ordonanta de urgenta nr. 26 din 6 iunie 2012

Guvernul RomnieiORDONAN DE URGEN Nr. 26*)

din 6 iunie 2012

privind unele msuri de reducere a cheltuielilor publice i ntrirea disciplinei financiare i de modificare icompletare a unor acte normative

Publicat n: Baza de date "EUROLEX"

*) Not:Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (M.H.)Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial publicate n M.Of., inclusiv cele prevzute n:O.U.G. Nr. 2/11.03.2015 Publicat n M.Of. Nr. 176/13.03.2015Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n Cuprins.Pentru a le vizualiza, selectai articolul i dai click pe butonul Istoric.

Lund n considerare c un criteriu determinant n stabilirea obiectivelor i strategiilor guvernamentale estecel al concordanei cu responsabilitile pe care Romnia i le-a asumat prin semnarea acordurilor demprumut cu organismele financiare internaionale, Guvernul trebuie s promoveze un set coerent de politicimacroeconomice i msuri de meninere a stabilitii financiare a rii, care s asigure n acest an o execuiebugetar prudent, restrictiv i echilibrat. Avnd n vedere neregularitile constatate de Curtea de Conturi cu privire la anumite zone de utilizare afondurilor publice i recomandrile acestei instituii, se impune adoptarea unor msuri legislative a croraplicare s conduc la o utilizare judicioas a fondurilor publice. Pentru mrirea transparenei utilizrii fondurilor publice este necesar instituirea unor reglementri ndomeniul aprobrii bugetelor de venituri i cheltuieli ale unor entiti publice. innd cont de necesitatea reglementrii cadrului normativ naional pentru utilizarea sumelor rambursateRomniei potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.311/2011 al Parlamentului European i alConsiliului din 13 decembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului n ceeace privete anumite dispoziii referitoare la gestiunea financiar pentru anumite state membre care se confruntcu dificulti grave sau sunt ameninate de astfel de dificulti cu privire la stabilitatea lor financiar, ceea ceva conduce la creterea gradului de absorbie a fondurilor structurale, ntruct aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de urgen i extraordinare, acror reglementare nu poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

Art. I - (1) Autoritile i instituiile publice ale administraiei publice centrale i locale, indiferent demodul de finanare i subordonare, societile naionale, companiile naionale i societile reglementate deLegea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital integral sau majoritar destat, precum i regiile autonome care au n structura organizatoric personal propriu de specialitate juridic nupot achiziiona servicii juridice de consultan, de asisten i/sau de reprezentare. (2) n situaii temeinic justificate, n care activitile juridice de consultan, de asisten i/sau dereprezentare, necesare autoritilor i instituiilor publice prevzute la alin. (1), nu se pot asigura de ctrepersonalul de specialitate juridic angajat n aceste entiti, pot fi achiziionate servicii de aceast natur, ncondiiile legii, numai cu aprobarea: a) ordonatorilor principali de credite pentru autoritile i instituiile publice ale administraiei publicecentrale; b) consiliilor locale, consiliilor judeene sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz,pentru autoritile i instituiile publice ale administraiei publice locale. (3) n situaii temeinic justificate, n care activitile juridice de consultan, de asisten i/sau dereprezentare, necesare societilor naionale, companiilor naionale i societilor reglementate de Legea nr.31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i regiilor autonome prevzute la alin.(1), nu se pot asigura de ctre personalul de specialitate juridic angajat n aceste entiti, pot fi achiziionateservicii de aceast natur, n condiiile legii, numai cu aprobarea i mandatarea reprezentanilor statului sau

ORDONANTA DE URGENTA Nr. 26 din 6 iunie 2012

Text extras din aplicaia Eurolex dezvoltat de G&G Consulting SRL

pagina 1/10 Data print: 24.03.2015

unitilor administrativ-teritoriale n organele de conducere ale acestora: a) de ctre ordonatorul principal de credite coordonator, n cazul celor la care statul este acionar integralsau majoritar; b) de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,pentru cele la care unitile administrativ-teritoriale dein integral sau majoritar capitalul social. Art. II - (1) Conductorii autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i locale,indiferent de modul de finanare i subordonare, au obligaia s dispun msurile necesare n vedereadiminurii cu 30% a cheltuielilor de protocol i a cheltuielilor cu deplasrile n strintate n semestrul II alanului 2012, fa de cheltuielile de aceast natur efectuate n semestrul II al anului 2011. (2) Fac excepie de la diminuarea prevzut la alin. (1) urmtoarele cheltuieli: a) cheltuielile de protocol i cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente proiectelor finanate dinfonduri externe nerambursabile, vizitelor oficiale, vizitelor de stat, precum i aciunilor externe privindreprezentarea i promovarea intereselor Romniei aprobate de prim-ministru, precum i aciunile externedesfurate de Ministerul Afacerilor Externe pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate; b) cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente participrii forelor armate la misiunile prevzute la art.2 din Legea nr. 121/2011 privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statuluiromn; c) cheltuielile cu deplasrile n strintate ale poliitilor i funcionarilor publici cu statut special dinsistemul administraiei penitenciare care desfoar misiuni n cadrul forelor de meninere a pcii; d) cheltuielile cu deplasrile elevilor i profesorilor la olimpiadele i concursurile internaionale; e) cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente personalului specializat cu asigurarea protecieidemnitarilor romni pe timpul ct acetia se deplaseaz n strintate; f) cheltuielile aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 90/2012 privind organizarea n perioada 1 - 14 iulie2012 la Bucureti a celei de-a 11-a reuniuni a Conferinei prilor contractante la Convenia asupra zonelorumede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice; g) cheltuielile de protocol i cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente aciunilor relevante dediplomaie parlamentar i aciunilor de reprezentare a cetenilor romni din diaspora aprobate de Biroulpermanent al Senatului sau al Camerei Deputailor, dup caz. Art. III - (1) Din fondurile publice nu pot fi achiziionate tiprituri i alte bunuri pentru aciunile dereprezentare i protocol, precum i pentru zile festive, inclusiv zile aniversare. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), tiprituri i alte bunuri pentru aciuni de reprezentare iprotocol, precum i pentru zile festive, inclusiv zile aniversare, pot fi achiziionate pentru aciunile: a) organizate, n condiiile legii, la nivelul Preedintelui Romniei, preedintelui Senatului, preedinteluiCamerei Deputailor, prim-ministrului, viceprim-ministrului, preedintelui Curii Constituionale,preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii,procurorului-ef al Direciei Naionale Anticorupie, procurorului-ef al Direciei de Investigare aInfraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, preedintelui Curii de Conturi, AvocatuluiPoporului, minitrilor, minitrilor delegai i celorlali conductori ai instituiilor i autoritilor publicecentrale i locale cu rol de ordonator principal de credite, precum i la nivelul prefectului ca reprezentantal Guvernului pe plan local; b) aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile aprobate n condiiile legii; c) finanate din donaii i sponsorizri n condiiile legii. (3) Societile naionale, companiile naionale i societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital integral sau majoritar de stat, precum i regiile autonome,de subordonare central i local, care au nregistrat pierderi sau au primit subvenii din fonduri publice nanul precedent, nu pot achiziiona tiprituri i alte bunuri pentru zile festive, inclusiv zile aniversare. Art. IV - (1) Minitrii, minitrii delegai, secretarul general al Guvernului, secretarii de stat, subsecretariide stat, personalul ncadrat n funcii similare acestora, pe perioada deplasrilor n strintate, pot fi nsoiide cel mult dou persoane. (11) Primarii, viceprimarii, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, consilierii locali, precum inalii funcionari publici, pe perioada deplasrilor n strintate, pot fi nsoii de o singur persoan. (2) n cazul deplasrilor n strintate, altele dect cele prevzute la alin. (1), delegaiile ministerelor,Secretariatului General al Guvernului, instituiilor publice din subordinea/coordonarea Guvernului sau aministerelor, instituiilor i autoritilor publice ale administraiei publice locale pot fi alctuite din maximumdou persoane.




(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) i (2) deplasrile: a) la instituiile Uniunii Europene i ale NATO; b) la reuniunile sau ntlnirile n cadrul iniiativelor regionale de cooperare internaional; c) la misiuni, exerciii, antrenamente, ceremoniale i activiti conexe organizate n afara teritoriului statuluiromn, efectuate de personalul forelor armate i de poliiti; d) la reuniunile de cooperare transfrontalier; e) la misiuni n cadrul forelor de meninere a pcii, efectuate de poliiti i funcionari publici cu statutspecial din sistemul administraiei penitenciare; f) la olimpiadele i concursurile internaionale, efectuate de elevi i profesori; g) efectuate n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile. (4) n cazuri temeinic justificate, la propunerea ordonatorilor principali de credite, majorarea numrului depersoane prevzut la alin. (1) i (2) se poate aproba astfel: a) de ctre primul-ministru sau viceprim-ministru, pentru minitrii, minitrii delegai, secretarul general alGuvernului, secretarii de stat, subsecretarii de stat, personalul ncadrat n funcii asimilate acestora, naliifuncionari publici, precum i pentru delegaiile alctuite din specialiti din cadrul ministerelor, SecretariatuluiGeneral al Guvernului, instituiilor publice din subordinea/coordonarea Guvernului sau a ministerelor; b) de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,pentru primari, viceprimari, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, consilierii locali, precum ipentru delegaiile alctuite din specialiti din cadrul instituiilor i autoritilor publice ale administraieipublice locale. Art. V - (1) Autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i locale, indiferent demodul de finanare i subordonare, li se interzice efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea i/sauelaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor deinvestiii, n oricare dintre urmtoarele situaii: a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii avnd acelai obiect;n aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor existente; b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii publice n anulbugetar urmtor n condiiile prevzute la alin. (4). (2) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (1) se pot realiza cu aprobarea Guvernului,prin memorandum iniiat de ordonatorul principal de credite n cazul autoritilor i instituiilor publice aleadministraiei publice centrale, sau, dup caz, cu aprobarea consiliilor locale, consiliilor judeene oriConsiliului General al Municipiului Bucureti, n cazul autoritilor i instituiilor publice ale administraieipublice locale. (3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) i (2) studiile ntocmite n vederea accesrii de fonduri externenerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe rambursabile. (4) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau categorii deinvestiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor tehnico-economiceaprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului multianual de cheltuieli pe termen mediu i/saustrategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, i a proiectuluide buget multianual aprobat potrivit Legii privind finanele publice locale nr. 273/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror finanare esteasigurat din fonduri externe nerambursabile, precum i din fonduri externe rambursabile. Art. VI - Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 856 din 5 decembrie 2011, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 11, litera c) se abrog. 2. La articolul 12, alineatul (6) se abrog. 3. La articolul 16, alineatul (3) se abrog. Art. VII - Ordonana Guvernului nr. 21/2011 privind nfiinarea Autoritii Metropolitane de TransportBucureti, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 623 din 1 septembrie 2011, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 8/2012, se modific dup cum urmeaz: 1. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: "Art. 3 - Cheltuielile A.M.T.B. se finaneaz integral de la bugetul de stat." 2. Articolul 111 va avea urmtorul cuprins: "Art. 111 - (1) A.M.T.B. poate desfura activiti de asisten tehnic, avizare, autorizare, consultan ialte activiti economice n domeniul transportului public de cltori. Tarifele aferente prestrii acestor




activiti se aprob prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii. (2) Sumele obinute din prestarea activitilor prevzute la alin. (1) constituie venituri ale bugetului de stat." Art. VIII - Articolul 9 din Ordonana Guvernului nr. 25/2001 privind nfiinarea Companiei Naionale deInvestiii "C.N.I." - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 472 din 17 august 2001,aprobat cu modificri prin Legea nr. 117/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i vaavea urmtorul cuprins: "Art. 9 - (1) Bugetul de venituri i cheltuieli al C.N.I. se aprob prin hotrre a Guvernului. (2) Programele de interes public sau social n domeniul construciilor, a cror finanare se asigur prinbugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului i care vor fi derulate prin C.N.I., se aprob prinhotrre a Guvernului." Art. IX - Legea nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine, republicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 740 din 21 octombrie 2011, cu modificrile i completrileulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 15, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: "d) avizeaz bugetul de venituri i cheltuieli i aprob bilanul A.N.L.;". 2. La articolul 17, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins: "(3) Bugetul de venituri i cheltuieli al A.N.L. se aprob anual prin hotrre a Guvernului." Art. X - Articolul 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2003 pentru nfiinarea CompanieiNaionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome"Administraia Naional a Drumurilor din Romnia", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.694 din 3 octombrie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 47/2004, cu modificrileulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 11 - Veniturile C.N.A.D.N.R. se utilizeaz dup cum urmeaz: a) veniturile proprii se utilizeaz pentru proiectarea, repararea, administrarea, ntreinerea i exploatareainfrastructurii rutiere, inclusiv pentru plata contravalorii lucrrilor suplimentare rezultate n urma schimbriisoluiilor tehnice i/sau constructive i a exproprierilor aferente acestora, pentru finanarea investiiilor, pentrurambursri de credite, pli de dobnzi i de comisioane, precum i pentru acoperirea integral a cheltuielilorde administrare i funcionare a companiei; b) fondurile externe nerambursabile se utilizeaz pentru ntreinerea, asistena tehnic, exploatarea,reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i construcia infrastructurii rutiere, n conformitate cu prevederilecontractelor/memorandumurilor de finanare; c) fondurile din credite interne i externe se utilizeaz pentru proiectarea, repararea, ntreinerea,exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i construcia infrastructurii rutiere; contractarea decredite n nume propriu de ctre C.N.A.D.N.R. se aprob de ctre Guvern prin memorandum; d) alocaiile de la bugetul de stat se utilizeaz pentru reabilitarea autostrzilor i drumurilor naionale,proiectarea, repararea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea i construcia de autostrzi i drumurinaionale, ntreinerea infrastructurii rutiere, inclusiv pentru rambursri de credite, de pli de dobnzi i decomisioane, precum i pentru plata sumelor stabilite prin hotrrile judectoreti avnd ca obiect realizareaobiectivelor de investiii finanate de la bugetul de stat." Art. XI - La articolul 10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2002 privind industria de aprare,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 463 din 28 iunie 2002, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 44/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, alineatul (1) se modific i vaavea urmtorul coninut: "Art. 10 - (1) n perioada n care salariaii ncadrai cu contract individual de munc pe duratnedeterminat la operatorii economici din industria de aprare nu desfoar activitatea de baz din lips decomenzi sau de contracte legate de producia ori comerul cu armament, muniie i material de rzboi,beneficiaz de sume acordate de la bugetul de stat, n vederea acoperirii drepturilor salariale i acontribuiilor de asigurri sociale datorate de angajator, numai dac desfoar activitile indisolubil legatede producia sau comerul cu armament, muniie i material de rzboi, stabilite prin hotrre a Guvernului." Art. XII - Articolul 131 din Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii",publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, cu modificrile icompletrile ulterioare, se abrog. Art. XIII - Alineatul (8) al articolului 4 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 107/2002 privindnfiinarea Administraiei Naionale "Apele Romne", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.691 din 20 septembrie 2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 404/2003, cu modificrile i completrile




ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins: "(8) Bugetul de venituri i cheltuieli al Administraiei Naionale Apele Romne se aprob prin hotrre aGuvernului." Art. XIV - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelorstructurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009, cu modificrile icompletrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Articolul 41 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 41 - (1) n termen de maximum 45 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar laautoritatea de management sau la organismul intermediar, dup caz, a cererii de rambursare ntocmite conformcontractului/deciziei/ordinului de finanare, autoritatea de management notific beneficiarului plata aferentcheltuielilor autorizate din cererea de rambursare sau, n cazul plilor directe, notific beneficiaruluiautorizarea cheltuielilor din cererea de rambursare. (2) Pentru depunerea de ctre beneficiar a unor documente adiionale sau clarificri solicitate de autoritateade management sau de organismul intermediar, termenul prevzut la alin. (1) poate fi ntrerupt de mai multe ori,fr ca perioadele de ntrerupere cumulate s depeasc 10 zile lucrtoare. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), notificarea beneficiarilor privind plata cheltuielilor aferenteautorizate, n cazul aplicrii unor reduceri procentuale de ctre autoritile de management n conformitate cuart. 6 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea isancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publicenaionale aferente acestora, se va realiza n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la efectuarea plii. (4) n cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar n cadrul proiectului, termenul prevzut laalin. (1) poate fi prelungit cu durata necesar efecturii tuturor verificrilor procedurale specifice autorizriiplii finale. (5) Nedepunerea de ctre beneficiar a documentelor sau clarificrilor solicitate n termenul prevzut la alin.(2) atrage respingerea, parial sau total, dup caz, a cererii de rambursare." 2. La articolul 51, alineatul (2) se abrog. 3. La articolul 6, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(3) Prin derogare de la prevederile art. 58 i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute laalin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanrirambursabile sau pot utiliza excedentul bugetului local." 4. La articolul 8, litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins: "e) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea parial/final a programeloroperaionale care utilizeaz mecanismul plii indirecte, ca urmare a depirii sumelor alocate n euro la nivelde program operaional, din instrumente structurale i din cofinanare de la bugetul de stat, prin ncheiereacontractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit prevederilor art. 13;". 5. La articolul 8, dup litera i) se introduce o nou liter, litera j), cu urmtorul cuprins: "j) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari, pentru care s-auntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau pentru care s-au aplicat reduceriprocentuale potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unorabateri n aplicarea procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendatexecutarea acestora." 6. La articolul 9, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins: "f) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea parial/final a Programuluioperaional Asisten tehnic, ca urmare a depirii sumelor alocate n euro la nivel de programoperaional, din instrumente structurale i cofinanare de la bugetul de stat, prin ncheiereacontractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit prevederilor art. 13;". 7. La articolul 9, dup litera j) se introduce o nou liter, litera k), cu urmtorul cuprins: "k) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari, pentru care s-auntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau pentru care s-au aplicat reduceriprocentuale potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unorabateri n aplicarea procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendatexecutarea acestora." 8. La articolul 10, dup litera e) se introduce o nou liter, litera f), cu urmtorul cuprins:




"f) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari, pentru care s-auntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau pentru care s-au aplicat reduceriprocentuale potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unorabateri n aplicarea procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendatexecutarea acestora." 9. La articolul 11, litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: "g) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea parial/final a programeloroperaionale care utilizeaz mecanismul plii directe, ca urmare a depirii sumelor alocate n euro la nivelde program operaional, din instrumente structurale i cofinanare de la bugetul de stat, prin ncheiereacontractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit prevederilor art. 13;". 10. Art. 13 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 13 - (1) Autoritile de management sunt autorizate s ncheie contracte/decizii/ordine de finanare acror valoare poate determina depirea sumelor alocate n euro la nivel de ax prioritar, din instrumentestructurale i cofinanare de la bugetul de stat. (2) Limitele admise pentru depirea sumelor alocate n euro din instrumente structurale i cofinanare de labugetul de stat se stabilesc n normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen." 11. Dup articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 141, cu urmtorul cuprins: "Art. 141 - (1) Sumele rambursate Romniei potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.311/2011 alParlamentului European i al Consiliului din 13 decembrie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr.1.083/2006 al Consiliului n ceea ce privete anumite dispoziii referitoare la gestiunea financiar pentruanumite state membre care se confrunt cu dificulti grave sau sunt ameninate de astfel de dificulti cuprivire la stabilitatea lor financiar se fac venit la bugetul de stat i se utilizeaz numai pentru cofinanareaprogramelor operaionale respective. (2) Sumele rmase neutilizate la sfritul anului bugetar din cele alocate conform alin. (1) se vireaz ntr-uncont de disponibil deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management. (3) Sumele virate n contul prevzut la alin. (2) se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. (4) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (3) se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introducmodificri n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat, precum i n volumul i structurabugetelor ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management. (5) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (4) se emit norme metodologice aprobate prin ordin comun alministrului finanelor publice i al ministrului afacerilor europene." 12. La articolul 15 alineatul (1), litera g) se abrog. 13. La articolul 17, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(5) Prefinanarea acordat beneficiarilor prevzui la art. 6 alin. (1) rmas neutilizat la finele exerciiuluibugetar se reflect n excedentul bugetului local i va fi utilizat n anul urmtor cu aceeai destinaie, prinderogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare." 14. Dup articolul 171 se introduc dou noi articole, articolele 172 i 173, cu urmtorul cuprins: "Art. 172 - (1) n cazul pronunrii unor hotrri judectoreti definitive i irevocabile, prin care sunt admiseintegral/parial preteniile autoritilor de management, acestea notific beneficiarilor obligaia restituirii - nlimita stabilit prin aceste hotrri - a sumelor acordate potrivit art. 8 lit. j), art. 9 lit. k) i art. 10 lit. f). (2) n cazul n care beneficiarii nu restituie autoritilor de management sumele prevzute la alin. (1), ntermen de 15 zile de la data comunicrii notificrii, acestea emit decizii de recuperare a acestor sume, princare se individualizeaz sumele de restituit exprimate n moneda naional. Decizia constituie titlu de creani cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n titlul de crean se indic i contul n carebeneficiarul trebuie s efectueze plata. (3) Titlul de crean prevzut la alin. (2) se transmite debitorului n termen de 5 zile lucrtoare de la dataemiterii. (4) mpotriva titlului de crean se poate formula contestaie n termen de 30 de zile de la data comunicrii,care se depune la autoritatea public emitent a titlului de crean contestat i nu este supus taxelor de timbru. (5) Introducerea contestaiei pe calea administrativ nu suspend executarea titlului de crean. (6) Debitorii au obligaia efecturii plii sumelor stabilite prin titlul de crean, n termen de 30 de zile dela data comunicrii acestuia. (7) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului prevzut la alin. (6). (8) Debitorul datoreaz pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean o dobnd




care se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate la soldul rmas de plat din contravaloarea n lei asumelor prevzute la alin. (1), din prima zi dup expirarea termenului de plat stabilit n conformitate cuprevederile alin. (6) pn la data stingerii acesteia. (9) n cazul nerecuperrii sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1), la expirarea termenului de 30 dezile de la data comunicrii titlului de crean, autoritile de management comunic titlurile executoriimpreun cu dovada comunicrii acestora organelor fiscale competente din subordinea Ageniei Naionale deAdministrare Fiscal, care vor efectua procedura de executare silit, precum i procedura de compensarepotrivit titlului VIII din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrileulterioare. (10) Recuperarea sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1) prin executare silit, n temeiul titlurilorexecutorii, se efectueaz n conturile indicate de organele fiscale competente. Sumele recuperate prin executaresilit, precum i sumele stinse prin compensare se vireaz de ndat de ctre organele fiscale n conturileindicate n titlul de crean. (11) n vederea ncasrii de la debitor a dobnzii prevzute la alin. (8), autoritile de management care auemis titlul de crean au obligaia de a calcula cuantumul acesteia i de a emite decizia de stabilire a dobnzii,care constituie titlu de crean i se comunic debitorului. Dispoziiile alin. (9) sunt aplicabile n modcorespunztor. (12) Rata dobnzii datorate este rata dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei n vigoare la datacomunicrii deciziei de recuperare a sumelor prevzute la alin. (1). (13) Sumele reprezentnd dobnzi datorate pentru neachitarea la termen a obligaiilor prevzute n titlul decrean se vireaz conform prevederilor alin. (10) i se fac venit la bugetul de stat. (14) Acolo unde prezenta ordonan de urgen nu dispune, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor. Art. 173 - Recuperarea sumelor n condiiile prevederilor art. 172 se efectueaz n conturile de cheltuielibugetare ale Autoritilor de management din care au fost acordate sau la titlul 85 Pli efectuate n aniiprecedeni i recuperate n anul curent, dup caz, cu excepia dobnzii prevzute la art. 172 alin. (13), carereprezint venit al bugetului de stat." Art. XV - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionareaneregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferenteacestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 30 iunie 2011, se modific i secompleteaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2 alineatul (1), dup litera v) se introduce o nou liter, litera x), cu urmtorul cuprins: "x) constatri cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare - constatrile formulate nactele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, cele dinactele de control emise de DLAF, cele din rapoartele de audit emise de Autoritatea de audit de pe lng Curteade Conturi a Romniei (denumit n continuare Autoritatea de audit)/de structurile de audit intern/destructurile de audit extern, cele din rapoartele de verificare la faa locului emise de autoritatea de certificare,cele din rapoartele de control ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea AchiziiilorPublice, precum i constatrile formulate de autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europenerezultate n urma activitii proprii de verificare administrativ i/sau la faa locului, care se refer lacheltuieli care au fost pltite/rambursate beneficiarilor de autoritile cu competene n gestionarea fonduriloreuropene i care sunt considerate fie integral neeligibile, fie, n cazul identificrii unor abateri n aplicareaprevederilor reglementrilor n vigoare n domeniul achiziiilor, parial neeligibile." 2. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 7 - (1) n situaia n care, n urma verificrilor administrative i/sau la faa locului, autoritatea cucompetene n gestionarea fondurilor europene consider necesare investigaii suplimentare pentru a stabilieligibilitatea cheltuielilor care i-au fost solicitate la rambursare/plat de ctre un beneficiar, aceasta aredreptul, nainte de rambursarea/plata sumelor ctre beneficiar, s se adreseze, pentru realizarea acestorinvestigaii, structurilor de control prevzute la art. 20 alin. (1), alin. (2) lit. a) i b) i alin. (4)." 3. Art. 8 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 8 - (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s sesizeze de ndatDLAF n cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de fraud. (2) n perioada n care sesizarea menionat la alin. (1) este investigat de autoritile competente i/sau nsituaia n care cauza este naintat spre soluionare autoritilor judectoreti, pn la obinerea sentineidefinitive i irevocabile a instanei privind caracterul penal sau nu al faptei ncriminate, se suspend aplicarea




prevederilor contractului/deciziei/ordinului/acordului de finanare i, n mod subsecvent, se suspendplata/rambursarea sumelor solicitate de beneficiar." 4. Art. 17 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 17 - Orice aciune ntreprins n sensul constatrii unei nereguli i al stabilirii creanelor bugetarerezultate din nereguli se realizeaz cu aplicarea principiului proporionalitii, inndu-se seama de natura ide gravitatea neregulii constatate, precum i de amploarea i de implicaiile financiare ale acesteia." 5. La articolul 18, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 18 - (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s nregistreze i stransmit n scopul investigrii, n termen de 10 zile lucrtoare, structurilor de control prevzute la art. 20 toateconstatrile cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare." 6. La articolul 19, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 19 - (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu includetotal sau parial n declaraiile de cheltuieli sumele pltite de acestea, care fac obiectul constatrilor prevzutela art. 18 alin. (1) i al sesizrilor prevzute la art. 18 alin. (2), pn la finalizarea procedurilor prevzute laart. 21, cu excepia cazului n care normele Uniunii Europene/donatorului public internaional prevd altfel." 7. Articolul 23 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 23 - n cazul constatrii unor nereguli care prezint indicii privind posibile fraude, structurile decontrol prevzute la art. 20 au obligaia s sesizeze de ndat DLAF i s continue activitatea de verificare intocmire a procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, precum i derecuperare a creanelor bugetare conform prevederilor prezentei ordonane de urgen, independent dedesfurarea cercetrii penale, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8 alin. (2)." 8. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 27 - (1) n cazul n care se constat nereguli n aplicarea de ctre beneficiari a prevederilor privindprocedurile de achiziie public, fie n raport cu reglementrile naionale n vigoare n domeniul achiziiilorpublice, fie cu procedurile specifice de achiziii aplicabile beneficiarilor privai, se emit note de constatare aneregulilor i de stabilire a coreciilor financiare cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 20 i 21. (2) Valoarea creanei bugetare stabilit n baza prevederilor alin. (1) se calculeaz prin stabilirea decorecii financiare n conformitate cu prevederile anexei." 9. Art. 28 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 28 - (1) Pn la emiterea notei de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare, camsur tranzitorie, autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene va plti/va rambursabeneficiarilor sumele solicitate, potrivit prevederilor art. 6 alin. (3). (2) n aplicarea prevederilor alin. (1), autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene aplic,n mod preventiv, reducerea procentual maxim aferent abaterii n aplicarea reglementrilor privindachiziiile, identificat, potrivit prevederilor anexei. (3) Regularizarea sumelor reinute potrivit prevederilor alin. (2) se face ulterior emiterii notei de constatarea neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare, cu aplicarea prevederilor art. 38." 10. La articolul 45, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(4) n cazul n care existena creanei bugetare depinde de existena unei fapte penale, respectiv a uneifraude i a fost sesizat/sesizat DLAF/Agenia Naional de Integritate - ANI, autoritile competenteprevzute la art. 20 suspend de drept emiterea titlului de crean pn la obinerea deciziei definitive iirevocabile a instanei privind caracterul penal sau nu al faptei incriminate i dispun aplicarea msurilorasigurtorii prevzute la art. 40 alin. (1), cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8 alin. (2)." Art. XVI - La articolul 19 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilorcomunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol dedezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privindgestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de labugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comunen domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentrumodificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fonduleuropean agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantareagricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrilei completrile ulterioare, se introduc dou noi alineate, alineatele (2) i (3), cu urmtorul cuprins: "(2) Autoritile responsabile de implementarea PNDR sunt autorizate s ncheie contracte/decizii de




finanare/angajamente multianuale de plat a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate n eurola nivel de ax i msur din alocarea public prevzut n program. (3) Limitele admise pentru depirea alocrilor publice n euro aprobate n PNDR se stabilesc prin hotrrea Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale." Art. XVII - (1) Contractele de servicii juridice de consultan, asisten i/sau reprezentare, precum i celencheiate n condiiile Legii nr. 672/2002, republicat, pentru asigurarea activitii de audit intern, aflate ncurs de desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, rmn valabile n condiiile ncare au fost ncheiate. (2) Achiziiile publice ale serviciilor prevzute la art. I, precum i ale celor pentru asigurarea, n condiiileLegii nr. 672/2002, republicat, a activitii de audit intern, aflate n curs de desfurare la data intrrii nvigoare a prezentei ordonane de urgen, se vor definitiva pe baza prevederilor legale n vigoare la datainiierii procedurilor respective, numai n condiiile n care autoritatea contractant a transmis deja, pn laintrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, spre publicare anunul sau invitaia de participare. (3) Prevederile art. 8 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, astfel cum a fostmodificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, se aplic doar pentru sesizrile depuse i/saucauzele naintate spre soluionare instanelor judectoreti ulterior intrrii n vigoare a prezentei ordonane deurgen. Art. XVIII - (1) Biletele de tratament balnear la care au dreptul gratuit anumite categorii de persoane,beneficiare ale prevederilor unor legi speciale i legi cu caracter reparatoriu, se suport din bugetulasigurrilor sociale de stat i se asigur de Casa Naional de Pensii Publice i structurile sale teritoriale. (2) Numrul locurilor de tratament balnear aferente biletelor de tratament balnear prevzute la alin. (1) nupoate depi 15% din numrul total al locurilor contractate de Casa Naional de Pensii Publice potrivit art.122 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrileulterioare. (3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Casa Naional de Pensii Publicenu mai contracteaz bilete de odihn pentru anul 2012. Art. XIX - nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen atrage, dup caz, rspundereadisciplinar, material sau penal a persoanelor vinovate, potrivit legii.

PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaz:Viceprim-ministru,

ministrul finanelor publice,Florin Georgescu

Ministrul administraiei i internelor,Ioan Rus

p. Ministrul transporturilor i infrastructurii,Septimiu Buzau,

secretar de stat

Ministrul mediului i pdurilor,Rovana Plumb

Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,Eduard Hellvig

Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,Daniel Chioiu

p. Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,Achim Irimescu,




secretar de stat

Ministrul afacerilor europene,Leonard Orban

Ministrul sntii,Vasile Cepoi

Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,Mariana Cmpeanu

Ministrul aprrii naionale,Corneliu Dobrioiu

Ministrul delegat pentru administraie,Victor Paul Dobre

_____________




ordonanta de urgenta nr. 26 din 6 iunie 2012

Documents