ol-programmet i nye asker kommune · initiere, igangsette og utvikle nye partnerskap som bidra til...
TRANSCRIPT
OL-programmet i nye
Asker kommune
Ny praksis for en digital tid
Geir Graff,
Programkoordinator
Asker kommune
Nye Asker kommune
3
Asker er en del av en voksende hovedstadsregion
Politisk styrt
95.000 innbyggere (Norges 8. største kommune)
Driftsbudsjett 6,5 mrd. kr.
6500 ansatte
Demokrati
Tjeneste-yter
Sam-funns-
utvikler
Myndig-hets-
utøver
Arbeids-
giver
Kommune 1.0 Kommune 2.0 Kommune 3.0
Public Administration (PA)
Hierarki
New Public
Management (NPM)
Marked
New Public Governance (NPG)
Samskaping og samstyring
Formynderkommunen
Kommunen bestemmer
«ovenfra og ned»
Servicekommunen
Brukeren bestiller
«Kommunen bærer deg
gjennom livet»
Samskapingskommunen
Vi lager løsninger
sammen
«Hva kan vi få til i
felleskap»
Ny kommunerolle fordrer ny praksis
Tenke globalt og nasjonalt
Forståelse, likeverdighet, og gjensidig respekt
• Flersenterkommune• Smart kommune• Bærekraft• Medborgerskap
Nye kommuner og regioner for bedre velferd og sterkere lokalsamfunn.
• Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne
• Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
• Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner
• Styrket lokaldemokrati
Vi har med oss mye bra fra tre ulike kommuner, men…
Vi har behov for å etablere en virksomhetsstyring som gir felles retning,
forståelse og praksis slik at vi sikrer en helhetlig og bærekraftig
samfunnsutvikling i den nye kommunen vi bygger sammen.
Felles retning kan være flere ting…
«Du må tenke på de store tingene når du holder på med de små tingene, slik at alle de små
tingene beveger seg i riktig retning…
Alvin Toffler
Fugleperspektiv
Fokus på helhet og sammenheng
Felles forståelse av virksomhetsstyring samler oss – to perspektiver
Froskeperspektiv
Fokus på detaljer når det har vært nødvendig
Modeller hjelper på felles forståelse
for virksomhetsstyring
Kilde: Figur 3.1. Management of Portfolios – MoP®,
Axelos Ltd, Global Best Practice.
Run the businessChange the business
LEDELSE
PLANLEGGING
STYRING
ÅRSHJULSLØP
KONTINUERLIG FORBEDRING OG
INNOVASJON
Kilde: Samskabelse – en typologi, Jens Ulrich, Via University College
SAMSKAPING/
SAMSTYRING
PROSESS
Alt dette detaljeres i en egen publikasjon til høsten,
følg med på www.nyeasker.no
Vesentlighets-vurdering
Lokale muligheter
og utfordringer
Globale mål –
bærekraftsmålene gir
tydelig retning
Trekantmodellen illustrerer prosessen
med å ta utgangspunkt i de globale målene,
og konkretisere dem i lokale mål og tiltak.
Hva betyr målene for en
kommune?
Globale mål
Kommuneplan
Strategiplaner/
temaplaner
Handlingsprogram/ tiltak
Plan-
program
c
Visjon
Metodikk og modeller er utgitt
i en egen publikasjon på www.nyeasker.no
Globalt
målKommunal betydning
Globalt
delmål
3.3, 3.5,
3.6, 3.7,
3.8, 3.9,
3.9a, 3.9d
4.1, 4.2,
4.3, 4.4,
4.5, 4.7
9.1, 9.4,
9.5c
11.1, 11.2,
11.3, 11.4,
11.6, 11.7,
11.7a
Kommunene har ansvar for å sørge for gode og forsvarlige helsetjenester til alle som trenger det, uavhengig av alder eller diagnose
Kommunen har ansvar for å sikre at alle barn og unge har et trygt og godt skolemiljø som fremmer trivsel og læring
Kommunen har et stort ansvar for å sikre infrastruktur lokalt som bidrar til å sikre en bærekraftig utvikling av lokalsamfunn
Kommunene har ansvar for å sikre allmenn tilgang til grunnleggende behov som trygger bolig, transport og grøntområder på en bærekraftig måte
Kommunen har et ansvar for å sikre at kommunens areal og innbyggere er best mulig rustet for å forebygge klimaendringer og redusere konsekvensene av klimaendringene
Det vil kreve deltakelse fra mange ulike
bidragsytere for å nå bærekraftsmålene.
Lokalt vil kommunen ha en viktig rolle for å
initiere, igangsette og utvikle nye partnerskap
som bidra til en bærekraftig utvikling.
Tjenesteutvikling
Mål Strategi Interessenter
Samfunnsutvikling
Mål Strategi Interessenter
13.1, 13.2,
13.3
Nivå 1: Globale mål og kommunal betydning Nivå 2: Muligheter og utfordringer for å levere på globale delmål
Nivå 3: Utvikling av nye Asker kommune
Lokale forutsetninger
Muligheter Utfordringer
Det jobbes fra hovedmål på høyt strategisk nivå
17.3, 17.11,
17.14, 17.15,
17.16, 17.17,
17.19
Til detaljert begrepsbeskrivelse for styring og rapportering
Begrep Definisjon
Visjon Beskrivelse av en ideell fremtidig situasjon som viser retning og er noe å strekke seg etter.
Satsings-
områder
Tematisk inndeling av planen i satsingsområder, jf. utfordringsbildet. Innenfor hvert satsingsområde defineres
det vanligvis hovedmål, delmål og strategier.
Hovedmål Overordnet mål for satsingsområdet, bygger på FNs bærekraftsmål. Ønsket fremtidig tilstand. Er verbalt
beskrevet i presens form.
Delmål Utledes fra hovedmålet. Ønsket fremtidig tilstand. Er verbalt beskrevet i presens form.
Strategi Beskrivelse av fremgangsmåter, veivalg eller endringer som må prioriteres for å nå målene.
Oppdrag Konkretisering av strategiene, overordnet beskrivelse av hva tjenesteområdet skal gjøre i fireårsperioden for å
nå målene.
Tiltak Beskrivelse av en konkret handling som skal utføres for å nå målene og løse oppdragene. Det skal for hvert
tiltak angis en tidsfrist og hvem som er ansvarlig for oppfølging.
Indikatorer og
måling
Beskrivelse av en aktivitet eller et resultat som faktisk lar seg måle. Indikatorene utledes fra delmålene, og skal
bidra til å gi svar på om organisasjonen har nådd målene eller er på vei mot måloppnåelse.
Oppleves litt som å skifte hjul
i fart .
13
Det er altså en
del å sjonglere
for både ledere
og ansatte i
nye Asker kommune…
Det er her OL-
programmet
kommer inn… ☺
Organisasjons- og ledelsesutvikling i nye Asker
«OL-programmet»
«Ledelsen har en særlig viktig rolle i å sette
retning og kommunisere tydelig mål for en
endringsprosess, altså å bestemme det
store hvorfor»
Raus I Nær I Modig I Skapende
Viktige verdier
1
8
Et program for endringsagenter
• Nye Asker har et lederskap som leder i samme
retning.
• Ledere i nye Asker arbeider systematisk med
omstillings-, bryte barrierer, endrings- og
implementeringsprosesser.
• Kommunen er effektiv og omstillingsdyktig, og
har fokus på ressursoptimalisering.
• Kommunen praktiserer medarbeiderskap og er en
innovativ, dynamisk og lærende organisasjon -
teknologiledelse.
• Ledere i nye Asker jobber systematisk med
utvikling av ønsket organisasjonskultur.
Effektmål for programmet
• Ledere i nye Asker jobber systematisk med utvikling av ønsket organisasjonskultur
• Nye Asker har et lederskap som leder i samme retning
• Ledere i nye Asker arbeider systematisk med omstillings-, endrings- og
implementeringsprosesser
• Kommunen er effektiv og omstillingsdyktig, og har fokus på ressursoptimalisering
• Kommunen praktiserer medarbeiderskap og er en innovativ, dynamisk og lærende
organisasjon
Våre overordnede perspektiv og tilnærming
Vi ser på all leder- og
organisasjonsutvikling
som realisering av
strategi og samfunnsoppdrag
Ledelse læres best gjennom
refleksjon over egne og andres
erfaringer og synspunkter
innenfor rammen av
meningsfulle teorier/begreper( Mintzberg 2013)
Driftsintegrert perspektiv• Tar utgangspunkt i ledernes
hverdagsvirkelighet
• Referanseramme, begrepsapparat og
språkbruk sikrer gjenkjennelse blant
lederne i Nye Asker
Funksjon
Pedagogikk
Kontekst
Modulenes temaer
Modul 1: Visjon, verdier, felles kultur og identitet
Modul 2: Lederprinsipper og digital-, innovasjons- og endringsledelse
Modul 3: Medarbeiderskap
Modul 4: Strategisk ledelse og implementering
21
Modulenes oppbygning
Rådmannens
ledergruppe
Teoriforelesning
alle
Planlegging
med direktør
Tjenesteområde
Velferd
Teoriforelesning
alle
Refleksjonsgrupper
på tvers av
tjenesteområder
Tjenesteområde
Oppvekst
Tjenesteområde
Samfunnstjenester
Tjenesteområde
Samfunnsutvikling
Tjenesteområde
Medborgerskap
Tjenesteområde
Organisasjon
Tjenesteområde
Økonomi
Hvert tjenesteområde har disse samlingene i hver
modul
Samling for tjenesområdets virksomhetsledere
Samling for tjenesteområdets virksomhetsledere og
avdelingsledere
Personalsamling i virksomheten
Modulene – sikre helhetlig styring og implementeringspraksis
Modul 1
• Vår 2019
• Visjon, verdier, felles kultur og identitet
• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder
Modul 2
• Høst 2019
• Lederprinsipper og digital-, innovasjons- og endringsledelse
• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder
Modul 3
• Vår 2020
• Medarbeiderskap (10-faktor, medarb.prinsipper mm)
• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder
Modul 4
• Høst 2020
• Strategisk ledelse og implementering
• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder
«Digitale smakebiter» fra modul 1
2
5
Kultur: Hvordan integrere, digitalisere og realisere?
2
6
Formålet med samlingen
Hvilke utfordringer og muligheter
oppstår når ulike kulturer møtes?
• Gi en introduksjon til hva digital kultur er
• Hvordan utvikle en digital kultur?
• Gevinstrealiseringskultur versus kultur for
gevinstrealisering
• Forberedelse til refleksjon og erfaringslæring
2
8
Digital
kultur
• Hva er en
digital kultur
for deg?
Digitalisering på forskjellige nivåer
1
IKT for å erstatte/
effektivisere oppgaver
Verdiskaping,
innovasjon
konkurranseevne og
utviklingsorientering
2
3Digital automasjon
Digital
transformasjon/
disrupsjon
Digisering
Fra analog
til digital
3
0
14.06.
2019
kile
Hvorfor medfører ny teknologi at
suksessfulle organisasjoner feiler?
• Ser ikke verdien
• Det er ikke rasjonelt å ta i bruk ny
teknologi
• Man har kompetanseulemper
• Manglende risikovilje
• Kultur & organisasjon understøtter
den ikke
Hva karakteriserer en digital kultur?
3
1
Digital kultur
Bruker-fokus
Inno-vasjon
Data-drevet
Sam-arbeids-basert
Åpen
Digitalt mind-
set
Agil og flek-sibel
Kilde: Capgemini Digital
Transformation Institute Survey,
Digital Culture; March-April 2017, N
= 1700, 340 organization;
Westerman, G., Bonnet, D., &
McAfee, A. (2014). Leading digital:
Turning technology into business
transformation. Harvard Business
Press.
• Risikovillighet
• Disrupsjonsorientering
• Nye ideer
• Hurtig og
dynamisk
• Evne til å tilpasse
seg omgivelsene
• Transformasjon av kundeopplevelse
• Samskaping
• “Digitalt
førstevalg”• Datadrevende
beslutninger
• Tverrgående team• Eksternt
og internt
Brukerorientering
Digitalisering
Endring
Samhandling
Hva karakteriserer en digital kultur?
3
2
Digital kultur
Bruker-fokus
Inno-vasjon
Data drevet
Sam-arbeids-basert
Åpen
Digitalt mind-
set
Agil og flek-sibel
Verdiene i Nye Asker gir godt grunnlag for en digital kultur
3
3
Digital kultur
Bruker-fokus
Inno-vasjon
Data drevet
Sam-arbeids-basert
Åpen
Digitalt mind-
set
Agil og flek-sibel
Skapende
Nær
Raus
Modig
Hvordan bygge en digital kultur?
Oppmerksomhet
Reaksjoner på kriser
Lederen som rollemodell
Anerkjennelse og belønning
Kriterier for utvelgelse og
forfremmelse
Ledelsessystemer og rutiner
Organisasjonsstruktur
Utforming av omgivelser
Fortellinger og myter
Formelle erklæringer
Primære mekanismer Sekundære
mekanismer
Modul 2:
Digital, innovasjons-
og endringsledelse
Sette borger i
sentrum
Peke ut
retning
Samarbeide
på tvers
Prøve og
feile
Fortelle de gode
historiene
Belønne og
motivere
Utfordre det
eksisterende
Digital kultur som kompetanseutvikling og holdningsendring
• Digitalisering og digital kultur
som evnen til å se det du har i
sekken:
• Hvilke digitale løsninger kan
være verdiskapende for oss?
• Hvilke digitale løsninger kan vi
realisere gevinster fra?
Status + hva kommer nå?Modul 2, selvsagt… ;)
Hva skjer akkurat i disse dager?
• Verdiene forankres hos medarbeidere i virksomhetene.
• Det jobbes for å tydeliggjøre/synliggjøre ønsket kultur hos medarbeidere.
• Innspillene fra ledersamlingene operasjonaliseres til lederprinsipper for nye
Asker.
Beslutning tas i rådmannens ledergruppe i august.
Forelesninger modul 2
Lederprinsipper og digital-,innovasjons- og endringsledelse
• Den digitale virkelighet
• Endringsledelse
• Digitaliseringsstrategi
• Digital transformasjon
• Digital endringsinnovasjon
Prosessdager modul 2
• Lederprinsipper nye Asker
• Endringsledelse i praksis – Simuleringsverktøyet Actee Change
• Digital modenhet
nyeasker.no