organización de los productores rurales 18-11-2012

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JUNTOS A LA CONQUISTA DE LOS MERCADOS ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural DIRECCION DE SERVICIOS RURALES PROSAAMER Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales SERVICIO DE ASESORÍA EMPRESARIAL

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Page 1: Organización de los productores rurales 18-11-2012

JUNTOS A LA CONQUISTA DE LOS MERCADOS

ORGANIZACIÓN

DE

PRODUCTORES

RURALES

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

DIRECCION DE SERVICIOS RURALES

PROSAAMER Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales

SERVICIO DE ASESORÍA EMPRESARIAL

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 2

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRORURAL

Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales

Manual: Asociatividad

Componente 2: Servicios de Asesoría Empresarial

Línea de Acción 3: Capacitación en gestión empresarial al sector rural

público y privado

Ministro de Agricultura

Ing. Rafael Quevedo Flores

Vice Ministro de Agricultura

Sr. Luis Felipe Sánchez Araujo

Director Ejecutivo– AGRO RURAL

Arq. Rodolfo Beltrán Bravo

Director de Servicios Rurales– AGRO RURAL

Eco. César Sotomayor Calderón

Sub Directora de Desarrollo de Mercados Rurales – AGRORURAL

Ing. Jacqueline Quintana Flores

Coordinador General (e) PROSAAMER

Ing. Daniel Rivera Chumbiray

Responsable de Capacitación en gestión empresarial al sector rural público y

privado

Lic. Mirtha Salinas Bernal

Apoyo en revisión técnica:

Ing. Jaime Galarza Medrano

Edición de contenidos:

Lic. Katya Rojas Junes

Primera Edición - 2010

Elaborado sobre la base del Manual: Módulo 1 “Asociatividad y Liderazgo” del curso: Gestión Empresarial para el Desarrollo Rural, PROSAAMER. Responsable: Eduardo

López Ayala, Autor: Luís Zarauz Suárez. 2da. Ed., Lima, 2008.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 3

INDICE

PRESENTACIÓN

I. ¿POR QUÉ DEBEMOS ORGANIZARNOS?

¿Qué es el desarrollo territorial?

¿Qué características tiene este proceso?

¿Qué cambios ha tenido el Estado?

¿Cuáles son los Objetivos de la descentralización?

¿Cómo participamos en la gestión descentralizada?

II. ¿PARA QUÉ NOS ORGANIZAMOS?

III. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?

IV. ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?

PASO 1: Análisis de la viabilidad

Viabilidad Legal

Viabilidad económica

Viabilidad financiera

PASO 2: Definición del tipo de personería jurídica (organización)

¿Qué es empresa?

¿Qué es persona natural?

¿Qué es persona jurídica?

¿Qué características tienen los principales tipos de persona jurídica?

¿Qué tipo de persona jurídica es recomendable?

PASO 3: Inscripción en Registros Públicos

PASO 4: Elaboración del Estatuto de la organización

Qué es y cómo se elabora el Estatuto de una organización

¿Qué información específica debemos conocer para constituir una cooperativa?

IV. BIBLIOGRAFÍA

Page 4: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 4

PRESENTACIÓN

Como parte del proceso de capacitación a los pequeños y

medianos productores que ha venido desarrollando el

Ministerio de Agricultura a través de AGRORURAL y el

Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados

Rurales - PROSAAMER, ponemos a su disposición el manual

de Organización de Productores Rurales, herramienta

educativa que tiene como propósito reforzar en los

participantes de los talleres de capacitación, los principales

conceptos, procesos y procedimientos sobre organización

empresarial en zonas rurales.

En este manual se muestra de manera sencilla y secuencial, la

importancia que tiene la organización para generar procesos

de desarrollo territorial y competitividad para incursionar en

mercados más amplios que el mercado local.

Así mismo, muestra que en el camino hacia los mercados

agrarios y agroindustriales regionales, nacionales e

internacionales, participan una serie de condiciones como la

globalización y la descentralización, y actores como el Estado,

la sociedad civil, las organizaciones sociales, los consumidores

y otros productores, que dan rostro humano a las cadenas

productivas, y hacen de la organización la mejor opción para

superar la pobreza y construir un mejor futuro en base a

trabajo, unión e imaginación.

Page 5: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 5

I. ¿POR QUÉ DEBEMOS ORGANIZARNOS?

___________________________________________

En la actualidad el mundo está interconectado a través del acceso a Internet,

televisión, radio, el conocimiento de las nuevas tendencias comerciales, la

crisis económica mundial, las innovaciones tecnológicas en el campo

electrónico y de comunicaciones y los cambios políticos. En el Perú estos

cambios los notamos en las familias, las instituciones, la comunidad, el distrito,

las provincias, los departamentos y las regiones.

Estas tendencias a nivel mundial está

profundizando las desigualdades y lo que es

peor se está fabricando más desigualdades para

el futuro; estos cambios de carácter técnico,

tiene que estar acompañados de cambios

políticos y sociales, pues no hay mercado

seguro sin un Estado moderno y fuerte, y no hay

desarrollo sin el bienestar a nivel de la: familia,

empresa, comunidad y localidad.

Para generar el desarrollo de la familia en sus ingresos, en su nivel de

bienestar, es necesario desarrollar el territorio, con la participación de un

Estado moderno, eficiente y eficaz, es decir, con leyes, normas y servicios que

mejoren las relaciones con la población.

Pero no es suficiente, junto a estos cambios en el Estado tienen que darse

cambios en el sector privado, para la creación de micro, pequeña y medianas

empresas para el desarrollo del territorio.

¿Qué es el desarrollo territorial?

Es “un proceso de transformación productiva e institucional en un espacio

local determinado, cuyo fin es reducir la pobreza, en especial la rural”.

La transformación productiva, tiene el propósito de articular la actividad

productiva del territorio a mercados dinámicos que tienen nuevas tendencias y

exigencias. Aquí las cadenas productivas tienen un rol de primer orden.

El desarrollo territorial va de la mano con el desarrollo institucional, que tiene el

propósito de modernizar las instituciones públicas y privadas, para facilitar la

comunicación y el trabajo entre los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,

Asociaciones de productores, clubes de madres, clubes sociales, empresas

privadas, ONG y otras instituciones existentes en un territorio.

Martinez..!
Resaltado
Page 6: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 6

¿Qué características tiene este proceso?

En primer lugar, para plantear el desarrollo territorial, tenemos que

identificar las potencialidades del territorio: recursos naturales (hídrico,

flora y fauna), recursos humanos (organizaciones, líderes, profesionales,

técnicos), recursos históricos, arqueológicos, paisajistas y turísticos.

En segundo lugar, se sustenta en las capacidades locales que se

expresan en el conjunto de conocimientos y habilidades heredadas y

acumuladas y el grado de organización, confianza e integración entre

los individuos de la comunidad.

En tercer lugar, es importante identificar y fortalecer las relaciones entre

el sector público y el privado.

Finalmente, se debe valorar y utilizar las experiencias exitosas como

medio de aprendizaje y acción.

¿Qué cambios ha tenido el Estado?

En el Perú se aprobó la Ley de

Descentralización con el propósito de resolver los

problemas generados por la centralización

económica y el centralismo del Estado.

La descentralización implica un proceso de

transferencia de poder, esto es de funciones,

competencias, programas, proyectos, en suma

de poder de decisión; ella va acompañada, para

hacerla efectiva, de transferencia de recursos; y

finalmente, es también, un proceso de

transferencia de capacidades.

¿Cuáles son los Objetivos de la descentralización?

En primer lugar, con la transferencia de recursos económicos y

funciones del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales, debe mejorar la asignación de los servicios públicos y debe

haber una mayor participación ciudadana en los procesos de asignación

y control del gasto de las regiones y localidades.

En segundo lugar, debe generar una mejor redistribución del gasto

social para enfrentar la pobreza.

Page 7: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 7

En tercer lugar, la descentralización política debe contribuir, a la

participación ciudadana en la gestión pública; y a la reducción de la

corrupción, es una condición indispensable para asegurar la eficiencia.

La descentralización es un proceso apropiado para facilitar el desarrollo del

territorio y la competitividad porque son sus autoridades, las instituciones

locales y la participación de las organizaciones de productores, quienes deben

velar por el desarrollo de su Región, porque tienen las facultades que la Ley

otorga y los recursos que son transferidos a los Gobiernos Locales y

Regionales en función de los recursos naturales y económicos de cada Región.

Page 8: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 8

¿Cómo participamos en la gestión descentralizada?

Es importante que los productores y principalmente los directivos de las

organizaciones tengan conocimiento de los instrumentos para la gestión

descentralizada. Estos instrumentos son: los planes de desarrollo concertados

y los presupuestos participativos:

Planes de Desarrollo Concertados:

El Plan de Desarrollo Concertado, es el instrumento de gestión, con valor

normativo y de carácter técnico, político y participativo que expresa los

acuerdos sobre la visión de desarrollo local, los objetivos estratégicos y

los lineamientos de desarrollo y de lucha contra la pobreza, así como los

compromisos y aportes del gobierno municipal y los demás actores

públicos, privados y de la cooperación internacional con presencia en la

localidad o región. Esta participación y concertación público privada, se

hace a través de los Consejos de Coordinación Local (CCL) y Regional

(CCR).

El Plan de desarrollo concertado nos permite avanzar hacia la solución de

problemas que enfrenta la población y a la atención de las necesidades

sentidas por ella a través de la inversión público privada. En el Plan se

identifican las necesidades claves a atender, así como la solución de los

mismos. Para que sea un instrumento útil, debe de hacerse con la

participación de las personas interesadas.

Presupuestos Participativos:

El presupuesto participativo local es un mecanismo de democracia

directa que permite a la ciudadanía tomar conocimiento exacto sobre su

realidad, discutir públicamente su problemática y formular propuestas de

solución a las mismas a partir de proceso colectivos de toma de decisión y

control, influyendo directamente sobre la utilización de recursos públicos

municipales, en el marco del plan estratégico de desarrollo local.

Para que el proceso de

descentralización sea favorable a las

regiones, los ciudadanos tienen que

participar y exigir responsabilidad a

los gobiernos que eligen.

Page 9: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 9

II. ¿PARA QUÉ NOS ORGANIZARNOS?

___________________________________________

Uno de los problemas más críticos del sector rural, es el escaso nivel de

competitividad de las unidades productivas al momento de su articulación

al mercado, debido a:

La atomización, esto es, el tamaño pequeño de los predios

agropecuarios

La escasa preparación de los productores para administrar sus negocios

de manera empresarial

El camino para superar estas limitaciones es organizarse y emprender la

búsqueda de la competitividad, a partir de calidad y servicio, reducción de

costos, mejores precios y búsqueda creativa de oportunidades.

La competitividad se logra con la satisfacción del consumidor; y se mide a

través de: la calidad; el servicio; el precio; el diseño y la capacidad y

oportunidad de satisfacer nuevas necesidades de clientes y mercados.

.

La poca diversificación de los

cultivos

La escasa innovación e

incorporación de tecnología

en las unidades productivas

El limitado acceso a la

información de tecnología

agroindustrial

Limitaciones en el acceso al

financiamiento

Competitividad y competencia no es lo mismo, la competencia, implica lucha entre varios, se fundamenta en el binomio ganar-

perder, tiende a desgastar esfuerzos y recursos y puede ser además una lucha desleal

Martinez..!
Resaltado
Page 10: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 10

Entonces, dando respuesta a la pregunta ¿por qué debemos organizarnos?

tenemos –entre otras-, las siguientes razones:

1 Para aprovechar las oportunidades de ofrecer nuestros

productos que nos presenta la globalización, los tratados

comerciales, las políticas del sector y los nuevos mercados.

2 Porque trabajando junto con otros productores se pueden

disminuir costos (en la compra de insumos, en la

producción y en comercialización), y por lo tanto ofrecer

precios más competitivos.

3 Para tener mayor capacidad de negociación tanto en la

compra como en la venta.

4 Para producir de forma racional de acuerdo a la demanda

del mercado

5 Porque se pueden formar sociedades para ofrecer una

mayor cantidad y variedad de productos.

6 Porque se puede aprender y asumir menos riesgos al

asociarse con productores que tienen mayor experiencia

7 Porque se puede coordinar, sumar esfuerzos y aliarte con

productores vecinos en vez de competir con ellos.

Manejo de plantones en vivero

Martinez..!
Resaltado
Page 11: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 11

III. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?

___________________________________________

En primer lugar señalemos ¿qué es organizar?

Agrupar a seres humanos, unificando sus inteligencias en la

comprensión de un objetivo común que todos deben alcanzar.

Unificar sus voluntades en el deseo de realizar el objetivo propuesto.

Coordinar sus actos para llegar juntos a la misma meta.

Entonces, la organización es un conjunto de personas que se relacionan

entre sí y que tienen reglas o principios y recursos disponibles para lograr

metas y objetivos.

Para lograr el bienestar familiar dentro de

las nuevas condiciones que exige el libre

mercado, los pequeños y medianos

productores rurales, tenemos que

organizarnos, porque individualmente se

convierte en un problema que sólo puede

tener solución si actuamos en forma

colectiva.

De allí que el objetivo principal de una

organización es lograr -a través de la

cooperación y de las acciones concertadas

de sus integrantes-, solucionar los problemas que les afectan.

Una organización requiere, de reglas y normas que expliciten las funciones,

responsabilidades y forma de participación de todos sus miembros; de esta

forma el trabajo conjunto será ordenado y eficaz.

Toda organización tiene una “personalidad”, es decir, una forma particular

de ser, de relacionarse y de actuar que le distingue, esta característica de la

organización es el resultado de su cultura organizacional

Cultura organizacional “es el conjunto

(sistema) de valores, tradiciones, creencias,

hábitos, normas, actitudes y conductas que

dan identidad, personalidad y destino a una

organización para el logro de sus fines

económicos y sociales”

Page 12: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 12

Es vital que la cultura de una organización vaya en

el mismo sentido que sus objetivos, caso contrario

no podrá alcanzarlos. Por ejemplo, una

organización que quiere modernizarse, difícilmente

lo logrará si la cultura organizacional de sus

miembros es más bien conformista, poco

innovadora y reacia a los cambios.

IV. ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?

A través de los años se han ido creando organizaciones de productores de

diverso tipo y objetivos, las federaciones campesinas, las centrales agrarias,

los comités de regantes y las cooperativas son una muestra de ello.

En este proceso, debido a la competitividad han adquirido mayor importancia

las organizaciones que fueron creadas para mejorar la economía de sus

miembros y generar mayores ganancias.

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?

.

Viabilidad legal:

Para definir la viabilidad legal de una organización, debe analizarse sus

objetivos y verificar que sus actividades se desarrollen dentro del marco

legal que el Estado ha diseñado.

El marco legal puede incluir disposiciones de carácter tributario, laboral,

sanitario, municipal, industrial, de cuidado del medio ambiente, etc.

Cumplir con los requisitos y obligaciones es necesario para

constituirse jurídicamente, porque no hacerlo significa

actuar en la informalidad e ilegalidad, lo que tarde o

temprano conlleva a sanciones y multas.

1

El primer paso para constituir una organización es

analizar su viabilidad, es decir evaluar si es posible

o no formar una nueva organización. Este análisis

deberá realizarse en tres áreas: legal, económica

y financiera.

Page 13: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 13

Viabilidad económica:

El análisis de viabilidad económica consiste en identificar si los

beneficios que generará el trabajar de manera organizada, serán

suficientes para cubrir los costos que requiere la organización y además

mejorar los ingresos de sus miembros. Implica la evaluación de costos,

en los siguientes rubros:

Gastos de administración

Gastos en servicios (Asesoría técnica,

información de mercado, etc.)

Pago de impuestos (renta y otros municipales)

Lo importante de este análisis es que se muestre a los socios, que

después de asumir los costos que demanda la organización, van a tener

mayores ganancias que cuando trabajan de manera individual.

Ejemplo:

Francisca y su esposo han calculado que, cuando producen el

anís de manera individual, sus ingresos alcanzan los 3,500

soles, mientras que sus costos suman 2,000, con lo que les

queda una ganancia de 1,500 soles. Luego de hacer los

cálculos sobre los resultados que obtendrían si se hacen

socios de la organización, han encontrado que sus ingresos

serian los mismos pero sus costos bajarían a 1,500 y, además,

tendrían que pagar 200 soles por pertenecer a la organización.

Con esta información ellos han calculado que sus ganancias

aumentarían en 300 soles más; por ello toman la decisión de

hacerse socios de la organización.

Ejemplo:

Pedro y Juan quieren invertir en un negocio de venta de madera.

Pedro ha conseguido buenos clientes. Con tal propósito deciden

explotar un bosque para talar árboles y se encuentran con un

aviso que prohíbe la tala de árboles, ya que se trata de un área

protegida por el Estado. Si ellos entran a talar árboles sin hacer

caso de la prohibición estarían adoptando una conducta ilegal.

Esto significa que el negocio no es viable legalmente.

Page 14: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 14

Viabilidad financiera:

Una vez definida la viabilidad legal y económica de la organización, se

procederá a realizar un análisis sobre el capital necesario para

constituirla como persona jurídica y que pueda operar en el mercado.

En cualquier empresa lo común es que ese soporte financiero se

canalice a través de dos fuentes: el aporte de sus dueños y los créditos

que la empresa pueda obtener de los bancos u otros. Por ello, es muy

importante que en una organización, los socios puedan responder a las

siguientes preguntas:

Dar respuesta a estas preguntas es un paso necesario para poder seguir

adelante en el proceso de conformar una organización formal.

¿Qué monto de dinero se necesita para que la empresa opere mientras las ventas crecen? ¿Y quién nos dará ese capital?

Ejemplo:

La organización de productores a la que pertenece Francisca

ha calculado que incurrirá en gastos de administración,

comunicaciones, útiles y alquiler de local, en un monto anual

que todavía no podrá ser asumido en su totalidad por las

ventas, dado que aún son pocos socios. Francisca y sus

compañeros deberán prever cómo conseguir el dinero

necesario para operar durante el tiempo que las ventas aún no

pueda solventar los costos. Para ello, podrán solicitar un

crédito a un banco o a alguna institución de cooperación,

evaluando si los intereses son adecuados para su negocio;

también podrán evaluar la posibilidad de establecer alianzas

con entidades promotoras del desarrollo a fin que sean ellas

quienes apoyen el financiamiento. Todos estos elementos

deben ser bien calculados antes de iniciar una empresa para

conocer la viabilidad financiera del negocio.

Page 15: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 15

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?

.

Existen diferentes tipos de organizaciones, unas con más beneficios que

otras, en cualquier caso debemos orientar la organización bajo un

modelo empresarial, es decir, deberíamos constituir una empresa.

¿Qué es Empresa?

La empresa es una entidad conformada por una o más personas

dedicadas a actividades productivas y comerciales y/o, a prestaciones

de servicios con la finalidad de obtener una utilidad o ganancia.

De acuerdo al número de trabajadores y el monto de su UIT anual

(unidad impositiva tributaria) pueden ser microempresas, pequeñas

empresas, medianas empresas o grandes empresas.

Así por ejemplo tenemos la Micro y Pequeña empresa (MYPE), que es

una unidad económica constituida por una persona natural o jurídica,

bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión empresarial,

desarrolla cualquier tipo de actividad ya sea de producción,

transformación y comercialización de bienes o prestación de servicios.

Microempresa:

Nº de trabajadores: De 01 hasta 10 trabajadores

Ventas al año: Hasta 150 UIT’s (S/. 540.000,00)

Pequeña Empresa:

Nº de trabajadores: De 01 hasta 100 trabajadores

Ventas al año: Hasta 1700 UIT’s (S/. 6’120.000,00)

¿Qué es Persona Natural?

Es cuando una sola persona es el conductor de un negocio y el

responsable de su manejo. También puede tener trabajadores a su

cargo.

2

El segundo paso consiste en definir qué tipo de

organización (Persona Jurídica) que queremos

conformar.

PYME

Page 16: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 16

¿Qué es Persona Jurídica?

Se llama así a la organización que puede ser fundada por una o varias

personas naturales, o por varias personas jurídicas. Debe ser

representado por una o más personas naturales.

¿Qué características tienen los principales tipos de persona

jurídica?

Algunas alternativas legales presentan características que son menos

adecuadas para el propósito y las necesidades de una organización de

pequeños productores.

Por ejemplo, la E.I.R.L. (Empresa Individual de Responsabilidad

Limitada) es una persona jurídica diseñada para hacer negocios de

manera individual, por lo tanto no es adecuada para una organización

que estará compuesta por muchos productores.

La S.R.L. (Sociedad de Responsabilidad Limitada) y la S.A.C.

(Sociedad Anónima Cerrada) son otros tipos de persona jurídica cuyo

SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIAD LIMITADA

SRL

EMPRESA UNIPERSONAL

SOCIEDAD ANÓNIMA S.A.

SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA SAC

EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIAD LIMITADA

EIRL

PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

FORMAS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

MYPE

D.L. Nº21621 (14.09.76)

Ley General de Sociedades Nº 26887 (09.12.97)

Page 17: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 17

principal inconveniente es que no puede tener más de 20 socios. Esto es

una seria dificultad para una organización de pequeños productores,

pues impediría consolidar fuerzas a través de un mayor número de

asociados.

Entonces, para los pequeños productores queda como alternativa

posible de organización la S.A. (Sociedad Anónima), que es un tipo de

personería jurídica que no pone límites al número de socios posibles.

Para mayor detalle, diremos que la Sociedad Anónima es una sociedad

de capitales con responsabilidad limitada, en la que el capital social se

encuentra representado por acciones, cuya propiedad está separada de

la gestión de la sociedad. Los accionistas no tienen derecho sobre los

bienes adquiridos, pero si sobre el capital y las utilidades.

Otras organizaciones que vienen realizando actividades productivas en

el ámbito rural son las Asociaciones Civiles y las Cooperativas.

1. Asociación Civil:

Se rige según el Decreto Legislativo

Nº 295 del Código Civil y la define

como “organización estable de

personas naturales o jurídicas, o de

ambas, para realizar actividades en

común, con un propósito no

lucrativo”

2. Cooperativa:

La Cooperativa es una organización

de productores con la finalidad de

realizar una actividad empresarial.

Está regulada por la “Ley General de

Cooperativas” - LGC, aprobada por

Decreto Legislativo Nº 085 del año

1981. Su Texto Único Ordenado fue

aprobado por el D. S. 074-90-TR.

Page 18: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 18

En el siguiente cuadro hacemos una comparación entre las principales

personas jurídicas dedicadas a las actividades productivas rurales:

Características Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Quiénes la

conforman?

Personas naturales o

jurídicas, se les

denomina Accionistas.

Personas naturales o

jurídicas, se les

denomina Asociados.

Personas naturales o

jurídicas, se les

denomina Socios

Cooperativistas o

simplemente Socios.

¿Con que

recursos se

inicia?

Con el aporte de sus

accionistas. A estos

recursos se les llama

Capital Social.

Con la cuota de sus

asociados. A estos

recursos se les llama

Patrimonio.

Con el aporte de sus

socios cooperativistas.

A estos recursos se les

llama Patrimonio.

¿Para qué se

crean?

Para generar ganancias

a sus socios de

acuerdo al tamaño de

sus aportes iniciales.

Para realizar acciones

de interés social.

También pueden

prestar servicios que

beneficien directamente

a sus asociados.

Para realizar acciones,

brindar trabajo o

servicios de interés

común para sus socios

cooperativistas.

¿Cómo se

constituyen?

Mediante escritura

pública de constitución,

inscrita en Registros

Públicos. Debe tener un

estatuto.

Se rige por la Ley

General de Sociedades.

Mediante escritura

pública de constitución,

inscrita en Registros

Públicos. Debe tener un

estatuto.

Se rige por el Código

Civil.

Mediante escritura

pública de constitución,

inscrita en Registros

Públicos. Debe tener un

estatuto.

Se rige por la Ley

General de

Cooperativas.

¿Cómo se

gobiernan?

A través de la Junta

General de Accionistas,

del Directorio y las

Gerencias.

A través de la

Asamblea General de

Asociados, del Consejo

Directivo y de las

Gerencias o

Direcciones.

A través de la

Asamblea General de

Socios o de Delegados,

del Consejo de

Administración, del

Consejo de Vigilancia,

de los Comités de

Educación y Electoral y

de la Gerencia.

Page 19: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 19

Características Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Cómo son las

votaciones para

tomar acuerdos?

El peso en las

votaciones está

determinado por el

tamaño del aporte

inicial de los socios. Es

decir, el que tiene

mayor aporte tiene

mayor peso en las

votaciones.

El voto de todos los

asociados vale igual.

El voto de todos los

socios vale igual.

Las cooperativas que

cuenten con más de

200 socios, pueden

realizar sus Asambleas

a través de Delegados

elegidos por los socios.

¿Cómo se

incorporan

nuevos socios?

De dos maneras:

�Transfiriendo parte de

los aportes de los

socios antiguos a

nuevos socios.

�Mediante un aumento

de capital social (más

aportes).

Estas maneras deben

de realizarse a través

de escritura pública. Es

un sistema muy

complicado y costoso.

Se realiza de manera

sencilla y a bajo costo.

Basta la aprobación del

Consejo Directivo y la

incorporación se

materializa con la

anotación del nombre

completo del nuevo

socio en el libro Padrón

de Asociados.

Se realiza de manera

sencilla y a bajo costo.

Basta la aprobación de

la instancia

correspondiente y la

incorporación se

materializa con la

anotación del nombre

completo del nuevo

socio en el libro Padrón

de Socios.

¿Puede pagar a

sus socios por

sus productos el

mismo precio al

cual vende en el

mercado,

descontando

solamente los

costos que

ocasione la

venta?

No, porque la

Superintendencia de

Administración

Tributaria (SUNAT)

presumiría evasión de

impuesto a la renta y

aplicaría una multa.

No debería hacerlo,

porque al ser una

operación mercantil, la

SUNAT establece que

la asociación debe

generar utilidades

afectas al impuesto a la

renta. Por lo tanto, la

SUNAT podría presumir

evasión de impuesto a

la renta y aplicaría una

multa.

Sí, porque la

cooperativa tiene entre

sus finalidades, prestar

servicios al costo a sus

socios. Por lo tanto, las

operaciones con sus

socios no están

afectas al impuesto a la

renta (artículo 66, inciso

1° de la Ley General de

Cooperativas).

Page 20: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 20

Características Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Puede vender

insumos a sus

socios a precio de

costo, sumándole

solamente los

costos que

ocasione la

compra?

No, porque la SUNAT

presumiría evasión de

impuesto a la renta y

aplicaría una multa.

No debería hacerlo,

porque al ser una

operación mercantil, la

SUNAT establece que

la asociación debe

generar utilidades

afectas al impuesto a la

renta. Por lo tanto, la

SUNAT podría presumir

evasión de impuesto a

la renta y aplicaría una

multa.

Sí, porque la

cooperativa tiene entre

sus finalidades, prestar

servicios al costo a sus

socios. Por lo tanto, las

operaciones con sus

socios no están afectas

al impuesto a la renta.

¿Qué se hace con

las ganancias

generadas?

Se reparten a fin de año

entre los socios, de

acuerdo al tamaño de

sus aportes iniciales. El

que haya aportado

más, tendrá más

ganancias.

Si hubiese ganancias

después de pagar a los

productores, estas no

se pueden repartir, sino

que se vuelven a

invertir en las acciones

sociales que realiza o

en la prestación de

servicios para sus

asociados.

Si hubiese ganancias

después de pagar a sus

socios, estas sí pueden

repartirse entre ellos,

en forma proporcional a

las operaciones

realizadas por cada

socio con la

cooperativa.

¿Pueden recibir

donaciones?

Sí, pero tiene que pagar

el 30% de lo recibido

como impuesto a la

renta.

Sí, y no paga ningún

impuesto por la

donación recibida.

Sí, y no paga ningún

impuesto por la

donación recibida.

¿En qué régimen

tributario se

inscriben?

Por la magnitud de sus

operaciones, les

corresponde inscribirse

en el régimen general,

siendo obligatorio llevar

contabilidad completa.

Por la magnitud de sus

operaciones, les

corresponde inscribirse

en el régimen general,

siendo obligatorio llevar

contabilidad completa.

Por la magnitud de sus

operaciones, les

corresponde inscribirse

en el régimen general,

siendo obligatorio llevar

contabilidad completa.

Page 21: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 21

Características Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Qué documentos

contables están

obligados a

llevar?

Contabilidad completa,

que comprende libros

como:

Libro Diario

Libro Mayor

Libro Caja

Inventarios.

Compras

Ventas.

Todos estos

documentos deben

estar legalizados para

que tengan valor.

Contabilidad completa,

que comprende libros

como:

Libro Diario

Libro Mayor

Libro Caja

Inventarios.

Compras

Ventas.

Todos estos

documentos deben

estar legalizados para

que tengan valor.

Contabilidad completa,

que comprende libros

como:

Libro Diario

Libro Mayor

Libro Caja

Inventarios.

Compras

Ventas.

Todos estos

documentos deben

estar legalizados para

que tengan valor.

¿Qué tipos de

impuestos pagan?

• Impuesto a la renta

por sus actividades

mercantiles.

• Otros de carácter

municipal.

• Impuesto a la renta

por sus actividades

mercantiles.

• Otros de carácter

municipal.

• Impuesto a la renta

por sus actividades

mercantiles con

terceros no socios.

• Otros de carácter

municipal.

¿Qué otros

documentos

legales están

obligados a

llevar?

Libro de actas y

directorios.

Matrícula de

acciones.

Todos los libros deben

estar legalizados para

tener valor.

Libro de actas.

Padrón de

asociados.

Todos los libros deben

estar legalizados para

tener valor.

Libros de actas de

la Asamblea, de los

Consejos y de los

Comités.

Padrón de socios

Registro de

asistentes a

Asambleas.

Todos los libros deben

estar legalizados para

tener valor.

Fuente: Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs. 22-

25.

Page 22: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 22

¿Qué tipo de Persona Jurídica (Organización) es

recomendable?

Para elegir una de las tres alternativas que tenemos, debemos de

analizar las ventajas y desventajas de cada una de ellas, de acuerdo a

las características que queremos para el funcionamiento de nuestra

organización.

Evaluando las respuestas de cada una de las alternativas de

organización (Persona jurídica) que se presentan en el siguiente cuadro,

podremos elegir con mejor criterio el tipo de organización que más nos

conviene.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TIPOS DE ORGANIZACIÓN

Características

que debemos

evaluar

Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Permitiría a los

productores acceder a

servicios de asesoría

técnica de calidad

para planificar,

ejecutar mejor la

campaña y

comercializar en

mejores condiciones?

En general no es

objetivo de la sociedad

anónima que sus

asociados perciban

servicios, sino

utilidades por su capital

invertido.

Sí puede tener como

finalidad prestar

servicios para sus

miembros.

Sí puede tener como

finalidad prestar

servicios para sus

miembros.

¿Permitiría a los

productores el reparto

de las ganancias del

negocio

inmediatamente

después de las ventas

de los productos?

Por lo general las

ganancias no se

pueden trasladar

inmediatamente, pues

se hace al final de cada

año luego que los

accionistas aprueben el

balance anual.

Las ganancias no se

pueden repartir, sino

que se vuelven a

invertir en las acciones

sociales que realiza o

en la prestación de

servicios para sus

asociados.

Las ganancias sí se

pueden repartir

después de ejecutadas

las ventas conjuntas sin

necesidad de esperar el

balance anual.

Page 23: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 23

Características

que debemos

evaluar

Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Permitiría a los

productores un precio

por sus productos

similar al precio al

cual vende la

organización,

descontando

solamente los costos

que ocasione la

venta?

No, porque la SUNAT

presumiría evasión de

impuesto a la renta y

aplicaría una multa.

No debería hacerlo,

porque al ser una

operación mercantil, la

SUNAT establece que

la asociación debe

generar utilidades

afectas al impuesto a la

renta. Por lo tanto, la

SUNAT podría presumir

evasión de impuesto a

la renta y aplicaría una

multa.

Sí, porque la

cooperativa tiene entre

sus finalidades, prestar

servicios al costo a sus

socios. Por lo tanto, las

operaciones con sus

socios no están

afectas al impuesto a la

renta.

¿Permitiría a los

productores acceder a

insumos al mismo

precio al cual compra

la organización,

sumándole solamente

los costos que

ocasione la compra?

No, porque la SUNAT

presumiría evasión de

impuesto a la renta y

aplicaría una multa.

No debería hacerlo,

porque al ser una

operación mercantil, la

SUNAT establece que

la asociación debe

generar utilidades

afectas al impuesto a la

renta. Por lo tanto, la

SUNAT podría presumir

evasión de impuesto a

la renta y aplicaría una

multa.

Sí, porque la

cooperativa tiene entre

sus finalidades, prestar

servicios al costo a sus

socios. Por lo tanto, las

operaciones con sus

socios no están

afectas al impuesto a la

renta.

¿Permitiría a los

productores acceder a

fuentes de crédito o

apoyo a bajo costo

para cubrir los costos

de la organización,

hasta que los

ingresos propios del

negocio puedan

pagarlos?

Todo apoyo financiero

que consiga tiene que

pagar el 30% de

impuesto a la renta.

Todo apoyo financiero

que consiga no está

gravado con impuestos.

Todo apoyo financiero

que consiga no está

gravado con impuestos.

Page 24: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 24

Características

que debemos

evaluar

Sociedad

Anónima

Asociación Civil

sin fines de lucro

Cooperativa

¿Permitiría a los

productores ir

creciendo

progresivamente en

número de asociados

para tener una

organización con más

fuerza que ofrezca

mejores beneficios?

Se puede aumentar el

número de socios, pero

cada incorporación

requiere muchos

procedimientos legales

costosos que toman

mucho tiempo.

Permite en forma fácil,

rápida y barata la

incorporación de

nuevos asociados.

Permite en forma fácil,

rápida y barata la

incorporación de

nuevos socios.

¿Permitiría a los

productores una

gestión contable

sencilla y

comprensible para

todos sus miembros?

Por la magnitud del

negocio deberá

inscribirse en el

Régimen General, el

que obliga a llevar

contabilidad completa,

para lo cual necesita

asesoría especializada.

Por la magnitud del

negocio deberá

inscribirse en el

Régimen General, el

que obliga a llevar

contabilidad completa,

para lo cual necesita

asesoría especializada.

Por la magnitud del

negocio deberá

inscribirse en el

Régimen General, el

que obliga a llevar

contabilidad completa,

para lo cual necesita

asesoría especializada.

¿Permitiría a los

productores una

gestión legal sencilla,

comprensible y barata

para todos sus

miembros?

Cualquier modificación

requiere procedimientos

legales largos,

complicados y caros.

Los procedimientos

legales para informar

modificaciones no son

tan complejos ni tan

caros.

Los procedimientos

legales para informar

modificaciones no son

tan complejos ni tan

caros.

¿Permitiría a los

productores la

participación

igualitaria de todos

los miembros de la

organización para la

toma de decisiones?

La toma de decisiones

se da en función al

capital aportado. Los

socios que han

aportado más, manejan

la empresa.

Cada asociado tiene

derecho a un voto.

Cada socio tiene

derecho a un voto.

Cuando hay más de

200 socios, las

decisiones se pueden

facilitar mediante los

delegados elegidos por

los socios.

Fuente: Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs. 25-

27.

Page 25: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 25

Otra opción de organización

¿Qué son los consorcios?

El Consorcio es otro modelo asociativo que pueden optar los

productores y se constituye a través de un contrato por medio del cual

dos o más personas se asocian para desarrollar uno o varios negocios.

¿Para qué sirven los consorcios?

A través del consorcio se puede adquirir insumos y contratar servicios

de terceros y; comercializar la producción de sus integrantes.

Además de estos modelos

asociativos descritos, la “Ley General

de Sociedades” 26887, brinda a los

productores la alternativa de

CONSORCIO, para poder trabajar

asociativamente.

PRODUCTOR OPERADOR

CONSUMIDOR FINAL

ENTREGAN PRODUCTO VENDE

PRODUCTO

ATRIBUYE INGRESOS, GASTOS Y GANACIAS

PAGA PRECIO

PRODUCTOR (CONSORCIADO)

PRODUCTOR (CONSORCIADO)

PRODUCTOR (CONSORCIADO)

Page 26: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 26

¿Cuáles son las características de los consorcios?

Consta por escrito

No nace una persona jurídica

No se inscribe en los Registros

Públicos

Cada integrante mantiene la

propiedad de sus bienes y su

independencia.

¿Con cuántos productores se puede celebrar un Contrato de

Consorcio?

Para celebrar un Contrato de Consorcio, basta que estén de acuerdo

dos productores. Sin embargo, puede darse la posibilidad de que el

Contrato de Consorcio se inicie sólo con dos productores y más

adelante, puedan ir incorporándose más productores al citado Contrato.

¿Qué nombre reciben las personas que celebran el Contrato de

Consorcio?

Se les identifica como CONSORCIADOS o PARTICIPES y al

consorciado que se encarga de realizar los negocios de compra y venta,

o de actuar como administrador del consorcio se le llama

CONSORCIADO OPERADOR.

Recuerda:

El primer paso para constituir una

organización es analizar su

viabilidad, es decir evaluar si es

posible o no formar una nueva

organización. Este análisis deberá

realizarse en tres áreas: legal,

económica y financiera.

El segundo paso consiste en

definir qué tipo de organización

queremos conformar.

Page 27: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 27

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?1

Toda organización debe inscribirse obligatoriamente en los Registros

Públicos para ser reconocida como una Persona Jurídica. En términos

generales, para constituir legalmente una organización se debe:

1 Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.

29-31

Fuente: PRODAME

Luego que hemos decidido el tipo de organización

que queremos tener, el tercer paso consiste en

inscribirse en los Registros Públicos. 3

ELABORAR EL ACTA DE CONSTITUCIÓN

ELABORAR EL ESTATUTO DE LA

ORGANIZACIÓN

ELABORAR EL PRIMER PADRÓN DE SOCIOS

ELEGIR LA PRIMERA JUNTA DIRECTIVA

RESERVAR EL NOMBRE DE LA

ORGANIZACIÓN

LEGALIZAR EL LIBRO DE ACTAS DE

ASAMBLEAS

REDACTAR LA MINUTA

INSCRIBIRSE EN LOS REGISTROS

PÚBLICOS

INSCRIBIRSE EN LA SUNAT

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Page 28: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 28

1 PRIMERO: Elaboración del Acta de Constitución

Es el acta de la asamblea general de fundación de la

organización. En ella deben constar los siguientes acuerdos de

los socios fundadores:

De constituir la organización;

La denominación de la organización, para lo cual los

asistentes pueden proponer varios nombres y luego

proceder a una votación. Es importante considerar por

lo menos las 3 denominaciones más votadas, ante la

eventualidad que algunas de ellas ya estén inscritas en

Registros Públicos;

La aprobación del estatuto;

La suscripción del capital inicial, es decir se acuerda

cuáles serán los aportes iniciales de los socios; si este

aporte es en dinero, se debe depositar posteriormente

en una cuenta bancaria;

Y la elección de los miembros de sus órganos

directivos.

Este documento deberá ser suscrito por todos los productores

asistentes fundadores de la organización, en señal de

conformidad.

2 SEGUNDO: Elaboración del Estatuto de la organización:

Como parte de la asamblea general de fundación, todos los

productores que desean integrar la organización, con el apoyo

de un asesor legal, elaboran las normas que van a regir la vida

de su organización.

Page 29: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 29

3 TERCERO: Elaboración del primer Padrón de Socios

En él se debe incluir a todos los productores presentes que

hayan cumplido con dar su aporte inicial. Para el llenado del

padrón de socios, hay que tener presente que los datos a

considerar para cada socio deben ser iguales a los que figuran

en su DNI. En el caso de una cooperativa, si el (la) socio(a) es

casado(a) o conviviente, su esposa(o) o conviviente también

tiene que registrarse como socia(o), aunque la representación

ante la cooperativa la tiene sólo el titular.

4 CUARTO: Elección de la primera Junta Directiva

Deberán votar todos los productores socios fundadores que

hayan cumplido con dar su aporte inicial. Si los productores

provienen de diferentes zonas, se recomienda que todas las

zonas tengan representatividad en la Junta Directiva. Para

ello, primero se determina qué número de cargos le

corresponde a cada zona de acuerdo al número de socios

presentes. Luego, los socios de cada zona nombran sus

candidatos “elegibles”. Y, finalmente, se procede a la votación

conjunta cargo por cargo. En el caso de una cooperativa, hay

que elegir mínimo 3 cargos para cada uno de los 4 órganos

directivos: Consejo de Administración, Consejo de Vigilancia,

Comités de Educación y Electoral. Serían 12 cargos en total.

5 QUINTO: Reserva de nombre de la futura organización

Este paso es opcional. Una vez que los socios han escogido

un nombre para su futura organización, pueden dirigirse a la

oficina de Registros Públicos de su localidad para hacer una

búsqueda que les permita asegurarse que no exista otra

institución con un nombre igual o similar al escogido. Luego de

Page 30: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 30

la búsqueda, cuando se tenga la certeza de que no hay un

nombre igual o similar, se procederá a solicitar la reserva de

dicho nombre, la misma que se mantiene vigente por 30 días.

6 SEXTO: Libro de Actas de Asambleas

El Acta de Constitución y el Estatuto se transcriben o se pegan

en el Libro de Actas respectivo. Este libro tiene que ser

previamente legalizado por un notario.

7 SÉTIMO: Redacción de la Minuta

Es un documento dirigido a un notario público solicitándole que

eleve a Escritura Pública el Acta de Constitución y el Estatuto

contenidas en el Libro de Actas. Este documento debe ser

firmado por uno de los socios autorizado por los demás socios;

generalmente se estila que sea el presidente de la

organización.

También es necesario que este documento tenga la firma de

un abogado colegiado. Se debe adjuntar la(s) boleta(s) de

depósito del dinero aportado en una cuenta bancaria, y la

constancia de la reserva del nombre si se hizo previamente.

8 OCTAVO: Inscripción en los Registros Públicos

A solicitud del notario, la oficina de Registros Públicos inscribe

a la organización en su registro respectivo. Este acto es el que

origina el nacimiento de la persona jurídica, cuya inscripción

quedará reflejada en una partida electrónica. En dicha partida

electrónica, en adelante, se registrarán todos los actos de la

organización. A partir de la obtención de la partida, la

organización tiene vida propia y podrá gozar de todos los

Page 31: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 31

derechos que la ley le otorga (por ejemplo, seguridad jurídica,

que significa que nadie puede usar su nombre ni disponer de

los bienes de la organización); por otro lado, también deberá

cumplir con todas las obligaciones que la ley manda (por

ejemplo, las obligaciones tributarias).

9 NOVENO: Inscripción en la SUNAT

Esta inscripción permitirá contar con un registro ante la

autoridad fiscal, lo cual es necesario para poder iniciar

operaciones comerciales formales. El registro se hará efectivo

cuando la SUNAT asigne a la organización un número

denominado Registro Único del Contribuyente (RUC). Una vez

que se cuenta con el número de RUC, la organización podrá

solicitar la autorización para imprimir comprobantes de pago

(facturas, boletas de venta, guías de remisión, liquidaciones de

compra, etc.). Tales comprobantes son necesarios para todas

las operaciones comerciales de la organización.

Para inscribirse en el RUC, el(los) representante(s) legal(es)

de la organización debe(n) exhibir el original y presentar

fotocopia de los siguientes documentos:

- Documento de identidad (2 fotocopias)

- Uno de los siguientes documentos del local donde

realizará sus actividades:

Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por

cable, cuya fecha de vencimiento de pago se

encuentre en los 2 últimos meses.

La última declaración jurada del impuesto predial o

autovalúo.

Contrato de alquiler.

Ficha registral o partida electrónica.

Escritura pública de la propiedad inscrita en Registros

Públicos.

Contrato de compra-venta del inmueble o título de

propiedad emitido por COFOPRI.

Page 32: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 32

Fotocopia simple de la partida registral certificada

(ficha o partida electrónica de la inscripción de la

organización) por los Registros Públicos (antigüedad

no mayor a 30 días calendarios).

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?2

¿Qué es y cómo se elabora el estatuto de una organización?

El estatuto de una organización es un documento que contiene un

conjunto de reglas y procedimientos sobre el funcionamiento de la

organización, siendo muy importante para su gestión. Es recomendable

que todos participen de manera responsable en su elaboración.

Ningún estatuto podrá garantizar por sí solo el buen funcionamiento de

la organización. Lo más importante siempre será que junto con la norma,

se cuente con socios comprometidos y bien capacitados.

En general, un estatuto debe contemplar los siguientes aspectos:

La Denominación, Objeto y Domicilio

Aquí se pone el nombre de la organización, los objetivos que

persigue, así como la localidad donde se fija su domicilio.

Los Asociados o Socios

Se señala qué tipos de asociados o socios existen, los requisitos y

los procedimientos para ser incorporado como tal, así como los

derechos y los deberes u obligaciones que tienen como miembros

de la organización.

Los Órganos de Gobierno

2 Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.

31-32

Luego de inscribir la organización en los Registros

Públicos, el cuarto paso consiste en elaborar el

Estatuto de la organización. 4

Page 33: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 33

Se presenta los órganos de dirección, de administración y de

control con los que contará la organización, las facultades de

cada uno de ellos, así como los mecanismos para acceder a

estos cargos. Asimismo se consideran los órganos de apoyo y

asesoramiento. En el caso de una cooperativa, también se incluye

las atribuciones y facultades específicas del gerente general.

El Régimen Electoral

Se indican los procedimientos para realizar las elecciones

internas, garantizando que se realicen de manera justa y

transparente. En el caso de una cooperativa, la ley exige que

exista un comité electoral, el cual debe ser considerado como

parte de los órganos de apoyo y asesoramiento.

El Régimen Económico y el Patrimonio

Aquí se define los elementos que conforman el patrimonio (valor

económico) de la organización, así como las fuentes de las que

puede provenir.

La Modificación del Estatuto

Se señalan las condiciones y procedimientos válidos para realizar

ajustes en el estatuto.

La Disolución y Liquidación

Se señalan las condiciones y procedimientos válidos para que, en

casos extremos, se decida disolver la organización y liquidar sus

bienes.

¿Qué información específica debemos conocer para constituir una

cooperativa?3

La constitución y el funcionamiento de las cooperativas en el país están

regulados por la Ley General de Cooperativas aprobada en el año 1981.

En ella, se precisa que las cooperativas, según su estructura, pueden

ser de 2 clases: cooperativas de usuarios (o de servicios)

y cooperativas de trabajadores.

3 Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.

33-34

Page 34: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 34

La cooperativa es uno de las formas de organización que más conviene

a los pequeños productores, por lo que es recomendable constituir una

cooperativa de usuarios (o de servicios), que tiene por finalidad de

brindar servicios a sus socios.

La misma ley establece que las

cooperativas, según su actividad

económica, pueden ser de 19 tipos, de

los cuales, los más importantes según

nuestras actividades son: agrarias,

agrarias cafetaleras, agrarias

azucareras, agrarias de colonización,

comunales, artesanales, industriales.

Por ejemplo, si somos un grupo de productores que tenemos como

actividad principal la producción de cacao, entonces podremos formar

una cooperativa agraria; y si queremos que nuestra organización nos

brinde servicios para mejorar nuestra producción y comercialización de

cacao, entonces será también una cooperativa de usuarios (o de

servicios). Por lo tanto, nuestra cooperativa se denominará: Cooperativa

Agraria de Usuarios o Cooperativa Agraria y de Servicios.

A nivel mundial, las cooperativas se rigen

obligatoriamente por siete principios

cooperativos, orientados a la libertad, a

la educación y a la unión de los socios

cooperativistas, y al control democrático y

al manejo económico y la rendición de

cuentas transparentes dentro de la

cooperativa.

De estos principios, vamos a resaltar 2 de ellos: la educación

cooperativa y la distribución de los excedentes.

La educación cooperativa se refiere a que toda cooperativa

debe implementar programas de educación y capacitación para

todos sus socios. Se hace énfasis en la capacitación en temas de

gestión y administración para que participen correctamente en el

desarrollo de su cooperativa.

Page 35: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 35

La distribución de los excedentes se refiere a la devolución que

debe hacer la cooperativa a los socios de los saldos (si existieran)

después de realizar operaciones con ellos (por ejemplo, compras

de insumos o ventas de sus productos), ya que la cooperativa no

busca obtener ganancias cuando les brinda servicios. Por lo tanto,

los socios sólo deben pagar el costo del servicio que les brindó su

cooperativa.

Es importante resaltar que el funcionamiento de

una cooperativa se basa en los principios de

cooperación e igualdad de todos sus socios, y

por lo tanto todos tienen los mismos derechos y

obligaciones, y cada socio tiene un voto,

independientemente del capital aportado. Así, si el

socio A tiene aportado S/. 800 y el socio B ha

aportado S/. 1,000, cada uno tiene derecho a un

voto.

Por otro lado, en la ley no se establece el mínimo

de personas que pueden constituir una cooperativa.

Tampoco fija el capital mínimo para constituirla; sin

embargo, si los aportes de los socios son en

dinero, el capital inicial mínimo estará fijado por el

monto mínimo que exija el banco para abrir una cuenta

en la que se debe depositar dicho capital inicial.

INGRESOS – EGRESOS = SALDO A FAVOR

VENTAS – COSTOS = SALDO A FAVOR

Page 36: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 36

Respecto al patrimonio de una cooperativa (valor

económico de la organización), está conformado

por el capital social y la reserva cooperativa.

El capital social está constituido por los aportes de los socios, ya sea en

dinero, bienes o servicios. Si el estatuto de la cooperativa lo establece,

estas aportaciones de los socios podrán ganar intereses, que no podrán

ser mayores a los que se paga en el sistema financiero por los depósitos

de ahorros. Si el socio en algún momento decide retirarse de la

cooperativa, se le devolverá el capital aportado más sus intereses

ganados, siempre y cuando el socio no tenga deudas con la cooperativa.

La reserva cooperativa está constituida por recursos que le permitirá a la

cooperativa cubrir pérdidas o cualquier imprevisto. Estos recursos

pueden ser: activos adquiridos o rentas de los mismos, las ganancias

obtenidas por operaciones con terceros no socios (por ejemplo, si se

vende la producción de café de un productor que no es socio de la

cooperativa), las donaciones recibidas (siempre y cuando no se indique

que se deben utilizar para determinadas inversiones o gastos).

Si se acuerda la disolución de la cooperativa, esta reserva no se puede

repartir entre los socios; sólo podrá transferirse a otro organismo

cooperativo de mayor nivel (federación o confederación de

cooperativas).

Page 37: Organización de los productores rurales 18-11-2012

MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Organizados Triunfaremos en el Mercado 37

V. BIBLIOGRAFÍA

Módulo 1: “Asociatividad y Liderazgo”, del curso: Gestión Empresarial

para el Desarrollo Rural, PROSAAMER; Responsable: Eduardo

López Ayala, Autor: Luis Zarauz Suárez., 2da. Ed., Lima, 2008.

Manual de contenidos “Organizándonos para Competir en el

Mercado”, del Programa PROASOCIO, José Heredia R., Oscar

López G., Segunda versión, Lima, febrero de 2010.

Estudio Torres y Torres Lara. 2009. Manual para la Gestión

Empresarial de las Cooperativas de Servicios. PRODUCE y

COSUDE. 212 pp.

Programa de Consorcios Productivos. 2008. Manual de

Conformación de Consorcios sin Contabilidad Independiente.

PRODUCE y COSUDE. 213 PP.