- 세계 제일의 재활용도시 구현을 위한 -

「서울 재사용 플라자」조성 계획

자원 재활용 및 재사용 문화확산과 관련산업 육성의 구심점 역할을 위해 재활용

과정을 보고 체험할 수 있는 공간을 만들어 세계적인 관광명소로 조성

Ⅰ 추진배경 및 경위

추진배경

m 자원고갈, 온실가스 증가로 인한 기후변화 및 환경파괴의 위협이 생존

의 문제로 대두됨에 따라 자원 재활(사)용 필요성 증가

- 2010년 현재 우리나라 이산화탄소 배출순위 세계 7위

(1990년 대비 136% 상승)

- 2012년 기후변화대응지수는 58개국 중 41위

(지난 20년간 온실가스 개인배출량 109% 증가) ←미국, 일본, 유럽국가감소추세

※ 기후변화대응지수는 온실가스 배출추세(50%), 배출수준(30%), 기후변화대응정책

(20%) 구분 국가별 기후변화대응능력을 평가하는 종합지수

m 중고물품 재사용 및 재제조 물품 자원가치에 대한 시민들의 인식 개선

을 위한 제조과정에 대한 시민참여 공간 필요

m 취약한 재사용․재제조 산업 및 재활용 디자인 작가 육성을 위한 관련

산업군의 집약화와 인큐베이터 및 엔진 동력의 역할 필요

m 자원 재사용과 재제조 제품사용이 시민 문화로 자리매김 하기 위한 새로

운 패러다임 제시 및 시장질서 변화 필요

추진경위

m 원전하나 줄이기 및 재활용도시 만들기 보고시 시장 지시사항 : 4.5, 4.13

- 중랑물재생센터, SR센터, 나눔단지 등을 연계해서 재활용 헤드쿼터

로 활용 → 관광명소화

- 에코센터 : 리싸이클 시설+재활용 박물관+예술가공방

- 시민과 공공건축가 참여를 통해 재활용품의 특색있는 건축

m 행정1․2부시장 용답동 부지 현장 방문 : 4.10, 4.18

- 아름다운가게 되살림터 및 중랑물재생센터 부지 현장확인

- 재활용나눔단지 조성 부지내 건물 등 현황 파악

m 재활용 박물관 건립관련 재활용 예술작가 개별면담: 4.19

- 작업장 방문 및 박물관 건립협의

- 2013년까지 전국 순회 작품전시회 개최 계획

m 행정2부시장 주재 관계부서 회의 : 5.14

- 필요시 건축물 용적률 변경 위한 종상향[1종(용적률150%)→2종(200%)] 필요

- 세계적인 재활용도시 위해 콘텐츠 고민 필요

- 공공건축가 활용하여 기본계획 수립(물재생센터 전체와 조화)

m 관계부서 업무협의 및 회의 : 7회(3~6월)

- 중랑물재생센터 부지사용 : 물재생시설과(4.24 시장님 보고)

- 성동도로관리사업소 창고 철거 : 도로관리과

- 부지내 창고이전 문제 : 재무과, 보건정책과, 복지정책과, 특사경, 행정과

▸ 이전불가 의견 다수 : 市 필수창고시설로 대체부지 확보 필요

- 공공건축가 활용 및 건축공사 : 서울연구원, 건축기획과, 도시기반시설본부

m 아름다운가게 등 재사용 기업 방문 및 면담 실시: 20회(3~6월)

- 재사용 플라자 조성 사업 가능성 및 추진방향 모색

- 재활(사)용 사회적기업 현황 파악 및 애로사항 청취

▸ 리사이클시티(강동고덕점), 문화로놀이짱, 터치포굿, 리필센터, 아름

다운가게 메아리, 헤이리 작가공방, 서울풍물시장 등

m 전문가 자문회의 개최 : 2회(4.26, 6.1)

◦ 도시계획적․건축적․디자인맥락 전체가 재활용으로 묶여야

- 도시계획(친환경적), 건축(친환경 및 재활용 소재), 디자인( 콘텐츠)

◦ 되살림공간․공방․그린소비의 선순환구조로 조성

- 되살림공간 : 취약계층 일자리 창출

- 공방 : 창업지원, 체험․교육 기능

- 그린소비 : 사회적기업 등 공익상품의 유통장

◦ 재사용 플라자 주요 컨셉

- 친환경에너지와 리사이클형 건축

- 재활용 소재은행 설치 등 재활용 메카로서의 역할

- 365일 재미와 즐거움이 가득한 그린소비 백화점

◦ 재활용에 대한 상징성을 우선 고려한 건축

- 재활용품의 특징 있는 건물 건축(주변시설, 여건과 조화)

- 공공건축가 5명 정도 활용 부지전체 사이트 구상 및 컨셉설계

◦ 시민들이 지속적으로 찾는 성공적인 모델 개발

- 사업성 우선 고려와 접근성도 충분히 고려(점진적 확대)

- Killer Contents(특별한 즐거움, 프로그램, 소프트개발)

◦ 재사용분야 특화단지 조성 필요

- 대형가구․가전 등 민간에서 잘 되고 있는 영역 제외

- 의류뿐만 아니라 소형가전, 생활용품 등 재사용 품목 다양화

- 폐기물의 수집, 분류, 재사용 과정을 보여주는 미래형고물상입주 필요

❍ 입주 희망업체 수요조사 실시 : 6.1 ~ 6.30

- 조사대상 : 수도권내 재활(사)용 관련 업체 등 50개 기업

- 조사내용 : 업체 현황, 입주의사, 요청사항 및 플라자 조성 의견제시

- 조사결과 : 25개 업체 입주 희망(세부자료 별첨)

‣ 참여 여부

구 분 계 재사용 재제조(공방) 소재은행 재활용(기타)

조사업체 수 50 19 17 3 11

입주희망

업 체

개수 25 10 8 2 5

면적(㎡) 39,335 19,898 6,072 2,112 11,253

※최대 연면적 28,000㎡의 1.4배, 사용면적 19,600㎡(공용면적 30% 제외)의 2배면적

‣ 입주시 고려사항 : 임대료 등 고정비용과 접근성 문제

‣ 기타 의견

◦ 지속가능성의 불확실성과 희망면적 대비 협소한 공간문제 해결

◦ 재제조 분야는 소재은행 입주가 반드시 필요

◦ 재사용과 업사이클의 상징적인 공간으로 조성

m 건축분야 전문가회의 개최 : 2회(8.2, 8.10)

- 이공희 공공건축가, 김진욱 ANU디자인건축사무소 전무 등 참석

◦ 1인 창업자 공방 고려 : 주거공간 제공 검토

◦ 문화적 콘텐츠 개발과 식․음료 휴식공간 고려

◦ 오픈 공간 조성 및 공간 프로그램 고민

◦ 접근성 개선을 위한 High-Line 조성

- 중랑물재생센터 전망대 및 견학코스와 연계

◦ 대강당 시설 다양하게 활용할수 있는 방안 모색

- 공간이용 효율성 제고를 위해 환경영화제, 축제, 공방 등 사용 병행

◦ 공유면적에 대한 고려 : 연면적의 최소 30% 이상 배분

Ⅱ 해외현황 및 국내실태

해외현황 : 재사용기업 성공사례 다수 및 문화로 자리 매김

【미 국】

m 재활용 시장 규모 한해 2,000억달러(한화 200조원)로 자동차, IT와

함께 국가 주축산업

m 뉴욕 아넥스․헬스 키친 플리마켓 등 중고장터 및 재사용 스토어 활성

화로 관련기업 성장 및 시민 사회문화로 자리매김

<성공기업 사례>

◆ 구세군

- 연간 200억달러(약 24조원)예산,

200만명 이상직원(2001)

◆ 굿윌

- 2500개매장 운영, 총매출4조4천억원(2009)

- 샌프란시스코매장연간9,000톤판매,

인디애나매장1,700명직원, 연매출800억원

◆ 아넥스․헬스 키친 마켓

- 뉴욕대표중고장터

- 옷,그릇,액세서리,가방,가구,골동품등거래

- 개장 : 토․일 10시~ 17시 운영

◆ 에코이스트

- 사탕봉지, 식품 패키지, 음료수 라벨,

지하철지도, 캔뚜껑

→핸드백, 액세서리, 의자

◆ 소닉페브릭

- 카세트테이프, 섬유

→넥타이, 가방, 모자, 원피스

【유 럽】

m 독일의 경우 폐기물 재활용산업이 한해 350억유로(한화 60조원) 국내

총생산의 약 2% 차지

m 영국의 경우 옥스팜으로 대표되는 세계 최초의 재사용 스토어가 있으며

700여개의 매장 보유, 기부펀드 포함 연 6천억원 이상 수입

m 스위스의 대표적인 리디자인회사인 프라이탁은 트럭덮개를 재활용

한 가방으로 유명

m 핀란드의 글로베호프는 군복, 이불, 보트의 돛을 활용한 패션제품 생산

으로 북유럽 국가에서 젊은이들의 새로운 패션 아이템으로 인기

<성공기업 사례>

◆ 영국 옥스팜

- 최초재사용판매매장(700이상매장)

- ‘11년 전체수입 349백만파운드 중

판매수입86백만파운드(1,550억원)

◆ 영국 원어게인

- 안전벨트, 애드벌룬→방수가방, 의류,

액세서리등

◆ 영국 엘비스앤크레새

- 소방호스 등→가방,휴대폰케이스,

벨트등

◆ 스위스 프라이탁

- 트럭덮개, 폐자전거타이어, 안전벨트

→가방, 스마트폰및태블릿PC케이스

◆ 핀란드 글로베 호프

- 군복, 현수막, 안전벨트, 돛, 이불

→옷, 가방, 핸드백, 파우치 등

국내실태 : 수요와 공급측면 모두 열악 시장형성 초기단계

【시장 여건】

m 2010년 기준 서울시 하루 쓰레기 배출량 약3만7천톤이며 재활용률 66%

로 세계 최고 수준(뉴욕26%, 런던 25%, 도쿄 18%)

<수요측면>

m 새제품을 선호하는 소비문화와 중고물품에 대한 시민인식 부족으로 소량

소비되는 수준

- 재사용 산업은 주 소비층이 일부 중․장년층에 몰려 있고 재제조(리폼

등) 산업은 기대치보다 가격이 높아 사회공헌 차원 소비됨

m 특히 재제조 산업은 대부분 수공예 제품으로 일반 새제품과 가격차

이가 나지 않거나 오히려 비싸 구매를 꺼림

<공급측면>

m 재사용 및 재제조 기업은 대부분 사회적기업으로 일반 중소 제조업 연매

출 1/5에도 미치지 못할 정도로 열악

- 재사용 및 재제조 사회적기업 연 평균매출은 18억원으로 2008년 통계청

자료 기준 중소제조업 연 평균매출 87억원의 1/5 수준임

m 특히 재활(사)용 산업은 상대적으로 넓은 공간이 필요하나 부지임대료

(전국평균지가의 54배) 부담으로 대부분 경기도나 지방에 소재

<전국 평균 공시지가 현황>(단위 : 원/㎡)

연도 서울시 수도권 광역시 시․군 전국

2011 1,929,000 210,000 122,000 9,000 36,000

2010 1,905,000 207,000 119,000 8,000 32,000

【재사용 분야】

m 의류 등 재사용품은 대부분 의류수거함을 통해 배출되고 민간단체에

기증하거나 수출업자를 통해 가난한 나라로 수출

- 의류수거함 배출(65%), 재활용품과 함께 배출(14%), 아는 사람

에게 줌(11%), 재사용가게 기부(4%)

m 품목별로 중고 대형가구․가전은 재활용센터 등을 통해 유통이 활발한 편이

나 생활잡화, 소형가전 등은 재사용이 미흡한 형편임

- 최근 중고장터와 재사용가게를 중심으로 의류 및 생활잡화 등은 재사

용이 확산되고 있는 추세임

m 재사용 분야 활성화 방안

⇒ 시민측면에서는 나눔의 실천, 환경에 대한 관심, 더불어 함께 사는

공동체 문화조성 필요

⇒ 기업측면에서는 분류, 보관 및 판매할 수 있는 넓은 작업공간 확보가 필수

<주요 기업사례>

기업명 소재 취급 품목 물품 조달 사업 현황 비 고

○ ○ ○ 서울

재사용 의류, 잡화,

도서, 가전, 공정무역,

재제조 가방, 지갑등

개인․기업

기증

전국 113개 가게

공정무역사업

재제조 사업

사회적기업

○ ○ ○ 서울재사용 의류, 도서,

잡화, 가전

개인․기업

기증

미국구세군

전국 11개 매장

약물중독자자활훈련자선단체

○ ○ ○ 서울재사용 의류, 도서,

잡화, 가전, 공정무역

개인․기업

기증전국 34개 매장 사회적기업

○ ○ ○ 서울재사용 의류, 도서,

잡화, 가전(교환)교환, 거래

전국30개녹색가게

재사용캠페인․문화제

‘알뜰매장’

운영

○ ○ ○ 서울재사용 의류, 도서,

잡화, 가전

개인․기업

기증

전국 8개 매장

장애인 일자리 제공비영리단체

○ ○ ○ 서울중고 가구․가전, 의류,

생활잡화매입 전국 38개 매장

재활용센터

위탁운영

○ ○ ○경기

용인중고 가구․가전 전문 매입 수도권 4개 매장

재활용센터

위탁운영

【재제조 분야】

m 재제조 산업 분야는 해외사례를 볼때 고부가가치 산업으로 성장 가능

성이 큼

- 해외 시장성장률은 연간 2~3배 이상 증가추세이며 프라이탁(스위스) 한 개

기업의 연매출이 500억원임

m 우리나라 경우 재활용 원료 제품에 대한 시민인식 부족과 열악한 기업

사정으로 시장형성 초기단계

- 대부분 사회적기업이며 연매출이 1~2억원 수준

m 재제조 분야 활성화 방안

⇒ 해외사례처럼 관련 산업을 선도할 수 있는 기업 필요

※ 코오롱에서 폐기 의류를 업사이클한 패션 브랜드인 「레코드」 런칭(2012)

⇒ 업사이클 디자이너 육성과 재제조 물품에 대한 시민인식 개선을 위한

캠페인 병행 필요

<주요 기업사례>

기업명 소재 사용원료주요생산품/

사업내용유통체계 비 고

○ ○ ○ 서울폐가죽, 폐의류,

폐현수막가방, 지갑

아름다운가게매장

및 대형매장, 온라인사회적기업

○ ○ ○ 서울 폐목재가구, 소품,

DIY 교육․체험온라인 사회적기업

○ ○ ○ 서울 폐현수막가방, 지갑, 친환경

교육․워크숍

교보문고 강남,

반디코엑스, 서울대

생협, 온라인

사회적기업

○ ○ ○ 서울폐의류, 폐가죽,

폐현수막

의류, 가방,

재활용 워크숍

전국매장 13개

온라인숍 9개사회적기업

○ ○ ○ 서울잡지, 신문,

폐가죽신발, 가방, 소품

슬로우바이쌈지,

리틀 파머스매장사회적기업

○ ○ ○ 서울 폐트병,유니폼등 단체복,

가방, 소품온라인 사회적기업

○ ○ ○ 서울 폐의류, 폐가죽생활소품,

액세서리오프라인, 온라인 일반 기업

Ⅲ 조성 개요

추진방향

m 자체 건축물과 내부 콘텐츠 및 주변 시설(중랑물재생센터, SR센터, 재활용

선별장, 중고시장, 비전트레이닝센터 등)을 재활용 콘셉으로 조성

m 재사용 및 재제조 분야 집적을 통한 관련기업 육성 및 시너지 극대화

m 재미와 볼거리가 있는 프로그램 운영으로 시민들이 지속적으로 찾는

교육과 관광명소화 공간으로 조성

건축개요

m 부지현황

- 면 적 : 14,000㎡(용답동 250-1 외 2필지)

- 도시계획 : 도시지역, 제1종일반주거지역, 하수종말처리시설

※ 하수도시설 폐지 및 필요시 용도변경(현재 1종 → 2종)

m 조성방식 : 시에서 재원을 마련하여 직접 건축 후 임대

- 전체 부지면적14,000㎡중 우측 부지 6,000㎡ 우선 추진

m 주요 시설

- 재활용 작업장 및 창고 : 기증받은 중고물품을 수선하여 보관

- 재활용 공방 : 의류, 가죽, 목재, 현수막, 페트병을 예술가가 새로

운 제품으로 생산

- 소재(교환)은행 : 폐원단, 폐현수막 등 원재료 수거․가공․판매

- 재활용 박물관 : 재활용 예술가들의 작품 및 시민기증골동품 등 전시

- 재활용 백화점 : 재활용작업장, 공방생산제품및친환경상품 등판매

- 교육장, 회의장 등 : 재활용 컨퍼런스 및 환경관련교육 프로그램 운영

m 추진방법 : 수요조사 및 기본설계 후 조정

<1단 계 : 플라자 1동>

- 추진시기 : 2012. 4. ~ 2015. 4.

- 규 모 : 우측부지 6,000㎡, 연면적 12,000㎡(지하1층 4,000㎡별도)

- 주요시설 : 재활용작업장, 공방, 소재은행, 전시․판매장, 박물관,

교육장, 회의장 등

▸ 재무과 창고 등 좌측 창고 우측 부지내로 수용

<2단 계 : 플라자 2동>

- 추진시기 : 1단계 사업 후 수요 등을 종합적으로 검토하여 추진

- 규 모 : 좌측 창고부지 8,000㎡, 연면적 16,000㎡

※ 중랑물재생센터현대화사업시재활용콘셉연계해종합적재활용타운조성

- 사업기간 '07년 ~ ‘26년, 총 사업비 9,510억원 소요

m 소요예산 : 플라자 1동 373억

※ 2011년친환경 공공건축물 공사비 책정 가이드라인” 공공업무사무소(2,121천원/㎡) 적용

Ⅳ 세부 추진계획

1 입지 여건 및 주요 컨셉

◇ 서울 동남북권의 지리적 중심에 위치하여 원료․물품 이동의 최적지

◇ 재사용 나눔문화 확산과 착한 소비를 통한 기업 육성, 교육․체험․

관람이 동시에 이루어지는 선순환 구조로 조성

입지 여건

❍ 서울 동남북권의 지리적 중심에 위치⇒ 원료, 물품 운반 용이

- 성동구, 중구, 동대문구, 중랑구, 광진구, 강남구, 송파구, 강동구 등 서울

동남북권 자치구들과 인접

❍ 서울 자원순환 및 친환경의 중심 역할 가능

- 중랑물재생센터, SR센터, 성동구재활용선별장, 장안평중고차시장, 중랑

천, 청계천

- 중랑물재생센터 현대화 사업(공원 조성) 후 주민 휴양 명소 가능

주변 자원화시설 현황 중랑물재생센터 현대화 조감도

주요 컨셉

❍ 재사용 나눔문화 확장의 거점

- 개인 및 기업 기증 재고물품 등을 판매하는 재사용자선가게 및 관련 기업

의 육성을 위한 물류 중심 기지

- 시민참여 프로그램 운영으로 자원 재사용 및 나눔문화 확산

- 비전트레이닝센터와 연계 취약계층 일자리 창출 및 자원봉사 활성화에 기여

○ 재제조(업사이클) 산업 육성 지원

- 해외는 폐기물을 원료로 새로운 상품을 만드는 업사이클 산업부상

- 국내 취약한 재제조 기업 원료조달에서 제품판매 지원을 통한 인큐

베이트 역할

- 재제조 산업을 선도할 대표기업 육성 지원

- 열악한 환경에 놓여 있는 재활용 디자인 작가 창업 활로 지원

○ 착한 소비 캠페인을 통한 소비 패러다임 전환 선도

- 재활용 상품들을저렴하게판매하여알뜰하고 지속가능한 소비문화 창조

- 세상에 하나밖에 없는 나만의 상품에 대한 매력을 갖도록 소비 캠페

인 전개

▸ 재제조(업사이클) 제품 전시․판매

▸ 사회적기업․마을공동체 재활용 상품, 친환경 상품 전시․판매

○ 자원순환에 대한 교육․체험․관람이 함께 이루어지는 공간

- 다양한 유형별, 소재별, 대상별 자원순환 및 친환경 교육 참여프로그

램 운영

- 이야기가 있는 재미있는 재활용 작품 전시 관람

- 특화된 자원순환 투어코스 운영

2 시설 용도 및 운영 개요

◇ 주요시설 용도는 재활용 작업장, 공방, 소재은행, 전시․판매장,

박물관, 교육장, 회의장 등

◇ 생산, 소비, 재투자로 자체 수익가능한 모델로 개발하고 교육,

체험, 관람 등 시민참여 프로그램 운영

시설 용도

재활(사)용 작업장

❍ 기본방향

- 기업, 개인 등에게 기증 받은 물품들이 새로운 상품으로 탄생하는 전 과

정을 한자리에서 보여 줌으로써 물품 재사용의 교육의 장

- 취약계층 일자리 제공 및 자원봉사 활성화에 기여

❍ 주요내용

- 의류, 가전제품, 생활용품 등이 분류시스템을 통해새로운 상품으로 재탄생

- 중고물품 재사용의 전과정(입고 → 분류 → 수선 → 가격책정 등)을 한자

리에서 보고 체험할 수 있는 공간

- 내가 사용하지 않는 물건 현장기증을 통한 나눔실천문화 확산의 장

재활용 공방(예술가 공방)

❍ 기본방향

- 재활용관련 공방의 집적화를 통한 관련산업의 발전 도모

- 시민이 재활용 체험교육을 통해 재활용품에 대한 인식제고

- 재활용 디자인 작가에게 작업공간 제공 및 재능기부 유도

❍ 공방종류(예시)

- 의류공방 : 유행이 지난옷, 작아서 못 입는 옷 등을 활용 새로운 제품

생산(기업사례 : ○○○)

- 가죽공방 : 소파, 가죽, 옷 등 헌 가죽으로 가방, 패션소품 등 제품 생산

(기업사례 : ○○○)

- 목재공방 : 폐목, 폐가구 등을 사용하여 가구, 목재제품 생산(기업

사례 : ○○○)

- 현수막공방 : 폐현수막을 활용하여 가방, 연필통 등을 제품 생산

(기업사례 :○○○)

- 페트병공방 : 페트병에서 실을 뽑아내어 옷, 가방 등 제품 생산

(기업사례 : ○○○)

❍ 주요내용

- 일반공방(약80평 규모) 5~6개, 예술가공방(10여평 규모) 운영

- 재활용 디자인 작가에게 배우는 정기(주말 등) 체험교육프로그램 운영

- 학생․주부 등 일반시민이 직접 만들어 보는 시민체험프로그램 운영

재활용 박물관

❍ 기본방향

- 폐기물의 예술작품 승화를 통한 재활용품에 대한 시민 인식변화 유도

- 재활용품을활용하여만든예술품을전시를통한방문시민에게재미와볼거리 제공

❍ 주요내용

- 재활용품 전문예술가들의 작품을 기증 받아 전시

- 작품 스토리텔링을 통한 관람객에게 재미와 볼거리 제공

- 재활용분야 전공 학생들의 작품 전시기회 제공

- 시민 기증 골동품 및 작품 전시 등

소재(교환)은행

❍ 기본방향

- 공방 및 재활용 디자인 작가에 필요한 원료제공을 통한 관련산업 육성

- 사회적기업을 통한 위탁운영으로 취약계층 일자리 창출

❍ 주요내용(디자인 정책과 「업사이클 디자인 프로젝트」연계)

- 폐원단, 폐현수막, 폐가죽 등 원재료 수거․가공․판매실시

(사회적기업에 민간위탁 실시)

- 홈페이지 구축 : 업사이클링 소개, 소재 보유현황 및 온라인 판매

- 쓰다 남은 건축자재 등을 기부받아 품목별, 규격별로 분류․전시하여

필요한 사람들에게판매․사용할 수 있는 공간 조성(미시간주립대 사례)

재활용 백화점

❍ 기본방향

- 재활용관련 상품과 친환경상품을 판매하여 알뜰하고 지속가능한 소비문

화 창조

- 재활용품 기증과 판매가 동시에 일어나는 공간으로 활용

- 수익금의 일부를 자선과 공익사업에 사용함으로써 제품구매자들에게 기부

의미 부여와 나눔문화 확산

❍ 주요품목

- 재제조상품 : 사회적기업, 마을공동체, 공방을 통해 만들어진 제품

- 재사용물품 : 의류, 가구, 가전제품, 생활용품 등 기증받은 품목

- 친환경상품 : 유기농, 친환경비누 등 친환경상품

- 골동품판매 : 시민 기증 골동품 전시 및 판매

회의장․교육장․친환경놀이터․솔라카페

❍ 회의장 : 재활용․환경 관련 컨퍼런스 운영

❍ 교육장 : 재활용정책 및 재활용센터 소개, 신재생에너지․환경관련 교육

프로그램 운영

❍ 친환경놀이터 : 전기자동차, 친환경에너지 체험 등 어린이를 위한 친환경

놀이터

❍ 솔라카페

- 신재생에너지를 통해 만들어진 전기로 커피 및 차를 판매하는 카페

운영 등 시민 휴식공간 마련

- 태양광발전 시설 등을 설치하여 방문 시민에게 신재생에너지를 체험

하고 에너지절약 참여 유도

운영 개요

기본 방향

m 재활용 작업장, 공방, 판매장에서 생산․소비․재투자의 선순환 구조

m 재활용 작가 작품을 전시하는 ‘이야기가 있는 박물관’ 연중 운영

m 기증을 통한 나눔, 체험교육, 관람투어 등 시민참여 프로그램 개발 운영

m 시설의 관리․운영관련 경비 최소화

최고 수준의 자원순환 참여형 교육프로그램 개발

❍ 시민들이 직접 물품을 기증, 수선, 판매하는 참여형 리사이클 존 운영

❍ 재활용 디자인 작가를 통한 재활용 디자인 체험 교육

- 학교, 주부, 대학생 재활용교육의 체험 실습 공간 제공

- 주5일제 수업 주말 체험프로그램교실 운영

❍ 중랑물재생센터 공원 활용한 중고장터 개장

❍ 교육과 재미를 더할 수 있는 재활용 및 친환경 가요제, 영화제 개최

자원순환 투어코스 운영

❍ 재사용 작업장, 공방, 박물관, 전시․판매장, 솔라카페 등 플라자 시설

체험․관람

❍ 주변 중랑물재생센터, SR센터, 재활용선별장, 재래시장 등과 연계하

여 자원순환 관광투어코스로 개발

(신설동 풍물시장, 월드컵공원, 뚝섬나눔장터 등 확대)

국제적 수준의 컨퍼런스 운영

❍ 환경, 재활용, 나눔 관련 국제회의 개최

❍ 자원순환 일자리 박람회 개최

- 재활용 기업․단체의 제품 소개 및 전시

- 재활용 산업분야 신규 일자리 창출

❍ 자원 재활용 및 친환경 캠페인 및 문화제 개최

운영 체계도

3 조성 절차

◇ 세상에서 단 하나 밖에 없는 재활용 상징 건물 건축

◇ 건물 외벽 및 자재 등 건축 전분야에 재활용 및 친환경 콘셉 적용

◇ 공공건축가가 계획단계에서 준공까지 자문역할을 통해 관여

사업추진 기초조사

❍ 조사기간 : 2012. 4. 1. ~ 6. 30.

❍ 조사대상 : 수도권내 재활(사)용 관련 기업, 단체, 작가

❍ 조사방법 : 기업방문 면담, 전화조사, 문헌 및 인터넷 조사

❍ 조사내용

- 해당분야 기업 리스트 업

- 기업 현황파악, 입주의사 및 요청사항 등

❍ 조사결과(1차)

- 총 50개 기업 리스트 업(재사용19, 공방17, 소재은행3, 재활용 기타 11)

- 25개 업체 입주 희망(입주시 임대료, 접근성을 가장 많이 고려)

- 주요내용

◦ 재사용 기업- 기증받은 물품 보관 공간부족으로 사업확대곤란- 시너지극대화를 위해 유사기업 동시입주 고려- 작업공간으로 200평이상규모의 공간 필요하며 5M이상의 층고 필요

◦ 공방 기업- 대부분 (예비)사회적기업으로열악함- 임대료부담으로 서울시내입주곤란- 재활용 소재를저렴하게 구입할 수 있는 소재은행 필요절실- 규모는 소재에따라 50 ~ 80평정도 필요

◦ 재활용 디자인 작가- 신당창작아케이드 등 예술가공방에는 재활용 작가 전무‣ 특별한 지원 없이는 작품활동 유지 곤란

- 일부 재활용 작가들도 대부분 다른아르바이트병행- 현 예술가공방은임대료없이 관리비만 부담, 교육프로그램 재능기부

사업 타당성 검토

❍ 연구기관 : 서울 연구원

❍ 연구기간 : 2012. 6. 1. ~ 10.31.

❍ 연구내용

<1단계> 기본과제 수행 ( 6. 1~ 7.31)

- 입주기업 수요조사 : 기업방문, 서면조사, 온라인 조사

- 해외사례, 경제효과 및 관광명소화 방안 : 문헌 및 온라인 연구

<2단계> 학술용역과제 수행 ( 8. 1 ~ 10.31)

- 공공건축가 활용 규모, 동선, 배치, 현상설계지침 등 기획설계

❍ 소요예산 : 5천만원(기후변화기금)

건축 설계

<현상설계 공모> : '12.10 ~ '13. 1(3개월)

❍ 사업부지 전체에 대한 디자인 컨셉 설계 공모

❍ 우수 공공건축가 위주로 일반 및 제한경쟁 공모

(설계공모 세부기준은 발주기관 도․기․본과 별도 협의)

❍ 입체조감도, 평면도, 시설배치도 및 설계시방서 등 제출

❍ 설계보상금 : 2억원내에서 차등 지급

※ 최우수작(기본 및 실시설계 용역권 부여)

<기본 및 실시설계> : '13. 1 ~ 9월(9개월)

❍ 플라자 1동에 대한 기본 및 실시설계

❍ 용역계약심사 및 설계 경제성 검토 : 기술심사담당관

❍ 기본설계 완료 전 설계 심의 : 기술심사담당관

추진 절차

↑ 사업타당성 조사<예산반영, 시장방침>

시 투자심사<기심>

사전단계

↓↓

기획 설계◦ 용역과업지시서 작성◦ 공모지침서 작성※ Concept 설계

타당성 심사<기 심>계획단계

↓

현상설계 공모 공공건축가

참여↓

설계단계기본 및 실시설계 용역 ◦기술심의<기심>

◦설계VE용역◦교통영향평가

↓

설계 완료

↓

건축 착공건축단계

4 사업추진 기반 구축

◇ 플라자 조성의 효율적인 추진과 부서간 협업체계 강화를 위한사업 추진단(TF) 구성․운영

◇ 사업추진 전반에 대한 자문 및 협력을 위한 전문가, 기업대표,

시민단체 등으로 구성된 자문단 구성․운영

사업 추진단(TF) 구성․운영(단장 : 기후환경본부장)

❍ 구 성 : 공공건축가, 시정연 관계자, 서울시 직원 10인 내외

- 공공건축가 : 1 ~ 2인(건축기획과 추천)

- 서울연구원 : 2인(안전환경연구실, 시민경제연구실)

- 서울시 : 7인(자원순환과, 건축기획과, 도시계획과, 물재생시설과,

디자인정책과, 도시시반시설본부 건축부)

❍ 주요 추진사항

- 자원순환과 : 기본계획 수립, 플라자 운영 및 관리 등 사업총괄

- 건축기획과 : 건축분야 업무지원, 공공건축가 선정 및 관리

- 도시계획과 : 조성부지 도시계획시설 및 용도변경(2종 상향)

- 디자인정책과 : 소재은행 및 디자인 작가공방 입주 지원

- 도시기반시설본부 건축부 : 건축설계 및 공사

- 서울연구원 : 사업타당성 조사 및 기본계획 수립 지원

자문단 구성․운영

❍ 구 성 : 전문가, 기업대표, 시민단체 등 15인 내외

- 전 문 가 : 5인(재활용 건축가, 재활용 작가 및 디자이너, 시정연 등)

- 기업대표 : 8인 이내(재사용․재제조 기업대표 및 관계자)

- 시민단체 : 2인(재활용분야 협회 및 환경단체 관계자)

❍ 기 능

- 플라자 주요기능, 건축, 운영방안 등 사업추진 전반에 대한

정책자문 및 협력(자문회의 및 숙의)

- 중고물품 인식개선과 재사용 문화확산을 위한 시민운동 전개

협력 체계도

Ⅴ 소요예산 및 향후계획

소요예산 : 총 373억원

❍ 건물규모 : 연면적 12,000㎡(지하 1층 4,000㎡ 별도)

※ 2011년친환경 공공건축물 공사비 책정 가이드라인” 공공업무사무소(2,121천원/㎡) 적용

❍ 세부 내역

- 시설비(공사비) : 339억원

- 설계비․책임감리비 : 31억원(공사비의 약 9%)

- 설계보상비 등 : 3억원(설계보상비, 감독여비, 조달수수료 등)

향후계획

❍ 타당성 조사 및 학술용역(서울연구원) : '12. 6월 ~ 10월

❍ 내부 방침 수립(시장 결재) : '12. 8월

❍ 시 투자심사 : '12. 9월

❍ 현상설계 공모 : '12. 10월 ~ '13. 1월

❍ 기본 및 실시설계 : '13. 1월 ~ 9월

※ 기본설계 후 도시계획시설 및 용도 변경 추진

❍ 플라자 1동 건축 착공/완공 : '13. 10월/'15. 3월

❍ 플라자 2동 기본설계 및 착공/완공 : '15. 4월/'17. 3월

세부 추진일정

추진내용(373억원)연도 2012 2013 2014 2015

분기 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

기획설계․타당성조사

현상설계공모(2)ㅣ

기본 및 실시설계(16) ㅣ

1동 건축공사․감리(355)

Ⅵ 행정 사항

담당 부서 추진 사항 추진시기

건축기획과 건축분야 업무 지원, 공공건축가 선정 및 관리 전 기간

도시계획과 조성부지 도시계획시설 및 용도 변경(2종 상향) 설계 전

디자인정책과 소재은행 및 디자인 작가공방 입주 지원 완공 후

도시기반시설

본부 건축부건축설계 및 공사시행 건축 시

물재생시설과 부지제공및물재생센터현대화사업시재활용콘셉연계 사업시행 시

자활지원과 비전트레이닝센터 연계 방안 검토 완공 전

붙 임 1. 입주 희망기업 수요조사 내역 1부.

2. 재활용품 활용 건축 해외사례 1부.

3. 미국 ReUse Center 사례 1부. 끝.

【붙 임 1】

입주 희망기업 수요조사 내역

연

번분야 기업명

용도별 희망면적(㎡) 현사용면적

입주 고려사항총면적

작업장

/창고

판매

장교육

기타(주차장)

1

재

사

용

○○○ 5,788 4,303 1,485 6,211 임대료, 지속가능성

2 ○○○ 924 759 165 1,534 임대료, 접근성

3 ○○○ 330 99 231 660 임대료, 접근성

4 ○○○ 3,300 2,640 660 3,300 임대료. 접근성

5 ○○○ 2,329 2,329 640 임대료, 접근성

6 ○○○ 1,419 759 660 - 접근성

7 ○○○ 792 462 330 234 임대료, 지속가능성

8 ○○○ 2,244 2,079 165 957 접근성, 임대료

9 ○○○ 363 363 50 지속가능성

10 ○○○ 2,409 1,056 1,320 33 1,386 임대료, 정보 공유

11

공

방

○○○ 1,089 1,089 1,056 지속가능성, 공간 확보

12 ○○○ 1,056 1,056 924 정보 부족, 지속가능성

13 ○○○ 2,475 2,475 544 플라자 비전, 목표설정

14 ○○○ 594 594 198 접근성

15 ○○○ 528 528 76 소재은행 입주 전제

16 ○○○ 0 - 40 임대료, 지속가능성

17 ○○○ 132 132 165 임대료, 접근성

18 ○○○ 198 198 544 접근성

19 소재

은행

○○○ 825 825 660 지속가능성

20 ○○○ 1,287 1,287 247 지속가능성

21

재

활

용(기타)

○○○ 3,300 1,749 1,551 4,455 공간 확보

22 ○○○ 1,749 1,089 660 1,980 공간 확보

23 ○○○ 165 165 2,871 접근성

24 ○○○ 1,089 990 99 577 임대료, 지속가능성,

25 ○○○ 4,950 3,399 1,551 - 공간 확보

계 39,335 30,260 6,633 825 1,617 29,309

【붙 임 2】

재활용품 활용 건축 해외사례

교통표지판 재활용 건물(샌프란시스코) 파래트와 컨테이너 활용 건물(칠레)

버스 재활용 건물(일본) 콘크리트하수관 재활용 건물(멕시코)

컨테이너 재활용 건물(보스턴) 병 재활용 건물(필리핀)

【붙 임 3】

미국 ReUse Center 사례(위치 : 미시간주, 운영자 : Recycle Ann Arbor, 규모 : 6,000㎡)