas(15 días hábiles)

Desahogo de Pruebas

Formulación de Alegatos(5 a 10 días

hábiles)

Resolución

Procedimiento deSanción

a Proveedores

AMBITO PERSONAL

DE LAS SANCIONE

S

Licitante

Proveedor

Contratista

Principales supuestos

sancionables

• No formalización de contrato.

• Omisión en entrega de garantías.

• Prohibición subcontratar .

• Información falsa.

Sanciones

Multa(50 a 1000 S.M.G.D.F. elevados al mes en la fecha de la infracción)

Inhabilitación(3 meses a 5 años)

La prescripción de las facultades para imponer sanciones es de 5 años

contados a partir de que se cometió la

infracción.

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Ejemplo: Si la infracción se cometiera en este mes la

multa equivaldría a $93,495.00 hasta

$1,869,900.00Tiempo

promedio para

instruir y resolver 3

meses.

Participación en Comités Internos

Comité de Información.

(Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental y su

Reglamento)

Comité de Bienes

Muebles. (Ley General de Bienes Nacionales.)

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. (Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector

Público y su Reglamento)

Comité Interno para el Uso

Eficiente de la Energía.

(Protocolo de Actividades para la Implementación

de Acciones de Eficiencia Energética en Inmuebles,

Flotas Vehiculares e Instalaciones de la APF)

Comité de Mejora

Regulatoria. (Manual de Integración y Operación del COMERI)

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