Ministerio de Agricultura y Riego

Autoridad Nacional del Agua

PERÚ

DIRECCION DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HIDRICOS

Formalización del Uso de Agua Poblacional y Agrario

AGUARECURSONATURAL

ESTADO (ANA)

USUARIOS

DERECHOS

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL(caminos de vigilancia, las

infraestructuras hidráulicas)

BIEN ASOCIADO NATURAL(las fajas marginales, la vegetación

ribereña, las islas de los lago)

El agua es un recurso natural renovable , indispensable para la

vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el

mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y

la seguridad de la nación.

USO

CONCEPTOS GENERALES

USO

PRIMARIO

POBLACIONAL

PRODUCTIVO

Utilización manual Necesidad primarias

Preparación de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual

Sistema de captación, tratamiento y distribución

Satisfacer necesidades humanas

Preparación de alimentos Hábitos de aseo personal

EPS JASS y organizaciones menores de 2000 habitantes

Licencia de Uso de Agua

Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta

Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético, industrial, medicina y minero Recreativo, turístico y transporte Otros usos

TIPOS

Derecho de Uso de Agua

Licencia Doméstico Poblacional

No Requiere Derecho

DERECHOUSUARIOS

USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS( TÍTULO III - Ley N° 29338 ) CONCEPTOS Y GENERALIDADES

DERECHOS DE USO DE AGUAArts. 47º, 58º y 62º Ley N° 29338

LICENCIA

PERMISO

AUTORIZACION

Superávit Aguas residuales

Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos

Uso consuntivo

Uso no consuntivo

MODALIDADES ESPECIALES

CLASES

Aguas de retornoDrenajeFiltraciones

Excedentes – determinadas épocas del año

Indeterminada

DURACIÓN

Permanente

Determinada

OTORGA

AAA

ALA

AAA

Derecho de uso del agua mediante el cual la ANA, con opinión del CC, otorga la facultad de usar el agua con un fin y en un lugar determinado

Derecho de duración indeterminada y de ejercicio eventual. La ANA otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua de una fuente natural siempre que exista superávit hídrico

Derecho de plazo determinado, no mayor a 2 años, la ANA otorga a su titular la facultad de usar el agua para: EE, EO, LS

DEFINICIÓN

CONCEPTOS Y GENERALIDADES

Provisional

En bloqueCertificados Nominativos

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA

POBLACIONAL Y AGRARIO

¿Qué es la Formalización?

Es el proceso por el cual, se faculta a una organización, reconocida, usar el recurso hídrico para un fin y en un lugar determinado.

¿Por qué Formalizamos?

Por que todo aquel que uso el agua, de acuerdo a la Ley, debe contar con un derecho de uso.

Principalmente, para dar la seguridad jurídica a los usuarios de agua poblacional y agrario, mediante un título habilitante que les garantice su dotación de agua en el presente y futuro; de esta manera puedan hacer valer sus derechos ante cualquier institución que lo requiera.

¿Para qué Formalizamos?

CRITERIOS DE LA FORMALIZACIÓN DEL USO DE L AGUA

¿Qué aporta la Formalización?

Acreditar la disponibilidad hídrica, en los proyectos de inversión pública de saneamiento y agrícola a nivel nacional.

Brindar seguridad jurídica y garantizar el acceso al agua a las poblaciones rurales para atender sus necesidades básicas y desarrollar su actividad económica principal, la agraria.

Prevenir los conflictos por el acceso al agua entre los actores locales y aquellos nuevos y de actividades económicas distintas y de gran escala, sobretodo para actividades productivas y extractivas de gran escala.

No alterar ni regularizar los derechos de propiedad de la tierra sino formalizar los usos de agua en bloque (la licencia es colectiva, no individual)

Promover el uso eficiente de recursos hídricos bajo una gestión integrada de los recursos hídricos.

¿QUÉ SE LOGRARÁ CON LA FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA?

LA FORMALIZACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA

MARCO REFERENCIAL DE LA FORMALIZACIÓN

La primera disposición complementaria final del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 579-2010-ANA, encargó a la Dirección de Administración de Recursos Hídricos, la conducción del proceso de formalización del uso de agua con fines agrarios y poblacionales.

Por esta razón se estableció una metodología para la formalización del uso de agua poblacional y agrario, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 484-2012-ANA, que permite de manera expeditiva garantizar que en el menor tiempo posible la mayor parte de las organizaciones que vienen haciendo uso del recurso hídrico cuenten con sus respectivos derechos, y que además constituyen los documentos de acreditación de disponibilidad hídrica para el desarrollo de los proyectos de inversión en sistemas de saneamiento y agrarios.

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Objetivo General

Formalizar usos de agua existentes con fines poblacionales, en el ámbito nacional, y agrarios, en la parte media y alta de las vertientes del Pacífico, Amazonas y Titicaca, de manera expeditiva y gratuita, mediante el otorgamiento de licencia de uso de agua.

Objetivo Específicos

Formalizar en los sectores rurales del país, los uso de agua en bloque (para los usos agrarios) de las organizaciones de usuarios reconocidos, comunidades campesinas y nativas.

Promover el uso eficiente y sostenible del agua. Brindar seguridad jurídica a los usuarios de agua poblacional y agrario. Acreditar la disponibilidad hídrica para la ejecución de proyectos de mejoramiento de sistema de

saneamiento y agrícolas.

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Condiciones para acceder a la formalización

Venir usando el agua de manera pública, pacífica y directa, por cinco (5) o más años de anterioridad a la entrada en vigencia de la RJ Nº 579-2010-ANA (13·09·2010)

Esta condición se acredita con una Declaración Jurada (Anexo 2)

Ser una organización reconocida

La Organización de Servicio de agua potable y saneamiento, debe ser reconocida por la municipalidad, y para el uso agrario por el ALA

Que el beneficiario demuestre que existe infraestructura hidráulica para el aprovechamiento hídrico

Esta condición se acreditará con la Inspección Ocular o levantamiento de información en campo.

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso Poblacional

1. Reconocimiento de la Organización Comunal u Operador Especializado emitido por la municipalidad correspondiente.

2. Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano, otorgado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) o quien haga sus veces en el ámbito regional. La muestra de agua deberá ser tomada después de la infraestructura de tratamiento existente

3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada, que incluye la justificación de la demanda y uso del agua, debidamente suscrita por un ingeniero especialista colegiado y habilitado, según Formato Anexo Nº 03-A.

4. Padrón de usuarios

N° REQUISITOS

1 Resolución de reconocimiento de la Organización Operadora de los servicios de agua para uso poblacional emitido por la Municipalidad correspondiente.

2 Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano, otorgado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) o quien haga sus veces en el ámbito regional

3 Memoria Descriptiva del sistema de agua para uso poblacional, suscrita por un ingeniero especialista colegiado y habilitado, según Formato Anexo Nº 03-A.

4 Padrón de usuarios

5 Fotocopia del Documento Nacional de Identidad (DNI) del presidente de la Organización Operadora de los servicios.

6 Croquis del sistema de agua con sus respectivas conexiones domiciliarias.

PADRON DE USUARIOS DE AGUA POTABLE

Departamento :ApurimacTipo de fuente

Manante ( x ) Qotomarca

Provincia :Andahuaylas Rio ( )

Distrito : San Jeronimo

Barrio :Buena VistaFecha de enpadronamiento may-14

Nombre de la organización:……………………………………………………………………...……………………….

Nº USUARIO NOMBRE DEL USUARIO N° INTEGRANTES / FAMILIA

D.N.I. FIRMA

1 ENCARNACION SILVER ROMAN 3 31149855

2 MARIANO BRAVO HURTADO 4 31150948

3 INOCENCIO CUSI HUAMAN 3 3113692

4 MARIO FLORES FRANCO 3 31188209

5 MIGUEL ANGEL FRANCO CHOCCE 3 41061180

6 ANGEL FRANCO VARGAS 7 31151670

7 HECTOR FRANCO VILLEGAS 4 31149503

8 SIMEON FRANCON VILLEGAS 8 31171694

9 PEDRO GALINDO ZUÑIGA 7 31150028

16 PAULINA GALVAN VILLAGAS 4 31173461

17 HILDA NAVARRO ROMERO 5 31167041

18 GENARO POMA DAMIANO 6 31151804

19 ELISEO QUISPE CARRASCO 4 44082766

20 REYNALDO QUISPE SILVERA 5 31124085

21 ALFONSO RODRIGUEZ TITO 8 31143796

26 MIKI SILVERA BERNAOLA 4 10135941

27 OSWALDO SILVERA CAVERO 5 31144816

28 ENCARNACION SILVERA ROMAN 6 31149855

29 ELVIS SILVERA BERNAOLA 7 44096535

30 VICTOR VILLEGAS SILVERA 3 31149449

31 ESCUELA DE SAN JERONIMO 30

32 POSTA MEDICA 5

(Firma del presidente de la JAAS)

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso Agrario

1. Resolución de reconocimiento de la organización de usuarios. En el caso que el solicitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, sólo requerirá reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.

2. Acreditación de la propiedad o posesión legítima de los predios donde se viene utilizando el agua. Presentar un listado de los usuarios y una copia simple del DNI. En caso de uso de agua subterránea, adicionalmente se deberá acreditar la titularidad del predio donde se encuentre el pozo

3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada debidamente suscrita por un ingeniero agrícola, agrónomo o civil, colegiado y habilitado. Deberá contener la justificación de la demanda y un plano con la ubicación de los predios donde se usa el agua, así como de una descripción de la infraestructura hidráulica existente, según Formato Anexo Nº 03-B.

N° REQUISITOS

1 Resolución de reconocimiento de la organización de usuarios emitido por la Autoridad Local de Aguas. En el caso que el solicitante sea comunidad campesina, sólo requerirá reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.

2 - Padrón de uso agrícola (nombres y apellidos, número de DNI, nombre del predio, Unidad Catastral, superficie bajo riego (ha) y firma o huella digital).

- Certificado de posesión (si los terrenos son de propiedad comunal).

- Acreditación de la propiedad (si los terrenos son de propiedad de los usuarios presentar: título de propiedad, compra venta, certificado de transferencia, otros).

- Fotocopia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos los usuarios del sistema de riego.

3 Memoria Descriptiva del sistema de riego, suscrito por un Ingeniero Agrícola, agrónomo o civil, colegiado y habilitado. según Formato Anexo Nº 03-B.

4 Anexo Nº 2 Declaración Jurada5 Anexo Nº 1 Modelo de solicitud de acogimiento a la formalización

PADRÓN DE USO AGRÍCOLA

REGIÓN: APURÍMAC ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AGUA BAJO APURIMAC - PAMPAS SECTOR DE RIEGO

PROVINCIA ANDAHUAYLAS JUNTA DE USUARIOS ANDAHUAYLAS FUENTE DE AGUA

DISTRITO OCOBAMBA COMISIÓN DE USUARIOS: OCOBAMBA

FECHA DE EMPADRONAMIEN

TO

COMITÉ DE USUARIOS: MASTAYACU

CÓDIGO DE PREDIO Nº TOMA Y/O CANAL ORDEN NOMBRE DEL PREDIO NOMBRE DEL USUARIO COND SUPERFICIE (HAS)

BAJO RIEGO CULTIVOS TIPO DE RIEGO D.N.I. FIRMA

1 Toma Chuñohuaycco - canal I OCCACHACRA TEOFILO GARCIA CASTILLO C 0.5000 Papa G 31482401

2 Toma Chuñohuaycco - canal I HUASIPUNCO JUAN GARCIA CASTILLO C 0.2500 maiz G 31469120

3 Toma Chuñohuaycco - canal I OCCACHACRA JACINTO GARCIA CASTILLO C 0.7500 trigo G 31469481

4 Toma Chuñohuaycco - canal I TARAPAMPA GUILLERMO MENDOZA ESPONIZA C 1.0000 papa G 31468597

5 Toma Chuñohuaycco - canal I TUNASNIYOCC ALEJANDRO MENDOZA MANCILLA C 0.7500 Papa G 31481901

6 Toma Chuñohuaycco - canal I HUASIPUNCO JUAN MENDOZA MANCILLA C 0.7500 maiz G 43671825

7 Toma Chuñohuaycco - canal I MMELJAR PRUDENCIO MEDRANO HUANACO C 0.7500 trigo G 80103058

8 Toma Chuñohuaycco - canal I HUASIPUNCO URBANO ESPINOZA PACHECO C 1.0000 papa G 80395285

9 Toma Chuñohuaycco - canal I MOTOYPAMPA HIPOLITO MENDOZA MANCILLA C 0.5000 Papa G 31468611

10 Toma Chuñohuaycco - canal I KISHUAR NICANOR MEDRANO CCELLCCASCCA C 0.7500 maiz G 31468464

TOTAL 37.5

CONDICIÓN: P = Propietario C = Comunero 01 Ha. = 04 Yugadas

PRESIDENTE DEL COMITÉ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Metodología del Proceso

Difusión y sensibilización

Reuniones de coord. con OU, GR, GL, y talleres, spot rad o tv, afiches, etc..

En base al diagnóstico y la intervención de las entidades públicas..

Plan de trabajo

FASE I: Actividades Preliminares

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

FASE II: Procedimiento

Presentación de solicitudAdjunta requisitos

Verificación de MD, según Formato 3 y delimitación Bloque..

- Base de Datos.- Informe Técnico.

- Revisión Expediente.- Otorgamiento. Licencia.

Actuaciones de gabinete

Actuaciones de campo

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

FASE II: Certificados Nominativos

EmisiónEmite el titular

Aprueba ALA

Se entrega a usuarios.

Se registra RADA

Inscripción en el RADA

Aprobación

Entrega

Precisión de Formato Anexo N° 7

Precisión de Formato Anexo N° 8

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

La Dirección de Administración de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua es la encargada de supervisar el proceso destinado al otorgamiento de licencias, con carácter masivo y gratuito, previsto en la Metodología para la Formalización del Uso de Agua Poblacional y Agrario.

Supervisión

ACCIONES DE LA DARH

¿Qué busca la DARH-ORDA?

Diseñar e implementar: Actividades, programas o proyectos para cada Macro Región con la finalidad que la DARH, y sus órganos desconcentrados, SubDARH y ALA, consoliden su presencia en sus respectivos ámbitos

El 27.11.2013, La DARH convocó a los SubDARH para conocer la problemática en cada uno de sus ámbitos.

Para ello se realizaron las siguientes actividades:

El 19 y 20 .12.2013. se realizó el taller de “formalización del uso de agua poblacional y agrario”.

Los Objeticos

• Uniformizar criterios (entre los diversos esquemas de financiamiento PSI, PMGRH, RDR ) respecto ejecución de la formalización.

• Dar a conocer el estado situacional de la formalización del uso de agua poblacional y agrario a nivel nacional .

• Definir los pasos para la actualización de la “Metodología de la formalización del uso de agua poblacional y agrario” en coordinación con la Sub-DARH.

Resultados Técnicos

ESTRATEGIA ACTIVIDADESROLES Y COMPETENCIAS

Sede Central AAA ALA

Garantizar la seguridad jurídica que promueva el desarrollo de GIRH

Coordinar con las Direcciones de Línea los planes y políticas de corto, mediano plazo.

Conduce la formalización

Realiza la difusión y sensibilización local.

Consolida el diagnóstico de las ALA y propone alternativas de solución

Realiza la difusión y sensibilización local.

Realiza diagnósticos de los derechos de uso de agua agrarios y poblacional

Revisar el requisito de calidad de agua.

Promover reuniones al interior de la ANA e interinstitucional (salud, vivienda, etc.)

Consolida el diagnóstico de las ALA y propone alternativas de solución

Realizar diagnostico de la situación del uso de las aguas en el ámbito del ALA.

Inscripción RADARegistra información de derechos (DARH)

Sistematiza información de derechos

Verifica información y comunica los cambios o modificaciones, oficialmente.

Memo Nº 005-2014-ANA-DARH, de 05.01.2014

ESTRATEGIA ACTIVIDADESROLES Y COMPETENCIAS

Sede Central AAA ALA

Modificar RJ Nº 484-2012-ANA

Analizar la modificación de la metodología de formalización DUA,

DARH Elabora informe técnico de modificación , previo análisis de los insumos

Aprueba y consolida información de las ALA y remite a la sede central

Formula casuística respecto a la aplicabilidad de la norma

Resultados Legales

ESTRATEGIA ACTIVIDADES ROLES Y COMPETENCIASSede Central AAA ALA

Establecer procedimientos administrativos para dotar de recursos humanos y logística adecuada

Otorgar facultades a la AAA para contratar personal calificado y competente

Aprueba los TDR estandarizados y autoriza a la AAA el proceso de selección

Conforma el comité selección y ejecuta el proceso

Elabora los TDR

Estandarizar cargos y honorarios del personal FODUA para toda fuente de financiamiento

Uniformiza honorarios (DARH)

Ejecuta el pago de honorarios

Ejecuta el pago de honorarios

Descentralizar a nivel de AAA la adquisición de equipos y materiales

Realiza la transferencia de RR.EE a la AAA, de acuerdo a los proyectos, programas o planes aprobados.

Atiende el requerimiento del ALA

Elabora el requerimiento

Resultados Administrativa

Compete a la OA

Compete a la OA

Autoridad Administrativa del Agua

Administración Local de Agua

LICENCIAS

Otorgadas desde Ene a

Dic 2013

Uso Agrario Uso Poblacional

N° de Licencias

Nº de Predios

N° de Usuarios

Área Bajo Riego

Volumen de Agua Asignado

m3

N° de Licencias

Nº Organizacion

es Poblacional

Nº de Habitantes

Volumen de Agua Asignado

m3

Marañón

Cajamarca 0 Las Yangas Suite 44 44 44 11,563 238,139Chotano Llaucano 48 24 1,415 1,415 615 5,535,000 24 24 3,391 69,837Crisnejas 0 Huamchuco 0

Jequetepeque - Zarumilla

Tumbes 0 Chira - Piura 0 Alto Piura-Huancabamba 85 85 3,418 2,995 2,507 38,112,887 Medio y Bajo Piura 0 San Lorenzo 0 Chancay-Lambayeque 0

Huarmey-ChicamaHuaraz 242 242 7,789 4,654 2,263 12,982,371 Chicama 17 15 159 93 145 448,153 2 2 3,920 80,732

Cañete - FortalezaChillón-Rímac-Lurín 0 Barranca 0

Caplina - Ocoña

Colca-Siguas-Chivay 0 Chili 0 Tacna 0 Locumba-Sama 0

Mantaro Mantaro 100 100 5,329 2,555 1,458 14,835,981

Urubamba-VilcanotaSicuani 0 Cusco 0 La Convención 0

Ucayali Tarma 11 1 182 121 32 501,422 10 10 18,339 1,066,059

Titicaca

Juliaca 48 48 48 19,340 624,442Ilave 52 22 1,393 1,043 1,486 19,615,507 30 30 10,454 504,735Ramis 36 1 1 1 20 336,932 35 35 20,045 928,671Huancané 45 7 552 522 152 496,791 38 38 10,382 297,547

TOTALES 728 497 20,238 13,399 8,678.00 92,865,044 231 231 97,434 3,810,162

RESULTADOS DE LA FORMALIZACIÓN 2013

INTERVENCIÓN 2014

FORMALIZACIÓN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO 2014

Concepto Metas Totales

1Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 001-2010/PSI-ANA

Uso Agrario en 12 Juntas de Usuarios:

Junta de Usuarios

Tarma, Mantaro, Callejón de Huaylas, Julica, Cusco Ayacucho, Mashcón Chonta CajamarquinoHuncabambaCajabambaCollcaHuancavelica.

2Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos. Convenio de préstamo con BM y BID

Usuarios Agrarios y Poblacionales de 06 Cuencas Hidrográficos Pilotos

Cuencas pilotos

Tumbes Chira-PiuraChancay-Lambayeque, Chancay-Huaral Quillca-Chili

Tacna.

3 DARH-ANA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de de 03 ALA

ALABajo Apurimac PampasMedio Apurimac PachachacaAlto Apurimac Vellie

4 ANA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de 03 AAA

AAAMarañónCañete FortalezaChaparra chincha

GRACIAS