ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE ANTEPROYECTO

TITULO:

NUMERO DE SERIE:

COMITE:

PRESENTADO POR:

IDIOMA ORIGINAL

RESUMEN:

ELABORACION DE UN PROYECTO DE V ALORIZACION ECONOMICA DE LOS BOSQUES DE PRODUCCION Y SISTEMAS AGROFORESTALES EN LA AMAZONIA PERUANA

PPD 13/00 Rev. 1 (M)

INFORMACIÓN ECONOMICA E INFORMACIÓN SOBRE EL MERCADO

GOBIERNO DEL PERU

ESPAÑOL

El Perú ha acumulado información y experiencias muy valiosas sobre manejo forestal y agroforestal y, en menor grado, sobre plantaciones forestales y agroforestales. Sin embargo, el país precisa de la generación de información y la identificación y establecimiento de mecanismos - preferiblemente de mercado - en torno al valor económico de los bienes y servicios ambientales de los bosques y los sistemas agroforestales, al igual que de la comercialización de tales bienes y servicios, con miras al desarrollo forestal sustentable. Como un primer paso en esa dirección, la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobada en el mes de julio del año 2000, contempla la inclusión de los bienes y servicios ambientales en el manejo forestal y agroforestal. El presente anteproyecto vendrá a contribuir con la recabación de información y elaboración de la propuesta final de un

. proyecto de valorización de los bienes y servicios ambientales derivados del manejo forestal y agroforestal y de las plantaciones forestales y agroforestales en la Amazonía Peruana y a contribuir a la formulación de políticas y mecanismos de mercado sobre los bienes y servicios ambientales, elaborado en base a un Taller multinstitucional que incluirá a especialistas del INRENA, ICRAF, ITTO, Ministerio de Agricultura, Banco Mundial y de otras instituciones con experiencia en este tema, principalmente provenientes de Latinoamérica Amazónica. El objetivo de desarrollo del Anteproyecto es incorporar el valor económico de los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques de producción y de los sistemas agro forestales promisorios de la Amazonía, para propiciar el desarrollo forestal sustentable del Perú. El INRENA y el ICRAF estarán a cargo de la implementación del Anteproyecto y eventualmente del Proyecto.

ORGANISMO EJECUTOR:

EN COLOBORACION CON EL:

DURACION:

PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINAN CIMIENTO:

Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA.

Centro Internacional para la Investigación en Agroforestería­ICRAF

3 meses

Contribución Equivalente en Fuente enUS$ moneda nacional

OIMT 37,980

INRENA 10,000

ICRAF 10,000

TOTAL 57,980

/

PARTE 1: CONTEXTO

1. Origen

La presente propuesta de anteproyecto se origina a partir de la XX Reunión del Comité de Expertos realizada en Yokohama entre el 24 y el 29 de julio del 2000. En dicha reunión, el gobierno peruano presentó una propuesta de proyecto, la cual luego de ser revisada, se recomendó que era necesario realizar un anteproyecto (que no exceda los US$30,000) para evaluar la situación y viabilidad del proyecto anteriormente mencionado.

Los antecedentes que se presentaron en tal propuesta, sobre la situación del manejo forestal en el Perú, se resumen a continuación:

El Perú cuenta con aproximadamente 67 millones de hectáreas de bosques naturales, de los cuales aproximadamente el 60% esta dedicado a la producción, el 10% está clasificado como áreas naturales protegidas y el remanente está virgen. Esta área de cobertura forestal ubica al Perú en el 2° lugar en América Latina y el 8° lugar en el ámbito mundial.

Debido a la importancia estratégica de este recurso renovable, el Perú esta abocado a la tarea de fortalecer su sector forestal, con el fin de propiciar el manejo forestal integral, el establecimiento de plantaciones forestales y agro forestales, la generación de ingresos estables para las familias rurales, la modernización de la industria forestal primaria y secundaria, la ampliación de las exportaciones de productos forestales maderables y no maderables y la conservación de la naturaleza.

Por otro lado, el Perú esta llevando a cabo todas las medidas en su haber para avanzar hacia la implementación del Objetivo del Año 2000. Con este propósito, en la ultima década, la OIMT le aprobó y financió varios proyectos orientados a fortalecer la capacidad técnica gubernamental y el conocimiento en relación con los asuntos forestales de la nación y el Perú invirtió, de sus propios recursos, cantidades incrementales anuales con ese propósito. Así mismo, en 1992, creo el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), institución descentralizada del Ministerio de Agricultura, especializada en el manejo de los recursos forestales del país, entre otras funciones correlacionadas ..

Sin embargo, el país precisa de la generación de conocimientos y la identificación y establecimiento de mecanismos de mercado y de comercialización, en tanto que no se ha valorizado económicamente los bosques de producción en tomo al valor de la mayoría de bienes y servicios ambientales que estos generan.

2. Políticas sectoriales

Las políticas sectoriales agrícolas del Perú, abarcan todos los asuntos relacionados con los recursos naturales renovables, incluidos los recursos forestales y son responsabilidad del Ministerio de Agricultura, del cual el INRENA es un organismo descentralizado.

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Las políticas sectoriales agrícolas incluyen:

Promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales renovables. Incentivar la agro exportación. Incentivar la generación de empleo en el sector forestal mediante la exportación de productos maderables de cedro y caoba provenientes de la elaboración secundaria. Así mismo, el Ministerio de Agricultura establecerá una reducción porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de extracción y transformación. Promover, con carácter prioritario, la forestación y reforestación con fines de producción, protección y servicios ambientales, en todo el territorio nacional. Apoyar la conformación de Organizaciones agrarias para el desarrollo de las comunidades nativas y comunidades campesinas.

En materia Forestal, el 17 de julio del 2000, se publicó la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Actualmente el INRENA y múltiples otras instituciones y gremios, están elaborando sus respectivos reglamentos. Dicha Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación.

Esta Ley, en su Artículo 20, sección 2.3, define los servicios ambientales como " . .los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de dióxido de carbono, y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales." Además,. en el Articulo 10°, sección 2, se tipifican algunos productos no maderables de interés social y económico tales como la castaña (Bertholletia excelsa), el pijuayo (Bactris gasipaes), las lianas, el látex y las gomas, las plantas medicinales, entre otros.

Adicionalmente, el Articulo 260 define que "En tierras de aptitud agropecuaria.... Se propicia el uso de sistemas agroforestales y forestales ... " y en el 35° especifica que el Estado implementará a partir del año 2005, mecanismos de "Indemnización por los servicios ambientales de los bosques", refiriéndose a " .... mecanismos de indemnización por los efectos de la contaminación producida por el consumo de combustibles fósiles .... " y para que" ... .los usuarios del agua de uso agrario, pesquero, minero, industrial, generación de energía eléctrica y domestica, retribuyan por los beneficios del bosque. . . . al mantenimiento e implementacion de plantaciones forestales y de programas de reforestación .... ", en las condiciones que establece el reglamento.

3. Programas y actividades operacionales

Existe una política de aprobación de concesiones de aprovechamiento forestal en bosques naturales. Hasta el 2000, se han otorgado mas de dos millones de has. en concesiones.

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La nueva Ley también incluye las "Concesiones forestales con fines no maderables" en las condiciones especificas que estable la Ley y su reglamento.

Por otro lado, el país viene gestionando el financiamiento de proyectos de conservación ambiental con la banca multilateral de desarrollo, el GEF (Global Environmental Facility) y con países como España, Alemania, Suiza, la Unión Europea, Holanda, los Estados Unidos de América, el Canadá y otros, por la vía de convenios bilaterales.

Por otro lado, investigaciones científicas sobre alternativas de producción forestal y agroforestal, basadas en el manejo integral del bosque, estudiadas por el ICRAF demuestran que los ingresos de los agricultores mejoran sustancialmente, propiciando su estabilidad socioeconómica e induciendo a la protección de los bosques (White, 2000).

En el pasado, en el Perú se han ejecutado proyectos financiados por la OIMT, relacionados con repoblación Forestal con Especies Tropicales Valiosas en Sistemas Agroforestales en la provincia de Tambopata, sobre Manejo Forestal del Bosque Nacional Alexander Von Humboldt y al menos 6 proyectos adicionales, los que han contribuido y continúan contribuyendo al avance del país hacia la consecución el Objetivo del Año 2000. Inclusive, la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre ha sido elaborada a partir de un proyecto OIMT: PD 42/96 Rev.1 (F) "Apoyo en la Formulación de la Ley Forestal y de Fauna"

PARTE 11: EL ANTEPROYECTO

1. Objetivos del anteproyecto

1.1 Objetivo de desarrollo

Incorporar el valor económico de los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques de producción y de los sistemas agroforestales promisorios de la Amazonía, para propiciar el desarrollo forestal sustentable del Perú.

1.2 Objetivos específicos

1.2.1 Establecer la metodología más adecuada para la valorización de los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques y los sistemas agroforestales de la Amazonía Peruana.

1.2.2 Elaborar una propuesta de proyecto de valorización económica de los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques de producción y sistemas agroforestales en la Amazonía Peruana para presentarla a la OIMT.

2. Justificación

2.1 El problema por abordar

En el País existen experiencias en manejo de bosques, como es el caso del Proyecto "Manejo Forestal del Bosque Nacional Alexander Von Humboldt". Sin embargo, se carece de mecanismos que conlleven a la valorización de bienes y servicios de los

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bosques de producción, que induzcan al manejo integral, a la protección de los bosques y a la restauracion de áreas degradadas o deforestadas ..

Adicionalmente, la extracción forestal esta determinada por la extracción de pocas especies entre las que mencionamos caoba (Swietenia macrophylla), el cedro (Cedrela odorata), el ishpingo (Amburana cearensis), el tornillo (Cedrelinga catenaeformis), entre otras. Esta práctica contribuye a que el valor percibido del bosque sea inferior a otros usos alternativos de la tierra, conduciendo a su sub­utilización, degradación, y/o destrucción.

La mayor actividad forestal comercial del país esta ubicada en la selva, asimismo, la mayor tasa de inmigración humana y de deforestación esta ubicada en esta región.

En los análisis de rentabilidad del posible manejo de los bosques naturales se considera solamente el valor de la madera comercial, no siendo el valor real del bosque. Por otro lado, el ingreso económico de los agricultores migratorios de la Amazonía Peruana se basa en cultivos agrícolas de subsistencia, que suplementan sus ingresos con la extracción de especies de flora (maderable y no maderable) y fauna que les provee el bosque. Además, es ampliamente conocido, que debido a los bajos rendimientos que reciben de sus cosechas, después de dos a tres años de producción, se ven obligados a avanzar hacia el bosque - en un proceso de tumba, quema y cultivo - lo cual induce a la deforestación, poniendo en peligro la oferta de materia prima forestal a mediano y largo plazo, además de otras consecuencias que conlleva este fenómeno. La tasa estimada de deforestación en el Perú es de 260,000 hectáreas anuales, de la cual un alto porcentaje es debido al fenómeno de la tumba y quema.

La incorporación de los valores de algunos de estos bienes y servIcIOs, en las estimaciones de rentabilidad de manejo forestal del bosque Amazónico en las regiones en las que se realizaría el Proyecto y su posterior implementación en el resto del país, inducirían a que el uso de la tierra para el cultivo de bosques y plantaciones forestales y agroforestales se vuelva rentable y conduzca a un manejo integral sustentable, que incluya la producción de madera, simultáneamente con la recreación, el ecoturismo, la fijación y/o almacenamiento de bióxido de carbono, cierta diversidad biológica, el agua, los nutrimentos del suelo y otros que se podrían identificar.

La internalización de algunos servicios ambientales conducirá a que los ingresos del agricultor migratorio y no migratorio, a través de cultivos agroforestales y del manejo forestal sustentable, sean suficientes para estabilizarles y mejorarles sustancialmente su nivel de vida. Adicionalmente, esto induciría a que los agricultores se conviertan en cuidadores del bosque, incentivados por el beneficio económico directo que puedan percibir.

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2.2 Razones para el anteproyecto

Las razones por las cuales se debe formular el presente anteproyecto se basan en el análisis y evaluación realizados de parte del XX Panel de Expertos sobre el Proyecto presentado, en el cual se notó que si bien el proyecto es importante tanto para la OIMT como para el Gobierno . Peruano, y que serviría como modelo para otros países miembros, se manifestó que considerar cuatro objetivos específicos era muy ambicioso y deberían ser reducidos a tres; se dijo que el cuarto objetivo, que es establecer un mercado de bienes y servicios ambientales, no tendría cabida en el proyecto, así mismo, se hace referencia a seis bienes y servicios ambientales que no son descritos. A esto se le sumaría la necesidad de recabar una mayor información sobre experiencias adquiridas con otros estudios, en otros países, así como a la posibilidad de baraj ar otras metodologías de valorización de bienes y servicios, como se entrevé en los objetivos y actividades mas adelante.

2.3 Beneficiarios seleccionados

Los resultados o productos que resulten del pre-proyecto serán utilizados por:

• Las organizaciones responsables de elaborar una propuesta revisada de proyecto, en el tema de este ante proyecto, el cual se enviaría a la OIMT, para su consideración.

• Los agricultores migratorios, dependientes de la agricultura de tumba y quema para sobrevivir, quienes podrían derivar mas ingresos de sus actividades forestales y agroforestales

• Los agricultores que ya están estabilizados (que cuentan con título de propiedad), pero que dependen de ingresos suplementarios para vivir

• Los extractores forestales ubicados en la zona de influencia del proyecto, en el corto plazo y en la Amazonia en el mediano y largo plazo.

• La industria maderera, especialmente aquella dedicada al aserrío o a la producción de productos de alto valor, para mercados específicos en Europa, Japón y EVA, pues su materia prima estaría asegurada y porque tendrían posibilidades de acceso a los beneficios de la certificación voluntaria y a posibles ingresos adicionales por la comercialización de bienes y servicios ambientales.

• Autoridades reguladoras de la actividad forestal y agro forestal en el Perú, pues este posible proyecto vendría a iniciar la valorización de bienes y servicios ambientales ya contemplados en la Ley Forestal y de Fauna aprobada a mediados de Julio, 2000.

• Comunidades indígenas que están habitando en los bosques o que se dedican a la producción forestal y agroforestal, 35% del total de la Amazonia Peruana se encuentran

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habitando una de las dos áreas que se propondrían para la ej ecucion del Proyecto - la Región de Ucayali (Pucallpa y alrededores).

2.4 Otros aspectos pertinentes

El Panel también consideró pertinente que debe ser recabada una mayor información de estudios en manejo forestal y en Agroforesteria del Perú. Esta información debe dar una figura clara y balanceada de qué se ha hecho y se está haciendo en la investigación forestal y agroforestal a niveles regionales y nacionales.

El Panel cuestionó además la aplicabilidad del método de valorización conocido como "Voluntad de Pago", anotando que otros métodos de valorización económica pueden ser más apropiados y acotando que la implementación de estudios con un fuerte componente en valorización forestal, como los Estudios Estratégicos Nacionales (NSS) en Costa Rica, México y Colombia (y, presumiblemente en Perú), que aparentemente han sido apoyados financieramente por el Banco Mundial, deberían analizarse a la luz de la propuesta y sus objetivos. El Panel recomendó que se debe hacer referencia a la metodología y experiencias derivadas de estos estudios.

3. Resultados

Objetivo especifico 1

3.1 Establecer la metodología más adecuada para la valorización de los bienes y servicios ambientales en los bosques y sistemas agro forestales de la Amazonía peruana.

Resultado 1.1 Una reunión de especialistas para determinar los casos más exitosos y las metodologías más usadas para valorizar los bienes y servicios ambientales en bosques tropicales y sistemas agroforestales, en América Latina.

Resultado 1.2 Un documento de metodologías más comunes de valorización de bienes y servicios ambientales con componente forestal y de agroforestería en el mundo, con énfasis en países latinoamericanos.

Objetivo especifico 2

3.2 Elaborar una propuesta de proyecto de valorización económica de los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques de producción y sistemas agroforestales en la Amazonía Peruana para presentarlo a la OIMT.

Resultado 2.1 Elaboración de una propuesta de proyecto para presentarla a la consideración de la OIMT

4. Actividades

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Resultado 1.1 Una reunión de especialistas para detenninar los casos más exitosos y las metodologías más usadas para valorizar los bienes y servicios ambientales derivados de bosques tropicales y sistemas agro forestales, en el mundo con énfasis en América Latina.

Actividad 1.1.1 Establecimiento de contacto con el Banco Mundial, EMP A (NSS) y otras instituciones que han ejecutado estudios en el tema de la valorización de bienes y servicios ambientales, preferiblemente derivados de bosques de producción y sistemas agro forestales.

Actividad 1.1.2 Recopilación de infonnación y experiencias existentes, incluyendo leyes i reglamentos o acuerdos, en el tema de valorización de bienes y servicios ambientales en países selectos de Latinoamérica

Actividad 1.1.3 Elaboración de un documento resumen de las experiencias latinoamericanas en valorización de bienes y servicios ambientales en tres o mas países de Latinoamérica y envío a los Especialistas que asistirían a la reunión, para su estudio y análisis.

Actividad 1.1.4 Ejecución de una reunión de Especialistas de varias instituciones Peruanas y de países selectos de América Latina y el mundo incluyendo el Banco Mundial, de preferencia de países miembros de la OIMT, para discernir entre las mejores experiencias de valorización de bienes y servicios ambientales derivados del manejo forestal y de sistemas agroforestales en países selectos, con énfasis en tres o mas países de América Latina.

Resultado 1.2 Un documento de metodologías más comunes de valorización de bienes y servicios ambientales con componente forestal y de agroforestería en el mundo, con énfasis en países latinoamericanos.

Actividad 1.2.1 Revisión de literatura técnica y científica y recopilación de infonnación técnica selecta del mundo (publicaciones, reportes de proyecto, estudios de caso, etc.) y experiencias existentes en el tema de valorización de bienes y servicios ambientales en el Perú.

Actividad 1.2.2 Elaboración del documento resumen de las mej ores experiencias peruanas y sobre metodologías de valorización de bienes y servicios ambientales derivados de los bosques y sistemas agroforestales más comunes en el mundo y en el Perú y su distribución a los Especialistas asistentes a la reunión, para su análisis y discusión.

Resultado 2.1 Elaboración de una propuesta de proyecto para la consideración de la OIMT.

Actividad 2.1.1 Estudio de los dos documentos derivados de la recopilación de infonnación y experiencias en los países y de la revisión técnica y científica de la literatura

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y de la recopilación de información técnica y aquella derivada de la reunión antes descrita, para la elaboración de la propuesta final.

Actividad 2.1.2 Elaboración de la propuesta y envío a la OIMT, asegurando que esta se identificara plenamente con las necesidades de la industria maderera Peruana, los grupos étnicos Amazónicos, los agricultores forestales y agro forestales de esa Región y el medio ambiente en general, como lo estableció el Panel de Expertos.

4 Plan de Trabajo

Ver anexo 1

5 Presupuesto

Ver anexo 2 y Anexo 3

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P ARTE 111: ESTRUCTURA DE LAS MADERAS TROPICALES

1. Cumplimiento con los objetivos del CIMT de 1994

El proyecto tiene relación con los Objetivos "c", "e", "r', "j" y "1" del Convenio de la OIMT de 1994, y con las actividades identificadas en 1993 y enfatizadas en el Plan de Acción de Libreville de la OIMT, en relación con la Decisión 3(X).

El Proyecto cumple con los siguientes objetivos estipulados en el Artículo 10 del Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 1994:

- Contribuir al Proceso de Desarrollo Sostenible

- Fomentar y apoyar la investigación y el desarrollo con miras a mejorar la ordenación de los bosques y la utilización eficiente de las maderas, así como a aumentar la capacidad para conservar y fomentar otros valores forestales en los bosques tropicales productores de madera.

Desarrollar mecanismos para proporcionar los recursos nuevos y adicionales y los conocimientos técnicos especializados que sean necesarios a fin de aumentar la capacidad de los miembros productores para lograr los objetivos del presente Convenio, y contribuir a esos mecanismos.

Alentar a los miembros a apoyar y desarrollar las actividades de repoblación y ordenación de los bosques de maderas tropicales industriales así como la rehabilitación de las tierras forestales degradadas, teniendo presentes los intereses de las comunidades locales que dependen de los recursos forestales.

2. Cumplimiento con el Plan de Acción de la OIMT

El objetivo principal del Proyecto es "Incorporar el valor económico de los bienes y servicios ambientales de los bosques de producción y de los sistemas agro forestales promisorios de la Amazonía, para propiciar el desarrollo forestal sustentable del Perú".

Este Objetivo tiene intima relación con los siguientes aspectos del Plan de Acción:

Desarrollar y promover la base intelectual, económica y tecnológica para sistemas integrales de ordenación forestal y para hacer uso óptimo de los bosques tropicales, tomando en consideración los múltiples beneficios que es posible extraer de ellos.

Fomentar y facilitar el desarrollo de capacidad adecuada para la investigación y ejecución de operaciones de ordenación forestal.

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Estimular el desarrollo de la producción maderera sostenible basada en plantaciones arbóreas, a fin de rehabilitar y ordenar tierras no boscosas y degradadas y reducir la dependencia de los bosques naturales para el suministro de maderas.

Facilitar el establecimiento de zonas demostrativas que reflejen distintos modelos de ordenación forestal, a fin de perfeccionar la transferencia de tecnología y conocimientos científicos.

Alentar la plena participación de las instituciones locales en la preparación y ejecución de Proyectos.

ANEXOS

A. Perfil del organismo ejecutor

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales

Rol El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado mediante Decreto Ley N° 25902, de 1992, con la misión de promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales, con la activa participación del Sector Privado.

Objetivo General

El INRENA tiene como objetivo principal el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.

Objetivos Específicos

Manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos agua y suelo. Conservación y aprovechamiento racional de los recursos forestales, flora y fauna silvestres. Conservación de la diversidad biológica mediante el desarrollo de las áreas naturales protegidas. Mejoramiento y conservación del Medio Ambiente. Prevenir y minimizar pérdidas de vidas y económicas que pudieran ocasionar posibles desastres naturales originados por desbordes de lagunas aItoandinas y deshielos de glaciares. Mejoramiento del control y la vigilancia forestal y de fauna silvestre.

Finalidad

Promover y apoyar el uso sostenible de los recursos naturales renovables orientado a contribuir al desarrollo del Sector Agrario.

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Funciones del INRENA

• Proponer, coordinar, conducir y concertar las políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables.

• Caracterizar, investigar evaluar y vigilar pennanentemente los recursos naturales renovables, que hagan viable su conservación, preservación y aprovechamiento racional.

• Coordinar con sectores públicos y privados, en lo concerniente al uso y conservación de los recursos naturales renovables.

• Proponer lineamientos de política y nonnas en materia de manejo de cuencas.

• Evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios, a fin de establecer las medidas correctivas, en caso sea necesario y efectuar el seguimiento de las mismas.

• Los demás que le correspondan de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.

Estructura Orgánica La estructura orgánica del INRENA es la siguiente:

Organo Directivo: Consejo Directivo

Alta Dirección: Jefatura

Organo de Control: Oficina de Control Interno

Organos de Asesoramiento: Oficina de Planificación Oficina de Asesoría Jurídica

Organo de Apoyo: Oficina de Administración

Organos de Línea: Dirección General de Aguas y Suelos Dirección General de Forestal Dirección General de Areas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales Dirección General de Medio Ambiente Rural. Unidades no estructuradas Unidades Operativas - INRENA

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ICRAF Centro Internacional para la Investigación en Agroforestería

El Centro Internacional para la Investigación en Agroforestería ICRAF, tiene como fin trabajar para mitigar la deforestación tropical, la degradación de la tierra y reducir la pobreza rural mediante el mejoramiento de los sistemas agroforestales.

Misión

Conducir la investigación y el desarrollo innovadores en agroforesteria, fortalecer la capacidad institucional de los socios, ampliar mundialmente el reconocimiento de los beneficios socio económicos y ambientales de la agroforesteria y proveer liderazgo científico en manejo integrado de recursos naturales.

Objetivo

Contribuir a la generación, difusión y adopción de técnicas y tecnologías agroforestales adecuadas para agricultores de escasos recursos y para otros usuarios de la tierra, que propendan una mayor productividad, mayores ingresos, seguridad alimentaria y nutricional y a la protección del ambiente ..

Programas

• Estrategias para el manejo de los recursos naturales y de apoyo a la formulación de política.

• Conservación, mejoramiento genético y domesticacion de árboles y arbustos de uso múltiple.

• Rehabilitación de ecosistemas y estudio de las interacciones entre componentes agrícolas, forestales, pecuarios y sus combinaciones.

• Escalamiento de técnicas y tecnologías agroforestales y medición de impacto.

• Capacitación y enseñanza

• Manejo y diseminación de información

Estructura Orgánica

Dirección Superior: Junta de Fiduciarios (órgano máximo de dirección)

Dirección: Director General y Apoderado Generalísimo

Direcciones: Investigacion, Desarrollo, Finanzas y Administración,

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Representaciones Regionales en el Sudeste de Asia, en Africa Oriental, Central y Occidental y en América Latina.

B. Términos de referencia

1. Coordinador de Anteproyecto

El organismo ejecutor asignara un Coordinador del anteproyecto, quien será el responsable de la oportuna y efectiva ejecucion del anteproyecto.

Experiencia:

El Coordinador del anteproyecto será un profesional de alto nivel del CRAF, con un doctorado en Economía de Recursos Naturales e Industria maderera y conocimientos en valorización de bienes y servicios ambientales derivados de los bosques y de sistemas agroforestales tropicales, con sede en Lima, Perú. Este profesional tiene una experiencia superior a los 20 anos en aspectos forestales tropicales y cinco anos en aspectos de valorización ambiental.

Tareas:

1. Estar a cargo de la coordinación del anteproyecto y proporcionar orientación técnica para la ejecución de las actividades planeadas.

2. Planear y coordinar la ejecución del anteproyecto, en estrecha colaboración con el INRENA y la OIMT.

3. Supervisar la selección de los Consultores que se contrataran y de los Especialistas que se invitarían a participaren la reunión técnica del anteproyecto, en estrecha colaboración con los organismos ejecutores y la OIMT.

4. Coordinar las actividades del anteproyecto, incluyendo la ejecucion de la reunión, y adoptar las medidas necesarias para ejecutar el anteproyecto según el calendario de actividades.

5. Asegurar el logro oportuno de los resultados del anteproyecto y sus objetivos a fin de presentar en el plazo perentorio la propuesta de proyecto a la OIMT.

6. Supervisar los gastos financieros del anteproyecto. 7. Controlar el trabajo del anteproyecto y brindar orientación para la preparación del

informe final del anteproyecto ante la OIMT. 8. Participar activamente y supervisar la elaboración y aprobación de los dos documentos

que sean generados por el anteproyecto. 9. Servir de enlace con la OIMT y otros organismos que brinden apoyo en la ejecucion del

Anteproyecto, tales como el Banco Mundial y organizaciones Peruanas del sector publico y privado.

10. Aquellas que se deriven de la ejecucion del anteproyecto.

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2. Taller Internacional y Consultor

El anteproyecto organizara un Taller Internacional de tres dias y contratara un Consultor Internacional, especializado en valorización de bienes y servicios ambientales, con el fin de formular una propuesta de proyecto que se presentara a la ITTO.

Experiencia.

El Consultor Internacional tendrá una experiencia mínima de cinco anos en aspectos de valorización de bienes y servicios ambientales derivados de los bosques y sistemas agroforestales en América Latina. Ademas, estará familiarizado de primera mano con los procesos que han estado llevándose a cabo en la Región y de los métodos mas efectivos y aceptados de valorización

Tareas

1. Hacer una recopilación y revisión exhaustiva de la documentación existente a nivel oficial (leyes, reglamento, acuerdos, mecanismos, etc.) tendientes a la valorización de bienes y servicios ambientales derivados de los bosques de producción, áreas protegidas y sistemas agroforestales en al menos tres países selectos de América Latina.

2. Elaborar un documento que sintetice claramente esta información, destacando las ventajas y desventajas de las distintas experiencias y métodos de valorización y hacer una presentación de los resultados en la reunión de Especialistas.

3. Revisar el documento de revisión bibliográfica y de métodos de valorización preparado por el Coordinador y sus Asistentes, según la actividad 1.2.2

4. Formular la propuesta de proyecto a presentarse a la ITTO.

3. Asistente del Anteproyecto

El Anteproyecto dispondrá de dos Asistentes: uno proveído por el INRENA a nivel de Ingeniero Agrónomo con especialidad forestal y otro que seria contratado por el Anteproyecto y que tendría una maestría en Economía de Recursos Naturales con énfasis en valorización. Este segundo Asistente tendría el perfil y las responsabilidades que se detallan a continuación.

Experiencia

Un mínimo de un ano despees de la maestría en aspectos de valorización o en econometría ambiental, preferiblemente en la Amazonia Peruana.

Tareas

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1. Asistir al Coordinador en la reVlS10n de bibliografía técnica y científica y en la redacción del documento técnico sobre métodos de valorización de bienes y servicios ambientales en bosques y sistemas agro forestales y en la revisión del documento preparado por el Consultor Internacional.

2. Asistir al Coordinador en la organización de la reunión de Especialistas y en el enlace con instituciones clave en América Latina en aspectos de valorización (investigacion, enseñanza, etc.).

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PLAN DE TRABAJO ANEXO 1

RESULT ADOS/ ACTIVIDADES

Resultado 1.1 Una reunión de Especialistas para determinar los casos más exitosos y las metodologías más usadas para valorizar los bienes y servicios ambientales derivados de los bosques tropicales y sistemas agro forestales, en América Latina.

Actividades:

Actividad 1.1.1 Establecimiento de contacto con instituciones que han ejecutado estudios en el tema de la valorización de bienes y servicios ambientales, preferiblemente de bosques y sistemas agroforestales.

Actividad 1.1.2 Recopilación de información y experiencias existentes en el tema de valorización de bienes y servicios ambientales en países selectos de Latinoamérica

Actividad 1.1.3 Elaboración de un documento resumen de las experiencias existentes, incluyendo leyes y reglamentos o acuerdos, en valorización de bienes y servicios ambientales en países selectos de Latinoamérica y envío a los Especialistas que ~sistirían a la reunión, parasu estudio y análisis.

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ENTIDAD CALENDARIO (en

RESPONSABLE meses)

1 2 3

X

•

I

X

X

Actividad 1.1.4 Ejecución de una reumon de Especialistas de varias instituciones Peruanas y de países selectos de América Latina y el mundo - incluyendo el Banco Mundial, de preferencia de países miembros de la OIMT, para discernir entre las mejores experiencias de valorización de bienes y servicios ambientales derivados del manejo forestal y de sistemas agroforestales en tres o mas países de América Latina.

Resultado 1.2 Un documento de metodologías más comunes de valorización de bienes y servicios ambientales con componente forestal y de agroforestería del mundo, con énfasis en países latinoamericanos.

Actividad 1.2.1 Revisión de literatura técnica y científica y recopilación de información técnica (publicaciones, reportes de proyectos técnicos o científicos, estudios de caso, etc.) y experiencias existentes en el tema de valorización de bienes y servicios ambientales en el Perú, para el análisis y discusión de los Especialistas y en la Reunión.

Actividad 1.2.2 Elaboración del documento resumen de las mejores experiencias sobre metodologías de valorización de bienes y servicios ambientales en bosques y sistemas agroforestales más comunes en el mundo, con énfasis en América Latina y en el Perú.

Actividad 1.2.3 Edición, diseño, impresión y diseminación del documento

Resultado 2.1 Elaboración de una propuesta de proyecto para la consideración de la OIMT.

Actividades:

Actividad 2.1.1 Estudio de los dos documentos derivados de reunión antes descrita, para la elaboración de la propuesta final.

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x

x

x

x

x

Actividad 2.1.2 Elaboración de la Propuesta de Proyecto y envio a la OIMT, asegurando que esta se identifica con la industria mederera Peruana, los grupos etnicos Amazonicos, x los agricultores forestales y agro forestales y el medio ambiente, como ha recomendado el panel de Expertos.

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ITTO PPD 13.00 Rev.l (M) ITTO-ICRAF-INRENA

PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES Y NO ACTIVIDADES -Anexo 2 A

AJUSTE DEL PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES

Insumos Unidad Componente Cantidad

Resultado & Actividades Unidades & calidad N° Costos Presupuesto Total

Resultado 1.1

Actividad 1.1.1 Establecimiento de contacto con el Banco (1) M/H Coordinador 0.2 9,000 15 1,800

Mundial, EMP A (NSS) y otras instituciones que han ejecutado (e) (2) M/H Asistente (B) 1 1,000 13.1 1,000

estudios en el tema de la valorización de bienes y servicios (3) M/H Secretaria (B) 1 800 13.3 800 ambientales, preferiblemente de bosques y sistemas (4) Suministro de Varios 1,000 54 300 agroforestales. oficina (A)

(5) Gastos diversos (A) Varios 1,000 61 200 I I

J

Sub-Total Actividad 1.1.1 4,100

Actividad 1.1.2 Recopilación de información y experíencias (1) M/H Consultor 0.25 4,000 16 1,000

existentes, incluyendo leyes y reglamentos o cuerdos a nivel internacional en

gubernamental o privado, en el tema de valorización de bienes y valorización (A) (2) Viáticos diarios (A) 5 100 31 500

servicios ambientales en países selectos de Latinoamérica (3) Boletos para viajes 1 800 32 800 internacionales (A)

(4) Suministros de Varios 200 54 200 oficina

Sub-Total actividad 1.1.2

(publicaciones, fotocopias, etc.) (A)

(5) Gastos diversos (A) 1 Varios (6) M/H Asistente (B) 0.5

(1) M/H Consultor internacional en valorización (A)

0.5

150 1,000

4,000 Actividad 1.1.3 Elaboración de un documento resumen de las experiencias latinoamericanas en valorización de bienes y servicios ambientales en tres o mas países de Latinoamérica y envío a los Especialistas que asistirían a la reunión, para su estudio y análisis.

(2) Viáticos diarios (A) 15 1100 (3) Gastos diversos (A) Varios 100

Sub-Total Actividad 1.1.3

(1) M/H Consultor Actividad 1.1.4 Ejecución de una reunión de Especialistas de varias instituciones Peruanas y de países selectos de América Latina y el mundo y el Banco Mundial, de preferencia de países I (2) miembros de la OIMT, para discernir entre las mejores (3)

experiencias de valorización de bienes y servicios ambientales derivados del manejo forestal y de sistemas agro forestales en tres

.25 internacional en valorización (A) Viáticos diarios (A) 16 Boletos aéreo 1 Internacional Consultor (A)

(4) Boleto aéreos o mas países de América Latina. Internacionales -Especialistas internacionales (A)

3

(5) Viáticos diarios 13x5=15 Especialistas Internacionales (A)

(6) Boletos de viaje ida 12 - vuelta­Latinoamérica (A)

4,000

200 800

1,500

200

800

61 l3.1

16

31 61

16

31 32

32

31

32

150 500

3,150

2,000

500 100

2,600

1,000

1,200 800

4,500

3,000

1,600

(7) Viáticos Internacionales 2X5=1O 200 31 2,000 Latinoamérica (A)

(8) Boletos nacionales 8 150 33 1,200 (A)

(9) Viáticos nacionales 8X5=40 100 31 4,000 (A)

(10) M/H Secretaria (B) 0.5 800 13.3 400 (11)M/H Asistente (B) 0.5 1,000 13.1 500 (12) Suministros de Varios 300 54 300

oficina (A) (13) Gastos diversos Varios l,l50 61 1,150

(A) (14) M/H Coordinador 0.2 9,000 15 1,800

(C) (15) Uso vehículo (B) 500 61 500 (16) Uso vehiculo (C) 1,000 61 1,000

Sub-Total Actividad 1.1.4 24,950

Sub-Total Resultado 1.1 34,800

Resultado 1.2

Actividad 1.2.1 Revisión de literatura técnica y científica y (6) M/H Coordinador 0.3 9,000 15 2,700 (C)

- -- ---

recopilación de información técnica selecta del mundo (7) M/H Asistente (A) 0.5 1,500 13.2 750

(publicaciones, reportes de proyectos técnicos o científicos, (8) M/H Secretaria (B) 0.5 800 13.3 400

estudios de caso, etc.) y experiencias existentes en el tema de (9) Suministro de Varios 200 54 200 oficina (A)

valorización de bienes y servicios ambientales en países (10) Gastos diversos (A) Varios 200 61 200 latinoamericanos y en el Perú, y consultas con los Especialistas (11) Gastos Diversos Info. 2,500 61 2,500 en el tema a un nivel amplio (B)

Sub-Total Actividad 1.2.1 6,750

Actividad 1.2.2 Elaboración del documento resumen de las mejores experiencias sobre metodologías de valorización de (1) M/H Coordinador 0.2 9,000 15 1,800

(C) I

bienes y servicios ambientales en bosques y sistemas !

(2) M/H Asistente (A) 0.5 1,500 13.2 750 agro forestales más comunes en el mundo, con énfasis en América (3) M/H Secretaria (B) 0.5 800 13.3 800 Latina y en el Perú, para su distribución a los Especialistas que (4) Suministro de 300 54 300 asistirán a la Reunión, para su análisis y discusión. oficina (A)

(5) Gastos diversos (A) 200 61 200

Sub-Total Actividad 1.2.2 3,850

Actividad 1.2.3 Edición, diseño, impresión y diseminación del (1) Subcontrato con 1 1,000 21 1,000

documento. empresa editora (A)

Sub-Total Actividad 1.2.3 1,000

Sub-Total Resultado 1.2 11,600

Resultado 2.1

Actividad 2.1.1 Estudio de los dos documentos derivados de (1) M/H Asistente (B) 0.5 1,000 13.1 500

reunión antes descrita, para la elaboración de la propuesta final.

Sub-Total Actividad 2.1.1 500

Actividad 2.1.2 Elaboración de la Propuesta de Proyecto y envío (1 ) M/H Coordinador 0.1 9,000 15 900 (e)

a la OIMT, asegurando que se identifique con la industria (2) M/H Asistente (B) 0.1 1000 13.1 100 maderera Peruana, los grupos étnicos Amazónicos, los (3) Gastos diversos (A) 100 61 100 agricultores forestales y agro forestales y el medio ambiente en general, como lo recomendó el Panel de Expertos.

Sub-Total Actividad 2.1.2 1,100

Sub-Total Resultado 2.1 1,600 -- -- --

Costo de No Actividad (1) Locales (B) 2,000 41 2,000

Sub-Total N o Actividad 2,000

Costo de Control de la OIMT Monitoring Costs Monitoring Costs (A) 6,000 81 6,000 Administrative Costs Administrative Costs

(A) 1,980 82 1,980

TOTAL 57,980

NOTAS: (A) = Inversión de la OIMT

(B) = Inversión del INRENA

(C) = Inversión del ICRAF

-- -- - - --

ITTO PPD 13.00 Rev.l (M) ICRAF-INRENA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO TOTAL DEL ANTEPROYECTO Anexo 2 B

Componente del presupuesto

TOTAL MES! MES 2 MES 3

10 Personal del proyecto

13. Otra mano de obra 13.1 Asistente 2,600 600 1,000 1,000 13.2 Asistente 1,500 750 750 13.3 Secretaria 2,400 800 800 800

15 Coordinador del Anteproyecto 9,000 1,800 4,500 2,700

16. Consultor internacional 4,000 2,000 2,000

19. Total componente 19,500 3,200 9,050 7,250

20 Subcontratos

21. Subcontrato con empresa editora 1,000 - - 1,000

- -29. Total componente 1,000 1,000

30 Viajes de servicio

31. Viáticos 11,200 1,000 10,200 -32. Taller & Viajes internacionales 7,700 800 6,900 -33. Costos de transporte 1,200 1,200

-39. Total componente 20,100 1,800 18,300

40 Bienes de capital

41. Locales 2,000 500 1,000 500

49. Total componente 2,000 500 1,000 500

50 Bienes fungibles

54. Suministros de oficina 1,300 500 800

59. Total componente 1,300 500 800

60 Gastos varios

61. Gastos diversos 6,100 950 4,550 600

69. Total componente 6,100 950 4,550 600

80 Costo administrativo del organismo ejecutor

81 Costos de Monitoreo de la ITTO 6,000

1,980 82 Costos Administrativos de la ITTO

89 Total Componente 7,980

TOTAL 57,980

- - - -

ITTO PPD 13.00 Rev. 1 (M) ICRAF -INRENA

PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y POR FUENTE ANEX02C

COMPONENTE OIMT INRENA ICRAF TOTAL

10. Personal 19,500

13.1 Asistente 2,600 13.2 Asistente 1,500 13.3 Secretaria 2,400 15 Coordinador 9,000 16 Consultor 4,000

20. Sub contratos 1,000

21 Impresion 1,000

30. Viajes de servicio 20,100·

31 Viaticos 11,200 32 Taller & Viajes Intem'l 7,700 33 Costos de transporte 1,200

40. Bienes de Capital 2,000

41 Locales 2,000

50. Bienes fungibles 1,300

54 Suministros de oficina 1,300

60. Gastos varios 6,100

61 Gastos diversos 2,100 3,000 1,000

Sub-Total 30,000 10,000 10,000 50,000

80 Administracion 7,980 OIMT

81 Costos Monitoreo 6,000 82 Costos Adm. 1,980

TOTAL 37,980 10,000 10,000 57,980