中煤陕西榆林能源化工有限公司

大海则矿井及选煤厂

水土保持方案报告书

建设单位：中煤陕西榆林能源化工有限公司

编制单位：中煤西安设计工程有限责任公司

二〇一五年十二月•西安

水保方案甲字第 088 号

工程设计 A161005900 号

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

项目区地貌（一）

项目区地貌（二）

选煤厂工业场区平场

选煤厂工业场区沙障撒草现状

矿井工业场地现状（一）

矿井工业场地现状（二）

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矸石周转场地貌（一） 矸石周转场现状（二）

进场道路现状 进场道路边坡临时防护

输电塔基治理现状 爆破材料库现状

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目 录

1 综合说明 ................................................................................................................................................ 1

1.1 项目概况 .............................................................................................................................................. 1

1.2 项目区概况 ......................................................................................................................................... 8

1.3 防治标准、目标值及设计水平年 ............................................................................................... 9

1.4 主体工程水土保持分析评价结论 ............................................................................................... 9

1.5 水土流失防治责任范围 ................................................................................................................ 13

1.6 水土流失预测结果 ......................................................................................................................... 13

1.7 水土流失防治分区与措施总体布局 ........................................................................................ 14

1.8 水土保持监测 ................................................................................................................................... 16

1.9 水土保持投资估算及效益分析 ................................................................................................. 17

1.10 结论与建议 ..................................................................................................................................... 17

2 方案编制总则 .................................................................................................................................... 20

2.1 方案编制的目的与意义.................................................................................................................. 20

2.2 编制依据 ............................................................................................................................................ 20

2.3 水土流失防治标准 ......................................................................................................................... 25

2.4 指导思想 ............................................................................................................................................ 25

2.5 编制原则 ............................................................................................................................................ 26

2.6 方案设计深度 ................................................................................................................................... 28

2.7 设计水平年 ....................................................................................................................................... 28

3 项目概况 .............................................................................................................................................. 29

3.1 建设项目基本情况 ......................................................................................................................... 29

3.2 井田开拓方案 ................................................................................................................................... 41

3.3 目前大海则煤矿施工建设情况及水土保持防治情况....................................................... 41

3.4 项目组成和布置 .............................................................................................................................. 42

3.5 井巷工程 ............................................................................................................................................ 45

3.6 选煤厂及工艺流程 ......................................................................................................................... 47

3.7 项目附属工程 ................................................................................................................................... 50

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3.8 施工组织 ............................................................................................................................................ 58

3.9 工程占地 ............................................................................................................................................ 61

3.10 土石方平衡 ..................................................................................................................................... 62

3.11 工程投资与施工进度安排......................................................................................................... 65

3.12 拆迁安置与专项设施改（迁）建 .......................................................................................... 65

4 项目区概况 ......................................................................................................................................... 67

4.1 自然条件 ............................................................................................................................................ 67

4.2 社会经济概况 ................................................................................................................................... 73

4.3 水土流失及水土保持现状 ........................................................................................................... 77

5 主体工程水土保持分析与评价 .................................................................................................... 84

5.1 主体工程选址水土保持制约性因素分析与评价 ................................................................ 84

5.2 主体工程方案比选的水土保持分析评价 .............................................................................. 87

5.3 推荐方案的水土保持分析评价 ................................................................................................. 91

5.4 结论性意见 ..................................................................................................................................... 102

6 水土流失防治责任范围及防治分区 ............................................................................................. 103

6.1 防治责任范围 ................................................................................................................................. 103

6.2 防治分区 .......................................................................................................................................... 104

7 水土流失预测 .................................................................................................................................. 105

7.1 调查、预测范围和调查、预测时段 ...................................................................................... 105

7.2 调查、预测方法 ............................................................................................................................ 106

7.3 土壤侵蚀模数的确定 .................................................................................................................. 107

7.4 水土流失预测成果 ....................................................................................................................... 110

7.5 水土流失危害分析与评价 ......................................................................................................... 117

7.6 预测结论及指导性意见 .............................................................................................................. 117

8 水土流失防治目标及防治措施布设 ......................................................................................... 121

8.1 水土流失防治目标 ....................................................................................................................... 121

8.2 水土流失防治措施布设 .............................................................................................................. 122

9 水土保持监测 .................................................................................................................................. 152

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9.1 监测目的与原则 ............................................................................................................................ 152

9.2 监测范围与时段 ............................................................................................................................ 153

9.3 监测内容、方法、频次与点位布设 ...................................................................................... 153

9.4 监测设施设备及人员配备 ......................................................................................................... 161

9.5 监测成果 .......................................................................................................................................... 162

10 水土保持投资估算及效益分析 ................................................................................................ 167

10.1 投资估算 ........................................................................................................................................ 167

10.2 效益分析 ........................................................................................................................................ 172

11 方案实施的保障措施 .................................................................................................................. 177

11.1 组织机构与管理 .......................................................................................................................... 177

11.2 后续设计 ........................................................................................................................................ 177

11.3 工程施工 ........................................................................................................................................ 177

11.4 水土保持工程监理 ..................................................................................................................... 178

11.5 水土保持监测 .............................................................................................................................. 178

11.6 检查与验收 ................................................................................................................................... 179

11.7 资金来源及使用管理 ................................................................................................................ 179

12 结论及建议 ..................................................................................................................................... 180

12.1 总体结论 ........................................................................................................................................ 180

12.2 建议 ................................................................................................................................................. 180

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附件：

1、水保设计委托书；

2、《国家发展改革委关于陕西省榆横矿区北区总体规划的批复》，发改能源（2007）411

号，国家发展和改革委员会，2007 年 12 月 25 日；

3、《陕西省水利厅关于中煤陕西榆林能源化工有限公司榆横矿区大海则煤矿水资源论证

报告书初审意见的函》，陕水资函[2014]92号，陕西省水利厅，2014 年 12 月 17 日；

4、《关于中煤陕西能源化工有限公司大海则煤矿建设项目用地预审的审查意见》，陕国

土资字[2013]145 号，陕西省国土资源厅，2013 年 8 月 1 日；

5、《榆林市榆阳区水务局关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿矿井疏干水利

用有关情况的批复函》，榆区政水函[2015]5 号，榆林市榆阳区水务局，2015 年 2 月；

6、《关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂建设项目水土保持工作现

场检查意见》，榆区政水监发（2015）第 11 号，榆林市榆阳区水土保持检查监督站，2015

年 5 月 6 日；

7、《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案技术评审工作参

加人员表》，2016 年 2 月 26 日。

插图：

1、图 3-1 井田交通位置图（P32）；

2、图 3-2 大海则勘查区与周边矿权相对位置图（P34）；

3、图 3-3 大海则煤矿利用矿井永久煤柱充填矸石区位置图（P49）；

4、图 3-4 供排水工程平衡图（P56）；

5、图 3-5 土石方平衡流向框图（P64）；

6、图 4-1 项目区地表水系图（P69）；

7、图 4-2 大海则井田内植被类型图（P72）；

8、图 4-3 大海则井田内土地利用现状图（P76）；

9、图 4-4 大海则井田内风力侵蚀分布图（P79）；

10、图 5-1 比选三个工业场地相对位置图（P88）；

11、图 8-1 水土流失防治措施体系图（P125）。

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附表：

附表 1、分部工程估算表；

附表 2、独立费用估算表；

附表 3、水土保持监测费计算表；

附表 4、施工机械台时费汇总表；

附表 5、主要工程量和材料用量估算表；

附表 6、工程单价汇总表；

附表 7、砂浆材料单价计算表；

附表 8、混凝土材料单价计算表；

附表 9、主要材料、林草(种子)预算价格汇总表；

附表 10、工程措施单价表；

附表 11、植物措施单价表。

附图：

1、 大海则煤矿井田地层综合柱状图

2、 大海则煤矿井田开拓方式图

3、 大海则矿井及选煤厂地面总布置图

4、 大海则矿井工业场地总平面布置图

5、 大海则选煤厂工业场地总平面布置图

6、 大海则矿井及选煤厂工程水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图

7、 大海则矿井及选煤厂工程工业场地水保防护措施平面布置图（1/2、2/2）

8、 大海则矿井及选煤厂工程沙障设计图

9、 大海则矿井及选煤厂工程工业场区蓄水池设计图

10、大海则矿井及选煤厂工程工业场地植草砖护坡典型设计图

11、大海则矿井及选煤厂工程彩钢板、密目网、临时排水典型设计图

12、大海则矿井及选煤厂工程爆破材料库防治区植物措施设计图

13、大海则矿井及选煤厂工程矸石周转场水保措施设计图（1/2、2/2）

14、大海则矿井及选煤厂工程矸石周转场植物措施设计图

15、大海则矿井及选煤厂工程场外道路排水沟设计图

16、大海则矿井及选煤厂工程场外道路植物措施设计图

17、大海则矿井及选煤厂工程输电线路区临时措施典型设计图

18、大海则矿井及选煤厂工程输煤栈桥区临时措施典型设计图

19、大海则矿井及选煤厂工程水土保持监测点位布设图

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1 综合说明

1.1 项目概况

1.1.1 项目建设必要性及相关规划的符合性

1）项目建设必要性

中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干

企业，中煤陕西榆林能源化工有限公司（简称中煤陕西公司）是中煤集团的全资子公司。

目前中煤陕西公司在榆横工业园已经建成 120 万吨/年煤制烯烃等化工项目，为实现中

煤集团煤电一体、煤化一体多元化战略，保证煤化工项目稳定可靠煤源供应，节省成本，

提高经济效益，同时为了实现企业产品结构调整，中煤陕西公司决定尽快开发建设大海

则煤矿。

2）国家产业政策及相关规划的符合性分析

在《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》推动能源建设方面“发展大

型煤炭企业集团，大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组”；在

能源建设重点“加快陕北煤炭基地建设”；在《中国国民经济和社会发展第十二个五年

规划纲要》发展煤炭项目中指出“重点建设陕北大型煤炭示范、现代煤化工综合利用等

“十大基地”，榆神煤化学工业区”和“能源化工重点工程煤炭，重点建设榆神矿区大保

当、小保当、大海则„„”。本项目属于工业区内的配套项目，也属于陕西省十二五内

规划的项目，符合规划，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），项

目属于鼓励类中（三、煤炭 2、120 万t/年及以上高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效

选煤厂建设）煤炭项目，本项目的建设符合产业政策的要求。国家发展和改革委员会2007

年12月25日以发改能源（2007）411号下发了《国家发展改革委关于陕西省榆横矿区北

区总体规划的批复》（详见附件2），目前总体规划补充报告已完成上报审查阶段。

3）建设规模确定的依据和合理性

按照榆横矿区北区总体规划及横矿区北区总体规划补充说明，大海则矿井生产规模

确定为 15.0Mt/a，根据总体规划，设计结合矿区地质资料、煤层赋存条件、下游煤化工

用户的用煤量，同时考虑到本矿处于新开发矿区，基础设施投资大，为充分发挥资源优

势创造良好经济效益，实现规模经营，最终设计确定按 15.0Mt/a 规模建成达产。

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1.1.2 项目基本情况

大海则矿井及选煤厂位于陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇，属于《国家发

展改革委关于陕西省榆横矿区北区总体规划的批复》中的项目。井田地理坐标：东经

109°00′54″～109°16′57″；北纬 38°22′01″～38°30′01″。井田西部靠近内蒙古自治区，向

东至榆林市 60km，向西南经定边至银川 410km。210 国道并行于包茂高速公路从距本井

田 40km 的东南部通过，榆乌公路从井田东北侧东西向通过。进场道路向南与榆补公路

相接；神（木）延（安）铁路从井田东侧 40～50km 处南北向通过，太（原）中（卫）

银（川）铁路从矿区南侧东西向通过，外部交通便利。

大海则矿井及选煤厂系新建大型煤炭工程，由中煤陕西榆林能源化工有限公司负责

建设，其工程规模为：井田南北宽约 14.5km，东西长约 12.0 km～22.0km，面积为

277.95km2；矿井设计生产能力 15.00Mt/a，并配套建设年生产能力为 15.00Mt/a 的选煤

厂。可采煤层 7 层，地质资源储量为 5020.86Mt，设计可采储量为 3248.22Mt，服务年

限 154.70a。首采盘区为 201、206 盘区，面积为 35.90km2（其中 201 盘区面积 17.7km

2，

206 盘区面积 18.20km2），可采储量 181.86Mt，服务年限为 17.30a。矿井采用全立井开

拓方式，一次采全高综采采煤法或刨煤机综采采煤工艺。本矿煤炭井下主运输选用长距

离皮带运输方式，辅助运输采用无轨胶轮车。

工程建设内容包括工业场地（含矿井工业场地和选煤厂工业场地）、爆破材料库、

矸石周转场、场外道路（进场道路、材料运输道路、选煤厂道路、排矸道路、爆破材料

库道路）、输电线路和输煤栈桥 6 部分组成。矿井工业场地和选煤厂工业场地集中布置

在井田的中东部，矿井工业场地布置在中部 DH2-3 钻孔附近（主要布置主立井、副立井、

2 个回风立井和辅助生产、生活、办公设施），选煤厂工业场地布置在矿井工业场地东部

约 3km 处（DH2-5 钻孔附近），工业场地均采用平坡式布置。矿井工业场地占地面积

26.50hm2，选煤厂工业场地占地面积 19.0hm

2。

爆破材料库位于选煤厂工业场地西南部 1.5km 处，炸药供应采用汽车运输，占地

1.0hm2。

矸石周转场位于选煤厂工业场地西南部 1.0km 的沙丘洼地，矸石采用汽车运输，占

地 2.5 hm2，堆矸库容 38 万 m

3，可满足建井期间和生产期备存 6个月（半年）的矸石排

弃需要。生产期地面洗选矸石全部充填井下专用充填巷道。

场外道路包括矿井工业场地进场道路、矿井工业场地材料运输道路、选煤厂工业场

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地进场道路、排矸道路、爆破材料库道路。矿井工业场地进场道路长 28.7km，在巴拉素

镇东侧接榆（林）—补浪河公路；矿井工业场地材料运输道路长 1.02km，接于进场公路；

选煤厂工业场地进场公路长 0.42km，接于矿井工业场地进场道路；排矸道路长 0.17km，

主要用于矸石的运输；炸药库道路长 0.33km，接于进场道路。

为连接矿井工业场地与选煤厂工业场地运煤通道，在两场地之间架设输煤栈桥

3km，占地面积 7.50hm2。

在矿井工业场地建一座 110/35/10kV 变电站，两回电源一回引自龙泉 330kV 变电站

母线，架空线路长约 48km，一回引自西红墩 110kV 变电站母线，架空线路长约 29km；

在选煤厂工业场地建设一座 35/10kV 变电站，两回电源引自矿井场地 110kV 变电站不同

母线段，架空线路长约 3km。

矿井及选煤厂工业场地建设期用水取自白垩系洛河砂岩孔隙裂隙含水层或者第四

系地下水，采用深井取水方式。矿井及选煤厂工业场地生产期总用水量 9017.90m3/d，

其中生产期一般生产生活用水水源取自建井期所打的水源井，矿井工业场地厂界边设取

水井 4 口（三用一备），出水量满足生产期一般生产生活用水，水源井供水管网均含在

工业场地占地面积内，不新增临时占地；生产期工业场地主要生产用水水源取自经净化

处理的自身井下复用水。工业场地排水采用雨污分流制，生产生活污废水处理后全部回

用，不外排；富余井下疏干水经初步处理后进入榆阳区水务公司综合疏干水管网系统（疏

干水利用协议见附件 5）。场区雨水经沉淀后排入工业场地外地势较低区域自然蒸发。本

项目所涉及的榆阳区水务公司综合疏干水排水管线由榆阳区水务公司组织建设，不属于

本项目建设内容，不在本项目防治责任范围之内。

矿井工业场地与选煤厂工业场地之间的供热管路、一般生产生活供水管路和复用水

管路均沿场外输煤栈桥作业面下方铺设，不新增临时占地。

外部运输依托的铁路专用线单独立项，另行编报水土保持方案，不在本项目防治责

任范围之内。

井田范围内人口较少，村庄稀少。工程施工建设期所涉及的征占地面积内无居民居

住，不涉及专项设施改（迁）建工程。

本项目工程占地类型包括有灌木林地、其他草地、沙地等，总占地面积 159.74hm2，

其中永久占地 117.08hm2，临时占地 42.66hm

2。项目建设土石方来自于建设期，本项目

合计土方开挖量为 128.91 万 m3，回填方 102.91 万 m

3，内部调运 5.04 万 m3，借方 3.51

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万 m3，弃方 29.51 万 m

3（弃于矸石周转场，均为建井期井巷掘进矸石，后期可用于自

身铁路专用线垫方及周边道路铺筑材料）；生产期地面洗选矸石年产生量 13.78 万 m3，

通过自卸式防爆胶轮车可实现运输至井下工作面废弃巷道或专用充填巷道全部回填井

下。地面矸石周转场仅用于建设期井下废弃掘进矸石堆存及生产期矸石充填井下巷道不

畅时临时堆存矸石。

本工程由中煤陕西榆林能源化工有限公司投资建设，动态总投资 805296.08 万元，

静态投资 743333.10 万元（矿井 669996.92 万元、选煤厂 73336.18 万元），主要以企业自

筹和贷款方式的方式解决，自筹资金 241588.82 万元（占 30%），银行贷款 563707.26 万

元（占 70%），其中土建投资（含井巷投资）291330.62 万元。

项目已于 2012 年 12 月开始进入施工准备阶段， 2014 年 5 月中煤榆林大海则在建

煤矿发生安全事故后，项目建设单位要求主体设计单位对大海则煤矿主体设计进行优

化，故目前项目处于暂停建设阶段，预计项目从 2016 年 5 月复工开始建设。

按主体可研设计本工程建设总工期需 48 个月，其中施工准备期 6 个月，矿井建井

期 42 个月（包括联合试运转 3 个月），选煤厂建设期为 18 个月（包括联合试运转 2 个

月）。结合项目目前事故停工待建情况，本项目计划于 2018 年 11 月完工。

1.1.3 项目前期工作及方案编制情况

1 项目前期工作进展情况

（1）矿区总体规划进展情况

本项目大海则煤矿位于陕西省榆横矿区北区，陕西省榆横矿区北区总体规划已于

2007 年 12 月 25 日国家发展和改革委员会以发改能源（2007）411 号《国家发展改革委

关于陕西省榆横矿区北区总体规划的批复》。目前《陕西省榆横矿区北区总体规划》（补

充报告）已经通过中资公司评审，相关批复文件正在办理过程中。

（2）项目主体工程可行性研究工作进展情况

2012 年12 月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成了《中煤陕西榆林能源化

工有限公司大海则矿井及选煤厂可行性研究报告》。2013 年7 月，中国国际工程咨询

公司组织有关部门和专家，对大海则矿井及选煤厂可行性研究报告进行了审查，并形成

了《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂可行性研究报告专家组评审意

见》（简称“评审意见”）。2015 年10月，根据“评审意见”和大海则地质报告、勘探资

料和核实区煤炭资源储量核实报告，中煤西安设计工程有限责任公司修改完成了《中煤

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陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂可行性研究报告》。

2011 年 6 月-2012 年 2 月，中煤陕西榆林能源化工有限公司委托陕西省核工业地质

调查院及陕西省 185 队完成了井田的勘探地质工作，2012 年 3 月提交了《陕西省陕北侏

罗纪煤田榆横矿区大海则勘查区勘探地质报告》。2012 年 12 月，由陕西省国土资源储量

评审中心组织专家对该报告进行了初步评审。

2011 年 8 月-10 月，中煤陕西榆林能源化工有限公司委托中煤科工集团西安研究院

对首采区部分区域完成了三维地震工作，2011 年 11 月提交了《中煤陕西榆林能源化工

有限公司榆横矿区大海则勘查区地震工程报告》。2011 年 2 月陕西省 185 队对地面油气

井管线进行了踏勘测量。2011 年 3 月提交了地面油气井管线踏勘资料。

2011 年 5 月依据中煤西安设计公司提供的预想场地及井口位置之井筒检查钻资料，

陕西省核工业地质调查院完成了井筒检查钻工作。

2012 年 2 月该项目取得了《国家能源局关于同意陕西榆横矿区大海则煤矿开展前期

工作的复函》，2012 年 3 月，陕西省发改委以陕发改煤电函[2012]210 号文《（转发国家

能源局同意榆横矿区大海则煤矿项目开展前期工作的函）批复大海则煤矿开展前期工

作》。

（3）项目各专业评估工作进展情况

2014 年 1 月中煤陕西榆林能源化工有限公司委托陕西省水文水资源勘测局编制该

项目水资源论证报告，2014 年 5 月编制单位编制完成了大海则煤矿水资源论证报告书。

2014 年 5 月 30 日《中煤陕西榆林能源化工有限公司榆横矿区大海则煤矿水资源论

证报告书》通过了陕西省水利厅组织的技术评审。2014 年 12 月 17 日陕西省水利厅以陕

水资函[2014]92号文下达了《陕西省水利厅关于中煤陕西榆林能源化工有限公司榆横矿

区大海则煤矿水资源论证报告书初审意见的函》（具体见附件 3）。2016 年 2 月 29 日《中

煤陕西榆林能源化工有限公司榆横矿区大海则煤矿水资源论证报告书》通过了黄河水利

委员会组织的技术复审。

2013 年 5 月中煤陕西榆林能源化工有限公司报中华人民共和国国土资源部关于《中

煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿项目用地预审的请示》，2013 年 8 月 1 日陕西

省国土资源厅以陕国土资字[2013]145 号文下发了《关于中煤陕西能源化工有限公司大

海则煤矿建设项目用地预审的审查意见》（具体见附件 4）。

针对本项目生产期井下水排放问题，2015 年 2 月榆林市榆阳区水务局以榆区政水函

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6

[2015]5 号签署了《榆林市榆阳区水务局关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤

矿矿井疏干水利用有关情况的批复函》（见附件 5）。

2013 年 3 月中煤陕西榆林能源化工有限公司委托中煤西安设计工程有限责任公司

编制大海则矿井及选煤厂环境影响评价方案、土地复垦方案、节能评估方案、社会稳定

风险分析方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案等系列配套方案。目前进展情况如下：

2014 年 5 月，《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂土地复垦方案报告

书》通过了陕西省国土资源厅组织的技术评审；《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海

则矿井及选煤厂节能评估方案》已于 2014 年 5 月取得审批部门审批，目前正在根据主

体设计进行修编工作；《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂社会稳定

风险分析方案》已于 2015 年 12 月通过技术评审。

其他环境影响评价方案、安全评价、矿山地质环境保护与治理恢复方案正在开展编

制上报工作。

2 项目施工准备情况、当地水行政主管部门监督检查情况及整改情况

大海则煤矿项目于2012年12月开始进入项目施工准备阶段，准备工作主要包括工业

场地平场、施工供水供电的建设，井巷工程施工的部分掘进及进场道路的路基铺设。2014

年5月至今项目基本上处于停工状态。

就此现场建设情况及停工待建情况，榆林市榆阳区水土保持检查监督站分别于2013

年3月18日、2014年4月24日和2015年5月6日分别以榆区水监发（检2013）01号、榆区水

监发检（2014）10号和榆区政水监发（2015）第11号文下发了针对于大海则矿井及选煤

厂建设项目水土保持工作现场检查意见（其中2015年现场检查意见详见附件6）。

根据现场检查意见，集中表现在以下几点：

（1）加快办理本项目水土保持方案报备工作，水土保持方案审批后尽快落实该项

目的水土保持监理、监测工作；

（2）在项目建设期间，厂区内的水土保持临时措施要落实到位，进行有效的防风

固沙措施处理。杜绝场内出现裸露沙地，减少人为水土流失；

（3）尽快对该项目所属的高压线路、塔基开展恢复治理工作；

（4）尽快对进厂道路两侧布设临时防护措施，防止水土流失进一步加剧；

（5）尽快对排矸场进行有效的、规范的治理工作。

结合榆林市榆阳区水土保持检查监督站现场检查意见，建设单位对厂区内及道路边

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

7

坡裸露地面采取了水土保持临时防护措施，对先期平场的选煤厂工业场地部分区域开展

了草方格沙障临时防护工程施工，防护面积达到约4万m2，对输电塔基进行了迹地恢复措

施。减少了施工期裸露沙地面积，减轻了人为水土流失造成的影响。

本方案在修改过程中还将针对以上情况分区细化水土保持措施设计，提高水土保持

防护等级标准。

3 方案编制过程

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部《开发建设项目水土保持方案编报

审批管理规定》，中煤陕西榆林能源化工有限公司2013年03月委托中煤西安设计工程有

限责任公司承担《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报

告书》的编制工作。接受任务后，我公司立即组建方案编制组，调派技术人员研究项目

可行性研究报告等设计文件，在现场踏勘和对主体工程及配套工程组成、征占地情况、

工程总体布局与平面布置方案、施工工艺、工程挖填土石方量等进行调查复核并掌握项

目区基本情况的基础上，针对煤矿工业场地、矸石周转场及场外道路、输煤栈桥、输电

线路等配套工程建设过程中可能造成的水土流失来源、形式、数量和危害，依据有关法

律法规和技术规范，综合运用工程、植物和管理措施，因地制宜地制定水土保持防治措

施总体布局方案及进行单项防治措施设计，并计算项目水土保持防治措施工程量和投

资，于2013年09月完成了《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保

持方案报告书》（送审稿）。

水利部水土保持监测中心于 2013 年 10 月 24—25 日，在陕西省榆林市主持召开了

《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书（送审稿）》

技术评审会，并形成方案技术评审意见。由于缺少本项目水资源论证报告的批复文件，

水保方案修改后迟迟未能上报，在此期间大海则煤矿发生安全事故，项目整体处于停工

状态，加之煤炭市场发生较大变化，建设单位委托主体设计单位对主体设计进行了优化

设计，2015 年 10 月主体设计单位修改完成了《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则

矿井及选煤厂可行性研究报告》（2015年 10 月版）。根据主体设计变化我公司相应修

改大海则矿井及选煤厂水土保持方案，但由于本方案修改时间超过了水利部相关要求，

为此本方案重新上报审批。

通过重新开通受理审批程序后，水利部水土保持监测中心于 2016 年 2 月 26—27 日，

在陕西省榆林市主持召开了《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

8

保持方案报告书》技术评审会，并形成方案评审意见（会议现场签到表见附件 7）。我公

司根据评审意见对报告书进行了认真细致的修改，现修改完毕并呈上水利部审批。

本方案报告书在编制过程中，得到了陕西省、榆林市、榆阳区水利水保部门以及建

设方中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿的大力支持和帮助，在此表示衷心感

谢。

1.2 项目区概况

1.2.1 项目区自然特征

大海则矿井及选煤厂地处陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇境内，项目区地

貌类型属风沙滩地，区内地势平坦，地形起伏不大。项目区地震烈度为Ⅵ度。

项目区气候类型为中温带半干旱大陆性气候，多年平均气温 8.6℃，极端最高气温

38.9℃，极端最低气温-28℃，≥10℃积温为 3217.6℃，平均年降水量 436.7mm，蒸发量

1907.2mm，无霜期 188 d，最大冻土深度 140cm，年平均风速 2.3m/s，最大风速 25m/s，多

年平均大风日数 29 d。据榆林水文手册资料，项目区最大 1 小时 10、20、50、100 年一遇

的暴雨特征值分别为 38.4mm、44.9 mm、52.5mm 和 58.20mm。

项目区土壤类型以风沙土和潮土为主，风沙土结构松散，土粒维持性差，质地为中、

细砂，肥力极低，不建议进行表土剥离。项目区植被类型属干旱草原植被，以沙生灌草

植被为主，林草覆盖率为 25%；

1.2.2 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况

根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》

的通知（[2013]第 188 号），建设项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区；

同时根据《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（陕政发〔1999〕6 号），

项目区属陕西省水土流失重点监督区（神府榆黑三角重点监督区）和重点治理区（陕北

风沙区及丘陵沟壑重点治理区）；同时根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），

该区又属西北黄土高原区，土壤容许流失量为 1000t/km2·a。依据榆林水土保持区划，大

海则矿井及选煤厂区属于陕北黄土高原毛乌素沙地中度侵蚀区，水土流失以中度风力侵

蚀为主，水蚀相对较弱，属于风力侵蚀类型区中的“三北戈壁沙漠及沙地风沙”，项目区

侵蚀模数背景值平均为 3400t/km2·a，其中风蚀模数为 2200t/km

2·a，水蚀模数为

1200t/km2·a，侵蚀强度为中度。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

9

1.3 防治标准、目标值及设计水平年

根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的规定，本项目的水土

流失防治标准执行等级为建设生产类项目一级标准。

设计水平年六项目标值分别为：扰动土地整治率95％，水土流失总治理度90％，土壤

流失控制比0.8，拦渣率98％，林草植被恢复率97％，林草覆盖率25％。

本方案编制深度结合主体设计深度确定为可行性研究阶段，设计水平年为工程完工

后第二年，即为2019年。

1.4 主体工程水土保持分析评价结论

1.4.1 主体工程选址（线）的制约性因素评价结论

通过对项目区水土流失与水土保持调查，对照《中华人民共和国水土保持法》（全

国人大常委会 1996 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25 日修订通过）、《关于严格开发

建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》水保[2007]184 号文及《开发建设项目水

土保持技术规范》对主体工程的制约性规定以及全国水土保持监测网络中的水土保持监

测站点和水土保持长期定位观测站的相关规定分析。

该工程属点型建设生产类项目，结合现场调查及查阅相关图件，大海则矿井及选煤

厂所在选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点和水土保持长期定位

观测站、重点试验区，也不在水土流失易发区和崩塌滑坡危险区，不涉及泥石流易发区

和易引起严重水土流失和生态恶化区，不在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区、

自然能保护区和重要水源保护区，但本项目的制约因素为：项目位于国家级水土流失重

点治理区（黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区），北方农牧交错生态脆弱区（鄂

尔多斯荒漠草原垦殖退沙化生态脆弱重点区域），水土流失极度敏感区。鉴于项目区存

在制约因素无法避让。因此，项目建设需提高标准，严格控制扰动地表和植被损坏范围，

减少工程占地，加强管理、优化施工工艺，施工组织设计中合理安排施工，减少挖填量，

做好土石方平衡，做到废弃量综合利用；合理安排施工进度与时序，避免在大风暴雨天

气进行土建施工。通过以上措施的加强，认为该项目符合水土保持的要求，不存在水土

保持制约因素，项目具有建设可行性。

1.4.2 主体工程选址（线）比选方案的水土保持分析评价结论

主体设计中，结合地形、交通运输、煤层赋存及地面设施等多种因素提出了三个工

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

10

业场地选址比选方案，通过对井田区地形地貌、人口分布、土地利用和交通情况，以及

煤炭赋存及开采条件等进行多方案比选，确定了“井田中东部”井田开拓和工业场地选

址方案。本方案通过水土保持分析评价认为：主体设计推荐工业场地以及相关配套工程

建设方案，其整体征占地面积、扰动地表面积、土石方量及项目建设新增水土流失量均

较小，既满足煤矿高产高效的要求，又尽可能地减少了对自然地貌和植被的扰动、破坏，

对生态环境影响较小。附近无水土保持监测站点，不在水土保持治理成果范围内，场区

选址符合水土保持要求。本方案同意主体设计推荐的工业场址方案。

爆破材料库单独布置在矿井工业场地东南部 1.5km 处，该处无人居住；远离工矿企

业，符合安全规范要求；场地不受洪涝侵害。从水土保持方面考虑，爆破材料库选址利

用了风沙地貌，土石方就地平衡利用，经水土保持措施防护后可控制水土流失，不存在

选址制约因素，故本方案同意主体设计对爆破材料库的选址。

1.4.3 主体工程推荐方案的水土保持分析评价结论

1）工程占地

工程总占地 159.74hm2，其中：永久占地 117.08hm

2，临时占地 42.66hm2；永久占

地包括工业场地、炸药库、场外道路、供电线路塔基、输煤栈桥基础和矸石周转场，临

时用地为输煤栈桥作业面、供电线路建设、场外道路施工临时占地。根据分析，主体设

计的永久占地符合《煤炭工业工程项目建设用地指标 》建标【2008】233 号（2009 年 5

月 1 日执行）中矿井工业场地及附属设施用地指标 26.05hm2，选煤厂工业用地指标

20.0hm2 的占地指标要求；工业场地选址与矿区规划基本一致，各部分征占地与主体设

计用地面积一致，用地范围满足工程建设中的施工需要。项目布局符合榆林市土地利用

规划，项目各项地面配套设施选址基本合理，项目建设用地符合《开发建设项目水土保

持技术规范》（GB50433-2008）的规定。

在工程建设总占地中灌木林地面积 106.96hm2，其它草地面积 39.80hm

2，沙地面积

12.98hm2，占地面积比例分别为 66.96%、24.92%、8.12%，占地类型主要为灌木林地，

本项目选址及建设布局方案遵循了尽量少占用耕地、人工灌草地等原则，工程占地比较

合理。

主体工程占地面积及性质上以尽量不去扰动耕地面积为基本原则；在主体工程场地

占地面积上以优化设计方案，充分利用已有条件，简化设计思路，最小占地为原则；在

主体工程占地性质上，施工期间除主体工程永久占地外，尽量减少临时占地为原则；通

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

11

过遵循以上原则，确定主体工程在占地类型、面积和占地性质上具有可行性，有利于控

制施工建设过程中的水土流失。项目建设区占地土壤以风沙土为主，风沙土结构松散，

土粒维持性差，质地为中、细砂，肥力极低，不建议进行表土剥离。

2）土石方平衡

工程基建期总挖方128.91万m3，总填方102.91万m

3，内部调运方5.04万m3，借方3.51

万m3，外弃方29.51万m

3。生产期间选煤厂的洗选矸石量为27.56万t/a。从土石方平衡方

面分析，除了场外道路路基材料需要外购外，本项目工业场地和场外道路填方从建设期

井巷掘进矸矸石调运，多余的掘进矸石集中堆放在矸石周转场，输电线路和输煤栈桥挖

填基本平衡，土石方开挖施工结束后结合土地整治就地平整；根据工程建设施工进度，

立井前期开拓时序在工业场地填方区域场平建设及场外道路修筑之前进行，可满足土方

调配时序要求。全面实施各分项工程区挖填土石方综合调配利用，减少了井巷掘进矸石

排弃量，避免了填筑方专项取土（料）外借。调配利用后井巷掘进矸石以及矸石周转场

清基弃土分类堆放于矸石周转场；运行期地面洗选矸全部运往井下废弃巷道和专用充填

巷道,实现不外排，洗选矸石回填井下不畅时启用矸石周转场备用。

故通过土石方调配，从而减少了排矸场占地和扰动地表面积，有效地保护了工程建

设区原生地貌形态，避免了引发大的人为水土流失。因此，本工程挖填土石方数量较小，

土石方调配利用方案基本合理，满足水土保持要求。

3）矸石周转场

矸石周转场考虑地形地貌特点和项目区土地地类现状，选址位于选煤厂工业场地

西南约1.0km处的沙丘洼地，占地面积约2.5hm2，占地类型为灌木林地，设计堆矸库容

38 万 m3，能够充分满足建设期 4 年弃渣 29.51 万 m

3 和生产期备存 6 个月（半年）弃矸

6.89 万 m3 的排弃需要。周边 500m 范围内无村庄、学校等设施，所属场地未列在自然

保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的区域，符合地方城乡建设总体规划。从道

路运输上分析，运距较近，施工较为方便；从堆矸库容分析，按需排矸总量考虑，结

合矸石周转场地外围沙丘高度，通过合理堆置设计，将不会出现不协调地貌。此外，

矸石场周边无地表径流，除受季节暴雨影响外，无防洪问题。从水土保持角度考虑，

矸石周转场选址是合理可行的。

4）施工组织

主体工程施工组织中，设计了工程场地、炸药库、场外道路、供电线路和矸石周转

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

12

场工程可行的施工工艺，严格优化施工时序，以井巷工程为主，地面道路运输为辅，井

巷开挖、工业场地平整以及场外运输道路结合矸石周转场同时进行。加强施工组织管理，

加快施工进度，缩短扰动地面的持续时间。对水土保持影响较大的工程避免大风季节施

工。对防止各分部分项工程施工中的新增水土流失是有效的。

1.4.4 水土保持防治措施体系分析评价结论

主体工程建设造成水土流失的主要环节是：场地平整、主副井及风井掘进、爆破材

料库建设、进场道路路基挖填、场区供电线路塔基开挖、矸石周转场回填压损及排水设

施建设等，将扰动、破坏原地貌和植被，使地表土壤的抗蚀性降低，容易产生风蚀和水

蚀。

主体工程设计的工业场地、炸药库、场外道路场地平整、场区拦挡、场区硬化、道

路路面硬化等设施具有水土保持功能，主要为主体工程服务，在正常生产运行中不可或

缺；主体工程设计的工业场地场区护坡措施、雨水管沟以及场内道路两侧排水沟，并提

出了场区的绿化指标；具有一定的水土保持功能，不仅有利于维护主体工程安全运营，

而且可部分有效防治项目建设运行中的新增水土流失，其为项目建设水土保持防治措施

体系的重要组成部分，符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求。

通过对主体工程设计的水土保持措施分析评价认为，主体工程设计的防护措施具有

一定的水土保持功能，但尚不完整，还存在以下问题：一是主体工程设计中未做场区绿

化美化措施设计且绿化面积偏少；二是主体工程设计中对进厂道路之外的其他道路未做

场外道路排水沟和防护林设计；三是主体工程未对矸石周转场做出设计；四是主体工程

设计中未对爆破材料库围墙外作出植被恢复设计；五是主体工程设计中未对施工过程中

各项临时防护措施进行设计。本方案针对各区水土流失的特点，通过现场勘查，结合项

目区的实际情况，进行补充完善。包括工业场地的施工前的土地整治、节水灌溉、绿化

措施及施工过程中的临时防护措施；炸药库周边绿化防护措施；场外道路施工前的排水

系统、绿化设计和临时防护措施；供电线路的临时覆盖、土地整治及恢复植被；矸石周

转场绿化带、土地整治和恢复植被措施。对上述所缺乏的和需要新增的各项水土保持防

护措施，进行补充完善将其一并纳入本方案的水土保持措施防治体系中。

综上所述，本项目无法避让生态环境脆弱区和易引发严重水土流失选址制约性因素

限制，主体设计论证的三个工业场地比选工程建设方案中，经本方案水土保持分析评价，

推荐方案对自然地表和植被的扰动、破坏及对生态环境影响较小；项目建设中通过提高

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

13

水土流失防治标准，加强治理及补偿措施，可将项目建设对生态环境的不利影响降低到

最小，并可促使项目建设区生态环境最大程度的恢复，因此，本方案基本同意主体工程

推荐建设方案。

主体工程设计说明书成果中有关煤矿的总体布局、施工方法、生产工艺、排水及绿

化设计和具有水土保持功能措施的设计总体上可以满足水土保持的要求；本方案对主体

工程设计中水土保持措施不足部分进行了补充设计。在确保水土保持措施与主体工程

“三同时”的情况下，就开发建设项目的水土保持要求而言，本工程具有建设的可行性。

1.5 水土流失防治责任范围

经本方案分析评价核定，本项目水土流失防治责任范围面积为 159.74hm2。

1.6 水土流失预测结果

（1）项目建设扰动原地貌、破坏土地和植被的面积为 159.74hm2，本项

目建设损坏水土保持设施和具有水土保持功能设施的总面积为 159.74hm2。

（2）本工程建设可能造成的水土流失总量为 30216.20t，其中：施工准备

期为 2460.40t，施工期为 22016.33t，自然恢复期 5739.47t。扣除原地貌水土流

失背景值，项目建设可能新增流失量为 11119.92t；其中：施工准备期为

1102.60t，施工期为 9866.43t，自然恢复期为 150.89t。各分区新增水土流失量：

工业场地区 4736.51t，爆破材料库区 35.08t，矸石周转场区 265.74t，场外道路

区 4856.85t，输电线路区 954.50t，输煤栈桥区 271.24t，分别占新增水土流失

总量的 42.59%、0.32%、2.39%、43.68% 、8.58 %和 2.44 %。

（3）工程建设期间工业场区、场外道路区、矸石周转场区将成为防治的

重点区域，也是项目建设水土保持监测的重点区域。

（4）建设期为本项目水土流失防治的重点时段，应尽量减少扰动和损坏

地貌植被面积，并做好开挖土方的临时防护措施。

（5）可能产生的水土流失危害：项目建设期新增水土流失危害主要是损坏地表植

被，施工扰动地表、临时堆土、井巷掘进矸石堆放遇暴雨和大风会产生较大新增水土流

失，表现在对当地土地资源、周边生态环境及项目自身安全生产造成一定不利影响等。

运行期水土流失危害主要表现在地下沉陷区对地下水和地表植被的不利影响，煤炭运输

对周边环境造成污染，从而加大水土流失。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

14

1.7 水土流失防治分区与措施总体布局

1.7.1 水土流失防治分区

本方案将水土流失防治区分为 6 个防治分区，即工业场地防治区（含矿井工业场地

和选煤厂工业场地）、爆破材料库防治区、场外道路防治区、矸石周转场防治区、场外

输电线路防治区、输煤栈桥防治区。

1.7.2 水土保持措施总体布局

根据主体工程设计方案和各分区水土流失特点，本项目各防治区分别布设了相应的

工程、植物和临时防护措施。

（一）工业场地：方案设计的工程措施主要有工业场地护坡工程、周边排水措施以

及防风固沙工程、雨水蓄积利用工程、土地整治措施、铺设透水砖和植草砖。植物措施

主要是场区绿化和周边防护林带措施。临时措施主要是建（构）筑物基础开挖临时堆土

土工布围栏、彩钢板临时拦挡、密目网苫盖及临时排水沟等措施。

（二）爆破材料库方案设计的工程措施主要为土地整治；植物措施主要是周边绿化；

临时措施主要是基础开挖临时堆土密目网苫盖。

（三）矸石周转场：方案设计的工程措施主要有覆土整治工程、渣面布设碎石沙障、

周边沙堤围挡、沙堤表面固沙措施；植物措施主要是渣面绿化措施；临时措施主要是袋

装土临时拦挡、密目网苫盖和洒水降尘措施。

（四）场外道路：方案设计的工程措施主要有道路区排水沟、护坡工程、土地整治

和防风固沙措施；植物措施主要是道路防护林带措施；临时措施主要是基础开挖临时堆

土密目网苫盖及装土编织袋拦挡措施。

（五）输电线路：方案设计的工程措施主要有土地整治工程；植物措施主要是施工

迹地植被恢复；临时措施主要是基础开挖临时堆土密目网苫盖措施。

（六）输煤栈桥：方案设计的工程措施主要有土地整治工程和防风固沙工程；植物

措施主要是施工迹地植被恢复；临时措施主要是基础、基坑开挖临时堆土密目网苫盖及

装土编织袋拦挡措施。

1.7.3 水土保持措施主要工程量

本方案按照工业场区、爆破材料库、场外道路区、矸石周转场区、场外输电线路区

和输煤栈桥区六个防治分区进行防治措施布局。工业场区和场外道路区主体工程设计中

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

15

以工程措施为主，本方案新增工程措施、植物措施和临时措施；其他区域新增工程措施、

植物措施和临时防护措施。具体各个防治分区防治措施为：

（1）工业场地防治分区：①工程措施：浆砌片石排水沟 3000m，M7.5 浆砌石护坡

460m3，草方格沙障 11.59km，200m

3 蓄水池 2 座；土地整治面积 9.10hm2，铺设透水砖

5.30 hm2，护坡植草砖 5463m

3；②植物措施：（绿化面积 9.10hm2）栽植樟子松 664 株、

圆柏 4788 株、新疆杨 1414 株、云杉 287 株，银杏 205 株，龙爪槐 392 株，桧柏 31189

株，紫薇 1701 株，紫丁香 1689 株，榆叶梅 9406 株，黄刺梅 3603 株，丰花月季 3823

株，紫穗槐 11052 株、撒播沙蒿 2.77hm2/91.41kg、种植草皮(早熟禾)6.33hm

2；③临时措

施：临时土工布围栏 3750m2，临时排水沟 4800m，密目网苫盖 22000m

2，彩钢板挡护

2700m，防尘网苫盖 3600m2。

（2）爆破材料库防治分区：①工程措施：土地整治 0.21hm2；②植物措施：（绿化

面积 0.21hm2）栽植新疆杨 770 株，栽植柠条 2310 株，播种沙蒿 0.21hm

2/4.62kg；③临

时措施：密目网苫盖 1650m2。

（3）矸石周转场防治分区：①工程措施：覆土整治 2.00hm2/1.60 万 m

3；碎石沙障

6500m；沙堤围挡 650m，草方格沙障 5.16km；②植物措施：（绿化面积 2.00hm2）栽植

紫穗槐 27500 株、播种沙蒿 2.00hm2/66.00kg；③临时措施：编织袋装土拦挡 700m

3，密

目网苫盖 6050m2，洒水车 1 辆。

（4）场外道路防治分区：①工程措施：路基浆砌石排水沟 28700m，拱券植草护坡

5000m2；草方格沙障 249.28km，生态排水沟 1940m/2716m

2，土地整治 12.76hm2；②植

物措施：（绿化面积 12.76hm2）栽植樟子松 12628 株、紫穗槐 62273 株、柠条 6380 株，

播种沙打旺 12.76hm2/421.08kg；③临时措施：密目网苫盖 22095m

2，编织袋装土拦挡

2296m3。

（5）输电线路防治分区：①工程措施：土地整治 25.40hm2；②植物措施：（绿化面

积 25.40hm2）栽植柠条 558800 株，播种沙蒿 25.40hm

2/838.20kg；③临时措施：密目网

苫盖 12220m2。

（6）输煤栈桥防治分区：①工程措施：土地整治 4.50hm2，草方格沙障 24.76km；

②植物措施：（绿化面积 4.50hm2）栽植柠条 49500 株，播种沙蒿 4.50hm

2/148.50kg；③

临时措施：密目网苫盖 1600m2，编织袋装土拦挡 432m

3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

16

1.8 水土保持监测

（1）监测重点区域和监测时段

本建设项目的水土保持监测分区划分为工业场地防治区、爆破材料库防治区、场外

道路防治区、矸石周转场防治区、场外输电线路防治区、输煤栈桥防治区 6 个监测分区，

监测时段为主体工程建设期（含施工准备期）至方案设计水平年，共 7 年，即 2012 年

12 月～2019 年 04 月。重点监测区域为工业场地区、矸石周转场区、场外道路区，监测

时段为建设期。

（2）监测内容

监测内容主要包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施

防治效果监测、水土流失防治目标监测及重大水土流失事件监测等五个方面内容。

（3）监测方法和布点

监测方法主要采用实地调查、地面定点监测、遥感监测与巡查监测相结合的方法，

以实地量测、调查为主，遥感监测为辅。定位观测主要采用简易水土流失观测场法，结

合简易坡面量测法进行，要求监测单位必须采取驻点监测方式。本项目在其建设区共布

设 9 个定位监测点，：工业场区设 2 个监测点（开挖坡面 1 个、堆土区 1 个），场外道路

区设 2 个监测点（路堑 1 个、路基 1 个），矸石周转场区设 2 个监测点（矸石面 1 个、

边坡 1 个），爆破材料库区设 1 个监测点，输电线路设 1 个监测点（堆土区），输煤栈桥

设 1 个监测点（堆土区）。

（4）监测频率

依据水利部水保[2009] 187 号文的规定，正在使用的弃土（渣）场的弃土（渣）量，

正在实施的水土保持措施建设情况等，至少每 10 天监测记录 1 次；扰动地表面积、水

土保持工程措施拦挡效果（稳定性、完好性、挡渣效果）：至少每 1 个月监测记录 1 次；

当降雨≥50mm 或风速≥17m/s 时增加监测次数，主体工程建设进度、水土流失影响因

子(地形地貌、地表组成物质、植被及其变化)、水土保持植物措施生长情况（成活率、保

存率）：至少每季度监测 1 次。水土流失灾害事件：如滑坡、崩塌、泥石流等灾害性事

件发生后 1 周内进行监测，同时形成灾害调查报告。水土流失灾害隐患及危害：每次普

查时均进行排查。水土流失强度、水土流失量等观测：主要依据降雨季节变化情况确定，

雨季加密，非雨季观测数据基本不易变化，可适当降低监测频次。沉陷监测每月观测一

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

17

次。

风蚀的定位监测频次为风季前、后各一次，风季每月进行一次。

1.9 水土保持投资估算及效益分析

水土保持估算总投资为 3512.33 万元，其中水土保持工程措施投资 1528.11 万元、

植物措施投资 686.76 万元、临时措施投资 298.67 万元、独立费用 423.23 万元（水土保

持监理费 148.48 万元，水土保持监测费 144.69 万元）、基本预备费 176.21 万元、水土

保持补偿费 399.35 万元。

生产期根据《关于印发〈陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用

管理办法〉的通知》，生产期水土保持补偿费由生产期吨煤成本中征收，本方案生产期

水土保持补偿费暂不列入投资估算。

按照本方案水土保持措施实施进度要求及时采取工程措施、植物及临时措施，到工

程设计水平年能够达到水土流失防治目标的要求。至设计水平年随着工程结束后临时占

地林草恢复措施的实施，各项水土保持措施发挥综合效益后，各项防治目标分别为：扰

动土地整治率达到 97.36%、水土流失总治理度达 95.35%、水土流失控制比达 0.83，拦

渣率达 99%，林草植被恢复率达 99.41%、林草覆盖率 34%，各项防治指标均达到国家

标准制定的水土流失防治目标值。本项目可治理水土流失面积 86.45hm2，整治扰动土地

面积 155.52hm2，林草植被建设面积 53.97hm

2，本项目土壤流失总量为 30216.20t，治理

后新增水土流失量为 1477.05t，减少水土流失量 28739.15t。

各项措施建成并发挥效益后，可有效防治项目建设新增水土流失，提高土壤蓄水保

土能力，促进植被自然恢复，并可最大程度地补偿项目建设对当地生态环境的不利影响。

1.10 结论与建议

项目建设符合国家建设大型现代化矿井建设的产业政策要求；根据《中华人民共和

国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年通过，2010 年修订，2011 年 3 月 1 日施行）、

《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、水保[2007]184 号文对于项目建

设以及主体工程设计复核约束性规定，对水土保持制约性因素逐条进行分析和评价，以

及本水土保持方案实施后，各项防治措施指标均可以达到本方案预定的防治目标，并具

有一定的生态效益、社会效益和经济效益。鉴于项目建设区属于国家级水土流失重点治

理区，工程建设优化设计、提高防护标准，加强施工治理和补偿措施，使项目建设的水

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

18

土流失得到有效控制，生态环境得到一定程度恢复和改善。因此从水土保持角度出发，

本工程建设基本不存在水土保持制约性因素，项目建设可行。

为保证本工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、项目工程

区及周边生态环境良性发展，提出以下建议：

（1）本项目动土方量较大，需在工程建设中做好土石方的调运工作；

（2）鉴于项目已经开工建设，在整个施工期内，要始终做好临时防护和排水措施；

（3）鉴于项目已经开工建设，建设单位应尽快开展水土保持监测、监理工作，加

快实施水土流失防治措施；

（4）工业场区工程施工应与其内部排水、内部浇灌设施同时进行，选择适宜季节

及时实施道路两侧、绿化区等的绿化美化。

（5）主设单位应将批复的本工程水土保持方案中的水土保持措施纳入主体工程设

计中，进一步完善施工组织、施工的设计内容；将批复的水土保持工程投资纳入主体工

程概算中，并进行水土保持设施专项设计。要进一步细化工程占地内的工程措施内容，

并按照本水土保持方案的要求落实水土保持措施，确保各项措施顺利实施。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

19

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案特性表

项目名称 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂 流域机构 黄河水利委员会

涉及省区 陕西省 涉及地市或个数 榆林市 涉及县区 榆阳区

项目规模 15.00Mt/a 总投资（亿元） 80.53 土建投资（亿元） 29.13

动工时间 2012年12月 完工时间 2018 年 11 月 设计水平年 2019 年

项

目

组

成

建设区域 长度/面积（km/hm2） 挖方（万 m3) 填方（万 m3) 借方（万 m3) 弃方（万 m3)

工业场区 45.50hm2 102.79 69.22 29.51

爆破材料库区 1.00hm2 0.12 0.12

矸石周转场区 2.50hm2 0 0

场外道路区 30.64km / 77.61hm2 17.69 25.26 3.51

输电线路区 82km/25.63hm2 2.22 2.22

输煤栈桥区 3km /7.50hm2 6.09 6.09

合计 159.74hm2 128.91 102.91 3.51 29.51

国家级或省级

重点防治区类型

国家级重点治理区，省级重点监督区和治理区

地貌类型 风沙滩地地貌

土壤类型 风沙土和潮土 气候类型 中温带半干旱大陆性气候区

植被类型 干旱草原植被类型 原地貌土壤侵蚀模数（t/km2·a） 3400

防治责任范围面积（hm2） 159.74

土壤容许流失量（t/km2·a） 1000

扰动地表面积（hm2） 159.74

损坏水保设施面积（hm2） 159.74

水土流失预测总量（t） 30216.20 新增水土流失量（t） 11119.92

新增水土流失主要区域 工业场区、矸石周转场、场外道路区

防治

目标

扰动土地整治率（%） 95 水土流失总治理度（%） 90

土壤流失控制比 0.8 拦渣率（%） 98

林草植被恢复率（%） 97 林草覆盖率（%） 25

防治

措施

分区 工程措施 植物措施 临时措施

工业场区

排水沟 3000m，M7.5 浆砌石护坡 460m3；草沙障

11.59km，蓄水池 2 座；土地整治 9.10hm2，透水砖5.30 hm2，植草砖 5463m3

绿化面积 9.10hm2，栽植常绿乔木 5739 株、常绿灌木 31189 株，落叶乔木 2011 株、落叶灌木

31274 株，撒播沙蒿 2.77hm2，植草（早熟禾）6.33hm2

土工布围栏 3750m2 ，临时排水4800m，密目网 22000m2，彩钢板2700m，防尘网 3600m2

爆破材料库区 土地整治 0.21hm2 栽植新疆杨 770 株，柠条 2310

株，播种沙蒿 0.21hm2 密目网 1650m2

矸石周转场区

覆土整治 2.00hm2；碎石沙障 6500m；沙堤围挡 650m，

草沙障 5.16km

栽植紫穗槐 27500 株、播种沙蒿 2.00hm2/66.00kg

编织袋装土 700m3，密目网 6050m2，洒水车 1 辆

场外道路区

排水沟 28700m，生物护坡工 程 5000m2 ； 草 沙 障249.28km ， 生 态 排 水 沟1940m，土地整治 12.76hm2

栽植樟子松 12628 株、紫穗槐62273 株、柠条 6380 株，播种沙打旺 12.76hm2

密目网 22095m2，编织袋装土 2296m3

输电线路区 土地整治 25.40hm2 柠条 558800 株，播种沙蒿

25.40hm2 密目网苫盖 12220m2

输煤栈桥区 土地整治 4.50hm2，草沙障

24.76km

柠条 49500 株，播种沙蒿4.50hm2

密目网苫盖 1600m2，编织袋装土432m3

投资（万元） 1528.11 686.76 298.67

水土保持总投资（万元） 3512.33 独立费用 （万元） 423.23

水土保持监理费（万元） 148.48 监测费（万元） 144.69 补偿费（万元） 399.35

方案编制单位 中煤西安设计工程有限责任公司 建设单位 中煤陕西榆林能源化工有限公司

法定代表人及电话 刘国胜 法定代表人及电话 杨列克（0912-7997717）

地址 西安市雁塔路北段 66 号 地址 陕西省榆林市经济技术开发区

邮编 710054 邮编 719000

联系人及电话 张宏 029-87853497 联系人及电话 高兴华 18609220717

传真 029-87853497 传真 0912-7997717

电子信箱 swjsjy2@163.com 电子信箱 397062339@qq.com

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

20

2 方案编制总则

2.1方案编制的目的与意义

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂行政隶属榆阳区小纪汗镇和

巴拉素镇管辖，井田位于毛乌素沙地南缘，井田内以风沙滩地地貌为主，是国家级和陕

西省水土流失重点治理区。该矿在建设过程中，不可避免地扰动、损坏原地貌植被和水

土保持设施，矿井及选煤厂设施土方开挖等工程将动用大量土石方，若不及时采取有效

的防治措施，将造成新的人为水土流失，对区域生态环境产生不良影响。

在大海则矿井及选煤厂工程建设前期，根据工程特性、区域水土流失特点，依据《中

华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》及《陕西省水土保

持条例》等的规定，编制切实可行的《大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书》具有

积极的目的和意义。

方案编制的目的：通过本方案的编制，明确建设单位法定的水土流失防治责任与义

务，从水土保持角度分析评价主体工程设计的合理性，预测工程建设过程可能造成的水

土资源破坏程度、水土流失量及其危害，分析并拟定科学、综合、因地制宜的水土流失

防治对策与措施体系布局，提出建设单位实施水土保持方案的保障措施，估算水土保持

所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见，以期达到最大限度地降低人为

水土流失危害的目的，全面履行治理水土流失的法定义务。

方案编制的意义：为系统防治大海则矿井及选煤厂建设过程水土流失提供技术依

据，为项目的结构、布局及施工组织提供完善意见，明确建设单位的水土流失防治责任

范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术支撑。

经水行政主管部门批准后的水土保持方案，具有强制执行的法律效力，将方案中的

水土保持防治措施纳入到主体工程建设中，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

使用；同时为水土保持工程建设监理和水土保持监督管理部门督促水土保持方案的实施

提供依据；通过水土保持方案的编制落实，使主体设计方案实现科学合理调整，各项水

土保持措施得到正确实施，力争使当地经济效益、社会效益和生态效益达到最佳状态。

2.2 编制依据

本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》及其相关的法律法规、部委规

章、规范性文件、有关水土保持的技术标准以及相关资料等。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

21

2.2.1 法律法规依据

（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2010 年 12 月 25 日修订，

2011 年 3 月 1 日执行）；

（2）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，1988 年 1 月 21 日颁布，2002 年 8

月 29 日修订）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2003 年 9 月 1 日）；

（4）《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，1998 年 8 月 29 日颁布，2004

年 8 月 28 日修订）；

（5）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1998 年 1 月 1 日）；

（6）《中华人民共和国矿产资源法》（全国人大常委会，1986 年 3 月 19 日颁布，1996

年 8 月 29 日修订）；

（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日）；

（8）《陕西省水土保持条例》（2013 年 7 月 26 日陕西省第十二届人民代表大会常务

委员会第四次会议通过）；

（9）《中华人民共和国基本农田保护条例》（国务院令第 257 号，1998 年 12 月 27

日））；

（10）《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》（国务院 1988 年 9 月 1 日发布，

2011 年 1 月 8 日修正）；

（11）《中华人民共和国环境保护法》（全国人大，2014 年 4 月 24 日由中华人民共

和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 01 月 1 日执行）。

2.2.2 部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》）（1995 年 5 月 30 日水利部

令第 5 号，2005 年 7 月 8 以水利部令第 24 号修改）；

（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000 年 1 月 31 日水利部令第 12 号

发布，2014 年 8 月 19 日水利部第 46 号令修订）；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002 年 10 月 14 日水利部令第

16 号，2005 年 7 月 8 以水利部令第 24 号修改）；

（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部第 24 号令 2005 年

6 月 22 日）；

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

22

（5）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（ 水利部第

25 号令 2005 年 7 月 8 日）；

（6）《水利工程建设监理规定》）（水利部第 28 号令 2006 年 12 月 18 日）；

（7）《产业结构调整指导目录（2014 年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员

会，2014 年 6 月 1 日起施行）；

（8）《政府核准投资项目管理办法》（2014 年 5 月 14 日国家发改委令第 11 号）。

2.2.3 规范性文件

（1）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知

（水利部保监[2001]15 号）；

（2）《关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》（水利部水保

监[2014]58 号）；

（3）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保监[2009]187

号）；

（4）水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重

点治理区复核划分成果》的通知（办水保[2013]188 号）；

（5）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保

[2007]184 号）；

（6）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]第 89

号）；

（7）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办公厅文件办水保

[2005]121 号）；

（8）《关于印发 2011 年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》

（财政部、国家发展改革委财综[2012]47 号，2011 年 4 月 16 日）；

（9）水利部关于颁发《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》的通知（水总

[2003]67 号）；

（10）《工程勘察设计收费标准》，2002 年修订。

（11）《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发[1999]6 号）；

（12）水利部《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（办水保[2005]121 号

2005.6.22）；

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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（13）《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财政部、国家发改

委、水利部、中国人民银行，财综[2014]8 号）；

（14）《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格[2014]886 号；

（15）《关于印发水土保持方案审批“一稿制”有关事项的通知》（水利部水土保持监

测中心，水保监[2014]9 号，2014 年 3 月 20 日）；

（16）《关于印发<陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法>的通知》（省财政

厅、省物价局、省水利厅、省地方税务局、中国人民银行西安分行，陕财办综[2015]38

号）；

（17）《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知》（陕政发

[2004]15 号）；

（18）《陕西省水土保持公告》陕西省水利厅（2014）；

（19）《煤矿充填开采工作指导意见》（国家能源局财政部国土资源部环境保护部，

国能煤炭（2013）19 号，2013 年 1 月 9 日）。

2.2.4 规范标准

2.2.4.1 国家标准

（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；

（4）《防洪标准》（GB 50201-2014）；

（5）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；

（6）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1～16453.6-2008；

（7）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；

（8）《主要造林树种苗木》（GB6000-85）；

（9）《主要造林树种苗木质量分级标准》（GB6000-1999）；

（10）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；

（11）《人工草地建设技术规程》（NY/T1342-2007）；

（12）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

（13）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；

（14）《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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（15）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）；

（16）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）。

2.2.4.2 行业标准

（1）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

（2）《水利水电工程制图标准-水土保持图》（SL73.6-2015）；

（3）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（4）《水利水电工程制图标准》（SL73-1995）；

（5）《水土流失危险程度分级标准》（SL718-2015）；

（6）《水土流失重点防治区划分导则》（SL717-2015）；

（7）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；

（8）《工程勘测设计收费标准》 国家计委、建设部[2002] 10 号；

（9）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67 号，

2003 年 1 月 25 日）；

（10）《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67 号，2003 年 1 月 25 日）。

（11）《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）。

2.2.4.3 地方标准

（1）《陕西省造林技术规程》（DB61/T325-2003）；

（2）《陕西省主要造林树种苗木质量规格》（QB3150-85）；

（3）《陕西省地方标准<水土保持>》（陕 DB3442-3448-86）；

（4）《开发建设项目水土保持监测技术规程》DB61/T496-2010。

2.2.5 技术文件及资料

（1）《关于编制中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案

报告书的委托书》（中煤陕西榆林能源化工有限公司，2013 年 02 月）；

（2）《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂可行性研究报告（矿井

分册）》（中煤西安设计工程有限责任公司，2015 年 11 月）；

（3）《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂可行性研究报告（选煤

厂分册）》（中煤西安设计工程有限责任公司，2015 年 11 月）；

（4）《陕西省榆林市榆阳区煤矿疏干水综合利用规划》（陕西水环境工程勘测设计

研究院，2014 年）；

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（5）《大海则煤矿矿井矸石充填方案》（中煤西安设计工程有限责任公司，2015 年

11 月）；

（6）《陕西省中小流域设计暴雨洪水图集》 陕西省水利水土保持厅 1985 年 05 月；

（7）《陕西省 2010 年水土保持统计资料汇编》 陕西省水土保持局 2010 年 03 月；

（8）《中国暴雨统计参数图集》水利部水文局、南京水利科学研究院、中国水利水

电出版社 2006 年 01 月第一版。

（9）《陕西省水土保持区划》(陕西省水土保持局，1987 年)；

（10）《榆林市水土保持区划》 榆林市水利水保局 1987 年；

（11）《榆林地区实用水文手册》（榆林地区水利局，1987 年）。

2.3 水土流失防治标准

依据水利部办水保[2013]第 188 号《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和

重点治理区复核划分成果》的通知，建设项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点

治理区；根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），该区属西北黄土高原区，土

壤容许流失量为 1000t/km2·a。按照陕政发【1999】6 号文《陕西省人民政府关于划分水

土流失重点防治区的公告》，项目建设区为陕西省水土保持神府榆黑三角重点监督区和陕

北风沙区及丘陵沟壑重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》

（GB50434-2008）规定，本项目的水土流失防治标准执行等级为建设生产类项目一级标

准。

2.4 指导思想

贯彻《水土保持法》等相关法律、法规，依据《开发建设项目水土保持技术规范》

等行业规定、技术规范、技术标准，结合项目区水土流失特点，坚持“预防为主、保护

优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，以

防止水土流失为前提，以服务于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂正

常运行为基本出发点，结合工程建设区生态环境建设的需要，在充分利用主体工程设计

资料进行分析的基础上，结合现场调查确定本工程的防治责任范围和防治目标；依据主

体工程所处的地形特点、工程建设时序、工程布局、施工工艺及水土流失预测结果分析，

确定本方案主要水土流失区和重点防治对象，并采取一般防治和重点防治相结合，突出

重点时段、重点部位的防治；本方案在防护措施上，确定以工程措施、植物措施和临时

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

26

措施相结合的水土保持防治方案，突出对工业场区、矸石周转场的工程措施和植物措施

防治。根据主体工程的设计文件，在分析评价主体工程已有水土保持功能的工程基础上，

对主体工程中不具有或不完善的水土保持功能的措施，本方案提出在主体工程中应补充

完善或增加防治措施，建立一个与主体工程相衔接、功能完善、效果显著、科学合理、

经济可行的水土保持防治体系，防治项目建设期新增水土流失，维护区域生态环境，为

工程建设、生产运营和当地经济发展创造良好的生态环境条件。

2.5 编制原则

大海则矿井及选煤厂工程属点线结合性建设生产类项目，编制的水土保持方案应符

合以下原则：

（1）责任明确的原则

按照“谁开发谁保护、谁造成的水土流失谁负责治理”的原则，针对项目区水土流

失现状特征和工程建设特点，分析项目区原有水土流失状况，预测工程建设期可能造成

新增水土流失情况，合理确定工程建设水土流失防治责任范围，依此提出该水土流失防

治责任范围的防治责任由项目建设单位承担进行全面防治。

（2）坚持预防为主、保护优先的原则

按照“预防为主、保护优先”的原则，针对主体工程建设引发新增水土流失的特点，

对工业场地内各施工区进行合理布设，并合理配置水土保持防护措施，合理限定施工扰

动范围、优化施工组织方式，尽量做到挖填平衡，减少土石方外运及地表裸露时间，及

时配置临时防护措施，防止施工过程中造成的水土流失。并提出主体工程优先选用先进

的施工工艺和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织，做到从源头预防新增水土流

失的发生。

（3）重点突出，综合治理的原则

水土保持防治措施的布设坚持“重点突出，综合治理”的原则。结合工程的实际情

况，在设计中通过水土流失防治区域的划分，方案中的水土保持防治措施遵循预防和治

理相结合、全面治理和重点治理相结合的设计思路，合理布置各防治分区的各项防治措

施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。同时坚

持实事求是，因地制宜，因害设防，力求定性准确、定量合理，使水土保持方案具有较

强的针对性和可操作性，同时又能得到控制和防治新增水土流失的目的。加强工业场区、

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

27

炸药库、场外道路、供电线路和矸石周转场重点防治区的预防和治理措施。同时，在实

施水土流失治理的同时，做好预防，监督和保护水土资源的工作。

坚持“重点突出和综合防治相结合”的原则。结合工程的实际情况，在设计中通过水

土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思

路，合理布局各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保

持综合防治体系。同时坚持实事求是，因地制宜，因害设防，力求定性准确、定量合理，

使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，同时又能得到控制和防治新增水土流失

的目的。

（4） 水土保持措施和主体工程并重的原则

坚持“水土保持措施和主体工程建设有机衔接”的原则。本方案以控制和治理水土

流失、保护和改善生态环境为主要目标，水土保持方案中其措施的选择、布置必须与项

目建设已有的防沙、排水、护坡等水土保持功能设施相衔接，在对主体工程设计中已有

的措施进行科学、合理评价的基础上，依据水土保持技术标准提出改进建议或补充设计，

作为项目初步设计的一个有机部分纳入项目实施，在建设生态环境的同时，也服务于主

体工程。

（5）技术可行、经济合理的原则

坚持“技术可行，生态社会经济效益合理”的原则。在水土保持措施布设中，通过

对已建同类工程和类似工程水土保持防治工程的调查分析，对适合当地且运行效果好的

水土流失防治工程措施及植物措施加以借鉴，以满足开发建设项目水土保持生态环境建

设、有效扼制可能造成水土流失危害为前提，力争实现各项防治措施“费省效宏”的原

则。针对各防治区不同工程的建设特点，有针对性的选择水土保持防治措施。

（6）综合利用的原则

对场区开挖、立井和建筑物基础开挖土方，尽量用于场区回填平整，避免废弃土石

方占用土地及增加防治费用，达到综合利用的目的。对于主体工程开挖多余固体废弃物，

及时送至矸石周转场。

（7）景观协调的原则

按照“景观协调”的原则，采用的水土保持防治措施要与周边的自然环境相协调，

在工业场地所采取的防治措施尽量体现绿化美化的景观效果，应选择常绿、观赏性强的

乔、灌、花、草种，达到错落有致、不同季节有不同的观赏效果。对其它防治分区采用

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

28

的植物措施，要与周边自然植被相协调。

（8）“三同时”的原则

遵循水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用” 的“三

同时”原则。根据主体工程的施工进度安排，合理安排本方案水土保持设施的施工进度，

水土保持临时防护工程较主体工程提前实施，避免主体工程在施工过程中造成水土流

失。

2.6 方案设计深度

大海则矿井及选煤厂可行性研究报告已完成，因此，根据《水利部关于修改部分水

利行政许可规章的决定》（水利部第 24 号令，2005 年 7 月 8 日）要求和《开发建设项目

水土保持技术规范》（GB/50433-2008）中开发建设项目水土保持方案应与主体工程“三

同时”的规定，根据主体工程设计深度，确定本项目水土保持方案的编制深度为可行性

研究阶段。

2.7 设计水平年

大海则矿井及选煤厂工程属建设生产类项目，根据《开发建设项目水土保持技术规

范》（GB/50433-2008）中“建设生产类项目的设计水平年指主体工程完工后投入生产之

年或后一年”的规定，确定本项目水土保持方案设计水平年为主体基建完工后的第二

年。

根据主体工程设计的井巷工程、掘进指标等，结合工程实际建设情况，确定本项目

施工准备期 6 个月，建井期 42 个月（包括联合试运转 3 个月），矿井建设总工期为 48

个月。本工程属建设生产类项目，于 2012 年 12 月进入施工准备期，2014 年 5 月至 2016

年 5 月停工待产，计划 2018 年 11 月全部建成并投入运营。根据实际情况及首采区面积、

储量，确定本方案的设计水平年为工程完工后的第二年，即本项目设计水平年为 2019

年。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

29

3 项目概况

3.1 建设项目基本情况

3.1.1 建设项目基本情况

项目名称：中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂工程

建设单位：中煤陕西榆林能源化工有限公司

建设地点：陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇

建设性质：新建大型煤矿项目

建设规模：矿井设计生产能力 15.00Mt/a，并配套建设年生产能力为 15.00Mt/a的选

煤厂

服务年限：154.70a。

建设目的：大海则煤矿为煤化工一体化项目，是中煤集团公司榆横煤化学工业区烯

烃项目的配套煤矿。煤炭产品为特低灰、特低硫～低硫、高发热量的优质动力用煤和化

工用煤，其中 56%左右用于中煤榆横煤化学工业区烯烃项目原料煤和综合利用热电站的

燃料煤，剩余部分用于外销供华东地区电厂等使用。

井下运输方式：主运输为长距离皮带运输方式，辅助运输采用无轨胶轮车

煤层及资源量：井田南北宽约 14.5km，东西长约 12.0 km～22.0km，面积为

277.95km2；井田含煤地层为侏罗系中统延安组，，含可采煤层7层，即2、3、4

-2、5、

6、8、9 号煤层。其中主要可采煤层为 2、3 号厚煤层，其余煤层均属局部或者大部可

采的薄及中厚煤层。井田煤炭资源/储量 5020.86Mt，设计可采储量为 3248.22Mt。本矿

井首采 2 号煤层，首采区为 201、206 盘区 ，采用立井开拓方式，结合煤层赋存厚度情

况及分布范围，设计矿井开采 2 号煤达到 15.0Mt/a 设计生产能力时，在 201、206 盘区

各布置一套大采高综采设备（采煤机引进）、一套掘锚设备及一套综掘设备。201 盘区

综采工作面生产能力7.5Mt/a，206盘区综采工作面生产能力7.5Mt/a。矿井采掘比为2：

4。选煤方法采用重介浅槽分选方法。

总投资：动态投资总估算 805296.08 万元，主要以企业自筹和贷款方式的方式解决，

自筹资金 241588.82 万元（占 30%），银行贷款 563707.26 万元（占 70%），其中土建投

资（含井巷投资）291330.62 万元。

建设工期：项目于 2012 年 12 月开始进入施工准备，2014 年 5 月至 2016 年 5 月停

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

30

工待产，计划 2018 年 11 月联合生产试运行。工程建设总工期 48 个月，其中施工准备

期 6 个月，矿井建井期 42 个月（包括联合试运转 3 个月），选煤厂建设期为 18 个月（包

括联合试运转 2 个月）。

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂工程特性详见表 3-1。

3.1.2地理位置及交通条件

本井田位于陕西省榆林市榆阳区西部，行政区划隶属榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇管

辖，西部靠近内蒙古自治区。地理坐标：东经 109°00′54″～109°16′57″；北纬 38°22′01″～

38°30′01″。井田向东至榆林市 60km，向北经榆林至包头 300km，向西经定边至银川

410km，向南经延安市至西安 640km。

公路运输条件：井田内、外公路交通较为便利。其中，210 国道并行于包茂高速公

路从距本井田 40km 的东南部通过，榆乌公路从井田东北侧东西向通过。榆补公路从井

田南部自东向西北通过，本井田进场道路向南约 30km 左右与榆补公路相接。矿井通过

公路干线网络，北可通达东胜、包头，向南可达延安、西安，向西经靖边可达银川，向

东经神木、府谷过黄河可达晋北各地。

铁路运输条件：神（木）延（安）铁路从井田东侧 40～50km 处南北向通过，东与

包（头）神（木）铁路、神（木）朔（州）及朔（州）黄（骅港）铁路相接，通达包头、

朔州、黄骅港方向；南与西（安）延（安）铁路相连，可达绥德、西安，在绥德枢纽与

太（原）中（卫）铁路相交，在西安枢纽与陇海铁路、西（安）（安）康铁路及西（安）

合（肥）铁路相接。太（原）中（卫）银（川）铁路从矿区南侧东西向通过。另外，接

轨自包西铁路闫庄则站的榆横煤化学工业区铁路专用线正在设计规划之中。包西铁路设

计输送能力 1.5 亿吨/年，可以满足矿井煤炭运输需要。

总之，本矿井铁路、公路畅通，交通十分方便，为煤矿建设提供了便利条件。井田

交通位置图见图 3-1。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

31

表 3-1 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂工程特性表

项目名称 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂

建设地点 榆林市榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇

建设性质 新建大型煤矿项目

生产能力 设计生产能力 15.0Mt/a，并配套建设年生产能力为 15.0Mt 的选煤厂

建设工期 2012 年 12 月—2018 年 11 月

建设投资 工程总投资 80.53 亿元（其中土建投资 29.13 亿元）（含井巷投资）。

开采境界 由 12 个拐点的连线为界圈定，面积 277.95km2。

开拓计划 水平划分盘区，各水平均划分为 7 个盘区，全井田共划分为 40 个盘区。采用前进式开采顺序，矿井移交生产时，首先开采 201 盘区、206 盘区。然后接续开采 203、208 盘区。首采区面积为 35.90km

2，服务年限为 17.30 年。

矿井服务年限 154.7a

开拓方式 采用全立井开拓方式。

井筒类型及垂深 工业场地建设主立井（692.3m）、副立井（675.7m）、一号回风立井（666.3m）、二号回风立井（660.0m）

采煤方法 首采 2 号煤层推荐采用大采高一次采全高综采采煤法，3、4

-2、5、6、8、9号煤层等薄及中厚煤层采用一次采全高长壁综采采煤法或刨煤机综采。

井巷工程总量 84781m

工程占地 工程总占地面积 159.74hm2，其中永久占地 117.08hm

2、临时占地 42.66hm2。

土石方量 本工程基建期总挖方 128.91 万 m

3，总填方 102.91 万 m3，内部调运方 5.04 万

m3，借方 3.51 万 m

3，外弃方 29.51 万 m3。

供水 矿井及选煤厂主要生产水源选择经净化处理的自身井下复用水，一般生产生

活用水取自矿井工业场地厂界边界打 4 口深井取水

排水 污水引入污水处理池，经处理后多余疏干水排往榆阳区水务公司综合疏干水

管网系统，排水管网由榆阳区水务公司组织建设，不计入本方案防治责任范围。

工业场地 工业场地选择在井田中东部场地，矿井工业场地布置在中部 DH2-3 钻孔附近，选煤厂工业场地布置在矿井场地东部约 3km 处，工业场地总计占地面积45.50hm

2。

爆破材料库 位于矿井工业场地西南部 1.5km 处，占地 1.0hm2。

矸石周转场 位于矿井工业场地西南约 1.0km 处的低洼地，占地面积约 2.50hm2。

场外道路

矿井工业场地进场道路

新建道路，路线长 28.7km，占地面积 71.72hm2。

矿井场地材料运输道路

新建道路，路线总长 1.02km，占地面积 3.35hm2。

爆破器材库道路

新建道路，路线总长 0.33km，占地面积 0.88hm2。

选煤厂进场道路

新建道路，路线总长 0. 42km，占地面积 1.23hm2。

排矸道路 新建道路，路线总长 0.17km，占地面积 0.43hm2。

输电线路 两回电源一回引自龙泉 330kV 变电站母线，架空线路长约 48km，一回引自西红墩 110kV 变电站母线，架空线路长约 29km；选煤厂至矿井场地架空线路长约 3km，场外输电线路总占地面积 25.63hm

2。

输煤栈桥 长度 3.0km，占地面积 7.50hm2。

砂石料来源 砂石料来源均为外购，防治责任由开采生产商负责。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

32

图 3-1 井田交通位置图

大海则井田

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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3.1.3 井田基本情况

（一）井田境界范围

本井田位于陕西省榆林市榆阳区西部，行政区划隶属榆林市榆阳区管辖，西部靠近

内蒙古自治区。地理坐标：东经 109°00′54″～109°16′57″；北纬 38°22′01″～38°30′01″。

2009 年度陕西省地质勘查基金项目招标计划表确定大海则勘查区范围，由 12 个拐

点的连线为界圈定，面积 277.95km2。大海则勘查区范围拐点见表 3-2，拐点坐标采用

1980 西安按坐标系。

大海则勘查区位于榆横远景调查区，勘查区东部与可可盖勘查区相邻；南部分别与

乌苏海则勘查区、巴拉素勘查区相邻；北部与榆神府找煤区、孟家湾西普查区相邻。勘

查区的位置及其与周边矿权设置关系见图 3-2。

表 3-2 大海则勘查区范围拐点坐标一览

点号

1980 年西安坐标系（3 度带）

纵坐标(X)(m) 横坐标(Y)(m) 纬度(B) 经度(L)

K1 4248711.08 36588702.69 38°22′01″ 109°00′54″

K2 4253914.00 36590659.36 38°24′49″ 109°02′17″

K3 4254600.63 36591379.51 38°25′11″ 109°02′47″

K4 4256173.57 36591385.89 38°26′02″ 109°02′48″

K5 4257260.87 36592076.92 38°26′37″ 109°03′17″

K6 4258858.85 36594241.12 38°27′28″ 109°04′47″

K7 4259027.35 36595451.65 38°27′33″ 109°05′37″

K8 4259680.69 36595928.84 38°27′54″ 109°05′57″

K9 4259881.16 36597211.57 38°28′00″ 109°06′50″

K10 4263641.55 36599541.20 38°30′01″ 109°08′28″

K11 4263804.12 36611875.83 38°30′01″ 109°16′57″

K12 4249002.33 36612081.99 38°22′01″ 109°16′57″

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

34

图 3-2 大海则勘查区与周边矿权相对位置图

（二）煤层

1.含煤地层及首采区

井田内含煤地层为侏罗系中统延安组（J2y），钻孔揭露该组地层平均厚度为 228m，

含煤地层中含煤最多达 19 层，具有对比意义的煤层有 9 层，自上而下主要煤层编号分

别为 2、3、4-1、4

-2、5、5 下、6、8、9 号煤。

根据井田内煤层赋存状况和矿井开拓部署，设计确定 201 盘区及 206 盘区为矿井的

首采盘区，首采盘区开采 2 号煤层。盘区煤层赋存均稳定，其中 201 盘区 2 号煤层厚度

4.82～6.52m，平均厚度 5.6m；206 盘区 2 号煤层厚度 6.27～8.20m，平均厚度 6.9m。201

盘区东西宽约 2.5km，南北长约 7.0km，面积约 17.7km2；206 盘区东西宽约 2.4km，南

北长约 7.6km，面积约 18.2km2。201、206 盘区上部无地表水体，地表水体对矿井充水

影响较小。首采盘区附近内无老窑，因此地下水是首采盘区内主要的充水水源。201 盘

区工业储量 115.67Mt，可采储量为 78.08Mt，生产能力约 7.5Mt/a，盘区服务年限约为

8.0a。206 盘区工业储量 153.75Mt，可采储量为 103.78Mt，生产能力约 7.5Mt/a，盘区服

务年限约为 9.3a。

2.可采煤层

本井田含可采煤层 7 层，分别为 2 号煤层、3 号煤层、4-2 号煤层、5 号煤层、6 号

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

35

煤层、8 号煤层、9 号煤层。

现将可采煤层分述如下：

2 号煤层：煤层厚度 4.41～10.97m，平均厚度 6.32m；煤层采用厚度 3.90～10.37m，

平均采用厚度 6.19m，属巨厚煤层。煤层厚度由南向北渐变厚，规律明显，以厚～巨厚

煤为主，2 号煤层在区内以埋藏浅、厚度大为显著特征。煤层底板标高在+579～+730 之

间，煤层埋深在 547.95～654.95m，由东南向西北逐渐增大，平均降深幅度约 10m/km，

倾角 0.6°，倾向北西。2 号煤与下部的 3 号煤间距 33～41m，平均 36m。煤层结构简单，

一般不含或含 1 层厚 0.10～0.35m 的粉砂质泥岩夹矸。煤层直接顶板岩性以泥岩、粉砂

质泥岩为主，直接底板为泥岩、泥质粉砂岩。该煤层厚度大、埋藏浅、层位稳定，属全

区可采、稳定型煤层。

3 号煤层：煤层厚度 0.85～6.96m，平均厚度 3.98m；煤层采用厚度 0.85～6.86m，

平均采用厚度 3.89m，由北东向西南厚度渐增大，变化规律明显，煤层底板标高+530～

+690m，埋深 585.59～691.45m。平均降深幅度约 10m/km，倾角 0.6°，倾向北西。3 号

煤与下部的 4－2 号煤间距 42～62m，平均 47m。该煤层局部含 1-2 层厚度 0.10～0.21m

泥岩夹矸。煤层直接顶板以细—中砂岩为主，次为泥岩、粉砂岩类；直接底板以泥岩、

粉砂质泥岩为主，次为粉砂岩类及炭质泥岩。该煤层厚度大、层位稳定，属全区可采、

稳定型煤层。

4-2 号煤层：煤层厚度 0.30～3.48m，平均 1.87m。煤层采用厚度 0.80～3.30m，平均

2.15m。由东向西煤层厚度递增的规律较明显，本井田东部小范围内有不可采点。煤层

底板标高+500～+635m，埋深 635.90～736.68m，平均降深幅度约 8m/km，倾角 0.5°，

倾向北西。4－2 号煤与下部的 5 号煤间距 18～29m，平均 27m。煤层一般含有 2-3 层夹

矸，夹矸厚度一般为 0.06-0.22m。岩性为泥质粉砂岩、泥岩。煤层直接顶板为泥岩、粉

砂岩类；直接底板以泥岩、粉砂质泥岩为主，次为粉砂岩类及炭质泥岩。该煤层结构较

简单，全区大部可采、稳定型煤层。

5 号煤层：煤层厚度 0.15～1.95m，平均 0.73m。煤层采用厚度 0.80～1.66m，平均

0.91m。由西北向东南煤层厚度递增，井田西北部的大范围内有不可采点。煤层埋深

662.76～771.58m，由西向东埋深逐渐增大，平均递增梯度 8.8m/km，倾角 0.5°，倾向北

西。5 号煤与下部的 6 号煤间距 14～24m，平均 20m。煤层大部分不含有夹矸，部分含

有 1-2 层夹矸，夹矸平均厚度为 0.13m，岩性为泥岩、泥质粉砂岩。直接顶板以细—粗

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

36

粒长石砂岩、泥岩、泥质粉砂岩为主，少量炭质泥岩。直接底板以泥岩为主，次为粉砂

岩、炭质泥岩，少量中、细粒砂岩。该煤层为结构较简单，局部可采、不稳定型煤层。

6 号煤层：煤层厚度 0.14～2.23m，平均 0.82m。由西向东煤层厚度有递增的规律，

中西部有大范围的不可采点。煤层底板标高+450～+590m，向西微倾，平均倾角 0.5°。

煤层埋深 680.44～788.14m，由东南向西北埋深逐渐增大，平均递增梯度 8m/km，倾角

0.5°，倾向北西。6 号煤与下部的 8 号煤间距 17～32m，平均 27m。煤层大部分不含有

夹矸，部分含有 1-2 层夹矸，夹矸厚度平均为 0.12m。岩性为粉砂质泥岩、泥岩。直接

顶板以泥岩、泥质粉砂岩为主，少量细-中粒砂岩。直接底板以粉砂岩为主，次为粉砂

质泥岩。该煤层属结构较简单，局部可采、可采范围内稳定型煤层。

8 号煤层：厚度 0.15～2.19m，平均厚度 0.90m。井田南部可采，由北向南厚度渐增

大，变化规律明显，煤层埋深 723.45～809.10m。煤层底板标高+435～+560m，平均降

深幅度约 10m/km，倾角 0.6°，倾向北西。8 号煤与下部的 9 号煤间距 14～23m，平均

17m。煤层普遍不含夹矸，部分含有 1-2 层夹矸，夹矸厚度平均为 0.12m。结构简单。

直接顶板以细-中粒砂岩为主，次为泥岩、粉砂岩类，少量炭质泥岩；直接底板以泥岩、

粉砂质泥岩为主，次为粉砂岩及炭质泥岩。该煤层属结构简单，大部可采、较稳定型煤

层。

9 号煤：平均厚度 0.79m，由西南向东北方向厚度渐增大，井田中部较大范围内有

不可采点。煤层底板标高+415～+540m，向西微倾，平均倾角 0.6°。煤层埋深 728.72～

824.10m，由东北向西南埋深逐渐增大，平均递增梯度 10m/km，倾角 0.6°，倾向北西。

煤层普遍不含夹矸，部分含有 1-2 层夹矸，夹矸厚度平均为 0.11m。直接顶板以细-中粒

砂岩为主，次为泥岩、粉砂岩类；直接底板以细粒砂岩为主，次为粉砂岩及泥质粉砂岩。

9 号煤层厚度变化较小且规律明显，煤层结构简单，全区大部可采、属可采范围内稳定

型煤层。大海则煤矿井田地层综合柱状图见“附图 1”。

（三）矿井资源∕储量

煤炭储量是决定矿井生产能力的主要因素之一。

1.矿井地质资源量：根据陕西省核工业地质调查院 2012 年 2 月编制的《陕西省陕北

侏罗纪煤田榆横矿区大海则勘查区勘探地质报告》，井田内 7 层可采煤层共获得资源储

量 5020.86Mt，其中探明的内蕴经济资源量（331）为 1327.39Mt，控制的内蕴经济资源

量（332）为 1130.91Mt，推断的内蕴经济资源量（333）为 2562.56Mt。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

37

2.矿井工业资源/储量：矿井地质资源量中探明的资源量 331 和控制的资源量 332，

经分类得出的经济的基础储量 111b 和 122b、边际经济的基础储量 2M11 和 2M22，连同

地质资源量中推断的资源量 333 的大部，归类为矿井工业资源/储量。经计算矿井工业资

源/储量为 4679.37Mt。

3.矿井设计资源/储量：矿井设计资源/储量为矿井工业资源/储量减去设计计算的井

田境界煤柱和地面建筑物、构筑物、铁路等永久保护煤柱损失后的资源/储量。经计算矿

井永久煤柱损失为 206.84Mt，则矿井设计资源/储量为 4472.53Mt

4.矿井设计可采储量：矿井设计可采储量为矿井设计资源/储量减去工业场地和主要

井巷煤柱的煤量后乘以采区回采率的资源 /储量。经计算，矿井设计可采储量为

3248.22Mt。

5.安全煤柱：

（1）设计对井田内的工业场地等均留设了保护煤柱，安全煤柱按移动角采用垂线

法或垂直剖面法计算。围护带宽度取 15m，表土松散层移动角取 45°，岩层移动角取 70°。

（2）设计井田边界根据《煤矿防治水规定》中相邻矿井人为边界防隔水煤柱留设

的计算公式进行计算：2 煤井田边界防水煤柱计算取 46m，3 煤井田边界防水煤柱计算

取 59m，4-2 煤井田边界防水煤柱计算取 59m，5 煤井田边界防水煤柱计算取 59m，6 煤

井田边界防水煤柱计算取 66m，8 煤井田边界防水煤柱计算取 66m，9 煤井田边界防水

煤柱计算取 66m。

（3）主要大巷两侧各留设 100m 保护煤柱。

矿井可采储量汇总表详见表 3-3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

38

表 3-3 矿井可采储量汇总表 单位：Mt

煤 层 地质资源

储 量

333

折减量

工业资源

储 量

永久煤柱损失

设计资源储量

工业场地和主要井巷煤柱 开 采

损 失 设计可采储量

井田境界 气井煤柱 变电站 小 计 工 业

场 地 铁路

主 要

井 巷 小 计

2 号 2253.15 102.92 2150.23 25.99 78.06 3.67 107.72 2042.51 33.0 32.03 39.64 104.67 484.46 1453.38

3 号 1506.89 74.93 1431.96 20.94 51.57 3.99 76.5 1355.46 22.41 17.66 30.29 70.36 321.27 963.83

4-2 号 697.67 75.01 622.66 8.11 1.29 2.02 11.42 611.24 6.53 0 16.29 22.82 117.68 470.74

5 号 68.26 20.48 47.78 1.48 0.09 1.57 46.21 0.87 3.75 4.62 6.24 35.35

6 号 100.47 8.51 91.96 1.57 0.21 1.78 90.18 3.3 7.25 10.55 11.94 67.69

8 号 271.77 47.01 224.76 3.83 0.86 1.0 5.69 219.07 2.85 3.82 4.61 11.28 31.17 176.62

9 号 122.65 12.63 110.02 1.79 0.37 2.16 107.86 4.77 6.84 1.42 13.03 14.22 80.61

合 计 5020.86 341.49 4679.37 63.71 132.45 10.68 206.84 4472.53 73.73 71.35 92.25 237.33 986.98 3248.22

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

39

（4）矿井设计生产能力

根据《陕西省榆横矿区北区总体规划》（补充报告），确定大海则矿井生产规模为

15.0Mt/a。

（5）服务年限

矿井可采储量为 3248.22Mt，矿井生产能力 15.0Mt/a，考虑 1.4 储量备用系数，矿

井服务年限 154.7a。

（6）盘区划分及开采顺序

盘区划分：本井田开采面积大，根据井田内地质构造及煤层赋存特点，结合工作面

装备水平，设计确定分水平划分盘区，各水平均划分为 7 个盘区，其中一水平 2 号煤划

分为 11 个盘区，二水平 3 号煤划分为 11 个盘区，三水平 4-2 号煤划分 9 个盘区，5 号煤

划分为 1 个盘区，6 号煤划分为 2 个盘区，辅助水平 8 号煤划分为 4 个盘区，9 号煤划

分为 2 个盘区，全井田共划分为 40 个盘区。各煤层以东西向开拓大巷为界，南北均划

分成 3 个盘区，盘区宽度约为 7000m。

开采顺序：根据各煤层储量、厚度、层间距等特征，煤层间采用下行开采顺序，先

采上层煤，后采下层煤。矿井移交生产时，首先开采 201 盘区、206 盘区。然后接续开

采 203、208 盘区。首采区面积为 35.9km2，服务年限为 17.30 年。

盘区接续计划见表 3-4。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

40

表 3-4 盘区接续计划表

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41

3.2 井田开拓方案

根据主体可研设计确定的工业场地方案，结合井筒形式选择方案，采用全立井开拓

方式。矿井工业场地布置在井田中部 DH2-3 钻孔附近，选煤厂工业场地布置在矿井工业

场地东部约3km处（DH2-5钻孔附近）。矿井工业场地标高+1275m左右，主井标高+1280m

左右。井底附近 2 号煤层标高+640m 左右。矿井初期形成四条井筒，四条立井均布置在

矿井工业场地。

矿井初期采用中央并列式通风系统，后期采用分区式通风系统，沿井田中部开拓大

巷每隔 5km 左右布置一对进回、风立井，满足矿井通风需要。

初期主立井、副立井、回风立井均掘至 2 号煤层。井田按煤组划分为三个主水平，

一个辅助水平；设计采用分水平布置大巷的方式，各水平基本沿井田中央重叠各布置一

组东西向大巷开拓全井田，整个井田开拓巷道呈“一”字形布置，各水平大巷均布置在煤

层中；开采二水平及以下各水平时，辅助运输通过集中辅助运输暗斜井相互联系，回风

通过直接延深井筒相互联系，主运输通过带式输送机暗斜井联系。开采三水平及辅助水

平薄煤层时，为了加大盘区开采强度，提高盘区生产能力，设计采用后期增加盘区巷，

盘区式布置工作面。大海则煤矿井田开拓方式图见“附图 2”。

3.3 目前大海则煤矿施工建设情况及水土保持防治情况

3.3.1 目前大海则煤矿施工建设情况

由于大海则煤矿项目已于2012年12月开始进入施工准备阶段，矿建工作一直持续到

2014年5月发生安全事故之前。

结合大海则煤矿主体设计、现场踏勘和收集相关资料，目前完成的主体工程有：

（1）大海则煤矿矿井工业场地已全部完成平场工作，已在工业场地周边砌筑厂界

围墙，场内搭建部分施工营地，井巷工程中主立井井筒外壁掘砌、内壁套砌693m；副立

井井筒外壁掘砌、内壁套砌657.4m；一号回风立井外壁掘砌、内壁套砌686m；二号回

风立井外壁掘砌、内壁套砌659.7m。施工期打井取水工程已经完成，输电线路已经接入

矿井工业场地内新建变电站。

（2）选煤厂工业场地已完成平场，周边树立厂界标杆，场内搭建部分施工营地，

场内其他主体工程尚没有开展。

（3）爆破材料库已完成建设。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

42

（4）临时周转排矸场已经开始部分排矸，已排矸量约10万m3，占地1.8hm

2。

（5）场外道路均已完成路基平整及初步铺垫工作。

3.3.2 水土保持防治情况

结合榆林市榆阳区水土保持检查监督站现场检查意见，业主单位中煤陕西榆林能源

化工有限公司高度重视，一方面加快开展办理项目前期手续工作，另一方面委托当地绿

化公司对项目建设中选煤厂工业场地平场中产生的临时裸露地面采取水土保持临时防

护措施。

主要防护措施包括：

（1）布设1m×1m的柴草沙障，并在沙障内撒播草籽。至2015年9月共完成沙障布设

4万余m2，撒播草籽4.0hm

2，临时水保防护投资60余万元。布设位置包括进场道路两侧

沙丘边坡和选煤厂工业场地初期裸露地面。

沙障等水保临时防护措施的布设对于减小裸露面风吹起尘，减小施工面过大对当地

生态环境的不利影响起到积极的作用。

（2）对输电线路塔基、施工临时占地等其他裸露区域撒播草籽14.50hm2。

（3）至2015年9月在矿井工业场地内栽植樟子松、垂柳等乔木1000余株。

下一步应尽快按照本方案提出的水土保持措施，系统的开展水土保持工作。

3.4 项目组成和布置

3.4.1 项目组成

本项目为新建工程，设计生产规模为 15.0Mt/a，主要工程内容包括：

①地面工程：新建矿井工业场地、选煤厂工业场地、爆破材料库、场外道路、输电

线路、输煤栈桥，配套建设矸石周转场。

②地下工程：新建主、副立井与回风立井井筒及井巷掘进、井下生产系统布置。大

海则矿井及选煤厂地面总布置图见“附图 3”。

3.4.2 工业场地布置

工业场地集中布置在井田中东部区域，其中矿井工业场地布置在中部 DH2-3 钻孔附

近，选煤厂工业场地布置在矿井工业场地东部约 3km 处。

（一）总平面布置优化设计

矿井地面布置遵循集中统一、专业化协作、科学管理和提高效力的原则，做到地面

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

43

设施简单合理，占地少，压煤少，投资省，环境优美。

结合主体优化设计方案，在井筒设计上由原设计的“一斜三立”改为全部立井建设，

统一建设在矿井工业场地，使之配套井筒建设的驱动机房、井下水处理站、换热站等辅

助设施更加集中，功能分区更加紧凑，便于管理的同时实现了节约用地。

选煤厂工业场地布置上由原设计的主斜井出煤改为输煤栈桥从主立井提煤运输，优

化后煤流更加顺畅，场地内煤炭洗选、加工、外运自南向北一字展开，便于管理的同时

实现了节约用地目标。

依据以上原则结合井下开拓方案，工业场地采用矿井、选煤厂场地分设，即矿井工

业场地，选煤厂工业场地。

（二）矿井工业场地

①矿井工业场地平面布置

该场地位于本井田中东部，主要布置有行政福利区、辅助生产区和回风井作业区、

主立井作业区。详见矿井工业场地主要技术指标表 3-5。大海则矿井工业场地总平面布

置图见“附图 4”。

表 3-5 矿井工业场地主要技术指标表

序号 项 目 单 位 数量 备 注

1 矿井工业场地占地 hm² 26.50 未利用土地

2

工业场地围墙内占地 hm² 25.48

其中

单身宿舍占地 hm² 2.70

救护占地 hm² 1.35

风井及黄泥灌浆站占地 hm² 2.50

3 其中：建构筑物占地面积 hm² 7.87

4 专用场地占地面积 hm² 7.56

5 道路占地面积 hm² 3.13

6 场地绿化面积 hm² 3.82

7 建筑系数 % 30.89

8 场地利用系数 % 72.84

9 绿化率 % 15.00

（1）行政福利区：位于本场地中东部及东南部，由办公楼、食堂及单身宿舍、浴

室灯房联合建筑等组成。

（2）辅助生产区：该区位于本场地的中西部，由副立井、综采设备库、机修车间、

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

44

材料库、材料棚、胶轮车库、龙门吊等设施组成，该区北部设物流出入口。该区靠近南

侧的地方还布置有二号回风立井及通风机房。

（3）回风井作业区：该区位于本场地的西南部，布置有一号回风立井及通风机房、

黄泥灌浆站和空压机房、生活污水处理站等建筑。黄泥管道及井下水通过风井上下井方

便快捷。

（4）主立井作业区：该区位于本场地东北角，由主立井、换热站、110kV 变电所

和日用消防水池及泵房、井下水处理站等组成。110kV 变电站自成系统，进出线方便；

换热站位于 110kV 变电站西侧。

②矿井工业场地竖向布置及场内排雨水

矿井工业场地竖向布置采用平坡式布置，场区设计标高在+1278.50m～+1274.50m

之间，场地土方工程量：挖方量为 28.50 万 m3，填方量 29.10 万 m

3，不足土方由井筒掘

进矸石补充。

场地依自然地形分别向西北、西南两侧排水。场内雨水通过场内排水管沟与场外排

水沟相接。场地北侧雨水排放到西北方向的一处低洼区，该区自然地形高程约为

+1270.00m，可用作场内雨水蒸发溏使用；场地南侧雨水由场地西南角排出，排至场地

西南侧地势较低处，该侧自然地形标高均低于+1270.00m，场地雨水排出场地后可以通

过散流排放。

（三）选煤厂工业场地

①选煤厂工业场地平面布置

选煤厂工业场地位置确定于矿井工业场地东部 3.0km 处的铁路环线内。根据其工艺

流程及功能分为四个区：西侧为动力设施区，东侧为选煤厂主要工艺区，从南向北依次

布置有原煤缓存区、煤炭加工区、产品煤矸石缓存及运输区。大海则选煤厂工业场地总

平面布置图见“附图 5”。选煤厂工业场地主要技术指标详见表 3-6。

（1）西侧的动力设施区：由南向北依次布置有日用消防水池泵房、锅炉房及供热

系统、35kV 变电所设施，其区内还布置有排水泵站、输煤栈桥转载点。

（2）原煤缓存区：主要是接受从选煤厂西侧矿井工业场地皮带栈桥运送来的原煤

在此缓存，在该区布置有一座 10 万吨的球形原煤储煤场，在仓的北侧布置有选煤厂材

料库和选煤厂综合楼，靠近对外出入口。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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表 3-6 选煤厂工业场地主要技术指标表

序号 项 目 单 位 数 量 备 注

1 选煤厂工业场地占地 hm² 19.00

2

围墙内占地 hm² 18.04

其

中

建构筑物占地面积 hm² 8.42

专用场地占地面积 hm² 1.59

道路占地面积 hm² 2.84

场地绿化面积 hm² 2.71

3 建筑系数 % 46.69

4 场地利用系数 % 71.23

5 绿化率 % 15.00

（3）煤炭加工区：位于场地中部，主要对煤炭进行加工洗选，布置有主厂房、浓

缩车间及泵房、预留的煤泥卸载点、电器楼等设施。

（4）产品煤矸石缓存及运输区：位于选煤系统的北侧，靠近铁路装车点，其内布

置有产品煤仓、矸石及地销煤仓、防冻液库、抑尘剂库及配电室等设施。

②选煤厂工业场地竖向布置及场内排雨水

选煤厂工业场地竖向布置采用平坡式布置，场区设计标高在+1280.00m～

+1275.80m 之间，场地土方工程量：挖方量为 39.75 万 m3，填方量 40.12 万 m

3，不足土

方由井筒掘进矸石补充。

场地雨水采用管沟排水，分别由西北、东北坡向南侧中部通过铁路涵洞排至场地南

侧自然地形低洼处。

3.5 井巷工程

3.5.1 井筒工程

（1）主立井

井口中心坐标：X= 4256545.000m，Y= 36605324.000m。井口标高+1277.3m，井底

标高+585.0m，井筒垂深 692.3m，净直径 9.6m，净断面积 72.4m2。装备两对名义载重

50t 箕斗，承担矿井主提升及矿井进风任务。

（2）副立井

井口中心坐标：X=4256294.000m，Y= 36605050.000m。井口标高+1275.7m，井底

标高+600.0m，井筒垂深 675.7m，净直径 10.0m，净断面积 78.5m2。装备一套双罐笼提

升系统和一套交通罐+平衡锤提升系统，用于矿井辅助提升，同时布置梯子间及排水管

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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路兼进风、安全出口任务。

（3）一号回风立井

井口中心坐标：X=4256104.000m，Y=36604940.000m。井口标高+1274.3m，井底标

高+608.0m，垂深 666.3m，净直径 8.0m，净断面积 50.2m2。井筒内布置有梯子间及压风、

注氮、灌浆、消防洒水管路，承担矿井回风兼安全出口任务。

（4）二号回风立井

井口中心坐标：X= 4256294.000m，Y= 36604910.000m。井口标高+1275.0m，井底

标高+615.0m，井筒垂深 660.0m，净直径 10.0m，净断面积 78.5m2。井筒内布置有强排

管路，承担矿井回风任务。

井筒特征详见表 3-7。

表 3-7 井筒特征表

井筒

名称

井口坐标（m） 提升

方位

角(°)

井筒

垂深

(m)

井底

标高

(m)

井筒

倾角

(°)

断面(m3)

用途 纬距(X) 经距(Y)

井口标

高(Z) 净 掘（表土段）

主立

井 4256545 36605324 1277.3 90 692.3 650 90 72.4 109.4

提煤、进风、安

全出口

副立

井 4256294 36605050 1275.7 180 675.7 645 90 78.5 118.8

提人、进风、下

料、安全出口

一号

回风

立井

4256104 36604940 1274.3 270 666.3 650 90 50.2 77.0 回风、安全出口

二号

回风

立井

4256294 36604910 1275.0 180 660.0 615 90 78.5 118.8 回风

3.5.2 巷道工程

（1）巷道布置

盘区巷道布置的主要原则是简化巷道系统和运输环节，并为无轨胶轮车运输创造条

件，尽可能多做煤巷少掘岩巷。

矿井首采盘区为 201 盘区、206 盘区，矿井投产初期，回采工作面采用大巷条带式

布置，不需设置盘区巷道。根据开采需要，初期利用 2 煤开拓大巷布置回采工作面，2

煤带式输送机大巷、2 煤辅助运输大巷、2 煤回风大巷，大巷间距为 40m，均沿 2 号煤

层布置，考虑到煤层厚度较大，为方便风桥等布置，大巷沿煤层（立体上）错开布置。

2 煤开拓大巷均采用矩形断面，2 煤回风大巷净断面积 24.8m2，净宽 5500mm，净

高 4500mm；2 煤带式输送机大巷净断面积 17.5m2，净宽 5000mm，净高 3500mm；2 煤

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辅助运输大巷净断面积 25.8m2，净宽 6000mm，净高 4300mm。

（2）巷道掘进、支护方式

根据本矿井工作面接续井巷工程量，设计矿井配备四套连续采煤机掘进设备。

设计井下大巷布置在煤层中，井下大巷采用矩形断面，采用锚网喷+锚索联合支护

形式。工作面回采巷道采用矩形断面，回采工作面运输巷、回风巷及开切眼采用锚杆+

金属网+锚索+钢带联合支护，开切眼宽度较大可根据情况增加工字钢梁和木支柱。

（3）井巷工程量

矿井移交生产时，井巷工程总长度为 84781m，其中岩巷 8060m，占 9.5%；煤巷

76721m，占 90.5%。万吨掘进率为 56.5m。

矿井移交生产时井巷工程量汇总见表 3-8。

表 3-8 矿井移交生产时井巷工程数量表

项 目 巷道长度（m） 掘进体积（m

3）

煤 岩 半煤岩 小 计 煤 岩 半煤岩 小 计

开拓工程

井筒 412 3992 4404 10052.8 259775.6 269828.4

大巷及硐室 14811 3038 17849 373673.3 66199.7 439843.0

小 计 15223 7030 22253 383726.1 325975.3 709671.4

准备及回采工程 61498 1030 62528 1591846.2 19482.0 1611328.2

总计 76721 8060 84781 1975572.3 345457.3 2321029.6

3.6 选煤厂及工艺流程

3.6.1 选煤厂简介

选煤厂工业场地布置在矿井工业场地东部约 3km 处。

选煤厂设计规模原煤 15.0Mt/a，产品经铁路外运，矸石分阶段回填井下废弃巷道。

地面主要工程有：原煤球型仓、准备车间、主厂房、产品仓、矸石仓、浓缩车间、

原煤及产品煤栈桥、厂区道路、给排水、供配电、集控、采暖、消防系统等内容。

3.6.2 选煤厂工艺流程

（1）原煤准备系统

矿井来煤经输煤栈桥运至原煤球形仓后在主厂房先经原煤筛分破碎处理（进行 200mm

分级、破碎后），再由双层原煤分级筛（上层筛孔 φ30mm，下层筛孔 φ13mm）进行分级，

200～13mm 块煤进入块煤分选系统，13～0mm 末原煤经带式输送机运至末煤仓作为最终

电煤和化工用煤。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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（2）块煤分选系统

200～13mm 块煤进入脱泥筛脱泥后进入重介浅槽分选机分选，脱泥筛下的-13mm 产

物经弧形筛+末煤离心机脱水，脱水后掺入燃料煤中。

经过重介浅槽分选后的精煤和矸石分别进入脱介筛脱介脱水，精煤进入固定筛预先

脱介脱水，然后进入单层脱介分级筛，脱介筛筛孔直径为 1.5mm，分级段筛孔为 50mm,

在脱介的同时可将精煤分级，200～50mm 大块煤经破碎机破碎至-80mm 后掺入 50～

13mm 成为 80～13mm 的洗混中块产品，当市场需要时，80～13mm 洗混中块煤也可分

级为 80～30mm 洗混中块 30～0mm 末精煤两种产品，50～13mm 洗混中块精煤也可掺

入末煤产品中以稳定化工原料煤和燃料煤的用煤品质。

工艺流程特点：200～13mm 块煤选用重介浅漕分选，适合本矿原煤的煤质特点，

重介分选精度高，系统简单，处理能力大，适应煤质变化和产品多样化的要求，任

何情况均可最大限度的提高精煤回收率，同时能够适应市场对产品煤的质量要求。

3.6.3 选煤厂矸石产量

根据洗煤厂产品平衡表可知，大海则矿井生产期年产生洗选矸石量 27.56 万 t（折合

13.78 万 m3）。

3.6.4 矿井矸石充填系统

根据《大海则矿井矸石充填方案》，选煤厂洗选矸石充填方式采用防爆无轨胶轮车

经副立井运至井下专用的充填巷道进行堆砌处理，实现“洗选矸石回填井下”。

根据测算，工作面废弃巷道和工作面停采线内充填巷道每年可利用充填体积为

12869.9m3，可充填的 2.57 万 t 矸石；停采线以内煤柱区域每年所能利用的专用充填巷

道体积为 51205m3，可充填的 10.24 万 t 矸石；井田中东部选煤厂场地、井田东部边界

所留永久煤柱区域可充填 1416.3 万 t 矸石，206、208 盘区内天然气管线经过处所留永久

煤柱区域可充填 499.1 万 t 矸石。本矿井建井期间产生矸石量为 70 万 t，选煤厂年产矸

石量 27.56 万 t，以上区域可服务 65.7 年。因此，井下充填空间能够满足洗选矸石的产、

填平衡要求，并可实现“洗选矸石回填井下”的治理目标。因此矿井洗选矸石地面无综

合利用途径时回填井下是可行的。

在矿井投产初期井下布置两个综掘工作面用于专用充填巷的掘进即可满足矿井所

有产出矸石充填的接替需求，实现井下采掘和充填平衡。

大海则煤矿利用矿井永久煤柱充填矸石区位置图见 3-3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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图 3-3 大海则煤矿利用矿井永久煤柱充填矸石区位置图

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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3.7 项目附属工程

3.7.1 爆破材料库

爆破材料库位于选煤厂工业场地西南部 1.5km 处，该处无人居住；远离工矿企业，

符合安全规范要求；场地不受洪涝侵害，库容为 20t 的硝铵炸药，雷管 10 万发。向北设

0.33km 简易公路与矿井进场道路相接。场地平场控制标高+1274.00m，占地 1.0hm2，该

场地已取得当地公安部门的认同。

爆破材料库场地在井田中位置见地面总布置图。

3.7.2 矸石周转场

矸石周转场位于选煤厂工业场地西南侧约 1.0km 处的低洼地，占地面积 2.50hm2。

根据主体设计资料，矿井建井期间产生井下掘进矸石 34.55 万 m3，其中 5.04 万 m

3 用于

矿井工业场地平场及场外道路路基回填，剩余 29.51 万 m3 排往矸石周转场。

矿井生产期地面洗选矸石产生量为 13.78 万 m3/a，可采用防爆无轨胶轮车经副立井

运至井下专用的充填巷道进行堆砌处理，实现“洗选矸石全部回填井下”。

矸石周转场底部最低标高为＋1271m，边界最高标高为＋1288m，可容纳矸石量 38

万 m3，矸石周转场堆矸库容可满足建设期 4 年弃渣 29.51 万 m

3 和生产期备存 6 个月（半

年）弃矸 6.89 万 m3 的矸石排弃需要。

矸石周转场主要植物种为柠条、沙柳、沙蒿等灌木及草本，无高大乔木生长；整个

矸石周转场属低度植被覆盖区，林草覆盖度低于 30％。主要表现的土壤侵蚀为风力侵蚀。

从地形分析，场地由高低不等的沙丘形成。

矸石周转场相对位置及地形情况可参见地面总布置图。

3.7.3 场外道路

矿井东北侧有榆乌公路自东向西北方向通过，向西北进入内蒙，向东接入 210 国道。

矿井南部有榆（林）—补浪河公路自东南向西北方向通过，向西北进入内蒙，向东南接

入 210 国道。两条公路均为榆林市地方道路，三级公路标准，路基宽 7.5m，路面宽 6.0m，

沥青路面。榆（林）—补浪河公路已改为二级公路，该公路由榆阳区政府筹措资本金，

银行贷款建设。

目前矿区外部公路运输网已经形成，与外部联络主要依托、利用榆乌、榆补公路、

210 国道和陕蒙高速公路等。设计根据矿井开发需要修建以下道路。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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（1）矿井工业场地进场道路

进场道路在巴拉素镇东侧接榆（林）—补（浪河）公路，于巴拉素镇东侧后向北沿

巴拉素、大海则井田东布线，路线走在铁路专用线的西侧，和铁路共用一个走廊带，减

少压覆煤炭资源。路线在敖包湾前折向西走行，于铁路环线南侧通过后先折向西北，再

折向西至副井场地，路线长 28.7km。进场道路连接选煤厂工业场地和矿井场地。进场道

路考虑两侧排水、护坡、路基放坡、施工临时扰动区、预留绿化区后新增永久占地

60.24hm2，新增临时占地 11.48hm

2，工程新增征占地面积合计 71.72 hm2。

矿井工业场地进场道路前段 27.7km 进场道路采用厂外二级公路标准，设计速度

60km/h，路基宽 12.0m，路面满铺。路面结构为沥青混凝土。

后段 1.0km 进场道路采用城市次干道路Ⅰ级标准，设计速度 40km/h，采用城市道

路四幅路设计，即 2.5m 人行道+4.5m 非机动车道+2.0m 宽绿化带+7.5m 机动车车行道

+3.0m 宽绿化带+7.5m 机动车车行道+2.0m 宽绿化带+4.5m 非机动车道+2.5m 人行道，路

基总宽度 36m。机动车车行道、非机动车道路面均采用沥青混凝土结构，人行道路面铺

砌预制水泥方格砖。

（2）矿井工业场地材料运输道路

该道路接于进场道路,后沿矿井场地东侧先向北再折向西至矿井场地北门，路线总长

1.02km。该路主要承担材料的运输，公路标准为厂外三级公路，设计速度 30km/h，路

基宽 8.5m，路面宽 7.0m。路面采用沥青混凝土结构，征占地面积 3.35hm2。

（3）爆破器材库道路

爆破器材道路接于进场道路，路线向南直至爆破器材库，路线总长 0.33km。公路标

准为厂外四级公路，路基宽 7.0m，路面宽 6.0m。，路面结构为沥青混凝土，征占地面积

0.88hm2。

（4）选煤厂工业场地进场道路

根据工业场地布置，选煤厂进场道路有两条，路线总长 0.42km。东侧进场道路接矿

井进场道路，先后向北下穿铁路装车环线 1-32m 梁桥，再折向西至选煤厂工业场地，路

线长 0.32km。

西侧进场道路接矿井进场道路，后向北设双孔 8m-8m 框架地道桥下穿装车环线至

选煤厂工业场地，路线长 0.10km。

选煤厂进场道路采用厂外二级公路标准，设计速度 40km/h。考虑到该路除进场运

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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输外还包括矸石的运输，又兼备应急出口等，路基加宽到 18.0m，路面满铺。路面结构

为沥青混凝土。征占地面积 1.23hm2。

（5）排矸道路

排矸道路接于矿井进场道路，路线向南直至矸石周转场，路线总长 0.17km。厂外三

级公路，设计速度 30km/h，路基宽 8.5m，路面宽 7.0m。路面为沥青混凝土结构，征占

地面积 0.43hm2。

3.7.4 场外输煤栈桥

连接矿井工业场地驱动机房与选煤厂工业场地主厂房需建设 3.0km 长输煤栈桥，设

计占地面积 7.5hm2。设计占地区域包括输煤栈桥作业区 8m，输煤栈桥检修简易道路区

8m，沿线输水、供热管线作业区 9m。场外输煤栈桥永久占地面积 3.00hm2，临时占地

面积 4.50hm2，场外输煤栈桥工程共计占地 7.50hm

2。

输煤栈桥底板高度 5m 以下采用钢筋混凝土框架结构，底板高度以上采用轻钢小门

架，柱下为钢筋混凝土独立基础；栈桥底板高度 5m 以上为钢结构（钢支架、钢桁架、

钢管桁架、钢网架），对于栈桥底板较低，平面较宽时，采用钢管桁架结构；对于场地

较紧张，栈桥较高时，采用型钢桁架，尽可能减少支架个数，跨空结构也可采用网架的

结构形式。

结合美观、适用的形式设计，钢筋混凝土现浇楼面，钢筋混凝土条形基础；屋面及

外墙围护结构均为新型的、施工速度快的薄壁型钢骨架，100mm 厚轻型保温夹芯彩钢

板。窗户采用保温性能好的单框双玻塑钢推拉窗。

3.7.5 供排水工程

根据确定的水资源论证报告可知：

1、供水水源

(1) 生活用水水源

根据《陕西省陕北侏罗纪煤田榆横矿区大海则勘查区勘探地质报告》及《中煤陕西

榆林能源化工有限公司榆横矿区大海则煤矿水资源论证报告》，为了保证水源水质稳定、

避免与周边农业用水发生矛盾，大海则矿井及选煤厂工业场地一般生产、生活用水水源

取自白垩系洛河砂岩孔隙裂隙含水层。水源供水能力 1800m3/d，水源采用深井取水方式，

共需在矿井工业场地厂界边打井四眼（三用一备），配备深井潜水泵四台。每眼深井涌

水量约为 600m3/d，可以满足矿井生产期工业场地一般生产、生活用水量的需求。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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(2) 复用水水源

为了节约用水，保护环境，设计考虑对生活污水进行深度处理后分别作为选煤补充

用水、灌浆系统用水及绿化用水，生活污水处理站可靠利用水量为 1165.8m3/d。

对井下排水进行处理后分别作为矿井及选煤厂主要生产用水水源。

矿井井下正常涌水量 1480m3/h（含灌浆及消防洒水析出水量），考虑井下排水作为

水源的折减系数 0.5，可靠的利用水量为 16872.0m3/d。

2、给水工程及用水量

矿井及选煤厂工业场地生产、生活用水总量为 9017.9m3/d，其中：矿井场地一般生

产、生活用水量为 1211.3m3/d，井下消防洒水用水量为 2738.1m

3/d，换热站用水量为

850.0m3/d，乏风机房用水量为 120.0m

3/d，灌浆系统用水量为 1145.8m

3/d，场地绿化用

水 107.8m3/d；选煤厂场地一般生产、生活用水量为 75.4m

3/d，选煤厂洗煤补充用水

924.2m3/d，选煤厂生产系统除尘用水量为 80m

3/d，选煤厂场地锅炉房用水量为

1680.0m3/d，选煤厂场地换热站用水量为 25.0m

3/d，场地绿化用水 60.3m

3/d。

本矿井的给水系统采用分质、分区给水系统，分别为地面一般生产、生活给水系统、

消防给水系统和复用水系统等。

(1) 水源供水系统

由水源井取水经转输水池泵房转输后再由输水管道分别输水至矿井生活水池及选

煤厂场地生活用水智能箱式供水泵站。

水源井联络管及转输水池泵房至矿井工业场地及选煤厂工业场地输水管道均采用

内外涂塑复合钢管，卡箍连接，水源联络管管径为 DN100，转输泵房至矿井工业场地输

水管道管径为 DN150，管顶埋深 1.50m；转输泵房至选煤厂工业场地输水管道管径为

DN70，管顶埋深为 1.50m。

水源供水系统中由于水源井紧邻矿井工业场地，此部分并入矿井工业场地占地；水

源井至选煤厂工业场地输水管路沿输煤栈桥作业面展开，并入输煤栈桥占地面积。

（2）绿化浇洒用水系统

矿井工业场地绿化浇洒用水采用经过处理的生活污水，在矿井工业场地绿地范围内

敷设绿化浇洒管道，管道为枝状布置，并且每隔40m设置一个给水栓。绿化浇洒变频供

水设备从矿井工业场地生活污水处理站复用水池吸水，并将其压力供至工业场地绿化浇

洒管道。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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(3) 复用水给水系统

矿井工业场地主要生产用水有：井下消防洒水、矿井工业场地消防及自喷用水、换

热站及乏风机组供水、灌浆用水、绿化用水等。

经过深度处理后的井下排水进入井下水处理站内的井下消防洒水水池（V=1200m3，

分两格）内，经消毒后，由一号回风立井进入井下供给井下各工作面用水点。

选煤厂工业场地主要生产用水有：选煤厂洗煤补充用水、选煤厂生产系统除尘用水、

选煤厂锅炉房及换热站用水、选煤厂绿化用水等。

选煤厂工业场地生产用水均采用经过深度处理后的井下排水，由复用水变频供水设

备从井下水处理站复用水池内吸水将水加压供至选煤厂工业场地各生产用水点。

在选煤厂工业场地布置复用水管网，管网布置形式采用枝状形式，主管管径为

DN200，管道采用内外涂塑复合钢管，卡箍连接，管顶埋深为 1.5m。

矿井工业场地复用水池至选煤厂工业场地复用水输水管路沿输煤栈桥作业面展开，

并入输煤栈桥占地面积。

3、排水工程

1）排水量

该矿井的污废水来源为：矿井工业场地的生活污水和井下排水。

矿井工业场地的生活污水量为 1157.9m3/d，选煤厂工业场地的生活污水量为

69.3m3/d。矿井井下排水量正常涌水时 1480m

3/h(含黄泥灌浆析出水量为 40m

3/h)，最大

涌水时 2200m3/h。

2）排水系统

工业场地排水采用雨、污分流制排水系统。

①生产、生活污水系统

矿井工业场地生活污水经场地生活污水排水管道收集后，重力流至场地生活污水处

理站集中进行处理。

选煤厂工业场地生活污水经场地排水管道收集后，重力流至排水泵站集水池内，由

排水泵房内的排水泵加压供至矿井工业场地生活污水处理站进行统一处理。

矿井工业场地污废水排水管采用 HDPE 塑钢缠绕排水管，主管管径 DN300-DN400，

橡胶圈接口，管道起点埋深为地面以下 1.50m。

选煤厂工业场地污废水排水管采用 HDPE 塑钢缠绕排水管,主管管径为 DN300，橡

胶圈接口，管道起点埋深为地面以下 1.50m。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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② 井下排水系统

井下排水从副立井井口排出后，利用余压经管道流至矿井工业场地的井下水处理站

内，经处理后一部分用于矿井及选煤厂主要生产用水，其余供至榆阳区水务公司煤矿疏

干水综合利用管网系统。场外排水管线由榆阳区水务公司组织建设，不属于本项目建设

内容，不在本项目防治责任范围之内。

在副立井至井下水处理站之间铺设两趟排水管，采用焊接钢管，焊接连接，单管管

径 DN800，管顶埋深为 1.8m。

4、排水工程水土流失防治责任界定

目前本项目生产运行期所涉及的场外排水管线为本矿井富余井下水经初步处理后

进入榆阳区水务公司综合疏干水管网系统排水管线。根据榆林市榆阳区水务局下发的

《关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿矿井疏干水利用有关情况的批复

函》，上述排水管线由榆阳区水务公司组织建设，不属于本项目建设内容，不在本项目

防治责任范围之内。

场地内建设期及生产期所采用的打井取用地下水，由于取水口均在工业场地厂界

边，一并纳入工业场地进行防治，不单列防治区。

5、矿区矿井疏干水综合利用工程

目前，水资源短缺是榆林市经济社会发展的重要瓶颈，综合利用煤矿疏干水是解决

区域水资源短缺的有效途径，是缓解区域水资源短缺的最现实、最紧迫、最有效的措施，

为此榆阳区水务局开展煤矿疏干水规划利用工作，变废为宝，提高水资源利用率，可以

有效缓解区域供需水矛盾。

煤矿疏干水综合利用工程规划三条线：一是榆神矿区金鸡滩线，二是榆神矿区麻黄

梁线，三是榆横工业线（西线）；目前已经启动金鸡滩线项目。

大海则煤矿所涉及的疏干水综合利用工程为榆横矿区工程，该工程担负着榆阳区玉

溪河以西小纪汗、巴拉素等乡镇的 12 座煤矿（中能榆阳、大川沟、小纪汗、袁大滩、可

可盖、西红墩、大海则、乌苏海则、巴拉素、红石桥、波罗、长城）的排水任务，受纳

水体单元主要为各生产单元回用及渝溪河以西、芹河渠以北的空港新区和芹河渠南岸的

芹河新区、西南新区。该管网长 138.6km，年最大输水量 9913 万 m3，计划于 2017 年开

工建设。

6、水量平衡

各系统水量分配详见水量平衡图 3-4。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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图 3-4 供排水工程平衡图 单位：m3/d

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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3.7.6 供电工程

大海则矿井周边的供电电源点为 330kV 龙泉变，公网变电站主要有 110kV 西红墩

变。至 2015 年，榆横矸石电厂 2×300MW 机组将接入 330kV 龙泉变 330kV 母线运行。

（1）330kV 龙泉变：主变容量 2×240MVA，330kV 母线电气主接线采用一个半断

路器接线，远期出线 3 回，一回到 330kV 榆林变，二回到 750kV 榆横变；110kV 电气

主接线采用为双母线带旁母接线，110kV 出线 18 回。该变电站距本矿井井田约 48km。

（2）110kV 西红墩变：通过两回 110kV 龙泉—西红墩线路供电，导线型号 LGJ-300，

供电距离 20km。主变容量 2×50MVA，110kV 电气主接线采用单母线分段接线，110kV

本期及远期出线共 4 回，该变电站距本矿井井田约 29km。

在选煤厂工业场地建设一座 35/10kV 变电站，两回电源引自矿井场地 110kV 变电站

不同母线段，架空线路长约 3km。

输电工程塔基按 140m 一个计算，开挖塔基基础 2×2m，每个塔基永久占地 4m2，共

设塔基 550 个，则永久占地 0.22hm2。输电工程线杆按 50m 一个计算，每个线杆永久占

地 1m2，线杆永久占地 0.01hm

2。输电线路施工临时占地包括每个塔基区临时施工占地

98 m2、每个线杆区临时施工占地 23m

2，考虑沿线牵张场、材料临时堆放场、施工临时

扰动面后，输电线路施工临时占地 25.40 hm2。

本次建设项目供配电工程共需征占地 25.63hm2，其中工程永久占地 0.23hm

2，工程

临时占地 25.40hm2。

3.7.7 通信系统

根据大海则矿井及选煤厂的生产规模及设计要求，通信系统包括以下内容：行政通

信系统、调度通信系统、地面应急无线通信系统、无线移动通信系统、消防与救护应急

通信系统、会议电视系统、矿井安全广播系统、中继传输信道系统、工业场地通信线路

及有线电视线路等。

大海则煤矿位于榆林市榆阳区西部直距约 50km 处，行政区划隶属榆林市榆阳区小

纪汗镇和巴拉素镇管辖。该矿井的设计生产能力为 15.0Mt/a。其居住区设在榆林市，居

住区的通信由地方电信部门就近解决。

3.7.8 供热系统

设计在选煤厂工业场地内设置蒸汽集中供热锅炉房，供矿井工业场地和选煤厂工业

场地内建筑物采暖通风、井筒防冻及选煤厂用热的供热要求。选煤厂集中供热锅炉房采

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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用 3 台 SHL35-1.6-AⅡ型 35t/h 蒸汽链条锅炉，二用一备。采暖季 2 台锅炉运行，非采

暖季锅炉停运行。

在选煤厂工业场地内建一座换热站，矿井工业场地内建两座换热站，将集中供热锅

炉房输配的高压饱和蒸汽进行减压、置换、分配，以满足各场地内建筑物采暖通风、井

筒防冻用热的供热要求。

为此，需在矿井工业场地和选煤厂工业场地之间铺设供热管线一条，铺设长度

3.0km，铺设方式采用沿场外输煤栈桥下方铺设，不新增临时占地。

3.7.9 施工生产生活区、施工便道

施工生产生活区均位于矿井和选煤厂工业场地内，采用临建设施解决，不需要增加

新的占地面积，主要用于工程施工中的材料堆放、砂石拌料及施工人员日常办公及住宿。

根据目前施工生产生活区布置情况，矿井工业场地施工生产生活区布置在工业场地内西

北侧机配修理场区，选煤厂工业场地施工生产生活区布置在场内中部预留用地区。

本项目施工便道完全依托新建道路，严格按照永临结合的原则，不单独布设临时施

工便道。

3.7.10 铁路专用线

铁路专用线为单项工程，投资单列，需另行编报水土保持方案报告书。中铁第一勘

察设计院集团有限公司已于2011年2月编制完成《中煤榆林能源化工铁路专用线预可行

性研究》，2014年10月由陕西省长城风沙治理研究所编制完成《神靖铁路集疏运通道中

煤专用线建设工程水土保持方案报告书》，并于2014年11月1日通过榆林市水土保持监督

总站主持召开的技术评审。2014年11月10日榆林市水保监督总站以榆市水监函[2014]56

号对该项目水土保持方案进行了批复。

3.8 施工组织

3.8.1 施工条件

1、施工场地条件

本工程场址位于缓坡地，地势较为平坦开阔，施工生活区与施工生产区毗邻，工程

施工条件较好。施工生活区采用联排简易施工工棚，便于施工结束后拆除恢复；施工生

产区建筑材料拌合与材料堆置均布置在场地内，紧紧围绕工程建设，尽量集中安置、集

中管理。施工生产生活设施严格控制在厂界永久占地范围之内，不新增临时占地。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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2、施工道路、用水、用电、供热条件

目前矿区外部公路运输网已经形成，与外部联络主要依托、利用榆乌、榆补公路、

210 国道和陕蒙高速公路等。项目区地势总体较为平坦，场外道路施工采用挖高垫低，

平铺式推进。施工道路在利用外部道路的基础上采用永临结合，新修道路在施工准备期

即平整完毕，从施工伊始即减少施工临时占地。

施工水源采用在矿井工业场地周边打大口井解决，配合生产期用水一次打井到位。

通过出水量校核，水质水量满足施工期生产生活用水需求。

施工用电采用永临结合，从大海则矿井周边的供电电源点 330kV 龙泉变，公网变电

站主要有 110kV 西红墩变引入。至 2015 年，场外供电线路已全部建设完成。

施工期临建生活区供热采用临时建设供热锅炉，供热锅炉紧靠临建施工营地区，待

施工营地拆除时一并拆除。

3、建筑材料供应情况

榆阳区建筑材料行业较为发达，本工程需要的砖、砂、石、水泥等建筑材料，本地

均可供应。本工程所需要各种建筑材料均通过招投标方式进行购买。水泥等存放于水泥

库，混凝土的制备在混凝土搅拌站内进行，砂石堆置于施工区砂石料场。因施工建筑材

料生产的水土流失责任由供货方承担，在购买合同中应加以注明，并报当地水行政主管

部门备案。

3.8.2 施工工序

根据施工方案，本工程的主要施工工序如下：

1、首先进行场区的“三通一平”工作。

2、施工准备结束后进行工业场区及其它设施的建设。

3、场区其它设施土建完毕后进行设备安装、调试及运转。

3.8.3 施工工艺

根据本工程主要建筑物的特点，建设期采用的施工工艺方法如下：

1、工业场区施工工艺

工业场区地处风沙区，地势较开阔平缓，地面坡度在 1%—2%之间，场区平整采用

平铺式施工方式。场区施工包括地表植被清理、挖土机械开挖固定沙丘、自卸汽车运输

开挖土料到指定地回填、电动打夯机分层夯实结合人工夯实、推土机大面积碾压结合压

路机或重锤夯实等施工程序。其施工工艺是：挖掘机开挖固定沙丘—自卸汽车运输—回

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

60

填场地—推土机推平—压路机分层碾压。目前工业场地已整平，生活区已完成临建设施

的搭建工作。

场区施工过程中，先建场区围墙，然后再在围墙内进行各类工程建设。各类建构(筑)

物基础(包括沟道)视其大小、深浅和相邻间距，采用机械施工与人工施工相结合的方法，

机械以铲运机、推土机为主，人工则配合机械对零星场地或边角区进行平整，机械输送。

主要建筑物基坑开挖施工采用人工配合挖掘机施工，零米以下部分基础及沟道分段组织

流水作业，混凝土采用混凝土泵车浇筑，混凝土搅拌运输车进行水平运输。工业场区产

生水土流失的主要环节是场地平整和基础开挖后使原地表土壤遭到破坏，地面裸露造成

的风蚀和水蚀。

2、矸石周转场施工工艺

矸石周转场采用自卸汽车运输、推土机压实排弃的方式，矸石周转场矸石渣面需采

用分层覆土、分层碾压，整个排矸场须保证整齐、平顺，排矸结束后不得出现大的凹凸，

当达到最大排矸量时，覆土 0.80cm 恢复植被。造成水土流失的主要环节是废弃土石方

在运输和堆放过程中洒落和压损地表、破坏植被产生的风蚀和水蚀。

3、场外道路施工工艺

场外道路主要包括矿井工业场地进场道路、矿井工业场地材料运输道路、爆破器材

库公路、选煤厂工业场地进场道路、排矸道路。道路工程施工均采用推土机整平，压路

机压实的施工方法。路基在填方前均采用推土机推土，然后进行压实，辅筑路基、路面，

进场道路采用现浇混凝土硬化路面，其余道路均采用泥结碎石路面，将回填用于路基两

侧。施工工艺是：推土表土层—平整压实路基—现浇混凝土路面。

道路排水沟施工工艺是：清理表土层—开挖排水沟—临时堆土运至场区回填—平整

—浆砌石排水沟。

造成水土流失的主要环节是路基铺垫扰动地表、开挖排水沟引发的风蚀和水蚀。

4、输电线路施工工艺

输电线路施工主要包括：开挖基础和架线施工。基础开挖主要采用人工施工为主的

施工方法，线路导线采用张力放线施工方法。施工程序为：塔基开挖—塔基架设—土方

回填—架线。造成水土流失的主要环节是土方开挖产生的余土和施工场地的扰动破坏植

被产生的风蚀和水蚀。

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61

3.9 工程占地

大海则矿井及选煤厂总占地面积 159.74hm2，从占地性质分永久占地面积

117.08hm2、临时占地面积 42.66hm

2。从占地类型分灌木林地占地面积 106.96 hm2、其

他草地占地面积 39.80 hm2 和沙地占地面积 12.98 hm

2。

具体建设项目性质与占地类型见表 3-9。

表 3-9 工程占地情况一览表 单位：hm2

建设区

占地性质 占地类型

永久

占地

临时

占地 小计

灌木

林地

其他

草地 沙地 小计

工

业

场

地

选煤厂工业场地 19.00 19.00 8.80 10.20 19.00

矿井工业场地 26.50 26.50 17.73 8.77 26.50

小计 45.50 45.50 26.53 10.20 8.77 45.50

爆破材料库 1.00 1.00 1.00 1.00

矸石周转场 2.50 2.50 2.50 2.50

场

外

道

路

进场道路 60.24 11.48 71.72 57.38 12.91 1.43 71.72

矿井场地材料运输

道路 2.77 0.58 3.35 0.07 2.66 0.62 3.35

爆破材料库道路 0.64 0.24 0.88 0.17 0.71 0.88

选煤厂进场道路 1.09 0.14 1.23 1.23 1.23

排矸道路 0.11 0.32 0.43 0.43 0.43

小计 64.85 12.76 77.61 59.28 16.28 2.05 77.61

输电线路 0.23 25.40 25.63 17.46 7.35 0.82 25.63

输煤栈桥 3.00 4.50 7.50 0.19 5.97 1.34 7.50

合计 117.08 42.66 159.74 106.96 39.80 12.98 159.74

百分比（%） 73.29% 26.71% 100% 66.96% 24.92% 8.12% 100%

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62

3.10 土石方平衡

3.10.1 建设期土石方量

根据主体设计报告和项目有关土石方工程量测算报告，结合实地调查，类比同类工

程项目，分析计算得出：本工程基建期总挖方 128.91 万 m3，总填方 102.91 万 m

3，内部

调运方 5.04 万 m3，借方 3.51 万 m

3，外弃方 29.51 万 m3。

建设期开挖工程主要发生在工业场地区、井巷工程和场外道路区，井巷工程的部分

用于修筑路基和新工业场区填方，其余土石方经内部平衡利用后，全部排弃在矸石周转

场区。

建设期期主要工程土石平衡情况见表 3-11，土石方平衡框图见图 3-5。

3.10.2 生产期土石方量

选煤厂的固体废弃物为洗选矸石，大海则选煤厂每年煤矸石量为 27.56 万 t（折合

13.78 万 m3）。采用防爆无轨胶轮车经副立井运至井下专用的充填巷道进行堆砌处理，

可以实现“洗选矸石回填井下”。

生产期，井下掘进矸石不出井，地面洗选矸石回填井下，生活垃圾由矿方委托地方

政府环保部门统一处置，符合水土保持要求。

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63

表 3-11 施工期主要工程土石方平衡表 单位：m3

分区或分段 开挖 回填 调入 调出 外借 废弃

数量 来源 数量 去向 数量 来源 数量 去向

井巷工程 345457.3 9700 工业场区 295060.3 矸石周转场

40697 场外道路

工业场

区

矿井工业场区 285000 291000 6000 井巷工程

选煤厂工业场区 397500 401200 3700 井巷工程

小计 682500 692200 9700

爆破材料库 1200 1200

场外道

路区

进场道路 172200 246000 39360 井巷工程 34440 材料外购

矿井场地材料运

输道路 1700 2429 449 井巷工程 280 材料外购

爆破材料库道路 1137.5 1625 365 井巷工程 122.5 材料外购

选煤厂进场道路 1105 1580 293 井巷工程 182 材料外购

排矸道路 715 1022 230 井巷工程 77 材料外购

小计 176857.5 252656 40697 35101.5

输电线路区 22220 22220

输煤栈桥区 60860 60860

合计 1289094.8 1029136 50397 50397 35101.5 295060.3

注：各种土方均折算为自然方进行平衡。

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64

图 3-5 土石方平衡流向框图（单位：m3）

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65

3.11 工程投资与施工进度安排

3.11.1 项目总投资及土建投资

工程项目动态总投资 805296.08 万元，静态总投资 743333.10 万元（矿井 669996.92

万元、选煤厂 73336.18 万元），主要以企业自筹和贷款方式的方式解决，自筹资金

241588.82 万元（占 30%），银行贷款 563707.26 万元（占 70%），其中土建投资（含井

巷投资）291330.62 万元。

矿井按工程类别分：井巷工程 175649.11 万元、土建工程 83364.03 万元、设备及工

器具购置 176167.52 万元、安装工程 67927.64 万元、工程建设其他费用 89809.33 万元、

工程预备费 77079.29 万元。

选煤厂按工程类别分：土建工程 32317.48 万元、设备及工器具购置 18919.93 万元、

安装工程 9727.85 万元、工程建设其他费用 6938.61 万元、工程预备费 5432.31 元。

3.11.2 工程总进度

根据主体工程设计的井巷工程、掘进指标等结合项目实际情况，本工程施工准备期

6 个月，矿井建井期 42 个月（包括联合试运转 3 个月），选煤厂建设期为 18 个月（包括

联合试运转 2 个月），矿井建设总工期为 48 个月。计划施工进度安排见表 3-12。

3.12 拆迁安置与专项设施改（迁）建

井田范围内人口较少，村庄稀少。工程施工建设期所涉及的征占地面积内无居民居

住，不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建工程。

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66

表 3-12 本项目主体工程计划施工进度安排

不同区域 施工期 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年

7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12

工业场地 2012.12-2014.5

2016.5-2018.11

爆破材料库 2013.5-2014.5

矸石周转场 2012.12-2014.5

2016.5-2017.11

场

外

道

路

进场道路 2012.12-2014.5

2016.5-2016.12

矿井场地材

料运输道路

2012.12-2014.5

2016.5-2016.12

爆破材料库

道路

2012.12-2014.5

2016.5-2016.12

选煤厂进场

道路

2012.12-2014.5

2016.5-2016.12

排矸道路 2012.12-2014.5

2016.5-2016.12

输电线路 2012.12-2013.12

输煤栈桥 2017.5-2018.5

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67

4 项目区概况

4.1 自然条件

4.1.1 地质

（一）地层及岩性

井田内地层由老至新依次为三叠系上统瓦窑堡组（T3w），侏罗系下统富县组（J1f），

侏罗系中统延安组（J2y）、直罗组（J2z）、安定组（J2a），白垩系下统洛河组（K1l）

及新近系(N2j)和第四系。

第四系全新统风积沙（Q4eol）：在区内大面积分布，主要为现代风成沙，呈沙丘、

沙垅状北东向排列，成分为黄色粉细沙，分选较好，厚度 3～90m。

（二）地震烈度

本区位于鄂尔多斯台向斜宽缓的东翼—陕北斜坡上，地壳活动相对微弱。据《陕西

省地震志》，1448 年以来，榆林地区共发生地震 8 次，其中 4 级以上 7 次，5 级以上 1

次。近百年来，本区及邻近地区未发生过烈度大于 2.5 度得地震。本区抗震设防烈度为

6 度区，设计基本地震加速度值为 0.05g。

4.1.2地貌

大海则煤矿位于毛乌素沙地南缘，陕北黄土高原北侧。区内以沙地滩地及半固定沙

丘地貌为主，仅东南隅麻界、大墩梁见黄土梁峁地形地貌，沙地覆盖率在 70%以上，区

内地势平坦，地形起伏不大。海拔高程在流湾～大海子一带最高，可达 1327m，最低点

在高家店一带，为 1210m，相对高差 117m 左右。

4.1.3气象

项目区属典型的中温带半干旱大陆性季风气候区，冬季严寒而干燥，春季多风，

夏季炎热，秋季凉爽，四季冷热多变，昼夜温差悬殊，日照充足，降水较少。常年干

旱少雨，年蒸发量较大。降雨多集中在七、八、九三个月。一般 10 月至次年 3 月为冰

冻期。根据榆林市榆阳区 1978-2007 年 30 年多年气象资料，多年平均气温 8.6℃，极端

最高气温 38.9℃，极端最低气温-28℃；无霜期约 188 天；多年平均降水量 436.7mm，

年平均蒸发量为 1907.2mm；年平均风速 2.3m/s，极端最大风速 25m/s，年最多风向

NW，多年最大冻土深度 140cm，≥10℃的积温为 3217.6℃，全年降水量分配很不均

匀，多以暴雨形式集中在 7～9 月份，约占全年降水量的 68%。不同年份降水量变化明

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

68

显。

查《榆林地区实用水文手册》，项目所在地 100 年一遇 1 小时暴雨量 58.2mm，50

年一遇 1h 暴雨量 52.5mm，20 年一遇 1h 暴雨量 44.9mm，10 年一遇 1h 暴雨量 38.4mm。

项目区基本气象资料汇总见表 4-1。

表 4-1 项目区基本气象资料汇总表

平均气温 8.6℃ 年主导风向 西北风

年最高气温 38.9℃ 年平均风速 2.3m/s

年最低气温 －28℃ 最大风速 25m/s

多年平均降雨量 436.7mm 大风日数 29d

多年平均蒸发量 1907.2mm 10年一遇最大1h 降雨量 38.4mm

最大冻土深度 140cm 20 年一遇最大1h降雨量 44.9mm

≥10℃年平均积温 3217.6 50 年一遇最大1h 降雨量 52.5mm

无霜期（d） 188 100年一遇最大1h 降雨量 58.2mm

24 小时降雨量（mm） 48.2 10 年一遇最大 24h 降雨量 95.88mm

备注：该资料采用榆阳区气象站（1978-2007 年）30 年的系列观测资料。

4.1.4水文

（一）地表水系概况

井田东北角白河水系自西向东流入榆溪河，井田内地表水体较多，主要分布于沟谷

及农田周边，农田周边主要为农田灌溉渠和排水渠。区内井田东北角白河水系自西向东

流入榆溪河。区内原有的一些海子多数已经干枯，现仅存李家海和西纳林高兔海子。河

流有三道河则、四道河则、五道河则，均为榆溪河的源头支流，属黄河水系无定河流域。

各河流季节性变化显著，汛期七、八、九月份径流量约占全年总流量 40-60%。旱季大

部分河流村竭断流。项目区地表水系见图 4-1。

（1）三道河则

发源于区内李家海则，为榆溪河的源头支流之一，河谷宽度一般 10m 左右，流向

自东北向西南，在井田南端高家伙场与西部边界的北南向五道河则汇合后称榆溪河。

流长约 3.02km 左右，实测流量 0.08～2.00m3/s。

（2）四道河则

发源于矿井中南部，为榆溪河的源头支流之一，河谷宽度大者 30～50m，一般仅

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

69

10m 左右。流向自东北向西南，在矿井西部边界外的赵家梁处汇入五道河则。流长约

7.14km，实测支流量 0.07～1.80m3/s。

图 4-1 项目区地表水系图

（3）五道河则

是榆溪河上源东支流，源出榆阳区小壕乡刀兔海子西的河掌泉，向南流经孟家湾乡

地，在牛家梁乡西北端王化圪堵村东与圪求河相汇为榆溪河，长 32km，常年流量 2.09

m3/s，流域面积 524 km

2。紧邻井田西边界，流向自北向南。

（二）地下水资源

根据《大海则勘查区勘探地质报告》，第四系潜水及洛河组潜水、承压水为适宜饮

用或可以饮用水，可作为矿井饮用水水源。第四系上更新统萨拉乌苏组（Q31s）孔隙潜

水含水层，主要分布于沙地滩地和沙丘间洼地，厚度 3～60m，平均厚度 27m，是区内

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

70

第四系潜水的主要含水层。其岩性下部为中细沙、细粉沙与亚粘土不等厚互层。根据区

内民井简易抽水试验资料及 ZK26-24 抽水试验资料，单位涌水量 0.109～1.617L/S·m，

渗透系数 0.48～3.56m/d，富水性中等到强。

矿井正常涌水时 1480m3/h；最大涌水时 2200m

3/h。

4.1.5土壤

根据资料收集和现场实地调查，本区的土壤类型主要有风沙土和潮土等。

1)风沙土

风沙土结构松散，土粒维持性差，质地为中、细砂，肥力极低。风沙土在区内又可

分为流动风沙土、半固定风沙土和固定风沙土 3 个亚类。

半固定风沙土：植被盖度在 15～40％之间；固定风沙土：是由半固定风沙土进一步

增加植被并发育而成的，植被盖度大于 40%。养分含量除速效磷、速效钾较半固定风沙

土低外，其余各项养分均较高。

2)潮土

潮土是直接接受地下水浸润，在草甸植被下发育而成的半水成性土壤。在项目区内，

潮土分布于沿河漫滩和低阶地。

4.1.6植被

项目区位于毛乌素沙地南缘，地表以风沙土为主，属长城沿线风沙草滩区，榆林、

靖边沙生植被小区，水资源十分匮乏，植被类型以沙蒿、沙柳灌丛和沙米、虫实、猪毛

菜沙地先锋植被为主，农业植被和旱柳、小叶杨、榆树林等植被类型分布面积较小，无

植被地段占有一定的比例，总体上项目区植被类型比较单调、植被覆盖度不高。井田内

各植被类型面积统计结果见表表 4-2。

表 4-2 井田内植被类型面积统计*

植被类型 面积（km2） 占井田面积百分比（%）

旱柳、小叶杨、榆树林 5.96 2.14

沙蒿、沙柳灌丛 124.38 44.75

沙米、虫实、猪毛菜沙地

先锋植被 99.47 35.79

农业植被 35.83 12.89

无植被地段 10.68 3.84

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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合计 276.32 99.41

注：不包括水体、公路和建设用地面积

沙蒿、沙柳灌丛分布面积最大，广泛分布于项目区的西部和北部，多因风蚀洼地受

自然降水和地下水补给而生长着以沙蒿、沙柳为优势种群的灌丛，同时地表伴生有沙米、

虫实等禾草植被。项目区沙蒿、沙柳灌丛面积 124.38 km2，占井田面积的 43.55%。

沙米、虫实、猪毛菜沙地先锋植被分布面积次之，以沙米、虫实、猪毛菜等禾草植

被为优势种群，并伴生有稀疏的沙蒿、沙柳等灌木，主要分布于项目区的北部和东南部，

同时，在项目区西南部省不扣一带呈零星分散状分布，尤以大海则南部呈大面积片状分

布。项目区沙米、虫实、猪毛菜沙地先锋植被分布面积合计 99.47km2，占井田面积的

35.79%。

农业植被分布面积较小，集中分布于项目区西部，尤以冯家峁一带分布面积最大，

同时，在项目区东部和东北部呈小面积零星状分布，合计 35.83km2，占全井田面积的

12.89%，农业灌溉条件便利，为水浇地。

无植被地段分布面积较小，主要分布于项目区北部脑冒海子一队紧北部，同时在大

海则西部和南部分布也较为密集，多为流动性沙丘，地表很少或无植被覆盖，分布面积

10.68 km2，占井田总面积的 3.84%。

旱柳、小叶杨、榆树林分布面积最小，合计 5.96 km2，占井田总面积的 2.14%，主

要分布于项目区西部冯家峁一带，多分布于耕地外围或居民点附近，主要用于防风固沙

和水土保持。

由于项目区为半干旱气候，除滩地的地表水和地下水较为丰富外，大部分地区的地

表水和地下水匮乏，沙质荒漠化严重。近年来由于项目区降水量有所增强，植被恢复情

况有所好转，项目区植被覆盖度以中低覆盖度植被为主，平均地表林草覆盖率为 25％。

大海则井田内植被类型图见图 4-2。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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图 4-2 大海则井田内植被类型图

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4.2社会经济概况

大海则井田位于陕西省榆林市榆阳区西部，行政区划隶属榆阳区小纪汗镇和巴拉素

镇所管辖，西部靠近内蒙古自治区。

（1）榆阳区社会经济概况

榆阳区位于陕西省北部、榆林市中部，与内蒙古自治区的乌审旗以及市内的横山、

米脂、佳县、神木相毗邻，总面积 7053km2，居全省第二。境内以明长城为界，沿北为

风沙草滩区，约占总面积的 75%；沿南属丘陵沟壑区，约占 25%。全区辖 12 个乡镇、7

个街道（镇）办事处，487 个行政村、45 个社区居委会，总人口 49.82 万人，其中农业

人口 32.11 万人。

区内地广人稀，经济不发达，工业生产主要为煤炭开发，此外尚有小规模的皮毛加

工业、农机修理业等。以农业经济为主，畜牧业经济次之，农作物主要有杂豆、玉米、

高梁、谷子、小麦和向日葵等，川道有少量水稻产出。经济作物有小麻、蓖麻、烟叶、

中草药等。畜牧业有羊、牛、马和毛驴等。项目区内无名胜古迹和各级政府划定的自然

保护区。其社会经济状况如表 4-3 所示。

表 4-3 社会经济状况统计表*

行政

区域

总面积

（hm2）

耕地面积

（hm2）

总人口

(万人)

农业人口

(万人)

GDP

(亿元)

农业总

产值(亿

元)

农民人均

耕地(hm2)

农民人均

纯收(元)

榆阳区 705300 75452 49.82 32.11 113.79 11.01 0.15 8428

*：资料统计时间为 2014年度。

（2）土地利用概况

①区域土地利用现状

根据国土资源部颁布的土地利用现状分类标准(GB/T21010-2007)，将项目区的土地

利用现状类型分为八种类型。

不同土地利用类型面积统计结果见表 4-4。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

74

表 4-4 土地利用现状类型面积统计结果*

区域 总面积 耕地面

积 林地 牧草地 园地

居民工

矿地

交通用

地 水域

未利用

地

榆阳区 705300 75452 323483 200083 12295 15767 4024 10608 63588

*：资料统计时间为 2014年度。

②项目区土地利用现状

大海则井田土地利用方式主要受地形和水分条件的控制，井田内不同土地利用类型

分布面积统计结果见表 4-5。

表 4-5 井田内土地利用类型面积统计

土地利用类型 面积（km2） 占井田面积比例（%）

耕地（01） 水浇地（012） 34.53 12.42

园地（02） 果园（021） 1.30 0.47

林地（03）

有林地（031） 6.04 2.17

灌木林地（032） 186.96 67.26

其它林地（033） 3.36 1.21

草地（04） 天然牧草地（041） 1.72 0.62

其它草地（043） 35.28 12.69

住宅用地（07） 农村宅基地（072） 0.92 0.33

交通运输用地（10） 公路用地（102） 0.16 0.06

农村道路（104） 0.34 0.12

水域及水利设施

用地（11）

坑塘水面（114） 0.21 0.08

其它土地（12） 沙地（126） 7.13 2.57

合计 277.95 100.00

耕地均为水浇地，主要分布于项目区西部，尤以冯家峁和省不扣一带分布面积最大，

同时，在项目区东部和东北部仅呈小面积零星状分布，农业灌溉条件便利，均为水浇地，

分布面积合计 34.53km2，占全井田总面积的 12.42%。

园地均为果园，主要分布于项目区西部冯家峁一带，多呈小面积斑块状零星分布，

面积较小，为 1.30 km2，占全井田总面积的 0.47%。

林地是项目区内最主要的土地利用类型，分布面积共计 196.36 km2，占全井田总面

积的 70.64%。其中，灌木林地分布面积最大，为 186.96 km2，占全井田总面积的 67.26%，

广泛分布于项目区内，植被类型以沙蒿、沙柳、柠条等灌木为主，并伴生有草本植被；

有林地分布面积合计 6.04 km2，占全井田总面积的 2.17%，以冯家峁一带分布最为集中，

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

75

主要种植旱柳、小叶杨、榆树和桑树等乔木；其它林地主要指人工苗圃，以冯家峁和省

不扣三队分布面积较大，合计 3.36 km2，占全井田总面积的 1.21%。

草地分布面积较大，共计 37.00 km2，占全井田总面积的 13.31%，包括天然牧草地

和其它草地两种类型，以其它草地为主，分布面积 35.28 km2，占全井田总面积的 12.69%，

主要分布于项目区东部的半流动、半固定沙丘（地），地表植被稀疏，多以沙米、虫实、

猪毛菜等沙生植被为主；天然牧草地分布面积较小，为 1.79 km2，占全井田总面积的

0.62%，主要分布于项目区西部奔滩和徐小滩周边。

住宅用地面积合计 0.92 km2，占全井田总面积的 0.33%，均为农村宅基地，主要分

布于项目区西部补浪河乡一带，均呈零星小斑块状分布。

交通运输用地主要为一条公路和其它乡村道路，其中，公路位于补浪河乡紧西部，

呈北西南东向，其它乡村道路主要分布于项目区西部和南部，占地面积分别为 0.16 km2

和 0.34 km2，共占全井田总面积的 0.18%。

水域及水利设施用地仅包括坑塘水面，分布面积较小，合计 0.21 km2，占全井田总

面积的 0.08%，主要分布于项目区的西部和南部，多位于耕地周边，属农业灌溉需求而

建立的储水池塘。

其它土地类型仅包括沙地，主要分布于项目区北部脑冒海子一队，同时在大海则西

部和南部也有小面积斑块状分布，地表植被稀疏或无植被覆盖，多为流动沙丘，分布面

积合计 7.13km2，占全井田总面积的 2.57%。

大海则井田土地利用现状图见图 4-3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

76

图 4-3 大海则井田土地利用现状图

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77

4.3水土流失及水土保持现状

4.3.1水土流失现状

（1）榆阳区水土流失现状

根据水土保持监测中心发布的水土保持空间分布数据，榆阳区轻度侵蚀以

上的面积为 6011.33km2，占总面积的 85.23%；项目区水土流失现状见表 4-6。

表 4-6 榆阳区水土流失现状

区域 类别 面积（km2） 比例(%)

榆阳区

总土地面积 7053.00

水土流失面积

轻度侵蚀 91.47 1.30

中度侵蚀 534.34 7.58

强烈侵蚀 3275.19 46.44

极强烈侵蚀 285.40 4.05

剧烈侵蚀 1824.93 25.87

合计 6011.33 85.23

（2）项目区水土流失

依据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》

和《陕西省水土流失重点防治区公告》，项目所在地榆阳区属国家级水土流失重点治理

区（黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区）和省级水土流失重点监督区和重点治理

区。

据《榆林市水土保持区划》，榆阳区总土地面积 7053km2，其侵蚀类型包含风力侵蚀、

水力侵蚀、重力侵蚀三种。以长城为界，北部为长城沿线防风固沙区、地势平缓，土壤

为沙土类，风力侵蚀剧烈，侵蚀模数为 3400t/km2•a，属中度侵蚀区；南部为黄土丘陵沟

壑坡沟兼治区，主要土壤为黄土类，以水力侵蚀、重力侵蚀为主，沟壑密度为 1-3.5km/km2，

侵蚀模数为 6500t/km2•a，属强度侵蚀区；河谷川道区人口密度大，土地较为平整，方田、

林网初具规模，水土流失轻微；全区平均侵蚀模数 5751t/km2•a。

项目区属全国水土保持区划中西北黄土高原区晋陕蒙丘陵沟壑区陕北盖沙丘陵沟

壑拦沙防沙区，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《全国土壤侵蚀分区

图》，确定项目建设区属于一级类型区（风力侵蚀类型区）中的“三北戈壁沙漠及沙地

风沙”二级类型区，项目区土壤侵蚀类型区属西北黄土高原区，容许水土流失量为

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

78

1000t/km2·a，土壤侵蚀以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。参照小纪汗煤矿监测数据，并

咨询当地专家后，综合分析后确定项目区土壤侵蚀模数背景值为 3400t/km2·a（其中背

景土壤风蚀模数 2200t/km2·a，背景土壤水蚀模数 1200t/km

2·a） ，为中度水土流失区。

以风力侵蚀为例：项目区土壤侵蚀以中度风力侵蚀和强烈风力侵蚀为主，微度风力

侵蚀、轻度风力侵蚀和极强烈风力侵蚀分布面积较小。项目区、井田内各土壤侵蚀类型

面积统计见表 4-7。

表 4-7 井田内土壤侵蚀类型及面积统计

土壤侵蚀类型 面积（km2） 占井田面积百分比（%）

风

力

侵

蚀

微度风力侵蚀 42.25 15.20

轻度风力侵蚀 16.46 5.92

中度风力侵蚀 112.55 40.49

强烈风力侵蚀 81.02 29.15

极强烈风力侵蚀 24.04 8.65

合计 276.32 99.41

注：不包括水体、公路及建设用地面积

项目区微度风力侵蚀分布面积 42.25 km2，占大海则井田总面积的 15.20%，主要位

于农业植被分布区，水分条件优越，地表覆盖较好，同时，微度风力侵蚀图斑周边种植

有人工防护林，有力减小了风力侵蚀的强度。

轻度风力侵蚀分布面积 16.46 km2，占大海则井田总面积的 5.92%，主要分布于大海

则北部和补浪河乡北部，地下水条件较为优越，植被覆盖度高，植被类型多以沙蒿、沙

柳等灌木林地和防护林为主。

中度风力侵蚀是项目区内主要的土壤侵蚀类型，分布面积最大，为 112.55 km2，占

大海则井田总面积的 40.49%，广泛分布于项目区内，尤以大海则北部和西北部、补浪

河乡东部和西北部分布较为集中。

强烈风力侵蚀分布面积较大，主要分布于大海则南部，多为半流动、半固定性沙丘

（地），面积 81.02 km2，占大海则井田总面积的 29.15%。

极强烈风力侵蚀分布面积较小，为 24.04 km2，占大海则井田总面积的 8.65%，主

要分布于大海则东部、脑冒海子一队和补浪河乡省不扣四队，地貌类型以流动性沙丘

（地）为主。

大海则井田内风力侵蚀分布图见图 4-4。

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79

图4-4 大海则井田内风力侵蚀分布图

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80

4.3.2 区域环境特征

对本区有影响的自然环境问题有土地沙漠化、水土流失、水资源匮乏及沙尘暴等；

采煤引起的环境地质问题有地表变形、煤矸石堆放、水资源枯竭、新增沙漠化、矿山土

地复垦等。

脆弱的生态环境，加上干旱、风沙、沙尘暴、暴雨、干热风等自然灾害的频繁，困

扰和阻碍着周边地区社会经济的发展，只有在经济发展的同时人为改边周边生态环境，

才是保证经济可持续发展的唯一出路。

在这个脆弱的生态系统中，植被是生态系统的核心，而防风固沙和恢复植被是本区

生态保护的首要任务

4.3.3 水土保持现状

4.3.3.1 区域水土流失防治情况

当地政府在大力营造防风固沙林、改造沙漠的基础上，实行以农牧为主，以林护牧，

以牧促农，农林牧全面发展；以控制水土流失、改善生态环境为重点，大力发展柠条、

刺槐、紫穗槐、旱柳、侧柏、油松为主的水土保持林；铁路、长城沿线主要以发展侧柏、

油松、樟子松、紫穗槐、沙柳、杨树、花棒、踏郎为主的防风固沙林；在治理措施上以

生物、工程技术相结合，乔、灌、草相结合。在政策上利用“五荒”资源拍卖、鼓励群

众退耕还林还草，并制定相应的政策和管理制度，鼓励对林草的维护管理，严禁滥采滥

伐，部分地区实行封禁保护。

4.3.3.2 项目区水土流失防治经验

（1）水土流失防治方式

本矿区林草建设的基本原则是“草带头、林坡洼、退耕还林搞绿化”。在建设布局

上，沙丘、沟壑地带以控制水土流失、改善生态环境为重点，大力发展柠条、刺槐、侧

柏、油松为主的水土保持林；在治理措施上以生物、工程技术相结合，乔、灌、草相结

合。同时制定相应的政策和管理制度，结合部分地区退牧还草等积极防治水土流失。

（2）同类项目工程措施防治经验

①拦矸坝工程

本项目建设区域内，使用的矸石周转场存在两种类型，一种类型是沟谷型矸石周转

场，一种类型是沙丘间地型矸石周转场。沟谷型矸石周转场根据地形地貌可以选择土坝

或是浆砌石坝作为矸石周转场的拦矸坝形式；沙丘间地型矸石周转场无需修筑拦矸坝，

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

81

需做好渣面及周边整治工作。

②破坏面土地整治工程

对因施工造成的破坏面进行土地整治，

以沙障为基础，大力开展植被恢复工作，积

极利用处理井下水保证植被生长对水分的

需求。整治工作的开展以秋季为宜，可起到

蓄水保墒、改良土壤、消灭病虫草害的作用。

③生态湖工程

为贮存井下多余处理水，利用周边洼地，蓄积一定量的井下水，形成生态湖，不仅

可以起到美化工业场地的目的，而且可以满足工业场地内植被供水需要，形成生态稳定

型工业场地。此类工程常见于陕北大柳塔矿区。

（3）工程措施防护

对因施工造成的破坏面进行土地整治，大

力开展植被恢复工作，积极开展微灌、喷灌等

先进技术，积极利用处理后的煤矿井下涌水及

汇集雨水用于保证植被生长对水份的需求。整

治工作的开展以春季和秋季为宜，可起到蓄水

保墒、改良土壤、消灭病虫害的作用。

（4）植物措施防护

植物措施的开展以当地乡土树种为主，适当增加美化树种。树种配置上在保证成活

率的基础上丰富物种数目，积极开展乔、灌、

草相结合的立体搭配。

根据榆林市和矿区内多年造林种草治理

经验，总结了当地播种栽植较容易、成活率高、

种源丰富、育苗简易的优势树草种。本方案将

根据适生树、草种的选择作好工业场地及整个

项目区的林草绿化措施。

其品种及生物学特性详见表 4-8。

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82

表 4-8 不同树、草种生物学特性及用途表

类型 种分 分类 特点 主要

用途

乔木

新疆杨 杨柳科，杨属

落叶乔木，树干挺直，树皮光滑呈白色，树冠窄圆柱或尖塔形，为优良的绿化和防护树种。

道路、场区

圆柏 松科，松

属

常绿针叶乔木，树冠尖塔形成圆锥形，生长速度一般，耐寒、耐旱、耐瘠薄。

场区

樟子松 松科，松

属

常绿乔木，为阳性树种，根系非常发达，树干挺直，针叶呈圆形，生长较快。具有耐旱、耐寒，抗风等特性。多生长于较陡峻的阳坡或半阳坡上部；能适应瘠薄土壤，在沙丘上也

有生长，常呈团状分布。

道路

银杏

银杏科，银杏属，落叶乔木

银杏树高大挺拔，叶似扇形。冠大荫状，具有降温作用。叶形古雅，寿命绵长。无病虫害，不污染环境。银杏对气候土壤要求都很宽范。抗烟尘、抗火灾、抗有毒气体。是理想的

园林绿化、行道树种。

道路

龙爪槐 豆科，槐

属

落叶小乔木，树冠呈伞圆形，树皮暗灰色，枝条下垂，供庭院观赏，行道旁。生长速度一般。

场区

云杉 松科，云杉属

常绿乔木，株高可达 30 米，树冠广圆锥形。耐荫、耐寒，生长缓慢，浅根性树种，喜空气湿润气候，喜生于中性和微酸性土壤，也能适应微碱性土壤，喜排水性良好、疏松肥沃的

砂壤土。

道路

灌木

丰花月季

蔷薇科，蔷薇属

灌木花卉，花大，颜色多，花期 5～10 个月、耐寒，生长迅速。

场区、道路

侧柏 柏科，圆柏属

常绿乔木，喜光，适应性强，对土壤要求不严，在酸性、中性、石灰性和轻盐碱土壤中均可生长。耐干旱瘠薄，萌芽能力强，耐修剪、寿命长，抗烟尘，抗二氧化硫、氯化氢等有害气体，是优良的园林绿化树种。侧柏木质软硬适中，细致，有香气，耐腐力强，多用于建筑、家具、细木工等；种子、根、叶和树皮可入药；用种子榨油，供制皂、食用或药用。

既具有水土保持作用，又有经济效益。

绿篱

紫丁香 木犀科，丁香属

落叶灌木，耐寒，喜阳。开花早，又具有美丽秋叶。但在夏热地区生长不良。其花香浓郁，是北方重要的观赏树种。对

二氧化硫又较强的吸收能力，可净化空气。

场区

紫薇

千屈菜科，紫薇

属

落叶灌木，耐旱、怕涝，喜温暖潮润，喜光，喜肥，对二氧化硫、氟化氢及氮气的抗性强，能吸入有害气体，树姿优美，树干光滑洁净，花色艳丽；开花时正当夏秋少花季节，花期极长，由 6 月可开至 9 月，故有“百日红”之称。是城市、工矿

绿化最理想的树种。

场区

黄刺梅 蔷薇科

落叶灌木，高 1-3m。喜光、耐寒、耐旱、耐瘠薄、稍耐阴、不耐涝、对土壤要求不严。根系强大，萌芽力强，抗病能力

较强。

场区、道路

紫穗槐

胡颓子科，紫穗槐属

落叶灌木，阳性树种，耐干旱、耐湿、耐盐碱，水平根系发达，萌蘖能力强，郁闭快，有根瘤，适于混交，抗尘，是干旱地区主要防护树种。穴状整地，株行距 1×1m。苗龄一年，

穴径 0.5m，深 0.5m。穴植两株。

防护林

榆叶梅 蔷薇科桃

属

落叶灌木或小乔木，喜光，耐低温，耐瘠薄，不耐涝，适应性强，即是观花灌木又具水土保持功能。

场区、道路

草种

沙蒿 豆科，沙蒿属

多年生草本植物，又叫紫沙蒿、路蒸。它是一种优良牧草作物，抗逆性强、产量高、营养丰富、适口性好、培肥地力、

保持水土等优良特性被称为“牧草之王”。

适宜大面积种植

早熟禾 乔本科，早熟禾属

多年生草本植物，较耐旱、耐寒，适应性强，萌蘖能力强，须根发达、根深，耐刈割，草层整齐美观，是良好的草坪绿

化草种。

场区

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83

（5）施工场地的临时防治经验

据在项目区附近调查，榆树湾煤矿、薛庙滩煤矿等建设项目中在水土保持方面行之

有效的施工场地临时防护措施主要有：

①防尘措施：施工场地必须实行封闭、禁

止敞开式作业；

②工地出口必须净化，运输车辆必须密

闭，整治，不得撒漏；

③作业场所整洁有序，材料码放整齐，无

淤泥，无杂物，无积水；

④风力达到四级（含四级）以上禁止施工；

⑤严禁从建筑场地向外抛洒废弃物；

⑥易产生扬尘的物料必须覆盖、严禁露天堆放；

⑦拆除建筑物时必须喷水、洒水湿法作业；

⑧垃圾渣土必须及时运走，妥善排弃；

⑨施工废水必须设临进处理设施，不得任意排放。

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84

5 主体工程水土保持分析与评价

5.1 主体工程选址水土保持制约性因素分析与评价

5.1.1 主体工程水土保持制约性因素的分析评价

本项目选址区域征地符合榆林市榆阳区政府征地要求，无全国水土保持监测网络中

的水土保持监测站点。此外，与《中华人民共和国水土保持法》、水保[2007]184 号文及

水保 GB50433-2008 的相关规定的制约性因素进行了分析（具体分析详见表 5-1、5-2 和

表 5-3）。根据对比分析说明，本项目与水土保持法、水保 GB50433-2008 的规定及水保

[2007]184 相关规定相符合。

表 5-1 主体选址限制性因素分析表

序号 水保 GB50433-2008 的规定 本项目情况 相符性

1

工程选址

选址必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的区域

本项目不在所属区域 符合

2

选址应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站

本项目不在所属区域 符合

3 城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施

本项目不属于城镇建设项目，但场地布设了较为完善的排水和绿化措施，注重了排水和景观建设

符合

4

公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于 20m 或挖深大于 30m 的，必须有桥隧比选方案。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案

本项目场外道路不涉及高填深挖路段，主设提出了两侧绿化措施

符合

5

选址宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度的保护现有土地和植被的水土保持功能

由于煤炭开采区域的局限性，选址位于国家划定水土流失重点治理区，可通过提高防护标准、减少破坏的方式降低影响

基本符合

6 工程占地不宜占用农耕地，特别是水田等生产力较高的土地

本项目新增占地多为灌林地、其他草地和沙地，不占农田

符合

7

1、不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全；

符合该规定 符合

2、涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土(石、渣)场；

不涉及河道 符合

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85

序号 水保 GB50433-2008 的规定 本项目情况 相符性

3、禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土(石、渣)

场；

临时周转场远离周边村庄，且位于沙丘洼地，不涉及行洪安全

符合

4、不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证；

工业场地等地面设施不在该区域设置

符合

5、在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区应避开风口和易产生风蚀的地方。

本项目工业场地等地面设施位于易产生风蚀区域，由于煤矿项目的局限性，通过适当增加防风固沙措施解决

基本符合

由表 5-1 分析可见，本项目属于国家级水土流失重点治理区，本方案将进一步完善

工程、植物和临时措施，提高防护标准，最大限度的减少建设过程中产生的水土流失。

由于项目区特点，占地范围内不可避免的占用灌木林地和其它草地，本方案提出根据当

地标准进行水土流失占地补偿。同时根据现场踏勘，主体地面工程占地范围不涉及水源

地、行洪河道、重要基础设施、民生工程、国防工程及一、二级水功能区。

表 5-2 水保法相容性分析表

序号 中华人民共和国水土保持法 本项目情况 相符性

1

第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动

本项目不在所属区域 符合

2

第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等

由于煤炭开采区域的局限性，选址位于国家划定水土流失重点治理区，可通过提高防护标准、减少破坏的方式降低影响

基本符合

3

第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失

项目区属国家级区和省级水土流失重点治理区，无法避让，工程建设提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强施工治理和补偿措施。防治标准执行建设生产类项目一级标准

基本符合

4

第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害

本项目通过建设期合理调配土石方，井巷掘进矸石用于工业场地平整和场外道路回填，剩余部分妥善堆存于矸石周转场作为铁路专用线填方备用

符合

6

第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦

由于项目区位于风沙区，土质结构松散，不适宜进行表土剥离利用；

对矸石存放地采取拦挡、坡面防护、覆土整地、恢复植被等措施

基本符合

由表 5-2 可知，通过分析，本项目不在水保法限制之列。

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86

表 5-3 水保[2007]184 号文相容性分析

序号 水保[2007]184 号文的规定 本项目情况 相符性

1

《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40 号)、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目

本项目不属于“限制类和淘汰类产业的开发建设项目”

符合

2 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目

本工程不属于“禁止开发区域”

符合

3 违反《水土保持法》第十四条，在 25 度以上陡坡地实施的农林开发项目

本工程不属于“农林开发项目”

符合

4

违反《水土保持法》第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目

本工程不在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石

符合

5 违反《中华人民共和国水法》第十九条，不符合流域综合规划的水工程

本工程不属于““水工程” 符合

6

分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的

本工程不存在所述现象 符合

7

同一投资主体所属的开发建设项目，在建设及生产运行过程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的

本工程不存在所述现象 符合

8

处于重要江河、湖泊以及跨省(自治区、直辖市)的其它江河、湖泊的水功能一级区的保护区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目

本工程不在所述区域 符合

9

根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目

已得到国家能源局关于同意陕西榆横矿区大海则煤矿开展前期工作的复函

符合

10 在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目

已取得陕西省水利厅关于本项目水资源论证报告的初审意见并通过黄委复审

符合

由表 5-3 可知，本项目不在“水保[2007]184 号文”“不予批准”之列。

5.1.2 主体工程与水土保持相关的限制性因素分析

本项目建设区建设范围内不涉及饮用水水源区、水源涵养区、自然保护区、重要湿

地、河道行洪等重要区域，故主体工程选址中不存在水土保持相关的限制性因素。根据

《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年通过，2010 年修订，2011

年 3 月 1 日施行）、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、水保[2007]184

号文对于项目建设以及主体工程设计复核约束性规定，对水土保持制约性因素逐条进行

分析和评价，以及本水土保持方案实施后，各项防治措施指标均可以达到本方案预定的

防治目标，并具有一定的生态效益、社会效益和经济效益。鉴于项目建设区属于国家水

土流失重点监督区，工程建设优化设计、提高防护标准，加强施工治理和补偿措施，使

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

87

项目建设的水土流失得到有效控制，生态环境得到一定程度恢复和改善。因此从水土保

持角度出发，本工程建设基本不存在水土保持制约性因素，项目建设可行。

5.2 主体工程方案比选的水土保持分析评价

5.2.1 对工业场地比选的分析与评价

根据工业场地选择原则、综合分析，结合地形、交通运输、煤层赋存及地面设施等

多种因素，经综合比较，可研报告设计共提出了三个工业场地方案进行比较选择，分别

为井田中南部场地方案(方案一)、井田中东部场地方案(方案二)、井田南部场地方案(方

案三)。三个场地相对位置见图 5-1。

方案一：井田中南部场地

矿井工业场地布置在井田中部 DH2-3 钻孔附近，选煤厂工业场地布置在矿井工业场

地南部约 3.0km 处。矿井工业场地标高+1275m 左右，选煤厂工业场地标高+1260m 左右。

两处场地地形平坦开阔，起伏很小。井底附近 2 号煤层标高+640m 左右。经井筒检查钻

孔揭露，副井场地表土层厚度 10-16m 左右，涌水量 18-46m3/h，洛河组厚度 320m 左右，

涌水量 300m3/h；主井场地表土层厚度 25～28m，涌水量 12m

3/h，洛河组厚度 288m 左

右，涌水量 713m3/h。

方案二：井田中东部场地

矿井工业场地同方案一布置在中部 DH2-3 钻孔附近，选煤厂工业场地布置在矿井工

业场地东部约 3.0km 处（DH2-5 钻孔附近）。矿井工业场地标高+1275m 左右，选煤厂工

业场地标高+1280m 左右。两处场地地形平坦开阔，起伏很小。井底附近 2 号煤层标高

+640m 左右。经井筒检查钻孔揭露，矿井工业场地与方案一相同；选煤厂工业场地表土

层厚度 10-20m 左右，涌水量 69m3/h，洛河组厚度 320m 左右，涌水量 607m

3/h。

方案三：井田南部场地

矿井工业场地布置在井田南部 DH3-2 钻孔正南 800m 附近，选煤厂工业场地布置在

矿井工业场地东部约 3km 处。矿井工业场地标高+1250m 左右，选煤厂工业场地标高

+1255m 左右。两处场地地形平坦开阔，起伏很小。井底附近 2 号煤层标高+665m 左右。

经井筒检查钻孔揭露，矿井工业场地表土层厚度 76m 左右，涌水量 144m3/h，洛河组厚

度 206m 左右，涌水量 190m3/h；选煤厂工业场地表土层厚度 50～85m 左右，涌水量

250m3/h，洛河组厚度 178m 左右，涌水量 248m

3/h。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

88

图 5-1 比选三个工业场地相对位置图

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

89

主体设计对工业场地的位置进行了比选，方案一：该场地地形平坦开阔，适宜作为

大型矿井工业场地；井筒落底区域 2 煤厚度大，煤层赋存条件好，井下初期开拓布置较

为合理；工业场地基本位于井田中央，有利于井下两翼均衡生产，运营费用低，井下首

采区布置灵活；工业场地处砂层较薄，表土段井筒涌水量小有利于初期井筒施工；首采

区能避开天然气井的影响。缺点：工业场地位于井田中部，铁路专用线较方案三长，初

期铁路投资多 15180 万元；工业场地处煤层埋藏较深，井筒工程量大，井巷工程较方案

三投资多 2454.8 万元。

方案二：该场地平坦开阔，适宜作为大型矿井工业场地；2 煤厚度大，煤层赋存条

件好，井下初期开拓布置较为合理；工业场地基本位于井田中央，有利于井下两翼均衡

生产，运营费用低，井下首采区布置灵活；工业场地处砂层较薄，有利于初期井筒施工；

首采区能避开天然气井的影响；井筒、铁路煤柱与井下大巷煤柱相结合，煤柱损失小。

缺点：工业场地位于井田中部，铁路专用线较方案三长，初期铁路投资多 14950 万元；

工业场地处煤层埋藏较深，井筒工程量稍大，井巷工程较方案三投资多 3986.8 万元。

方案三：该场地平坦开阔，适宜作为大型矿井工业场地；工业场地靠近井田南部边

界，铁路专用线短，初期投资省；工业场地处煤层埋藏较浅，井筒工程量省；初期井巷

工程及设备投资省；井下煤炭运输不存在反向。缺点：工业场地处砂层较厚，表土段井

筒涌水量较大，不利于初期井筒施工；首采区受天然气井及管线的影响较大，煤柱损失

大，工作面搬家频繁；井下开拓大巷单翼布置，系统灵活性差。

主体设计得出的结论：方案三虽然可比投资最省，铁路煤柱损失少，但是工业场地

及井筒位于井田的南部边界，远离储量中心，矿井生产期间井下运营费用高，况且表土

层厚，在水文地质条件复杂的情况下井筒施工难度大，再加上井口及首采区附近天然气

井众多，不利于矿井持续高产、稳产，因此不推荐方案三。方案二与方案一初期投资相

差不大，方案二井筒、工业场地及铁路煤柱与大巷煤柱重合布置，减少了煤柱损失，方

案二较方案一减少铁路及工业场地煤柱损失 33.44Mt。从技术上方案二与方案一只是主

立井井筒方向不同，其它方案基本相同，但是能明显减少煤炭损失，因此本次推荐采用

工业场地方案二。

本方案从水土保持方面进行比选见表 5-4。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

90

表 5-4 工业场地布置方案水土保持方面优缺点比较表*

序号 水保要素指标 方案一：井田中南部场

地

方案二：井田中东

部场地

方案三：井田南部场

地

1 工程占地（hm2） 180.56 159.74 168.20

2 地质灾害 无 无 无

3 占地类型 旱地、灌林地、其他草

地

灌林地、其他草地、

沙地

灌林地、其他草地、

沙地

4 扰动地表面积（hm2） 180.56 159.74 168.20

5 损坏水土保持设施面积

（hm2）

180.56 159.74 168.20

6 动土方量（万 m3） 250.00 231.82 262.00

7 弃土方量（万 m3） 30.50 29.51 32.80

8 土壤侵蚀强度（t/km2·a） 3400 3400 3600

9 可能造成危害大小 影响较小 影响较小 影响较小

10 可恢复程度 可恢复 可恢复 可恢复

11 对水土保持功能影响 较大 较小 较大

综合意见 从不占农地和遵循国家环保产业政策考虑采用井田中东部场地

方案

※表中所列数字为结合工业场地选址后的整体综合评价参数。

从水土保持方面分析评价：方案二的新工业场地具有通水、通电、通路简便的优点，

其对于水土保持方面考虑具有工程占地小、动土量小、弃渣量小、水保投资小的自身优

势。场区的建设破坏水土保持设施面积较少，不占用基本农田，附近无水土保持监测站

点，不在水土保持治理成果范围内，场区选址符合水土保持要求。从水土保持角度分析

新工业场地场区选址是合理的。

故本方案同意主体设计推荐的工业场址方案，即采用方案二为本次建设项目工业场

地选址方案。

5.2.2 爆破材料库选址水土保持评价

爆破材料库单独布置于矿井工业场地东南部1.5km处，该处无人居住；远离工矿企

业，符合安全规范要求；场地不受洪涝侵害。向北设 0.33km 简易公路与矿井进场道路

相接。场地平场控制标高+1274.00m，占地 1.0hm2。

从水土保持方面考虑，爆破材料库选址利用了风沙地貌，土石方就地平衡利用，

经水土保持措施防护后可控制水土流失，不存在选址制约因素，故本方案同意主体设

计对爆破材料库的选址。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

91

5.2.3 矸石周转场选址水土保持评价

矿井矸石周转场在位置选择上一方面受到场地的限制，一方面受到距离的限制。

本区地势平坦开阔，地形起伏不大。本区地貌单元主要以滩地、沙丘沙地为主且大致

相似。通过 1：1 万地形图辨析，大海则井田内没有可供用作矸石周转场的理想区域。

整个井田无明显闭合的沙丘洼地和可供选择的小型沟道。

主体设计所选的矸石周转场位于沙丘地势低洼处，地处矿井工业场地和选煤厂工业

场地之间，设计占地 2.50hm2，底部最低标高+1271.00m，具有库容大、地势稳定、利于

管理的特点，故本方案同意主体设计对矸石周转场的选址。

5.3 推荐方案的水土保持分析评价

5.3.1 工程建设方案与总体布局分析评价

矿井地面布置遵循集中统一、专业化协作、科学管理和提高效力的原则，做到地面

设施简单合理，占地少，压煤少，投资省，环境优美。现依据以上原则结合井下开拓方

案，工业场地采用矿井工业场地和选煤厂工业场地分设。

1.选煤厂工业场地总平面布置：位于本井田中东部，布置在铁路装车环线内减少压

煤。本场地内布置原煤的生产及洗选系统，主要布置有原煤仓、准备车间、主厂房、运

煤皮带走廊、矸石仓、产品仓、浓缩车间、锅炉房、电气楼、介质库等。

2.矿井工业场地：本场地总平面布置根据场地内各建筑物的功能，及场地外部水、

电、路，等条件利用场内道路将本场地划分为行政福利区、辅助生产区和回风井作业区。

从矿井工业场地生产流程布置上看，生产、辅助设施和生活设施安排较合理、工艺

流畅、各工序衔接紧凑；从平面布局上看，功能分区明确，主要噪声源和生活污水处理

站、锅炉房均布置在距办公生活点较远的位置，生活污水处理站布置在该区，处于场地

较低处，便于回水。行政福利区位于副、风井工业场地东南部，在该区东设人流出入口

与场外联系，将人流与货流分开，有利于生产管理。符合环保布局原则，煤炭外运靠近

进场道路，人流货流通畅短捷，减少交叉；从污染方面考虑，生活污水处理站及锅炉房

布置在低洼处，符合要求；从建筑上看，采取联合建筑、同体建筑、多层建筑以简化地

面建筑节约用地。

爆破材料库、矸石周转场位于工业场地外 400-600m，符合安全要求，均符合水土

保持选址要求。进场道路距离最短，减少了地面扰动，有效而合理地与外界公路顺接，

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

92

解决了煤炭外运的瓶颈。

因此，工程项目总体布局较合理。

5.3.2 工程占地的分析与评价

（1）主体工程占地指标分析与评价

①矿井工业场地建设用地分析

大海则矿井工业场地占地 26.50hm2，通过分析符合〈《煤炭工业工程项目建设用地

指标》矿井、选煤厂、筛选厂及矿区辅助设施部分〉（建标[2008] 233 号）矿井工业场地

用地指标的规定；表中 15.0Mt/a 工业场地建设用地基本指标见下表 5-5。

表 5-5 矿井工业场地建设用地指标

类别

建设

规模

(Mt/a)

无选煤厂 有选煤厂

用地面积

(hm2)

建设用地指标

(hm2/万 t 原煤)

用地面积

(hm2)

建设用地指标

(hm2/万 t 原煤)

大型 15.0 19.50 0.0130 27.00 0.0180

注：表内面积按工业场地围墙轴线进行计算，征地范围可按以下规定进行计算。当在矿井工业场地内建设有上

表之外的风井、防火灌浆站、瓦斯抽放站、消防站、救护队和职工宿舍等工程时，应根据本建设用地指标的有关规

定增加相应的用地面积。

本矿井为矿井及选煤厂分设布置，所以，矿井工业场地占地面积应按照无选煤厂矿

井计算，单身宿舍占地 2.70 hm2，辅助救护队占地面积 1.35 hm

2，黄泥灌浆站及风井占

地 2.50hm2 ， 计 算 应 该 按 照 15.0Mt/a 矿 井 及 选 煤 厂 的 占 地 面 积 ，

A=19.50+2.7+1.35+2.50=26.05hm2；本次设计的工业场地围墙内占地面积（25.48hm

2）小

于用地指标计算面积（26.05hm2）。

②选煤厂工业场地建设用地分析

本次设计选煤厂工业场地不在矿井工业场地内，采用分设布置，场地围墙内占地

18.04hm2。根据〈《煤炭工业工程项目建设用地指标》矿井、选煤厂、筛选厂及矿区辅

助设施部分〉矿区型选煤厂工业场地用地指标（表 5-6）的规定，推算可得 15.0Mt/a 矿

区型选煤厂工业场地的建设用地面积为 20 hm2（建设用地指标取 0.0133），满足要求。

表 5-6 矿区型选煤厂工业场地建设用地指标

类别 规模(Mt/a) 用地面积(hm2) 建设用地指标(hm

2/10kt 原煤)

大型

6.0 12.50 0.0208

5.0 12.00 0.0240

4.0 11.40 0.0285

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

93

故本项目及附属项目占地面积均满足规范要求，符合国家节约型、集约型用地精神

要求。

本矿井工业场地和选煤厂工业场地占地指标已经于 2013 年 8 月 1 日取得陕西省国

土资源厅的预审文件，故符合当地土地使用要求，是合理的。

（2）主体工程占地面积分析与评价

本次建设项目主体工程占地面积合计为 159.74hm2，其中包括永久占地 117.08hm

2，

占工程总面积的 73.29%，临时占地 42.66hm2，占工程总面积的 26.71%。复核各部分征

占地与主体设计用地面积一致，各部分用地范围满足工程建设中的施工需要（见表 5-7）。

表 5-7 主体设计占地面积分析结果表 单位：hm2

防治分区 资料来源 永久占地 临时占地 核增+或核减-

永久占地 临时占地

工业场地 主体设计 45.50

方案核定 45.50 — —

爆破材料库 主体设计 1

方案核定 1 — —

矸石周转场 主体设计 2.50

方案核定 2.50 — —

场外道路 主体设计 64.85 12.76

方案核定 64.85 12.76 — —

输电线路 主体设计 0.23 25.40

方案核定 0.23 25.40 — —

输煤栈桥 主体设计 3.00 4.50

方案核定 3.00 4.50 — —

合计 主体设计 117.08 42.66

方案核定 117.08 42.66 — —

从水土保持角度分析，主体工程设计在满足合理性和经济型方面要求的条件下，工

业场地地面设施集中分区布置，方便管理，工程建设充分利用现有道路条件，优化工程

布局，有效减少了扰动地表面积，从而最大限度地减小了原地貌扰动、地表植被破坏等

容易引发水土流失的问题。因此，本工程在占地面积方面并未对水土保持形成制约，符

合水土保持要求。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

94

（3）主体工程占地类型和性质的分析与评价

本次建设项目主体工程占地类型主要为灌木林地、其它草地和沙地。其中灌木林地

占用 106.96hm2，占工程总面积的 66.96%；其它草地占用 39.80hm

2，占工程总面积的

24.92%；沙地占用 12.98hm2，占工程总面积的 8.12%。

施工期对土地利用的影响主要表现为建设占压、挖损，包括永久占地和临时占地，

场外道路、输煤栈桥、输电线路区由于施工和排矸需要将临时占用一定数量灌木林地、

沙地、其它草地，其它区域的施工均控制在永久征地范围内，合理减小了施工临时占地

带来的扰动破坏地表、占压植被等水土流失问题。同时，随着施工的结束及临时占地区

土地复垦工程的实施，临时占地区土地利用功能将得以恢复。另外，本项目占地类型以

灌木林地为主，井田内的其他用地所占的比例极小，本工程建设遵循了尽量减少工程占

地、尽量减少占用耕地、人工灌草地等原则，本工程建设对当地土地利用格局、结构和

类型影响不大，工程占地性质及占地类型比较合理。

综上所述，本工程在占地数量、占地性质、占地类型和占地恢复性等方面对水土保

持而言无制约性因素，符合水土保持要求。

5.3.3 土石方平衡分析与评价

（1）土石方数量、调配方案及土石方平衡的分析与评价

本工程基建期总挖方 128.91 万 m3，总填方 102.91 万 m

3，内部调运方 5.04 万 m3，

借方 3.51 万 m3，外弃方 29.51 万 m

3。建设期开挖工程主要发生在工业场地区、井巷工

程和场外道路区，井巷开挖的岩石全部用于修筑路基和新工业场区填方，其余土石方经

内部平衡利用后，全部排弃在矸石周转场区。

生产期间选煤厂的固体废物为煤矸石，大海则选煤厂煤矸石量为 27.56 万 t/a。大海

则选煤厂的煤矸石通过井下矸石充填系统可全部实现回填井下废弃巷道和专用充填巷

道，尽量减少外排量。生活垃圾由矿方委托地方政府环保部门统一处置，符合水土保持

要求。

因此，本工程挖填土石方数量较小，土石方调配利用方案基本合理，满足水土保持

要求。

通过对土石方挖、填平衡的水土保持分析，本项目土石方挖、填平衡满足水土保持

严格限制性行为与要求和普遍限制性行为要求，见表 5-8。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

95

表 5-8 土石方挖填平衡的水土保持分析评价

限制行为性质 要求内容 分析评价意见

严格限制行为

与要求

充分考虑弃土、石的综合利

用，尽量就地利用，减少排

弃量。

炸药库、输电线路、输煤栈桥做到到挖填平衡；场外

道路基础开挖回填余土结合施工结束后的土地整治

就地平整，工业场地填筑土方利用建设期间的掘进矸

石，减少了取土另行占地并减少了排矸场排弃量，符

合要求。

应充分利用取料场(坑)作为

弃土(石、渣)场，减少弃土

(石、渣)占地和水土流失。

沙堤围挡土方来自建设期的矸石场底部开挖土方，减

少因取土造成的扰动；矸石周转场利用低洼地，从而

减少了因拦矸坝填筑新增占地。符合水土保持要求。

开挖、排弃和堆垫场地应采

取拦挡、护坡、截排水等防

治措施。

主体工程未设计基础开挖土方的临时防护措施，方案

予以补充。

施工时序应做到先拦后弃 在施工时序上，排矸场先修拦沙堤，做到了先拦后弃，

满足要求。

普遍要求行为

充分考虑调运，移挖作填，

尽量做到挖、填平衡，不借，

不弃。

由土石方平衡可知，土石方充分考虑了各区之间的调

运，移挖作填，做到了不再另设取土场外借土方；矸

石周转场利用工业场地附近的洼地，做到了不再另设

弃渣场新增占地；运行期井下矸石不外排，地面洗选

矸石全部回填井巷。矸石周转场库容满足建设期和运

行期周转半年排矸需要，满足要求。

尽量缩短调运距离，减少调

运程序。

施工中做到了就近利用，临时堆土不能利用的就近平

整，需要转运的，充分考虑在经济运距内就近转运，

满足要求。

（2）剥离表土的分析与评价

项目建设区占地土壤以风沙土为主，风沙土结构松散，土粒维持性差，质地为中、

细砂，肥力极低，不建议进行表土剥离。

（3）矸石综合利用的分析和评价

本项目建设期井下掘进矸石主要成分为砂质碎石，是很好的路基铺垫材料，在满足

本项目建设期场地平场和道路路基回填的基础上，后期可作为本项目附带铁路专用线路

基回填和周边道路建设使用，故本项目选定的矸石周转场仅为矸石周转，后期矸石实际

堆放量将大幅缩减，真正做到了废弃矸石综合利用。

5.3.4 矸石周转场设置分析与评价

主体设计在考虑周围环境、道路利用及运矸距离等因素的基础上，选定矸石场周转

场布置于选煤厂工业场地西南约 1.0km 处的低洼地，占地面积约 2.50hm2，占地类型为

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

96

灌木林地。经实地现场踏勘，从地形分析，场地由高低不等的沙丘形成，对此地形，按

照排矸堆置的经验，在分区的基础上，可由场内挖深，部分沙土与场外沙丘连接封闭合

拢，部分沙土另行他区临时堆放，用于矸石覆土；从环境地质条件分析，矸石周转场地

质条件相对稳定，地基承载力相对较好，无地质断层、断层破碎带、溶洞以及天然滑坡

或泥石流影响区，故不存在塌陷等问题；从 I 类一般工业固体废物处置场条件分析，所

选矸石周转场主导风西北风下风向 500m 内无工业厂区及居民集中区，且所属场地未列

在自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的区域，符合地方城乡建设总体规划。

从道路运输上分析，运距较近，新建排矸道路长度 0.17km，施工较为方便；从堆矸库容

分析，按需排矸总量考虑，结合矸石周转场地外围沙丘高度，在合理的堆置设计中不会

出现地面不协调的地貌。

从水土保持角度分析，在矸石排放过程中，排矸分区、沙丘合拢、沙土临时堆放等

都将使固定、半固定的沙丘、沙地遭到破坏，形成一定范围的裸沙，本来就很脆弱的地

表沙生植物被破坏，在当地风力侵蚀作用下，极易造成流失。因此，这种地貌下选择矸

石周转场，水土流失的防护将显得尤为重要，施工过程中应及时实施覆盖配合防沙治沙

措施，再行恢复植被。此类地貌选择的矸石场基本无明显的制约性。另外，矸石场周边

无地表径流，除受季节暴雨影响外，无防洪问题。因此，从水土保持角度考虑，选择该

矸石周转场是合理可行的。

5.3.5 施工方法与施工工艺的分析与评价

主体工程施工组织上严格优化施工工序，以井巷工程为主，地面道路运输为辅，井

巷开挖、工业场地平整、场外运输道路同时进行。加强施工组织管理，加快施工进度，

缩短扰动地面的持续时间。对水土保持影响较大的工程避免大风季节施工。

通过主体工程施工组织可以看出，施工组织上是向着有利于水土保持的方向进行

的。本方案认为在此方向，施工组织还应该加强施工期的临时防护措施，临时拦挡措施

以及临时覆盖措施，尽最大努力在施工组织上减少产生水土流失的源头。

主体可研设计中指出，本工程首先需要成立建设指挥部，然后根据项目设施计划安

排对各项任务进行分别招标。施工单位在进场前需提前做好“三通一平”工作（水、电、

路和平整场地）。主体工程施工组织设计中，提出的施工用水、用电及施工道路方案是

可行的，满足施工要求；建筑材料采购方式基本合理，但应明确在采购过程中选择有合

法开采权的砂石料场，在购买砂石料时应与卖方签订有关水土流失防治责任书，并明确

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

97

水土流失防治由卖方承担防治责任，严禁随意开采。

由于受主体工程设计阶段所限，施工组织设计不是很详尽，如缺少施工区的先防护

再开挖、尽量减少地表裸露时间、临时弃渣集中堆存等设计，本方案将对此补充完善。

5.3.6 主体工程施工进度的分析与评价

主体工程施工组织设计中，提出 6 个月施工准备期，该阶段主要是工业场地平整、

施工生产生活区搭建临时建筑物、道路建设等，这些工程施工中动用土石方量较大，主

体设计避开了主汛期及风季安排施工准备是可行的；矿建工程及生产设施施工期为 42

个月，该阶段造成水土流失的主要环节是井巷掘进开挖回填工业场区平整，建（构）筑

物建造等，而该阶段又跨越风季和雨季，会造成一定水土流失，因此主体工程设计中应

避开大风天气和强降雨期施工，在无法避免的情况下春季在施工场地勤洒水降尘，汛期

前先修建临时防护工程，避免产生新增水土流失。

5.3.7 主体设计中具有水土保持功能工程的分析与评价

主体工程中已有水土保持功能的措施，在发挥主体工程自身作用的同时，也具有减

少径流冲刷、保水保土等水土保持功能。但主体工程中可能存在水土保持工程建设标准

低、缺少系统性水土保持规划设计等，不能满足水土保持要求的情况。因此，本方案将

对主体工程中具有水土保持功能工程进行分析评价，不足的水土保持措施按水土保持要

求重新设计，缺少的水土保持措施进行补充设计，使原有的措施与方案新增水土保持措

施形成一套完整的水土流失防治体系。

5.3.7.1 工业场区

（一）不纳入水土保持方案的措施

1、场区围墙

工业场区场界周边围墙均采用高 2.5m，厚 0.24m 的砖砌实体，矿井场地围墙长度

为 2024m，选煤厂场地围墙长度为 2220m。

场区围墙建设在保证工程安全运营的同时，也可降低场区内风速，具有一定的水土

保持功效。

2、场内道路及场地硬化

场内道路是场地内物流输送、场地功能分区、场地消防、场地排雨水设计的通道。

本着满足场地使用功能、满足水土保持规范的原则要求，本方案对主体工程设计中已设

计的场内总体布局进行了全面的校核。场内设施集中布设，道路短捷顺直，路网布置合

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

98

理通顺。场内道路及人行道铺设采用混凝土面层，硬化场地铺设同场内道路。其铺设方

式完全满足水土保持的要求。

工业场地选煤厂内道路及专用场地硬化面积为 5.39hm2，矿井场内道路及专用场地

硬化面积为 7.87hm2。工业场地道路及专用场地硬化满足水土保持要求。

以上工程设计是以主体工程为主，具有水土保持功能，不纳入本方案水土保持投资

中。

（二）纳入水土保持方案的措施

1、排水沟

为了防止场地内涝，排除场内雨水，根据地形沿场内道路两侧及开挖坡脚设置排水

沟将雨水引至场外低洼地排放。采用 M7.5 浆砌片石矩形断面，断面 0.5m×0.5m，平均

砌厚 0.3m。设置长度 3000m，其中矿井工业场地内设置排水沟 1830m，选煤厂工业场

地内设置排水沟 1170m。

评价：根据《开发建设项目水土保持技术规范》对排水沟的流量进行验算。

设计洪峰流量： FikQm 278.0

式中：Qm——设计洪峰流量，m3/s；

k——径流系数，取 0.8；

i——1 小时降雨强度，mm/h；

F——集水面积，km2。

排水沟最大集水面积为 1.78hm2，项目区 100 年一遇 1 小时暴雨量 i=58.2mm/h，计

算设计洪峰流量 Qm 为 0.23m3/s。

排水沟断面水力计算采用无压明流进行计算，粗糙率 n=0.017，纵比降 i=2%，h 为

通过洪峰流量时的水深。

设计断面过水能力： RiACQ 设

式中：Q 设——通过设计过水断面的流量，m3/s；

A——水流横断面面积；

C——谢才系数， 6/11R

n

R——水力半径， XAR / ；

i——水力坡降。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

99

表 5-9 矩形排水沟设计断面过水能力计算表

项目 B（m） H（m） A（m2） X（m） R（m） C（m1/2/s） Q（m

3/s）

排水沟 0.50 0.50 0.25 1.50 0.167 43.637 0.63

排水沟选用矩形断面，通过水力验算，排水沟的流量为 0.63m3/s>0.230m

3/s，符合

水土保持要求。

2、场区护坡

主体工程设计中，在矿井工业场区边坡设置了 M7.5 浆砌石护坡，工程量为 460m3，

可有效防止径流冲刷，保证了开挖坡面的安全稳定，防止了水土流失。

3、绿化措施

主体工程设计中，提出了工业场区空地绿化面积为 6.33hm2（选煤厂场区空地绿化

面积为 2.58hm2，矿井工业场区空地绿化面积为 3.75hm

2），符合水土保持要求，具有水

土保持功能，但未明确绿化所需要的树草品种、数量及栽植技术等具体设计。

（三）分析评价

主体设计中的工业场地护坡工程、周边排水措施及场区绿化措施可以很好地起到水

土保持防护效果。需结合项目区气象气候特点，增加防风固沙工程、雨水蓄积利用工程、

土地整治措施、铺设透水砖和植草砖。并做好施工临时防护措施设计。

5.3.7.2 爆破材料库区

（一）不纳入水土保持方案的措施

1、场区平整

本工程施工前，依据施工时序，对爆破材料库进行场区平整。场区平整能有效减少

水土流失的产生。

2、场区地面硬化

爆破材料库地面硬化建设避免了厂区内的土地裸露，减少了车辆运输对地表的破

坏，具备一定的水土保持功能。

以上工程设计是以主体工程为主，具有水土保持功能，不纳入本方案水土保持投资

中。

（二）分析评价

爆破材料库区主要存在的问题是缺少水土保持临时性防护措施，场外空地裸露，无

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

100

绿化措施，本方案补充临时防护措施和植物措施。

5.3.7.3 矸石周转场区

可研设计中对矸石周转场防治提出的设想是：在对矸石周转场的布置上，主体工程

采用依靠矸石周转场的自然坡度，分阶段排放，边排放边用推土机推平碾压。矸石周转

场排至设计高度停用后，应有计划的及时覆土绿化，种草植树恢复生态。但主体可研对

此缺少具体的设计，未列水保防治投资，不能满足水土保持要求。

矸石周转场选址与防护方案符合水土保持规范要求，本方案同意主体设计中所提的

排矸地理位置。需相应补充矸石周转场工程措施、矸石周转场土地整治、植被恢复、抚

育管理及临时防护措施，此部分费用纳入到新增水土保持措施设计中。

5.3.7.4 场外道路区

（一）不纳入水土保持方案的措施

场外道路采用混凝土或碎石硬化处理，可以起到阻止风蚀，减少因汽车运输碾压造

成路面破损、坑洼积水的目的，间接地具有水土保持功效。

（二）纳入水土保持方案的措施

1、排水沟

主体工程设计中，在进场道路两侧相应位置设置排水沟，将雨水引至道路外低洼地

散排，根据地形沿道路设置了 28700m 的排水沟，排水沟采用底宽 0.3m，沟深 0.3m，

坡比 1:1 的梯形断面，平均衬砌厚度 0.3m，采用浆砌片石砌筑。

2、路基护坡

主体工程设计中，在进场道路两侧部分路段采用护坡工程，采用 M7.5 浆砌石护坡，

防护面积 5000m2，有效防止路基边坡径流冲刷，保证了开挖沙丘的安全稳定，防止了

水土流失。

（三）分析评价

本项目场外道路较多，有进场道路、矿井场地材料运输道路、爆破材料库道路、选

煤厂进场道路、矸石周转场道路等。主体设计对进场道路设计的工程措施，设计能符合

水土保持要求。其余道路由于线路较短，设计不详，不符合水保要求。

场外道路缺少绿化措施、排水措施和施工临时性防护措施。本方案将对此进行初充

设计。此外建议进场道路由原设计的浆砌片石护坡改为拱券植草护坡。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

101

5.3.7.5 输电线路区

分析评价：输电线路区施工扰动面积较小、施工点分布零散，施工场地经初步平整，

人为水土流失得到初步控制，本方案补充设计植物措施和临时防护措施。

5.3.7.6 输煤栈桥区

分析评价：该区域在主体设计中未做临时堆土的防护措施，施工后无施工区恢复植

被措施，本方案将补充水土保持防治措施。

5.3.8 水土保持措施界定

主体设计中的水保措施主要有矿井工业场地的截水沟、排水沟、雨水收集池、护坡，

场外道路的排水沟、护坡等措施。水土保持措施具体见表 5-10。

表 5-10 主体工程中水保措施和本方案补充完善水保措施汇总表

项目组成 措施名称 位置 结构类型 规模 投资/万元 本方案补充的

水保措施

矿井工

业场地

排水沟 在矿井工业场地开挖边

坡下方及场地道路两侧

M7.5 浆砌

石结构 3000m 90.00

土地整治、

草沙障、蓄水池

透水砖、植草砖

防风林带、

临时排水沟、

临时土工布围栏

临时彩钢板挡护

临时覆盖防护

护坡 在矿井工业场地四周挖

方边坡

M7.5 浆砌

石结构 460m

3 27.60

绿化 场地内空地 园林式 6.33hm2 316.50

爆炸材料库 — — — — — 土地整治、周边

绿化、临时苫盖

场外道路

（进场道路）

排水沟 道路两侧相应位置 M7.5 浆砌

石结构 28700m 861.00

土地整治

优化为拱券植草

护坡、草沙障、

生态排水沟

行道树

临时苫盖挡护

护坡 道路两侧部分路段 M7.5 浆砌

石结构 5000m

2 120.00

输电线路 — — — — — 土地整治、迹地

绿化、临时苫盖

输煤栈桥 — — — — —

土地整治、迹地

绿化、临时苫盖

挡护

矸石周转场 — — — — —

覆土整治、碎石

沙障、沙堤围挡、

草沙障防护、渣

面绿化、临时苫

盖挡护、定期洒

水降尘

合计 1415.10

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

102

5.4结论性意见

5.4.1结论性意见

综上所述，主体工程设计中具有水土保持功能措施的设计基本合理，总体可行。主

体工程中建设的排水沟、绿化措施等，防护工程设计标准能达到水土保持要求，对于防

治水土流失具有积极作用。但就整个工程而言，只注重了主体防护，而对水土流失对周

边环境的影响考虑较少，不能形成有效的防护体系。主要存在以下问题：1、本区地处

风沙地区，缺少沙障的防风固沙措施；2、场区绿化率太低，且缺少绿化设计；3、本区

地处半干旱地区，缺少雨水的蓄积利用设施；4、缺少水土保持临时性防护措施。

因此，本方案在分析评价主体工程具有水土保持功能工程的基础上，需进一步补充

增加水土保持措施设计，使方案水土保持措施形成一个完整、科学的防护体系。

5.4.2建议

（1）施工组织与水土流失防治具有直接的关系，在一定程度上影响水土流失防治

工程的投资，主体工程设计中，施工组织设计不全面，建议补充完善。

（2）建议主体工程设计单位选派水土保持专业人员参与设计，完善主体工程中具

有水土保持功能的措施设计。

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103

6 水土流失防治责任范围及防治分区

6.1 防治责任范围

6.1.1 确定的原则及依据

（1）确定的原则

参照项目主体工程可研报告，并根据有关土地勘界规定，按照实际发生的征占地范

围面积，确定水土流失防治责任范围。

（2）确定的依据

依据《开发建设项目水土保持技术规范》，水土流失防治责任范围包括项目征地范

围、租地范围和土地使用管辖范围，是项目建设中直接造成损坏的区域，也是治理的重

点区域。本项目水土流失防治责任范围包括工业场地区、爆破材料库区、场外道路区、

矸石周转场区、输电线路区、输煤栈桥区六个区域占地范围。

6.1.2 防治责任范围界定

根据主体工程可研报告提供的工程建设规模、征用、占用土地的类型、数量，结合

现场调查由于建设活动而造成水土流失或危害的范围，确定出本工程水土流失防治责任

范围为 159.74hm2，即为本项目永久及临时占地范围。

大海则矿井及选煤厂水土流失防治责任范围见表 6-1。

表 6-1 水土流失防治责任范围表 单位：hm2

建设区 建设用地面积（hm

2） 防治责任范

围（hm2） 永久占地 临时占地 小计

工业场

地

选煤厂工业场地 19.00 19.00

45.50 矿井工业场地 26.50 26.50

小计 45.50 45.50

爆破材料库 1.00 1.00 1.00

矸石周转场 2.50 2.50 2.50

场外道路

进场道路 60.24 11.48 71.72

77.61

矿井场地材料运输道路 2.77 0.58 3.35

爆破材料库道路 0.64 0.24 0.88

选煤厂进场道路 1.09 0.14 1.23

排矸道路 0.11 0.32 0.43

小计 64.85 12.76 77.61

输电线路 0.23 25.40 25.63 25.63

输煤栈桥 3.00 4.50 7.50 7.50

合计 117.08 42.66 159.74 159.74

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104

本工程防治责任范围为 159.74hm2，根据《中华人民共和国水土保持法》，本工程

的水土流失防治责任者为中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿。

6.2 防治分区

6.2.1 防治分区依据

依据主体工程布局、建设内容、施工扰动特点、建设时序和水土流失特点等因素进

行分区。

6.2.2 防治分区划分的原则

（1）区内地形地貌相似、立地条件基本相同。

（2）区内扰动特点和扰动后的地表形态具有同一性。

（3）区内主体工程建设类别、性质、建设时序和水土流失特点的差异性和相似性。

6.2.3 水土流失防治分区

根据水土流失防治分区划分的依据和原则，结合本工程建设实际情况，对建设的区

域划分为六个防治区，即工业场地防治区、爆破材料库防治区、矸石周转场防治区、场

外道路防治区、输电线路防治区和输煤栈桥防治区。水土流失防治分区情况详见表 6-2。

表 6-2 水土流失防治分区表

序号 防治分区 分区特点 防治面积

(hm2)

1 工业场地防

治区

扰动形式为挖损+回填+占压，表现为场区土地平整、建(构)筑物

基础开挖、场内道路路基填筑，地表及植被破坏，弃土及建筑垃

圾临时堆放等，侵蚀形式主要为建设期开挖面、临时堆土的水力、

风力侵蚀，运行期开挖面的水力、风力侵蚀。

45.50

2 爆破材料库

防治区

扰动形式为挖损+回填+占压，表现地表及植被破坏，侵蚀形式主

要为开挖面、临时堆土的水力、风力侵蚀。 1.00

3 矸石周转场

防治区

扰动形式为回填+占压，表现为矸场建设中，地表及植被破坏，

矸石裸露，侵蚀形式主要为裸露面、堆土边坡的水力、风力侵蚀。 2.50

4 场外道路防

治区

扰动形式为挖损+回填+占压，表现地表及植被破坏，侵蚀形式主

要为开挖面、临时堆土、路基边坡的水力、风力侵蚀。 77.61

5 输电线路防

治区

扰动形式为电线杆基处挖损+回填，表现为输电线路架设后，地

表及植被受到扰动，侵蚀形式主要为水力、风力侵蚀。 25.63

6 输煤栈桥防

治区

扰动形式为沿线路处挖损+回填，表现为地表及植被受到扰动，

侵蚀形式主要为水力、风力侵蚀。 7.50

小 计 159.74

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

105

7 水土流失预测

该工程在建设期间由于各建设区域基础土方开挖、建筑物的砌筑、堆放土石方、临

时设施占压等生产活动，占用一定面积的土地，破坏原有地貌及地表覆盖的植物，降低

植被覆盖率。项目区降雨集中、风力较大，水土流失的潜在危险性大。如不采取及时有

效的保护和治理措施，在风、水以及重力等外营力作用下，易发生风力侵蚀和水力侵蚀。

科学地预测工程建设期造成的水土流失危害及影响，为尽可能减少对原地貌的破

坏、合理布设防治措施、有效防治新增水土流失提供依据，也有助于保障将来生产的环

保运营和生态环境的良性循环，以实现区域经济、生态可持续发展的目的。

自 2012 年 12 月进入施工准备期，计划于 2018 年 11 月完工。结合项目实际情况，

对已完成工程单元进行水土流失调查，对未完工及未动工工程单元进行水土流失预测。

7.1 调查、预测范围和调查、预测时段

7.1.1 调查、预测单元

本项目水土流失调查、预测的单元划分为工业场地、爆破材料库、场外道路、矸石

周转场、输煤栈桥及输电线路六个单元。

7.1.2 调查、预测范围

本项目总占地面积为 159.74hm2，其中：水土流失调查面积为 26.63hm

2，水土流失

预测面积 133.11hm2，详见表 7-1。

表 7-1 水土流失调查及预测单元划分

单元划分 面积（hm2）

水土流失调查

输电线路 25.63

爆破材料库 1.00

小计 26.63

水土流失预测

矿井工业场地 45.50

场外道路

进场道路 71.72

材料运输道路 3.35

爆破材料库道路 0.88

选煤厂进场道路 1.23

排矸道路 0.43

矸石周转场 2.50

输煤栈桥 7.50

小计 133.11

合 计 159.74

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106

7.1.3 调查、预测时段

本项目可能产生的水土流失量按施工准备期、施工期、自然恢复期三个时段进行预

测。建设期根据设计结合实际停工情况计算，为 72 个月；自然恢复期根据项目区的自

然条件，按 3 年计。本项目水土流失调查、预测时段详见表 7-2。

表 7-2 水土流失调查及预测时段一览表

单元划分 施工时间 预测年限

施工准备期 施工期 自然恢复期

水土

流失

调查

输电线路区 2012.12—2013.12 0.25a 1.0a 3.0a

爆破材料库区 2013.05—2014.05 0.25a 1.0a 3.0a

水土

流失

预测

矿井工业场地区 2012.12-2014.5

2016.5-2018.11 0.25a 6.0a 3.0a

矸石周转场区 2012.12-2014.5

2016.5-2017.11 0.25a 6.0a 3.0a

场外道路区 2012.12—2014.05

2016.05—2016.12 0.25a 4.0a 3.0a

输煤栈桥区 2017.05—2018.05 0.25a 1.0a 3.0a

7.2 调查、预测方法

本工程主要采取数学模型法、类比分析法和资料调查法相结合的方法进行调查及预

测。

7.2.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积的预测方法

依据主体工程设计文件，以主体工程的征用、占用地资料为准，结合现场调查结果

确定。

7.2.2 损坏水土保持设施的类型和数量的预测方法

依据主体工程设计图件，结合现场调查测算损坏水土保持设施的类型和数量。

7.2.3 弃土、弃渣量预测

通过查阅本工程设计技术资料及综合分析，结合实地查勘，了解建筑物、供电线路、

场外道路、临时堆土、矸石周转场、弃土场的开挖量、利用量、弃土弃渣量的关系，推

算出弃土、弃石、弃渣量。

7.2.4 水土流失量调查、预测

工程建设期由于项目建设破坏、埋压土地及植被造成原地表水土保持功能降低甚至

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

107

丧失，导致土壤侵蚀加剧而增加的水土流失量。

采用实测法和类比法相结合，扰动地貌可能造成的新增水土流失量采用下式计算：

水土流失量可按下式计算：

ikik

k

n

i

i TMFW

3

1 1

新增水土流失量可按下式计算：

3

1 1k

n

i

ikiki TMFW

2

)( ioikioik MMMMM

式中：W ——水土流失量，t；

△W——新增水土流失量，t；

i——预测单元，1，2，3，……，n；

k——预测时段，1，2，3，指施工准备期、施工期和自然恢复期；

Fi——第 i 个预测单元的面积，km2；

Mik——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/km2·a；

△Mik——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a；

Mi0——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km2·a；

Tik——预测时段，a。

7.2.5 可能造成水土流失危害预测方法

通过实地勘查、查阅主体设计资料、针对工程建设特点，采用定性分析方法进行预

测。预测内容包括：项目建设新增水土流失对土地资源的破坏和影响；项目建设对周边

生态环境的影响；工程的建设破坏区域地下水资源补给、径流条件。

7.3 土壤侵蚀模数的确定

7.3.1 原地貌的土壤侵蚀模数 ioM的确定

（1）相关资料数据

根据《榆林地区水土保持区划》及《榆林地区实用水文手册》，大海则矿井及选煤

厂位于风沙草滩地次强度流失防风固沙区，其土壤侵蚀模数在 700～3500t/km2·a 之间。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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（2）类比同类建设项目

为获取较接近现场实际情况的侵蚀模数，本方案类比采用本项目区附近的薛庙滩煤

矿的水土流失监测成果。薛庙滩煤矿与本工程相距较近，经现场勘察，地形地貌、降水

量等影响水土流失的因子与本工程基本相同，本方案将陕西省水土保持生态环境监测中

心 2005 年 7 月-2008 年 12 月对薛庙滩煤矿工程的监测资料作为本工程的类比资料，类比条

件对照详见表 7-3。

表 7-3 类比工程对比表

项目 陕西银河发展（集团）有限责任公司薛庙滩

煤矿

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海

则矿井及选煤厂

地理位置 陕西省榆林市榆阳区金鸡滩镇毛乌素沙

地风沙区及风沙草滩区

本井田位于榆林市榆阳区小纪汗镇和

巴拉素镇，位于毛乌素沙地南缘

气候特征 年平均气温8.4℃，年平均降水量441.2mm 年平均气温8.6℃，年平均降水量436.7mm

土壤类型 风沙土、黄绵土 以风沙土为主

植被情况 项目区以沙生植物为主，黄绵土区为草本

和小块零星灌木 项目区以沙生植被、干草原、草甸为主

工程概况 本项目为新建工程，设计生产规模为

0.45Mt/a

本项目为新建工程，设计生产规模为

15.0Mt/a

工程施工 施工期3.5年，属典型的点型工程施工特点 施工期48个月，属典型的点型工程施工

特点

背景侵蚀模数

水土流失类型以风蚀、水蚀为主，风蚀侵

蚀模数为2200t/km2.a，水蚀侵蚀模数为

1200t/km2.a

水土流失以风蚀、水蚀为主

（3）原生地面侵蚀模数确定

综上分析，经实地调查，考虑到近年来本区的水土保持工作的成效，确定本区原地

貌模数平均为 3400t/km2·a，其中风蚀模数为 2200t/km

2·a，水蚀模数为 1200t/km

2·a。

7.3.2 扰动后土壤侵蚀模数 ikM的确定

（1）扰动后土壤风蚀模数确定

为调查扰动后土壤风蚀模数，在选煤厂工业场地 2013 年 4 月平整后形成的裸露地

面上选取 10m×30m 作为调查小区。沿主导西北风向每隔 1m 布置一个测钎，每组布置

10 个测钎，共布置 3 组 30 个测钎。

根据年平均土壤侵蚀厚度计算扰动后土壤风蚀模数，具体详见表 7-4。

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表 7-4 扰动后土壤风蚀模数值计算表

序号 名称 单位 样方数据 备注

1 小区面积 m2 300

2 侵蚀厚度 mm 6.16

3 侵蚀量 m3 1.85

4 年限 年 2 至 2015 年，按 2 个风季计算

5 侵蚀模数 t/(km2.a) 4926

（2）扰动后土壤水蚀模数确定

根据样方内侵蚀沟的分布数量、平均沟深、平均沟长、平均沟宽等数据，计算出扰

动后土壤水蚀模数。经计算，本项目扰动土壤水蚀模数为 1236t/km2·a，详见 7-5。

表 7-5 扰动后土壤侵蚀模数值计算表

序号 名称 单位 样方数据 备注

1 斜坡面面积 m2 50

2 平均坡度 ° 10

3 投影面积 m2 49.42

4 平均沟宽 cm 6

5 平均沟长 m 1.70

6 平均沟深 cm 2.0

7 数量 条 3

8 侵蚀量 m3 0.37

9 年限 年 2 至 2015 年，按 2 个雨季计算

10 沟蚀模数 t/(km2.a) 869

11 面蚀模数 t/(km2.a) 367

12 总模数 t/(km2.a) 1236

7.3.3自然恢复期侵蚀模数的确定

通过对项目区地质、地貌、气候因素调查分析，在植被自然恢复期间，要达到原地

貌植被的 70%以上需 2—3 年，才可产生与原地表相同的水土保持功能。据有关资料分

析，前三年内植被恢复系数第一年、第二年、第三年分别为原地貌的 20%、40%、70%。

扰动地貌侵蚀模数及自然恢复期土壤侵蚀模数见表 7-6。

表 7-6 工程建设各防治区风蚀、水蚀侵蚀模数确定表

侵蚀类型 原地貌侵蚀模

数（t/km2•a）

扰动地貌侵蚀

模数（t/km2•a）

自然恢复期侵蚀模数（t/km2•a）

第一年 第二年 第三年

风力侵蚀 2200 4926 3940.8 2955.6 1477.8

水力侵蚀 1200 1236 988.8 741.6 370.8

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110

根据榆林市榆阳区气象站气象资料，风力侵蚀从当年 10 月至次年 4 月底，长达 7

个月，水力侵蚀是次年 5 月至 9 月，根据以上对水蚀和风蚀侵蚀模数分析，根据风力侵

蚀、水力侵蚀每年所占的时间加权平均，工程建设区综合侵蚀模数见表 7-7。

表 7-7 工程建设各防治区综合侵蚀模数确定表

原地貌侵蚀模数

（t/km2•a）

扰动地貌侵蚀模

数（t/km2•a）

自然恢复期侵蚀模数（t/km2•a）

第一年 第二年 第三年

3400 6161 4929.6 3697.2 1848.6

7.4 水土流失预测成果

7.4.1 扰动地表面积预测

工程建设过程中扰动、损坏原地表及植被的情况主要有两种：一种是挖损作用，即

挖去地质层组中的表层、浅层或深层的某一部分；二是堆垫作用，即将挖取的有用或废

弃固体物质堆垫在地表上。

经调查估算，工程扰动原地貌、损坏土地合计为 159.74hm2。详见表 7-8。

表 7-8 扰动原地貌、损坏土地面积估算表

项目 单位 占地面积

合计 扰动形式 占地类型 永久占地 临时占地

工业

场区

矿井工业场区 hm2 19 19 挖填、损坏

地表植被

灌木林地、其

它草地、沙地 选煤厂工业场区 hm2 26.5 26.5

小计 hm2 45.5 45.5

爆破材料库 hm2 1 1

挖填、损坏

地表植被 灌木林地

矸石周转场 hm2 2.50 2.50 压埋植被 灌木林地

场外

道路

区

进场公路 hm2 60.24 11.48 71.72

挖填、损坏

地表植被

灌木林地、其

它草地、沙地

矿井场地材料运

输道路 hm

2 2.77 0.58 3.35

爆破材料库道路 hm2 0.64 0.24 0.88

选煤厂进场道路 hm2 1.09 0.14 1.23

排矸道路 hm2 0.11 0.32 0.43

小计 hm2 64.85 12.76 77.61

输电线路区 hm2 0.23 25.40 25.63 挖填、损坏

地表植被

灌木林地、其

它草地、沙地 输煤栈桥 hm2 3.00 4.50 7.50

合计 117.08 42.66 159.74

7.4.2 损坏水土保持设施面积

根据《陕西省水土保持补偿费防治费计征标准和使用管理暂行规定》，经实地勘测

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111

量算，煤矿在开发建设中损坏水土保持设施面积为 159.74hm2，地类主要为灌木林地、

沙地、其它草地，详见表 7-9 损坏水土保持设施估算表。

表 7-9 损坏水土保持设施估算表

建设区 损坏水土保持设施面积

合计 灌木林地 其它草地 沙地

工业

场地

选煤厂工业场地 8.80 10.20 19.00

矿井工业场地 17.73 8.77 26.50

小计 26.53 10.20 8.77 45.50

爆破材料库 1.00 1.00

矸石周转场 2.50 2.50

场外

道路

进场道路 57.38 12.91 1.43 71.72

矿井场地材料运输道路 0.07 2.66 0.62 3.35

爆破材料库道路 0.17 0.71 0.88

选煤厂进场道路 1.23 1.23

排矸道路 0.43 0.43

小计 59.28 16.28 2.05 77.61

输电线路 17.46 7.35 0.82 25.63

输煤栈桥 0.19 5.97 1.34 7.50

合计 106.96 39.80 12.98 159.74

7.4.3 弃土、弃石、弃渣量预测结果

本项目的弃渣主要来源于建设期工业场区平整、井筒开凿、井巷掘进工程的弃土弃

石。经土方平衡调运，工业广场通过提高场区标高、采用平坡式布置，最大限度地减少

挖方，弃方全部运往矸石周转场填埋；井巷掘进建设产生煤全部外销，废弃渣石全部运

往矸石周转场堆埋。生产期矸石主要为井下排矸及地面生产系统排矸，生产期间井下矸

石不出井，在井下废弃巷道中充填处理，地面生产系统排矸通过矸石充填系统全部实现

回填井下废弃巷道和专用充填巷道。

分析计算得出：本工程基建期总弃方 29.51 万 m3，生产期固体废物主要是选煤厂的

固体废物为煤矸石，大海则选煤厂煤矸石量为 13.78 万 m3/a。大海则选煤厂的煤矸石，

通过井下矸石充填系统可全部实现回填井下废弃巷道和专用充填巷道。矸石周转场设计

堆矸库容 38 万 m3，能够充分满足建设期 4 年弃渣 29.51 万 m

3 和生产期备存 6 个月（半

年）弃矸 6.89 万 m3 的矸石排弃需要。

生活垃圾由矿方委托地方政府环保部门统一处置。

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112

7.4.4 可能造成的水土流失面积预测

通过对工程施工期（含施工准备期）水土流失因素分析，确定建设期各施工区在建

设过程中引发水土流失总面积 159.74hm2；自然恢复期，除井巷掘进外，地面其它建设

工程全部完工，工业场区大部分地段被厂房和各种设施覆盖或硬化，不产生水土流失；

只有植物措施恢复区由于植被尚未完全恢复而仍有一定的水土流失，其植被可绿化面积

为 54.79hm2。建设及自然恢复期可能造成的水土流失面积预测表见表 7-10。

表 7-10 建设及自然恢复期可能造成的水土流失面积预测表

建设区 预测总面积（hm2） 建设期（hm

2） 自然恢复期（hm2）

工业场地

选煤厂工业场地 19.00 19.00 2.58

矿井工业场地 26.5 26.5 6.70

小计 45.5 45.5 9.28

爆破材料库 1.00 1.00 0.21

矸石周转场 2.50 2.50 2.50

场外道路

进场公路 71.72 71.72 9.81

矿井场地材料运输

道路 3.35 3.35 2.11

爆破材料库道路 0.88 0.88 0.45

选煤厂进场道路 1.23 1.23 0.23

排矸道路 0.43 0.43 0.30

小计 77.61 77.61 12.90

输电线路 25.63 25.63 25.40

输煤栈桥 7.50 7.50 4.50

合计 159.74 159.74 54.79

7.4.5 可能造成的水土流失总量

新增水土流失量的预测是一项较为复杂的工作，因为它与施工季节、施工程序和施

工组织有很大的关系。下面数据是预测时段中假定无任何防治防护措施下进行的水土流

失量的测算，表 7-11 为本项目水土流失调查表，表 7-12 为本项目建设期水土流失预测

表，表 7-13 为本项目自然恢复期水土流失预测表。

本方案建设期水土流失面积按扰动土地面积计算，自然恢复期水土流失面积在扣除

因建筑物占压、硬化的面积后，按实际的裸露面积计算。

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113

根据表 7-11、表 7-12、表 7-13 统计各防治分区不同阶段水土流失量见表 7-14。

表 7-14 各防治分区不同阶段水土流失量汇总表

预测单

元

预测水土流失量（t） 新增水土流失量（t）

施工准

备期 施工期

自然恢

复期 小计

施工准

备期 施工期

自然恢

复期 小计

输电线

路区 394.77 1579.06 2660.75 4634.58 176.91 707.64 69.95 954.50

爆破材

料库区 15.40 61.61 21.99 99.00 6.90 27.61 0.57 35.08

工业场

地区 700.81 9811.39 972.12 11484.32 314.06 4396.89 25.56 4736.51

矸石周

转场区 38.51 539.09 261.89 839.49 17.26 241.59 6.89 265.74

场外道

路区 1195.39 9563.10 1351.33 12109.82 535.70 4285.62 35.53 4856.85

输煤栈

桥区 115.52 462.08 471.39 1048.99 51.77 207.08 12.39 271.24

总计 2460.40 22016.33 5739.47 30216.20 1102.60 9866.43 150.89 11119.92

占比 8.14% 72.86% 19.00% 100% 9.92% 88.73% 1.35% 100%

由表 7-14 可知，本项目地表扰动后水土流失量为 30216.20t，新增水土流失量为

11119.92t。

各防治分区新增水土流失量柱状图见图 7-1。

不同时期水土流失量柱状图见图 7-2。

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114

表 7-11 本项目水土流失量调查表

预测单元 预测时段 土壤侵蚀背景值 扰动后侵蚀模数 侵蚀面积 预测时间

水土流失量

背景流失量 现状流失量 新增流失量

（t/km2·a） （t/km

2·a） （hm

2） （a） （t） （t） （t）

输电线路

施工准备期 3400 6161 25.63 0.25 217.86 394.77 176.91

施工期 3400 6161 25.63 1 871.42 1579.06 707.64

自然恢复期

第一年 3400 4929.6 25.40 1 863.60 1252.12 388.52

第二年 3400 3697.2 25.40 1 863.60 939.09 75.49

第三年 3400 1848.6 25.40 1 863.60 469.54 -394.06

小计 3680.08 4634.58 954.50

爆破材料库

施工准备期 3400 6161 1.00 0.25 8.50 15.40 6.90

施工期 3400 6161 1.00 1 34.00 61.61 27.61

自然恢复期

第一年 3400 4929.6 0.21 1 7.14 10.35 3.21

第二年 3400 3697.2 0.21 1 7.14 7.76 0.62

第三年 3400 1848.6 0.21 1 7.14 3.88 -3.26

小计 63.92 99.00 35.08

合 计 3744.00 4733.58 989.58

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115

表 7-12 本项目施工期（包括施工准备期）水土流失量预测结果表

防治分区 面积（hm2）

预测时段

（a）

扰动地貌土壤侵蚀 原地貌土壤侵蚀 新增水土流失量

（t） 扰动地貌侵蚀模数

（t/km2·a）

扰动地貌侵蚀量

（t）

侵蚀模数背景值

（t/km2·a）

原地貌侵蚀量（t）

施工准备期

工业场区 45.5 0.25 6161 700.81 3400 386.75 314.06

矸石周转场 2.5 0.25 6161 38.51 3400 21.25 17.26

场外道路区 77.61 0.25 6161 1195.39 3400 659.69 535.70

输煤栈桥 7.50 0.25 6161 115.52 3400 63.75 51.77

小计 133.11 2050.23 1131.44 918.79

施工期

工业场区 45.5 6.0 6161 9811.39 3400 5414.5 4396.89

矸石周转场 2.5 6.0 6161 539.09 3400 297.5 241.59

场外道路区 77.61 4.0 6161 9563.10 3400 5277.48 4285.62

输煤栈桥 7.50 1.0 6161 462.08 3400 255 207.08

小计 133.11 20375.66 11244.48 9131.18

合计 22425.89 12375.92 10049.97

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116

表 7-13 本项目自然恢复期新增水土流失量预测结果表

防治分区 面积（hm2）

预测时段

（a）

原地貌土壤侵蚀 自然恢复期土壤侵蚀量

新增水土流失量

（t） 侵蚀模数

（t/km2·a）

侵蚀量（t）

第一年侵蚀

模数

（t/km2·a）

第二年侵蚀

模数

（t/km2·a）

第三年侵蚀

模数

（t/km2·a）

土壤侵蚀量（t）

工业场区 9.28 3 3400 946.56 4929.6 3697.2 1848.6 972.12 25.56

矸石周转场 2.50 3 3400 255.00 4929.6 3697.2 1848.6 261.89 6.89

场外道路区 12.90 3 3400 1315.80 4929.6 3697.2 1848.6 1351.33 35.53

输煤栈桥 4.50 3 3400 459.00 4929.6 3697.2 1848.6 471.39 12.39

合计 29.18 2976.36 3056.73 80.37

图 7-1 各防治分区新增水土流失柱状图 图 7-2 不同时期水土流失柱状图

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117

7.5 水土流失危害分析与评价

工业场地、场外道路、矸石周转场、输煤栈桥等建设会占用、损坏地表植被，破坏

其具有的水土保持功能，使土壤侵蚀模数增大，从而不仅加重矿区水土流失，而且对矿

区生态环境造成不良的影响。

（1）损坏水土保持设施，降低水土保持功能

工程建设与开采过程中将占用或影响土地，对原地表植被、土壤结构及其具有的水

土保持功能构成破坏，降低原地表水土保持功能，使土壤养分流失、土地生产力下降。

（2）土壤结构发生变化

工程建设改变了原地面形态，土层松动变散，水力侵蚀、风力侵蚀和重力侵蚀都有

不同程度增加。

（3）降低矿区生态环境质量

煤炭资源的开采对矿区生态环境的影响是多方面的，首先是疏干水的排放加速了水

循环中的排泄速度，使矿区地下水位降低，空气湿度降低，矿区小气候向干旱化方向发

展；其次是生产建设占地、沉陷区的形成直接影响周边范围内的植被生长，而对生态环

境产生影响；第三是矿区人口数量的增加，对矿区内具有水土保持功能的林草地干扰强

度增大。总体上，矿区生态环境在不设防情况下呈退化趋势。

7.6 预测结论及指导性意见

7.6.1 预测结论

（1）工程建设期扰动原地貌、损坏土地面积为 159.74hm2。

（2）工程建设期破坏具有水土保持功能的设施面积为 159.74hm2。

（3）工程项目基建期总弃方 29.51 万 m3，生产期固体废物主要是矸石及少量生活

垃圾等，矸石全部充填井下，生活垃圾运往指定垃圾中转站。

（4）分析预测，大海则矿井及选煤厂在工程建设过程中可能造成的水土流失量总

量为 30216.20t，新增侵蚀量为 11119.92t。

（5）项目建设对地表植被造成破坏，水土流失对当地生态环境造成局部破坏和影

响。

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118

7.6.2 综合分析

7.6.2.1 按预测时段分析

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂工程施工准备期、施工期、自

然恢复期水土流失预测结果分析情况见表 7-14。

表 7-14 不同时段新增水土流失量

预测时段 原地貌侵蚀量（t） 扰动地貌侵蚀量（t） 新增侵蚀量（t） 占总流失量的百分比（%）

施工准备期 1357.80 2460.40 1102.60 9.92

施工期 12149.90 22016.33 9866.43 88.73

自然恢复期 5588.58 5739.47 150.89 1.35

合计 19096.28 30216.20 11119.92 100.00

施工准备期、施工期和自然恢复期水土流失新增量分别占新增水土流失总量的

9.92%、88.73%和 1.35%。

由预测时段分析可以得出，施工准备期由于“五通一平”工作的展开，将产生大量

的裸露地面，且施工准备期处于风季，风吹扬尘是此阶段水土流失的主要表现形式，工

程破坏地表植被后新增土壤侵蚀量急剧增大；基本建设期由于工程破坏地表植被面积达

到最大，且工程施工期相对较长，裸露地表造成土壤侵蚀量加大，是水土流失的集中时

期；自然恢复期由于生态植被的自我恢复，同等侵蚀面积同等侵蚀时间内土壤侵蚀量有

所减弱。

7.6.2.2 按预测单元分析

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂各分区面积内新增水土流失

预测结果及分析情况见表 7-15。

表 7-15 不同预测单元新增水土流失量

预测单元 原地貌侵蚀量（t） 扰动地貌侵蚀量（t） 新增水土流失量（t） 占总流失量的百分比（%）

工业场区 6747.81 11484.32 4736.51 42.59

爆破材料库 63.92 99.00 35.08 0.32

矸石周转场 573.75 839.49 265.74 2.39

场外道路区 7252.97 12109.82 4856.85 43.68

输电线路 3680.08 4634.58 954.50 8.58

输煤栈桥 777.75 1048.99 271.24 2.44

合计 19096.28 30216.20 11119.92 100

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119

各防治区对环境的影响主要表现为施工过程中开挖和临时堆土，对地面扰动大，改

变和破坏了本区原地貌、植被和土壤结构，形成的松散堆积体和裸露地表，使土地原有

的固土抗蚀能力减弱，水土流失量相应增加，如不采取有效的水土保持防护措施进行预

防和治理，风沙起尘以及强降雨均可能产生严重的水土流失，影响正常施工生产和本区

域生态环境状况。进入运行期，由于矸石的不断排弃，形成特殊物料的堆积体，裸露的

地表受风力、降雨作用造成较强的土壤侵蚀，而且工业场地和场外公路区域占地面积大、

扰动面积大、扰动时间长，所以上述区应该作为项目区重点防治区。

7.6.2.3 按侵蚀类型分析

项目区主要以风蚀为主，施工准备期主要做好防治责任范围内的风蚀防护，尤其做

好工业场地和场外公路等扰动较大的区域的防护，建设期内防治重点集中在工业场地和

场外公路。自然恢复期间，由于各项措施得到落实，工业场地建筑硬化面积加大，水土

流失得到控制。矸石周转场自然恢复期由于堆弃矸石灰渣较多，水土流失比施工期间有

所增加，故矸石周转场为运行期水土流失防治重点区域。

7.6.2.4 综合分析

从以上结果看出，施工准备期新增水土流失量占总新增水土流失量的 9.92%，施工

期新增水土流失量占总新增水土流失量的 88.73%，自然恢复期新增水土流失量占总新

增水土流失量的 1.35%。施工准备期和施工期由于整个项目均在建设过程中，扰动面积

较大，因此新增水土流失量较大；自然恢复期虽然各项土壤侵蚀程度有所减弱，但是由

于工程项目征占地面积大，自然恢复在一定区域内进展缓慢，仍能够产生一定量的水土

流失。因此施工准备期、建设期和自然恢复期都是水土流失防治的重点时段，其中尤以

建设期为重。

从以上结论可知，工程建设期和自然恢复期造成的人为土壤流失都比较严重，可能

造成的水土流失危害不仅危害严重，而且具有长期性。因此，必须设防进行水土流失防

治。

7.6.3 指导性意见

1、水土流失防治的指导性意见

以上预测结果是在不设防情况下可能发生的水土流失。产生水土流失的因素很多，

地面组成物质与结构和风力的大小是风力侵蚀强弱的主导因素；地面坡度、地表物质组

成与结构及降雨强度时造成水力侵蚀的主导因素。从以往的经验，防治水力侵蚀以工程

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

120

措施为基础，并结合植物措施。为此本工程在建设期应对新建工业场地、矸石周转场和

场外公路区域进行重点防治，对工业场地以临时性挡护、遮盖和排水等措施为主进行防

治；矸石周转场以拦挡、排水和植物防护措施为主。场外道路以临时性挡护、排水和植

物措施为主进行防治。运行期要做好矸石的碾压、平整，加强管理，避免风蚀扬尘和水

蚀流失。

2、地质灾害的指导性意见

项目施工建设过程中由于矸石周转场的堆矸弃渣改变原有地形地貌，裸露地表及松

散渣体在强降雨的情况下诱发滑坡、崩塌等地质灾害。为此，需做好防护保护措施。对

于矸石周转场要在堆矸过程中逐层压实，严格按照“先拦后弃”的防护措施进行布设。

3、对施工进度安排意见

建议在施工中加强主体工程施工进度的安排，有效缩短和避开风蚀强度大的时段，

临时防护措施结合主体工程设计合理安排，以保证在施工过程中发挥作用；植物措施安

排在施工后期或施工结束后进行，最好选择在雨季来临前开展。

4、对水土流失监测的要求

施工期水土流失监测要在施工准备期和建设期的风季及暴雨季节前后，重点针对开

挖、堆渣区域进行监测；运行期根据生产计划安排，要在大风日和暴雨前后，重点对矸

石周转场进行监测。具体建议见表 7-16。

表 7-16 水土流失指导性建议表

重点流失

区域 重点防治区

防护工程 防治工程

施工进度

水土保持监测

工程措施 植物措施 临时措施 重点时段 监测部位

工业场地 土建施工区 √ 6.0a 建设期 裸露地面

其他区域 √ 3.0a 自然恢复期 绿化区

爆破材料

库

土建施工区 √ 1.0a 建设期 裸露地面

其他区域 √ 3.0a 自然恢复期 绿化区

矸石周转

场

土建施工区 √ 1.0a 建设期 施工扰动

其他区域 √ 6.0a 运行期 覆土区

场外道路 土建施工区 √ √ 4.0a 建设期 施工扰动

其他区域 √ 3.0a 自然恢复期 绿化区

输电线路 土建施工区 √ 1.0a 建设期 施工扰动

其他区域 √ 3.0a 自然恢复期 绿化区

输煤栈桥 土建施工区 √ 1.0a 建设期 施工扰动

其他区域 √ 3.0a 自然恢复期 绿化区

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121

8 水土流失防治目标及防治措施布设

8.1 水土流失防治目标

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土流失防治一是对项目建

设区新增水土流失的防治，二还要兼顾项目区原有水土流失的治理。其防治总目标是：

通过实施水土流失防治措施，使项目区原有水土流失得到基本治理；新增水土流失得到

有效控制；使防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；建设的

水土保持设施安全有效；扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣

率、林草植被恢复率、林草覆盖率等 6 项指标，必须达到国家规定的量化标准。

8.1.1 六项指标分析

依据水利部办水保[2013]第 188 号《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和

重点治理区复核划分成果》的通知，建设项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点

治理区；按照陕政发【1999】6 号文《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公

告》，项目建设区为陕西省水土保持神府榆黑三角重点监督区和陕北风沙区及丘陵沟壑重

点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）规定，本项目的

水土流失防治标准执行等级为建设生产类项目一级标准。结合项目区地形地貌、降水量

和土壤侵蚀模数现状，经过修正后确定本项目水土流失防治目标值。

1.水土流失总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率指标值分析

工程建设区域年平均降水量为 436.7mm，处于 400—600mm 基准值范围之内，按照

《开发建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2008）中规定，结合工程建设特点，

水土流失总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率三个指标值均采用标准值。

2.土壤流失控制比指标值分析

项目区现状土壤侵蚀强度属于中度侵蚀区，按照要求土壤流失控制比不作调整。

3 拦渣率指标值分析

项目区属风沙区点式工程，其拦渣率不作调整。

中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂各防治分区防治目标计算详

见表 8-1。

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122

表 8-1 各防治分区防治目标计算表

防治指标

标准规定 按降

水量

修正

按土壤

侵蚀强

度修正

按地

形修

正

采用标准

施工

期

设计

水平

年

生产运

行期

施工

期

设计

水平

年

生产运

行期

1 扰动土地整治率（%） * 95 >95 * 95 96

2 水土流失总治理度（%） * 90 >90 * 90 92

3 土壤流失控制比 0.7 0.8 0.7 0.7 0.8 0.7

4 拦渣率（%） 95 98 98 95 98 98

5 林草植被恢复率（%） * 97 97 * 97 97

6 林草覆盖率（%） * 25 >25 * 25 30

8.1.2 设计水平年各防治分区防治目标

通过各项指标修正之后确定项目设计水平年的防治目标为：扰动土治理率达到

95%，水土流失总治理度 90%、土壤流失控制比为 0.8、拦渣率可达到 98%，林草植被

恢复率为 97%，林草覆盖率为 25%。

各防治分区施工期、设计水平年和生产运行期防治目标见表 8-2。

8.2 水土流失防治措施布设

8.2.1 防治措施总体布局

根据水土流失预测结果和水土流失防治分区结果，结合主体工程已有水土保持功能

的工程布局，按照与主体工程相衔接的原则，对不同区域新增水土流失部位进行对位治

理。建立起工程防护措施、植物防护措施与临时防护措施相结合的综合防护措施体系，

有效制止工程建设期新增水土流失，恢复和改善工程建设区生态环境。按照系统工程的

原则，处理好局部与整体、单项与综合、远期与近期的关系，提出投资省、效益好、可

操作性强的综合防治措施体系，有效控制防治责任范围内的水土流失。

大海则矿井及选煤厂工程水土流失防治分区及水土保持措施总体布局见“附图 6”。

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123

表 8-2 设计水平年各分区防治目标及项目区综合防治目标表

防治分区 时段

防治目标为一级标准

扰动土地

整治率

(%)

水土流失

总治理度

(%)

土壤流失

控制比

拦渣率

(%)

林草植被

恢复率

（%）

林草覆盖

率(%)

工业场区

防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 25

生产运行期 96 92 0.7 98 97 25

爆破材料

库防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 15

生产运行期 96 92 0.7 98 97 20

场外道路

防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 25

生产运行期 96 92 0.7 98 97 25

矸石周转

场防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 40

生产运行期 96 92 0.7 98 97 40

输电线路

防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 50

生产运行期 96 92 0.7 98 97 50

输煤栈桥

防治区

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 50

生产运行期 96 92 0.7 98 97 50

综合防治

目标值

施工期 0.7 95

设计水平年 95 90 0.8 98 97 25

生产运行期 96 92 0.7 98 97 30

（一）工业场地

（1）工程措施

主要有工业场地护坡工程、场区排水措施、防风固沙工程、雨水蓄积利用工程、土

地整治、铺设透水砖和植草砖。

（2）植物措施

工业场地植物措施主要是场区绿化及周边防护林带措施。

（3）临时措施

工业场地临时措施主要是建（构）筑物基础开挖临时堆土土工布围栏、彩钢板临时

拦挡、密目网苫盖及临时排水沟等措施。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

124

（二）爆破材料库

工程措施主要为土地整治；植物措施主要是周边绿化措施；临时措施主要是基础开

挖临时堆土密目网苫盖措施。

（三）矸石周转场

（1）工程措施

工程措施主要有覆土整治工程、表面布设碎石沙障、周边沙堤围挡、沙堤表面布设

草方格沙障措施。

（2）植物措施

植物措施主要是渣面绿化措施。

（3）临时措施

临时措施主要是堆置土周边需要袋装土临时拦挡、密目网苫盖和洒水降尘措施。

（四）场外道路

（1）工程措施

工程措施主要有土地整治、道路区排水沟、拱券植草护坡工程、防风固沙措施、生

态排水沟工程。

（2）植物措施

方案设计的植物措施主要是道路两侧防护林带。

（3）临时措施

方案设计的临时措施主要是路基开挖临时堆土密目网苫盖及装土编织袋拦挡措施。

（五）输电线路

方案设计的工程措施主要是土地整治；植物措施主要是植被迹地恢复；临时措施主

要是基础开挖临时堆土密目网苫盖措施。

（六）输煤栈桥

方案设计的工程措施主要是土地整治，防风治沙措施；植物措施主要是植被迹地恢

复；临时措施主要是基础及管沟开挖临时堆土密目网苫盖及装土编织袋拦挡措施。

经综合分析，本项目水土流失防治措施体系框图见“图 8-1”。

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125

图 8-1 水土流失防治措施体系框图

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126

8.2.2 新增水土保持工程设计原则

8.2.2.1 水土保持工程设计原则

（1）坚持分区防治的原则，制定切实可行的防治体系，坚持工程措施和植物措施

相结合，永久措施和临时措施相结合的治理原则。

（2）水土保持工程设计坚持“预防为主、先拦后弃”的原则，防患于未然。

（3）坚持不重不漏，系统全面的原则，将主体工程设计中采取的工程措施和植物

措施作为本工程水土保持措施的一部分，并将其纳入水土流失防治措施体系中。

（4）植物措施设计与所在区域的景观相一致，工业场区以绿化美化为主，临时占

地区以种草恢复植被为主。

（5）适地适树原则，矿区植被类型为半干旱植被，植物中优先选择适宜当地生长

的草本和灌木，个别区域选择乔木。

（6）植物措施设计以经济实用、方便施工和美观大方为原则。

8.2.2.2 工程防御标准及优先草树种

1、工程防御标准

（1）道路区排水沟按 20 年一遇 1h 暴雨量设计；

（2）临时排水沟按 10 年一遇 1h 暴雨量设计；

（3）水土保持造林整地防御标准按 10 年一遇 24h 暴雨量设计。

2、植物措施草树种优先及质量要求

（1）草树种优先

本着“因地制宜、适地适草（灌）适树”的原则，根据矿区特点和所处地区的气候

特点，选择耐寒、耐旱的草灌植物种作为矿区绿化和造林的骨干植物种，在发挥林草防

护和观赏等综合功能的前提下，尽可能结合生产，做到既防沙尘、防污、防噪，又美观。

经过对矿区周边树种调查，当地适生的优势树种为新疆杨、樟子松、圆柏、云杉、

银杏，灌木有榆叶梅、紫穗槐、黄刺梅，草种有沙蒿、沙打旺、早熟禾等。

根据实地调查结果并结合矿区所在区域的土壤条件和气候特点，确定建设区各防治

区植物措施适宜的树种草种，详见表 8-3。

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127

表 8-3 水土保持植物措施优选草树种

序号 项目名称 优选树草种

1 工业场区防治区

场区周边栽植新疆杨、圆柏、榆叶梅、紫薇、紫穗槐，道路两侧栽植侧

柏、樟子松、银杏、云杉、黄刺梅、榆叶梅、丰花月季，花坛栽植龙爪

槐、丰花月季、紫薇、紫丁香、黄刺梅，草坪草种为早熟禾。

2 爆破材料库防治区 栽植新疆杨、柠条，撒播沙蒿。

3 矸石周转场防治区 栽植紫穗槐，撒播沙蒿。

4 场外道路防治区 栽植樟子松、柠条、紫穗槐，撒播沙打旺。

5 输电线路防治区 栽植柠条，撒播沙蒿。

6 输煤栈桥防治区 栽植柠条，撒播沙蒿。

（2）种子、苗木质量要求

用于水土保持植物措施的苗木及种子必须是一级苗和一级种，并且要有“一签、三

证”，即标签、经营许可证、合格证和检疫证。苗木、种子规格见表 8-4。

表 8-4 主要绿化苗木、种子规格表

植物类别 植物名称 苗木、种子规格

阔叶乔木 新疆杨、龙爪槐、银杏 2.0-2.5m 高

针叶乔木 圆柏、樟子松、云杉 1.5-2.0m 高

绿篱 侧柏 1-1.2m 高

灌木 紫薇、榆叶梅、紫穗槐、月季、柠条 二年生一级苗

草本 早熟禾、沙蒿、沙打旺 一级种

8.2.3 分区防治措施布设及典型设计

8.2.3.1 工业场区防治区

工业场区防治区新增水土保持措施为工程措施、植物措施、临时措施。

大海则矿井及选煤厂工程工业场地水保防护措施平面布置见“附图 7”。

（一）工程措施

①场区护坡

主体工程设计中，在矿井工业场区西侧及南侧开挖边坡设置了 M7.5 浆砌石护坡，

护坡长度 410m、护砌厚度 0.3m、护砌工程量为 460m3，可有效防止坡面径流冲刷，保

证了开挖坡面的安全稳定，防止了水土流失。

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128

②排水沟

为了防止场地内涝，排除场内雨水，根据地形沿场内道路两侧及开挖坡脚设置排水

沟将雨水引至场外低洼地排放。场内排水沟采用 M7.5 浆砌片石矩形断面，断面

0.5m×0.5m，平均砌厚 0.3m。设置长度 3000m，其中矿井工业场地内设置排水沟 1830m，

选煤厂工业场地内设置排水沟 1170m。

③固沙工程

项目区半固定、流动沙丘地植被稀少，林草覆盖率低，流动性大，风蚀作用较为强

烈，是沙尘暴和扬沙的主要源地，危害极大。为固定沙丘，提高造林成活率，在沙丘迎

风坡搭设密集型的草方格沙障，然后进行造林。

项目区多以北风和西北风为主，沙障与主风向垂直布设，采用柴草、活性沙生植物

（沙蒿）的枝茎或其他材料，沙障在地面呈方格状（网络状）分布，沙障间距 1m×1m。

将柴草、活性沙生植物的枝茎按 0.7m-1.0m 切好，顺设计沙障施工网格线均匀放置在线

上，草的方向与施工线正交。用脚在柴草或活性沙生植物的枝茎中部用力踩压，柴草进

入沙内 0.15m-0.20m，露出地面 0.2-0.3m，用手扶正，基部培沙。本项目区共设置沙障

11.59km，其中矿井工业场地沙障 5.75km，选煤厂工业场地沙障 5.84km。见沙障工程特

性表 8-5。大海则矿井及选煤厂工程沙障设计图见“附图 8”。

表 8-5 沙障工程特性表

项目 长度（km） 规格 柴草（t） 搭设位置

矿井工业场地

草方格沙障 5.75 1m×1m 2.02

矿井工业场地东北侧材料运输环线

内，防护范围 0.30hm2

选煤厂工业场

地草方格沙障 5.84 1m×1m 2.05

选煤厂工业场地先期南侧平场裸地

区域，防护范围 0.32hm2

合计 11.59 4.07

④工业场区雨水蓄集利用工程

项目区地处半干旱区，根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土

保持技术规范》(GB50433-2008)要求，应加强对雨水的蓄积利用。由主体评价可知，雨

水管道排水末端自然蒸发，本方案根据工业场区内建筑物、硬化区面积较大的特点，结

合排水沟布置，设计在排水沟出口处设置蓄水池，蓄水用作绿化和道路喷洒用水。蓄水

池结构形式采用地埋式钢混结构。

1）蓄水量估算

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

129

蓄水池蓄水能力根据《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）的要

求进行复核，雨水设计径流总量按下式计-算：

FhW yc10

式中：W ——雨水设计径流总量（m3）；

c——雨量径流系数；

yh——设计降雨量（mm）；

F ——汇水面积（hm2）；

建筑、道路及硬化地面雨量径流系数取 0.9，设计降雨强度按两年重现期最大 1h 降

雨强度 20.10mm 算，因选煤厂、矿井地表硬化产生的雨水径流量分别为 885m3、1424m

3。

2）蓄水池设计

蓄水池设计综合考虑用水制度、用水量、水源可靠性等因素，结合项目区及主体工

程实际，本着科学合理、经济实用的原则，同时参考相关经验进行设计。本区绿化用水

定额采用 2L/m2 次，选煤厂日平均最大用水量 52m

3，矿井日平均最大用水量 75m3，通

过综合考虑各因素，参考同类项目蓄水、用水经验并与建设单位进行初步沟通，按照 5

天浇一次，20 天最大耗水量确定蓄水能力分别为 208m3、300m

3，选型选用 200m3蓄水

池，在选煤厂工业场区、矿井工业场区各设置 1 座。

方案设计蓄水池有效容积为 200m3，为矩形封闭式钢筋砼保温蓄水池，平面尺寸为

7.8m(长)×7.8m(宽)，池深 3.5m，池顶覆土 0.5m，四周填土保温。池体为 C25 钢筋砼现

浇结构，池壁厚 25cm；基础为原基强夯+50cm 厚 3∶7 灰土垫层+厚 10cmC15 砼垫层结

构；顶板为钢筋砼板梁结构，板厚 18cm，板角位置设 Φ1000 检修孔；梁格节点设支柱

通池底板；支柱平面尺寸为 30cm×30cm；上下池室在池壁上设爬梯，间距 30cm，宽 45cm，

凸出墙面 15cm，爬梯杆为 φ16 钢筋，爬梯杆与砼墙采用预埋铁件与其焊接。池体施工

敷土回填前应按设计要求对池体外表面热刷防水沥青两遍，厚≥1.0mm，以达到防水效

果；池体顶部设 DN200mm 的通气管 2 根，高出地坪 90cm；池底设 DN140mm 排泥管，

设计排泥坡降≥0.5％。在蓄水池上部设置取水口，雨水进水管和出水管。蓄水池前端设

置沉沙池，采用砖砌矩形沉沙池，池体长 3m，宽 1.5m，深 1m，侧壁宽 0.24m，底壁厚

0.18m，地表雨水经沉淀后进入蓄水池，利于蓄水池清淤工作。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

130

表 8-6 蓄水池单位工程量表

项目 机械挖

土（m3）

人工回

填土

（m3）

C25 砼

（m3）

C15 砼

垫层

（m3）

砂浆抹

面（m2）

钢筋（t）

打灰土

3：7

（m3）

M7.5 浆

砌砖

（m3）

钢筋过

滤网

（m2）

数量 1273.82 771.67 70.72 7.20 482.63 8.02 38.49 3.63 2.34

3）布设位置

本次方案设计共需生态蓄水池两座，分别位于矿井工业场地和选煤厂工业场地，其

中矿井工业场地生态蓄水池位于场区北侧中部靠近井下水处理站处；选煤厂工业场地生

态蓄水池布设在场区西南侧排水沟出口、道路环线末端处。

4）用水制度

经分析，项目区用水高峰分布在 4-9 月，降雨集中时段分布在 7-9 月，该时段绿化

苗木生长旺盛蓄水量较大，气温高蒸发量大，同时雨季雨水水源保证率高，应合理掌握

用水频次，及时对蓄水设施进行检修、清淤，保障用水需求。

大海则矿井及选煤厂工程工业场区蓄水池设计图见“附图 9”。

⑤土地整治

根据主体设计总平面布置情况，土地整治主要为工业场地内未利用区域、场地绿

化用地区进行平整。土地整治面积 9.10hm2。其中，选煤厂工业场地土地整治面积

2.58hm2，矿井工业场地土地整治面积 3.75hm

2，场内周边防护林带土地整治面积 2.77

hm2。

⑥铺设透水砖措施

矿井和选煤厂工业场地内主干道两侧人行道，和办公生活区需要硬化的区域，设计

为透水砖，利于雨水入渗，减少地面径流和水土流失，铺设透水砖（200*100*55）的面

积为 5.30 hm2，方量 2915m

3。

⑦护坡措施设计

在矿井及选煤厂工业场地周围开挖边坡，为防治裸露边坡造成的水土流失，同时

达到厂区绿化美化效果，设计对边坡清理后，铺置植草砖进行防护，规格为

40×40×8cm，铺置面积为 45000m2，需植草砖 5463m

3 砌体，对砖孔内覆土撒播种草。

大海则矿井及选煤厂工程工业场地植草砖护坡典型设计图见“附图 10”。

（二）植物措施

（1）主体已有植物措施布设要求

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

131

主体可研中工业场地植物措施防治面积为 6.33hm2，绿化形式包括工业场地中心广

场的美化小区、场区道路两侧的绿化小区以及场区空地的绿化美化。

办公区以美化为主，乔、灌、草错落配置。树种选择以长青、观赏性强为原则。乔

木可选择银杏、樟子松、云杉、龙爪槐、侧柏，灌木选择黄刺梅、紫薇、紫丁香、月季、

榆叶梅，种植草坪选早熟禾。在草坪上种植乔木，点缀花灌木，种植方式采用孤植、丛

植、对植。

针对可研设计中关于工业场地场内绿化，其投资在主体总投资中已估列，对这一部

分本方案从水保角度提出具体要求。

表 8-7 工业场地防治区空地绿化措施设计表

位置 树种、草种 配置形

式

长度(m)/面积(hm2) 株行距(m)/

播种量

(kg/hm2)

总需苗量(株、kg)

选煤厂

场区 矿井场区

选煤厂场

地

矿井场

地 合计

场区空

地

桧柏 双排 4312m 5228m 0.5m/株 9487 11502 20989

云杉 対植 476m 823m 5m/株 105 182 287

银杏 対植 218m 710m 5m/株 48 157 205

樟子松 対植 334m 360m 5m/株 74 80 154

龙爪槐 单植 461m 1052m 4m/株 102 290 392

紫穗槐 单植/

丛植 1.65hm

2 1.78hm

2 2×2m

2/株 4538 4895 9433

紫丁香 单植/

丛植 0.67hm

2 0..71hm

2 3×3m

2/株 820 869 1689

榆叶梅 单植/

丛植 0.24hm

2 0.67hm

2 2×2m

2/株 660 1843 2503

黄刺梅 单植/

丛植 0.35hm

2 0.96hm

2 2×2m

2/株 963 2640 3603

丰花月季 单植/

丛植 0.71hm

2 0.68hm

2 2×2m

2/株 1953 1870 3823

草皮(早熟

禾) 铺种 2.58hm

2 3.75hm

2 30kg/hm

2 85.14 123.75 6.33hm

2

注：含 10%的苗木、种子补植量

（2）方案新增植物措施设计

由于本次建设项目主体设计仅在工业场地绿化 6.33hm2，绿化率仅占工业场地全部

面积 14.9％。按矿井场区绿化要求，场区绿化率不应小于 20%。

按工业场地面积核算，场区绿化应保证在 9.1hm2。本方案对于工业场地不足的绿化

面积 2.77hm2 进行合理布置，以增大工业场地场区绿化系数。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

132

从工业场地总平面布置图分析，可增大工业场地绿化面积的主要区域为围墙内外防

护林带，围墙周围以根深叶茂的乔木为主，以起到挡风防尘，隔音美化的效果，乔木选

择新疆杨、圆柏，灌木选用紫薇、紫穗槐、榆叶梅。

工业场地防护林带绿化面积、措施设计见表 8-8。

表 8-8 工业场地防护林带绿化措施设计表

位置 树种、草种 配置形

式

长度(m)/面积(hm2) 株行距(m)/

播种量

(kg/hm2)

总需苗量(株、kg)

选煤厂

场区 矿井场区

选煤厂

场地

矿井场

地 合计

围墙外

防护林

樟子松 対植 1150m 1168m 5m /株 253 257 510

桧柏 双排 2300m 2336m 0.5m/株 5060 5140 10200

新疆杨 单植 505m 786m 3m /株 186 289 475

圆柏 单植 0.89hm2 1.5hm

2 3×3m

2 /株 1089 1835 2924

紫薇 单植 0.89hm2 0.5hm

2 3×3m

2/株 1089 612 1701

榆叶梅 单植/

丛植 0.89hm

2 0.5hm

2 2×2m

2/株 2448 1375 3823

紫穗槐 双植 0.89hm2 0.5hm

2 2×2m

2/株 244 1375 1619

沙蒿 撒播 1.27hm2 1.5hm

2 30kg/hm

2 41.91 49.5 91.41

围墙内

防护林

新疆杨 单植 1190m 2220m 4×2m2/株 328 611 939

圆柏 单植 0.92hm2 0.096hm

2 3×2m

2/株 1687 177 1864

榆叶梅 单植/

丛植 0.92hm

2 0.2hm

2 2×2m

2/株 2530 550 3080

注：含 10%的苗木、种子补植量

（三）临时防护措施

1、施工期原料与渣料的防护

（1）临时土工布围栏

在临时堆料场及容易发生水土流失的施工地段应设土工布围栏。其做法：布宽 2.5m，

每 2m 设置规格为 5cm×5cm、高 2m 的木桩固定土工布，立杆埋土深度为 30cm，每 50cm

搭设铁丝固定，围栏底部的土工布预留 15cm 压在泥土下。围栏的作用是防止风蚀扬尘，

拦截泥沙，使雨水通过。在各施工点应悬挂醒目标志，提醒施工人员注意安全和水土保

持、环境保护。需临时土工布围栏 3750m2。

（2）彩钢板拦挡

工程施工期间，为有效控制施工作业在指定区域内进行，在施工作业区四周设置彩

钢板进行防护。具体做法：彩钢板高 1.5m，宽 2.0m。彩钢板接口处采用铆钉固定在

2cm×2cm、高 2m 的木桩上，木桩埋入地下 30cm。需彩钢板挡护 2700m。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

133

（3）防尘网苫盖

本次建设项目工业场地采用平坡式布置，建设初期，对因工业场地开挖平整产生的

梯级裸露边坡采用防尘网临时苫盖。防尘网采用编织塑料网，编织网宽 3m，长 5m，编

织网四周采用钢钎固定，钢钎插入地下 10cm。可有效减少施工初期裸露边坡产生的水

土流失量。需防尘网苫盖面积 3600m2。

（4）临时排水沟设计

场区的雨水及施工废水采用排水沟排泄。排水沟沿施工道路两侧布设，明沟坡降不

小于 3‰。排水沟采用人工修筑，断面为梯形，底宽 0.4m，高 0.4m，边坡比为 1:1，采

用土工布铺设。施工结束后，回收土工布，填筑排水沟。共需开挖临时排水沟沟长约

4800m。

（5）临时堆土防护措施

工业场地建设过程中将会有部分临时堆土产生，其主要为场地内建筑基坑开挖，管

线开挖需要回填的土方，临时堆土由于其土体松散，表面裸露，在外营力作用下很容易

引起水土流失，为防止临时堆土的流失给工程建设带来危害，本方案在工业场地设置 7

处临时堆土区用于集中堆放临时堆土。

堆土堆放过程中，堆土表面采用密目网苫盖。临时堆土区布置情况见表 8-9。

大海则矿井及选煤厂工程彩钢板、密目网、临时排水典型设计图见“附图 11”。

表 8-9 临时堆土区水土保持措施工程量

名称 位置 最大堆土量

（万m3）

最大堆土高

度（ｍ）

密目网

（m2）

1#临时堆土区 选煤厂工业场地北部 0.80 3.00 3600

2#临时堆土区 选煤厂工业场地中部 0.80 3.00 3600

3#临时堆土区 选煤厂工业场地东南部 0.80 3.00 3600

4#临时堆土区 矿井工业场地北部 0.80 3.00 3600

5#临时堆土区 矿井工业场地中部 0.80 3.00 3600

6#临时堆土区 矿井工业场地南部 0.80 3.00 3600

7#临时堆土区 矿井工业场地西部 0.03 2.50 400

合计 22000

施工过程中应该加强水土保持监理，优化土石方调配和施工工序，尽量减少施工过

程中弃土、石、渣量，弃土石渣妥善管理，及时运往矸石周转场综合管理。施工过程中

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

134

具体主要以下几点：

①将认为活动局限在指定范围内，不得任意扩大活动范围以外土地、植被。

②混凝土拌合、建筑配筋等施工活动要在该场地内进行，建筑用土、石、沙、钢筋

等要堆放在指定地点，堆放点应设置明显标志集中管理。遇大风大雨天气要在土、石、

沙堆表面覆盖土工布。混凝土拌合时要避开大风、暴雨天气。

③统一调度土石方，合理安排施工时序，防治弃渣过多堆积。

④施工期注意运输器材的维护，不得任意抛洒弃渣。

2、生产期原料与渣料的防护

（1）生产期采购的原材料及时入库，减少在露天的堆存时间；

（2）临时露天堆存的原料与渣料主要为矸石，采取遮盖、拦挡等措施，矸石及时

运往矸石周转场。

（3）及时洒水，保持地面湿度，减少扬尘。

3、工业场地临时防护措施小结

工业场地临时防护措施工程量表见表 8-10。

表 8-10 工业场地临时防护措施工程量表

序号 防治措施 规格 单位 数量

1 临时土工

布围栏

土工布覆盖 布宽 2.5m m2 3750

木桩立柱 5cm×5cm×2m 根 775

2 临时排水

沟

长度 梯形断面 m 4800

开挖沟槽 断面 0.4m×0.4m，坡比 1:1 m3 1536

铺垫土工布 布宽 65cm m2 12480

3 临时堆土

防护 密目网 m

2 22000

3 彩钢板防

护

安装彩钢板 高 1.5m，宽 2.0m m2 2700

木桩立柱 5cm×5cm×1.5m 根 912

4 防护网苫

盖

铺设防护网 编制网宽 3m，长 5m m2 3600

钢钎固定 长 10cm 根 732

8.2.3.2 爆破材料库防治区

（一）工程措施

在采取植物栽种措施前，需采取土地整治措施，设计对植物区进行全面整地，主要

是进行施肥，用蓄力耕翻地，确保土壤肥力和孔隙度，以利于植物的生长，设计全面整

地 0.21hm2。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

135

（二）植物措施

（1）植物措施设计

爆破材料库区植物措施的目的在于美化环境、减少裸地、防止风蚀，应遵循因地制

宜、适地适树的原则。

围墙周围以种根深叶茂的乔木为主，以起到挡风防尘和美化环境的作用。乔木选择

新疆杨，沿围墙外栽植 2 行；灌木选择柠条，株行距 1m×1m；草种选择沙蒿。

爆破材料库防治区绿化面积 0.21hm2。措施设计见表 8-11。

大海则矿井及选煤厂工程爆破材料库防治区植物措施设计图见“附图 12”。

表 8-11 爆破材料库防治区空地绿化措施设计表

位置 树种、草种 种植方式 长度(m)/面积

(hm2)

株距(m)/播种量

(hm2)

总需苗量

(株、kg)

爆破材料

库围墙外

空地

新疆杨 单植 2100m 3m/株 770 株

柠条 双植 0.21hm2 10000 株/hm

2 2310 株

沙蒿 撒播 0.21hm2 20kg/hm

2 4.62kg

注：含 10%的苗木、种子补植量

（三）临时防护措施

爆破材料库区建设将开挖土方，形成堆垫地貌或开挖地貌，产生不稳定边坡。本方

案设计采用密目网对裸露边坡进行苫盖，以防因水蚀或风蚀而导致水土流失。共需设置

密目网苫盖面积 1650m2。

8.2.3.3 矸石周转场防治区

（一）矸石周转场基本情况

矸石周转场位于选煤厂场地西侧约 1.5km 处的低洼地，可容纳矸石量 38 万 m3，占

地面积约 2.50hm2。根据主体设计资料，矿井建井期间产生井下掘进矸石 34.55 万 m

3，

其中 5.04 万 m3 用于矿井工业场地平场及场外道路路基回填，剩余 29.51 万 m

3 排往矸石

周转场。

矿井生产期井下掘进矸石不出井，直接回填井下废弃巷道；地面洗选矸石产生量为

13.78 万 m3/a。地面洗选矸石通过井下矸石充填系统可全部实现回填井下废弃巷道和专

用充填巷道。

矸石周转场底部最低标高为＋1271m，边界最高标高为＋1288m，设计堆矸库容 38

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

136

万 m3，能够充分满足建设期 4 年弃渣 29.51 万 m

3 和生产期备存 6 个月（半年）弃矸 6.89

万 m3 的矸石排弃需要。

矸石周转场主要原生植物种为柠条、沙柳、沙蒿等灌木及草本，无高大乔木生长；

整个矸石周转场属低度植被覆盖区，林草覆盖度低于 30％。主要表现的土壤侵蚀为风力

侵蚀。从地形分析，场地由高低不等的沙丘形成。

矸石周转场防治措施整体上采用“拦挡防护，覆土整治，复垦绿化”。即在排矸过程

中采取有效的临时防护措施，排矸结束后，进行渣面覆土整治后，栽植灌草恢复植被。

排矸时需分层覆土，以防矸石自燃。矸石周转场渣面覆土来源取自堆矸前期场内底部清

基土。矸石堆置前先将底部清基土统一运往矸石周转场内东北部空地处集中堆放，并用

彩条蓬布进行覆盖，周边编织土袋进行拦挡，妥善堆存以备后期覆土整地使用。

（二）矸石周转场工程措施

矸石周转场工程措施主要为矸石周转场覆土整治措施、表面布设碎石沙障、周边沙

堤围挡措施及沙堤表面防风固沙措施。

（1）覆土整治土方来源

矸石周转场渣面覆土来源取自堆矸前期场内底部清基土。矸石堆置前先将底部清基

土统一运往矸石周转场内东北部空地处集中堆放，以备后期矸石周转场表面覆土之用；

矸场堆填顺序为底部集中堆放渣石，分层压实，顶部覆土整地，防止矸石自燃。

（2）覆土技术要求

矸石周转场排弃台阶达到设计标高下 0.8m 时，进行粗整平，平台设计为倒坡型，

坡度为 1%，后在其上覆盖预先留存的沙土，覆土厚度平均 0.8m，以利于后期植被恢复。

矸石周转场覆土整治面积 2.00hm2，共需土方 1.60 万 m

3。

（3）矸石周转场堆置及分区运行方式

为保护矸石周转场安全运行，在堆置矸石时应按下列方式进行。

①生活垃圾不能混入矸石周转场。

②矸石周转场经底部清基筑堤及预留覆土土量后起始堆矸标高+1270m，堆置超过

沙堤标高后以 1:1.5 放坡堆至＋1287.2m 标高后进入覆土整地工作，覆土厚度 0.8m。

③矸石周转场从西向东分为三个堆置小区，采用分区堆置分区覆土，先期在矸石周

转场外围设置防护沙堤，废弃矸石自西向东分区堆置，堆置完毕一区即对该区进行覆土

整地措施。在矸石周转场东北角设置临时周转区，该区面积 0.50hm2，该区主要布设临

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

137

时水保措施；矸石周转场其他区域待堆矸达到设计标高＋1287.2m 后即进行覆土整地，

恢复灌草植被。

（4）表面布设碎石沙障

为了预防风蚀造成裸露矸石覆土表面水土流失，方案设计在覆土上部区域包括矸石

边坡和平台在覆土整地后及时布设碎石沙障，规格为 1m×1m。具体布设方法：充分利

用井巷掘进矸石，挑选粗粒径矸石（最好≥20cm）。要求埋入沙中 10cm，出露地表 10cm，

压入后需用脚踩实，以利于沙障稳定。共需碎石沙障面积 2.0hm2，共需布设碎石沙障

6500m。

（5）周边沙堤围挡措施

根据现场踏勘，矸石周转场为沙丘洼地，为了预防堆置矸石过程中对周围区域产生

扰动和水土流失影响，方案设计在矸石周转场周围设计沙堤进行围挡，沙堤采用初期在

矸石场内底部挖沙填筑。填筑长度 650m，填筑顶宽 0.8m，底宽 7.8m，高 2.0m，内边

坡比 1:1.5，外边坡比 1:2.0，共需填筑土方 5590m3。

（6）草方格防护

矸石周转场周边沙堤堆置结束后及时对沙堤外侧及沙堤平台设置草方格沙障防风

固沙，减少沙堤风吹起沙并为沙堤表面栽植灌草创造条件。

沙障规格采用 1m×1m 的柴草沙障，布设面积 2900m2，布设长度 5.16km。

大海则矿井及选煤厂工程矸石周转场水保措施设计图见“附图 13（1/2）（2/2）”。

（三）矸石周转场植物措施

（1）造林方法

春季人工植苗造林，矸石周转场恢复植被的前期以植草和灌木相间的方式为主。推

荐树草种为：

灌木：紫穗槐

草：沙蒿

在矸石周转场矸石渣面以 1m 的株距营造紫穗槐矮灌木林带，之间撒播沙蒿草籽。

紫穗槐选用一年生实生苗，苗高 0.4m，挖穴 0.3×0.3×0.3m，每穴栽植 2 株，栽植密

度 5000 株/hm2。沙蒿因种子较小，撒播后需覆土 1-2cm。撒播密度 30kg/hm

2。雨季前

撒播。种植时序上应在撒播沙蒿草籽且生长一年后栽植紫穗槐苗，使裸露地迅速形成植

被保护层，促进灌木的正常生长。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

138

矸石周转场渣面绿化造林设计见表 8-12、表 8-13。

大海则矿井及选煤厂工程矸石周转场植物措施设计图见“附图 14”。

表 8-12 矸石周转场矸石面绿化造林种植密度表及需苗量

树种 混交方

式

栽植面积

(hm2)

株行距 苗木规格 种植方法 需苗量

(株,kg/hm2)

需苗总量

(株,kg)

紫穗槐 灌草混

交 2.00

2m×1m 1 年生 栽植 5000 27500

沙蒿 撒播 优良草种 撒播 30 66.00

注：含 10%的苗木、种子补植量

表 8-13 矸石周转场渣面绿化造林技术措施表

项目 时间 方式 规格与要求

整地 春秋季 穴状 0.3×0.3×0.3m

种植 4-5 月 植苗 扶正、不窝根、踏实并及时浇水，使用保水剂

抚育 栽植后第 2、3 年 防治病虫害、浇水、补植、平茬

（四）矸石周转场临时措施

1、临时拦挡措施

矸石周转场临时储备覆土量约为 1.60 万 m3，作为矸石周转场终场绿化覆土。设计

在矸石周转场东北角设置临时周转区，该区面积 0.50hm2，采取临时防护措施。由于弃

土结构松散，易受到风蚀及水蚀侵害。设计在堆体下游外坡脚采用袋装土拦挡作临时挡

护，其它裸露面用密目网苫盖。临时堆土场占地 5000m2，设计堆土高 4m，设计袋装土

拦挡高 1m，顶宽 0.5m，底宽 3.5m，内外坡比 1：1.5，长度 350m。工程量设计见表 8-14。

表 8-14 矸石周转场临时防护措施工程量表

措施类型 袋装土拦挡(m3) 密目网苫盖(m

2)

工程量 700 6050

2、矸石周转场洒水降尘

矸石周转场排放期应在渣石面进行洒水降尘，洒水量以满足渣石表面含水率大于

3%为宜。矸石周转场终场覆土结束后，应在增施植物措施的基础上保证植被生长的生

态需水。由于本项目矸石周转场占地面积较小，洒水降尘可考虑采用小型洒水车进行。

需专用洒水车一辆。

8.2.3.4 场外道路防治区

（一）工程措施

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

139

1、路基拱券植草护坡

主体工程设计中，在道路区设置了浆砌石护坡工程，防护面积 5000m2。根据水土

保持方案优化为浆砌石拱券植草护坡。浆砌石拱券砌筑厚度 0.3m，并预留纵、横向伸缩

缝，间距和缝宽分别为 12m、10m 和 2cm、2cm；拱券内回填表土后植草，草种选用披

碱草或结缕草，播种量为 30kg/hm2，需 M7.5 浆砌石拱券 160m

3。

2、路基排水沟

主体工程设计中，在进场道路两侧相应位置设置排水沟，将雨水引至道路外低洼地

散排，根据地形沿道路设置了 28700m 的排水沟，排水沟采用底宽 0.3m，沟深 0.3m，

坡比 1:1 的梯形断面，平均衬砌厚度 0.3m，采用浆砌片石砌筑。

3、道路旁生态排水沟

场外道路区除进场道路区已经设计有排水措施外，其它道路均无排水措施。本方案

设计排水沟布设在道路一侧，采用形式为生态排水沟。即在沟底及沟壁采用植物措施防

护。此种措施可以减小投资的同时起到排除路面雨水、改善自然生态的目的。根据实际

地形确定生态排水沟长度。

根据《开发建设项目水土保持技术规范》对排水沟断面进行设计和验算。

设计洪水量：Qm=0.278×k×i×F

式中：Qm——设计洪峰流量，m3/s；

k——径流系数，取 0.8；

i——20 年一遇 1 小时降雨强度，mm/h；

F——集水面积，km2。

项目区 20 年一遇 1 小时暴雨量 i=44.9mm/h，根据上述公式计算得出结果如表所见。

表 8-15 设计洪水量的计算结果

项目 k i(mm/h) F(km2) Qm（m

3/s）

矿井场地材料运输道路 0.8 44.9 0.0034 0.03

爆破材料库道路 0.8 44.9 0.0023 0.02

选煤厂进场道路 0.8 44.9 0.0017 0.02

排矸道路 0.8 44.9 0.0014 0.01

排水沟断面水力计算采用无压明流进行计算，断面为梯形构造，糙率 n=0.025，纵

比降取平均值为 3%。排水沟断面要素见表 8-16。

断面过水能力： RiACQ 设

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

140

式中：Q 设——通过设计过水断面的流量，m3/s；

A——水流横断面面积；

C——谢才系数， 6/11R

n

R——水力半径， XAR / ；

i——水力坡降。

表 8-16 道路区生态排水沟设计断面水力计算表

项目 B（m） H（m） A（m2） X（m） R（m） C（m1/2/s） Q（m

3/s）

矿井场地材料运输道路 0.2 0.18 0.04 0.56 0.06 25.32 0.04

爆破材料库道路 0.2 0.15 0.03 0.5 0.06 25.03 0.03

选煤厂进场道路 0.2 0.15 0.03 0.5 0.06 25.03 0.03

排矸道路 0.2 0.12 0.02 0.44 0.05 24.63 0.02

经计算：排水沟 Q 设>Qm，满足排水要求。断面采用梯形断面，沟深 0.3m，底宽 0.3m，

顶宽 1.2m，坡比：1:1.5，夯实后内衬草皮。工程量见表 8-17，大海则矿井及选煤厂工

程场外道路排水沟设计图见“附图 15”。

表 8-17 道路区生态排水沟措施工程量表

位置 长度(m) 工程量

土方开挖(m3) 夯实土方(m

3) 铺种草皮(m

2)

矿井场地材料运输道路一侧 1020 616.89 235.00 1428

爆破材料库道路一侧 330 211.68 80.64 462

选煤厂进场道路一侧 420 254.02 96.76 588

排矸道路一侧 170 102.82 39.03 238

合计 1940 1185.41 451.43 2716

4、固沙工程

在场外道路两侧裸露地表和沙丘边坡搭设密集型的草方格沙障，然后进行造林。

沙障与主风向垂直布设，采用柴草、活性沙生植物（沙蒿）的枝茎或其他材料，沙

障在地面呈方格状（网络状）分布，沙障间距 1m×1m。将柴草、活性沙生植物的枝茎按

0.7m-1.0m 切好，顺设计沙障施工网格线均匀放置在线上，草的方向与施工线正交。用脚

在柴草或活性沙生植物的枝茎中部用力踩压，柴草进入沙内 0.15m-0.20m，露出地面

0.2-0.3m，用手扶正，基部培沙。本项目区共设置沙障 249.28km，见沙障工程特性表 8-18。

5、土地整治

在采取植物栽种措施前，需采取整地措施，设计对植物区进行全面整地，主要是进

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

141

行施肥，用蓄力耕翻地，确保土壤肥力和孔隙度，以利于植物的生长，设计土地整治

12.76hm2。

表 8-18 沙障工程特性表

位置 项目 长度（km） 规格 柴草（t）

进场道路两侧裸露地表及边坡 草方格沙障 229.6 1m×1m 80.36

矿井场地材料运输道路两侧裸露地表及边坡 草方格沙障 6.4 1m×1m 2.24

爆破材料库道路两侧裸露地表及边坡 草方格沙障 5.6 1m×1m 1.96

选煤厂进场道路两侧裸露地表及边坡 草方格沙障 4.16 1m×1m 1.46

排矸道路两侧裸露地表及边坡 草方格沙障 3.52 1m×1m 1.23

合计 249.28 87.25

（二）植物措施

场外道路区由于无浇灌条件，植物应以旱生灌草为主。

道路区两侧行道树的植物防护措施以防风固土为目的。进场道路由于规格等级较

高，道路两侧植物配置以乔灌草为主。穴植樟子松、紫穗槐，空地播种沙打旺。其他辅

助道路两侧绿化以灌草为主。场外道路植物措施设计见表 8-19，场外道路植物措施种植

设计见“附图 16”。

表 8-19 场外道路区植物措施设计表

位置 树种、草种 种植方式 长度(m)/面积

(hm2)

株行距(m)/播

种量(kg/hm2)

栽种量

（株、kg）

进场道路空地

两侧

樟子松 对植 28700m 5m/株 12628 株

紫穗槐 双植 11.48hm2 2m×2m 58548 株

沙打旺 撒播 11.48hm2 30kg/hm

2 378.84kg

矿井场地材料

运输道路两侧

空地

柠条 双植 0.58hm2 1m×1m 6380 株

沙打旺 撒播 0.58hm2 30kg/hm

2 19.14kg

爆破材料库道

路两侧空地

紫穗槐 双植 0.24hm2 2m×2m 1320 株

沙打旺 撒播 0.24hm2 30kg/hm

2 7.92kg

选煤厂进场道

路两侧空地

紫穗槐 双植 0.14m2 2m×2m 700 株

沙打旺 撒播 0.14hm2 30kg/hm

2 4.62kg

排矸道路两侧

空地

紫穗槐 双植 0.32hm2 2m×2m 1705 株

沙打旺 撒播 0.32hm2 30kg/hm

2 10.56kg

合计

樟子松 12628 株

紫穗槐 62273 株

柠条 6380 株

沙打旺 12.76hm2 421.08kg

备注 含 10%的苗木、种子的补植量

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

142

（三）临时防护措施

施工期，道路建设将开挖土方，形成堆垫地貌或开挖地貌，产生不稳定坡角。临时

堆土位置选在道路区绿化区处，采用密目网苫盖，装土编织袋挡护。设计密目网 22095m2，

装土编织袋 2296m3。

8.2.3.5 输电线路工程防治区

输电线路的防治措施主要包括三部分：施工过程中的土地整治措施、临时防护措施

和作业带的植被恢复。

（一）工程措施

在采取植物栽种措施前，需采取整地措施，设计对植物区进行全面整地，主要是进

行施肥，人工翻地，确保土壤肥力和孔隙度，以利于植物的生长，设计全面整地 25.40hm2。

（二）植物措施

全线临时施工占地 25.40hm2，施工完成后经清理、挖松、覆土后栽植灌草。灌木选

择柠条，株行距 1m×1m；草种选用沙蒿，输电线路措施设计见表 8-20。

表 8-20 输电线路人工种草技术指标表

位置 树种、草种 种植方式 面积（hm2） 播种量(株、kg/hm

2) 需种量（株、kg）

输电线路区 柠条 双植

25.40hm2

10000 株/hm2 558800 株

沙蒿 撒播 30kg/hm2 838.20kg

备注 含 10%的苗木、种子的补植量

（三）临时防护措施

场外供电线路全长 82km，穿越地貌类型较为平坦。

为了便于工程施工和回填利用，在基础开挖过程中，开挖土料应堆放在基础一侧。

开挖基础表层土堆放在底层（供开挖区回填用），平整后在依次堆放下层开挖土料。为

了防止开挖土料滑塌流失，对土体边坡、顶部要拍实，土料堆高不超过 1.5m，按 1:2 边

坡堆放，并用密目网苫盖。设计密目网使用量 12220m2。

大海则矿井及选煤厂工程输电线路区临时措施典型设计图见“附图 17”。

8.2.3.6 输煤栈桥工程防治区

场外输煤栈桥长 3.0km，工程占地 7.50hm2，其中永久占地 3.00hm

2，临时占地

4.50hm2。

输煤栈桥整个作业面宽 25m，包括输煤栈桥作业区 8m，输煤栈桥检修简易道路区

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

143

8m，沿线输水、供热管线作业区 9m。

输煤栈桥的防治措施主要包括三部分：施工过程中的土地整治措施、防风固沙措施、

临时防护措施和作业带的植被恢复措施。

（一）工程措施

①土地整治

在采取植物栽种措施前，需采取整地措施，设计对植物区进行全面整地，主要是进

行施肥，人工翻地，确保土壤肥力和孔隙度，以利于植物的生长，设计全面整地 4.50hm2。

②沙障固沙措施

由于输煤栈桥作业面较宽，工程开挖回填后形成较大地表裸露面，很易造成风吹起

沙。为稳固活化沙面，为后期植被恢复创造条件，在栽植灌草前需对作业面布设柴草沙

障，布设规格 1.0m×1.0m，布设面积 4.50hm2，布设长度 24.76km。

（二）植物措施

输煤栈桥施工结束后，对搭建桥基部分及管沟回填部分的施工临时占地进行场地平

整，把表层腐殖土覆盖其上，为后期恢复植被打好基础。输煤栈桥防治区迹地恢复植物

措施采用栽植灌木、撒播草种的方式。

输煤栈桥全线临时施工占地 4.50hm2，施工完成后经清理、挖松、覆土后种草。灌

木选择柠条，株行距 1m×1m；草种选用沙蒿，输煤栈桥措施设计见表 8-21。

表 8-21 输煤栈桥人工种草技术指标表

位置 树种、草种 种植方式 面积（hm2） 播种量(株、kg/hm

2) 需种量（株、kg）

输煤栈桥区 柠条 双植

4.50hm2

10000 株/hm2 49500 株

沙蒿 撒播 30kg/hm2 148.50kg

备注 含 10%的苗木、种子的补植量

（三）临时防护措施

施工临时堆土区，采用苫布遮盖措施防护，以减少水蚀、风蚀。施工结束后及时回

填土方，平整场地，临时堆土高度不超过 1.5m。当遇大风、强降雨天气时，需在上部苫

盖密目网以加强防护。需密目网 1600m2。

同时，将施工区位于坡地处，需采用袋装土拦挡。设计袋装土 432.0m3。

大海则矿井及选煤厂工程输煤栈桥区临时措施典型设计图见“附图 18”。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

144

8.2.3.7 栽植技术与管护措施

（1）选苗

苗木是绿化的基础，苗木质量好坏直接影响到造林质量高低和造林计划的落实，根

据有关规定，各绿化区所用苗木应符合以下标准。

①严格按苗木规格标准起苗，要起壮苗、好苗，防止弱苗、劣苗、病苗混入。

②苗木移植前 2~3 天应浇水，起苗后分级、包装、运送，整个过程需注意根部保湿，

防止受冻和遭受风吹日晒，严防失水、损伤。

③起苗后应尽快栽植，做到随起随栽，不能及时栽植的，要进行假植，以防苗木根

部过分失水而死亡。

④栽植前应对树苗进行挑选，用于造林的树苗必须发育良好，根系完整，基径粗壮，

顶芽饱满，无病虫害，无机械损伤，坚决杜绝栽死苗。

⑤同一地块内种植一般易成活的乔、灌木均采用裸根苗，常绿树及大中型苗木需用

带土坨苗木，土球应精心挖掘，并进行帮扎。另外，对苗木冠形和规格也要严格要求，

一般防护林带和道路两旁定植的苗木，要求树干高度合适，分支点高度基本一致，有 3—5

个分布均匀、角度合适的主枝，树冠完整。

花灌木高度应在 1m 左右，有主干或分支 3—6 个，根际有分支，冠形丰满。观赏树

木要求姿态优美；常绿树要求枝叶茂密。

（2）整地方式与时间

首先适当整理地形，去除杂物、碎土、大块渣石等，以保墒蓄水。然后根据场区的

土壤条件和绿化美化要求，采用穴状整地；整地时间一般为春、夏、秋三季进行，春季

或雨季造林。

（3）栽植方法

裸根苗木的栽植方法：种植时间一般为春、秋季节，以阴而无风天气最佳，种前先

检查树穴，土有塌落的坑穴应适当清理。在植苗造林时要求根系舒展，深浅要适当，根

系与土壤要紧密结合。采用“一提（苗）二踩三覆土”的栽植方法。

带土球苗的栽植方法：带土球的苗入坑、定位后，将包扎材料解开、取出，分层填

好土坑，并分层砸实；修好灌水堰，及时浇水，然后覆土，防止蒸发。

（4）幼林检查和补植

造林后每年春季要对新植幼树进行全面检查，以判定造林成活率和林木生长状况，

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

145

以此评定林木质量，根据评定结果拟定补植措施，补植时需用同一树种的大苗或同龄苗。

由于区域内干旱少雨、土壤疏松，植物群落结构简单，整个区域植被稀疏，植被覆盖度

较低，生物多样性较贫乏；土壤肥力低下，有机质含量低，生产能力差。本方案在计算

需苗量时，考虑了 10%的苗木、种子补植量。

（5）抚育管理

造林后及时浇水 2—3 次，每年穴内除草 2—3 次，另外要定时整形修枝。主要抚育

管理措施有：

①及时补苗。造林后根据旱情及时浇水，第二年对缺苗地方及时补植。

②合理修枝。对侧枝发达的阔叶树种，从造林后三年起，可适当修枝。直干性树种

一般在郁闭后进行修枝。保留树冠长度一般为树高的 2/3 左右。灌木树种要定期进行修

枝。

③加强人工管护。在植被恢复期，要加强人工管护措施，如在人口出入较频繁的地

方，增设部分工程围栏。另外，在冬春季要对针叶树种采用草袋挡护，避免大风的吹蚀。

④封育保护。造林后禁止在幼林地有损于林木生长，易于造成水土流失的人为活动。

（6）草坪种植技术

种植草坪前要彻底清除土壤中的杂物，然后按照 7500kg/hm2 的数量施加农家肥；

然后根据场地的立地条件，草坪草种选择耐旱的观赏草坪草，可采用直播或移苗的方法

进行；对于草坪养护，夏季应 3—4 天浇一次水，冬季在冻前浇一次透水，以保障草坪

常绿；另外应经常清除杂草，进行修剪，使齐整齐、美观。

（7）牧草种植技术

在种植前进行场地清理平整，在播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对

种子进行处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株的危害。播种时，经处理的

草籽与化肥按 1：0.5 的比例拌合。

在施工结束后的第一个造林种草季节（最好为 6—7 月中上旬）人工撒播或用播种

机播种。播深 2—3cm，行距 20cm。播后定期进行浇水，第二年对缺苗及时补播。植物

措施施工工序见表 8-22。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

146

表 8-22 植物措施施工工序表

序号 工序 主要内容

1 选苗 起苗、挑选、分级、包装、运送。

2 整地 清理场地表面、边坡及大的块石。

3 定点放线 按设计要求在绿化用地上标出所栽植树木的准确位置。

4 栽植 挖坑、栽植（落坑、扶正、回土、踏实）、浇水、覆土、保墒、清理现场及苗

木现场搬运、施工期苗木养护。 5 补植 检查、评定、补植。

6 抚育管理 中耕除草、修剪、整形、浇水、施肥、防治病虫害、草袋挡护等。

8.2.4 防治措施工程量汇总

本方案水土保持措施分为工程措施、植物措施和临时措施。

①工程措施：浆砌石排水沟 31700m，浆砌石护坡工程 460m3，拱券植草护坡工程

5000m2，草方格沙障 290.79km，碎石沙障 6500m，生态排水沟 1940m/2716m

2，覆土整

治 2.00hm2/1.6 万 m

3，土地整治 51.97hm2，200m

3 蓄水池 2 座；铺设透水砖 5.30 hm2，

护坡植草砖 5463m3，沙堤围挡 650m。

②植物措施：绿化面积 53.97hm2，共栽植桧柏 31189 株、云杉 287 株、银杏 205 株、

樟子松 13292 株、龙爪槐 392 株、圆柏 4788 株、新疆杨 2184 株、紫薇 1701 株，紫丁

香 1689 株、榆叶梅 9406 株、黄刺梅 3603 株、丰花月季 3823 株、紫穗槐 100825 株柠

条 616990 株、种植草皮(早熟禾)6.33hm2、撒播沙蒿 34.88hm

2/1148.73kg、撒播沙打旺

12.76hm2/421.08kg。

③临时措施：密目网苫盖 65615m2，土工布 3750m

2，防尘网苫盖 3600m2，编织袋

装土拦挡 3428m3，临时排水沟 4800m，彩钢板挡护 2700m，洒水车 1 辆。

其中：

（1）工业场地防治分区：①工程措施：浆砌片石排水沟 3000m，M7.5 浆砌石护坡

460m3，草方格沙障 11.59km，200m

3 蓄水池 2 座；土地整治面积 9.10hm2，铺设透水砖

5.30 hm2，护坡植草砖 5463m

3；②植物措施：（绿化面积 9.10hm2）栽植樟子松 664 株、

圆柏 4788 株、新疆杨 1414 株、云杉 287 株，银杏 205 株，龙爪槐 392 株，桧柏 31189

株，紫薇 1701 株，紫丁香 1689 株，榆叶梅 9406 株，黄刺梅 3603 株，丰花月季 3823

株，紫穗槐 11052 株、撒播沙蒿 2.77hm2/91.41kg、种植草皮(早熟禾)6.33hm

2；③临时措

施：临时土工布围栏 3750m2，临时排水沟 4800m，密目网苫盖 22000m

2，彩钢板挡护

2700m，防尘网苫盖 3600m2。

（2）爆破材料库防治分区：①工程措施：土地整治 0.21hm2；②植物措施：（绿化

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

147

面积 0.21hm2）栽植新疆杨 770 株，栽植柠条 2310 株，播种沙蒿 0.21hm

2/4.62kg；③临

时措施：密目网苫盖 1650m2。

（3）矸石周转场防治分区：①工程措施：覆土整治 2.00hm2/1.60 万 m

3；碎石沙障

6500m；沙堤围挡 650m，草方格沙障 5.16km；②植物措施：（绿化面积 2.00hm2）栽植

紫穗槐 27500 株、播种沙蒿 2.00hm2/66.00kg；③临时措施：编织袋装土拦挡 700m

3，密

目网苫盖 6050m2，洒水车 1 辆。

（4）场外道路防治分区：①工程措施：路基浆砌石排水沟 28700m，拱券植草护坡

5000m2；草方格沙障 249.28km，生态排水沟 1940m/2716m

2，土地整治 12.76hm2；②植

物措施：（绿化面积 12.76hm2）栽植樟子松 12628 株、紫穗槐 62273 株、柠条 6380 株，

播种沙打旺 12.76hm2/421.08kg；③临时措施：密目网苫盖 22095m

2，编织袋装土拦挡

2296m3。

（5）输电线路防治分区：①工程措施：土地整治 25.40hm2；②植物措施：（绿化面

积 25.40hm2）栽植柠条 558800 株，播种沙蒿 25.40hm

2/838.20kg；③临时措施：密目网

苫盖 12220m2。

（6）输煤栈桥防治分区：①工程措施：土地整治 4.50hm2，草方格沙障 24.76km；

②植物措施：（绿化面积 4.50hm2）栽植柠条 49500 株，播种沙蒿 4.50hm

2/148.50kg；③

临时措施：密目网苫盖 1600m2，编织袋装土拦挡 432m

3。

各防治分区水土保持措施工程量统计见表 8-23。

8.2.5 水土保持工程施工组织设计

按照水土保持与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，结合主体工

程施工进度安排和各项水土保持措施技术要求，同时考虑到水土保持措施的先期预防作

用，确定方案实施年限为 2012 年 12 月至 2018 年 11 月。各项措施实施进度安排与项目

建设施工工艺紧密结合，坚持预防与治理相结合的原则，科学合理安排实施。临时防护

措施贯穿于土建施工每个工序；工程措施结合土建施工同步完成；植物措施应根据主体

工程进度及时完成整地、种植和植被恢复。具体水土保持实施进度安排见表 8-24。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

148

表 8-23 各防治区水土保持措施类型与工程量汇总表

措施种类 工业场地区 爆破材料库区 矸石周转

场区 场外道路区 输电线路区 输煤栈桥区 小计

工

程

措

施

1 草方格沙障（km） 11.59 5.16 249.28 24.76 290.79

2 浆砌石护坡（m3） 460 460

3 拱券植草护坡（m2） 5000 5000

4 浆砌石排水沟(m) 3000 28700 31700

5 生态排水沟(m/m2) 1940/2716 1940/2716

6 土地整治（hm2） 9.10 0.21 12.76 25.40 4.50 51.97

7 覆土整治(hm2/万 m

3) 2.0/1.6 2.0/1.6

8 200m3 蓄水池(座) 2 2

9 铺设透水砖（hm2） 5.30 5.30

10 植草砖砌体（m3） 5463 5463

11 沙堤围挡（m） 650 650

12 碎石沙障（km） 6.5 6.5

植

物

措

施

1 樟子松(株) 664 12628 13292

2 圆柏(株) 4788 4788

3 新疆杨(株) 1414 770 2184

4 云杉(株) 287 287

5 银杏(株) 205 205

6 龙爪槐(株) 392 392

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

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7 桧柏(株) 31189 31189

8 紫薇(株) 1701 1701

9 紫丁香(株) 1689 1689

10 榆叶梅(株) 9406 9406

11 黄刺梅(株) 3603 3603

12 丰花月季(株) 3823 3823

13 紫穗槐(株) 11052 27500 62273 100825

14 柠条(株) 2310 6380 558800 49500 616990

15 草皮(早熟禾)(hm2) 6.33 6.33

16 沙蒿 (hm2/kg) 2.77/91.41 0.21/4.62 2.00/66.00 25.40/838.20 4.50/148.50 34.88/1148.73

17 沙打旺(hm2/kg) 12.76/421.08 12.76/421.08

临

时

措

施

1 防尘网(m2) 3600 3600

2 密目网(m2) 22000 1650 6050 22095 12220 1600 65615

3 土工布(m2) 3750 3750

4 袋装土(m3) 700 2296 432 3428

5 土质排水沟(m) 4800 4800

6 彩钢板挡护(m) 2700 2700

7 洒水车(辆) 1 1

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

150

表 8-24 各防治区水土保持措施实施进度安排表

防治区 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年

7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12

工业场地

爆破材料库

矸石周转场

场

外

道

路

矿井场地进

场道路

矿井场地材

料运输道路

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

151

续表 8-24 各防治区水土保持措施实施进度安排表

防治区 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年

7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12

场

外

道

路

爆破材料库

道路

选煤厂进场

道路

排矸道路

输电线路

输煤栈桥

图例：主体工程 水保工程措施 水保植物措施 水保临时措施

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

152

9 水土保持监测

9.1 监测目的与原则

9.1.1 监测依据

1、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部，[2000] 令第 12 号，2000 年 1

月 31 日）；

2、《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保监[2009]187号）；

3、《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

4、《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；

5、《开发建设项目水土保持监测技术规程》DB61/T496-2010。

9.1.2 监测目的

本工程水土流失对河流和农业生产会产生影响。因此，必须在做好水土流失防治工

作的同时，还要对生产过程中的水土流失进行适时监测。

水土保持的监测是以保护水土资源，维护良好的生态环境为出发点，运用多种手段

和办法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围和后果进行监测，是防治水土流失

的一项基础性工作。开展水土保持监测对于贯彻水土保持法规，搞好水土保持监督管理

工作，检验水土保持措施落实情况，积累水土流失治理经验，优化水土流失治理措施，

推动水土保持事业向前发展具有十分重要的意义。

1、监测的目的是通过监测及时掌握项目建设运行中的水土流失，为各级水行政主

管部门的监督管理反馈信息。

2、监测各项水土保持措施实施情况，验证措施布设、设计、进度安排的合理性，

通过水土流失防治措施效果的监测，掌握水土流失的控制状态，提出相应的对策，优化

水土保持措施。

3、通过全过程监测，说明各项水土保持措施的实施效果，合理评价煤矿造成的水

土流失及防治效果，及其对周边地区的环境影响，分析计算出六项防治目标值，为水土

保持专项验收提供依据。

4、为同类工程的水土保持方案编制积累经验，提供监测资料。

9.1.3 监测原则

根据《水土保持监测技术规程》要求，开发建设项目水土保持监测应遵循以下原则：

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

153

1、根据水土流失预测结果，合理确定监测内容、站点密度和监测时段与频次。

2、重点监测与一般监测相结合，根据水土流失预测结果，明确重点监测区域，其

它区域做一般监测，以重点区域监测为主。

3、监测方案应进行论证，批准后方可实施。监测要能全面反映水土保持六项指标

内容。

4、监测费用应纳入水土保持方案，监测费用从基建费用中列支。

5、监测成果应报上一级监测网络统一管理。

6、监测设施尽可能可利用水保措施的设施，以减少对地面的扰动。

9.2 监测范围与时段

本工程水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，即为 159.74hm2。在制定水土

保持监测方案和实施过程中，根据工程设计与施工实际情况，灵活掌握监测区域的变化。

本工程水土保持监测范围以工程建设区为主，包括工业场地区、爆破材料库区、场外道

路区、矸石周转场区、输电线路区、输煤栈桥区。

水土保持监测时段主要为建设期。即从 2012 年 12 月开始到设计水平年 2019 年结

束。运行期的监测在运行期另行委托编制。

9.3 监测内容、方法、频次与点位布设

9.3.1 监测内容

（1）项目建设区水土流失因子的监测

主要包括：①影响土壤侵蚀的地形、土壤、植被、气象、水文等自然因子及工程建

设对这些因子的影响；②主体工程建设进展情况、施工工艺和方法，工程建设扰动地表

面积，挖方、填方数量及面积、弃土(石)、项目区林草覆盖率。

（2）水土流失动态监测

定期获取关于本建设项目水土流失状况的数据。主要监测防治责任范围内因建设活

动造成的水土流失面积、程度及流失量的变化情况，实施对水土流失量或重点地段水土

流失强度等的动态监测。

（3）水土流失状况及其危害的监测

主要包括工程开工至设计水平年的水土流失状况监测；水土流失量变化情况；水土

流失程度变化情况；对工程建设区造成的环境影响及危害情况等。

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154

（4）水土保持措施执行情况的监测

主要是监测各项水土保持防治措施实施的进度、数量、规模及其分布情况。

（5）水土流失防治效果的监测

水土流失防治效果监测，重点是监测项目区采取的水土保持措施是否达到了《开发

建设项目水土流失防治标准》的要求。主要包括防治措施的种类、数量和质量；林草措

施成活率、保存率、生长情况及覆盖率；防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；各

项防治措施的拦渣保土效果。为了给项目验收提供直接的数据支持和依据，监测结果应

把工程的扰动土地整治率、水土流失总治理程度、水土流失控制比、拦渣率、林草覆盖

率和植被恢复系数等衡量水土流失防治效果的六项指标反映清楚。

9.3.2 监测方法

本方案水土保持监测方法主要采用实地调查、地面定点监测、遥感监测与巡查监测

相结合的方法，以实地量测、调查为主，遥感监测为辅。定位监测主要采用测钎法结合

简易坡面量测法进行，要求监测单位必须采取驻点监测方式。

（1）实地调查监测：包括样方调查法、普查法、观察和访问法。对项目区地形、

地貌、植被的变化情况、工程占用土地面积、扰动地表面积、工程挖填方数量，弃渣数

量及堆放面积等项目的监测采用普查法，并结合设计资料分析的方法进行；对项目区及

周边地区可能造成的水土流失危害的评价采用普查法结合访问法进行；对防治措施的数

量和质量、林草成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防护工程的稳定性、完好程度和

运行情况及各项防治措施的拦渣保土效果等项目监测采用样方调查结合巡视量测、计算

的方法进行。

①植被状况监测：在水保方案实施前和实施末各观测一次。主要监测指标包括植物

种类、植被类型、林草生长量、林草植被覆盖度、郁闭度(乔木)、林下枯枝落叶层等。

采用样方进行调查时，样方投影面积大小设置为：乔木林 20m×20m 或采取标准行，灌

木样方为 5m×5m，人工种草 1m×1m，每一样方重复 3 次，记录测定方法、林草生长情

况、成活率、植被恢复情况及植被盖率。

②防护措施的效果及稳定性监测：采取观察法，并结合定点测量法。按《水土保持

综合治理效益计算方法》规定进行测算；扰动土地面积及治理情况、减少水土流失量、

水土流失面积治理情况、拦渣率、林草措施的覆盖度等效益通过调查法进行。

（2）场地巡查：主要对堆放的弃土弃渣场、周边有来水的陡立和破碎工作面等进

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

155

行巡查。施工过程中的水土流失巡查应结合地面调查和专家估判，发现问题随时登记，

并定期向水行政主管部门通报。

（3）遥感监测：主要通过最新遥感技术，辅助做好矸石周转场矸石渣体面积监测、

破坏水土保持设施面积监测内容。

（4）定点监测：主要对水土流失量变化及水土流失程度采用定点监测的方法。包

括风蚀量监测和水蚀量监测。

①风蚀监测：对风蚀强度的监测采用测钎法、降尘缸法。

A．测钎法：每 15 天量取插钎离地面的高度变化，监测记录内容见表 9-1，并算得

土壤风蚀量；土壤含水量 (采用土壤水分快速测定仪法或常规法)、土壤物理组成(采用

粒径 0.01mm 的土壤筛)与风蚀强度观测同步进行。

每个小区面积为 10m×30m，沿主导风方向每隔 1m 布置 1 个，每组布置 10 个测钎，

共布设 3 组 30 个(布设方法如图 9-1)。

表 9-1 土壤风蚀监测记录表

小区编号 测钎编号 观测时间 风向 风力

(m/s)

间隔时间

(d)

测钎高度变化(mm) 备注

埋高 测高 变化

1

1

2

3

…

每刮一次大风后，增测一次风蚀(积)数量。同时设置风速风向自记仪，记录每天地

面风速资料(包括大风出现的时间、频次)，整理统计监测年内各级起沙风的历时。同时

收集当地气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等；同步观测土壤含水量（采用烘干

称重法）、土壤容重（采用环刀法）。按以下公式计算测钎法风蚀模数。

Ms=1000Dsr

其中：Ms——风蚀模数，t/km2.a；

Ds——年平均侵蚀厚度，mm/a；

r——土壤容重，g/cm3。

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156

图 9-1 风蚀监测点布置图

B．降尘缸法：用降尘缸在施工线下风侧每隔 10m 布设一组（2 个），共 2 组 4 个降

尘缸。

②水蚀监测：对水蚀量的监测采用简易坡面量测法。

A．沟槽法监测：对重点监测区边坡水蚀采用侵蚀沟槽法量测坡面流失量。量测坡

面形成初期的坡度、坡长、地面组成物质、容重等，每次降雨或多次降雨后侵蚀沟的体

积。具体是在监测重点地段对一定面积内（实测样方面积根据具体情况确定，一般为

100m2）的侵蚀沟数量、深度、宽度、长度进行量算，同时测量坡面的面蚀，通过边坡

沟蚀结合面蚀，确定边坡的土壤水蚀量。边坡土壤水蚀监测详见表 9-2。

B．采用简易坡面量测法(侵蚀钢钎监测法)：在汛期前选择侵蚀特征明显、地表环

境相对稳定的坡面布设简易径流小区，将直径 0.5~1.0cm、长 50~100cm 的钢钎或竹签（应

通过油漆防腐处理），根据坡面面积分上中下、左中右纵横各 4 排 16 根布设（按品字形

布设，如图 9-1）。钢钎垂直打入土堆，每次降雨后观测记录钢钎或竹签顶部露出坡面的

距离。依据每次观测桩露出坡面的距离，按以下公式计算土壤侵蚀厚度和总的土壤侵蚀

量。

W=p(zs/1000cosα)

式中:w¬——土壤侵蚀量，t；

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

157

p——小区土样密度，t/m3；

z——土壤侵蚀厚度，mm；

s——小区水平投影面积，m2；

α——小区坡面坡度，(°)。

表 9-2 土壤侵蚀监测表

边

坡

位

置

样

方

编

号

样方面积 细沟侵蚀 浅沟 侵

蚀

量

(t)

侵蚀

模数

(t/km2.a)

斜面

面积

m×m

坡

度

投影

面积

m×m

平均

长

L(m)

平均

宽

b(m)

平均

深

h(m)

条数

(n)

上口平

均宽

a(m)

底平

均宽

b(m)

平均

深

h(m)

平均

沟长

l(m)

浅沟

条数

(n)

1

2

…

说明：侵蚀量=(细沟侵蚀量+浅沟侵蚀量) ×(1+30%)

细沟侵蚀量=a×h×l×n×γ

浅够沟侵蚀量=(a+b) ×h×l×n×γ/2

侵蚀模数=侵蚀量×106/(侵蚀年限×投影面积)

γ—土壤容重，t/m3

以上各个区水蚀监测值要结合自计雨量计、蒸发器和坡度仪的观测值。

9.3.3 监测频率

根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和《水土保持监测技术规

程》（SL277-2002），本项目为建设生产类项目，监测时段重点安排在建设期和植被恢复

初期，即从 2012 年 12 月到 2019 年。

（1）调查监测频率：根据不同的施工时序、监测内容分别确定。在 2012 年 12 月

结合设计资料进行 1 次本底值调查监测，在以后每隔一年各安排 1 次全面的调查监测。

（2）定位监测频次：水蚀监测主要安排在 6~10 月份，发生降雨即时监测，雨季驻

守监测，每遇到大雨或暴雨加测 1 次；风蚀监测主要安排在 11 月~翌年 5 月，每月量测

1 次，风季进行驻守监测，当风速大于等于起沙速风（≥17m/s)时加测 1 次；沉陷监测每

月观测一次。

（3）定期监测频次：扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每 1 个月

监测记录 1 次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等

至少每 3 个月监测记录 1 次；正在实施的水土保持措施建设情况等至少每 10 天监测记

录 1 次。

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158

9.3.4 监测点布设

根据水土流失预测结果，水土保持重点监测区为工业场地区、场外道路区、矸石周

转场区。

共设置 9 个水土保持固定监测点：工业场区设 2 个监测点（开挖坡面 1 个、堆土区

1 个），场外道路区设 2 个监测点（路堑 1 个、路基 1 个），矸石周转场区设 2 个监测点

（矸石面 1 个、边坡 1 个），爆破材料库区设 1 个监测点，输电线路设 1 个监测点（堆

土区），输煤栈桥设 1 个监测点（堆土区）。

大海则矿井及选煤厂工程水土保持监测点位布设图见“附图 19”。

水土保持监测点位安排表见表 9-3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

159

表 9-3 水土保持监测安排表

监测时段 监测区域 监测内容 监测方法 监测点位 监测频次

2012.12 项目建设区 项目建设区的植被、土壤、水土流

失现状、水土保持现状 实地调查 施工准备期前对本底值进行一次监测。

建设期

2012.12

~

设计水平

年 2019

工业场地区

①挖、填方数量

②扰动地表面积、破坏植被面积

③植物措施面积、成活率、保存率、

覆盖率

④临时堆土、弃土、弃渣的数量、

堆放高度、边坡度及堆放面积

⑤防治措施实施数量、治理面积

结合设计资料实地

调查，随机取样，

每一样方重复 3 次

①挖填方数量，扰动地表面积，破坏植被面积，

土建施工期前和结束后各 1 次本底调查，施工

期每 1 个月记录一次。

②临时堆土、弃土、弃渣的数量、堆土高度及

堆放面积等监测，施工期每 1 个月记录一次。

③植物措施面积、成活、保存、覆盖率和防治

措施数量、治理面积每年 1 次。

⑥施工期间、水土保持措施实施前

后水蚀强度

简易坡面量测、沉

沙池法、沟槽法

开挖坡面 1 处、裸露

地表 1 处、临时堆土

区 1 处

④水蚀监测主要安排在 6~10 月份，发生降雨

即时监测，雨季驻守监测，每遇到大雨或暴雨

加测 1 次。

⑦实施挡护措施前后风蚀强度 风蚀测钎法、降尘

缸法

开挖坡面 1 处、裸露

地表 1 处、临时堆土

区 1 处

⑤2 月~ 5 月，每半月量测 1 次，风季进行驻守

监测，当风速≥17m/s 时加测 1 次。

场外道路区

①扰动地表面积、破坏植被面积

②植物措施面积、成活率、保存率、

覆盖率

③防治措施实施数量、治理面积

结合设计资料采取

普查、随机取样 同工业场地区①③

④施工期间、水土保持措施实施前

后水蚀强度 简易坡面量测

进场道路路堑 1 处、

路基 1 处

④水蚀监测主要安排在 6~10 月份，发生降雨

即时监测，雨季驻守监测，每遇到大雨或暴雨

加测 1 次。

⑤实施挡护措施前后风蚀强度 风蚀测钎法 进场道路路堑 1 处、

路基 1 处

⑤2 月~ 5 月，每半月量测 1 次，风季进行驻守

监测，当风速≥17m/s 时加测 1 次。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

160

续表 9-3 水土保持监测安排表

监测时段 监测区域 监测内容 监测方法 监测点位 监测频次

建设期

2012.12

~

设计水平年

2019

矸石周转场

区

①挖、填方数量

②扰动地表面积、破坏植被面积

③植物措施面积、成活率、保存率、

覆盖率

④防治措施实施数量、治理面积

结合设计资料实

地调查，随机取

样，每一样方重

复 3 次

①挖填方数量，扰动地表面积，破坏植被面积，

1 次本底调查，施工期每 1 个月记录一次。

②植物措施面积、成活、保存、覆盖率和防治

措施数量、治理面积每季度 1 次。

⑤施工期间、水土保持措施实施前

后水蚀强度

简易坡面量测、

沉沙池法、

沟槽法

排矸平台面 1 个、边

坡 1 个 同工业场地区④

⑥实施挡护措施前后风蚀强度 风蚀测钎法、

降尘缸法

排矸平台面 1 个、边

坡 1 个 同工业场地区⑤

⑦弃渣的数量、堆放高度、边坡度

及堆放面积 遥感监测

③弃渣的数量、堆土高度及堆放面积等监测，

施工期每 1 个月记录一次。

爆破材料库

区、输电线

路区、输煤

栈桥区

①挖、填方数量

②扰动地表面积、破坏植被面积

③防治措施种类数量，植物措施面

积、成活率、保存率、覆盖率

采用随机取样实

地调查、测量法 同工业场地区①③

⑥施工期间、水土保持措施实施前

后水蚀强度 简易坡面量测

挖方边坡 1 个、堆土

区 1 个 同工业场地区④

⑦实施挡护措施前后风蚀强度 风蚀测钎法 挖方边坡 1 个、堆土

区 1 个 同工业场地区⑤

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161

9.4 监测设施设备及人员配备

9.4.1 监测设施设备

按上述监测内容和监测方法的要求，水土保持监测所需主要设备与仪器见表 9-4。

表 9-4 监测设备表

设备名称 单位 数量 计费方式 土建类名称 单位 数量

土壤水分快速测定仪 台 8 年折旧率 20% 监测小区 个 10

游标卡尺 把 10 年折旧率 15%

风向风速仪 台 10 年折旧率 20%

积沙仪 个 40 年折旧率 20%

自记雨量计 个 10 年折旧率 15%

蒸发皿 个 20 年折旧率 20%

雨量筒 个 20 年折旧率 20%

土壤筛（粒径 0.01mm） 个 10 年折旧率 15%

标尺 套 10 年折旧率 20%

集流筒 个 20

集尘缸 个 20

5m 卷尺 个 20

50m 卷尺 个 20

标志绳 m 1000

标志牌 个 40

测钎 个 400

钢钎 个 400

录像及照像设备 台 1

打印机 台 1

笔记本电脑 台 1

监测车 辆 1

小型无人机遥感监测仪 台 2

打印纸、自记雨量计纸、

样品分析试剂 箱、卷 10、20

9.4.2 人员配备

根据本工程建设规模及建设周期，水土保持监测人员需由三人组成，其中负责总监

测师 1 人、监测工程师 1 人、监测员 1 人。

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162

9.5 监测成果

9.5.1 监测机构要求

根据《关于规范生产建设项目水土保持监测工作意见》的有关规定及要求，本项水

土保持监测工作应委托有相应水土保持监测资格的机构开展监测工作。

9.5.2 监测成果要求

监测成果应包括水土保持监测实施方案、总结报告、监测表格及相关的监测图件。

9.5.2.1 水土保持监测实施方案要求

监测实施方案主要内容应包括建设项目及项目区概况、水土保持监测的布局、内容、

指标和方法、预期成果及形式、工作组织等。

编制监测实施方案前应收集以下资料：（1）项目区自然情况及有关规划、区划、水

土保持治理情况等。（2）主体工程的初步设计、施工组织设计、绿化设计等。（3）项目

水土保持方案报告书和水土保持专项设计等。（4）监测实施方案编制应明确监测内容和

方法，监测点的种类、数量与位置，满足水土保持监测工作的需要。监测实施方案应在

现场调查的基础上编制，主体包括以下内容：施工现场的交通情况、占地面积、水土流

失面积与分布、水土保持措施类型和数量等；水土保持监测重点区域的位置、数量和监

测时段。

9.5.2.2 总结报告要求

（1）监测总结报告应内容全面、语言简明、数据真实、重点突出、结论客观。

（2）监测总结报告应包含水土保持监测特性表、防治责任范围表、水土保持措施

监测表、土壤流失量统计表、扰动土地整治率等六项指标计算及达标情况表。

（3）监测总结报告应附照片集。监测点照片应包含施工前、施工期和施工后三个

时期同一位置、角度的对比。

（4）监测总结报告附图应包含项目区地理位置图、水土保持监测点分布图、防治

责任范围图、取土（石、料）场、弃土（石、渣）场分布图等。附图应按相关制图规范

编制。

9.5.2.3 成果要求

（1）监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、

监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料等。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

163

（2）影像资料包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。

同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张。照片应标注拍摄时间。

（3）水土保持设施竣工验收和检查时应提交的监测成果清单。

（4）生产建设项目水土保持监测成果应按照档案管理相关规定建立档案。

9.5.2.4 成果上报要求

由于本项目已于 2013 年 9 月开工，本方案要求建设单位尽快向黄河水利委员和陕

西省水土保持局报送本项目水土保持监测实施方案。

建设单位应及时向水利部报送监测情况，具体包括：每季度第一个月底前报送上一

季度水土保持监测季度报告；水土流失危害事件发生后 7 日内报送水土流失危害事件报

告；监测工作完成后 3 个月内报送水土保持监测总结报告

9.5.2.5 水土保持监测表格要求

监测表格作为监测成果报告的附表。见表 9-5、表 9-6。

9.5.2.6 有关监测图件要求

监测图件主要包括：工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目

区水土流失现状图、水土保持措施布局图、工程竣工后项目区水土流失现状图等。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

164

表 9-5 生产建设项目水土保持监测季度报告表

监测时段： 年 月 日至 年 月 日

项目名称

建设单位联系

人及电话 监测项目负责人（签字）：

年 月 日

生产建设单位（盖章）

年 月 日 填表人及电话

主体工程进度 （工程建设阶段和工程主要组成部分的完成量）

指 标 设计总量 本季度 累计

扰动土地

面积

（hm2）

合 计

主体工程区

弃渣场区

…

植被占压面积（hm2）

取土（石）场数量（个）

弃土（渣）场数量（个）

取土（石）量

（万 m3）

合 计

取土场 1

取土场 2

…

其它取土

弃土（渣）量

（万 m3）

合 计

弃渣场 1

弃渣场 2

…

其它弃渣

拦渣率(%)

水土保持

工程进度

工程措施

合计（处,万 m3） 处数、方量数分别填写

拦渣坝（处,万 m3）

挡渣墙（处,万 m3）

…

植物措施

合计（处,hm2） 处数、面积数分别填写

植树（处,hm2）

种草（处,hm2）

…

临时措施 …

…

水土流失

影响因子

降雨量(mm)

最大 24 小时降雨(mm)

最大风速(m/s)

…

水土流失量（万 m3）

水土流失灾害事件 有水土流失灾害事件发生则填写具体内容，没有

则填“无”

存在问题与建议

说明：取土（石）场、弃土（渣）场数量多的项目，应另做表格，逐个填写。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

165

表 9-6 监测成果汇总表

建设项目主体工程主要技术指标

项目名称

建

设

规

模

主体工程主要特性

建设单位全称

建设地点 工程所在省、市、县

工程等级 主体工程的等级

所在流域 按七大流域及某级支流填写

工程总投资 如为静态投资需予注明

工程总工期 年 月 日

项目建设区 项目征地租地占地和土地使用管辖范围

建设项目水土保持工程主要技术指标

自然地理类型 地形地貌、气候类型、植被类型 “三区”公告 项目所属“三区”

水土流失预测总量

责任范围内不采取水土保持

措施时，可能造成的水土流失

总量

方案目标值 经治理后项目区达到的侵蚀

模数

防治责任范围面积 项目建设区＋直接影响区面

积 水土流失容许值

对应地貌类型区容许的侵蚀

模数

项目建设区面积 项目征地租地占地＋土地使

用管辖范围 主要防治措施

水土保持工程措施和植物措

施的主要类型及其工程量

直接影响区面积

项目建设区外，因开发建设活

动而造成水土流失及其直接

危害的范围

弃渣场

取料场工程

渣场料场座数、占地面积、

取料量和弃渣量、采用水土

保持措施及其数量

水土流失背景值 项目区土壤侵蚀模数 水土保持工程投资

水土保持监测主要技术指标

监测单位全称

监

测

内

容

监测指标 监测方法（设施） 监测指标 监测方法（设施）

1、 4、

2、 5、

3、 …

监

测

结

论

防治效果

分类分级指标 目标值

（%）

达到值

（%） 监测数量 hm

2

扰动土地整治率 措施

面积

永久建

筑物面

积

扰动地

表面积

水土流失治理度 方案目标值 项目区容许值

土壤流失控制比 措施面积 水土流失面积

拦渣率 实际拦渣量 总弃渣量

林草植被恢复率 植物措施面

积 可绿化面积

林草覆盖率 林草总面积 责任范围面积

水土保持治理

达标评价

按照有关文件的规定标准，分析水土流失防治措施数量与质量，评价

其达到规定标准的程度（达标情况）。

总体结论 用简洁的文字对开发建设项目水土流失防治效果作出初步结论。

主要建议 水土保持监测报告中建议内容的摘要。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

166

9.5.3 监测制度

（1）报送制度

开展委托监测的生产建设项目，项目开工（含施工准备期）前应向有关水行政主管

部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方施方案》；工程建设期，应于每季度的第

一个月内向建设单位和有关水行政主管部门报送上季度的《生产建设项目水土保持监测

季度报告表》，同时提供照片等影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失

及危害事件的，应于事件发生后 1 周内报告有关情况；水土保持监测任务完成后，应于

3 个月内向建设单位和市、县水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测总结报

告》。

（2）管理制度

①参加监测工作的人员应参加水土保持监测培训，培训合格后方能上岗监测；

②每次监测前，需对监测仪器、设备定期进行校验，合格后方可投入使用；

③监测过程中要及时对资料进行整理，并对监测结果作出综合评价和分析，按时编

制水土流失监测报告表和报告书。

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167

10 水土保持投资估算及效益分析

10.1 投资估算

10.1.1 编制原则及依据

10.1.1.1 编制原则

（1）本方案估算投资作为主体工程估算投资的有机组成部分，与主体工作已有水

保措施投资不重不漏；

（2）主体工程中已有水土保持功能措施投资，在本方案中单列；

（3）本方案投资估算的预算单价与主体工程相一致，不足部分按市场价格和水利

部[2003]67 文件规定编制；

（4）植物措施中的苗木、种子等材料价格依据当地市场价格水平确定。

（5）本方案价格水平年与主体工程投资估算水平年一致，为 2015 年第三季度。

10.1.1.2 编制依据

（1）《水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总[2003]67 号）；

（2）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67 号）；

（3）《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（国家发展改革委财政部水

利部，发改价格[2014]886 号，2014 年 5 月 7 日）；

（4）《陕西省财政厅陕西省物价局陕西省水利厅陕西省地税局中国人民银行西安分

行关于印发<陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法>的通知》（陕西省财政厅陕

西省物价局陕西省水利厅陕西省地税局中国人民银行西安分行，陕财办综[2015]38 号，

2015 年 3 月 30 日）；

（5）《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部，[2002]10 号）；

（6）本方案提供的水土保持措施工程量。

10.1.2 估算成果及说明

依据水利部有关编制方法的规定，水土保持投资估算费用由工程措施、植物措施、

临时工程、其它费用等构成。采用主体工程的预算单价计算人工、材料、机械台班的基

础单价，按《水土保持工程概（估）算编制规定》费用构成的有关计算工程项目单价，

再对照相应的水土保持措施工程量，计算得各防治区各项措施投资，并依据有关规定，

计算独立费用。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

168

10.1.2.1 价格水平年

水保方案投资估算水平年与煤矿主体工程可行性研究报告投资估算的水平年一致，

为 2015 年第三季度。

10.1.2.2 基础单价编制

①人工单价预算

人工预算单价与主体工程一致，即：人工工日预算单价为 72.00 元/工日，人工工时

预算单价为 9.00 元/工时。

②材料单价

主要材料价格包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购费及保管费

等，材料价格采用现行市场价格。

③机械使用费

根据水利部《水土保持工程机械施工台时费定额》进行编制。

④水电费

工程用水水费按 2.5 元/m3 计，用电费用按 1 元/度计。

10.1.2.3 工程单价编制

水土保持措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分组成。

①直接工程费

直接工程费包括直接费、其他直接费和现场经费。

直接费包括人工费、材料费和机械使用费。人工费按定额劳动量乘以人工预算单价

计算，材料费按定额材料乘以材料预算单价计算，机械使用费按定额机械使用量乘以施

工机械台时计算；其他直接费按直接费乘以其他直接费率计算，其他直接费率工程措施

取 3%，植物措施取 2.5%；现场经费按直接费乘以现场经费率计算，现场经费率取 4%。

②间接费

间接费按直接工程费乘以间接费率计算，间接费率工程措施取 4%，植物措施取 3%.

③企业利润

企业利润按工程费与间接费之和乘以企业利润率计算，企业利润率工程措施取 7%，

植物措施取 5%。

④税金

税金按直接工程费、间接费与企业利润三项之和乘以税率计算，由于工程所在地在

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

169

市区或城镇以外的税金取 3.284%。

⑤安装工程单价

指构成固定资产的全部设备的安装费。排灌设备的安装费按排灌设备费的 6%计取，

监测设备的安装费按监测设备费的 10%计取。

10.1.2.4 水土保持工程估算编制

（1）工程措施

①工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制；

②设备及安装工程按设备费及安装费分别计算，列入第一部分工程措施项目中。

（2）植物措施

植物措施费由苗木和种子等材料费及种植费组成。材料费由苗木和种子的预算价格

乘以数量进行编制；种植费按《开发建设项目水土保持工程概（估）算定额》进行编制，

苗木种植数量需乘以 1.02 的补植系数。

（3）临时工程费

临时防护工程按设计工程费乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施投

资和第二部分植物措施投资的 2%计取。

（4）独立费用

包括建设管理费、水土保持监理费、水土保持方案勘测设计费、水土流失监测费、

水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费等。

①建设管理费：按工程措施、植物措施和临时防护工程之和的 1.5%计算。

②水土保持监理费：参照国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发

改委、建设部[2007]670 号文），按照参与监理工作的年平均人数计算。

③水土保持方案勘测设计费：

参照《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部，[2002]10 号）。

④水土保持监测费：包括监测人工费、土建设施费、监测设备使用费、消耗性材料

费。根据本项目实际需要，按 1 名总监、1 名监测工程师和 1 名监测员考虑，监测期 4.0

年。费用标准：总监为 12 万元/人•年，监测工程师为 10 万元/人•年，监测员为 8 万元/

人•年，共计 120 万元。加水土保持监测设备费用（含遥感监测）246892 元，本项目水

土保持监测费合计为 144.69 万元。具体见报告书附表 3。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

170

10.1.2.5 预备费用

①基本预备费主要是为了解决在工程施工中，经上级批准的设计变更所增加的工程

项目和费用。本项目基本预备费按基本费用的 6%计取。

②价差预备费：根据国家计委计投资[1999]1340 号文件规定，年物价上涨指数按零

计算。

10.1.2.6 水土保持补偿费

建设期水土保持补偿费按《陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》陕财办

综[2015]38号，按照征占用土地面积一次性计征，项目征占用土地面积为 159.74hm2，

每平方米按 2.5 元计征，补偿费合计为：399.35 万元。

生产期根据《关于印发〈陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用

管理办法〉的通知》，生产期水土保持补偿费由生产期吨煤成本中征收，本方案生产期

水土保持补偿费暂不列入投资估算。

10.1.2.7 估算成果

（1）总投资估算

本方案水土保持工程总投资为 3512.33 万元，其中水土保持工程措施投资 1528.11

万元，占总投资的 43.51%；植物措施投资 686.76 万元，占总投资的 19.55%；临时防护

措施投资 298.67 万元，占总投资的 8.50%；独立费用 423.23 万元（建设管理费 37.70 万

元，水土保持监理费 148.48 万元，水土保持方案勘测设计费 92.36 万元，水土保持监测

费 144.69 万元），占总投资的 12.05%；水土保持基本预备费 176.21 万元，占总投资的

5.02%；水土保持补偿费 399.35 万元，占总投资的 11.37%。

（2）水土保持投资概述

建设项目水土保持措施总投资估算表见表 10-1。

建设项目水土保持措施分年度投资估算表见表 10-2。

其它估算表见正文后附表。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

171

表 10-1 水土保持投资总估算表 单位：万元

序

号 措施或费用名称

建安工

程费

植物措施费 临时防

护措施

独立费

用 预备费 合计

栽植费 苗木费

一 工程措施 1528.11 1528.11

1 工业场区 443.64 443.64

2 爆破材料库区 0.00 0.00

3 排矸场区 167.10 167.10

4 场外道路区 911.04 911.04

5 输煤栈桥区 6.33 6.33

二 植物措施 0.00 153.71 533.04 686.76

1 工业场区 114.46 362.38 476.84

2 爆破材料库区 1.18 2.60 3.79

3 排矸场区 4.16 2.97 7.13

4 场外道路区 25.94 162.62 188.56

5 输电线路区 6.78 2.10 8.87

6 输煤栈桥区 1.20 0.37 1.57

三 临时措施 298.67 298.67

1 临时防护工程 254.38 254.38

一至三部分合计 1528.11 153.71 533.04 298.67 0.00 0.00 2513.54

四 独立费用 423.23 423.23

1 建设管理费 37.70 37.70

2 水土保持监理费 148.48 148.48

3

水土保持方案勘测设计

费 92.36 92.36

4 水土保持监测费 144.69 144.69

5

水土保持设施验收技术

评估报告编制费 0.00 0.00

一至四部分合计 1528.11 153.71 533.04 298.67 423.23 0.00 2936.77

五 基本预备费（p=6%） 176.21 176.21

六 静态总投资 3112.98

七 价差预备费（p=0%） 0.00

八 水土保持补偿费 399.35

九 工程总投资 3512.33

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

172

表 10-2 分年度投资估算表 单位：万元

序号 工程或费用名

称 合计

建设工期（年）

2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年

一 工程措施 1528.11 305.62 305.62 152.81 152.81 458.43 152.81

二 植物措施 686.76 68.68 137.35 68.68 68.68 68.68 137.35 137.35

三 施工临时工程 298.67 59.73 59.73 29.87 29.87 89.60 29.87

四 独立费用 423.23 126.97 84.65 42.32 42.32 42.32 84.65

一至四部分合计 2936.77 561.00 587.35 293.68 68.68 293.68 727.70 404.68

预备费 176.21 33.66 35.24 17.62 4.12 17.62 43.66 24.28

静态总投资 3112.98 594.66 622.59 311.30 72.80 311.31 771.36 428.96

10.2 效益分析

10.2.1 六项目标值分析

水土保持效益分析必须在国家生态建设规划的指导下，本着可持续发展的原则，着

重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保水、保土、改善生态环境、保障企业

运营安全方面的效益和作用。本方案效益分析的主要内容包括项目区内工程措施、植物

措施和临时措施在实施后，后所产生的效益。因此，其效益分析应以减轻和控制水土流

失为主，其次考虑其它方面的效益。

至设计水平年，各防治分区扰动地表面积、水土保持措施防治面积、建筑物和水域

覆盖面积及硬化面积详见表 10-3。

表 10-3 各防治分区面积统计表

防治分区 建设区面

积(hm2)

扰动地表

面积

(hm2)

造成水土

流失面积

(hm2)

建筑物及

硬化面积

(hm2)

水土保持措施防治面积

(hm2) 可绿化面

积(hm2) 工程

措施

植物措

施 小计

工业场区 45.5 45.5 17.47 28.03 6.87 9.10 15.97 9.28

爆破材料库 1.00 1.00 0.21 0.79 0.21 0.21 0.21

矸石周转场

区 2.50 2.50 2.5 0 0.50 2.00 2.50 2.00

场外道路区 77.61 77.61 40.59 37.02 25.11 12.76 37.87 12.90

输电线路区 25.63 25.63 25.40 0.41 25.40 25.40 25.40

输煤栈桥区 7.50 7.50 4.50 3.00 4.50 4.50 4.50

合计 159.74 159.74 90.67 69.25 32.48 53.97 86.45 54.29

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

173

（1）扰动土地整治率

施工结束后至设计水平年末，扰动土地整治面积 155.52hm2，其中水土保持措施面

积 86.45hm2，硬化及建筑物占地 69.25hm

2，扰动土地整治率（责任范围内扰动土地的整

治面积/扰动土地总面积）97.36%，各防治分区扰动土地整治率见表 10-4。

表 10-4 设计水平年各防治区扰动土地整治率统计表

防治分区 扰动面积（hm2） 扰动土地治理面积（hm

2） 扰动土地治理率（%）

目标值 治理效果

工业场区 45.5 44.00 95 96.70

爆破材料库 1.00 1.00 95 100

矸石周转场区 2.50 2.50 95 100

场外道路区 77.61 74.89 95 96.49

输电线路区 25.63 25.63 95 100

输煤栈桥区 7.50 7.50 95 100

合计 159.74 155.52 95 97.36

（2）水土流失总治理度

施工结束后至设计水平年末，完成水土保持防治措施 86.45hm2，水土流失总治理度

（水土保持防治措施面积/水土流失面积）95.35%，各防治分区水土流失总治理度见表

10-5。

表 10-5 设计水平年各防治区水土流失总治理度统计表

防治分区 水土流失面积

（hm2）

水土保持措施防治面积（hm2）

水土流失总治理度（%）

目标值 治理效果

工业场区 17.47 15.97 90 91.41

爆破材料库 0.21 0.21 90 100

矸石周转场区 2.5 2.50 90 100

场外道路区 40.59 37.87 90 93.30

输电线路区 25.40 25.40 90 100.00

输煤栈桥区 4.5 4.50 90 100

合计 90.67 86.45 90 95.35

（3）土壤流失控制比

土壤流失控制比为项目建设区内容许水土流失量与治理后的平均水土流失量之比。

方案容许水土流失量为 1000t/km2·a，建设期治理后的平均水土流失量为 1200t/km

2·a，

土壤流失控制比 0.83。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

174

（4）拦渣率

拦渣率为项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土（渣）量与工程弃土（渣）总量的

百分比。本方案建设期产生的弃渣主要为工业场地挖填、井巷掘进矸石、场外道路挖填、

场外管线线路开挖以及临时堆土，水保方案实施以后，由于对弃渣设置弃渣场堆置，对

临时堆土采取临时防护，拦渣率达到 99%。

（5）林草植被恢复率及林草覆盖率

通过植物措施的实施，项目建设区内可恢复林草植被面积根据降雨、灌溉条件、后

期管护等进行绿化，至设计水平年林草植被恢复率 99.41%。

工程结束后林草植被面积将达到 53.97hm2，但其中撒草恢复植被区域受降雨量及灌

溉条件影响，其覆盖率仅能达到自然植被水平，故撒草恢复植被区域按自然植被覆盖率

考虑，即 25%。至方案设计水平年，项目建设区林草覆盖率 34%。各防治分区林草植被

恢复率及林草覆盖率见表 10-6。

表 10-6 设计水平年各防治区林草植被恢复率及林草覆盖率统计表

防治分区 建设区面

积（hm2）

可绿化面积

（hm2）

植物措施

面积（hm2）

林草恢复率（%） 林草覆盖率（%）

目标值 治理效果 目标值 治理效果

工业场区 45.5 9.28 9.10 97 98.06 25 20

爆破材料库 1.00 0.21 0.21 97 100 25 20

矸石周转场

区 2.50 2.00 2.00 97 100 25 80

场外道路区 77.61 12.90 12.76 97 98.92 25 16

输电线路区 25.63 25.40 25.40 97 100 25 99.10

输煤栈桥区 7.5 4.50 4.50 97 100 25 60

合计 159.74 54.29 53.97 97 99.41 25 34

结果分析计算，本方案实施后的各项指标为：扰动土地治理率 97.36%，水土流失

治理度为 95.35%，水土流失控制比为 0.83，拦渣率为 99%，林草植被恢复率 99.41%，

林草覆盖率 34%。方案实施后可减少水土流失量 34460.81 t。

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175

表 10-7 本方案水土流失防治效果分析效果表

评估指标 设计值 评估分项指标值 实现值 评估结果

扰动土地

整治率 95

水保措施面积+建筑物及硬化面积（hm2） 155.52

97.36% 已实现 扰动地表面积（hm

2） 159.74

水土流失

总治理度 90

水保措施防治面积（hm2） 86.45

95.35% 已实现 造成水土流失面积（hm

2） 90.67

土壤流失

控制比 0.8

土壤侵蚀模数容许值（t/km2·a） 1000

0.83 已实现 土壤侵蚀模数目标值（t/km

2·a） 1200

拦渣率 98 拦渣量（万 m

3） 50.75 99% 已实现

弃渣量（万 m3） 51.26

林草植被

恢复率 97

林草植被面积（hm2） 53.97

99.41% 已实现 可恢复林草植被面积（hm

2） 54.29

林草覆盖

率 25

林草植被面积（hm2） 53.97

34% 已实现 项目建设区总面积（hm

2） 159.74

从上表各防治目标值分析计算结果来看，本方案水土保持防护措施实施后，各防治

区扰动土地整治率、水土流失总治理度、水土流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、

林草覆盖率六项指标均能达到预期的防治目标。

10.2.2 水土保持损益分析

10.2.2.1 生态效益

在防治责任范围中，扣除建筑、道路等硬化面积外，可恢复植被地表全部布设植物

措施，生态效益显著。

（1）增加林草覆盖率

项目区水土保持工程实施后，破坏的植被得到恢复、改善，林草覆盖率将达到 34%。

（2）改善贴地层小气候

沿线植被带可以调节贴地层气温、湿度，影响地面蒸发，改善生态环境和小气候，

减少风沙及空中飘尘。

（3）改良土壤、美化环境

各项林草措施的实施，将大大增加土壤有机质和氮、磷含量，改善土壤结构，对土

地生产力的提高将起到促进作用。同时，植物措施、工程措施的实施也将使工程沿线生

态景观发生变化，大量人工植被——灌、草的合理配置，将为工程周边生态环境的良性

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

176

转变和美化起到决定性作用。

10.2.2.2 社会效益

（1）提高土地生产力

水土保持方案实施后，在生产建设适生的人工植被。一方面防治了水土流失和土地

沙化，另一方面将显著提高土地的生产力，并增加了环境容量。

（2）改善地利用结构

水土保持各项措施实施后，对改善工程建设影响范围及周边地区的土地利用结构起

到良好的促进作用，从而促进当地林牧业协调发展。

（3）保障工程安全运行

水土保持工程措施和植物措施的实施，有效地遏制了工程建设中可能产生的水土流

失，保障了工程的安全运行。

10.2.2.3 经济效益

由于水土保持的特殊性，导致各类水土保持措施具有投入大、投资回收期长的特点。

一般情况下，水土保持措施通过发挥生态效益和社会效益，间接地发挥其巨大的经济效

益。在水土保持措施实施 2-3 年后，方案中的生物措施将逐渐发挥其生态和经济效益。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

177

11 方案实施的保障措施

依照《中华人民共和国水土保持法》中“三同时”的原则，将大海则煤矿建设及生产

过程中的水土保持工作纳入到正常的生产工作程序当中，尽最大努力保护、恢复和提高

水土资源的利用率，实现生态环境的良性循环，促进煤矿生产持续、健康、稳定的向前

发展。

11.1 组织机构与管理

水土保持方案经水行政主管部门批复后，为保证各项水土保持设施与主体工程同步

实施，同期完成，同时竣工验收交付使用，由建设单位组织成立水土保持方案实施管理

机构，并设专人负责水土保持工作，协调水土保持方案与主体工程的关系，负责水土保

持工程的组织实施和检查指导工作，全力保证该项目的水土保持工作按计划进行，确保

该项目的水土保持方案顺利实施，有效的控制工程建设新增水土流失，改善项目区及周

边生态环境。实施过程中，为保证并主动与当地水行政主管部门密切配合，自觉接受地

方水行政主管部门的监督检查。

11.2 后续设计

本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位应按要求委托具有相应工

程资质的单位完成水土保持施工图设计，审查通过后报陕西省榆林市水行政主管部门备

案。同时，建设单位必须将方案的实施纳入主体工程建设计划中，在施工过程中出现水

土保持方案和工程设计变更时，建设单位必须按有关规定进行报批。变更批准后方可进

行下阶段工序。

11.3 工程施工

11.3.1 施工管理

1）建设单位根据批复的水土保持方案，对施工单位水土保持实施提出具体要求。

施工单位在施工过程中，对其责任范围内的水土流失负责。

2）施工单位应采取各种有效措施，防止在其防治范围内发生水土流失，避免对其

范围外的土地进行扰动、破坏地表植被，避免对周边生态环境的影响。

3）严格按照水土保持要求进行施工，施工过程中，如需进行设计变更，及时与建

设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序变更或补充设计批准后，再进行相应的

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

178

施工。

4）植物措施施工过程中，应注意加强绿化植物的后期抚育工作，抓好幼林抚育和

管护，确保各种植物的成活率，尽早发挥植物措施的水土保持效益。

5）施工期应控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；施工现场

设立保护地表和植被的警示牌，在施工过程中严格保护表土与植被。

6）施工期间应有施工及生活用火安全措施，防止火灾烧毁地表植被。

7）对泄洪防洪设施进行经常性检查维护，保证其防洪效果和通畅；建成的各项水

土保持工程需有明确的管理维护要求。

11.3.2 实行招投标制、确保工程质量

工程建设单位要依据水土保持方案的要求，水土保持工程按照国家基本建设项目管

理程序实行招标投标制度，严格执行水利部发布的“水利工程建设项目招标管理规定”，

做到公开、公平、公正的竞争，实行水土保持工程总承包或分部工程单价承包方式，实

行合同管理。承包书中应有水土保持要求，并列入招标合同；明确承包商防治水土流失

的防治责任。

11.4 水土保持工程监理

为执行水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制

度，按照本项目水土保持工程的实际情况和投资水平，在方案实施过程中，委托有资质

的水土保持监理单位进行施工监理，对项目施工的全过程进行全方位的把关，使水保工

程始终处于严格的质量保证体系控制之下。接受委托的监理单位应选派具有水土保持工

程监理资格证书的水土保持监理工程师实施工程监理，采取跟踪、旁站等监理方法，对

水土保持工程的质量、进度、投资等进行控制，并协调有关各方的关系，包括水土保持

方案实施阶段的招标工作、勘测设计、施工等建设全过程的监理，确保水土保持工程如

期完成。监理单位应及时将监理月报、年报报当地水行政主管部门备案，保留监理过程

的全部影像资料，工程完工后，需提交水土保持监理报告，建立健全监理技术档案。

11.5 水土保持监测

建设单位在本工程建设期间，应委托具有水土保持监测资质的监测单位承担监测工

作，从事监测的人员应具有水土保持监测上岗证书。监测单位根据方案确定的监测内容、

方法、点位、频次等制定具体实施工作计划，要按《水土保持监测技术规程》实施全过

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

179

程监测。监测成果定期（月或季度）向水行政主管部门报告，保留监测过程的全部影像

资料，而且在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。

11.6 检查与验收

根据《开发建设项目水土保持设施验收规定》的要求，在主体工程竣工验收时，应

同时验收水土保持设施，水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用。

建设单位主动与工程所在地的水行政主管部门取得联系，加强与水行政主管部门的

合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。在方案实施过程中，当地水行政主管

部门确定专人负责该方案实施情况的监督和检查，采取定期和不定期相结合的办法，检

查方案的实施进度和有关工程的质量，建设单位对水行政主管部门的监督检查应做好记

录，对监督检查中发现的问题及时处理，保证水土保持措施发挥正常作用。

建设单位委托具有评估资质的单位进行技术评估，符合要求后由审批本工程水土保

持方案的部门组织验收。审批水保方案的部门组织验收时，成立验收专家组，并要求工

程所在地区的水行政主管部门、水保设施技术评估单位、水保工程监理单位、水保监测

单位、方案编制单位、施工单位及建设单位参加。验收专家组应就建设单位提交的验收

申请及总结报告、技术评估报告，对项目区实施的水土保持项目的数量、质量进行汇总

评价，总结水土保持工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或

有缺陷的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到水土保持措施能够按照水土保

持一级防治标准达到验收的指标。

11.7 资金来源及使用管理

根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本项目的水土保持方案

投资由建设单位在工程基本建设投资中计列，并组织协调统筹安排，按时到位，保证工

程按期开工和完成。

为保证水保方案的顺利实施，除了在组织上和技术上把好关外，还必须加强对资金

的管理。

（1）把水保资金单独划拨出来并做到专款专用，从资金上保证水土保持工程与主

体工程同时设计、同时施工、同时投产使用并同时发挥水保作用。

（2）水土保持预防监督部门对工程的水土保持治理资金落实情况进行监督管理，

保证水保资金逐项落实及时到位。

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

180

12结论及建议

12.1总体结论

1、该项目为新建项目，设计生产能力为 15.0Mt/a。从项目开采设计分析，工业场

地及附属设施建设不存在限制性因素，符合水土保持审批要求，项目建设是可行的。

2、经水土流失分析，项目建设水土流失主要发生在建设期，重点部位发生在工业

场地区、场外道路区和矸石周转场区。

3、根据《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年通过，2010 年

修订，2011 年 3 月 1 日施行）、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、水

保[2007]184 号文对于项目建设以及主体工程设计复核约束性规定，对水土保持制约性

因素逐条进行分析和评价，以及本水土保持方案实施后，各项防治措施指标均可以达到

本方案预定的防治目标，并具有一定的生态效益、社会效益和经济效益。鉴于项目建设

区属于国家水土流失重点监督区，工程建设优化设计、提高防护标准，加强施工治理和

补偿措施，使项目建设的水土流失得到有效控制，生态环境得到一定程度恢复和改善。

因此从水土保持角度出发，本工程建设基本不存在水土保持制约性因素，项目建设可行。

12.2 建议

12.2.1 对主体工程设计的建议

为使水土保持方案中的各项水土流失防治措施落实到实处，有效控制新增水土流

失，避免工程建设可能造成的水土流失影响，提出以下建议：

（1）在主体工程施工阶段，对工业场区绿化、灌溉及配套设施应委托具有相应园

林资质的园林设计单位进行专项设计，保证场区的景观效果。

（2）在主体工程施工组织设计中，应补充设计或明确说明各项水土保持临时防护

措施，对施工工艺和时序安排明确水土保持的施工要求。

（3）在水土保持工程的后续设计中，将方案制订的防治措施内容和投资纳入主体

工程设计文件，并单独成章。及时委托具有相应设计资质的单位完成水土保持工程施工

设计，并与主体工程同时进行招标实施。

（4）在主体工程设计中，应合理安排施工时序，对开挖、回填、临时堆土等施工

设施严格按方案设计要求进行，并及时采取洒水、拦挡、排水和苫盖等临时防护措施。

（5）在进行施工单位、管理单位招标时，应根据本水土保持方案中规定，在标书

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书

181

中明确提出施工过程中的水土流失防治要求。

（6）在工程开工前，建设单位应向水行政主管部门备案，配合当地水行政主管部

门做好水土保持方案的实施、管理和监督工作，严格执行水土保持工程监理制度，对水

土保持措施的实施进度、质量和资金使用情况进行监督管理，保证工程质量。

12.2.2 对施工单位施工管理的建议

建议施工单位在主体工程施工中，应合理安排工程施工时序，防止土方重复开挖和

多次倒运，对开挖、回填、临时堆土等施工严格按方案设计要求进行，并及时采取拦挡、

排水和苫盖等临时防护措施。

12.2.3 对水土保持监理单位的建议

水土保持监理单位应严格监理程序，实行跟踪监理，督促施工单位切实按设计要求

的工程进度、工程质量和工程投资进行施工，并及时向建设单位和水行政主管部门上报

水土保持监理报告。

12.2.4 对水土保持监测单位的建议

水土保持监测单位在整个工程建设期和植被恢复期，应按照本方案设计的监测内

容，制定切实可行的监测实施细则，做到监测准时到位、监测数据可靠，并及时向建设

单位及项目所在地水行政主管部门报告监测结果。

12.2.5 对水土保持监督管理单位的建议

建议在方案实施过程中加强监督管理工作，确保方案防治目标的顺利实施。

中 煤 陕 西 榆 林 能 源 化 工 有 限 公 司

大 海 则 矿 井 及 选 煤 厂

水 土 保 持 方 案 报 告 书

投 资 估 算 附 表

中煤西安设计工程有限责任公司

2015 年 12 月·西安

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（1）

附表 1 分部工程估算表

序号 工程或费用名称 单 位 数 量 单 价（元） 合 价（元）

一 工程措施 15281078

（一） 工业场区 4413968

1 防风固沙工程 18955

草方格沙障 m 11590.00 1.64 18955

2 蓄水池 座 2 197555 395110

机械挖土 m3 1273.82 4.87 6209

人工回填土 m3 771.67 40.88 31546

C25 池底板砼浇筑 m3 13.96 813.08 11351

C25 池壁砼浇筑 m3 40.83 990.55 40448

C25 顶板砼浇筑 m3 14.83 1159.86 17201

C25 支柱砼浇筑 m3 1.10 990.55 1090

C15 砼垫层浇筑 m3 7.20 597.08 4299

M7.5 浆砌砖 m3 3.63 502.20 1823

砂浆抹面 m2 482.63 18.45 8904

钢筋制作安装 t 8.02 8554.46 68607

钢筋过滤网 m2 2.34 195.36 457

打灰土 3：7 m3 38.49 146.05 5622

3 护坡工程 m3 460 600.00 276000

4 排水沟工程 m 3000 300.00 900000

5 土地整治 hm2 6.33 7569.74 47916

6 铺设透水砖 m3 2915 11.15 32488

7 植草砖 m3 5463.00 502.20 2743499

（三） 排矸场区 1670991

1 覆土整治 125319

推土机推土 m3 16000 7.83 125319

2 碎石沙障 m 6500 64.38 418444

3 沙堤围挡 m3 5590 186.55 1042839

4 草方格沙障 m 51600.00 1.64 84389

（四） 场外道路区 9110399

1 防风固沙工程 407684

草方格沙障 m 249280.00 1.64 407684

2 生态排水沟 29375

种植草皮 m2 2716.00 10.51 4744

人工挖土 m3 1185.41 5.21 6177

土方回填 m3 451.43 40.88 18454

3 排水沟工程 m 28700.00 300.00 8610000

4 路基拱券工程 m3 160.00 395.87 63339

（五） 输煤栈桥区区 63312

1 土地整治 hm2 4.5 7569.74 34064

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（2）

续附表 1 分部工程估算表

序号 工程或费用名称 单 位 数 量 单 价（元） 合 价（元）

2 草方格沙障 m 247600.00 10.51 2602150

（六） 设备及安装工程 22408

1 设备费（蓄水池附属结构） 套 2 10570 21140

通风帽（φ 1100） 只 2 144 288

通风管（DN200） 根 2 252 504

铁梯 个 1 840 840

水位传示仪（水深 3300） 套 1 6000 6000

水管吊架（钢） 付 1 216 216

喇叭口支架（钢） 只 1 156 156

喇叭口（DN225×250） 只 2 50 100

穿墙套管（DN225） 只 2 420 840

穿墙套管（DN152） 只 1 336 336

穿墙套管（DN140） 只 2 330 660

法兰（DN225） 片 2 25 50

弯管（De225X90°） 只 2 30 60

φ 225PVC 塑料管 m 8 20 160

φ 140PVC 塑料管 m 20 18 360

2 安装费 % 6 21140 1268

二 植物措施 6867575

（一） 工业场区 4768383

1 整地工程 17404

全面整地 hm2 9.1 1912.55 17404

2 栽（种）植 177655

栽植带土球乔木(樟子松

1.5m)

株 510 10.68 5446

栽植带土球乔木(圆柏

1.5m)

株 4788 10.68 51125

栽植绿篱(桧柏 80cm) m 10200 7.57 77215

栽植带土球乔木(新疆杨) 株 1414 10.68 15098

栽植带土球灌木(紫薇 1m) 株 1701 2.85 4852

栽植带土球灌木(榆叶梅

1m)

株 6903 2.85 19692

植苗造林(紫穗槐) 株 1619 1.32 2134

撒播沙蒿 hm2 2.77 755.68 2093

3 苗木及种子 1408324

樟子松（高 1.5m） 株 520.2 120.00 62424

圆柏（高 1.5m） 株 4883.76 120.00 586051

桧柏(高 80cm) 株 22888.8 12.00 274666

新疆杨(胸径 8cm） 株 1442.28 30.00 43268

紫薇(高 1m) 株 1735.02 50.00 86751

榆叶梅(高 1m) 株 7041.06 50.00 352053

紫穗槐 株 1651.38 0.50 826

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（3）

续附表 1 分部工程估算表

序号 工程或费用名称 单 位 数 量 单 价（元） 合 价（元）

沙蒿 kg 91.41 25.00 2285

4 场区绿化美化 hm2 6.33 500000.00 3165000

（二） 爆破材料库区 37861

1 整地工程 402

全面整地 hm2 0.21 1912.55 402

2 栽（种）植 11425

栽植带土球乔木(新疆杨) 株 770 10.68 8222

植苗造林(柠条) 株 2310 1.32 3045

撒播沙蒿 hm2 0.21 755.68 159

3 苗木及种子 26034

新疆杨(胸径 8cm） 株 785.4 30.00 23562

柠条 株 4712.4 0.50 2356

沙蒿 kg 4.62 25.00 116

（三） 排矸场区 71285

1 整地工程 3825

全面整地 hm2 2 1912.55 3825

2 栽（种）植 37760

植苗造林(紫穗槐) 株 27500 1.32 36249

撒播沙蒿 hm2 2 755.68 1511

3 苗木及种子 29700

紫穗槐 株 56100 0.50 28050

沙蒿 kg 66 25.00 1650

（四） 场外道路区 1885598

1 整地工程 24404

全面整地 hm2 12.76 1912.55 24404

2 栽（种）植 234974

栽植带土球乔木(樟子松

1.5m)

株 12628 10.68 134837

植苗造林(柠条) 株 6380 1.32 8410

植苗造林(紫穗槐) 株 62273 1.32 82084

撒播沙打旺 hm2 12.76 755.68 9642

3 苗木及种子 1626220

圆柏（高 1.5m） 株 12880.56 120.00 1545667

柠条 株 13015.2 0.50 6508

紫穗槐 株 127036.92 0.50 63518

沙打旺 kg 421.08 25.00 10527

（五） 输电线路区 88728

1 整地工程 48579

全面整地 hm2 25.4 1912.55 48579

2 栽（种）植 19194

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（4）

续附表 1 分部工程估算表

序号 工程或费用名称 单 位 数 量 单 价（元） 合 价（元）

植苗造林(柠条) 株 558800 1.32 736576

撒播沙蒿 hm2 25.4 755.68 19194

3 苗木及种子 20955

柠条 株 1139952 0.50 569976

沙蒿 kg 838.2 25.00 20955

（六） 输煤栈桥区 15720

1 整地工程 8606

全面整地 hm2 4.5 1912.55 8606

2 栽（种）植 3401

植苗造林(柠条) 株 49500 1.32 65248

撒播沙蒿 hm2 4.5 755.68 3401

3 苗木及种子 3713

柠条 株 100980 0.50 50490

沙蒿 kg 148.5 25.00 3713

三 临时措施 2986737

(一) 临时防护工程 2543764

1 工业场区 951588

1.1 临时土工布围栏 110976

土工布铺设 m2 3750 24.09 90350

土工布拆除 m2 3750 1.99 7451

木桩立柱 775 17.00 13175

1.2 临时排水沟 370900

人工挖排水沟 m3 1536 29.57 45418

铺垫土工布 m2 12480 24.09 300686

土工布拆除 m2 12480 1.99 24796

1.3 彩钢板防护 110322

安装彩钢板 m2 2700 33.13 89454

彩钢板拆除 m2 2700 1.99 5365

木桩立柱 根 912 17.00 15504

1.4 防护网苫盖 66124

防尘网铺设 m2 3600 9.33 33587

防尘网拆除 m2 3600 1.99 7153

锚固防尘网 根 732 34.68 25384

1.5 密目网苫盖 m2 22000 13.33 293267

2 爆破材料库区 115425

2.1 防护工程 115425

密目网苫盖 m2 1650 13.33 21995

袋装土拦挡 m3 450 186.55 83949

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（5）

续附表 1 分部工程估算表

序号 工程或费用名称 单 位 数 量 单 价（元） 合 价（元）

拦挡拆除 m3 450 21.07 9480

3 排矸场区 438004

3.1 防护工程 238004

袋装土拦挡 m3 700 186.55 130588

拦挡拆除 m3 700 21.07 14747

密目网苫盖 m2 6050 13.33 80648

密目网拆除 m2 6050 1.99 12021

3.2 其他 200000

洒水 辆 1 200000 200000

4 场外道路区 771231

4.1 防护工程 771231

密目网苫盖 m2 22095 13.33 294533

袋装土拦挡 m3 2296 186.55 428329

拦挡拆除 m3 2296 21.07 48369

5 输电线路区 162896

5.1 防护工程 162896

密目网苫盖 m2 12220 13.33 162896

6 输煤栈桥区 104620

6.1 防护工程 104620

密目网苫盖 m2 1600 9.33 14928

袋装土拦挡 m3 432 186.55 80592

拦挡拆除 m3 432 21.07 9101

(二) 其他临时工程 % 22148653 2.00 442973

一至三部分之和 25135390

四 独立费用 4232322

1 建设管理费 % 1.5 25135390 377030

2 工程建设监理费 1484800

施工监理费 参照发改委、建设部

[2007]670 号文

494800

监理人工费 990000

3 科研勘测设计费 923600

4 水土保持监测费 根据实际情况

计取 1446892

合 计 293677

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（6）

附表 2 独立费用估算表

序号 工程或费用名称 计算依据 合价（万元）

一 建设管理费 按一至三部分之和的 1.5%计算 37.70

二 工程建设监理费

参照发改委、建设部[2007]670 号

文

148.48

1 施工监理费 49.48

2 监理人工费 99.00

三 水土保持方案勘测设计费 92.36

勘测费 [2002]10 号文 37.63

设计费 [2002]10 号文 54.73

四 水土保持监测费 根据实际情况计取 144.69

合 计 423.23

合计 423.23

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（7）

附表 3 水土保持监测费计算表

设备名称 单位 数量 单价(元) 年折旧

率(%)

监测

年限 合价(元)

一 土建费 40000

1 水蚀监测小区 个 10 2000 20000

2 风蚀监测小区 个 10 2000 20000

二 监测设备费 188084

1 土壤水分快速测定仪 台 8 3500 20

17920

2 风向风速仪 台 10 1500 20 9600

3 游标卡尺 把 10 250 15 1806

4 积沙仪 台 40 1500 20 38400

5 自记雨量计 个 10 2100 15 15173

6 蒸发皿 个 20 65 20 832

7 雨量筒 个 20 550 20 7040

8 土壤筛（粒径 0.01mm） 个 10 500 15 3613

9 标尺 套 10 1000 20 6400

10 集流筒 个 20 850 17000

11 降尘缸 个 20 350 7000

12 5m 卷尺 个 20 20 400

13 50m 卷尺 个 20 50 1000

14 标志绳 m 1000 1.5 1500

15 标志牌 个 40 25 1000

16 测钎 个 400 2 800

17 钢钎 个 400 2 800

18 其它消耗品 箱、卷 10、20 45000

19 小型无人机监测仪 台 2 10000 20 12800

三 安装费 % 10 188084 18808

四 监测人工费 1200000

总监 12 万元/人年 4 年 480000

监测工程师 10 万元/人年 4 年 400000

监测员 8 万元/人年 4 年 320000

水土流失监测费 1446892

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（8）

附表 4 施工机械台时费汇总表 单位：元

序

号

定额

编号 名称及规格 台时费

其中

折旧费

修理及

替换设

备费

安拆费 人工费 动力燃

料费

1 1002 单斗挖掘机 1.0m3 203.45 28.77 29.63 2.42 24.30 118.33

2 1010 挖掘机液压 3.0m3 570.63 174.56 83.44 24.30 288.33

3 1031 推土机 74Kw 152.60 19.00 22.81 0.86 21.60 88.33

4 1046 拖拉机 74Kw 125.67 9.65 11.38 0.54 21.60 82.50

5 1076 刨毛机 102.89 8.36 10.87 0.39 21.60 61.67

6 1077 蛙式夯实机 2.8kW 21.68 0.17 1.01 18.00 2.50

7 1078 手持式风钻 24.34 0.54 1.89 21.91

8 2002 搅拌机 0.4m3 30.00 3.29 5.34 1.07 11.70 8.60

9 2030 振动器 1.1Kw 2.34 0.32 1.22 0.80

10 2050 风(砂)水枪 29.06 0.24 0.42 28.40

11 3004 载重汽车 5t 100.33 7.77 10.86 11.70 70.00

12 3013 自卸汽车 8t 132.84 22.59 13.55 11.70 85.00

13 3059 胶轮车 0.90 0.26 0.64

14 8024 交流电焊机 25kVA 15.22 0.33 0.30 0.09 14.50

15 8026 钢筋弯曲机 Φ6-40 19.92 0.53 1.45 0.24 11.70 6.00

16 8029 钢筋切断机 20kW 32.07 1.18 1.71 0.28 11.70 17.20

17 8030 钢筋调直机 23.63 1.60 2.69 0.44 11.70 7.20

18 4023 汽车起重机 16t 180.59 37.62 26.17 24.30 92.50

19 3027 汽车拖车头 20t 116.36 21.38 14.11 11.70 69.17

20 3020 平板挂车 20t 14.78 7.93 6.85

21 1078 手持式风钻 24.34 0.54 1.89 21.91

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（9）

附表 5 主要工程量和材料用量估算表

序

号 工程项目

工程量(m3)

人工（工

时）

机械使

用量(台

时)

主要材料用量 乔木

（株）

灌木

（株） 挖方 填方 石方 砼方 砌砖 水泥

(t) 钢筋

(t) 柴油

(t) 块石(m

3)

碎石(m

3)

砂子(m

3)

一 工程措施 3733.1 21994.8 155.8 557.2 30099.7 1565.9 75.22 18.7 8.2 274.02

1 工业场区 2547.6 1543.3 155.8 12678.5 497.0 71.15 18.7 0.4 119.39

2 场外道路区 1185.4 451.4 557.2 16681.2 428.9 4.07 0.9 154.63

3 爆破材料库区

4 排矸场区 20000.0 740.0 640.0 6.8

二 林草措施 46324.3 664.7 6.6 42550 2037058

1 工业场区 17803.0 91.0 0.9 29152 11842

2 场外道路区 21025.1 127.6 1.3 12628 157306

3 爆破材料库区 963.7 2.1 0.0 770 2310

4 排矸场区 3222.5 25.0 0.2 55000

5 输电线路区 3191.6 404.0 4.0 1777600

6 输煤栈桥区 118.5 15.0 0.1 33000

二 临时措施 5150.0 109768.6 120.8 0.49 1.87

1 工业场区 4800.0 19435.7 120.8 0.49 1.87

2 场外道路区 34072.0

3 爆破材料库区 6249.0

4 排矸场区 350.0 42055.2

5 输电线路区 1955.2

6 输煤栈桥区 6001.6

合计 8883.1 21994.8 155.8 557.2 186192.6 2351.4 75.71 18.7 14.7 275.89 42550 2037058

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（10）

附表 6 工程单价汇总表

序

号 工程名称 单位

单价

（元）

其中（元）

基本直间费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 价差 扩大

第一部分 工程措施单价汇总

1 人工清理表层土 m2 10.58 7.82 0.23 0.31 0.33 0.61 0.31 0.00 0.96

2 挖掘机挖装自卸汽车运输 m3 15.79 11.67 0.35 0.47 0.50 0.91 0.46 0.00 1.44

3 人工挖沟槽 m3 29.57 21.86 0.66 0.87 0.94 1.70 0.85 0.00 2.69

4 人工挖土 m3 5.21 3.85 0.12 0.15 0.16 0.30 0.15 0.00 0.47

5 人工夯实土方 m3 40.88 30.22 0.91 1.21 1.29 2.35 1.18 0.00 3.72

6 钢筋制作及安装 t 8554.46 6323.87 189.72 252.95 270.66 492.60 246.98 0.00 777.68

7 砌砖 m3 502.20 365.67 10.97 14.63 15.65 28.48 14.02 7.12 45.65

8 挖掘机挖土 m3 4.87 3.60 0.11 0.14 0.15 0.28 0.14 0.00 0.44

9 现浇 C25 砼基础 m3 813.08 570.35 17.11 22.81 24.41 44.43 21.87 38.18 73.92

10 拌和机拌制混凝土 m3 48.63 35.95 1.08 1.44 1.54 2.80 1.40 0.00 4.42

11 胶轮车运混凝土 m3 12.19 9.01 0.27 0.36 0.39 0.70 0.35 0.00 1.11

12 现浇砼 C25 蓄水池池壁 m3 990.55 702.50 21.08 28.10 30.07 54.72 26.93 37.10 90.05

13 现浇砼 C25 蓄水池顶板 m3 1159.86 827.74 24.83 33.11 35.43 64.48 31.74 37.10 105.44

14 现浇 C15 砼基础 m3 597.08 408.53 12.26 16.34 17.49 31.82 15.66 40.70 54.28

15 水泥砂浆抹面 m2 18.45 13.11 0.39 0.52 0.56 1.02 0.50 0.66 1.68

16 打灰土 3：7 m3 146.05 107.97 3.24 4.32 4.62 8.41 4.22 0.00 13.28

17 浆砌块石（护坡） m3 395.87 242.75 7.28 9.71 10.39 18.91 9.48 61.36 35.99

18 坡面石方开挖 m3 42.58 31.48 0.94 1.26 1.35 2.45 1.23 0.00 3.87

19 沟槽石方开挖 m3 76.39 56.47 1.69 2.26 2.42 4.40 2.21 0.00 6.94

20 拖拉机压实 m3 10.27 7.59 0.23 0.30 0.33 0.59 0.30 0.00 0.93

21 推土机推土 m3 7.83 5.79 0.17 0.23 0.25 0.45 0.23 0.00 0.71

22 干砌块石 m3 245.60 135.36 4.06 5.41 5.79 10.54 5.19 56.91 22.33

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（11）

续附表 6 工程单价汇总表

序

号 工程名称 单位

单价

（元）

其中（元）

基本直间费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 价差 扩大

23 铺筑垫层、反滤层 m3 215.17 117.80 3.53 4.71 5.04 9.18 4.52 50.83 19.56

24 土工布铺设 m2 24.09 17.81 0.53 0.71 0.76 1.39 0.70 0.00 2.19

25 拆除 m2 1.99 1.47 0.04 0.06 0.06 0.11 0.06 0.00 0.18

26 编织袋填筑 m3 186.55 137.91 4.14 5.52 5.90 10.74 5.39 0.00 16.96

27 编织袋拆除 m3 21.07 15.57 0.47 0.62 0.67 1.21 0.61 0.00 1.92

28 防尘网铺设 m2 9.33 6.90 0.21 0.28 0.30 0.54 0.27 0.00 0.85

29 彩钢板安装工程 m2 33.13 24.49 0.73 0.98 1.05 1.91 0.96 0.00 3.01

30 防护网锚固工程 m3 34.68 25.60 0.77 1.02 1.10 1.99 0.98 0.07 3.15

31 低立式柴草沙障 m 1.64 1.21 0.04 0.05 0.05 0.09 0.05 0.00 0.15

32 土地整治 hm2 7569.74 5784.90 144.62 231.40 184.83 317.29 218.55 0.00 688.16

33 铺设透水砖 m3 1114.52 823.91 24.72 32.96 35.26 64.18 32.18 0.00 101.32

34 密目网苫盖 m2 13.33 9.85 0.30 0.39 0.42 0.77 0.38 0.00 1.21

35 碎石沙障 m 64.38 47.59 1.43 1.90 2.04 3.71 1.86 0.00 5.85

第二部分 植物措施单价汇总

01 全面整地(机械施工) hm2 1912.55 1461.60 36.54 58.46 46.70 80.17 55.22 0.00 173.87

02 撒播沙蒿 hm2 755.68 577.50 14.44 23.10 18.45 31.67 21.82 0.00 68.70

03 栽植带土球灌木 株 2.85 2.18 0.05 0.09 0.07 0.12 0.08 0.00 0.26

04 栽植带土球乔木 株 10.68 8.16 0.20 0.33 0.26 0.45 0.31 0.00 0.97

05 植苗造林（柠条） 株 1.32 1.01 0.03 0.04 0.03 0.06 0.04 0.00 0.12

06 植苗造林（紫穗槐） 株 1.32 1.01 0.03 0.04 0.03 0.06 0.04 0.00 0.12

07 草皮铺种（早熟禾） m2 10.51 8.03 0.20 0.32 0.26 0.44 0.30 0.00 0.96

08 栽植绿篱 m 7.57 5.79 0.14 0.23 0.18 0.32 0.22 0.00 0.69

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（12）

附表 7 砂浆材料单价计算表

单位 m3

序号 砂浆标号

配合比(重量比) 水泥强

度等级

预算量 单价

(元) 水泥 砂 水泥(kg) 砂(m

3) 水(m

3)

1 M5 砌筑砂浆 1 6.4 32.5 256 1.13 0.289 195.09

2 M7.5 砌筑砂浆 1 5.5 32.5 292 1.11 0.289 209.96

3 M10 砌筑砂浆 1 4.8 32.5 327 1.08 0.291 223.68

附表 8 混凝土材料单价计算表

单位 m3

序号 混凝土标号 水泥强

度等级 级配

预算量 单价

(元) 水泥

(kg) 砂(m

3) 石子(m

3) 水(m

3)

1 C15 混凝土 32.5 1 298 0.63 0.78 0.189 233.20

2 C20 混凝土 32.5 1 340 0.58 0.79 0.189 249.75

3 C25 混凝土 32.5 1 396 0.53 0.81 0.189 272.72

附表 9 主要材料、林草(种子)预算价格汇总表

单位：元

序号 名称及规格 单位 预算价格 其中

原价 运杂费 采购及保管费

1 水泥 325# t 451.96 420 23.10 8.86

2 石子 m3 96.90 95 0.00 1.90

3 砂子 m3 94.86 60 33.00 1.86

4 块石 m3 117.50 80 35.20 2.30

5 料石 m3 221.54 160 57.20 4.34

6 机砖 千块 430.44 400 22.00 8.44

7 板枋材 m3 1326.00 1300 0.00 26.00

8 圆木 m3 1020.00 1000 0.00 20.00

9 钢模板 kg 9.79 9.6 0.00 0.19

10 铁件 kg 8.50 8.5 0.00 0.00

11 水 m3 1.00 1 0.00 0.00

12 电 kwh 1.00 1 0.00 0.00

13 风 m3 0.12 0.12 0.00 0.00

14 柴油 0# kg 8.33 8.33 0.00 0.00

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（13）

续附表 9 主要材料、林草(种子)预算价格汇总表

单位：元

名称及规格 单位 预算价格 其中

原价 运杂费 采购及保管费

15 汽油 90# kg 9.72 9.72 0.00 0.00

16 防尘网 m2 5.00 5 0.00 0.00

17 编织袋 个 1.00 1 0.00 0.00

18 农家土杂肥 m3 30.00 30 0.00 0.00

19 钢筋 t 4658.34 4500 67.00 91.34

20 铁丝 kg 8.16 8 0.00 0.16

21 合金钻头 个 61.20 60 0.00 1.20

22 炸药 kg 10.20 10 0.00 0.20

23 雷管 个 2.04 2 0.00 0.04

24 导线火线 m 1.53 1.5 0.00 0.03

25 电焊条 kg 6.12 6 0.00 0.12

26 碎（卵）石 m3 123.42 85 36.00 2.42

27 白灰 t 250.00 250 0.00 0.00

28 油毛毡 m2 2.30 2.3 0.00 0.00

29 沥青 t 2100.00 2100 0.00 0.00

30 木材 m3 1000.00 1000 0.00 0.00

31 土工布 m2 15.00 15 0.00 0.00

32 钢筋砼管 m 580.00 580 0.00 0.00

33 沙蒿种子 kg 25.00 25 0.00 0.00

34 柠条（两年生) 株 0.50 0.5 0.00 0.00

35 紫穗槐（两年生） 株 0.50 0.5 0.00 0.00

36 草皮（早熟禾） m2 8.00 8 0.00 0.00

37 云杉（高 2m） 株 150.00 150 0.00 0.00

38 银杏（高 2m） 株 150.00 150 0.00 0.00

39 樟子松（高 1.5m） 株 120.00 120 0.00 0.00

40 圆柏（高 1.5m） 株 120.00 120 0.00 0.00

41 龙爪槐（高 1.5m） 株 60.00 60 0.00 0.00

42 桧柏(高 80cm) 株 12.00 12 0.00 0.00

43 新疆杨(胸径 8cm） 株 30.00 30 0.00 0.00

44 紫薇(高 1m) 株 50.00 50 0.00 0.00

45 紫丁香(高 1m) 株 50.00 50 0.00 0.00

46 榆叶梅(高 1m) 株 50.00 50 0.00 0.00

47 黄刺梅(高 1m) 株 50.00 50 0.00 0.00

48 丰花月季(高 1m) 株 50.00 50 0.00 0.00

49 柴草 kg 2.00 2 0.00 0.00

50 透水砖（200*100*55） m3 736.44 700 22.00 14.44

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（14）

附表 10 工程措施单价表

单价名称： 人工清理表层土 单价编号：1

定额编号： 水部（2003）概 01005 定额单位：100m2

适用范围：表层土厚度 40cm

工作内容:用铁锹、锄头清除施工场地表层土及杂草。

序号 名称及规格 单位 数量 单价

（元）

合价

（元） 一 直接费 836.85

(一) 基本直接费 7

2.10 1 人工费 元 711.00

人工 工时 79.00 9.00 711.00

2 零星材料费 % 10.00 711.00 71.10

(二) 其他直接费 % 3.00 782.10 23.46

(三) 现场经费 % 4.00 782.10 31.28

二 间接费 % 4.00 836.85 33.47

三 企业利润 % 7.00 870.32 60.92

四 税金 % 3.28 931.24 30.

4 五 小计 元 961.79

扩大 % 10.00 961.79 96.18

六 合计 1057.97

基本单价 元/m3 10.58

工程措施单价表

单价名称：挖掘机挖装,汽车运输 单价编号：2

定额编号：水部（2003）概 01241 定额单位：100m3

适用范围：运距 1km

工作内容：挖装、运输、自卸、空回。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费

249.07 (一) 基本直接费 1167.36

1 人工费 元 26.10

人工 工时 2.90 9.00 26.10

2 机械费 元 10

5.67 挖掘机 3.0m³ 台时 0.55 570.63 313.85

推土机 74kw 台时 0.27 152.60 41.20

自卸汽车 8t 台时 5.50 132.84 730.62

3 零星材料费 % 5.00 1111.77 55.59

(二) 其他直接费 3.00 1167.36 35.02

(三) 现场经费 % 4.00 1167.36 46.69

二 间接费 % 4.00 1249.07 49.96

三 企业利润 % 7.00 1299.04 90.93

四 税金 % 3.28 1389.97 45.59

五 小计 元 1435.56

扩大 % 10.00 1435.56 143.56

六 合计 1579.12

基本单价 元/m3 15.7

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（15）

工程措施单价表

单价名称：人工挖沟槽 单价编号：3

定额编号 水部（2003）概 01021 定额单位：100m3 自然方

适用范围：Ⅲ类土，上口宽 1～2m，深度 1.5～2m。

工作内容:挖槽、抛土并倒运到槽边两侧 0.5m 以外、修整底、边。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 2338.88

(一) 基本直接费 2185.87

1 人工费 元 212

.20 人工 工时 235.80 9.00 2122.20

2 零星材料费 % 3.00 2122.20 63.67

(二) 其他直接费 % 3.00 2185.87 65.58

(三) 现场经费 % 4.00 2185.87 87.43

二 间接费 % 4.00 2338.88 93.56

三 企业利润 % 7.00 2432.43 170.27

四 税金 % 3.28 2602.70 85.37

五 小计 元 2688.07

扩大 % 10.00 2688.07 268.81

六 合计 2956.88

基本单价 元/m3 29.57

工程措施单价表

单价名称：人工挖土 单价编号：4

定额编号：水部（2003）概 01088 定额单位：100m3 自然方

工作内容：挖松、就近堆放

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 412.16

(一) 基本直接费 385.20

1 人工费 元

360.

0

人工 工时 40.00 9.00 360.00

2 零星材料费 % 7.00 360.00 25.20

(二) 其他直接费 % 3.00 385.20 11.56

(三) 现场经费 % 4.00 385.20 15.41

二 间接费 % 4.00 412.16 16.49

三 企业利润 % 7.00 428.65 30.01

四 税金 % 3.28 458.66 15.04

五 小计 元 473.70

扩大 % 10.00 473.70 47.37

六 合计 521.07

基本单价 元/m3 5.21

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（16）

工程措施单价表

单价名称：人工夯实土方 单价编号：5

定额编号：水部（2003）概 01093 定额单位：100m3 实方

适用范围：土料填筑

工作内容:平土、刨毛、分层夯实和清理杂物等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 3233.56

(一) 基本直接费 302

.02 1 人工费 元 2934.00

人工 工时 326.00 9.00 2934.00

2 零星材料费 % 3.00 2934.00 88.02

(二) 其他直接费 % 3.00 3022.02 90.66

(三) 现场经费 % 4.00 3022.02 120.88

二 间接费 % 4.00 3233.56 129.34

三 企业利润 % 7.00 3362.90 235.40

四 税金 % 3.28 35

8.31

118.0

五 小计 元 3716.33

扩大 % 10.00 3716.33 371.63

六 合计 4087.96

基本单价 元/m3 40.88

工程措施单价表

单价名称：挖掘机挖土 单价编号：6

定额编号：水部（2003）概 08008 定额单位：100m3 砌体方

适用范围：反铲挖掘机挖自然土。

工作内容：挖松、堆放。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 385.56

（一） 基本直接费 元 360.34

1 人工费 元 43.20

人工 工时 4.80 9.00 43.20

2 机械使用费 元 249.76

挖掘机 1.0m3 台时 1.23 203.45 249.76

3 零星材料费 % 23.00 292.96 67.38

(二) 其他直接费 % 3.00 360.34 10.81

(三) 现场经费 4.00 360.

4

14.41

二 间接费 % 4.00 385.56 15.42

三 企业利润 % 7.00 400.99 28.07

四 税金 % 3.28 429.06 14.0

五 小计 元 443.13

扩大 % 10.00 443.13 44.31

六 合计 487.44

基本单价 元

/m3

4.87

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（17）

工程措施单价表

单价名称：钢筋制作及安装 单价编号：7

定额编号：水部（2003）概 04068 定额单位：t

工作内容：回直、除锈、切断、弯制、焊接、绑扎及加工场至施工场地运输。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 6766.54

（一） 基本直接费 元 6323.87

1 人工费 元 936.00

人工 工时 104.00 9.00 936.00

2 材料费 元 5069.83

钢筋 t 1.06 4658.34

493

.84

铁丝 kg 4.00 8.16 32.64

电焊条 kg 7.22 6.12 44.19

其他材料费 % 1.10 5014.67 55.16

3 机械费 元 318.04

钢筋调直机 台时 0.66 23.63 15.60

风砂枪 台时 1.71 29.06 49.69

钢筋切断机(20kW) 台时 0.44 32.07 14.11

钢筋弯曲机(Φ6～40) 台时 1.21 1992 24.10

电焊机(25kVA) 台时 11.37 15.22 173.05

其他机械费 % 15.00 276.55 41.48

(二) 其他直接费 % 3.00 6323.87 189.72

(三) 现场经费 % 4.00 6323.87 252.95

二 间接费 % 4.00 6766.54 270.66

三 企业利润 % 7.00 7037.20 492.60

四 税金 % 3.28 729.80 246.98

五 小计 元 7776.78

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（18）

扩大 % 10.00 7776.78 777.68

六 合计 8554.46

基本单价 元/m3 8554.46

工程措施单价表

单价名称：砌砖 单价编号：8

定额编号：水部（2003）概 03007 定额单位：100m3 砌体方

适用范围：墙体

工作内容：拌浆、洒水、砌筑、勾缝。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 39126.30

（一） 基本直接费 元 36566.63

1 人工费 元 8002.80

人工 工时 89.20 9.00 8002.80

2 材料费 元 28375.72

砖 千块 53.40 430.44 22985.50

砂浆 m3 25.00 209.96 5249.05

其他材料费 % 0.50 28234.54 141.17

3 机械使用费 188.10

砂浆搅拌机 0.4m3 台时 4.50 30.00 135.00

胶轮架子车 台时 59.02 0.90 53.12

(二) 其他直接费 % 3.00 36566.63 1097.00

(三) 现场经费 % 4.00 36566.63 1462.67

二 间接费 % 4.00 39126.30 1565.05

三 企业利润 % 7.00 40691.35 2848.39

四 税金 % 3.22 43539.75 1401.98

五 价差 712.49

砂 m3 27.75 2.86 689.87

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（19）

税金 % 3.28 689.87 22.63

六 小计 元 45654.22

扩大 % 10.00 45654.22 4565.42

七 合计 50219.64

基本单价 元/m3 502.20

工程措施单价表

单价名称：现浇 C25砼基础 单价编号：9

定额编号：水部（2003）概 08008 定额单位：100m3

适用范围：一般混凝土结构

工作内容：模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇注、养护等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 61027.36

（一） 基本直接费 元 57034.92

1 人工费 元 16070.40

人工 工时 1785.60 9.00 16070.40

2 材料费 元 34299.21

C25 混凝土 m3 106.00 272.72 28908.44

铁件 kg 20.00 8.50 170.00

钢模板 kg 451.20 9.79 4418.15

板枋材 m3 0.40 1326.00 530.40

其他材料费 % 0.80 34026.99 272.22

3 机械使用费 218.47

震捣器 1.1kw 台时 50.60 2.34 118.40

风水枪 台时 2.76 29.06 80.21

其他机械费 % 10.00 198.61 19.86

4 混凝土拌制 m3 106.00 48.63 5154.98

5 混凝土运输 m3 10.00 12.19 1291.86

(二) 其他直接费 % 3.00 57034.92 1711.05

(三) 现场经费 % 4.00 57034.92 2281.40

二 间接费 % 4.00 61027.36 2441.09

三 企业利润 % 7.00 63468.46 4442.79

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（20）

四 税金 % 3.22 67911.25 2186.74

五 价差 3817.97

砂 m3 55.97 24.86 131.36

石子 m3 85.70 26.90 2305.36

税金 % 3.28 3696.72 121.25

六 小计 元 73915.97

扩大 % 10.00 7395.97 7391.60

七 合计 81307.56

基本单价 元/m3 813.08

工程措施单价表

单价名称：拌和机拌制混凝土 单价编号：10

定额编号：水部（2003）概 04027 定额单位：100m3

适用范围：拌浆机出料 0.4m3。

工作内容：配送水泥、骨料、投料、加水、加外加剂、搅拌、出料、清洗。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 元 3846.76 （一） 基本直接费 元 3595.10

1 人工费 元 2583.00 人工 工时 287.00 9.00 2583.00

2 机械使用费 元 745.80 混凝土搅拌机

0.4m3

台时 22.10 30

00

663.00 胶轮架子车 台时 92.00 0.90 82.80

3 零星材料费 % 8.00 3328.80 266.30 (二) 其他直接费 % 3.00 359

.10

107.85 (三) 现场经费 % 4.00 3595.10 143.80 二 间接费 % 4.00 3846.76 153.87 三 企业利润 % 7.00 4000.63 280.04 四 税金 % 3.28 4280.6

140.41 五 小计 元 4421.08 扩大 % 10.00 4421.08 442.11 六 合计 4863.19

基本单价 元/m3 48.63

工程措施单价表

单价名称：胶轮车运混凝土

定额编号：水部（2003）概 04031

单价编号：11

定额单位：100m3

适用范围：运距 50m。

工作内容:装、运、卸、清洗等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价

（元）

合价（元）

一 直接费 元 964.01

（一） 基本直接费 元 900.95

1 人工费 元 725.40

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（21）

人工 工时 80.60 9.00

25.40 2 机械使用费 元 58.03

胶轮架子车 台时 64.48 0.90 58.03

3 零星材料费 % 15.00 783.43 117.51

(二) 其他直接费 % 3.00 900.95 27.03

(三) 现场经费 % 4.00 900.95 36

04 二 间接费 % 4.00 964.01 38.56

三 企业利润 % 7.00 1002.57 70.18

四 税金 % 3.28 1072.75 35.19

五 小计 元 1107.94

扩大 % 10.00 1107.94 110.79

六 合计 1218.73

基本单价 元/m3 12.19

工程措施单价表

单价名称：现浇砼 C25 蓄水池池壁 单价编号：12

定额编号： 水部（2003）概 04010 定额单位：100m3

适用范围：壁厚 20～30cm

工作内容：模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇注、养护等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 75167.54

（一） 基本直接费 元 70250.03

1 人工费 元 23310.00

人工 工时 2590.00 9.00 23310.00

2 材料费 元 40425.52

C25混凝土 m3 103.00 272.72 28090.28

铁件 kg 408.00 8.50 3468.00

钢模板 kg 797.00 9.79 7804.2

板枋材 m3 0.65 1326.00 861.90

其他材料费 % 0.50 40224.40 201.12

3 机械使用费 250.13

震捣器 1.1kw 台时 57.68 2.34 134.97

风水枪 台时 2.8 29.06 82.53

其他机械费 % 15.00 217.50 32.63

4 混凝土拌制 m3 103.00 48.63 5009.09

5 混凝土运输 m3 103.00 12.19 1255.30

(二) 其他直接费 % 3.00 70250.03 2107.50

(三) 现场经费 % 4.00 70250.03 2810.00

二 间接费 % 4.00 75167.54 300670

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（22）

三 企业利润 % 7.00 78174.24 5472.20

四 税金 % 3.22 83646.43 2693.42

五 价差 3709.92

砂 m3 54.38 24.86 1351.99

石子 m3 83.28 26.90 2240.11

税金 % 3.28 3592.10 117.82

六 小计 元 90049.77

扩大 % 10.00 90049.7 9004.98

七 合计 99054.74

基本单价 元/m3 990.55

工程措施单价表

单价名称：现浇砼 C25 蓄水池顶板

定额编号： 水部（2003）概 04009

单价编号：13

定额单位：100m3

适用范围：壁厚<20cm

工作内容：模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇注、养护等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 88567.93

（一） 基本直接费 元 82773.76

1 人工费 元 31248.00

人工 工时 3472.00 9.00 31248.00

2 材料费 元 4500307

C25混凝土 m3 103.00 272.72 28090.28

铁件 kg 560.00 8.50 4760.00

钢模板 kg 1095.00 9.79 10722.24

板枋材 m3 0.91 1326.00 1206.66

其他材料费 % 0.50 44779.18 223.90

3 机械使用费 258.31

震捣器 1.1kw 台时 60.72 2.34 142.08

风水枪 台时 2.84 29.06 82.53

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（23）

其他机械费 % 15.00 224.62 33.69

4 混凝土拌制 m3 103.00 48.63 5009.09

5 混凝土运输 m3 103.00 12.19 1255.30

(二) 其他直接费 % 3.00 82773.76 2483.21

(三) 现场经费 % 4.00 82773.76 3310.95

二 间接费 % 4.00 88567.93 3542.72

三 企业利润 % 7.00 92110.64 6447.75

四 税金 % 3.22 98558.39 3173.58

五 价差 3709.92

砂 m3 54.38 24.86 1351.99

石子 m3 83.28 26.90 2240.11

税金 % 3.28 3592.10 117.82

六 小计 元 105441.89

扩大 % 10.00 105441.89 10544.19

七 合计 115986.08

基本单价 元/m3 1159.86

工程措施单价表

单价名称： 现浇 C15 砼基础 单价编号：14

定额编号： 水部（2003）概 04003 定额单位：100m3

适用范围：基础

工作内容：模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇注、养护等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 43712.98

（一） 基本直接费 元 40853.25

1 人工费 元 6578.10

人工 工时 730.90 9.00 6578.10

2 材料费 元 26867.64

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（24）

C15 混凝土 m3 108.00 233.20 25185.50

铁件 kg 32.00 8.50 272.00

钢模板 kg 55.00 9.79 538.56

板枋材 m3 0.26 1326.00 344.76

其他材料费 % 2.00 26340.82 526.82

3 机械使用费 839.04

震捣器 1.1kw 台时 51.00 2.34 119.34

风水枪 台时 21.00 29.06 610.26

其他机械费 % 15.00 729.60 109.44

4 混凝土拌制 m3 108.00 48.63 5252.25

5 混凝土运输 m3 108.00 12.19 1316.23

(二) 其他直接费 % 3.00 40853.25 1225.60

(三) 现场经费 % 4.00 40853.25 1634.13

二 间接费 % 4.00 43712.98 1748.52

三 企业利润 % 7.00 45461.50 3182.31

四 税金 % 3.22 48643.81 1566.33

五 价差 4070.02

砂 m3 67.72 24.86 1683.42

石子 m3 83.92 26.90 2257.34

税金 % 3.28 3940.76 129.26

六 小计 元 54280.15

扩大 % 10.00 54280.15 5428.02

七 合计 59708.17

基本单价 元/m3 597.08

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（25）

工程措施单价表

单价名称：水泥砂浆抹面

定额编号： 水部（2003）概 03079

单价编号：15

定额单位：100m2

工作内容：冲洗、制浆、抹粉、压光。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 1403.04

（一） 基本直接费 元 1311.25

1 人工费 元 772.20

人工 工时 85.80 9.00 772.20

2 材料费 元 521.55

砂浆 m3 2.30 209.96 482.91

其他材料费 % 8.00 482.91 38.63

3 机械使用费 17.50

砂浆搅拌机 0.4m3 台时 0.41 30.00 12.30

胶轮架子车 台时 5.59 0.90 5.03

其他机械费 % 1.00 17.33 0.17

(二) 其他直接费 % 3.00 1311.25 39.34

(三) 现场经费 % 4.00 1311.25 52.45

二 间接费 % 4.00 1403.04 56.12

三 企业利润 % 7.00 1459.16 102.14

四 税金 % 3.22 1561.30 50.27

五 价差 65.55

砂 m3 2.55 24.86 63.47

税金 % 3.28 63.47 2.08

六 小计 元 1677.12

扩大 % 10.00 1677.12 167.71

七 合计 1844.84

基本单价 元/m3 18.45

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（26）

工程措施单价表

单价名称：打灰土 3：7

定额编号： 参省土(2004)-10615

单价编号：16

定额单位：100m3

工作内容:筛灰、筛土、配制、拌合、铺筑、打夯及场内材料运输。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 11552.83

（一） 基本直接费 元 10797.04

1 人工费 元 3909.60

人工 工时 434.40 9.00 3909.60

2 材料费 元 6182.20

白灰 t 24.70 250.00 6175.00

粘土 m3 114.80 0.00

水 m3 7.20 1.00 7.20

3 机械使用费 元 672.95

蛙式夯实机 2.8kW 台时 31.04 21.68 672.95

4 其他费用 % 0.30 10764.75 32.29

(二) 其他直接费 % 3.00 10797.04 323.91

(三) 现场经费 % 4.00 10797.04 431.88

二 间接费 % 4.00 11552.83 462.11

三 企业利润 % 7.00 12014.95 841.05

四 税金 % 3.28 12855.99 421.68

五 小计 元 13277.67

扩大 % 10.00 13277.67 1327.77

六 合计 14605.44

基本单价 元/m3 146.05

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（27）

工程措施单价表

单价名称：浆砌块石（护坡）

定额编号： 水部（2003）概 03025

单价编号：17

定额单位：100m3

适用范围：曲面。

工作内容：选石、修石、冲洗、拌浆、砌筑、勾缝。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 25973.83

（一） 基本直接费 元 24274.61

1 人工费 元 8884.80

人工 工时 987.20 9.00 8884.80

2 材料费 元 15046.51

块石 m3 108.00 70.00 7560.00

砂浆 m3 35.30 209.96 7411.66

其他材料费 % 0.50 14971.66 74.86

3 机械使用费 343.30

砂浆搅拌机 0.4m3 台时 6.54 30.00 196.20

胶轮架子车 台时 163.44 0.90 147.10

(二) 其他直接费 % 3.00 24274.61 728.24

(三) 现场经费 % 4.00 24274.61 970.98

二 间接费 % 4.00 25973.83 1038.95

三 企业利润 % 7.00 27012.79 1890.89

四 税金 % 3.28 28903.68 948.04

五 价差 6136.47

块石 m3 108.00 47.50 5130.43

砂 m3 39.18 24.86 974.09

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（28）

税金 % 3.28 974.09 31.95

六 小计 元 35988.19

扩大 % 10.00 35988.19 3598.82

七 合计 39587.01

基本单价 元/m3 395.87

工程措施单价表

单价名称： 推土机推土 单价编号：18

定额编号： 水部（2003）概 01153 定额单位：100m3

适用范围：推土距离 60m。 工作内容：推松、运送、卸除、拖平、空回。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 619.54 （一） 基本直接费 元 579.01

1 人工费 元 33.30 人工 工时 3.70 9.00 33.30

2 机械使用费 488.33 推土机 74kW 台时 3.20 152.60 488.33

3 零星材料费 % 11.00 521.63 57.38 (二) 其他直接费 % 3.00 579.01 17.37 (三) 现场经费 % 4.00 579.01 23.16 二 间接费 % 4.00 619.54 24.78 三 企业利润 % 7.00 644.32 45.10 四 税金 % 3.28 689.42 22.61 五 小计 元 712.04 扩大 % 10.00 712.04 71.20 六 合计 783.24

基本单价 元/m3 7.83

工程措施单价表

单价名称： 土工布铺设 单价编号： 19

定额编号： 水部（2003）概 03003 定额单位： 100m2

适用范围：临时堆土区

工作内容： :场内运输、铺设、接缝。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（29）

一 直接费工程费 1905.78

(一) 直接费 1781.10

1 人工费 元 144.00

人工 工时 16.00 9.00 144.00

2 材料费 1637.10

土工布 m2 107.00 15.00 1605.00

其他材料费 % 2.00 1605.00 32.10

(二) 其他直接费 % 3.00 1781.10 53.43

(三) 现场经费 % 4.00 1781.10 71.24

二 间接费 % 4.00 1905.78 76.23

三 企业利润 % 7.00 1982.01 138.74

四 税金 % 3.28 2120.75 69.56

五 小计 元 2190.31

六 扩大 % 10.00 2190.31 219.03

七 合计 2409.34

基本单价 元/m2 24.09

工程措施单价表

单价名称： 拆除 单价编号： 20

定额编号： 水部（2003）概 03003（换） 定额单位： 100m2

适用范围：临时堆土区

工作内容：拆除

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 157.16

(一) 直接费 146.88

1 人工费 元 144.00

人工 工时 16.00 9.00 144.00

2 材料费 2.88

其他材料费 % 2.00 144.00 2.88

(二) 其他直接费 % 3.00 146.88 4.41

(三) 现场经费 % 4.00 146.88 5.88

二 间接费 % 4.00 157.16 6.29

三 企业利润 % 7.00 163.45 11.44

四 税金 % 3.28 174.89 5.74

五 小计 元 180.63

六 扩大 % 10.00 180.63 18.06

七 合计 198.69

基本单价 元/m2 1.99

工程措施单价表

单价名称： 编织袋填筑 单价编号： 21

定额编号： 水部（2003）概 03053 定额单位： 100m3

适用范围： 临时堆土区

工作内容： 装土、封包、堆筑。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 14756.37

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（30）

(一) 直接费 13791.00

1 人工费 元 10458.00

人工 工时 1162.00 9.00 10458.00

2 材料费 3333.00

袋装填料粘土 m3 118.00 0.00 0.00

编织袋 个 3300.00 1.00 3300.00

其他材料费 % 1.00 3300.00 33.00

(二) 其他直接费 % 3.00 13791.00 413.73

(三) 现场经费 % 4.00 13791.00 551.64

二 间接费 % 4.00 14756.37 590.25

三 企业利润 % 7.00 15346.62 1074.26

四 税金 % 3.28 16420.89 538.61

五 小计 元 16959.49

六 扩大 % 10.00 16959.49 1695.95

七 合计 18655.44

基本单价 元/m2 186.55

工程措施单价表

单价名称： 编织袋拆除 单价编号： 22

定额编号： 水部（2003）概 03053 定额单位： 100m3

适用范围： 临时堆土区

工作内容： 拆除、清理

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 1666.38

(一) 直接费 1557.36

1 人工费 元 1512.00

人工 工时 168.00 9.00 1512.00

2 材料费 45.36

其他材料费 % 3.00 1512.00 45.36

(二) 其他直接费 % 3.00 1557.36 46.72

(三) 现场经费 % 4.00 1557.36 62.29

二 间接费 % 4.00 1666.38 66.66

三 企业利润 % 7.00 1733.03 121.31

四 税金 % 3.28 1854.34 60.82

五 小计 元 1915.16

六 扩大 % 10.00 1915.16 191.52

七 合计 2106.68

基本单价 元/m2 21.07

工程措施单价表

单价名称： 防尘网铺设 单价编号： 23

定额编号： 参水部（2003）概 03003 定额单位： 100m2

适用范围： 临时堆土区

工作内容： :场内运输、铺设、接缝。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（31）

一 直接费工程费 737.98

(一) 直接费 689.70

1 人工费 元 144.00

人工 工时 16.00 9.00 144.00

2 材料费 545.70

防尘网 m2 107.00 5.00 535.00

其他材料费 % 2.00 535.00 10.70

(二) 其他直接费 % 3.00 689.70 20.69

(三) 现场经费 % 4.00 689.70 27.59

二 间接费 % 4.00 737.98 29.52

三 企业利润 % 7.00 767.50 53.72

四 税金 % 3.28 821.22 26.94

五 小计 元 848.16

六 扩大 % 10.00 848.16 84.82

七 合计 932.98

基本单价 元/m2 9.33

工程措施单价表

单价名称： 彩钢板安装工程 单价编号： 24

定额编号： 参水部（2003）概 03003 定额单位： 100m2

适用范围： 临时堆土区

工作内容： :场内运输、铺设、接缝。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 2620.64

(一) 直接费 2449.20

1 人工费 元 144.00

人工 工时 16.00 9.00 144.00

2 材料费 2305.20

彩钢板 m2 113.00 20.00 2260.00

其他材料费 % 2.00 2260.00 45.20

(二) 其他直接费 % 3.00 2449.20 73.48

(三) 现场经费 % 4.00 2449.20 97.97

二 间接费 % 4.00 2620.64 104.83

三 企业利润 % 7.00 2725.47 190.78

四 税金 % 3.28 2916.25 95.65

五 小计 元 3011.91

六 扩大 % 10.00 3011.91 301.19

七 合计 3313.10

基本单价 元/m2 33.13

工程措施单价表

单价名称： 低立式柴草沙障 单价编号： 25

定额编号： 水部（2003）概 07025 定额单位： 100m

工作内容： 铺放、踩压、扶正、基部培沙

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 129.36

(一) 基本直接费 120.90

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（32）

1 人工费 元 36.90

人工 工时 4.10 9.00 36.90

2 材料费 元 84.00

柴草 kg 35.00 2.00 70.00

其他材料费 % 0.20 70.00 14.00

(二) 其他直接费 % 3.00 120.90 3.63

(三) 现场经费 % 4.00 120.90 4.84

二 间接费 % 4.00 129.36 5.17

三 企业利润 % 7.00 134.54 9.42

四 税金 % 3.28 143.96 4.72

五 小计 元 148.68

扩大 % 10.00 148.68 14.87

六 合计 163.54

基本单价 元/m3 1.64

工程措施单价表

单价名称：防护网锚固工程

定额编号：参水部（2003）概 03093

单价编号：26

定额单位：100 根

工作内容：钻孔、锚杆制作、安装锚定等。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 元 2738.86

（一） 基本直接费 元 2559.68

1 人工费 元 1116.00

人工 工时 124.00 9.00 1116.00

2 材料费 元 1009.91

合金钻头 个 4.20 16.00 67.20

砂浆 m3 0.23 209.96 48.29

防护网 m2 113.00 5.00 565.00

钢钎 根 100.00 3.00 300.00

其他材料费 % 3.00 980.49 29.41

3 机械使用费 433.77

风钻 台时 16.50 24.34 401.64

其他机械费 % 8.00 401.64 32.13

(二) 其他直接费 % 3.00 2559.68 76.79

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（33）

(三) 现场经费 % 4.00 2559.68 102.39

二 间接费 % 4.00 2738.86 109.55

三 企业利润 % 7.00 2848.41 199.39

四 税金 % 3.22 3047.80 98.14

五 价差 6.55

砂 m3 0.26 24.86 6.35

税金 % 3.28 6.35 0.21

六 小计 元 3152.50

扩大 % 10.00 3152.50 315.25

七 合计 3467.74

基本单价 元/根 34.68

工程措施单价表

单价名称： 土地整治 单价编号：27

定额编号： 水部（2003）概 08046 定额单位： hm2

适用范围： Ⅲ类土，全面整地，耕深 0.2～0.3m。

工作内容： 人工施肥、畜力耕翻地。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 6160.92

(一) 基本直接费 5784.90

1 人工费 元 5751.00

人工 工时 639.00 9.00 5751.00

2 材料费 33.90

农家土杂肥 m3 1.00 30.00 30.00

其他材料费 % 13.00 30.00 3.90

3 机械使用费 0.00

(二) 其他直接费 % 2.50 5784.90 144.62

(三) 现场经费 % 4.00 5784.90 231.40

二 间接费 % 3.00 6160.92 184.83

三 企业利润 % 5.00 6345.75 317.29

四 税金 % 3.28 6663.03 218.55

五 小计 元 6881.58

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（34）

扩大 % 10.00 6881.58 688.16

六 合计 7569.74

基本单价 元/hm2 7569.74

工程措施单价表

单价名称： 密目网苫盖 单价编号：28

定额编号： 参水部（2003）概 03001 定额单位：100m2

适用范围： 临时堆土区

工作内容： :场内运输、铺设、接缝

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 1054.42

(一) 直接费 985.44

1 人工费 元 324.00

人工 工时 36.00 9.00 324.00

2 材料费 661.44

密目网 m2 106.00 6.00 636.00

其他材料费 % 4.00 636.00 25.44

(二) 其他直接费 % 3.00 985.44 29.56

(三) 现场经费 % 4.00 985.44 39.42

二 间接费 % 4.00 1054.42 42.18

三 企业利润 % 7.00 1096.60 76.76

四 税金 % 3.28 1173.36 38.49

五 小计 元 1211.85

六 扩大 % 10.00 1211.85 121.18

七 合计 1333.03

基本单价 元/m2 13.33

工程措施单价表

单价名称：碎石沙障 单价编号：29

定额编号：参水部（2003）概 07018 定额单位：100m

工作内容： 铺放、踩压、扶正、基部培沙

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价

（元） 一 直接费 5092.11

(一) 基本直接费 4758.98

1 人工费 元 468.90

人工 工时 52.10 9.00 468.90

2 材料费 元 4290.08

碎石 kg 15.80 123.42 1950.04

其他材料费 % 1.20 1950.04 2340.04

(二) 其他直接费 % 3.00 4758.98 142.77

(三) 现场经费 % 4.00 4758.98 190.36

二 间接费 % 4.00 5092.11 203.68

三 企业利润 % 7.00 5295.79 370.71

四 税金 % 3.28 5666.50 185.86

五 小计 元 5852.36

扩大 % 10.00 5852.36 585.24

六 合计 6437.59

基本单价 元/m 64.38

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（35）

工程措施单价表

单价名称：铺设透水砖 单价编号：30

定额编号： 参水部（2003）概 03001 定额单位：100m3

适用范围： 厂区道路以外硬化区

工作内容： 摊铺、找平、压实、铺筑。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费工程费 88158.31

(一) 直接费 82390.94

1 人工费 元 4568.40

人工 工时 507.60 9.00 4568.40

2 材料费 77822.54

透水砖 m3 102.00 736.44 75116.88

砂 m3 20.40 94.86 1935.14

其他材料费 % 1.00 77052.02 770.52

(二) 其他直接费 % 3.00 82390.94 2471.73

(三) 现场经费 % 4.00 82390.94 3295.64

二 间接费 % 4.00 88158.31 3526.33

三 企业利润 % 7.00 91684.64 6417.92

四 税金 % 3.28 98102.57 3217.76

五 小计 元 101320.33

六 扩大 % 10.00 101320.33 10132.03

七 合计 111452.37

基本单价 元/m3 1114.52

附表 11 植物措施单价表

单价名

称：

全面整地(机械施工) 单价编

号：

01

定额编

号：

水部（2003）概 08046 定额单

位：

hm2

适用范

围：

Ⅲ类土，全面整地，耕深 0.2～0.3m。

工作内

容：

人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕地。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 1556.60

(一) 基本直接费 1461.60

1 人工费 元 171.00

人工 工时 19.00 9.00 171.00

2 材料费 33.90

农家土杂肥 m3 1.00 30.00 30.00

其他材料费 % 13.00 30.00 3.90

3 机械使用费 1256.70

拖拉机 37kW 台时 10.00 125.67 1256.70

(二) 其他直接费 % 2.50 1461.60 36.54

(三) 现场经费 % 4.00 1461.60 58.46

二 间接费 % 3.00 1556.60 46.70

三 企业利润 % 5.00 1603.30 80.17

四 税金 % 3.28 1683.47 55.22

五 小计 元 1738.68

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（36）

扩大 % 10.00 1738.68 173.87

六 合计 1912.55

基本单价 元/hm2 1912.55

植物措施单价表

单价名称： 撒播沙蒿 单价编

号：

02

定额编号： 水部（2003）概 08057 定额单位： hm2

适用范围： 覆土

工作内容： 种子处理、人工撒播草

籽

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 615.04

(一) 基本直接费 577.50

1 人工费 元 540.00

人工 工时 60.00 9.00 540.00

2 材料费 37.50

沙蒿种子 kg 30.00 25.00

其他材料费 % 5.00 750.00 37.50

(二) 其他直接费 % 2.50 577.50 14.44

(三) 现场经费 % 4.00 577.50 23.10

二 间接费 % 3.00 615.04 18.45

三 企业利润 % 5.00 633.49 31.67

四 税金 % 3.28 665.16 21.82

五 小计 元 686.98

扩大 % 10.00 686.98 68.70

六 合计 755.68

基本单价 元/hm2 755.68

植物措施单价表

单价名称： 栽植带土球灌木 单价编号： 03

定额编号： 水部（2003）概 08108 定额单位： 100 株

适用范围： 土球直径 20cm

工作内容： 挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 232.17

(一) 基本直接费 218.00

1 人工费 元 216.00

人工 工时 24.00 9.00 216.00

2 材料费 2.00

灌木（带土球） 株 102.00

水 m3 2.00 1.00 2.00

(二) 其他直接费 % 2.50 218.00 5.45

(三) 现场经费 % 4.00 218.00 8.72

二 间接费 % 3.00 232.17 6.97

三 企业利润 % 5.00 239.14 11.96

四 税金 % 3.28 251.09 8.24

五 小计 元 259.33

扩大 % 10.00 259.33 25.93

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（37）

六 合计 285.26

基本单价 元/株 2.85

植物措施单价表

单价名称： 栽植带土球乔木 单价编号： 04

定额编号： 水部（2003）概 08116 定额单位： 100 株

适用范围： 土球直径 50cm

工作内容： 挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 869.04

(一) 基本直接费 816.00

1 人工费 元 810.00

人工 工时 90.00 9.00 810.00

2 材料费 6.00

乔木（带土球） 株 102.00

水 m3 6.00 1.00 6.00

(二) 其他直接费 % 2.50 816.00 20.40

(三) 现场经费 % 4.00 816.00 32.64

二 间接费 % 3.00 869.04 26.07

三 企业利润 % 5.00 895.11 44.76

四 税金 % 3.28 939.87 30.83

五 小计 元 970.69

扩大 % 10.00 970.69 97.07

六 合计 1067.76

基本单价 元/株 10.68

植物措施单价表

单价名称： 植苗造林（柠条） 单价编号： 05

定额编号： 水部（2003）概 08092 定额单位： 100 株

适用范围： 灌丛高 60cm

工作内容： 挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 107.28

(一) 基本直接费 100.73

1 人工费 元 99.00

人工 工时 11.00 9.00 99.00

2 材料费 1.73

柠条 株 102.00 0.50

水 m3 0.70 1.00 0.70

其他材料费 % 2.00 51.70 1.03

(二) 其他直接费 % 2.50 100.73 2.52

(三) 现场经费 % 4.00 100.73 4.03

二 间接费 % 3.00 107.28 3.22

三 企业利润 % 5.00 110.50 5.53

四 税金 % 3.28 116.03 3.81

五 小计 元 119.83

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（38）

扩大 % 10.00 119.83 11.98

六 合计 131.81

基本单价 元/株 1.32

植物措施单价表

单价名称： 植苗造林（紫穗槐） 单价编号： 06

定额编号： 水部（2003）概 08092 定额单位： 100 株

适用范围： 灌丛高 60cm

工作内容： 挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价

（元） 一 直接费 107.28

(一) 基本直接费 100.73

1 人工费 元 99.00

人工 工时 11.00 9.00 99.00

2 材料费 1.73

紫穗槐 株 102.00 0.50

水 m3 0.70 1.00 0.70

其他材料费 % 2.00 51.70 1.03

(二) 其他直接费 % 2.50 100.73 2.52

(三) 现场经费 % 4.00 100.73 4.03

二 间接费 % 3.00 107.28 3.22

三 企业利润 % 5.00 110.50 5.53

四 税金 % 3.28 116.03 3.81

五 小计 元 119.83

扩大 % 10.00 119.83 11.98

六 合计 131.81

基本单价 元/株 1.32

植物措施单价表

单价名称： 草皮铺种（早熟禾） 单价编号： 07

定额编号： 水部（2003）概 08059 定额单位： 100m2

适用范围： 满铺

工作内容： 翻土整地、清除杂物、搬运草皮、铺草皮、浇水、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 855.35 (一) 基本直接费 803.15

1 人工费 元 756.00 人工 工时 84.00 9.00 756.00

2 材料费 47.15 草皮（早熟禾） 株 110.00 8.00 水 m

3 3.00 1.00 3.00

其他材料费 % 5.00 883.00 44.15 (二) 其他直接费 % 2.50 803.15 20.08 (三) 现场经费 % 4.00 803.15 32.13 二 间接费 % 3.00 855.35 25.66 三 企业利润 % 5.00 881.02 44.05 四 税金 % 3.28 925.07 30.34 五 小计 元 955.41

大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书 投资估算附表

（39）

扩大 % 10.00 955.41 95.54 六 合计 1050.95

基本单价 元/株 10.51

植物措施单价表

单价名称：栽植绿篱

定额编号：水部（2003）概 08126

单价编号： 08

定额单位： 100 延米

适用范

围：

双排，高 80cm

工作内

容：

开沟、排苗、回土、筑水堰、浇水、覆土、整形、清理。

序号 名称及规格 单位 数量 单价（元） 合价（元）

一 直接费 616.12

(一) 基本直接费 578.52

1 人工费 元 576.00

人工 工时 64.00 9.00 576.00

2 材料费 2.52

绿篱 m 204.00 0.00

水 m3 2.40 1.00 2.40

其他材料费 % 5.00 2.40 0.12

(二) 其他直接费 % 2.50 578.52 14.46

(三) 现场经费 % 4.00 578.52 23.14

二 间接费 % 3.00 616.12 18.48

三 企业利润 % 5.00 634.61 31.73

四 税金 % 3.28 666.34 21.86

五 小计 元 688.19

扩大 % 10.00 688.19 68.82

六 合计 757.01

基本单价 元/株 7.57