optimalizace nákladů a sběrných systému obcí

Optimalizace nákladů Optimalizace nákladů a sběrných systému obcía sběrných systému obcí

Konference Konference „„ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ V LIBERECKÉM KRAJI,“ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ V LIBERECKÉM KRAJI,“

28.11.200728.11.2007

Základním důvodem pro optimalizaci sběrných systémů jsou neustále se zvyšující náklady na odstraňování odpadů, které jsou ovlivňovány:

• zákonnými poplatky (očekáván dramatický nárůst)• dopravními náklady• inflací• personálními náklady• omezenými příjmy


Cílem optimalizaci sběrných systémů je:

• snížení nákladů na nakládání s odpady

• zvýšení příjmů• dodržení zákonů• optimální využívání prostředků a technologií• zachování, nebo zlepšení komfortu pro

obyvatele• akceptovatelnost pro obyvatelstvo


Snižování nákladů na odpadové hospodářství

• Efektivní využívání sběrných nádob na SKO

• Maximum odpadů předávat k využití• Odklonění výrobků podléhajících ZO z režimu

odpadů• Rozložení nákladů mezi obcemi


Efektivní využívání sběrných nádob na SKO

„Vím za co platím, aneb neplatím někde zbytečně?“

Většina obcí platí svozovým firmám podle ceníků, které zohledňují objem nádob a frekvenci vývozu

Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob Úprava objemu nádob (využití objemů 60, 80, 240, 360l, případně

pytlů) Úprava frekvencí vývozu na čtrnáctidenní, případně kombinovaný

Tento postup je prakticky realizovatelný všude, s výjimkou případů že obec obsluhuje firma, provozující jen jeden typ nádob



„Obec je vlastníkem odpadu, obec rozhodne, kam se bude dávat“

Nahrazování velkého počtu malých nádob, menším počtem nádob s větším objemem (ulice, bytové domy) Úprava frekvencí vývozu buď na četnější, nebo na čtrnáctidenní, případně kombinovaný Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob Tento postup je prakticky realizovatelný v ulicové nebo sídlištní zástavbě, v lokalitách, kde se netopí lokálně tuhými palivy, lze počítat s protesty obyvatel



„Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“ Snížení objemu nádob na SKO, včetně úpravy frekvencí vývozu,

posílení stanovišť na tříděný odpad, případně zavedení pytlového sběru VSKO

Nakládání s využitelnými složkami je díky odměnám EKO-KOM výhodnější, než odstraňování SKO, obyvatelstvu zůstal k

dispozici stejný celkový objem pro nakládání s domovním odpadem, ale musí víc třídit

Tento postup je prakticky realizovatelný ve většině případů, lze

počítat s protesty obyvatel, dochází ke stagnaci reálných nákladů, případně k jejich snižování


Efektivní využívání sběrných nádob na SKO „Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“

Nejnáročnější metoda, přinášející největší efekt

Důležitá práce s obyvatelstvem

Dá se aplikovat jak v malých obcích, tak velkých městech

Více než polovina domovního odpadu se dá vytřídit

Je třeba dobře nastavit i systém nakládání s VSKO


Maximum odpadů předávat k využití

• Více než polovina domovního odpadu se dá vytřídit• Příspěvek EKO-KOM snižuje náklady• Při kvalitním nastavení systému i 100%• Je třeba dobře nastavit i systém nakládání s VSKO • Náročnější metoda, přinášející největší efekt• Důležitá práce s obyvatelstvem• Dá se aplikovat jak v malých obcích, tak velkých městech• Do budoucna jediná cesta


Maximum odpadů předávat k využití


Analýza 972 kg SKO 100% Papír 121 kg 12,5% Plast 103 kg 10,7% Sklo 52,5 kg 5,4 % Kov 33,5 kg 3,4 % Textil 62 kg 6,4 % Kuchyňský odpad 236 kg 24,3 % Hygienický o. 40 kg 4,1 % Dřevo 12 kg 1,2 % Neb. Odpad 10,2 kg 1 % Ostatní odpad 302 kg 31 %

Získání maximální možné výše odměny

EKO-KOM

Základním podkladem pro výpočet odměny je výkaz

Do výkazu je třeba vyplnit maximální množství vytříděného

odpadu, zejména:

- nádobový sběr, případně pytlový sběr od svozové firmy

- sběry ze škol

- sběry od zájmových organizací (skaut, hasiči…)

- odpad sebraný ve výkupnách (lze-li prokázat jeho původ)

- mobilní a jednorázové sběry


Získání maximální možné výše odměny

EKO-KOM Maximální využití bonusů

Bonus za hustotu sběrné sítě 13 – 26%

(dostatek nádob, které jsou často vyváženy)

Bonus za akreditovanou SF 4%

Pokud obec spolupracuje s akreditovanou SF, všechny její tuny

jsou násobeny 4 %

Bonus za čtyřkomoditní sběr 4 - 6 %

Pokud obec sbírá papír, sklo plasty a NK má nárok na 4%,

pokud ve sběru NK dosáhne určité výtěžnosti, další 2%

Bonus za oddělený sběr skla 8 – 12%

Stejný princip jako výše


Získání maximální možné výše odměny EKO-KOM ve vztahu k vynaloženým nákladům

Základním principem je efektivní systém nakládání s VSKO, s rozumnou cenou Musí co nejlépe přizpůsobený zástavbě V hustě obydlené zástavbě využívat nádobový sběr, v řídce osídlené je vhodný pytlový sběr Volit vhodný objem nádob ve vztahu k frekvenci

vývozu, malé nádoby je lepší nahradit pytli Pro plasty nejsou vhodné malé objemy nádob Pro sklo jsou vhodné velké objemy a delší frekvence


Odklonění výrobků podléhajících ZO

z režimu odpadů

Využívání a zřizování míst ZO pro EEZ, včetně mobilních svozů

Pneumatiky, oleje a vraky nejsou řešeny přes obce, je třeba informovat a motivovat obyvatelstvo


Rozložení nákladů mezi obce

Rozložení nákladů na provoz SD u VOO a NSKO

Spádové obce uzavřou s obcí provozující SD smlouvu o využívaní SD

Přidružené obce se podílí na provozu a hradí si odstranění odpadů

Možné nastavení limitů pro přijímané odpady


• Obec je podle zákona původcem a vlastníkem odpadu

• Obec hradí náklady spojené s nakládáním s odpady

• Obec má tři možnosti pro vybírání úhrad za odpady od fyzických osob může přijímat platby od právnických osob.

Způsoby zpoplatnění obyvatelstvaZpůsoby zpoplatnění obyvatelstva

Místní poplatek za provoz systému…

• § 10b, zákona 565/1990 Sb. O místních poplatcích• Poplatník je fyzická osoba trvale bydlící a vlastník

rekreačního objektu• Plátcem může být společný zástupce, vlastník nebo

správce objektu• Maximální výše a konstrukce výpočtu poplatku je

dána zákonem


Poplatek za komunální odpad

• § 17a, zákona 185/2001 Sb. O odpadech ….• Poplatník je fyzická osoba produkující odpad• Plátcem může být, vlastník nemovitosti nebo sdružení

vlastníků• Maximální výše a konstrukce výpočtu poplatku není

stanovena, jsou dány dvě možnosti rozpočítání nákladů (předpokládané oprávněné náklady)


Smluvní úhrada

• § 17, zákona 185/2001 Sb. O odpadech ….• Plátce je fyzická osoba na základě smlouvy s obcí• Plátcem může být i vlastník nemovitosti nebo sdružení

vlastníků na základě plné moci• Maximální výše ceny je dána smlouvou


Nulová varianta

• Obec hradí odpady sama ze svého rozpočtu• Náklady na odpady neustále porostou• Není cesty zpět• Nemotivuje obyvatelstvo k třídění = nemožnost

optimalizace


Smluvní úhrada

Obec může zapojit podnikatele do sytému obce písemnou smlouvou

Ve smlouvě musí být sjednána cena, musí být písemná

Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů

Smluvní úhrada

+ Zamezení zneužívání systému obce+ Zvýšení příjmu obce+ Možnost vykazování VSKO od podnikatele do systému

EKO-KOM+ Pro podnikatele značné usnadnění evidencí- Nejasná právní úprava- Nutná zkušenost obce s podnikatelem, odhad

produkce

Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů

• Optimalizace sběrných systémů obcí umožňuje držet pod kontrolou náklady na odpadové hospodářství

• Optimalizace je nutné provádět s ohledem na místní podmínky, zejména typ zástavby a převažující způsob vytápění

• Optimalizace je možné provádět v několika úrovních• Optimalizace často vyžadují politickou odvahu


Základním předpokladem pro úspěšnou optimalizaci sběrných systémů je:

• důkladná analýza situace,• těsná spolupráce s partnery (SF, další oprávněné

osoby, školy apod)• maximální využívání dostupných technologií• dostatečná technická vybavenost území• spolupráce s obyvatelstvem• nastavení příjmů obce


optimalizace nákladů a sběrných systému obcí

Documents