文 化 在 线

文化周刊 52012 年 10 月 30 日 星期二编辑 李卓林Email：jlrbBS3BS＠sina.com 电话：（0431）88600660

改革迸发活力，改革促进发展。文化，是民族凝聚力和国家软实力

的体现。实行文化体制改革，促进文化发展繁荣，是党和国家新时期的发展战略任务之一，也是保障人民群众基本文化权益的根本要求。自2003年起，我省率先在全国进行了文化体制改革，经过9年的不懈努力，目前，已经基本完成了中央既定的文化体制改革阶段性任务。

率先起步拉开改革促发展大幕

2003年6月，中央召开全国文化体制改革试点工作会议，吉林省成为全国首批进行文化体制改革的试点之一。为此，我省成立了文化体制改革试点工作领导小组，具体指导改革试点工作。经过两年近乎“拓荒性”的艰难探索和推进，长影集团和吉林出版集团在全国率先完成改革试点任务，打响了良好开局的第一枪。

随后，改革由点到面，逐渐扩大和深入——国有文艺院团体制改革、文化市场综合执法改革、电影发行放映单位改革、广电网络整合、非时政类报刊出版体制改革、文化事业单位内部改革等逐步有序推开，一场以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为目标的文化体制改革战役在吉林大地全面打响。

攻坚克难9年间赢得精彩一片

改革，是一项复杂而科学的工程。我省的改革能够顺利推进，领导的重视和科学的组织实施十分关键。

一直以来，省委、省政府高度重视文化改革和文化建设，始终把其发展放在全局的重要战略位置。我省的文化体制改革不仅进入了省委常委会、全委会重要议题，进入省委省政府文件，而且进入了经济社会发展规划，进入了省委省政府督查事项之中。

我省制定出台了《支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策》、《吉林省深化文化体制改革总体方案》、《吉林省国有文艺院团体制改革实施意见》、《吉林省非时政类报刊出版单位体制改革实施意见》和《关于调整完善市（州）、县（市、区）宣传文化管理体制的实施意见》等多项政策措施，为文化产业发展和文化体制改革提供了良好的政策环境，为其发展提供了重要保障。

改革中，各部门通力合作确保改革顺利进行。编制、财政、人社、工商、社保等有关部门通力合作，密切配合，尽可能

地提供更加优惠的政策措施。同时，改革坚持以人为本，从职工的切

身利益出发，以发展为目的，制定优惠政策，投入改革资金；并从实际出发，根据文化单位的不同特点，资源和条件，采取“一团一策”、“一刊一策”、“一企一策”的办法，针对不同单位研究不同的改革方案。

9年间，全省共有256个文化单位完成体制改革，共注销文化单位288家，有10861人实现了事业身份向企业身份的转变。

改革，破除了束缚发展的体制机制障碍，解放和发展了生产力。历时9年，我省的文化天空赢得满目精彩。

硕果累累文化面貌焕然一新

一批发展势头比较好的文化企业脱颖而出，公益性文化事业也生机盎然。李长春同志曾多次对我省的文化体制改革工作作出重要批示、给予充分肯定。

——长影集团。这个几近倒闭的老厂经过改革，影片生产能力和经济效益逐年提高。不仅成为中国农村题材电影创作基地，还生产出了《斗牛》、《大太阳》

和《辛亥革命》等获得了金马奖、票房和观众口碑等多方面成功的大片。

——吉林出版集团。自改制以来，集团集约化生产优势逐渐显现，先后有157种图书进入畅销书排行榜。2008年以来，吉林出版集团一般图书连续5年在全国整体图书市场占有率排名第二。

与此同时，我省期刊业涌现出《意林》、《演讲与口才》等一批读者认可度高、市场竞争力强、品牌影响力大的优秀期刊，形成了“吉刊现象”，在业界享有

“南报北刊”的称号。——吉视传媒股份公司。2004年，

我省启动广电网络传输机构整合，实现

了全省“一张网”，优化了全省网络资源配置和产业结构，建立了统一高效的运营机制。今年2月，转企改制后的吉视传媒股份公司在上海证券交易所上市，成为2003年全国文化体制改革以来第一家整体上市的网络集团公司。

——吉林日报报业集团。将党报和子报子刊分离，以其子报《城市晚报》为主体，整合市州党报所属的晚报、都市报等资源，组建了面向市场的报业集团公司，集约办报资源，提升了办报水平，扩

大了发行量和影响力。——吉林歌舞剧院集团。集团整合

省内优质歌舞资源，构建了“两团一院”的架构（吉林市歌舞团、吉林省歌舞团、东方大剧院），改革后演出市场得到有效拓展，仅2011年，就演出300场，实现演出收入3570万元。吉林市歌舞团连续15年走进央视春晚，还参加了北京奥运会开闭幕式、上海世博会闭幕式、广州亚运会开闭幕式、新中国成立60周年、建党90周年等重大演出活动。吉林省歌舞团最近创排了具有吉林地域特色的大型歌舞《长白神韵》，李长春给予高度评价。并赴俄罗斯、英国等国进行演出，受

到热烈欢迎。——吉林省影视剧制作集团公司，

把吉林电视台所属的影视剧制作、创作机构纳入集团公司管理，整合了电视剧创作资源。成立以来，围绕打造影视剧产业知名品牌，创新运作机制，推出了一系列影视剧精品，集团竞争力与品牌影响力不断增强，形成和发展了“吉林电视剧现象”。

——动漫产业发展势头良好。2009年，整合我省动漫资源，成立了吉

林动漫集团。集团现已拥有16家成员单位，直接控制资产5000多万元，关联资产超过3亿元。创作出了《白山神》、《动漫说法之和家有乐》、《少林海宝》、《长白精灵》等一批动漫原创精品，在央视和省级电视台播出。

——公共文化服务体系加快健全。2008年以来，省、市、县三级共有27项重大城市文化基础设施竣工并投入使用，目前在建25项。省演艺中心、省文学艺术中心、“二人转”博物馆等重大文化基础设施项目建设列入我省“十二五”规划。新改扩建614个乡镇综合文化站。建设农村文化大院4800家、农家书屋7030个。5089个行政村实现广播电视村村通。文化信息资源共享工程基层服务网点达到8792个，覆盖全省85%的行政村。创新运行机制，组建了图书馆联盟。每年送戏下乡3000余场，覆盖600多个乡镇和40%以上的村屯。

——文艺呈现全面繁荣的良好势头。省里设立1000万元优秀文艺作品扶持专项资金，并多次召开全省文化界代表座谈会，影视剧、舞台艺术、文艺类图书等创作生产座谈会，谋划重点文艺作品选题。满族新城戏《洪皓》、京剧《牛子厚传奇》和《孙安动本》、吉剧《大布苏》、评剧《宰相胡同》等一批具有浓郁吉林地域特色的优秀文艺作品，获得“五个一工程”、国家舞台艺术精品、文华奖优秀剧目奖等国家奖项。我省共有20部作品在中宣部第十届、第十一届、十二届精神文明建设“五个一工程”评选中获奖，省委宣传部连续多届获得“组织工作奖”。

——改革和产业发展的保障体系日益完善。近年来，我省加大对文化产业发展的资金支持。吉林省文化产业发展专项资金由每年1000万元增加到5000万元，各市（州）和有条件的县（市、区）也都积极安排文化产业发展专项资金，支持文化产业发展。新设立2000万元吉林省文化产业投资引导资金，并以其为种子资金，正在发起设立规模为2亿元的吉林省文化产业投资基金，鼓励文化企业通过银行贷款、发行企业债券等方式，投资开发战略性、先导性文化产业项目。省委宣传部还同中信银行长春分行签署了30亿元授信额度的战略合作协议，完善我省文化产业投融资平台。2007年以来，我省累计投入资金近20亿元用于支持文化改革发展，积极为文化发展创造良好条件。

站在一个新的历史起点上，以改革为动力，我省的文化事业和文化产业正跨步前行，奔向更加璀璨的明天！

（本版照片由本报记者焦淑满摄）

在国家加强文化体制改革，促进文化大发展大繁荣政策号召下，几年来，我省上下团结一心，多项促进发展的政策和

措施相继出台，文化工作者激情迸发，文化事业高歌猛进，城乡群众文化生活更加丰富多彩，全省文化建设迎来了一个前

所未有的新局面。

活力迸发 魅力四射——我省文化体制改革成果综述

本报记者 孟凌云

在 2012 年 4月伦敦国际书展上，由著名未来学家约翰·奈斯比特夫妇创作、吉林出版集团与中华工商联合出版社有限责任公司联合出版的《中国 大 趋 势 —— 成 都 调查》，作为中国主宾国首场新闻发布会的重要图书，新闻出版总署副署长邬书林到会讲话，约翰·奈斯比特夫妇与中外媒体就中国基层现状进行了交流。此次活动受到了国家领导的充分肯定。在5月 22日新闻出版总署召开的总结会议上，吉林出版集团受到了总署的表彰。

在2003年吉林出版集团成立的时候，仅有总资产17.8亿元、8家图书出版单位，每年出版图书1500种左右，重版率大约在 35%左右。在积极实行改革后，吉林出版集团实行以资本为纽带，以经营为核心的母子公司体制，从做大到做强，从困守一隅到积极“走出去”，吉林出版集团通过改革实现了跨越式发展。

吉林出版集团有限责任公司——母公司，作为全国文化体制改革重点试点出版集团中的试点，被新闻出版总署授予唯一一家具有图书出版权的集团，经7年多发展已有10家分公司。几年来，集团强化出版社的特色定位、专业化定位，紧紧围绕各社产品主线与专业出版范围，进入二级、三级细分类市场，使出版资源向专业化产品线集中，形成了在分类市场领先的产品集群优势，确保了集团在全国集团图书市场占有率的不断攀升。从2012年7月的各类零售图书市场中码洋占有率来看：吉林出版集团的生活类图书在全国主要集团（局、总社）中排在第一位，码洋占有率为5.87%；少儿类、教辅类、经济与管理类均排在第二位，码洋占有率分别为9.12%、6.7%和1.63%；传记类与心理自助均排名第三位，码洋占有率分别为6.57%和5.18%。

实行社会效益“一票否决制”，是集团把握正确导向，强化产品整体质量，出版精品，实现经济效益最大化的保障。几年来，集团坚持社会效益为首位，确保了图书出版的内容质量与编校质量，出版了一批优秀产品，极大地丰富、满足了人民群众对精神文化产品的多样需求，多种图书入选国家重点项目，荣获国家级大奖，成为国家与省向民众推荐的全民阅读佳作。

到目前为止，集团入选国家级12大类的重点项目共65项：包括入选国家5年规划项目27项，如国家“十五”规划项目《频伽精舍校刊大藏经》1项，国家“十一五”规划项目《中日甲午战争全史》、《世界美术大辞典》等10项，国家“十二五”规划项目的《马基雅维利全集》、《全元赋校注》等15项；入选国家出版基金9项，如《马基雅维利全集》、《“100位新中国成立以来感动中国人物”丛书》等；入选财政部文化产业专项发展资金等政府扶持资金3项，如数字出版工程、中国民营企业书屋等；入选新闻出版总署改革发展项目库3项，如东北亚出版传媒产业园、复杂环境的数字出版侵权文本检测技术研究、时代新商——当代中国民营企业家风采；入选“三个一百”原创出版工程图书3项，如人文社科类的《满族口头遗产传统说部丛书（14册）》、科学技术类的《马小跳爱科学（春、夏、秋、冬）》、文艺少儿类的《我的父亲程砚秋》；入选向全国青少年推荐的百种优秀图书9项，如《100个好故事丛书》、《课本中的名人在童年、在少年》、《图说天下国家地理系列（10册）》、《警犬拉拉》等；入选新闻出版总署社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程首批重点出版物选题·通俗读物3项，如《爱中国，了解中国——讲给少年儿童的中国科技与教育发展之路》、《人生哲学通俗读本》、《100位新中国成立以来感动中国人物丛书》；入选中宣部、中央文明办、新闻出版总署等联合推介百种优秀思想道德读物3项，如《中华美德25讲》、《塑造孩子勤奋顽强的励志故事》、《我要成为科学家：影响孩子一生的100个奋斗故事》；入选百家出版单位百种图书推荐项目2项，如《图说天下国家地理系列（10本）》、《去月球旅行丛书（4册）》；入选纪念新中国建立60周年精品图书1项，为《中华人民共和国实录》；入选新闻出版总署迎接党的十八大重点图书选题思想品德、人文历史类图书1项，为《复兴之路》；入选2009——2010年度国家文化出口重点项目1项，为《中国元素系列》。

实现跨越式发展

——吉林出版集团改革成就扫描

本报记者

高菲

通榆县草原井队不仅是一支远近闻名的打胜仗、打硬仗的专业队伍，更是一个树起“草原文化”品牌的特色企业。

通榆草原井队拥有几百人的职工队伍，肩负全县打井抗旱和农村饮水安全工程建设的艰巨任务。多年来，井队领导始终把职工思想、道德和文化教育放在首位，常抓不懈，通过丰富多彩的形式，把“草原文化”品牌树立起来，极大地提高了职工文化素质，丰富了职工文化生活，激发了职工爱岗敬业的情怀，促进了各项工作的顺利开展。

多年来，他们相继投入几十万元，修建了1个高标准的篮球场，1个能容纳200人的文化活动室，1个标准化乒乓球室，还有台球室、棋牌

室、接待室、贵宾室，购置了液晶电视、VCD等文体活动器材，为干部职工业余文化生活提供了良好的场所。建成 400多延长米的花坛，购买各种花苗来美化环境。逢年过节，企业对院内进行装饰和亮化，使职工生活在幽雅的环境中。

为丰富职工的文化生活，企业每年都举办各种文体活动，每年活动的次数、规模、参加的人员、服装的改善都有很大的发展变化。企业每年“七一”召开党员座谈会、演讲会、“八一”召开退伍军人座谈会，组织篮球队、乒乓球队，参加各种比赛活动。国庆节，举办大型的系列文体活动，承办了2010年、2011年水利系统迎国庆大型庆祝活动。特别在庆祝新中国成立

60周年时，举办了文艺演出和拔河赛、篮球赛、乒乓球赛，邀请了县领导、系统领导、相关单位领导和兄弟单位的领导一起参加了庆祝活动开幕式。为庆祝建党90周年，草原井队召开了模范党员表彰大会，举办了篮球表演赛、文艺演出等丰富多彩的庆祝活动。参加局系统举办的“党建杯”乒乓球赛等庆祝活动，在演讲会上，来自打井一线、车队、车间、行政后勤的 23名职工参加演讲，回顾党的发展历史，歌颂党的丰功伟绩。还举办了“2011年草原井队邀请友好兄弟单位乒乓球友谊赛”，梨树县舜天钻井工程有限公司、白城市众信水利水电建筑有限责任公司、洮南市机械抗旱钻井队、镇赉县水利局机井队应邀参加，进一步加强了兄弟单

位之间的广泛交流和合作，增进了兄弟单位之间的友谊。他们还先后组织干部职工去北京、海南、台湾等地参观学习。通过观光学习使大家开阔视野，了解历史，陶冶情操，加强了对伟大祖国的热爱，提高了职工的政治素质和企业的整体形象，充分体现了企业领导对员工的关怀。

通榆县草原井队连续多年被评为省、市精神文明建设先进单位，“百姓口碑最佳信誉单位”和《吉林农村报》“服务‘三农’百姓满意单位”，荣获“吉林省农村饮水安全工作先进单位”和“安全工作最佳形象单位”，荣获通榆县委“民生工作先进基层党总支”荣誉称号。队长逯凤金也多次受到国家、省市表彰奖励。

“草原文化”香飘瀚海冯淑娟 陈宝林

图为《洪皓》剧照。

省歌舞团创排的具有吉林地域特色的大型

歌舞《长白神韵》，国家领导人给予高度评价。

我省实施“送戏下乡、文化惠民”工程，图为

演出现场。

动漫产业发展势头良好，一批发展势头比较好

的文化企业脱颖而出。

近年来，我省不断深入实施文化惠民工程，乡镇综合文化站已经实现了全覆盖，农村文化大院已占全省行政村的43%以上，农村文化活动十分活跃。

本报讯（记 者 李 信）著 名 满 族 作 家 、诗 人 杨子 忱 的 新 著 诗 集《我 的九百九十九行诗》，近日由吉林人民出版社出版面世。

《我的九百九十九行

诗》收入新世纪以来杨子忱 的 新 诗 代 表 作 36 组228 首，并选录了他自上世纪 70 年代以来在《诗刊》、《解放军文艺》、《人民日报》、《民族文学》、《萌芽》、《十月》等报刊

发表的诗歌代表作。书中还选刊了作者自 1956年文学起步以来，文坛资深名家贺敬之、公木、金哲、周 汝 昌、吴 开 晋、王蒙、关沫南、纪鹏等对其作品的评介及与他的通

信。这部诗集展现了杨子忱新诗创作的追求，呈现出一种令人耳目一新的诗体。这是杨子忱出版的第六十九部文学著作，也是他的第十六部诗集。

杨子忱新著

《我的九百九十九行诗》面世