opĆina novigradgdje je gustoća naseljenosti 23,26 st/km2. dužina obale iznosi 17,8 km, a na...

1.

ALFA ATEST d.o.o.

[email protected]

www.alfa-atest.hr

21000 SPLIT , POLJIČKA CESTA 32 tel.: 021 / 270 506, fax.: 021 / 270 507

■ ZAŠTITA NA RADU ■ INSPEKCIJA DIZALA ■ ISPITIVANJA ■ ZAŠTITA OKOLIŠA ■ ZAŠTITA OD POŽARA ■

PROCJENA UGROŽENOSTI OD POŽARA

I TEHNOLOŠKIH EKSPLOZIJA

OPĆINA NOVIGRAD

((UUSSKKLLAAĐĐEENNJJEE 11))

Split, kolovoz 2017. godine

ALFA ATEST d.o.o. www.alfa-atest.hr

Zaštita na radu - Zaštita okoliša

Zaštita od požara 64537-17 PUZOP

Stranica

2/113

Procjena ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija – OPĆINA NOVIGRAD




Stranica

3/113





Stranica

4/113





Stranica

5/113





Stranica

6/113





Stranica

7/113





Stranica

8/113





Stranica

9/113


Temeljem članka 8. Pravilnika o izradi Procjene ugroženosti od požara i tehnološke

eksplozije (NN br. 35/94) i Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o izradi procjene

ugroženosti od požara (NN br. 110/05 i 28/10), te narudžbe od strane OPĆINE NOVIGRAD

donosim:

O D L U K U

o imenovanju stručnog tima za izradu Procjene ugroženosti od požara i tehnoloških

eksplozija i Plana zaštite od požara za OPĆINU NOVIGRAD.

Za voditelja:

Rade Pehar, dipl. ing. sig. -------------------------------- Za članove stručnog tima:

Denis Radić Lima, dipl. ing. str. -------------------------------

Ivica Belić, dipl. ing. el. ------------------------------- Marko Kadić, struč.spec.ing.sec. -------------------------------

Martin Zupčić, predsjednik DVD-a Pridraga ------------------------------- Split, srpanj 2017. god. M. P.

Direktor:

Denis Radić - Lima, dipl. ing. stroj.

--------------------------------------




Stranica

10/113


Sadržaj

SUGLASNOST VATROGASNE ZAJEDNICE ZADARSKE ŽUPANIJE

UVOD ..................................................................................................................................................... 12 1. PRIKAZ POSTOJEĆEG STANJA.................................................................................................. 13 1.1 Položaj, površina i reljef .............................................................................................................. 14

1.2. Broj stanovnika, te njihova dobna, spolna i obrazovna struktura ................................................ 17 1.3. Pregled naseljenih mjesta ................................................................................................................. 20 1.4. Pregled pravnih osoba u gospodarstvu po vrstama ......................................................................... 20 1.5. Pregled pravnih osobe u gospodarstvu glede povećanih opasnosti od nastajanja i širenja požara 24 1.6. Pregled gospodarskih zona.............................................................................................................. 25

1.7. Pregled cestovnog, željezničkog, pomorskog i zračnog prometa ................................................... 25 1.8. Pregled turističkih naselja i sadržaja ............................................................................................... 27

1.9. Pregled elektroenergetske mreže, građevina i objekata ............................................................... 29 1.10. Pregled plinovoda ..................................................................................................................... 29 1.11. Pregled lokacija na kojima su uskladištene veće količine zapaljivih tekućina i plinova,

eksplozivnih i drugih opasnih tvari ......................................................................................................... 30

1.12 Pregled vatrogasnih postrojbi....................................................................................................... 32 1.13 Pregled vodoopskrba i prirodnih izvorišta vode za gašenje požara ............................................. 33

1.14 Pregled građevina u kojima trajno ili povremeno boravi veći broj osoba ................................... 34 1.15 Pregled prostora i građevina u kojima se obavlja utovar i istovar opasnih tvari ......................... 34 1.16 Pregled poljoprivrednih površina, te šumskih površina po vrstama, starosti, i zapaljivosti šuma i

izgrađenosti protupožarnih prosjeka i putova u šumama ........................................................................ 35 1.17 Klimatske značajke ...................................................................................................................... 39

1.18 Seizmičke značajke ...................................................................................................................... 40 1.19 Odlagališta otpada ........................................................................................................................ 43

1.20 Pregled naselja, ulica i građevina kojima nisu osigurani vatrogasni pristupi .............................. 44 1.21 Nedostatak uređaja, opreme, sredstava i vozila za gašenje požara .............................................. 44 1.22 Pregled sustava telefonskih i radijskih veza uporabljivih u gašenju požara ................................ 45

1.23 Pregled požara nastalih na prostoru općine Novigrad ................................................................. 46 2. PROCJENE UGROŽENOSTI OD POŽARA PRAVNIH OSOBA ................................................ 47

3. STRUČNA OBRADA ČINJENIČNIH PODATAKA .................................................................... 49 3.1. Ugroženost od požara...................................................................................................................... 50 3.2 Požarne značajke područja općine Novigrad ............................................................................... 51 3.3 Makropodjela na požarna područja i zone, te vatrogasne snage .................................................. 52

3.4 Gustoća izgrađenosti i vatrogasni pristupi građevinama ............................................................. 53 3.5 Antropogeni čimbenici ................................................................................................................. 54 3.6 Klimatske značajke ...................................................................................................................... 57 3.7 Seizmičke značajke ...................................................................................................................... 58

3.8 Turizam i ugostiteljstvo ............................................................................................................... 61 3.9 Gospodarske zone i građevine ..................................................................................................... 61 3.10 Cestovne prometnice i vatrogasni pristupi, željeznički, pomorski i zračni promet ..................... 62

3.11 Plinovod ....................................................................................................................................... 64 3.12 Skladišta zapaljivih tekućina, zapaljivih plinova i drugih opasnih tvari ...................................... 64 3.13 Odlagališta otpada ........................................................................................................................ 66 3.14 Izvorišta vode i hidrantska mreža ................................................................................................ 67 3.15 Električna mreža, građevine i objekti .......................................................................................... 67 3.16. Šumske i poljoprivredne površine ............................................................................................ 68 3.17. Uzroci nastajanja i širenja požara u razdoblju od 2007. do 2017. godine ................................ 71 3.18. Moguće vrste i opseg požara na području općine Novigrad .................................................... 72




Stranica

11/113


3.19. Izračun broja vatrogasca potrebnih za učinkovito gašenje požara ........................................... 73 3.20. Vatrogasne postrojbe i dežurstva ............................................................................................. 84 4. PRIJEDLOG ORGANIZACIJSKIH I TEHNIČKIH MJERA ........................................................ 86 4.1. Ustroj i opremljenost vatrogasnih postrojbi ................................................................................. 87

4.2. Vođenje evidencija o nastalim požarima i drugim akcidentima .................................................. 90 4.3. Osposobljavanje pučanstva i osposobljavanje i provjera osposobljenosti radnika ...................... 90 4.4. Obavijesno - promidžbene djelatnosti .......................................................................................... 90 4.5. Cestovni i zračni promet .............................................................................................................. 91 4.6. Urbanističke mjere zaštite od požara ........................................................................................... 91 4.7. Prijenos, distribucija i uporaba električne energije ...................................................................... 91

4.8. Osiguranje vode za gašenje požara .............................................................................................. 92 4.9. Šume, poljoprivredne površine i drugi požarom ugroženi otvoreni prostori ............................... 92 4.10. Naselja, ulice i građevine kojima nisu osigurani vatrogasni pristupi ....................................... 93

4.11. Skladištenje, držanje, uporaba i prijevoz opasnih tvari ............................................................ 94 4.12. Radijska i telefonska komunikacija .......................................................................................... 94 4.13. Uporaba zrakoplova i helikoptera u zaštiti od požara i gašenju požara ................................... 95 4.14. Mjere zaštite od požara na morskom akvatoriju ...................................................................... 95

4.15. Minsko sumnjivi prostori ............................................................................................................... 95 4.16. Gospodarenje otpadom ............................................................................................................. 95 5. SMJERNICE ZA OPĆINU NOVIGRAD KOD DONOŠENJA PLANOVA UREĐENJA

PROSTORA TE ZA PRAVNE OSOBE U SVEZI PROVEDBE MJERA ZAŠTITE OD POŽARA ... 96

5.1. Općenito ........................................................................................................................................... 97 5.2. Mjere zaštite od požara u skladištima i drugim gospodarskim građevinama .............................. 97

5.3. Mjere zaštite šuma, poljoprivrednih površina i drugih otvorenih prostora od požara ................. 98 5.4. Mjere zaštite od požara na mjestima za odlaganje otpada ......................................................... 100 5.5. Mjere zaštite od požara u prijenosu i uporabi energenata i mjere zaštite od munje .................. 100

5.6. Mjere osiguranja vatrogasnih pristupa ....................................................................................... 101 5.7. Mjere zaštite od požara kod prijevoza opasnih tvari.................................................................. 102

6. ZAKLJUČAK ................................................................................................................................ 103 7. PROPISI I DRUGA REGULATIVA, TE LITERATURA KORIŠTENI U IZRADI PROCJENE

UGROŽENOSTI OD POŽARA I TEHNOLOŠKIH EKSPLOZIJA ................................................... 108 7.1.Zakoni ............................................................................................................................................. 109 7.2. Pravilnici, tehnički propisi, odluke, planovi .............................................................................. 109 7.3. Norme, pravila tehničke prakse i stručna literatura ................................................................... 111

8. GRAFIČKI PRILOZI .................................................................................................................... 113




Stranica

12/113


UVOD

Procjena ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije izrađena je u svrhu utvrđivanja stanja

zaštite od požara i tehnološke eksplozije na prostoru općine Novigrad te donošenja

odgovarajućih tehničkih i organizacijskih mjera koje je potrebno provesti kako bi se

ugroženost od nastanka požara i/ili tehnološke eksplozije smanjila na što je moguće manju

razinu, te slijedom toga smanjila moguća šteta po zdravlje ljudi i imovinu od nastalih požara

i/ili tehnoloških eksplozija. Općina Novigrad zadnju procjenu ugroženosti izradila je u veljači

2010. godine.

Na temelju stavka 7. članka 13. Zakona o zaštiti od požara (NN br. 92/10), općina Novigrad

dužna je osigurati uskladbu Procjene ugroženosti od požara prema aktualnom stanju zaštite

od požara na pripadajućem joj prostoru.

Procjena ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija izrađena je na temelju trenutnog

stanja, zapažanja i uvidom u dokumentaciju kako bi se što bolje evaluirale opasnosti od

požara i tehnoloških eksplozija te što efikasnije provele tehničke i operativne mjere zaštita od

požara i tehnoloških eksplozija na gore navedenom području.




Stranica

13/113


1. PRIKAZ POSTOJEĆEG STANJA




Stranica

14/113


1.1 Položaj, površina i reljef

Područje općine Novigrad sastavni je dio prostora Zadarske županije te se nalazi na

njezinom sjeveroistočnom dijelu. Općina Novigrad okružena je općinama Benkovac,

Posedarje, Jasenice i Obrovac. Općinu okružuju akvatorij Novigradskog i Karinskog mora (sa

sjeverne strane), dok je s južne strane zatvara ravnokotarski prostor grada Benkovca.

Blizina urbanog središta Zadra jedna je od glavnih pogodnosti općine Novigrad te pospješuje

dnevne migracije stanovnika općine. Dobra prometna povezanost omogućuje veliku

mobilnost stanovništva te povećava njegovu elastičnost u prostoru između mjesta stanovanja

i rada što se očituje kroz neposrednu blizinu autoceste, koja za područje općine ima značajan

utjecaj na razvoj turizma.

Prostor općine Novigrad pripada geografsko – prostornoj cjelini „Podvelebitski kanal i

Velebit“. Od prirodnih značajki na području ovog prostora ističu se NP Paklenica, te PP

Velebit s dijelom kanjona Zrmanje. Na području općine Novigrad nema planinskih masiva.

Najviši vrh je Grabar s visinom od 191 m.

Značajna obilježja novigradskog prostora čini blizina planine Velebit koja spaja, ali i dijeli

primorski dio Zadarske županije od unutarnjeg ličkog dijela. Velebit je građen od karbonatnih

stijena mezozoika (trijas, jura, kreda) i kenozoika (tercijar), a tek mjestimično u središnjim

dijelovima na površinu izbijaju dolomitno-vapnenačke stijene paleozoika (perm karbon).

Složena i istaknuta geomorfološka obilježja (prostor Novskog ždrila, Novigradskog mora i

ušća Zrmanje) obilježavaju kanjonski prodori u karbonatnim naslagama Velike i Male

Paklenice s minijaturnim deltastim šljunčanim naplavinama na obali, kvartarne starosti,

intermontane zaravni i doline, pojave vrulja u podmorju. U sklopu ove prostorne cjeline, na

području Zadarske županije dominira vapnenačka zona sa nadmorskim visinama preko

1.700 m (Vaganskim vrhom (1.757 m) i Svetim brdom (1.753 m). Površinska i podzemna

hidrogeomorfologija terena uzrok je korozivnih i denudacijskih procesa, te se kao posljedica

toga javljaju duboko usječene doline, špilje, jame i pećine.

Reljef karakteriziraju krški oblici zastupljeni na cijelom području Dalmacije. Nadmorske visine

nalaze se unutar granica 0 mnv (površina mora) i 191 mnv (brdo Grabar). Područje općine

Novigrad je najniži i najuravnjeniji dio Ravnih kotara.

Općina Novigrad se prostire na površini od 51,31 km² te broji 2.375 stanovnika (po popisu

stanovništva iz 2011. godine) smještenih u tri naselja, i to:

Novigrad




Stranica

15/113


Pridraga

Paljuv

Teritorij Općine predstavlja 0,09% kopnenog teritorija RH, odnosno 1,41% Zadarske županije

i kao takva predstavlja jednu od manjih administrativno-teritorijalnih jedinica Zadarske

županije. Gustoća naseljenosti iznosi 46,29 st/km2, te je veća u odnosu na Zadarsku županiju

gdje je gustoća naseljenosti 23,26 st/km2.

Dužina obale iznosi 17,8 km, a na najširem dijelu prostor koji zauzima općina Novigrad širok

je 10,9 km, a na najužem 4,89 km. U teritorijalnoj nadležnosti općine Novigrad nema otoka.

Tablica 1. Površina naselja na prostoru općine Novigrad

NASELJA POVRŠINA (km2)

Novigrad 9,72

Pridraga 25,56

Paljuv 16,03

Istoimeno mjesto Novigrad je slikoviti povijesni dalmatinski gradić smješten na južnoj obali

Novigradskog mora u dugom strmom zaljevu 33 km sjeveroistočno od Zadra, izgrađen na

ostacima tvrđave iz 13. stoljeća na vrhu strmog brijega iznad grada. Ono je administrativno

središte i centar razvoja općine.

Pridraga je mjesto koje se nalazi 35 km sjeveroistočno od Zadra, 5 km od Novigrada, na

poluotoku koji razdvaja Novigradsko i Karinsko more te tvori Karinsko ždrilo (Vozaricu).

Paljuv je mjesto koje se ne nalazi niti uz jednu važnu prometnicu. Nalazi se na južnoj strani

Novigradskog mora, na oko 20 km zračne linije istočno od Zadra.

http://hr.wikipedia.org/wiki/Dalmacija

http://hr.wikipedia.org/wiki/Zadar




Stranica

16/113

Slika 1. Položaj općine Novigrad u odnosu na okolno područje




Stranica

17/113

1.2. Broj stanovnika, te njihova dobna, spolna i obrazovna struktura

Načelno, stanovništvo je nositelj gospodarskog i drugih vrsta razvoja, ono osmišljava, provodi

i nadzire sve djelatnosti, uključujući i one iz područja zaštite od požara, te je ključni čimbenik

koji utječe na stanje zaštite od požara.

U općini Novigrad, prema popisu iz 2011. godine živi 2.375 stanovnika. Gustoća naseljenosti

iznosi 46,29 st/km2, što je ispod državnog prosjeka koji iznosi 75,90 st/ km².

Tablica 2. Podaci o broju stanovnika po određenim popisnim razdobljima

1857. 1900. 1931. 1948. 1961. 1971. 1991. 2001. 2011.

Novigrad 1.405 1.979 2.577 3.029 3.260 3.417 2.920 2.368 2.375

Kretanje stanovništva u općini Novigrad može se pratiti od 1857. godine. Uzevši u obzir

razdoblje 1857. - 1971. godine može se uočiti uzlazni trend kretanja stanovništva, nakon

čega se bilježi pad broja stanovnika (na području naselja Paljuv i Pridraga).

Tablica 3. Podaci o gustoći naseljenosti stanovnika po kilometru kvadratnom

Naselja Površina (km2) Broj stanovnika Gustoća (st/km2)

Novigrad 9,72 534 54,94

Pridraga 25,56 1.470 57,51

Paljuv 16,03 371 23,14

Izvor: Popis stanovništva 2011. godine

Budući da izravno utječu na društveno i gospodarsko stanje, uključujući i stanje zaštite od

požara, u skupine najvažnijih karakteristika stanovnika spadaju njihova dobna i obrazovna

struktura. U sociologiji postoji nekoliko podjela stanovništva prema starosnoj dobi, a jedna od

njih je podjela na mlado (0-19 godina starosti), zrelo (20-59) i staro (>60 godina)

stanovništvo.

Na temelju naprijed navedene podjele, postoje tri tipa udjela stanovništva: mlado (udio starog

stanovništva je manji od 4%), zrelo (udio starog stanovništva se kreće između 4% i 7%) i

staro (udio osoba starijih od 60 godina je iznad 7%).




Stranica

18/113

Tablica 4. Podaci o broju stanovništva po godinama i spol

NASELJE POPISA

SPOL UKUPNO

STAROST

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95 i više

OPĆINA NOVIGRAD

sv. 2.375 117 101 176 150 138 134 127 129 161 188 169 135 147 135 150 116 57 28 16 1

m 1.214 67 49 103 94 70 75 55 64 83 100 97 80 71 63 70 46 17 5 5 -

ž 1.161 50 52 73 56 68 59 72 65 78 88 72 55 76 72 80 70 40 23 11 1

NASELJA

NOVIGRAD

sv. 534 16 12 32 30 25 32 31 19 33 42 35 32 54 35 48 32 11 11 3 1

m 270 9 7 20 19 14 18 16 7 18 21 13 17 26 15 31 12 3 3 1 -

ž 264 7 5 12 11 11 14 15 12 15 21 22 15 28 20 17 20 8 8 2 1

PALJUV

sv. 371 24 13 31 24 18 29 19 24 26 26 26 25 21 17 20 11 9 5 3 -

m 192 13 6 18 15 9 15 7 12 16 13 16 19 9 9 6 6 1 - 2 -

ž 179 11 7 13 9 9 14 12 12 10 13 10 6 12 8 14 5 8 5 1 -

PRIDRAGA

sv. 1.470 77 76 113 96 95 73 77 86 102 120 108 78 72 83 82 73 37 12 10 -

m 752 45 36 65 60 47 42 32 45 49 66 68 44 36 39 33 28 13 2 2 -

ž 718 32 40 48 36 48 31 45 41 53 54 40 34 36 44 49 45 24 10 8 -


Prema statistici iz 2011. godine na prostoru općine Novigrad mlado stanovništvo (0-19 godina) čini 22,90% (544), zrelo stanovništvo

(20-59 godina) 49,72% (1.181), a staro stanovništvo (60 i više godina) 27,36 % (650) od ukupnog broja stanovnika. Dakle,

stanovništvo u općini Novigrad je izrazito staro. Najveći udio starije populacije stanovništva zabilježen je na području naselja Novigrad

(26,40%), te ga slijede Pridraga (20,20%) i Paljuv (17,52%).

Gledajući spolnu strukturu na prostoru općine Novigrad zaključuje se da je malo veći broj muškaraca nego žena. Žene čine 48,88 %

(1.161) ukupnog stanovništva dok muškarci čine 51,12 % (1.214) ukupnog stanovništva.




Stranica

19/113


Tablica 5. Podaci o stupnju obrazovanja stanovništva Starost Spol Ukupno Bez

škole 1 - 3 razreda

osnovne škole

4 - 7 razreda osnovne

škole

Osnovna škola

Srednja škola

1)

Visoko obrazovanje Nepoznato

Svega Stručni studij

2)

Sveučilišni studij

3)

Doktorat znanosti

Općina Novigrad

Ukupno sv. 1.981 120 50 215 547 940 109 40 69 - -

m 995 22 6 86 272 560 49 23 26 - -

ž 986 98 44 129 275 380 60 17 43 - -

15-19 sv. 150 - - - 113 37 - - - - -

m 94 - - - 66 28 - - - - -

ž 56 - - - 47 9 - - - - -

20-24 sv. 138 1 - - 4 126 7 2 5 - -

m 70 - - - 3 64 3 2 1 - -

ž 68 1 - - 1 62 4 - 4 - -

25-29 sv. 134 1 - - 5 107 21 5 16 - -

m 75 1 - - 4 65 5 1 4 - -

ž 59 - - - 1 42 16 4 12 - -

30-34 sv. 127 - - - 9 107 11 3 8 - -

m 55 - - - 5 48 2 1 1 - -

ž 72 - - - 4 59 9 2 7 - -

35-39 sv. 129 2 - - 34 84 9 4 5 - -

m 64 1 - - 18 43 2 2 - - -

ž 65 1 - - 16 41 7 2 5 - -

40-44 sv. 161 1 - - 49 102 9 4 5 - -

m 83 - - - 21 58 4 2 2 - -

ž 78 1 - - 28 44 5 2 3 - -

45-49 sv. 188 1 - 1 64 111 11 1 10 - -

m 100 1 - 1 28 63 7 1 6 - -

ž 88 - - - 36 48 4 - 4 - -

50-54 sv. 169 2 - 8 71 81 7 2 5 - -

m 97 1 - 4 33 55 4 2 2 - -

ž 72 1 - 4 38 26 3 - 3 - -

55-59 sv. 135 1 - 8 57 63 6 2 4 - -

m 80 1 - 4 21 50 4 - 4 - -

ž 55 - - 4 36 13 2 2 - - -

60-64 sv. 147 4 - 21 62 51 9 6 3 - -

m 71 - - 7 24 36 4 3 1 - -

ž 76 4 - 14 38 15 5 3 2 - -

65-69 sv. 135 6 4 39 41 35 10 8 2 - -

m 63 2 - 10 23 21 7 6 1 - -

ž 72 4 4 29 18 14 3 2 1 - -

70-74 sv. 150 21 21 58 22 22 6 - 6 - -

m 70 3 3 26 16 18 4 - 4 - -

ž 80 18 18 32 6 4 2 - 2 - -

75 i više sv. 218 80 25 80 16 14 3 3 - - -

m 73 12 3 34 10 11 3 3 - - -

ž 145 68 22 46 6 3 - - - - -





Stranica

20/113

Po stupnju obrazovanja 27,61 % (547) stanovnika je završilo osnovnu školu, 47,45 % (940)

stanovnika srednju školu, 5,50 % (109) stanovnika višu i visoku školu. Bez školske spreme ili

sa nezavršenom osnovnom školom je 6,05 % (120) stanovnika. Unutar završene srednje

škole, najveći broj polaznika (njih 584) ima završenu industrijsku i obrtničku strukovnu školu,

te škole za zanimanje u trajanju od 1–3 godine. Tehničke i srodne strukovne škole, te škole

za zanimanje u trajanju od 4 i više godina završio je 301 polaznik, dok je gimnazijski program

najmanje zastupljen (55 stanovnika). Razina školske obrazovanosti s gledišta zaštite od

požara je relativno zadovoljavajuća.

Za postojanje učinkovitog sustava zaštite od požara od posebnog je značaja da je

pučanstvo promatranog područja osposobljeno u skladu sa Pravilnikom o programu

osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara, gašenje

požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN broj 61/94). Određeni broj

pučana nije osposobljen u skladu sa odredbama naprijed navedenog Pravilnika.

1.3. Pregled naseljenih mjesta

Područje općine Novigrad određeno je Zakonom o područjima županija, gradova i općina u

Republici Hrvatskoj.

Tablica 6. Podaci o broju stanovnika, površini i gustoći naseljenosti po naseljima

Naselja Površina (km2) Broj stanovnika Gustoća (st/km2)

Novigrad 9,72 534 54,94

Pridraga 25,56 1.470 57,51

Paljuv 16,03 371 23,14

1.4. Pregled pravnih osoba u gospodarstvu po vrstama

Prema podacima MRRFEUA (2013. godina) indeks razvijenosti općine Novigrad iznosi

67,36% što svrstava Općinu u II skupinu razvijenosti kojoj pripadaju jedinice lokalne

samouprave sa indeksom razvijenosti između 50% i 75% prosjeka RH. Uzevši u obzir

podatke MRRFEU-a iz 2010. i 2013. godine može se primijetiti smanjenje indeksa

razvijenosti budući da je u 2010. godini općina imala indeks razvijenosti od 79,36% i time je

bila svrstana u III kategoriju JLS čiji je indeks razvijenosti između 75% i 100% prosjeka RH.




Stranica

21/113


Općina Novigrad je gospodarski slabije razvijena općina. Gospodarstvo općine Novigrad

temelji se na ribarstvu, ugostiteljstvu, poljodjelstvu, graditeljstvu, turizmu, te uslugama

prijevoza.

Za turizam najznačajnija su područja naselja Novigrad i naselja Vrulje, u sklopu sela

Pridraga, koje se nalazi uz obalu Karinskog mora, a predstavljaju područja individualne

turističke izgradnje.

Graditeljstvo je zastupljeno kroz iskop i iskorištavanje kamena u kamenolomu "Mateo"

(Pridraga).

Poljoprivredna proizvodnja jedna je od primarnih djelatnosti na području općine, te, za razliku

od stanovništva u naselju Novigrad, predstavlja okosnicu gospodarske aktivnosti

stanovništva u naseljima Pridraga i Paljuv. Poljoprivredna gospodarstva usmjerena su na

uzgoj voćarskih, povrtlarskih i vinogradarskih kultura. Prema podacima Agencije za plaćanja

u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju u 2015. godini na dan 14.12. u općini Novigrad

djelovalo je 76 poljoprivrednih gospodarstava upisanih u Upisnik poljoprivrednih

gospodarstava. Većina PG organizirana su u obliku obiteljskih gospodarstava (73 PG), dok je

3% gospodarstava (njih 2) organizirano u obliku trgovačkog društva i obrta. Najveći broj

zastupljenih poljoprivrednih gospodarstava organiziran je na području naselja Pridraga (46

PG), dok se najmanji broj nalazi u naselju Novigrad (10 od ukupno 76).

Za područje Općine ribarstvo predstavlja tradicionalnu granu gospodarstva kojom se lokalno

stanovništvo bavi preko 100 godina. Radi se o ulovu plave ribe u Novigradskom moru i

Podvelebitskom kanalu koje stanovništvo plasira na razne potrošačke destinacije (do

Zagreba). Novigradsko more mrijesilište je mnogih vrsta riba, te je kao takvo povoljno za ulov

(posebice plave vrste ribe).

Na području Zadarske županije, prema izvorima Ministarstva poljoprivrede, registrirano je 20-

ak uzgajivača morske ribe i školjkaša od kojih se najveći broj odnosi na uzgajivače bijele ribe,

tune i školjkaše. Najviše uzgajališta nalazi se na području Srednjeg kanala, dok se

koncesionirane površine za uzgoj školjkaša nalaze u Novigradskom moru. Novigradsko more

je, zbog miješanja slatke i slane vode, te obilja planktona idealno stanište za školjkaše,

posebice samonikle dagnje, te je stoga uzgoj školjaka (ponajviše dagnji i kamenica)

karakterističan za područje općine. Zbog svega navedenog, područje Novigradskog mora

najbogatije je lovište samoniklih daganja u Hrvatskoj.




Stranica

22/113


Tablica 7. Popis poslovnih subjekata u općini Novigrad Redni broj

Glavna djelatnost Skraćena tvrtka/naziv Lokacija

OPĆINA NOVIGRAD

1. Ostala trgovina na malo u specijaliziranim

prodavaonicama ŠIJA d.o.o. Pridraga

2. Hoteli i sličan smještaj CASTRUM NOVUM d.o.o. Novigrad

3. Hoteli i sličan smještaj NOVI HOTEL d.o.o. Novigrad

4. Djelatnosti pripreme i usluživanja pića BELIEVE ANDREA j.d.o.o. Pridraga

5. Inženjerstvo i s njim povezano tehničko

savjetovanje STOŠIJA j.d.o.o. Pridraga

6. Frizerski saloni i saloni za uljepšavanje ATRIA d.o.o. Pridraga

7. Djelatnosti putničkih agencija ZRMANJA RIVER TOURS d.o.o. Novigrad

8. Održavanje i popravak motornih vozila PNEUMATIKA d.o.o. Pridraga

9. Rezanje, oblikovanje i obrada kamena CVITA d.o.o. Paljuv

10. Gradnja stambenih i nestambenih zgrada RUSTICA GRADNJA j.d.o.o. Novigrad

11. Ostale zabavne i rekreacijske djelatnosti ADRIA JET SKI d.o.o. Pridraga

12. Djelatnosti pripreme i usluživanja pića TUNE KLAPAN j.d.o.o. Pridraga

13. Ostale djelatnosti čišćenja GALEB d.o.o. Novigrad

14. Odmarališta i slični objekti za kraći odmor DOMICIL ADRIA 2 d.o.o. Novigrad

15. Morska akvakultura PECTEN d.o.o. Novigrad

16. Odmarališta i slični objekti za kraći odmor VILA KORNATI d.o.o. Novigrad

17. Nespecijalizirana trgovina na veliko FOSIL d.o.o. Pridraga

18. Nespecijalizirana trgovina na veliko GOREA PLUS d.o.o. Novigrad

19. Ostala trgovina na malo u

nespecijaliziranim prodavaonicama PLATO j.d.o.o. Novigrad

20. Organizacija izvedbe projekata za zgrade PAN VITA d.o.o. Novigrad

21. Odmarališta i slični objekti za kraći odmor SOUHRADA I SNOPEK d.o.o. Novigrad

22. Ostali smještaj VILA ROGOZNICA d.o.o. Novigrad

23. Ostali smještaj VILLA ADJUNTA j.d.o.o. Pridraga

24. Uzgoj ostalih životinja SUMARTIN j.d.o.o. Pridraga

25. Osnovno obrazovanje OSNOVNA ŠKOLA NOVIGRAD Novigrad

26. Hoteli i sličan smještaj DOMICIL ADRIA d.o.o. Novigrad

27. Djelatnosti vjerskih organizacija ŽUPA SV. MARTINA B.

PRIDRAGA Pridraga




Stranica

23/113


28. Uzgoj bobičastog, orašastog i ostalog voća POLJOPRIVREDNA ZADRUGA

NOVIGRAD Novigrad

29. Ostale sportske djelatnosti DRUŠTVO ŠPORTSKE REKREACIJE PALJUV

Paljuv

30. Ostale trgovine na malo u

nespecijaliziranim prodavaonicama KULALELA d.o.o. Novigrad

31. Djelatnosti ostalih članskih organizacija UDRUGA HRVATSKIH

DRAGOVOLJACA DOMOVINSKOG RATA PALJUV

Paljuv

32. Djelatnosti ostalih članskih organizacija DALMATINSKA MUŠKA KLAPA

SVETI MIHOVIL, PRIDRAGA Pridraga

33. Vađenje ukrasnog kamena i kamena za

gradnju, vapnenca, gipsa, krede i škriljevca FASADNI KAMEN ZADRUGA Pridraga

34. Postavljanje podnih i zidnih obloga KAMEN PEDIĆ j.d.o.o. Pridraga

35. Djelatnosti sportskih klubova BOĆARSKI KLUB PALJUV Paljuv

36. Skupljanje opasnog otpada GOLDY d.o.o. Novigrad

37. Djelatnosti ostalih članskih organizacija UDRUGA DRAGOVOLJACA I

BRANITELJA DOMOVINSKOG RATA - PRIDRAGA

Pridraga

38. Vađenje ukrasnog kamena i kamena za

gradnju, vapnenca, gipsa, krede i škriljevca POLJOPRIVREDNA ZADRUGA

PRIDRAGA – PLOČASTI KAMEN Pridraga

39. Uslužne djelatnosti u vezi s kopnenim

prijevozom AUTO STIPE j.d.o.o. Pridraga

40. Djelatnosti sportskih klubova NOGOMETNI KLUB HAJDUK,

PRIDRAGA Pridraga

41. Djelatnosti pripreme i usluživanja pića PADRE ROKO j.d.o.o. Pridraga

42. Djelatnosti knjižnica i arhiva KNJIŽNICA I ČITAONICA

NOVIGRAD Novigrad

43. Frizerski saloni i saloni za uljepšavanje NAIL GALLERY BY MARTINA

j.d.o.o. Pridraga

44. Uzgoj grožđa PZ OLEUM Pridraga

45. Djelatnosti ostalih članskih organizacija UMJETNIČKA UDRUGA ART

TOTAL Pridraga

46. Djelatnosti pripreme i usluživanja pića MOJ ĐARDIN j.d.o.o. Pridraga

47. Djelatnosti sportskih klubova NOGOMETNI KLUB NOŠK Novigrad

48. Nespecijalizirana trgovina na veliko RIMO-HIT d.o.o. Pridraga

49. Djelatnosti ostalih članskih organizacija UDRUGA ZA PROMICANJE

ZAŠTITE I OČUVANJA ETNOGRAFSKE ZBIRKE

Novigrad

50. Djelatnosti vjerskih organizacija ŽUPA POROĐENJA BDM

NOVIGRAD DAL. Novigrad

51. Djelatnosti sportskih klubova ŽENSKI BOĆARSKI KLUB

PRISKA, PRIDRAGA Pridraga

52. Inženjerstvo i s njim povezano tehničko

savjetovanje STOŠIJA PROJEKT j.d.o.o. Pridraga

53. Uzgoj sadnog materijala i ukrasnog bilja PZ ZUPČIĆ Pridraga

54. Trgovina na malo željeznom robom, bojama

i staklom u specijaliziranim prodavaonicama

FILIA d.o.o. Pridraga

55. Djelatnosti sportskih klubova SPORTSKI KLUB POTEZANJA UŽETA KONOPAŠI SV. MARKO

Pridraga




Stranica

24/113


56. Osnovno obrazovanje OSNOVNA ŠKOLA BRAĆE

RADIĆ Pridraga

57. Djelatnosti sportskih klubova MALONOGOMETNI KLUB SVETI

MARTIN Pridraga

1.5. Pregled pravnih osobe u gospodarstvu glede povećanih opasnosti od nastajanja i širenja požara

Na području općine Novigrad postoje smještajni kapaciteti opasnih i zapaljivih tvari. U tablici

8. izdvojene su lokacije pravnih/fizičkih osoba s područja općine Novigrad koje se smatraju

rizičnima.

Tablica 8. Pregled pravnih osoba u gospodarstvu glede povećanih opasnosti od nastajanja i širenja

požara

Pravna osoba, lokacija Identifikacija vrste rizika –

opasna tvar Količina opasne tvari

Osnovna škola Braće Radić (Pridraga)

Loživo ulje 10 m3

Osnovna škola Novigrad (Novigrad)

Loživo ulje 3,6 m3

Benzinska postaja BATUR BENZ d.o.o. (Pridraga – Karin)

BMB EUROSUPER 95 BMB EUROSUPER 98

EURODIESEL DIESEL

Loživo ulje UNP za automobile Plin za kućanstva

25 m3

25 m3

50 m3

50 m3

50 m3

4 m3

80 kom




Stranica

25/113


1.6. Pregled gospodarskih zona

Na području općine Novigrad nema industrijskih zona.

Na području općine Novigrad, prema podacima Agencije za razvoj Zadarske županije,

planirane su tri poduzetničke zone proizvodno-uslužnog tipa. Zone se nalaze na lokacijama

naselja Pridraga (poslovna zona Pridraga 1) i naselja Novigrad (poslovna zona Novigrad 1,

Novigrad 2) na površini od 29,3 ha.

1.7. Pregled cestovnog, željezničkog, pomorskog i zračnog prometa

1.7.1. Cestovni promet

Dobra prometna povezanost općine Novigrad omogućuje veliku mobilnost stanovništva te

povećava njegovu elastičnost u prostoru između mjesta stanovanja i rada što se očituje kroz

neposrednu blizinu autoceste, koja za područje općine ima značajan utjecaj na razvoj

turizma.

Postojeća mreža cestovnog prometa na prostoru općine prema značaju razvrstana je na

slijedeće vrste:

- ceste državnog značaja,

- ceste županijskog značaja,

- ceste lokalnog značaja.

Osim naprijed navedenih na promatranom području u svrhu zaštite od požara i vatrogastva

mogu se koristiti i protupožarni i gospodarski putovi, odnosno staze za gasitelje.

U tablici 9. daje se prikaz razvrstanih cestovnih prometnica na području općine Novigrad po

brojevima pod kojima su one upisane u Odluci o razvrstavanju javnih cesta (NN br. 96/16),

potezima na kojima se protežu, dužinama i širinama.




Stranica

26/113


Tablica 9. Pregled razvrstanih cestovnih prometnica

Državne ceste

DC 502 D. Zemunik (DC 424) – Smilčić – Karin (DC 27)

Županijske ceste

ŽC 6019 Posedarje (DC 8) – Novigrad – Pridraga – DC 502

ŽC 6022 Novigrad (ŽC 6019) – Paljuv – ŽC 6258

Lokalne ceste

LC 63066 Podgradina (ŽC 6020) – Paljuv – ŽC 6019

LC 63072 ŽC 6019 – T.N. Vrulje – ŽC 6019

LC 63068 ŽC 6019 – Novigrad (Sv. Nikola)

Izvor: Odluka o razvrstavanju javnih cesta (NN br. 96/16) i Odluka o razvrstavanju javnih cesta u državne ceste, županijske ceste i lokalne ceste (NN br. 17/10)

Na području općine Novigrad asfaltirano je 91 km cesta, od kojih 59 spada u kategoriju

nerazvrstanih cesta (sveukupno 32 km). Najvažnija prometnica na području općine državna

je cesta DC 502 koja povezuje općinu sa županijskim središtem – gradom Zadrom, te

Obrovcem i glavnim gradom – gradom Zagrebom. Unutar općine (duž naselja Novigrad)

nalazi se lokalna cesta koja povezuje Novigrad na županijsku cestu za Posedarje (pravac

Zadar), te ga spaja sa ostalim naseljima u općini (Paljuv, Pridraga).

Postoji vrlo razgranata mreža seoskih cesta, cestica, staza i puteva od kojih su mnogi

prohodni za automobile, ali nisu razvrstane niti u jednu od navedenih grupa, niti registrirane.

Prilazi svim naseljima su asfaltirani, dok je veći dio poljskih puteva manje ili više prohodan za

auta. Unutar naselja Pridraga i Paljuv ceste su asfaltirane s nepovoljnim prometno-tehničkim

uvjetima za odvijanje prometa.

Zaštitni pojasi uz cestovne prometnice se čiste od trave, raslinja i drugih gorivih tvari,

ali ne uvijek redovito i ne na svim potezima.

Navedenim prometnicama prijevoze se opasne tvari u skladu sa Zakonom o prijevozu

opasnih tvari (NN br. 079/07) i Odlukom o određivanju parkirališnih mjesta i ograničenju za

prijevoz opasnih tvari javnim cestama (NN br. 114/12). Prijevoz opasnih tvari vrši se isključivo




Stranica

27/113


za potrebe opskrbe benzinskih postaja i lokalnog gospodarstva te se prevoze pretežno

općepoznate opasne tvari (naftni derivati i ukapljeni naftni plin).

1.7.2. Željeznički promet

Kroz prostor općine Novigrad ne prolaze željezničke komunikacije.

1.7.3. Pomorski promet

Na području općine Novigrad intezitet pomorskog prometa je malen te se svodi na promet

malih ribarskih brodica kao i jahti, ali samo u ljetnim mjesecima.

U skladu sa Zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama (NN br. 158/03, 100/04, 141/06,

38/09 i 123/11) i Uredbom o razvrstavanju luka otvorenih za javni promet za područje

Zadarske županije utvrđuju se morske luke na području općine Novigrad i to:

- luka Novigrad, koja je razvrstana u luke otvorena za javni promet, lokalnog značaja,

maksimalnog kapaciteta do 200 vezova, u sklopu koje je moguće planirati komunalni i

komercijali vez, vez i iskrcajno mjesto ribarskih plovila te vez u tranzitu.

- luka Pridraga - nerazvrstana luka, maksimalnog kapaciteta do 100 vezova.

Unutar planiranog lučkog prostora formirat će se lučko područje luke i dva manja lučka

bazena koja su prvenstveno namjenjena komunalnom vezu.

1.7.4. Zračni promet

Najbliža zračna luka na području općine koja služi za zadovoljenje potreba putničkog

prometa (te sve više i tereta) smještena je u Zadru, u Zemuniku Donjem. Zračna luka je od

općine udaljena 31,7 km (cestovne) udaljenosti.

1.8. Pregled turističkih naselja i sadržaja

Općina Novigrad svrstava se u prostornu cjelinu „Podvelebitski kanal i Velebit“ koje je

poznato po prirodnim znamenitostima koje okružuju općinu. U tom pogledu, općina se nalazi

u sredini romba, te je okružena sa četiri NP: na sjevernoj strani okružena je NP Velike

Paklenice (kanjon), na istoku sa Plitvičkim jezerima, na zapadu je okružuje NP Kornati, dok

se na jugu nalazi NP Krka. Naselje Pridraga ističe se po čistom Karinskom moru bogatom

florom i faunom pored kojeg se nalaze izvori pitke slatke vode. Područje općine ističe se

dvjema prirodnim cjelinama, a to su Novigradska obala bogatom malim, šljunčanim uvalama

koje osiguravaju hladovinu duž cijelog dana, te Novigradskim morem koje predstavlja obilje

flore i faune.




Stranica

28/113


Smještajni kapaciteti na području općine sastoje se od hotelskog smještaja, auto-kampa, te

privatnog smještaja u apartmanima, sobama i kućama za odmor. Na području općine

Novigrad od turističkih objekata intenzivnijeg tipa treba izdvojiti aparthotel „Castrum Novum“ i

autokamp „Adriasol‐Mulić“. Privatni smještaj raspoređen je unutar naselja Novigrad i

Pridraga, te se sastoji od ležajeva koji su raspoređeni unutar soba za iznajmljivanje,

apartmana i studio apartmana, te kuća za odmor.

Tablica 10. Kulturna baština na području općine Novigrad

Naselje Kulturna baština Klasifikacija

Novigrad crkva Porođenja Blažene Djevice

Marije Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad crkva sv. Kate Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad kuća Oštrić, Obala Vladimira

Nazora Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad

Kulturno – povijesna

(poluurbanistička) cjelina

Novigrada

Nepokretno kulturno dobro – kulturno –

povijesna cjelina

Novigrad stara crkva Porođenja Blažene

Djevice („stara škola“) Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad stara župna crkva Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad tvrđava Fortica Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Novigrad Vlatkovića (Kontinov) dvor Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Pridraga

arheološki kompleks s ostacima

crkve sv. Mihovila i rustičke vile

na položaju Mijovilovac

Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Pridraga crkva sv. Martina Nepokretno kulturno dobro - pojedinačno

Pridraga crkva sv. Martina

Naselje Novigrad razvija se uzduž zaljeva od dna uvale koja se klancem nastavlja na plodnu

dolinu. Povijesna jezgra je znatno uža. Nastala je za vrijeme mletačke uprave u Dalmaciji od

15. do 18. stoljeća kao podgrađe na padini podno utvrde Fortica. Temeljni perceptivno

najdojmljiviji poluurbani entitet Novigrada jest njegova povijesna jezgra. Formirana je na

strmoj padini u trpezastom obliku s poprečnim perimetrom koji se proteže od obalnog platoa

uz podnožje padine do utvrde. Taj format obrubljuju očuvani ostaci gradskih zidina. Unutar

tog prostora uspostavljena je gusta mreža horizontalno i vertikalno položenih ulica kala. Od

javnih objekata unutar povijesne jezgre ističe se Stara škola izgrađena adaptacijom




Stranica

29/113


nekadašnje crkve koja je u potpunosti preuzela tipološka obilježja svog neposrednog

(povijesnog) konteksta.

Samo dio spomenika kulturne baštine zaštićen je vanjskom hidrantskom mrežom. Ostali

spomenici i građevine koje se nalaze van naseljenih područja nisu zaštićeni hidrantskom

mrežom. Dio sakralnih objekata ima vlastite instalacije za gašenje i dojavu požara, te aparate

za početno gašenja požara. U kakvom su stanju instalacije i sredstva za gašenje požara nije

poznato. Objekti od posebnog značaja imaju vlastite uređaje i opremu za gašenje požara.

Nivo zaštite zavisi o vrsti objekta i vremenu kada je sagrađen, odnosno, kada je bila

rekonstrukcija ili adaptacija objekta.

1.9. Pregled elektroenergetske mreže, građevina i objekata

Preko područja obuhvata općine od elektroenergetskih objekata napona 110 i 35 kV prelazi

vod 110 kV između TS 110/35 kV Obrovac i TS 110/35/10(20) kV Nin na čeličnorešetkastim

stupovima presjeka vodića AČ 3X240/40 + AIMg 95/55. Elektroenergetski objekti napona

nivoa 10 kV i 10(20) kV raspoređeni su u svakom od naselja (Novigrad, Pridraga, Paljuv).

Pokrivenost područja električnom mrežom je stopostotna te je na nju priključeno 1100

kućanstava. Međutim, potrebno je pristupiti rekonstrukciji i izgradnji sustava elektroopskrbe.

Niskonaponska mreža građena je dijelom nadzemno, a dijelom podzemno (podzemno

Novigrad i središnji dio Paljuva). Transformatorske stanice izvedene su dijelom kao zidane

(9), a dijelom kao stupne (13).

Određeni broj drvenih stupova koji su sastavni dio prijenosne električne mreže je dotrajao.

Raspadi elektroenergetske mreže nastaju tijekom vremenskih nepogoda pretežno u zimskim

razdobljima, kada dolazi i do iskrenja između nadzemnih električnih vodova.

Gromobranska zaštita na dalekovodima je izvedena kao katodna zaštita, a na trafostanicama

pocinčanim trakama po principu Faraday-evog kaveza.

1.10. Pregled plinovoda

Na promatranom prostoru ne postoji plinovod.




Stranica

30/113


1.11. Pregled lokacija na kojima su uskladištene veće količine zapaljivih tekućina i plinova, eksplozivnih i drugih opasnih tvari

Na prostoru općine ne postoje građevine i/ili prostori u kojima su, odnosno na kojima su

uskladištene ili se uskladištavaju veće količine zapaljivih tekućina i plinova, eksplozivnih i

drugih opasnih tvari, temeljem kojih su te građevine i prostori razvrstani u I ili II kategoriju

glede ugroženosti od požara.

Za potrebe odvijanja tehnoloških procesa, odnosno opskrbe potrošača, u građevinama ili na

prostorima određenih pravnih osoba vrši se skladištenje, odnosno držanje opasnih tvari u

skladu sa podacima koji su upisani u tablici 8. U tablici 11. prikazane su značajke opasnih

tvari koje se u većim količinama nalaze na prostoru općine Novigrad.

Većina korisnika opasnih tvari imaju pripadajuće im Sigurnosno-tehnički listove (STL)

ovjerene od strane Hrvatskog zavoda za toksikologiju i antidoping. STL su postavljeni na

mjestima uporabe, a korisnici opasnih tvari ih moraju poznavati, te sa opasnim tvarima

rukovati u skladu sa podacima i uputama iz STL.




Stranica

31/113


Tablica 11. Određene značajke opasnih tvari

Vrsta

opasne

tvari

Plamište,

Tempera-tura

samoza-

paljenja

(˚ C ),

specifična

težina

Vrelište/

Granice

Eksplozi

-

vnosti

(˚ C , % )

Sredstva

za

gašenje

požara

Mjere zaštite od požara i tehnološke

eksplozije

Osobna zaštitna oprema i

uređaji koje gasitelji

moraju koristiti u slučaju

požara ili drugog akcidenta

Eurodiesel

motorno

gorivo

55-65,

250-460,

Pare teže od

zraka

180 –

380,

0,6 – 6,5

CO2, prah,

srednja ili

teška pjena

s FP ili FFFP

pjenilom,

vodena

magla

Provjetravanje, skladištenje u hladu na

mjestu gdje nama oksidansa i kiselina,

uzemljenje, propisno pretakanje,

uklanjanje izvora paljenja i topline,

mjere zaštite od statičkog elektriciteta,

eksploziometrom mjeriti koncentraciju

para (pare teže od zraka), rabiti uređaje

koji su u odgovarajućoj

protueksplozijskoj izvedbi.

Kemijsko odijelo za potpunu

zaštitu od diesel goriva ili

zaštitna odjeća, čizme,

rukavice, naočale i pregača,

dišni izolacijski aparati (DIA).

Ulje za

loženje

> 55,

250-460,

pare teže od

zraka

160-390/

0,6-6,5

CO2, prah,

pjena,

vodena

magla. Ne

koristit i puni

mlaz vode.

Provjetravanje, skladištenje na hladnom

mjestu, propisno pretakanje, uklanjanje

izvora paljenja, rabiti instalacije i

uređaje koji su u protueksplozijskoj

izvedbi. Spriječiti kontakt sa

oksidansima.

Odijelo za potpunu zaštitu od

benzina ili zaštitna odjeća,

čizme, rukavice, naočale i

pregača, DIA.

UNP

(propan-

butan)

31,

470, teži od

zraka

-25/

1,9 – 9,5

CO2, prah,

voda

(za hlađenje

spremnika)

Provjetravanje, skladištenje na

hladnom, uzemljenje, propisno

pretakanje,

uklanjanje izvora topline, uređaji u Ex

izvedbi.

Kemijsko odijelo za UNP ili

zaštitna odjeća i obuća, DIA.

Prirodni

plin

-, 595, lakši od

zraka

-162/ 5-

15

CO2, prah,

Uklanjanje izvora paljenja,

provjetravanje, u zonama opasnosti

uređaji u Ex izvedbi

Odijelo za UNP ili zaštitna

odjeća i obuća, DIA.

Trafo ulje 140, >195 -/

N.a.

CO2, prah,

pjena

Provjetravanje, skladištenje na

hladnom, uzemljenje, propisno

pretakanje,

uklanjanje izvora topline.

Kemijsko odijelo ili zaštitna

odjeća i obuća, DIA.

Turbinsko

ulje

220-250,

- -

Pjena, suhi

prah, vodena

magla za

hlađenje

spremnika

koji nisu

zahvaćeni

požarom

Provjetravanje, skladištenje u hladu na

mjestu gdje nema oksidansa i kiselina,

uzemljenje, propisno pretakanje,

uklanjanje izvora paljenja i topline,

sprijećiti istjecanje u okoliš

DIA, oprema za potpunu

zaštitu od topline.




Stranica

32/113


1.12 Pregled vatrogasnih postrojbi

1.12.1 Profesionalne vatrogasne postrojbe

Na prostoru općine Novigrad nema profesionalnih vatrogasnih postrojba. Najbliža

profesionalna vatrogasna postrojba je JVP Benkovac koja je udaljenja 23 kilometrara od

naselja Novigrad i JVP Zadar koja je udaljenja 34 kilometara.

1.12.2 Dobrovoljne vatrogasne postrojbe

Na prostoru općine djeluju dobrovoljno vatrogasno društvo Novigrad i dobrovoljno vatrogasno

društvo Pridraga.

Tablica 12. Popis DVD-a na promatranom području

OPĆINA NOVIGRAD

Br. DVD LOKACIJA BROJ

OPERATIVNIH VATROGASACA

ZAPOVJEDNIK I DOZAPOVJEDNIK

BROJ VOZILA

1. NOVIGRAD Trg kralja

Tomislava1, Novigrad

3

Zapovjednik Ivan Čulina

Dozapovjednik Marko Sinovčić

1

2. PRIDRAGA Pridraga bb 12

Zapovjednik Ante Babić

Dozapovjednik Jure Kokić

3

Zapovjednik i dozapovjednik DVD-a Pridraga nemaju položen stručni ispit za vatrogasce s

posebnim ovlastima i odgovornostima. DVD nema stalno zaposlene vatrogasce već

sezonske koji rade u periodu od 15.06. do 15.9. DVD ima 20 osposobljenih vatrogasaca,

od koji njih 12 ima liječničke preglede i kompletnu osobnu opremu (kombinezone , rukavice,

cipele, šljemove itd). Protupožarne ophodnje i motrenja organizirani su u suradnji sa

Hrvatskim šumama. Vatrogasci se uzbunjuju putem telefona.

Zapovjednik i dozapovjednik DVD-a Novigrad nemaju položen stručni ispit za vatrogasce s

posebnim ovlastima i odgovornostima. DVD nema stalno zaposlene vatrogasce već

sezonske koji rade u periodu od 15.06. do 15.9. DVD ima 3 operativna vatrogasca.

Protupožarne ophodnje i motrenja organizirani su u suradnji sa Hrvatskim šumama.

Vatrogasci se uzbunjuju putem telefona.




Stranica

33/113


1.13 Pregled vodoopskrba i prirodnih izvorišta vode za gašenje požara

1.13.1 . Izvori vode, vodeni tokovi i vodoopskrba

Stalnih površinskih izvora i vodotoka nema, te je većina aktivna samo tijekom sezone kiša

(jesen-proljeće), dok preko ljeta presuše.

Na području općine Novigrad isporučitelj vodne usluge javne vodoopskrbe je trgovačko

društvo Vodovod d.o.o. Zadar. Pokrivenost općine vodoopskrbnim sustavom iznosi 85%, te

je na njega priključeno 500 kućanstava. Općinu Novigrad karakterizira zaseban vodoopskrbni

sustav te je općina skoro u cijelosti prekrivena vodoopskrbnim sustavom. Vodovodizacija

Novigrada završena je 2014. godine izgradnjom vodovodne mreže u naselju Crnopalj, dok se

izvršni radovi izgradnje vodovodne mreže odvijaju za naselja Pridragu i Paljuv.

Dobava vode za potrebe vodovodne mreže područja općine Novigrad vrši se cjevovodom Ø

150 iz pravca lokalnog vodocrpilišta Golubinka koje se nalazi na području općine, uz obalu

Novigradskog mora, ispod lokaliteta Leprine.

Od crpne stanice „Karin“ odvajaju se cjevovodi prema vodospremniku „Zubčić“ kojim se

opskrbljuju područja Pridrage i Novigrada, te naselje Paljuv.

Morska obala je dostupna za vatrogasna vozila u naseljima Vrulje i Novigrad.

1.13.2. Hidrantska mreža

Hidrantska mreža postoji duž naselja Novigrad, hidranti se nalaze uz prometnicu koja je

sagrađena uz morsku obalu, izvedena je podzemno. U naselju Novigrad postoji 5 podzemnih

hidranata, te 4 nadzemna hidranta u krugu aparthotela "Agava", koji su, kao i aparthotel, u

vlasništvu varaždinskog poduzeća "Gastrocom". U naselju Pridraga postoji vanjska mreža

nadzemnih hidranata samo kod OŠ Braće Radić.

Hidranti nisu označeni u skladu sa Pravilnikom o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN

br. 8/06) i normom HRN DIN 4066. Hidranti nisu ispitani sukladno odredbama Pravilnika o

provjeri ispravnosti stabilnih sustava zaštite od požara (NN br. 44/12) od strane ovlaštene

pravne osobe, te slijedom te činjenice nije poznato koliki su tlak i protok vode u hidrantskoj

mreži, ni kakvo je stanje hidranata i mreže gledano u cijelosti.




Stranica

34/113


1.14 Pregled građevina u kojima trajno ili povremeno boravi veći broj osoba

U općini Novigrad nema visokih stambenih zgrada, stanovništvo općine živi u obiteljskim

kućama. Zaštita od požara uglavnom se provodi vatrogasnim aparatima za početno gašenje

požara.

Tablica 13. Pregled građevina u kojima trajno ili povremeno boravi veći broj osoba REDNI BROJ

NAZIV GRAĐEVINE LOKACIJA BROJ OSOBA

1. OSNOVNA ŠKOLA NOVIGRAD Novigrad 12*

2. OSNOVNA ŠKOLA NOVIGRAD – PODRUČNA

ŠKOLA PALJUV Paljuv 60*

3. OSNOVNA ŠKOLA BRAĆE RADIĆ Pridraga 200*

4. APARTHOTEL ˝AGAVA˝ Novigrad 150**

*stalno boravi **povremeno boravi

1.15 Pregled prostora i građevina u kojima se obavlja utovar i istovar opasnih tvari

Građevine i prostori u kojima se obavlja utovar i istovar opasnih tvari (zapaljivih tekućina i

plinova) su upisane u Poglavlju 1.5., tablica 8. ove Procjene. Utovar i istovar zapaljivih

tekućina i plinova vrši se pretakanjem zapaljivih tekućina i plinova iz auto-cisterni u

spremnike koji su nalaze u naprijed navedenim građevinama i prostorima, odnosno,

pretakanjem iz posuda u kućišta transformatora i ručnim istovarom pojedinačnih posuda sa

propan-butanom, uljem za loženje i diesel gorivom, pri čemu se provede mjere zaštite od

požara koje su propisane Zakonom o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i

56/10), Pravilnikom o zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99) i Pravilnikom o ukapljenom

naftnom plinu (NN br. 117/07). Na mjestima utovara i istovara zapaljivih tekućina i/ili plinova

postavljene su propisane upute za sprječavanje nastanka požara i tehnoloških eksplozija, te

upute za gašenje i sprječavanje širenja požara, te propisne vrste i količine vatrogasnih

aparata. U skupinu preventivnih mjera zaštite od požara koje se provode u tijeku pretakanja

spadaju:

- pretakanje se ne vrši u razdobljima vremenskih nepogoda (grmljavina),

- ispred ulaza na prostor pretakališta ili mjesta za pretakanje se postavljaju standardni,

propisani znakovi obavještavanja, opasnosti i zabrane,

- prije početka pretakanja se isključuje motor auto-cisterne iz koje se pretače,

- prije početka pretakanja sustav za pretakanje se propisno uzemljuje,

- brzina protoka zapaljivih tekućina kroz cjevovode ne prelazi dopuštenu (1m/sec),

- u zone opasnosti od eksplozije i požarom ugrožene prostore ne ulaze nezaposlene osobe,

provode se mjere zabrane pušenja, zabrane uporabe otvorenog plamena, zabrane uporabe




Stranica

35/113


uređaja i/ili alata koji u radu može proizvesti iskru, zabrane unošenja samozapaljivih

tvari,oksidansa i reaktivnih tvari.

U kućanstvima se koristi UNP (propan-butan) i to iz jediničnih boca sadržaja po 10 kg plina,

koje se nabavljaju uglavno na benzinskim postajama.

1.16 Pregled poljoprivrednih površina, te šumskih površina po vrstama, starosti, i

zapaljivosti šuma i izgrađenosti protupožarnih prosjeka i putova u šumama

1.16.1. Poljoprivredne površine

Poljoprivredna proizvodnja jedna je od primarnih djelatnosti na području općine.

Poljoprivredna gospodarstva usmjerena su na uzgoj voćarskih, povrtlarskih i vinogradarskih

kultura. Od poljoprivrednih kultura na području općine najzastupljenije su masline, plemenita

vinova loza, krumpir, krški pašnjak, te miješani nasadi voćnih vrsta i djeteline. Klimatske

prilike čine ovo područje pogodnim za uzgoj bilja čemu posebice pogoduju tla u obliku

crvenice i rendzina, te skeletoidna i skeletna smeđa tla. Nepovoljni uvjeti za uzgoj

poljoprivrednih kultura se manifestiraju u obliku prirodnih fenomena (nedostatak vode), stoga

je potrebno pristupiti procesu navodnjavanja u cilju redukcije prinosa (održavanja stabilnosti i

povećanja istih) i održavanja visoke kvalitete uzgajanih kultura. Obzirom na nedostatak

izvora vode za navodnjavanje, javlja se potreba za izgradnjom odgovarajućih akumulacija

vode. Najveći broj zastupljenih poljoprivrednih gospodarstava organiziran je na području

naselja Pridraga (46 PG), dok se najmanji broj nalazi u naselju Novigrad (10 od ukupno 76).

Na području općine stočarstvo je uglavnom zastupljeno na privatnim posjedima, a stočarske

proizvode stanovnici koriste uglavnom za vlastitu prehranu. Poljoprivredna proizvodnja

organizirana je pretežno na individualnim posjedima i ima karakter ekstenzivnog

privređivanja, a upotreba suvremenih agrotehničkih mjera i mehanizacije je ograničena. U

svrhe unaprjeđenja razvojnih potencijala općine vezanih uz agrikulturu potrebno je pospješiti

iskoristivost poljoprivrednih površina, odnosno povećati intenzitet korištenja postojećih

seoskih gospodarstava, te intenzivirati pripadajuće kulture: voće, povrće, vinograde, masline i

dr. mediteranske kulture. Tradicionalna poljoprivredna gospodarstva potrebno je unaprijediti

u tržišno orijentirane proizvođače, te na taj način pospješiti organizaciju cjelokupnog ciklusa

agrarne proizvodnje.

Tablica 14. Obradive površine općine Novigrad

Površina (ha)

Oranice Voćnjaci Vinogradi Livade Maslinici Vrtovi

620,8 36,1 157,2 109,7 11,7 0,4

Izvor: Općina Novigrad




Stranica

36/113

Tablica 15. Poljoprivredna kućanstva u općini Novigrad

BROJ POLJOPRIVREDNIH KUĆANSTAVA S KORIŠTENIM POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM PREMA KATEGORIJAMA, S NEOBRAĐENIM I ŠUMSKIM ZEMLJIŠTEM ZA OPĆINU NOVIGRAD (1. lipnja 2003.), POPIS POLJOPRIVREDE 2003.

SKUPINE POLJOPRIV

REDNIH KUĆANSTAV

A PREMA UKUPNO

RASPOLOŽIVOM

ZEMLJIŠTU

BROJ KUĆANSTAVA

S KORIŠTENIM POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM

S ORANICAMA I VRTOV

IMA

S POVRTNJACIMA (NA

OKUĆNICI, KORIŠTENI

ZA VLASTITE POTREBE)

S LIVADAMA

S PAŠNJA

CIMA

S VOĆNJACIMA S VINOGRADIMA S RASADNICIMA

I/ILI KOŠARAČKOM

VRBOM I DR.

S NEOBRAĐENIM POLJOPRIVREDNIM

ZEMLJIŠTEM

SA ŠUMSKIM ZEMLJIŠTEM

UKUPNO OD TOGA:

PLANTAŽNIMA UKUPNO

OD TOGA: PLANTAŽNIMA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

NOVIGRAD 451 332 214 63 54 377 65 252 250 2 261 293

Izvor: Popis poljoprivrede 2003., www.dzs.hr

Tablica 16. Poljoprivredna kućanstva prema spolu i starosti

BROJ POLJOPRIVREDNIH KUĆANSTAVA, BROJ ČLANOVA KUĆANSTVA OPĆINE NOVIGRAD PREMA SPOLU I NAVRŠENIM GODINAMA STAROSTI (1. lipnja 2002. - 31. svibnja 2003.), POPIS POLJOPRIVREDE 2003.

SKUPINE POLJOPRIVREDNIH

KUĆANSTAVA PREMA UKUPNO RASPOLOŽIVOM

ZEMLJIŠTU

BROJ KUĆANSTAVA, UKUPNO

BROJ ČLANOVA KUĆANSTVA,

UKUPNO

BROJ ČLANOVA KUĆANSTVA (PODACI ZA PRVIH 8 ČLANOVA KUĆANSTVA)

ČLANOVI KUĆANSTVA PREMA NAVRŠENIM GODINAMA STAROSTI (PODACI ZA PRVIH 8 ČLANOVA KUĆANSTVA)

Ukupno (4+5) Muški Ženski Do 25 godina

25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 Više od 64

godine

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

NOVIGRAD 478 1.588 1.585 825 760 491 175 227 170 189 333


http://www.dzs.hr/

http://www.dzs.hr/




Stranica

37/113


Tablica 17. Poljoprivredna kućanstva prema ukupno raspoloživom zemljištu

POLJOPRIVREDNA KUĆANSTVA U OPĆINI NOVIGRAD PREMA UKUPNO RASPOLOŽIVOM ZEMLJIŠTU, POVRŠINA UKUPNO RASPOLOŽIVOGA ZEMLJIŠTA, KORIŠTENOGA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA, OSTALOG ZEMLJIŠTA I BROJ PARCELA KORIŠTENOGA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA(1. lipnja 2003.), POPIS POLJOPRIVREDE 2003.

SKUPINE POLJOPRIVREDNIH KUĆANSTAVA PREMA UKUPNO RASPOLOŽIVOM ZEMLJIŠTU

BROJ KUĆANSTAVA

UKUPNO RASPOLOŽIVA

POVRŠINA ZEMLJIŠTA,

HA

KORIŠTENO POLJOPRIVREDNO ZEMLJIŠTE, HA

OSTALO ZEMLJIŠTE, HA

BROJ PARCELA KORIŠTENOGA

POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA

UKUPNO KORIŠTENO

U VLASNIŠTVU UZETO U ZAKUP

NOVIGRAD 478 437,81 207,89 206,09 2,40 229,92 1.443


Tablica 18. Površine poljoprivrednog i ostalog zemljišta na području općine Novigrad

POVRŠINA KORIŠTENOGA POLJOPRIVREDNOG I OSTALOG ZEMLJIŠTA PO KATEGORIJAMA (1. lipnja 2003.), POPIS POLJOPRIVREDE 2003.

SKUPINE POLJOPRIVREDNIH

KUĆANSTAVA PREMA UKUPNO RASPOLOŽIVOM

ZEMLJIŠTU

KORIŠTENO POLJOPRIVREDNO ZEMLJIŠTE, HA OSTALO ZEMLJIŠTE, HA

UK

UP

NO

ORANICE I VRTOVI

POVRTNJACI (NA

OKUĆNICI, KORIŠTENI

ZA VLASTITE POTREBE)

LIV

AD

E

PA

ŠN

JA

CI

VOĆNJACI VINOGRADI

UK

UP

NO

OD

TOGA: PLANTAŽNI U

KU

PN

O

OD TOGA: PLANTAŽNI

RASADNICI KOŠARAČKA VRBA I DR.

UK

UP

NO

OD TOGA: NEOBRAĐENO POLJOPRIVREDNO

ZEMLJIŠTE

OD TOGA: ŠUMSKO

ZEMLJIŠTE

NOVIGRAD 207,89 111,97 3,34 15,73 12,84 30,87 12,34 33,03 32,81 0,11 229,92 87,82 121,22


http://www.dzs.hr/




Stranica

38/113

1.16.2 . Šumske površine

Imajući u vidu značaj šuma i šumskih zemljišta, kao i dobra od interesa za Republiku

Hrvatsku, te da šume uživaju posebnu zaštitu zbog izraženih općekorisnih funkcija koje se

osobito očituju kroz zaštitu zemljišta, prometa i objekata od erozija, bujica i poplava, utjecaju

na vodni režim i hidroenergetski sustav, utjecaju na klimu, zaštitu i unapređenje čovjekove

okoline, u stvaranju kisika i pročišćivanju atmosfere, u utjecaju na ljepotu krajolika te

stvaranje uvjeta za razvitak turizma i lovstva iznimno je važno sačuvati šume od raznih

nepogoda, naročito požara.

Hrvatske šume donose godišnje Planove zaštite šuma od požara kojima se planira redovite i

izvanredne mjere zaštite šuma i šumskih zemljišta. Pored najnužnijih mjera Plan zaštite od

požara sadrži i opće podatke o dijelu područja za koje se odnosi, te potrebna sredstva za

izvođenje planiranih radova i mjera. Kod izrade i donošenja Planova zaštite šuma i šumskog

zemljišta od požara, pošlo se predpostavkom da osnovni uvjeti za uspješnu borbu protiv

šumskih požara predstavlja sustav dobro provedenih i planiranih mjera nadzora, dojave

požara i interveniranja.

Sve površine šuma i šumskog zemljišta temeljem Mjerila za procjenu opasnosti od šumskog

požara razvrstane su u stupnjeve opasnosti na nivou odsjeka po gospodarskim jedinicama.

Područje općine Novigrad nalazi se u Gospodarskoj jedinici Novigrad.

Tablica 19. Pregled šumskih površina po gospodarskim jedinicama

Šumarija Zadar

Gospodarska jedinica Ukupna površina (ha) Obrasla površina (ha)

Novigrad 3 003,59 2 696,43

Gospodarska jedinica Novigrad nalazi se na području Uprave šuma Podružnice Split,

Šumarija Zadar. Sadašnja otvorenost gospodarske jedinice Novigrad iznosi 16,39

km/1000ha, a ukupno ima 49,24 km prometnica koje se uzimaju za otvorenost šuma. U

slijedećem polurazdoblju ne planira se izgradnja novih šumskih prometnica.

Na području općine šume zauzimaju 30% teritorija općine. Najzastupljenija je crnogorična

borova šuma na rubnim dijelovima naselja Novigrad, te u sjeveroistočnom dijelu naselja

Pridraga. Degradacija šumskih područja u vidu panjača, šikara, šibljaca, golog krša

(nekadašnji ostaci šume hrasta medunca) nastala je uslijed nekontrolirane sječe i ispaše u

prošlosti. Na području općine nalazi se mediteranska vegetacija koja pripada




Stranica

39/113


submediteranskoj vegetacijskoj zoni, odnosno mediteransko-litoralnom vegetacijskom

pojasu, te se prostire se na nadmorskoj visini od 0 do 400 m/nmv. Od biljnih vrsta,

najzastupljenija je zajednica područja šuma hrasta medunca i bjelograba, koja ujedno

predstavlja i najzastupljeniju zajednicu Dalmacije. Od degradiranog šumskog raslinja

rasprostranjenog na ovim prostorima kojem su, pored nekontrolirane sječe pridonijele i

klimatske prilike, područje općine karakteriziraju šikara drače i primorske krkavine. U toj

zajednici posebnu ulogu ima šmrika. Određene površine zauzimaju i kulture crnogorice

pošumljene alepskim, crnim i primorskim borom, te čempresom i cedrom.

Šumskih protupožarnih presjeka ima 15,32 km, a pokrivaju borove šume na lokalitetima

Telica i Platine.

Na ulascima u šumske površine i u šumama su postavljeni standardni znakovi koji se odnose

na zaštitu od požara (opasnost od požara, zabranjeno pušiti, zabranjena uporaba otvorenog

plamena, zabranjeno kampirati) i promidžbeni plakati, ali ne na svim mjestima gdje je to

potrebno.

1.17 Klimatske značajke

Područje općine Novigrad karakterizira humidna klima s povoljnim pokazateljima u količini

oborina, godišnjim temperaturama zraka i prosječnoj godišnjoj zračnoj vlazi. Općina

Novigrad, kao dio Srednje jadranske poljoprivrede podregiji, ima polusredozemnu –

submediteransku klimu s prosječnom godišnjom temperaturom 14 – 15 °C i prosječnom

godišnjom insolacijom oko 2.000 sati. Povoljne prilike (tlo i klima) za razvoj biljnog i

životinjskog svijeta rezultat su čistog zraka, te nepostojanja izvora onečišćenja. Orografske

prilike s nadmorskom visinom do 160 m također su povoljne za razvoj vegetacije.

Klimatske prilike (polusredozemna, submediteranska klima sa čistim zrakom i povoljnim tlom)

čine ovo područje pogodnim za uzgoj bilja čemu posebice pogoduju tla u obliku crvenice i

rendzina, te skeletoidna i skeletna smeđa tla.

Područje se svrstava u umjereno vlažne prostore, ugodne za život ljudi i pogodne za biljni

svijet.

Vjetar je specifičan faktor. Njegov utjecaj se jasno može diferencirati kao pozitivan i

negativan, ograničavajući i poticajni. U prometu, potrošnji energije za grijanje i šteti koju jači i

olujni vjetrovi mogu izazvati na objektima i u poljoprivredi ima negativan predznak.

Prevladavajući vjetrovi u zimsko doba godine su jugo i bura, dok su ljetni periodi




Stranica

40/113


karakterizirani općenito slabijim vjetrovima, a najveće promjene se opažaju na dnevnoj skali

kao posljedica dnevno – noćne cirkulacije. Osim njih ponekad pušu lebić i tramontana. U

Općini bura (NE smjer, 7.3%) nije toliko čest vjetar kao jugo ili sjeverozapadnjak

Munja nastala atmosferskim pražnjenjem je jedini prirodni uzročnik nastanka požara. Iz Karte

godišnjeg broja grmljavinskih dana ili grmljenja u Hrvatskoj za razdoblje od 1971. do 2000.

godine, izrađene od strane nadležne državne institucije, zaključuje se da je na promatranom

prostoru iznadprosječan broj dana s grmljavinom od 37 do 40 dana.

1.18 Seizmičke značajke

Potres1 je jedna od najneugodnijih prirodnih pojava. Prvi geografski prikaz pojave potresa

pokazao je da se oni ne događaju bilo gdje na Zemlji, već su najčešći i najjači u područjima

mlađeg boranog gorja. Ista ta područja su mjesta najintenzivnijih geoloških procesa. Do

danas se raznim teorijama nastojalo prikazati uzroke nastanka potresa. Danas je

najpoznatija i široko prihvaćena teorija tektonskih ploča. Prema toj teoriji Zemljina kora i

gornji dio plašta nisu cjeloviti već razlomljeni i sastoje se od 15 ploča debljine 50-150 km koje

se međusobno pomiču kao kruta tijela. Pomaci mogu biti razmicanje, tlačenje - sudaranje,

kliženje i podvlačenje. Zbog pomaka dolazi na granicama ploča i u njihovoj blizini do velikih

sila i naprezanja, a u trenutku kad se iscrpi nosivost materijala dolazi do naglih pomaka koji

su uzrok potresima. Karta epicentara potresa dobro se poklapa s granicama tektonskih

ploča. Ipak, ne mogu se svi potresi ovako objasniti. Tektonske ploče imaju unutar sebe

pukotine i rasjede, razlomljene su na manje dijelove između kojih dolazi do unutarnjih

naprezanja a potom i do potresa.

Za građevinarstvo nisu od značaja drugi uzroci potresa kao što su potresi vulkanskoga

podrijetla, potresi prouzročeni krškim pojavama ili vodenim akumulacijama jer je oslobođena

energija u tim slučajevima bitno manja.

Seizmološka karta Republike Hrvatske prikazuje područja jednakih intenziteta1 potresa. U

Republici Hrvatskoj je karta iz 1990. g. utemeljena na obradi podataka povijesnih potresa u

razdoblju od oko 1600 godina, ocjeni njihova intenziteta i posljedica te razmatranju geoloških

i tektonskih uvjeta koji vladaju na tom području. Karta prikazuje intenzitete za srednje uvjete

1Intenzitet potresa je kvalitativna ili kvantitativna mjera žestine potresnog gibanja tla na nekom mjestu.

Intenzitet potresa utvrđuje se prema različitim opisnim ljestvicama (skalama) potresa. U Republici Hrvatskoj je danas u uporabi ljestvica od 12 stupnjeva MSK-64 (prema autorima: Mercalli-Sponheuer-Karnik, 1964). Svaki stupanj ljestvice opisuje potres na temelju opažanja posljedica na građevinama i

opažaja ljudi. Stoga intenzitet koji će se pripisati kojem potresu ovisi o gustoći naseljenosti, sastavu građevnog fonda i donekle subjektivnoj procjeni.

U novije je vrijeme (1993) objavljena 12-stupanjska Europska makroseizmička ljestvica (EMS) koja je zapravo prilagođena i modernizirana ljestvica

MSK-78.




Stranica

41/113


tla. Na temelju podrobnijih istraživanja moguće su korekcije osnovnog stupnja seizmičnosti

na više ili na niže. Karta je izrađena za potrese s 500 godišnjim povratnim razdobljem i

mjerodavna je za proračun građevina visokogradnje.

Slika 2. Seizmološka karta za povratni period od 500 godina

Izvor: Kuk V., Seizmološki podaci, Seizmološka služba Republike Hrvatske, Državni geofizički zavod, PMF Zagreb, 2008.

Za posebne građevine (visoke brane, nuklearne elektrane) moguće je upotrijebiti kartu

izrađenu za 1000-godišnje povratno razdoblje, a za građevine ograničena trajanja ili za

proračun opreme može se upotrijebiti karta izrađena za povratno razdoblje od 50 godina.




Stranica

42/113


U ovom trenutku u Republici Hrvatskoj su na snazi tehnički propisi i norme, pa s time i

seizmološke karte rizika preuzete Zakonom o preuzimanju zakona o standardizaciji koji se u

Republici Hrvatskoj primjenjuje kao republički zakon (NN br. 53/91).

Slika 3. Seizmološka karta Hrvatske

Izvor: Prof.dr.sc. D., Morić, Potresno inženjerstvo, Katedra za betonske konstrukcije, Zavod za materijale i

konstrukcije, Građevinski fakultet – Osijek, 2009.

Iz slike 3. lako je uočiti da veliki dio područja Zadarske županije, obuhvaća potresno područje

intenziteta VIIº prema MSK ljestvici uz 63% vjerojatnosti pojave.

Područje općine Novigrad nalazi se u zoni VIIº MSK ljestvice (povratni period 500 godina).

U tablici 20. je dat opis intenziteta potresa koji se javljaju u općini Novigrad - Ljestvica MSK -

78 (s dopunama i izmjenama iz 1980.)




Stranica

43/113


Tablica 20. Ljestvica MSK - 78 (s dopunama i izmjenama iz 1980.) - Opis intenziteta potresa koji se

javljaju u općini Novigrad

Intezitet potresa EFEKTI – POSLJEDICE POTRESA

Stupanj

VII

Opisno

Razorna oštećenja građevina

Ljudi

i njihova okolina

Ljudi se prestraše i bježe u panici na otvoreno. Mnogi se teško održavaju na nogama. Trešnju osjete osobe koje se voze u automobilu Moguće je pomicanje teškog namještaja.

Građevine

A./ Na mnogim građevinama (20-50%) od neobrađenog kamena, seoskim građevinama, i građevinama od nepečene opeke i nabijene gline, oštećenja 3. stupnja (teška oštećenja) – široke i duboke pukotine u zidovima, rušenje dimnjaka. Na pojedinim građevinama (10%), oštećenja 4. stupnja (razorna oštećenja) – otvori u zidovima, rušenje dijelova zgrade, razaranje veza među pojedinim dijelovima građevine, rušenje unutrašnjih zidova i zidova ispune. B./ Na mnogim građevinama (20-50%) od pečene opeke, građevinama od krupnih blokova i montažnim građevinama, te one izgrađene od prirodnog tesanog kamena i one sa drvenom konstrukcijom, oštećenja 2. stupnja (umjerena oštećenja) - manje pukotine u zidovima, otpadanje većih komada žbuke, klizanje krovnog crijepa, pukotine u dimnjacima i otpadanje dijelova dimnjaka. C./ Na mnogim građevinama (20-50%) s armiranobetonskim i čeličnim skeletom, krupno panelnim građevinama i dobro građenim drvenim građevinama, oštećenja 1. stupnja (lagana oštećenja) - sitne pukotine u žbuci i otpadanje manjih komada žbuke

Priroda

Zvone velika zvona. Na površini vode stvaraju se valovi, voda se zamuti od izdizanja mulja. Razina vode u zdencima se mijenja, kao i izdašnost izvora. U pojedinim slučajevima stvaraju se novi, ili nestaju postojeći izvori vode. Pojedini slučajevi klizišta na pješčanim ili šljunčanim obalama rijeka. U pojedinim slučajevima odroni na cestama na strmim kosinama. Mjestimično pukotine u cestama i kamenim zidovima.

Izvor: Stojanović, R.; Zaštita i spasavanje ljudi i materijalnih dobara u vanrednim situacijama;

Vojnoizdavački zavod, Beograd, 1984.

1.19 Odlagališta otpada

Usluge odvoza i odlaganja miješanog komunalnog otpada na području općine Novigrad

obavlja komunalno poduzeće Čistoća d.o.o. iz Zadra. Otpad se odvozi na odlagalište

glomaznog otpada grada Zadra „Diklo“. Odlagalište je u vlasništvu grada Zadra, te njime




Stranica

44/113


upravlja komunalno poduzeće Čistoća d.o.o.. Zbrinjavanje komunalnog otpada vrši se za

svako od naselja (Novigrad, Pridraga, Paljuv). Planom gospodarenja otpadom za općinu

Novigrad predviđena je izgradnja reciklažnog dvorišta za odvojeno skupljanje otpada i

reciklažnog dvorišta za građevni otpad na lokaciji Bravarić.

1.20 Pregled naselja, ulica i građevina kojima nisu osigurani vatrogasni pristupi

Uvidom u kartu prometnica te neposrednim uvidom, ocjenjeno je da povezanost prometnica i

dostupnost prometnica do naselja na području općine Novigrad zadovoljava propisane

uvjete.

Gustoća izgrađenosti je velika u starijem dijelu Novigrada koji je razvijen uz morsku obalu sa

strmim padinama brda ispod stare tvrđave Fortice knezova Kurjakovića. Tu veliki problem

predstavlja gustoća izgrađenosti, mali broj prometnica, uske ulice te nedostupnost pojedinih

objekata koji su klasične konstrukcije (drvene horizontalne pregrade i krovne konstrukcije) te

nedovoljan broj hidranata i smještaj hidrantske mreže uz obalu, daleko od mnogih kuća.

Ostali dijelovi naselja većinom su novije gradnje uz uporabu modernih građevnih materijala,

manje gustoće gdje prevladavaju samostojeće obiteljske kuće na razmjerno velikim

okućnicama, povezane prometnicama i dostupne vatrogasnim vozilima.

Pristup vatrogasnim vozilima je potpuno ili djelomično onemogućen u staroj jezgri naselja

Novigrad zbog uskih ulica i velike gustoće izgrađenosti.

Miniranost prostora je jedan od najvećih problema u Zadarskoj županiji koji otežava

cjelokupni proces života na tim prostorima, a ujedno predstavlja potencijalnu opasnost pri

gašenju požara otvorenog prostora. Prema službenoj karti hrvatskog centra za razminiranje,

na području općine Novigrad ima minskih polja. Minjski sumnjiva područja su na predjelu

Drage.

1.21 Nedostatak uređaja, opreme, sredstava i vozila za gašenje požara

Dobrovoljno vatrogasno društvo imao definirano područje odgovornosti, te u slučaju požara

mora intervenirati u roku od 15 minuta. (vrijeme od dojave do početka gašenja požara). S

obzirom na značajke promatranog prostora s gledišta zaštite od požara postoji mogućnost

kašnjenja s početkom gašenja požara kao i kašnjenje u dolasku vatrogasnih vozila u ljetnim

mjesecima kada je cestovni promet pojačan. Na promatranom prostoru hidrantska mreža nije

ugrađena prema Pravilniku o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN br. 08/06). Postojeća




Stranica

45/113


hidrantska mreža nije ispitana od strane ovlaštene pravne osobe. Vatrogasne postrojbe na

području općine nisu opremljene sukladno Pravilniku o minimumu tehničke opreme i

sredstava vatrogasnih postrojbi (NN 043/1995).

Stari dio naselja Novigrad u višim zonama, pogotovo u ljetnim sušnim mjesecima nije

opskrbljen dovoljnim količinama vode za gašenje požara (pad tlaka u cijevima u vrijeme

turističke sezone zbog povećane potrošnje).

1.22 Pregled sustava telefonskih i radijskih veza uporabljivih u gašenju požara

Telefonske veze

a) Fiksna telefonska mreža

Na području općine, prema podacima Telekomunikacijskog centra Zadar, unutar naselja

Novigrad i Pridraga nalazi se telefonska centrala koja je putem postojećih svjetlovodnih

kabelskih sustava (SVK Posedarje-Pridraga) vezana na glavni komutacijski centar u Zadru

(komutacija ima 256 telefonskih priključaka). Za područje općine predviđena je izgradnja TK

mreže u stambeno-poslovnoj zoni područja DPU Paljuv. Navedeni prostor je u cijelosti

pokriven sustavom fiksne telefonske mreže. Korisnički telefonski vodovi su položeni gotovo

do svake građevine, te je stupanj priključaka na fiksnu telefonsku mrežu na relativno visokoj

razini. Kablovi za prijenos signala fiksne telefonske mreže uglavnom su podzemni, međutim

postoje i nadzemni, na drvenim stupovima koja nije pouzdana u razdobljima vremenskih

nepogoda.

b) Mobilne telefonske mreže

Cijeli nastanjeni promatrani prostor pokriven je sa četiri mobilne telefonske mreže:

- analognom NMT komercijalnog naziva Mobitel,

- digitalnom GSM mrežom komercijalnog naziva VIP-net,

- digitalnom GSM mrežom komercijalnog naziva Cronet

- digitalnom GSM/DCS mrežom komercijalnog naziva Tele-2.

Signal u mobilnim telefonskim mrežama u naseljenim područjima zadovoljava na većini

vitalnih dijelova prostora, a na određenim nenaseljenim prostorima signal ne postoji ili je

slabije kvalitete što predstavlja nepovoljni utjecaj na stanje zaštite od požara.




Stranica

46/113


c) Radijske veze

Radijskim postajama širokog dometa za potrebe zaštite od požara i vatrogastva po odobrenju

Ministarstva prometa i veza koriste se članovi Dobrovoljnog vatrogasnog društva, koji na

raspolaganju nemaju zadovoljavajući broj stabilnih UKV radijskih postaja u sjedištima, te

prijenosnih, ručnih UKV radijskih postaja. Na području Velebita mjestimično često nema

radio signala. Pokrivenost i kvaliteta radijskog signala, te stanje radijskih postaja koje

posjeduju članovi Dobrovoljnog vatrogasnog društva ne omogućava odgovarajuću razinu

kvalitete glasovne komunikacije za potrebe provedbe učinkovitih vatrogasnih djelovanja na

većini područja općine Novigrad.

1.23 Pregled požara nastalih na prostoru općine Novigrad

Načelno, na temelju statistike o nastalim požarima u Republici Hrvatskoj izvori topline koji su

najčešći uzroci nastanka požara na otvorenom prostoru su iz područja toplinske energije

(otvoreni plamen, opušci od cigareta), u vozilima (kontakt para pogonskog goriva sa

električnim iskrama ili pretvorbe električne energije u toplinsku), a u građevinama iz područja

pretvorbe električne energije u toplinsku (kratki spoj, preopterećenje strujnih krugova,

prijelazni otpori).

S obzirom na statistiku o uzrocima požara nastalih na priobalju, te mjestima nastalih požara i

stanju zaštite od požara na području općine s velikom vjerojatnošću može se zaključiti da su

najčešći uzroci nastalih požara na promatranom prostoru nepropisna uporaba otvorenog

plamena i namjerno izazivanje nastanka požara, a potom iskrenje iz dalekovoda, udar munje

i kvarovi na električnim instalacijama.

S obzirom na vrste, količine i raspored gorivih tvari, namjene građevina i prostora, te ustroj i

stanje zaštite od požara u građevinama i na prostorima, procjenjuje se mogućnost nastanka

razmjerno manjih požara u građevinama koje uz pravodobno otkrivanje i dojavu požara mogu

ugasiti manje vatrogasne snage ili osoblje koje boravi u građevinama, te većih požara na

otvorenom prostoru.

Vatrogasne postrojbe na području općine ne raspolažu podacima o broju požara u zadnjih 10

godina.




Stranica

47/113


2. PROCJENE UGROŽENOSTI OD POŽARA PRAVNIH OSOBA




Stranica

48/113


Građevine, građevinski dijelovi i prostori, razvrstavaju se temeljem Zakona o zaštiti od požara

u četiri kategorije ugroženosti od požara. Kategorija ugroženosti od požara ovisi o

tehnološkom procesu koji se u njima odvija, vrsti materijala koji se u njima proizvodi,

prerađuje ili skladišti, vrsti biljnog pokrova, te vrsti materijala upotrebljenog za izgradnju i

njena značaja. Pravilnik o razvrstavanju građevina, građevinskih dijelova i prostora u

kategorije ugroženosti od požara svrstao je građevine i prostore u kategorije ugroženosti. Na

području općine Novigrad ne postoje pravne osobe koje su razvrstane u I ili II kategoriju

ugroženosti od požara.




Stranica

49/113


3. STRUČNA OBRADA ČINJENIČNIH PODATAKA




Stranica

50/113


3.1. Ugroženost od požara

U skupinu čimbenika koji utječu na ugroženost od požara spadaju:

- mogućnost i brzina gorenja ovise o zapaljivosti i gorivosti materijala, sirovina, instalacija,

postrojenja, građevinskih materijala iz kojih izgrađene građevine, požarnih značajki

građevina, te šumskih i poljoprivrednih sadržaja,

- požarno opterećenje čiju bazu čini kalorična vrijednost , odnosno količina zapaljivog i

gorivog materijala, vrste građevinskih materijala i inventara, te starost i vrste šumskih

sadržaja,

- opasnost od širenja i prenošenja požara određena je lokacijom i razinom požarne

podjele građevina i građevinskih dijelova na požarne odjeljke. Posebnu opasnost

predstavljaju šumski kompleksi glede velikih količina gorivih sadržaja i možebitnog

nepostojanja odgovarajućih požarnih prepreka,

- stvaranje dima i razvoj plinova je u bitnome određeno značajkama materijala iz kojih su

izgrađene građevine, značajkama sadržaja u građevinama, te vrstama šuma koje prilikom

izgaranja stvaraju velike količine dima i drugih opasnih produkata izgaranja,

- oštećenje i uništenje imovine s obzirom u požaru može doći do djelomičnog ili potpunog

oštećenja i uništenja imovine i prirodnih dobara,

- vrijednost imovine se ogleda u koncentraciji naselja, građevina za smještaj i boravak

ljudi, sadržaja u građevinama, postrojenja, infrastrukture, prijevoznih sredstava, šumskih i

poljoprivrednih dobara, domaćih životinja i divljači, kulturno - povijesnih dobara i spomenika,

- opasnost za ljude i životinje koja može nastati opasnim djelovanjem visokih temperatura

nastalih tijekom gorenja, djelovanjem dima, otrovnih i štetnih plinova, propadanja kroz

konstrukciju građevina ugroženih požarom, urušavanja dijelova građevina, pada stabala,

pada osoba sa visine, pojavom panike i gubljenjem orijentacije.

Naprijed navedeni čimbenici mogu se podijeliti u tri skupine:

- I skupina koja određuje značajke požara,

- II skupina koja određuje očekivanu materijalnu štetu,

- III skupina koja određuje opasnost za ljude, životinje imovinu.

Raščlambom strukture i stanja naprijed navedenih čimbenika na prostoru općine Novigrad

zaključuje se da su oni nepovoljni glede mogućnosti nastanka požara, širenja nastalih požara

i ugroženosti ljudi i imovine djelovanjem požara, te je neophodno na razini planiranja i




Stranica

51/113


provedbe stalno voditi računa o osiguranju uvjeta za pravodobnu provedbu učinkovitih

vatrogasnih intervencija (svakodobna raspoloživost, uvježbanost i jakost snaga i tehnike za

provedbu vatrogasnih djelovanja) i uvjeta za sigurnu provedbu evakuacije i spašavanja

osoba i imovine ugroženih požarom.

Vrijeme vatrogasnog djelovanja, razvoj, gašenje i sprječavanje širenja požara sastoji se od tri

vremenska podrazdoblja:

- vrijeme od nastanka do otkrivanja požara, dojave požara i uzbunjivanja vatrogasaca,

- vrijeme do dolaska vatrogasnih snaga za gašenje, evakuaciju i spašavanje na mjesto

nastanka požara,

- vrijeme potrebno za provedbu sprječavanja širenja požara, gašenja požara i evakuacije i

spašavanja ljudi i imovine ugroženih požarom.

3.2 Požarne značajke područja općine Novigrad

Geografski položaj, površina i reljef

Područje općine Novigrad sastavni je dio prostora Zadarske županije te se nalazi na

njezinom sjeveroistočnom dijelu. Prostor općine Novigrad pripada geografsko – prostornoj

cjelini „Podvelebitski kanal i Velebit“. Na području općine Novigrad nema planinskih masiva.

Najviši vrh je Grabar s visinom od 191 m. Značajna obilježja novigradskog prostora čini

blizina planine Velebit koja spaja, ali i dijeli primorski dio Zadarske županije od unutarnjeg

ličkog dijela. Složena i istaknuta geomorfološka obilježja (prostor Novskog ždrila,

Novigradskog mora i ušća Zrmanje) obilježavaju kanjonski prodori u karbonatnim naslagama

Velike i Male Paklenice s minijaturnim deltastim šljunčanim naplavinama na obali, kvartarne

starosti, intermontane zaravni i doline, pojave vrulja u podmorju. U sastavu općine nalaze se

3 naselja, a to su Novigrad, Pridraga, Paljuv. Površina općine Novigrad je 51,31 km², a

gustoća naseljenosti 46,29 st/km2, što je ispod državnog prosjeka koji iznosi 75,90 st/ km².

Pučanstvo je neravnomjerno raspoređeno, tako da naselja Novigrad i Pridraga imaju duplo

veću gustoću naseljenosti od naselja Paljuv. S obzirom da naselja nisu ravnomjerno

raspoređena, može se očekivati kašnjenje uočavanja nastanka požara kao i kašnjenje pri

početku gašenja nastalih požara.

Reljef tijekom ljetnjeg razdoblja uzrokuje intezivno zagrijavanje prostora i isušivanje biljnih

vrsta, te predstavlja čimbenik koji utječe na brzo širenje nastalih požara. Pristup vatrogasnim

vozilima, a i vatrogascima na pojedinim šumskim predjelima nije moguć ili je bitno otežan.

Povoljna okolnost glede mogućih šteta uzrokovanih požarima je u tome što na navedenim




Stranica

52/113


predjelima ne postoje naseljena mjesta. S obzirom na značajke reljefa, uzimajući u obzir

termofilnu vegetaciju, insolaciju, ekspoziciju i isušenost biljnih vrsta, zbog mogućeg snažnog

termodinamičkog strujanja zraka i plinovitih produkata izgaranja, posebno u ljetnjim

razdobljima, postoji opasnost od nastanka brzog, okomitog širenja nastalih požara.

3.3 Makropodjela na požarna područja i zone, te vatrogasne snage

Požarno područje (sektor) čini površina tla na kojoj ne postoje vrste i količine gorivih i

drugih opasnih tvari, koje bi u slučaju nastanka požara uzrokovale širenje požara na

susjedna požarna područja, odnosno površina tla na kojoj postoje čimbenici koji bitno

otežavaju širenje požara i omogućavaju pravodobnu i učinkovitu zaštitu od širenja požara iz

jednog u drugo požarno područje. Potencijalne požarne zapreke su državne cestovne

prometnice i cestovne prometnice županijskog značaja. Međutim, iako su širine tih cesta

dovoljne, širenje požara je ipak moguće i preko njih, posebno u uvjetima kada nastane požar

u razdoblju jačeg vjetra uz dijelove cesta čiji zaštitni pojasi nisu očišćeni od stabala i raslinja,

te na prostorima koji su pod visokim i gustim šumama s obzirom na valoviti reljef i značajke

razvoja i širenja požara u visokim šumama, pa se sa njima ne može računati kao s

pouzdanim požarnim zaprekama.

Područje djelovanja vatrogasne postrojbe ovisi o vremenu koje je potrebno za dolazak na

intervenciju od prijama dojave požara, a ono iznosi najviše 15 minuta. U vrijeme potrebno za

početak intervencije računa se vrijeme potrebno za okupljanje vatrogasaca i vrijeme vožnje

od sjedišta vatrogasnih postrojbi do mjesta nastanka požara. Najveća dopuštena udaljenost

od sjedišta vatrogasne postrojbe u području djelovanja se računa po sljedećoj formuli:

s = v x t

gdje su:

s = najveća udaljenost u području djelovanja (km)

v = brzina vožnje (km/h)

t = vrijeme potrebno za dolazak do mjesta nastanka požara (min)

S obzirom na zemljopisni položaj, veličinu i oblik prostora, poziciju Dobrovoljnog vatrogasnog

društva, kriterij koji se odnosi na propisani početak vatrogasnog djelovanja u vremenu od 15

min u odnosu na vrijeme prijama dojave požara ili drugog akcidenta, te prosječnu brzinu

vožnje vatrogasnih vozila od 50 km/sat, cijeli prostor spada u jednu požarnu zonu.




Stranica

53/113


3.4 Gustoća izgrađenosti i vatrogasni pristupi građevinama

Na području općine Novigrad gustoća izgrađenosti je velika te pristup vatrogasnim vozilima

nije svugdje moguć. Pritom se prvenstveno misli na staru jezgru naselja Novigrad. Gustoća

izgrađenosti se posebno ističe u starijem dijelu Novigrada koji je razvijen uz morsku obalu sa

strmim padinama brda ispod stare tvrđave Fortice knezova Kurjakovića. Građevine su

pretežno samostojeće, obiteljske, stambene s pratećim gospodarskim građevinama i

okućnicama. Novije gospodarske građevine i javne građevine izgrađene su s gledišta zaštite

od požara na propisan način, sa odgovarajućim sigurnosnim udaljenostima. Ulice u staroj

jezgri naselja Novigrad nisu prohodne za vatrogasna vozila te dovoljne širine dovoljne za

mimoilaženje.

3.4.1 . Starost, struktura, etažnost-visina i zagrijavanje građevina

Veći dio općine Novigrad seoskih je značajki (osim hotela i radnih prostorija službi i tijela sve

su kuće individualne izgradnje te nema stambenih zgrada), a samo naselje Novigrad ima

obilježja gradskog tipa naselja.

Gustoća izgrađenosti se posebno ističe u starijem dijelu Novigrada koji je razvijen uz morsku

obalu sa strmim padinama brda ispod stare tvrđave Fortice knezova Kurjakovića. Tu veliki

problem predstavlja gustoća izgrađenosti, mali broj prometnica, uske ulice te nedostupnost

pojedinih objekata koji su klasične konstrukcije (drvene horizontalne pregrade i krovne

konstrukcije) te nedovoljan broj hidranata i smještaj hidrantske mreže uz obalu, daleko od

mnogih kuća. Ostali dijelovi naselja većinom su novije gradnje uz uporabu modernih

građevnih materijala, manje gustoće gdje prevladavaju samostojeće obiteljske kuće na

razmjerno velikim okućnicama, povezane prometnicama i dostupne vatrogasnim vozilima.

Na promatranom prostoru građevine se s obzirom na datum građenja, rabljene građevinske

materijale i značajke građevinskih konstrukcija dijele na:

- starije građevine koje su izgrađene prije 1940. godine iz kamena s vapnom kao vezivnim

materijalom, zidovima debljine 50 do 80 cm, drvenom krovnom i međuetažnom

konstrukcijom i pokrovom iz utorenog crijepa i manjim dijelom kamenih ploča,

- starije građevine iz krupnih blokova ili obrađenog kamena,

- novije građevine koje izgrađene iz armiranog betona sa ispunama iz ciglenih blokova,

betonskih blokova i poroterm blokova.




Stranica

54/113


S gledišta zaštite od požara građevine izgrađene iz armiranog betona kakve prevladavaju u

pravilu su višeg stupnja vatrootpornosti od građevina izgrađenih iz kamena, betona i drvene

međuetažne i krovne konstrukcije, a i otpornije su i na razorno djelovanje potresa, koji

nerijetko uzrokuju nastanak požara. Na prostoru općine ne postoje objekti viši od 22 metra.

Etažnost građevina samo u pojedinim slučajevima prelazi P+2. Zagrijavanje građevina vrši se

pretežno grijaćim tijelima na kruta goriva, te na ulje za loženje i električnu energiju.

S aspekta zaštite od požara najopasniji dijelovi sustava za zagrijavanje stambenih građevina

su kamini, dimovodni kanali i dimnjaci i to poglavito u starijim stambenim građevinama, gdje

su nerijetko nekvalitetno izgrađeni ili održavani, te se nalaze neposredno uz drvene

građevinske konstrukcije i druge gorive tvari i materijale. Na području općine nije dodjeljena

koncesija za dimnjačarski obrt.

Zaključuje se da glede dimenzija i katnosti građevina, vrsta i značajki rabljenih građevinskih

materijala, održavanja i stanja građevina, te načina zagrijavanja građevina postoji povećana

opasnost od nastanka velikih požara.

3.5 Antropogeni čimbenici

Općenito

Veći dio općine Novigrad seoskih je značajki (osim hotela i radnih prostorija službi i tijela sve

su kuće individualne izgradnje te nema stambenih zgrada), a smao naselje Novigrad ima

obilježja gradskog tipa naselja. Gustoća izgrađenosti se posebno ističe u starijem dijelu

Novigrada koji je razvijen uz morsku obalu sa strmim padinama brda ispod stare tvrđave

Fortice knezova Kurjakovića. Tu veliki problem predstavlja gustoća izgrađenosti, mali broj

prometnica, uske ulice te nedostupnost pojedinih objekata koji su klasične konstrukcije

(drvene horizontalne pregrade i krovne konstrukcije) te nedovoljan broj hidranata i smještaj

hidrantske mreže uz obalu, daleko od mnogih kuća. Ostali dijelovi naselja većinom su novije

gradnje uz uporabu modernih građevnih materijala, manje gustoće gdje prevladavaju

samostojeće obiteljske kuće na razmjerno velikim okućnicama, povezane prometnicama i

dostupne vatrogasnim vozilima.

Stambene građevine su razine izgrađenosti P, P+1 i P+2. Građevine su izgrađene pretežno

iz negorivih građevinskih materijala (armirani beton, beton, kamen, crijep), te drva iz kojega

su izgrađeni građevinski elementi međukatnih i krovnih konstrukcija poglavito kada se radi o

starijim građevinama.




Stranica

55/113


Zgrade starije gradnje pretežno su građene u nizu, izrađene su od kamena sa drvenim

međukatnim i tavanskim konstrukcijama, a veliki broj ima i drveno stepenište. Elektro

instalacije u tim objektima su stare i dotrajale, te ne odgovaraju u odnosu na broj potrošača.

Dimnjaci su stare izvedbe i dotrajali. Objekti novije građe izgrađene su od čvrstog materijala

(betonski blokovi, cigla, kamen i sl.) Problem pristupa vatrogasnim vozilima predstavljaju

parkirana vozila na pristupima i površinama za operativan rad te uske ulice u staroj jezgri

naselja Novigrad.

S aspekta zaštite od požara značajnije stambene građevine su građevine starijeg tipa koje su

starije od 100 godina. Zgrade novije građe izgrađene su od čvrstog materijala (betonski

blokovi, cigla, kamen i sl.).

Zagrijavanje određenih javnih i stambenih građevina vrši se uljem za loženje kao

energentom, s plinom propan-butan, te električnim grijaćim tijelima, odnosno pećima na kruta

goriva. Ulje za loženje i propan-butan skladišti se, odnosno, drže u atestiranim podzemnim i

nadzemnim spremnicima, a postrojenja za zagrijavanje su redovito održavana, te opasnost

od nastanka i širenja požara s gledišta stanja postrojenja za skladištenje, držanje i uporabu

ulja za loženje nije povećana.

Međutim, vezano za određene građevine i prostore, u ili na kojima se skladište i koriste

zapaljive tekućine i/ili zapaljivi plinovi, svi korisnici moraju biti osposobljeni u skladu sa

Zakonom o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i 56/10), odnosno Pravilnikom o

zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99) u cilju smanjenja opasnosti od nastanka požara i

širenja nastalih požara.

Neupućenost, te nezadovoljavajuće održavanje i nestručno rukovanje s električnim i plinskim

instalacijama i trošilima, posebno kada se radi o onima koje su u vlasništvu fizičkih osoba

čine značajnu opasnost od nastanka požara.

Cestovna prometnica državnog značaja i prometnice županijskog značaja, te cestovne

prometnice lokalnog značaja u manjoj mjeri su objekti na kojima treba pokušati spriječiti

širenje požara s jedne na drugu stranu, međutim one s obzirom na njihove širine, te vrste,

količine i pozicije vegetacije koja postoji uz njih i konfiguraciju zemljišta kroz kojega prolaze,

nemaju status požarnih prepreka.




Stranica

56/113


Najznačajniji mogući uzročnici nastanka požara u građevinama i na prostorima s aspekta

antropogenih djelovanja su:

- neispravna i nečista ložišta, dimovodni kanali i dimnjaci,

- neispravne ili dotrajale električne instalacije ili električni vodovi napona 0,4 kV,

- neispravne ili dotrajale instalacije i trošila UNP-a,

- nepravilan način uporabe električnih i plinskih instalacija i trošila,

- pušenje, uporaba otvorenog plamena i alata koji pri radu može proizvesti iskru, na

mjestima gdje je to zabranjeno,

- protupropisno skladištenje, držanje i uporaba manjih količina opasnih tvari (propan-

butan, benzin, diesel gorivo, ulje za loženje) kod fizičkih osoba,

- namjerno izazvani požari (potpala, opušci od cigareta i dr.).

Utjecaj strukture stanovnika na opasnost od nastanka i širenja požara

Prosječna starosna dob stanovništva značajno utječe na razinu opasnosti od nastanka i

širenja požara. Po jednoj od socioloških podjela, stanovništvo se smatra starim ako je udio

osoba starijih od 60 godina iznad 7%.

Na području općine Novigrad prema statistici iz 2011. godine, staro stanovništvo (60 i više

godina) čini 27,36 % od ukupnog broja stanovnika, te je stanovništvo izrazito staro što je

nepovoljno glede uvjeta za sprječavanje nastanka i gašenje nastalih požara.

Naime, pri obavljanju određenih kućanskih djelatnosti od strane starijih osoba (loženje vatre,

spaljivanje korova, uporaba plinskih kuhala, radovi s zapaljivim tekućinama, iskrećim alatom i

dr.) zbog neupućenosti, nepažnje ili nedostatne koncentracije postoji povećana razina

opasnosti od nastanka požara, a istodobno je smanjena sposobnost tih osoba za gašenje i

sprječavanje širenja nastalih požara. Po spolnoj strukturi na promatranom području, malo je

veći broj muškaraca nego žena (1 161 žena i 1 214 muškaraca), što znači da je spolna

struktura stanovništva ravnomjerna, te nema utjecaja na stanje zaštite od požara.

Po stupnju obrazovanja 27,61 % (547) stanovnika je završilo osnovnu školu, 47,45 % (940)

stanovnika srednju školu, 5,50 % (109) stanovnika višu i visoku školu. Bez školske spreme ili

sa nezavršenom osnovnom školom je 6,05 % (120) stanovnika. Unutar završene srednje

škole, najveći broj polaznika (njih 584) ima završenu industrijsku i obrtničku strukovnu školu,

te škole za zanimanje u trajanju od 1–3 godine. Tehničke i srodne strukovne škole, te škole

za zanimanje u trajanju od 4 i više godina završio je 301 polaznik, dok je gimnazijski program

najmanje zastupljen (55 stanovnika). Zaključuje se da je razina stručne spreme, odnosno,

službene obrazovanosti stanovništva s gledišta zaštite od požara uglavnom zadovoljavajuća.




Stranica

57/113


Za učinkovitost zaštite od požara posebno je važno da je pučanstvo, osposobljeno u skladu

sa Pravilnikom o programu osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera

zaštite od požara, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN br.

61/94). Određeni broj stanovnika nije osposobljen prema odredbama naprijed navedenog

pravilnika.

3.6 Klimatske značajke

Općina Novigrad pripada sredozemnoj klimi sa suhim i vrućim ljetima. Srednja temperatura

najhladnijeg mjeseca nije niža od -3°C, a najmanje jedan mjesec u godini ima srednju

temperaturu višu od 10°C. Bitno obilježje klime je postojanje pravilnog ritma godišnjih doba u

kojima nema neprekidno visokih ili neprekidno niskih temperatura, kao što ne postoje dugi

periodi suše ni kiša.

Vjetrovi koji pušu na području općine Novigrad:

• Bura - je hladan, jak i izrazito mahovit (refulan) vjetar iz smjera NE, tipičan za

priobalno područje. Jačina bure pored baričkih formacija ovisi o rasporedu planinskih lanaca i

prijevoja. Karakterističan predznak puhanja bure je pojava oblaka (“kapa”) na vrhovima

planinskih lanaca preko kojih se prelijeva hladni zrak,

• Jugo - je topao i vlažan vjetar koji puše od ESE do SSE smjera i izaziva uzburkano

more. Jugo prati vrlo oblačno nebo, a najčešće i dugotrajna kiša. To je karakterističan vjetar

za jesensko-zimsko razdoblje, tj. za period intenzivnih ciklonalnih aktivnosti.

• Maestral - na Jadranu je tipičan vjetar ljetnog razdoblja. Maestral je vjetar lijepog

vremena i javlja se samo uz vedro nebo.

Promatra li se brzina vjetra neovisno o smjeru vjetra može se primijetiti da u općini prevladava

vjetar 1–3 Bf (od povjetarca do slabog vjetra) u 74.3% slučajeva. Relativna čestina umjereno jakog

vjetra (4–5 Bf) je 16.5%, a jačeg od 6 Bf je 3.3%. Kako je u općini češće jugo nego bura, tako je

češće jako jugo (2.1%) u odnosu na buru (0.6%). Jak se vjetar se može pojaviti i iz ostalih

smjerova, mada vrlo rijetko (NW kvadrant 0.5% i SW kvadrant 0.1%). Olujni vjetar ( 8 Bf) je

gotovo uvijek jugo (0.04%), a u vrlo iznimnim situacijama to je N vjetar (0.01%).

Nevere su iznenadna i kratkotrajna pogoršanja vremena velikog intenziteta. Na području

općine Novigrad najčešće su u ljetnom razdoblju od lipnja do rujna. Zimi su rjeđe, ali po

obimu prostranije. Uglavnom dolaze iz NW do SW smjera, obično iznenadno, sa žestokim

udarima vjetra, ljeti praćene grmljavinom.




Stranica

58/113


S obzirom na klimatske značajke koje su navedene u točki 1.17. ove Procjene, glede

opasnosti od nastanka i širenja požara, nepovoljni klimatski uvjeti na prostoru općine su:

- vrlo visoke temperature zraka sa toplinskim valovima u mjesecima srpnju i kolovozu,

kada je temperatura zraka često uzastopno nekoliko dana viša od 32 °C, te vrlo visoka

razina ekspozicije i insolacije,

- iznadprosječan broj grmljavinskih dana,

- vjetrovi čestih promjena smjerova,

S gledišta zaštite od požara povoljne ili relativno povoljne značajke klimatskih uvjeta su:

- rijetke pojave poledice, tuče snijega i magle, one razine koja može uzrokovati

neprovoznost cestovnim prometnicama.

Broj grmljavinskih dana i grmljenja na prostoru općine Novigrad je iznadprosječan, te je

munja kao potencijalni uzročnik nastanka požara izražen, posebno u ljetnim razdobljima kada

su insolacija i ekspozicija povećani, što treba uzeti u obzir prilikom donošenja i nadzora

provedbe preventivnih mjera zaštite od požara na otvorenom prostoru, te osiguranja i

nadzora spremnosti vatrogasnih snaga za učinkovita vatrogasna djelovanja u tim razdobljima

i takvim uvjetima.

S gledišta klimatskih značajki i njihovih utjecaja na opasnost od nastanka i širenja nastalih

požara, najopasnija su ljetna razdoblja na priobalnom prostoru kada vladaju toplinski valovi

koji uzrokuju isušenost vegetacije, i to tijekom dijelova dana kada se događaju promjene

smjerova iz kojih pušu vjetrovi.

3.7 Seizmičke značajke

Veliki dio područja Zadarske županije, obuhvaća potresno područje intenziteta VIIº prema

MSK ljestvici uz 63% vjerojatnosti pojave. Područje općine Novigrad nalazi se u zoni VIIº

MSK ljestvice. Promatrano područje nalazi se na području seizmičke aktivnosti velike jakosti.

Geofizički odjel Prirodoslovno-matematičkog fakulteta u Zagrebu u ožujku 2012. izradio je

kartu potresa u Hrvatskoj, koja se bazira na poredbenom ubrzanju tla tipa A, kao čimbeniku

koji bitno utječe na razinu razornog djelovanja potresa. Poredbena karta je izrađena za

razdoblje unatrag 95 i 475 godina, a ubrzanje tla je izraženo veličinama od 0,040 do 0,380.

Za prostor općine Novigrad ubrzanje iznosi od 0,08 do 0,10 unatrag 95 godina, odnosno od




Stranica

59/113


0,18 do 0,20 unatrag 475 godina, temeljem čega se zaključuje da je ubrzanje tla izraženo i

predstavlja izraženo nepovoljan čimbenik glede razornog djelovanja na građevine i objekte, a

time i na zaštitu od požara.

S obzirom na seizmičke značajke prostora, a uzimajući u obzir vrste i stanje građevina i

građevinskih konstrukcija, zaključuje se da na promatranom prostoru postoji povećana

ugroza od nastanka i širenja požara u uvjetima potresa, te nemogućnost pristupa vatrogasnih

vozila zbog oštećenja prometnica kao i nedostatak vode za gašenje usljed puknuća

vodovodnih cijevi. Iz statističkih podataka vezanih uz starost izgradnje stambenih objekata na

području općine u pravilu je zastupljena gradnja tipa B, dok je manje tipa C i A i to:

- 20 % zgrada tipa A,

- 70 % tipa B i

- 10 % tipa C.

Tablica 21. Tipovi građevina

TIPOVI

GRAĐEVINA OPIS GRAĐEVINA

Tip - A Zgrade od neobrađenog kamena, seoske građevine, kuće od nepečene opeke, kuće

od nabijene gline

Tip - B Zgrade od opeke, građevine od krupnih blokova, građevine s drvenom konstrukcijom,

građevine iz tesanog prirodnog kamena

Tip - C Zgrade s armiranobetonskim i čeličnim skeletom, krupno-panelne zgrade, dobro

građene drvene zgrade

Izvor: Stojanović, R.; Zaštita i spasavanje ljudi i materijalnih dobara u vanrednim situacijama;


Tablica 22. Klasifikacija oštećenja građevina

Stupanj oštećenja Opis oštećenja

0˚ Nema vidnih oštećenja - objekt je doživio potres bez vidljivih posljedica

1˚ Lagana oštećenja

-sitne pukotine u žbuci

-otpadanje manjih komada žbuke

- oštećenje dimnjaka

2˚

Umjerena oštećenja

-male pukotine u zidovima

-otpadanje većih komada žbuke

-klizanje krovnog crijepa

-pukotine i otpadanje dijelova dimnjaka

3˚ Teška oštećenja

-široke i duboke pukotine u zidu

-rušenje dimnjaka

- rušenje dijelova krovova




Stranica

60/113


4˚

Razorna oštećenja

-otvori u zidovima

-rušenje dijela zgrada i krovova

-razaranje veza među pojedinim dijelovima zgrade

-rušenje unutrašnjih zidova i zidova ispune

5˚ Potpuno rušenje -potpuno rušenje pojedinih građevina

Izvor: Stojanović, R.; Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u vanrednim situacijama;


Tablica 23. Učinci i posljedice djelovanja potresa intenziteta VII°MSC ljestvice u Općini Novigrad na

infrastrukturu

R.br. Vrsta

infrastrukture Učinak Posljedica

1. Opskrba

električnom energijom

Oštećenje dalekovoda Benkovca i Obrovca sa 10 kW vodovima; pad stupova niskonaponskih vodova

po mjestu

Nestanak električne struje Prestanak rada pošte

Prekidanje telefonskih veza Prekidanje i otežani rad zdravstvenih ordinacija i

ambulanta, prekid opskrbe vodom

2. Opskrba vodom

Nestanak vode na vodozahvatu – promjena na izdašnosti izvorišta i

razini vode Oštečenje vodosprema,

Pucanje cijevi mjesnog vodovoda

Prekid opskrbe vodom Prekidanje i otežani rad zdravstvenih ordinacija

Prekid opskrbe hranom (pekare, kuhinje…)

Javljanje zaraznih bolesti Prekid rada u proizvodnji Otežano gašenje požara

3. Promet

D 502 na potezu Obrovac-Zadar; županijske ceste Ž6019

(Posedarje-Novigrad-Pridraga-DC 502 ); Ž6022 (Novigrad-Paljuv-

Smilčić) i Ž6020-6019 (Podgradina)

Prekid prometa. Prekid opskrbe hranom.

Otežani rad HMP Županije Zadarske i ostalih

službi zaštite i spašavanje.

4. Zdravstvo,

znanost,spomenici i druge vrijednosti

Rušenje ili oštećenje nekoliko crkava i spomenika:

Arheološki pojedinačni lokaliteti, povijesni sklopovi, građevine, spomenici kulture, te prirodna

baština

Prekid rada škola, pošte, crkava, Otežani rad ambulanti – alternativno mjesto rada,

5. Telekomunikacije Oštečenje poštanske centrale i

prekid nadzemnih vodova

Prekid veza mobilne telefonije Prekid telefonskih veza fiksne

telefonije Onemogućena komunikacija

6. Ostalo

Improviziran i često skučen privremeni smještaj ljudi

Oskudna opskrba pitkom vodom Nedostatna osobna higijena

Moguća pojava zaraznih bolesti




Stranica

61/113


3.8 Turizam i ugostiteljstvo

Smještajni kapaciteti na području općine sastoje se od hotelskog smještaja, auto-kampa, te

privatnog smještaja u apartmanima, sobama i kućama za odmor. Na području općine

Novigrad od turističkih objekata intenzivnijeg tipa treba izdvojiti aparthotel „Castrum Novum“ i

autokamp „Adriasol‐Mulić“. Privatni smještaj raspoređen je unutar naselja Novigrad i

Pridraga, te se sastoji od ležajeva koji su raspoređeni unutar soba za iznajmljivanje,

apartmana i studio apartmana, te kuća za odmor.

Za turizam najznačajnija su područja naselja Novigrad i naselja Vrulje, u sklopu sela

Pridraga, koje se nalazi uz obalu Karinskog mora, a predstavljaju područja individualne

turističke izgradnje.

3.8.1 . Građevine kulturne i sakralne baštine

U područjima sakralne i kulturne baštine postoji određeni broj značajnijih građevina (crkve,

ljetnikovci, kule, vile) i arheoloških lokaliteta, koje su navedene u točki 1.8. ove Procjene.

Značaj građevina kulturne i sakralne baštine je izrazit, zbog čega je neophodno skrbiti o

doslijednoj provedbi mjera zaštite od požara i potpune pripravnosti za vatrogasna djelovanja

u građevinama kulturne i sakralne baštine i na pripadajućim im prostorima. Zbog stupnja

neistraženosti arheološki se lokaliteti svrstavaju u grupu ugroženih i najmanje zaštićenih

kulturnih dobara. Većina lokaliteta indicirana je na temelju slučajnih nalaza, geomorfoloških

položaja te povijesnih podataka.

Samo dio spomenika kulturne baštine zaštićen je vanjskom hidrantskom mrežom, uglavnom

oni koji se nalaze u središtima naselja. Dio sakralnih objekata ima aparate za početno

gašenje požara. Stanje instalacija i sredstava za gašenje požara nije poznato. Objekti koji se

nalaze izvan naselja nisu zaštićeni hidrantskom mrežom, zaštita od požara provodi se

aparatima za početno gašenje požara.

3.9 Gospodarske zone i građevine

Općina Novigrad je gospodarski slabije razvijena općina. Gospodarstvo općine Novigrad

temelji se na ribarstvu, ugostiteljstvu, poljodjelstvu, graditeljstvu, turizmu, te uslugama

prijevoza. Na području općine Novigrad planiraju se tri gospodarske zone, i to dvije u sklopu

naselja Novigrad i jedna u sklopu naselja Pridraga. U tim zonama mogu se smjestiti manji

proizvodni, zanatski i servisni pogoni s tehnologijom koja neće ugrožavati okoliš. Zone su




Stranica

62/113


smještene uz cestovne pravce i planirane infrastrukturne koridore, što olakšava namjensko

aktiviranje tih površina.

Na promatranom prostoru ne postoje građevine i/ili građevinski prostori razvrstanu u I ili II

ugroženosti od požara sukladno Pravilniku o razvrstavanju građevina, građevinskih dijelova i

prostora u kategorije ugroženosti od požara (NN br. 62/94).

3.10 Cestovne prometnice i vatrogasni pristupi, željeznički, pomorski i zračni promet

3.10.1 . Cestovne prometnice i vatrogasni pristupi

Naselja na području općine na zadovoljavajućoj su razini povezana cestovnim prometnicama

unutar granica, kao i sa gradovima, općinama i naseljima izvan granica promatranog

područja, što je s gledišta zaštite od požara vrlo značajno te spada u osnovne uvjete za

pravodobna i učinkovita vatrogasna djelovanja. Međutim, kako bi se osigurala bolja lokalna

povezanost naselja unutar općine, te stvorili bolji uvjeti za povezivanje općine sa ostalim

dijelovima županije potrebno je pristupiti rekonstrukciji i izgradnji županijske i lokalne

cestovne mreže. U te svrhe, na području općine planirana je rekonstrukcija:

– lokalne ceste LC 63072 u Pridragi, kako bi se osiguralo odvijanje nesmetanog i sigurnog

prometa između centra Pridrage i Ćuskijaša (turističke zone mjesta Pridraga) u ukupnoj

duljini od 1 439,17 m;

– prometnice na području općine Novigrad – Put Gajine kako bi se povećala atraktivnost

područja i posjetiteljima omogućio bolji pristup samoj destinaciji;

- rekonstrukcija lokalne ceste L63066 Podgradina (ŽC 602) – Paljuv (ŽC 6019) u cilju

povezivanja naselja Paljuv i Pridraga.

S obzirom na veliki broj turista u ljetnim mjesecima, odnosno stvaranja gužvi na Jadranskoj

magistrali postoji vrlo velika vjerovatnost kašnjenja ispomoći od strane drugih vatrogasnih

postrojbi u slučaju potrebe vatrogasne intervencije.

Osnovne cestovne prometnice na promatranom prostoru su ceste državnog značaja te

cestovne prometnice županijskog značaja. Državne, županijske i lokalne ceste uglavnom su

u zadovoljavajućem stanju te su prikazane u poglavlju 1.7.1 ove Procjene. Međutim, unutar

naselja Pridraga i Paljuv ceste su asfaltirane s nepovoljnim prometno-tehničkim uvjetima za

odvijanje prometa. Postoji vrlo razgranata mreža seoskih cesta, cestica, staza i puteva od




Stranica

63/113


kojih su mnogi prohodni za automobile, ali nisu razvrstane niti u jednu od navedenih grupa,

niti registrirane. Prilazi svim naseljima su asfaltirani, dok je veći dio poljskih puteva manje ili

više prohodan za auta.

Državnom cestom prevoze se opasne kemikalije u skladu sa Zakonom o prijevozu opasnih

tvari (NN br. 97/93, 151/03 i 79/07) i Odlukom o određivanju parkirališnih mjesta i ograničenju

za prijevoz opasnih tvari javnim cestama (NN br. 15/10 i 25/11), a ostalim cestama na

promatranom prostoru pretežno za potrebe lokalnog gospodarstva i fizičkih osoba prevoze se

uglavnom općepoznate opasne tvari (naftni derivati i ukapljeni naftni plin).

Zaštitni pojasi uz cestovne prometnice ne održavaju se zadovoljavajućom učestalošću i

kvalitetom čistim od trave, raslinja i drugih gorivih tvari, zbog čega postoji opasnost od

nastanka i širenja nastalih požara, posebno u razdobljima visokih temperatura zraka. Tijekom

zimskih razdoblja kada padaju veće količine kiše ili nastaje poledica, određene nerazvrstane

ceste su neprovozne ili otežano provozne za vozila.

3.10.2 . Željeznički promet

Kroz prostor općine ne prolaze željezničke komunikacije. Najbliža željeznička prometnica se

nalazi u gradu Benkovcu.

3.10.3 . Pomorski i riječni promet

Na području općine Novigrad intezitet pomorskog prometa je malen te se svodi na promet

malih ribarskih brodica kao i jahti, ali samo u ljetnim mjesecima. Morskim površinama

prometuju plovila različitih namjena i veličina. Tijekom godine razina odvijanja pomorskog

prometa je promjenjiva, a za područje zaštite od požara posebno važno je ljetno razdoblje

kada se odvija glavnina pomorskog prometa i kada je promet intenzivniji. U luke ne

uplovljavaju, a uz obalu ne plove plovila koja prevoze veće količine opasnih tvari kao što su

tankeri, teretni i vojni brodovi.

Na području općine ne postoji plovilo za gašenje požara na moru. Vatrogasna zajednica

Zadarske županije posjeduju vatrogasni brod za gašenje i sanaciju akcidenata na moru, te u

slučaju potrebe u vrlo kratkom vremenu mogu početi s gašenjem požara i sanacijom

akcidenta.




Stranica

64/113


Lučka kapetanija Zadar posjeduje remorkere koji se mogu koristiti za gašenje požara na

moru kao i tvrtka CIAN iz Splita koja ima brodove za sanaciju ekoloških akcidenata na moru,

te se također mogu koristiti i u slučaju nastanka požara.

Nerijetki su slučajevi ispaljivanja svjetlećih raketa i drugih pirotehičkih sredstava sa plovila u

blizini obale, najčešće noću tijekom ljetnjih razdoblja, koji uzrokuju opasnosti od nastanka i

širenja nastalih požara.

S obzirom na broj plovila, primjenjene mjere zaštite od požara i učestalost prometa, razina

opasnosti od nastanka i širenja nastalih požara na morskim površinama je povećana, zbog

čega je neophodna stalna spremnost i opremljenost vatrogasnih postrojbi ustrojenih na

navedenom području za provedbu vatrogasnih djelovanja na moru.

3.10.4 . Zračni promet

Na prostoru općine ne postoji zračna luka, ni druga infrastruktura redovitog zračnog prometa.

Najbliža zračna luka navedenom prostoru je zračna luka Zemunik kod Zadra (cestovne

udaljenosti 31,7 kilometara).

Za slijetanje i uzletanje helikoptera u slučaju potrebe pružanja hitne medicinske pomoći, te u

slučaju nastanka drugih izvanrednih događaja u kojima je neophodna uporaba helikoptera,

koristi se veće poljoprivredne površine, odnosno, nogometna igrališta.

Zračne snage koje se koriste u gašenju šumskih požara stacionirane su u Divuljama

(helikopter) te Zadru (Canader).

3.11 Plinovod

Na promatranom prostoru ne postoji plinovod.

3.12 Skladišta zapaljivih tekućina, zapaljivih plinova i drugih opasnih tvari

Na prostoru općine ne postoje građevine i/ili prostori na kojima se uskladištavaju veće

količine zapaljivih tekućina i plinova, eksplozivnih i drugih opasnih tvari, temeljem kojih su

građevine i/ili prostori kategorizirani u I i/ili II kategoriju glede ugroženosti od požara.

Građevine i prostori u kojima se skladište veće količine zapaljivih tekućina, zapaljivih plinova

ili drugih opasnih tvari prikazani su u poglavlju 1.5., tablica 8. ove Procjene. Spremnici i

pripadajuća sigurnosna oprema u građevinama i prostorima u kojimu se skladišti UNP

izrađen je, ugrađen i održavan u skladu sa Zakonom o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN

br. 108/95 i 56/10) i Pravilnikom o ukapljenom naftnom plinu (NN br. 117/07).




Stranica

65/113


Svi radnici koji rade sa zapaljivim tekućinama i/ili zapaljivim plinovima moraju biti

osposobljeni za rad sa tim opasnim kemikalijama, što je obveza iz Zakona o zapaljivim

tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i 56/10).

Utovar i istovar zapaljivih tekućina i plinova provodi se pretakanjem zapaljivih tekućina i

plinova iz cisterni u spremnike, pri čemu se provode preventivne mjere zaštite od požara

propisane Zakonom o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i 56/10), Pravilnikom

o zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99) i Pravilnikom o ukapljenom naftnom plinu (NN br.

117/07).

U tijeku pretakanja provode se preventivne mjere zaštite od požara:

- pretakanje se ne vrši u razdobljima vremenskih nepogoda (grmljavina),

- ispred ulaza na prostor pretakališta ili mjesta za pretakanje se postavljaju standardne

znakove obavještavanja, opasnosti i zabrane,

- prije početka pretakanja motor auto-cisterne iz koje se pretače je isključen,

- prije početka pretakanja sustav za pretakanje se propisno uzemljuje,

- brzina protoka zapaljivih tekućina i plinova se ograničava na veličinu do 1m/sec,

- u zonama opasnosti od eksplozije provodi se mjera zabrane ulaska nezaposlenima,

pušenja, uporabe otvorenog plamen,uporabe uređaja i/ili alat koji u radu može proizvesti

iskru, unošenja samozapaljivih tvari, oksidansa i reaktivnih tvari.

Manje količine pretežno opće potrošnih zapaljivih tekućina (goriva za pogon traktora,

motokultivatora i drugih uređaja koji rade na motorni pogon, boje, razrjeđivači), te plina UNP

drže se u priručnim odlagalištima kod fizičkih osoba, koja su gotovo u pravilu nepropisna.

Ovakav način držanja zapaljivih tekućina i plina UNP uzrokuje opasnost od nastanka požara i

tehnoloških eksplozija.




Stranica

66/113


3.13 Odlagališta otpada

Otpad se odvozi na odlagalište glomaznog otpada grada Zadra „Diklo“. Odlagalište je u

vlasništvu grada Zadra, te njime upravlja komunalno poduzeće Čistoća d.o.o. Zbrinjavanje

komunalnog otpada vrši se za svako od naselja (Novigrad, Pridraga, Paljuv).

Načelno u slučaju pojavljivanja „divljeg odlagališta“ do njegovog saniranja postoji opasnost

od nastanka požara na divljim odlagalištima otpada ili mjestima privremenog odlaganja do

konačnog zbrinjavanja.

Na području općine Novigrad utvrđeno je nekoliko „divljih“ odlagališta, uglavnom

građevinskog otpada, koja se uz pomoć Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

planiraju sanirati. „Divlja“ odlagališta uglavnom inertnog građevnog otpada utvrđena su na

sljedećim lokacijama:

lokalitet „Torine“ u Paljuvu

lokalitet „Kukalj – Rivine“ u Pridragi, koji se nalazi između kamenoloma Viduka i

Gospić pored ceste Smilčić‐Pridraga

lokalitet „Oštrići–Njivetine“ u Pridragi

lokalitet „Put Ramića“ u Novigradu (nasuprot saniranog odlagališta Bravarić)

Uzroci nastanka požara mogu biti:

- nekontrolirano bacanje neugašenih opušaka i šibica,

- egzotermni kemijski procesi između odloženih tvari (kemijski procesi u kojima

uzrokovano njihovim značajkama nastaje toplina),

- samozapaljene tvari koje su zbog bioloških i kemijskih procesa u njima sklone

samozapaljenju kao npr. masne krpe i vlažno sijeno, metali u fizikalnom obliku sitne

prašine, ugljen, masti i ulja,

- fokusiranje sunčeve svjetlosti kroz konveksne staklene površine (boce i drugi predmeti

iz stakla) na lakozapaljive tvari,

- izravno djelovanje sunčeve svjetlosti na posude sa zapaljivim tekućinama i određenim

drugim opasnim tvarima.

Temeljem naprijed navedenih činjenica utvrđuje se da na prostoru općine postoji povećana

opasnost od nastanka i širenja požara postoji na divljim odlagalištima ili mjestima

privremenog odlaganja do konačnog zbrinjavanja.




Stranica

67/113


3.14 Izvorišta vode i hidrantska mreža

Stalnih površinskih izvora i vodotoka nema, te je većina aktivna samo tijekom sezone kiša

(jesen-proljeće), dok preko ljeta presuše.

Pokrivenost općine vodoopskrbnim sustavom iznosi 85%, te je na njega priključeno 500

kućanstava. Općinu Novigrad karakterizira zaseban vodoopskrbni sustav te je općina skoro u

cijelosti prekrivena vodoopskrbnim sustavom. Kako bi se postigla ravnomjernost unutar

općine u tijeku su završni radovi izgradnje vodovodne mreže za naselje Pridraga i Paljuv.

Morska obala je dostupna za vatrogasna vozila u naseljima Vrulje i Novigrad.

Gustoća izgrađenosti je velika u starijem dijelu Novigrada koji je razvijen uz morsku obalu sa

strmim padinama brda ispod stare tvrđave Fortice knezova Kurjakovića. Tu veliki problem

predstavlja gustoća izgrađenosti, mali broj prometnica, uske ulice te nedostupnost pojedinih

objekata koji su klasične konstrukcije (drvene horizontalne pregrade i krovne konstrukcije) te

nedovoljan broj hidranata i smještaj hidrantske mreže uz obalu, daleko od mnogih kuća.

Hidranti nisu označeni u skladu sa Pravilnikom o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN.

br. 8/06) i normom HRN DIN 4066 te nije dostavljen dokaz da su ispitani sukladno

odredbama Pravilnika o provjeri ispravnosti stabilnih sustava zaštite od požara (NN br. 44/12)

od strane ovlaštene pravne osobe, te slijedom te činjenice nije poznato koliki su tlak i protok

vode u hidrantskoj mreži, ni kakvo je stanje hidranata i mreže gledano u cijelosti.

3.15 Električna mreža, građevine i objekti

Pokrivenost područja električnom mrežom je stopostotna te je na nju priključeno 1100

kućanstava. Međutim, potrebno je pristupiti rekonstrukciji i izgradnji sustava elektroopskrbe.

Niskonaponska mreža građena je uglavnom nadzemno, a dijelom podzemno (podzemno

Novigrad i središnji dio Paljuva). Transformatorske stanice izvedene su dijelom kao zidane

(9), a dijelom kao stupne (13). Transformatorske stanice su čvrsti zidani objekti (tipski ili

interpolirani u druge objekte), montažni i na stupovima.

Izrada prosjeka i korektivne sječe provodi se jednom godišnje. Niskonaponska električna

mreža malim dijelom je podzemna, a velikim dijelom na drvenim, odnosno betonskim

stupovima. Dotrajali drveni stupovi u pravilu zamjenjuju se betonskim stupovima. Raspadi

elektroenergetske mreže nastaju tijekom vremenskih nepogoda pretežno u zimskim

razdobljima, kada dolazi i do iskrenja između nadzemnih električnih vodova.




Stranica

68/113


U trafo-postajama su ovisno o tipovima trafo-postaja, ugrađeni suhi ili uljni transformatori. U

svrhu prihvaćanja eventualno razlivenog transformatorskog ulja, na prostorima ispod

transformatora izvedena su sabirna mjesta prekrivena šljunkom. Vatrogasni pristupi svim

trafo-postajama su osigurani sa najmanjim širinama od 3 m i dužinama ne većim od 30 m od

javnih putova.

U sigurnosnim pojasima okolo trafo postaja nema raslinja, ni drugih gorivih tvari. U trafo-

postajama vatrogasni aparati su po vrstama i količinama postavljeni u skladu sa propisima. O

održavanju elektroenergetske mreže skrbi HEP DP Elektra Zadar. Zaštitne trase koje se

nalaze ispod dalekovoda nisu čiste od trave, raslinja i drugih gorivih tvari na zadovoljavajućoj

razini, kakvo stanje je stalna opasnost od nastanka i širenja nastalih požara.

Veza sa vatrogasnim postrojbama moguća je izravno telefonom ili preko upravljačkog

središta u DUZS-u, te postoje uvjeti za pravodobno iskapčanje električnog napona u slučaju

nastanka požara. Gromobranska zaštita na dalekovodima je izvedena kao katodna zaštita, a

na trafostanicama pocinčanim trakama po principu Faraday-evog kaveza.

3.16. Šumske i poljoprivredne površine

3.16.1. Šumske površine

Sve površine šuma i šumskog zemljišta temeljem Mjerila za procjenu opasnosti od šumskog

požara razvrstane su u stupnjeve opasnosti na nivou odsjeka po gospodarskim jedinicama.

Područje općine Novigrad nalazi se u Gospodarskoj jedinici Novigrad.

Na području općine šume zauzimaju 30% teritorija. Najzastupljenija je crnogorična borova

šuma na rubnim dijelovima naselja Novigrad, te u sjeveroistočnom dijelu naselja Pridraga.

Šumske površine koncentrirane su u blizini naselja Novigrad, uz more i cestu Posedarje –

Novigrad (panjača i šikara medunca te borove kulture na lokalitetima Leprine, Ladine), uz

cestu Novigrad – Pridraga (kulture alepskog i primorskog bora), iznad Novigrada (stare

kulture alepskog i crnog bora), u uvali Drage (stara kultura crnog bora), na lokalitetu Telica te

uz Karinsko more (kulture pinije i primorskog bora te autoktone šikare hrasta medunca).

Crnogorična borova šuma zauzima 3% ukupnog šumskog zemljišta, te u njoj prevladava

nisko i degradirano šumsko raslinje. Ukupna površina šuma i šumskih zemljišta na području

K.O. Pridraga iznosi 3.491,45 ha. Najveći broj šuma otpada na šume niskog uzgojnog oblika

(panjače i degradacijski stadiji - šikare i šibljaci) koje zauzimaju 72,59%, odnosno 2.534,56

ha, zatim šume visokog uzgojnoga oblika (uglavnom borove kulture) sa površinom od 577,93

ha (16,56%), te neobrasla proizvodna šumska zemljišta površine 245,97 ha (7,04%) i

neobrasla neproizvodna tla 83,18 ha (2,38%). Važnost šuma novigradskog područja mjeri se




Stranica

69/113


indirektnim učincima koji nastaju samim postojanjem šuma, a očituju se kroz ekološke i

socijalne pokazatelje. Ekološki pokazatelji kojima se mjeri vrijednost šuma odnose se na

klimu i čisti zrak, dok se društveni pokazatelji mjere kroz rekreacijske, zdravstvene i turističke

funkcije šume. Šume novigradskog područja pripadaju sredozemnim šumama, te su

okarakterizirane povoljnim klimatskim prilikama i kao takve su pogodne za razvoj biljnog i

životinjskog svijeta.

Veći dio pašnjačkih površina prirodnom sukcesijom prešao je u nisku šumu, odnosno, šikaru,

jer zbog rata i opasnosti od mina nisu godinama korišteni za pašu i brst.

Na području kojim gospodare Hrvatske šume motrenje se vrši sa motriteljskih mjesta od kojih

niti jedno nije na području općine, ali vizualno pokrivaju područje općine.

Na području kojim gospodare Hrvatske šume d.o.o. nema stalnih, ni privremenih motrilačkih

postaja. Protupožarno motrenje obavlja se u organizaciji Šumarije Zadar tijekom ljetne

turističke sezone (15.06. – 15.09.) ophodnjama zaduženih djelatnika Šumarije Zadar

opremljenih mobitelima i UKW radio uređajima, vozilima i opremom za početno gašenje, te

sa stalnih i privremenih motrilačkih postaja Podgradina – crkva (područje Novigrada, Ladine,

Nozret), Debeljak, Vrkića stan (područje Platine uz Karinsko more), Karišnica, Debelo Brdo,

itd. koje se nalaze na području drugih općina (Jasenice, Obrovac, Sukošan, Benkovac,...).

Osim djelatnika Hrvatskih šuma d.o.o., ophodnje vrše i vatrogasci DVD-a Novigrad i

Pridraga.

Preventivno – operativne mjere u smislu uzgojnih radova (čišćenja i prorjeđivanja šuma,

uklanjanja lako zapaljivog materijala, izrade prometnica i prosjeka i dr.) provode se na

površinama šuma i šumskih zemljišta u posjedu Hrvatskih šuma.

Na tlu i ispod razine tla u šumskim površinama nalaze se nataložene velike naslage isušenog

korijenja, raslinja i lišća. Izgrađenost i stanje protupožarnih prosjeka sa elementima šumske

ceste uglavnom zadovoljavaju na područjima kojima upravljaju Hrvatske šume. Na području

šuma koje su u privatnom vlasništvu protupožarni putovi i prosjeci ne postoje ili su obrasli, a

s obzirom da su šume poprilično zarasle i makijom predstavljaju povećanu opasnost od

nastanka i širenja požara. Na privatnim površinama šuma, šumskim zemljištima i

poljoprivrednim površinama ne provode se preventivne mjere zaštite od požara te je većina

tih površina zarasla i neodržavana.




Stranica

70/113


Najveći dio šumskih i poljoprivrednih površina pokriven je mrežom prometnica, uglavnom

nerazvrstanih cesta, poljskih puteva i šumskih prosjeka koje su prohodne za vatrogasna

vozila. Kvaliteta održavanja cesta i putova provoznih za vatrogasna vozila, te staza za prolaz

gasitelja je zadovoljavajuća. Teško pristupačno i nepristupačna područje za vatrogasna

vozila i tehniku je područje Drage koje je ujedno i minirano područje.

Na promatranom prostoru česti su slučajevi protupropisne uporabe otvorenog plamena i na

šumskim površinama, bez odobrenja Dobrovoljnih vatrogasnih društava.

Određene stambene građevine nalaze se u blizini šuma, te postoji opasnost od širenja

nastalih požara iz šuma na te građevine, kao i u suprotnom smjeru. Trase ispod

elektroenergetskih dalekovoda koji prolaze kroz šumske površine, kao i zaštitni pojasevi uz

cestovne prometnice ne čiste se zadovoljavajućom učestalošću i kvalitetom od trave, raslinja

i drugih gorivih tvari.

Na prilazima u šumske površine i u šumama, uz cestovne prometnice postavljeni su

standardni znakovi obavješćivanja, opasnosti i zabrane (opasnost od požara, zabranjena

uporaba otvorenog plamena, zabranjeno pušiti, zabranjeno kampiranje, u slučaju nastanka

požara nazovi broj 193 i 112), ali ne u zadovoljavajućoj količini i na svim potrebnim mjestima.

S obzirom na veličinu i raspored šumskih površina, postojanje određenih količina

lakozapaljivih i brzo izgarajući šumskih sastojina, nepovoljne klimatske uvjete tijekom ljetnih

razdoblja kada je bitno povećana insolacija i ekspozicija, krševit reljef, nedostatke cesta i

putova provoznih za vatrogasna vozila, te za vatrogasna vozila nepristupačnim prostorima,

postoji opasnost od nastanka intenzivnih i dugotrajnih požara, posebno ako se ne započne

pravodobno sa vatrogasnim djelovanjem, uključujući i sa obveznim djelovanjem zračnih

vatrogasnih snaga.

3.16.2. Poljoprivredne površine

Poljoprivredna proizvodnja jedna je od primarnih djelatnosti na području općine.

Poljoprivredna gospodarstva usmjerena su na uzgoj voćarskih, povrtlarskih i vinogradarskih

kultura. Najveći broj zastupljenih poljoprivrednih gospodarstava organiziran je na području

naselja Pridraga (46 PG), dok se najmanji broj nalazi u naselju Novigrad (10 od ukupno 76).

Poljoprivredna proizvodnja organizirana je pretežno na individualnim posjedima i ima

karakter ekstenzivnog privređivanja, a upotreba suvremenih agrotehničkih mjera i

mehanizacije je ograničena.




Stranica

71/113


Na privatnim površinama šuma, šumskim zemljištima i poljoprivrednim površinama ne

provode se preventivne mjere zaštite od požara te je većina tih površina zarasla i

neodržavana.

Nepropisna uporaba loženja vatre i uporabe otvorenog plamena prvenstveno u svrhu

pripreme poljoprivrednih površina i termičke obrade živežnih namirnica na otvorenom

prostoru, dosta je učestala. Mjere zaštite od požara koje su propisane u Zakonu o

poljoprivrednom zemljištu (NN br. 39/13), ne provode se na zadovoljavajućoj razini od strane

fizičkih osoba.

Temeljem naprijed navedenog stanja, opasnosti, nedostataka i propusta procjenjuje se da bi

se uz istodobno postojanje uvjeta koji pogoduju širenju požara (visoke temperature zraka,

isušenost vegetacije, jak vjetar promjenljiva smjera), požar nastao na poljoprivrednim

površinama, posebno onima koji se nalaze na teže pristupačnim prostorima, vrlo brzo

proširio što bi otežalo pravodobno i učinkovito gašenje požara.

3.17. Uzroci nastajanja i širenja požara u razdoblju od 2007. do 2017. godine

Na temelju statistike o požarima nastalim u Republici Hrvatskoj najčešći uzroci nastanka

požara na otvorenom prostoru su iz područja toplinske energije (otvoreni plamen, opušci od

cigareta), u vozilima (kontakt para pogonskog goriva sa električnim iskrama ili pretvorbe

električne energije u toplinsku), a u građevinama iz područja pretvorbe električne energije u

toplinsku (kratki spoj, preopterećenje strujnih krugova, prijelazni otpori) te neispravni i

neočišćeni dimnjaci.

S obzirom na vrste, količine i raspored gorivih tvari, namjene građevina i prostora, te ustroj i

stanje zaštite od požara u građevinama i na prostorima, procjenjuje se mogućnost nastanka

razmjerno velikih požara na otvorenom prostoru osobito na nenaseljenim područjima i

zapuštenim poljoprivrednim površinama, koje uz nepravodobno otkrivanje i kašnjenje pri

dolasku vatrogasnih snaga ne mogu ugasiti manje vatrogasne snage ili osoblje koje boravi u

građevinama ili prostoru.




Stranica

72/113


3.18. Moguće vrste i opseg požara na području općine Novigrad

Klase požara

S obzirom na vrste i količine gorivih materijala i tvari koje postoje na promatranom prostoru,

prvenstveno mogu nastati požari klase A (krute gorive tvari) i požari klase B (zapaljive

tekućine), te požari klase C (zapaljivi plinovi) i klase F (masti i ulja životinjskog i biljnog

porijekla, sve klasificirano po normi HRN EN 2:1997 (HRN EN 2:1992/A1:2004).

Namjene i geometrije građevina su takvih značajki da ne postoji povećana opasnost od

nastanka velikih požara u njima. Na otvorenom prostoru zbog požarnih značajki šuma i

raslinja, reljefa prostora, nepovoljnog djelovanja ekspozicije, insolacije i vjetrova promjenjljivih

smjerova, postoji opasnost od brzog širenja nastalih požara.

U svrhu sprječavanja širenja požara nastalih na otvorenom prostoru, od posebne je važnosti

što prije uočiti i dojaviti nastale požare, te što prije započeti sa akcijama gašenja požara i to

sa potrebnim brojem gasitelja, te potrebnim vrstama vrstama vatrogasnih vozila, uređaja,

opreme i sredstava.

Razvoj požara po fazama na građevinama

Razvoj požara u građevinama zatvorenim vatrootpornim građevinskim elementima odvija se

u tri faze:

prva faza (početna faza) se sastoji od tinjanja, zapaljenja i početka razvoja požara, s

brzim porastom temperature i nastajanjem velikih količina dima i plinovitih proizvoda

gorenja. Brzina razvoja požara u ovoj fazi ovisi o raspoloživoj količini kisika, te vrstama

i količinama gorivih tvari u građevini,

druga faza (razbuktala faza) je faza najbržeg razvoja požara u kojoj nastaju najveće

temperature. Razvoj požara u ovoj fazi bitno će utjecati na stanje konstrukcija

građevine. Građevinske konstrukcije propisanih vatrootpornosti sačuvati će statiku

građevine, te spriječiti širenje požara u susjedne građevine, građevinske dijelove i

prostore,

treća faza (faza živog zgarišta) najčešće nastaje zbog neučinkovite provedbe gašenja

požara. Intezivnim hlađenjem građevinskih konstrukcija mogu nastati značajne

promjene strukture konstrukcija i građevina, pa i urušavanje.




Stranica

73/113


U slučaju promjene određenih uvjeta gorenja (djelovanje strujanja zraka, vjetra npr.) i nakon

treće, može ponovno nastati druga faza požara.

Prikaz tijeka tipičnog požara:

Dakle, kao što je između ostalog vidljivo i u gornjem prikazu, pravodobnim početkom

provedbe akcije gašenja požara bitno će se smanjiti mogućnost širenja požara izvan

početnog požarom zahvaćenog prostora.

U slučaju požara na nenaseljenim i teško pristupačnim djelovima može se očekivati

kašnjenje s dolaskom vatrogasnih snaga što pogoduje nastajanju velikih požara na

otvorenom prostoru.

3.19. Izračun broja vatrogasca potrebnih za učinkovito gašenje požara

Izračun broja vatrogasca potrebnih za učinkovito gašenje požara građevina i otvorenih

prostora je izvršen temeljem iskustvenih pokazatelja i pretpostavljenih uvjeta za širenje

požara. Odobrena hrvatska metoda za ovu vrstu izračuna ne postoji, pa su ovdje izvršeni

izračuni u funkciji smjernica za određivanje najmanjeg broja potrebnih vatrogasaca za

specifične i najopasnije požare koji mogu nastati na prostoru općine Novigrad.

Ovdje primjenjene metode za izračun broja vatrogasaca su prihvaćene od strane Odjela za

inspekcijske poslove zaštite od požara MUP-RH.

800

0C

600

0C

400

0C

200

0C

Vrijeme u minutama




Stranica

74/113


3.19.1. Potrebne količine vode, broj vatrogasaca i vatrogasnih vozila temeljem broja

stanovnika

U tablici 24. daje se prikaz potrebne količine vode za gašenje požara u naseljima s obzirom

na broj stanovnika.

Tablica 24. Prikaz potrebne količine vode

Broj stano-vnika

Računski broj

istovreme-nih požara

MINIMALNE KOLIČINE VODE ZA GAŠENJE POŽARA

Snage i vozila za gašenje požara

l/s l/min m3/h m

3/2h

Broj vatrogasaca u navali/izlazu

Vozila

2.375 1 10 600 36 72 6/9 3

* 200 l/min isporučuje grupa od 2 vatrogasca na jednom C mlazu

3.19.2. Količine potrebne vode, broja vatrogasaca i vozila temeljem izračuna gašenja

pretpostavljenog požara otvorenog prostora

a) Vatrogasni pristup mjestu nastanka požara osiguran

Broj potrebnih vatrogasaca NV se izračunava na temelju norme po kojoj je potrebno osigurati

najmanje jednog vatrogasca na svakih 15 m požarnog fronta, uz uvjet da je osigurana

dovoljna količina sredstava za gašenje požara.

Ulazne veličine za izračun su brzina vjetra vv (km/h) i o njoj ovisna brzina širenja požara

vp (km/h), te površina zahvaćena požarom u trenutku otkrivanja požara P (m2).

U provedbi izračuna izračunavaju se požarni front za požarnu površinu (elipsa) u trenutku

dojave nastanka požara, te požarni front za opožarenu površinu u trenutku dolaska

vatrogasne postrojbe ili društva.

S obzirom je površina prostora zahvaćenog požarom približno u obliku elipse, perimetar

požara se računa po formuli koja važi za izračun opsega elipse.




Stranica

75/113


A

B

V

V1

Izračun broja vatrogasaca:

Temeljem iskustvenih pokazatelja koji se odnose na požare nastale na otvorenom prostoru,

požarnih značajki i razine kvalitete ustrojenog sustava motrenja i dojave požara, u svrhu

izračuna potrebnog broja vatrogasca za gašenje požara na otvorenom prostoru uzeti su

slijedeći čimbenici:

Po = 400 m2 - površina zahvaćena požarom u trenutku dojave požara

Vv = 20 km/h - brzina vjetra

Vp = 2,5 m/min - brzina širenja požara

t = 15 min - razdoblje od prijama dojave požara do dolaska vatrogasaca na požarište

n = 0,464 (konstanta)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

NV = broj vatrogasaca = ?

O= 3,14 x 2 (a2 + b2)-2

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ao/bo= 1,1 x 200,464 = 4,4165

ao 2 = Po x 4,4165/3,14

ao = 23,72 (m)

b

a

baP nvb

a 1.1




Stranica

76/113


bo = 5,37 (m)

a = ao + vp x t = 42,47 (m)

b = 9,62 (m)

)(2 22 baO - opseg požarne površine (m)

O = 193 m

F = O/2 = 96,5 m

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nv = F/15 = 6,43 → 7 vatrogasaca

b) Vatrogasni pristup mjestu nastanka požara nije osiguran, te je potrebno

raščišćavanje i/ili paljenje susretne vatre

U uvjetima kada se akcija gašenja požara ne može provesti učinkovito zbog nepostojanja

odgovarajućeg vatrogasnog pristupa mjestu nastanka požara, pa je potrebno izvršiti čišćenje

prostora ispred crte fronta požara, odnosno kada je uz to neophodno i paljenje susretne vatre

primjenom slijedećih jednadžbi i tablica odrediti će se podaci o broju ljudi potrebnih za

provedbu tih poslova, pri određenim uvjetima (brzina vjetra i požarna površina).

D = vp x t

D = udaljenost od fronta požara F do mjesta izvođenja radova,

vp = brzina napredovanja fronte požara

t = vrijeme potrebno za početak izvođenja radova

odnosno,

vsp + vp

Dsv = vp x t + L x --------------

vp

Dsv = udaljenost od fronta požara do mjesta izvođenja radova kada se pali susretna vatra

L = dužina crte paljenja susretne vatre

vsp = brzina napredovanja fronta susretne vatre




Stranica

77/113


U tablici broj 25. daje se prikaz potrebnog broja dana po čovjeku za gašenje požara s

obzirom na jakost vjetra i gustoću šume.

Tablica 25. Prikaz potrebnog broja dana po čovjeku za gašenje požara s obzirom na jakost vjetra i

gustoću šume

Gustoća šume Potreban broj dana po čovjeku za gašenje 1 ha pri vjetru

slabom umjerenom jakom vrlo jakom

slaba 0,5 1 2 3

srednja 1 4 6 10

velika 2 5 10 20

U uvjetima kada pristup mjestu nastanka požara nije moguć zbog nepostojanja izravnog

pristupnog puta, zbog neprohodnog terena ili iz drugih razloga, za gašenje 1 ha šume

srednje gustoće pri umjerenom vjetru po jednom čovjeku sukladno tablici 25. su potrebna 4

dana (96 sati), što znači da je za zaustavljanje požara u uvjetima kada je neophodno

raščišćavanje terena i/ili paljenje susretne vatre dobro uvježbanoj ustrojstvenoj jedinici

potrebno 2,77 dana. Front požara napreduje brzinom 2,5 (m/min) uz uvjet da je izvođenje

radova počelo u vremenu od 15 min nakon dojave nastanka požara, na udaljenosti od 60 m

od fronta F15min i crtu paljenja dužine L, u trajanju od 40 – 45 min od početka izvođenja

radova potrebno je angažirati 66 ljudi. Osim operativnih vatrogasca koji neposredno gase

požar, neophodno je osigurati i vozače-vatrogasce koji upravljaju sa vatrogasnim vozilima.

U ovom primjeru je zorno vidljivo koliki je velik značaj izgradbe, te preventivnog održavanja i

čišćenja protupožarnih prosjeka i putova s gledišta stvaranja uvjeta za učinkovito gašenje i

sprječavanje širenja požara na otvorenim prostorima, a poglavito u šumama koje se nalaze

na valovitim i krševitim prostorima.

U slučaju postojanja krajnje nepovoljnih uvjeta (jaki vjetrovi promjenjljiva smjera, razdoblje

velikih temperatura zraka, isušenost vegetacije, nastanak požara na prostoru koji je teže

pristupačan, nastanak požara na područjima pokrivenim visokim šumama) koji u pravilu

uzrokuju brzo širenje požara, uz kopnene vatrogasne snage neophodno je uključiti i zračne

snage za gašenje požara.




Stranica

78/113


3.19.3. Izračun potrebnog broja vatrogasaca za gašenje pretpostavljenih požara na

stambenim građevinama

a) Gašenje požara stambene građevine složenije za gašenje na prostoru naselja

Novigrad– stambena dvokatnica s potkrovljem

Za slučaj pretpostavljenog požara na stambenoj dvokatnici (P+2), važi slijedeći proračun

potrebnog broja vatrogasaca, te izbor vrsta i količina vatrogasnih vozila. Građevina je

izgrađena sa potkrovljem, a krovna konstrukcija je iz drva nezaštićenog od požara.

Pretpostavljeni požar je u potkrovlju građevine.

Ulazni podaci koji se koriste u izračunu su:

- A = dimenzija krova građevine zahvaćene požarom 15 x 10 m (površina 150 m2),

- sredstvo za gašenje požara je voda,

- t = početak gašenja požara gledano od vremena nastanka požara je 10 min,

- vp = požar se širi linijski, a brzina širenja požara iznosi 1 m/min,

- md = specifična brzina izgaranja drvene mase iznosi 1,11 kg/ m2/min,

- Hd = oslobođenja energija izgaranja drvene mase iznosi 16 MJ/kg,

- teorijska specifična energija nastalog požara iznosi 15,54 MJ/ m2/min,

- n = gašenje se vrši raspršenim mlazom vode iskoristivosti 20-30%,

- qv = latentna moć vode iznosi 2,2 MJ/kg.

Izračun površine zahvaćene požarom:

r = t x vp = 10 x 1 = 10 (m) = udaljenost ruba od centra požara nastala gorenjem do dolaska

vatrogasaca

Ap = r2 (m2) x 3,14 = 102 x 3,14 = 314 m2

Znači u vremenu od 10 min od nastanka požara cijela površina potkrovlja i krovna

konstrukcija sigurno su zahvaćeni požarom.

Ukupna masa tvari iz drva koja izgori u desetoj minuti od nastanka požara:

M = A (m2) x md x t1min = 150 x 1,11 x 1 = 167 kg

Oslobođena energija u tijeku gorenja u petnaestoj minuti od nastanka požara:




Stranica

79/113


Q = M x Hd = 167 x 16 = 2664 MJ

Iskoristivi dio latentne topline raspršenog mlaza vode:

qm = qv x n = 2,2 x 0,3 = 0,666 MJ/kg ili 2,2 x 0,2 = 0,44 MJ/kg

Količina vode W potrebna za apsorbiranje toplinske energije nastale u požara:

W = Q / qm = 2664/0,666 = 4000 kg ili 2664/0,44 = 6055 kg

Ako se nastali požar gasi sa dvije mlaznice svaka kapaciteta po 200 l/min, raspršenim

mlazom iskoristivosti 30%, odnosno 20%, vrijeme potrebno za gašenje iznosi 10, odnosno

15,14 minuta od trenutka početka gašenja požara.

Ukupno vrijeme od otkrivanja nastanka požara do završetka gašenja iznosi 20 odnosno

25,14 minuta, što zadovoljava zahtjev koji se odnosi na učinkovitost gašenja požara.

S obzirom na izračunato vrijeme koje je potrebno za gašenje ovog požara, sačuvat će se

75% drvene konstrukcije opožarenog dijela građevine, te spriječiti urušavanje krovne

konstrukcije i širenje požara na ostale katove građevine.

Broj vatrogasaca koji je potreban za provedbu gašenja ovog požara:

Broj vatrogasca se određuje na temelju broja uređaja s kojima se gasi požar, odnosno, broja

vatrogasaca koji su potrebni za rad s tim uređajima.

Ovaj požar se gasi sa dvije mlaznice s kojima se može proizvesti raspršeni mlaz vode, čija je

iskoristivost 20 – 30%, a svaku mlaznicu poslužuju dva vatrogasca.

Taktika gašenja požara je da se jednim raspršenim mlazom vode djeluje iz prostora stubišta

(unutarnja navala), a drugim mlazom vode izvan građevine (vanjska navala) pri čemu se

koriste trodijelne ljestve rastegače, a po potrebi i ljestve kukače.

Za gašenje ovog požara nisu neophodna vatrogasna vozila za rad na visinama i to iz razloga

što se na požar može djelovati punim mlazom vode s razine tla ili po potrebi izvršiti navala

preko balkona koji je na visini od 6 m, na koji se vatrogasci mogu popeti vatrogasnim

ljestvama tipa rastegača i/ili kukača.

Za provedbu gašenja ovog požara potrebna su slijedeća vatrogasna vozila:

- navalno vozilo sa najmanje 3500 l vode i 100 l pjenila,

- autocisterna sa najmanje 3000 l vode i dopunjavanjem.




Stranica

80/113


Dakle, četiri vatrogasca gase požar, a dva vatrogasca-vozača upravljaju radom motornih

vozila te dva vatrogasca postavljaju tlačnu prugu s obzirom da je sama jezgra naselja teško

pristupaćna za vatrogasna vozila, što znači da je u akciju gašenja požara potrebno uključiti

najmanje 8 vatrogasaca.

b) Gašenje požara stambene građevine jednostavnije za gašenje (stambena

jednokatnica)

Ovdje će se razraditi taktika gašenja požara jednokatne starije stambene građevine iz

obrađenog kamena, na kojoj su krovna konstrukcija i potkrovlje izgrađeni iz gorivih građevnih

materijala, kakve građevine spadaju među tipične u općini. Stambena jednokatnica starije

gradnje ima 100 m2 površine po katu. Krovna konstrukcija je izgrađena iz drva. Požar je

zahvatio i prizemlje i kat.

Metoda izračuna je ista kao i u prethodnom primjeru, a za gašenje ovog požara potrebno je

osigurati najmanje 2667, odnosno 4037 l vode.

Provedba gašenja požara sa dvije mlaznice kapaciteta 200 l/min traje 6,67, odnosno 10,10

minuta, a sa uračunatim vremenom od prijama dojave nastanka požara do početka gašenja

požara iznosi 16,67, odnosno 20,10 minuta.

Međutim, u gašenju ovog požara nije moguće provesti unutarnju navalu u početnoj fazi

gašenja, pa se izvan građevine raspoređuju dvije grupe za vanjsku navalu na prizemlje, a po

gašenju požara u prizemlju, provodi se unutarnja navala na katu građevine.

Za gašenje ovog požara nisu neophodna vatrogasna vozila za rad na visinama i to iz razloga

što se na cijeloj građevini može djelovati punim mlazom vode s razine tla ili po potrebi izvršiti

navala preko balkona koji je na visini do 3,5 m, na koji se vatrogasci mogu popeti

vatrogasnim ljestvama tipa kukača ili prislanjača.

Utvrđuje se da su za gašenje ovog požara potrebna 4 vatrogasca u navali i 2 vatrogasca-

vozača, te 2 vatrogasna vozila (navalno vozilo i autocisterna).

Za gašenje požara tipičnih jednokatnih stambenih građevina moguće je koristiti samo jedno

vatrogasno vozilo s početnom količinom vode za gašenje požara, ali uz uvjet da je u blizini

građevine osiguran hidrant ili crpilište vode odgovarajućih značajki (tlak i protok vode,

kapacitet izvorišta koji je dostatan za gašenje požara građevine), u tom slučaju u početku




Stranica

81/113


gašenja požara, 2 vatrogasca čine navalnu, a 2 vatrogasca vodnu grupu, a nakon spajanja

vodne pruge, vodna grupa djeluje kao druga navalna grupa.

Međutim s obzirom da hidrantska mreža i crpilišta vode na određenim dijelovima općine nisu

pouzdani i na ova vatrogasna djelovanja potrebno je izaći sa dva vatrogasna vozila.

3.19.4. Izračun potrebnog broja vatrogasaca za gašenje pretpostavljenih požara na

javnim i gospodarskim građevinama

a) Gašenje požara nastalog u građevini Osnovne škole Braće Radić u naselju Pridraga

Predmetna građevina je izgrađena iz armiranog betona. Građevini škole su osigurani

propisani vatrogasni pristupi sa sve 4 strane. Specifično požarno opterećenje u školi je nisko

i iznosi 300 MJ/m2. Gorive tvari su pretežno namještaj iz drva, iverice i drugih supstrata drva,

te manje količine materijala iz plastike (polietilen i PVC).

U školi, kao i u drugim građevinama širenje požara ovisi o značajkama građevinskih

konstrukcija, vrstama i količinama gorivih sadržaja i drugim relevantnim čimbenicima na

mjestu nastanka požara. Dim, toplina, tlak i drugi produkti izgaranja šire se hodnikom ako ne

postoje sustavi za odvođenje dima, topline i tlaka nastalih u požaru, odnosno ako prozori nisu

otvoreni ili nisu dovoljno velikih površina za odvođenje dima i topline nastalih u požaru. U

predmetnom slučaju zbog značajki građevinskih konstrukcija, te vrsta i količina gorivih tvari

koje su zahvaćene požarom, širenje dima, topline i djelovanje tlaka nastalih u požaru nisu

izraženi.

Ulazni podaci koji se koriste u izračunu su:

- t = 5 min,

- vp = 1 m/min

- md = 1 kg/m2/min

- Hd = 16 MJ/kg

- n = 30%

- qv = 2,2 MJ/kg

Ap = 52 x 3,14 = (t x vp) 2

x 3,14 = 78,50 m2

M = Apstvarno x md x t1min = 78,5 x 1 x1 = 78,5 kg

Q = M x Hd = 78,5 x 16 = 1256 MJ

qm = qv x n = 2,2 x 0,3 = 0,666 MJ/kg

W = Q/qm = 1256/0,666 = 1886 kg




Stranica

82/113


Ovaj požar mogu ugasiti dvije navalne grupe (4 vatrogasca) i 1 vozač-vatrogasac s navalnim

vozilom najmanjeg kapaciteta 2000 l vode i 50 l pjenila i to u zadovoljavajućih 4,72 minute.

b) Gašenje požara autocisterne s lakim naftnim derivatima

Požar je nastao na autocisterni čiji je kapacitet 30 m3, na vodonepropusnom tlu, izvan javnih

cestovnih prometnica. Goriva tvar je laki derivat nafte koji je istekao iz autocisterne. Količina

istekle zapaljive tekućine iznosi 500 l.

Sredstvo za gašenje požara je srednje teška pjena čija je ekspanzija (opjenjenja) E = 21-200,

sa srednjom vrijednošću E = 90.

Doziranje pjenila je 3%.

Od nastanka do početka gašenja požara prošlo je 10 minuta.

Sloj pjene koji se nanosi na razlivenu zapaljivu tekućinu iznosi od 0,45 m do 1,5 m, te se

utvrđuje srednja vrijednost debljine, koja iznosi 1 m.

Požar se širi linijski po sloju razlivene zapaljive tekućine.

Površina na kojoj se nalazi razlivena zapaljiva tekućina iznosi 100 m2, a dužina doseže do

100 m.

Brzina izgaranja iznosi 8 l/s.

Trajanje požara bez provedbe gašenja i nastanka eksplozije iznosi 1,5 sati.

Izračun potrebne količine pjene za gašenje požara razlivenog naftnog derivata:

Vp = A x h = 100 x 1 = 100 m3

Potrebna količina otopine (voda + pjenilo) za gašenje nastalog požara:

E = Vp/ Vo

Vo= 100/0,09 = 1111,11 l otopine

Potrebna količina pjenila za gašenje nastalog požara:

Vpj= Vo x d%/100 = 1111,11 x 3/100 = 33,33 l

Izračun potrebne opreme i vatrogasaca za gašenje požara:

Vvode = Vo – Vpj = 1077,77 l

Potrebni protok pjenila za gašenje požara u vremenu od 10 minuta:

Quk = Vo/ t = 1111,11/10 = 111,11 l/min




Stranica

83/113


Za gašenje požara odabiru se dvije mlaznice, svaka protoka po 200 l/min.

Za gašenje ovog požara na intervenciju trebaju izaći najmanje 4 vatrogasca i 2 vozača-

vatrogasaca, te navalno vatrogasno vozilo najmanjeg kapaciteta spremnika 3500 l,

opremljeno za pogon s 2 mlaznice za pjenu svaka kapaciteta 200 l/min i autocisterna.

Kapacitet spremnika s pjenilom (E21-200, 3% mješavina) mora biti najmanje: 300 l.

c) Gašenje požara ulja za loženje u nadzemnom spremniku

Ovdje će se obraditi pretpostavljeni požar na nadzemnom spremniku sa uljem za loženje

kapaciteta 5,0 m3. Na temelju Pravilnika o zapaljivim tekućinama (NN. br. 54/99) za gašenje

požara nastalih u nadzemnim spremnicima koji sadrže zapaljive tekućine, potreban je protok

vode od najmanje 3 l/m2/min (po m2 tlocrtne površine spremnika) uz uporabu srednje teške

pjene s opjenjenjem do 100, odnosno 6,6 l/m2/min vode uz uporabu teške pjene.

Potrebna količina vode za hlađenje spremnika u kojemu je nastao požar iznosi 60 l/m2/h i to u

trajanju od najmanje 2 sata. Potrebna količina vode za gašenje sabirnog spremnika ili

prostora iznosi 3 l/m2/min uz uporabu teške pjene, odnosno 2 l/m2/min uz uporabu srednje

teške pjene.

U slučaju ako nastane razlijevanje i požar razlivenog ulja za loženje, uzimajući u obzir

relativno male dimenzije i kapacitet spremnika, na gašenje požara trebaju izaći najmanje 4

vatrogasaca i 2 vozača-vatrogasca s 1 navalnim vozilom i 1 autocisternom.

U provedbi gašenja nastalog požara hladi pare i spremnik raspršenim mlazom vode te

sprječava širenje požara na ostale prostorije u građevini, a druga grupa priprema gašenje i

gasi požar s pjenom.




Stranica

84/113


3.19.5. Rezultati izračuna za pretpostavljene požare

U tablici 26. daje se prikaz rezultata broja potrebnih vatrogasaca i vatrogasnih vozila, za sve

u ovoj Procjeni izvršene izračune koji se odnose na otvorene prostore, najčešće građevine i

složenije građevine, te građevine posebnih namjena i uvjeta gašenja.

Tablica 26. Prikaz rezultata broja potrebnih vatrogasaca i vatrogasnih vozila

Primjer

Broj vatrogas

aca

Broj vozača -

vatrogasaca

Ukupan broj vatrogasaca

Broj navalnih

vozila

Broj auto-

cisterni

Broj autoljestvi

ili autoplatfo-

rmi

Otvoreni prostor

a) prostor pristupačan

7 2 9 1 1 -

b) prostor nepristupačan

66 4 70 2 2 -

Gra

đevin

e

Stambene građevine

b) dvokatnica 6 2 8 1 2 -

c) jedan kat* 4 2 6 1 1 -

Javne i gospodarske

građevine

a) škola 5 2 7 1 - -

b) AC sa naftnim

derivatima 4 2 6 1 1 -

c) nadzemni spremnik ulja

za loženje 4 2 6 1 1 -

* Najbrojnije građevine

** Građevine u kojima je gašenje požara najsloženije

*** Procijenjen broj vatrogasaca – uvjeti gašenja na terenu određuju točan broj potrebnih vatrogasaca

3.20. Vatrogasne postrojbe i dežurstva

Na prostoru općine Novigrad nema ustrojenih Javnih vatrogasnih postrojbi. Na navedenom

prostoru osnovana su 2 dobrovoljna vatrogasna društva.

Određivanje broja vatrogasca se temelji na broju i vrstama vatrogasnih vozila, broju

istovremenih požara, razini opasnosti od nastanka i širenja požara, postojećim vatrogasnim

snagama, veličine, stanja i kategorije ugroženosti šuma i poljoprivrednih površina od požara,

veličine i značajki gospodarskih zona i građevina, izvorišta vode i sustava vodoopskrbe,

prometnica, te prosječnog broja i vrsta požara nastalih tijekom posljednjih deset godina.

Prema naputku izdanom od strane MUP-RH za jedan požar, vatrogasna postrojba mora

svakodobno imati najmanje onoliki broj vatrogasaca koliki je potreban za gašenje tih požara

na najnepovoljnijoj i najugroženijoj građevini na prostoru njene zone odgovornosti, te uz to




Stranica

85/113


dežurnog vatrogasca i vatrogasca koji je opravdano privremeno neraspoređen i izvan

sustava zbog godišnjih odmora, bolovanje, građanskih obveza.

U slučaju postojanja krajnje nepovoljnih uvjeta (jaki vjetrovi promjenjiva smjera, duže

razdoblje velikih temperatura zraka, isušenost vegetacije, nastanak požara na prostoru koji je

nepristupačan ili teško pristupačan za vatrogasna vozila) koji uzrokuju brzo širenje požara,

osim zemaljskih vatrogasnih snaga i tehnike, potrebno je angažirati i zračne snage za

gašenje požara.

Nepovoljne okolnosti s aspekta zaštite od požara u zimskom periodu je uzbunjivanje

vatrogasaca s obzirom da se dojava vrši na mobitel zapovjednika, te zapovjednik

pojedinačno obaviještava ostale članove što utječe na vrijeme izlaska na vatrogasnu

intervenciju.

Miniranost prostora je jedan od najvećih problema u Zadarskoj županiji koji otežava

cjelokupni proces života na tim prostorima, a ujedno predstavlja potencijalnu opasnost pri

gašenju požara otvorenog prostora. Zbog tog sve vatrogasne postrojbe, koje se uključuju u

gašenje požara na tim prostorima, moraju biti posebno disciplinirane i izričito slušati

zapovijed zapovjednika akcije gašenja da ne bi došlo do stradavanja. Zapovjednicima je

strogo zabranjeno upućivati gasitelje u minsko sumnjiva područja, a djelovanje se mora

prilagoditi sigurnosti gasitelja. Pri tom su dužni usko surađivati s VOC- Zadar koji je

opremljen kartama minskih polja.

Prema izračunima prikazanim u ovoj Procjeni, za gašenje najnepovoljnijih i najugroženijih

građevina/prostora potrebno je minimalno osam vatrogasaca. Temeljem broja stanovnika na

području općine Novigrad (2 375 stanovnika) te prema Pravilniku o izradi procjene

ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija (NN br. 35/94 i 110/05), odnosno, izračunu

količine vode potrebne za gašenje požara uzima se mogućnost nastanka jednog požara.

Sukladno izračunima za jedan požar potrebno je minimalno 8 vatrogasaca, što zadovoljava

naputak od strane MUP-a.




Stranica

86/113


4. PRIJEDLOG ORGANIZACIJSKIH I TEHNIČKIH MJERA




Stranica

87/113

4.1. Ustroj i opremljenost vatrogasnih postrojbi

Ustroj te osobna i skupna zaštitna oprema: Temeljem izračuna potrebnog broja vatrogasaca iz točke 3.10. ove Procjene, te Zakona o

vatrogastvu (NN br. 139/04 i 80/10), Pravilnika o osnovama organiziranosti vatrogasnih

postrojbi na teritoriju Republike Hrvatske (NN br. 61/94) i Pravilnika o minimumu tehničke

opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi (NN br. 43/95), uz raščlambu slijedećih čimbenika

koji utječu na stanje i ustroj zaštite od požara:

- površina i reljef prostora,

- veličina površine pod šumom,

- šumske vrste i zajednice,

- broj, vrste i značajke požara nastalih tijekom posljednjih 10 godina,

- požarna područja i uvjeti za pravodobno vatrogasno djelovanje,

- broj stanovnika i gustoća naseljenosti,

- stupanj izgrađenosti, značajke i namjene građevina i vatrogasnih pristupa, protupožarnih

prosjeka i putova,

- i dr.

zaključuje se da na promatranom prostoru nije ustrojen sustav zaštite od požara prema

Zakonu o vatrogastvu (NN br. 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 174/04, 38/09 i 80/10).

Sukladno Zakonu o vatrogastvu i Pravilniku o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi

na teritoriju Republike Hrvatske, središnja vatrogasna postrojba sastoji se od minimalno 20

operativnih vatrogasaca. Operativni vatrogasci su osobe osposobljene za obavljanje poslova

dobrovoljnog vatrogasca, s važećim liječničkim pregledom te osobnom zaštitnom opremom.

Temeljem članka 19. Pravilnika o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi na teritoriju

Republike Hrvatske, razmještaj vatrogasnih postrojbi na teritoriju Republike Hrvatske treba

biti takav, da se dolazak vatrogasne postrojbe na intervenciju do najudaljenijeg mjesta

područja koje se štiti,svede na dopuštenu granicu do petnaest minuta.

Na području općine Novigrad ustrojena su dva Dobrovoljna vatrogasna društva koji trenutno

u svom sastavu nemaju kapacitete u ljudstvu i tehnici koji mogu zadovoljiti uvjete da budu

središnja vatrogasna postrojba u Općini Novigrad.




Stranica

88/113


Temeljem broja stanovnika, sadašnjeg ustroja vatrogastva, površine promatranog prostora,

požarne ugroženosti zaključuje se da je na području Općine potrebno organizirati sustav

zaštite od požara sa jednim središnjim vatrogasnim društvom i jednim ostalim.

Sukladno dosadašnjem ustroju predlaže se da DVD Novigrad ostane središna vatrogasana

postrojba. S obzirom na geografski položaj, međusobnom udaljenosti i konfiguracije terene

kao i požarne ugroženosti a u svhu lakšeg postizanja ispunjavanja zahtjeva za središnjom

vatrogasnom postrojbom, odlukom načelnika na prijedlog zapovjedništva DVD-a Novigrad i

DVD-a Pridraga, DVD Pridraga se može kategorizira u središnju vatrogasnu postrojbu a DVD

Novigrad u ostala društva.

Sukladno mogućnostima potrebno je osigurati zatvoreni garažni prostor za vatrogasna vozila.

U zimskom periodu postoji mogućnost zamrzavanja vode u vatrogasnim vozilima. Kako bi se

spriječila oštećenja vozila u slučaju niskih temperatura, vodu je potrebno isprazniti iz

vatrogasnih vozila što znatno usporava efikasnost u slučaju potrebe za vatrogasnom

intervencijom.

Središnju vatrogasnu postrojbu ustrojiti sa najmanje 20 dobrovoljnih vatrogasaca koji moraju

imati sve propisane uvjete za obavljanje vatrogasnih djelovanja (uvjerenje o osposobljenosti,

zdravstveno uvjerenje, uplaćena polica kod osiguravajućeg društva).

Dobrovoljno vatrogasno društvo koje je određeno kao ostalo ustrojiti s minimalno 10

dobrovoljnih vatrogasaca koji moraju imati sve propisane uvjete za obavljanje vatrogasnih

djelovanja (uvjerenje o osposobljenosti, zdravstveno uvjerenje, uplaćena polica kod

osiguravajućeg društva).

Zbog pravodobnog uključivanja operativnih vatrogasaca u vatrogasna djelovanja svi

operativni vatrogasci trebaju biti umreženi u VPN-SMS sustav mobilne telefonske mreže ili u

drugi pouzdan sustav pozivanja istodobnog pozivanja svih operativnih vatrogasaca.

Zadaci vatrogasnih postrojbi su prijam dojave požara, vatrogasna djelovanja na svim

požarima na prostoru Općine, tehnička vatrogasna djelovanja, saniranje ekoloških

akcidenata, spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i drugim akcidentima, te

preventivno djelovanje u području zaštite od požara.




Stranica

89/113


Na temelju Pravilnika o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi (NN

043/1995), te Pravilnika o dopunama pravilnika o izradi procjene ugroženosti od požara i

tehnološke eksplozije (N.N. 110/2005), rezultata izračuna iz točke 3.6. ove Procjene, DVD

Novigrad i Pridraga za potrebe provedbe naprijed navedenih zadataka mora imati minamalno

slijedeće vrste i količine vatrogasnih vozila:

- autocisterna

- vozilo s posadom za gašenje požara i prijenosnom iIi ugrađenom motornom pumpom.

U slučaju da dobrovoljna vatrogasna postrojba posjeduje navalno vozilo, ne mora posjedovati

autocisternu.

Zaštitna oprema

Osobe koje se raspoređuju na poslove vatrogasaca moraju zadovoljavati uvjete za obavljanje

tih poslova iz Zakona o vatrogastvu (NN br. 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 174/04, 38/09 i

80/10) i Pravilnika o osposobljavanju i usavršavanju vatrogasnih kadrova (NN br. 61/94).

Za svakog vatrogasca obvezno je osigurati opremu sukladno Pravilniku o tehničkim

zahtjevima za zaštitnu i drugu osobnu opremu koju pripadnici vatrogasnih postrojbu koriste

prilikom vatrogasne intervencije (NN br. 31/11).

Svaki vatrogasac mora biti opremljen sa slijedećom osobnom opremom:

1. zaštitna odjeća za vatrogasce,

2. zaštitna odjeća za gašenje požara na otvorenom prostoru,

3. zaštitna vatrogasna potkapa,

4. obuća za vatrogasce,

5. zaštitne vatrogasne rukavice,

6. zaštitna vatrogasna kaciga, štitnici lica i viziri,

7. zaštitna kaciga za požare na otvorenom prostoru,

8. maska za cijelo lice,

9. polumaska ili četvrtmaska,

10. zaštitni pojas za vatrogasce,

11. zaštitne vatrogasne naočale,

12. rukavice za zaštitu od mehaničkih rizika.




Stranica

90/113


4.2. Vođenje evidencija o nastalim požarima i drugim akcidentima

Fizičke i pravne osobe te općina Novigrad dužni su Policijskoj upravi Zadarskoj neposredno

ili preko Vatrogasnog operativnog centra na telefonski broj 193 dojaviti podatke o požaru.

Pravne osobe, uključujući i općinu Novigrad dužni su voditi evidenciju o požarima nastalim na

svom vlasništvu. U evidenciji moraju biti upisani podaci o datumu i satu nastanka požara,

kada i od koga je požar lokaliziran, mjestu i uzroku nastanka požara, materijalnoj šteti

nastaloj djelovanjem požara, povratu troškova vatrogasne intervencije i napomenu.

Dobrovoljno vatrogasno društvo obvezno je voditi cjelovitu evidenciju o nastalim požarima i

drugim akcidentima u području svoje odgovornosti uključujući mjesto i vrijeme nastanka

akcidenta, analizu provedbe vatrogasne intervencije sa provedenom taktikom vatrogasnog

djelovanja te nastale štete po zdravlje osoba i imovine.

Prilikom dojave nastanka požara, od iznimne je važnosti raspolagati korisnim podacima o

mjestu, obujmu požara, gorivoj tvari i ugroženim osobama. Kako ne bi došlo do gubljenja

dragocjenih informacija, odnosno kako bi se pravodobno i efikasnije interveniralo predlaže se

fizičkim i pravnim osobama dojavljivanje požara i drugih neželjenih događaja koji iziskuju

vatrogasnu intervenciju na broj Vatrogasnog operativnog centra 193.

4.3. Osposobljavanje pučanstva i osposobljavanje i provjera osposobljenosti radnika

Pravne osobe i općina Novigrad obvezni su provesti osposobljavanje pučanstva u skladu sa

Pravilnikom o osposobljavanju pučanstva za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara,

gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN br. 61/94).

Pravne osobe koje koriste zapaljive tekućine i/ili zapaljive plinove obvezne su provesti i

provoditi osposobljavanje i provjeru osposobljenosti radnika koji rade sa zapaljivim

tekućinama i/ili plinovima u skladu sa Zakonom o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br.

108/95 i 56/10) i Pravilnikom o zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99).

4.4. Obavijesno - promidžbene djelatnosti

U svrhu provedbe mjera zaštite od požara na otvorenom prostoru poboljšati, odnosno ustrojiti

odgovarajuću razinu obavijesno-promidžbenih djelatnosti iz područja zaštite od požara

(tiskanje, distribucija, odnosno postavljanje letaka i plakata na hrvatskom i odgovarajućim

stranim jezicima, kojim se stanovnici, a posebno školska djeca i turisti upoznaju sa

opasnostima i mjerama zaštite od požara, postavljanje obavijesnih ploča i standardnih




Stranica

91/113


znakova opasnosti, obavješćivanja i zabrane uz cestovne prometnice, a poglavito na

mjestima ispred ulaza u šume).

4.5. Cestovni i zračni promet

Lokalne ceste i nerazvrstane ceste održavati na način da su svakodobno provozne za

vatrogasna vozila. Redovito održavati zaštitne pojase uz cestovne prometnice čistim, bez

raslinja, trave i drugih gorivih tvari. Tijekom zimskih razdoblja prilikom nastanka poledice

skrbiti o provoznosti cestovnih prometnica, posebno kada se radi o nerazvrstanim cestama,

održavanje kojih se često zanemaruje.

U slučaju nastanka požara na šumskim površinama veće ugroženosti od požara te teže

pristupačnim prostorima, kada i gdje nije moguće pravodobno, učinkovito i sigurno djelovati

zemaljskim vatrogasnim snagama, tražiti uporabu zrakoplova i helikoptera za gašenje požara

i prijevoz vatrogasnih snaga, te uređaja, sredstava i opreme za gašenje požara.

4.6. Urbanističke mjere zaštite od požara

Osigurati provedbu nadzora prostornog uređenja i gradnje od strane ovlaštenih tijela kako bi

se građevine gradile, a postojeće građevine i prostori rekonstruirali ili adaptirali isključivo u

skladu sa Zakonom o gradnji (NN br. 153/13) i Prostornim planom uređenja, te tako spriječila

bespravna gradnja.

Izgraditi i održavati zaštitne pojase (požarne prepreke) prema šumama na najmanjoj

udaljenosti 10 m u svim smjerovima od građevina. U zaštitnim pojasima ne smije biti stabala,

raslinja i drugih gorivih tvari osim trave i ukrasnog bilja.

Općina Novigrad dužna je dodijeliti koncesiju ovlaštenom dimnjačaru, koji će u propisnim

rokovima i na propisan način provoditi radove čišćenja i održavanja ložišta, dimnjaka i

dimovoda.

4.7. Prijenos, distribucija i uporaba električne energije

Na promatranom području vezano za sustav za prijenos i distribuciju električne energije,

glede provedbe mjera zaštite od požara potrebno je:

- zamijeniti dotrajale drvene stupove koji su sastavni dijelovi niskonaponske električne

mreže,

- redovito orezivati i uklanjati visoko raslinje i druge gorive tvari iz prostora trasa ispod

nadzemnih dalekovoda,




Stranica

92/113


- prilikom rekonstrukcije nadzemne električne mreže, posebno dijelova sa nezaštićenim

vodovima gdje je god to moguće preporučuje se zamjena podzemnim mrežama ili

električki izoliranim vodovima (kabelima).

4.8. Osiguranje vode za gašenje požara

Bez odlaganja angažmanom ovlaštene pravne osobe provesti periodično ispitivanje

hidrantske mreže, kako bi se utvrdilo stanje tlaka i protoka vode, te drugih značajki koje

utječu na funkcionalnost hidrantske mreže i postojanja uvjeta za učinkovito gašenje požara,

te provelo uklanjanje mogućih nedostataka. Označiti pozicije hidranata u skladu sa

Pravilnikom o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN br. 8/06) i normom HRN DIN 4066.

Održavati sustav za brzu provedbu ograničenja ili obustave dostave vode drugim

potrošačima u slučaju nedostatnog tlaka i protoka vode u hidrantskoj mreži u akcijama

gašenja požara. Provoditi odgovarajuće aktivnosti u svrhu proširenja hidrantske mreže,

prvenstveno na prostore na kojima se nalazi veća koncentracija naseljenih građevina.

Na prostoru općine postoje mjesta koja se mogu koristiti kao vodocrpilišta za potrebe gašenja

požara. Potrebno ih je označiti kao vodocrpilišta te po potrebi postaviti rampe kako bi se

sprijecila nepropisna parkiranja. Pristupi za uzimanje morske vode postoje i u morskim

uvalama do kojih su izgrađene cestovne prometnice provozne za vatrogasna vozila, te na

pristaništima za plovila i mjestima do kojih se može pristupiti sa prijenosnim vatrogasnim

motornim pumpama. Na šumskim predjelima, prvenstveno na predjelima gdje nisu ugrađeni

vodovodna i hidrantska mreža, a razvrstani su u II kategoriju ugroženosti od požara dovesti u

uporabljivo stanje gustirna.

4.9. Šume, poljoprivredne površine i drugi požarom ugroženi otvoreni prostori

- Očistiti od gorivih tvari, te održavati čistim zaštitne rubne pojase zapuštenih bivših

poljoprivrednih površina i rubne pojase uz šume i to u širini ne manjoj od 5 m, što je

posebno važno uraditi prije razdoblja visokih temperatura zraka, povećane insolacije i

ekspozicije.

- Izgraditi i održavati zaštitne pojase (požarne prepreke) na najmanjoj udaljenosti 10 m u

svim smjerovima od stambenih i drugih građevina.

- U zaštitnim pojasima ne smije biti stabala, raslinja i drugih gorivih tvari osim trave i

ukrasnog bilja. Trava u zaštitnom pojasu mora biti podrezana na visinu do 10 cm gledano

od razine tla, te održavana kako se ne bi osušila. Orezanu travu zbrinuti kao otpad i to

odmah po orezivanju. Stabla koja se nastavljaju od granice zaštitnog pojasa na udaljenosti




Stranica

93/113


od 30 m u svim smjerovima treba prorijediti kako bi se spriječilo ili bar otežalo širenje

požara s krošnje na krošnju, a prizemno raslinje ukloniti. Kod četinjača obvezno je provesti

orezivanje nižih grana i to najmanje 2 m od tla kako bi se spriječilo širenje požara sa

razine tla na krošnje.

- Za građevine koje se nalaze na vrhovima terena s velikim nagibom zaštitni pojas treba biti

najmanje širine 30 m u svim smjerovima s tim da u njima mogu postojati pojedinačna

stabla poželjno manje zapaljivih šumskih sastojina (niske, drvenaste, listopadne) koja su u

funkciji estetike prostora, ali ne na manjoj udaljenosti od 10 m u odnosu na građevinu.

- Tamo gdje postoje spremnici ukapljenog naftnog plina sva vegetacija u zaštitnom pojasu

najmanje od 3 m u odnosu na spremnike u svim smjerovima mora biti očišćena.

- Vezano za poljoprivredna zemljišta osigurati i nadzirati provedbu donošenih agrotehničkih

mjera i mjera održavanja rudina koje se odnose na područje zaštite od požara.

- Donijeti uredbu o branju šumskih plodova, te kretanju u šumama u razdobljima visokog

indeksa opasnosti od požara.

- Pojačati nadzor uporabe vatre i otvorenog plamena, te općenito nadzor provedbe mjera

zaštite od požara na otvorenom prostoru, a posebno u razdobljima pripreme

poljoprivrednih površina za obrađivanje kada se vrši spaljivanje korova, te razdobljima

visokih temperatura zraka i turističke sezone kada je bitno povećan broj osoba koje borave

na navedenom prostoru.

- Provoditi odgovarajuće aktivnosti u svrhu sprječavanja kampiranja, a posebno kampiranja

na šumskim površinama. Na ulaske u šumske površine i u šumama postaviti znakove

opasnosti i zabrane koji se odnose na sprječavanje nastanka i gašenje nastalih požara

(zabranjeno pušiti, zabranjena uporaba otvorene vatre, opasnost od požara, u slučaju

nastanka požara nazovi broj 193 i 112).

4.10. Naselja, ulice i građevine kojima nisu osigurani vatrogasni pristupi

Nemogućnost pristupa vatrogasnim vozilima pogoduje širenju požara te nastanku velike

materijalne štete kao i ljudskih žrtava.

Potrebno je bez odlaganja pristupiti rješavanju problema parkiranja vozila u ljetnim

mjesecima. Komunalni redari dužni su konstantno osiguravati nadzor, odnosno spriječiti

nepropisna parkiranja pogotovo u ljetnim mjesecima.




Stranica

94/113


4.11. Skladištenje, držanje, uporaba i prijevoz opasnih tvari

Od strane za to nadležnih tijela potrebno je pojačati nadzor provedbe upoznavanja,

osposobljavanja i provjera osposobljenosti korisnika opasnih kemikalija vezano za sigurno

skladištenje i/ili držanje, te uporabu UNP-a, transformatorskog ulja, ulja za loženje i dizel

goriva, te pravilno postupanje u slučaju nastanka požara.

Promidžbu sigurnog rukovanja sa zapaljivim tekućinama od strane fizičkih osoba bitno je

provoditi intenzivnije i to izradom, te postavljanjem, odnosno, distribucijom obavijesnih

plakata i letaka. Glede naprijed navedenih obveza posebno je važno dosljedno provesti

program osposobljavanja do sada neosposobljenih zaposlenika koji rade sa zapaljivim

tekućinama i zapaljivim plinovima.

Osigurati da su neposredno do svih mjesta na kojima se skladište, drže i rabe zapaljive

tekućine i/ili zapaljivi plinovi, kao i druge opasne kemikalije postavljeni pripadajući im

Sigurnosno-tehnički listovi ovjereni od strane Hrvatskog zavoda za toksikologiju i antidoping,

te kada se radi o zapaljivim tekućinama i/ili plinovima Upute za sprječavanje nastanka požara

i Upute za gašenje i sprječavanje širenja nastalih požara izrađene u skladu sa Zakonom o

zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i 56/10) i Pravilnikom o zapaljivim

tekućinama (NN br. 54/99).

Temeljem Odluke o određivanju parkirališnih mjesta i ograničenjima prijevoza opasnih tvari

javnim cestama (NN br. 15/10), na svim javnim cestama na prostoru općine, dopušten je

prijevoz opasnih tvari isključivo za gospodarske potrebe, nad čime treba vršiti redoviti i

sustavan nadzor (nadzor propisane dokumentacije, nadzor osposobljenosti sudionika u

prijevozu, nadzor stanja i sigurnosnog znakovlja na vozilima, nadzor načina prijevoza i

parkiranja, nadzor zaštitne opreme i vatrogasnih aparata u vozilima).

4.12. Radijska i telefonska komunikacija

U cilju stvaranja uvjeta za kvalitetnu glasovnu komunikaciju između vatrogasnih postrojbi i

vatrogasaca koji sudjeluju u gašenju požara neophodno je raditi na ostvarenju kvalitetnog

radijskog i telefonskog signala na prostorima gdje kvaliteta signala ne zadovoljava.

Kako bi se poboljšala efikasnost izlaska vatrogasnih postrojbi na intervenciju, od iznimne je

važnosti pravovremeno proslijediti dojavu o intervenciji najbližem DVD-u.




Stranica

95/113


4.13. Uporaba zrakoplova i helikoptera u zaštiti od požara i gašenju požara

U slučaju nastanka požara na većim šumskim površinama i teško pristupačnim prostorima,

posebno u vrijeme kada je vegetacija isušena i pušu snažni vjetrovi i/ili vjetrovi promjenjiva

smjera te kada nije moguće pravodobno i učinkovito djelovati zemaljskim vatrogasnim

snagama, neophodno je bez odlaganja tražiti uporabu zrakoplova i helikoptera za gašenje

požara i prijevoz vatrogasnih snaga i sredstava za gašenje. U razdobljima vrlo visokog

indeksa opasnosti od požara u skladu sa mogućnostima potrebno je učestalije i na više

lokacija provoditi protupožarno - motriteljsku ophodnju.

4.14. Mjere zaštite od požara na morskom akvatoriju

Provoditi odgovarajuće promidžbene i nadzorne aktivnosti u svrhu provedbe zabrane

ispaljivanja pirotehničkih sredstva sa morskih površina na kopno. Prijevozne i prijenosne

vatrogasne aparate za početno gašenje požara po vrstama i količinama rasporediti u lukama

i to prema količini i vrstama plovila.

Na prostorima u lukama prije početka turističke sezone provoditi vatrogasne vježbe pod

nadzorom Lučke kapetanije, te provjeru osposobljenosti za provedbu preventivnih mjera

zaštite od požara, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom.

4.15. Minsko sumnjivi prostori

Na prostoru općine Novigrad postoje minski sumnjivi prostori. Uvidom u stanje miniranosti i

službene karte Hrvatskog centra za razminiranje utvrđena je prisutnost površina minski

sumnjivih prostora. Prilikom požara na navedenim područjima potrebno je pridržavati se

sporazuma između Ministarstva obrane i Državne uprave za zaštitu i spašavanje za

djelovanje na požarima minsko sumnjivih otvorenih prostora. Karte minski sumljivih prostora

nalaze se u Prilogu.

4.16. Gospodarenje otpadom

Posebnu pozornost obratiti na propisno gospodarenje sa opasnim otpadom te sustavno raditi

na sanaciji divljih odlagališta otpada.




Stranica

96/113


5. SMJERNICE ZA OPĆINU NOVIGRAD KOD DONOŠENJA PLANOVA UREĐENJA PROSTORA TE ZA PRAVNE OSOBE U SVEZI PROVEDBE MJERA ZAŠTITE OD

POŽARA




Stranica

97/113


5.1. Općenito

Buduće građevine i prostore graditi, a postojeće građevine i prostore rekonstruirati ili

adaptirati isključivo u skladu sa Zakonom o gradnji (NN br. 153/13) i Prostornim planom.

U tijeku rekonstrukcije, prenamjene i prilagodbe građevina i građevinskih dijelova, gdje god

je to moguće preporučuje se smanjiti imobilno požarno opterećenje na način da se postojeći

građevinski elementi izgrađeni iz gorivih tvari zamjene sa onim iz negorivih tvari.

Čelične i drvene građevinske dijelove zaštititi vatrootpornim materijalima (premazi, obloge) i

to najmanje do razine projektirane vatrootpornosti, što mora biti potvrđeno atestima za

rabljene materijale - konstrukcije i zapisnikom izvođača radova vezano za način provedene

zaštite.

Hotelske i druge turističke građevine i prostore planirati, graditi i održavati u skladu sa

Pravilnikom o zaštiti od požara ugostiteljskih objekata (NN br. 100/99).

Na evakuacijskim putovima i kod evakuacijskih izlaza na siguran prostor, postaviti na

propisnim mjestima protupanična rasvjetna tijela propisne jakosti rasvjete i autonomije.

Gustoću izgrađenosti planirati i održavati u skladu sa Pravilnikom o mjerama zaštite od

elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti u prostornom planiranju i uređenju prostora (NN br.

29/83, 36/85 i 42/86).

U svim građevinama i na prostorima ugraditi projektirane vrste i količine sustava, uređaja,

opreme i sredstava koji su u funkciji dojave, gašenja i sprječavanja širenja požara, te ih

održavati u ispravnom stanju.

Djelatnike u pravnim osobama i na razini jedinice lokalne samouprave, osposobiti za

provedbu preventivnih mjera zaštite od požara, gašenje požara, sprječavanje širenja požara,

te zaštitu osoba i imovine ugroženih požarom.

5.2. Mjere zaštite od požara u skladištima i drugim gospodarskim građevinama

Pozicije skladišta i drugih gospodarskih građevina moraju biti u skladu sa Urbanističkim

planom uređenja prostora. Izvedba građevina mora biti takva da je omogućena sigurna

evakuacija iz najudaljenije točke do sigurnog mjesta.

Skladišta moraju biti požarno odvojena od građevina ili građevinskih dijelova drugih namjena

građevinskim elementima najmanjeg stupnja vatrootpornosti i to na način propisan u

Pravilniku o zaštiti skladišta od požara (NN br. 93/08).

U skladištima čiji su volumeni veći od 300 m3 mora biti ugrađena hidrantska mreža i

postavljen propisni broj vatrogasnih aparata.




Stranica

98/113


Skladišta čija je površina veća od 300 m2 i/ili u kojima je požarno opterećenje veće od 1

GJ/m2 moraju imati najmanje dva evakuacijska izlaza razmaknuta za najmanje pola

dijagonale požarnog odjeljka.

Brave na vratima za evakuaciju moraju biti takve izvedbe da se mogu svakodobno otvarati

bez uporabe ključeva ili alata.

Uz svaki ulaz u skladište s vanjske strane, mora biti ugrađeno tipkalo za potpuno iskapčanje

električnog napona u cijelom prostoru skladišta.

Skladišta je dopušteno grijati trošilima na električnu energiju bez otvorene žarne niti,

toplovodnim grijanjem ili upuhivanjem toplog zraka, s tim da je priprema medija za grijanje

izvan skladišta.

Na rasvjetnim tijelima u skladištu mora biti ugrađena zaštita od mehaničkog oštećenja.

Gorive tvari u skladištima moraju biti udaljene od rasvjetnih tijela najmanje 50 cm. Punjenje

baterija za pogon viličara se ne smije vršiti u skladištu, nego na za tu svrhu posebno

uređenom mjestu.

5.3. Mjere zaštite šuma, poljoprivrednih površina i drugih otvorenih prostora od

požara

Općina Novigrad dužna je skrbiti o provedbi mjera zaštite od požara utvrđenih Pravilnikom o

zaštiti šuma od požara (NN br. 33/14) i Pravilnikom o uređivanju šuma (NN br. 111/06 i

141/08) i drugih mjera zaštite od požara, a posebno o:

- ustroju vlastite službe nadzora stanja zaštite od požara,

- donošenju i provedbi mjera zaštite od požara na šumskim i poljoprivrednim površinama

koje su u vlasništvu fizičkih osoba,

- ustroju motrilačko-dojavnih službi i intervencijskih skupina za gašenje požara od strane

Šumarije Zadar,

- provedbi preventivno-uzgojnih mjera, te provedbi drugih preventivnih mjera zaštite od

požara na šumskim površinama u suradnji sa Šumarijom Zadar,

- sadnji biljki pirofobnih značajki kod sanacije opožarenih površina, te zamjeni četinjača

pirofobnim listačama,

- ograničenju radova i nadzoru kretanja i zadržavanja u šumama u razdobljima kada

relativna vlažnost zraka padne ispod 25%,

- donošenju odluke o uporabi poljoprivrednog zemljišta u skladu sa Zakonom o

poljoprivrednom zemljištu (NN br. 21/10),

- sprječavanju obrastanja poljoprivrednih površina korovima i raslinjem,




Stranica

99/113


- uklanjanju suhih biljnih ostataka,

- propisnoj provedbi spaljivanja korova i otpada kod vlasnika privatnih zemljišta,

- čišćenju rubnih pojasa poljoprivrednog zemljišta od raslinja i otpada, posebno onih koji

graniče sa šumskim površinama i to u najmanjoj širini od 5 m,

- redovitom uklanjanju raslinja na trasama ispod nadzemnih električnih dalekovoda,

- održavanju zaštitnih pojaseva uz cestovne prometnice,

- suradnji sa najbližom meteorološkom postajom zbog rezultata mjerenja oborina,

temperature zraka, i relativne vlage zraka, te izračunavanja stupnja suhoće mrtve gorive

sastojine i meteorološkog indeksa opasnosti od požara,

- pripremi programa provedbe i provedbi promidžbe i upoznavanja pučanstva u svezi

postizanja visoke razine provedbe preventivnih mjera zaštite od požara u šumama, na

poljoprivrednim zemljištima i drugim otvorenim prostorima,

- zabrani pušenja i uporabe otvorenog plamena i alata koji u radu može proizvesti iskru u

zonama opasnosti od eksplozije i požarom ugroženim prostorima (osim za od strane

nadležnih tijela propisno odobrene, nadzirane i osigurane radove kao npr. radove

spaljivanja i čišćenja u sklopu održavanja šuma, radove zavarivanja i srodnih tehnika

rada),

- provedbi loženja vatre, spaljivanja korova, biljnih otpadaka i drugih materijala, roštiljanju, te

izvođenju radova zavarivanja i srodnih tehnika rada na otvorenom, u skladu sa Odlukom o

mjerama zaštite od požara na otvorenim prostorima donesenom od strane Zadarske

županije,

- spaljivanju raslinja i korova na najmanjoj udaljenosti 200 m od rubova šuma,

- zabrani odlaganja otpada na otvorenom prostoru izvan za to određenih kontejnera,

- redovitom čišćenju šuma i poljoprivrednih površina kako bi se smanjila opasnost od

nastanka požara i prijelaza požara iz prizemnih u vršne (posebno skrbiti da šume i

poljoprivredne površine budu očišćene do početka razdoblja povišenih temperature zraka),

- održavanju cesta za promet vatrogasnih vozila na način da su svakodobno provozne, te

putova za gasitelje na način da su svakodobno prohodni,

- redovite kosidbe trave, uklanjanja raslinja i gorivog otpada iz zaštitnih pojasa uz cestovne

prometnice od strane Hrvatskih cesta (najmanje jedan put godišnje i to prije početka

turističke sezone),

- nadzoru prijevoza opasnih tvari prometnicama koje prolaze uz šumske površine i kroz

naseljena područja,




Stranica

100/113


- redovitom čišćenju rubova šuma koji graniče sa zapuštenim poljoprivrednim zemljištima, u

širini ne manjoj od 5 m, a poglavito prije razdoblja povećane opasnosti od nastanka

požara,

- provedbi kvalitetnog nadzora stanja zaštite šuma od požara od strane Motriteljsko-

dojavnih službi, koje moraju biti propisno ustrojene i tehnički opremljene u skladu sa

Planom zaštite šuma od požara izrađenim od strane Šumarije Zadar,

- nadzoru provedbe preventivno uzgojnih mjera u šumama u privatnom vlasništvu,

analognih mjerama koje provode Hrvatske šume u šumama u društvenom vlasništvu,

- pošumljavanju biljkama pirofobnih značajki i šumskim vrstama nižeg stupnja ugroženosti

od požara, te saditi takve nasade uz prometnice u širini 10 do 15 metara,

- prorjeđivanju vegetacije na ivicama šuma četinjača u širini od 20 do 30 metara, a u širini

od 30 do 50 metara potkresavanju grana do visine 2 metra od razine okolnog tla,

- ograničavanju djelatnosti u šumama u razdoblju kad vlažnost zraka u šumskim predjelima

padne ispod 25% i pojačanju nadzora provedbe mjera zaštite od požara, te nadzora

zadržavanja i kretanja u šumama.

5.4. Mjere zaštite od požara na mjestima za odlaganje otpada

Ustrojiti i održavati propisan način prikupljanja, selektiranja, uporabe, odvoženja i

zbrinjavanja otpada kod ovlaštene pravne osobe, i to na propisan način kojim će se opasnost

od nastanka i širenja nastalih požara smanjiti na najmanju moguću razinu. Posebnu

pozornost obratiti na propisno gospodarenje sa opasnim otpadom te sustavno raditi na

sanaciji divljih odlagališta otpada.

5.5. Mjere zaštite od požara u prijenosu i uporabi energenata i mjere zaštite od munje

- redovito održavati dijelove dalekovoda (nosači, odvodnici prenapona, izolatori i vodiči)

te voditi skrb o provjesima,

- redovito uklanjati raslinje i druge gorive tvari sa trasa ispod nadzemnih dalekovoda,

- po mogućnosti prilikom rekonstrukcije nadzemne vodove zamijeniti podzemnim,

- provjeravati sigurnost upravljačkih i signalizacijskih strujnih krugova i oprema, te

zamjenjivati neispravne dijelove,

- kod rekonstrukcije koristiti sklopna postrojenja u metalnom kućištu s odgovarajućim

provodnim izolatorima opskrbljenim lukobranima, odnosno izoliranim sabirnicama, te

negorive i samogasive materijale, pregrađivati kabelske kanale na prijelazima požarnih




Stranica

101/113


odjeljaka odgovarajućim vatrootpornim materijalom, te izbjegavati ugradbu trafo postaja

u građevine za druge namjene,

- radove ugradbe i održavanja električnih instalacija i trošila smiju izvoditi samo za to

osposobljene i ovlaštene osobe,

- električne instalacije i trošila ispitivati i održavati u skladu sa važećim propisima

normama, pravilima tehničke prakse i tehničkom dokumentacijom,

- rabiti samo atestirana i tehnički ispravna električna trošila i to na način utvrđen u

pripadajućoj im tehničkoj dokumentaciji,

- prije napuštanja građevina, građevinskih dijelova i prostora isključiti sve električne

sklopke ili trošila, osim onih koji moraju biti uključeni zbog svoje namjene (hladnjaci,

sigurnosni uređaji)

- gromobranske instalacije projektirati, ugrađivati i održavati u skladu sa Tehničkim

propisom o sustavima zaštite od djelovanja munje na građevinama (NN br. 87/08 i

33/10).

5.6. Mjere osiguranja vatrogasnih pristupa

- prometnice i javne površine održavati provoznima u svrhu sigurnog pristupa i osiguranja

površine za operativni rad vatrogasnih vozila,

- vatrogasni pristupi moraju biti ravni s izlazom na kraju, jednosmjernom vožnjom,

najmanje širine 3 m, odnosno ravni bez izlaza na kraju već s okretištem propisanog

radijusa zaokretanja, stalno provozni, širine najmanje 3 m,

- ukoliko se ne može izbjeći nagib vatrogasnog pristupa, onda on ne smije prelaziti 12%,

a površina za operativni rad vatrogasnih vozila mora biti u jednoj ravnini s najvećim

nagibom 10% u bilo kojem smjeru,

- vatrogasni pristupi moraju biti izgrađeni tako da mogu izdržati osovinski tlak od 100 kN i

više,

- površina za operativni rad vatrogasnih vozila postavljenih okomito na vanjski zid

građevine mora biti široka najmanje 5,5 m, odnosno 7 m za građevine više od 40 m, te

najmanje dužine 11 m i najveće udaljenosti od zida građevine 1 m,

- razmak površine za operativni rad vatrogasnih vozila od podnožja građevine smije

iznositi najviše 12 m, odnosno najviše 6 m za građevine više od 16 m.




Stranica

102/113


5.7. Mjere zaštite od požara kod prijevoza opasnih tvari

Na promatranom području prijevoz opasnih tvari za različite namjene je dozvoljen isključivo

za opskrbu pravnih osoba u gospodarstvu, ustanova i pučanstva koji se nalaze na prostoru

općine Novigrad. Vozila za prijevoz opasnih tvari moraju biti opremljena u skladu sa

Zakonom o prijevozu opasnih tvari (NN br. 79/07). Vatrogasno djelovanje u slučaju požara ili

ekološkog akcidenta sa opasnim tvarima provodi se uz blokiranje prometa.

Osobe koje djeluju u zoni 1 (opasna zona) moraju biti propisno opremljene osobnim zaštitnim

sredstvima, a u zoni 2 (prostor za pripremu) je potrebno provoditi cjelovite pripremne radnje

za vatrogasno djelovanje. Bez obzira na prosudbu o mogućnostima saniranja požara i/ili

ekološkog akcidenta nastalih s opasnim tvarima, obvezno je pozvati policiju.




Stranica

103/113


6. ZAKLJUČAK




Stranica

104/113


Na temelju prikaza postojećeg stanja zaštite od požara i tehnoloških eksplozija, stručne

obrade podataka i prijedloga organizacijskih i tehničkih mjera, donose se slijedeći zaključci:

Vatrogasnu djelatnost na prostoru općine Novigrad obavljaju Dobrovoljna vatrogasna

društva navedena u poglavlju 1.12.2 ove Procjene. U svrhu zadovoljenja uvjeta za

učinkovito vatrogasno djelovanje na navedenom prostoru, predlaže se ustroj zaštite od

požara na način utvrđen u točki 4.1. ove Procjene.

Od posebne važnosti za učinkovitost sustava zaštite od požara je dosljedno provesti

Program osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara,

gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN br. 61/94), program

osposobljavanja i provjera osposobljenosti zaposlenika koji rade sa zapaljivim

tekućinama i/ili zapaljivim plinovima u skladu sa Zakonom o zapaljivim tekućinama i

plinovima (NN 108/95 i 56/10) i Pravilnikom o zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99),

ustrojiti odgovarajuću razinu obrazovno - promidžbene djelatnosti (tiskanje i distribucija

letaka kojim se pučanstvo, a posebno školska djeca i turisti upoznaju sa opasnostima i

mjerama zaštite od požara, postavljanje obavijesnih ploča i standardnih znakova iz

područja zaštite od požara uz cestovne prometnice, a poglavito ispred ulaza u šumske

površine).

U svrhu sprječavanja širenja požara značajno je redovito kositi travu i drugo raslinje, te

uklanjati otpadne gorive tvari uz cestovne prometnice državne i županijske razine koje

su požarne zapreke ili potencijalne požarne zapreke.

Općinu Novigrad karakterizira zaseban vodoopskrbni sustav te je općina skoro u

cijelosti prekrivena vodoopskrbnim sustavom. Kako bi se postigla ravnomjernost unutar

općine u tijeku su završni radovi izgradnje vodovodne mreže za naselje Pridraga i

Paljuv.

U svrhu utvrđivanja općeg stanja hidrantske mreže, te osiguranja propisnih veličina

tlaka i protoka vode u hidrantskoj mreži, potrebno je bez odlaganja provesti ispitivanje

hidrantske mreže angažmanom ovlaštene pravne osobe, te ukloniti moguće

ispitivanjem utvrđene nedostatke. Pozicije hidranata je potrebno označiti u skladu sa

normom HRN DIN 4066. Provoditi odgovarajuće aktivnosti u svrhu širenja hidrantske

mreže.




Stranica

105/113


Rješavati problem vatrogasnih prolaza i pristupa u onim dijelovima gdje je to potrebno.

Na prostoru općine nije dodijeljena koncesija dimnjačarskom obrtu, te se ložišta,

dimnjaci i dimovodi ne pregledavaju i ne održavaju u skladu sa propisima, što je uzrok

povećanih opasnosti od nastanka požara.

Pravne osobe koje u svojim građevinama i/ili na prostorima skladište ili koriste velike

količine zapaljivih tvari, a nisu razvrstane u I ili II kategoriju glede ugroženosti od požara

dužne su skladištiti i koristiti zapaljive tvari sukladno Pravilniku o zapaljivim tekućinama

(NN br. 54/99) i Pravilniku o razvrstavanju, označavanju, obilježavanju i pakiranju

opasnih kemikalija (NN br. 23/08). Radnici koji rukuju zapaljivim tvarima dužni su se

osposobiti za rukovanje istim.

Cestovne prometnice državne i županijske razine su u zadovoljavajućem stanju.

Lokalne cesta i nerazvrstane ceste na određenim mjestima nisu dovoljno široke i slabo

održavane. Zaštitni pojasi uz cestovne ne čisti se od raslinja, trave i drugih gorivih tvari

zadovoljavajućom kvalitetom.

Tehničke značajke visokonaponske električne mreže su takve da pod djelovanjem jakih

vjetrova nastaju kratki spojevi i iskrenje na nadzemnim neizoliranim električnim

vodovima. U budućnosti je zbog sprječavanja nastanka kratkih spojeva i iskrenja, gdje

god i kada je god to moguće nadzemne električne vodove potrebno zamijeniti

podzemnim kabelima ili izoliranim vodovima. Određeni broj drvenih stupova u

nadzemnoj električnoj mreži je dotrajao, te ih je potrebno promijeniti. Trase ispod

nadzemnih dalekovoda ne čiste se od visokog raslinja zadovoljavajućom kvalitetom. Do

svih trafo-postaja su osigurani vatrogasni pristupi, a zaštitni pojasi oko trafo-postaja su

dobro održavani bez trave, raslinja i drugih gorivih tvari. Značajne uštede u potrošnji

energije mogu se postići racionalizacijom potrošnje i primjenom suvremenih tehnologija

u svim segmentima života.

Na šumskim površinama u državnom vlasništvu relativno uredno se provode mjere

zaštite od požara koje su propisane u Planovima zaštite šuma od požara i

Šumskogospodarstvenim planovima izrađenim od strane Šumarije Zadar. Motrenje

opasnosti od nastanka požara i nastanak požara ustrojen je na zadovoljavajućoj razini

kvalitete. Određeni dio šumskih površina je nepristupačan, što bitno negativno utječe na

učinkovitost gašenja požara na tim prostorima. Potrebno je izraditi protupožarne putove




Stranica

106/113


na područjima koja su nepristupačna. Veći dio pašnjačkih površina prirodnom

sukcesijom prešao je u nisku šumu, odnosno, šikaru, jer zbog rata i opasnosti od mina

nisu godinama korišteni za pašu i brst.

Na promatranom prostoru postoje određene građevine koje se nalaze u blizini šuma, te

je zbog sprječavanja nastanka i širenja nastalih požara iz šuma na građevine i u

suprotnom smjeru potrebno provesti i održavati mjere zaštite od požara u skladu sa

točkom 4.6. ove Procjene.

Na temelju raščlambe mjesta nastanka i uzroka nastajanja i širenja požara, u svrhu

sprječavanja nastajanja požara istih značajki, posebno je važno dosljedno provoditi

propisane mjere zaštite od požara na otvorenim prostorima (šume, poljoprivredna

zemljišta, zaštitni pojasevi uz prometnice i trase ispod nadzemnih električnih vodova), u

sklopu kojih je svakako potrebno pojačati nadzor nad provedbom mjere zabrane loženja

vatre i uporabe otvorenog plamena.

Hrvatske šume su dužne voditi brigu o prohodnosti vatrogasnih putova i prosjeka, što je

od iznimne važnosti za zaštitu od požara u ljetnim mjesecima. U uvjetima povećane

opasnosti od nastanka i širenja požara, posebnu pozornost obratiti na priobalni dio.

Vlasnici šuma na navedenom području dužni su provoditi mjere zaštite od požara.

Prema službenoj karti hrvatskog centra za razminiranje na području općine Novigrad

ima minskih polja te zbog tog sve vatrogasne postrojbe, koje se uključuju u gašenje

požara na tim prostorima, moraju biti posebno disciplinirane i izričito slušati zapovijed

zapovjednika akcije gašenja da ne bi došlo do stradavanja. Zapovjednicima je strogo

zabranjeno upućivati gasitelje u minsko sumnjiva područja, a djelovanje se mora

prilagoditi sigurnosti gasitelja. Pri tom su dužni usko surađivati s VOC- Zadar koji je

opremljen kartama minskih polja.

Preporučuje se poštovati smjernice navedene u poglavlju 5. ove Procjene.

Na temelju članka 13. Zakona o zaštiti od požara (NN br. 92/10) i članaka 3. i 4. Zakona

o vatrogastvu (NN br. 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 174/04, 38/09 i 80/10), ova

Procjena se glede predloženog ustroja vatrogasne djelatnosti i načina vatrogasnog

djelovanja mora dati na predmišljenje Vatrogasnoj zajednici Zadarske županije.




Stranica

107/113


Razina provedbe mjera zaštite od požara i stanje zaštite od požara na prostoru općine

Novigrad u određenim dijelovima nisu u skladu sa propisima, odnosno, ne jamče učinkovitu

zaštitu, te je zbog toga nužno i to što je god prije moguće ukloniti nedostatke i propuste koji

su prikazani u ovoj Procjeni. Na temelju raščlambe stanja zaštite od požara, raščlambe

prethodno nastalih požara, te raščlambe stanja ustroja, osposobljenosti i opremljenosti

vatrogasnih snaga koje djeluju na promatranom području, zaključuje se da će se provedbom

predloženih organizacijskih i tehničkih mjera zaštite od požara koje su navedene u poglavlju

4. ove Procjene, opasnost od nastajanja i širenja požara svesti na zadovoljavajuću razinu.




Stranica

108/113


7. PROPISI I DRUGA REGULATIVA, TE LITERATURA

KORIŠTENI U IZRADI PROCJENE UGROŽENOSTI OD

POŽARA I TEHNOLOŠKIH EKSPLOZIJA




Stranica

109/113


7.1.Zakoni

Zakon o zaštiti od požara (NN br. 92/10)

Zakon o vatrogastvu (NN br. 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 174/04, 38/09 i 80/10),

Zakonom o gradnji (NN br. 153/13),

Zakon o zaštiti okoliša (NN br. 80/13),

Zakon o zaštiti na radu (NN br. 71/14)

Zakon o zapaljivim tekućinama i plinovima (NN br. 108/95 i 56/10),

Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN br. 79/07),

Zakon o šumama (NN br. 140/05, 82/06, 129/08, 80/10, 124/10 i 25/12),

Zakon o zaštiti od elementarnih nepogoda (NN br. 73/97),

Zakon o eksplozivnim tvarima (NN br. 178/04, 109/07, 67/08 i 144/10)

Zakon o akreditaciji (NN br. 158/03)

Zakon o cestama (NN br. 84/11)

7.2. Pravilnici, tehnički propisi, odluke, planovi

Pravilnik o zapaljivim tekućinama (NN br. 54/99)

Pravilnik o razvrstavanju građevina, građevinskih dijelova i prostora u kategorije

ugroženosti od požara (NN br. 62/94)

Pravilnik o izradi procjene ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije (NN br. 35/94)

Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o izradi procjene ugroženosti od požara i

tehnološke eksplozije (NN br. 110/05 i 28/10)

Pravilnika o planu zaštite od požara (NN br. 51/12)

Pravilnik o programu i načinu osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera

zaštite od požara, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN br.

61/94)

Pravilnik o uvjetima za vatrogasne pristupe (NN br. 35/94, 55/94 i 142/03)

Pravilnik o zaštiti od požara u skladištima (NN br. 93/08)

Pravilnik o zaštiti od požara u ugostiteljskim objektima (NN br. 100/99)

Pravilnik o temeljnim zahtjevima za zaštitu od požara elektroenergetskih postrojenja i

uređaja (NN br. 146/05)




Stranica

110/113


Pravilnik o ukapljenom naftnom plinu (NN br. 117/07)

Pravilnik o postajama za opskrbu prijevoznih sredstava gorivom (NN 93/98, 116/07 i

141/08)

Pravilnik o sustavima za dojavu požara (NN br. 56/99)

Pravilnik o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN br. 8/06)

Pravilnik o vatrogasnim aparatima (NN br. 101/11)

Pravilnik o tehničkim normativima za ventilacijske ili klimatizacijske sisteme (NN br.

55/96// Sl list br.38/89)*

Pravilnik o dopunama pravilnika o tehničkim normativima za ventilacijske ili klimatizacijske

sustave (NN br. 69/97)

Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu od statičkog elektriciteta (Sl. list br. 62/73 //

NN br. 55/96)*

Pravilnik o tlačnoj opremi (NN br. 58/10)

Pravilnik o jednostavnim tlačnim posudama (NN br. 58/10)

Pravilnik o pregledima i ispitivanjima opreme pod tlakom (NN br. 138/08)

Pravilnik o sigurnosnim znakovima (NN br. 29/05)

Pravilnik o zaštiti na radu za mjesta rada (NN br. 29/13)

Pravilnik o sigurnosti i zdravlju pri uporabi radne opreme (NN br. 21/08)

Pravilnik o sigurnosti strojeva (NN br. 28/11)

Pravilnik o sigurnosti i zdravlju pri radu s električnom energijom (NN br. 88/12)

Pravilnik o gospodarenju s otpadom (NN br. 23/07 i 111/07)

Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za

odlagališta otpada (NN br. 117/07 i 111/11)

Pravilnik o uređivanju šuma (NN br. 111/06 i 141/08)

Pravilnik o zaštiti šuma od požara (NN br. 33/14)

Pravilnik o najmanjim zahtjevima sigurnosti i zaštite zdravlja radnika te tehničkom

nadgledanju postrojenja, opreme, instalacija i uređaja u prostorima ugroženim

eksplozivnom atmosferom (NN br. 39/06 i 106/07)

Pravilnik o opremi i zaštitnim sustavima namijenjenim za uporabu u potencijalno

eksplozivnim atmosferama (NN br. 34/10)

Pravilnik o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi na teritoriju Republike

Hrvatske (NN br. 61/94)

http://cadial.hidra.hr/searchdoc.php?action=search&lang=hr&query=%E2%80%A2%09Pravilnik+o+za%C5%A1titi+%C5%A1uma+od+po%C5%BEara+&searchText=on&searchTitle=on&resultdetails=basic&filteracttype=all&filterfields=all&filtereuchapter=all&resultlimitnum=10&id_doc=asInzC%2fgSZVH1WpiLxFbAA%3d%3d

http://cadial.hidra.hr/searchdoc.php?action=search&lang=hr&query=%E2%80%A2%09Pravilnik+o+za%C5%A1titi+na+radu+z&searchText=on&searchTitle=on&resultdetails=basic&filteracttype=all&filterfields=all&filtereuchapter=all&resultlimitnum=10&id_doc=Ov2yBs6EOkNk5yxC%2bQ3Yrw%3d%3d




Stranica

111/113


Pravilnik o tehničkim zahtjevima za zaštitnu i drugu osobnu opremu koju pripadnici

vatrogasnih postrojbi koriste prilikom vatrogasne intervencije (NN br. 31/11)

Pravilnik o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi MUP-a (NN br.

43/95)

Pravilnik o programu osposobljavanja i usavršavanja vatrogasnih kadrova (NN br. 61/94)

Program aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku

Hrvatsku u 2013. godini (NN br. 56/13)

Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije iz područja zaštite od požara (NN br.

118/11)

Tehnički propis za niskonaponske električne instalacije (NN br. 5/10)

Tehnički propis za sustave zaštite od djelovanja munje na građevinama (NN br. 87/08 i

33/10)

Tehnički propis za zidane konstrukcije (NN br. 1/07)

Tehnički propis za dimnjake u građevinama (NN br. 3/07)

Odluka o određivanju parkirališnih mjesta i ograničenjima za prijevoz opasnih tvari javnim

cestama (NN br. 114/12)

ADR-2013

Prostorni plan uređenja

7.3. Norme, pravila tehničke prakse i stručna literatura

HRN EN-2/97/A1:2004- Razredba požara

HRN Z. CO. 012 - Zaštita od požara. Utvrđivanje kategorija i stupnja opasnosti od

materija u požaru

HRN. Z. CO. 007 - Klasifikacija zapaljivih tekućina

HRN. Z .CO. 005 - Klasifikacija tvari i roba prema ponašanju u požaru

HRN. U. J1. 030 - Požarno opterećenje

HRN. U. J1. 240 – Tipovi konstrukcija zgrada prema njihovoj unutarnjoj otpornosti od

požara

HRN DIN 4102 dio 1 i 4 - Ponašanje građevinskih materijala i građevinskih elemenata u

požaru-Građevni materijali, sustav i primjena klasificiranih građevinskih materijala,

građevinskih elemenata i specijalnih građevinskih elemenata

HRN DIN 4066

HRN ISO 6309




Stranica

112/113


HRN N. B2. 751/88- Električne instalacije u zgradama. Izbor i postavljanje električne

opreme u ovisnosti o vanjskim uvjetima

HRN. N. B2. 741/86- Elektro instalacije niskog napona. Zahtjev za sigurnost. Zaštita od

električnog udara

HRN. N. B2. 752/1986- Električne instalacije u zgradama. Trajno dopuštene struje

HRN. N. B2. 742/86- Elektro instalacije u zgradama. Zahtjevi za sigurnost. Zaštita od

toplinskog djelovanja

HRN N. B2. 743 i N. b2. 743/1/89. Elektro instalacije u zgradama. Nadstrujna zaštita

HRN EN 60079-10- Električni uređaji za eksplozivne plinske atmosfere. 10 dio

Klasifikacija ugroženog prostora eksplozivnom plinskom atmosferom

HRN EN 60079-14- Električni uređaji za eksplozivne plinske atmosfere. 14. dio Električne

instalacije u ugroženim prostorima (osim rudnika)

NFPA Fire protection handbook, Eighteenth Edition, 1997.

NFPA 101/2009

NFPA 224

NFPA 303

Reknagel-Šprenger-Henman, Grijanje i klimatizacija 1987.

Suvremeno vatrogastvo br. 3/95, 3-4/97, 6/97, 4-6/98

Metoda za procjenu šuma od požara, dr. D. Redžić i suradnici, 1996. god.,

Uređaji, oprema i sredstva za gašenje požara, Z. Šmejkal 1991. god.,

Vatrogasna vozila, Šmejkal, Zagreb 2002. god.,

Tehnički priručnik za zaštitu od požara, M. Carević i dr., 1997. god.,

Osnove zaštite šuma od požara, grupa autora, Zagreb. 1987. god.,

Manuel de lutte contre les feux de foret, Ministere des terres et forets, Quebec, Canada

Zaštita šuma od požara, M. Vasić, 1984. god.

Popis stanovništva 2001., 2011., DSZ

DUZS-potresi: http://www.duzs.hr

* propisi preuzeti Zakonom o preuzimanju zakona koji se u primjenjuju u Republici

Hrvatskoj (NN br. 55/96.)




Stranica

113/113


8. GRAFIČKI PRILOZI

ALFA ATEST d.o.o.

[email protected]

www.alfa-atest.hr

21000 SPLIT , POLJIČKA CESTA 32 tel.: 021 / 270 506, fax.: 021 / 270 507

■ ZAŠTITA NA RADU ■ INSPEKCIJA DIZALA ■ ISPITIVANJA ■ ZAŠTITA OKOLIŠA ■ ZAŠTITA OD POŽARA ■

PPLLAANN ZZAAŠŠTTIITTEE OODD PPOOŽŽAARRAA

OOPPĆĆIINNAA NNOOVVIIGGRRAADD

Split, prosinac 2017. godine

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr

Zaštita na radu - Zaštita okoliša Zaštita od požara 64537-17 PZOP

Stranica

2/16

Plan zaštite od požara – OPĆINA NOVIGRAD

Na temelju članka 13. Zakona o zaštiti od požara (N.N. br. 92/2010), Pravilnika o planu

zaštite od požara (N.N. br. 51/12) i Procjene ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija

za Općinu Novigrad br. 64537-17 PUZOP, na sjednici Općinskog vijeća Općine Novigrad

održanoj dana ……………………….. prihvaćen je:

PPLLAANN ZZAAŠŠTTIITTEE OODD PPOOŽŽAARRAA

ZZAA

OOPPĆĆIINNUU NNOOVVIIGGRRAADD

, 2009. god.

M.P.

Predsjednik općinskog vijeća :

_________________________

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

3/16


SADRŽAJ 1. UVOD ................................................................................................................................................ 4 2. SMJEŠTAJ, USTROJ I ODGOVORNOST VATROGASNIH POSTROJBI KOJE DJELUJU NA

PODRUČJU OPĆINE NOVIGRAD ..................................................................................................... 4

3. DOJAVA I OBAVJEŠĆIVANJE O NASTANKU POŽARA .......................................................... 5 4. SUSTAV UKLJUČIVANJA PROFESIONALNIH I DOBROVOLJNIH VATROGASNIH

POSTROJBI ........................................................................................................................................... 6 5. SUSTAV SUBORDINACIJE I ZAPOVIJEDANJA U AKCIJAMA GAŠENJA VEĆIH

POŽARA................................................................................................................................................ 8

6. NAČIN POZIVANJA I UKLJUČIVANJA DISTRIBUTERA ENERGENATA U AKCIJU

GAŠENJA POŽARA ............................................................................................................................. 9 7. UKLJUČIVANJE FIZIČKIH I PRAVNIH OSOBA KOJE OBAVLJAJU KOMUNALNE I

DRUGE ZNAČAJNE POSLOVE U AKCIJU GAŠENJA POŽARA ................................................ 10 8. UKLJUČIVANJE SLUŽBI ZA PRUŽANJE PRVE MEDICINSKE POMOĆI U AKCIJU

GAŠENJA POŽARA ........................................................................................................................... 11 9. UKLJUČIVANJE SLUŽBI ILI TRGOVAČKIH DRUŠTAVA TE ODGOVORNIH OSOBA

ZADUŽENIH ZA OPSKRBU HRANOM I VODOM U AKCIJU GAŠENJA POŽARA................. 11 10. NAČIN ZAMJENE VATROGASNIH POSTROJBI S NOVIM POSTROJBAMA U AKCIJI

GAŠENJA POŽARA ........................................................................................................................... 11 11. SLUČAJEVI KADA SE I KOJI GRADSKI ČELNICI UPOZNAJU S NASTALIM POŽAROM

.............................................................................................................................................................. 12 12. SLUČAJEVI KADA SE U AKCIJU GAŠENJA POŽARA POZIVAJU, ODNOSNO

UKLJUČUJU VATROGASNE POSTROJBE IZVAN PODRUČJA OPĆINE NOVIGRAD ........... 12 13. NAČIN I SLUČAJEVI UPORABE OPREME I VOZILA POSEBNE NAMJENE U GAŠENJU

POŽARA I SPAŠAVANJA OSOBA .................................................................................................. 13

14. NAZIVI GRAĐEVINA I DRUGIH NEKRETNINA TE OTVORENOG PROSTORA NA

KOJIMA SE MOŽE OČEKIVATI NASTANAK POŽARA VEĆIH RAZMJERA ......................... 13 15. NAZIVI GRAĐEVINA I DRUGIH NEKRETNINA U KOJIMA SU SADRŽANE

RADIOAKTIVNE, EKSPLOZIVNE, ZAPALJIVE, OTROVNE I DRUGE OPASNE TVARI ....... 14

16. POPIS OSOBA ODGOVORNIH ZA PROVEDBU PLANOVA ZAŠTITE OD POŽARA

GRAĐEVINA, GRAĐEVINSKIH DIJELOVA I PROSTORA RAZVRSTANIH U I ILI II

KATEGORIJU GLEDE UGROŽENOSTI OD POŽARA .................................................................. 15

17. OBVEZE U SVEZI POHRANE I AŽURIRANJA PLANA ZAŠTITE OD POŽARA ................ 15 18. GRAFIČKI PRILOZI .................................................................................................................... 16

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

4/16


1. UVOD

Plan zaštite od požara (u daljnjem tekstu: Plan) je temeljni normativni akt koji sadrži

podatke i grafičke prikaze neophodne za učinkovitu provedbu vatrogasnih djelovanja na

predmetnom prostoru te određena prava i odgovornosti iz područja zaštite od požara i

vatrogastva. Ovaj Plan je izrađen kao usklađenje na temelju Zakona o zaštiti od požara

(N.N. br. 92/2010) i Procjene ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija br. 64537-17

PUZOP, koja je izrađena u skladu s Pravilnikom o izradi procjene ugroženosti od požara i

tehnološke eksplozije (N.N. br. 35/94, 110/05, 28/2010). Sadržaj Plana je određen

Pravilnikom o planu zaštite od požara (N.N. br. 51/12).

Plan podliježe izmjenama i dopunama i to prilikom svake relevantne promjene podataka na

temelju kojih su izrađeni Procjena ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije i Plan,

uključujući i promijenjene podatke o odgovornim osobama, brojevima telefona i slično te

periodičnom usklađenju i to najmanje jedan put godišnje.

2. SMJEŠTAJ, USTROJ I ODGOVORNOST VATROGASNIH POSTROJBI KOJE

DJELUJU NA PODRUČJU OPĆINE NOVIGRAD

Na prostoru Općine Novigrad djeluju dobrovoljno vatrogasno društvo Novigrad i dobrovoljno

vatrogasno društvo Pridraga.

DVD Novigrad nema vatrogasni dom, nego ima spremište koje se nalazi na adresi Trg

kralja Tomislava 1, 23312 Novigrad. DVD broji 3 operativna vatrogasca koji imaju uvjerenje

o zdravstvenoj sposobnosti i sve propisane uvjete za obavljanje poslova vatrogasca.

Tijekom ljetnih mjeseci ustrojeno je vatrogasno dežurstvo. Protupožarne ophodnje i

motrenja organizirani su u suradnji s Hrvatskim šumama. Prijam dojave požara je ustrojen u

VOC-u Vatrogasne zajednice Zadar na telefonskom broju 193, u DUZS na broju 112 te

izravno na osobne telefone ili mobitele članova DVD Novigrad.

DVD Novigrad raspolaže s jednim vozilom:

- kombi za prijevoz vatrogasaca

Od opreme, sredstava i uređaja za gašenje požara, DVD posjeduje sljedeće: crijeva

promjer 75 - 2 komada, mlaznice - 3 komada, brentače - 5 komada, kombinezoni, opasači

i kacige.

Vrste i količina vatrogasnih vozila i drugih uređaja, opreme i sredstava koje ima DVD nisu u

skladu s Pravilnikom o minimumu opreme i sredstava za rad određenih vatrogasnih

postrojbi dobrovoljnih vatrogasnih društava (NN 91/02).

DVD Pridraga broji 12 operativnih vatrogasaca koji imaju uvjerenje o zdravstvenoj

sposobnosti i sve propisane uvjete za obavljanje poslova vatrogasca. Tijekom ljetnih

mjeseci ustrojeno je vatrogasno dežurstvo. Protupožarne ophodnje i motrenja organizirani

su u suradnji s Hrvatskim šumama. Prijam dojave požara je ustrojen u VOC-u Vatrogasne

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

5/16


zajednice Zadar na telefonskom broju 193, u DUZS na broju 112 te izravno na osobne

telefone ili mobitele članova DVD Pridraga.

DVD Pridraga raspolaže sa tri vozila:

- Peugeot kombi: služi za prijevoz vatrogasaca

- Kamion TAM 100, zapremine 700 litara vode

- Kamion TAM 110, zapremine 700 litara

Od opreme, sredstava i uređaja za gašenje požara, DVD posjeduje sljedeće: plutajuća

pumpa, crijeva promjer 75 - 2 komada, mlaznice - 2 komada, brentače - 15 komada, 2

motorole.

Vrste i količina vatrogasnih vozila i drugih uređaja, opreme i sredstava koje ima DVD nisu u

skladu s Pravilnikom o minimumu opreme i sredstava za rad određenih vatrogasnih

postrojbi dobrovoljnih vatrogasnih društava (NN 91/02).

Područje odgovornosti DVD-a Novigrad i DVD-a Pridraga je cijeli naseljeni prostor Općine

Novigrad. DVD Novigrad i DVD Pridraga su u mogućnosti, s obzirom na poziciju

vatrogasnog sjedišta i prosječnu vožnju od 60 km/h, započeti gašenje požara na

najudaljenijem mjestu u roku od 15 minuta od vremena dojave požara, što je obveza

sukladno članku 19. Pravilnika o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi na

teritoriju Republike Hrvatske (NN 61/94).

3. DOJAVA I OBAVJEŠĆIVANJE O NASTANKU POŽARA

Radi učinkovite provedbe gašenja i sprječavanja širenja požara, tehničkih vatrogasnih

djelovanja, spašavanja ljudi i imovine ugroženih požarom, razrađuje se način uključivanja

vatrogasnih postrojbi u vatrogasna djelovanja.

Uključivanje vatrogasnih postrojbi u vatrogasna djelovanja temelji se na dojavi požara.

Dojava požara se vrši preko, odnosno od strane:

- fiksne i bežične telefonske, odnosno mobilne mreže,

- II Policijske postaje Zadar,

- motritelja s motrilačkih mjesta s kojih se motri nastanak požara na prostoru Općine

Novigrad.

Dojava požara preko telekomunikacijske mreže obavlja se pozivima na sljedeće brojeve

telefona i/ili mobitela:

- Vatrogasni operativni centar: 193,

- DUZS na broj: 112,

- II Policijska postaja Zadar broj: 192, 023 345 135

- DVD Novigrad: 098 753 616

- DVD Pridraga: 095 844 7292

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

6/16


Kod prijama dojave požara, ekološkog i/ili drugog akcidenta u kojemu je potrebno

vatrogasno djelovanje, dežurne osobe dužne su tražiti i pohraniti što više značajnih

podataka o događaju, u koje spadaju:

- vrsta događaja (požar, tehnološka eksplozija, ekološki akcident, tehnička vatrogasna

djelovanja),

- mjesto i opseg nastalog događaja,

- vrsta i namjena ugrožene građevine i/ili prostora,

- točno vrijeme nastanka događaja (dan, sat, minuta),

- raširenost i jakost požara i/ili drugog akcidenta,

- podaci o vrsti gorivih tvari i drugih opasnih tvari koje su zahvaćene požarom ili se

nalaze u prostoru ugroženim požarom,

- podaci o osobama nastradalim ili ugroženim u požaru i/ili drugom akcidentu,

- podaci o osobi koja je dojavila događaj (ime, prezime, telefon, adresa),

- ostali za gašenje požara i/ili saniranje akcidenata značajni ili možebitno značajni

podaci.

4. SUSTAV UKLJUČIVANJA PROFESIONALNIH I DOBROVOLJNIH VATROGASNIH

POSTROJBI

4.1. Sustav uključivanja profesionalne vatrogasne postrojbe i dobrovoljnih

vatrogasnih društava ustrojenih na prostoru Općine Novigrad u akciju gašenja

požara na području Općine Novigrad

Na prostoru Općine Novigrad ne postoji Profesionalna vatrogasna postrojba. Najbliže

ustrojene profesionalne vatrogasne postrojbe su Javna vatrogasna postrojba Zadar u kojoj

je raspoređeno 100 profesionalnih vatrogasaca i Javna vatrogasna postrojba Benkovac

koja ima ukupno 18 profesionalnih vatrogasaca, od kojih su svakodobno 4 dežurna u

postrojbi.

Središnja vatrogasna postrojba Općine Novigrad obvezna je po primljenoj dojavi izaći na

sva vatrogasna djelovanja na području Općine Novigrad bez obzira na mjesto nastanka,

vrstu, veličinu i značaj požara i/ili drugog akcidenta u kojemu je potrebno vatrogasno

djelovanje.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

7/16


Tablica 1. Prikaz sustava uključivanja vatrogasnih postrojbi u akcije gašenja požara

Tablični prikaz sustava uključivanja vatrogasnih postrojbi u akciju gašenja požara

Dojava požara i požarno uzbunjivanje Način dojave ili

uzbunjivanja Napomene i postupci

1. a) Dojava požara prema DVD Novigrad ili DVD Pridraga

Telefonom, mobitelom, radijskim postajama, osobno

Telefonom, mobitelom, radijskim postajama, osobno

DVD Novigrad ili DVD Pridraga prima dojavu požara te uzbunjivanja vatrogasaca provodi dežurni

vatrogasac

2. a) Uzbunjivanje vatrogasaca DVD-a Novigrad ili DVD-a Pridraga

Telefonom, radijskim postajama,

mobitelom, sirenom za požarno

uzbunjivanje

Uzbunjivanje vatrogasaca DVD-a Novigrad ili DVD-a Pridraga provodi

zapovjednik ili zamjenik zapovjednika DVD-a

3. Uzbunjivanje vatrogasnih snaga ustrojenih izvan prostora Općine Novigrad

Radijskim postajama, telefonom, mobitelom

U slučaju nastanka požara velikih razmjera koje ne mogu ugasiti

pripadnici DVD-a Novigrad ili DVD-a Pridraga, zapovjednik akcije gašenja

požara o tome obavještava županijskog vatrogasnog

zapovjednika, koji upućuje zahtjev za angažiranje dodatnih vatrogasnih

snaga i tehnike.

1 = požari trave i raslinja manjih razmjera, 2 = veće površine trave i niskog raslinja, manji šumski požari, 3 = veće površine trave i niskog raslinja, veće šumske površine, 4 = vrlo velike površine trave i niskog raslinja, vrijedne šumske površine, ugroženost građevina 5 = izrazito velike površine trave i raslinja, posebno vrijedne šumske površine, više istodobnih događaja većih razmjera, ugroženost građevina i naselja,

U skladu s izračunom izvršenim u Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija 62717 - 16 na temelju koje je izrađen ovaj Plan, ovisno o mjestu nastanka požara na tipične, pretpostavljene požare na promatranom prostoru mora izaći najmanji broj vatrogasca te vrste i količine vatrogasnih vozila u skladu s podacima koji su upisani u tablici 2. ovoga Plana.

Tablica 2. Prikaz minimalnog broja vatrogasaca za pretpostavljene požare

Primjer Broj

vatrogasaca

Broj vozača -

vatrogasaca

Broj navalnih

vozila

Broj auto-

cisterni

Otvoreni prostor

a) prostor pristupačan 7 2 1 1

b) prostor nepristupačan 66 4 2 2

Gra

đevin

e

Stambene građevine

a) dva kata 6 2 1 2

b) jedan kat* 4 2 1 1

Javne i gospodarske

građevine

a) škola 5 2 1 -

b) AC sa naftnim derivatima

4 2 1 1

c) nadzemni spremnik ulja za loženje

4 2 1 1

* Najbrojnije građevine na području ** Građevine u kojima je gašenje požara najsloženije

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

8/16


Broj i raspored vatrogasaca, vrste i količine vatrogasnih vozila i opreme koju posjeduju

vatrogasne postrojbe ustrojene na području Općine Novigrad upisani su u Tablici 3. ovog

Plana.

Tablica 3. Broj vatrogasaca, vatrogasnih vozila i opreme koje posjeduju DVD Novigrad i DVD Pridraga

NAZIV VATROGASNE

POSTROJBE ILI DEŽURSTVA

BROJ VATROGASACA

VATROGASNA VOZILA I DRUGA VATROGASNA TEHNIKA

DVD Novigrad

Zapovjednik:

Ivan Čulina

098 753 616

Zamjenik

zapovjednika:

Marko Sinovčić

098 838 673

3 operativna

- Kombi: služi za prijevoz vatrogasaca

DVD Pridraga

Zapovjednik:

Ante Babić

Zamjenik

zapovjednika:

Jure Kokić

12 operativnih

- Peugeot kombi: služi za prijevoz vatrogasaca

- Kamion TAM 100, zapremine 700 litara vode

- Kamion TAM 110, zapremine 700 litara

4.2. Sustav uključivanja vatrogasnih postrojbi i društava ustrojenih na području

Općine Novigrad u akciju gašenja požara na području drugih općina i gradova izvan

područja Općine Novigrad

DVD Novigrad i DVD Pridraga uključivat će se u akciju gašenja požara na području drugih

gradova i/ili općina isključivo po zapovijedi županijskog ili glavnog vatrogasnog

zapovjednika. S obzirom na broj vatrogasaca, opreme i vozila te ustroja DVD-a,

uključivanje vatrogasne postrojbe u akcije gašenja požara nastalih na prostorima drugih

gradova i općina izvan područja Općine Novigrad neće umanjiti operativnu spremnost.

5. SUSTAV SUBORDINACIJE I ZAPOVIJEDANJA U AKCIJAMA GAŠENJA VEĆIH

POŽARA

U slučaju potrebe za vatrogasnom intervencijom na području Općine Novigrad, akcijom

zapovijeda zapovjednik vatrogasne postrojbe koja je započela s gašenjem, do dolaska

Javne vatrogasne postrojbe, kada zapovjedanje intervencijom preuzima zapovjednik u toj

postrojbi. Ako zapovjednik koji zapovijeda vatrogasnom intervencijom ocijeni da

raspoloživim sredstvima i snagama nije u mogućnosti uspješno obaviti intervenciju, o

događaju odmah izvješćuje nadređenog vatrogasnog zapovjednika koji preuzima

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

9/16


zapovijedanje intervencijom. U slučaju nastanka velikog požara, neposredne opasnosti od

nastanka velikog požara ili kada požar prijeđe granice Općine Novigrad, zapovjednik je

dužan o tome izvijestiti županijskog vatrogasnog zapovjednika, Operativni vatrogasni centar

VOC i Operativno središte DUZS-a.

Tablica 4. Prikaz broja mobitela/telefona

Postrojba/tijelo Funkcija Ime i prezime Telefon, Mobitel

DVD Novigrad Zapovjednik Ivan Čulina 098 753 616

Zamjenik zapovjednika Marko Sinovčić 098 838 673

DVD Pridraga Zapovjednik Ante Babić

Zamjenik zapovjednika Jure Kokić

JVP Zadar Zapovjednik Željko Šoša 023 300 954, 091 576 4905

Zamjenik zapovjednika

JVP Benkovac Zapovjednik Nikica Škaulj 091 330 5700

Zamjenik zapovjednika

Područni vatrogasni zapovjednik

Županijski vatrogasni zapovjednik Željko Šoša 023 300 954, 091 576 4905

Vatrogasni operativni centar Zadar 193

Vatrogasno operativno središte Divulje 021/309-600, 021/309-601,

021/309-602, specijal: 42-600, 42-601, 42-602

Državna vatrogasna intervencijska postrojba - Odjel Zadar 023 345 312

DUZS – Područni ured Zadar 023 230 453

Županijski centar 112 Zadar 023 205 600

Podaci o zapovjednicima i zamjenicima upisat će se nakon formiranja postrojbe.

6. NAČIN POZIVANJA I UKLJUČIVANJA DISTRIBUTERA ENERGENATA U AKCIJU

GAŠENJA POŽARA

Odmah po prijamu zahtjeva od strane zapovjednika akcije gašenja požara, u akciju gašenja

požara se pozivaju i uključuju odgovorne osobe distributera električne energije Hrvatske

elektroprivrede koje su upisane u Tablici 5.

Tablica 5. Prikaz kontakta distributera električne energije

Hrvatska elektroprivreda

Distributer/Ispostava Odgovorna osoba Telefon, mobitel

HEP ODS d.o.o. - Elektra Zadar Dežurni dispečer (stalno dežurstvo)

023 290 500 023 312 530

Dežurnog dispečera električnog napona obvezno je uključiti u provedbu akcije gašenja

požara, kada je zbog značajki nastalog požara nužno iskopčati električnu mrežu i

postrojenja za distribuciju i prijenos električnog napona do požarom ugroženih građevina i/ili

do, odnosno kroz požarom ugrožene prostore.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

10/16


7. UKLJUČIVANJE FIZIČKIH I PRAVNIH OSOBA KOJE OBAVLJAJU KOMUNALNE I

DRUGE ZNAČAJNE POSLOVE U AKCIJU GAŠENJA POŽARA

Kada je za učinkovitu provedbu akcije gašenja požara i/ili spašavanja ljudi i imovine

ugroženih požarom potrebno angažirati uređaje, opremu i sredstva (rovokopač, bager,

kamion-kiper) fizičkih i pravnih osoba, pozivanje tih osoba dužan je izvršiti zapovjednik

DVD-a Novigrad ili DVD-a Pridraga ili drugi zapovjednik akcije gašenja požara.

Popis pravnih osoba definiran je u Planu aktivacije teške mehanizacije za probijanje

protupožarnih putova u slučaju požara, donesenom temeljem Programa aktivnosti u

provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2017.

godini (NN 42/17).

Kada je zbog učinkovitosti vatrogasne intervencije neophodno izvoditi određene radove na

cestovnim prometnicama, o tome je potrebno obavijestiti Županijske ceste i to pozivom

upućenim prema stalnom dežurstvu.

Tablica 6. Kontakt županijske ceste Zadar

Cestovne prometnice

Nadležna pravna osoba-ustanova Telefon

Županijska uprava za ceste Zadarske županije 023 250 509

U slučaju potrebe zatvaranja dotoka vode u vodovodnoj mreži ili ograničenja potrošnje vode

određenim područjima ili potrošačima u svrhu osiguranja propisanog tlaka i protoka vode za

gašenje požara, izvršit će se poziv na brojeve telefona koji su upisani u Tablici 7.

Tablica 7. Kontakt broj za ograničenje vode

Nadležna pravna osoba Služba Telefon, mobitel

Vodovod d.o.o. Zadar Centrala 023 282 900

U slučaju nastanka požara na šumskim površinama pozivat će se Hrvatske šume d.o.o.

Zadar na broj telefona i/ili mobitela koji je upisan u Tablici 8.

Tablica 8.

Šumarija Odgovorna osoba Telefon, mobitel

Šumarija Zadar Dean Žagar 023 333 144, 098 445 368

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

11/16


8. UKLJUČIVANJE SLUŽBI ZA PRUŽANJE PRVE MEDICINSKE POMOĆI U AKCIJU

GAŠENJA POŽARA

Kada u požaru nastanu ozljede i/ili druge štete po zdravlje ljudi, odnosno ako se zbog

značajki požara predviđa opasnost od ozlijeđivanja ili nastanka drugih šteta po zdravlje

ljudi, na poziv zapovjednika DVD Jasenice, odnosno na zapovijed zapovjednika vatrogasne

intervencije i poziv dežurnog ŽVOS-a, u akciju gašenja požara ili saniranja akcidenta

uključuju se područne zdravstvene ustanove s područja Općine Jasenice.

Tablica 9.

Naziv zdravstvene ustanove/ Ime i prezime liječnika Broj telefona/mobitela

Zavod za hitnu medicinu Zadarske županije, ispostava Posedarje 194

9. UKLJUČIVANJE SLUŽBI ILI TRGOVAČKIH DRUŠTAVA TE ODGOVORNIH OSOBA

ZADUŽENIH ZA OPSKRBU HRANOM I VODOM U AKCIJU GAŠENJA POŽARA

Gasitelji se u organizaciji načelnika ili njegovog zamjenika tijekom sudjelovanja u akcijama

gašenja požara koje traju duže od 8 sati ili kraće od toga po prosudbi i na zahtjev

zapovjednika akcije gašenja požara, opskrbljuju hranom i vodom dostavljanim od strane

pravnih osoba.

Preuzimanje i dopremu hrane i vode do mjesta nastanka požara obavljaju članovi

vatrogasnih postrojbi i to vozilima vatrogasnih postrojbi.

10. NAČIN ZAMJENE VATROGASNIH POSTROJBI S NOVIM POSTROJBAMA U

AKCIJI GAŠENJA POŽARA

Zamjena članova vatrogasnih postrojbi u provedbi vatrogasnih djelovanja s članovima

drugih postrojbi vrši se na temelju zapovijedi zapovjednika akcije gašenja požara:

- kod umora angažiranih vatrogasnih snaga,

- kod potrebe preraspoređivanja angažiranih vatrogasaca na drugi požar na području

Općine Novigrad,

- u slučaju izdane zapovijedi od strane županijskog ili glavnog vatrogasnog

zapovjednika za raspoređivanje određenog broja vatrogasaca na drugi požar izvan

prostora Općine Novigrad,

- kod ozlijeđivanja ili drugih nastalih šteta po zdravlje vatrogasaca koji sudjeluju u

gašenju požara.

U pravilu vatrogasci koji sudjeluju u gašenju požara povlače se na odmor nakon četiri sata

neprekidnog vatrogasnog djelovanja, odnosno prema stanju na požarištu i prosudbi

zapovjednika vatrogasne intervencije.

Zamjena vatrogasnih snaga provodi se u neposrednoj blizini mjesta nastanka požara.

Odvoženje snaga na odmor i dovoženje novih snaga vrši se vozilima vatrogasnih postrojbi.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

12/16


Vatrogasne snage koje se upućuju na odmor ne smiju napustiti mjesto nastanka požara

prije nego dođu zamjenske snage i preuzmu gašenje požara ili nadzor nad opožarenim

prostorom.

11. SLUČAJEVI KADA SE I KOJI GRADSKI ČELNICI UPOZNAJU S NASTALIM

POŽAROM

Obavješćivanje čelnika Općine Novigrad o nastalom požaru vrši se:

- kada nastane požar većih razmjera ili postoji opasnost od nastanka požara većih

razmjera te ako su nastale ili postoji opasnost od nastanka velikih šteta po zdravlje

ljudi i/ili imovinu,

- u slučaju kada se u požar uključuju vatrogasne postrojbe iz drugih gradova i/ili

općina,

- u slučaju kada se vatrogasne postrojbe s područja grada upućuju na vatrogasna

djelovanja izvan prostora Općine Novigrad,

- u slučaju ako se za potrebe provedbe akcije gašenje požara moraju osigurati uređaji,

oprema, sredstva i gasitelji, u kojim postupcima moraju sudjelovati i gradski čelnici u

skladu sa odredbama ovog Plana.

Obavješćivanje čelnika Općine Novigrad o nastalim požarima vrši VOC i DUZS na zahtjev

zapovjednika akcije gašenja požara.

U slučaju nastanka požara koji je poprimio značajke prirodne nepogode, koji događaj

zahtjeva angažiranje velikog broja ljudi i opreme, načelnik ili njega ovlaštena osoba, na

zahtjev županijskog vatrogasnog zapovjednika može:

- zapovijediti sudjelovanje svih sposobnih osoba koje su starije od 18 godine s područja

općina u obavljanju pomoćnih poslova na intervenciji i spašavanju ljudi i imovine

ugroženih nastalim događajem,

- zapovijediti da se stave na raspolaganje alat, prijevozna sredstva, tehnička oprema i

druga sredstva za potrebe provedbe intervencije i za spašavanje ljudi i imovine ugroženih

nastalim događajem.

12. SLUČAJEVI KADA SE U AKCIJU GAŠENJA POŽARA POZIVAJU, ODNOSNO

UKLJUČUJU VATROGASNE POSTROJBE IZVAN PODRUČJA OPĆINE NOVIGRAD

U akciju gašenja požara većih razmjera nastalih na stambenim građevinama pozivaju se

vatrogasne postrojbe ustrojene izvan prostora koje imaju vozila za provedbu vatrogasnih

djelovanja na visinama (hidraulične zglobne platforme, autoljestve).

U slučaju nastanka velikih požara u građevinama i na prostorima pravnih osoba koje

skladište i/ili koriste velike količine opasnih tvari po procjeni zapovjednika gašenja požara

pozivaju se i vatrogasne postrojbe iz susjednih i drugih gradova i/ili općina.

U provedbu vatrogasnih djelovanja u akcijama saniranja ekoloških akcidenata sa opasnim

tvarima, pozivaju se vatrogasne postrojbe ustrojene izvan Općine Novigrad koje su

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

13/16


opremljene odgovarajućim vozilima, uređajima, opremom i sredstvima neophodnim za

provedbu sigurne sanacije tih akcidenata.

U slučaju nastanka velikih požara na otvorenom prostoru Općine Novigrad, posebno na

nepristupačnim i teško pristupačnim prostorima, pozivaju se vatrogasne postrojbe iz drugih

općina i gradova i zračne vatrogasne snage.

13. NAČIN I SLUČAJEVI UPORABE OPREME I VOZILA POSEBNE NAMJENE U

GAŠENJU POŽARA I SPAŠAVANJA OSOBA

U slučaju nastanka požara i/ili ekološkog akcidenta s opasnim kemikalijama u kojima je

neophodna uporaba uređaja za utvrđivanje postojanja eksplozivnih koncentracija plinova ili

para zapaljivih tekućina, uređaja i opreme za adsorpciju, razgradnju, neutraliziranje i

pretakanje opasnih kemikalija, može biti neophodna uporaba i kemijskog vozila te

specijalnih zaštitnih uređaja i opreme. Kemijsko vatrogasno vozilo može se angažirati od

JVP Grada Zadra. U akciju gašenja požara većih razmjera nastalih na stambenim

građevinama poziva se Javna vatrogasna postrojba Grada Zadra i Javna vatrogasna

postrojba Grada Benkovca.

U slučaju nastanka požara u trafo-postajama, vatrogasci mogu djelovati isključivo u suradnji

s djelatnicima HEP-a osposobljenim za upravljanje i nadzor, odnosno održavanje trafo-

postaja. U većini trafo-postaja u kojima je količina trafo ulja manja od 1 500 kg, nisu

postavljeni vatrogasni aparati pa će se za gašenje požara u trafo-postajama koristiti

odgovarajući vatrogasni aparati iz vozila vatrogasnih postrojbi ili vozila HEP-a.

U slučaju nastanka ili opasnosti od nastanka velikih požara na otvorenim prostorima koji su

nepristupačni ili teže pristupačni za vatrogasna vozila, neophodna je uporaba zračnih

vatrogasnih snaga.

U slučaju nastanka većih požara na otvorenom prostoru uključujući i odlagalište otpada te

ugroze ili opasnosti od ugroze imovine i ljudi, potrebno je zatražiti uključivanje teške

mehanizacije za izgradnju protupožarnih prosjeka, putova ili zapreka, prevrtanje i razgrtanje

hrpa i naslaga, rušenje i raščišćavanje ruševina. Za potrebe provedbe gašenja požara

velikih razmjera, koji nisu poprimili značajke prirodne nepogode, zapovijed za stavljanje na

raspolaganje imovine fizičkih i pravnih osoba, na zahtjev županijskog vatrogasnog

zapovjednika izdaje načelnik ili njega ovlaštena osoba.

14. NAZIVI GRAĐEVINA I DRUGIH NEKRETNINA TE OTVORENOG PROSTORA NA

KOJIMA SE MOŽE OČEKIVATI NASTANAK POŽARA VEĆIH RAZMJERA

Nastanak požara većih razmjera može se očekivati u građevinama i na prostorima, koji su

upisani u Tablici 10.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

14/16


Tablica 10.

R.b. Naziv pravne osobe

1. Osnovna škola Braće Radić (Pridraga)

2. Osnovna škola Novigrad (Novigrad)

3. Benzinska postaja BATUR BENZ d.o.o. (Pridraga – Karin)

15. NAZIVI GRAĐEVINA I DRUGIH NEKRETNINA U KOJIMA SU SADRŽANE

RADIOAKTIVNE, EKSPLOZIVNE, ZAPALJIVE, OTROVNE I DRUGE OPASNE TVARI

Na prostoru grada postoje građevine i/ili prostori u kojima su, odnosno na kojima su

uskladištene ili se uskladištavaju veće količine zapaljivih tekućina i plinova, eksplozivnih i

drugih opasnih tvari.

Tablica 11.

R.b. Pravna osoba Djelatnost Opasne tvari Količina

1. Osnovna škola Braće Radić

(Pridraga) Obrazovna ustanova Loživo ulje 10 m

3

2. Osnovna škola Novigrad

(Novigrad) Obrazovna ustanova Loživo ulje 3,6 m

3

3. Benzinska postaja BATUR BENZ d.o.o.

(Pridraga – Karin) Prodaja benzinskih i

dizelskih goriva

BMB EUROSUPER 95 25 m3

BMB EUROSUPER 98 25 m3

EURODIESEL 50 m3

DIESEL 50 m3

Loživo ulje 50 m3

UNP za automobile 4 m3

Plin za kućanstva 80 kom

Za potrebe odvijanja tehnoloških procesa, odnosno opskrbe potrošača, u građevinama ili

na prostorima određenih pravnih osoba vrši se skladištenje, odnosno držanje manjih

količina opasnih tvari.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

15/16


16. POPIS OSOBA ODGOVORNIH ZA PROVEDBU PLANOVA ZAŠTITE OD POŽARA

GRAĐEVINA, GRAĐEVINSKIH DIJELOVA I PROSTORA RAZVRSTANIH U I ILI II

KATEGORIJU GLEDE UGROŽENOSTI OD POŽARA

Građevine, građevinski dijelovi i prostori, razvrstavaju se temeljem Zakona o zaštiti od

požara u četiri kategorije ugroženosti od požara. Kategorija ugroženosti od požara ovisi o

tehnološkom procesu koji se u njima odvija, vrsti materijala koji se u njima proizvodi,

prerađuje ili skladišti, vrsti biljnog pokrova te vrsti materijala upotrijebljenog za izgradnju i

njena značaja.

Na prostoru Općine Novigrad ne postoje građevine i/ili prostori u kojima su, odnosno na

kojima su uskladištene ili se uskladištavaju veće količine zapaljivih tekućina i plinova,

eksplozivnih i drugih opasnih tvari, temeljem kojih su te građevine i prostori razvrstani u I ili

II kategoriju glede ugroženosti od požara.

17. OBVEZE U SVEZI POHRANE I AŽURIRANJA PLANA ZAŠTITE OD POŽARA

Općina Novigrad dužna je po jedan primjerak Plana dostaviti Dobrovoljnom vatrogasnom

društvu Novigrad i Dobrovoljnom vatrogasnom društvu Pridraga. Jedan primjerak ovog

Plana, Općina Novigrad dužna je pohraniti u vlastitoj pismohrani. Svakodobno praćenje i

ažuriranje podataka o imenima i prezimenima nadležnih osoba, adresa i kontakt telefona

koji su upisani u Plan, dužni su vršiti za to nadležni zaposlenici Općine Novigrad.

U slučaju promjene stanja podataka, odnosno čimbenika koji su rabljeni u izradi Procjene

ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije za Općinu Novigrad, potrebno je bez

odlaganja angažirati ovlaštenu pravnu osobu za izradu usklađenja Procjene i Plana.

Općina Novigrad obvezna je osigurati usklađenje Plana i periodično i to najmanje svako

godinu dana.

ALFA ATEST d.o.o.

www.alfa-atest.hr


Stranica

16/16


18. GRAFIČKI PRILOZI

Elektro mreža

Mine

Namjena

Promet

Vodoopskrba

opĆina novigradgdje je gustoća naseljenosti 23,26 st/km2. dužina obale iznosi 17,8 km, a na...

Documents