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ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOSConsejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología
Washington, D.C., 18 al 19 de octubre de 2012
Informes de Avance del Plan de Acción de Panamá
Pilar 1: Innovación
Luis Mier y Terán CasanuevaDirector Adjunto de Planeación y Cooperación [email protected]
México
• Poca inversión en I+D+i• Baja participación de inversión privada
• Poca inversión extranjera en I+D+i
Insumos:
• Número de investigadores relativamente bajo
Productos: • Bajo nivel de publicaciones científicas, aunque mejora• Bajo registro de patentes
• Baja innovación en producto y proceso• Baja intensidad tecnológica
Pilar 1: InnovaciónUn reto para el desarrollo de la región
Evolución de la Productividad (PTF)(Índice 1960=1)
Fuente: BID, La Era de la Productividad, 2010
En resumen:
• Escasa colaboración empresas-IES
Es indispensable fortalecer las
capacidades de innovación para
elevar la productividad y el
crecimiento
EEUU
Porcentaje del GIDE financiado por empresas Países Seleccionados
Fuente:OECD, Main Science and Technology Indicators 2011-2. Sitio web del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Brasil. Conacyt-INEGI, Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Experimental
*Algunos valores para Dinamarca son estimaciones.
10
20
30
40
50
60
70
80
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
COREA DEL SUR
DINAMARCA
BRASIL
ESPAÑA
MÉXICO
ARGENTINA
%
Pilar 1: InnovaciónUn reto para el desarrollo de la región
Fuente: The OECD Innovation Strategy 2010.
Pilar 1: InnovaciónUn reto para el desarrollo de la región
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Foreign trade in HTG by group of countries, 2000-2009
Foreign trade in HTP OECD USA
Asian countries Latin American countries Other countries
Brecha en el comercio exterior de bienes de alta tecnología
Informes de Avance del Plan de Acción de Panamá
Pilar 1: Innovación
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
País Coordinador: México - CONACYT
Países Integrantes: Barbados - National Council for Science and Technology
Costa Rica - Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica
Ecuador - Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología SENESCYT
El Salvador- Viceministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación
Guatemala- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYT/ SENACYT
Paraguay - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT
Perú- Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC
República Dominicana - Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Uruguay - Ministerio de Educación y Cultura
Instituciones Integrantes:
Oficina de Ciencia, Tecnología e Innovación de la OEA (OCTI), Secretaría TécnicaInstitute for Computing in Humanities, Arts, and Social Science (ICHASS)
National Center for Supercomputing Applications (NCSA)
Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín, Colombia (UPB)
Grupo de trabajo
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
Plan de Acción de Panamá, 18 de noviembre de 2011
4 Tareas encomendadas al Grupo de Trabajo
1. Propondrá indicadores de innovación en los Estados miembros;
2. Promoverá políticas para fomentar la innovación;
3. Desarrollará un estudio de caso en la región y formulará recomendaciones de acción a la COMCYT;
4. Diseñará y coordinará proyectos regionales y alianzas en materia de políticas públicas para la innovación.
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
1. Teleconferencia de coordinación la OCTI-CONACYT, 7 de Febrero 2012 Definir temas de interés común a desarrollar y una agenda tentativa para próximos pasos.
2. Primera Videoconferencia del Grupo de Trabajo, 28 de Marzo 2012 Indicadores regionales de innovación Estudios regionales en materia de políticas públicas de apoyo a la innovación Experiencias de apoyo a PYMES.
3. Segunda Videoconferencia del Grupo de Trabajo, 4 de septiembre 2012 Profundizar la discusión sobre los tres temas. Se recibieron comentarios respecto a la propuesta de indicadores de innovación
4. Análisis de la propuesta de indicadores e instrumentos para recabar información de innovación empleados en países del Grupo de Trabajo
Actividades realizadas
1.- Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
Indicadores de Innovación
Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
AntecedentesEn 2011, México estableció un Comité Técnico Especializado
en Estadísticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTEECTI)
Los indicadores propuestos son congruentes con el Programa Nacional de Innovación emitido ese mismo año.
Siguen estándares internacionales y prácticas exitosas empleadas en otros países y regiones.
El Grupo de Trabajo analizó esta propuesta con la finalidad de impulsar un marco de indicadores de uso compartido en la región.
Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
Esquema de la propuesta
Generación de conocimiento
Innovación empresarial
Mercado nacional e internacional
Financiamiento de la innovación
Capital humano
Marco regulatorio e institucional
PILARES• Centros de investigación• Publicaciones • Patentes, Marcas,
Diseños
• % empresas que innovan• Empresas con
certificación• Exportaciones tecnología
• % GIDE total / PIB• % GIDE privado / PIB
• Investigadores (‰ PEA)
• % población con acceso a Internet
Disponibles • Co-publicaciones
público-privadas• Grupos de investigación
• Empresas apoyadas• PYMES apoyadas
• Flujos de balanza de pagos tecnológica
• Gasto en TIC• % Gasto Federal CTI a
empresas• Doctores en Ciencias e
Ingenierías• Población con ed.
terciaria
Mediano plazo • Centros de Desarrollo
Tecnológico Privados• Parques tecnológicos.• Incubadoras de
empresas• Nuevas empresas
(H.Tech)• Compras públicas en innovación
• Empresas en Clúster
• Capital de riesgo• Inversión Extranjera
Directa en ID+i
• Empleo de RH de alto nivel
• Empresas con acceso a banda ancha
Largo plazo Indicadores
Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
AvanceExiste consenso en el grupo sobre la mayoría de los indicadores
Algunos otros están diseñados para circunstancias particulares de México (# Centros CONACYT, Secretarías de Estado, etc.) pero pueden homologarse conceptualmente a nivel de la región.
La mayoría cuenta también con información disponible para los indicadores de corto plazo e incluso para algunos de los de mediano plazo.
Para algunos otros indicadores, de largo plazo, sobre todo, se requiere trabajo futuro para su implementación (mismo caso de México).
Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
AvanceMuchos países de la región cuentan con instrumentos ad hoc para
recabar información del gasto de las empresas en ID+i.
Se analizaron los ejemplos de Paraguay, Perú, Uruguay y México.
Resultará necesario establecer indicadores acerca del marco legal e institucional, considerando las particularidades de cada país.
La fuente para los indicadores de publicaciones y citas difiere en cada país; esto podría dificultar la comparación en algunos indicadores.
Este trabajo deberá coordinarse con organismos como RICYT y otros grupos de trabajo relacionados con el tema de indicadores de CTI a nivel regional y global.
Indicadores de InnovaciónPropuesta de marco de indicadores para la región.
Pasos a seguirFinalizar los consensos respecto a los indicadores de corto plazo que
se requieran.
Establecer indicadores relacionados con el marco regulatorio e institucional.
Crear consenso respecto a la ficha descriptiva (metadato) de los indicadores.
Revisar los avances durante un seminario presencial, organizado ex profeso para este efecto (sede propuesta: Lima, Perú, durante el primer trimestre de 2013).
2.- Programas de apoyo a la Innovación de las PYMES
Caso: Programa de Estímulos a la Innovación (México).
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
Programas de apoyo a la Innovación de las PYMESCaso: Programa de Estímulos a la Innovación (México)
En 2009 se crea el Programa de Estímulos a la Innovación
Detona mayor inversión privada: • En 4 años se detonó una inversión privada por 11,367 MDP (875 millones USD).
Fuente: CONACYT, * Con datos esperados del 2012
Privada11,367
58%
Pública8,30142%
Inversión total en innovación, 2009-2012
Más participación de las MIPYMES• Creciente participación de MIPYMES en el programa, pasando del 48% de los proyectos
apoyados en 2009 al 68% en 2012.
Fuente: CONACYT, * Con datos esperados del 2012
Programa de Estímulos a la Innovación
Programas de apoyo a la Innovación de las PYMESCaso: Programa de Estímulos a la Innovación (México)
Fuente: CONACYT, * Con datos esperados del 2012
Mayor vinculación empresas-IES• El programa ha fortalecido de manera creciente la vinculación Academia
– Empresa, representando los proyectos vinculados 69% del total de proyectos apoyados en 2009 y 91% en 2012.
Año Monto total
del programa
Monto destinado a vinculación
%
2009 1,663 447 27%
2010 2,356 916 39%
2011 2,325 973 42%
2012 1,957 810 41%
Distribución por monto (Millones de pesos)
Programa de Estímulos a la Innovación
2009 2010 2011 20120%
20%
40%
60%
80%
100%
69% 63%84% 91%
31% 37%16% 9%
Vinculados No vinculados
% de proyectos vinculados 2009-2012
Programas de apoyo a la Innovación de las PYMESCaso: Programa de Estímulos a la Innovación (México)
Programa de Estímulos a la Innovación
Incubadora de traslado
Modalidad: INNOVAPYMEEmpresa: ARROBA INGENIERÍATamaño de la empresa: PequeñaVinculación: UNAM – Hospital General de México
Favorecer la adaptación del neonato a la vida posnatal Prevenir hipotermia, hipoxia, acidosis, e hipoglucemia.
Antiveneno para alacrán, araña y víbora
Modalidad: PROINNOVAEmpresa: INSTITUTO BIOCLÓNTamaño de la empresa: MedianaVinculación: Universidad de Arizona
Antídotos de alta seguridad y eficacia con estándares de la FDA.
Programas de apoyo a la Innovación de las PYMESCaso: Programa de Estímulos a la Innovación (México)
Programa de Estímulos a la Innovación
Medicamentos para el tratamiento y prevención de la diabetes tipo 2Modalidad: PROINNOVAEmpresa: LABORATORIOS SILANESTamaño de la empresa: GrandeVinculación: UAEM-UNAM
• Mejoran el apego de los pacientes a sus tratamientos
• Provocan menos efectos adversos, con una mayor eficacia que otros tratamientos.
Programas de apoyo a la Innovación de las PYMESCaso: Programa de Estímulos a la Innovación (México)
Políticas de InnovaciónAvance de estudios de caso y regionales
Avance y pasos a seguir
El Grupo de Trabajo analizó la información del caso presentado por México, durante las reuniones de videoconferencia.
En el mes de agosto una delegación del CONACYT de Paraguay realizó una misión técnica de trabajo en México
La finalidad de esta misión fue la de explorar oportunidades de cooperación y alianzas con centros de investigación y empresas en el marco de programas de apoyo a la innovación de PYMES.
Se propuso la organización del un seminario presencial, organizado ex profeso para este efecto (sede propuesta: Lima, Perú, durante el primer trimestre de 2013).
3.- Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC)
Avance de estudios de caso y regionales.
Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance
Políticas de InnovaciónAvance de estudios de caso y regionales
Pasos a seguir
Los resultados preliminares serán presentados durante esta Reunión Ordinaria de la COMCYT.
Los reportes finales se darán a conocer a partir del próximo mes de noviembre.
¡Gracias!
Luis Mier y Terán CasanuevaDirector Adjunto de Planeación y Cooperación Internacional