ohtlikud ained heit- ja sademevees - envir.ee...2016/03/14 · vabariigi valitsuse 29.11.2012...
TRANSCRIPT
Ohtlikud ained heit- ja sademevees
Margus KorsjukovKeskkonnaministeerium / Peaspetsialist
14.03.2016
Veeseadus:
Ohtlikke aineid sisaldav veeheide on lubatud vee erikasutusloa olemasolu
korral
Ohtlikke aineid sisaldava veeheite korral kantakse vee erikasutusloale:
• ohtliku aine suurim lubatav sisaldus ehk heite piirväärtus;
• ohtliku aine lubatav heitekogus vee erikasutusloaga määratud aja jooksul;
arvestades parimat võimalikku tehnikat;
• ohtlikke aineid sisaldava heitvee suublasse juhtimise tingimused;
• ohtlikke aineid sisaldava veeheite seirenõuded;
• ohtlikke aineid sisaldava heitvee suubla seirenõuded;
• ohtliku aine piirväärtus suublas;
• meetmed, mis vähendavad ohtlike ainete mõju suublale.
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 „Reovee puhastamise ning heit- ja
sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee
reostusnäitajate piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“:
1. Sätestab heit- ja sademevee ohtlike ainete sisalduse piirväärtused
2. Sätestab üleminekumehhanismi ja üleminekuaja juhuks kui heit- ja sademevee
ohtlike ainete sisalduse piirväärtusi ei täideta
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
I Ainete loastamine
Täna
Lubadesse kõik ohtlikud ained
Tulevik
Aine heide loastatakse heit- ja sademevees juhul, kui on alust arvata, et reoveepuhasti
või sademevee väljalask on selle aine reostusallikas, näiteks veeuuringuga on
tuvastatud aine sisaldus suublaks olevas veekogus või on teada, et reoveepuhasti
kliendid kasutavad oma tegevuses nimetatud aineid määral, mis võib mõjutada heitvee
näitajaid või muud analoogsed juhud.
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
II Ained ja normid
Täna
• Prioriteetse ohtliku aine ja nimistu 1 ohtliku aine sisaldus heit- ja sademevees ei
või ületada avastamispiiri (nulltolerants).
• Ülejäänud ohtlike ainete sisaldus heit- ja sademevees ei tohi ületada nende ainete
pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtust.
• Eraldi välja toodud piirväärtused fenoolide ja naftasaaduste osas.
Tulevik
• Konkreetne sõnastus - heit- ja sademevees teatud ohtlikke aineid leiduda ei tohi ja
teatud ohtlike ainete sisaldus ei tohi ületada esitatud piirväärtusi, vastavalt määruse
lisale 3. Esitatud on konkreetne ainete nimistu, mida üldse heit- või sademevees
reguleerida võib. Varasemad ainete nimistud 1 ja 2 olid küllaltki laialivalguvad ja
nimistu 1 alla võis panna mida iganes. Nimistud 1 ja 2 täna kehtetud.
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
II Ained ja normid
Tulevik
Ainete valiku kriteeriumid
1. Tööstusheite seadus § 46 lg 2: Vetteheite koostises määratakse eelkõige järgmiste ainete heite piirväärtused
1) halogeenorgaanilised ühendid ja ained, mis võivad neid ühendeid moodustada veekeskkonnas;
2) fosfororgaanilised ühendid;
3) tinaorgaanilised ühendid;
4) vee kaudu toimivad kantserogeensed, mutageensed või reproduktiivset funktsiooni kahjustavad ained või segud;
5) püsivad süsivesinikud ning püsivad ja bioakumuleeruvad orgaanilised toksilised ained;
6) tsüaniidid;
7) metallid ja nende ühendid;
8) arseen ja selle ühendid;
9) biotsiidid ja taimekaitsevahendid;
10) heljum;
11) eutrofeerumist soodustavad ained, sealhulgas eelkõige nitraadid ja fosfaadid;
12) ained, mis mõjuvad halvasti hapnikubilansile ning mida on võimalik mõõta bioloogilise hapnikutarbe (BHT),
keemilise hapnikutarbe (KHT) või teiste analoogiliste näitajate kaudu;
13) veeseaduse § 265 lõike 7 alusel kehtestatud prioriteetsed ained ja prioriteetsed ohtlikud ained.
2. Ained, mille vettejuhtimist on vaja piirata/lõpetada veekeskkonnale seatud eesmärkide
saavutamiseks.
Punktide 1 ja 2 ained kattuvad nii tänases määruse 99 regulatsioonis kui ka määruse 99 muutmise
eelnõu kohases regulatsioonis. Eelnõu kohaselt antakse ette konkreetne ainete nimistu, mida üldse heitvees
reguleerida saab (näiteks tööstusheite seaduse § 46 lg 2 p 4 on väga lai ainegrupp)
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
II Ained ja normid
Tulevik
Heite piirväärtuste seadmise põhimõtted
Heite piirväärtuste seadmisel lähtutakse ainete looduslikust leidumisest ja toksilisusest
veeökosüsteemidele ning inimesele lähtuvalt “nõrgima lüli” printsiibist
Piirväärtused jaotuvad 5 gruppi:
1. Looduses mitteleiduvad prioriteetsed ohtlikud ained – neid ei või heitvees leiduda ja
leidumise tuvastamiseks ainepõhine mõõteprintsiip;
2. Looduses leiduvad prioriteetsed ohtlikud ained – heite piirväärtuseks keskkonna
kvaliteedi piirväärtusest lähtuv piirväärtus;
3. Prioriteetsed ained – heite piirväärtuseks keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv
piirväärtus;
4. Vesikonnaspetsiifilised saasteained - heite piirväärtuseks keskkonna kvaliteedi
piirväärtusest lähtuv piirväärtus
5. Metallid – heite piirväärtuseks looduslikku fooni arvestav piirväärtus;
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
II Ained ja normid
Tulevik
Prioriteetsete ohtlike aine osas:
Jääb endiselt nn nulltolerants („ei tohi ületada avastamispiiri“ asemel „ei tohi
leiduda“, leidumise tuvastamiseks esitatakse ainepõhine aine määramisprintsiip lisas 3
– laboritehniline täpsustus), v. a:
- dioksiinid ja dioksiinisarnased ühendid,
- kaadmium ja selle ühendid,
- antratseen,
- heksaklorobenseen,
- PAH-id,
- heptakloor ja heptakloorepoksiid,
- elavhõbe ja selle ühendid
Sest neid ei ole reaalselt võimalik nn nulli viia, põhjusel, et leidub kasutatavates
toodetes ja materjalides, ja ka looduses, nende osas heit- ja sademevee normiks on
pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusel põhinev heite piirväärtus
Prioriteetsete ohtlike ainete veeheite piirväärtuste muutus
Aine Prioriteetne
ohtlik aine
määruste 49
ja 99
tähenduses
Heit- ja sademevee
norm määruste 49 ja
99 koosmõjus
Prioriteetne
ohtlik aine
määruste 77
ja 99
tähenduses
Heit- ja sademevee
norm määruste 77 ja 99
koosmõjus
Prioriteetne
ohtlik aine
määruse 99
eelnõu
tähenduses
Heit- ja
sademeevee
norm määruse
99 eelnõu
kohaselt
antratseen x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 0,1 µg/l
bromodifenüüleeter x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
kaadmium ja selle
ühendid
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 5 µg/l
kloroalkaanid x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
endosulfaan x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
heksaklorobenseen x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 0,05 µg/l
heksaklorobutadieen x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
heksaklorotsükloheksaan x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
elavhõbe ja selle ühendid x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 1 µg/l
nonüülfenoolid x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
pentaklorobenseen x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
PAH-id x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Sõltuvalt
ühendist 0,0082
-0,27 µg/l
Prioriteetsete ohtlike ainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)
Aine Prioriteetne
ohtlik aine
määruste
49 ja 99
tähenduses
Heit- ja sademevee
norm määruste 49 ja
99 koosmõjus
Prioriteetne
ohtlik aine
määruste 77
ja 99
tähenduses
Heit- ja sademevee
norm määruste 77 ja 99
koosmõjus
Prioriteetne
ohtlik aine
määruse 99
eelnõu
tähenduses
Heit- ja
sademeevee
norm määruse
99 eelnõu
kohaselt
di(2-etüül-
heksüül)ftalaat (DEHP)
- Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
tributüültina ühendid x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
trifluraliin - Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
dikofool - Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
perfluorooktaansulfoon
hape ja selle derivaadid
(PFOS)
- Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
kinoksüfeen - Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
dioksiinid ja
dioksiinisarnased
ühendid
- Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 0,04 µg/l
üksikühenditele.
Esitatud
konkreetsed
üksikühendid
heksabromotsüklododek
aanid
- Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi leiduda
heptakloor ja
heptakloorepoksiid
- Ei tohi ületada
avastamispiiri
x Ei tohi ületada
avastamispiiri
x 0,03 µg/l
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
Tulevik
Prioriteetsed ained:
Pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv heit- ja sademevee piirväärtus.
Prioriteetsete ainete veeheite piirväärtuste muutus
Aine
Heit- ja sademevee norm
määruste 49 ja 99 koosmõjus
(µg/l)
Heit- ja sademevee norm
määruste 77 ja 99 koosmõjus
(µg/l)
Määruse 99 muutmise
eelnõu kohased heit- ja
sademevee normid
(µg/l)
alakloor 0,7 0,7 0,7
antrasiin 2 2 2
benseen 50 50 50
süsiniktetrakloriid 12 12 12
klorofenvinfoss 0,3 0,3 0,3
kloropürifoss 0,1 0,1 0,1
tsüklodieenpestitsiidid summa 0,01 summa 0,01 Ei kohaldata
DDT kokku 0,025 0,025 0,025
para-para DDT 0,01 0,01 0,01
1,2-dikloroetaan 10 10 10
diklorometaan 20 20 20
DEHP 1,3 ei tohi olla üle avastamispiiri Ei tohi leiduda
diuroon 1,8 1,8 1,8
fluoranteen 1 0,12 0,12
isoproturoon 1 1 1
naftaleen
2,4 (siseveekogud) ja 1,2
(muud pinnaveekogud) 130 130
Prioriteetsete ainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)
Aine
Heit- ja sademevee norm
määruste 49 ja 99 koosmõjus
(µg/l)
Heit- ja sademevee norm
määruste 77 ja 99 koosmõjus
(µg/l)
Määruse 99 muutmise
eelnõu kohased heit- ja
sademevee normid
(µg/l)
oktüülfenool
0,1 (siseveekogud) ja 0,01
(muud pinnaveekogud)
0,1 (siseveekogud) ja 0,01
(muud pinnaveekogud) 0,1
pentaklorofenool 1 1 1
simasiin 4 4 4
tetrakloroetüleen 10 10 Ei kohaldata
trikloroetüleen 10 10 Ei kohaldata
triklorobenseenid 0,4 0,4 0,4
triklorometaan 2,5 2,5 2,5
trifluraliin 0,03 ei tohi olla üle avastamispiiri Ei tohi leiduda
aklonifeen ei tohi olla üle avastamispiiri
0,12 (maismaa pinnaveed) ja
0,012 (muud pinnaveed) 0,12
bifenoks ei tohi olla üle avastamispiiri 0,04 ja 0,004 0,04
tsübutriin ei tohi olla üle avastamispiiri 0,016 0,016
tsüpermetriin ei tohi olla üle avastamispiiri
0,0006 (maismaa pinnaveed)
ja 0,00006 (muud pinnaveed) 0,0006
diklorofoss ei tohi olla üle avastamispiiri
0,0007 (maismaa pinnaveed)
ja 0,00007 (muud pinnaveed) 0,0007
terbutriin ei tohi olla üle avastamispiiri
0,34 (maismaa pinnaveed) ja
0,034 (muud pinnaveed) 0,34
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
Tulevik
Raskmetallid:
- kaadmium ja selle ühendid,
- elavhõbe ja selle ühendid,
- plii ja selle ühendid,
- nikkel ja selle ühendid,
- arseen ja selle ühendid,
- baarium ja selle ühendid,
- kroom ja selle ühendid,
- tina ja selle ühendid,
- tsink ja selle ühendid,
- vask ja selle ühendid,
Looduslikku fooni arvestav heit- ja sademevee piirväärtus.
Raskmetallide veeheite piirväärtuste muutus
Aine
Heit- ja sademevee norm
määruste 49 ja 99
koosmõjus (µg/l)
Heit- ja sademevee
norm määruste 77 ha
99 koosmõjus (µg/l)
Määruse 99 muutmise
eelnõu kohased heit- ja
sademevee normid (µg/l)
kaadmium ja selle ühendid
ei tohi olla üle
avastamispiiri
ei tohi olla üle
avastamispiiri 5
plii ja selle ühendid 7,2 14 14
elavhõbe ja selle ühendid
ei tohi olla üle
avastamispiiri
ei tohi olla üle
avastamispiiri 1
nikkel ja selle ühendid 20 34 34
arseen ja selle ühendid 10 10 10
baarium ja selle ühendid 50 100
100 *Kui reoveepuhastisse
jõudvast reoveest pärineb üle
50% põhjaveest, mille
looduslik kontsentratsioon
ületab nimetatud piirväärtust,
kohaldatakse heitveele
piirväärtuse asemel vähemalt
70%-lise efektiivsusega reovee
puhastusastet.
kroom ja selle ühendid 5 5 50
tina ja selle ühendid
3 (maismaa pinnavesi) ja
1,5 (muu pinnavesi) 3 3
tsink ja selle ühendid
10 (maismaa pinnavesi) ja
5 (muu pinnavesi) 10 50
vask ja selle ühendid
15 (maismaa pinnavesi) ja
5 (muu pinnavesi) 15 2000
Zn sademetes
Zn sademetes ja sademevees
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
Tulevik
Vesikonnaspetsiifilised saasteained
Pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv heit- ja sademevee piirväärtus
Vesikonnaspetsiifiliste saasteainete veeheite piirväärtuste muutus
Aine
Heit- ja sademevee
norm määruste 49 ja
99 koosmõjus (µg/l)
Heit- ja sademevee
norm määruste 75 ja
99 koosmõjus (µg/l)
Määruse 99
muutmise eelnõu
kohased heit- ja
sademevee
normid (µg/l)
ksüleenid 10 Ei kohaldata Ei kohaldata
o-ksüleen Ei kohaldata 5 5
m-p ksüleen Ei kohaldata 5 5
tolueen 50 ja 40 50 50
ühealuseliste fenoolide
summa 100 100 Ei kohaldata
fenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
o-kresool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
m-p kresool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
2,3-dimetüülfenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
2,6-dimetüülfenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
3,4-dimetüülfenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
3,5-dimetüülfenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14
kahealuseliste fenoolid
summa 15000 15000 Ei kohaldata
resortsinool Ei kohaldata Ei kohaldata 15000
Vesikonnaspetsiifiliste saasteainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)
Aine
Heit- ja
sademevee norm
määruste 49 ja 99
koosmõjus (µg/l)
Heit- ja sademevee
norm määruste 77 ja
99 koosmõjus (µg/l)
Määruse 99
muutmise eelnõu
kohased heit- ja
sademevee normid
(µg/l)
Naftasaadused (C10-C40
süsivesinikud)
1000, sademevees
5000 1000, sademevees 5000
1000, sademevees
5000
Fluoriidid 1500 1500 1500
Taimekaitsevahendid
Glüfosaat Ei kohaldata 0,1 0,1
MCPA Ei kohaldata 0,1 0,1
Kloromekvaatkloriid Ei kohaldata 0,1 0,1
Metasakloor Ei kohaldata 0,1 0,1
Tebukonasool Ei kohaldata 0,1 0,1
Dimetoaat Ei kohaldata 0,1 0,1
Klopüraliid Ei kohaldata 0,1 0,1
Spiroksamiin Ei kohaldata 0,1 0,1
Mankotseeb Ei kohaldata 0,1 0,1
Protiokonasool Ei kohaldata 0,1 0,1
2,4-D Ei kohaldata 0,1 0,1
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
III Üleminekuaeg
Täna
Kui heit- või sademe ohtlike ainete sisaldusele kehtestatud nõudeid ei ole võimalik
koheselt täita, on võimalik üleminekuaeg. Prioriteetse ohtliku aine osas 3 aastat,
muude ohtlike ainete osas 10 aastat.
Tulevik
Vastavalt 6- ja 12-aastane üleminekuaeg.
Kui ei ole täidetud heit- ja sademevee ohtlike ainete sisalduse nõuded
üleminekuperioodi lõpuks ja loa omaja tõendab, et ta on ellu viinud kõik tegevuskavas
kavandatud toimingud ning kasutab ohtlike ainete eemaldamiseks reoveest teada
olevat parimat võimalikku tehnikat, võimaldatakse uus üleminekuperiood
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
IV Tegevuskava
Täna
Tegevuskava sisu ei ole täna lahti kirjutatud
Tulevik
Tegevuskava sisaldab järgmist:
1) loa omaja tegevus tema klientide poolt temale kuuluvasse või hallatavasse
(ühis)kanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete ja nende sisalduse kindlakstegemiseks ning
nende sisalduse vähendamiseks või lõpetamiseks;
2) loa omaja tegevus reoveepuhastusprotsessi käigus lisanduvate ohtlike ainete sisalduse
vähendamiseks või nende lisamise lõpetamiseks, võttes arvesse parimat võimalikku tehnikat;
3) loa omaja tegevus reoveepuhastusprotsessi tehnoloogilise lahenduse muutmiseks, võttes
seejuures arvesse parimat võimalikku tehnikat;
4) loa omaja tegevus heite asukohas, sh tegevus ohtlikke aineid sisaldava heite tõhusamaks
hajutamiseks või kiirema segunemise soodustamiseks, alternatiivse suubla leidmiseks või
heitega seotud vooluhulkade ja ohtlike ainete sisalduse dünaamika muutmiseks, võttes
arvesse parimat võimalikku tehnikat;
5) loa omaja seiretegevus.
Iga 6 aasta tagant tegevuskava täitmisest ülevaade loa andjale. Vajadusel ettepanek uueks
üleminekuperioodiks (ja tegevuskavaks).
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
V Segunemispiirkond
Täna
Segunemispiirkond on veekogu osas, milles heite tõttu võib olla ületatud pinnavee keskkonna
kvaliteedi piirväärtused.
Segunemispiirkonna keskpunkt on heit- ja sademevee väljalask ja välispiiriks väljalasule lähim
proovivõtupunkt, milles enam ei ületata pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtust või
avastamispiiri
Tulevik
Sama põhimõte.
Lisaks – kui veekogus juba on ohtlike ainete sisaldus kõrge, nii et proovivõtupunktide alusel ei
ole võimalik segunemisala välispiiri paika panna, siis pannakse välispiir paika konkreetsete
etteantud suurustega:
- vooluveekogu puhul 10-kordne jõe laius või 1 km (olenevalt sellest, kumb on väiksem), kuid ei
või ületa 10% terve veekogu pikkusest,
- rannikumeres ja seisuveekogus 150 m heite keskkonda laskmise kohast.
Segunemispiirkond peab ajas vähenema (tegevuskavas toodud tegevuste tulemusel). Põhjendatud
juhtudel võib jääda sama suurusega.
Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99
VI Üleminekusätted
Täna
Puudusid
Tulevik
Sätestatakse regulatsiooni kehtivuse algus:
- ainete osas, mille puhul heit- ja sademevee normid läksid leebemaks – alates 1. oktoobrist 2016
- ainete osas, mille puhul heit- ja sademevee normid läksid rangemaks – alates 1. jaanuarist 2019
Aitäh!
Margus [email protected]