OPŠTINA BIJELO POLJE

VODIČ KROZ BUDŽET ZA GRAĐANE za 2019. godinu

1

Predsjednik Opštine

Petar Smolović

Vodič kroz budžet za građane, u sažetojformi pruža uvid u izvore prihoda inamjenu trošenja sredstava iz budžetaOpštine Bijelo Polje za 2019. godinu.

Osnovna svrha dokumenta koji je predvama jeste da na što jednostavniji irazumljiviji način objasni u koje svrhe sekoriste javni resursi da bi se zadovoljilepotrebe građana.

Odlukom o budžetu Opštine Bijelo Poljeza 2019. godinu planirana su sredstva uiznosu od 15.720.534,00 €, što ćeomogućiti redovno funkcionisanje organalokalne uprave, realizaciju planiranihprogramskih aktivnosti, nastavakzapočetih radova na uređenju grada igradske infrastrukture kao i realizacijunovih investicionih projekata.

Način komunikacije posredstvom ovogvodiča predstavlja jedan od pokušaja dalokalna uprava bude što transparentnija iodgovornija prema građanima.

Kroz ovaj transparentan pristupnastojimo da unaprijedimo razumevanje iinteresovanje naših sugrađana zalokalne finansije, a u perspektiviočekujemo i saradnju lokalnesamouprave i građana Bijelog Polja uzajedničkom postavljanju ciljeva,definisanju prioriteta i planiranju razvojanaše opštine.

Poštovani građani i građanke Bijelog Polja

Kako nastaje budžet opštine?

PRIPREMA

MAJ• Ministarstvo finansija izdaje stručno uputstvo za

pripremanje budžeta Države i opštinaJUL• Sekretarijat za finansije dostavlja potrošačkim

jedinicama zahtjev za planiranje sredstavaDO 1. SEPTEMBRA• Potrošačke jedinice dostavljaju zahtjev za obezbjeđenje

sredstava sa obrazloženjem

IZRADA

SEPTEMBAR• Sekretarijat za finansije analizira dostavljene zahtjeve

sa predstavnicima potrošačkih jedinicaOKTOBAR• Sekretarijat za finansije priprema Nacrt Odluke o

budžetu u skladu sa smjernicama Ministarstva finansijaNOVEMBAR• Sekretarijat za finansije dostavlja Nacrt Odluke na

mišljenje Ministarstvu finansijaNOVEMBAR• Predsjednik Opštine stavlja Nacrt Odluke na javnu

raspravu

USVAJANJE

DO 1. DECEMBRA• Predsjednik Opštine utvrđuje Prijedlog Odluke o

budžetu i dostavlja Skupštini opštine Bijelo PoljeDO 31. DECEMBRA• Skupština opštine Bijelo Polje usvaja Odluku o budžetu

Opštine Bijelo Polje i ista se objavljuje u Službeni listCrne Gore – opštinski propisi

2

Iz kojih izvora Opština Bijelo Polje prikuplja sredstva?

Odlukom o budžetu Opštine Bijelo Polje za 2019. godinu planirani suprihodi od 15.720.534,00 €

3

Kako se puni budžet Opštine Bijelo Polje?

Budžet Opštine Bijelo Polje puni se od:• Poreza,• Taksi,• Naknada• Prodaje imovine• Kreditnih sredstava• Donacija i transfera• Ostalih prihoda

Ukupni primci

15 720 534, 00 €

Porezi5 220 000,00€

Kreditna sredstva

610 634, 00 €

Donacije i transferi

7 789 000, 00 €

Prodaja imovine

50 000, 00 €

Ostali prihodi

270 900, oo €

Naknade1 650 000, 00 €

Takse130 000, 00 €

4

Kako se puni budžet Opštine Bijelo Polje?

Poreski prihodi opštine su: porez na dohodak fizičkihlica, prirez porezu na dohodak fizičkih lica, porez nanepokretnosti i porez na promet nepokretnosti

Prihode od taksa čine administrativne i komunalnetakse

Naknade čine prihodi od komunalnog opremanjagrađevinskog zemljišta, naknade za puteve, koncesijei ostale naknade

Prihod od prodaje imovine je prihod od prodajenepokretnosti koja je u vlasništvu Opštine BijeloPolje

Donacije i transferi su namjenski prihodi za određeneprojekte

Kreditna sredstva se koriste za finansiranjeinvesticionih projekata

5

Šta se promijenilo u odnosu na 2018. godinu?

Ukupni planirani prihodi Opštine Bijelo Polje povećali su se za1 562 034,00 € ili 11.03 % u odnosu na 2018. godinu.

Povećali su se planirani prihodipo osnovu:• Lokalne administrativne takse 20 %• Prihodi koje ostvaruju organi

vršeći svoju djelatnost 14.29 %• Tekuće donacije 75 %• Kapitalne donacije 216.26 %

Smanjili su se planirani prihodi po osnovu:• Lokalne komunalne takse 30 %• Porez na promet nepokretnosti 16 %• Prirez porezu na dohodak fizičkih lica 12.5 %• Naknada za uređenje i izgradnju gradskog

građevinskog zemljišta 18.36 %

6

Na šta se troši Vaš novac?

Osnovno budžetsko načelo jeste ravnoteža prihoda i rashoda.Ukupno planirani prihodi raspoređuju se na rashode u iznosu15 720 534, 00 €.

Ukupni rashodi

15 720 534, 00 €

Bruto zarade i ostala lična promanja

2 754 600, 00 €Rashodi za materijal i

usluge

556 200, 00€

Rashodi za tekuće

održavanje

124 800, 00 €

Kamate

480 000, 00 €

Rente i subvencije

90 000, 00 €Ostali izdaci

175 800, 00 €

Transferi

3 334 100, 00 €

Kapitalni izdaci

4 430 034, 00 €

Otplata duga

3 476 000, 00 €

Rezerve

200 000, 00 €

7

Na šta se troši novac građana?

Bruto zarade i ostala ličnaprimanja su troškovi plata idoprinosa za zaposlene uOpštini Bijelo Polje.

Rashodi za materijal iusluge su troškovi zakancelarijski materijal, zaelektričnu energiju, javnurasvjetu, za gorivo, službenaputovanja, ugovoreneusluge za programskeaktivnosti.

Tekuće održavanje sutroškovi za održavanjejavne infrastrukture nalokalnom nivou objekata iopreme.

Renta je zakup objekata iliposlovnih prostora.

Subvencije su troškovi zapremije mljekarama,malinarima i ostalimpoljoprivrednimproizvođačima.

Otplata duga i kamata sutroškovi otplate uzetihkredita iz ranijih godina.

Transferi su troškovi za:javnu funkciju privrednimdruštvima, javnimustanovama, institucijamakulture i sporta,pojedincima, NVO,političkim partijama i zaisplatu jednokratnihnovčanih pomoći

Sredstva rezervi koristese za nepredviđene inedovoljno predviđeneposlove.

Kapitalni izdaci su troškoviza investicije, lokalnuinfrastrukturu, građevinskeobjekte, opremu iinvesticiono održavanje.

8

Šta se promijenilo u odnosu na 2018. godinu?

Ukupni planirani rashodi Opštine Bijelo Polje povećali su seza 1 562 034,00 € ili 11.03 % u odnosu na 2018. godinu.

Povećali su se po osnovu:• Podsticaji razvoja poljoprivrede i

ruralnog razvoja 28.57 %• Kapitalni izdaci 32.18 %

Smanjili su se po osnovu:• Reprezentacija u zemlji i

inostranstvu 11.60 °%• Raskodi za gorivo 0.016 %• Komunikacione usluge 8.47 %• Troškovi javne rasvjete 16.66 %

9

Funkcionalna klasifikacija

Rashodi budžeta iskazani po funkcionalnoj klasifikaciji.

Ukupni rashodi15 720 534, 00 €

Javni red810 200, 00 €

Poslovi stanovanja i

zajednice

1 107 000, 00 €

Sport, kultura i religija

1 290 000, 00 €

Ekonomski poslovi

5 453 800, 00 €

Socijalna zaštita

389 000, 00 €

Opšte javne službe

7 406 134, 00 €

10

Izdvajanja za socijalnu zaštitu

Sredstva su socijalnu zaštitu namijenjena su za rad iorganizovanje programskih aktivnosti Sekretarijata za lokalnusamoupravu

Socijalna zaštita

Materijalno obezbjeđenje

porodice

30 000, 00 €

Boračko invalidska

zaštita

2 000, 00 €

JU Centar za podršku djeci i

mladima „Tisa“

150 000, 00 €

JU Centar za podršku djeci i

porodici

140 000, 00 €

Tuđa njega i pomoć

25 000, 00 €

Poklon za novorođenčad

30 000, 00 €

Socijalni savjet

12 000, 00 €

11

Izdvajanja za kulturu i sport

Sredstva su namijenjena za rad i organizovanje programskihaktivnosti iz oblasti kulture i sporta

KULTURA I SPORT

Izdvajanja za sport

650 000, 00 €

Izdvajanje za JU Centar za djelatnosti

kulture

330 000, 00 €

Vjerske zajednice

20 000, 00 €

Obrazovanje

90 000, 00 €

Izdvajanje za JU Ratkovićeve večeri poezije

100 000, 00 €

Izdvajanje za JU Muzej Bijelo

Polje

100 000, 00 €

12

Izdvajanja za poljoprivredu i ruralni razvoj ižensko preduzetniptvo 280 000, 00 €

Sredstva su namijenjena za podsticanje aktivnosti u oblastipoljoprivrede i ruralnog razvoja i razvoja ženskog preduzetništva.

POLJOPROVREDA

200 000, 00€

Prozvođači na ruralnim područjima

6 000, 00 €

Upravljane rizicima

10 000, 00 €

Promocija

5 000, 00 €

Prerada povrća

3 000,00 €

Ratarska proizvodnja

2 000, 00 €

Povrtarska proizvodnja

6 000, 00 €

Mljekari

70 000, 00 €

Pčelarstvo

6 000, 00 €

Navodnavanje

8 000, 00 €

Plastenici

6 000, 00 €

Mehanizacija

8 000, 00 €

Zasad voća

4 000, 00 €

Proizvodnja maline

50 000, 00 €

Organski proizvođači

9 000, 00 €

Prerada mlijeka

7 000, 00€

RURALNI RAZVOJ

70 000, 00 €

Podsticaj razvoja

ruralnog turizma

5 000, 00 € Specijalna vozila

5 000, 00 €

Seoska infrastruktura

10 000, 00 €

Udruženja

6 000, 00 €

Promocija

8 000, 00€

Planinski pašnjaci

7 000, 00 €

Korišćenje zemljišta

7 000, 00 €

Biodivirzitet

9 000, 00 €

Smanjenje prirodnih hazarda

6 000, 00 €

Očuvanje broja grla

stoke

7 000, 00 €

RAZVOJ ŽENSKOG PREDUZETNISTVA

10 000, 00 €

Prvi put u budžetu Opštine izdvojena su sredstva za

razvoj ženskog preduzetništva

13

14

Šta je kapitalni budžet?Kapitalni budžet je plan koji se odnosi na period od godinu dana ili na period dužiod godinu dana kojim se povećava vrijednost nefinansijske imovine, a obuhvatasticanje infrastrukture, građevinskih objekata, zemljišta i opreme od javnog,odnosno opšteg interesa na državnom i lokalnom nivou.

Izdaci za opremu: 122 000, 00 € Investiciono održavanje: 50 000, 00 € Materijalno tehničko opremanje javnih preduzeća,

ustanova i javnih institucija: 100 000, 00 € Podizanje spomen obilježja: 5 000, 00 € Sredstva za eksproprijaciju: 300 000, 00 € Učešće u EU projektima: 100 000, 00 € Nabavka i ugradnja svijetlećih bilborda: 8 000,00 € Izgradnja i rekonstrukcija vertikalne signalizacije:

8 000, 00 € Popravka i farbanje ograda na mostovima:

10 000,00 € Postavljanje zaštitne ograde za pješake:

15 000,00 € Izrada i rekonstrukcija horizontalne signalizacije:

25 000,00 € Nabavka i ugradnja ležećih policajaca: 5 000,00 € Nabavka i ugradnja odbojnih greda: 15 000,00 € Nabavka i ugradnja autobuskih stajališta: 45 000,00 € Uređenje grada za novogodišnje praznike: 5 000,00 € Nabavka materijala za uređenje grada za

novogodišnje praznike: 7 000,00 € Nepredviđeni radovi: 35 000,00 € Tekuće održavanje javne rasvjete: 35 000,00 € Rekonstrukcija mosta Femića Krš: 7 000,00 € Održavanje semafora: 8 000,00 € Nabavka betonskih i AB cijevi: 25 000,00 € Opremanje gradskih plaža: 10 000,00 € Sanacija pješačke staze u gradskoj zoni: 35 000,00 € Nabavka i ugradnja dječjeg mobilijara u Tomaševu:

5 000,00 € Čišćenje korita rijeka Lješnica i Lipnica: 10 000,00 € Čišćenje propusta Rakonje, Kruševo, Nedakusi i

Kisjele vode: 5 000,00 € Nabavka i ugradnja rešetki i kanalih šahti za

atmosfersku kanalizaciju: 3 000,00 € Rekonstrukcija gradske česme: 10 000,00 € Probijanje i nasipanje lokalnih puteva: 339 000,00 €

Izrada tehničke dokumentacije po potrebi:223 400,00 €

Izmještanje javne rasvjete Rakonje-Ribarevine:30 000,00 €

Izgradnja javne rasvjete Konatari: 35 000,00 € Izgradnja javne rasvjete Resnik-Rasovo-Bogaz:

50 000,00 € Izgradnja javne rasvjete u Malom Polju:

7 000,00 € Izgradnja javne rasvjete Ribarevine – most Ljuboviđe:

25 000,00 € Izrada potpornog zida i sanacija klizišta po potrebi:

60 000,00 € Izrada nadstrešnice ulaza zgrade Opštine:

10 000,00 € Rekonstrukcija AB kanala-Nedakusi: 15 000,00 € Asfaltiranje opštinskih puteva: 150 000,00 € Izgradnja AB zida u ul. III Sandžačkoj: 9 000,00 € Izgradnja podzemnog kontejnera u centu grada:

110 000,00 € Uklanjanje objekta i izgradnja parkinga u Nikoljcu:

15 000,00 € Regulacija potoka ispod AMD: 30 000,00 € Ugradnja grijanja u kući Rista Ratkivića: 8 000,00 € Hidrotehnički objekti-seoski vodovodi: 160 000,00 € Učešće Opštine u rekonstrukciji zgrade Muzeja:

15 000,00 € Izgradnja lifta u zgradi Opštine: 60 000,00 € Učešće Opštine u projektu Klasteri za ruralni razvoj

(IFAD): 150 000,00 € Rekonstrukcija atmosferske kanalizacije u ul. III

Sandžačke: 30 000,00 € II-faza rekonstrukcije elektro instalacija u zgradi

Opštine: 30 000,00 € Izgradnja trotoara u MZ Tomaševo: 20 000,00 € Pomoć u izgradnji javnih objekata u građevinskom

materijalu: 50 000,00 € Pomoć u otklanjanju posledica od elementarnih

nepogoda: 20 000,00 € Nepredviđeni radovi: 150 000,00 € Učešće za PROKON - zaštita životne sredine:

10 000,00 € Vođenje stručnog nadzora: 80 800,00 € Izgradnja trim staze na Obrovu: 150 000,00 € Izgradnja mosta Bogaz: 20 000,00 € Izgradnja pločastih propusta po potrebi: 40 000,00 € Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda

- I faza: 1 169 834,00 € Izdaci za građevinske objekte: 150 000,00 € Pomoć u izgradnji javnih objekata JU, škole i stadion:

150 000,00 €

U 2019. godini Opština Bijelo Poljeplanira da realizije sredstva u iznosuod 4 780 034, 00 € za izgradnjulokalne infrastrukture i građevinskihobjekata, nabavku opreme iinvesticionog održavanja.

Poštovani građani, u najkrćim crtama smo Vas proveli krozbudžet Opštine Bijelo Polje za 2019. godinu.

Detaljnije informacije o budžetu Opštine Bijelo Polje za 2019.godinu imate na zvaničnom sajtu Opštine Bijelo Polje na linku:https://www.bijelopolje.co.me/index.php/budzet.

Predsjednik Opštine Bijelo Polje je zaključkom od 30.11.2018.godine utvrdio Nacrt Odluke o Budžetu Opštine Bijelo Polje za2019. godinu i odredio datum javne rasprave. Centralna javnarasprava održana je 14.12.2018. godine a Odluku je Skupštinaopštine Bijelo Polje usvojila na IV sjednici održanoj 28.12.2018.godine. Odluka je objavljena u Službenom listu Crne Gore:opštinski propisi", br. 005/19 od 25.01.2019.

Opština Bijelo PoljeSekretarijat za finansije

Tel: 050 432 300Fax: 050 432 300E-mail: finansije@bijelopolje.co.meWebsite:https://www.bijelopolje.co.me/

15