ordre del dia 2. aprovaciÓ de l’acta del ple … · 2016. 2. 9. · ordre del dia 1. aprovaciÓ...

CODI EXP. NÚM. DOC PAG.

C/14/099 02 1/39

Ajuntament de Banyeres del Penedès (Tarragona)

Plaça Ajuntament, 6 - Telèfon 671350 - Fax 671228 - E-mail [email protected] - 43711 BANYERES DEL PENEDÈS - NIF P4302000G

ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈ S EN SESSIÓ ORDINÀRIA QUE TINGUÉ LLOC EL DIA 26 DE MAIG DE 2014 DE 2014 (05/2014). A la sala de Plens de la Casa Consistorial de Banyeres del Penedès, essent el 26 de maig de 2014 a les 20.05 hores, sota la Presidència de l’Alcaldessa Sra. Núria Figueras Tuset, assistits pel secretari-interventor acumulat de la Corporació, Sr. Alexandre Pallarès Cervilla, es reuneixen els Regidors:

1. Sra. Núria Figueras Tuset 2. Sr. José Maria Acosta Fajardo. 3. Sr. Jordi Guasch Bea. 4. Sr. Joan Coll Molero. 5. Sra. Joana Josepa Fernàndez Coll. 6. Sr. Avelino Menéndez Suárez. 7. Sra. Maria Dolores Medina Donaire. 8. Sra. Ana Dolores Ordoñez Rivero. 9. Sr. Jorge Santalla Montes. 10. Sr. Lluís Inglada Jané. 11. Sr. Jerónimo Merino Iglesias.

Els reunits constitueixen quòrum suficient per a la vàlida celebració de la sessió que ha estat oportunament convocada per aquest dia i hora. Acte seguit es passa a tractar el següent.

ORDRE DEL DIA

1. APROVACIÓ DE L’ACTA DEL PLE ORDINARI DE DATA 20 DE MARÇ DE 2014, C/14/059.

2. APROVACIÓ DE L’ACTA DEL PLE EXTRAORDINARI DE DAT A 29 D’ABRIL DE 2014, C/14/078.

3. DONAR COMPTE DE LES ACTES DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DELS MESOS DE MARÇ I ABRIL DE 2014.

4. DONAR COMPTE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE L’ EXECUCIÓ TRIMESTRAL DEL PRESSUPOST, A 31 DE MARÇ DE 2014, H/ 14/061.

5. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE DRETS I OBLIGACIONS RECONEGUTS EN EXERCICIS TANCATS DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/031.

6. DONAR COMPTE DE L’APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, EXERCICI 2013 , H/14/022.

7. APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚ M. 2/2014 DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/073.

8. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJ UDICIAL DE CRÈDITS D’EXERCICIS TANCATS NÚM. 1/2014 DE L’AJUNTA MENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/041.

9. APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚ M. 1/2014 DE LA FUNDACIÓ JOSEP CAÑAS, H/14/074.


C/14/099 02 2/39



10. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRA JUDICIAL DE CRÈDITS D’EXERCICIS TANCATS NÚM. 1/2014 DE LA FUNDA CIÓ JOSEP CAÑAS, H/14/075.

11. MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP POPULAR DE L’AJUNTAMENT DE BAN YERES DEL PENEDÈS PER IMPULSAR L’ESTUDI DE VIABILITAT D’U N SERVEI MANCOMUNITAT DE POLICÍA LOCAL I RECLAMAR A LES ADMI NISTRACIONS POLICIALS MÉS PRESÈNCIA EN EL TERRITORI, C/14/098.

12. PRECS I PREGUNTES. ................................................................................................................................

1. APROVACIÓ DE L’ACTA DEL PLE ORDINARI DE DATA 20 DE MARÇ DE 2014, C/14/059.

Atès l’art 91 del ROF l’Alcaldessa pregunta si cap regidor té observacions a l’acta. Sense més observacions quedant per tant aprovada per unanimitat.

2. APROVACIÓ DE L’ACTA DEL PLE EXTRAORDINARI DE DAT A 29 D’ABRIL DE 2014, C/14/078.

Atès l’art 91 del ROF l’Alcaldessa pregunta si cap regidor té observacions a l’acta. No es realitzen observacions quedant per tant aprovada per unanimitat.

3. DONAR COMPTE DE LES ACTES DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DELS MESOS DE MARÇ I ABRIL DE 2014.

S’ha donat compte de les actes de la Junta de Govern Local dels mesos de març i abril de 2014.

4. DONAR COMPTE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE L’ EXECUCIÓ TRIMESTRAL DEL PRESSUPOST, A 31 DE MARÇ DE 2014, H/ 14/061.

En data 30 d’abril de 2014, el secretari interventor acumulat va emetre informe d’execució trimestral del pressupost de l’exercici 2014, en compliment de l’article 16 de l’Ordre HAP 2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

La present informació està referida al primer trimestre de l’exercici 2014.

“INFORME D’EXECUCIÓ TRIMESTRAL. PRIMER TRIMESTRE 20 14

1. IDENTIFICACIÓ 1.1. Òrgan al qual s’adreça: Alcaldessa de la corporació 1.2. Caràcter: Preceptiu 1.3. Títol: Informe de subministrament d’informació trimestral


C/14/099 02 3/39



2. ANTECEDENTS L’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació que preveu la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, determina les obligacions trimestrals de subministrament indicant que abans de l’últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestre de l’any s’ha de trametre la informació que es relaciona a l’article 16 de la mateixa Ordre. 3. FONAMENTS DE DRET

� Ordre Ministerial HAP/2015/2012, d'1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF (OM).

• Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF).

• Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat de les operacions comercials.

4. INFORME L’article 16 de l’Ordre HAP 2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera estableix que abans de l’últim dia del mes següent a la finalització del trimestre caldrà trametre informació relativa:

- a l’actualització i grau d’execució del pressupost així com la previsió de la seva execució fins a la finalització de l’exercici,

- a les obligacions de tercers vençudes, líquides, exigibles, no imputades a pressupost,

- a la informació trimestral relativa a informar en relació a les despeses pendents de pagar,

- a la situació dels compromisos de despesa plurianual i a l’execució de l’annex d’inversions i el seu finançament,

- a l’actualització del pla de tresoreria, - a la informació que permeti relacionar el saldo resultat dels ingressos i despeses

del pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, - a l’actualització de l’informe de la intervenció del compliment de l’objectiu

d’estabilitat, de la regla de la despesa i del límit del deute - a informació relativa a la plantilla de personal.

Per la qual cosa, emeto el següent informe: 4.1. Personal 4.1.1. AJUNTAMENT DE BANYERES A data 31 de març de 2014 l’Ajuntament de Banyeres del Penedès té una plantilla de personal de 25 treballadors i 2 òrgans de govern retribuïts mitjançant nòmina. Aquest personal es troba dividit en els següents sectors:


C/14/099 02 4/39



Sector Número d’efectius 1. Administració general i resta de sectors 27 1.1 Òrgans de govern 2 1.2 Funcionaris de carrera 2 1.3 Laboral fix 23 1.4 Laboral temporal 0 L’execució en les despeses de personal fins al 31 de març de 2014 és de 140.990,50 €. Aquest import inclou les retribucions bàsiques, les complementàries, els incentius al rendiment, el fons social i la Seguretat Social. 4.1.2. FUNDACIÓ JOSEP CAÑAS A data 31 de març de 2014 la Fundació Josep Cañas té una plantilla de personal de 3 treballadors. Aquest personal es troba dividit en els següents sectors:

Sector Número d’efectius 1. Administració general i resta de sectors 3 1.1 Òrgans de govern 0 1.2 Funcionaris de carrera 0 1.3 Laboral fix 2 1.4 Laboral temporal 1 L’execució en les despeses de personal fins al 31 de març de 2014 és de 5.381,60€. Aquest import inclou les retribucions bàsiques, les complementàries, els incentius al rendiment i la Seguretat Social. 4.2. Indicadors pressupostaris 4.2.1 AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS 4.2.1.1. El grau d’execució del pressupost d’ingressos respecte el pressupost definitiu al primer trimestre de 2014 és del 18,73%, dels quals s’ha recaptat un 28,37%, amb el següent resum per capítols:

CAPÍTOL Previsions inicials

Previsions definitives

Drets Reconeguts Nets

Recaptació Líquida


exercicis tancats

1. Impostos directes 1.023.549,62 1.023.549,62 253.806,97 5.364,97 21.150,68 2. Impostos indirectes 20.000,00 20.000,00 1.516,36 1.015,26 2.610,00 3. Taxes i altres ingressos 1.201.784,20 1.201.784,20 254.538,86 54.043,69 104.453,45 4. Transferències corrents 744.725,54 744.725,54 112.074,12 111.622,52 24.623,78 5. Ingressos patrimonials 54.457,12 54.457,12 13.375,16 5.111,16 5.129,11 6. Alienació d’inversions 7. Transferències de

capital 370.109,04 370.109,04 4.334,61 4.334,61 0,00

8. Actius financers 9. Passius financers

TOTAL INGRESSOS 3.414.625,52 3.414.625,52 639.646,08 181.492,21 157.967,02

El grau d’execució del pressupost de despeses respecte el pressupost definitiu al primer trimestre de 2014 és del 17,45%. El nivell de pagament de les obligacions reconegudes se situa en el 86,84%, amb el següent resum per capítols:


C/14/099 02 5/39



CAPÍTOL Crèdits inicials Crèdits definitius

Obligacions Reconegudes

Netes

Pagaments Líquids

Pagaments Líquids exercicis

tancats 1. Despeses de personal 626.252,67 626.252,67 140.990,50 140.990,50 0,00 2. Despeses en béns

corrents i serveis 1.560.695,58 1.560.695,58 374.846,31 311.390,90 65.974,82

3. Despeses financeres 43.326,86 43.326,86 2.931,28 2.931,28 0,00 4. Transferències corrents 199.324,62 199.324,62 28.155,05 27.960,18 740,83 5. Fons de contingència i

altres imprevistos

6. Inversions reals 872.258,72 872.258,72 26.234,34 11.452,30 18.569,61 7. Transferències de

capital

8. Actius financers 9. Passius financers 112.767,07 112.767,07 22.660,42 22.660,42 0,00

TOTAL DESPESES 3.414.625,52 3.414.625,52 595.817,90 517.385,58 85.285,26

Sobre el grau de realització dels cobraments i pagaments, per aquest període, es determina un nivell de cobrament i pagament satisfactori tenint en compte el següent: COBRAMENTS

• La recaptació en els capítols tributaris (1, 2 i 3) és molt baixa degut a que la imputació pressupostària d’aquests conceptes es fa en el moment en què Base (organisme que té delegada la recaptació de la majoria dels conceptes tributaris) liquida els padrons tributaris. Mensualment ens ingressa una bestreta a compte que té naturalesa d’operació no pressupostària.

• El cobrament dels conceptes del capítol 4 i 5 és satisfactori. • El cobrament de les transferències de capital és correcte en tant que si no s’executen les

despeses que donen lloc a les subvencions de capital òbviament no hi ha reconeixement de dret ni recaptació. PAGAMENTS

• El grau de realització dels pagaments dels capítols 1, 2 i 4 és satisfactori. • El grau de realització dels pagaments dels capítols 3 i 9 és correcte en tant que

correspon a interessos i amortització de les operacions de crèdit concertades per la Corporació, d’acord amb els quadres d’amortització de cadascuna d’elles.

• El grau de realització dels pagaments del capítol 6 és correcte tenint en compte el baix grau d’execució de les inversions en aquest primer trimestre.

4.2.1.2. En relació a la situació dels compromisos de despeses plurianuals i a l’execució de l’annex d’inversions i el seu corresponent finançament s’informa que encara no es pot fer una valoració sobre les desviacions que pugui haver-hi entre l’execució de les inversions i la previsió que es va fer a l’annex d’inversions perquè la majoria de projectes no s’han iniciat o bé estan en execució. 4.2.1.3. En relació al calendari i pressupost de tresoreria d’aquest Ajuntament, cal ressaltar que el líquid disponible a final d’aquest període és de 964.878,49 €. 4.2.2. FUNDACIÓ JOSEP CAÑAS 4.2.2.1. El grau d’execució del pressupost d’ingressos respecte el pressupost definitiu al primer trimestre de 2014 és del 14,69%, dels quals s’ha recaptat un 100,00%, amb el següent resum per capítols:


C/14/099 02 6/39



CAPÍTOL Previsions inicials

Previsions definitives

Drets Reconeguts

Nets


Recaptació Líquida exercicis tancats

1. Impostos directes 2. Impostos indirectes 3. Taxes i altres ingressos 500,00 500,00 0,00 0,00 0,00 4. Transferències corrents 40.927,80 40.927,80 6.821,30 6.821,30 0,00 5. Ingressos patrimonials 4.995,00 4.995,00 0,00 0,00 0,00 6. Alienació d’inversions 7. Transferències de

capital


TOTAL INGRESSOS 46.422,80 46.422,80 6.821,30 6.821,30 0,00

El grau d’execució del pressupost de despeses respecte el pressupost definitiu al primer trimestre de 2014 és del 14,94%. El nivell de pagament de les obligacions reconegudes se situa en el 99,05%, amb el següent resum per capítols:

CAPÍTOL Crèdits inicials

Crèdits definitius

Obligacions Reconegudes

Netes

Pagaments Líquids

Pagaments Líquids exercicis tancats

1. Despeses de personal 23.390,63 23.390,63 5.381,60 5.381,60 0,00 2. Despeses en béns

corrents i serveis 17.802,57 17.802,57 1.325,94 1.259,99 411,73

3. Despeses financeres 20,00 20,00 4,00 4,00 0,00 4. Transferències corrents 2.709,60 2.709,60 225,80 225,80 903,20 5. Fons de contingència i

altres imprevistos

6. Inversions reals 2.500,00 2.500,00 0,00 0,00 0,00 7. Transferències de

capital


TOTAL DESPESES 46.422,80 46.422,80 6.937,34 6.871,39 1.314,93

Sobre el grau de realització dels cobraments i pagaments, per aquest període, es determina un nivell de cobrament i pagament satisfactori. 4.2.2.2. En relació a la situació dels compromisos de despeses plurianuals i a l’execució de l’annex d’inversions i el seu corresponent finançament s’informa que la Fundació Josep Cañas no ha realitzat durant el primer trimestre de 2014 cap despesa d’inversió. 4.2.2.3. En relació al calendari i pressupost de tresoreria d’aquest organisme, cal ressaltar que el líquid disponible a final d’aquest període és de 282.688,66€. 4.3. Morositat 4.3.1. AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS Els pagaments totals realitzats per l’Ajuntament durant el primer trimestre de l’exercici han estat de 427, dels quals 393 s’han fet dintre del període legal i 34 fora d’aquest període1, per imports de 259.975,18 € i 42.526,60 €, respectivament. A final del trimestre, es detecten 53 obligacions pendents de pagament, de les quals 49 es troben dintre del període legal de pagament i 4 es

1 Actualment, el termini legal per al pagament és de 30 dies des de què es fa el reconeixement de l’obligació. Per tant, l’Ajuntament disposa de 30 dies des de què registra la factura fins que fa la “O” i 30 dies més, a partir d’aquest moment, per al pagament.


C/14/099 02 7/39



troben fora d’aquest període, per imports de 50.909,70 € i 3.684,66 €, respectivament. Aquesta és la informació donada per l’aplicatiu informàtic del programa comptable, si bé, podem analitzar les 4 factures que figuren com a pendents de pagament i fora del període legal de pagament a final del trimestre:

� Factura 147/2012, per import 122,72€ i proveïdor JAC Solució Immobiliària, SLU. No s’ha fet el pagament d’aquesta factura, aprovada per acord de Junta de govern local de data 7/11/2013, perquè la societat ha entrat en concurs voluntari en el qual figuren deutes reconeguts de la societat a favor de l’Ajuntament de Banyeres del Penedès. Procedeix la compensació de crèdits i deutes del concursat en donar-se els requisits exigits per l’art. 58 de la Llei 22/2003, de 9 de juliol, Concursal.

� Factura 148/2012, per import 336,41€ i proveïdor JAC Solució Immobiliària, SLU. No s’ha fet el pagament d’aquesta factura pels mateixos motius donats per la factura 147/2012.

� Factura 47/2014, per import de 3.203,14€ i proveïdor ABS Informàtica, SL. Aquesta factura es paga de forma fraccionada, d’acord amb allò convingut amb l’empresa. S’ha realitzat dins del primer trimestre de l’exercici el primer dels quatre pagaments a fer durant l’any, per import de 800,79€. Resta, per tant, per pagar a final del primer trimestre de l’exercici l’import de 2.402,35€. No obstant això, l’aplicatiu informàtic del programa comptable agafa com a pendent de pagament l’import total de la factura, aquest és, 3.203,14€.

� Factura 9/2014, per import 22,39€ i proveïdor Gestinet Hardware, SCP. Aquesta factura es paga de forma domiciliada. Per error en l’ordre de domiciliació, l’empresa va enviar un càrrec de 22,38€, restant 0,01€ per pagar. Es va contactar amb l’empresa per indicar que restava pendent per pagar 0,01€, càrrec que encara no s’havia fet a final del trimestre. Tot i que el deute amb l’empresa és de 0,01€, l’aplicatiu informàtic del programa comptable agafa com a pendent de pagament l’import total de la factura, aquest és, 22,39€.

4.3.2. FUNDACIÓ JOSEP CAÑAS Els pagaments totals realitzats per la Fundació Josep Cañas durant el primer trimestre de l’exercici han estat de 11, dels quals 9 s’han realitzat dins del període legal de pagament i 2 fora d’aquest període, per imports de 714,75€ i 251,80€, respectivament. A final del trimestre, no es detecta cap obligació pendent de pagament en la què s’estigui incomplint el termini legal de pagament establert per la normativa de morositat. 4.4. Indicadors comptabilitat nacional Sobre l’objectiu d’estabilitat pressupostària, compliment de la regla de la despesa i límit del deute viu: 4.4.1. Al primer trimestre de l’exercici en resulta una necessitat de finançament de 299.571,59 €. Aquesta necessitat de finançament ve motivada per l’ajust realitzat en concepte d’arrendament financer, per import de 425.753€. Aquest import resulta de la diferència entre el cost del be a adquirir mitjançant un contracte d’arrendament financer durant aquest exercici i les obligacions reconegudes netes previstes de contreure durant el mateix exercici.


C/14/099 02 8/39



4.4.2. Respecte la Regla de la despesa calculada en el primer trimestre de l’exercici, la diferència entre el “límit de la Regla de la Despesa” i la “Despesa computable al pressupost de 2014” és de -460.441,19 €. Per tant, la corporació local no compleix amb l’objectiu de la Regla de la Despesa en aquesta fase d’execució del pressupost. També obeeix aquest incompliment, en gran mida, a l’ajust realitzat en concepte d’arrendament financer pel mateix import de 425.753 €. 4.4.3. El deute viu al finalitzar aquest primer trimestre és de 843.619,10€. En conseqüència, la ràtio del deute viu es situa a 31 de març de 2014, i considerant com a denominador els ingressos corrents consolidats del darrer exercici liquidat, en el 33,28 %. 5. CONCLUSIONS L’Ajuntament no compleix al primer trimestre de 2014 amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària i no compleix amb l’objectiu de la regla de la despesa. En relació a l’objectiu del deute viu, únicament s’informa en relació al nivell d’endeutament, atès que està pendent d’establir per part del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques l’objectiu del deute per a les entitats locals. S’informa favorablement sobre la previsió i execució del pressupost d’ingressos i despeses en aquest trimestre. Els pagaments totals realitzats per l’Ajuntament durant el primer trimestre de l’exercici han estat de 427, dels quals 393 s’han fet dintre del període legal i 34 fora d’aquest període, per imports de 259.975,18 € i 42.526,60 €, respectivament. A final del trimestre, es detecten 53 obligacions pendents de pagament, de les quals 49 es troben dintre del període legal de pagament i 4 es troben fora d’aquest període, per imports de 50.909,70 € i 3.684,66 €, respectivament. Els pagaments totals realitzats per la Fundació Josep Cañas durant el primer trimestre de l’exercici han estat de 11, dels quals 9 s’han realitzat dins del període legal de pagament i 2 fora d’aquest període, per imports de 714,75€ i 251,80€, respectivament. A final del trimestre, no es detecta cap obligació pendent de pagament en la què s’estigui incomplint el termini legal de pagament establert per la normativa de morositat. S’assoleix, dins de la normalitat, la previsió dels pagaments i cobraments de la tresoreria, tant de l’Ajuntament com de la Fundació Josep Cañas”. Per tot això, es proposa al Ple:

ÚNIC.- Donar compte de l’informe de la intervenció de data 30 d’abril de 2014, d’execució trimestral del pressupost de l’exercici 2014 corresponent al primer trimestre, emès en compliment de l’article 16 de l’Ordre HAP 2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. Intervencions: Joan Coll: Es tracta de donar compte a l’informe d’intervenció del primer trimestre. Mantenim els paràmetres i la línia econòmica dels últims mesos, no hi ha canvis o sorpreses. És la rutina de sempre i una obligació. Avelino Menéndez : No compleix l’estabilitat ni la regla de la despesa. S’HA DONAT COMPTE.


C/14/099 02 9/39



5. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE DRETS I OBLIGACIONS RECONEGUTS EN EXERCICIS TANCATS DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/031.

Antecedents

1. Per determinar la imatge fidel de la situació patrimonial, financera i pressupostària, cal establir si la relació de drets reconeguts i les obligacions reconegudes procedents d’exercicis anteriors que resten pendents de cobrament i de pagament, respectivament, responen a drets i obligacions efectivament exigibles actualment. 2. Per providència de l’alcaldia de data 18 de març de 2014 s’inicia l’expedient per a l’aprovació i comptabilització, si escau, de modificacions de drets i obligacions reconeguts en exercicis anteriors, pendents de cobrament i de pagament, respectivament, per tal d’aconseguir que els saldos pendents reflecteixin la imatge fidel de l’entitat. 3. En data 28 de març de 2014, el regidor d’Hisenda formula la proposta corresponent, la qual s’ha d’elevar a l’òrgan plenari per a la seva aprovació, i justifica la necessitat de realitzar les anotacions comptables de les modificacions corresponents a data 31 de desembre de 2013, per tal de què els saldos comptables que figuren a la liquidació de l’exercici reflecteixin la situació real de l’entitat. 4. És competència del Ple l’aprovació d’aquest expedient ja que les modificacions afecten drets i obligacions reconeguts pendents de cobrament i/o pagament integrats en l’agrupació de pressupostos tancats i que tenen el seu origen en els corresponents comptes generals aprovats amb periodicitat anual. Fonaments de dret 1. Cal tenir en compte la següent legislació: Llei 58/2003, General Tributària; Llei 30/1992, de règim jurídic i procediment administratiu comú (modificada per la Llei 4/1999); Reial Decret 939/2005, pel qual s’aprova el Reglament General de Recaptació; Llei 47/2003, General Pressupostària i Llei de garanties dels contribuents, així com a la Instrucció de Comptabilitat aprovada per l’Ordre del Ministeri d’Economia i Hisenda de 23 de novembre de 2004. 2. Cal tenir en compte l’article 212.4 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en relació a l’òrgan competent. Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Aprovar la modificació a la baixa de drets reconeguts pendents de cobrament per un import de 27.473,86€, la modificació a l’alça de drets reconeguts pendents de cobrament per un import de 118,81€ i la modificació a la baixa d’obligacions reconegudes pendents de pagament per un import de 200,00€, integrats en l’agrupació de pressupostos tancats, d’acord amb el detall individualitzat que figura a l’annex. SEGON.- Donar conformitat als assentaments comptables que han estat necessaris per fer efectiva la baixa dels drets i obligacions esmentats. TERCER.- Incorporar aquesta resolució a l’expedient d’aprovació de la liquidació del pressupost de l’exercici 2013.


C/14/099 02 10/39



ANNEX a) Modificació a la baixa del saldo de drets reconeguts en exercicis tancats per prescripció, errors en liquidacions, declaració d’insolvència del deutor o altres causes justificades:

Any Concepte d’ingrés

Descripció Import ( €)

2004 30000 Càrrec 2004/5597 aigua rebut Laura Martínez Virgili 12,96

2004 30100 Càrrec 2004/5597 clavegueram rebut Laura Martínez Virgili 1,80

2005 11600 Càrrec 2005/01848 IIVTNU Laura Martínez Virgili 1.160,49

2005 30000 Càrrec 2004/05796 nou rebuts d'aigua Laura Martínez Virgili 145,37

2005 30000 Càrrec 2005/01553 aigua rebut Laura Martínez Virgili 10,41

2005 30100 Càrrec 2004/05796 nou rebuts d'aigua Laura Martínez Virgili 16,20

2005 30100 Càrrec 2005/01553 clavegueram rebut d'aigua Laura Martínez Virgili 1,80

2005 30900 càrrec 20058/4060 rebut cementiri Luisa Isabel Gómez Robreño 9,02

2006 11300 Càrrec 2006/18541 IBI urbà rebut Carlos Campos Gómez 489,57

2006 11500 Càrrec 2006/16645 IVTM 2 rebuts Luisa Isabel Gómez Robreño 170,69

2006 30900 càrrec 2006/18089 rebut cementiri Luisa Isabel Gómez Robreño 9,02

2007 11300 Càrrec 2007/03571 IBI urbà rebut Carlos Campos Gómez 256,38 2007 11300 Càrrec 2007/03571 IBI urbà 4 rebuts: CA Catalunya de Política

Territorial i Obres Publiques (1) i Institut Català del Sol (3 rebuts) 1.507,00

2007 11500 Càrrec 2007/03046 IVTM 3 rebuts 269,96 2007 30000 Càrrec 2007/02081 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 6,93 2007 30000 Càrrec 2007/03931 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 5,49 2007 30000 Càrrec 2007/05883 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 7,65 2007 30000 Càrrec 2007/07229 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 37,05 2007 30100 Càrrec 2007/02081 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80 2007 30100 Càrrec 2007/03931 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80 2007 30100 Càrrec 2007/05883 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80 2007 30100 Càrrec 2007/07229 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80 2007 30200 Càrrec 2007/02980 recollida d'escombraries rebut Carlos Campos

Gómez 46,98

2007 30200 Càrrec 2007/05622 recollida d'escombraries rebut Carlos Campos Gómez

46,98

2008 11500 Càrrec 2008/3444 IVTM 3 rebuts 273,61

2008 30000 Càrrec 2008/04240 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 4,77



2008 30000 Càrrec 2008/02346 rebut d'aigua Carlos Campos Gómez 4,77 2008 30100 Càrrec 2008/04240 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80

2008 30100 Càrrec 2008/06727 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80


2008 30100 Càrrec 2008/02346 rebut clavegueram Carlos Campos Gómez 1,80 2008 30200 Càrrec 2008/3307 recollida d'escombraries rebut Carlos Campos

Gómez 65,77

2008 30200 Càrrec 2008/6728 recollida d'escombraries rebut Carlos Campos Gómez

65,77

2009 11200 Càrrec 2009/04977 IBI rústic 3 rebuts (1. Domingo Inglada Miravent; 2. Ramon Don de Adabal: i 3. Materiales Griffi, SA)

17,76



C/14/099 02 11/39







2009 30000 Càrrec 2009/08973 rebut d'aigua Antonio Jordà Giralt 58,51





2009 30100 Càrrec 2009/08973 rebut clavegueram Antonio Jordà Giralt 1,90

2009 30200 Càrrec 2009/04305 recollida d'escombraries 2 rebuts (1. Laureano Jané Marcè; i 2. Carlos Campos Gómez)

131,54


131,54

2009 30900 Càrrec 2009/06795 nou rebuts cementiri 81,18

2010 11200 Càrrec 2010/03980 IBI rústic 2 rebuts (1. Ramon Don de Adabal; i 2. Materiales Griffi, SA)

13,96

11300 Càrrec 2010/04471 IBI urbà rebut Juan David Garcia Ortega 132,19

2010 11300 Càrrec 2010/04471 IBI urbà rebut Susana Romero Rentero 168,63





2010 30000 Càrrec 2010/07022 rebut d'aigua 2 rebuts (1. Calafell Carrera, SL; i 2. Carlos Campos Gómez)

199,74

2010 30000 Càrrec 2010/06748 rebut d'aigua Construccions Francesc Colet, SL 17,37

2010 30000 Càrrec 2010/08908 tres rebuts d'aigua 1.582,16

2010 30000 Càrrec 2010/08805 rebut d'aigua Construccions Francesc Colet, SL 15,75



2010 30100 Càrrec 2010/7022 dos rebuts clavegueram (1. Calafell Carrera, SL; i 2. Carlos Campos Gómez)

4,38

2010 30100 Càrrec 2010/06748 rebut clavegueram Construccions Francesc Colet 2,19

2010 30100 Càrrec 2010/08908 tres rebuts clavegueram 6,57

2010 30100 Càrrec 2010/08805 rebut clavegueram Construccions Francesc Colet, SL

2,19


131,54


131,54

2010 30900 Càrrec 2010/05850 onze rebuts cementiri 99,22

2010 33100 Càrrec 2010/05851 gual rebut Nuria Guinovart Moreno 30,00

2011 11200 Càrrec 2011/07314 IBI rústic 2 rebuts (1. Ramon Don de Adabal; i 2. Materiales Griffi, SA).

13,96

2011 11300 Càrrec 2011/06255 IBI urbà rebut Jordi Inglada Torrents 95,31

2011 11300 Càrrec 2011/11443 IBI urbà rebut Propisai 2001, SL 329,28

2011 11300 Càrrec 2011/12772 IBI urbà rebut Antonio Acosta Rodríguez 3.492,73

2011 11300 Càrrec 2011/07313 IBI urbà rebut Benito Garcia Castillejos 43,60

2011 11300 Càrrec 2011/07313 IBI urbà rebut Construccions Francesc Colet, SL 13,39


C/14/099 02 12/39




2011 11300 Càrrec 2011/07313 IBI urbà rebut Pedro Jose Marin Teruel 165,76

2011

11300

Càrrec 2011/08232 IBI urbà 5 rebuts (1. Construccions Francesc Colet, SL; 2. M. Dolores Virgili Maimo; 3. Susana Romero Rentero; 4. Pedro Jose Marín Teruel; i 5. Triador Habitat, SL)

573,95

2011 11300 Càrrec 2011/07732 IBI urbà Ajuntament de Santa Oliva 708,75


2011 30000

Càrrec 2011/05565 dos rebuts aigua (1. Banco Santander, SA; 2. Carlos Campos Gómez)

11,88

2011 30000

Càrrec 2011/05558 dos rebuts aigua (1. Juan Izquierdo Casares; 2. Construccions Francesc Colet, SL)

691,42


2011 30000 Càrrec 2011/08099 rebut d'aigua Antonio Jordà Giralt 61,72

2011 30000 Càrrec 2011/10312 tres rebuts d'aigua 84,50

2011 30000 Càrrec 2011/10255 dos rebuts d'aigua 62,02

2011 30000 Càrrec 2011/12237 quatre rebuts d'aigua 52,10



2011 30100

Càrrec 2011/05565 dos rebuts clavegueram (1. Banco Santander, SA; 2. Carlos Campos Gómez)

4,38

2011

30100

Càrrec 2011/05558 dos rebuts clavegueram (1. Juan Izquierdo Casares; 2. Construccions Francesc Colet, SL)

4,38


2011 30100 Càrrec 2011/08099 rebut clavegueram Antonio Jordà Giralt 2,19


2011 30100 Càrrec 2011/10255 dos rebuts clavegueram 4,38

2011 30100 Càrrec 2011/12237 quatre rebuts clavegueram 8,76




2011 30200 Càrrec 2011/06730 recollida d'escombraries 3 rebuts (1. Banco Santander, SA; 2. Carlos Campos Gómez; i 3. Antonio Jordà Giralt)

197,31

2011 30200 Càrrec 2011/10265 recollida d'escombraries 4 rebuts (1. Vicente Ferrer Moreno; 2. Carlos Campos Gómez; 3. Antonio Jordà Giralt; i 4. Triador Habitat, SL)

263,08

2011 30201 Càrrec 2011/06738 2 rebuts recollida poda Antonio Jordà Giralt i Antonio Esteban Gómez

26,60

2011 30900 Càrrec 2011/09488 onze rebuts cementiri 99,22

2011 33100 Càrrec 2011/09489 gual 3 rebuts 90,00

2011 39900 Càrrec 2011/7043 neteja parcel·la Lucio Pinar Caceres 79,65

2011 39900 Càrrec 2011/7043 neteja parcel·la Isabel Pinar Caceres 79,65

2011 39900 Càrrec 2011/12986 neteja parcel·la Carlos Campos Gómez (exp. U/10/017)

306,80

2012 11200 Càrrec 2012/04878 IBI rústic rebut Ramon Don de Adabal 7,00

2012 11300 Càrrec 2012/02458 IBI urbà rebut Benito Alfonso Ruedas Sánchez 35,92

2012 11300 Càrrec 2012/05542 IBI urbà 12 rebuts 1.225,44

2012 11300 Càrrec 2012/05543 IBI urbà 11 rebuts 1.156,93

2012 11300 Càrrec 2012/05542 IBI urbà Ajuntament de Santa Oliva 98,42


C/14/099 02 13/39



2012 11300 Càrrec 2012/05543 IBI urbà dos rebuts Isidre Socias Batet i Juan Asien Perez

209,42

2012 11500 Càrrec 2012/04365 IVTM d10 rebuts 701,42


2012 11600 Càrrec 2012/03974 IIVTNU rebut Antonio Jorda Giralt 115,44

2012 11600 Càrrec 2012/9927 IIVTNU rebuts Julio Sans López i Ana Maria Solis Rodríguez

436,42




2012 30000 Càrrec 2012/5453 rebut d'aigua Construccions Bausili Lorente, SL 7,62

2012 30000 Càrrec 2012/10165 vuit rebuts d'aigua 483,18


2012 30000 Càrrec 2012/12012 quatre rebuts d'aigua 426,86


2012 30000 Càrrec 2012/11991 rebut d'aigua Jose Antonio Varquero Jurado 25,42

2012 30000 Càrrec 2012/12000 rebut d'aigua Miguel Leon Avalo 341,60

2012 30000 Càrrec 2012/10162 rebut d'aigua Maria Roser Sanahuja Morera 456,42

2012 30000 Càrrec 2012/12012 cinc rebuts d'aigua 860,42

2012 30000 Càrrec 2012/11999 tres rebuts d'aigua 1.089,22

2012 30000 Càrrec 2012/12000 rebut d'aigua Maria Roser Sanahuja Morera 298,48




2012 30100 Càrrec 2012/5453 rebut clavegueram Construccions Bausili Lorente, SL

2,41

2012 30100 Càrrec 2012/10165 vuit rebuts clavegueram 19,28


2,41

2012 30100 Càrrec 2012/12012 quatre rebuts clavegueram 9,64


2,41

2012 30100 Càrrec 2012/11991 rebut clavegueram Jose Antonio Varquero Jurado 2,41

2012 30100 Càrrec 2012/12000 rebut clavegueram Miguel Leon Avalo 2,41

2012 30100 Càrrec 2012/10162 rebut clavegueram Maria Roser Sanahuja Morera 2,41

2012 30100 Càrrec 2012/12012 cinc rebuts clavegueram 12,05


2012 30100 Càrrec 2012/12000 rebut clavegueram Maria Roser Sanahuja Morera 0,60

2012 30200 Càrrec 2012/04299 4 rebuts recollida d'escombraries 297,28

2012 30200 Càrrec 2012/10212 5 rebuts recollida d'escombraries 371,60

2012 30200 Càrrec 2012/11803 rebut Josep Benach Altet 102,94

2012 30201 Càrrec 2012/04256 rebut Maria Codina Pie 14,80

2012 30900 Càrrec 2012/9372 dos rebuts cementiri Luisa Isabel Gómez Robreño i Josep Rosell

18,04

2012 39900 Càrrec 2012/8746 neteja parcel·la Lucio Pinar Caceres 82,60


C/14/099 02 14/39



2012 39900 Càrrec 2012/8746 neteja parcel·la Isabel Pinar Caceres 82,60

2012 46105 Subvenció turisme Diputació de Tarragona convocatòria 2012. Fira comercial

0,69

b) Modificació a l’alça del saldo de drets reconeguts en exercicis tancats:

Any Concepte d’ingrés

Descripció Import (€)

2011 11500 Càrrec 2011/06803 IVTM Joana Cespedosa Pacha 67,02

2011 11500 Càrrec 2011/06803 IVTM Luis Ruiz Navarro 51,79

c) Modificació del saldo d’obligacions reconegudes pendent de pagament:

Any Aplicació pressupostària

Concepte

Import (€) 2011 3370 22799 Conveni curs lectoescriptura Dennys Ariza 200,00 2012 1610 22100 Consum electre dipòsit d’aigua contracte 40022396708 període 13/7/2012

a 13/8/2012 22,13 2012 1610 22100 Consum electre dipòsit d’aigua contracte 40022396708 període 13/7/2012

a 13/8/2012 -22,13 Intervencions: Joan Coll : És el tancament, del que BASE anul·la per motius diversos: canvis de nom, etc... l’any passat van ser uns vint-i-set mil euros aproximadament i l’anterior sobre uns quaranta mil euros. No m’agrada el sistema de BASE, no és automàtic quan es paga un rebut o s’anul·la, no es produeix a nivell comptable. Avelino Menéndez: Somos conscientes de estos hechos y las dificultades, pero no estamos dentro en la elaboración de la gestión económica del día a día, y por eso nos abstenemos. Joan Coll : Ens molesta això, per aquesta raó cada tres mesos demanem el llistat a BASE. Agraeixo la comprensió a l’oposició, i em comprometo a fer un seguiment trimestral. Lluís Inglada: Són comptabilitats feixugues i poc clarificadores. Falta informació més clara, amb excels, i una columna amb la justificació de perquè s’ha produït aquesta baixa. S’hauria de clarificar. Joan Coll: Hem hagut de buscar contrapartides. Depèn del sistema informàtic de BASE. Farem més seguiment cada tres mesos. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada amb el següent resultat: _ Vots a favor: 5 del grup CIU i 1 del grup PP _ Vots en contra: 0 _ Abstencions: 1 del grup ICV i 4 del grup PSC.

6. DONAR COMPTE DE L’APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, EXERCICI 2013 , H/14/022

En data 3 d’abril de 2014, l’Alcaldessa va adoptar el decret núm. D/14/033, amb el qual s’aprova la liquidació del pressupost de l’Ajuntament de Banyeres corresponent a l’exercici 2013, la qual es transcriu a continuació:


C/14/099 02 15/39



“1. ANTECEDENTS 1. Elaborada la liquidació del pressupost de l’exercici 2013, s’ha obtingut a 31 de desembre el resultat següent:

1.1. Respecte al pressupost de despeses:

Exercici en curs Pressupost inicial 3.501.282,28

Modificacions 556.046,91

Pressupost definitiu 4.057.329,19

Obligacions reconegudes netes 2.714.965,56

Pagaments realitzats 2.621.089,54

Obligacions pendents de pagament 93.876,02

Exercicis tancats Obligacions reconegudes pendents de pagament a l'inici de l'exercici 149.469,48

Baixes 200,00

Pagaments realitzats 146.785,48

Obligacions reconegudes pendents de pagament a final de l'exercici 2.484,00

TOTAL CREDITORS PENDENTS DE PAGAMENT 96.360,02 1.2. Respecte al pressupost d’ingressos: Exercici en curs

Pressupost inicial 3.501.282,28

Modificacions 556.046,91

Pressupost definitiu 4.057.329,19

Drets reconeguts nets 2.926.676,37

Recaptació neta 2.408.548,36

Drets pendents de cobrament 518.128,01

Exercicis tancats

Drets pendents de cobrament a inici de l'exercici 1.376.027,56

Rectificacions 118,81

Anul·lació de liquidacions 27.473,86

Recaptació 522.157,13

Drets pendents de cobrament a final de l'exercici 826.515,38

TOTAL DEUTORS PENDENTS DE COBRAMENT 1.344.643,39


C/14/099 02 16/39



1.3. Resultat pressupostari de l’exercici: 1 Drets reconeguts nets 2.926.676,37

2 Obligacions reconegudes netes 2.714.965,56

3 Resultat pressupostari (1-2) 211.710,81

4 (-) Desviacions positives de finançament 0,00

5 (+) Desviacions negatives de finançament 45.585,88

6 (+) Despeses finançades amb romanents líquids de tresoreria per a despeses generals 68.119,08

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT (3-4+5+6) 325.415,77 1.4. Romanents de crèdit: El total de romanents de crèdit ascendeix a un total de 1.342.363,63 €. 1.5. Romanent de tresoreria: El romanent de tresoreria, segons l’estat financer que figura a continuació:

1 Fons líquids de tresoreria a final de l'exercici 977.707,01

2 Drets pendents de cobrament 1.391.097,31

De pressupost d'ingressos. Exercici corrent (+) 518.128,01

De pressupost d'ingressos. Pressupostos tancats (+) 826.515,38

D'altres operacions no pressupostàries (+) 47.779,41

Cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva (-) 1.325,49

3 Obligacions pendents de pagament 337.997,97

De pressupost de despeses. Exercici corrent (+) 93.876,02

De pressupost de despeses. Pressupostos tancats (+) 2.484,00

D'altres operacions no pressupostàries (+) 296.344,75

Pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva (-) 54.706,80

I Romanent de tresoreria total (1+2-3) 2.030.806,35

II Saldo dubtós cobrament 453.164,62

III Excés de finançament afectat 810.409,75

IV Romanent de tresoreria per a despeses generals (I-II-III) 767.231,98

2. D’acord amb l’article 191.2 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i l’article 101.1 del Reial decret 500/1990, així com la Regla 83.1 de l’Ordre 4041/2004 de 23 de novembre, per la qual s’aprova la Instrucció del Model Normal de Comptabilitat Local i la Regla 71.3 de 23 de novembre per la qual s’aprova la Instrucció del Model Simplificat de Comptabilitat, es preveu que per quantificar el romanent de tresoreria s’han de deduir els drets pendents de cobrament que es considerin de difícil o impossible recaptació. Els drets reconeguts nets pendent de cobrament, dels capítols 1, 2, 3 i 5 2, s’han de minorar, en concepte de dubtós cobrament, en 453.164,62 €. Per determinar aquesta quantia s’han tingut en

2 Exceptuant els ingressos garantits.


C/14/099 02 17/39



compte l’antiguitat i l’import dels deutes, la naturalesa dels recursos i els percentatges de recaptació, tant en executiva com en voluntària. En qualsevol cas, això no implicaria l’anul·lació del dret reconegut ni en produiria la baixa. D'acord amb l'article segon de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, que modifica el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i considerant també els percentatges recomanats per la Sindicatura de Comptes, per al càlcul dels drets pendents de cobrament de difícil o impossible recaptació, la Corporació aplicarà el següent criteri, que compleix alhora la recomanació de la Sindicatura i el que estableix la normativa de referència:

Pendents de cobrament Pressupost d’ingressos

(%) estimacions de dubtosa cobrabilitat

Deutes de l’exercici al que correspon la liquidació Deutes del 1er exercici anterior al que correspon la liquidació Deutes del 2on exercici anterior al que correspon la liquidació Deutes del 3er exercici anterior al que correspon la liquidació Deutes del 4rt, i successius exercicis anteriors al que correspon la liquidació

5% 25% 40% 80% 100%

3. S’han considerat com a ingressos afectats els següents:

Aplicació pressupostària Descripció de l'obra

Excessos de finançament

1610 60100 Canalització aigua potable de Casa Roja al Priorat 30.494,28

2312 62203 Centre de dia 150.253,03

3422 62204 Ampliació gimnàs municipal i construcció annexa 20.931,58

4540 61901 Camí de Sant Miquel a Saifores 492,48

1550 60901 Millores urbanització Casa Roja 124.831,17

1540 60000 Adquisició solars 483.407,21

810.409,75

L’excés de finançament afectat, amb valor zero o positiu, serà d’incorporació obligatòria a l’exercici següent. No obstant això, als darrers exercicis l’Ajuntament ha optat per no realitzar aquesta incorporació obligatòria de romanents al pressupost de l’import que configura el patrimoni municipal del sòl, per 483.407,21 €. D’acord amb l’article 160.5 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme (modificat per l’article 53 de la Llei 3/2012, de 22 de febrer), s’amplia el ventall de finalitats a què destinar el patrimoni del sòl i de l’habitatge, de manera que fins que l’Ajuntament no decideixi aquesta finalitat concreta, s’opta per no incorporar al pressupost de l’exercici següent aquesta quantia per tal d’evitar incrementar el pressupost amb despeses que no es realitzaran durant l’exercici. No obstant això, constitueix un excés de finançament i, per tant, es dedueix del romanent de tresoreria per a despeses generals per evitar la seva disposició. 4. El pressupost general liquidat de l’exercici 2013 compleix amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària, per la qual cosa presenta una capacitat de 447.180,41 euros.

5. El pressupost general liquidat de l’exercici 2013 no compleix amb la regla de la despesa per import de 258.774,24 euros, atès que límit de la regla de la despesa establert a partir de la liquidació de l’exercici 2012 era de 2.208.283,34 euros i la despesa total computable de la liquidació de l’exercici 2013 ha estat de 2.467.057,57 euros.


C/14/099 02 18/39



6. El pressupost general liquidat presenta un nivell de deute viu en termes consolidats de 31,90 %, per la qual cosa compleix amb l’objectiu del deute públic atès els límits establerts per a l’endeutament, a la normativa establerta3.

7. Atès què la liquidació del pressupost genera un superàvit4 per import de 447.180,41 €, aquest es destinarà, de conformitat al nou article 32.1 de la LOEPSF, modificat per la Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic, a reduir endeutament, sempre amb el límit del volum d'endeutament si aquest fos inferior a l'import del superàvit a destinar a la reducció de deute.

La nova disposició addicional sexta de la LOEPSF, que introdueix la Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic, determina les regles especials per al destí del superàvit pressupostari, és a dir, la possibilitat d'invertir quan es tracti d’entitats que no superin el límit d'endeutament en matèria d'autorització d'operacions d'endeutament, que presentin superàvit en termes de comptabilitat nacional, romanent de tresoreria positiu, una vegada descomptat l'efecte de les mesures especials de finançament, que compleixin amb el període mig de pagament previst a la normativa de morositat i que prevegin una capacitat de finançament en la liquidació de l'exercici 2014 podran destinar, en primer lloc el superàvit a absorbir, si s'escau, despeses pendents d'aplicar al pressupost i a continuació, a finançar inversions financerament sostenibles sempre amb el límit de la previsió de capacitat de finançament de l'exercici 2014, si encara queda import a distribuir aquest es destinarà a reduir endeutament net. El càlcul de la distribució del superàvit pressupostari es farà al llarg d’aquest exercici pressupostari i s’adoptarà l’acord corresponent per fer aquesta distribució com a màxim el dia 31 de desembre de l’any en curs. 8. El secretari- interventor ha emès els corresponents informes d’acord amb l’article 191.3 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

2. FONAMENTS DE DRET

1. La liquidació posa de manifest, respecte al pressupost de despeses i per a cada partida pressupostària, els crèdits inicials, les seves modificacions i els crèdits definitius, les despeses autoritzades i compromeses, les obligacions reconegudes, els pagaments ordenats i els realitzats. 2. Respecte al pressupost d’ingressos, i per a cada concepte, la liquidació posa de manifest les previsions inicials, les seves modificacions i les previsions definitives, els drets reconeguts i anul·lats, i la recaptació neta. 3. L’article 93.2 del RD 500/90 determina que, com a conseqüència de la liquidació del pressupost, s’hauran de determinar:

3 Art. 53 del TRLRHL i art. 3.1 de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals. 4 Els Ajuntaments que no tinguin capacitat de finançament no resten subjectes a l'art. 32 de la LOEPSF en quan a l'aplicació del superàvit i es regiran únicament per TRLRHL, per tant, si no tenen capacitat de finançament, però tenen romanent de Tresoreria per a despeses generals positiu, el podran aplicar sense limitacions. Els Ajuntaments que tenen capacitat de finançament i el Romanent de tresoreria és superior, s'hauran de regir pel que estableix l'art. 32 de la LOEPSF fins l'import de la capacitat de finançament i l'excés el podran aplicar sense limitacions.


C/14/099 02 19/39



• Els drets pendents de cobrament i les obligacions pendents de pagament el 31 de desembre

• El resultat pressupostari de l’exercici • Els romanents de crèdit • El romanent de tresoreria

4. L’article 165.1 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que el pressupost general atendrà el compliment del principi d’estabilitat. L’article 21 de la LOEPSF5, estableix que les entitats locals que no hagin assolit l’objectiu d’estabilitat pressupostària estaran obligades a formular i aprovar un pla econòmic financer durant l'any en curs i el següent.

5. Donada la nova redacció de l'art.32 de la LOEPSF, que regula la norma general del destí del superàvit pressupostari, en el cas que la liquidació del pressupost posi de manifest un superàvit pressupostari, aquest es destinarà a reduir el nivell d'endeutament net, sempre amb el límit del volum d'endeutament si aquest fos inferior a l'import del superàvit a destinar a la reducció del deute, tenint en compte la nova disposició addicional sexta de la LOEPSF, on es regulen les regles especials per aquesta distribució i destí del superàvit6.

6. D’altra banda, l’art.15.3 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, estableix que, abans del 31 de març de l’any següent a l’exercici en què es refereixen les liquidacions s’hauran de remetre els pressupostos liquidats i els comptes anuals formulats pels subjectes i entitats sotmesos al Pla General de Comptabilitat d’Empreses o a les seves adaptacions sectorials, amb els seus annexos i estats complementaris; les obligacions davant tercers, vençudes, líquides, exigibles no imputades a pressupost; la situació a 31 de desembre de l’exercici anterior del deute viu, inclosos els quadres d’amortització; la informació que permet relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del Pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada conforme a les normes del Sistema Europeu de Comptes i l’informe de la intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat, de la regla de la despesa i del límit del deute.

7. S'ha complert el que estableixen els articles 92 a 105 del RD 500/1990, de 20 d'abril, segons el qual es desenvolupa la Llei d’hisendes locals, en matèria de pressupostos. Per tant, RESOLC: PRIMER.- Aprovar la liquidació del pressupost de l’exercici 2013, que en termes consolidats figura a la part d’antecedents i que s’adjunta en annex amb el corresponent detall.

SEGON.- Fer el seguiment del pla econòmic financer vigent fins el 31 de desembre de 2015. Aquest pla va ser aprovat per acord Plenari en data 20 de setembre de 2012 en base a l’anterior normativa en matèria d’estabilitat pressupostària, RDL 2/2007, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei general d’estabilitat pressupostària.

5 Article que ha estat modificat per la Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic. 6 Les dues modificacions de referència, en la LOEPSF, han estat donades per la Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic.


C/14/099 02 20/39



TERCER.- Informar-ne el Ple en la primera sessió que hi hagi. QUART.- Trametre una còpia de la liquidació del pressupost a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat i a la Delegació Provincial d’Hisenda i donar compliment i al que estableix l’art.15.3 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera”. Per tot això, es proposa al Ple: ÚNIC.- Donar compte del decret de l’Alcaldia núm. D/14/033, de data 3 d’abril de 2014, pel qual s’aprova la liquidació del pressupost de l’Ajuntament de Banyeres del Penedès corresponent a l’exercici 2013. Intervencions: Joan Coll: Estem dins del Pla d’Estabilitat, que hem d’anar complint. El Romanent és massa favorable, ens pot donar problemes: complim amb els paràmetres d’Hisenda, legalment. Avelino Menéndez : Aparece 2 meses después de lo que debería. Esta situación es igual que el año pasado, no invertimos. Perdemos muchas Inversiones, solo comprometemos el 18%. Sale el saldo de dudoso cobro, unos cincuenta y tres mil euros aproximadamente, si multiplicamos más dos veces las últimas liquidaciones, representan el 32% de los derechos pendientes de cobro. Joan Coll: No es tanto como dices. Són conceptes que no hem cobrat, per això no ens hem llençat a més inversions. Avelino Menéndez : El Presupuesto se infla mucho y se ejecuta poco, sobre todo a nivel de Inversiones. Joan Coll : No volem comprometre l’Ajuntament, podríem tirar de crèdit, com que no hi ha prou tresoreria, però és millor esperar. Avelino Menéndez : Había Inversiones. En el PUOSC, por ejemplo una actuación de 2011, que se pasó a 2015. S’HA DONAT COMPTE.

7. APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚ M. 2/2014 DE L’AJUNTAMENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/073.

Antecedents 1. Per providència de l’Alcaldia de data 2 de maig de 2014 s’inicia l’expedient per a l’aprovació de la modificació de crèdit núm. 2/2014 mitjançant suplements de crèdit i crèdits extraordinaris. 2. La Regidoria d’Hisenda, en data 2 de maig de 2014, ha proposat les partides i els imports que s’han de modificar. 3. El secretari interventor acumulat ha emès informes favorables. Fonaments de dret 1. La normativa jurídica està recollida fonamentalment a l’article 177 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i als articles 34 a 38 del RD 500/1990.


C/14/099 02 21/39



2. Segons la normativa d’hisendes locals i el RD 500/90, quan s'hagi de realitzar alguna despesa que no pugui demorar-se fins a l'exercici següent i en el pressupost de la corporació no hi hagi crèdit, o sigui insuficient o no ampliable, l’Alcalde/-essa ha d'ordenar la incoació de l'expedient de concessió de crèdit extraordinari o de suplement de crèdit.

El finançament7 es pot realitzar a càrrec del romanent líquid de tresoreria, amb nous o majors ingressos recaptats sobre els totals previstos en el pressupost corrent i mitjançant anul·lacions o baixes de crèdits de despeses d'altres partides no compromeses del pressupost vigent, les dotacions de les quals s'estimin reduïbles sense pertorbació del respectiu servei.

3. Segons l’article 22.2.e i 47 de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del règim local, l’aprovació de la modificació del pressupost es competència del Ple de l’Ajuntament per majoria simple. 4. Cal tenir en compte l’article 165.1 del TRLRHL, amb relació a l’article 3 i 11 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF) en quant a què l’elaboració, aprovació i execució dels pressupostos i totes les actuacions que afectin a les despeses i ingressos de les Administracions Públiques i resta d’entitats que formen el sector públic, es sotmetrà al principi d’estabilitat pressupostària. Per aplicació de l’article 21.1 de l’encara vigent RD 1463/2007, de 2 novembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de l’anterior llei d’estabilitat, no serà necessària l’elaboració d’un pla econòmic financer quan les modificacions de crèdit estiguin finançades amb romanent de tresoreria per a despeses generals, ja que, serà al final d’exercici quan caldrà determinar la seva procedència. Per tant, Es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdit núm. 2/2014, del tipus suplement de crèdit i crèdit extraordinari, per import de 78.115,24€, que cal finançar mitjançant romanent de tresoreria per a despeses generals, d’acord amb el següent detall: Despeses que cal finançar: 1/ Suplements de crèdit:

Aplicació pressupostària

Nom Consignació inicial

Proposta d’increment

Consignació definitiva

1695.21200 Reparacions, manteniment i conservació d’edificis i altres construccions

1.500,00 800,00 2.300,00


500,00 300,00 800,00


300,00 1.500,00 1.800,00

1550.22199 Material de serveis 2.000,00 1.000,00 3.000,00

9200.22199 Altres subministraments 2.000,00 1.000,00 3.000,00

1720.22706 Treballs realitzats per altres empreses. Línia 2.274,80 379,12 2.653,92

7 Excepcionalment, amb operacions de crèdit i amb les limitacions que s’estableixen a l’article 177.5 del TRLRHL.


C/14/099 02 22/39



verda

4910.62700 Xarxa wimax-wifi 5.000,00 12.000,00 17.000,00

9200.91305 Amortització préstec inversions 2010 16.730,20 48.057,13 64.787,33

2/ Crèdits extraordinaris:

Aplicació pressupostària

Nom Proposta de consignació

4530.21300 Reparació instal·lacions semafòriques 572,29

3373.48000 Transferències corrents. Adhesió XAL 601,80

4320.48000 Activitats de divulgació de la cultura del vi. “El Penedès a Barcelona”

400,00

3410.48906 Subvenció Societat de Caçadors Banyeres-Llorenç 250,00

1550.60000 Inversions en terrenys 5.700,00

1610.62300 Inversió nova en maquinària, instal·lacions tècniques i utillatge 1.300,00

1620.62300 Inversió nova en mobiliari 701,80

3320.63300 Inversió de reposició en maquinària, instal·lacions tècniques i utillatge

2.553,10

9200.63300 Inversió de reposició en maquinària, instal·lacions tècniques i utillatge

1.000,00

Total altes crèdits : 78.115,24 euros Finançament que es proposa: Romanent líquid de tresoreria no afectat i disponible: 78.115,24 euros SEGON.- Exposar al públic aquest expedient, durant el termini reglamentari de quinze dies hàbils, mitjançant un edicte al tauler d’anuncis i al Butlletí Oficial de la Província. Si no es presenten reclamacions, l’acord serà ferm. En cas contrari, el Ple disposarà del termini d’un mes, comptat des de la finalització del període d’exposició pública, per resoldre-les. Intervencions: Joan Coll : Són petites despeses que no estaven dotades, són imports baixos. L’import més gran és l’amortització de deute, per obligació de la LOEPSF. També, hi ha la compra de terrenys per aparcament de camions. Avelino Menéndez: Votaremos en contra. La más importante son sobre estos cuarenta y ocho mil euros y pico. Creemos que es un presupuesto poco social. Y luego esta modificación por falta de contenido social. Son ajustes del año pasado, y no se han previsto en el presupuesto de este año. Joan Coll: No va haver temps per fer-les a finals de l’any passat. Són imports petits. Es podria fer una altra cosa. Lluís Inglada : Perquè no es va preveure en els Pressupostos? Joan Coll : L’amortització és un formalisme legal. La despesa es va fer el 30 de desembre de 2013. No va haver temps de fer la modificació de crèdit. Lluís Inglada : És una falta de previsió l’import del Wi-Fi. Hem passat de cinc mil euros a disset mil euros aproximadament. Jordi Guasch : És complex. Hi ha vàries fases, per això es va pensar en el primer import. I es


C/14/099 02 23/39



pensava finançar la resta. Hi ha hagut un canvi de plantejament, no ho finançarem. Respecte les inversions en terrenys, es tracta del pàrquing de camions, perquè puguin passar a través d’aquesta finca. Sempre havia estat un camí municipal, però per sobre una finca privada, ens ho van demostrar amb les escriptures. Avelino Menéndez : Això ja ho sabíem dels meus temps. Jordi Guasch : És un camí que es va habilitar per fer l’Escola. Hem fet un peritatge del valor d’aquest camí. Avelino Menéndez: Interesaba para salir a la rotonda adyacente. Los focos funcionan toda la noche a máxima luz, es un gasto energético desmesurado. Debería regularse. Jordi Guasch : Hi ha diversos llocs en pobles on aparquen camions. Hem de buscar un lloc també per regular-ho. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada amb el següent resultat: _ Vots a favor: 5 del grup CIU i 1 del grup PP _ Vots en contra: 4 del grup PSC _ Abstencions: 1 del grup ICV

8. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJ UDICIAL DE CRÈDITS D’EXERCICIS TANCATS NÚM. 1/2014 DE L’AJUNTA MENT DE BANYERES DEL PENEDÈS, H/14/041.

Antecedents Per providència de l’alcaldia de data 30 d’abril de 2014, es va iniciar l’expedient per a aprovar i comptabilitzar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 1/2014 per donar cabuda pressupostària a factures que detallen prestacions portades a terme per diversos proveïdors durant l’exercici 2013 i que no van ser imputades a aquest pressupost. El regidor d’Hisenda ha formulat la proposta raonada corresponent en data 12 de maig de 2014. El secretari interventor acumulat ha emès els informes preceptius, en sentit favorable. Fonaments de dret Cal tenir en compte els articles 163, 169.6, 173.5, 176 a 179 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Cal considerar els articles 25.1, 26.1, 60.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals. Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 1/2014, per import de 220.689,23€, segons el detall individualitzat que figura a l’Annex d’aquesta proposta. SEGON.- Fer els assentaments comptables necessaris per fer efectiva la incorporació d’aquestes obligacions al pressupost de l’exercici corrent.


C/14/099 02 24/39



TERCER.- Condicionar l’aprovació d’aquest expedient a l’aprovació definitiva de la modificació del pressupost 2/2014, tramitada de forma simultània al present expedient, pel que fa a aquelles despeses que no tenen cabuda pressupostària en l’exercici vigent. ANNEX Reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de proveïdors diversos per despeses no imputades al pressupost de l’exercici en el qual es van realitzar (2013)

Aplicació pressupostària Concepte Import Proveïdor

9200 62300 1263- Eines de pintura 326,70 Joan Ramos Requena

3340 22609 1369- Concert Sant Esteve 600,00 Associació de Música del Baix Penedès

1610 22101 1384- Subministrament aigua mes desembre 2013 CAT. Dotació 3.190,99 Consorci d'Aigües de Tarragona

1610 22101 1385- Subministrament aigua mes desembre 2013 CAT. Consum efectiu 7.925,37 Consorci d'Aigües de Tarragona

1694 21200 1387- Material d'obra reparació església 16,19 Incatur, S.L

9200 22103 1388- Benzina per vehicles municipals mes desembre 2013 161,50 Ciurana Gasull, S.L

1320 22103 1388- Benzina per vehicles municipals mes desembre 2013 67,52 Ciurana Gasull, S.L

3380 22609 1389- Vestuari per Festa de Reis 503,94 Panyeries, S.L

9200 22199 1225- Material per desbroçadora 38,62 € Camp i Jardi

9200 22000 1261- Material d'oficina per Ajuntament 15,23 € Gs Ofimatica, S.L

9200 22700 1266- Servei neteja locals municipals mes novembre 2013 934,42 € Gruman's Servicios

3211 22700 1266- Servei neteja locals municipals mes novembre 2013 5.188,53 € Gruman's Servicios

3210 22700 1266- Servei neteja locals municipals mes novembre 2013 1.830,05 € Gruman's Servicios









4530 21300 1276- Reparació instal·lacions semafòriques 304,52 € Etra Bonal, S.A

1550 22199 1277- Material de serveis 74,58 € Ferreteria Jaume, S.A



1791 22700 1284- Retirar esllavissada Camí de Llorenç 67,16 € Excavacions Genís Jané Raventós

1620 22700 1287- Servei recollida selectiva envasos mes novembre 2013 3.316,50 € Eco BP, S.L

1620 22700 1288- Servei recollida residus mes novembre 2013 13.243,58 € Eco BP, S.L

1550 22199 1299- Material fira bestiar i plaça ajuntament 16,18 € Incatur, S.L

1720 22609 1299- Material fira bestiar i plaça ajuntament 8,23 € Incatur, S.L

1550 22199 1304- Pintura per bancs Rambla Pujolet 7,94 € Comercial Rediva, S.A

3422 21200 1305- Pintura per gimnàs 308,54 € Comercial Rediva, S.A

9200 22199 1306- Material de pintura 737,41 € Comercial Rediva, S.A

9200 22199 1307- Material de pintura 403,74 € Comercial Rediva, S.A

3371 22199 1308- Material de pintura per local de joves 10,38 € Comercial Rediva, S.A

1650 21000 1315- Manteniment enllumenat públic novembre 2013 2.924,09 € Electrica Güell, S.A

1550 21000 1359- Reparació humitat paret C. Geranis 420,12 € Construcció Raventós Inglada, S.L

3320 63300 1360- 2 aparells aire condicionat per biblioteca 2.553,10 € Francisco Molero Galindo


C/14/099 02 25/39



3211 21300 1361- Reparacions escoles, camp futbol i Centre Cívic 91,90 € Josep Anton Jané Raventós



3211 21300 1362-Reparació elèctrica escola pública 146,51 € Proyectos Instalaciones Obras y

Tecnología, S.L

1610 22106 1364- Hipoclorit 15% per Pous 186,81 € Joan Manent Prat

1610 22106 1365- Hipoclorit 15% per Pous 186,81 € Joan Manent Prat

3120 22300 1367- Servei taxi consultori mèdic mes desembre 2013 64,70 € Auto-Taxi Josep Singla

9200 63300 1371- Instal·lació aire acondicionat sala de plens 943,80 € Francisco Molero Galindo

9240 21300 1375- Material de serveis mes desembre 2013 72,59 € Ferreteria Jaume, S.A





9200 22199 1376- Abonament material serveis -16,95 € Ferreteria Jaume, S.A

3420 22199 1381- Material serveis 1,09 € Tot per a la llar Jaume






1550 22199 1382- Reparacions priorat, magatzem, Camí de la vila i piscina 355,39 € Tot per a la llar Jaume



9200 22700 1383- Neteja locals municipals mes desembre 2013 934,42 € Gruman's Servicios

3211 22700 1383- Neteja locals municipals mes desembre 2013 5.188,53 € Gruman's Servicios

3210 22700 1383- Neteja locals municipals mes desembre 2013 1.830,05 € Gruman's Servicios









3211 21200 1390- Reparació persianes escola pública 568,70 € Carpinteria Guerrero, S.L

3210 22105 1395- Servei de menjador Escola Bressol mes desembre 2013 550,26 € Espai Lleure Divertalia, S.L

3372 22001 1398- Diaris i revistes llar d'avis mes desembre 2013 37,60 € Roso Borrell Montserrat

1650 21000 03- Il·luminació Nadal 6.655,00 € Iluminacion IQ

1720 22706 1150- Servei i manteniment línia verda novembre i desembre 2013 379,12 € Greental, S.A

1610 62300 1314- Instal·lació de comptador de control d'aigua Av Marta Mata 1.604,62 € Sorea, S.A

9200 22602 1353- Butlletí municipal desembre 2013 1.900,08 € Azor Creatius Gràfics, SCP

9200 22601 1356- 1 lot de Nadal 24,90 € Celler el Pampol, S.L

9200 22601 1357- 54 lots de Nadal 1.748,90 € Celler el Pampol, S.L

3422 62204 1373- Ampliació reforma oficina del gimnàs 10.173,84 € Construccions Raventós Inglada, S.L

1710 21000 1377- Servei de tall d'arbres caiguts per vents 322,66 € Cespa, S.A

1630 22700 1378- Servei neteja viària mes desembre 2013 6.430,63 € Cespa, S.A

1710 22700 1379- Manteniment jardins i arbrat mes desembre 2013 3.757,82 € Cespa, S.A

3420 21200 1380- Reparar aigua calenta vestuaris camp de futbol 67,64 € Josep Anton Jané Raventós


C/14/099 02 26/39



3422 62204 1391- Quarta certificació d'obra de l’ampliació i construcció annexa al gimnàs municipal

25.346,10 € Construccions Raventós Inglada, S.L

1620 22700 15- Servei recollida residus mes desembre 2013 13.243,58 € Eco BP, S.L

1693 22700 16- Servei recollida fracció vegetal mes desembre 2013 3.029,40 € Eco BP, S.L

1693 62300 16- Servei recollida fracció vegetal mes desembre 2013 156,93 € Eco BP, S.L

1620 22700 28- Servei recollida selectiva envasos mes desembre 2013 3.316,50 € Eco BP, S.L

1692 22700 29- Servei recollida residus voluminosos mes desembre 2013 1.079,85 € Eco BP, S.L

1710 63700 1370- Millores parcs infantils 4.932,85 € Entorn Urba, S.L

1510 62900 1374- Base per contenidors de C. Pallissas 2.728,51 € Construccions Raventós Inglada, S.L

4530 21300 1392- Reparació semàfors carretera TP-2125 267,77 € Etra Bonal, S.A

3420 22199 1396- Material reparació lavabos camp de futbol 57,41 € Hidro-Tarraco, S.A

1650 21000 1397- Recanvi per llum Plaça de l'Om 32,51 € SyG, S.A

3380 22609 1407- Pintura per Festa de Reis 46,67 € Comercial Rediva, S.A

3380 22609 1408- Pintura per Festa de Reis 71,72 € Comercial Rediva, S.A

9200 22001 1409- Servei de correus mes desembre 2013 167,44 € Correos, S.A

1650 21000 1410- Manteniment enllumenat públic mes desembre 2013 454,90 € Electrica Güell, S.A

9200 22601 14- Aperitiu per treballadors Ajuntament 319,00 € Puig Jornet, S.L 9200 22105 32- Aigua per oficines Ajuntament 50,39 € Manantial Sant Hilari

9200 22706 12- Manteniment informàtic mes desembre 2013 211,75 € Gestinet Internet Informàtica, SL 9200 22200 31- Telèfons mòbils Ajuntament mes desembre 2013 254,05 € France Telecom España, SA 3211 22200 34- Telèfon desembre 2013 escola pública 977670743 123,81 € Telefónica de España, SAU 3120 22200 35- Telèfon desembre 2013 consultori mèdic 977671488 43,01 € Telefónica de España, SAU 3120 22200 36- Telèfon desembre 2013 consultori mèdic 977671712 54,41 € Telefónica de España, SAU 3210 22200 37- Telèfon desembre 2013 escola bressol 977670995 95,60 € Telefónica de España, SAU 3211 22200 38- Telèfon desembre 2013 ascensor escola pública 977167549 22,59 € Telefónica de España, SAU 2312 22200 39- Telèfon desembre 2013 serveis socials i jutjat de pau 977671895 66,78 € Telefónica de España, SAU 9202 22200 39- Telèfon desembre 2013 serveis socials i jutjat de pau 977671895 66,78 € Telefónica de España, SAU 9200 22706 40- Quota gestoria mes desembre 2013 308,55 € Vandellós i Associats, SL 9240 22200 53- ADSL desembre 2013 centre cívic Ernest Lluch 977671774 91,63 € Telefónica de España, SAU 9240 22200 54- Telèfon desembre 2013 centre cívic Ernest Lluch 977670108 113,45 € Telefónica de España, SAU 9200 22200 55- ADSL desembre 2013 oficines Ajuntament 977167242 116,44 € Telefónica de España, SAU 9200 22200 56- Telèfon desembre 2013 oficines Ajuntament 977671350 241,15 € Telefónica de España, SAU 9200 22200 57- Fax desembre 2013 oficines Ajuntament 977671228 5,29 € Telefónica de España, SAU 9200 22200 58- Telèfon desembre 2013 ascensor oficines Ajuntament 977167844 17,40 € Telefónica de España, SAU

1650 22100 66- Electricitat 12-04-2013 a 13-06-2013 Passatge Pavelló 40040538369

388,29 € Endesa Energia XXI, S.L





1650 22100 69- Electricitat 11-06-2013 a 09-07-2013 C. Farigola Priorat 40011998128












9242 22100 75- Electricitat 12-04-2013 a 14-06-2013 Centre Cívic Saifores 40023363180




9242 22100 77- Electricitat 13-08-2013 a 14-10-2013 Centre Cívic Saifores 126,94 € Endesa Energia XXI, S.L


C/14/099 02 27/39



40023363180



3428 22100 79- Electricitat 121-03-2013 a 11-04-2013 Pista Poliesportiva 40010423486





-43,84 € Endesa Energia XXI, S.L





4530 22100 84- Electricitat 13-06-2013 a 14-08-2013 Semàfors Crta TP-2124 40012172271






1610 22100 87- Electricitat 12-03-2013 a 11-04-2013 Dipòsit Aigua 40022396708 10,51 € Endesa Energia XXI, S.L




9200 22100 91- Electricitat 13-03-2013 a 12-04-2013 Casa Mestre 40009545693 10,22 € Endesa Energia XXI, S.L




1650 22100 95- Electricitat 10-05-2013 a 13-06-2013 C. Saragossa 40009879950 57,29 € Endesa Energia XXI, S.L


1650 22100 97- Electricitat 13-08-2013 a 14-10-2013 C. Saragossa 40009879950 -26,98 € Endesa Energia XXI, S.L


1650 22100 99- Electricitat 12-04-2013 a 14-06-2013 C. Burgos 40010310810 417,33 € Endesa Energia XXI, S.L




1650 22100 103- Electricitat 12-04-2013 a 14-06-2013 Dalt Saifores 40010744906 491,56 € Endesa Energia XXI, S.L


1650 22100 105- Electricitat13-08-2013 a 14-10-2013 Dalt Saifores 40010744906 555,97 € Endesa Energia XXI, S.L


1694 22100 107- Electricitat 15-04-2013 a 15-06-2013 ermita mare de Deu 40010423092






1650 22100 110- Electricitat 11-06-2013 a 08-07-2013 zona carretera 40010140264












1610 22100 116- Electricitat 11-06-2013 a 13-08-2013 Pous Regants 40023363156 421,75 € Endesa Energia XXI, S.L

1610 22100 117- Electricitat 13-08-2013 a 14-10-2013 Pous Regants 40023363156 856,16 € Endesa Energia XXI, S.L

1650 22100 118- Electricitat 10-06-2013 a 09-07-2013 Sant Miquel 40023363327 124,05 € Endesa Energia XXI, S.L


C/14/099 02 28/39








1650 22100 124- Electricitat 11-06-2013 a 08-07-2013 TP-2124 UA B-2 40011414523












3371 22100 130- Electricitat 12-04-2013 a 13-06-2013 Local Joves, Serveis Socials 40022396459


















3211 46500 1355- Transport escolar mes maig 2013 1.805,20 € Consell Comarcal Baix Penedes

9200 22000 1044- Servei còpies màquines IR2025, IR3080 i IR2870 30-07-2013 a 23-09-2013 179,00 Canon Penedès, S.A

9240 22000 1044- Servei còpies màquina IR2025 30-07-2013 a 23-09-2013 67,40 Canon Penedès, S.A 9200 22000 1393- Servei còpies màquines IR2025, IR3080 i IR2870 23-09 A 26-11 196,80 € Canon Penedes, S.A

9240 22000 1393- Servei còpies màquines IR2025, IR3080 i IR2870 23-09 A 26-11 21,88 € Canon Penedès, SA

9200 22000 1394- Material d'oficina per Ajuntament 265,99 € Lyreco España, S.A

2312 22000 1399- CD Marató TV3 10,00 € Rosó Borrell Montserrat

2312 48000 1400- Joguines campanya Reis 7,34 € Rosó Borrell Montserrat

2312 22000 1401- Diari Punt Avui Marató TV3 2,50 € Rosó Borrell Montserrat

3320 62900 1402- Conte "Em diuen Tano" per biblioteca 4,40 € Rosó Borrell Montserrat

3380 22609 1404- 140 kg caramels per Festa Reis 350,00 € Josepa Jane Figueras Ca la Rita

4410 22300 1406- Línia transport públic 01-09-2013 a 31-12-2013 1.695,73 € Autocars Poch, S.A

9200 22601 46- Dinar promoció " Viure en Banyeres" 201,92 € Hotel Restaurant El Bosc, scp

1690 22799 152- Servei de desratització novembre 2013 267,21 € Ambinet Rebeca Rodríguez Rider

3340 22609 187- Actuació Cor Veus del Vendrell 1-12-2013 250,00 € Cor Joves Veus del Vendrell

1550 22199 1257- 100 plaques de gual 798,60 € PL 4 Señalizaciones, S.L

3373 22706 26- Desmuntar ràdio a Sant Jaume i muntar a Banyeres 1.500,00 € Electrosat Vendrell, S.C.P

9200 21300 1363- Reparació aires condicionats sala de plens 170,61 € Francisco Molero Galindo

9200 91305 Amortització extraordinària préstec inversions 2010 48.057,13 € BBVA


C/14/099 02 29/39



Intervencions: Joan Coll : És la història de cada any, arriben les factures tard. Són factures pendents que hem de reconèixer a l’any següent, de serveis de 2013. Avelino Menéndez : Hay dos cientos asentamientos, de octubre o noviembre. Son cuatro meses u ocho meses. No solo son de diciembre. Joan Coll : Les més antigues són subministres que es revisen tard, i tarden mesos. És un exercici de revisió de factures. O perquè hi ha hagut incidències. Avelino Menéndez : Es una argumentación, però hay que apretar para evitar estas diferencias de tiempo. Lluís Inglada : No és problema del proveïdor, nosaltres les retenim també. Joan Coll : Poden haver factures que revisem fins que no són correctes o no fem el reconeixement de la obligació, fins a l’examen de l’import del càrrec. Lluís Inglada : Després, puja tot plegat uns dos-cents vint mil euros. És un import alt. Joan Coll: Hi seguirem treballant. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada amb el següent resultat: _ Vots a favor: 5 del grup CIU i 1 del grup PP _ Vots en contra: 1 del grup PSC _ Abstencions: 3 del grup PSC i 1 del grup ICV

9. APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚ M. 1/2014 DE LA FUNDACIÓ JOSEP CAÑAS, H/14/074

Antecedents

1. Per Providència de la Presidència de l’organisme autònom Fundació Josep Cañas de data 2 de maig de 2014 s’inicia l’expedient per a l’aprovació de la modificació de crèdit núm. 1/2014 del tipus crèdit extraordinari i suplement de crèdit.

2. Existeixen despeses per a les quals no hi ha consignació en el pressupost ordinari actual o la que hi ha no és suficient i, per tant, cal tramitar l’expedient de crèdit extraordinari i suplement de crèdit. Aquest expedient es pot finançar mitjançant romanent de tresoreria per a despeses generals, majors i nous ingressos efectivament recaptats i anul·lacions o baixes dels crèdits d’aplicacions pressupostàries de despeses, amb subjecció a les disposicions vigents. 3. El Consell Rector, en sessió ordinària de data 15 de maig de 2014, va aprovar aquesta proposta de modificació de crèdit del pressupost de l’organisme autònom Fundació Pública Josep Cañas, així com la seva remissió a l’entitat local per a la seva tramitació i, si s’escau, aprovació.

MODIFICACIONS PRESSUPOST DESPESES: 1/ Crèdits extraordinaris:

Aplicació pressupostària Denominació

Proposta de consignació

3330 151.00 Gratificacions 1.000,00 3330 622.00 Execució 1ª fase de Cal Fontanilles 16.577,00

TOTAL CRÈDITS EXTRAORDINARIS 17.577,00


C/14/099 02 30/39



1/ Suplements de crèdit:

Aplicació pressupostària Denominació

Consignació inicial

Proposta de suplement

Consignació definitiva

3330 160.00 Seguretat Social 5.657,73 311,50 5.969,23

TOTAL SUPLEMENTS DE CRÈDIT 311,50

TOTAL MODIFICACIÓ DE CRÈDIT PRESSUPOST DESPESES 17.888,50 € MODIFICACIONS PRESSUPOST INGRESSOS: 1/ Romanent de tresoreria:

Concepte d’ingrés Denominació Import

87000 Romanent de tresoreria per a despeses generals no afectat i disponible 17.888,50

TOTAL MODIFICACIÓ DE CRÈDIT PRESSUPOST INGRESSOS 17.888,50 € Fonaments de dret 1. La normativa jurídica està recollida fonamentalment a l’article 177 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i als articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990.

2. Segons la normativa d’hisendes locals i el RD 500/90, quan s'hagi de realitzar alguna despesa que no pugui demorar-se fins a l'exercici següent i en el pressupost de la corporació no hi hagi crèdit, el president/-a ha d'ordenar la incoació de l'expedient de concessió de crèdit extraordinari.

El finançament es pot realitzar a càrrec del romanent líquid de tresoreria, amb nous o majors ingressos recaptats sobre els totals previstos en el pressupost corrent i mitjançant anul·lacions o baixes de crèdits de despeses d'altres partides no compromeses del pressupost vigent, les dotacions de les quals s'estimin reduïbles sense pertorbació del respectiu servei.

3. Segons els articles 22.2.e i 47 de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del règim local, l’aprovació de la modificació del pressupost es competència del Ple de l’Ajuntament amb majoria simple.

Per tot això, Es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Aprovar la proposta de modificació de crèdit número 1/2014 del pressupost de la Fundació Josep Cañas mitjançant expedient de crèdit extraordinari i suplement de crèdit, que cal finançar mitjançant romanent de tresoreria per a despeses generals, per un import total de 17.888,50 euros.

SEGON.- Exposar al públic aquest expedient, durant el termini reglamentari de quinze dies hàbils, mitjançant un edicte al tauler d’anuncis i al Butlletí Oficial de la Província. Si no es presenten reclamacions, l’acord serà ferm. En cas contrari, el Ple disposarà del termini d’un mes, comptat des de la finalització del període d’exposició pública, per resoldre-les.


C/14/099 02 31/39



Intervencions: Joan Coll: És l’execució del projecte, no és l’obra de Cal Fontanillas. Les gratificacions es refereixen a la Directora del Museu, per treballs fora jornada, per les exposicions a Barcelona. Es va acordar amb retràs aquesta gratificació. Amb el càrrec corresponent a la Seguretat Social, es fa, i referent a 2013. Hi ha tresoreria. Avelino Menéndez : No es el tema de fondo. Lo importante es el proyecto (1ª fase), sin saber cuantas fases habrá. Es un “saco sin fondo”, hay incertidumbre. Es para justificar que hemos comprado una casa en ruina. Al margen de los convenios urbanísticos. Nos abstendremos, no sabemos la magnitud del proyecto. Hipotecaremos el Ayuntamiento. Joan Coll: Parles del Projecte, i no pignorarem l’Ajuntament. Pagarem a través de la Fundació. Avelino Menéndez : Es dinero del propio Ayuntamiento, es dinero público igual. Ana Dolores Ordóñez : La Seguridad Social, ¿de qué es? Joan Coll : És la part corresponent de la gratificació, hi ha una diferència entre la previsió incial i l’import final que hi ha hagut. Lluís Inglada : Mantinc el què vaig dir. No m’agrada usar gratificacions, és un concepte lleig. Hi ha un conveni col·lectiu, i s’haurien d’haver computat les hores extres. No es poden fer coses especials, no m’acaba d’agradar. Avelino Menéndez : La obra de Cal Fontanillas, del Alcalde efímero. Tampoco reside aquí ahora ni está empadronado. Estuve en la Mesa electoral y no figuraba. Núria Figueras : Això pot passar, no podem fer valoracions respecte les herències d’altre mandats. És una “xafarderia”. No podem fer res sobre les herències rebudes. Lluís Inglada: Vaig participar en la compra. Es va fer bé. Vam ser víctimes de l’especulació que hi havia. Valoro positivament la compra, però va ser en un mal moment. He estat a Marçà, en un museu, en una casa antiga, restaurada, i crec, que s’honora més a l’obra d’un artista. És una casa protegida, per mantenir l’essència de Banyeres, perquè l’hem perdut en part, i es va declarar d’interès local. Sí, el preu va ser desorbitat. Núria Figueras : Al ser catalogada, les obres són més cares. Jordi Guasch : Vam demanar reunió amb cultura, seria més econòmic, tirar a terra i construir, que no rehabilitar, però cultura no permet enderrocar. Jorge Santalla : Da la sensación, que cuando se compró nadie sabía nada. Y ya se sabía que estaba catalogada, por informe del arquitecto). Al primer mes, se hizo una intervención puntual muy cara, y por eso parte de los regidores votaron en contra. Núria Figueras : Ningú ho diu que no ho sabíem, que estava catalogada. Lluís Inglada : És un cúmul de problemes, no la vam comprar en un bon moment, a un bon preu per l’Ajuntament. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada amb el següent resultat: _ Vots a favor: 5 del grup CIU i 1 del grup PP _ Vots en contra: 1 del grup PSC i 1 del grup ICV _ Abstencions: 3 del grup PSC

10. APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRA JUDICIAL DE CRÈDITS D’EXERCICIS TANCATS NÚM. 1/2014 DE LA FUNDA CIÓ JOSEP CAÑAS, H/14/075.

Antecedents 1. Per providència de la Presidència de l’organisme autònom Fundació Josep Cañas de data 2 de maig de 2014, es va iniciar l’expedient per a aprovar i comptabilitzar el reconeixement


C/14/099 02 32/39



extrajudicial de crèdits per donar cabuda pressupostària a despeses de personal corresponents a l’exercici 2013 que no van ser imputades a aquest pressupost. 2. El regidor d’Hisenda va formular la proposta raonada corresponent en data 6 de maig de 2014. 3. El secretari-interventor acumulat ha emès els informes preceptius, en sentit favorable. 4. El Consell Rector, en sessió ordinària de data 15 de maig de 2014, va aprovar aquesta proposta de reconeixement extrajudicial de crèdit, per import de 1.311,50 €, condicionada a l’aprovació definitiva de la modificació de crèdit del pressupost de l’organisme autònom núm. 1/2014, tramitada de forma simultània a aquest expedient. Fonaments de dret 1. Cal tenir en compte els articles 163, 169.6, 173.5, 176 a 179 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. 2. Cal considerar els articles 25.1, 26.1, 60.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals. Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar l’expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 1/2014, per import de 1.311,50 €, segons el detall individualitzat que figura a l’annex d’aquest acord. SEGON.- Condicionar l’aprovació d’aquest expedient a l’aprovació definitiva de la modificació del pressupost núm. 1/2014, tramitada de forma simultània al present expedient, pel que fa a aquelles despeses que no tenen cabuda pressupostària en l’exercici vigent. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada per UNANIMITAT.

11. MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP POPULAR DE L’AJUNTAM ENT DE BANYERES DEL PENEDÈS PER IMPULSAR ESTUDI DE VIABILITAT D’UN SERVEI MANCOMUNAT DE POLICIA LOCAL I RECLAMAR A LES ADMINI STRACIONS POLICIALS MÉS PRESÈNCIA EN EL TERRITORI, C/14/098.

Jero Merino : Antes de dar lectura a la moción quisiera dar una explicación previa para que sirva como preámbulo. El 10/08/12, fue publicada al DOGC núm. 6190 la ORDEN INT/242/2012, de 3 de agosto, por la cual se establece el procedimiento de autorización de los acuerdos de colaboración entre municipios para la prestación de los servicios de policía local. Esta Orden establece para aquellos municipios que así lo deseen el procedimiento para mancomunar servicios de policía local, y que en cualquier de los casos, hace referencia a municipios limítrofes dentro del ámbito territorial de Cataluña, que no dispongan separadamente de recursos suficientes para la prestación del servicio de policía local y no superen en conjunto los 40.000 habitantes. Hay que recordar que Banyeres dispone desde 2007 de un servicio de vigilantes y que sus


C/14/099 02 33/39



competencias, entre otras, son: a) Custodiar y vigilar bienes, servicios, instalaciones y dependencias municipales. b) Ordenar y regular el tránsito dentro del casco urbano, de acuerdo con las normas de circulación. c) Participar en las tareas de auxilio al ciudadano y de protección civil, de acuerdo con el que disponen las leyes. d) Velar por el cumplimiento de los reglamentos, de las ordenanzas, de los bandos, de las resoluciones y de las otras disposiciones y actas municipales. Nuestros vigilantes no son un cuerpo de seguridad y no pueden realizar todas las funciones de una policía local. También es cierto que el número de efectivos es bajo y llevamos muchos años manifestando el posible interés al reconvertir el cuerpo de vigilantes en un cuerpo de policía local. Pero esto requeriría una inversión muy importante. No obstante, con esta orden de la Generalitat de Cataluña se abre la posibilidad de mancomunar el servicio con otro municipio vecino que disponga de policía local y poder mejorar la calidad del servicio con unos costes más razonables, combinando la policía de otro municipio con nuestros vigilantes. Esta opción es la que traemos a este pleno para valorar con el resto de fuerzas políticas del Ayuntamiento. Por lo tanto, paso a dar lectura a la moción. “MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUP POPULAR DEL AYUNTAMIEN TO DE BANYERES DEL PENEDÈS, PARA IMPULSAR ESTUDIO DE VIABILIDAD DE UN SERVICIO MANCOMUNADO DE POLICIA LOCAL Y RECLAMAR A LAS ADMINISTRACIONES POLICIALES MÁS PRESENCIA EN EL TERRITORIO. Ante los distintos robos ocurridos tanto en nuestro municipio como en municipios de nuestra comarca de un tamaño similar al nuestro. Ante la alarma social ocasionada en los ciudadanos de los distintos núcleos históricos de nuestro municipio y en particular en los ciudadanos de las urbanizaciones de Bosques, Priorato y Casa Roja. Ante la falta de presencia y por lo tanto protección por parte de la policía autonómica competente en nuestro territorio. Ante la necesidad de dotar a nuestro cuerpo de vigilantes instrumentos normativo para que su servicio al ciudadano sea más eficaz y eficiente. ACUERDOS

1. Que nuestra Administración Local inicie los contactos con los Ayuntamientos vecinos como son L’Arboç, Bellvei, y resto que muestren interés para dotarnos de un servicio mancomunado de Policía Local.

2. Solicitar al Consell Comarcal de Baix Penedès, o administración competente, de un estudio de viabilidad económico así como un estudio de funcionamiento del servicio.

3. Solicitar más presencia policial al cuerpo de Mossos d’Esquadra. 4. Instar a la administración competente del servicio de Policía Local Mancomunado a crear

una junta de seguridad que cuente con la presencia de todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado”.


C/14/099 02 34/39



Jero Merino : Bellvei tendrá a partir de junio vigilantes, y han mostrado interès para hacer coordinación junto con l’Arboç, también, y Sant Jaume. Tendremos que hacer una mancomunidad de servicios por el tema de Logis Penedès. La mancomunidad genera eficiència en los Servicios. Es simplemente el proyecto. Núria Figueras : No estem d’acord. Per als robatoris, venen els Mossos. Estem en índexs normals, no hi ha alarma social. Al Priorat de Banyeres, en el seu temps, la Guàrdia Civil ja va actuar. Tenim constància que vénen els Mossos, amb informes confidencials. Inclús vénen de paisà moltes vegades, i no ho sabem. Si ens posem d’acord amb l’Arboç i Bellvei, ens costarà diners, però si hem de sol·licitar estudi al Consell Comarcal, ho fem, inclús a través del Sr. Barquier, però no cal fer la moció. Avelino Menéndez : El tema de la seguridad ciudadana, debería haber mayor presencia de los Mossos, y creo que deberíamos reivindicarla. Creo como vecino, que debería haber más presencia física de agentes uniformados, que se relacionen con los vecinos. ¿Cuánto tiempo dedican los Mossos a Banyeres del Penedès, para que se identifiquen y se relacionen? Otra cosa: en la mancomunidad de servicios, debe cumplirse el principio de sostenibilidad financera. No creo que el Consejo Comarcal le interese el estudio. De momento, ya está l’Arboç, y ésta sería una Mancomunidad de servicios específicos. No podemos dar apoyo. Tenemos dudas sobre la legalidad si es un Servicio obligatorio. Y por eso también lo preguntamos al Secretario. Secretari : Amb la reforma local, la seguretat és una de les matèries que els Ajuntaments continuen tenint competència, però d’acord amb la legislació estatal o autonòmica. Segueix la legislació catalana de la Llei de Policies Locals 16/1991, que no ens obliga a tenir cos de policia perquè no tenim més de 10.000 habitants. Si l’Ajuntament volgués desenvolupar aquesta competència, necessitaria demostrar que compleix amb els paràmetres d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera mitjançant informe de Tutela Financera de la Generalitat de Catalunya, i també demostrar que no es produeixen duplicitat de funcions amb administracions superiors. Lluís Inglada : M’ha sobtat el tema de Logis Penedès, quina competència hem de tenir? Jero Merino: S’està desenvolupant. No existeix una mancomunitat de la Idiada? Igualment s’haurà de fer amb Logis, s’ha d’estudiar. Lluís Inglada : Però no per entrar. És responsabilitat de l’Alcaldessa, que està en contacte amb els Cossos i Forces de Seguretat de l’Estat, és la seva obligació. A més, tenim servei de vigilància. Trobo que abans es veien més. No sé com es presta el servei dels vigilants, fan el que feien abans? Va haver una època de força robatoris, i amb els vigilants van baixar els robatoris. Si el Consell Comarcal vol fer estudis, no ho sabem del cert, si ho faran. Núria Figueras : Hi ha bona relació entre la Policia de l’Arboç i els vigilants. Fan suport als vigilants, alguns tràmits per la nit. No hi ha alarma social. La vigilància per la nit fa prevenció de robatoris. Tinc informació de primer nivell dels Mossos. Jero Merino : El tema de la alarma social? El informe policial no lo dice, eso se palpa en contacto con los vecinos (sobre todo en el Priorat). El último robo de Boscos generó inquietud. No dudo que los Mossos vengan en secreto, pero esta presencia no es válida, a nivel de presencia y efecto ciudadano. Respecto la delincuencia organizada, es materia de la Guardia Civil, pero hemos tenido también. Sobre la mancomunidad de servicios, si se hacen así, cuestan menos: puede haber vigilantes y policía mancomunada. Hemos de preguntar a los vecinos sobre el coste, si se prefiere un campo de futbol de césped o más gasto en Seguridad. El PP es el único que llevaba en el programa electoral, la Seguridad, y el vigilante municipal. No me parece correcto rechazar la moción, solo se trata de solicitar un estudio, y que sea pedido a través del Pleno, solicitándolo a través del Consejo Comarcal. No se ve esta solicitud como servicio a la ciudadanía, sino como intercambio de favores entre la partitocracia del Consell. Núria Figueras : Crec que ho estàs barrejant, els Mossos han detingut persones a Albinyana. Jero Merino : Salieron en una fotografía con el vigilante de Banyeres del Penedès.


C/14/099 02 35/39



Núria Figueras : Crec que s’està fent bé la feina, i que no cal fer moció per demanar un estudi, per deixar constància escrita que hi ha alarma social. Avelino Menéndez : Estamos de acuerdo en más presencia policial, y ya sabemos lo de las mancomunidades, respecto lo que había dicho el Sr. Merino. Hay que reforzar los Mossos, su presencia, y se puede hacer el estudio, però soy escéptico por la magnitud del territorio, sus dificultades de gestión, su complejidad. Jero Merino: Porque somos pequeños, hemos de mancomunar-nos, dar servicio al ciudadano. Podemos pactar, o transaccionar. No veo propuestas de vuestra parte, se podría quitar lo de la alarma social. Hay que estudiarlo, ver su sostenibilidad. Proponed enmiendas, no hay problema. La cuestión es que haya más calidad de vida en Banyeres. Considero vital para nuestro grupo, por su situación, enclavado entre Barcelona y Tarragona, cerca de la playa, de la carretera, es una zona de alto riesgo. José Mª Acosta : Se podría dejar el punto 2 y 3. Lluís Inglada : El que s’ha de fer és més escoles, més cultura, i menys presons. Jero Merino : D’acord, però això és un procés. Núria Figueras : No veig bé els antecedents. Es podria votar els punts 2 i 3? Fent la moció rectificada. Es modifica la moció, deixant els punts 2 i 3 i s’aprova per UNANIMITAT. La nova redacció de la moció és la següent: “MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUP POPULAR DEL AYUNTAMIENT O DE BANYERES DEL PENEDÈS, PARA IMPULSAR ESTUDIO DE VIABILIDAD DE UN SERVICIO MANCOMUNADO DE POLICIA LOCAL Y RECLAMAR A LAS ADMINISTRACIONES POLICIALES MÁS PRESENCIA EN EL TERRITORIO. “ACUERDOS

1. Solicitar al Consell Comarcal de Baix Penedès, o administración competente, de un estudio de viabilidad económico así como un estudio de funcionamiento del servicio.

2. Solicitar más presencia policial al cuerpo de Mossos d’Esquadra”. L’Alcaldessa pregunta si cap grup té alguna moció que incloure per urgència. La mateixa Alcaldessa proposa una moció per urgència, que és la privatització dels registres civils. Es vota la urgència, i s’aprova, per unanimitat. 11bis . MOCIÓ DE REBUIG A LA PRIVATITZACIÓ DELS REGISTRES CIVILS Sobre el fons, l’Alcaldessa llegeix la moció: “MOCIÓ DE REBUIG A LA PRIVATITZACIÓ DELS REGISTRES CIVILS El Registre Civil es va crear l’any 1870 com a conseqüència de la revolució de 1868 que va portar la I república amb el seu laïcisme, separant l’Església de l’Estat, fins llavors era només l’Església qui inscrivia els naixements. El Govern espanyol, i en concret el seu ministre de Justícia, està tramitant un avantprojecte de llei per privatitzar el Registre Civil, i traspassar aquesta competència als registradors de la propietat. Cal recordar que els registradors han vist disminuir els seus ingressos amb la finalitat


C/14/099 02 36/39



de la bombolla immobiliària, i que el propi Mariano Rajoy és registrador de la propietat en excedència. Les administracions públiques, central i autonòmiques han invertit en els últims anys centenars de milions d’euros per informatitzar el Registre Civil, diners que serà regalat o dilapidat amb aquesta privatització. Aquesta privatització suposarà per a la ciutadania greus perjudicis:

- Hauran de pagar per serveis que fins avui eren gratuïts: certificacions de matrimoni, naixement, defunció, canvi de nom o cognoms,...etc. es crea un nou “copagament o repagament”.

- Hauran de desplaçar-se per obtenir un servei que fins ara es prestava en el seu municipi. En la majoria dels municipis no existeix Registre de la Propietat, i caldrà desplaçar-se a aquells municipis que ho tinguin per poder realitzar tràmits imprescindibles per a la vida de qualsevol ciutadà/na (5 en tota la comarca, 3 al Vendrell, 1 a Cunit i l’altre a Calafell). A més, aquesta privatització suposarà la desaparició de la immensa majoria dels jutjats de pau, en privar-se’ls de la seva principal funció, amb la consegüent pèrdua d’ocupació pública i de serveis de proximitat.

Per tot l’exposat, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Manifestar la necessitat que els Registres Civils es mantinguin tal com estan en l’actualitat, prestant un servei gratuït i públic a la ciutadania. SEGON.- Recolzar i valorar la necessitat que els Registres Civils continuïn prestant els seus serveis de forma directa, sense veure disminuïts els seus recursos i competències, i instar a la societat i al Govern de la Generalitat a la defensa dels Registres Civils com a servei públic i gratuït, que asseguri l’agilitat i facilitació dels tràmits que ha de realitzar la ciutadania, assumint les competències de caràcter executiu que corresponen a les CCAA en aquesta matèria de conformitat amb el previst en la Llei 20/2011, del Registre Civil. TERCER.- Instar al Govern Central a la retirada de l’avantprojecte de llei del Ministeri de Justícia que preveu la privatització dels Registres Civils i impulsarà la desaparició dels jutjats de pau. QUART.- Donar trasllat d’aquests acords al Govern Central, als diferents Grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya, i als/les treballadors/es dels Registres Civils dels Municipis de la nostra comarca”. Intervencions: Lluís Inglada : És el Registre civil un factor de proximitat que cal preservar com ara. Acte seguit, l’Alcaldessa sotmet a votació la present proposta quedant la mateixa aprovada amb el següent resultat: _ Vots a favor: 5 del grup CIU, 4 del grup PSC i 1 del grup ICV _ Vots en contra: 1 del grup PP _ Abstencions: 0

12. PRECS I PREGUNTES. 1.- Joana Fernández : Faig una breu exposició de la Memòria de serveis socials del Consell Comarcal del Baix Penedès:


C/14/099 02 37/39



Entrevistes de primera acollida al municipi: 384 (sobre 34 es fa seguiment, unitat de tractament) Prestacions d’urgència social al municipi: 17 Conveni Carrefour i Creu Roja amb el CCBP de compra de productes bàsics (alimentació, higiene, bolquers, ...). L’import destinat a Banyeres és de 1.285€. Aparells de teleassistència finançats per l’Ajuntament: 8 serveis Serveis d’ajuda domiciliària: 6 de dependència i 3 de social, amb un cost al municipi de 9.566,09 €. Lluís Inglada : Sol·licito còpia. Avelino Menéndez : També sol·licito còpia. 2.- Lluís Inglada : Respecte el currículum del Roberto Díaz? Núria Figueras : Us el passarem. 3. Lluís Inglada : Respecte l’augment de l’IBI? Joan Coll : Són recàrrecs de l’Estat, no hi ha augment, no hem demanat l’augment. Jorge Santalla : Doncs jo pagaré igual o més. Núria Figueras : Mantenim el 10%, segueix igual. 4.- Lluís Inglada : Respecte la neteja de Cimalsa a la zona d’El Casconar? Ha quedat malament, es podria llogar per netejar. Jero Merino : Tenen avís perquè netegin bé, hi ha altres avisos. Lluís Inglada : Però al final ho hem embrutat nosaltres, és la nostra responsabilitat. Jero Merino : Primer s’ha de fer requeriment al veí, sinó subsidiàriament a l’Ajuntament. Lluís Inglada : Són bosses del mercat, i és responsabilitat de l’Ajuntament. 5.- Lluís Inglada : El funcionament del Camp de Futbol, s’ha de pensar en la futura gestió. Núria Figueras : Fer un conveni amb el club de futbol, potser? José Mª Acosta : Sí es farà, d’acord. 6.- Lluís Inglada : S’hauria de fer el conveni amb la ràdio. I millorar la relació Ajuntament i ràdio. Núria Figueras : És una gestió externa, una contractació. Lluís Inglada : Hi ha protocol d’actuació o reglamentació? N’hauria d’haver. 7.- Lluís Inglada: S’haurien de revisar els discos de càrrega i descàrrega. Jordi Guasch: Hem de treure una Ordenança per regular els guals, la proposta la té l’enginyer per informar. Necessitem emparament legal. Jero Merino : Els vigilants no tenen prou força tampoc. 8.- Lluís Inglada : Respecte la paga extra de 2012? Joan Coll : Està retingut en el Pressupost, aquets crèdits. Núria Figueras : Està pendent d’informe del Secretari. 9.- Lluís Inglada : Es va produir una defunció d’una persona sense recursos. Núria Figueras : Crec que no hauria de sortir en un Ple, és una qüestió d’intimitat Joana Fernández : Era una persona malalta, es va actuar a través de Serveis socials del Consell Comarcal, van fer un seguiment, i els tràmits corresponents. Vaig tenir informació al moment. Aquesta persona no ha estat desemparada, va estar a l’Hospital de Bellvitge. Lluís Inglada : Ho dic perquè poden haver casos similars. Jero Merino : Li vam fer totes les gestions que calien. Núria Figueras : Li vam cedir nínxols gratuïts, per dos anys com a mínim. Avelino Menéndez : Va ser una preocupació justificada. Els veïns van recollir diners per aquesta persona.


C/14/099 02 38/39



Jero Merino : Como Administración Pública, hemos actuado bajo la legalidad, y lo permitido. Lluís Inglada : L’Ajuntament representa a tots els veïns, i ha estat una necessitat extrema. Hem d’anar més enllà, no el que marqui la llei només, s’ha de ser generós. Avelino Menéndez : ¿Por qué dos años? Jero Merino : Cuestión de la Ordenanza. Núria Figueras : En 2 anys, no pots llogar el nínxol a ningú més, no el pots tocar. 10.- Avelino Menéndez : Rebuts de l’aigua: s’ha de facilitar la informació als veïns, amb el detall del consum, els costos, com una empresa subministradora que som. Jordi Guasch : BASE no ens va informar, perquè van canviar la normativa. Ha entrat en vigor una nova norma dels bancs, és una qüestió de dades del rebut. Avelino Menéndez : Sabía la respuesta, somos empresa suministradora, tenemos que hacer como tales y dar información. Jordi Guasch: Estem parlant amb els bancs, perquè donin informació bàsica en el seu rebut. Estem negociant amb Base de que enviïn una factura. Hi ha un codi, per accedir-hi per internet, sinó poden venir a l’Ajuntament. Sinó, els hi diuen a BASE que ho enviïn per correu. Avelino Menéndez : Es la responsabilidad del Ayuntamiento hacer y dar esta información. Núria Figueras : Ja hem fet 3 reunions amb BASE en un mes i mig. Lluís Inglada : Que cada veí vingui a fer reclamació. Núria Figueras : Si vénen els hi donarem el rebut, la informació. 11.- Avelino Menéndez : Sobre la dación en pago, el Ayuntamiento está embargando a personas con necesidades. Debemos pararlo, de acuerdo con las indicaciones de la moción. Es injusto, recibir dinero de incremento de valores que no se han producido. Es de justicia, y tratarlos a Servicios sociales, estas personas, afectadas de desahucios. A pesar de los acuerdos adoptados y promesas, deben asegurarse que estas situaciones no se lleven a cabo y se pueden identificar desde el mismo momento que aquí se recibe la información administrativa para las liquidaciones del referido impuesto. Ya no es sólo por el caso identificado sino por todos aquellos no identificados y que a buen seguro se estarán o se han ejecutado en similares condiciones. Es injusto que el Ayuntamiento ingrese unos dineros por unos incrementos de valor de terrenos que no se han producido y que además sean de las familias insolventes para asumir las hipotecas. Joan Coll : L’explicació és que els bancs no han posat “dación en pago”, sinó subrogació hipotecària, encara que després facin un certificat dient que l’escriptura estava malament i es dació en pagament i no compravenda. D’altra banda, hem fet ajornaments de pagaments, i podem fer subvencions, d’acord amb unes bases. Avelino Menéndez : Los bancos lo saben, a la gente hay que educarla en Servicios sociales, cuidado con ello. Es una moción que se aprobó. Jero Merino : Estamos intentando ver como gestionamos este impuesto. Si no se puede arreglar por el propio impuesto, se hará subvención. Joan Coll : Hi ha voluntat de solucionar el problema. 12.- Avelino Menéndez : Tema del IBI, ha habido aumento, no pagaremos igual. Padrones IBI 2014: He preguntado y todavía hoy los padrones no se han publicado, ¿es posible que se pasen a liquidar los IBI’s de 2014 sin haber publicado los padrones previamente? Ustedes en el último Pleno negaron ese incremento del 10% y han decidido sobre el IBI para 2014 y también parece para el 2015. Al final abonaremos el IBI con ese incremento del 10% en Banyeres. Nos los descontarán a mediados de mes y ustedes probablemente lo seguirán negando. Jordi Guasch : Hi ha manteniment de l’import de l’IBI


C/14/099 02 39/39



13.- Avelino Menéndez: Hubo inversiones en Casa Roja, un depósito de mantenimiento, se ha hecho mal con fondos destinados a la Urbanización: es La construcción de una estación de bombeo de aguas residuales al c/ Roselles de Casa Roja, por 13.301,03 -€. Hay discrepancias lógicas entre los propietarios porque no sólo hay problemas en esa calle. También, ¿quién asumirá los mantenimientos y consumos de electricidad? Jordi Guasch : La associació de propietaris ens autoritza. Avelino Menéndez : Me extraña, no hay autorización de la asociación en hacerlo, es una inversión del Ayuntamiento. No estoy de acuerdo. Jordi Guasch : Ho vaig fer com em va dir el Secretari anterior. Hi ha un problema de preu, hi ha altres solucions, però més cares. Ho hem fet però previ informe de l’enginyer. 14.- Avelino Menéndez : En la Junta de Gobierno, hay autorización para poner pilones, ¿por qué hay un vecino que lo ha pedido? ¿Quién lo paga? Hablo de la aprobación de la colocación de dos pilonas delante de la calle Albert Santó, 19. Jordi Guasch : Vam veure la necessitat amb l’enginyer, i ho paga l’Ajuntament. Ho regularem. 15.- Avelino Menéndez : Hay muchas facturas de suministro eléctrico que superan los 18.000 € al cabo del año, ¿no se piensa sacarlo a concurso? Alguna empresa de servicios municipales, caso Eléctrica Güell, supera los límites anuales de 18.000 -€ de contratación sin concurso. Puede que estemos sobrepasando esa cantidad e incumpliendo la ley de contratos. Secretaría debería estudiar estas situaciones de incumplimientos. Jordi Guasch : Està previst. 16.- Avelino Menéndez : ¿Cómo está el aval de la pista Deportiva? Jordi Guasch: El jutjat ens va donar la raó, hem pogut executar l’aval. 17.- Avelino Menéndez : Les autoritzacions de la pista poliesportiva per actes festius veig són arbitràries, a vegades es donen i altres no. I a vegades es cobren i altres no. Depèn qui les utilitzi es demanen 120 € i altres advertències o no. Núria Figueras : A les entitats sense ànim de lucre, no es cobren, però ens podem equivocar. El que és segur que seguim el mateix criteri. Sense mes temes a tractar, la Sra. Alcaldessa aixeca la sessió essent les 22.10 hores, donant fe de tot allò jo, el secretari interventor acumulat, que certifico. Banyeres del Penedès, 26 de maig de 2014 Alcaldessa Secretari interventor acumulat Núria Figueras Tuset Alexandre Pallarès Cervilla

ordre del dia 2. aprovaciÓ de l’acta del ple … · 2016. 2. 9. · ordre del dia 1. aprovaciÓ...

Documents