Ülevaade pakendite kogumisest ja käitlemisest Eestis –

erinevate osapoolte kohustused

Harri Moora

SEI-Tallinn

Pakendijäätmed – eesmärgid ja väljakutsed

• Euroopa Liidu ja Eesti jäätmepoliitika eesmärkide aluseks jäätmehierarhia – jäätmetekke vältimine!

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 94/62/EÜ(pakendidirektiiv) – taaskasutamise sihtarv 60%, sh ringlussevõtuna 55%, eraldi sihtarvud pakendimaterjalidele

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/98/EÜ (jäätmedirektiivi) nõue, mille kohaselt peab aastaks 2020 olema ringlussevõtuna taaskasutatud vähemalt 50% ulatuses olmejäätmete kogumassist kalendriaastas

• Olmejäätmete sh pakendijäätmete kogumise ja ringlussevõtu oluline suurendamine

Pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutussüsteemi toimimispõhimõtted

• Tootjavastutuse põhimõte• Keskkonnapoliitiliste eesmärkide saavutamine• Majanduslikud kulud• Korralduslik alus – administreerimine, teostatavus ja

kulud• Teenuse kvaliteet – kättesaadavus, mugavus,

arusaadavus

Pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutussüsteemi toimimine -

õiguslik alus

Jäätmeseadus ja alamaktidSätestavad jäätmekäitluse k.a.

jäätmete liigiti kogumise ja taaskasutamise põhimõtted ja

üldnõuded

Pakendiseadus ja alamaktidSätestavad pakendile nõuded,

pakendijäätmete vältimise, taaskasutuse ja

tagasivõtukohustuse, taaskasutuse sihtarvud, tagatisraha ja

taaskasutussüsteemi korralduse

Pakendiaktsiisiseadus ja alamaktid

Kehtestab pakenditele pakendiaktsiisi ja korra

pakendiaktsiisisüsteemi toimimiseks

Kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjadSätestab nõuded ja tingimused pakendi ja pakendijäätmete kogumissüsteemi toimimiseks

konkreetse KOV-i haldusterritooriumil sh kogumiskonteinerite arv, tühjendamissagedus jms

Pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutussüsteemi toimimine –

osapooled ja kohustused

PakendiettevõtjadPakendiarvestuse ja aruandluse kohustus,taaskasutuskohustus

Taaskasutus-organisatsioonid

Üleriigilise pakendijäätmete kogumisvõrgustiku ja

taaskasutamise korraldamine, lõppkasutaja ja tarbija

teavitamine

KOVPakendijäätmete kogumissüsteemi

toimimisaluste sätestamine ja koordineerimine, koostöö ja

kokkulepped taaskasutusorganisatsioonidega,

teavitamine ja järelevalve

KaubandusPakendi ja pakendijäätmete

tagasivõtu kohustus

Jäätmekäitlejad ja ümbertöötlejad

Pakendijäätmete praktiliste käitluslahenduste/teenuse

pakkujad

Lõppkasutaja ja tarbijaLiigiti kogumine ja nõuetekohane

üleandmine

RiikÕigusliku aluse kujundamine,

järelevalve

Pakendijäätmete kogumine – selged nõuded, kokkulepped ja koostöö, järelevalve

Fotod: Viljandi LV, Tallinna LV, Riigikontroll