Открытое  государство:    История  и  нынешние  смыслы  

Иван Бегтин

Великобритания  1993  год.  Доклад  герцога  Ланкастера  

Великобритания  1993  год.  Доклад  герцога  Ланкастера  1.1. Open Government is part of effective

democracy. Citizens must have adequate access to the information and analysis on which government business is based. Ministers and public servants have a duty to explain their policies, decisions and actions to the public. Governments need, however, to keep some secrets, and to have a duty to protect proper privacy of whose for whom they deal.

Уэльс  2002  год.  Министр  открытости  государства.   Delivering open government is a big challenge,

but our intention is that this administration will meet and exceed the requirements of the Freedom of Information legislation. Our goals are ambitious and challenging but our commitment is genuine.*

* http://new.wales.gov.uk/newsroom/businessandeconomy/2002/4027277/?lang=en

Журнал  ОЭСР  2005.  Public  Sector  Modernisa[on:Open  Government  

Журнал  ОЭСР  2005.  Public  Sector  Modernisa[on:Open  Government  From the public’s point of view, an open government is one where

businesses, civil society organisations (CSOs) and citizens can “know things” – obtain relevant and understandable information; “get things” – obtain services from and undertake transactions with the government; and “create things” – take part in decision-making processes. The principles of good governance – transparency and accountability; fairness and equity; efficiency and effectiveness; respect for the rule of law; and high standards of ethical behaviour – represent the basis upon which to build open government.

NASA.  Наши  дни  

*The principles of Open Government have been embedded in our operations for 50 plus years. We recognize that open government is a process rather than a product, and have taken a continuous-learning approach.

* http://www.nasa.gov/open/

Так  что  же  такое  Открытое  государство?  

Ø  Прозрачность? Ø  Подотчетность? Ø  Приватность? Ø  Процесс?

Что же такое?

Открытое  государство  –  это  доктрина!  

Это государственная политика которая включает: Ø  Свободу доступа к информации Ø  Участие граждан в принятии решений Ø  Коммуникации с активными гражданами Ø  Пригодность информации к повторному

использованию (open data)

Open  Government  Partnership  

v  Появилось в 2011 году v  Политическая структура v  55 стран на апрель 2012 г. v  Добровольные обязательства

Открыта  ли  Россия?  

v 24 место в рейтинге прозрачности бюджета v 78 место в рейтинге Global RTI (11-я с конца) v 107 место в Democracy Index (EIU) v Заявка на участие в Open Government

Partnership с 13 апреля 2012 года

Главные  проблемы  в  России  

v Закрытость по умолчанию v  Свобода доступа к информации ограничена v  Нет госполитики в области открытых данных v  Нет обращений на раскрытие информации (FOI)

v Слабая систематизация уже сделанного v Недостаточное вовлечение граждан и НКО:

попытки чиновников все сделать самим v Почти не используются открытые лицензии

Главные  успехи  в  России  

v Высокая открытость государственного бюджета v Открытость информации о госконтрактах v Проекты по ”народной экспертизе” v Появились первые шаги в области открытости

Открытое Государство – это не “что-то новое чтобы сделать”.Открытое государство – это изменение подхода к тому КАК государство

делает то что оно должно.

Иван Бегтин Email: ibegtin@infoculture.ru Сайт: http://infoculture.ru