서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · lŒ 2 d3 eüh...

146

Upload: others

Post on 26-Mar-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \
Page 2: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��������� �����������

Page 3: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�����

���

���

���� �������

���� ��������

����������������� !��

�"#$��%&'(�)*�+��,-.)/

Page 4: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

01�2�3

������ ��������������������������� !�"#�$%&

� �'(#)*+,-�./01�23��4 ��5��6+�78

456'�789(�4:;!�< =�>?�@�AB'�CDE��F���GH��I��J�K!

>LMN�OP)/�QR�ST�U���V�WX�STY�=��Z�J���[\]�W�@�_

a*�b8c�deY(�#5���F��f��gh9��,)/�i�@�jkj*���Yl�9]

��)mn�%�*�op�+�,l�9q�=��(�br��B��s6X�t8uY��,)/�vNw

x�=�yz F=�T%rx��{t�s���;��D|%5���hF��+*�}l�{t~�=��

�l��Fp�+�,(����F����������K!�{tP)/��F���GHf�Jn�I��{

t=���l��uY(�ST�5�=�ST��f�Jn�%��o=��hF���{tt��"��F

t!���;�������������K!����)/

���9:�;��<=�>?@A��BC�BD�5E�6�=FG�:�

������+0t��]���J���f������7�*���Yl��������>t�� �f

l��¡n�0�*�Y(�¢£U��¤¥Y��,)/

�GH�t¦�§X�NJY����X� n������>(=��©��J��ª1X�§ª «�Y

(��¬*�­�7®7���,)/��t���J��Z°f��r%Y��,(��J±��§²X

�'Y³��J±�{ X�0�Y�@=� Sµ¶���X� �®���·��J±*�V c�¹;

�@=��GH��ºF�»�¼½Y³�N¾���<X�w�®(�¢£t�¤¥Y��,)/

��>t�>������¿�X��F��!�À�YN�� �J+��Á�<�t�T�X���<f

l�©tY(�����¤¥P)/���<��f�++Y(�B;:X���>t�t!A�@���<�

B;:�++*� Y(�¢£��¤¥Y��,)/

Page 5: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

33�2��"��F���;����� û�%&���

HI !�JK���L�M�NO�P3Q��QR�S��TU�=V�WX

�F������Åh+Æ�)��H+ÆX�L�K!���X� n��Ç7>t���=��J±t

È�]�É���J±*�Ê¡p�+�,(�F������K!�{tY(�F��Ë5��@̶)/

o¢F���7@¦l�Í�Yl�9]=�������!Îl�X�«Np�+�,)/��t+0t��

E��J±(�Ï�ÐK!�¹ÑK@=�Ò�t»�Ó©Ô��Õ(�Ö(�nªt�,E=�×�{tt��

J±��§ÐX�ØÙt7�Ú ��������ÛFYN��n)/�×����Y³����ÅhÜK

!(�I�:X�Ó+YN�EÝÅ����F>(�B;:�6¢*�Þ ��ÆX�ß���Y�=��(�7

à����t����J���f��WX�¤¥®á�F>�âã.äf��uÊX��Kå)/

@Y��"Z�3A�4 [N� !�23Q����\H]�_ ��a

�F���;�������g>�7àf�����K!�¤¥Y��,)/������]��æ�f�

o ��oG<�t�}l��E=�>����ç=�èéN�¬��IN�{t=�Sê� �s��µ !

>�ë���ìuY��,)/�æ��o <�*��ÒK!�Y(������]��N¾f��>íU�

���K!���Yî�����ïE=��>í��DðX�Õñ��,)/

+Æ5,(�#%�F�U����Y]���ÒX�o «�Y(�����f��ÄK!�<n��uÊ

��¥ò)/��·7à'��¥Yî�N¾���U��óLX��n�âã.ä*�o7 ôK@=�oG

<�*�J�K!�Y(�æ7<U���hY(������]��F>U��7àf�Jn�õö��¢Ù

7��,)/

÷øz����N¢?¡�ùLK!�oún�t!��N¢?¡U�=�µÒ�{tf�Øû�>����

ç'�ü!�<n�ËN¢U��µ�ÊS!�×�ÊX�ZSY��,)/�g]��J±(�>�

�t��'�o¢n�+ýK!�¹Ù=�� �<�N¢?¡�F>U��)û�7àK!��©Y(��X

ªþ���)/�n����ºt��qî�N¢?¡���Ç(��ºf�D'Yá=���4����ïEU��

�)/

Page 6: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

01�2�333

�F���;����K!�< �>�7à���7uY]��C�����n�ùL��>�7à

��� ,7�)/��ÒX�J�K!�×X�¹;(�F���>!�ST�����59]���

�;������©f�7�î�ü�7à��o��6S5�����¢Ù7���)/

'(#)*+,�Bb��+cd8�ef���]�ag �h<�i:

�B���¥�K!�¥�@��¥=��6=��Gn)/���;����X�Â7YN�� �#%7à

f�n%Y³�F>@���>*�7�Y�@�r Y]��B��<R�7àK!��GY(����'

*�«Np�t�5��})/��B���6Y�@��Gp�t�5��,(����7àf�J�&X��

�YNf(�%&º ��Ì¡5'�Ç�X���Y(�Ö�EÝ���,)/�#%7àX�J�K!�%

&X���Y���n)]��;����'*���Y���*�Â7p�Â|X���Y(����[�x

Y)/

��;������¤¥'���X��.��Y��J&X�+ Y³� �f�!N(�Öf(��¡n

�'�T���S0�)/�V8�!���9(���;����f�Jn�J����5X���Y

N�� �(��%��"�*��SuY��J��t�aÙ<X��#p�$0t�,)/

%&º �� �5X�É�N�� �(���>fl�D;p�+��,(���;�����J�&f

��>UX�G%®N��n�o<&X��# «�n)/��Ç��>�=���>=���<&Ü� .

Ù�x��e�J'=�¢Ó�� NFt=�µu(�)<=�7àÀGtt�%³Y(�>í*�e��J

'5X���p�$0t�,)/

��>?�TT��Bj�aYX��k�Q����YX"l]��3�H�

�GH� ��t�º»�o¢Yl��t���� �Á��J������ ��t*�ºY³��

GH������X�%�up�$0t�,)/��+n�%�º(���;�����7àf�� Y(

F>U��%���çK!��¡n��J��ª1X�,(��X�Â7Y�=�V n��J±��§X�-

up�+�,)/

Page 7: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

3.�2��"��F���;����� û�%&���

�t���� � ��t(��©�>Ë� ��t�b�Â?X���Y³�ª1�¡¢�&Ü� .

Ù��GH�ºF�/7�b���¬*��'p�+�,)/��t�����J�� ��t(�¢F�s

0���p��¬�f��%��*�MN�� �×Y(��J�ª1�*�©HuY�@=����t

x1�©H 2Y(�Â?K!�+�p�+�,)/

+�n��t���� �Á��J�� ��t(�N¾�34 m����GH� ��t�º5

6f�7ÇY�@=��"��8�;��X�tl��B9:�T58f�7Çp�+�,X���)/���

X� Y(���>»��J��ª1X�,(�F>Ufl� ��t*�;K!<�%���TJ

=5X� SY���¡n���*�Â7p�+�,X���)/

�Bj�mM��BC�5E��GA����n ��oS���_��p ��

����t����J���Z°��QS�ª1>b�0��N�X��zK!�r%Y��,E=�?@5�A

z=�h3�Bzf�T �C)/�?@5=�h3=�D�=��Ef�(��J�ª1� 7����>t��

�<fl���ºFf�Jn�T�X��ëY�@=�hFBf�J ���Y�0�r%Y��,)/�F

>U��|%�K!���X�ÅhY³��N�I�T�X�Ó+Y�@=�üG7�Úp�����"n

��X�MX�+�,(����6¦*��#p�$0t�,)/

��;������¤¥Y(�7àf�(�QS��J��N�X��6Y³�hFBX�|%�K!�o

7Y�0�Y(�Â|�=�H·7àf�(�ÈcÝ�7à�¤©X�4 Y(�0<��I�+�,)/�QS

�J��N��@��J±�{ ���n�TÔ��7à�#5f�Jl�7�e�55!�¼%Y(���

K;��)/

�J��ª1��C��>bYN�EL)]=��BÀ5u��Nf�� n�F>U���BÀ5u��ð

ÆX��9M ��N�I�T�X�Ó+p�+�,(�o�n�°��B;:&�)/��Ç�B;:�

Þ����9(�6t f��¾Y³�TK;�K!�H%9(���t�MN��µf�F>U��I

�n��:X�Ó+p�+�,(���eª*�� p�$0t�,)/

Page 8: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

01�2�.

����qr�+���>s?]����tu�6]�t���vlw�i:

�����7à f��r%Y(��g>�7à��� ������N�t�N�Y�=��*�7à

��f��Þ Y(����EL)/���7���ªþ�à��mZn�ë������O(�N��Á

����{��sX��Y³�$0n�7àK!���"���ªþv£t�%Y(�7à��©��O

(���f�J �7%p�+�,)P34�ªþÁ��f�n°²���v=��Q�R÷vS/�7à�

D#n�%e5X�T;N�� �7���ªþX�Þ ��¿�����=�r��sX�Þ Y³���

;��������X�-uY�@�Þ p�+�,)/�7���ªþ�à�7%=�7���ªþ��+

�sf��¡n��'�T���S09U!��*��Sup�+�,(�t�aÙ<��#��Vn

�K!����)/

Page 9: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

L��2�.33

��

xy����: z

�V����Á�L� �

�V����Á�° R

xz�� �Q��]�'(#)*+, yx

�V���;�������W��X� �ø

�V��F���;������>e»�#Y �Z

÷V��"��F���;�������� �÷

x{��|}]�� �'(#)*+,�I~ {�

�V��;�[�¢£ ÷R

�V��G�¢£ RA

÷V�S¼ \R

x���|}]�� �'(#)*+,��"G�OL� ��

�V������>���¡n��à \\

�V�������×]�Ä'�×��� BR

÷V�7à��o5��� Zø

x��'(#)*+,��BG������ �z

�V�%&º ��NEÂ� A�

�V�� ��J�X��n�4�¢| AB

÷V��"���;������KJ&�_����Ý¢ �øA

Page 10: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

.333�2��"��F���;����� û�%&���

x��p� yy�

�V��"���;������ û�>0�� ��\

�V��F���;����f�Jn�%&º �Â� ��B

�\�� yy�

=� yz{

�V��t���J��Z°��#� 梣 ��÷

�V����Ra¥Àb �÷ø

÷V�<�c�J���#5�Á�<�c�� �÷�

�������� y{�

Page 11: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

L��2�3d

e'��f�g��;����������ªf��#n����� �B

Page 12: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

d�2��"��F���;����� û�%&���

��

eüh��f�g�����N� �

eüh��f�g���;����'��À5u���9 �ø

eüh��f�g�ji3jk��7J ��WPlmnj�opq�rkmstuS �÷

eüh��f÷g�7à��t���v��¥ÃªPjjtvwjvtpx�ywszuzjmi�s{p�|swpx�jksqq3n}�jjtmmjS�A

eüh��fRg��Ft!��~��>e�Á�'% �ø

eüh��f�g�E���f�����;���� ��

eüh�f\gNý:;���u ��

eüh��fBg��F���;�����7à��#������F��u �\

eüh��fZg�yz� F²�Á���²�_� �Z

eüh��fAg�yz��F����%rx'�T%rx�_� �A

eüh��f�øg���$�¦å���ºF�Á�ÛF��� �A

eüh��f��g��D>Ë�>�TÔ��u ÷�

eüh�÷f�g��;�[���¦ ÷R

eüh�÷f�g�>ís0<����æ3<�TÔ�_� ÷\

eüh�÷f÷g���$��;�[�N¢��×��� ÷Z

eüh�÷fRg��Ã�G�Á��HG��t���D�Á�)t�� ����_� Rø

eüh÷f�g�Ã�G�Á��HG��t��)�J�Á��Ù� ����_� R�

eüh�÷f\g��Ã�G�Á��HG��t�� ��� ����_� R�

eüh�÷fBg��;�[�Q��SoB��G���P�ø��z�Z��NýS R÷

eüh�÷fZg��;�[��J�bµ�������J±��u RR

eüh�÷fAg��;�[��ê?��9���u R�

eüh�÷f�øg��;�[��Ra���9���u R\

eüh�÷f��g��;�[��So>���P�ø��z�Z��NýS RB

eüh�÷f��g��;�[P�Ã���GS��>ís0<��Á�ê?��+��u RZ

Page 13: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

L��2�d3

eüh�÷f�÷g���G���¦ RA

eüh�÷f�Rg���G�7à���ÌÅ¢F�J�7 �R

eüh�÷f��g�����[��7� �\

eüh�÷f�\g���$���G�N¢��×�� �B

eüh�÷f�Bg�����[����tUP�ø��z��ø�S �B

eüh�÷f�Zg���G�Á��dG���D�Á�)t�� ����_� �Z

eüh÷f�Ag��G�Á��dG��)�J�Á��Ù� ����_� �A

eüh�÷f�øg���G�Á��dG�� ��� ����_� \ø

eüh�÷f��g���G��J�bµ�������J±��u \ø

eüh�÷f��g���G��>ís0<��Á�ê?��+��u \�

eüh�÷f�÷g���GP�S�Á�GdGP�S���gê?��+�_� \÷

eüh�Rf�g��"���$�â�©µ��ºF�Á�ÛF��� BR

eüh�Rf�g�����[����G������� Zø

eüh�Rf÷g��;�[P�S�Á���GP�S��F���u�_� Z�

eüh�RfRg���G�Á�GdG��J���í�F�9�P�ø��z��ø������NýS Z\

eüh�Rf�g�0�âU��M���(�����Á������5�D°�>%���8��� ZZ

eüh�f�g�;��X�tl��B9:�T5��ùL�B�7��eª AB

eüh��f�g��t���J����� ��t�º56��� AA

Page 14: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��

!"�

�V���Á�L�

�V���Á�°

Page 15: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���2��"��F���;����� û�%&���

���#� !"�

�$%&�'���

�( !)�%&

56(º¤J�����·�Ǻ¤��º¤��+)����?9q�=�456�J�����

�Ç¥Â|���ÇÀ5u��J|K!��È���,)/��"�à�N¾���Ǻ¤

�>��%T%&�Jb�Ç¥%&X�AËY�=��wn�7àf����;����X���Y(

%&X�_�Y��,)/�8�Vª�u8Ù(������;������#%�7à���J±t

�§Y]�=�N¾���<��C�Ï�7D��*��(���<K!�Je9(���X��n)/

��;������7;���ji3jkP�øø�St��Vn��'�������Ǻ¤f��N�ª�

K!�Þ�9(�©��P}xs�px�zjtpjm}uS�'%�)/���;�������EX�o ���

�����f��� X� ¡>N��Y7Ü=�ü��]f��O�UX�+gYN��n)/

��f��>!�>�7àf��X�9qî��'�¢;=��"f�(��F�����;��

��f�Jn��£t�>!�)¤E7��,)/��¥c�>�b��+0»�V¦]f��X�

t�t�Yî�>�7àf�T =��F7f�����;������� �ªt�)mY��¤

¥m����¡c�§ Y)/

3����»��©Ef����;����X�[Ù�(�ª��)mY)/���>t���<

*���;K!<��b���«X�¬JuY(���(��E>��¢Óf��%¡n�� ÀG

�Ù���(� 6��,)/�g]� ¡7à���GH��Ht¦*��§®(�7à�B���

u(���<U���2f��n�5'�U!=�78�<�hFX�Þ ����t�I�n��E

'��2X�Ó+p�+�,(�NÓt��69E«�n)(� 6��¾Çn)/���;����

��V Yl�@̶�����Ft!f��N¾����<��'�n��J±�<�X��©7�Ú

Y�=�ü�7àX�T�¤�K!��­Y(���X�¢Óµ !�>LY��,N��Y)/��+

n�XÄ�8f������;����K!�<n��O�f�x1�º Y(��"n�%&+

�X���YNf�®�=���;������§ n�m�'�)mn�¡¢���� ��ª*

Page 16: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����º0�2�÷÷

� p�$0t�,)/��*�[ K!�%&º ��Ì¡5'�Â�5f�Jn��°���¤E

±«�n)/

*( !)���

����(��"�>0��Ft!f����;�������¤E7(� Ã*��ìY�=��

�;���������¤¥�Á���m�'�� ¡¢��� 6X�)ª�<���f��N)

Y²)/��*�ÞY³��S���;����X�³+ �Ä�X�%;Y�=��S���;�����

�%��h�f�Jn�º ��$05'�º Â�X��µY���n)/

Page 17: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RR�2��"��F���;����� û�%&���

*$+,�'�-.

�( !+,

������Eµ��}l�\º�6K!��5�)/��6f�(�������'�L�=�����

'�°X�Y�=��6f�(���;���������¶·'��"f�����;��

���¤¥��X�búP)/�÷6f�(�QR��"f��>LY(�>0��F7����;

�����©º�'%X��°PKá=�R6f�(��F���;������E7��,(�7à

¢Ó���)mn�>e��� �ª*�¹�7º�%;P)/��6f�(���1Rp�+�,(

%&Â���NJ�'�Á�nª=��-�UX�T»��=�\6f����¼'��01�Á�¼W

X�P)/

*( !/0

����(��"�©àf��¤¥n��F���;����X����J�K!�¼()/���;

�����¤¥�7à���%�Nýf�J �(� x�����[���=���;����'��#

n�7'��f���Y³���;����f�Jn�#Y'�Ä�f�Jn��°��$0Y)/��

��f�(��"#$���;������KJ&f���W�Á�©µt�s���Vn�7à

�=�¤¥'%f�ØÙ�N�¤¥7à'���;�����������9(�7àK!�@iE��

%n�J�7*���;�����¤¥7àK!��>P)/��"���KJ&f�(�½J7

à=���G=�t!+[=�¼yG=��;�[�s��Rº�7àX���;������N¤¥7à

¾����;��������9(�7àK!�¿��,)/�����f�(�7à�B���u*

�°YN�� �ü����ø��z��Ç�N¾��B��#Y'�br�B��#Y��ÀÇ���;�

['���G��J*�>0n���N�!�¼Á)/�_t�K!��Â�7à�����¢£»��

�G'�7;���85X�t7(��ÃG=�GdG�����¢£*�����N�f��;�

�N�K!�+�9(�����nª*��-Y���P)/

Page 18: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����º0�2���

1( !-.

�J±=�× �s��9:t�n�+ý���±�+���ELN��µf��"����;��

���m�X��ìY(�Öf(�nªt�¾Çn)/�����f�(��Ät�n�%F�<�7

'U���u*�T»Å'�Gf��6Ng��*�+�Y(�Â?X�ËP)/� ¡�7àf

Jn�)mn�e��N¢�Á�l�'��GH� ��t��±*�À�Y³����J�7�

��X�T»��=������¡�9X����<�cf��¾Y³��"���F���;��

��f��n�Ä�X�N)P)/����<�c�J����>6X�J'5,(�Ò��<��±

Ù�� {YN(�EÝ�@=�)mn� 7#5X�7Æ�³+�F���F>�Á���>=� ¡�7

à�6N��>��Á�QR�� ��>��s�� ¡¢����«N*�;Ç�+0;K!<=��Â

�<�>6ÜK!���*�©ºY(�ÈÈ*��Y���P)/

23�45

�ø��z��Ç��û�8�!���9(���;�������X��°p�+�,(�7'(��¿

9E�,7� )/�7à�������9��Á�F��s���±���"ÉaÖ��6

PkjjqÊ22Ëpjp/zmsvx/}s/ÌtSf��Y(�ê?���±*�æY�(�+�YNt�EÝÅ��

��)/�ØÙ����;�����¤¥�J�7�� Ã*��ìYN�� �µÍ���Á�¢©

������������

Page 19: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\�2��"��F���;����� û�%&���

�±v¢*�[ K!��6X�µY³���X��°Y���<Y(�OFX�+�P)/��

6v¢(����J�7��T%N�<�µX�Þ ���;������¤¥n��;��N�=

>0�F���u=��¿���b¿�Á�º¿�sX��°Y�@�¢�K!�N0Y�=��X7�

s��6f���Ät�n��±*�+�Y(�Â?K!���P)/

6789

�±9:�������u=�<�#5�u=��GH6��u�Á��#������V��e��

�X�[ K!�+�Y²)/�����u*��N�� ��"ÉaÖ��6f��Y(�ê

?��±*�SÇ7��O�'�ÛF��*�NýK!�ªÉ�±uY³�ê?���9���

u*�T»�Á)/��Ã��G�Á���G�>íÎ�*�Þ ��Än�>ís0<��±*�À

�Y³�<�#5���u*�T»�ÁKá=��Ã�G�Á��HG�t=���G�Á��dG�

�GH�6�u*�34 m���GH ��t��±*�Þ ��<P)/��Ï¢����b

µN¢�µX�Þ ���J�7t��©Ef��EÐ�> !��V9��,(7*��<;K

!<��B���u*�T»�Á)/

:;45

�t�����J±=��t��r�=�F�=�×�sf�Jn��±(��¿9E,7��@��

ÄYNt�EL)/�����f�(��t��85�Á�F>�#5�s���±*�+�YN�� =

�F���>����;������¤¥9��,(�7à��F>UX�J�K!� ¡���

��r�=�Ò�t=��Ò��Q��s��F�#5=����ª�Á��J±=�NJB;:�s��¢F

6�t¦=��·�ªþ=�7à��uf��n���=�º<�#5�s��LK!�bµv¢*� P

)/���G�7à��bµv¢(��ø��z��ø�����f���������f�ÑÒ�T%N�K!

+�PKá=�bµ�J��t�<�c�J��»��§9(���*�æY�(��6f�� ¡

7à��6X�x1�µY³�v¢*�+�P)/���G�7à��bµ�±(�Ó+��÷ø�

*���f�À�P)/��;�[��bµv¢������������±*�À�P)/

Page 20: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����º0�2�BB

��<=�>?<=�@<A=�<A�4B3�CD�EF�GH�IJK

V�Y(��Fë�f�íÊY³�v¢%³*�N�Y(�F>UX�]ÓYN�� �]1J��

(�ÔÕ�'�PznsÖ�pxx�zpiqx3n}S�°K!��%P)/��(����X��ìYN�EÝ"

��¢�9(�T�²��×Ø��°�)/���G�7àf��À¤Yl�ÀG��<�<Ù;EF

e�J'��_~X�M ���G�7à��F>�Á���>�����X���Y�=�½J�<©Ú

�ª�*�Þ �N¾�½J�Á���G�7àf��>!�ÀGYî��6�J'=��>í�s�

���X���P)/���������x1��6µX�Þ �ÛæP)/�<�cf��n�F>

U��ÅhY(���f�Jn�%�(�]ÓX�Þ �ß�@�bµN¢�Á��Ï¢����!ac

*�Þ ��<P)/�<�c(� ¡�vx��¢¬ =�â�©µ�=�F>t�ÅhY(�F6�s

f��)mYl��¤EÜKá�J)+t�����������<�c!���9q)/���G

7à��<�c�v¢(��ø��z��ø�����f�����������N�G|�T%N�K!�+�

9q)/���;����K!� ¡�7àf��Íݶ����(�Ûæt�EÝÅ�Ýf�ü�+t

n%��)/

<�c��±����;�[f��#n��������������<�c��X�À�Y²)/��

��f(���G�Á��;�[=��Â�7àX�J�K!�Þ�÷�³�ú��F>=���>=��>í

X�<�cn��±*����K!�9:f��;~)P�0�%vS/

Page 21: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�*��LMD�)��� �

�V��;�������W��X�

�V�F���;������>e»�#Y

÷V�"��F���;��������

Page 22: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�*�#���LMD�)���� �

�$��� �)� N��O)

�(��� �)��)

��;����P}mnjt3{3wpj3snS��¢©��%�(��È�Pqmsqxm�s{�}mnjxm��3tjk=�h3f

���}mnjtu(�7>ªVSu9(��X���n)/��(�h3��7;��<�oxpzzP�A\RS�

��f��4SÄ���>�7àf��4SÄ����H�K!�Je9(��X�ToYN��

Ra��Ç¥X�+gY(�Ǻ¤PtmËm.mxsqimnjS'��9Y(�ºßK!�àêK!�¢�9

q)/�á�4SÄ���Raf��H��¾���SÄ���� Y(���K!���o���>

�7�Je@��>����*���Y��,E���;�����Ù(��E��ef�ªV���

T��<�;�t�Ó�,)P�+ =��ø��S/

3�f�(��A\øzJ��·��ÇÀ5u»��Ç%T=��Ǻ¤=��Ç¥¢F�sK

!�º¤��+)���[\E�ôêf��D�Y���À5u*�� ��>í��Ç%öYN

EÝÅ�¢FUX��� ô)Pjk3n�â�ã3i=��ø�\S/�ØÙ���À5u���¡�9����

;����X�+gY(�ÀGK!��ì�)Peüh�f�gS/���;������¤¥Y7�

(��À5u�¢FK!(�5�H�XGe�s�>í>���Ç¥¢F�s� � ¡�

���o�t��À5u*��ä(�¢£t�,)/

åimt3wpn�æmt3jp}mP�AZ�Sf�(���;����X�H·��Ra���(�È�f�� �t

¦���9(�'%K!�%�P�=�çd{stË�åimt3wpn�è3wj3snptuP�AZøSf�(���K!��

H���o 9]��47t¦t����v%9���é���w�Y(�'%K!�%�n)

��������������������������

Page 23: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2����

P|mmz�mj�px/=��øøZf��Ç<�S/�æptt3zsnP�AZ÷S���3�Á�h3�s������E>��3t

f�������é��>�7f��H����>Y³�55!�>ËX�ºFY��ë�X��bY

(�'%f���>í��w�Y(��e��'%�Ù���VP)/�æpinmjjP�AZRS���;(�

�(¢Ó�(µu���u*�Gf�+gY(���K!=��G��ª��>�7*��H��Á

�SÄ���ê Y]����>�t��>n)(���!� :P)/�ëmpvtm}ptËP�AZ\S(

��;������%���f���)mn�����vI�+�,N��µf�8Àì5+Å�º

ß8�á��guY(����Dt�Y)����P)/��àí���;������>�7à�

�oª���u*�ToYî�E��f������¥9E�)mn�¢Ó��X�+gY(�ºßK

!��69E�¢�9��,)/

����©Ef�(����·�Ǻ¤'����îïf����;����X�[Ù���,)/��

U����;����X�ð�H������ª�����f�,(��·�>Ë7àK!��¢*

»�7àX��VuY��4SÄ��>íX�JeY(���ðK!�E)/�ð)û�ef�(��

�f�t/Å�H·7àf��V��F(>�7à���!�ñ59(��u*���;����P�

�ÇÀ5uS�Ù��n)ð�Ù��%�Y(�s�Þe�<�ºßK!��VY��,(���t

M)/��)�� �<���!���;�����Ù(��Et�ðª���>*�Þ �òí�Gó

t�b¢�Gó!��bY(���ð�Ù��¢�9��,N��Y)/

QRf(���;�������%��h�U��Ó�9]��ð�Ç¥�sK!�Gót���

�>íU���J±�<��sK!��ô;(���ð÷=�ð����@�����õ� ��H���

���¢�U��ô;]��È�(��J±*��©7�Ún��>íU���ô;l��)(��ðR

K!���;��������t�Þ�9��,)/�ð�B�À5u»�>��ë��º��sK!�<

�� ��������� �������������������� !"#$%&'!((�)*++,-..///01213014056.78/9.:6+31;8<38/0*+=;>3?@74A�B���

� CDEF���� G�������������HIJK�)*++,-..23L01*49M7014=.93+8.?:+:.*+=;N?36.���.�G.��.����G������0*+=;�

B� OPQR����� ���������STUVWX���="YZ[ \!���]!� _�)*++,-..///0=+014056.38/.=+38/0,*,>+a,8A�b74A������G���B�c�cd�b4M+;375A��

e� fghi���� �������fgj��������)*++,-..///0984M;014056.78/9.78/9<38/0,*,>3?A�������B���B�

Page 24: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

����2��"��F���;����� û�%&���

�Tö���J±*�Ê¡Y7�ÚY(�µu�)<'�S�<=��í��s�N¾���<�

¡�7àf�����K!�ÍÝ@(�¢Ó���ð�K!���;������%�9N��P)/

�Nn��'������;�����Ù(��E�¢�f�,E�ü�%�t�n%���=�Þ�9

(�t¦t�D9ún����)/�ØÙ����;����f�Jn� 6�à����;���

�X��ÇÀ5u»�G�E!�<?Y(���=�T�¤���>�s��%��¦]f��1Rn

��=�÷%��¦]f���t¦�����u!��Vn����s���;����f�Jn�)m

n� 6��ÀÇ �,)/�ØÙ������f�����;������%�»�1R�Â�X�ú

�c�p�$0t�,)/

*(��� �D�PF�<����

<@���� �D�EF�QR��O�

������;�������f���©�����!��V9(�ji3jkP�ABAS(���;���

���>e*�¥H��>B�WPqtsËvwmt8z�zs.mtm3}njujkmstuS���7f��1RY��,

)/�ji3jk(�>Ë6f��º$�ST�t� 7*�8�Ë8Y(��K!���;�����

�E@(���� .Ù=��W'��T5��N�*�Þ Y³�VY(��J�¥H>et��

�;����X�>�n)��>6P)/�ji3jkt�>6Y(�¥H�>�����;����

���#��'%X��Ò��¤¥n)/�����7J�Á����t¦��Yï��+0�ÊS*�+g

Y���(�bo7f�Jn�I��ÊS!��E�)/�+0ÊS»�I�ÊSt�ì¥ë�v

!�g§9E���>��f�øíX�ñ5Y]���Eu��7J��+ýX�ùú)/� 7v�

X�ghY(��GH��ûÇt¦f�T ��Eu��7Jt�ù �7J �*�¤¥��Ì

I�à!�o×���EX�)�o å)/���'%f���wn�������;�����

¤¥�)/�ji3jk(��+n�7J ��WPtmnj}pqjkmstuSf�R�Y³��f��º¤X

�Kü�+�,(�:ýN�����;����X�¤¥®(�Ö�#c�Ï�àpX�n)����

P)/�47t�tþ�+�,(�QJ���X�t%p���47t¦»���t ����t�Jr�

:ýX��K®(�o<���)(����7J ��W�����)Peüh��f�gS/

�� $klm���� ���B����$�InopXqH!rstuvwx!]y_�

Page 25: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���÷

|muP�AZ\S(���;����X�+0��¦]f��1Rn)/�|mu(�ST��>B�WPwsnf

zvimt8zzs.mtm3}njujkmstuS���7f����;����f���X��oY(�>e�

àpf���X���=�HF�vt��uY���2+ý��É 7]��>Ëf�Jn�ST5�

à��uY³���;������¤¥n)��bún)/��AZ\z����f��|mu(��@

)����;�����7àX�J�K!�<����#5=�� o<=��Ç�7àf�Jn�òt=

��f�Jn�Ã�¢ PksqmS�sf��n�bµv¢*�+�Y³��*� {P)/�|mu(��

��f����;��������*��>���2�Á�xF���u!���=�R��HF��¢�T

Ô�Á�J��TÔX�K5Y³�Ü��¢Ó��7��7't���;����X�búp�+�,êX

�²)/

|mu����f�J �ji3jkP�AZBS(���;������EþX�búYN�� �(����

�f���¢Ó���u=�����f���47�Á�>Ë6��u=�>Ë6���;���u

f�Jn������Ý9E«�n)��T�P)/�'�*��n�47t¦�7'(��GH���

�t X�ghYN�EÝ�á=�·NHF¢ÓÙ(�ºß����;����X�búYNf(

Àì5+Å�ºß�Ù(�T�����²)/��f�|muP�AZBS(�SÄ�@�7J�uf�T

d�'�xF��+t�7���u*�¦%Y(�%�n���!�=�>íU��µu+ý�Á�d�

z{-|=3+*���c�

������������ !��"#$%�&'()* �+,-�.!)/012

Page 26: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��R�2��"��F���;����� û�%&���

#5��xF'��#Y³�o�n��+Ù��g�P)/��J±(��t>Ë��� �*�gh

Y7�ÚYN��µf�47t¦��+t�7J*�búY(�Q���J;�+�á=��Eu��7

J(����»���ªf��%�9E«�;���v9q)/

�+n�+0»�V���f���|mu»�ji3jk��XÄ����;����X�)¤(��µ

9«*�c��¢Ó�(�)�<���X��u®(�Ö�N³P)/��·�xptÌP�AA�S���

©��7JWf���Vn��'(�)�l�47������7Jf�h�X����+�,êX��V

Yá=�7Jt���f�ØÙ�4òtI�+�,(�³7t�,)��>6P)/�æpinmjjP�AA�S�

��;����f�J �Eþ�K!�)mn� :'�1R��t�nÖ�ü���+0�Á�V

¦]��XÄ��86�'� ñ;8���uf��JE���;������M��Ä���f���

Ä�ÜX��vY(�XÄ�Ù���VP)/�|mmzP�AARS(��f�+0»�VK!��g9(

X;��"��<� :X�Y]�=�J���uf�Øû��!Å�oñ����;����

¤¥�sf�J �X�;'�Gf��$����îï����f��1RYN*�|P)/

S6T�� <UVWXYZ[\]]_(

�"���F���;�������O�f�>LY(�N¢U��>!�N¾����<���

J±��§K!���t(�T�¤���>PË3zqxpwmimnjS���ÜX��vY��,)/�3�f

�(�>!�8T�¤���>8!� :Y(�8Ë3zqxpwmimnj8�à���f�(�È��©���X

�9E�����;������#�Ä����Y@�)/�ü����ptwvzmP�AZ�S(�Ë3zqxpwmf

imnjf�Jn����J�Â|X��íY]��Ë3zqxpwmimnj�ºßX��eu~)/

�ptwvzmt��eun�Ë3zqxpwmimnj��ºß��B��(��P�ø��S=����P�ø��Ssf

� �t6��c� :9(�8T�¤���>8��ºßX�T�Y³�N�>P�øøASt� :n�8­

6S8=��íZP�øø\S=�bÃP�øøBS�s�� :n�86S��©¦P��S8�ºß/7���Y³

��,)/

�ptwvzm(�>�7à��Ǻ¤�ñÃ!�¤¥Y(���;����f���Ë3zqxpwmimnj*

Q·��>���T�¤���>Pxpzjftmz3Ëmnj�Ë3zqxpwmimnjS=�����©¦Pwkp3n�Ë3zqxpwmf

imnjS=��Ì��©¦Pmdwxvz3snptu�Ë3zqxpwmimnjS=��>��2Pqtmzzvtms{�Ë3zqxpwmimnjS

��ó�t7�oñK!��9P)/�Q·��>���T�¤���>(���>t��J±*�¹;

Page 27: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2����

�@� ¡����©N@�¶ÂX���Y³��Ç��>��<���<X����K!�w�Yl

Y(��K!�� ��o<f��n�©¦!�9Èp�+�,)/�����©¦(���;����

�©��ªf��@Ì@(������;�<��w�'%�@��J±��§�'%f��N¾���

<��w�Y(�oñ�)/��(�x1�<�w�v¦f� ¡Y(�Q·��>���T�¤���

>�)�r�t�})/���;����������<�7àf�����Jt� ��9]���

;�������E@�@�tt�9E�N¾f��>Yî��J»�o¢n�)û��Jt� ¡

>�*��Ëp�+��l��)/��Ì��©¦(��+n�>Ë6���u�µf�#%�ª��

>��ËB��¿S9(�� 6�f� ¡n)/���;�����¤¥��©'��·��>�

ë���u�à��Ì��©¦*��K®(�o<���)/��>��2��>�f��>Yî�ó�

U���@���ù�qî�����¢Ù7]��Æ�¦���ñÃ�������*�JeY��

N��@�dÞ���s�Raë����uY³��>*��Ën=�¢Ó��o<f��n��>*

7=n)/

�ptwvzm(�� ����f�Ü�1RYî�N¾��T�¤���>��ºßX�¢Ó��Ä�K

!��6~)/��Ì��©¦»��>�2��Raë����u=�1R5�@�Ng�T5��u

s� ¡�7à��6S5���uY(�ºß��Ó��,)/�#c��F7àf�(�>���f

R� ���J±t�V c��uY�@�>��F�'���ZO�f�� �F��µ��J_

E7(�s�>��³�f�íÊYl�g�Y(�����µf��ptwvzm��­6S�ºß��C��

��K!��Ý9E«�n)/

<@���� �)�ab�cd�efUX[g]X�hi�g]_jWiW\[Wh_(

��;���������ªf��#n���U��Þ�K!�>��X��oY(�� ª

���#5�u!���;������àG5X�bún)P|mmz�mjpx/=��øøZS/��pjj3zsnP�ABBS

����;�������ª*�àêK!��97���K!��ݱ�,Ká=�xpuP�ABASt��

*�<�Y³� {;K!<���;���������ª��ñ���ðu9q)/��pjj3zsn'

xpu(�}l���X��ªY7�ÚY(Pt3zÌfs�x3.3svzS��ª=������ �ª=�J�E�o

 ��ª=��H���o ��ª<�R�ª!���;���������ª*��9P)/���X

�ªY7�ÚY(Pt3zÌfs�x3.3svzS��N�� �U�����X�55!��Ò�¢�Y(���õ

��ª=��N�� �»�o¢n�ªV�����K!�� Y]��7à��f��Sr���I

Page 28: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��\�2��"��F���;����� û�%&���

�U��H¤�K!��¤E7(���õ ��ª=�I��U��o 9E�7à��ë���º�9

��Jr���E�o K!��GH�t ��VsY³��©E����X�M��©µt�l��

7àNgX�)7(���õ ��ª=��H���J��o 9E���>»���<���t�T�

¤���>*�!(��7"��ª!�bú�)/

ëmttuP�AZ�S(���;����X�8Ç¥Ptm.3jpx3#pj3snS8K!�������*�NýK!��

º���ª!��9P)/���X�<7Y7�ÚY�@���X�M U�(Ppwwmqjpnwms{�jkm

t3zÌz�3n.sx.mËS��<t�=��<t��sf�� �ð�v>ËñPzÖmpj�m$v3juSð���>��º<

��OFf��n�>�ë��º����¤E7(���õ ��ª=����Ê+�Pt3zÌfjpÌmtS<��

H�'�©µtt�� Y]���GHFª=��©E������{J9��T�¤���>�µ

t��ª9(��õ ��ª=��©E&Ü� .Ù�%�������É 7]��>�ë���º

�9��:ýB��I�t��¤E7(���õ ��ª!���à�� ª�X���K!��ªt

�9�)/

ãmtzjm3nP�AAøS�à����ª!���;����X��9P(Ö=���X�<7Y7�ÚY(

�N�� �»���X�Ó�YÝ(��7"�� ��¢�f���YN�%ÅPt3zÌfqtsnmS�� 

�t�¾ÇY(��K!���;������ª$�#5X�búP)/�CDE�ãmtzjm3n����

;����������7à��<R7àf����;������¤¥Y(���=�<R�7à�

�u*��-n�¢�U����;������¤¥X���Y��� Y(��X�bµv¢*

Þ �{;K!<=���;�������ª��ñf��n��!Å�ª��$0Y)(��X

>6P)/

Page 29: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���B

�3���������������45�678�9:;�<5

�q��� ���������y������������y���� ������y� �� ¡��������y��x�

Vq¢+�K��£�n¤ Vq¢

+�K��£�n¤ Vq¢

y�q }~'��J��J������r�HUn

��� }~'��J��J��}~'��J������������

r�HUnJK�C#��Q�

}~'��J��J�

y¥��q �����������Un

������� ��rr

z�q "i��¡Un�I��¢�n�£¤¥¦

"i��¡�§©)rr�ª�«¬P­�

}~'®�J��¡"i�£�

�������§ ©

}~J°±²)6395³,6478�

{�q �s��µ��¦�¡I��n

�¡�I¶·Q°)E� ��#�

}~ ��XlsUµ��

§ ©�¹��º»°µ

}~ ��X

z{-¼������

Page 30: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��Z�2��"��F���;����� û�%&���

*$������ �)�<k��lm

������ �)�lm

>����>!�X�9E�Èî���;�����������=�� �=�¢Ó��Ç�vu

»��ª9E�º�?W�=�&'�Î�=�Jr��Zu�È�5�Á�>��º¤=�()�7à�sf

��)mYl�@Ì@��,)Pjpzzmn=��øø�S/�|mmz�mj�px/P�øøZS����;������*Â��

�;����Plvtpxomnjt3{3wpj3snS=�b¿���;����PkmÖfëv3xË�omnjt3{3wpj3snS=�£

+���;����Pjvqmtfomnjt3{3wpj3snSK!��uY��,)��búP)/���;���

�����f�ØÙ�>����;����Ptmz3Ëmnj3px�}mnjt3{3wpj3snS=��F���;����

Pwsiimtw3px�}mnjt3{3wpj3snSK!�X�9��,Ká=�>�Y(�>ef�� �%�>����

;����PjjpjmfxmË�}mnjt3{3wpj3snS=�µuP�)S>����;����PåtjfxmË�}mnjt3{3f

wpj3snS=�5,îä����PjjvËmnj3{3wpj3snS=�IE;5ä����Prsvt3zj3{3wpj3sn�O(

rsvt3zi�}mnjt3{3wpj3snS�sK!�bú9N��n)/����4SÄ�f���H�K!�de�

7à��GH��So>t���'�)3�NFK!��uY(�£+��;����Pjvqmtf

}mnjt3{3wpj3snS�s���!Å���;������oñK!�X�9��,)/��Gl�)mn

��;������m�U����;������¤¥�>e*�¬-K!��(7=�EÐ���

7àf��¤¥Y(7=�Q�¼'�X�¬-K!��(7f�ØÙ���Yl� :9��,)/

�"f��QR����K!�@Ì@(���;����������F�Uf���9E�,

)/�>����;����f�Jn�X�(�'��>Ë�F��ç�� S»��·u�¾���w

��7àf���ÇÀ5u���f��.<9E������¢ �)Pjk3n�â�ã3i=��ø�\S/�ü+@

�"����;������C�����·n���f�����>�ë�º�f�3n9E�,7

)/�QR��£t�9��,(��"����;�����¤¥�7à��J�!=�<¢G=�½

J=��;�[�s��F�U��J)+)/

�FÀG��>t�9(������;���������>�7à����;�����)�C

/�§ 5X�0)/��F���¥Ãª���f�(�F>=���>=�ST��s��� �ª

�!���ZO�Yá=��F¥Ãª�æ���>e!��%�%&=�)mu��%�©¢�e

s��h�X����+�,)/

Page 31: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���A

�Ft!*�ñ5Y(�¥Ãª����>0���<�F>=���>=�ST�(��!��Z�¾�

�)/�G�n�W�@��T5*�� Y(�F>U��¢Ó��ó�º}»�üU�¢�f�

o9(�µu*�Þ ��!��¼9E�,)/�EÐ�7à����f�F>t�#%��Bf�� Y

(�t6��0n��o���Y@(�K;�<��J±Pp{{stËp�xmtmnjS�)/�F>(�41n��

J±*�7D;K!<��%7×X�ù2�+ÆX�{Jå)/���>(��GHX�� Y�

@��8M��¢��á=� ¡��GH��t¦*�o7Y�@�É����n)/�+Æë�°�s

���GH�t¦_%�°f���J+ÆX��GH�t¦¦%���0n���!����,N��

µf���>(��J±*�É�Ý(�����,)/�ü+U!���>»�F>�¢�f(�ûÇ

�<�9Ä��S7t���¾Çp�+�3f��)/�ØÙ����>t��J±*�G¼Y�@�F

>t���X�  «��B��|%�)P4vÌ3n�mj�px/=��ø��S/

4vÌ3n�mj�px/P�ø��S��g§�K!�@Ì@(��F�����;�����'%X�ð}xs�px

åëzP��;������$���'%Sð!�%ñuP)/�Ra��>���B�qî�H·7à

f���)�=��ä}=�56t�s6Y]��©E����X�7����!�ð�#�Pk3qSð=�ðQ

bo��PjtmnËuSð�6S!�ú5X�ßl�9]=���7àf�(�E������;�����

¤¥n)/��(�7à��_ au*���®���GH�t¦*��§®á���>fl(

�J+Æ�{J=�7à%�f(��+{JÙ(��ÆX�t±)�ý)/�4vÌ3n�mj�px/����;�

z{-½M5378+:;0����

������=��">�?@��AB�CD7'� 0EF E0,G�HF/I1I )��/J�,�K/F,G��!/--�*L�� 0)) 2

Page 32: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�����¤¥Y(��F�f��¥Ãª*�¼%Y(�>0�� �ª�*���>Pëv3xË3n}

çÖnmtzS=�F>PjjstmçÖnmtzS=�ST�PjksqqmtzS!��>Y��ü����B���uY]�

�!��o 9(�F>U��oñK!���;������'%X�búP)Peüh��f÷gS/

x1�<�¥Ãª��5�0<��æf���F¥Ãª*�¼%Y(�Öf(�)mn�æ¥��0<

U��¾Çn)/��N@�ST�8a�s�����0<���F¥Ãªf�Ï�h�X��¦7

Ü=��#���Uf�(�7à��f��¤¥Y(���;����X�búY(�Ö(���

0<U��>!��V�)/�4vÌ3n�mj�px/P�ø��S���Ft!f��� 9(��W��V�=�7

�e��%&=�7à�<��#5=��©E���7*�æ¥��0<U!�¿Á)/

������ ��n�D�)�!4��op

���P�ø��S���Ft!���~'%X���;������ª��ñf��n�����f�

Þ�<�7'!�¼Áî�� �#5X�NýK!��ª*��9Y³�� �ª�U�����

ª��u!���;�����'%X�búP)/���>»�F>=�ST�����>e*���K

!��t�J����f��#n���>»�F>���������+0(V���ª=���

�f��9(��W�Á��T5*���Y(�ST�»�F>����+0(V���ª!��

z{-¼������

������M��?N@O�PQ��RS�T��U

����������risk-oblivious

���

���

���

�����(Kerstein), 1990

�����������risk-prone

��������risk-averse

�������· ��[� !( )]

�"�����· ��[#$]

%&'��(����(�)��*��+,)

-./��0�12

� �3��45 �0�12

2.#$67/

4.�8�9:

;<=>?

@A�(BCD.)

EF/��9G(HI/��9)

J

1.��

Boutiquing

����K

6.�� ��

5.������

������LM

Targeting

3.���(��)

NOP #P �9�

Page 33: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2����

¡¢�U��� �ª��ut�bú�)/��N��Fut�O9]�9�F>U��<R��B

��7J�§��µf�ÍÝ@� ¡�7àf�� Y7Ü���>(��u*�}l�<7Y7�ÚY

á=�:�Ì<'���$;N*��Y(�����ST�U���$u���F�X�STY(��

F���;��������õ ��ªt����)/���õ ��ª(�<�º��U���N'

sX�Þ ��F�U�� Sµ��@]���B��À5uN*�J�=�=�STª���+

0*�ghn�ÞST>��F�U���Ft!f��µX�J_E�s6Y]���t+0t

{tYá=��(�?��J±��§K!��E±�INL����E��o 9(�N)/���õ

�ªf�(�@��§���J±!�< �S�EU���¿9á�? ���s��J�E��o

 �)Peüh�fRgS/

��;�����'%f���Ft!���~X�o�Y(�>�B���Fut���9]��F

>»�ST����ZO�f����>»�F>���ZO�K!�!��)/��(��¥c��

��+0»�V��X;f��bút�Pî�>������;����'�)�l=���;

������� ¡¢�t����+0�V�>ef��WX�STY(�ST�/7��J

A'�Gf�G���u��>�B���Y(�GÃ�<��u!�bú�)/

����f�(�Þ�9(���;������)mn�������Ft!f��¤¥Y(���

;����K!�����N�*�n%P)/�t¦� �� 6f���"�>0��Ft!�

��;����X��B��ñ5�Á�56�ª!���=���;�������ª*�7J �

f��n�br�B��ñ59(��Ft!�ñ5N»�SBó�º}�T5�s���©E*�Þ

������V��W�8X���������

Page 34: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

����2��"��F���;����� û�%&���

�©9]��À5u9(�56N=�F��µ���_E7]���äCP�svj3$v3n}S\��¤¥Y

á�J�E��� Y(�5�N!��Á)Peüh�f�gS/

d� �­¾)24M+3¿M37À�ÁhC© fÂ�ÃÄ�¶·�ÅÆ�ÇÈÂ���XjÉÊË�J�ÄÌÍ��­V)24M+3¿M8�Ê���$�Îj�©oC)24M+3¿M8Ï37À�Ê�U_0��ÐÑ'oÒJÓ_P�Ô}Ê�ÕÖ�×Øj�©oC)9*4,Ï37À����J_0ÙÍf�­¾Á���XÄÌ�'ÚÆ_PÛoÒJ�Ô}Êj§$_)¼�������0

Page 35: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���÷

1$���������� �)�%&

�"f����;�������f�Jn�����ü���a+77�Áî����º¤>��

K;5f��n�K�t�D.�K!�¾ÇPN��µ�)/�jk3n�â�ã3iP�ø�\S��n3f�(

��;�������)�(%&��'�K!��Ǻ¤�@����s���E!�Þ�9E�ô

)��>6P)/�ü����;����f�Jn�XÄ��E�º77�Áî��o(�©]���

Á�Ǻ¤X�Þ �Ra���uf(���;����f��#n�Ä�X���YNt�EL)

����9E�ôN��µ�)/�b¿f��n�º¤��3Poxs�px�jsvjkS����;�����

����3tUPoxs�px�kstjkS����;����'(�)û�ñÃ!�@̶)/�jk3n�â�ã3i

f��Y]�n3����;������à¢(µu�<�����)û�����º¤'���Yá=

�(��2n�%�º f�N<n)/

QR��GH�6��êet�àb��l�������oª���uf��n���X�ëN

®��,)/�456�Nvf�� �� �56�¾��À5uf�Jn�eÊ�ðÆ�)���;�

���������'f�Jn�eÊ��C�â7��,N��µ<��K!��<)/

����Uf����;�������ª*��ñuY³�búPF=��©Ef���VY(��

"���F���;�����'%���¦�%ñu���!*�t7��,(�FY)/

ð0G�n3�¢Óf����;�������E@(�'%���G)/��4=��J±t

�J�K!��Hf�O��µu�b=�56=�?¡=�)�=� tl�s��Y@³I�UE

»��6¢*�n)/�¢�U��ôÝU]���H��S��8J�Øé�58t��)/�ü�·

 Sµ'�¢Ó�ª��T5PjkjSs��h�K!�¢�U��C/�C�ôÝ�)/�ü�¼

'=��{:'���t�~%�7!�¦KK]�=�àê�UE»��µu�=��F��9�

N*�ÜUE�Lî���<U��)û�HK!���@l��)/ðB

ð���n�n�Góf�41n��J±*�� �UE���)t��OF =�O��56=

?¡�s���E¶)/�M�#µ�,��Ç�,)�NK]�E����¢���ô;���B�

c� fghi���� ��e����ÜÝÞßÞàfgj��������)*++,-..///0984M;014056.78/9.78/9<38/0,*,>3?A�������B���B�

Page 36: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��R�2��"��F���;����� û�%&���

OO�â�)/�ü+@�ü�#µ���~<�S�<=�OtU��5����X�P��Q

�7�ÚY��Íݶ)/ðZ

�"����;�����'%X��VY��,(�N¢Uf��Y]=��"����;���

���ù���J±��µf�� n��8©n���;��EU���E@]��B��À5u9

��oG<�t�{tY(Ö=����µf��J±t�¹Ù���;��Et���@(�'%X

�¦(�$������)/

'���A\øzJ��úG=��AZøzJ��bÂ�sf����F���;���������¤¥�

[�,)P���=��ø��S/�üíf��D�Y��oD�R�QRf�UE���+n�����V c

Ó�9��C�µ 9(7=�³+��£���F���;����X�Þ ���öÈ*�!q

êf��D�Y��R�G�n��SK!�g§9��,(7f�J �T»��0�Y�/

�(>?<�P�D��Ekq6�rsM�)���,�tuv

'���V n�� ¤©Nf(�T³t¦*��×Y��T³t¦t�)�¥Hf�I 9(

'%��g§9q)/�� ¤©'�CDE��EtUfl�'T¿����E��¥H�s��t¦

�×f�I�9(���¥ëPjkm�qt3iptu�w3twv3j�s{�wpq3jpxSf���)�¥H5��É��Çu

f�I�9(��E����¥ëPjkm�zmwsnËptu�w3twv3j�s{�wpq3jpxSK!�!��)/��E���

�¥ëf�(�>!�6=���=�Ü=��8�!�s���%�E'�>Ë=��=�()ô�s

����4J*��¿Y(��b¢F�Á��GHf�T³�E��I��)Pæpt.mu=��ABZS/

æpt.muf��Y]��U�!�T³���E��¶�]��HF¥H�s������¥ë��%e

á=�HF¥H�ÊS�Á��N���Ù(�� ��V+�)/�á=��Nêe!�< �I�à*

W��T³�EU���GHK!�o 9E��E��¥ë��78�)/

ji3jk�â�X3xx3pizP�AZ\S(�� ����f����;������¤¥Y(����+Ʋ��Q

Ju9(��'�6Sf��E��o 9(�$���'%�Ù��búY��,)/�'���"f

�(�� ��oG5��E���E�ÄX�L�K!��GH6K!�o 9q)/��GH�I

�(�G>ËX���K!��¤EÜKá=��øøøz����øøBz/7(� ��t ���G

G� Æ�Ælm���� ��e����á��âjpã!�������!�)*++,-..38/0:93:8014056.78/9.38/0*+=>3?@74A����G�c��BG�ed�B�c�

Page 37: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2����

H�t �§X�>�P)P�%©=��ø��S/�QR�>Ë�V²��{J»�� êe!�<n�>

ËV��ÊS=�>Ë 6��êe(��GH�I���Nv*�>Ëf���F����!

©ë~)/��3�:ý�N��·�456'�4:;��Nv(�789��,�Peüh��f\gS=

���Q4:;*�>bY(�:ý6��456K!�< �©Þ�<�I�à!�<?9qî�>

?�Á�AB6'�CDE��F���GH��Je�HK!�>LX�MN�OP)P��Y=

�ø�RS/����t�É���F��Y�)(��B��À5u9(�7à��Ra¥Àb���)

|%�<�I�à!��ªMK]���GH�6f�7ª�GX��K��Sr��Ra¥À

b����t�À5u9��t ��VsP)/

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

�ä-$kÁÔ)*++,-..///0245046056.�

������Y��Z[\���P�

Page 38: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��\�2��"��F���;����� û�%&���

*(wSxy)�op��z{z�5,�|xp

'���t��3 ��_ a��WfÜ���9qî�ST����Z�t�QRf(�j�åñ�_

aA��s6K!�41Y]���ST��NZf�J(��WK!�9H9��,)/�#c���

6f�(�ST�S��)mu»�º5ut�Gf�V�©9]��úW���P|vdvtu

Zpzk3snS'��5����PZpzj�Zpzk3snS��¾Yl�9q)/�QR�ST�U���t��

WK!�'��[�f�Jn�NJt¦*�Üç\'�Gf��ZJ�f��æ��W'

_ a(�b8c�[](�ST5�X�7Æ)P6õì=��øøBS/�)mu��ST����+n

ST�U��[�*�ghn)/�br�BU��ª��D#n�º5K!�)mn�ST�f

Jn�ST�U��+0*��çå)/��û�8�!�@·��º5X�7Æ��!Å��BU�

s6Y]��ST�U��WX�STYF��X���l�STY���!Å��BK!�¤[

X�a)/

�Bf�Jn�%�*�dëp�+�,(�����)mu9q)/�%�dë���!t�'���x

1�<��©f��<�_�e��¤¢'�CDE�!ü=�56�sK!��69)t�QRf

(�J|��eU��%�dë��>0��!!��; �P)/�#c�jkjPjsw3px�kmjÖstÌ

�� |åæ)|,813:;+a9+46868+:3;864çå63:+8è:28;æ,,6:8;��jÉ°éê�X�]�êmC��ëêìÒí�"î¹'mC ��ï���·ð'�Uñ�òóôjÃÄ'j§$_0

201201

201202

201203

201204

201205

201206

201207

201208

201209

201210

201211

201212

201301

201302

201303

201304

20130 5

201306

201307

201308

201309

201310

201311

201312

201401

201402

201403

201404

0 N

00 N

00 N

00 N

00 N����

���

z{-¼��)����

������]��?N���������">�9:�� �_ a�P�

Page 39: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���B

jmt.3wmS��¢���o9(�%���m'�%�o��8�*���l�{t®��,Ká=

5���NN���Vf�a E�jkj������+�à�V8�!�{tP)/�3�f�(��

������Ü�YCÙ���øøAz�B������z������r�t�+b��*��PKá=

�ø�Rz��ø�f(�3������t ��+(�\R�ܳ�ú�+ýK!��E@�jkj��6r

�t�}l��J9q)/�ø��*�Þ �l9(�%�F��c ;N�EÝ"�%�!��q)/�

SB�©EPjsw3px��mË3pS*�Þn��©�'(�J]��ñÃ���©'�)�l�46Y�@

ð�Y(����t�Y����Á����1X�M7� �h�2����})Pl/��/

jwk3nËxmt=�ë/�ë3wÌptj=��øø�d�m5+=��øøZf��Ç<�S/�¬-�)�jkj(�%�*� �

K!�o;K!<�N¾��!üt�tÜî�%�©¢��8�»�N���nª*�eE��

,)PãÖpÌ�mjpx/=��ø�øS/��Bf�Jn�%��à�jkj*�Þ �(X���Y³�o9�

,Ká=��*�ghYF��;�[=���G=��Â�s�br�Bf��n�����l��+(

¹+0�{tY��,(�_��)Peüh��fBgS/�����½�*��n�T�X�7×p�³ot

�(�br�B��S�<Ufl�6�5f�@����»����jkj(����o�n�½�

��t�9á=��8af�íÊn�ST�����*��¬�K!�À�Y]��jkjt�br�B

À5u��� !�O�Y��,)P4vÌ3n=��ø�øS/�#c@��µ�Ù(�jkj�l���#5

��áª��g�X�t�Yl�n)Pg Å=��ø��S/����(�;�hPtmjÖmmjSX�Þ �

��%�f�Jn��ai'�Gf�%��V��àpX�Gf�+�n)/�¢Ó�Á�ST�;

�f����¥��×�'f�Ø�]��Bf�Jn�%�*�g§�K!�1Y(��ÜK!��ü

f�Jn�÷%�<�Ã�*�ñ5p�+�,)P4pusnw=��A\ZS/�ØÙ���jl�¥�@(�ùL�

Bf�Jn�jkj�f���%�F�{t(��BÀ5uf�o�n�h�X����+�,)P���

æ=��ø�RS/

���*++,-..+5304354011.���e �����-�B°õ

Page 40: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��Z�2��"��F���;����� û�%&���

1(6}�6)�~L

�ø�Rz��Þªy�8NF¥k�%Þª8¤'f��Y]�º<¢F�!�s0���hF�¢Fe

t�©zJT���Ü�º=�1�÷/�lt�{tP)/�©e�ÀGNF�+�{tt��ZÜ�º<��X�Ê

|Y]=��ø�÷zf���ø�Rz�¢��n� �G|��E¶�NF��f�Zøl������hFf�

¡�)/

�hF���{t(�mþ����;»�Í1n��ªf�,)/�vNwx��+��{t=�¹+0

É 7(�yz F²���hF���{t*����búp�+�,)/�Þªy���±f��Y]

�ø��z�R������f���A���yz��� F²��A/�l!�¢��Q�¦*�N0P)��/

�"��yz� F²������ølf�� PKá��=��xX��Nn�¢�U=�¾���FýT

¥X��;Y]� �yz F²���øl*��Óp��K!����)Peüh��fZgS/�

�F�Ufl��|%��+ ����69E�,)���N(�EL)/�yz��F�����F�

Ãt�D|%n�T%rx��m�t�%rx��m�*�}l��ÓYN��µ�)/�Þªy���

���ö:+:78/9���d ��G�����÷øù ��ú�0û�ÃüÂý°þ\o��G�0eû�Ë��In�_©�_��)*++,-..///0?:+:78/9014056.78/9.:6+31;80*+=;>74A������

��Æ�Ælm���� �������ù ��ú��û�IÚn\��÷øë��ÃüI��)*++,-..38/0:93:8014056.78/9.38/0*+=>3?@74A�������G��Be�dc�

19891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014

50%

55%

60%

65%

45%

50%

55%

60%

59% 60% 62%

61%

61% 62% 63%

63%

63%

60%

61% 61%

62% 62%

62% 63%

63%

63%

63%

62%

61% 62% 62%

62%

62% 63%

50% 51%

53%

52% 53% 53% 54%

54%

54%

50% 50% 51%

52%

52% 53% 54%

54%

52%

51%

50%

48%

48%

49%

48%

47% 48%

��� 15-29�

�ä-ë�ù�lm��XoC�³���lm��Xo

������b��cd�eNf�T�ghf�i�

Page 41: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2���A

ÀG<�v¢���t±��Z���±*��� �_Hn�Þª*�T»�]=�#c��ø��z

�·�Þ�F�t�ÊS�f�,X�&Ü� .Ù�%rx��T���}l�ï��,)P�+�=

�ø�Rd�eüh��fAgS/�mþ����;*��Y7�Ún�¢�U��N1�(��FX�� �õè(

�X��NY���FX�Þ �¥ª+�X���Y(�J|X��ËYN��n)/

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131,500 Q�R

1,600 Q�R

1,700 Q�R

1,800 Q�R

1,900 Q�R

2,000 Q�R

2,100 Q�R

2,200 Q�R2,142

2,029

1,930

1,822 1,837

1,7611,719 1,738

1,759

1,6291,660

1,740 1,725

1,6321,653

1,711

1,5921,550

��� ����

�ä-ë�ù)���)��e��ä�o��

������j��cd�kNl�m�Uno��pUno�i�

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

0 N

1,500 N

3,000 N

4,500 N

����� �����

�ä-����)*++,-..78/9�8;0;a.�

�������q���r�stu��vN�T�wN�xy

Page 42: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

÷÷ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

mþ����;��ç���õ»�¼À=�×HX��NY(�÷��J*�mHP�=�n��U�

Sr���EK!�Td����l��Fp�+�,(�F�X��ËY³��hF�!�©ëYl�Y

(�o<��9q)/����o��n��U���8af�ð§p�+�,(� �6X�¬N!�S�

8E(��8f�â�©µ�=�¦å�=�+ î>©µ�=�©4�©µ��sX��FYN�OP

)/��+n��o!=��hF��f���#$n�N)������Fp�+�,(�8� �Á�S

F8=�8���Á�ê?�F8��+t�É��T�X��7Y��,)/�#c�¦å����ap�#+=

rq�aÙ��s��¦îÉ�K!�2�<��F �6K!�ªM �øøøz��·��F�

}l��q)Peüh��f�øgS/

�(����LMIL�

rpws�zP�A\�S(����N�U��9;9N�)(�ÀK9E«�����Gu����Á�N

s�s���O�X� Sp�+�,)��>6P)/�³N��t!(�)m5��t±È(�oG<

�f��n�ÊN�����f�����0Y)/��������ÀKX���®(��º

¤¢FU������>0N�X�o7Y]����ñ�>�*�� Y³�mþ��>�b'

�FbX�Gf�Y��,)/��+n��������tuY���-���4n��V>

���ñÃ*�v��,Ká=�âw��@�:8?é��sK!��Ê���#����U��>�Ì

º���©�PqsË3viS�÷X��5Y��,)/�Þ���+n����>�����4�f(��V5

+Å���@�é54@��xT ��J±*�7DY�� �n)P�»¢�!� S=��ø��S/

yt5�������©]�f(��;µut�ñ59N�EL�=�âw��Â?���8�<�(

z��(���X��n�)m5X�Y7�Ún)/�ØÙ��41n��J±������

$0n�S�<U���FÀ5ut���97���>�7à���t�UX��oYl��

)/��Ç��"f�(��g>�7à���Ft!t�S�E��F�U���Ëp�+�,(�{

|9(�J|�<�6S)/

>�7àf���Ft!t�¥�@(�����;@Ù��D#n���7à ��#5f�N<n

)/����g>�7àf����Y(�����N�(�>�b�æf���=���Ra¥À

�B�Ì ),4?3M=�ÁÂ"ÑHfE���Á°�'j§J��© �ÑÐj°�H}ýJ f��¡�Ãj¡� o��ÑÐÖj�Ár�'j§$_0�ëÃ��ã ���Û�Ã�H����#�¦jÕ���ÆÈ_0fgHf��¹��¤�����ÑI�Õ�­�h���ò�­¦j��¦jI¶·���ã'E�JK��j���ÑÐ����[�#Ã��¦Hf�_ J!µ"�_0

Page 43: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø���Ft!f�����;�����2�÷÷�

b=�µu�Ób=��db=�� b=��±b�sK!���N�Y)/���Ra

¥Àb��N��à��lê?�=��gê?�=�|�)S=����-6�s��)mn�F

�X��;Y��,E=�8Ra¥Àb8�Ù(��·��¬µYl�������N�t�)/

á=������7à (�>�7àf�T>��b��êIY(��X��<Y��,)/��F7

à'�>�7à������t��FX��ËY(��hF�Ufl(�}l��$u97�N

�µf=��hF�U���J�K!��J±»�B;:��41n�>�7àf����� 7*

�Ëp�o<��,)/

�"��>ËV��#�%&��Jr�� ���7�VX���K!�+b�z���E±�ô

�=��"f��b¿9(�>�ñÃ�à� ��=�>�§K=�È�5|�s��G>Ë��>

*��})/��"���D>Ë�b¿�t(�����=øøø���A�97�(�g]=�SkY(��

D>Ë��B�*��Ón)/�R����îïf��©3�Á��"���D>Ë�>�TÔ��}l

ù ±Peüh��f��gS=��©'����>�7à��%�(�Ü@N��7�)/�� (��"�

��f��Ü@N�EÝÅ��5+Å�9�N��ùLf�=�>�b!�¢�9î��D>Ë��

�e�Ò�lm���� ���e�����Í#��fg�$#�\¼i£h¼�j��%�)*++,-..78/90=5014056.78/9&8:?0,*,>74A���BGe�ba8:6A����

�ä-ë�ù)� ��#�'C�

����������6zR{�R|p}�P�

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100%

50%

100%93%87%

77%

66%

47%

37%32%

27%

83.0%

70.7%

58.6%

46.1%

33.3%

25.5%19.8%

16.2%

�� ����

Page 44: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

÷÷��2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�X�D#n�ñÃ!�;�~�n���U��)mn�9�N*��×Y³�º5�<�ST*��

Y(�ST�UX�Üç®��,)/

Page 45: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�1���)����

��� ��5�

�V�;�[�¢£

�V��G�¢£

÷VS¼

Page 46: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

÷÷R�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�1�#����)������� ��5�

�$&c��5�

�(��lx

��lx

�;�[��%?��!ú��8Ó@¬!8!

ü��J(������H��>N7=�fG

����HK!�³+ö³�� ��7à�

)/��;�[��f�K!(�X7!!��

¼9(��H��Z���'�÷Z������

��× �t�,E�)û�7àK!�1RY

(������Y)/�7;�K!���'

R1Yá��;�[���¦ �t�7Y�

\Z���¢òàf���¢òJ!�K!

1�÷øøi��E±�,E���!�1R��t�Y)/

�;�[���A�Bz��b���>���;���[��� f��¦ �,E��;�[!�D�

)/��>���;����ø��z���f� >���;�=�>���;�'�ÞK9E�7:

��3>Ç%�;���9q)/

�;�[���¦n��Ã�P���S��J(���'�§� �K!��¤E��*7²)/

�A\÷z��Ç�Jh ����7<�¢ 6�f�æ3<�J���>< ��t��b9]���

��>�7t�Q�!�ñ59q�=��·��Ç�Ç�6�� 7 �,(�Ü�~��7Èt�§

º9q)/��>�Jt�v59]���Ã����Fu9(�G|f���;�[���ABZz�R

�f�ü aY���"PotpnË�æupjj�jmsvxS�Z|��º�YN�©/7�*�P��S!�À�

9��,q)/�©��Z���hàf��OY³��>�J*�Þ'Y(��!���6��f

��ü aY���"!��E7(��;�[���!u9]����K!�À�9î�<R��*

7t����>�7!���9N�OP)P�"à¢���=��ø�øS/��;�[���¦n��Ã

����=����~�6��� s

Page 47: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�÷÷�

���G���H'�>�Jf�� �� ��7;�� 7»�Q��� n7��7%f�� �È

�G|�4����D>��Í�7��>�ë�X�o7 ô)/��Ç���vx���ABøzJ

f�%T¢FX�Þ �� >ËU���b9]��ñ5��$7U���5ìc�� ,(���

)/�<R���Â=��Ã��G�s��7àf�T ��;�[��>�7à��>�Tt�41Yá=

6z��Á��z���>����¡+(�6N��>�Ù(�#YX�7Æ)/

�;�[����f��G�K!�t!þ+� 7Y��,(��Ã��Gf(�)+��æ3�

4U���³,)/�$;�=�� ;=���}�J¢��s�J¢��Zº»��®5�J¢�4t

�;�[�<Rf��¦Y��,E=�æ3<X�J�K!�Y(�����Í� �,)/��Ã��G

'�CDE��Ã��Gf(�æ3<��>�Ò�<�?±W�=��3�<�?¡U��9� �,

Ká=�æ3<�1ÒX��n��Vn?¡�� 7 �,)/

�;�[���B�����*�NýK!�3>Ç%�;�P�;�Sf��OY(��¦��>

�J�Â]��Y�7à'�È�"[X�¹Ù�G¦�ü aY��Z|!��E7(���7à

K!��9�)/�Y����B���>�J�Á�<Rf��>Y(�æ3<UX�J�K!�Y(

Sr����3�<�ê?�U'�º<�T5F=�Ç�6�sK!��59E�,(�g]=���

�B���V�ê?�=��+;=�©������ �sK!��¤E±�,)/�

�;�[�<R�����g>�7à�á��!Ð��O��T%ñK!��þ��$7t�M�

�¢7Ù(�#5��µf�Jr���Fb�� 7YN�EÝÅ�v�X�t7��,)/

Page 48: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

÷÷\�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

��I�@<�

�;�[���"��J'�<�æ3<��>7à<��Ã���<Rf��¦Y³�©��ñÃ���

J���f�ó�Y7���æ3<U����T��>Ët!��ݱ�,)/�Y��Z|�Â

����;�[���7à��æ3�4�Á��V4Ët!�ñ59E�,Ká=�3>Ç%�;

��Â���Y�7à���D>Ë�Á����sK!��5��)t��Á�)�J�>Ë��>*��

})/�<R�7àf�ª��J¢���<1 �,E��;�[��Jf(�)mn�3���æ3<

���>���)/�QR��Ã���B�À5u!�<n�>�T�{t»��Fb�û?K!�<n

�>��¿S�sK!��Ã��G��æ3<��>�TÔ��ÊSY��,)/�g]=��Ã��G

7à��æ3<��>TÔ��{t�f�,)Peüh÷f�gS/�)S����u(�,K@��Ã��

G'��G��æ3<��>TÔ��'�����"�ò�f�T �Él�o79E�ô)/

*(��� ��n�

���D�)�&c�

�øøøzJ���;�[��7:àí�Ö��úS@�Q�IE��$+ 5t� .Ù��H�ï

��n�>�7àK!��©E����J��� .q)/��øøAz/7��;�[��N¢�×��

�(�Þ�÷ø��á=����f����>���;�f��n�N¢t�����;9E�,E���¡

/7Ü� ���;�[���Ft!!��<7�t�ùÁî��K!��ì�)/�àêK!��

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20122013

20142015

0%

10%

20%

��� ���1� ���2�

�ä-fgë�

����=����R�����m�����p}�i�

Page 49: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�÷÷B

;�[��?¡f��n���X�Ó��N¢(�G ����øø�z�÷���ø���N¢!�Ù�}

�PrpÌmfsvjSê?�f�� �N)Y��,)/�N¢f�s6n�ê?����5��a@�á

:��ïàí�[!���@�ê?X�MN��ø9�©f��;�©u!��1>µX�n���� t

(�Â?K!�Åh9(�?¡K!=��+n�N¢��s6���;�[f�N¾��BX��5Pî

��U'(�)û�ê?�U��¤�9N�OPêX���n)/��æf��æ3<Ufl�n

3��QX�©p�+�,(����n%?�©µ�<�t«@��Sº��[�,)/��·� �)�1

÷��%���;�[f�,(�?¡U���µ�<�Q�K!�Sº�)/

���_�(��ø�øz/7��EÜ)/���N�Q�K!�Sº��ê?�U���;�[�� �

f��¦n���U��J�9K!�7:àí��;�[PÓ@¬!SX�T�Y³�Y��Z|!

t(�����BPÓ@¬!��÷t[=��:[�sSX�Sºn�N¢(����s6Y7�Á)/

�;�[���ø��zK!�n���¢�f��Ö���úS!�oú�*�Ìl����·�E �K

!�>LMN�On��K!��<)/

�ø��z��·�V8�!��B���69]��³+�N¢f��;�[��Ã3=�� =��­;

=��3=��®5�=�?@5�ê?��s��3�<�9�N��?¡��)+�Sº�)/��ø��z

¡���;�[�� x������8t!+[8=������8½J� �8�%��r�!��B�

�69��Á7Ü=����n��U��¤[��{tY��,(�_�����#N¢f���V

9q)/�n�ef��j<�º¢¢¬S�ã�6��ð�øøAzÜ� ������tU��MÁ

(Ö��z�¢�f��Pqv�(�)�S=�â� =� tl�s��UE�á��;�[�9�Nt�}l

[\q)/��>N7t��K!��Y]���;�[�� f���l��t�¥N(�����

·��B�¤©�t�5X�É�(�0<�)ðÙ���Vn�[�,)/����B��ñ59]���ø�ø

z���ò¡����øÜ���+ý�qî��;�[�<R���J±(��ø��z��f(�ò¡���¡��

Ü����/7��§P)/�����B;:���øøAz���ø��z/7��z�¢�f�÷=øøøÜ��

f���=øøøÜ���%���§n��K!�_%9��,)/��#N¢U��t!+[�@�½Jf

��hFX�Yî�I��U���;�[f�>LY��,E��·��;�[���B�¤©�t�5

X�÷%�K!���n��K!��<)/

���fglm���� ���d�����Ϊl��(Ã)�*_�)*++,-..81474=a0*:754453014=.;,:À8.89+:+8.�����.8������d�c�e����cG�0*+=�

Page 50: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

÷÷Z�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�;�[��B��¤©���ø��zf��]ýc�789q�=��;�[��]�!���B/7

�Wf�Sº9N�OP)/��#N¢U���;�[X�ØÙ�m��!�f��E��56=� 

tl=�ê?�f��n�º��<�búUX�Ó��,)/��U���U���÷¡�R¢��;n�O�

r���tlU��J)+�)/��B�À5ut���9]���t��J±(����K!��§

P)/��ø��z����f(��Ã��Gf��Ã���#�����ªê?#u�;t�v59]

���Ã���B��À5u9(�Ö�DX��²)/

�ø�÷z�N¢f(��;�[���J±t�1��øl�%���§P)(�����s6n)/�n�N

¢(�ð�X�H���;*�K]����F����E¶)/��Ç� �tlt����,)]�n�

E��,(�[�ì���/�br�t£���F�$�TÔX��]��;�[���ø��z�B/Rl²î

�ÈF��TÔ��¹ ���/\l!��z�Üf���*��E¤)ðÙ���VY]�=��"��N5

t7<���à=�úGf�T ��;�[��56�_�t���¥¦Y)��N)P)/�CD

E���×��ø§�������t£��+t��ø��zf�T �1��øl�{tY³��;�[f�J

ñ�t£������{tY��,êX�c��,)/�\

�d��Æ�����B ���c����+��á ,�-·�Â,./012,3�!*_�)*++,-..78/90?47À:014=.<38/>À3?A���GcdGb?:+8A��B��d�

�ä-§ ©�4)*++,-..///0537?9046056.�

����=�=���r�~�6��Z�������

20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420150 N

100 N

200 N

300 N

400 N

0 1 7 0 0 2 3 3 6 5 6 726

40

190

412

Page 51: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�÷÷A

�;�[��#%n�<����V'��Wf�s6n�����ø�Rz�)/�¡���Bñ5��N

f� Sµ��6E<�qî�r©P¡��Z�S(��;�[ªùL�Ó@¬!��÷t[PÓ@¬

[�O(��:[Sf��*���¢FX�OY³=�÷z�¢�f�Þ�Aº��ê?�UPµÈ;=

6��3+=�65=��55Ù�}=�ÂN��=�ü@ ¤=�6��?¡=�6��)Â=�?

«}�sSX�Éá��b���·X��<�ùL[X�ÜUq)/�üt�oú�»�;Ç��;�[

Á� ÂÂ��S��8JØé�58!�7=9á�¢�U���LX�C/���~)/

�ø��z��o©»�r©�s�oú���<���;�[����X� Y�@��]�!f��

Pqv�SX�º�Y(�s��;�[f��BI�t�M����9qî� ²)/�nð�³©c�+

î>*�T�n�D#n�y¬*�Y(�tlU���!Å�s6'�;Ç�tl*�½�Y(

+�K!�jkj*���n�[�­��®P.3tpx�iptÌmj3n}S���¬�À�9q)/

tuv��3�op

8¦���aYX��£�YX§�23

3>Ç%�;��J�ðf�,E��;�['��;�K!�R1n��HG�t(�QR�8 Â

Â�B8K!�D;á���;�����¤¥���7àK!�>LM��,)/��Ã�G'��HG

�t���GH���_�*�T»�]=� F�NýK!��D=�)t�=�)�J=��Ù=� �

������>Ë��f����7à��T n�_�*��<)/��;�[��oú�*����ø�÷

z��·��D>Ë'� �����F��V{P�=� ��t ���Ã�G������ø�÷z

�·��z���D()t�>Ë����]�¡�t ��1��\øl�{tP)/��HG��t���

D()t��]�¡�t ���ø��zX�N�K!�¢¡�t ��V Yl�{tY³��ø��z�

��÷z��1���\l�{tP)/

�c�ø56Á7�8j9:H}ýJK;��<�7$�-�î�÷=��¹>JK���&'�_0

Page 52: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RRø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

���F�à��HG�t�)��Ã�G���D()t��� ��t�À¤Y)/��Ã�

G�� ��F��SÐK!��uY)t��ø�Rz�V n�{t�*��²Ká=��HG�t

(���F���Ã�Gf�T �(��K@��ø�÷z��·�]ýc�{tY��,)/

)�J»��Ù����(��Ã�G'��HG�t� F�����ø��z/7(�]ýn�Y

ï�*�@ÌLKá��ø�÷z��·�)�{t�!�©ë�)/��øøAz��HG�t�� F

V{���"���H�üa°��v5ªþ�¤'!�< ��GH�I�t��£�K!����

N��µ<��K!��ì�)/����]�¡���t ���Ã�G���øøZz����ø��z/

7�Ï���t��K@=��HG�t(�ª8 ��Yï�*���)��ø�÷z��·�SÐ�{tY

(�_��)/

200820092010201120122013201420150

50

100

39

25

4235

2836

92

62

72 5

94

10

29

48

�� ��������� (�)

���� !�2"

200820092010201120122013201420150

200

400

600

800

605

704738

591

517583

686

486

260321 328 335

446

370

447

�� ���� !"���� (#�$/%)

���� !�2"

�ä-k?�ë������@�r���A

����=�M���D���T�h����@��6z�T��@����|��i�

Page 53: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�RR�

200820092010201120122013201420150

25

50

75

100

125

89

73

57

40

5748 52

84

66

124

26

46

31 28

48

64

�&� '(������ (�)

���� !�2"

200820092010201120122013201420150

200

400

600

800

651 652 667

578609

576 599 622766

694735

605 612

500 502538

�&� '(� !"���� (#�$/%)

���� !�2"

�ä-k?�ë������@�r���A

����=�V���D���T�h����@����#�T�������|��i�

��� F���Ã�G���ø��z=��HG�t(��ø��z/7� F��ÊSY)t��

·�{tPKá��ø�Rz�JT��ø��z�� F�{tÔ����Él�@̱)/�]�¡�t

���Ã�G���øøZz���ø�÷z/7(�Ï�t �G����78�K!�{tn�gð=

�HG�t�©e(��ø��z��·�Yï�f�,K@�nbP�DnbS ��(��;�[��

 '�R1Y³��;�[�À5u��h�K!�t ���§Y��,(��K!��<)/

Page 54: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RR��2��"��F���;����� û�%&���

200820092010201120122013201420150

50

100

0

5

1089

73

57

40

57

4852

84

4

1 1

2

0

1

2

6

)*+�����(�)

���� !�2"

200820092010201120122013201420150

250

500

750694658 655 673 649 627

671716

529

679

601657

590

523 520558

)*+� !"���(#�$/%)

���� !�2"

#-�� �B�CÁ��� î��B DE�Ê��F

�ä-k?�ë������@�r���A

����=�Y���D���T�h����@���������|��i�

�GH� ��t�À¤Y7�Áî��;�[��J�7à���øøAz�æ7<X�J�K!�Y

(������ Y�=��H�üa°��v5ªþ��¤'9]����t�À¤ 7N�OP)

Pè���-6=��A�=��=��Az��>S/��¿�J6��Q�SoB��u*��øøAz��·*

NýK!�T»�]�eüh�÷fBg'��)/��;�[��>0�t!f�]n��t����8n�$

7���øº����øøAz��·�Q������$7t�R�º�$7f� ¡n)/

Page 55: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�RR÷

�� ��2010~2011� �� � ��2012~2013� �� � ��2014~2015� �� � ��

�ä-¤x�ÑÐIv)��� c�°õ�

����=�]��~�6���������P��xy'�q�Vd�b��Z[2

�BC�23

�;�[���t��J±(��B���u»�CDE��ø��z��·�}l�¹Ñ)/�F>�bµv

¢f���J±f��n�Lf���n���U���J±(�eüh�÷fZg'����}l��§P

)/�br���U��'���J±*��7�ÚY�� �n���t�J�9�E��Þªf��;

Y7�ÚP(Ö=���<����I����J±��§Ð��C�Ï���X�Ê|Y]���Ï�ÐK

!�Èû��K!����)/��;�[���J±(��l(��Rlf��Ml(�\�øl/7��

§n��X��°p�+�,)/����U��<7Y��,(�Þ��<��J±�{t ��1��øø

Ü��<��K!�v¢9q)/

Page 56: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RRR�2��"��F���;����� û�%&���

�ä-G847À8+:;0���e

����=�b��~�6���#������l�� #¡�P�

!�23

�;�[��F��u*�T»�N��n�ªÉ��±(��"ÉaÖ��6f��Y(

�gê?��s0�±*�SÇ7O�'�ÛF��*�NýK!�Ç�5n��±�)/�9:

�±�����N�(��;�[!�Þ=9(��;�[PÓ@¬!S'��:[PÓ@¬[=�Ó

@¬!�÷t[S�=�î>ùLP�¢òJ!�R[S=�3>Ç%�;��²[PÓ@¬!\[¡�¢

òJ!R\[S=��¢òàf��3>Ç%�;�f���(��¢òJ!�����$7�s��Ã�

�G�7àf������Í�n�t!Uf�]n�$7�>S!�s0���gê?��)/��gê

?����øøAz��÷º���f���ø�Rz���º=��ø��z�Z���\Rº���!�����%�!�}

l�{tP)/��;�[�>0t!f��3>Ç%�;��²[P�¢òJ!�R\[�� S=��:

[�s��]�!/7��gê?��� 7Y(���N�t��J9��,)Peüh�÷fAgS/

ST�01 ST�02 ST�03 ST�04 ST�05 ST�06 ST�07 ST�08 ST�090 UV�W

1 UV�W

2 UV�W

2012 2014

Page 57: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�RR�

2009.01

0

1 2~3

4~6

7 ��

2011.01

0

1 2~3

4~6

7 ��

2013.01

0

1

2~3

4~6

7 ��

2015.05

0

1

2~3

4~6

7 ��

z{-¼��)����

����=�j��~�6���¢£¤��¥�P�

ê?�X�æn����±(�Þª�±�ñÃ!��ÄYNf�EÝ���,E=�)ê�Á�ó��

��7��T5f��Y(�!ac*�%�Y³�Ra���� 7*�ªÉ��±!��¿

Y³�T»�Á)/�9:f��;n�Ra����F���£+=����=�³�=�É�tl=�µ�

�=�:�Â�sf� ¡n)/�Ra���+(��øøAz��ø÷º���f���ø�Rz�B�º���!

ïE���X��<P)/�#c��gê?������K!��E¶��;�[�>0t!��� 

�9f� ¡Y(�$7Uf���+n��ut��a+7l�@̱)Peüh�÷f�øgS/

Page 58: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RR\�2��"��F���;����� û�%&���

2009

0

1 2

3

4 ��

2011

0

1 2

3

4 ��

2013

0

1

2

3

4 ��

2014

0

1

2

3

4 ��

z{-¼��)����

����=��q��~�6���¦§?¤��¥�P�

= �@]�5�

��;���������¤¥��©f��;�[��õ n��"�»(�G�E��Õ ��>

Ët²)/�²���µ¶tï�º+/7��!����7·�%�!�óÍn�Gó>í��MÁKá=

æ7<��� �N�EÝÅ�Gó²)Pè���-6=��A�=��=��Az��>S/��!Å���U

��Y@�³I�¥�@)t�V c�M��æ7<U���;�[f���X�É]��N¾���U

��M��¢Ù7��F���[\q)/

��;�������E@]��QRf(��;�[��F>U&Ü� .Ù���>U�à�}

l�[\q)/��©f���>U�� ¡����@�<Rf��>Yî�>í�q)]=�QR�

�¿�� (�æ7<X���K!��¤E7��,)P��GH=�\��=��=�\�z��>S/��

¿�J6X�Þ ��ø��z�B��Ný��SoB����X�T»�]=��;�[�>t!����ø

º�$7���÷�ºt�°<�Á���7à��>�So>!�@̱)Peüh�÷f��gS/�F>�Á���

Page 59: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�RRB

>t�æ7<U!��Y]���©��óÍn�Gó��Õ ���E7��"n�Gó�9�Nt

v59q)P³�=�RZ�=��=��\z��>S/�eüh÷f��g��¢����ø�Rzf���<�o©t

 Y]�����»��9ÄK!�u t�9qî����)/���>�o©»���<U��¹

s���ÜYl�K�t�9qK@=�GótlU!��59E�,î������������Á��

���>����o©�� U��ÅhY(�Jñ�+ î>�©µ�K!���9q)/

�ä-ÑÐIv)��� G�°õ�

����=�����~�6�����R�xy'�q�Vd�b��Z[2

Y@8�]�23

�gê?��+��V{���><��ÊS»�J�Ý�@̶)/��ø��z���f���ø�Rz���

/7���Ã��G��>ís0<�»��gê?����$�_�*�T»E�¼'=��gê?�

+t���ºf���R�º!�}l��§n�g]=�>ís0<�(�1�RZøú�%��ÊSY(�_

�*��²)Peüh�÷f��gS/�>ís0<���ÊS(��Fb��N¾��>�bX�ºvY

³�{tY��,)(�#Y'��BÀ5u!�<n��J±�§=�F��u!�<n�Ra¥À

b�ÊS=��Fu!�<n�>�ë��ìu�s��o<��9E�@̶����X�¹Op�+�,)/

XYZ�[P��\P]���\P

2014,�-./FC0�

35/110(201�2�3�2009,�45�67)

Page 60: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

RRZ�2��"��F���;����� û�%&���

2012/01

2012/03

2012/05

2012/07

2012/09

2012/11

2013/01

2013/03

2013/05

2013/07

2013/09

2013/11

2014/01

2014/03

201 4/05

10,500

10,700

10,900

11,100

11,300

11,500

50

70

90

110

130

150

#$%&'(�(') )*����(�+)

�ä-¼��)����

����=�����~�6�'�D����2��R�����T�¢£¤��P�

��A��5���w

�ø��z��"(��=��=��s�d���Eí�d¢UX����K!� �Y(�ÂêX�¤'

P)�Z/��øø�z��"�����7�ef��O��hE��Eí�d¢ (��H�Ê¿'�ù�

�5X��o!��ø��z��·�}l�¿S9q)/�æ3<X��J!�����>��>Ë�J

����t�ñ59E�,)(�#Y��µf��;�[f(�æ3<�hE�d¢U��Í� �,q

(Ö=��U����¡+��æ3<��n3¥Àf�ÜçX�Õñ��n3f��78�K!��>

YN�� �º<¢F�!�@�N�OP)P��=�÷��=�³=�Zz��>S/��;�[���î>

©µ�=�î>©µ�=�º>��s��©x��Eí�d¢U���a��Pqv�S�)/�����U�

æ3��+ î>@��3�<��7?�0;�s���!Å� �6X�� Y�=�5»Y��ñÃ

��Ù� ��¦=��F�U��hE¢��s��©����U'(��$u��ÅhÂ?X�AËY

³�µ�U����X�7q)/

�G�|�|������ ��c����fgHêꪩ=���ÍU_�

Page 61: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�RRA

*$ �u�5�

�(��lx

��lx

��G��½J �àX�NýK!�T»¼

��8½J8!�Þ=9(��dG�Á�GdG

'�gJÂ�<�½J �à���f�f

�¦n)/���G��GfÂ�K!(�t

�àf��bÂN�àX�7@��"àf

��(���������!!��ÃG'

�99E�,Ká=��fÂ�K!(�5H

G'�J½ �,)/��;�[���Ã��

GX�t!7�(��'�o¢Yl����

�[�����GX��ff��G��

K!�t!7���,)/�Þ����G�Ù��7=YN(�Y@�½J �à�Â����¡÷ 0

���%�à�K!�GdGf� ¡n)/��������!=���¥ë!=�GdG�Á�5HG

K!�³+ö<���G��J!�'��E±��� 9E�,)/��+G�Â�K!��69E

��½J�B���+n� 7#5��µf��¢;��EÈ7�ÚPî�7à�)/

����f�(�½J �à���¦n�J!*���K!����GdGX��;n��f7à��

J*���G�Ù�Þ=P)/��B��À5u9N��©����G��6N���D>Ë��Í�

n��g>�7àK!������N�ÜX�+� Èî�7à�)/���G��>í�©P÷R�=

�=�÷Rz��>S(���GX�J�dÞ'��1R5��ÉìY�� 7�#5��<R7à'��

"9E�,N��µf�¤©f��Sæ9E�v�n�>Ëtt�o79E���7àK!�búP)/

ð ¬����(�Gó²E0/�¾�>ËtY���[=�N¢?¡3f(��qE0/�t!

sv����E���f�tNt�¬�Å�[�qE0/��"�]��f(�<���¿N(

[�qÀ/ð R\�=�³=�÷øz�����>

����=��=��©��� s

Page 62: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

��;������¤¥9N��©���G��v�n�>Ët!�È����H����D>Ë'

J�¥�@�x6<X�J�K!�Y(�©���>Ë��>*��¤qî�7à�)/���G�|�

��ùLf(��½S=�£+�s��Ra��X�æn��������¾ÇY7�ÁKá=�æ7

<U��� �N�EÝÁ)/��ø��z� ��»������ºÞ9]����Gf�æ7<�

o 9N�OPKá=��ø��z�����[���º69]���Fu���¼��UEÈN�

OP)/

��G��$7U��<1n��ÃGf�T �r�t�O��ÈÍvÍn�Â��ùL'�1 ,)/

�ÃG���V��D>Ë��>!��¤E��g]=���G��È���� �Á�)�J>ËU�

>*��})/�ØÙ���Â����7*�7Æ��ÃG'(�)�l��Fu»�º¤���[�

½7���'��>�7à��%�t�� ,)/

� ���

��G��ú=��8�ÃG����8�Ù(�Ö��o�9q)/��AB÷z��Jµ���5HG'

�ÃG����t����!�ð 9]��8��G8�Ù(��%�à��bb9q)P�NÃ=

�ø��S/���G��½J�B����!�<?9N�On����QR���!=�E�(��·��o

�àí�����[�PP�S����[SX���K!�GfÂ�����G���ÃG����

!�<?9E�ô)/�n3n5ud��s�dPÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎSt��A\Az�úG

f���ÃGK!��¢Y]���ÃG��udU��Í�Y³��>Y(�7àK!��ÝÜ)/

G�6��R���Ã!t���G'��ÃGX�Ï��,Ká=�Gd!�à���G'��ÃG

X�t!7�á���7àX�Ï��,)/��ÃG�Â���Gd!f(��ÃG��B���6��

f��÷øz�©Þ��N¢?¡�Á�udU��ÅhY(�)mn�r����3ê?�U��>0

�F��X��¤��,)/

��G���ÃG'��J!*�ñ���"9E�,K@=��ÃGf� 7n�n5ud�d»�

7;��<15��µf���Gf��ud<�t�Í� �,)/�ØÙ��udUX�J�K!

Y(�?±W��Á��3ê?����ÃG�Á���Gf�)+�9� �,)/��ABAzf�ºFY

³��ø��z���7àK!��©n��3ê?��8��8���>JÊK!� 7 �,q�=��Ç

/7����=�YY=�u=�ïï�s���3ê?�U��5F���)/��3ê?�X�ÅhY

Page 63: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2����

(�udU��7àf�Jn�S8Ê��7.��,7�K@��Ðd��sf�Jn�%�o��

�f����G��7à�âã.äf�%³Y���Y(��¢*�7.��,)P��:�æ=��ø��S/

I��

��G���c�½JÙ�Þ=9(��dG'�GdG��J»�7;�K!���R1Y)/��

dG�Á�GdG=��+G=�K%G��J��½J7à���AAøzJ��g��·�<©µu��57

!��ݱô)/��)J�K!�oún�½ÆJ�dt� 7 �,)(�#5��µf��AZøz

Jf(��)��U'�OtU��OF ��Í� �,q�=��AAøzJ��g��5S�;t�ñ

59]��µu(�)��5����U��¥�±)/��AARzf(�ÑÒ8aÓPètv}S8��µX

É]��<©êìµu��#�êìt=�¢¬ =��6�s���E@N�OPKá=��+n�7

;��#5���E±��Ç/7��n���)t@�Ô5���5�X�t���c�|�ª����

�9E�,)/��AAøzJ�·gf(��)=�êì=�©�<=��=�hu=�ÂÕ=�¢�=�×�=�Ü

u=����s��Sr���©µF�U����9q)/��*�Þ �½J7à��J(�8µu¤©

S8=�8µu)m5����8!��; l�9q)PQ%n=��ø��S/

8½J�®8�Ù���(�����dG��J�)/��AZøzJ��g���AAøzJ��g/7

(�½ÆJ�d�%µ�<R'�8�5S��;8*��Ö(�Ö�D'P7Ü=�AøzJ��g'��øøø

z��·��(�]ýc�ü����N�t��69E��Ç(��dG��J*��; ��+G=

K%G=�GdG=���GK!/7��½J�®K!�<?9��,)P���=��ø�RS/�½J��J

(�J�9��ò7Ù(�#5��µf��!Å��2������6��¢ÂK!��E@��,E

)û���;�����7àf�T �r�t�}á=��µf�êI»�4 ��g§9(�J'�<

H�)/�7à�<�ÊJ*�NÐ !�Y(�8�;g�IÄ8K!�æ��2��êI�á=���

;����f�Jn�4 ��àê�@̶�H�N��Y)/�A

È�G|�½J�®��<©µu��y5!�>h ô)/�ØÙ��<©ã7�U���p�+

,(��6=�OF �s��½J�<R�7àf�Í� �,)/�<©�ã7�U��ÀG��et

+Æ��@(�ÀG<���t�a�E�¥FX��n�EF��$�!����,N��µf=��U�¢

���IW�J���� c������K�Lj°�\�Mý NÂ�O©� P�_Q�

Page 64: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

����2��"��F���;����� û�%&���

�f(�êìX�ºe!�Õ×n��ªt�o79��,)P©�êìÂÕOt�r©=��A�=�³S/

GdGf��¦n�j�6�J'P�øJ=��=��øø�z�� S�����EF��º<¢F��á=

o?¡��J'P÷\�=��=���G�<R�øz���>S��¥F��ê?��hFK!�o7Y]

��78�K!�ÀG��<�<©ã7��)/

��G��AøzJ���ñ5��<©êì��ª�U���>7²)/��dG�)�ØÚ�41n

��t��>��o²)/��U��½Jf�Í�Y(��o(�êìÀGX�;Ç�YN�� ��

�=�½Jt�8�;7�ÚY(�Ù��8�N��µ�7�½J7à�� 7��#5�µ�� .Ù

���VP)/

ð�6��M��E��Ö!��¢t��ª8�7:àí��p���� 0/�Ú�7:�ü

�;³«�Y(��o(��E0/ð j�6�J'=�RøJ��g=��

�Ç(�)+��ã7�U��GdG�Â]���G���J±t�{tY����G��Jt�æ�

o <�!�< �õ 7]��5HG�Â�K!��>Y��,)/�oê?��J'(���G

��½J�<Rf�(�½J��Ê+5��� ,(��7"�7à�N��µf�QSn�½J�®

P�dG��JSàí��|��K]�oÛ)���VP)/

ð��%�@����@��>p�H��MÜ�Y7Ü=�ã7�U��ª8�v�n�HK!

t��NE 0/ 7�@�êì�Ù(�l��9n�9�Nf��O9Ý 0/�ü��

¬���v�n��K!�Þ+Èl�9(��À/�ð| 7Ý�/�OF ���ßt7�

0/�ü�����P��G7àSf�¢�=�üh=��¿Y(�¢�U��M��T 0/ð

o?¡=�÷\�=��

oê?��J'(���G��C�À5u�)]�½J7àf��ª8����p�+�,K@�OF

��)û�7àK!��>p�ªþX�t7��,q)/��øø³�ú��<©ã7�U���Y(

�6X�ÅhY(�J'�à���J±t�V c��§Y]�<R�EÕ�7àK!���>p

�¢t�,êX��VP)/

Page 65: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2���÷

*(��� ��n�

���D�)� �u

j+©ª«

��G���Bf�J ��VYN�On��øøøzJ��©��bµN¢U��udU���ÃG

'���GK!��>Y]��;Ç�56n�ud��B�Ù(�®ºa*�>!�)à)/��ABøz

J�udU��>�%ö7²î����SG��Jt�Ǻ¤9]��áE��udU�����t

ud�d�<R��Jµ���ÃG��Jf�%öP)/�¡�udU��>��� ÀG<��3

ê?�U��Q�K!� SµX�Ì]���B���J9E���G�7àf���9�K!�u

d�B��ñ5�)/��AAZz�æ3<��GH�So�n���Û���·�udU����G7à

f��t��'��D>ËX����K!� Y]��ud�B���u9q)/��·��3<

�e�ÒU��V{Y]����Gf(�Jñ��3ê?����W�udU���hY(��

?6=�<¼� �=��ì>�=�?±W� �=�n���s��88�¥�±)/

�øøøzJ��N��(�udU���d»� ��t/Å��ÃG��J!�ôÝU]���GH

 ��À¤c����)/��øøøz��ø��B���µu����N¢�øf��n��GH�ºF�

(�ð7¶ ���udU'�R����GH ª1X�P��7:��Y¤f��������I�

���UE�)�Vn�[�,)/

�øøøz��·f(�>!��3ê?�X�T�n���G��?¡U���WN¢!�Sº�)/

�øø�z��ap�ºQNf(�%�t��3<�d»�oú��3ê?�U���³,(�ud

Í�7à<��Ãf��Gf�f�X�J'p�Ün��u?¡'�()ôX�o¦Y�=��3�

�;<�8;â���@ÌÅ8X�v5n)(�ªþX�¤'P)/��Jµ���ÃG'������

�G��ZZ¹hã�Nf����@ÌÅ�v5��49î�7à�N��Y)/���Y7Ü�ü

÷��;â���@ÌÅ�ªþ��>íU��gJ!�i7u9q)/��3<��Í�Y]��x�

Yïn)(����>íU��gJ��o²)/��

��i�������Ã)�RS���*++,-..///0=M7*/:014=.78/9.38/0*+=;>74A������c�����d��

��k=����� ���������Tê�7�H!�UV��Õ²!�

��Æ����T��UV��Õ²#=�LI W���*++,-..78/90?47À:014=.B.:;;.���B�d.cc�eBB�.�>

Page 66: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��R�2��"��F���;����� û�%&���

�øøZz����n�e(�3����ud×b�G6���¥�S?'�;Ç���GX�SºP)/

¡���G�G6�;��ä©(���G���å! �;7Î�*��;Yl���=��Hf�

(���G�æ3<�>í���:=�T�=��±=�dÞ=�|©=�¦|=��F�s��¥Àð���T5

»�{ú��¤V�sX�7�P)/���G�©e�>í����lt��3<�qN��µf�n3E

»��3E�����Þn�<���G6K!��×9E�æ3<�>í��¥Àð�*��n��2X

N"²)/�ü(�ð�"�¢(�æ3<U��@àí��¥Y(������0�æ��NE�G6xf

�©P�=���GX�æ3<U��¥ÀYN�o���:�;!�ÜU��N)ð���VP)/�÷

�øøZzf(�È�ç�©�6�����1���Y@!���Gf���@ÌÅX�v5Y(�ª

þ��Çvú9q)/��(�Þ�øÜ¢���7f���ª!��øøAz��/7�Gd!��GdG

 �f����Gf���(�[���/�Ìi����X��3µu�;!�v5Y(��X�L'!

�øøZz�����öY��R�§³�����HX�I YÛ)(�ªþ�q)/����ªþK!(

¢ñK!�#µX�Ta��;�v5�s�������;9E�,K@��W��Ï�>LX�M7

(�ÚP)/�>í'��¹s�8f����@ÌÅX�v5YÝ(��(���õ�@��"9q

K@=��Çf���¡+��udt��ÃG'���G��Jf��>Y��,Ká��UX�J�

K!�Y(�ê?��Á�?±W��s�à��5F���)/

¬­ª«I

�ø�øz������G��Ǻ¤(Ç�¿�%T�àf

�� 9]����G��÷Af�õ7��J��AÜ

�=øøø³¢t���ÌÅ�N¢F�J�7!��%

9q)Peüh�÷f�RgS�R/��f��ø�øz���G��#

N¢f���8��ÌÅ8º¤��®ºa!�s6n

)/���G���ÌÅ�����·u���D>Ë7

@� ��*����·�b¿Y(�Ǻ¤�Á�Ç�¿

B�$klm�kÖXYkX�v�}ZÝ���)[\�]Á�7�YkXx"�@_��*++,-..///0*:75aM7À014=.78/9.:,,.78/938/0,*,>:3?A��G��B��e���b37+a,8A�

e�$klm���� ��d����fg�7 a�b��!cdÕ²!� �

���7�cdÕ²j¢@��eÁ��7�#��ѹE�é¹Eop�¹J��_0

�ä-$klm���� ��d��

����=��M��©��">�ª«¬­�N�#?"

Page 67: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2����

¢F'�¢;�4��>Ë�7��6�X�Ta��Í��Ǻ¤(Ç�¿���!Å�>�ñÃ!�

|9q�=�)�J()t��>Ë��ôÝ,(��"���G'�ft�G��Jt�N¢F�J

�7!��%9q)/���ÌÅ�ªþ���|(ð�b��­��2�� ����7»�ùL[

s��4��>Ë��7��6�X��¤��ú��!Å�>��ñÃ*�|Y���n��!��<

)/���G����ÌÅ�¢F��47�s�So���øl�����G�*�M ��9q)/�>

0�¢F����©�7�u¢F=�[��%T=���G�âã.äÎ��� �s�>�ë��

º�'�Ey.äb���s�)/

k® ��£�N]���°

�ø��z�����½J �àf� ��t�ºÞ9���ø��z�������GX�t!7�(��

���!t�7Yu9�������ǺÞ9]��½J �à���;Øà�BK!��B�

©ëN*�JÁ)/�#c���G��½J �à�÷õ×�!��¼9]��÷õ×��<R����

�Gf���(�>0��B��ñ59N�OP)/��ø��z����Û��7f����ªþ9

]����G��½J �à�÷õ×��à�BK!���èN*�JÁ)/

æ�GH�J'PR��=��=��øøAz�� Sf�Ø�]� ��t�ºÞn��ø��zX�N�K!

�GH���À5ut�O�Ká=�l5�Y�5=��GH�¢¬ �s��V c��q)/

�ø�Rz��©f(��GH� ��(�M���¤E77�Á��>Ë�©�����t�>!��

¤EÜ)]=�QRf(�©�<¢¬ =�êì�#�¢¬ =�×�¢�s��¢¬ � �Á��J

��t�{tP)/�QRf(��+n�bU���D>ËX�;�~� ��UEÈ(���t

MKá=��J*�L�K!�Y(�>Ë t��]�����!���+n�bU��� Y(

¢£t�C/��q)/

N]�±²k7��(³ µ�

�"t����X�7YuY(�¢FX�¼%n�·=��H����t�àf���(�\/÷Ìi

���o��7*��uY(�ªþ��+ 9q)/����J�7f��;����������

�[�v5¢F��¢FN���ø�÷z�A��÷ø�f�öY³��ø�\z�÷��÷��f�ýY

(��%K!���9��,Ká�\=�ü����/�Z\Ìi(���G���f� ¡n)/��×�Û�!

d�fg¹�të;v)*++,9-..4,87À40984M;0À4056.139.,64�81+.��B�B�

Page 68: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��\�2��"��F���;����� û�%&���

�f�é©t�t;��º"���¶�]����GX�t!7�î��!t�>íU��³t�

K!���P)Peüh÷f��gS/

�ä-fg����]î

����=��V��~�<®� ��"�

�ø�÷z�8��ÌÅ8�Ç%T¢F���¬;���f(=���G��)+�N¢f��8�½J

�B8K!�Sº�)/�����[���N¾������Û�!f��óë���[�K!

­[ên�·���Gf�Jn�í���L����9q)/�rê?�����f��Sº9]

����G��7à��Bf�Jn��V��E �K!�O9q)/��·��B�À5u»�CD

E��Bf�Jn�Sº=�7à�#µ�Á�Q�f�Jn�SºN¢t�V{Y(�m�X��²)Peü

h�÷f�\gS/

Page 69: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2���B

�ä-§ ©�4)*++,-..///0537?9046056.�

����=��Y���r�©��Z������

����[���º¤ZÇ!�O�Y³�B��GH6��À5u�Ká=��ø��z�\���B�

��G��������[��ºÂ'�Gf�>����J±(��!�eq)Pæ�GH=�R�

�=��=��øøAz�� S/��t�+0��Á����I��t�ô;]���J±t�VsP��h�

�<U���§n��J±*�7DY]���äNt�EݺÜ)/�Z

����=��]��~�<®� �P�?@°'�q�Vd��q�2

c�|�|�f������ ���d����!g:hÓ°!iD��\� Z� jk_�

G�CDEF���� �������lImý�nIäHÃX�gÃ\!��opV!jqr�

20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420150 N

150 N

300 N

450 N

6439

8461

43 39 3351

129157

397

164187

254 264

409

Page 70: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��Z�2��"��F���;����� û�%&���

tuv��3�op

8¦���aYX��£�YX§�23

��G'��dG���GH� F�_�(�T n�m�X�0)/���G����F���d

G����FX�_�YN�On�N(��ø�÷zK!���G���Fu9N�On��'

�¦n)/���G���GH���t �� F��V{n�N<��ø�÷z����§�*�Ì

N�OP)/���G����f��ø�÷zX�NýK!��ø��z����t ����øl�%���

§n�g]��dG����t ��Rz�©�+ý'�o¢Y)/���G���GH���t �

�ø��z� ���ºÞNf��N�K!��§P)t��ø�÷z��·�����[���º

6'�J�Ý�78�K!��§Y(�_��)/��D�Á�)t�����]�¡�t �ü�?

*�T»E�¼'��dG'���G��t ��ut�gT£Y(�����°9q)/

200820092010201120122013201420150

40

80

39

17 1720

2731

70 71

38

1418

35

1714

51

27

�� ��������� (�)

�� ,

200820092010201120122013201420150

400

800

387 377

539494

402

524590

396

532596 598

741 717 729

�� ���� !"���� (#�$/%)

�� ,

�ä-k?�ë������@�r���A

����=��b��©��T�X±���6z�T��@����|��i�

��G��)�J(�Ù�� (�+z�©�����F�_�t�T Y)/��dG��)�J(

�Ù����]�¡�t ����Gf�T �1�÷��%��É��+ýf�� t��ë7��,

)/��ø�÷z�����]�¡�t ���§Pêf��D�Y��³©c��dG�� tt��

�G�� t�)��ÓY��,êX��<p�+�,)/�ü+@�t �u��_�!�¼��=

)�J�Á��Ù����]�¡�t �������D>Ë�Á�)t�� _�»�o¢Yl��

dG'���G����t ��gT£��ªf�,)/

Page 71: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2���A

200820092010201120122013201420150

90

180

128

100

5059

78

126

166151

151

88

61 64

88

116 116

168

�&� '(������ (�)

�� ,

200820092010201120122013201420150

400

800

128100

50 59 78126

166 151

404 416457 471

685

563506

537

�&� '(� !"���� (#�$/%)

�� ,

�ä-k?�ë������@�r���A

����=��j��©��T�X±�����#�T�������|��i�

��(��ø�÷z'��ø��zX�æn�@ì7� f���G'��dG��T n�_�!�

t��ëÜ)/��ø�÷z�V n�¨���F���§��K%à�§Kb�º¤¢F��h�

K!����)/���;����������E¶���G��J�7à������D()�J>Ë

K!��5��7àK!� ���t '(����ªt�������K!��ì�)/

Page 72: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

200820092010201120122013201420150

90

180

39 44

24

39 4236

53

37

4658

3948

56

165

48

112

)*+�����(�)

�� ,

200820092010201120122013201420150

500

1000

432478 491 479 499 476 495 504400441

480533

898

339

559

417

)*+� !"���(#�$/%)

^Y _`

#-�� �B�CÁ��� î��B DE�Ê��F

�ä-k?�ë������@�r���A

����=��q��©��T�X±����������|��i�

�BC�23

�;�['�o¢Yl���G�à��t�J±���§Ð��})/�F>�bµv¢�¼'��

J±��§²����n�����,(t�Y]=��J±�{tt�÷øøl*��ÓY(���U�

,(��K!�@̱)Peüh�÷f��gS/��ø�÷zf���ø��z�¢����u*�T»E��±<��

X�Ê|Y³��z������u*�T»E)�YCÙ�=��������º��¢£*�æn���

La�bc�

Sd��ef

S�g

Cef

Th(�

Bh(�

Jh(�

Yh(�

Da�bc�

Yh(�

Hh(�

Bij

K�g

0 UV�W

1 UV�W

2 UV�W

3 UV�W

4 UV�W

5 UV�W

6 UV�W

0.7

6

2.2

4

2.5 2.7

4

3 3

22.5

2.2

1.5

2013 2015

����=�����©���#������l�� #¡�P�

Page 73: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�\\�

º��¢£f�(��t�J��Z°f��B6Y(���Al�<�²�)�Ï�ÐK!��J±

t��§PêX��<p�+�,)/�#c�)û����)��J±t�ùÁî�rê?�=�íê?�=

èâ�©µ�=�æê?��s���z���øøl*��ÓY(�É��TÔ!��J±t��§P)/�\

ò��A�|9(�r�f�J�dÞ�1R5��Éìn�|â�©µ����J±(�÷�Ü��f�

�zÜf�BøÜ��K!��§PKá=��øz��N¢?¡���îJÊK!�7à�<Ó����

X��ï ��íN¢?¡�à�{�z�©��øøÜ���qî��J±t��ð��§Y³��z³�©

��øÜ��X�7DY)t�QR��z�����t�¹Ù�QRf(�÷øøÜ�����J±*�7DY

��,q)/�R~����t��â�»�\~����t��3µ��>y¬<�â�©µ��Á�N¢?¡

��Ò�t»�Sr��6��Ó©ÔX��Ýp����U�F���t7(�×�§���n�f

T ��J±��§Ð��})/

¶=�8�]�H

�����!���u�ªþ�s��æ�<�t���GK!�o 9(�o<��9q)/���G

��ÌÅ¢F�à�����>�j©P\øJ=��=��ø��z��>S(��ø��z� ����ºÞ'

�u�ªþ��¤'���·��·JT*�� ���ÌÅ�¢F�à����ñ¥À>ËX�b

¿Y³��J¢F�!��>Y��,)/���Gf����z��N¢?¡X�Åh ��j©f�Ø

�]���Gf�È �N���>n��>íU�)�>!�æ7<Uf�� ���  ���¤E

7��,)/�6N��>íU��� �<�7à�#5���l��GH�t ��È*�+��X���

Ù���¦Y��,qN��µf�I�L�K!��GHX� n�¢£t�����)/

ð³N�¢(�¢�U����7àf��øz�TÁ(Ö�³Nt�È*/���¥ª�Y(��f

0/�ü+./����¢(�¢�U��)�æ7�¢�U�f0/����¢�U/�@��"J

!�|�Èû)��¥ªPE0/�PÈû)(��S�"J!�|�ñqE0/ð

íN¢?¡�GJ'=�RøJ=��=���z�hF

Page 74: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\��2��"��F���;����� û�%&���

Y@�8�]�23

�;�[�¢£»�o¢Yl�ê?��+t�V{Y]����G���><�(�ÊS�f�,)

Peüh�÷f��gS/��Fb'�l5�Y�5t�>�7*�û?Y��,Ká=�oG<��{tf

ØÙ�Sê=�èéN�¬�IN�sK!�< ��>ë���ìuY²N��µ�Ù�����)/

��&P)�op

��;�����¤¥��©f(���G��G�6�<R���U�����Â=�&Â=�5

����a�� �=�TiÂ�s��Sr������>*��¤q)/�>LM(���G���

B���Y@<�G�6���]�!f(��3���=��½S�s��Gó����÷ø¡\øÜ��

���J±*�7DY��hF���q)/��Ç��3�����|â�©µ�K!=�G�6��ª

ùLX�È N��7����½S(��� !�[\q)/

ð�øøZz�t�56*�Op�¡f��"f�(����� �N�EÝ"�%�!�

�J±*�Pî�H��f�Y@t���G�q-.)/�7:àí�5òf�È��

;N�©f(�Ra��<��½S=�ó�=�µ��=�b¤�=�£+�s��¾ÇP�=�7:

���-'(�¢ô�)û��;²-.)/�)��Y]�n��¢�UX��n��F�;(

.qE0/ð

èâ�©µ�=��=�R÷�=��øøZz�� 

2012/07

2012/08

2012/09

2012/10

2012/11

2012/12

2013/01

2013/02

2013/03

2013/04

2013/05

2013/06

2013/07

2013/08

201 3/09

2013/10

2013/11

2013/12

2014/01

2014/02

2014/03

2014/04

18,900

19,000

19,100

19,200

19,300

19,400

0

5

10

15

20

25

Pklm�B�(�) h(����(@�)

�ä-&Ìoù�7�#=wx

����=�����©���R�����T�¢£¤��P�

Page 75: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø÷��"���F���;�����¢£�2�\\÷

��G�7àf��÷øz�����>n��>í�©P�=�÷R�=�Ó¢�S(���Gf�æ7<X

J�K!�Y(��Fb�� 7YN�On�N*��øøAzK!�N§Y��,)/�æ���ù

L��n����7Y�f�¥Ü�[P�ptSt�N¾���G��>�7f�êIn�Q���Ra¥À

b�� Æ����q)/���[(�½J�>0��B���J±t�È�]���J�K!�41

n�7àX�� ���Gf�õ7*�w��K!��<)/�

�ø�÷z��·���G��[�[f�(�½J�%µ�®�Ù��f��É�î�ö÷6'�o¢

n�ñÃ!��ÃG�����Ù(���G��7úX�ø�ðØ�n���ð�Ù(�8�X68�

ºQ9��,)/�A�ö÷6��É;(�>��]�[�[��>����UX���K!�+

W'����WX�� Y+�@�ù+U=�µÒU!�f�<)/��·�Ra��U���F

u���¼'�CDE����K!���=�÷���B��F�K!���9qKá�ü���ê?��+

t�}l�{tP)Peüh�÷f�÷gS/

���7�&'�vÙs$7tu q)*++,-..2;4À07:86014=.;337À7:6+�

20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420150 @�

100 @�

200 @�

300 @�

400 @�

500 @�

��� �,�

�ä-fgvwR�x;v

����=��=��©�'²2�T��±�'³2��� ¢£¤��i�

Page 76: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\R�2��"��F���;����� û�%&���

1$w�

�;�['���Gf�����;������Eþ�K!�o¢n�m�X��<)/���;�

�����¤¥n�QR��¡÷z���J±t�VsPKá=��©E�����à��E±�=�s

6Y(���;��EU��F���?ê��#�F�f���9q)/�<Rf�N¾���B��¾

ÇYá=�E�(�1R5��Éìn�� ���D>�7!�=���7à������g>�7

à�Ù(����Þ��)/���;�����'%f��æ�<�t�o 9��N¾��>�

b���Fb!�Je9]���><�t�ÊSn)(������7àf��o¢Yl��°9

q)/

�;�[��>0�t!<�Ó@¬!»��]�!�sf���<�ñÃ!���;������¤¥

n�g]=���G����7àf�]�<�ñÃ!�Í�*�A�(�ñ?����;�������

�9��,)/��(��;����¢7<�g]���G����ò7Ù(�7ñ��#5��gh�

�K!��<)/��;�[���·��><��#c�æ3<Uf�� ��Fut�O9E�f5

ú�é54@=��3�<��Pqv�S�s��� Y]����;�������¤��g]=���G

����� ���ºÞ=�����[��v5�s���>�n�¢F�����f��F

ut�Ôf�ûl��©9qêX��<p�+�,q)/

7àf�ØÙ�)û�<�#5=�7ñ#5�Á�È N�f�ÑÒ�ñ5��7à��o��6S5�s

���Ft!�#5'���;�����������f�o�n�h�X��ó)/�ØÙ����;

����f�J�YN�� �(�©à�<��*��¿Y(��'�Gf�7à��#5f�J

(�#+ *�� t(�'%��Gf�+�9E«�p�$0t�,)/

Page 77: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�����)������� �D�PF����

�V�����>���¡n��Ã

�V������×]�Ä'�×��

÷V7à��o5���

Page 78: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\\�2��"��F���;����� û�%&���

���#����)������� �D�PF����

�$�t�>?<)�t�F�b�

>t@��GHt ��Þ��<�+0fV�°üÜK!(�búYN�EL�=�ÞV��n

%9E�,(��GH����t ��-©�Ä6f��ñ5���ñt K!��N�EL)/

�BK!��6S5��ñ5���·f(��t�+0t�V c��E@��� p�+�,(���

���n%9E�,E�+0»�V��ªt�D�ñ��N��µ�)/�n%��Çu<���

���V�<���>(�����+0t�{tY]���t�����J����f�����

7�*���Yl��)/�������¢£7àf�(���;��������'%f����

��>t�����7�*�À�Y³���<fl�'�Y�@��¡n�0�*�Y(�¢£U�

¤¥YN��P)/

�(>?<)�n�F��E7�~���!

�t����J��Z°��Q��Rv(����s��{ y��NýX�y��¡����

O(��{:���øø9��A*��'Y7�ÚY�0�r%Y��,)/�ü+@��;�[�Á���

G��F>bµv¢�Á�]Ó�¼'�)+��¢£f����f��Ml(�\�*��ÓY(��J

±�{ �0�t�,qî��K!��ì9q)/��¡n���U��D°�K!�¤¥Y��,ê

f��D�Y�=�� f�(�Y¤��×!�¥ª*��Et(�S�<U��°��J�X

� �hFX��Np�+(��(����)/����µf�F>U��SÕX�Þ ���>���¡

��*��¤Y(�TÔ��ùX�+3f���=��+n�¢%X����,(���>U��D°�

��U��Þ 9N�EL)(������>��'�n��J±�{ ���*�[Ù�(�³+�F

>U�����q)/

ð°�<�ü���U��EÐ�1¢ K!�O�Y7�Ú 0/� �����>� 6f�

(�Eýl� �Ù����·�+�,E0/� !�¢F�U����f(�ü�°f�NJY

(�[t�©¡��E0/�P��>tS�P��7�6¶��+�,(�°���0/ð

|â�©µ�=�÷A�=��=��øøAz���G�� 

Page 79: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�\\B

>?<)����D�)F��E7�~���!

V n��J±�{ 0���J'��¢£(���>t�[þ����)/��J+ÆX�L�K!

É��T�f���X� n��!Å���>(�I�n��EX�Ó+YN�� ��J±*��

§ü�o<��,)/�èâ�©µ����AAAz��·�â��oÞ�Á�ÂX�Åh Èî�J'

t�þ�o��â���oÞ'�� *�� ��øøZz�Ï���!���Gf�%öY³�ÅhYN�

On�6�)/�n�n�Góf��È�G|�Gó¢@Â����56*�ÅhY���Pî�è

â�©µ�����>t�[\]��\z�����: K!�o79qî��J±*���!�{

p��X�0�MÁ���*�7DYN�Eݺ��>*�¼%P)/

ð56*�ÅhY)t�PÅhfS�EÝ���,E�t�55!�üÜ�(��X��� �E

���,7Ü=�i>t!�< �PT�¤�K!S�hFX��NY(����¥[���Ùé

�� �7�ÚPE0/���N�F6X�Tº¢Ù(����¡�4fl(���M U

�N�EÝÁ-.)/�@��F�=�4»����U���³n�tl����U��¬�7�

����a��Ü��ÁE0/ð èâ�©µ�=�R÷�=��=��øøZz�� 

N¾����>(�È��0��J±��|�¹;î�Gó��>�²)]=��!Å���>(�J

NF�x�<��Ç7>!���X� n�7��z��A�7@7� ��*�9�Á)/�èâ�©

µ���)�T�¤���>*�!��N7�)(�¥ªf=�E<��MX�+�,(�QJ�: �

ý�*�M =���G�<R�5HGf���X� Y³�G�n��Z��â�©µ�X�Åh

��)/

�;�[��èê?����Z���,qî�������>t�J+�X��o!�w�*�0�P

)t���<U��gJ!���X��Y]����>t���9q)/��!Å���>(��A§

f� ¡���X� Y³�Rò�6��R�Ü���qî��J±*���øÜ��K!�{ p��X

���Ufl�0�P)/�Q�ª1�����z��7@7�Áêf��÷�t��(��J±

{ X�0�M�� ¡������º���>U��°��J��°X��µ���)/�èê?��

�Ç�9Ä��<���f�(�%��<�hFX�78YN�Eݺ�7<fl��J�X�©J

Y�=��;�[�� ���¢òJ!�������f��z�ª1X�v�K!��Z�X�LKá

3>Ç%�;��ª[f�9�X�º�P)/�èê?���Z����z�ª1�v�f(�N¾f

Page 80: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

\\Z�2��"��F���;����� û�%&���

>���qî�HX��F�K!���YN��n�T�X���<���Ón)(���'

w�����<��B;:X�M(��X��Nn)(�����#1¢ K!�UEt�,)/

��<�o©t�tçú�!��;�[��g����X� Y]��Ç�¿X��o!��º���

�f�w�*�0�P�=��f���<U��g¤n������©Ef��×��[�,)/�¡��

V9qî��º�������Ç��º����Ü��<Rf���!Å��t�f��; �hF

��)/�@ì7���U��ÛFY�@�)û�7àK!��>P)��© �)/

��G�à���B��À5u9]����G���GHX� Y(�æ7��I��U���

q)Pæ�GH=�R��=��=��øøAz�� S/��Þ��øJ��·��I��U��MKá���J�

�����D>Ë�s�;�~��·��Jt�t�n�ñÃ�����)/

ð�B��E©��v:I��uY���GYÀ/��¬�V Yl��Y(���=��¡÷z�¢

�f��[����E@��B;:��VsY(���f�J �(��O��Ù��¼�+

,À/�t ��Èû���f���!Å�+�t���X� Yl�9]=�+ƲX�J

_N�� �(���*�¹;(��3f�°���E0/��J��Z°��[\]��B;

:���t�<%���·f(�E���B;:�MX��Ù]���*�C�MÛ)(��J<

���E±E0/ð æ�GH=�R��=��=��øøAz�� 

��G��æê?�=�lê?�����f��><��[\]���J±t�}l�¹Ñ)/�N¾�

��>(���G�<R7à��>íK!�><��[\N�©/7�z����t K!��J±

*�o7��>q���!���Yá�o���ª*�o7P)��n)/�ü+@���>t�[\

]���{:'��J±(��f�������¹Ñ)/�Èû�t f��ª1YÛ)(����Ã

��t�M ��§n��J±*�7DYN�EÝÅ�æê?�=�lê?����©X�ªþ���)/

>?<)�R����E7�~���!

��>t���t¦���§X�� �©��K!���;��EUX�ÛæY³� �å�·=

�¡n��J±��§X�0�Y(�¢£��¾Çn)/���Gf�� SµX���|â�©µ�

������¼5Gf��>Y(���>t�� »��E<�So��n�G���f� �YN*

BoY³=�àê�ª1�¡�>����)�o;n�v�<��{:��=�øøÜ��=����J±

��øÜ����v�K!� ¡���f���X�Éq)/�ü+@��z���ª1ܱ�Nt�)t

Page 81: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�\\A

È����>t��©��J±��÷�<�R�øÜ�����J±*�0�P)/�R�øÜ����¡��

Ã��<R����U���z���J±t����%���§n��f�T ���ØÚ�É��+ý�

�J±²N��µf=�|â�©µ��F>(�ü��I�n�T���Ó+*��NY��jiu��

 �0�*�+ïY³�jiu������K!�6X��©P)/�ª1N���z��6�Á�4

1n��J±*�v�K!�|%�<�hFX�78p�+�,)(����|â�©µ��J't��

©X�¼%n��o�)/�|â�©µ���,î�G�n���f��;�[������F>t�Å

hYî�jê?��Á�è�È��à�|â�©µ�'�T n�Nf���>t�o��v�X�

Y³�� P)t�V n��J±��§0���µf�w�n��K!��ÝÜ)/

ð�{:��=�øøÜ��f����J±���øÜ����4Ã!�(��6c���n�|�qE

0/�oG<�t�M��H�� .q7Ü=��Ã��Ù(��Y5��,��n��ü�9�

Nt��êf�UqE0/�ü���<Ù;E�������Ø!�Y��Á7Ü�tl�Åh

f�$0n�6TUX�� ;f�,E��6c�¬;*� ��¼3� ���P7Ü��z�

ª1N��·��J±*�÷��¹Ý¢Ù��YC>0/��4c�Ê¡p�+ý���J±t

.qN��µf�6X��+PÀ/�ü�>�K!�)�6X�� �.��z�©f�T

�4Ã�tl*�T�=��ê?�=�j>��s�oún�6��UE�]��ü��;t�©f

T �}l�À5u���ü��µ<7��J±t�©e�K!���tF��§Pî����

qE0/�%����o�����>(���Ù�¥ªPE0=ð

|â�©µ�=�÷A�=��=��øøAz���G�� 

�N���G��G�6��BÀ5u��>à<�rê?��F>P÷��=��=��ø��z���G��

 S(��E¶���'��·����f���Éìn�hFv�f��>*�ªþn)(�����l

åX��b��jkjf��5®P)/��ø��z��f�rê?��<R����Gf���X� n

��>t���låf�E<����X��JYÛ)(��åX�¢]�� ¡����÷º�X

¢�Y(�v�K!�rê?�'��J�ª1X�,q)/����!Å�6��J!�'(�)S

�E����G������D>Ë��!��Ç��t�Á�¢¬ ��K!���YN��n�;�

~��¢*������)/�rê?���F>(�|%��hFë�X��6M��NEP����

>(�78�<�hF��t�n��hF�*�o¦Y(����L��qN��µf���� ¡¢

���� t�J ��øz�ª1��6=��z�·��J±�v%X�#1K!�ª1��5¢9q)/

����!�ª1¡¢�U��� �ª(�Üç9qK@=�>��F>U�� ¡�������J

Page 82: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

BBø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

±t�>��<�BøøÜ������J±f�T ��/��t�É��+<��=÷øøÜ��f�ª19

E�<R���t��J���t�Gg��§p��X�ÝY��,q)/

� )�SE¡xn�¢£�¤¥fD�)F��E7��¦

'�n��J±�{ 0��¢£��f(����Nþ�GH����>*�bÄY(���t��<

��������,)/�<�º¢°�÷÷v� R f�r%���ºF���:7¢ K!�ð¡

��ºJ����������0¢ f��Y³��;�����NÌ��°K!��º�<

����X�ü�¦l�Y(���ðt�ú9E�,)/�üíf��D�Y�����<�º¢(

��>»�1�Y³���)�É��t f��J��ª1X�5¢��ï��X�18Y���Ç

����<'��ª1�6X��"Y�@��Ç���<X�w�®N*��_N(�����

Yl�E7��,)P|â�©µ�=�èâ�©µ�=�èê?��sS/

�GH�ºF�U���GH�69:X�Þ � ¡�7à���t+0t�{tp��X���

Y³=���>t�Þ��K!�7àf����9î�t �)�É��t K!���X�6f��

��0�o�Y(���t��GH�t �G��O�Ù����Y(�F>U��MÁ)Pã�

+;=�íê?�=�|â�©µ�=�èâ�©µ��sS/��(���>f�T ��J�K!�7à�B

f�Jn�%�t��çn�æ7f��o ����<U��7à���J±��*�­���(��

Ãf��T �t f��J��ª1X�e¼YN�OY]���t��§YN��µ�)/��

!�� Y(�����f(�[!�²�tl�)�������t X�7DY��UEÈ(���U

��,(Ö=��B��et�ü�%����J±*�7Dp�+�,X�%�!�À5u9E�,7�N

�µf��J���ªt�78t�Y7�)(����N¾�F>U�� 6�q)Pã�+;=�è

â�©µ��sS/

ð�{:'���t���t�9E��¡�c�E�n�tl��UEÈ7�X��K!���

P7Ü=�bNYl��ü��;f�ü�T�X�7DY��UEt(�tlt�,CÙ�0/ð

èâ�©µ�=�R÷�=��=��øøZz���G�� 

��;�������'%f����>»���<��7à��GH���t f�Jn�%���T

J=5'�+0»�V��D�ñf��n���>������7�t�7àf����9(��J

±����v%X�Þ �à���SÄ9�*�¤¥å)�� :p�+�,)/

Page 83: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�BB�

*(>?<�)§)���I�RL�e©ª�'�I«L�S,)�RL

j©�<56�F>P÷��=��=��ø�÷z�K%G�� S(��ø�÷z�K%Gf�� p�¡��a

�¦��!�7E��>�����X��F�K!�À�YN�� ��ù�v!�;�~�Y(

J+��T�'�����X��n�T�X�x1��ÓP)/��a�¦����������ê?�

K!�¢�§<��@7�KU!� ¡���X��F��L�K!�¢�YN�� �(�J+�

Á������"�*��Ò«�P)/���>t�n�#1v�f�� �÷§��f�¢Y(�T

�X���<���5ìc��ÓP)/�

ðP��<�S���>����Ý 0/� �E����>flÜ�t±)�>(��À/�v

:�C�v�Y���Ö*�� t)��.�DK;n�v�f��UEt(��À/ð

j©�<56=�÷��=��=��ø�÷z�K%G�� 

�tf�Jn�+0t�M��t ��V c�È�(�7àf�(���>t���<X��Ëp�+

,(�B2X�t�����vt�5 �)/�ØÙ�� ¡�7àf�)û�J|�X��p�³2

���(����F>(���>��0�t��¡Y)�YCÙ����<fl�D;n�ª1v�X

+ïp�+3f��)/���<������J+�X�� ��¡n�T�X�7DPêf��D�

Y��j©�<56����>(��z��'�·��øøÜ���qî��J±*�R�øÜ��K!�{

p��X���<fl�0�P)/��B��À5uf�� ��§n�>���J±�)�É��T�

X�7DY�@�¬B;:K!���<��w�n)(���� ¡���>t�n��!Å�ª

1v��)/�F>(�K%G�����ª1�ªt���°X��gP)(��X�R�!� ¡

ª1X��~¬�uY(�SÕX������)/�j©�<56�F>(��J±t��§Y(�K

%GX�� ���GK!��ø�Rzf�)��!Å�F6X�ºFPK@=���Gf���j©�

<56Pã�+;!��Z*���St�� n���)��J±�+ý��÷�����Èû��Ã)/

�;�[��èê?��F>P÷��=�³=��ø��z��;�[�� S��j©�<56��¢£»�o

¢n�v�K!��Z�X�ª1P)/�>�������X���K!�;�~�Y]��ª�=�u

6 �s�����¢f�Jn�T�X��e���<��7Dn)(����ª1��#1¢

�q)/�èê?���F>(�ü����$0n���<���¿���º�f�Jn�T�X�7

DY(����K¡Y)(������>U��t�� 6�Ù���VP)/

Page 84: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

BB��2��"��F���;����� û�%&���

1(¬­�@®)�>?<�"�

B;:���t�����J�»��#Y³��GH���(�6S���Æ��Jt!���B�

m+<��m�<fl�7VY(�:©�)Po:£=��ø�øS/��t����J��Z°��øv

�R(���>t�F>��B;:�Ó+NÓ*��ZY�0�úY��,)/�ü+@���;�

����¤¥�7àf�(�B;:X�Ó+Y7�(��X�v�K!�w�Y(��X���>t

0�Y�@���>t�B;:X�t!A(�¢£��¤¥Y��,)/

ã�È��F>P÷\�=�³=��ø��z���G�� S(��ø��z�������>fl�[�B;:X

7DY��� P)/�QR�¢F ×����Y³���>fl�ª1>bX�Y7�Û)(��

�X�©Y�=���>(�ã�È����N����!���M «�p�B;:X�M7���w

�p��X�0�P)/�ã�È��F>(��¦�î�ª1�6X��Ëp�+3f��q�=��J

��Z°���6Y(�ª1N�<��z��ܱI��/7�B;:X�Ó+YN�EÝ"���

°�<�SÕX�ýTp�ªþ�Ù���)/

�B��ñ59]����>t�>��K!�¢�9î��X���K!��JY(�¢£�

¥�±)/��><��[�B;:X�M���t�K!���Y(�Ö�$0n�<�t�T�X

��<fl�©tY(�¢£��,q)/�����=��!Å���<��F>U��f���9(��

tB;:X�N¾������ Æ�>��f�Jn�B;:K!���>fl�7Vn)/

ð�><U��J��µÜ�ÉE�������t�X��t!��J 0/����Ö(�[�

B;t�B=�Z~Ü���Y(Ö�><��t±t(��À/ð

j©�<56=�÷��=��ø�÷z�K%G�� 

��>t�B;:�++*� Y(��&Ü� .Ù�B;:X�t!A(�¢£���°9q)/

�;�[��>0t!f��¦n�� '���F>t�ª1�±�+º��©� ���7Dn��

§����B;:X��NY��w�P)/�ª1�f���>����� ¡�����ÅhX�0�

Y(����� Ù��ª1 7*�p�+�,)(�#1���;9E�,qN��µf=���>�

���hF�¢*�c]��� '��F>(�¬B;:K!�hFX��NP)/�ü+@�{�¢

·� ¡���f����>��tç�� Æ��!Å����t�F�X���Y³��GÞb¢�J

;�X�Åh���)P³�=�RZ�=��=��AAZz��;�[�� S/

Page 85: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�BB÷

��G��[�B;:�������!�f�(��~Ü��f��B~Ü���%�f�ñ59E�,

Ká=��]�!���à�B��9�;�����7àf�(�÷~Ü��f���~Ü���¢�f�ñ

59E�,)Pæ�GH=�R��=��=��øøAz���G�� S/�[�B;:�� ¡��Bf�7D

Y(�B;:�N��µf�%�n�: X�Y�@�ü�: ��Ì¡5X���YN�EL)/

��G�����F>U���Ç���9(�B;:��R����Él�&%9E�,Ká=� ���

J±f��;9(������Y)��¥ªY��,q)Pèê?�=�|56�sS/

Page 86: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

BBR�2��"��F���;����� û�%&���

*$���)�°±&�n�²°�ta

�(³5� )�µ¶sM�IF��M·��

��;����K!�<n��¿�� ����À5u(� ¡�7à���Ç7>*�{tå

)/��b��Son��¿��� 7n�7àf��>Y7�(��Ç7>U���GH�ºF�

fl��J��#n�F¬UX���Y(���t�M)/��GH��ºF�(��º++±t��

�t f�T£Y³�&%9U!���t X�É�Ý(�o<��,)/�ØÙ��7à��o��#

5�@�F����µ�sX��ÝYN�)(� ¡�����6�X��ª����t X�É�

���n)/�ØÙ���Ç7>t�{tY���GH����<���Ë'�ª1X���M(��

�f(��B�#5��t �Äf��n��J���f��¾Y³��up�t�5��})/

F�U��f(�Ò�t»�Ó©Ô�sf�ØÙ�hF�Æf���t�,�=�ØÙ��7Dt�n

�J±��n�����Y)/���;��������9]���J±(�����§Y���§

n��J±*�7Dp�+�,(�F�Ü��T �(��B���v��#5��µf=���;��

������9]�ñ5���J±f�ØÙ��BX��5Y(�F����Ë�K!����)P�

��=��ø��S/�á=���;����f�� ��§Y(��J±*�7Dp�+�,(�F���n%

��E��F��5���©��F�'�¢Ù�)/��BÀ5u!�< �Vsn��J±*�7D

p�+��(�F��� ¡��Ft!f�� Y(����n�)/��Ç7>��{t(�É��t

�ä-����)*++,-..78/9�8;0;a.�

����M����Xµ���r�¶�·�¤�vN�T�wN�xy

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2 015

0 @�

5,000 @�

10,000 @�

15,000 @�

-.�/� �� ��

Page 87: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�BB�

f���YÝ(��GH��ºF���o<f�� ��J±*����{t®�=���;��

���¤¥�7àf�(�É���J±*�·�+�,(�+Æ5�o��F�Ü��T �()/

o¢F���Í�9(������±*�Þ ����<p�+�,)/�#c=�â�©µ����AAR

z��·��øz�G|�1�÷B�+!�}l�{tPKá=��ø��z��ø��Ný��"��â�©µ

��+(�¬Ý��÷=A÷Zºf�¢n)Peüh�Rf�gS/�â�©µ��+���+n�{t�f(�â��

J�ut�n��X��7YN(�PK@=�)û�F�f�T ��F������ 6���ùKá=

+Æ5��É)(�#5��}l�O�n��K!����)/��+n�â�©µ���{t»�JN

F��8�øøø��â�8��s6K!�â�©µ�X�ÅhY(�S�<U��f(�8¦ål

�÷ø8��@Ì@��,N��Y)/÷�

#%�F�������{t(� ¡�HF��¤©X���YN��Y7Ü=��������ÄK!

×��ù 7(�!Î�l�X���YN��n)/�n��yz����l�#$n�N)�@

Jr���E������F��t�n����Á�ê?�F���F�����}l��E@��,K

@=��Ä�u!�<n�hF��K!�÷z�|f�µX��(�TÔ��Bølf�¢n)/÷�

*(�¦��E7�ES�²°�tasM�IF�¢¹�ºw

��G�N¢?¡�<R����G��<Ó�Ó�+(��ø�Rzf�\øúf���ø��z��øúK!

ÊSP)/��(�QR��z�¢�f��¡+��F>t�ÛFY³��<Óf��­wP�=��!

� Y(�F>U���<Óf�t Y7�N��µ�)/�íN¢?¡�GJ'PRøJ=��=��

<Ó�Þ¬=���z�hFSf�Ø�]��!�� n�������z���f�×��@È7� �B

;:Ü�M��ÛFY(������¡+f��û)/��B��À5u�)(�%�*�t7��b

r�� n�F>U��f(�NJPî��f�T �4vn�×f�¶µX�v(�����,)/��

�G�Á��;�[��E���·7àf�F¬b�@�Jr��>�b��Í���7à��

B��ýx!n)1*31587À:=8�Á!yz�)1*31587�!n!� t{��·K t� |Hff Ê}ø&#~����!nj¶��_0_ $��HfÃI�����í�z�lz'JK{��·K�pkHý~'�È�u��Xlz'��J��© ���_0

B�����������d �����0�����ªI«�!ýx!n!�Å�_�

B�$�W���� ��B����ýx£ê«���L�� ��S��)*++,-..///0*:73014056.:6+3.81474=a.81474=aNÀ8786:;.cBe0*+=;�

Page 88: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

BB\�2��"��F���;����� û�%&���

.N��µf=�æ7f��µn�oG<�t�>�fÜ�ô;(�����,)/�ØÙ��ò�f

(�µ�t����×��ù ò��ùf(�hFX�Y7�(�����)+�¾Çn)/

�Ã��G�7àf���ø��©Þ��ê?�X�ÅhYî�F>PRøJ=��S(��ø�÷z���¢F

X��6YN�� ��;�[f�j©4�©µ��Á�èê?�X�ºFP)/�ü+@��� <

�ø�Rz���/7�hF E�¼'=�F>t�NJn�+ýf�ØÚ�Ú��¦(�×��Üç5Ò

7������q)/

ð�;�[���)�� ��ô(Ö�©¡� .f0/���®f�¢�U�n�ú���Ý

0/ð j©4�©µ��Á�rê?��Åh=�RøJ=��=��ø�÷z�� 

j©4�©µ��F>(� ¡������;�[����f� 7Y³�1R5��o7���Ýf

oG<�t�ô;(�>�X�æY]��Ò���)���VP)/�j©4�©µ���{�º�

·��¢òJ!f�� SµX�Ì�³+�º��9�X�º�n�jâ�©µ���n�7�K!�d

e9q)/�rê?���T n�Nf�o¢n�F����3�<�çê?�K!�[\q)/��

BÀ5uf�Jn�NJ!�É ���J±f�T ���n�×�� ¡���U��ÛFn�>0

�<������)/

�;�[��èê?�P÷��=�³=��ø��z��;�[�� S��>0�+0��ÊS»�µÒ�o

ñ��u!�oG<�(��qK@�×��ÊSP)/��;�[���U���ù��Ò�qî��

Eí�d¢U��%�%&���uf�ØÙ� �9]��¤[��ïE�����×ÊS���<

�)/��*�Jen�n����µ���qK@�J�9��jkj�s��%�*����� �

�Ó5���K!�Ò�t�On��ù��f�T �ù)/�èê?��F>(��ù��>���%

�Ò����±@t��×X�oG<�f��¾Y(�����78�)]�)û�7àK!��

>p�ªþ�Ù���VP)/

��G��æ�GH�J'PR��=��=��øøAz���G�� S(�����[���NýK!

�¡n��t�J±*�ò¡���Ü���%�!���Y��,K@=��Ç���9(�t ���*

�ÓY(�t �Ù���VP)/�æ�GH�J'(��J±(�×�Á�oG<�*�[ K!

t ��ñ59E«�Y@=�V c��B��À5u9]��I�L�K!���X� n���

>U���J+ÆX��;���t X�É���,)����Y��,q)/�N¾���U���

Page 89: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�BBB

�t�¹Ù��Íݱ)N�)(� x/7�|%�<��Bñ5���¤E77� ������

���ä7�ÚY���>Y(���Ù�����á=��BÀ5uf�Jn�NJÊX�@Ì�N�

P)/

1(�<�)�¬­�35M�IF��¬D)�0pº�4x

�Ç�F>U��7à�B��À5u!�¤¥n��ÆX��p�+�,(�Þ!(�×{J»�B;

:�)/�ü+@�×�{Jf(�nªt�,)/�Çu�Á��T5*�p�+�,(����

��r�t�n%���=�F�f�ØÙ�hFt�n����n��)/�ØÙ��Çu�Á��T

5��WL�@�t X���Y7�(����×f(��n���¾Çn)/�7à�B��À5

u9]��J±��§=��GH� �Æ�sK!�+ÆX�Ó+p�+�,(���>»�¢;=�

×{J��Ð���J±�{ �ÐX�ØÙt7�ÚY(����F>t�7à�B�À5uf�Jn

+ÆX��9MX�+�,(�Þ!(�B;:3f��)/

B;:��oñK!(�6S���Æ��Jt=�bT�úL��Jt=�hF���Æ��Jt=��t

B�¢��Æ�s��Jt=�§K��0S���Æ��Jt�sK!��9Y�@P��h=��ø��S=�7

àB;:P[�B;:S=�bB;:=�hFB;:=��tB;:=���B�6B;:�sK!

�9YN��n)P%+�=��øøAS/��ø�Rz�A���R������°¬������±f�(���

�¦@��B�s��6S���ÆX�4J!�ñ5��[�B;:=�hF�Y�@���à=�b�

s�����¬ñ��Hf�Jn�Jt<�hFB;:=�hFb�Á�TW�s�oñ�H��Jt<

bB;:=���f��×I��ÆP�z9�hF�ÆSX�NýK!�H%���ÆB;:K!�B

;:��oñX�9ÈP)/�ü+@� ���9��,(�B;:���+n�oñ'�¬�Yl

S��8�8f�R�Y³�+t�¼%9(����Þ���)/�ªª��B;:X��9Y³�H

%p�Ný�On��ÇY)/�B;:���9���ZY��%�n��±*�R�!�H%9(�ñ

Ãt� .N��µf=�F>�Á��GH�ºF�t�Y(�%�t�B;:X�¼%Y(�o

�n�R�t�9(����B;:������>S)/

��>t��J±��§X�NJY(��'������;�����¤¥�7àf��hF��<�F

>�à�B;:���§YN*��n)/�B;:��oñK!�1RY�]�F>(�}l���t

7�o<K!�B;:X��¡Yl�Él�&%p�+�,)/��4�hFB;:��R��)/�h3

f������(�hF�Æ�%�*�Yl�9E�,Ká=��3�@�?@5����f��h

Page 90: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

BBZ�2��"��F���;����� û�%&���

F�Æ���t�J��ª1��>0�%�!��)P���=��ø��S/�ü+@�3��¢£�

�����<�@�F>t�×f�Jn�%�*� «�p��¬t��KU!=�F>� 6f

�(�hF�Æf�Jn�%�*�ºp�o<���)/�É��B;:�++*�� �N¾�F>t

%�n�×%�*�ºY7�(����hFB;:��}l�R�I�+�,)/�

�õ !(�[�B;:f�Jn�¬�§�)/�F>t��BÀ5uf�N³*�n�[t���@

��Y)��p7Ù��7àf�ñ59E�,(�[�B;:���B��À5u9]����v%

�)/�ØÙ��F>(��B��À5uf�¬�§�Y³��B�©ef��Gg�§n�[�B;

:X�Ó+Y��6f���±@¹�o<��,)/��(��Bf�ñ5��B;:��#5���E

�� ¡��B��f�(�T�K����T�Ì5X�7Æ�Ç��#5X�7Æ)(��f�N

<n)/

��9(�B;:X�NÇY(�Lf��n�bµ��X�T»�]=�E<��¬B;:K!��

 n���f��bI�T�sX��o!�B;:X�M���Y(�F>t�MÁKáPë��=�|

â�©µ�=�rê?�=�j>�=�æê?��sS=�� p���7Dn�B;:�)�C�M��B;:

X�NJY(������°9q)PrN¢?¡=�íN¢?¡=�íê?�=����=�è56�sS/��

U������J�9���B��À5u»�Gf�¾��À5u�·f�� n�F>U�)/��

�;������¤¥YN�©���,qî�F>U����f(�B;:f�J ��í �7�

Á�@=�E<��7Dn��'�G�n�B;:X��Y�@�¾��B;:X�7DY7����

�(�M7�(�����)��¥ªY(�F>t�MÁ)Pk�È�=�©4�©µ�=�|56=

èê?��sS/

�§Y(�B;:f�Jn�F>U��Ã�����;��������'%f���uY(���

X��²)/��;�[�<R��F���u»�oG<���u*��°n�æt���F>����

U��B;:X�MN�� �>�K!�F�X���P)Pæt��=�÷÷�=��=��Az��hFS/

�;�[�©4�©µ��F>(�<R��)+����U��×��É7� �¢ ����

<��Ã�7Ü=��N���<fl�É��B;:X�MN�� �ñ?�K!�hFX�78Y�

,)��©YN��P)P©4�©µ�=�RZ�=�³=��ø��z��;�[�� S/���Gf�(

B;:�þÄX�� �Gf�Bº��6X�ÅhY(�F>���°9qKá=�hF+Æ���

���E�¢ ��hFX�78Y��,7�����f���B;:��§X�NJY��,(�F

Page 91: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�BBA

>��,(��K!��ì9q)/�����hFf�aX�� �×X�{J®Ý(��2�)=

�BÀ5uf�ØÙ��§Y(�B;:ÜX��NÝ(�F>t��]������de9(�TÔ

�������8�t��ÙÜ)/��;�[������]�!f� 7n�n�������=��ø�R

z��z�G|��½Sf���7�N�©µ�=�+ ���K!�F��Á�F>t����£@��

�9q)/

Page 92: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ZZø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

1$���Q³x)���

�(<@»&)�¼p

w½�'�¾R=�¿ÀÁ=�<��>RF�Âû&�ÄÅ

÷øz����G�7àf��>n�n��>í

P÷øz��>=�R\�=�³S���Fu���>

ë�f�J �Dð;X�4!P)/����

>� tt��~��f��\

~Ü�����(�+ýK!��§n�

���µf���<��>�T�à��§p

�K!���=�VsY(�>�Tf��>t

D|% þ��X���P)/���G�Á

�;�[f����n�bµv¢�Á�]Ó

¼'�7à��>��Á�F>U��Sê'�èéN=�>��µ t�7à���>ë��Á�>�ë�

X� ¦��,)(��f����ÊJ*�ñ5Y��,q)Peüh�Rf�gS/

ðµuë���o ÜÛÀ/�Pü+@S�ü���ä+º0/�P��G�7àX�­S���(

¢�U��³Nt�o Ü)��Y(Ö�P��GfS�¢(�¢���o ��ï���ÛE

0/�PÈcÝS���N��x��¹Ñ)(�l���Ï�µ À/ð÷øz���G��>=�R\�=�³

�Fu!�<n�>�ë���ìu(�?Ù���µ @����<�¥À��Dð;K!�a+

@N��P)/�#c���G������[�'�J½ �,(� È�Y�A ����>�

P�øJ=��=�÷øz��>S(�Sê'�?Ù���µ !��µX�ÉE�7�ÚY(�Dð;X��

VP)/��Â7à��>�P÷R�=�³=�÷z�g��>S����f(�£+*�t(�s�����<

¥Àf�Dð;X�Õ�)��©P)/

ð �@�L[ �¹��=�¢�UX��]�Ü@./�í� ����[X� t0/�¢�

��M ±�� ��>�(�Dðn���� 0/ð

�Â�l5�Y�5�Åh=�÷R�=�³=�÷z�g��>

�ä-·Kjfgòóô�Å�)*++,-..984M;26:7?046À.d��

����M����~�<®� ��©�� ��¹º

Page 93: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�ZZ�

�;�[���>íU����G=��Â���>íU'�o¢n���X�!��,)/��Ã���

Gf��¦n�íEa��f��Ð*�s�®��,(�÷�� GX�!�n����Pèê?��F

>=�÷��=�³=��øz���;�[��>S(�Ea���<Rf�>%�t��E�>����U��F

>U'�íEa����6��>�µ !��°X�"��,(����Ù��©P)/�n��;�[

�>�>����E@]��V�Y(�oG<�t�{tY��Ea���נ��>�f��

FÞ���{tY(��f�J ����!���D|ÊX��VP)/

ÂÃ�¬)�!�n�����sM)��-y��op

>��>�7à��Ngb�qî�Ra¥Àb��æ7<X�J�K!�Y(���K!���

Y]��N¾f�+�Pî�Ra¥Àb��N�X�� Y(�����"���F���;��

����+gY(�O�)û����)/�N¾��F����J±t��§Y]��+Æ5��É�

���B��F�K!���9(�¥ë�ªt�78�)/��;�[�Á���G��F��5�_

�*�T»�]�ê?���}l�{tY]�����=�³�=��½S�s��º<�T5F��}

l�ïq)Peüh�Rf÷gS/

�"f��¤¥Y��,(���;������>!��Fb��>�bX�û?Y(�m�

X�v��,)/�#c�½J�<R�7à��>�T��§'�>�ë��ìut�7àX�!�t]�

200720082009201020112012201320140

50

100

150

200

250

8898

109 118130

151171

230

78 71 68 65 65 62 61 55

48$29�:;<=

01�2�)*��

34�2���, ����2�56��'��7�

200720082009201020112012201320140

50

100

150

200

250

300

350

151 152139

161 166198

238

312

118 120 125 126 124 116 122 114

>?9�:;<=

01�2�)*��

34�2���, ����2�56��'��7�

�ä-fgë�)¼��Y���eHf�X��

����M�=��~�6�'²2�T�©�'³2��N��P��i�

Page 94: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ZZ��2��"��F���;����� û�%&���

g§�K!�@Ì@��,E�����>íU�����<��>*���Y��,)/�½ÆJ�d

×b��j©P÷��=�³=�#é��S»�ã©P÷��=��=�$rFª��¢�S(��dGf���+G

X��Ò���GK!��>n�J'�<�¢£f�8n)/���G�)�®����;����X

!���+G���Fut���9]��j©»�ã©t��+Gf��ü��>�Pî���U�

��!�º¤9�@��t��!�����9qØ/�J|�K!��Ëp�+�,(�>��

��¢Ù7��Sê�s��>�ë��ìu��µf�j©(�Dt�Yl�>�7*�![�+3f��

q)���VP)/��U��41n�����J±f�½J�<R��µu�Á��F�X��op

+�,)(��=�ó�U�Á�7<U��Í� �,(�7à�Ù(���� 7�Ë���0n��o

²N��µf��+GX��@]��<R����GX�)ê�>�7!��ËP)/�QR���G�

�u'%��'���+G���um�'���o¢Y³=���½JoLíU��78t�n�>

�f�Jn��Ý�8f=��J±t��§Y���+G'�����ut���Gf���78�)

]�)�<R�7àK!��>*�YÝ��ªþ���)/��(��ptwvzmt��97qî�8�>�

2Pqtmzzvtm�s{�Ë3zqxpwmimnjS8�ñÃ���>�ËK!� :p�+�,)/

>����������F��!�©ë9(�����¿���¢����$�7J+ý����Y

N��µ�)/��(��J+ �sK!��Eut�t�n���+Ʋ����f��t6�Ï�h

�X�M()/���;�����¤¥7àf�(�>�7àf��J±t�É���Fb���

 Y]��+Ʋ��É�f�,(�>�bX�ô �(�����g§�)/�¥Ãª(�§K�

<���t�¾ �,E«Ü��ñX�o7p�+�,(Ö=�#%���@�b��6ìYl�9]

ü��ñ��%þ�+�,)/�n�7à����t��J±�Y@��0<K!�¼%9(�56K!

(����������)m5X��¾Y(����Dt� ��<)/

*(����I�ÆÇÈÉ)��Ê

³5�� )�&�sM�IF�0pº�4x

G�6ùL��|â�©µ�X�T�Y³���ð���½S=�²����7Y��rê?��s

Sr������F>U���!�o���ª*�o7Y��,q)/�ü+@��B��À5u9]�

|â�©µ��<R��ø�����f��ø³�º��â�©µ����!�¥ò�=��!�� n�F>

U��N¾�F>U'�dÈt��)/

Page 95: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�ZZ÷

ðG�F���ºH��)��.��uÊ��Õ&7(����¢ �À/ð

|â�©µ�=�÷A�=��=��øøAz���G�� 

|â�©µ��F>(��!�� n���U���Ä�ª�N��µf�dÈf�EÝ���,Ká=

G�F���'�Yl�Í�Y³�×��ÊSY��,)���VP)/���;����K!

< �À5u���Bf(�M����U��o 9(Ö=��!Å�����#c�?êF�f���

9E�,E��U�¢�f��Ä��t�ñ5�)/

ð�ÄFet�¥N]� ¬���×��ïÀ/���Ràf�Ozf�����ó�ºt�¥ò

(Ö���º(�µX��ÁE0/� �6��#�Y��N)��o���Ü�T �l�9(

�À/ð ���=�Rø�=��=��ø��z���G�� 

�BÀ5u!���l��FYN�%Å�56=�é54@�s��F����·'¥�¥�±K@

!Îl�K!�< �×��ÊSY³��§Y(��J±*�Ê¡Y7�Ún���U��µX

����±)/�¼3�È N��7àX�7®(�����¢Ù7��E�N���UÜ��q)/

ð��f���³Nf���X�¢0/��æ!��P(St�M��l=�\º�Üf�tlt��

�c��@t(�n���U���¬�M 0/�)�¤ç�À/ð

|56=�\ø�=�³=��ø�÷z���G�� =�÷øz��<R7à��>

V n�o¢F���{t(��!fl��uÊX�v6Y��D$0n�')�ÄX�o¤Y³

+Æ�×X�ELl�p�&Ü� .Ù�7àf�Jn�õöX�ÊS®(��<K!�O�YN�

n)/�o¢F��{t!��Ä��t�ñ59]��7à�BX�#u®���*�7®���Y

(�7àf�Jn�><�?'�âã.ä�ÀGX�Þn�dÈ�s��!f�Jn��Ý(�C����

�N�EL)/

��I�)�³�D�)F����I�n)��Ë�cÌ

�J±t��§Y]�C����7à>íÜX�J�K!�Y(�F���� YN�EL)/��§n

�J±*�7DYN��n�×��æ�<��sK!��¡�)/����µf�br!�� n�F

>fl�(��·�>�7àf�R�*�!�N¾����Uf�T �7àf�Jn��Ý*��°Y

(�����J�K!�EL)/��!�� n�F>U��N¾��<U'��dÈ�������ð

�)/���G����=���;��������9]���!��� n�F>U��àêf(�<

Page 96: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ZZR�2��"��F���;����� û�%&���

R��Bf�Jn�%�-ÄX�L�K!�N¾��<Óf��¡�Ó�%��%³Y)t��·f(�C

���%³Y7�(�m�X��²)PíN¢?¡�GJ'=�RøJ=��=���G=���z��Å

hS/

�(��;�[����f���ßt7)/�br�� ����n��¢6U��N¾�7à�B�N

g���<��f�*v��7�)P³�=�RZ�=��=��AAZz��;�[�� =��Ã��G

�tõhÓ�Þ¬S/��;�[��B��À5u���·�+M������� PK@=�N¾���

Ã���G��t�KÓ��Ó�K!�ÀGY��,(�br�F>(�jâ�©µ���o�P)P�

Ã��G��t�KÓ�Ó�ú�=��ø�Rz����NýS/

ð�!�È(�¢�U��n��¢���,��æ3¢���,�*��tõhÓt�,(Ö�n

¢�ÓTt�Ü����*�+�����«N*�Y]�üÑ�ol�M >(�¢���,��ü

Ñ�|�M >(�¢���,E0/� ��tõhÓt�Y(�l�+t�,,��-EY(

¢�U��,E0/��;@��<at�¢Ù/�P��S�!�UE��¢�Ufl(�½�

(�| 0/�ÀG����n��9��,�=�Â�Y)��YÀ/ð

³�=�RZ�=��=��AAZz��;�[�� =��Ã��G��tõhÓ�Þ¬

�Ã��G��tõhÓ�Þ¬(��!�� Y(�F>U��7àf��ª8��>Y]��hFX

78 Èî�N¾��Ra���F>U'��QJ=���=�t¦���¢Ù��!�dÈYN�EL

)(�búX���²)/

1(�5;p��LÍL�ÎÏ�3wx)�op

�u�Á5Ð��Ñ�)�0Á

��G��N¢?¡�ùL���AZøzJ��©���.³�¥J=�GÂSì;?¡�s�� 7Y

]��N¢?¡��Í�Yl���ùL�)/�N¢?¡�ùL�� f���GX�t!7�(��[

��o�n�Þ!²î�/);t��¦ �,q(Ö=�ü�É�t����t�A�97� �Þ'd

Þ���E�>����$0n�N¢?¡U��Í�Yl����K!�_¦�)PèN¢?¡=�\�

�=��=�÷øz����G�hFS/���È���N¢?¡<�8��.³�¥J8(���><�F

>t�÷z�©���X�b¿Y]��µX��Á�=��Ç(�æ¥J3�e<��� ¡�������

X���Y³�Åh���)/��¾Y(�N¢?¡���t6�È���èê?������7¶�÷ø³

z��Åh Èî���º������ 7n���UX��øz�©'�÷z�©f�ªª� Y³��

Page 97: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�ZZ�

Ç/7��G�n�ê?���ÅhX�78 È��,)/�����[�f��N¢?¡�ùL

K!�UEt(�tª�f� 7n�èê?����B���uY]��ËN¢�����JÐ�ï

qK@��g<�µÒ���E�×X�7®��,)/�íê?���wx�·���n� �7t

��z��Åh ��6X�"�� U��ï �ÅhY��,)/�èê?���F>»�íê?��F

>��"� U��7à��Bf��ªª��<Ó��Ó6x'�Þ¬xX�0Y��,)/

N¢?¡�ùL��©5Nf(���º��N¢?¡'��G��F¢U��)+� 7 �,q)/

��7à��³+�N¢?¡U��Q�K!��©Ef�Sº9]��>LX�MN��P)/��Ç�h

F��<�N¢?¡�F>Uf��Y]�<R��3�U'�CDE�Q��ùLK!� Sµ��

�ù����M��� ô�=���.³�¥J=�èê?�'����È N��hFn�N¢?¡

U�����6¢t�­�9E���Pî���X� YN��P)/

N¢?¡��F>U��àêf(�����[��v5ªþf�÷%�<� 6�q)/��"�

�f��� �N�EÝÅ�Jr�����oG<�*�o ü���Ù(�NJt�,qN��

µ�)/�����[���-9N��©�N¢?¡U�����®��>��n�]¡�Y¤�÷Ü

�~����>�T�X�����b�;�f�7DY��?¡X�� È(�ËU��>�

�K!�À�Y��,q)/�ü+@���-�·�oG<�t��]��>����çf�Jn

í���N9E=����b�;���N¢?¡U��¢�Yî����®��>��X

����h>�6K!���Y³�J�fl�ºÂP)/�h>�6�56��� 9]�

N¢?¡Ufl�12 !�>�BX�41Yl�� p�+�,(�3Ë��>E7N(�PK@=

?¡U��À�p�+�,(�>����JÐ�ïq)/��FÞ���{tY]��T5�Yl

�¦9E�,î�>�]U��ò�>�!���9��æ��>���Ò��{tY]��?¡�®f

ËN¢U��>��X���YN�C/�EݺÜ)/����-'�7à�B��À5u

!�<n�oG<���{t(�N¢?¡Ufl�C/D��9q)/�oG<���{t(�dÞ

X�À Yl�P�=�ü��µf�?¢Yá�4�HX�� ).(�ËN¢U��¤[��}l�ï

q)/�r 63�������-��·�×��÷9���!�ÊSPKá=�íN¢?¡����

f(�ËN¢<��ù����}l�ï��<Rf�V{n��t�<Ù;E�¢�6��OF�

U��×X�o7 >��,(����q)/�N¾f�6N��hF ôî�5ÖN�=�¥���

»�3µ��s��N¢?¡U���ø�Rz��f���ø��z���¢�����µX��Á)/

Page 98: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ZZ\�2��"��F���;����� û�%&���

��><�èN¢?¡X�æn�N¢?¡��F>U�����>����çK!�<n�×

ÊS»��J±��§f�Jn��ÓK!��>*�ªþ���q)/�íN¢?¡�����<R�o

G<�t�n���K!��Y]��7¶ ���>t��în�<Ù;E!�;�~�YN*�B

on�[�,E�ª1�6f�Jn��ÓX�t7��,q)/��Ç(�N¢?¡U��6¢t�­�9

��,(����CÙ���*�6N�<��ù�ÒK!�³NN�aUN��µf=�íN¢?¡�

F>(�<R����Gf��¦n�N¢?¡�ùL�sK!��>p�ªþ��,)���VP)/

�Ç�hF��<�N¢?¡�F>U���>ªþX�Ê| �]=�÷øz�©Þ����G�N¢?¡

ùL��C���o79N�Eݺ��<)/

q�ÒÉ�� �UÓhÔjWXWiW\[Wh_(s

M�IF�wSÕ )�op

IE;5���Prsvt3zj3{3wpj3snS�

8�7u9)8Ù(���*�7Æ�8rsvf

t3zj3{u8» ���;����P}mnjt3{3wpf

j3snS��K5E!�n�7à�����À5

u9á��Y(��ë�K!�< �N¾

���>í����@�@��> «�Y(

��X�§K�K!�7=Y(�bvE÷÷�

)/�IE;5ä������¢©��%�

(�8�Òfl�Q�u����v*�ñ

5Y��¢�X��u®(���8�)/

osjkpiP�øø�S��¬¹;���¢Ó

����u�¢£*�8IE;G���;��

��Pjsvt3zi�}mnjt3{3wpj3snS8�Ù(��

E*�¢�Y³�búP)/�osjkpi��¢£!�U��,(�¬¹;�f�(�JNF��E�

³t�Pwstqstpjm�mnjmtjp3nimnjS'��7Pjsvt3zi�.mnvmSt�V{Y]��>�Ra

BB��&�����e ������0�J��������\a6!��!�O���_�

�ä-&Ìo

����M�M��©��T��±���#�����»N��¥

'�q�Vd��q������Z[2

Page 99: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�ZZB

���oY���Ì�<��K!���P)/� ¡�7à��HF��¤©��>�7àf�ST

7��<�ÀGUX��J~�=���;�������<�t�9q)/��+n�IE;5ä

����f�(��F���;�������f�»�o¢Yl�N¾��>��X��ÒX

'�K!�n��Fb!�©�Y(�¢£��{t=�7J�Á��J±��§=�¢¥Àê =�>í

���¹s=��>í���¿�s��µ �K!�J��)/

�ø��z�½J �àf�<~ /7�xÞK!��¼9(� ��t�ºÞ9�=�%�t

�ø��z�����8l5�Y�58!�Þ=9(�8æ3<���í�F8X��ð�bFK

!�_tn���è°��Q�Á��rüX��;'�Gf���Gf(�æ3<��Ò

��V c��q)/���Gf� 7n�ST���'�ª��à�Gó>íf��æ7f��o

 ��oG<�»��ÒK!�de9q)/� ���Â��×�<�½J �à�÷õ×��<

R�7àf(�l5�Y�5»�â�©µ�=�æ3<��Ò��ðc���p�+�,(�_�¦

©µ�?¡U��6TYl�UE¤)/

8æ3<���í�F8���7à��÷ø¢��Y���D>Ë=� ���sf��>Y(��

t�æ3<��ÒX�J�K!�n3�t%�µu*�e�p�+�,�0��?�sX�Y(��

�f�n � ¡�(>(��O(�#$�¦�7¢!���7%X�MX�+�,)/�i�Ù��æ

3<��í�F�7%X�Þ ��g�>�bX�K°�<�Sr����b!�hFp

+�,)/��g>�7àf�����F��v�]����NýX�-uPJ7]����øl��

��lSY�=�l5�Y�5(���Nýv����Y7����¿°��NýX�Øû)(���

����è°��Q�Á��rü�º%����G��J��l5�Y�5�{t*���å

�K!��ì�)/��ø��z��ø������Ný������æ3<���í�F�7%��f

Ø�]=����f� 7n���÷º�l5�Y�5�����G�Jf�ABº��l5�Y�5t

Í� �,)Peüh�RfRgS/�3 �<���o�¢��<�fET7TPp3t�n�Sf�l���"

���=øZ�º�l5�Y�5�����GX�®ºa!�µY]��øZº��µ¼'÷Rt��×�

)/�D°�K!�hFY(�l5�Y�5��M)(��X�Ê|Y]÷��C�M��l5�Y�5

Be�H©E�E���)///0:36272014056�ë����î)��� ���°õ�

B��f6�p|!��J��²s�)Be¤�K��jXx�HjJ �!��J��¦'��ø#�����Xx�KÔµ�./¦jl Êëøs�J�����J°�iH�YkXµ;��= �� hÂJ���l��]_0ÙÍfë��ý

Page 100: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ZZZ�2��"��F���;����� û�%&���

t���G��Jf�Í�9E�,X��K!���p�+�,)/�7¶��ø��z��ø������P¢Sæ

3<��í�F�*Ót�l5�Y�5t�Í� �,(���GPmu!��Z÷Sf�õ7*

âN��P)/÷\

V{Y(�l5�Y�5(�QR�+Æñ��GH��88��W8K!�ªM��,)/��GH

I��U�¢�f��GH��W��97��oG�:��+Æñ��GHf���9]�� ��

@�È�5|f�T �l5�Y�5f�I�Y(����+Ʋ��É)(�����,)/�+0

(��E@(Ö�V�����æ3<�J�����b�Ù(�2��l5�Y�5��{t

f�h�X��¦��,)/÷B��+n��GH�I����8a��u»�CDE� ���ºÞ�

Ù(��ÒU��1R5�{J!���G���g>�7à���>�bX�l5�Y�5!

;�~�n�¢£t����,)/�v�YNÜ�Pî���G��D>Ët��ùLf�æ3<��

ÒU���:}S;t�U;(�����n����9q)Pæê?��F>=��\�=�³=��ø��z

��G�� S/

Êà J�]Á�j!��J���s���� ì��_0

Bd�)��YkXµ;��= �¡ )*++,-..///05À:0187+86�

Bc�fglm��� ��B����Ü!��J��*_àYkXµ;¢���� e�I\£¤Q�{ �;�)*++,-..81474=a0*:754453014=.;,:À8.*4+399M8.����.8����B����G�d���0*+=�

�ä-fghi���� ���B���

����M�V��¼³¶°��½��¾¿�À¥�T�m�9Á_Â�ÃÄ�RU%�6Å�xy

1n 2n 3n 4n 5n 6n 7n 8n 9n 10n0 N

250 N

500 N

750 N

1,000 N

1,250 N

1,500 N

1,750 N

89( :(

Page 101: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

øR��"���F���;����f��n�Ä�U�2�ZZA

l5�Y�5��{tf�Jn��>í�Á�F>U���������ü;��f�����n)/�r

N¢?¡=�|56�s��F>�Á��>íP÷øz��>=�³=�R\�S���3<��e���5t

[X�¬���Y³�dÞ¶=�>�¶�sX��K®(��f�J �DðY)(� 6�q)/�

^�0�â�oG<�t�M�����»�������5�D°�>%���8��X�T»�

]=�y�5�³�!��Ò��VÊPî��ø��z�\�f��A��¢��N�X�æY�(��

�f�T �������8�+t��4Yl�M)Peüh�Rf�gS/���Gf��>Y(�n�í

��ð��=��ÃG��J7�����T�Z��Ó©��!t�Í���,E=�Jñ��5U�Ýf�)

û��FU��DðX�!X�&� .Ù�|©���*M()ð���VP)/÷Z

rpxm�P�øøBS(�IE;5ä����X�ð¢���7Æ�D� 5'���5X�eª�K!��

Y���Òfl��¦t�n�% ��ë�X�Y(��ðK!�%�P)P�5b=��ø��

Ç<�S/�ØÙ��IE;5ä��������9]���G'����N¾�>�7à���F

���7.î���5���þ9E��"��àf�¾ÇY(��7»�o¢n�ë�K!���p

�Ýt�¾Çn)/���;��������9]�>�ë��ìu»��Fu��æf���o5

� �Ù(�Ï�µ t�� !��()/�

BG�fghi���� ���B�����µ;S�GI�X�¥��Â!%¦×Ø!�)*++,-..///0984M;014056.78/9.78/9<38/0,*,>3?A�����B��������

Page 102: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���� �D�EF��"��-y

�V%&º ��NEÂ�

�V� ��J�X��n�4�¢|

÷V�"���;������KJ&�_����Ý¢

Page 103: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

AA��2��"��F���;����� û�%&���

��#���� �D�EF���"��-y

�$��"�)�Á×-y

�(ØÙÚn�-���ÛÜ

�ø��z������÷���"f��¤'n��KJ&����9(�7à����;�������

���ªY�=�7à��f��¬§���x���,(�P�S�J�!=�P�S�<¢G=�P÷S�bÂ(½J(

K%=�PRSfÂ(�Â=�P�S�5�H�X=�P\S� ÂÂ(�Å�t(5+G��\º�7àK!�n%

9E�,)/��"(�7à#5f�J(�J�!���¬�Á��O����=�<¢G���µ

u�<âb�v5=�b(½(K�7à���SNF��5'��F��7�=�5�H�s��XG

e��>í�Hu=� ÂÂ(5+G�s��Ç¥7à���Ç¥��=5��u�s��J&X

+ P)/

�"f����;������¤¥n�J�7����¡+(�N¾���Bf���¥9�@

�6���Bf� ¡n)/�½J�B��K%=��+=���GK!=�fÂ���B���ÂK!=

�Ã���B���;�[!�N¾��B���69�@��GP)/��B���¥�K!��6Y

�@��GY(�#5K!��¤E�¼��=�#%7àX�n%Y³�7�Y�@�r Y(���

<R�7àK!��B���GY³����'*�«Np�t�5��})/� !���G����

Á�OF�U��5HG�Á���G�7àK!��GY��,Ká=��;�[���B�� ÂÂ

K!��6���)/��B���J�Á��G����9(����7àX�)¤(����%&º �

̡5X���YN�EL��%&+�X��n�Jr���X��#Y(�����7� ��

ut�Dt� ��<)/�ØÙ��%&�7à��%f�Øû����'*��Âp�+�,(�6¦U

��¢©f��|9E«�p��K!����)/

*(���"���)��)x�ݠ

4B�I�b�Þn�.��� ß

���·�b¿ñÃ��Ǻ¤�¢F=�¬ÌÅ�¢F�s��% ��N���f�¢FX���Y(��

��Td����Y)/�ü+@��Ç���vx'�ñÃ*��¾Y]��ë�X�º�Y(��

Ç¥�¢F��º¤¢Ff�T �¢F��"�t��¡c�[��§ Yá=�¢F��5'*�t

Page 104: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2�AA÷

�K!��ìYNt�EL)/���;����f�J�YN��n�F¬�à����;���

������¤¥'���f�Jn��.��'�>7=�üf�Jn�J&�+ '�vx��5=��*

�K!�!N(�¢F��+��sf��¡n����0��)/

5G�(��ø�Rz������\��5+GX��"ñ��Ç¥�N¢F�7àK!��%Y�=

�ø��z�\��������;�����Â7�v£ %|X�¤'P)/��"(�A���R�f��

¥v£P�"#$�5G��7àGe��Z*2�Á�78t�¤©�à�7%f��n�v£S

*��Y�=���������5+G�7à�B�À5u»�7àGe�78t�n�¤©X��n

�¥*1X�5¢~)/�7¶��ø�\z�����÷�f(��ø�Zz���f�ýp��%<�÷÷ø¢

r���5G���Z�6N|��t��X�YN!��%��7���Z�������¿�

t*�MÁ)/��"t��"ñ��Ç¥�N¢F��*��ø�Rz��ø����f�On��

�!��¥*1/7�¬Ý��Rº���������S09qKá=�b¿�����Z�6N|

��t�PýS/7(�¬Ý�÷z�Zº���S0I��%�)/

��;����f��n��u*�Ê7n�·�°�(�%��"�*���Y)��]�D'��¡�z

¢�f�V8�!���9(���;���������#5��µf� ¡7à�����ªt

-±�ªf���+�J&�������2X�¤¥YN�EÝÅ���K!��up�H��}

)/���;����f�Jn�Â7J&�+ �Á�Åheªt�­�¡,7����Ãf�(

J&+ '�%&+���¢·1µf�ü���Ýt�,)/��f���9(��O�X�Cn)

]�©�;������J��%&�+���¢Ó��� ÜX��[�+�,)/

�º ��R�*���YN�� �(��.���sX�[ K!�Y(�%�n��±f�Ng

n�7't�¾Ç «�n)/�7'��L�@�+ý��7àf�ØÙ���t�,N��µf��*

gh «�Y(�EÝ���,)/�#%7à�©e*��.��Y��9:Y(�T����7�7

Ü=�ªþf�S09(���Á�T��On��¡Y)/��F���;�������Ç¥¢F=

>�ë�=�� ���s��§K�<�0SU��?¡,(����X��Ýp��=�%������

��*ve t��¿97�����f��+ 9(�J&��eªt�ÂÜY��§ n��v�

t�5��ÉKá=��§¢F���Ý��¾Çn)/

Page 105: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

AAR�2��"��F���;����� û�%&���

��;����f�J�YN��n�J&������J±��G¼�@�����r �s�¢oÇ

HB�@�hFBX�ê p�t�5��,KU!���°���Ç�à�Ñh !�O�p�+�,

)/�J&��+ '����%¡5X���YN�� �(�6��N�X� ¦¦�(��f

���#�° *�º%Y�@��%�"�*��SuY(�s�����v¦U���#9E«�n

)/��%"��Á�¢F+���ýTN���¿X�� ���n�¢Fªþ�ñÃ��t�aÙ<�

9E«�p�$0t�,)/

���"��Á)�:�n�E��+,)��Ìx�Ý 

��;�������ª��ñf�Ø�]=���;����������ª$�7à�Ge*�ñ

5Yl�9(�� ¡¢���#5���un)/���;���������Nf(��>íf�

��;��E!=���;������C��������·f(���;��Ef���H�K!

� ª���de�)/�7à#5�à�>�7àf��D#n�Sr���B=�oG<�t�M�

÷���BK!�V�Y���BX��5Y(�F��à��¢Ù�)/�ü+U!���º 

�f�ØÙ��Z «�p�J�'�o7 «�p�t¦t�¢Ùþ�+�,)/

º N*�b%n)(������;������ª���#%��ª��� ¡¢�»�t¦f

%&����¥�*�!)(����N��Y)/�7à��f��7�«�p�t¦»���¥�f

J �¢©f�K�t�-±9E«�ü*��ZYN��n�%&X�+ Y��+�Y(����t

�Y)/����f�(���;�����J�%&���ZY���Y(�J�'�t¦f�Jn

ú�n�y¢����ÇY)/

t8u���B���u8�(�º ���b%X�ELl�n)/��;�['���G����

f(�Gó��U��æ�<�*�o ®(���K!������Y]���B�#5���u

YN/7�S0�����A��z��97�()/����"����;������KJ&

f�(�J�7à���%�NýX�ð�W(©µt�s���Vn�7àðK!����,K@=���

;����������û���8�*�Ê|Y]��W�Á�©µtU���V9(�7à����

��;�������¡c���9qX�t�5��})/���;�����¤¥�7'f�Jn

K����¤E77����Ã�N��µf��.��Y³���;����X��¦Y(���à

�EÝÅ���)/�7à���u*��.��Y����;�����¤¥X�Ê7Y(�Ö�Ñ;

Page 106: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2�AA�

(��'�J�&X��|YN/7�Ñ;(��=��*�%&�� °K!� �Y(�Ö�S0

9(��X��ÝY]�t8u���B�uf�J�Y(����%Å���� .)/

7à�Á�º ���%f��n�X;��%¡5X���Y�=�º �����;������

ª$�t�aÙ<X��# «��·���9(��°X�ï��� ¡7à'��#Y³�MC�

�5�,(�%&��+ I�+�,X��K!��<)/�������4�7'��%'��.�

�X��n�56��¿����9E«�t�n���)/

1(��<A)�6Txn�<Aà)k)�E�x�Ý 

5G��5+G��5G�f������>Y(���>���Zú'��æf��>Y(���>

��\ú=�Þ���Rú�����f��>Y(���>ÜX�J�K!�]Ón�¼'�RZúÜ���¥

*1_�f��X���P)/�*1�%³*�o�n���>»��Ç��<���>*�æY]

Z��<���>(���ú=�TZ��<���>(��BúK!��¥*1f�J �TZ��<��

�>t�"gX��()/÷A��¥*1f�%³YN!�n�RZú����>(�©e���>�

�Z/Alf�D'Y)/�@ì7�Zøl*��ÓY(���>U���J±*�É�(���=�87à�

¥8X��n�%³���>U���2��+�!� ¹�H��})/

�¥*1�Ù(�%&��º Â?���J±G¼'�6Nª1�s���>��¢oÇHBX�ê

Y(�Â?��I��Ýt�,)/�*1��°��� 2���Ká�*1X�Þ ���>fl��

³p�+�,(�7�����²-u�<Îä_»��:Ê]�3Ëf�D'YN��µf�¢ ���

�>(��¥*1f�%³p�o<���)/� !�5G�����>»��]Ó�¼'f��

�¥*1f��%�<���>t�÷%�<���>�)�M���K!�@̱)/���;��

��f�Jn��?��u*��n��2'�Gf���>��%³*�o�p�+�,(�6¦*��

# «���>*�bÄY��7�Y(�Öf�S09(��%�=�� ��T�S�*�ï���*

1�N���Ý*�ÊSü�+�,X��K!����)/

>í*�e��5���J'5f�Jn�X���$0Y)/�����í%³*�� �(�>í

J'��J'5�����0Y)Påtnzjm3n=��A\AS/��"��t��ò���J��¾8N��

B��m� ��¹§Ì ���o ©�ä{Â0

Page 107: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

AA\�2��"��F���;����� û�%&���

ò��\/�zP�t��J%��Á�B;:� Ãv¢=��ø��z�Z�S�X�Ê|p��=�È ��7

àf��*����> ��7à�BX�J'p�+�,(���<<�F>�J'*��Nt�EL

)/�¥ªÀGf�[@�@�7àÀGf�S¬�<��>íU��%³ÔX�É�(���On��7

)/��"��<R��n�>í��ð5+G��>í�Get���@���Pî�7à�� .

)ð]���ðÌ7f����¢ÓÀGt=��)tU��>íU��Ê'�%³*�P�@��7E

·�+�,X7��µð�Ù(��Ý��LS;*��N��P)/Rø�ØÙ���Ç�v£f��>í*

�e���5�K!�%�Y��,(��>�(�J<(��<�s�� ¡¢�=�>í�¦��

s�x��e�J'=�¢Ó��� �NFt=�µu(�)<�s�7àÀGt���%Ný'�%³T

Ô=��¬»�Bn�sf��n���n�ªþ��+ 9E«�p��K!����)/

e���_hi���� B��d����#=�!���]��!���j!�~!ªî2�

Page 108: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2�AAB

*$Ù���Eáâ�0F�ãä�5¾

�(��,tuv��E��PÜ�� )�Õ"

�"(�8�;��X�tl��B9:�T5PkjjqÊ22}sxisÌ/zmsvx/}s/ÌtS8*�Þ ��"t

�on��±�Á�æ��N�'��*2X�[ K!�R÷º�¥ÀÍöF����Bf�Jn�Þª

%�»�7��f��9:Y(��T5*�Y��,)/��¿���±(�í���b�òt%

�¢=�n3Ê%�=�5a¢�s���±*�À�Y��,(Ö=��J±�����n3Ê%�f�

9N$!�_%Y(��t��J��v¢�±f�NgY��,)/�n3Ê%�f��_%Y(

�t��J�(��t�Á�F¬�����R=A��G'��K�t��÷=øøøZ���J±!�Sr�

�t���J±*�æY��,)/�ØÙ���N��±(�Sr��Ra¥Àbf� 7Y(

��U��>�Y(��F���;�������X��.��YNf(�)S��KY7��

�K!����)/

34 m����GH� ��t�º56PkjjqÊ22tj/isx3j/}s/Ìt2Sf�(�>Ë�Á�47�

��f��n�%�*�Y��,)/�8�GH���b�f��n�°²8�÷vf�(���ª

1f�J �b��¬�t�x1� ���: X�ª1Pe¼S�!��\ø����f�b�Y

�0�r%n)/� �±(���J���¾���GH�ºF�t��GH���;56

f��+<'��<��º<%�=�ª1�'�é:�=���J�P47=��¿�=�47�Á��

¿�S�85PSÇ7=�7L=�]�=���: S=���>���s��%�*�b�n��±*�[

�ä-fg«����&'�!Ã)�¬fE�)*++,-..À4;=450984M;0À4056.�

����V����³��ÀÆ�@Ç�?��ÈXpÂ��ÉÊ?��"��S7

Page 109: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

AAZ�2��"��F���;����� û�%&���

K!��¿Y³�º9��,)/�47�� ��t(��ø��z������÷����º9N�O

P)/

�GH� ��t�º�±���>Ë�©��f��n�º�±(��pY(�A(]�¢¬S=

G�>íÎ�f���³n��%��R���±�)/��%��(� ¡�>S7���p�A(]�¢

¬S=�G�>íÎ��O(�°�'�sNS=�{<¢¬Sf����<fl��³n)/����

�GH� ��t�º56f��Y(�>Ë��©��� ��t��±(��%��*

�³p���>íÎ���Ó¡�¬�����%�56f� 2Y(��±*�[ K!��¿

�)/�ü+@�©�����f�J �(�b��¬�r%����=��%��(��{:f�Jn

��� BX���YN�� ���<��º<�<���Yf�b�*�Þ ��³M(��K!

�¬�<�b�¢ �� .)/�Þ��K!�S ��©����J��ª1����� Bf�Ï

����¾ÇY7� �$�!�b�Y7�(���t�M)/�ØÙ��34 m���GH�

��t�º56��>Ë�©������±(�©+�±Ù���N�EL)/�b�Nt�ª

1e¼��·�\ø�!�r%9E�,E��±������Ý «�Y(��9�)/

e��S¹��­®fjÅ��HIJK"$®�°�È_Â�±úÃX¹�����_0lÒ¦� nIä�®º'�²³��J�l��"nhÂÊ&ýÂS¹��ʳÁnVXH!nIä�®ºHI$�D m)'�KJ°}ø �$_)#�nIV�Z±mBCj�0

Page 110: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2�AAA

>Ë�����©�����(��J¢F�!�s0Y7���º<�>ËSo�Uf�� ��ë

7��,(���t�M)/�ü����¡+t�wx�·�SÄ���(��z���SÄ+�K!�À

�9��,N��µf�©���b���¬u�� �³�f�Jn�g¤��¾Çn)/�ü+@��

t����t���J�(�F>t��p��¬�f�¢F�s0X�p����J�ª1�*

× «�YN��µf�>Ë�©�����f�T ��J�ª1��b�t�m5u9E�,)/

>Ë���%��(��J�{:����� BX���YN�� �°��O(�>íÎ�f�

M()]=��t���%��(��p��¬�f��M «�n)P°��v=��{:��Ó+S/

ØÙ��¢F�s0���¬�f�×Y(��GHª1��¾��¢F�s0X�� �©HK

!� 2Y(��±*�[ K!��t����J�ª1��©+f�R1n��±*�+�Y(��

��t�Y)/

+�n��±(�N¾f��¿9E�,(�34dÞ����GH� ��t�º56X�Þ

��t �Á�����*�Y(�ñÃ!�J�fl�ºp�+�,)/��"���;��X

tl��B9:�T5f� �����J±��±*�7ÇY³�ùL��B9:f�À�p�+�,

l�ºY(����t�Y)Peüh��f�gS/

����V����?@ËÌ #%�|��e|�@�v�ÂÍ�?

Page 111: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��øø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�J±��æf��Iú5����9E«�Y(�%�(�×�Á�hF�T�sf��n�%��

)/�hF�Æ���Hòt�°���SÄ1R°f���H��t¦òtf�h�X��¦(��0

n��50Sf� ¡Yá=�hF%�t� ¡��t���J±�Á�B;:X�¼%p�+�,)/

hF%���Iú5X���Y]�H×YN�EÝÅ�B;:�r�t�ú� þ�+�,)/�ü+@

¬Fªf���hF�T»��#������Tº��±!�9È9E�Ê%òt¢U��1R

YN�EÝÅ�hà�)/�hF'��#��%����¿X�� �(�%�n�%�*�©¢MX

+�,(��!t���9E«�n)/��3����f(�ëç�åPëv3xË3n}�çÖnmtz�pnË

�pnp}mtz�åzzsw3pj3snSf��'ýu��ñ?K!�F¬������SÄ'��Tf��n�%�

*�+�Y��,)/�6���f�J ���º|$Pºt�pn|pnË$nzj3jvj3snSf��6���

���Åh�T»��#��'ý%�*�Y��,)/�hF'��#n��±t�º�)]�B

;:���f��¥�@(�¹s��)S� SI��K!�NJ ¼�+�,)/

*(�L�å�6)�¬¹� æ�-¾

�L>?�E� æ.�"��>)

q·mM��BG�OL

�t���J��Z°���øv� � f(�ª1>b0�B���¢�N�X�Q����J

�N�X��;n�©e��J�N����z�����N�!�n%Y��,)/��%n��J��

N�f�J �(�bT@�I�n�B;:=��:�sX�Ó+p�+�,(�N�K!�6NuY�

(�� P���=��øø�d��ñ+=��øø÷�sS»�ª1N���6Nut��{:X��§ü��Ý

t�,����>��ÇHBX�'�Yl�np�+�,KU!�K�f�� �� ¡¢�t�¼

% «�n)(�� PQ��=��øø�dÈZ�=��øøZ�sS�s�)mn�����¾Çn)/

�t���J��N�f�J �?@5(�QS�Az=�h3��QS�Bzf��Q6��Rz��QS

���r%X����,)/�D��í°f�(�Q�N�f��n�r%���K@��J���¾8

X�QJ�÷øzK!����,)/� æ�¢£����=��¬�<�ª1N����"���t��

J���f��Þ��K!�%Y��,(��z��7��z��ª1N�f�T �[)/�ü+@�3

t�)�r%Y��,(�QSN�'�Q6N�����Y)/

Page 112: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2���ø�

QSN�X�AzK!����,(�?@5�¢£f�(�F>��|%�<�hFÀGX��6Y�

 >�f�7Dn�B;:��Z*�� �Az��QJ�°%N���$0Y)����Y��,)

P���=��AA\d���h=��ø���Ç<�S/��N�I�:�á=�B;:�Á�bI�f�Jn�ô

T�X�Ó+p�+�,(��9n�hFN�X��6n)(����)/�3�f����9(�B

;:��r�t�ò���=BRZÜ��R��á=���G��÷øú��F>�bµX�Þ �_%n��N�<

Ù;ET���ò��R=BB�Ü��<��X�Ê|Y]�B~Ü��X��ÓY(��N�I�T�X�Ó

+Y(�Ö��¡n����S0I��K!����)/

���° ��ª1>b0�B���¢�N�X�#%�N�K!�úY(������EÝÅ�µ

)PÈZ�=��øøZS/��t���J��Z°��©3f��2��¤¥Y(�°²�U!�7à

³�X��ÝY7�Ún)(��Ý��,)/�üíf��D�Y��S�<���F�f�I�

n�T���Ó+=�¥ªB(hFB�s����f��ª1>b�N�f�Jn�r%X�vÔp�$0

t�,)/��J���ZN�X�°��%n�N���f��ª�7à��#5f�J_E�7Â�¦�

et�%p�+�,�0���Y(�Â?X�Þ �ª1N�X�vÔY(����t�Y)/

q·]�����BG�OL

��>t�ª1X� 7p�+�,(�v����J±*�÷N�����eY(���=��%n�°

K!���Y�@���>��G�����©Jn���=���<����X���Y�@��¬*

�4c��gn���=������������k ����=���>t� ¡���X�Ç�¿Y�

@�J+�YN�� ������o*�Ó§ «�Y(����)P°��øv=�ª1>b�0�

sS/��(�?@5��hF������J�°f���o¢Yl�r%Y��,)/���>t�

¡�����©��O(�J�9X����Á�b¿Y(���=�)û�°Qf�� ����O(�Ç�

¿���¤E7(���f���>t��J��ª1X� 7p�+�,)/�D�f�(���<�

��X���n���!�¢�p�+���@���>��B;�sX�êJY(���=��J±�7D

X�7eY(���f���>t�ª1X� 7p�+�,)/��=��+n�¢oÙ��ª1 7�

�7(�QS��z��·=�ª1N���R9�����7¶��·f�t�Y)/

e�±����e ��B�����ä��Ã�ÑÐnIV�Z±�¹J&��

Page 113: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��ø��2��"��F���;����� û�%&��Ä�

æ�¢£f�(��J<��ª1>b��"f�� �ª1X� 7Y(���=���>t���<

fl���f�Jn�I�@�hFBf��#n��%�9X��� «�n)/�?@5f�(�w

����<fl���>t�hFÇHt X��ë «�Yá=�h3f�(���<����>f

l���ºFf�Jn�T��ëy�t�t�p�&Ü� .Ù��z����hFX�78 ����

ÇH°f�� �hFBP¾���ÆBSX���y�p�+�,)/�D������à���<���

�>fl� ¡���f�7×n�T�X��ëy�p�+�,Ká=��E��ú���f�� ��

�>t���<fl�hF�ÆX��� «�n)/

ª1�� 7(�¢oÇHBf�Jn�µ �U!���>fl��Ë���o*��³ «�n)/

�7=���>(���<��!X�+�,(��¡n�T�¤���>*��ÂYN�� �Ò���

��K;�<�w�0��v�X� «�n)/���<�����Á�hFf�I�n��K!�<

���>t��ÆX�ß(���f(�K;�<�+ýf��ü�T�X���>t���<fl��

ëY(�6¦t�$0p��K!����)/

�BC��BG�OL

���J��Z°��Qf�(��J±�O(��{:��{ ��y��¡�: ��Al*��

'Y7�ÚY�0�r%Y��,)PQ�Rv=����s�{ y���NýS/��(��z����

ª1N�X�t%n)]�Q��ª1��·��z��f(�Q�ª1: ��1�Al=��z��f(

�Z/Zl=�÷z��f(��A/�l=�Rz��f(�R�/�\l�����: K!�ª1>b��t�Y)(

�'��)/��z�����ª1�Ù]��J±�O(��{:�{ ���n���ØÚ�ù �)/

?@5(�QS�ª1N�X�AzK!�r%Y��,K@=��J±(�÷z�)��©��J±�

��l�����{ X�v�K!�º%y�t�t�Y)/�ª1���of�� ���X�z��

�n)(�#1��o�Y7Ü=�{ �TÔ���¿T�7+��GÐ�)�Ol�o79��,)/

�J±�{ ����l*��'Y(���(�#1K!�º%y�*�p�+�,(Ö�����{

��°�X�Þ �¼%�)/�°���¼%n��J±(�Td¢£=�SÄH×°�sK!�¼%9

E�Þ���Ä��J±�)�ùl��n ��¼%9(�����,)P%+�=��øøAS/

h3'�D�f�(���6���o!Å�ª1f�� ��J±*�¼%Y³�����*�p

+�,)/�÷�fl��J±�¼%X���p�����J±(��«�O(�×f�Jn�++±

Page 114: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2���ø÷

Â?Ph3=�D�S=��t7+�Gf�Øû�{ Ph3S�sK!�¼%�)/�D��í°���J

�f��n�r%f�(�>��������©�÷z����J±��÷øl*��7�ÚY�0��

J±�{ ���n�X�úY��,K@=��t�J�f�Jn��J±�r%��¾ÇY7�

()/��E���J±f��n�n�r%���K@�#1K!��J±�{ f�J �n%Y(

��=��J±*�{ Y7�Û)(�#1��o�Y@�Ê Y7�Û)(�#1���2�

�)/

�J±f�Jn����à�ª1N�f�Jn���'�o¢Yl�3t$!�)�)/�ØÙ���

J±��{ y��TÔ�On�7Â�¦�e���f���e�K!�¼%Y(����K;��

+�,)/�#c��w������ÇÀ5u*�BY���Y(�7Â�S�������JN��

@��J±*�nY(�r%��7à56��t�5X�n%Y(�Ñh ��I�+�,)/�#%

7à���J±�n�r%���J±t��§Y��,)(�'?K!�O�p�+�,KU!�ª

7à��%&L'f�ØÙ���n�Ný'�°X�AËY³��J±�n�Â|X��  «

p���)/

# ��BG�OL

�ø�Rz��=��;@Ù��©e�B;:�6��÷÷v��K!�_%9q)R÷/����6f��Þ

��K!���9��,(�B;:X�° uY(�Â|f�J ��S��hF�U��ß5Y(

g]=���>U��¢���¦Ù(�í°��üX��ê Y(���Ùá�gJYN��n)/

�g�K!�B;:���t�J�f�����K!�¤¥Y(��K!=�[�B;:'�b

B;:=�hFB;:=��ÆB;:�sX�Þ=n)/RR��t����J��Z°��øv�÷f

�(�ð�J��L��<��t��f��hFX�Y(���O(�hFX�YÝ(��t�hFb(

TW=���à=�b�=�hF����Y�=��t�����¦f�Øû�hF������s�oñ(¬

ñ��ÇH��t¦��m��O(���Jt!���J<=���<fl��{:'�����æf

7VY(�:©�s��Jtð!�%�Y��,)/�3�f��B;:��� J��·����K

eB�*++,-..///0*:75aM7À014=.78/9.:,,.78/938/0,*,>:3?A��e����e�dd�

ee�±��j��e ��B����äHf�)�º'jµ)�º�s�)�º��ã)�º��¶)�º� o�JÂÈ_0

Page 115: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��øR�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

!���9EôKáP%+�=��øøAS=��t���J�f�����{:�)�B;:��C�Ï

T�X��7Y(���t�M)PÈZ�=��øøZS/

B;:��¼%0<�� 7�=��;�=�Ǭ��#5R�K!��99�@P�§�(%Ã�=

�ø��S=�oñ�=�¬ñ�=�IN5=�°²�@��%��0<�Á�N7V�B;:�sR\��0<K!

�99N��n)P��h=��ø��S/�B;:��++��<f�ØÙ�°��5þ��¢Ùþ�+�,N

�µf��*�ú�c�rúY(����Dt�Y)/�ü+@�B;:��oñ���hFB;:RB�

�©c�F>���2K!��CD�t¦�N��µ����c�iÝ«�p��ÆK!��Z9E«

n)P%+�=��øøAS/�br���<��N¾�F6X�o7Y³�¢�Y(�����;�=�Ǭ�

<��9¾��oñ�=����¬ñ��0<f�Jn�����N¾���<����M «�Y(

B;:��K;�<�R�t��)/��ø��z�����÷��bb���t����J��Z°��øv

�R�B;:�Ó+NÓ��Z�sf�(�B;:����*�<%Y³���>t���<��B;:

Ó+NÓ*��ZY�0�r%Y��,)/�ü+@���;�����¤¥�7àf�(�K°�

<�"�!����<��B;:X�Ó+p�+��(�¢£t�¤¥Y��,)/

�t����J��Z°��øv�� �BZf�(��J<�� ¡������o*�Ó§p

$0t�,(���*���>t�ª1>bX��"p�+�,(�%¡n�¢o!����,)/���

����@�Ç�¿�ªþ��,(���=��·(E�(k �s��|©¢����Ýt�,(���f

(���>t��z����hFn�F>fl�w�0yX�p�+�,)(���)/������br��

��t�¾ÇY7�KU!�N¾����<<�F>(�B;:X�Ó+p�°���)/���>

t�Ç�¿X�YÛ)����<X�w�å��·�E���L�J!�Ç�¿X�Y7���br

�J�ª1X�Þ ���X��JY(�����¾ÇY7Ü=��+n�¢£f���9(�ür

e���· ê¹T7)����Án��«�ÁÄÌj}ý���Xo��ëY¦� ¹jJÛ�Ð��«�� �Ñ�$�·¹°�#Vv�s��ã�Eº�X»�©¦'9�¼_0���«�Á�@f�h�¦'Ls$_X� ãe¼_0

ed��½�)����Á���_X� ãE��o�oC l¦j_tÊ����_X� ÃÄje�în��_tÊ�Q°�_X� ÃÄj$Ä�'�±úÔ¹�_X� ¶m� HI$�ýÊ�°��)�º� ��§��$)�º'¾ �©ãe¼_0°Õ_X� "IV���)¦j_X'9�¼_0

ec�±��j��e ��B����äHf�s�)�º'!ÄÌj����)s��J���@{�h�¦�jI�! ¹jJÂÈ_0

Page 116: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2���ø�

%�@���r%���)/�ØÙ����>���Â�<�ªþÞ��Â?f��%�n�X�f�[

n�����o�Ó§�0�X��� «�p��K!����)/

��;�����¤¥�7àf�(�Sr������F>U���t���J��Z°��B;

:�r%�s��J�������B;f�Jn�%��ç'������>������Ã���µf

B;:X��NY(�¢£t�¤¥Y��,)/��§�(%Ã�P�ø��S���tB;:��µf�¤

¥Y(�¹s�ª���v���<X��J+ÆX�¬JuYÝ(���>»�hFt¦*�Ó+Y

Ý(���<��� �ªf���Á)/�� ¹s���v���<X� ¼YN�� �(�hF

t¦f�Jn�¢Ó��K�t���9E«�p��K!��<)/

?@5=�h3=�D�=��E�s����f(���>t���<���J�>by�*��"p��

ot�,K@=�w�Y(���<fl�_­��y���ñÃ!�hFÇHt X��ëY�@

P?@5S=���ºF�s���<�� ¡���f�7×n�T�X��ëy�Y(����t�Yá

Ph3=�D�S=�ú���f�� �hF�ÆX���Y�0�9E,)P�ES/���N��B��À

5u����;�����¤¥�7à����=��BÀ5u���Nf�� n�F>U���BÀ

5u*��<n�6E<�f��D�Y���J�ª1�>b��¬H9(���f(�7àf�¿

����ÆX��9MX�+��)/����B;:��o�n���eª�N��µf�B;:��h

F��78��D|%n�F>Uf�� ��¡�9��§p�S7t�,)/�ØÙ��F>t��N

f�I�n�T�f�Jn���eª*�� Y�@=�I�T�X��9c�Ó+p�+�,(�hF

N�X���Y³�B;:X�Þn���>�Á�F>U����"n�B;:�++*�Â7p�$0

5��,)/

çèé�)�êp

��;�����Â7J&��$0n�7àX��%YN�� �(�7'��%�@�7'f�Jn

�.���s����9E«�Y(Ö��f�7× «�Y(��%T�����})/���;��

���'%f��@̶��¡n���UX����SÕK!� ¼Y(�Öf��ü�r�*�tF

YN�EÝ"�%�!�Ï�¢Ó��T���S0I��K!����)/�ØÙ��¢·��J&�)

(�¢©f���;�����'%f���¡n��U��¤¥Y7��0�D°��f�Jn�o

<X��p�+�,(�J&��$0Y)/

Page 117: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��ø\�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

K;���Ë�W����f�=���;�����'%f��@Ì@(�B;:�Ó+�NÓ��Â

@�Ný������J±�{ �s��D°����(���>��K;���¢¼%f��n�¼'

�)/�D°��B;:�+�@��J±�{ 0�*�Þ �ßX�+�,(��Æ����Ï�g]=

SÕ�²��et���ù��ñ ��¬l�On���±�s����n�+ýf�üó)/�í¢S

Õ�N��µf���>(�SÕf��7(���� ¡�: X�� Y�@�)û�NÓT�X�7

DY7���ª1X��6Y(�s��ü��¬ÜX�7Æ)/

ÈcÝ���<� 6f�(�°%�SÕX�Þ �ßl�I�� t��J�K!�})/���<�

SÕX�Nn����� {�¬*�7.á=�Þ���z³f�¢Y(�SÕN��G|�hFf

��Y7�Ú �Wl�I�NÓT���})/����×f�¥ªt�¢Ý,(�S�E��F�

������J�<�NÓT���C�}��SÕT��On��Ó���)/�CDE�7à>íX�J

�K!�Y(��������7à¢Ó��f��Dðn��ª*�ñ5Y³�����7f�ìh�

X�ñ���Ýt�})/�ØÙ����<���¡n��J±��§�@�B;:�¹�f�J �SÕ

X�Np��²����ù)/

D°�<���>���Ã*��ÂYN�� �(��t���J��Z°��r%X�Ø�7�

(���f�Jn�ür%X��uY³�rüX�EN(��f�J �7D «�Y(�T�X�{

J\K!<�D°��f�Jn�NÓT�X��G�+�,)/����56K!����Þ 97

(��°��UX��8Y(�eª*��¿Y(���On�SÕ��²X�ɳ��°��f�J

n�NÓT�X�}l�{Jü�+�,)/��X�Z¢�Á��X�¬¢*�7�Y³���>»

��<��B;»��¬f�Jn�%�n�%�*�©¢Y�=��¡n���*�¡PX�����Ò

«�Y(��°n��%�Á�°��"�*��-���¡n�0�f�Jn�4 X��uü�+�

,)/��X�Z¢*�Þ ���<��SÕX�7�Y�@��"n�ª15 X��n��µX

p�+�,)/

�-�<��GH6�dì��f�J �"Jn�:X��'Y�@�N°��*�n�¡¢�

f��n�%�*�ºY(�s���2n�J|���Ý ¼�$0t�,)/

Page 118: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2���øB

1(«,,��'�� )�P

7���ªþ��34�ªþÁ��f�n°²f��8�ªþ�+ J��7à�|����f

JY³�47��X�K;uY��ü�N�X�{�®á���X�º�Y��mZn�ë�X��

�Y³�¡ �7àX�eª�(ªþ�K!��;YN��Y³�+ Y(���;ªþ8K!�%

�n)/�7���ªþ��Ë7º¤��°f���Ë7º¤�%7�=��º¤°f���

º¤�à�7%=��Á>�ë�%T°f��%T�à�7%��,(����7���ªþ�à

7%K!��>Y³� ªþf��;Y�0�9E,)/��(�78t�n��º¤�O(��

�;�� �X�� �à�ªþ=��NEªþ�s����ªþ�Á��ªþ�à�©e

���ªþ�Á��#ªþ����*�T;]��47��X��euY��K;uY(�ªþK

!�¼�+�,)/���7à f��r YN�EÝÅ�+ý��ªþ��7���ªþX�Þ �7

%���Á�B6���sX�� Y(����t�Y)/

^���7���ªþ��7%]��@�ªþ����f�#$n�r%����=������N�

�f����*��³n)/�7���ªþ����f(��¿������Á�r�=��¿���©

�<=����s�������;9E�,)/�ØÙ��7à���f�(�7���ªþX�Þ ��

���*�nY(����t�Y�=��$�¾�����©e����*�7%p�+�,)/�fÂ

��7���ªþX�Þ �Ra���BX�ê Y���J±*��§®(�? ���� 

7*��$�K!�nP)/�©>�nH�X��7���ªþ��ð��=�? ���â�

©µ��Á�'��s�Jñ��gê?�PRøø¢���Ss�� 7*�D�Y��,)/

ü+@�r p�F�X�%Y(����%Å�µ (� .)/�t£¢F�RZ!�s097��

xh��ñÃ��JNF���U��? ��!�9È97�()/��+n�xh��à��t

£�'��ßt7!�)+������G�n���ú'�<Ù;Em?=�� �©�X�oY

�=���ú��_ au=��T5��Gþu=�oÞ�X�À�n�G�n��W�5X�7Æ)/

ØÙ��7���ªþX�À�n�F�r �J|f���FÃ@�r�*��9uY³��+n

JNF���UX�Ñ+·�+�,(�NýX�úY(�� t�� ,)/

eG�!�¿��±!HÙÀ�¿�����¿��îµ�JK�¿¢� �x�¿Ä²s)'�K³Á��� $¹�_)�¿���@jr¹�Hµ$±úmC�0

Page 119: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��øZ�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�ªþ��¦]f�(�Õ×n���7à t���;������¤¥Y(�v���9��,

)/�©à����f������¥u*�Þ ���7à t�_�Y(�E���t¦*�Ó§Y

l�Y(�J|���Ý9E«�n)/

Page 120: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2���øA

1$������� ��ëE��ìa���Qí5î

>?<ï�EIï�6k��ðà�

�"(�J�!=�<¢G=�bÂ(½J(K%=�fÂ(�Â=�5�H�X=� ÂÂ(�Å�t(

5+G��\º�7àX�J�K!�8��>f��<f7�e����¥*18X�e¼p�ªþ�

)/���>(��J±*�G¼Y����<��B;:X��ZYá=���<��ZÒ���sX

¼t�=�7�e(��%��7�X�18n)(���X�Ó�,)/�ü+@���>���Æ'

x¼I�+�,(��J±*�G¼Y(�*1��°���82�@�� 2X�t7N�EÝ�á=��

�>t�*1X��NY(���f�Jn�ür%X�YN�EL)(�nªt�,)/���

<�� ¡�7à��¤©f�� �ßX�+�,(�3Ë���J��ª1N������n��×

+Æ=�B;:��§f�D'Y)/�ØÙ����<�à�7à'���¥��ï�+�,(�NJ�

't�×{J@�B;:�++*��n�º$��ÀGf��n�NJ�'�)�ùX����*1

X��Np��Ýt�,)/�*1X�5�K!�5¢®��78�K!�o7YN�� �(��

�>»���F>��%³*�É�N��n�K;��o<��9E«�n)/�

9Ä¡¢�t��Â�K!�v%X���n���f(�v%��Ó*�78p�+��)/��¥*

1f(�*1���X�� p�+����K@=��*�� YN�� �3Ó�������°X�º

%Y(����ÇHBê �Á�hF�o��nf�Jn�7�X��p�+��E��<)/

�¥*1��7à�B��À5u»�78t�n�7àGe�s��NJ�'(�}7Ü=�>í

U���¤�K!�*1f�%³Yl�Y(�o<��n��)/��¤��%³*��n���

6¦t��Çn��Ãf��ön���>���I�'�>í�?f�NJY(�ñÃ��>í%³

(�6N�K!�78t�n�J|����N�EL)/�CDE������f�3n9E�*1�

�¤EÜ)]=�*1f�%³n�����æ���f�(���;�������O�U��C

¬��K!�a+��+�,)/������=��¤�K!�J1f�%³n�íU���¥*1f

Jn�NJ�'��i;7�Ú;'�Gf��J±=�×�sf��:��<�� *��(��v

t��)/��+n�DK;n�*1��¼'(�%³>íU�s��gÊK!��E±���;���

����O�X�-uYN��n�)û��2UX��p�NÓv��ÜUN�EÝ"�+�,)/

Page 121: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

ÕÕD�)F��LÕ )��Õ

.�k8��¹º}»�B¼

�"���;������KJ&f��;9E�,(�<âb�J³ªþ����;����

��¤¥n��Bf��"t��EX�I Y³��GHX� Y�@���Y(�Â?K

!��X���n�·=��*���;������Â7&K!�À�YÛ)(�ªþ�)/� ¡

���S�<X�T�Y³�µu(�)<fl�41n�T�K!��JY³�7à#5X�T

;(�<âb!�Åhp��%�)/�J'�K!��"(�J�!�7àf���B§�����H

X�I Y³�5f��GSµG�t��fR=��õ7��J��=B\ø/�¢�r���J7f��]���=���

¢��ôPipxxSñ���¬��KbX�v5Y(�ªþX�¤'P)/����Kb��7�÷�

7Y������f��O�¬X��n��øø:�r���S¬6�1��øºG=��¬<U����

K!���p�+�,(�é7î5�s��¬<X��n��K7��b!�À�I��%�)/

�+n��"��<âb�v5ªþf�J �¢©f�X�9E«�p�{�t7�Ä���,)/

<âb�J³��>ef�Jn�N�t�D9úY)/����� �ª�(�J�!f�ªþ���

¬��KbX��¥c��)<ÜX��n���� ƧKµu�uY³��¬6=�©

6=�f56�s��bX��  «�n)(���X�NY��,)/RA�§Kb����7

à�>íU'��¥n)(���f�(�[�xn���@=�J³>e��N�t�#%F�f�3

n9E�,7������)mn�bX���Y���Y(�oG<���{t!�< ��Fut

I��Ýt�,)/��Fu@�IN���E��o f�Jn�Â7&�����EX�I Y³

Jr��<âbX�Y(����7à�¤©����9(�7à�Ù(�'?K!���Eo

 ��bZ���I��Ýt�})/

��*�n%n)��YCÙ����Y(��F�µub��G�n������X

Y��,(�í�6X�dìp��Ýt�,)/��*�� �f�(��¿�'PwtsÖË3n}f

svj�m{{mwjS!�bún)/�%���7×��Jt�í���I�*��¿å)(�ºß�)/

J�!f(�����ø�RzX�NýK!��\Rº���6��Í� �,�=�¬Ý��Zºf���

e���_hi���� �������fg�j �ÁTjª��$�Inoprstuvwx¤Ië����i�wx Svø��

Page 122: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2�����

(�÷øø:�����KäØL5ñ��6�� 7 �,)�ø/���������u���Ãf

����Ç�K!�41n���X�Y(����í�6���F¥Ãª*� ���

Ýt�,)/

<âb��F�&Ü� .Ù� 7f�Jn��9��X�9E«�n)/�7à#5f�J(�Q�

F����Ë9q)]=��Sf�Jn� 7�9:����9E«�n)/��+n�X�t���9

CÙ��9:���"n� 7f�����X��� «Y(�EÝ���� ,)/

½¾m¿P��½�«4

�"(��·���t������>fl�÷=øøøÜ����;�~�T�X�7�Y(�v�K

!��J±*�G¼Y��6N��J�*��6Y(�86N|��t8*��ñÃ!��%Y³

7�p��%�)/��(���>��%³*�o�YN��n�<Îä_!��OGp��K!���

9@=��Ó5�7��N��µf�78t�5���f��6N�K!�o��Yl�OGY7�

X��Ýt�,)/

�;�[�Á���G���J±��t�Ï��§�*��²êX��Ýp��=��GH���t�À

¤ ��7à����>(��J��>bX�Þ �ßX�+�,(�+Æ��÷~Ü���)�Ñ��²

��É)/���;������¤¥Y(�7àf�(���>t��§Y��,(��J±!�ßX

+�,(�+Æ�)�7�:��+t��E=�ÈcÝ��J±t��§Y7�(�7à����>

t��f�%³p�o<��})/���;�����¤¥7à����>t��¤�K!�6N|

��t�Åhf�%³p�o<�����������N�t�ú�Y7� =�J&���7f

J7�(�¼'t�@Ì��+�,)/�

|©6¦���Ç�à��- «�p��9�)/�7��¢F���±���·���J±�Vsf

Jn�6¦t��ÇY³�7�¢F��±�·�¢·J&f�Jn��í��$0Y)/��t�� 7

t��+n���=�6N��J��ª1X�Þ ���>t�ª1�J±�)�É��t K!�©J

��ª1�s����ª1X�p��Ýt�,KU!��f�Jn�|©6¦t��#9E«�n)/�

���fg�oª����0�0fg�i��oÂ�µ�Ê}$ "5J�o"i�IÃ���¹§Ì �ä

Page 123: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�����2��"��F���;����� û�%&���

6N|��t(��*�Þ ��¤�K!�%³Y���Y(���>*���Y�@=�b¿�

�f�<Îä_*�Y(�°K!�b¿�������X�N�AM�M ���p�+�,

)/�ü+@�6N|��t��S�<fl�J³Y(�<âb'���� 7��Td��»

�%]�=� ��t�n�F��s�³+t7�0S*��ÝY³�J7�Á���X��% «�Y(

E���� ,)/

w�ÕI��L�²����

�"(��;��'��*2X�Þ ��:;�)��l�41n�Q6���z��6Ný�*�Z

§��n�!� t��B�l/7�S�<fl�7�;K!<��t*� Y�0�Y(��

Hu©�X��p�ªþ�)/��t  �7�Â|��V n��J±��§f�� �T�¤�

�>*�!E«�Y(����<����X�SoY³�hFX�78p�+�,)(�NJ�'*�t

7��,)/�ü+@�������t '�hF��78t�5�Ù(���t7���f��%&�

�5f�Jn��µ��¾Çn)/

��G�����ò¡��=�øøÜ���+ýf����9î��GH�t ���ø��z��ø��NýK!

�=øøøÜ��f��\=øøøÜ����/7��§P)På<Ù;E=�R��=�³=���G��ø��z�� =

��>S/�J7r��Røò���GH�Ù]�ò¡� tt�1��ø§f�¢n)/�����ý�

*�B�lM()��t%Y]��§������HX��oY��,E«��t� ��t�Y)/

ü+@���;�����¤¥7àf���{:�÷=øøøÜ��f����J±��øÜ����æ*�7

DYî�S�<��³o�:X��§�������oY��,)���N�EL)/�ØÙ�� ¡

7à���t*� p�+�,(�F>*�S�<K!�� «�p7f�J �(�_t�<�X

�t�$0Y)/

S�<��7�X�M ���X� P)�YCÙ�=����ÅhX�Þ �ß(�+Æ����

�J*�Þn��E+Æ�)�ù�����F>t��J¢F�!�©ëI�t�5��,)/��;

�[f��Røz��y³�X�Åh ��F>�� U���J+Æ��}l�Èû��ó�So���

�f��³�X�ÛFY���J¢F�!�xFX���YÝ��ªþ���q)/�F>t� ¡��

�f���%N��hFX�78n)(���v X�úNY���f�Jn�K�t��¤E±«

�t  �7�Â|�� �5X���p�+�,X��K!����)/

Page 124: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø����;����f�Jn�%&º �Â��2����÷

.ñ��c��}

�"(�b(½(K7àf�Z<=�5�H��XGef�R<=�fÂ(�Âf�R<�s��7à$

©Ó��X�Z¢�÷÷<'�����7àf��B<=��!��7àf�÷<�s��X�¬¢��B<K

!�°²7��X��5Y³�Åhp�ªþ�)/��(�K;�<��Ëf�R�n���>��N�

*�Â7Y����>»���<����¹sX� SY(�Â&K!�NJp�+�,)/

�8�Á�ür%X��uY(�����°��f�Jn�o<X�ÊSü�+�,)/�ØÙ��°

²7����Åh��SÕ�²X�É<)(���f���¡n��J±��§�s����*�Â7

Y(�J|K!�O�p�+�,)/�°²7����°'��f�J ��J�K!�7?'�%�

t����S�<Ufl�°²�Á��¬�ÓX�7�;K!<�S�<U��¡p�+�,(

D�ÆX���f�Â7p�+�,)/�°²7����7��=�°²f��%Y(�TÔX��'Y

(��J±�§�@�B;:�Ó+� �sf�J =�°�K!�J�Y(�Ö�$0n��íU�

�ÓX��Ê®N��n�6¦!��À�p�+�,)/

üíf��D�Y��³©c��t�J��Z°��|©��3f�,(��¡n�¢£Uf�J

�(�J|���)/���X� Y³�SoB���G9(���f(�ª1>bf�Jn�B;=

�J±��G�sf��n�B;(��6M7�Ún)(�nªt�,)/

ò�L��I� æ�4�ò���

�"����;������KJ&f(��I�(×�N���o��t��f�Q6��øz�6

N�J*�Y�=�86N|��t8�Åh'�8�t����J��9Äv%��Ó��5(Å

h8�s����X��;Y(�v£��+ '��ªþ���;9E�,)/��t�� ��BÆ

�Z�Â|f��©)Y²F=��J±=�ª1N�=�ª1>b�sf��n�¢ ��3t$!�

üf�Jn�<?'���Ný����Y)/�ØÙ��ª�7à��_�Y(�%&L'»��KY

��7à�#5f�J(��JN�'��J±�sf��n�r%���2�K!�Åh9(����[

�xY)/

Page 125: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�ó

�N

�V�"���;������ û�>0��

�V�F���;����f�Jn�%&º �Â�

Page 126: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���\�2��"��F���;����� û�%&���

�ó�#��N

�$������� �)�����<����

Ra����7*���Y(��F�f�����;�������GH�t¦*��§®�

7à� �À5uf�N³Y7Ü=�47t¦��§'�CDE�VsY(��J±��µf�«N9

(���U��T�¤���>»�7à���o5�� �Ù(��þ�<�µ *�+gn)/��f

�"(���;�������O�X�Â7YN��n�J&X�+ Y���*� ���f�,

)/�ü+@�%&º ��Ì¡5'�Â�f�J ��X� «�p�� U��M��� �,Ká

�*��n� Ãv¢t��çn����)/

����f�(�µÍ��*�Þ ��"f��@Ì@(���;���������#Y'�ü

��X��°Y���©E=��GH6=��F��f��@Ì@(��uUX�9:P)/��;

�['���Gf��¤¥n��F���;�����¢£*�v¢Y³����K!��°t�

n�#YX�T»��=��6v¢=�� ¡¢��<�c=�bµv¢�sX�Þ �+�n��±*

[ K!��"��F���;����f��n��UX�9:P)/

�;�['���G��F���;�����¢£f�(��t����J���f������7

�*�À�n���>��'�n��J±�{ =���>��¬����<�©t=�B;:�����º

 �s��¡n�0�»�ü!�<n�¹s���°9q)/��BÀ5u!�<n���������{

t!�< ���U��×]�ÄK!�OTX�!��,qKá=�oG<��{tf�T �M���

���Í�K!�+Æ��ÊSY(�s��EÝ�X�¤�p�+�,q)/�¬-�)�>�7àf

êIn��tU!�<n�>�ë���ìu=�������Ä'�æ7<�o K!�<n�7à��<

âã.ä��» =�È N��o7 ��7à�6S5���u�s�7à��o5���P9(���

��¤¥Y(��X��<P)/

Page 127: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

ø\�¼W�2����B

*$������ �D�EF���"��-y

��;�����'%f��«N9(�µ U��������f��$��K!�¤¥Y��,

)/��f�%�(�º X�Þ ��O�X�Â7p�+�,(����º�'��¥ë���ª*

ñ5p�+�,(�o<X� «�n)/�%&��º ��7à�K!��¤E7(���=���

�'�Á�%&º ���5f�Jn�µ *� ¼ «�Yá=�7à��>í*�e��5��>

í���¤��%³*�6ÝY��>í�J'��J'5X���p�+�,(�6¦t��|9E«

n)/�� �<�º Â|K!(��F���GH� ��t�56X��¿Y³��B����

¿��� &Ü� .Ù��J�ª1f�Jn�%�n�%�*�;K!<�%���TJ=

5��µf�¡p�+�,(�D�ÆX���f�Â7p�+�,)/��t���J�f�� �(�7

�e�+ýf��v£*��#Y³�7à$!��"n��J�N�=��J±�{ �+ý�sX��

2�K!�p�+�,E«�n)/�CDE�7���ªþ��t�aÙ<X�Y³��%�

"�*��SuY��F��Á�����r�*�|p�+�,(�Â|X� «�n)/

��;�������Ç¥'%f��Dt�Yl�!E«�Y(�56Þ�)/�x1�����

N�<�·¤��J������f��Vn�µ �)/���<��B;*��ZY�=�%n

�t�J���*�6ÝYá��)�Q�n��ë�X�v5p�+�,(�� ��Â|��+

9E«�YÛ)/

Page 128: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

%�µÍ�2����A

ôQ;õ

���=��ø��=�ðÇ%T��¢Ff�,E��hF���Ç%öX��n�%TÂ|���ð=�R>�ë�Pn3>�ë��

ÓXµ�SS=�AP�S=�qq/�¡�R/

g Å(���(�Z5(µ+§=��ø��=�ð���(�SB�ó�º}<tTð=�R�W%���S=�RZP�S=�qq/ZB¡��÷/

B��(��=��ø��=�ð>ËǺ¤f�Øû�T�¤��>��G��� �fl��¦(��;��h�ð=�R�"��

�S=���P�S=�qq/R�¡\ø/

N�>=��øøA=�ðeØ v�g»�eTÈ(�Ñ;_ agf�@̶�­6S����ð=�R�Jh�aÙ�S=���P�S=�

qq/�¡÷Z/

�>+=��ø�R=�ðyz��;� û�J|ð=�R�"� S=��ø�Rz�Z�Z=�qq/÷¡�ø/

���=��øø�=�ð%�t���J��Z°��Ç 4ð=�Rí¢°�S=���=�qq/R�A¡RZ\/

�+ =��ø��=�ðbº¤>�»���;����ð=�R� µuS=�qq/R÷¡�A/

�+�=��ø�R=�ðyz��µ �� û��<ð=�R�"� S=��ø�Rz�Z�Z=�qq/��¡�A/

�§�(%Ã�=��ø��=�ð�tB;:�° ut��GH6f��¦(�h�9:ð=�R>�ë�Pn3>�ë��ÓX

µ�SS=��÷P�S=�qq/�\�¡�B�/

��:(Q5�(��h(��3=��ø��=�R���������µu��º�Â|���S=�n3µu����/

�ñ+=��øø÷=�ð�t�����J��Z �ð=�R47°�S=��A=�qq/�RB¡���/

�5b=��ø��=�ðRJ�¿���À�'��©�<��®ð=�R�¿S=��APRS=�qq/÷R¡÷A/

�";Ì;©�à=��ø��=�Roe�*��¿YÙUS=���×��¹¬;PËVWXY=��øøB=�Z[\]^_`abUÊ

cdef\]gh i jklm� � =�no�pq� S/

�"à¢���=��ø�ø=�R�Ã�Ê��'�rS/

bÃ=��øøB=�ðstuÆ�vw�x� P�%Ùn������Sð=�Rµu¢�S=��B=�qq/A��¡A��/

m5+=��øøZ=�ð�Ù<��©��%���#5���©�'f��¦(�h�ð=�>J�d���h�'�:¢��

Xµ/

ÈZ�=��øøZ=�ð�t���J��Z°��µ �'�º�Â�f��n���ð=�Rn37�%��Ó7S=��øP�S=�

qq/�¡�A/

o:£=��ø�ø=��t���J��Z°��µ �'�º�Â|f��n���=©fJ�d�°¬J���:¢��Xµ/

Page 129: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

�NÃ=��ø��=�ð��;������'ʽJ7à�µuoí��¶·'�J|��6S��ñ5ð=�R���S=�P�RS=�

qq/R÷¡Z�/

�íZ=��øø\=�ð ÂN�8©�<8��­?í>��5����ð=�R�;�åS=�÷B=�qq/÷\�¡÷Aø/

��h=��ø��=�ð�t����J�f���B;:��Zf��n���ð=�R¢Ó��S=��P�S=�qq/�RR¡�B�/

�%©=��ø��=�R47� �P©]º%�SS=��h¢/

6õì=��øøB=�ðST��.a*��n�n3ñ�j�å��Zpzj�Zpzk3snð=�Rn3¥À'�Ó7S=��\P�S=�qq/AAB¡�øø\/

%+�=��øøA=��t���J��Z°��µ �'�º�Â|f��n���=��HJ�d�J����¢��Xµ/

��Y=��ø�R=�ð�F���GH6��I�À5u*��n�%�<?Ù��¿ð=�R34S=�÷A�=�qq/R�¡��/

���=��ø�R=�ð�ªþ'�½J�®�<©Úð=�RØ�yS=�R�=�\ZfB÷/

Q%n=��ø��=�ð[���Ø�y�½J®ÑÒð=�R!z;ä�<µ�S=��=�qq/�\�¡�Aø/

Q��=��øø�=�ð�t�J��Z°P|S��µ �'�' ð=�R°�XÞS=���=�qq/÷��¡÷RA/

���=��ø��=��Ft!���~'%f��n���=��"J�d�J����¢��Xµ/

���(%�>(%�¬=��ø�R=�ðSBó�º}�T5PjkjS»��B�À5uf��n���ð=�R��h��S=�\�=�

qq/��B¡�÷R/

åtnzjm3n=�j/�l/=��A\A=�ðå�xpËËmt�s{�w3j3#mn�qptj3w3qpj3snð=�rsvtnpx�s{�jkm�åimt3wpn�$nzj3jvjm�s{�qxpnnmtz=�÷�PRS=

qq/��\¡��R/

ëmpvtm}ptË=�l/�å/=��AZ\=�ðrkm�wkpsz�pnË�wsiqxmd3jus{�}mnjt3{3wpj3snð=�omnjt3{3wpj3sn�s{�jkm�3ju=�qq/÷�¡��/

ëmttu=�ë/�r/=��AZ�=�ð$zxpnËz�s{�tmnmÖpx�3n�zmpz�s{�Ëmwpuð=�3n��mËmtzsn=��/�PmË/S=�rkm�nmÖ�vt�pn�tmpx3ju=�

qq/\A¡A\/

xptÌ=�y/=��AA�=�ðrkmtmnj}pqtmfmdpi3nmËð=�ºt�pn�jjvË3mz=�÷�PAS=�qq/�RZA¡��ø÷/

xpu=��/�|/=��ABA=�km3}k�stkssË�tmnmÖpx=�|md3n}jsn=��åÊ|md3n}jsnëssÌz/

oxpzz=�l/=��A\R=�|snËsnÊ�pzqmwjz�s{�wkpn}m=��pwo3��sn�â�ãmm/

osjkpi=�ã/�Z/=��øø�=�ðrsvt3zi�}mnjt3{3wpj3snÊ�rkmwpzm�s{�nmÖ�çtxmpnz8�.3mvd�wpttm�PZtmnwk�{vptjmtSð=�

ºt�pn�jjvË3mz=�R�PBS=�qq/�øAA¡����/

æpinmjj=�/=��AZR=�ðomnjt3{3wpj3sn�pnË�tmz3Ëmnj3px�xswpj3sn�jkmstuÊ�p�tm.3mÖ�pnË�pzzmzzimnjð=�oms}tpqku�

pnË�jkm�ºt�pn�yn.3tsnimnjÊ��ts}tmzz�3n�lmzmptwk�pnË�åqqx3wpj3snz=�\=�qq/�Z÷¡÷�A/

æpinmjj=�/=��AA�=�ðrkm��x3nË�imn�pnË�jkm�mxmqkpnjÊ�jkm�mdqxpnpj3sn�s{�}mnjt3{3wpj3snð=�rtpnzpwj3snz�s{�

jkm$nzj3jvjms{ët3j3zkoms}tpqkmtz=��\P�S=�qq/�B÷¡�ZA/

Page 130: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

%�µÍ�2�����

æpt.mu=�è/=��ABZ=�ðrkmvt�pnqtswmzzvnËmtwpq3jpx3ziwpq3jpx3ziÊp{tpimÖstÌ{stpnpxuz3zð=�$njmtnpj3snpx

rsvtnpx�s{�ºt�pn�pnË�lm}3snpx�lmzmptwk=��P�fRS=�qq/�ø�¡�÷�/

rpws�z=�r/=��A\�=�rkm�Ëmpjk�pnË�x3{m�s{�}tmpj�åimt3wpn�w3j3mz=�kmÖ�ístÌÊ�lpnËsi�æsvzm/

ãmtzjm3n=�l/=��AAø=�ðjjp}m�isËmxz�s{�}mnjt3{3wpj3sn�ån�mdpi3npj3snð=�ºt�pn�å{{p3tzlm.3mÖ=���PRS=�

qq/\�ø¡\÷A/

ãÖpÌ=�æ/=�|mm=�/=��ptÌ=�æ/=�pnË��ssn=�j/=��ø�ø=�ðXkpj�3z�rÖ3jjmt=�p�zsw3px�nmjÖstÌ�st�p�nmÖz�imË3pTð=�

�tswmmË3n}z�s{�jkm��Ajk�3njmtnpj3snpx�wsn{mtmnwm=�qq/�\¡÷ø/

|mmz=�|/=��AAR=�ðlmjk3nÌ3n}�}mnjt3{3wpj3snÊ��musnË�jkm�qsz3j3snz�s{�mwsnsi3wz�st�wvxjvtmð=��ts}tmzz�3n�

ævipnoms}tpqku=��ZP�S=�qq/�÷B¡��ø/

|mmz=�|/=�jxpjmt=�r/=�pnË�Xuxu=�y/=��øøZ=�omnjt3{3wpj3sn=�lsvjxmË}m/

|mu=�è/=��AZ\=�ðåxjmtnpj3.m�mdqxpnpj3snz�{st�3nnmtfw3ju�}mnjt3{3wpj3snÊ�p�pnpË3pn�pzzmzzimnjð=�ånnpxz�s{jkm�

åzzsw3pj3sn�s{�åimt3wpn�oms}tpqkmtz=�B\PRS=�qq/���¡�÷�/

|mu=�è/=��AZB=�ðlmqxuÊjkmtmnj}pqtm.3z3jmËð=�ånnpxzs{jkmåzzsw3pj3sns{åimt3wpnoms}tpqkmtz=�BBP÷S=�

qq/R\�¡R\Z/

�ptwvzm=��/=��AZ�=�ðomnjt3{3wpj3sn=�p�pnËsnimnj=�pnË�Ë3zqxpwmimnjÊ�snnmwj3snz=�wpvzmz=�pnË�qsx3wu�

tmzqsnzmz�3n�kmÖ�ístÌ�3juð=��Z�Xpzk/�ºr�ºt�/�âsnjmiq/�|/=��Z=�qq/�A�¡�Rø/

�pjj3zsn=�r/=��ABB=�rkmqtswmzzs{nm3}k�stkssËvq}tpË3n}pnË}mnjt3{3wpj3sn=��$r/

jpzzmn�j/=��øø�=�jkm�oxs�px�3juÊ�kmÖ�ístÌ=�|snËsn=�rsÌus=��t3nwmjsn�ºn3.mtz3ju��tmzz/

jk3n=�æ/�ë/�pnË�ã3i�j/�æ/=��ø�\=�ðrkm�Ëm.mxsqimnjpx�zjpjm=�zqmwvxpj3.m�vt�pn3zpj3sn�pnËjkm�qsx3j3wz�s{�

Ë3zqxpwmimnj�3n�}mnjt3{u3n}�jmsvxð=�ºt�pn�jjvË3mz=��÷P÷S=�qq/�Rø¡��A/

ji3jk=�k/�pnËX3xx3piz�/=�AZ\=�omnjt3{3wpj3sns{jkm3ju=�ëszjsnÊåxxmnâºnÖ3n/

ji3jk=�k/=��ABA=�ðrsÖptË�pjkmstus{�}mnjt3{3wpj3sn�p��pwÌ�jsjkm�w3ju�is.mimnj�u�wpq3jpx=�nsj�qmsqxmð=�

rsvtnpx�s{�jkm�åimt3wpn��xpnn3n}åzzsw3pj3sn=�R�PRS=�qq/�÷Z¡�RZ/

ji3jk=�k/=��øø�=/�ðkmÖ�}xs�px3zi=�nmÖ�vt�pn3ziÊ�}mnjt3{3wpj3sn�pz�}xs�px�vt�pn�zjtpjm}uð=�ånj3qsËm=�÷RP÷S=�

qq/R�B¡R�ø/

4p|snw=�l/�ë/=��A\Z=�ðåjj3jvË3npx�m{{mwjz�s{�imtm�mdqszvtmð=�rsvtnpx�s{qmtzsnpx3ju�pnË�zsw3px�qzuwksxs}u=�

AP�q�S=�qq/�¡�B/

4vÌ3n�j/=�ãpz3n3j#=��/=�pnË�kmn=�}/=��ø��=�oxs�px3j3mz=�|swpx�jjtmmjz=�lsvjxmË}m/

4vÌ3n=�j/=��ø�ø=�kpÌmËw3juÊrkmËmpjkpnËx3{ms{pvjkmnj3wvt�pnqxpwmz=��zjmË/=�çd{st˺n3.mtz3ju�tmzz/

Page 131: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�����2��"��F���;����� û�%&���

34dÞ�� ��t�56PkjjqÊ22tj/isx3j/}s/Ìt2S

�"#$��;��X�tl��B9:�T5�PkjjqÊ22}sxisÌ/zmsvx/}s/Ìt2z}iw2ip3n/ËsS

n3�WÇ���©Et��PkjjqÊ22ÖÖÖ/Ì3nËz/st/Ìt2S

©>����ø�÷f�÷Z

Page 132: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2����÷

�$�L>?�E� æ.�PÜ�Ê�5�

�(÷øÒ��E� æ.�5�

?@5������J�*�>��=��F�=��F��æ��hF�K!��9Y³� °Y��,

)/�hF�������J�(�í°�Á�#$� °f�� �8hFÇHPqtsqt3m8jm

wsiimtw3pxm=�¾���FSoBS8K!��Z9��,(Ö��(�¬ñ(oñ��HK!��9n

)/�¬ñ��H���Z=���=��Ò=���B�sX�7=Yá�oñ��H��bT=��W�sX

�;n)/��Ò�Á���BK!��v9(�¬ñ��H���;@Ù��B;:=��E��hFB

Pk~����S=�h3����P}ssËfÖ3xxS'�J�9(�ºßK!�3���B;:�ºß'�o¢

Y)/�hFÇH���Òf�Jn�B;�á��(�GHK!�9È9á=��GHf� ¡Y(��

��f�Jn�B;»��9�)/�3�f��47»������ª!��ï�+�,K@=��t�

J�»�hFÇH�J�PÞ��8�;�J�8!���N��n)St�$���ª1�ª!�5

�)/

�E��Á �'�d�)�Ê�

�J��N���Az�������r%X���n)/��A\�z�����<X��ZYN�� ��

<��hFÀG�|%=�B;:'���ñ�sX��n�Q4���$05X�[ K!�n)/�h

FÇH��ÇH��t¦'�f��ot�,E=�hFÇH'���BX��ojl�m�p�+�,

�0��Z9��,)/��J��ܱ����f��J<fl�hFÇH��ÇH��t¦*�Ó+p

+�,)/�?@5�����<U��J�9��h�n��<U�N��µf��Z «�Y(�J

���N�t�3�»���p�+�,)/

���ÃÄÅ)ÌÆ�ÁÃĪHrXgC�� !ÃÄjh�!��!�óp�Ê�UÄÌ fj��j�¶!�Í�j§Ê�Ç_0ÃÄÅÈÁ����HRJ�!s�)!j� � ø¬�_0)*++,-..///05B0?3470780�,.É:çM�314.93/:58.9/5���e0*+=�

Page 133: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���R�2��"��F���;����� û�%&���

÷z�N���±��QS�\º���©f��]K!� 7by�B;*���<��7Æ)/� 7(

ñ?�K!�°��������Õ¢=��]f�� ��¤E±«�n)/���<X�� �QS

7BX��%�v�Yf��³Y�@�Q��÷zX��' �����t�Y)/�÷z��'�·f(

�¿�s���o!�w��0��f(��%�� ��X�v�K!� 7BX�7Æ)/�b¿=��

�=�º�+�s�� �Ãt�9E«�n)/���<�� 7*�Þ �� *� l�9(���

� ��X�y�p�+�,êX�7 «�p��¬t�,)/�N¾�Òf�Jn�t¦òt=�Ê

S��×�_%F=�Gt���ÒX���YN��n����sX��;Yá=�7¶�÷z���¼H

�±�sX�%�!�p�+�,)/��J<����<fl�G�n�t¦���JL��X�p

+�,E«�n)/��J<���z��Þ7N�X��Ò�G��t¦���t�X�Y��û%

��� X���n)]�÷z���Ù���¿�O(�J+�X�� � 7p�+�,)/�ª1ê

����f(��æ�K!�ª1��JÂ�� 7*�y�p�+�,)/�ª1ê (�����K�

Pî�ª1���L�'�)�l�À�9�@=�����8n�����������'�J¦Y(

��=�©J�ª1X�,����=��J±��et�g§9(����s�� ¡n)/

d�ùúû!¬

�%N��hFX�78n���=�1%�ܱ�\º��©f��©�ª1'�G�n�v�K!��¢

p�+�,)/��J<��÷º���f�G��³�*��]K!�Õ¢ «�n)/���<��>b�

Ù(��Æ���³9�� 7Þ��O(�>b�"�� Æ����ª1���±97���.�

K!��6�)/��+n���<��B;(�AzG|��6MKá=���X�æn�)û�v�

���©���J��v�'�G�Y)/�����¡¢�U���ojl�K�p�+�,)/

¬­�ìü �û!¬

�J<fl�>by���"���ot�,KU!�>bp�+�,(�B;t���<��hF78

X���Y(���� .)/�Jb�w���<fl�hFÇHt X��ë «Y(�_­��

�t��°f�r%9E�,)/���<��>b��|9(���f�¤¥p�+�,(�� f�J

n����ºßK!��J<fl�hFÇH��6t X�Ó+p�+,)/�ü+@�_­��:

��É��t K!�ñ59E�,E�� �K!(�>b�"��Eݺ�>b�� N�X�+�

Y��,)/�_­��X�Y7� ��9(���(�%¡n��o*�© Y(��"=�á�Ó§

B=��¿�O(�Ç�¿�sX�Þn�Ó§'�>�*��n�Ó§�s��8n)/

Page 134: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2�����

�E7

�J±{Êy�B��NE�K!�ª1���of���9(��9�7Ü=����{tÔ���

¿T7+��uÔX��7�Ún)/��J±(�ª1N�����%Yl�o79@=�÷z�)��J

±º%y�*�p�+�,)/�#1������©��±����l*��'Y(���f(�°�f

�±º%y�*�p�+�,)/

ª1ܱ�·���±(�K�t��¤E77�(����°�f�� �¼%�)/�� �K!(

�Ä��J±�)�ùl���9á�>b�J±(��n��¾Çn)/��(��©��J��v�

'��)]�6t f�� �Td¢£*���Y³��¦=�]�=��Ã*��ÝY³�H%�)/

�J±�òt°K!(�Td¢£Â?=�SÄH×°�s��,K@�EÐ�vK����ojl

�Ë�t�Y)/�K�t�97�(�����J<�e=���<�e!��59(��J��ª

©3*���ÓPsii3z3snz�npj3snpxm�Ëm�wsnwmtjpj3snSf��z�*��Á�v%n��%

�±*�Ø��0�n)/

*(}���E� æ.

h3���J�°��¾8�Z�Á���± �t�rN�K!��¦9E�,)/��±�nK!

� ���ÆX��ZY��¾8�Z!�°���ÆX��ZY(��v!=�m�����n��Ù

���¼��¤¥Y]�Gf��P�)/�h3f����GHB���B�N��µf��t�J

�(����X��%N��m�M()(�ºß�)/���<�� ¡�N��� So���

�o��á=�B;�¬�������c��]K!�N09E�ª1��5 9á=���B�b%

����oj)/

�t���J�(��S��J���ª=��S���<���on���=�÷S�¢FX�L�K!�Y(��

�f����)/�¢F�ìðhF=�xF=���X��;Y³�°<�@���<f�� �� 7

(����¢FÀGðX��;n)/�>�0��������f���t���J�t����)/

¬­� ¹¬�'�S,�»û!¬=��:?²¢û!¬=� �û!¬�C�Á��û!¬

�����<�»��{:�gë��G���ª)/�>�©������B;:��:79@

�t����#$n�r t�¾ÇY7� ��o!Å���t�t�Y)/�B;:f�Jn�ª

1¢ ��¢¬�Z¢f�� �O59N��µf�B;:�µ t�SÕK!�t(���(��)/

Page 135: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���\�2��"��F���;����� û�%&���

#%��f����<��hFX�78Y(���f���9(��ÆX��ÆB�Ù�=n)/��

ÆB����B'�$º!�à9�t�Y)/��z����hFn��������¤¥n�hFB��<

%9E��ëMX�+�,)/�hFB�� {����<��Ó¡Yá=��(�ÇH°P|pÖs{

�tsqmtjuSf��)¤��,)/��W���B'�hFBP�ÆBSX�n�õf�m��à9Y(��

On�t�Y)/��!��J�ª1��5 97�(�����ÆB����97�K@�_­

����<%�)/

��<��ª1�±�·����ºFf�Jn�T��ëy�*��¢p�+�,)/��=���<�

ºF�����7*��J<fl�Þ7Y�=�T��ëy�B��¢*��n� n�"�*��

ó���fÜ���<��ºF��f�Jn�T��ëy�B��5 �)/

�E�Á

�J���±�\¡��º��©f�L��=��J±=�N�X�'n�b�J�*�y�p�+�,K

á=�ü�N���BzX�QS��!�Y³��Rz��Ü��N�K!�n%Y��,)/�¡¢���

�J��78f�Jn�K�t��(������<���J�*�>by�p�+�,)/��J<�

�S���<���J��f���+����¬�D��=��S��±�7DX�78�K!�7e=�÷S

��<���Jn��¬�g�Á�L�����(�;����<��¬�g=�RS��J<����Y

(�Je���=��S�©J���9��¾ÇY³��J<��©e��JY(����o;n���=

\S��J<�����¾��Ç�¿X�� �L������o*�Ó§ «�Y(���=�BS��J�

�±�·��J<��¢F�¾���>*�� ��o «�Y(���fÜ�>bX��"p�+�,K

á=��S¡BS����f(��J<����<fl����'�ò� Plmnjp�xm�qpxvmS����f��

¡Y(�: X��� «�n)/

�%N��J�(�N�ܱf�� =�>N2�D2�D�J��s�t�7DN�X�%n��

�f(� 1�7f�� ��J�t��±�)/� !(�¡¢��� 1�7�Á���<�

�J��y�t�J�9�)/��J���±*�� ��J<���J��X�¢�Y�@����

J�v X�Üçp�+��)(��X�R�!��J�f�Jn� 1�7*�µ�*�Þ �p�+

,)/��S���<���º����f��oB��N³�*�µ�!�Þ7Y7�K]��J��by

B;t��­9á=��S��J<��>0�¢ X�iïn���f(�¬��á=�÷S��J���±�

Page 136: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2����B

�t�úN9E«�n)/�RSN�ܱ�\¡��º��©f� �Þ7t�t�Y�=��S��!Å��

J��by��gJ³�»�ü�¢o*� 7Þ�����K!�°�f�ú «�n)/

�E7

�J±(�br�J±»�ª8�J±�����ojl�%p�+�,Ká=�++±Â?=��t7

+��Gf�Øû�{ �s��°X�Ëp�+�,)/�¾8N�'��J±f�Jn�G�t��¤

E77�(�����RzX��7�(�N�K!��o!Å���6�t X�NýK!�°��

¼%n)/

1(ý�)��L�E� æ.

D�f�(����So*�L�K!�Y(�47��B�� Æ�47»��eñ������J�

ÜX�<%n)/��>���J�»�¢F������J�!��99á=�¢F������J

�f�Jn�°²��$�!�¾ÇY7�()/�ð¢��J�f��!Å�ð5=��Su�Á�º%

f��n�°²P1=��J�º%°Sðf�� �í°����J���#�°²X�©]�º%Y³�

����)/�hF���J�(��>�f���9(�#$n��Zr%�����)/�ØÙ��¢�

�J�f���9(��gr%����9á=�ª1�¡¢����#1'���f�� �ª1��5

�)/

�E�Á

�Jª1��Q�N�r%���Ká=�¾8N���Q6�÷øzK!��f��n�r%��¾Çn

)/�÷�ª1� 7(����<��·�QS��z���' «�t�Y)/�ª1N����f� ¡Y

(�N���7@«� 1�7*�p�+�,)/

ª1N���÷øz���(���f(��J��<��·�÷øz��'�·f�°%N�X��E«��

J�*�#$ 7Y(����t�Y)/��bª1����� 7p�+��)/�N�ܱt�9]

��#��jl�H�nIä���¶·�É�ãE��"B �jnIä�õ'HîJ��J�þEõnäHm$�_0®Ê¥Áp�"B �jnIäjB�ûÊHîJ��$_0

�B�|81+347�eeè8:98ç46=468+*:7+*36+aa8:69-Ëç:;8:98:À688=87+3993À78?ç46:,8634?4ç=468+*:7+*36+aa8:69�+*878:1*4ç+*8,:6+389+4+*8147+6:1+�:ç+86+*36+aa8:69*:8,:998?�=:a:ç+869M6687?864ç+*8;8:98?,64,86+a+86=37:+8+*8;8:98ç461:M98/3+*+*89+:+M+46a74+318,8634?0Ì86=37:+3473974+,86=39932;83ç+*8:À688=87+*:9288793À78?ç46+*8?M6:+3474ç+*8;3ç84ç+*8;8994646;89988)Í86=:7�33;�4?8�Í��0

Page 137: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

���Z�2��"��F���;����� û�%&���

�J�(��±9@=�K��Á�.Y(�����JN����6�)/��J�*�#$ 7Y

(���(��SL������<fl��f���97� �¢�p�+��X��=��S��<�

�>�!�L�����Ãj�@�÷�fl��©Y(�s��J<��B;*�ê p��=�÷S��

�<���Nt��X����º��9�������X�7eY(�s��¡: ���J±�7DX�7

ep��f� ¡n)/� 7�¢ot���ª1����¬*��gn���Ù]�%X�� ��

¡N�X�o��¾��ª���'t��X����9ún���fÜ�t�Y)/

�E7

br�±(ª8�±t�����o�á=�>��'�)�l�¢F�����J±�{ X�L

�K!� 1�7t�t�Y)/�¡¢����K�t��¤E77�K]�÷�fl���Y(

���t�Yá=���<���«=�× �s�++±Â?K!�%p�+�,)/

¬­�S,�»û!¬�'��:?²¢û!¬

D��í°��¢¬�;f��n�r%f�(���<��L��f�7×n�T�X��ëY�0

y�p�+�,Ká=��J���±�·�\º����'Y(����Sk�)/��öb�Á��¿�

f��n�����+�p�+�,Ká=��J<���%n���X�Þ ���+�BX��¢Y7�

l�p�+�,)/�ü+@�+���t¦��� t�¤¥p�+�,KU!��J<��ª1�f��

%�v�f���8���¿����f�Jn�<+��¬�Á�BnX�r%Y�0�B6n)/��{

:����y�B=��J���� ��y�B�sX�Ó�Yá=�ª1���8�¬!��{=

�J±��D=��¿T��v:�sf�J ��ojl�%p�+�,)/

�(�×)��L�E� æ.

�¦°'��t°�%P�A��zSK!�>�b����<��Z»�K;����X�BY��

P)/��AA�z��7�t°K!�#$°�%��9q�=�>��'�hF����J�*��9

Y³���Y��,7(�)/�T>��������J�f�(�8%¡n�¢o8�����ª1>

b��"�Á� 1��7t�t�Y)/�ú����f�� �hF�ÆX���p�+�,)/

Page 138: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2����A

 ~­n�¬­

Þ��K!��{:����9á=�� ��B;:����9E�È)t��£*�Þ �Ò��<

6S���Æf�Jn�JtÜX�<%Yl�9q)/

�E�Á n�d�Ê�

ª1X� p�+�,(��<����7e�Á����D��á=���<��gJY(�Â�K!

���¾��=���������k =��J<��G�t�© 97���©e�O(����m�

s�� 7¢ot�I�+�,)/

°%>b �t�<%9E�ª1N���ܱ9N�\º�f���z��f�>b�"�Þ7*�

«n)/�Þ7t�97�����(�N��ܱ�f��ª1��Sk97�Ká=��J<��7

e�(���t��)]�ª1��>b�)/���:�7D'����ú�f�Øû�A¬(�G�

�9E«�n)/�%N�tB��°%>b�����9á���:�y�t�t�Y)/

�E7

�J<����{ y�BX=���<����Ê y�BX��¢p�+�,)/��J±*�{

Y7�Û)(�#1��o�Y7Ü�Ê Y7�Û)(�#1���2���)/�¢%���

�üK!���{ X�Y7�Û)(�#1��6N��á�� ���G��,(����{ y

�BX�<%p�+�,)/

Page 139: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��÷ø�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

*$�* �ÂÃð|�:

t/��6P¬6=�hu�=���6=�êì¡=��â56=�T©È�Ê� =�T©È�S¬6=

ü�3f��»�T n��X��n)/��Y��)SK!������¿�f� ¡���!�è(�[

�]���Kªt��øø �����Ü<��

@/��d�Ó6PdÓ=�5¡=�¢°=�N��=�+��=�+Ð�=� P��S=�¢¡=�ü�3f

�»�T n��X��n)/��Y��)SK!������¿�f� ¡���!�è(�[�]�

��Kªt��øø ����Ü<��

)/��G�hFS!������¿�f� ¡���!�è(�[�]���Kªt��~����

�Ü<��

Ù/���P���Ra¥Àbf� ¡Y7�(��S

�/��� S

[/�¢��=�'��

¢/�ySzl� FS=�§KoÞl� FS=�<�_ò��l�b FS=�ü�3

f��»�T n�l���#�b!������¿�f� ¡���!�è(�[�]���Kªt

�øø �����Ü<��

/��lê?�=�'��s�ê±(�P�S(ê?(�(ó('��sX�v;Y�@�vY³��

Y(�bP�L�O(��BZf� ¡Y(����æn)S!������¿�f� ¡��

�!�è(�[�]���Kªt�÷øø ������<��

�/��g�

�/�6�¢=�G���=�G��� =�ü�3f��»�o¢n��

5/���P�G���(¬����Á�%�ÞbN)X�À�Y³�� K!�d-Y(����

æn)S=�d-SP�G�d-(¬�d-�Á�%�ÞbN)X�À�Y³�� K!�d-Y(

Page 140: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2���÷�

���æn)S=�xFç#SPÅ©(%T��#�xFç#S(�æn)S!������¿�f

¡���!�è(�[�]���Kªt��øø ����Ü<��

Ì/�D� =�N�

�/�Ù.56=�e2�#6=�fE!�6=�¼�6=�¡�6=� ���=�ù?�-6=�Ù�

ñbPR��è°Sf�Øû�NÌo�bF��bX��n)/��Y��)S�s�>í��e

��ÀGX��n�bP÷Z�L��b��æn)S!������¿�f� ¡���!�è

(�[�]���Kªt��øø �����Ü<��

Y/�:ýFS=�¢¬S=��GH�º¢¬S=�¼À�ÓS�s�SºFS=�×�¢�s��gF

¬b!������¿�f� ¡���!�è(�[�]���Kªt��øø ����Ü<��

�/�)�¥ÀbPR)���FS��|©�;f��n�#$°Sf�Øû�)���F����

�F��b!��34dÞ�6����Y(�Nýf��Kn��X��n)/��Y��)S!

������¿�f� ¡���!�è(�[�]���Kªt��øø �����Ü<��

�/�vFS=�+;��s��W��v(t(+;�sX��n�b!������¿�f� ¡

��!�è(�[�]���Kªt��øø �����Ü��=�)ê�0����EÕ�Y@f� ¡

Y(��

�S�RJNë��©°S=�R+þ�Á�+¥Ãª��©f��n�°²SO(�RSê(�G�;°Sf�Ø

û��×b��b¦��t�O(�b���J��� Æ��

�S�RJNë��©°S=�R+þ�Á�+¥Ãª��©f��n�°²SO(�RSê(�G�;°Sf�Ø

û��×b��b¦��t�O(�b���J��b�@��:8(6b��Á��#�W�v

b!��¤¥9(�Û+*�©F��½à;Y(��

C/��ì>�K!������¿�f� ¡���!�è(�[�]���Kªt���ø �����

Ü<��

+/�|�)S=����-6

Page 141: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��÷��2��"��F���;����� û�%&��Ä�

1$IJK�E�6�lx�'�IJK���

À�¥ 8ÁÂ�B� �Ã�ÄA��

V}m "f���

8ÁÂ<�

� ËËÌ�ÎI©��#= B� 7 ��e �7� ���0��0��

���]�#�ÑÐ#|Ý��#= d�I 7 �� �7� ���0��0��

B |i��I©åÝ�ÑÐ#��#= d�I 7 B� �Ã�# �7� ���0��0��

e æX»�©I©�ÑÐ# e� K ��� �7� ���0��0�

� öÑ���tI© ee 7 ��B �7� ���0��0�

d �Ï£I©��#= ec 7 ��e �7� ���0��0�

c è«�"iÄI© B� 7 ��� �7� ���0��0

G ÐÑÓ��| �X./I© B� 7 ��B �7���¹�

���0��0

� �7�B� �Ã�#=�Ý�ÑÐ# Be 7 B� �Ã�# �7� ���0��0

�� ÐjÉÄI© Bd K �� �7� ���0��0B

�� � Ò�"iÄI© eG K ��B ����l��(

���0��0G

� ÌÓÔÄ�|ÓÔÄ�Õ#ÄI© B� 7 ��� �7��l��(

���0��0G

�B è./I©��#= d� K ��B �7� ���0��0�e

�e WL£r�I©��#= ed K ��� �B� �Ã�#

�7� ���0��0�e

�� G°�ÔBI© �� K �� �7� ���0��0�e

�d Ö°�ÔBI©��#= c� 7 ���� �7� ���0��0�e

�c Ö°�ÔBr�I©�ÃX '� e�I 7 ��� �7� ���0��0�e

�G |§×µ�W�x��#= B� K ��B �7��Ã��

���0��0��

�� |r�vI© ��I 7 ��� ��� ���0��0�

� lIX ص��GÝ)"ÓÙ5ÚÅ��

� K �7� ���0��0�

� ö«�"iÄ�ÑÐ#��#= eB 7 ��G �7�����

���0��0�

|ÓÔÄr�I© B� 7 ��e �7� ���0��0�

B |#ÄI© d� 7 ��� �7� ���0��0�

e |!��J��I©��#= Be K ��B f6 ���0��0�G

� ÛÓÔÄI©��#= �d K �� �7� ���0��0�G

d |�ÎI©��#= ��I 7 ��G� �7� ���0��0�G

c ÖÓÔÄI© ec 7 ��� �7� ���0��0�G

Page 142: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

�0�2���÷÷

À�¥ 8ÁÂ�B� �Ã�ÄA��

V}m "f���

8ÁÂ<�

G ÍÔBI©��#= Bd 7 ��� �7� ���0��0�G

� åÏ£I© e� 7 �� �7� ���0��0�

B� fjÉÄI© e� K ��� �7� ���0��0B

B� ö°�ÔBI©�ÑÐ# d� 7 ��G� �7� ���0��0B

B Û���I© e� 7 ��� �7� ���0��0B

BB ö./I© eG K ��e �T� ���0��0�

Be �IJr�r�I© B� 7 ��B f6 ���0�0�e

B� �IJr�I© B� 7 ��B f6 ���0�0�e

Bd ÑÐ#ÐÝ��#= e� 7 ��� f6 ���0�0��

Bc �ܣ eG 7 ���G l��( ��e0�0�

BG ö�@�Ýv �� 7 ���d l��( ��e0�B0�

B� Û�vº eG K ��B l��( ��e0�B

e� Û�oÄ BB 7 ���� l��( ��e0�B

e� ö¹ÂÄ Bd 7 ��B l��( ��e0�B0�

e öÞÐÄ d� 7 ��G� l��( ��e0�B

eB ��� �e 7 ���e l��( ��e0�B

ee ߤàt dG K �� l��( ��e0�B

e� fÓÔÄ �� K ��� l��( ��e0�B

ed <«�"iÄ � 7 �� l��( ��e0�B

ec ��� d 7 ���� l��( ��e0�B0

eG ËÜ£ �� 7 �� l��( ��e0�B

e� | �X��t Bd 7 ��� l��( ��e0�B

�� �?j� d� 7 ��G� l��( ��e0�B0�

�� �á e� 7 ��e)�0B � l��( ��e0�B0�

� fÄ c 7 ��ce l��( ��e0�B0�

�B ËÓÔÄ c� K ���� l��( ��e0�B0�

�e ͤàt �B K ���� l��( ��e0�B0�

�� Í#Ä e� K ��G l��( ��e0�B0�

�d �tºÄ B� K ��e)�0B � l��( ��e0�B0�

�c |Ò�"iÄ�ÌÓÔÄ e�I 7 ��B)�0� � l��( ��e0��0�

�G ö./ B 7 ��e)�0� � l��( ��e0�c0e

�� öÓÔÄ B K ��� l��( ��e0��0d

d� ßá B 7 �� l��( ��e0��

d� Û �X��t BB 7 ��� )�0� � l��( ���0��

Page 143: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

å�zjtpwj�2���÷�

þ�Xj[\

.!)�ÎIIE)I�,*Ï�Î�-G�F, �/*I�/J�Ð/��)0F�,G�+)* 0�J�F, �/*��*��)/EG

Æ��ÇÈÉ��¡�Ê���Ë�ÈÌÍ��Î��

rkmtm�ptm�}tsÖ3n}�wsnwmtnz�p�svj�nm}pj3.mm{{mwjzs{�wsiimtw3px

}mnjt3{3wpj3sn�3n�jmsvx/�rk3z�zjvËu�mdqxstmz�jkm�3zzvmz�pnË�pxjmtnpj3.mz

jktsv}k{3mxËzvt.mu=�Ëpjppnpxuz3z=�3njmt.3mÖzpnËzvt.muzs{zksq

sÖnmtz=�xpnËxstËz�pnË�tmz3Ëmnjz=�js�vnËmtzjpnË�nmwmzz3ju�pnË�Ë3tmwj3snz

s{�}s.mtnimnj�3njmt.mnj3sn�3n}mnjt3{3wpj3sn/�jjvË3mzptm�ip3nxux3i3jmË

3noumsn}t3Ëpnf}3=�ímsnnpifËsn}=�pnËpqptjs{�jmswksnpnËèsn}f

}usfËsn}=�Ök3wk�kp.m�nsj�snxu�nmÖ�3nfwsimt�zjstmz=��vj�pxzs�sxË�zjstmz/

$nwtmpz3n}�pjjmnj3sn�s{�imË3p�pnË�jkm�nvi�mt�s{�tmpx�mzjpjm�jtpnzf

pwj3snz=�pn�zspt3n}�tmnj�ptm�wsiisnxu�s�zmt.m�3n�jkmzm�ptmpz/

|pnËxstËz�kp.m�zksÖn�zvqmt3st�zjpjvz�3n�wsiimtw3px��v3xË3n}�xmpzm

jtpnzpwj3snz=�wpvz3n}�3i�pxpnwm��mjÖmmn�zvqqxu�pnË�ËmipnËs{�zjstm

zqpwmz/�ºz3n}�jk3z�pvjkst3ju=�zsim�xpnËxstËztm$v3tm�k3}kmt�tmnj=�ipÌm

jmnpnjz�3iqxmimnj�xpnËxstËz8�Ëvj3mz=�zvwk�pz��v3xË3n}�tmqp3tzpnË

qpuimnj�s{�jkmx3wmnz3n}wszjz{st�wkpn}3n}��v3xË3n}�vzm=�pnË�m.mn

3njmttvqj�jtpnzpwj3snz�s{�qtmi3viz/��pu3n}�zvwk�p�k3}k�tmnj�x3i3jz

�vz3nmzz�juqmz�pnË�3j�ipÌmz�z3i3xpt��vz3nmzzjuqmz�3njmnz3.mxu�wsnwmnf

jtpjmË/�siqmj3j3sn�pisn}�z3i3xpt��vz3nmzz�wpvzmz#mtsfzvi�}pim=

tmËvw3n}��mnm{3jzs{�zjstmz/

omnjt3{3wpj3sn�3n�tmz3Ëmnj3px�ptmpz�Ëmzjtsuz�pvjkmnj3w�tmz3Ëmnj3px�mn.3tsnf

imnjzÖ3jk�jtp{{3w=�qptÌ3n}�qts�xmiz=�ns3zmz=�jtpzk�pnË�Ë3zqxpwmimnj�s{

nm3}k�stkssËtmjp3x�zksqz/�rkm�{pisvz�zjtmmj�{3xxmË�Ö3jk�jtpnzqstj�wp{mz=

Page 144: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

��÷\�2��"��F���;����� û�%&��Ä�

s.mt�jk3tjuumptz�s{�jtpË3j3sn=�3z�Ëmjmt3stpjmË�pnË�nsÖtmqxpwmË��u�{pnwu

tmzjpvtpnjz=�wp{mz�pn�qv�z�{st�jsvt3zjz/

rs�qtm.mnj�jkmzmnm}pj3.m�m{{mwjzs{�wsiimtw3px�}mnjt3{3wpj3sn=�wsvnjmtf

impzvtmzp}p3nzj��pxxssn�m{{mwjz�3njs�nm3}k�st3n}�ptmp�kp.m�js��m

qtmqptmË/�åxzs�pËi3n3zjtpj3.m�qtswmËvtmz�kp.m�js��m�z3iqx3{3mË�{st

qsx3j3wpx�j3imx3nmzz�pnË�3nzj3jvj3snpx�zjtpjm}3mz�ptm�nmmËmË�jsmnwsvtp}m

xpnËxstËz8�qptj3w3qpj3sn/�ëu�Ë3zwxsz3n}�3n{stipj3sn�s{�wsiimtw3px��v3xË3n}

jtpnzpwj3snz=�vn{p3t�wsnjtpwjz��u�3n{stipj3snpx�pzuiimjtu�wsvx��m

qtm.mnjmË/

åwvttmnjxpÖ{stqtsjmwj3sns{wsiimtw3px�v3xË3n}jmnpnjzwpnnsj

}vptpnjmm�Ö3jkËtpÖ3n}�qts{3jz�Östjk�qt3st�3n.mzjimnj�pnË�zvnÌ�wszj�s{

jmnpnjz=�zs�3iqts.mimnjs{�zsim�qts.3z3snz�s{�jkm�xpÖ�ÖsvxË��m

nmmËmË/�æsÖm.mt=�xswpxmwsnsi3wwsnË3j3snzpnËxswpxwkptpwjmt3zj3wz

ptm�jss�Ë3{{mtmnj�js�pËsqj�zpim�qts.3z3snz�pwwstË3n}�js�tm}3snz/

rkmtm{stm�3j�3z�istm�tmpzsnp�xm�jkpj�xswpx}s.mtnimnj�Ëmw3Ëm�jkm3t�sÖn

x3i3jz�s{�tmnj�wsnjtpwj�qmt3sË=�tmnj�t3z3n}�tpj3s=�pnË��vz3nmzz�juqmz/�rs

qtm.mnj�mdwmzz3.m�wsiimtw3px3#pj3sn�3ntmz3Ëmnj3px�ptmp=�Ök3wk�ptm

pqqts.mË��u�jkm�wvttmnj�#sn3n}�zuzjmi=�Ë3zjt3wj�vn3jqxpn�3nwxvË3n}

wsnjtsxx3n}��vz3nmzz�juqmz�pnË�z3#mz�kp.m�js�m�qts.3ËmË/

Page 145: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

å�zjtpwj�2���÷B

�h_]_X

xy�É����ÏÍ�����

�N�:15À64M7?:7?åM6,498

N&898:61*&:7À8:7?ß8+*4?

xz���ÊÊ�������Ð�����Ñ�������

�NÌ*8468+31:;�:15À64M7?4çÍ87+63ç31:+347

NË7+8689+Í64M,9:7?�*:6:1+8639+3194ç�4==8613:;Í87+63ç31:+347

BN�47?3+34794ç�4==8613:;Í87+63ç31:+34737|84M;

x{�ÆÒ�ÓÓ��Ç�Æ��������Ñ���ÊÊ�������Ð�����Ñ�����������Æ��Í�

�NÍa847À63?:7³Í3;�:98|+M?a

NÖ8477:=³ö47À�:98|+M?a

BNö3çç868718:7?|3=3;:63+a)�4=,:63947�

x��É��Í����Ñ���ÊÊ�������Ð�����Ñ�����������Æ��Í�

�Nè:7?;46?Û4;?37Àæ294;M+8å4/86

N�M++*64:+�4=,8+3+347:=47À|+468Õ/7869:7?å446|:;8

BNè4937ÀæM+*87+313+a

x���������Ô������������Ç��Ï��Ç�Æ�Ï��ÕÑÑ������Ñ�Ð�����Ñ�������

�Næ,,64:1*894çå4;31aË7+8687+347

Næ7+313,:+38&8:1+347

BN�4M7+86ß8:9M684ç|84M;�3+aÍ4867=87+

x�����������

�Næ1+M:;�47?3+3474ç�4==8613:;Í87+63ç31:+34737|84M;

Nå4;31aË=,;31:+347

Page 146: 서울시 상업 젠트리피케이션 실태와 정책적 쟁점 · 2019-02-13 · LŒ 2 d3 eüh ÷f ÷g Gˆ ƒ RA eüh ÷f Rg G 7à ⁄‹Ì¯¢F J7 R eüh ÷f g ‚ˆ ›[ 7 \

서울연 2015-PR-42

� � � � �서울시

상업 젠트리피케이션

실태와 정책적 쟁점

발행인�_�김수현

발행일�_�2016년 1월 31일

발행처�_�서울연구원

ISBN�979-11-5700-219-1�93320� � �8,000원

06756�서울특별시 서초구 남부순환로 340길 57

�본 출판물의 판권은 서울연구원에 속합니다.