oleh : dr.ir. nuhfil hanani arnuhfil.lecture.ub.ac.id/files/2009/03/stabilisasi-harga-edit... · 6...
TRANSCRIPT
STABILISASI HARGA PANGAN
Oleh :
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
DEWAN KETAHANAN PANGAN
TAHUN 2008
Oleh :
Dr.Ir. Nuhfil Hanani AR
PERANAN KOMODITAS PANGAN
PRODUSEN
KONSUMEN RUMAH TANGGA
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
AKSES UNTUK GIZIAKSES UNTUK GIZI
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
KONSUMEN INDUSTRI
PEDAGANG
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN
MASALAH PANGAN
KELEBIHAN PANGAN
KEKURANGAN PANGAN
PRODUSEN MERUGIHarga turun
Harga naikRUMAH
TANGGA TIDAK BISA AKSES
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
RUMAH TANGGA TIDAK
BISA AKSES
KEAMANAN PANGAN
GIZI BURUK
GANGGUAN KESEHATAN
BISA AKSES
buah
gula
daging
telur
PERANAN JAWA TIMUR DALAM PENYEDIAAN PERANAN JAWA TIMUR DALAM PENYEDIAAN PANGAN NASIONALPANGAN NASIONAL
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
persen
padi
jagung
kedele
K.tanah
sayur
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
09 Propinsi dengan Produksi Padi terbesar di Indonesia
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
1,000
2,000
3,000
4,000
SumateraUtara
SumateraBarat
SumateraSelatan
Lampung Jawa Barat JawaTengah
Jawa Timur Banten SulawesiSelatan
P ro pinsi
400000
500000
600000
6 Propinsi Produsen Kedelai
Terbesar di Indonesia
JATIM
JATENG
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100000
200000
300000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
NTB
DIY
NAD
SUMSEL
10 Propinsi dengan Produksi Jagung terbesar di Indonesia
DI Yogyakarta
Jaw a Timur
Nusa Tenggara Timur
Sulaw esi Selatan
Gorontalo
P ro pinsi
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
Sumatera Utara
Lampung
Jaw a Barat
Jaw a Tengah
DI Yogyakarta
Kwt per H a
3000000
4000000
5000000
6000000
To
n6 Propinsi Produsen Ubi Kayu
Terbesar di Indonesia
LAMPUNG
JATIM
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
1000000
2000000
3000000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
JATENG
JABAR
NTT
DIY
300000
400000
500000
600000
To
n
6 Propinsi Produsen Ubi Jalar
Terbesar di Indonesia
JABAR
PAPUA
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100000
200000
300000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
JATIM
JATENG
NTT
SUMUT
150000
200000
250000
6 Propinsi Produsen Kacang Tanah
Terbesar di Indonesia
JATIM
JATENG
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
50000
100000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
JABAR
DIY
NTB
SULSEL
60000
80000
100000
120000
To
n
6 Propinsi Produsen Kacang Hijau
Terbesar di Indonesia
JATIM
JATENG
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
20000
40000
60000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
NTB
SULSEL
NTT
JABAR
80
100
120
6 Propinsi Produsen Daging Sapi
Terbesar di Indonesia
JABAR
JATIM
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
20
40
60
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
JATIM
JATENG
SUMBAR
SULSEL
SUMSEL
20,00
25,00
30,00
35,00
6 Propinsi Produsen Daging Kambing
Terbesar di Indonesia
JATIM
JATENG
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0,00
5,00
10,00
15,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
BALI
NTB
KALTIM
RIAU
200
250
300
350
400
To
n
6 Propinsi Produsen Daging Ayam
Terbesar di Indonesia
JABAR
JATIM
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
50
100
150
200
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
To
n
JATENG
SUMUT
LAMPUNG
RIAU
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
KEMANDIRIAN PANGAN JATIM
2.500.000
3.500.000
4.500.000
5.500.000
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
-500.000
500.000
1.500.000
2.500.000
Beras Jagung Ubi Kayu
Ketersediaan (ton) Konsumsi (ton) Surplus/defisit (ton)
KEMANDIRIAN PANGAN JATIM
150.000
250.000
350.000
450.000
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
-150.000
-50.000
50.000
150.000
Kedelai Kacang
Tanah
Kacang
Hijau
Ubi Jalar Daging Telur Susu Ikan
Ketersediaan (ton) Konsumsi (ton) Surplus/defisit (ton)
4000
5000
6000rib
u ton
NERACA BERASNERACA BERAS
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
1000
2000
3000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
produksi Konsumsi
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
ribu ton
NERACA JAGUNGNERACA JAGUNG
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
produksi konsumsi
0
100
200
300
400
500
600
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
ribu ton
produksi konsumsi
NERACA KEDELENERACA KEDELE
300
400
500
600
ribu
ton
NERACA KEDELENERACA KEDELE
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100
200
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
produksi konsumsi
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
ribu
ton
NERACA UBINERACA UBI
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
produksi konsumsi
800
1000
1200
1400
1600rib
u to
n
NERACA DAGINGNERACA DAGING
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
200
400
600
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
produksi konsumsi
600
800
1000
1200rib
u to
n
NERACA TELURNERACA TELUR
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
200
400
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
produksi konsumsi
400
500
600
700
800
900
1000rib
u to
n
NERACA SUSUNERACA SUSU
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100
200
300
400
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
produksi konsumsi
500
600
700
800
900
1000
ribu
ton
NERACA IKANNERACA IKAN
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100
200
300
400
500
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
konsumsi produksi
250
300
350
400
450
ribu ton
KONSUMSI TERIGUKONSUMSI TERIGU
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
50
100
150
200
250
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
0
100
200
300
400
500
600
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des
MASA PANEN BERSAMAAN DENGAN MUSIM HUJAN
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
2000 2001 2002 2003 2004
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
agustus
September
Oktober
Novem
ber
Desem
ber
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
HARGA RENDAH HARGA TINGGI
FLUKTUASI HARGA PANGAN
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
PETANI DIRUGIKAN
KONSUMEN DIRUGIKAN
PERLU STABILISASI HARGA
A. PENGARUH PRODUKSI1. Produksi pangan bersifat musiman dan tergantung agroekologi
2. Faktor produksi : harga, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi,harga sarana produksi, kredit, benih, ketrampilan petani, kelembagaanpetani, harga komoditas pesaing
3. Gangguan iklim : banjir, kekeringan, gempa, dll
4. Gangguan hama dan penyakit
FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA FLUKTUASI HARGA PANGAN
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
4. Gangguan hama dan penyakit
B. PERMINTAAN :
harga, jumlah penduduk, daya beli, barang subtitusi, selera, dan
industri yang menggunakan bahan baku pangan
C. Struktur pasar (kartel) cenderung menaikkan harga
D. Spekulasi pedagangan : cenderung menyimpan kalau akan ada kebijakan
E. Prasarana dan Sarana distribusi
F. Pengaruh Harga dunia
G. Goncangan variable makroekonomi (nilai tukar, inflasi, suku bunga, dll
H. Buffer stock Management
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
H. Buffer stock Management
FAKTA EMPIRIS TERJADINYA FLUKTUASI HARGA
1. Fluktuasi produksi (panen tidak sepanjang bulan sehingga harga jatuh karena over suplai, dan tinggi karena kekurangan suplai)
2. Masa Panen bertepatan dengan musim hujan ( harga jatuh karena kualitas rendah)
3. Lonjakan permintaan konsumen pada waktu lebaran
4. Lemahnya sistem informasi areal tanam dan kebutuhan konsumsi setiap bulan
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
5. Lemahnya sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa)
6. Lemahnya sistem informasi dini tentang hama dan penyakit
7. Goncangan variabel makro ekonomi
8. Daya saing rendah sehingga rentan terhadap goncangan pasar dunia
9. Buffer stock Management kurang optimal
10.Lemahnya koordinasi antar petani, pedagang, dan konsumen
INSTRUMEN KEBIJAKAN KUNCIDALAM STABILITAS HARGA PANGAN
1. Peningkatan produksi disertai daya saing (perwilayahan komoditas, bibit unggul, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi, harga sarana produksi, kredit, ketrampilan petani, kelembagaan petani)
2. Sistem informasi produksi, konsumsi dan harga bulanan
3. Pananganan pasca panen khususnya pada musim hujan
4. Sistem cadangan pangan pemerintah daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan
5. Sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa)
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
5. Sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa)
6. Sistem informasi dini tentang hama dan penyakit
7. Proteksi komoditas pangan strategis (tarif, kuota impor) (tingkat nasional)
8. Pengembangan Buffer stock Management oleh LUEP dan BULOG untuk pembelian dari petani pada komoditas pangan strategis saat masa panen dan operasi pasar pada waktu masa kekurangan pangan
9. Pembentukan asosiasi pangan yang melibatkan perwakilan petani, pedagang dan konsumen) berdasarkan komoditas.
10.Pengembangan Jaringan pemasaran / distribusi antar dan keluar daerah
Dr. Nuhfil Hanani, MS([email protected])
MATUR NUWUN