北京市统计局

统计信息化运行维护费（2019）

招 标 文 件

采 购 人：北京市统计局

代理机构：北京明世继元招标有限公司

项目编号：PXM2019_031202_000003-JH001-XM001

代理项目编号：BJMSJY-190087

二零一九年八月

目 录

1 投标邀请 ............................................................................................................... - 1 -

2 投标人须知前附表 ............................................................................................... - 8 -

3 投标人须知 ......................................................................................................... - 13 -

4 合同条款 ............................................................................................................. - 27 -

5 采购需求 ............................................................................................................. - 30 -

6 投标文件格式 ................................................................................................... - 122 -

7 评标标准 ........................................................................................................... - 153 -

- 1 -

1 投标邀请

北京明世继元招标有限公司受北京市统计局委托，对其统计信息化运行维

护费（2019）依法组织公开招标，现邀请合格的投标人参加该项目的投标。

1.1 项目名称：统计信息化运行维护费（2019）

1.2 项目编号：PXM2019_031202_000003-JH001-XM001

1.3 代理项目编号：BJMSJY-190087

1.4 采购人名称：北京市统计局

联系人地址：北京市西城区广安门南街 36号北京市统计局

联 系 人：张博

联系电话：010-83547402

1.5 招标代理机构名称：北京明世继元招标有限公司

招标代理机构地址：北京市西城区马连道路 11号一商大厦 1503室

项目负责人：王岳 齐红艳

联系电话：010-63519997-816

1.6 预算金额：壹仟肆佰贰拾玖万伍仟玖佰捌拾玖元整（¥14,295,989.00）

1.7 招标内容：本项目共十一包，投标人必须整包投标。

包号 服务名称 数量 用途 简要技术要求 预算金额

（万元）

01

机房、网络及

软硬件系统

运维服务总

包

一年 系统

运维

机房、网络及软硬件系统运维服务包含

机房基础设施（UPS、空调等）运维服

务、网络设备保修、主干网络运维服务、

主机设备保修及驻场服务、终端网络运

维服务、基础软件运维服务、服务器虚

拟化运维服务等（详见招标文件）。

452.8089

02 信息安全运

维服务 一年

系统

运维

信息安全服务主要包括统计网络安全

系统和数字认证系统运维服务。统计网

络安全系统是指北京市统计局、国家统

计局北京调查总队各办公区和各区统

计专网的安全设备的维护保修，统计信

息安全的运行监控、日常维护、风险评

269.54

- 2 -

估、渗透测试、安全加固和信息安全咨

询等。数字认证系统运维服务包括统一

认证系统运维服务和统计电话呼叫系

统运维服务（详见招标文件）。

03 联网直报系

统运维服务 一年

系统

运维

北京市统计联网直报系统于 2012年底

搭建完成，是国家统计局北京节点的联

网直报系统，与国家系统实时数据同

步，主要承担全市统计系统常规性数据

调查和部分临时调查的采集处理业务，

系统处理约 8万家单位的数据报送，每

月接受网上填报报表数据约 20万份。

系统采用 J2EE技术，搭建由 Web服务

器集群、应用服务器集群、数据库服务

器集群组成的三层硬件系统架构，系统

包括数据采集、审核、评估、汇总、加

工分析等业务功能。

北京市统计联网直报系统由北京同方

软件有限公司开发，运维服务是提供系

统的日常运维保障服务，包括现场值

班、系统功能完善、业务数据维护、定

制开发以及应急响应等。计划于 2019

年底完成北京市统计联网直报系统迁

移至政务云（详见招标文件）。

139.6

04 等级保护测

评服务

6个

月

系统

运维

北京市统计信息系统等级保护是支撑

全市统计电子政务工作的重要部分，本

服务是按照国家等级保护相关政策和

标准，对已经在北京市等级备案的 2

个统计信息系统进行等级测评（详见招

标文件）。

31

05

统计门户和

内部网站运

维服务

一年 系统

运维

北京统计门户网站（以下简称网站）是

北京市统计局、国家统计局北京调查总

队（以下简称市局、总队）的官方网站。

网站后台管理平台为“北京市统计信息

发布与服务平台”，发布系统引入Info

Guard网页防篡改系统，采用服务器集

群架构。

网站采用TRS WCM产品进行采编发内容

80.15

- 3 -

协作管理（由拓尔思信息技术股份有限

公司开发），并基于“北京市统计信息

发布与服务平台”进行统计产品开发及

业务处理服务，可实现统计资料发布、

多媒体服务、全文检索、在线调查、统

计咨询互动服务、网站无障碍、网站绩

效评估服务等功能（详见招标文件）。

06

统计审批及

名录系统运

维服务

一年 系统

运维

北京市统计网上审批系统（以下简称

“审批系统”）是统计行政审批业务的

办理、管理平台，它运行于市和 17 个

区政府统计行政事项的办事大厅，通过

市级审批平台向社会相关人员提供统

计审批业务的申报和结果查询，同时，

该系统又与部分政府部门建立了信息

共享交换机制，定时共享交换相关信

息。系统包括统计单位名录管理、从业

人员资格认定、七部门共享系统等子系

统，可实现相关统计业务按照设定的规

则和权限的信息采集、存储、编辑、加

工、汇总和查询。

系统运维服务是对统计网上审批系统

及其子系统的运行维护、驻场值守、功

能完善、业务数据维护、定制开发、定

期维护等服务（详见招标文件）。

55.3

07 地理信息系

统运维服务 一年

系统

运维

北京市统计地理信息系统主要包括北

京市经济社会统计、北京市第一次、第

二次、第三次全国经济普查，北京市第

二次、第三次全国农业普查及北京市第

六次全国人口普查等三个方面的应用，

分别包含信息查询分析系统、信息共享

发布系统与后台管理维护系统，采用

C/S 结构及 B/S 结构相结合的应用形

式。系统由北京超图软件股份有限公司

开发。系统以北京市规划委员会提供的

电子地图为基础（全市域 1:1 万、六环

以内 1:2 千），实现全市综合统计数据、

年报单位数据、北京市第一次全国经济

10.8

- 4 -

普查数据、北京市第二次全国经济普查

数据、北京市第三次全国经济普查数据

（法人单位信息及相关综合数据）、北

京市第六次全国人口普查，北京市第

二、三次全国农业普查数据与地理信息

的集成、综合分析与展现。

为北京市统计地理信息系统提供基于

地图的数据查询与业务分析，实现数据

可视化的形象展示。系统建立了北京市

四级普查地域范围数据库（市、区、乡

镇街道、普查区），并形成以建筑物为

依托，以微观信息（单位基本信息、经

济信息等）为核心的数据体系，实现全

市所有经济活动单位与建筑物的精确

匹配，达到了信息的精细化、微观化管

理，支持任意指定地域范围的商圈分

析、流域分析等（详见招标文件）。

08

统计文件柜

系统运维服

务

一年 系统

运维

北京市统计数据文件柜系统是在国家

统计局“三库一柜”系统（工作库、发

布库、元数据库、文件柜四个子系统）

的基础上，结合北京统计系统实际情况

进行移植、开发的一套将北京统计数据

资源以数据表的形式按照统一标准集

中存储、管理，同时提供数据资源内部

共享服务的应用系统。2008 年建成并

投入使用，2013 年升级改造。目前系

统已集中存储了市局、总队 2000 年以

来各专业的综合统计数据，有效地促进

了市局、总队综合统计数据资料的定期

归集、集中存储、统一管理和共享应用，

并成为统计数据资料的共享应用平台

（详见招标文件）。

55.2

09

宏观库系统

维护及数据

采购

一年 系统

运维

北京市宏观库系统是北京市四大基础

信息资源库重点建设项目，由全市 23

个共建单位共同参与建设，2011 年底

正式建成并投入使用。该系统采用

J2EE 技术，搭建了由 Web 服务器集群、

228.2

- 5 -

应用服务器集群、数据库服务器集群组

成的三层硬件系统架构。

北京市宏观库一期工程为政府各部门

决策和共享提供服务，采购了部分数据

用于加载在宏观库政务网门户。采购数

据内容主要包括两部分内容。第一部

分：OECD 的 11 个国家（澳大利亚、

英国、德国、法国、日本、美国、加拿

大、土耳其、墨西哥、意大利、韩国）

的 1960 年以来年的年度数据；第二部

分：2005 年以来的中国权威经济论文

库全库（详见招标文件）。

10

信息化三期

业务运维服

务

一年 系统

运维

北京市农村统计信息平台系统、北京市

指标管理系统、统计业务培训系统、北

京市统计执法综合管理系统运维（详见

招标文件）。

67

11 运维监理 一年 运维

监理

北京市统计局2019年运维监理服务是

为加强01-10包各有关运维服务的日常

监督、控制和规范管理以及做好各运维

服务商间的横向协调，确保北京市统计

局统计信息化运行维护工作正常、高

效。

监理服务依据：北京市信息系统工程监

理规范、国家和行业有关技术标准及要

求、采购人与采购代理机构签订的采购

代理服务合同、采购人与运维服务商签

订的运维服务合同、采购人与监理单位

签订的监理合同等（详见招标文件）。。

40

- 6 -

1.8 投标人资格一般要求

1.8.1 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定；具有

能够对项目服务供应或实施的能力；

1.8.2 投标人未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法

失信行为记录名单”、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）“失信被

执行人”、“重大税收违法案件”和“政府采购严重违法失信名单”；

1.8.3 第十一包的投标人不得从事与本项目有关的运维工作；

1.8.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.9 本项目不接受联合体投标。

1.10 购买招标文件时间：2019年8月19日至2019年8月26日每天9:00-16:30

（法定节假日除外）。

1.11 购买招标文件地址：北京市西城区马连道路 11号一商大厦 1503室

1.12 购买招标文件方式：现场购买。

1.13 投标截止时间：2019年 9月 10日 9:30时(北京时间)。逾期递交的投标文

件恕不接受。

1.14 开标时间：2019年 9月 10日 9:30时(北京时间)

1.15 开标地点：北京市西城区枣林前街 145 号（北京易尚诺林大酒店）一号会

议室

1.16 招标文件购买须知：招标文件售价人民币 500元，如招标文件电子版与纸

质招标文件有差异，以纸质招标文件为准，招标文件不接受邮购。（招标文件一

但售出，不得以任何理由要求退还和转让）

购买招标文件时须携带加盖公章的: 营业执照副本复印件。

1.17 招标公告期限：5个工作日。

1.18 采购项目需要落实的政府采购政策

- 7 -

1.18.1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181 号；

1.18.2 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68

号）；

1.18.3 《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》（财库〔2017〕141 号）；

1.18.4 《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

〔2016〕125 号）；

1.18.5 《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财

库〔2019〕9 号）；

1.18.6 《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库[2011]124 号）。

1.19 北京明世继元招标有限公司

地 址：北京市西城区马连道路 11号一商大厦 1503室

邮 编：100055

联 系 人：齐红艳 张秋月 电 话：63519997-816/802

传 真：63519997-86 电子信箱：bjmsjy@163.com

开户名（全称）：北京明世继元招标有限公司

开户银行：中国民生银行广安门支行

帐 号：0117014170014132

- 8 -

2 投标人须知前附表

序号 项目 内容

2.1 项目名称 统计信息化运行维护费（2019）

2.2 采购方式 公开招标

2.3 项目编号 BJMSJY-190087

2.4 招标内容

第一包：机房、网络及软硬件系统运维服务总包

第二包：信息安全运维服务

第三包：联网直报系统运维服务

第四包：等级保护测评服务

第五包：统计门户和内部网站运维服务

第六包：统计审批及名录系统运维服务

第七包：地理信息系统运维服务

第八包：统计文件柜系统运维服务

第九包：宏观库系统维护及数据采购

第十包：信息化三期业务运维服务

第十一包：运维监理

2.5 投标有效期 开标之日起 90个日历日

2.6 投标文件

1. 投标文件正本 1份；

2. 投标文件副本 6份；

3. 投标文件电子版 1 份（电子版必须包括：①

完整的投标文件正本扫描件；②投标文件正本中

“投标分项报价表”的扫描件，如扫描件不完整，

缺失签字、盖章等与投标文件正本不一致，将视

为无效投标）；

4.“开标一览表”1 份（与投标文件正本内容一

致）；

2.7 投标截止时间、开标

时间 2019 年 9月 10日 9:30 时(北京时间)

2.8 开标地点 北京市西城区枣林前街 145号（北京易尚诺林大

酒店）一号会议室

2.9 服务期限 第 1-3、9-11包：一年；第 4包：6个月。

2.10 服务地点 北京市统计局

2.11 服务方式 运维服务

- 9 -

序号 项目 内容

2.10 投标人一般资格要求

（1） 投标人须符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条中的规定；具有能够对项目服务

供应或实施的能力；

（2） 投 标 人 未 被 列 入 中 国 政 府 采 购 网

（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行

为 记 录 名 单 ”、 未 被 列 入 信 用 中 国 网

（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、

“重大税收违法案件”和“政府采购严重违法失

信名单”；

（3） 财务状况证明文件

1）针对本项目的银行资信证明原件和 2018年度

的财务报表（包括资产负债表、现金流量表和损

益表等）

2）2018年度会计师事务所出具的审计报告；

注：1）、2）可任选一项，但必须完整。

（4） 投标人须具有法定代表人授权书原件；

（5） 投标人须具备单位缴纳社会保险资金缴纳

记录（2019年 5、6、7月的社会保险资金的有效

票据凭证复印件）；

（6） 投标人须具备被授权人及项目负责人在本

单位缴纳社会保险资金缴纳记录（2019年 5、6、7

月的社会保险资金的有效票据凭证复印件）；

（7） 投标人须具备单位纳税证明（开标前任意

3个月的缴纳税收证明的有效票据凭证复印件）；

（8） 参加政府采购活动前三年内，在经营活

动中无重大违法记录的承诺书；

（9） 投标人须具有投标保证金缴纳凭证；

（10）第十一包的投标人不得从事与本项目有关

的运维工作；

2.11 投标人需提供的其他

证明材料

（1） 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购

合同为准）；

（2） 其他材料（投标人认为能证明企业资质和

信誉的证明文件）；

（3） 提供针对本项目的具体服务方案；

（4） 项目人员变更承诺书。

- 10 -

序号 项目 内容

2.12 投标保证金递交方式

（1） 投标保证金应由投标人账户中的资金提交

（投标保证金不接受以现金方式提交，退

投标保证金时招标代理机构都将以汇款方

式退还至投标人账户内）；

（2） 开户名（全称）：北京明世继元招标有限公

司

（3） 开户银行：中国建设银行马莲道支行

（4） 帐号：11001175400052500474

2.13 投标保证金金额

第一包：玖万元整

第二包：伍万元整

第三包：贰万陆仟元整

第四包：陆仟元整

第五包：壹万陆仟元整

第六包：壹万元整

第七包：贰仟元整

第八包：壹万元整

第九包：肆万伍仟元整

第十包：壹万贰仟元整

第十一包：捌仟元整

（投标人须在 2019 年 9 月 10 日 9:30 时前确认

投标保证金已提交，否则视为无效投标）

2.14 付款时间、方式、条

件

本合同支付方式为：合同签订生效后二十日内，

甲方付给乙方合同总金额 65％的合同款；乙方按

实施进度完成全部合同内容后，甲方付给乙方合

同总金额 35％的余款。

2.15 履约保证金 无

2.16 废标条款

（1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作

实质响应的供应商不足三家；

（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为；

（3） 投标人的报价均超预算，采购人不能支付；

（4） 因重大变故，采购任务取消。

2.17 无效投标

（1） 投标文件未按照招标文件要求装订、密封、

签署、盖章的；

（2） 提供虚假资料的；

（3） 未按投标人一般资格要求提交资格证明文

- 11 -

序号 项目 内容

件的；

（4） 投标文件未按规定格式、内容填写的；

（5） 未按招标文件要求报价的；

（6） 传真投标的；

（7） 在投标截止时间后送达投标文件的；

（8） 未提交投标保证金或投标保证金提交不足

的；

（9） 投标文件无法定代表人签字或正式授权代

表签字的，授权代表签字没有出具法定代表人

授权书的；（授权书须法定代表人签字并加盖公

章）；

（10） 无授权代表在本单位缴纳社会保险金证

明文件的；

（11） 单位负责人（法人）为同一人的不同单

位或者存在控股、管理关系的不同单位，参加

同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目

投标的；

（12） 投标有效期不足的；

（13） 不符合法律、法规和招标文件中规定的

其他实质性要求的；

（14） 投 标 人 被 列 入 中 国 政 府 采 购 网

（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信

行为记录名单”、未被列入信用中国网

（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、

“重大税收违法案件”和“政府采购严重违法

失信名单”；

（15） 电子版未按招标文件要求提交的；

（16） 投标文件中故意隐瞒或虚报的、提供虚

假资料的，一经查实将追究其相应责任。

（17） 为本次招标的服务进行设计、编制规范

和其他文件的咨询公司及相关联机构参加本项

目投标的；

（18） 从事与本项目有关的运维工作的公司或

机构参加本项目第十一包投标的。

2.18 促进中小企业（含监 1.中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）

- 12 -

序号 项目 内容

狱企业、残疾人福利

性单位、不发达地区

和少数民族地区）

应当同时符合以下条件：

1）符合中小企业划分标准；

2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服

务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所

称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本项所称中小企业划分标准，是指国务院有关部

门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指

标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视

同为中型企业。

2.本项目对小型和微型企业产品的价格给予8％

的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.参加政府采购活动的中小企业须提供《政府采

购促进中小企业发展暂行办法》中规定的《中小

企业声明函》（见附件）

2.19 信用担保

1.按北京市财政局要求本次招标接受政府采购信

用担保。

2.使用信用担保的投标人须提供《政府采购投标

担保函》（见附件）

3.北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机

构联系方式（见附件）

2.20 联合体投标 本项目不接受联合体投标

2.21

信用信息查询渠道、

截止时点、信用信息

查询记录和证据留存

方式、信用信息的使

用规则等

查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

截止时点：2019年9月9日

留存方式：纸质、电子留存

信用信息的使用规则：被列入信用中国、中国政

府采购网黑名单、失信名单的为无效投标。

- 13 -

3 投标人须知

3.1 说 明

3.1.1 招标采购单位及合格的投标人

3.1.1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包

括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。

3.1.1.2 投标人资格一般要求：

3.1.1.2.1 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定；

具有能够对项目服务供应或实施的能力；

3.1.1.2.2 投标人未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违

法失信行为记录名单”、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）“失信

被执行人”、“重大税收违法案件”和“政府采购严重违法失信名单”；

3.1.1.2.3 财务状况证明文件

1）针对本项目的银行资信证明原件和 2018 年度的财务报表（包括资产负债表、

现金流量表和损益表等）

2）2018 年度会计师事务所出具的审计报告；

注：1）、2）可任选一项，但必须完整。

3.1.1.2.4 投标人须具有法定代表人授权书原件

3.1.1.2.5 投标人须具备单位缴纳社会保险资金缴纳记录（2019 年 5、6、7 月的

社会保险资金的有效票据凭证复印件）；

3.1.1.2.6 投标人须具备被授权人及项目负责人在本单位缴纳社会保险资金缴纳

记录（2019 年 5、6、7 月的社会保险资金的有效票据凭证复印件）；

3.1.1.2.7 投标人须具备单位纳税证明（开标前任意 3 个月的缴纳税收证明的有

效票据凭证复印件）

3.1.1.2.8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承诺书；

3.1.1.2.9 投标人须具有投标保证金缴纳凭证；

3.1.1.2.10 第十一包的投标人不得从事与本项目有关的运维工作。

- 14 -

3.1.1.3 投标人需提供的其他证明材料：

3.1.1.3.1 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购合同为准）；

3.1.1.3.2 其他材料（投标人认为能证明企业资质和信誉的证明文件）；

3.1.1.3.3 提供针对本项目的具体服务方案；

3.1.1.3.4 项目人员变更承诺书。

3.1.1.4 凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公

司及相关联机构，不得参加投标。

3.1.1.5 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物

品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

3.1.1.6 发生和发现下列情况时将按废标处理，如发现有违规、违法行为将依法

追究当事人责任：

3.1.1.6.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三

家；

3.1.1.6.2 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3.1.1.6.3 投标人的报价均超预算，采购人不能支付；

3.1.1.6.4 因重大变故，采购任务取消。

3.1.1.7 政府采购当事人之间不得相互串通投标。

3.1.1.8 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。

3.1.1.9 本招标文件的解释权归北京明世继元招标有限公司。

3.1.2 资金来源：财政性资金

3.1.3 投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的

结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件构成

3.2.1.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文

件中均有说明。

招标文件共 7章，内容如下：

1 投标邀请

- 15 -

2 投标人须知前附表

3 投标人须知

4 合同条款

5 采购需求

6 投标文件格式

7 评标标准

3.2.1.2 投标人必须检查招标文件的页数，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚

的地方，必须立即通知招标人，以便及时纠正上述缺漏、重复或不清楚的地方。

投标人应认真审阅招标文件中所有内容，包括投标须知、合同条件、采购需求

等。如果投标人的投标文件不能完全满足本招标文件的要求，责任由投标人自

负。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标

文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标失败。

3.2.2 招标文件的澄清与修改

3.2.2.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者

修改。

3.2.2.2 澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，应在投标截止期十五日前，

以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收

到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。以书面形式通知所有购买招

标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招

标采购单位回函确认。

3.2.2.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，

招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。

3.3 投标文件的编制

3.3.1 投标范围及投标文件中计量单位、投标语言的使用

3.3.1.1 投标人可对招标文件中“采购需求”所列的任意一包进行投标，但必须

整包投标。

- 16 -

3.3.1.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中

华人民共和国法定计量单位。

3.3.1.3 投标人提交的投标文件以 及投标人与招标代理机构和买方就有关文件

的所有来往函电均应使用简体中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献

可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标文件时以

翻译本为准。

3.3.2 投标文件构成

3.3.2.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文

件按 A4 幅面装订（封面装订材料不限，但必须胶封、装订紧密，不得松动），

须编写方便查阅的文件目录，并逐页标明页码。投标文件应包括以下内容：

附件 1——投标书（格式）

附件 2——开标一览表（格式）

附件 3——服务报价明细表（格式）

附件 4——服务内容偏离表（格式）

附件 5——投标人资格证明文件

5—1 有效的法人营业执照（副本复印件加盖公章）

5—2 法定代表人授权书（格式）

5—3 财务状况证明文件

5-3-1 针对本项目的银行资信证明原件和 2018 年度的财务报表（包括

资产负债表、现金流量表和损益表等）

5-3-2 2018 年度会计师事务所出具的审计报告

注：5-3-1、5-3-2可任选一项，但必须完整

5—4 单位缴纳社会保险资金记录

（2019年 5、6、7月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—5 被授权人及项目负责人在本单位缴纳社会保险金的证明文件

（2019 年 5、6、7 月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—6单位纳税证明（开标前任意 3个月的税收证明的有效票据凭证复印

件）

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5—7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承

诺书

5—8 投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）

5—9 未从事与本项目有关的运维工作服务商的承诺书（第十一包投标人

提供）

附件 6——投标人需提供的其他证明材料

6—1 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购合同为准）；

6—2 其他材料（投标人认为能证明企业资质和信誉的证明文件）；

6—3 提供针对本项目的具体服务方案/监理大纲

6—4 项目人员变更承诺书

附件 7——中标服务费承诺书

附件 8——售后服务承诺书

附件 9——政府采购投标担保函

附件 10——政府采购履约担保函

附件 11——中小企业声明函

附件 12——残疾人福利型单位声明函

3.3.2.2 除上述 3.3.2.1 条外，投标文件还应包括本须知第 3.3.3 条的所有文件。

3.3.3 证明合格性和符合招标文件规定的文件

上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸、数据和说明书。证明文件

以投标书附件的形式编写，投标书附件的幅面应与投标文件一致，并按投标文

件统一编码及装订。它包括：

（1） 主要技术指标的详细说明。

（2） 对照招标文件技术规格，逐条说明已对招标文件的技术要求做出了实

质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外。

3.3.4 投标报价

3.3.4.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和

- 18 -

国价格法”。

3.3.4.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为完成项

目所需的全部费用。

3.3.4.3 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以

任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 3.5.4.3 条

规定，将被视为无效投标。

3.3.4.4 招标采购单位不接受任何选择性报价，否则作为无效投标处理。

3.3.5 投标保证金

3.3.5.1 第一包：玖万元整

第二包：伍万元整

第三包：贰万陆仟元整

第四包：陆仟元整

第五包：壹万陆仟元整

第六包：壹万元整

第七包：贰仟元整

第八包：壹万元整

第九包：肆万伍仟元整

第十包：壹万贰仟元整

第十一包：捌仟元整

（投标人须在 2019 年 9 月 10 日 9:30 时前确认投标保证金已提交，否则视为

无效投标）。

3.3.5.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而

要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被不予退还：

（1） 在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2） 中标人不按本须知 3.6.5 的规定与买方签订采购合同的；

（3） 中标人无正当理由不与采购人签订采购合同，在签订采购合同时向采

购人提出附加条件，取消其中标资格的；

（4） 提供虚假投标文件。

- 19 -

3.3.5.3 投标保证金应由投标人账户中的资金提交（投标保证金不接受以现金方

式提交，退投标保证金时招标代理机构都将以汇款方式退还至投标人账户内）。

3.3.5.4 投标保证金票据的出票单位应为参加投标的供应商本身，接受单位为北

京明世继元招标有限公司。

3.3.5.5 凡没有根据招标文件的规定提交有效投标保证金的，将被视为无效投

标。

3.3.5.6 投标保证金的退还：未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起

5 个工作日内退还至投标人的帐户中，中标人的投标保证金将在招标代理机构

收到中标服务费、合同原件后 5 个工作日内退还至投标人帐户中。

3.3.6 投标有效期

3.3.6.1 投标应在规定的开标日后的 90 个日历日内保持有效，投标有效期不满

足要求的投标将被视为无效投标。

3.3.6.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人

同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其

投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投

标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述

要求和答复都应以书面形式提交。

3.3.7 付款方式、时间、条件：

本合同支付方式为：合同签订生效后二十日内，甲方付给乙方合同总金额 65％

的合同款；乙方按实施进度完成全部合同内容后，甲方付给乙方合同总金额

35％的余款。

3.3.8 投标文件的签署及规定

3.3.8.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 6 份，电子版 1 份，每份投标

文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版”，若正本和副本不符，均以正本为

准。

3.3.8.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的签字人（法

定代表人或经其正式授权的代表）在投标文件上签字并加盖单位公章，投标人

- 20 -

应填写全称。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），

并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的签字人在

修改的每一页上签字并盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。

3.3.8.3 任何行间插字、涂改和增删，必须有法人或法人授权代表签字并加盖公

章才有效。

3.3.8.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

3.4 投标文件的递交

3.4.1 投标文件的密封和标记

3.4.1.1 投标时，投标人应将投标文件正本、所有副本和电子版分开密封在单独

的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”“电子版”字样。

3.4.1.2 投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明“开标一览表”

字样，在投标时单独递交。

3.4.1.3 所有信封上均应：

（1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的开标地点；

（2） 注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号、包号（如

有分包）和“请勿于 2019 年 9 月 10 日 9:30 时（北京时间）前启封”的

字样；

（3） 在信封的封装处加盖投标人公章或授权代表签字。

3.4.1.4 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”

投标时，能原封退回。

3.4.1.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的

误投或过早启封概不负责。

3.4.2 投标截止期

3.4.2.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标

文件递交至招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

3.4.2.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止

期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务

- 21 -

均应延长至新的截止期。

3.4.2.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的

任何投标文件。

3.4.3 投标文件的修改与撤回

3.4.3.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送

达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。

3.4.3.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记

和发送。

3.4.3.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

3.4.3.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人

不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

3.5 开标及评标

3.5.1 开标

3.5.1.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的

同一时间和招标公告或投标邀请书投标邀请预先确定的地点组织邀请开标。开

标时邀请所有投标人代表（每家最多两人）参加。参加开标的代表应签名报到

以证明其出席。开标由采购人或采购代理机构主持。

3.5.1.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无

误后，由招标采购单位当众拆封宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面

修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等招标采购单位认为必要的内

容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时

有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

3.5.1.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒

绝任何投标。

3.5.1.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表和相关工作人

员签字确认。

3.5.2 组建评标委员会

评标委员会由相关专业专家组成。

- 22 -

3.5.3 投标文件的初审与澄清

3.5.3.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

3.5.3.2 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资

格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

3.5.3.2.1 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和

对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响

应。

3.5.3.3 投标文件的澄清

3.5.3.3.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标

人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范

围或者改变投标文件的实质性内容。

3.5.3.3.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

3.5.3.3.3 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，

将以开标一览表为准，大写金额和小写金额不一致的，将以大写金额为准。修

正后的报价由投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.5.4 投标偏离与非实质性响应

3.5.4.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委

员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

3.5.4.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文

件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要

求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对于关键条款，例如

关于投标保证金、适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的

偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外

部的证据。

3.5.4.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通

过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投

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标。如发现下列情况之一的，其投标将被确定为无效投标：

⚫ 投标文件未按照招标文件要求装订、密封、签署、盖章的；

⚫ 提供虚假资料的；

⚫ 未按投标人一般资格要求提交资格证明文件的；

⚫ 投标文件未按规定格式、内容填写的；

⚫ 未按招标文件要求报价的；

⚫ 传真投标的；

⚫ 在投标截止时间后送达投标文件的；

⚫ 未提交投标保证金或投标保证金提交不足的；

⚫ 投标文件无法定代表人签字或正式授权代表签字的，授权代表签字没有出

具法定代表人授权书的；（授权书须法定代表人签字并加盖公章）；

⚫ 无授权代表在本单位缴纳社会保险金证明文件的；

⚫ 单位负责人（法人）为同一人的不同单位或者存在控股、管理关系的不同

单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；

⚫ 投标有效期不足的；

⚫ 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

⚫ 投标人被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失

信行为记录名单”、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）“失信

被执行人”、“重大税收违法案件”和“政府采购严重违法失信名单”；

⚫ 电子版未按招标文件要求提交的；

⚫ 投标文件中故意隐瞒或虚报的、提供虚假资料的，一经查实将追究其相应

责任。

⚫ 为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联机

构参加本项目投标的；

⚫ 从事与本项目有关的运维工作的公司或机构参加本项目第十一包投标的。

3.5.5 比较与评价

3.5.5.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准

- 24 -

和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

3.5.5.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时可以考虑以下因素：

⚫ 技术要求响应程度；

⚫ 方案先进、合理；

⚫ 经营信誉、售后服务和质量保证等。

3.5.5.3 本次采购项目采用综合评分法：

综合评分法：即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照

招标文件中规定的各项因素进行综合评审的评标方法，以评标总得分最高的投

标人作为中标候选供应商或中标供应商。

3.5.6 评标过程及保密原则

3.5.6.1 开标之后，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标

的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

3.5.6.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活

动，将被视为无效投标，并承担相应的法律责任。

3.6 确定中标

3.6.1 中标候选人的确定原则及标准

3.6.1.1 除第 3.6.3 条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中

标候选人。中标候选人按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术

指标优劣排列。

3.6.2 确定中标人

3.6.2.1 评标委员会将根据评标标准，以评标结果排序推荐中标人。

3.6.2.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会

认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和服务能力等进行审查。

3.6.2.3 如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个

中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。

3.6.3 接受和拒绝任何或所有投标的权利

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3.6.3.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒

绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。

3.6.3.2 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应

商签订合同的权利。

3.6.4 中标通知书

3.6.4.1 中标结果公告的同时，采购人或者采购代理机构以书面形式向中标人发

出中标通知书。

3.6.4.2 中标结果公示的同时，对未通过资格审查的投标人告知其未通过的原

因；对未中标人本人告知其评审得分及排序。

3.6.4.3 中标通知书是合同的组成部分。

3.6.4.4 中标人用加盖公章的中标通知书复印件与采购人签订采购合同，签订采

购合同后，持采购合同到代理机构处换取中标通知书原件，交纳中标服务费，

办理退投标保证金相关手续。

3.6.5 签订合同

3.6.5.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与买方签订合同，否则

按开标后撤回投标处理。

3.6.5.2 招标文件、招标补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件、中标通知

书等，均为签订合同的依据。

3.6.5.3 合同签订方式：书面签订

3.6.6 质疑与投诉

3.6.6.1 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期

限届满之日起七个工作日内前以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内做出书面

答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3.6.6.2 质疑供应商提出质疑的范围只限于招标文件、招标过程以及招标结果三

个方面的事项。质疑供应商提出的质疑必须认为招标文件、招标过程、招标结

果使自己的权益受到损害，并提出受损害的事实和理由。

- 26 -

3.6.6.3 质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节得质

疑。

3.6.7 中标服务费

3.6.7.1 中标人与采购人签订合同后，招标代理机构将向中标单位收取中标服务

费。中标服务费收费办法和标准按照国家发展计划委员会颁发的《招标代理服

务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅关于

招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857 号）执行。

3.6.7.2 中标人在收到中标通知书后 5 个工作日内向招标代理机构缴付中标服

务费。

3.6.7.3 中标服务费以汇款方式缴纳。

- 27 -

4 合同条款

采购合同

合同编号：

服务名称：

产品名称：

买 方：

卖 方：

签署日期：

- 28 -

合 同 书

(买方) (服务名称)中所需 (服务名称)

经 (招标采购单位)以 号招标文件在国内 (公开

/邀请)招标。经评标委员会评定 (卖方)为中标人。买、卖双方

同意按照下面的条款和条件，签署本合同。

1、合同文件：

下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，

相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：

a. 本合同书

b. 中标通知书

c. 协议

d. 投标文件 (含澄清文件)

e. 招标文件 (含招标文件补充通知)

2、服务的名称、内容：

3、合同总价：

本合同总价为 元人民币。

分项价格：

4、付款方式：按合同约定

5、本合同项目的服务期限、服务地点：

服务期限：

服务地点：北京市统计局

- 29 -

6、合同的生效。

本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章后生效。

买 方： 卖 方：

名 称：(印章) 名 称：(印章)

年 月 日 年 月 日

授权代表(签字)： 授权代表(签字)：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

开户行号： 开户行号：

- 30 -

5 采购需求

5.1 项目概况

5.1.1 项目名称：统计信息化运行维护费（2019）

5.1.2 项目编号：BJMSJY-190089

5.2 分包情况

包号 名称 控制金额（万元）

01 机房、网络及软硬件系统运维服务总包 452.8089

02 信息安全运维服务 269.54

03 联网直报系统运维服务 139.6

04 等级保护测评服务 31

05 统计门户和内部网站运维服务 80.15

06 统计审批及名录系统运维服务 55.3

07 地理信息系统运维服务 10.8

08 统计文件柜系统运维服务 55.2

09 宏观库系统维护及数据采购 228.2

10 信息化三期业务运维服务 67

11 运维监理 40

5.3 基本要求

5.3.1 安全保密要求

严格遵守合同规定，执行国家《保密法》、《统计法》及有关保密的法律法

规，与采购人签署《保密协议》，并选派具有良好职业道德的人员参与和从事本

项目工作，教育相关人员恪守职业道德，服从采购人的管理，严格遵守采购人

的保密规定和工作制度，并承担相应的保密责任。

按照采购人要求，根据第三方检测检查结果，负责排查安全漏洞、修改应

用软件问题、杜绝高/中危漏洞或安全风险，及时清理排除低危漏洞或安全风险，

配合完成系统安全加固。具体工作内容包括核查安全漏洞情况、调试修改应用

软件/程序、调整应用中间件配置等，遇有系统软件升级或补丁更新等安全维护

时，配合进行软件测试。

- 31 -

5.3.2 重要保障服务要求

在“五一”、“七一”、“十一”、“春节”、“两会”、重大活动等重要保障时期，

根据采购人要求，各包中标人与采购人共同制定重要保障期间的保障方案，并

可派专人提供 7×24 现场值守服务，对负责的产品服务进行实时监控，确保相

关信息系统各类故障、事件在第一时间处理解决。

5.3.3 服务特别要求

在合同服务期满后，投标人承诺在采购人未确定下一年度服务商前，保证

设备、系统、维护服务的正常运行，继续提供技术支持。

5.3.4 服务团队要求

中标人须为本项目指定一名负责人，负责接洽和协调本项目的服务保障工

作。服务团队人员要具有同类工作经验或业绩，具备独立处理系统运行故障和

解决问题的能力。要严格遵守采购人的各项规章制度和管理规定，爱岗敬业，

不得擅离职守或做与工作无关的事情，能够与客户进行很好的沟通，具有很强

的工作责任心和客户服务意识。

5.4 各分包技术要求：

5.4.1 第一包：机房、网络及软硬件系统运维服务总包

5.4.1.1 概述

机房、网络及软硬件系统运维服务包含机房基础设施（UPS、空调等）运维

服务、网络设备保修、主干网络运维服务、主机设备保修及驻场服务、终端网

络运维服务、基础软件运维服务、服务器虚拟化运维服务等。

5.4.1.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局、国家统计局北京调查总队各办公区，各区（含亦庄

开发区）统计局、调查队。

时间：一年。

5.4.1.3 维护服务目标

机房基础设施主要包括空调和 UPS设备两部分，服务内容包括及时检查和

维修空调、UPS 设备，进行日常保养、运行监控、检测和维修、备件更换等，

保证机房正常运行。

- 32 -

网络设备维修服务是指对网络产品提供一年的设备保修服务，保证设备正

常稳定运行。

主干网络运维服务是对市统计局队、区统计局队、街乡镇统计所以网络专

线或政务网络虚拟专线方式连接的网络进行维护，保证统计核心业务和行政办

事的应用系统基本运行条件。服务内容包括检查和维修网络设备，监控网络系

统的运行状况，维护网络系统配置。

主机设备保修服务是购买相应的 IBM存储、联想 system X 系列、HP、DELL

等品牌的服务器、存储及备份设备硬件保修服务，及时处理设备故障。

终端网络运维服务包括对北信源桌面管理系统运行维护和办公用 PC 机和

笔记本电脑的日常维护。北信源桌面管理系统是北京北信源自动化技术有限公

司的产品，由客户端计算机桌面管理和补丁分发等两部分内容组成。系统用于

对终端设备（PC机和笔记本电脑）进行注册、运行监控等日常维护管理，对服

务器和 PC机进行补丁分发，及服务器补丁库的升级，对服务器、终端日常计算

机病毒库升级、查杀。本服务是提供北信源桌面管理系统的日常运行监控和技

术支持、受理统计内部各种软硬件报修问题及提供市统计局队办公计算机、打

印机等的现场维护。保证北信源桌面管理系统在北京市统计系统的运行稳定，

保证客户端计算机良好运行；及时受理统计内部各种软硬件报修问题，及时处

理局队办公计算机、打印机等办公设备出现的故障。

基础软件运维服务包括下列应用系统的基础软件，包括：安全管理、地理

信息、名录、统一认证、联网直报、宏观库等。主要服务内容为：每月对操作

系统等基础软件进行定期巡检、日志检查并进行数据分析,保障系统正常运行；

对操作系统进行安全加固，为系统升级最新安全补丁，预防安全漏洞导致的系

统宕机或者数据丢失；为旧应用系统提供应急响应和故障处理,在发生突发事件

或非常规事件时及时进行处理，保证各系统正常运行。

服务器虚拟化运维服务指对监控虚拟化平台运行状况、支持系统补丁和版

本升级等，保证两套中标麒麟虚拟化平台的各项功能正常运行，并在系统出现

问题时在采购人现场进行相应处理。

- 33 -

5.4.1.4 服务内容

5.4.1.4.1 机房基础设施运维服务

包括机房 UPS 空调设备的常规维护、配电系统输入和输出柜全年巡检维护

(不包括零备件)。

空调、UPS 设备维保清单

对下列设备提供设备保修、检测保养服务（需原厂配件或备件）。

空调设备

名称 型号 数量 购买日期 维保时限

大金 RY71DQV3C 3P 1 2002 12个月

大金 RY71DQV5C 5P 2 2009 12个月

三菱 PS\PU(5) 5P 3 2009 12个月

梅兰 CCD201A 8

2006（3台）

2009（3台）

2013（2台）

12个月

梅兰 CCD201A 2 2009 (2 台) 12个月

大金 KFR-125L/BP FVQ125KWV2 3 2012 12个月

UPS 设备

名称 保修机型 容量 数量（台） 购买日期 维保时限

克劳瑞德 EDP90 60KVA 2 2002 12个月

梅兰日兰 Galaxy PW 120KVA 2 2008 12个月

施奈德 APC 10KVA 1 2007 12个月

克劳瑞德 Chloride-90-NET 60KVA 2 2009 12个月

UPS维修

维修梅兰日 4Galaxy PW120KVA，共需更换更换 6个交流电容，10个直流电

容，32个风扇。

5.4.1.4.2 网络设备维修服务

对以下网络产品提供对 5*8*NBD 的设备保修服务（需原厂配件或备件）,

保修期至 2020 年 6月 30日止。

- 34 -

序号 厂家 类别 型号 安装时间 出保时间 数量

1 CISCO 路由器 7206 2000年 3月 2019/7/1 3

2 CISCO 路由器 7606 2008年 12月 2019/7/1 2

3 CISCO 路由器 3640 2007年 4月 2019/7/1 1

4 CISCO 交换机 6506 2008年 8月 2019/7/1 2

5 H3C 路由器 MSR5006-06 2009年 8月 2019/7/1 2

6 H3C 交换机 S5600-26C 2007年 4月 2019/7/1 1

7 H3C 交换机 S3600-52P-EI 2009年 8月 2019/7/1 4

8 H3C 交换机 S3600-52P-SI 2007年 1月 2019/7/1 4

9 H3C 交换机 S3610-52P 2007年 1月 2019/7/1 1

10 华为 路由器 AR2240 2011年 3月 2019/7/1 1

11 H3C 交换机 S5120-52-SI 2007年 3月 2019/7/1 1

12 H3C 交换机 S5600 2009年 8月 2019/7/1 9

13 华为 交换机 S3700-28TP-SI-AC 2011年 8月 2019/7/1 7

14 华为 交换机 S3700-52P-SI-AC 2011年 8月 2019/7/1 12

15 华为 交换机 S9303 2011年 8月 2019/7/1 4

16 华为 交换机 S3050C 2009年 2月 2019/7/1 6

17 华为 交换机 S5300 2019/7/1 2

18 华为 交换机 3050C 2005年 2月 2019/7/1 1

19 华为 交换机 S5000 2019/7/1 7

20 华为 交换机 S5352C-EI 2013年 11月 2019/7/1 10

21 华为 交换机 S5600 2019/7/1 1

22 华为 交换机 S5700 2019/7/1 2

23 华为 交换机 S7703 2019/7/1 3

24 华为 交换机 S3728 2011年 3月 2019/7/1 1

25 CISCO 路由器 7606S 2009年 6月 2019/7/1 1

26 H3C 交换机 S9508 2009年 6月 2019/7/1 2

27 H3C 交换机 S5500-28C-EI 2009年 6月 2019/7/1 9

- 35 -

5.4.1.4.3 主干网络运维服务

5.4.1.4.3.1网络系统服务范围

网络系统服务范围包括市局队、区局队（以区上连市级路由器为边界）中

所有网络及网络设备。具体的网络区域为：市-区统计业务骨干网络，市各办公

区及核心服务器区域，市内、外网区域等协作联网区域，市级机关所属政务内

网、其它网络区域。

5.4.1.4.3.2网络系统服务内容

服务内容包括环境部署、日常检测、状态监控、日志审计与清理、故障诊

断、设备维修、设备保养、硬件升级、配置管理、配置数据备份、性能调优、

版本升级、安全加固、应急响应、咨询服务等。

网络设备及网络链路运维服务内容列表：

类别 服务范围 工作内容

硬件设备

路由器 运行巡检服务

评估审计服务

技术支持服务

交换机

其他网络设备

网络通讯

Internet出口接入服务

性能诊断服务

国家统计专网

北京市统计系统专线（连接 16＋1区局，统计调查能力

建设中心，市府大楼，中建二局办公区，六里桥政务云）

北京市电子政务联网线路

运行安全

通讯线路安全 安全策略实施

运行巡检服务

技术支持服务

评估审计

其他安全工作

网络设计 网络规划、优化、调整设计 辅助用户进行

5.4.1.4.3.3视频会议维修服务

对以下视频会议设备提供一年代理商设备保修服务（需原厂配件或备件）,

保修期至 2020 年 6月 30日止。

序号 设备名称 采购日期 数量

1 华为多点控制单元主机 VP9650(含 12点 1080P30授权) 2015.12 1

2 华为多点控制单元扩展板卡 VP9650Media硬件板卡(含 24点

1080P30 授权) 2015.12 1

- 36 -

序号 设备名称 采购日期 数量

3 华为综合会议管理平台 SMC2.0（含服务器 Tecal RH2285 V2） 2015.12 1

4 华为视频会议录播服务器 RSE6500 2015.12 1

5 华为主会场高清视频会议终端 TE50 2015.12 2

6 华为视频会议高清终端 VPC600 2015.12 1

7 凯新创达终端智能无缝备份切换器 HSDA-422A 2015.12 1

8 华为流动分会场高清终端 TE50 2015.12 1

9 华为分会场高清终端 TE40 2015.12 19

10 华为视频会议可视调度电话 eSpace 8950 2015.12 20

11 凯新创达高标清混合模块化矩阵 S-Mix18*18 2015.12 1

12 东微数字音频处理器 T1208TC 2015.12 1

13 艾索电源时序器 IP-1080A 2015.12 2

14 华为交换机 S5700-28P-LI-AC 2015.12 1

15 快捷中控主机(含软件) CR-PGMIII 2015.12 1

16 快捷无线 8寸触摸 CR-WiFi G7S 2015.12 1

17 快捷串口分配器 CR-UART-8 2015.12 1

18 快捷电源控制器 CR-POWER 8III 2015.12 1

5.4.1.4.4 主机设备保修服务

本部分设备保修要求提供原厂或代理商售后及保修服务，服务期至 2019

年 12 月 31 日止。

5.4.1.4.4.1存储设备维保服务

IBM 存储备份设备：

序

号 名称 机器类型

机器

型号

机器序列

号

服务

级别 安装时间

服务起始

日期

1 存储 1740 710 130648B 5*8 2006年 3月 2019.7.1

2 存储 1815 82A 13A0410 5*8 2006年 3月 2019.7.1

3 存储 1812 81A 78K0KZW 5*8 2009年 8月 2019.7.1

4 存储 1812 81A 78K0KZV 5*8 2009年 8月 2019.7.1

- 37 -

序

号 名称 机器类型

机器

型号

机器序列

号

服务

级别 安装时间

服务起始

日期

5 存储 1815 84A 131034A 5*8 2008年 4月 2019.7.1

6 存储 1812 81A 13222M7 5*8 2008年 4月 2019.7.1

7 存储 1812 81A 13222M9 5*8 2008年 4月 2019.7.1

8 存储 1812 81A 13222N0 5*8 2008年 4月 2019.7.1

9 存储 1812 81A 13222Z1 5*8 2008年 4月 2019.7.1

10 存储 1727 HC1 131083F 5*8 2009年 1月 2019.7.1

11 存储 1726 HC4 137182B 5*8 2009年 1月 2019.7.1

12 存储 1818 51A 78K09NY 5*8 2009年 8月 2019.7.1

13 存储 1818 D1A 78K09P5 5*8 2009年 8月 2019.7.1

14 存储 1818 D1A 78K09P6 5*8 2009年 8月 2019.7.1

15 存储 1814 70A 78K0AXY 5*8 2009年 12月 2019.7.1

16 存储 1726 HC4 13K1GM3 5*8 2010年 12月 2019.7.1

17 磁带库 3573 L4U 78F0673 5*8 2009年 1月 2019.7.1

18 磁带库 3573 L4U 78K4042 5*8 2009年 8月 2019.7.1

19 光纤交换机 2005 B16 1045528 5*8 2006年 3月 2019.7.1

20 光纤交换机 2005 B16 1045563 5*8 2006年 3月 2019.7.1

21 光纤交换机 2005 B16 101938K 5*8 2008年 4月 2019.7.1

22 光纤交换机 2005 B16 101931C 5*8 2008年 4月 2019.7.1

23 光纤交换机 2005 B16 102117E 5*8 2009年 1月 2019.7.1

24 光纤交换机 2498 B24 108268C 5*8 2009年 8月 2019.7.1

25 光纤交换机 2498 B24 108266H 5*8 2009年 8月 2019.7.1

26 光纤交换机 2498 B24 108436C 5*8 2009年 1月 2019.7.1

27 存储 2076 324 78RZFZLM 5*8 2014年 2019.7.1

28 存储 2076 224 78RRGV5G 5*8 2014年 2019.7.1

33 存储 1727 HC1 13K0D0C 5*8 2009年 6月 2019.7.1

34 存储 1727 HC1 13K0D06 5*8 2009年 6月 2019.7.1

- 38 -

HP存储设备：

序

号 设备类别 设备型号 设备安装时间

服务起

始日期

服务

级别

1 存储 HP EVA4400 2008年 12月 2019.7.1 5*8

2 存储 EVA8000 2007年 3月 2019.7.1 5*8

3 光纤交换机 HP Brocade 4/16 SAN Switch 2007年 3月 2019.7.1 5*8

4 光纤交换机 HP Brocade 4/16 SAN Switch 2007年 3月 2019.7.1 5*8

HDS 存储设备：

序号 类型 型号 服务级别 服务起始日期 服务结束日期

1 存储 AMS1000 7*24 2019/7/1 2019/12/31

2 存储 UPSVM 7*24 2019/7/1 2019/12/31

3 光纤交换机 HD-5020-0001-M.P 7*24 2019/7/1 2019/12/31

4 光纤交换机 HD-5020-0001-M.P 7*24 2019/7/1 2019/12/31

5 光纤交换机 HD-310-0004-M.P 7*24 2019/7/1 2019/12/31

6 光纤交换机 HD-310-0004-M.P 7*24 2019/7/1 2019/12/31

5.4.1.4.4.2 PC 服务器维保服务

联想 System x 系列 PC服务器设备：

序号 机器型号 机器序列号 服务级别 服务起始日期 服务结束日期

1 IBM system X3650 M4 06ZNYP5 5*8 2019/7/1 2019/12/31

2 IBM system X3650 M4 06ZNYP4 5*8 2019/7/1 2019/12/31

3 IBM system X3650 M4 06ZNYN8 5*8 2019/7/1 2019/12/31

4 IBM system X3650 M4 06ZNYP2 5*8 2019/7/1 2019/12/31

5 IBM system X3650 M4 06ZNYR5 5*8 2019/7/1 2019/12/31

6 IBM system X3650 M4 06ZNYP0 5*8 2019/7/1 2019/12/31

7 IBM system X3650 M4 06ZNYR8 5*8 2019/7/1 2019/12/31

8 IBM system X3650 M4 06ZNYP8 5*8 2019/7/1 2019/12/31

9 IBM system X3650 M4 06ZNYR1 5*8 2019/7/1 2019/12/31

10 IBM system X3650 M4 06ZNYP6 5*8 2019/7/1 2019/12/31

11 IBM system X3650 M4 06ZNYR2 5*8 2019/7/1 2019/12/31

12 IBM system X3650 M4 06ZNYR9 5*8 2019/7/1 2019/12/31

13 IBM system X3650 M4 06ZNYR4 5*8 2019/7/1 2019/12/31

14 IBM system X3650 M4 06ZNYT1 5*8 2019/7/1 2019/12/31

15 IBM system X3650 99P3326 5*8 2019/7/1 2019/12/31

- 39 -

序号 机器型号 机器序列号 服务级别 服务起始日期 服务结束日期

16 IBM system X3650 M3 06AKXM4 5*8 2019/7/1 2019/12/31

17 IBM system X3850 M2 99A9359 5*8 2019/7/1 2019/12/31

18 IBM system X3850 M2 99D3569 5*8 2019/7/1 2019/12/31

19 IBM system X3950 M2 99D8912 5*8 2019/7/1 2019/12/31

20 IBM system X3950 M2 99D8913 5*8 2019/7/1 2019/12/31

21 DELL 2950 65WCJ2X 5*8 2019/7/1 2019/12/31

22 IBM X3950 99A7965 5*8 2019/7/1 2019/12/31

23 IBM X3950 99A1998 5*8 2019/7/1 2019/12/31

24 IBM system X3650 99BV055 5*8 2019/7/1 2019/12/31

25 IBM system X3650 99BV061 5*8 2019/7/1 2019/12/31

26 IBM system X3650 99BV053 5*8 2019/7/1 2019/12/31

27 IBM system X3650 99BV060 5*8 2019/7/1 2019/12/31

28 IBM system X3650 M4 06ZNYR6 5*8 2019/7/1 2019/12/31

29 IBM system X3650 M4 06ZNYT3 5*8 2019/7/1 2019/12/31

30 IBM system X3650 M4 06ZNYN9 5*8 2019/7/1 2019/12/31

31 IBM system X3650 M4 06ZNYR3 5*8 2019/7/1 2019/12/31

32 IBM system X3650 M4 06ZNYP7 5*8 2019/7/1 2019/12/31

33 IBM system X3650 M4 06ZNYN7 5*8 2019/7/1 2019/12/31

34 IBM system X3850 M2 99A3208 5*8 2019/7/1 2019/12/31

35 IBM system X3850 M2 99A3207 5*8 2019/7/1 2019/12/31

36 IBM system X3850 M2 99A3222 5*8 2019/7/1 2019/12/31

37 IBM system X3850 M2 99A3223 5*8 2019/7/1 2019/12/31

38 IBM system X3850 M2 99A3221 5*8 2019/7/1 2019/12/31

39 IBM system X3850 M2 99A3211 5*8 2019/7/1 2019/12/31

40 IBM system X3850 M2 99A3200 5*8 2019/7/1 2019/12/31

41 IBM system X3850 M2 99A3219 5*8 2019/7/1 2019/12/31

42 IBM system X3850 M2 99A3212 5*8 2019/7/1 2019/12/31

43 IBM system X3850 M2 99A3225 5*8 2019/7/1 2019/12/31

44 IBM system X3850 M2 99A3226 5*8 2019/7/1 2019/12/31

45 IBM system X3650 M3 06AKXMT 5*8 2019/7/1 2019/12/31

46 IBM system X3650 M4 06ZNYP1 5*8 2019/7/1 2019/12/31

47 IBM system X3850 M2 99A3198 5*8 2019/7/1 2019/12/31

48 IBM system X3650 M2 99E3455 5*8 2019/7/1 2019/12/31

- 40 -

序号 机器型号 机器序列号 服务级别 服务起始日期 服务结束日期

49 IBM system X3650 M4 06ZNYR7 5*8 2019/7/1 2019/12/31

50 IBM system X3650 M4 06ZNYT0 5*8 2019/7/1 2019/12/31

51 IBM system X3650 M4 06ZNYT2 5*8 2019/7/1 2019/12/31

52 IBM system X3650 M4 06ZNYR0 5*8 2019/7/1 2019/12/31

53 IBM system X3690 X5 06M0017 5*8 2019/7/1 2019/12/31

54 IBM system X3850 X5 06AK719 5*8 2019/7/1 2019/12/31

55 IBM system X3850 X5 06AK719 5*8 2019/7/1 2019/12/31

56 IBM system X3850 X5 06AK726 5*8 2019/7/1 2019/12/31

57 IBM system X3850 X5 06AK727 5*8 2019/7/1 2019/12/31

58 IBM system X3850 X5 06AK725 5*8 2019/7/1 2019/12/31

59 IBM system X3850 X5 06AK718 5*8 2019/7/1 2019/12/31

60 IBM system X3850 X5 06AK723 5*8 2019/7/1 2019/12/31

61 IBM system X3850 X5 06AK728 5*8 2019/7/1 2019/12/31

62 IBM system X3850 X5 06AK722 5*8 2019/7/1 2019/12/31

63 IBM system X3850 X5 06AK720 5*8 2019/7/1 2019/12/31

64 IBM system X3850 X5 06AK724 5*8 2019/7/1 2019/12/31

65 IBM system X3850 X5 06AK717 5*8 2019/7/1 2019/12/31

66 IBM system X3850 M2 99A3216 5*8 2019/7/1 2019/12/31

67 IBM system X3850 M2 99A3213 5*8 2019/7/1 2019/12/31

68 IBM system X3850 M2 99A3215 5*8 2019/7/1 2019/12/31

69 IBM system X3850 M2 99A3218 5*8 2019/7/1 2019/12/31

70 IBM system X3850 M2 99A3205 5*8 2019/7/1 2019/12/31

71 IBM system X3850 M2 99A3209 5*8 2019/7/1 2019/12/31

72 IBM system X3850 M2 99A3220 5*8 2019/7/1 2019/12/31

73 IBM system X3850 M2 99A3224 5*8 2019/7/1 2019/12/31

74 IBM system X3850 M2 99A3206 5*8 2019/7/1 2019/12/31

75 IBM system X3850 M2 99A3204 5*8 2019/7/1 2019/12/31

76 IBM system X3850 M2 99A3199 5*8 2019/7/1 2019/12/31

77 IBM system X3850 M2 99A3203 5*8 2019/7/1 2019/12/31

78 IBM system X3850 M2 99A3202 5*8 2019/7/1 2019/12/31

79 IBM system X3650 99BA672 5*8 2019/7/1 2019/12/31

80 IBM system X3650 99BA797 5*8 2019/7/1 2019/12/31

81 IBM system X3650 99BA880 5*8 2019/7/1 2019/12/31

- 41 -

序号 机器型号 机器序列号 服务级别 服务起始日期 服务结束日期

82 IBM system X3850 X5 06C1881 5*8 2019/7/1 2019/12/31

83 IBM system X3650 99BV067 5*8 2019/7/1 2019/12/31

84 IBM system X3650 M2 99F9494 5*8 2019/7/1 2019/12/31

85 IBM system X3690 X5 06M0036 5*8 2019/7/1 2019/12/31

86 IBM system X3650 M2 99F9399 5*8 2019/7/1 2019/12/31

87 IBM system X3650 M2 99F9523 5*8 2019/7/1 2019/12/31

88 IBM system X3650 M3 99G4738 5*8 2019/7/1 2019/12/31

89 IBM system X3650 M2 99G3472 5*8 2019/7/1 2019/12/31

90 IBM system X3650 M2 99G3469 5*8 2019/7/1 2019/12/31

91 IBM system X3850 X5 99A4175 5*8 2019/7/1 2019/12/31

92 IBM system X3850 X5 06E4763 5*8 2019/7/1 2019/12/31

93 IBM system X3850 X5 06E5731 5*8 2019/7/1 2019/12/31

94 IBM system X3690 X5 06M0030 5*8 2019/7/1 2019/12/31

95 IBM system X3690 X5 06M0022 5*8 2019/7/1 2019/12/31

96 IBM system X3690 X5 06M0018 5*8 2019/7/1 2019/12/31

97 IBM system X3690 X5 06M0019 5*8 2019/7/1 2019/12/31

98 IBM system X3690 X5 06M0026 5*8 2019/7/1 2019/12/31

99 IBM system X3690 X5 06M0016 5*8 2019/7/1 2019/12/31

HP服务器：

序号 品牌 型号 序列号 服务级别 安装时间

1 HP HP ML350 G5 CNG919S0N0 5*8 2009年 3月

2 HP HP DL380 G7 CNG919S0MV 5*8 2009年 3月

3 HP HP DL380 G5 CNG919S0MT 5*8 2009年 3月

4 HP HP ML350 G5 CNG919S0MS 5*8 2009年 3月

5 HP HP ML350 G5 CNG919S0MP 5*8 2009年 3月

6 HP HP DL360 CNG918S2H0 5*8 2009年 3月

7 HP HP DL380 G7 CNG917S3TF 5*8 2009年 3月

8 HP HP DL380 G7 CNG908S0VH 5*8 2009年 3月

5.4.1.4.5 终端网络运维服务

A. 系统运行环境

序号 服务器名称 配置安装

1 市局队管理服务器 IBM x3650 M2，cpu 2.4GHZ 内存 16G

- 42 -

Windows Server 2008

北信源内网管理 7.0.0.1

B. 系统服务范围

市局队机关内部服务器、PC 机、笔记本电脑、打印机等，各区统计局部署

了北信源安全管理系统的服务器等。

C. 服务内容

服务内容主要包括环境部署、终端注册、日常监控、故障诊断、软件安装、

病毒检测、补丁分发、安全加固、性能调优、应急响应、咨询服务、受理报修

及终端维护等。

1）首点受理服务

受理市局队机关的所有电话咨询问题，及时解决各种软硬件报修问题，提

供局队办公计算机、打印机等的现场维护，及时做好问题受理记录。

2）客户端维护服务

对市局队机关所有 PC 机、笔记本电脑、打印机等进行维护服务，包括：日

常监控值守，电话支持咨询并解答用户提出的问题，必要时到现场维护；计算

机病毒、木马的查杀；操作系统和应用软件的安装、修复，补丁安装；办公软

件的安装及升级；PC机故障排查等。对出现故障计算机要及时进行相关处理，

保证其系统及应用能够正常进行。

3）系统运行服务

监控值守内网管理服务器的运行，及时升级补丁库，负责局队、区计算机

的安全防护，保证补丁服务器系统及应用的维护，保证管理服务器的正常运行。

负责“计算机桌面管理、补丁分发”软件的功能完善，包括功能的测试、

日常维护、系统迁移、数据备份等。系统升级改造操作要在不影响采购人使用

的基础上完成。

保障系统故障修复时间小于 1小时（不可抗力因素除外）。安装系统和程序

补丁等工作不能影响各个业务系统的正常运行。

5.4.1.4.6 基础软件运维服务

主要针所列设备的操作系统软件及现有的全部 Oracle 数据库和

Weblogic中间件等系统软件提供维护与升级服务，服务内容主要包括定期巡检

- 43 -

及分析、安全加固、故障应急响应等。

序

号

系

统 服务器名称 操作系统 数据库 中间件

1 安

全

管

理

外网 DNS服务 Windows Server

2003

2 安全管理系统服务器 windows Server

2003 Enterprise

3 区县 FTP上传服务器 Windows Server

2008 x64

4

遥

感

遥感统计系统 DB Windows Server

2003 Oracle 10g

5 遥感备份服务器

6 遥感统计系统 WEB windows Server

2003 R2 SP2

7 遥感统计系统 APP windows Server

2003 R2 SP2

oracle10.2

.0.4.0

8 地

理

信

息

地理信息互联网发布 Windows Server

2008

9 地理信息系统 Windows Server

2008 Oracle 10g

10

名

录

名录库转换系统 Windows Server

2008

Oracle

11.2.0.1.0

11 网上审批消息 Windows Server

2008

12 单位名录库应用 中标麒麟 v6 weblogic

10.3.3.0

13 网上审批数据库 Red Hat 5.6 oracle

11.2.0.1.0

14 网上审批应用 Red Hat 6.1 weblogic

10.3.3.0

15 单位名录库数据库 中标麒麟 v6 oracle

11.2.0.1.0

16 网上审批数据库备份 Windows Server

2008

oracle

11.2.0.1.0

17 统

一

认

证

一证通前置机 Red Hat

5.5(Tikanga)

weblogic

10.3.3.0

18 CA互联网认证 web1 Red Hat

5.5(Tikanga)

weblogic

10.3.3.0

19 CA互联网认证 web2 Red Hat

5.5(Tikanga)

weblogic

10.3.3.0

- 44 -

序

号

系

统 服务器名称 操作系统 数据库 中间件

20 CA内网认证 web1 Red Hat 5

(Tikanga)

weblogic

10.3.3.0

21 CA内网认证 web2 Red Hat 5

(Tikanga)

weblogic

10.3.3.0

22 CA联网直报认证 1

中标麒麟 6.0

weblogic10.

3.3.0/apach

e2.2.34

23 CA联网直报认证 2

中标麒麟 6.0

weblogic10.

3.3.0/apach

e2.2.34

24 CA内网认证 DB Red Hat

5.5(Tikanga)

oracle10.2

.0.1.0

25 CA联网直报认证 DB Red Hat

5.5(Tikanga)

oracle10.2

.0.1.0

26

外

网

网

站

TSM server windows server

2008 R2 standrd

27 网站数据库 neoklyin 5.8 oracle

11.2.0.3.0

28 QUEST监控 windows server

2008 R2 standrd

29 网站流媒体 windows server

2008 R2 standrd

30 TRS 全文检索 windows server

2008 R2 standrd

weblogic12.

1.1.0

31 雷达采集系统 windows server

2008 standard sp1

32 门户网站 web1 中标麒麟 6.0

Apache/2.2.

15

33 门户网站 web2 中标麒麟 6.0

Apache/2.2.

15

34

联

网

直

报

联网直报 APP-1 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

35 联网直报 APP-2 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

36 联网直报 APP-3 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

37 联网直报 APP-4 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

38 联网直报 APP-5 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

- 45 -

序

号

系

统 服务器名称 操作系统 数据库 中间件

39 联网直报 APP-6 Red Hat 5.8 weblogic

10.3.5.0

40 联网直报 DB-1 Red Hat 5.8 oracle

11.2.0.3.0

41 联网直报 DB-2 Red Hat 5.8 oracle

11.2.0.3.0

42

五

证

合

一

五证合一服务器 NeoKylin Linux

Advanced Server V6 mongodb

Tomcat/8.5.

4

43 人

事

市局人事管理系统 Windows Server

2003 x64

sqlserver

2005

IIS&Vistudi

o

44 总队人事管理系统 Windows Server

2003 x64

sqlserver

2005

IIS&Vistudi

o

45

宏

观

库

认证服务器-1 windows server

2008

weblogic10.

3.0.0

46 认证服务器-2 windows server

2008

weblogic10.

3.0.0

47 ETL 服务器-1 windows server

2008

48 ETL 服务器-2 windows server

2008

49 目录及原数据服务器-1 windows server

2008

50 目录及原数据服务器-2 windows server

2008

51 应用区检索服务器 Redhat 5.2

52 共享应用服务器-1 Redhat 5.2 weblogic10.

3.0.0

53 共享应用服务器-2 Redhat 5.2 weblogic10.

3.0.0

54 生产应用服务器-1 Redhat 5.2 weblogic10.

3.0.0

55 生产应用服务器-2 Redhat 5.2 weblogic10.

3.0.0

56 BI服务器 windows server

2008

57 内网检索服务器 Redhat 5.2 weblogic12.

2.1.3

- 46 -

序

号

系

统 服务器名称 操作系统 数据库 中间件

58 信息发布服务器 Redhat 5.2

59 政务外网门户服务器-1 Redhat 5.2 Apache2.2.3

60 政务外网门户服务器-2 Redhat 5.2 Apache2.2.3

61 业务中心节点服务器-1 Redhat 5.2 Oracle 10g

62 业务中心节点服务器-2 Redhat 5.2 weblogic10.

3.0.0

63 生产数据库服务器-1 AIX5.3 Oracle 10g

64 生产数据库服务器-2 AIX5.3 Oracle 10g

65 共享数据库服务器-1 AIX5.3 Oracle 10g

66 共享数据库服务器-2 AIX5.3 Oracle 10g

针对备份管理软件、网页防篡改软件、防病毒软件等服务期内提供每月 1

次定期现场巡检，对系统故障、异常、数据丢失等的问题提供应急响应服务，

维护服务期至 2020年 6月底。

中标人需购买数据库、中间件产品原厂商标准服务或其白金级别合作伙伴

的服务；需购买提供备份软件原厂商标准服务；需购买网页防篡改原厂商服务；

需购买网络防病毒软件原厂商服务。

A. 定期巡检服务

每月定期巡检，一般应于该月 20-25 日前完成，包括但不限于以下巡检内

容：

✓ 每月定期对操作系统、数据库、中间件等基础软件进行定期巡检，并在

巡检完成后出具专业的月度巡检报告；

✓ 每年将根据每月提交的巡检报告、分析报告，出具年度巡检报告，将给

出实际分析结果及改进措施。

每次出具的报告均须形成记录单，定期提交采购人。

主要基础运行环境为：

服务器：IBM Power 570/550 小型机、IBM X3850 M2 及其他，详见主机设

备部分。

操作系统：AIX5.3、HACMP、RHEL5.2、WInSvr2008 及其他。

- 47 -

数据库：Oracle 10g 和 Oracle 10g RAC 及其他。

中间件：Weblogic 10g 、11g 及其他。

B. 安全加固服务

包括但不限于系统安全加固、系统升级、补丁安装等。具体执行应按照甲

方整体安排进行，原则上单次加固事项应于一周内完成并通过检查。

主要内容包括不限于下属内容：

为操作系统、数据库、中间件提供系统健康检查服务、现场应急故障排除

服务、性能调整及优化服务、升级服务、数据库备份与恢复及数据库安全等服

务；

配合硬件服务商、应用软件开发服务商做好系统的安装、部署、调试与调

优工作；

为数据库区 Oracle RAC、数据库区与备份中心之间的 Stream及各前置节点

的单机版本数据库、应用区应用中间件等提供维护及支持服务。

C. 故障应急响应

是指系统软件相关的故障处理,突发或非常规事件处理，系统恢复等。要求

对系统突发问题能够及时做出正确的判断并提出有效的解决方案，以最快捷的

方式保障各操作系统、Oracle数据库及中间件软件的正常运行。

D. 其他

维护宏观库系统 Mars Backup Advanced 企业级存储备份管理软件，实现数

据库、文件的备份。

该软件安装在独立的备份服务器上，通过数据库备份代理、文件备份代理

将需要的备份数据备份到磁带库中，备份方式以 LAN Free 备份为主。

备份数据类型如下：

序号 服务器类别 数量 操作系统类别 备份数据类型

1 web、应用服务器 4 台 Windows 文件

2 应用服务器 1 台 Linux 文件

3 数据库服务器 1 台 Windows Oracle

4 数据库服务器 2 台 Linux Oracle RAC

5 数据库服务器 4 台 UNIX Oracle RAC

- 48 -

运维中创 InfoGuard防篡改软件，共 2套企业版+4 个 MA。

瑞星杀毒软件企业版,提供原厂服务。

5.4.1.4.7 服务器虚拟化运维服务

提供两套中标虚拟化平台的基础服务和技术服务，详见服务要求。

5.4.1.5 服务要求

5.4.1.5.1 总体要求

制定运维方案，包括设备维保计划和硬件备件准备方案，日常运维工作内

容、日常运维岗位职责、系统日常维护操作手册、网络系统及设备日常运

行监控方案等内容，以及应急预案制定。中标人要有标准完善的支持服务

流程、问题升级流程、配件管理及递送流程，以保障其服务质量。

提交年度运维服务报告，对运维人员管理、服务质量、日常处理、故障排

查等情况进行总结和汇总。

保修服务期结束时，将项目的全部文件、日志、报告等文档汇集成册交付

采购人归档。

所有驻场值守人员，按照统计局工作日程安排工作，全年缺勤率不高于 3%。

各项值守事务及问题咨询、处理工作应 15分钟内响应，30分钟内正式回复，

日常事务处理原则上不超过一个工作日。用户满意度达到 90%以上。

各项硬件维护工作，应达到系统正常运行率 95%以上，故障响应、排除率达

到 100%。

5.4.1.5.2 机房基础设施运维服务要求

5.4.1.5.2.1空调设备服务要求

1）设备检测保养、定期巡检要求

每月一次巡检，检查空调的运行情况，排除发现的故障,更换损坏的配件，

及时调整控制器程序，调整运行压力，清洁空气过滤网、冷凝器、加湿器

等设备。

室外机停机养护春秋季节 2 次，室外机清洗夏季 4 次；其他空调每年 2 次

常规保养；

空气过滤网：大金空调每年至少四次清洗过滤网；梅兰空调每年更换四次

- 49 -

过滤网。

加湿器：检查梅兰空调蒸汽加湿器是否结垢，如结垢需拆下加湿器进行清

洗或更换（每年至少更换四次）；拆下蒸汽加湿器，检查三相加湿电极是否

接触紧密，是否有破损，保证加湿时的电路安全；运用维修模式检查上水

是否通畅且速度平稳；运用维修模式检查排水是否通畅；运用维修模式检

查三相加湿电流是否平衡，且在正常工作范围内；检查蒸汽输出口是否紧

密、漏汽；检查蒸汽输出量是否能够保证机房湿度。

室外冷凝器：每年至少清洗四次室外冷凝器, 矫正室外冷凝器散热片；检

查室外冷凝器的电源开关，工作是否正常，绝缘是否可靠，电气接点是否

紧固；检查压力继电器，对室外风机的控制是否与设置的一致，并且根据

当时的具体工作环境调整压力继电器。

风扇：检查风扇转动，有无异常噪声，运行电路是否正常。

排水系统：检查排水系统是否畅通，如有水垢或异物阻塞管道，用药剂疏

通管道，保证排水顺畅。

冷凝器盘管：从底部观察是否已脏，如果脏，应拆洗，拆下风扇顺散热片

方向，用高压水枪由上向下冲洗盘管。

控制系统：检查控制器的液晶屏显示是否正常，各参数设置是否正常。查

看历史报警记录，对报警内容进行分析并消除隐患。

控制器：检查液晶屏显示是否正常，以及控制器内的各参数设置是否正常，

查看历史报警记录，分析原因，消除潜在的隐患。

电路检查：检查主电源及各支路的各相电压，电流；检查所有的接触器，

触点是否清洁，接触是否可靠、检测吸合时的瞬间电流，对各接点进行紧

固，确保安全；检查制冷系统运行压力（高压，低压）是否正常，并根据

当时的室外环境对压力进行适当的调节；检查压缩机的三相绕组是否平衡，

绕组的绝缘是否可靠；压缩机工作时的声音是否异常，以判定系统的润滑

程度。

2）空调故障特殊维护要求

对于由于特殊原因或非正常因素引起的空调故障，需要对设备采取

- 50 -

相应特殊的调试、检修，并由专业的制冷工程技术人员进行操作。

加注冷冻油：所加注的冷冻油为 SUNISO 4G 冷冻油。对管线长度超

过 30M 的风冷机组加注冷冻油为超加氟量的 6-7%，并从管道注入；

当冷冻油损失后对整个制冷循环加注冷冻油。

加注制冷剂：当有氟量损失时应补充制冷剂（所用制冷剂为进口制

冷剂）。

调整热力膨胀阀：对压力开关、风量开关等校准。

3）空调故障维修要求

在维保期内,空调设备所有零部件（如压缩机，控制器，风机，风扇，

膨胀阀，电脑板等）在正常使用下发生损坏，由中标人免费更换或

维修。维修后向采购人汇报问题情况及处理结果提交维修报告并由

采购人代表签字。

在正常使用和保养下，如设备发生紧急故障，中标人接到故障通知

后要及时响应，安排技术人员现场勘查，提出解决方案，征得采购

人同意后及时处理和解决。对于一般故障（如报警、湿度不足等），

在接到采购人故障报修后，中标人应在 24小时内到达现场并及时解

决；对于严重故障（如停机、不能制冷、采购人判断有设备损坏等），

中标人应在 4 小时内到达现场并及时解决，在维修工作完成后，提

交故障维修报告，由双方签字确认。

4）其他要求

服务提供的备件必须是来自设备原厂商，必须是经合法渠道采购的

备件。不得使用非法渠道获得的备件或用其他方式进行替代。中标

人在维护服务过程中提供的软硬件产品，必须保证该产品拥有合法

的使用权。

中标人需要组织具有相关资质和经验的施工人员完成上述工作，并

在巡检、维修完毕后应向采购人提交巡检维修报告。要对存在的问

题提出解决方案，如果存在使用上的问题，中标人应解释清楚，并

提出合理性建议，以保证采购人设备的正常运行。

- 51 -

要指定固定的、熟悉北京市统计机房空调的实施人员提供服务，随

时解答有关空调使用过程中出现的任何问题。

中标人应提供 7*24小时技术服务支持，服务热线要保持固定畅通。

当接到采购人的设备报警通知后，中标人应详细了解报警信息，做

出故障分析，并在第一时间通过电话指导采购人解决。

服务形式包括但不限于提供 7×24小时电话或 e-mail支持。

中标人要对采购人进行电话巡访，对采购人电话认真答复，以保证

设备正常运行。

5.4.1.5.2.2 UPS 设备及配电设施的服务要求

1）例行保养和现场检查

中标人须每年至少四次对采购人机房电源设备进行例行保养和现场

检查，保养检查内容包括但不仅限于以下内容：

对所有部件进行物理检查。

对所有参数进行检查和调整。

模拟电网故障。

对电池进行放电测试。

电池组性能检查。

对 UPS进行各工作状态下的转换测试。

设备除尘清理。

2）设备维修

在维保期内，设备所有零部件（如主板，控制器，风机，风扇，隔离变压

器，电脑板等）在正常使用下发生损坏，由中标人免费更换或维修。

免费更换部件不含电池更换服务费、电池本身费用及 UPS移机费。

3）故障维修

在正常使用和保养下，如设备发生紧急故障，中标人接到故障通知后要及

时响应，安排技术人员现场勘查，提出解决方案，征得采购人同意后及时处理

和解决。对于一般故障（如报警、湿度不足等），在接到采购人故障报修后，中

标人应在 24小时内到达现场并及时解决；对于严重故障（如停机、不能支持负

- 52 -

载工作、采购人判断有设备损坏等），中标人应在 4小时内到达现场并及时解决，

在维修工作完成后，提交故障维修报告，由双方签字确认。

4）其他要求

服务提供的备件必须是来自设备原厂商，必须是经合法渠道采购的备

件。不得使用非法渠道获得的备件或用其他方式进行替代。中标人在维护服务

过程中提供的软硬件产品，必须保证该产品拥有合法的使用权。

中标人需要组织具有相关资质和经验的施工人员完成上述工作，并在巡

检、维修完毕后应向采购人提交巡检维修报告。要对存在的问题提出解决方案，

如果存在使用上的问题，中标人应解释清楚，并提出合理性建议，以保证采购

人设备的正常运行。

要指定固定的、熟悉北京市统计机房供电系统的实施人员提供服务，随

时解答有关电源系统使用过程中出现的任何问题。

中标人应提供 7*24小时技术服务支持，服务热线要保持固定畅通。当

接到采购人的设备报警通知后，中标人应详细了解报警信息，做出故障分析，

并在第一时间通过电话指导采购人解决。

服务形式包括但不限于提供 7×24小时电话或 e-mail支持。

每周中标人要对采购人进行电话巡访，对采购人电话认真答复，以保证

设备正常运行。

5.4.1.5.3 网络设备维修服务要求

中标人必须设有同城备件库，准备充足的设备备件。服务提供的备件必

须是来自设备原厂商，必须是经合法渠道采购的备件。不得使用非法渠道获得

的备件或用其他方式进行替代。中标人在维护服务过程中提供的软硬件产品，

必须保证该产品拥有合法的使用权。

遇网络故障报修时，中标人应立即电话支持响应，2小时内赶至现场，

迅速确定故障部位。

故障备件要在故障部位确定后 4小时内更换或排除。如不能按要求解决

设备故障，须提供同级别以上的备品备机，直到故障解决。故障解决后，提交

故障分析报告。

- 53 -

5.4.1.5.4 主干网络运维服务要求

A. 日常保障要求

安排固定的、熟悉北京市统计网络设备的网络维护工程师，每周 1次对

天缘公寓主机房网络设备运行状况进行健康检查，如资源利用率、配置策略、

设备运行状态等；对设备系统升级维护、配置检查、优化；每月 1次，对市府

大楼、中建二局、顺义统计调查能力建设中心网络设备运行状况进行健康检查，

对设备进行配置和优化。

确保网络系统 7天×24小时连续运行，年故障累计时间＜24小时，平

均故障修复时间＜30分钟；保障整个系统的安全性和灾难恢复能力。

对网络故障快速诊断和处理，及时发现网络隐患（例如设备 BUG升级、

广播风暴与网络攻击等），并排除网络通信故障，涉及与基础电信营运商联系，

中标人代理采购人协调并尽快排除故障，对于重大故障，应第一时间报告采购

人，采取补救行动前征求采购人意见。故障解决后，提交故障分析报告。

对网络运行问题进行跟踪分析，将运维工作中出现的各种网络问题进行

书面总结呈报采购人，并提出合理化改进方案，编写升级改造方案。

对于非网络设备或链路原因引起的故障，有责任协助采购人进行故障分

析、解决。

B. 应急响应要求

网络设备故障、网络阻塞、网络异常等的应急响应处理、应急预案制定

和应急预案演练。

针对网络故障、事件的应急响应处理，要求响应人员必须在接到采购人

响应请求 2小时内赶到现场，协助采购人 4小时内解决处理。

针对统计系统可能发生的网络事件，制定应急准备、事件报告、事件处

理、应急预案等各方面的行动规范、工作流程、应急处理操作手册、系统应急

响应人员联系方式及职责等，确保发生网络故障、事件时，能够及时组织开展

有序、有效、快速的应急响应工作。

了解统计信息系统的服务质量和业务要求，确定应急恢复计划的范围与

目标，指导采购人设计完成应急演练计划，定期组织实施应急响应演练，以确

- 54 -

定应急预案是否满足需要和达到设定的恢复目标。

C. 主干网络运维驻场要求

提供 1 人 5*9 现场值守，对网络状况进行实时监控，随时处理、解答全市

统计网络运行常规设置或问题。

D. 区专网故障处理要求

对 16个区、亦庄开发区的网络故障提供现场故障检查和处理服务。

E. 技术支持要求

指定固定的、熟悉北京市统计网络系统的高级技术人员提供技术支持服

务，随时解答、支持全市统计网络系统运行过程中出现的任何问题和故障。

技术支持形式包括但不限于提供 7×24小时电话支持或 e-mail支持。

F. 视频会议运维要求

突发事件应急：对市局和各区分会场突发事件应急处理（须提供相应备机

备件）

提供 1 人 5*9 长期驻场，进行视频会议系统现场联调，日常视频会议设备

维护及故障即时处置。驻场人员须能加班（含节假日）。

G. 其他服务要求

对小规模网络结构调整提供实施服务。

对采购人网络需求提供网络规划设计、网络优化设计、网络调整设计等方

案。

协助采购人完成国家统计局、北京市经济信息化委等主管单位的网络安全

检查和考核。

接受采购人安排的其它有关网络维护方面的工作。

5.4.1.5.5 主机设备保修服务要求

5.4.1.5.5.1 基本服务要求

制定设备维保计划和硬件备件准备方案。中标人要有标准完善的支持服务

流程、问题升级流程、配件管理及递送流程，以保障其服务质量。

中标人应有同城备件库，备件库应有与所服务主机同型号的各项备件，如：

cell主板、CPU、内存、硬盘、电源模块等备件。服务提供的备件必须是来

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自设备原厂商，必须是经合法渠道采购的备件。不得使用非法渠道获得的

备件或用其他方式进行替代。中标人在维护服务过程中提供的软硬件产品，

必须保证该产品拥有合法的使用权。

为客户提供技术支持热线服务。热线支持范围包括维保设备的功能、配置、

安装、调试介绍，以及在使用中遇到的技术问题的一般性咨询。中标人要

可以满足采购人实时的全天候（7×24）服务级别的响应需求。

当故障报修时中标人应半小时电话响应，4小时内现场响应；影响采购人应

用的故障备件应在 8 小时内更换或排除故障，或提供同等级别的备品备机

等手段保障应用运行。

现场技术服务

安排固定的、熟悉北京市统计系统 IBM、HP设备部署情况的专业工程师每

半年一次预防性维护服务，对设备进行硬件、系统软件例行检查，检查设备的

运行状况，查看系统日志，并根据检查结果提供建议，必要时进行预防性维修，

并提交服务报告。

现场服务工程师应是 IBM、HP认证的工程师（需提供相关证明），以保证维

护服务正常高效的运行。

5.4.1.5.5.2 其他服务要求

（1）辅助故障定位服务

当故障涉及多方设备系统，客户无法进行准确故障定位情况下，中标人需

提供技术支持，辅助客户进行准确的故障定位。

（2）应急保障服务

应急保障的目的在于确保信息系统发生故障或面对意外灾难时，相关服务

能在最短时间内得以恢复以使正常的业务继续进行，将损失降低到最小限度。

要求中标人必需了解采购人信息系统服务质量和业务要求，确定应急恢复

计划的范围与目标，与采购人共同讨论完成应急方案设计，以保证采购人信息

系统的持续性和可用性。

应急恢复方案设计完成后，双方应共同参与，完成应急方案的测试预演，

以确定其是否满足需要和达到设定的恢复目标。

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中标人应负责对采购人维护人员进行应急方案操作培训以确保需要时可以

立即启动。

（3）咨询服务

组织资深工程师对采购人人员对软硬件产品、配置、优化等方面提出的问

题进行解答，帮助采购人掌握基本的软硬件设备日常维护方法和常见故障分析、

处理方法。

（4）服务报告

建立维护服务技术档案

对客户运行环境，根据每次预防性维护和针对性检查报告、故障维修及重

要技术报告建立技术档案，详细记录故障时间、故障类型、维护方法、维护质

量、预防措施及维护时间和维护人员等信息。

对中标人服务质量反馈

采购人每季度对中标人的服务进行评估、反馈。反馈内容包括：

服务工作的完成情况

工程师技术水平

工程师工作态度

服务报告、文档

整体服务状况

如上述五项服务的反馈中任意一项的评估为“中”或“差”，采购人会对问

题进行详细描述，中标人需针对问题的具体原因提出相应的改进措施，甚至替

换相关人员。

5.4.1.5.5.3主机设备驻场服务

提供主机设备驻场服务 1人 5*8 现场值守，为期一年，重大节假日应急响应，

服务内容如下：

机房服务器及存储每日巡检，发现问题及时维修；

虚拟化主机的每日巡检，虚拟化平台新建主机；

协助操作系统的健康性维护（重大漏洞升级、安全加固）

主机存储资产、IP地址、用户密码管理

- 57 -

操作系统的安装调试

通过监控系统，每日监控主机、存储、数据库健康和资源占用情况,并记录.

其他与主机、存储相关的服务

5.4.1.5.6 终端网络运维服务要求

工作日配备 2名专职的维护人员驻场服务，并服从客户的统一管理。

为采购人解答系统日常使用问题，对采购人需求积极响应，不能以任何理

由拖延故障修复时间，必要时根据采购人要求加班完成计算机的维护工作。

运维人员要保证 24小时联系畅通，及时提供系统运行及服务内容的技术咨

询。

指导帮助区的系统安装和调试，包括服务器端安全管理系统的现场安装、

远程指导、技术支持、设置测试、使用培训和问题解答等。

遇有桌面安全管理系统应急状况，中标人负责根据采购人要求协调北信源

原厂技术力量现场支持处理。

5.4.1.5.7 基础软件运维服务要求

中标人需购买数据库、中间件产品原厂商标准服务或其白金级别合作伙伴

的服务；需购买提供备份软件原厂商标准服务；需购买网页防篡改原厂商

服务；需购买网络防病毒软件原厂商服务。服务时间 12个月。

组建应急响应团队，随时准备应对系统突发事件。相关人员应在 60分钟之

内做出快速响应并在 3小时内赶到现场解决突发事件。

制定合理的应急方案，提出应急演练预案并负责演练的实施，提交应急演

练实施报告和相关文档。

对系统突发问题能够及时做出正确的判断并提出有效的解决方案，以最快

捷的方式保障各应用系统正常运行。

法定节假日、周末或敏感时期必须保证 24小时联系畅通。

系统出现应急性故障时，如用户要求，应急人员须到现场，及时排除故障，

保证系统运行正常。故障处理时应充分评估受影响程度及范围，同时故障

恢复后应提交故障分析处理报告。

遇特殊情况应按用户要求增加现场值守人员数量。

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制定日常运维方案，包括运维工作内容、运维岗位职责、系统日常维护操

作手册等内容。明确运行维护工作人员岗位职责及工作内容，日常进行的

常规工作应进行量化。

配合统计局信息化主管部门完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测

等工作。

5.4.1.5.7.1数据库运维支持服务要求

（1）标准技术服务

中标人提供每周7天，每天24小时全年不间断的电话支持服务和远程服务，

并能及时帮助用户提供咨询服务、技术指导以及远程处理问题。用户可以拨打

中标人 7*24小时客户服务热线电话获得技术支持和问题解答。中标人所提供的

服务内容包括：产品升级服务:如数据库产品有升级，应及时通知用户，并根据

用户要求可为用户提供产品升级服务。帮助用户了解和使用 Oracle 产品的技

术信息（白皮书、问题/解决方案文章和文档等信息。）；Bugs：可帮助用户查询

问题数据库；为用户直接下载补丁或补丁集。

（2）综合支持服务

为 Oracle 数据库提供标准的运维服务，还要对数据库相关的软、硬件产品

提供综合性技术支持，以避免由于系统其它故障导致的数据库问题。

在系统出现故障时，中标人应当迅速派遣熟悉和了解本项目的工程师，综

合各方故障，协调解决数据库问题，避免由于其它系统的损坏所导致的数据库

宕机现象。

综合支持服务具体包括：

数据库同步支持服务：宏观库数据库中心数据库、北京市发改委备份中心

数据库及 19个共建前置节点数据库，以上三者为一个完整项目中不可分割的部

分，并且直接关系整个宏观经济数据库的正常运行，因此中标人必须完全熟悉

以上环境及部署结构，并能提出整体运维解决方案。

存储系统运维支持服务：中标人应当结合数据库备份软件、数据存储等多

方技术进行存储的综合运维，避免由于文件系统满、备份失败等原因等导致的

Oracle数据库不安全因素的存在。

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（3）系统健康检查服务

通过现场巡检可以了解系统功能和运行状况，在问题发生前采取预防措施。

中标人工程师应当执行完善的数据库巡检步骤，收集客户系统信息（包括系统

配置、数据库配置、存储情况、备份有效性、性能状况等），分析客户系统现状，

发现潜在问题并给出相关调整建议，以降低潜在的数据丢失、安全侵犯、停机、

性能下降或资源限制抢救无效等风险。按月度进行，并为客户出具专业的巡检

报告，提出专业建议和相关措施。

（4）现场应急故障排除服务

对于突发事件或人为等各种原因造成的客户系统不能正常工作，影响正常

的生产的重大故障。中标人服务人员须在 30分钟内响应，并能在接到现场支持

要求后 2小时内赶到现场，提供现场紧急救援服务，帮助用户解决系统故障，

恢复系统的正常运转。

重大故障包括但不仅限于一下几种情况：OS故障，导致系统不能正常启动

或运行；硬件故障（包括 CPU、硬盘等），导致系统平台崩溃；人为故障，包括

维护人员不小心删除系统文件、数据库文件等或人为将 Table中的数据删除等，

导致数据库不能正常运行的情况，如控制文件遭破坏，Redo Log文件遭破坏，

数据文件遭破坏等等；其他故障，包括影响系统平台正常运行的各类紧急故障。

（5）数据库性能调整优化

随着用户应用系统投入使用时间的加长，Oracle数据库将会由于数据量的

增加或用户数量的增加或应用的修改等各种原因导致的数据库性能下降。数据

库性能降低后将导致应用响应慢、计算时间加长和难于维护等不良影响，严重

生产效率。中标人应积极跟踪用户系统现状，分析客户的应用类型和用户行为、

评价客户数据库的参数设置、数据分布、硬件和系统资源的使用情况等，并提

出相关调整建议，必要时可以随时在规定的时间内派技术专家到达客户现场，

处理客户系统性能问题，确保客户系统的高效运转。

（6）数据库升级服务

中标人应当提供 ORACLE 数据库软件升级服务，定期提供软件修补包，补

丁包时间以 Oracle Patch 发布时间为准，安装覆盖从 9.X/10G/11G 版本和所

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有主流操作系统平台。中标人派经验丰富的 Oracle认证技术专家，帮助用户规

划升级方案和详细实施步骤。

（7）数据备份与恢复

为了保证用户数据库系统的数据安全性，降低各种故障、灾难给用户带来的数

据丢失，中标人会根据丰富的经验，结合客户系统实际情况，帮助客户规划实

施符合客户工作要求的完善有效的备份恢复方案，以确保客户数据库系统的安

全可靠运行。

5.4.1.5.7.2中间件运维支持服务要求

（1）标准技术服务

中标人应提供每周 7天，每天 24 小时全年不间断的电话支持服务和远程服

务，及时帮助用户解决问题、为用户技术指导以及远程处理问题。

（2）中间件系统故障排除服务

中标人须及时对用户系统在生产运行中出现的影响系统正常运行的中间件

系统相关故障或疑难问题进行故障的诊断和解决。必要时进行问题升级处理，

以确保及时、有效地解决该问题。在故障得以及时解决以后提供相应的故障诊

断和解决方案报告。

（3）中间件系统性能调优服务

根据业务特点，调整中间件配置，使中间件性能最优。

根据业务特点及配置环境，制定中间件产品调优方案。

协助测试应用软件，检测调优的有效性。

（4）中间件系统 7*24 小时紧急救援服务

对于因硬件、软件或人为等各种原因造成的系统中的中间件平台不能正常

工作，严重影响正常生产的故障，中标人应当以最快的速度解决系统故障，恢

复数据库系统的正常运转。

（5）月度巡检及健康检查服务，并出具巡检报告。

（6) 中间件产品补丁更新实施支持服务

（7）中间件产品版本升级支持服务

（8）中间件产品迁移实施支持

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（9）中间件运行状况评估

5.4.1.5.8 服务器虚拟化运维服务要求

5.4.1.5.8.1 基础服务要求

每月对两套虚拟化平台（中标麒麟虚拟化管理平台 3.4.4-21.el6，8 台虚

拟化服务器）提供一次原厂巡检服务。

提供 7*24 小时服务，系统重大故障发生时要求 1小时内电话响应，3小时

内现场响应。在节假日或敏感时期提供专业人员 7*24 小时值守。

监控整个虚拟化平台的性能及资源使用情况，定期汇报给计算中心相关人

员。

按月出具虚拟化平台运行维护报告，运维报告以相关服务人签字为准。

5.4.1.5.8.2 技术服务要求

定期进行虚拟化平台服务器（4 台 IBM X3850、4 台 IBM X3650）进行巡检

并形成书面报告；

收集巡检信息后，针对负载资源负载较高虚拟机进行优化；

虚拟化平台运维人员应具备 Linux 主流厂商中级或以上认证资质，如 RHCE、

RHCVA等证书；

根据安全测评需求，进行虚拟化系统平台补丁安全加固、更新等工作；

随时配合采购人，进行生产系统物理平台迁移至虚拟化平台的需求；

根据虚拟化实际生产环境运行风险评估，对生产环境中故障频率较高应用

环境，进行虚拟化模板定制、快照制作，以备关键时刻进行还原恢复。

5.4.1.6 授权及人员资质要求

中标人应在签订合同后 90 个工作日提供：

与思科、华为技术有限公司、杭州华三通信技术有限公司（H3C）原厂

商或代理商服务购买协议或证明；

与 IBM 存储备份设备原厂商或代理商的服务购买协议或证明；

与联想原厂商或代理商针对本项目 PC服务器签订的服务购买协议或证

明；

与中标麒麟原厂商签订的服务购买协议或证明；

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与备份软件、网页防篡改软件、防病毒软件原厂商服务购买协议或证明；

与 HDS 存储设备原厂或代理商针对本项目的服务购买协议或证明；

数据库、中间件产品原厂商标准服务或其白金级别合作伙伴的服务购买

协议或证明；

中标人须为本项目组建专业的服务团队。驻场常规运维服务要指定一名

负责人专门负责接洽和协调本项目的服务保障工作。整个服务团队应具有以下

资质人员，在发生故障或后以下资质人员应在 2小时内到达现场：

项目经理应具有计算机信息系统集成项目经理资质；

主干网络运维服务人员应具备网络规划师高级职称或 CCIE或同类级别

的网络认证证书，具有网络维护 3 年以上工作经验；

至少有四人具有中国安全测评中心 CISP认证；

至少五人具有中国网络安全审查技术与认证中心 CISAW认证；

至少一人具有红帽公司 RHCE 或以上级别的技术认证；

至少一人具有微软公司 MCSE 微软系统工程师认证；

至少三人具有甲骨文公司 OCM 或以上级别的技术认证。

至少一人为 IBM-PV4以上级别技术人员。。

5.4.2 第二包：信息安全运维服务

5.4.2.1 概述

信息安全服务主要包括统计网络安全系统和数字认证系统运维服务。统计

网络安全系统是指北京市统计局、国家统计局北京调查总队各办公区和各区统

计专网的安全设备的维护保修，统计信息安全的运行监控、日常维护、风险评

估、渗透测试、安全加固和信息安全咨询等。数字认证系统运维服务包括统一

认证系统运维服务和统计电话呼叫系统运维服务。

5.4.2.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局、国家统计局北京调查总队各办公区，各区（含亦庄

开发区）统计局、调查队。

时间：一年。

- 63 -

5.4.2.3 维护服务目标

保证全市统计系统网络和信息系统安全可靠运行，全面、安全、专业、规

范的为统计信息系统提供网络信息安全运行保障服务。

5.4.2.4 服务内容及要求

5.4.2.4.1 安全设备保修服务

5.4.2.4.1.1 设备保修清单

以下安全产品提供一年的保修服务，保修服务响应级别全部为 7×24。

厂家 类型 型号 购置时间 数量（台）

联想网御 防火墙 防火墙 power v4626 2011年 8月 2

联想网御 防火墙 防火墙 power v4626 2012年 11月 4

天融信 防火墙 NGFW4000-UF（TG-51130） 2013年 11月 3

正则科技 内容负载均

衡 Equinox 5550 2013年 11月 4

深信服 应用交付系

统 AD-6000 2013年 11月 2

深信服 流量控制 AC-4000 2013年 11月 1

冠群金辰 千兆防病毒

网关

KILL Shield Gateway KSG

V10000 2014年 3月 2

绿盟 防 Ddos攻

击 ADS 1600A 2014年 3月 1

圣博润 堡垒主机 LanSecS-NK-200 2014年 3月 2

启明星辰 IDS 设备 NS2200 2014年 11月 3

深信服 VPN 设备 VPN-2150 2015年 2月 1

思福迪 日志管理系

统 LogBase-A3808 2015年 2月 1

网御星云 数据库审计 LA-DT-1200B-ZC 2015年 12月 1

网御星云 网络审计 LA-1540-BJTJ 2015年 12月 1

深信服 APM 设备 APM-5200 2015年 12月 1

深信服 WAF 防火墙 AF-3080-WAF 2015年 12月 2

科来 应用回溯 RAS2004ST 2015年 12月 1

5.4.2.4.1.2 设备保修要求

中标人必须设有同城备件库，准备充足的设备备件。服务提供的备件必须

是来自设备原厂商，必须是经合法渠道采购的备件。不得使用非法渠道获得的

备件或用其他方式进行替代。中标人在维护服务过程中提供的软硬件产品，必

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须保证该产品拥有合法的使用权。

提供 7×24 的设备故障报修响应，1小时内赶至现场诊断和处理，在故障原

因确定 48小时内采取更换相关备品备件、排除故障、提供同等级别的备品备机

等手段保障网络畅通。

千兆网络入侵检测系统、防 Ddos 攻击、千兆防病毒网关和上网管理系统必

须提供一年的规则库升级服务。

5.4.2.4.2 网络安全系统运维服务

5.4.2.4.2.1 安全系统范围

安全系统包括市局队、各区局队（以区上连市级路由为边界）中所有安全

设备及区域，市级各信息系统。

5.4.2.4.2.2 日常安全运维服务

定期（2 次/月）对统计信息系统 45 台网络安全设备健康状况进行检查，

如资源利用率、配置策略、设备运行状态等，及时发现安全隐患并提出整改建

议。

定期（2次/月）对统计信息系统网络安全支撑平台进行常规的安全维护服

务，包括：安全产品软件升级、安全策略更新维护、配置检查优化。

5.4.2.4.2.3 脆弱性检测

定期（2次/年）对已定级的六大信息系统服务器的操作系统、数据库、中

间件及其相关的安全设备进行脆弱性检测。

5.4.2.4.2.4 网站安全扫描监测

根据全国网站普查检测考核标准提供网站安全扫描检测服务。按照国办发

【2015】15号、国办发【2017】47 号文件的要求，对北京市统计局官网及业务

应用系统（联网直报、宏观库等）、视频点播系统，从网站安全可用性、依规更

新情况、互动回应情况、网站服务规范性、建设标准合规性等方面进行安全扫

描监测服务。具体业务主要包括：进行 7X24 小时不间断安全值守扫描、错别字

检测、网站错误链接检测、全网站栏目更新频率不达标预警等服务。（如年度内

全国网站普查检测考标准变更，本项服务需同步调整需求。）

每天提供网站 24小时值班监测报告；每年提供 12 份网站错链检测报告；

每年提供 12份网站错别字监测报告；每年提供 12份网站普查检测报告；预警

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网站更新不达标情况。

1） 服务范围

北京市统计信息网及外网所有专题网站，业务应用系统（联网直报、宏观

库等）、视频点播系统及网上办事平台等。具体见下面附表：

北京统计局外网网站群监控列表

序号 名称 链接

01 北京统计信息网首页 http://tjj.beijing.gov.cn/

02 北京统计信息网英文版 http://tjj.beijing.gov.cn/English/

03 北京统计信息网所有二级

栏目，如：政务公开 如：http://tjj.beijing.gov.cn/zwgk/

04

北京统计信息网所有三级

栏目，如：统计工作-局队

动态

如 ：

http://tjj.beijing.gov.cn/zwgk/tjgz/jddt/index.

html

05

北京统计信息网所有专题

子网，如：北京市第三次

全国经济普查

如：http://tjj.beijing.gov.cn/zt/bjjjpc_3/

06 北京市宏观经济与社会发

展数据库 http://43.254.24.2/ww/MenuItemAction!queryMenu

07 联网直报系统 https://210.75.198.10/

https://202.96.40.10/

08 统计调查项目申报系统 http://tjj.beijing.gov.cn/RisenetWeb/

09 统计调查证查询

http://210.75.198.2/tjdcz/

http://202.96.40.2/tjdcz/

10 北京三经普数据可视化系

统

http://210.75.198.91

http://202.96.40.91

11 证书签发系统 https://210.75.198.98/statscert/alogin.action

https://202.96.40.98/statscert/alogin.action

12 证书签发系统-二维码 http://202.96.40.10:8080/login/index

http://210.75.198.10:8080/login/index

13 北京农村统计系统 http://103.83.44.47/page/login.html

14 统计执法 http://43.254.24.200/a/login

15 人口抽样 http://43.254.24.235/page/login.html

16 科研系统 http://43.254.24.230:8080/kjmis/frame.html

17 网上培训系统 http://111.206.112.83/learning/bjtjj/user/bjtjj

Home/index.html

18 专项调查 http://103.83.44.48/page/login.html

19 市局 MDM 系统 https://202.96.40.18

- 66 -

https://210.75.198.18

20 总队 MDM 系统 https://zdmdm.bjstats.gov.cn

21 统计流程 http://43.254.24.230:443

22 商务楼宇 http://43.254.24.235:443/page/login.html

2） 服务方式

采取人工与系统平台相结合的方式实时对网站进行监测，实现 7x24小时的

监测服务。

3）服务内容

定时提交日常监测分析报告，报告内容主要包括：

◆ 所有应用系统运行情况概述。

◆ 各应用系统运行详述。

◆ 异常应用系统分析。

◆ 近日互联网攻击手段提醒。

◆ 近日互联网病毒突发情况提醒。

全面了解服务器工作原理、网站架构、网络架构、互联网一般攻击手段，

具备一定的数据分析能力，完成如下工作：

◆ 发现应用系统出现故障后，初步判断出现故障的原因。

◆ 协助网站管理员解决问题。

◆ 提交应用系统故障分析报告。

◆ 提交系统或架构改进优化意见。

保障主要业务应用系统的重点页面，发现故障经确认后五分钟内采用短信

和邮件方式通知指定用户，1个小时内提交故障分析报告。

5.4.2.4.2.5 信息安全审计

定期（1 次/月）针对统计信息系统、网络安全支撑平台的安全设备、服

务器等，查找发现信息安全异常情况，形成审计报告并提出改进建议；不定期

整理上网行为设备、VPN等设备的日志，并将审计日志报告导出提交。

不定期整理上网行为设备、VPN 等设备的日志，并将审计日志报告导出提

交。

定期(2次/月)针对统计门户网站访问日志进行分析,形成两周一次的网站

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安全分析报告。

5.4.2.4.2.6 安全整改与加固

不定期对安全巡检、安全监测、日志分析、脆弱性检查、等保测评以及新

上线的业务系统等检测工作中发现的安全风险和漏洞，提出合理的安全整改建

议和切实可行的安全加固方案，并协助进行安全加固，最后按照实际加固内容

形成加固报告。

对统计局新增业务系统进行安全性检查,并配合开发商完成整改。

5.4.2.4.2.7 渗透测试

定期（4次/年）针对统计信息网、统计直报网（含市局）和宏观库网站（初步

统计共 9个域名）进行全面的安全渗透测试，及早发现网站可能存在的脆弱性

和安全漏洞。

5.4.2.4.2.8 风险评估

定期（1次/年）对统计局 6大信息系统，包括联网直报系统、内部办公自

动化系统、国家统计数据报送系统、数据处理分析系统、北京市统计信息网站

系统和宏观库系统进行差距分析、风险评估等内容。

5.4.2.4.2.9 长期驻场值守和技术支持服务

长期驻场进行日常监控、应急快速处置、特殊时期值守及一些临时性工作。

对网络安全及重要信息系统运行情况进行实时监控，随时处理、解答全市统计

安全系统运行常规设置或问题，服务方式包括驻场、远程或电话支持等，确保

各类安全事件在第一时间处理解决。

5.4.2.4.2.10 应急响应服务

对突发安全事件进行应急响应处理，协助制定应急预案，如大规模病毒爆

发、服务器瘫痪、网络阻塞、主机或网络异常和网络入侵事件等，全年不限次

数。

定期（1年/次）应急演练服务：每年开展 1次应急演练工作，有效落实应

急预案，提高应急响应工作效率。

对 16个区、亦庄开发区（含街乡现场）的网络安全问题提供现场检查、处

理服务；按实际发生，不限次。

- 68 -

5.4.2.4.2.11安全检查协助

根据有关部门考核内容对统计局的业务系统进行安全加固以及策略调整，

整理和撰写安全检查的相关文档，已备检查人员进行查阅，按时提交相关部门

检查报告以及整改反馈。

5.4.2.4.2.12辅助等级保护测评

针对信息系统等级保护测评提供咨询服务，协助通过等级保护测评，咨询

服务内容包括系统现状调研，根据调研结果编制测评申请书，在测评现场提供

技术支持，根据测评结果协助整改并提供复测咨询等。

5.4.2.4.3 统一认证系统运维服务

统一认证系统集成了企业数字证书签发管理系统，由北京数字认证股份有

限公司开发。统一认证系统运维服务是指提供该系统的日常运行保障服务，保

证系统身份认证、用户管理、证书签发等功能的正常运行，以及数字证书的更

新维护。系统运行环境：

序号 类别 设备名称 配置安装

1

外网统一认证

系统应用服务

器（证书签发应

用）

IBM xSeries3650

CPU ： Intel(R) Xeon(R) CPU

E5405 一颗

主频：2.00G

Memory：16G

OS：redhat linux 5.5 X64

中间件：weblogic 11g

2

外网统一认证

系统应用服务

器（证书签发应

用）

IBM xSeries3650

CPU ： Intel(R) Xeon(R) CPU

E5405 一颗

主频：2.00G

Memory：6G

OS：redhat linux 5.5 X64

中间件：weblogic 11g

3

外网统一认证

系统数据库服

务器（证书签发

数据库）

IBM xSeries3650

CPU ： Intel(R) Xeon(R) CPU

X5570 2颗

主频：2.93G

Memory：32G

OS：redhat linux 5.5 X64

中间件：oracle 10g

- 69 -

4 证书签发 WEB （已虚拟化）

CPU：8核 Intel Core i7 9xx (Nehalem Class

Core i7) 64位

Memory：8G

OS ： NeoKylin Linux Advanced Server

release 6.0 (Dhaulagiri)

中间件：weblogic 11g

5 证书签发 WEB （已虚拟化）

CPU：8核 Intel Core i7 9xx (Nehalem Class

Core i7) 64位

Memory：8G

OS ： NeoKylin Linux Advanced Server

release 6.0 (Dhaulagiri)

中间件：weblogic 11g

6

宏观库统一认

证应用及数据

库服务器

IBM xSeries3850

CPU:Intel(R)Xeon(R) CPU E7420 4颗

主频：2.13G

Memory：32G

OS：Windows Server 2008

中间件：weblogic 10

DB：oracle 10g

5.4.2.4.3.1维护服务目标

统一认证系统运维服务的目标是保证统一认证系统版本及时更新、证书签

发服务正常运行，保证各相关统计信息系统身份认证、用户管理、等功能的正

常运行。

5.4.2.4.3.2服务内容及要求

服务内容主要包括系统运行状态监控、系统故障处理、数据管理、数据备

份恢复、系统优化及功能完善、信息安全、版本升级、数字证书制作、主机系

统检查、应急响应、用户咨询服务等。

5.4.2.4.3.3定期维护与巡检

安排熟悉统一认证系统的专职技术人员一人驻场值守，值守时间为工作日。

监测记录系统运行状态、数据备份情况；每月进行服务器日志检查分析；异常

数据维护服务；系统功能、权限设置；接听各区电话。

现场值守人员要具备对故障第一时间快速分析判断的能力，并能得到系统

编制人员或高级技术工程师技术支持。值守人员须每日对统一认证系统的运行

状态进行检查并记录。根据甲方需要对相关日志进行审计分析，并进行安全维

- 70 -

护等保障工作：

工作日定期（业务运行高峰 1次/小时，一般 2次/天）对统一认证系统

的运行状态进行监控记录，包括主机系统、日志、磁盘空间等设备状况。

系统负载监控，保证正常运转。

检查系统数据库的运行状态、日志文件、备份情况，以及数据库的空间

使用情况、系统资源的使用情况等，发现问题及时报告和解决。

根据甲方需要对统一认证系统的相关日志进行审计分析，及早预警系统

问题，在报告用户方同意后尽快解决处理。

定期检查系统运行状态和数据备份情况。

对系统运行故障 10分钟响应，30分钟内修复。

日监控情况记录须形成记录单，定期提交用户方。

另外，值守人员还需负责统一认证系统的后台管理服务，具体按照统一认

证系统用户管理办法和统计业务需求，完成统一认证系统后台数据的日常管理

维护，保证系统所属业务用户的用户数据及时更新，保证统计信息系统的正常

运行。具体工作主要是用户信息管理，包括修改、删除、同步、冻结、解冻、

凭证更改等内容，还包括操作员管理、安全策略调整设定、基础数据管理等。

原则上，相关数据的更新维护工作每次不得超过一个工作日。

5.4.2.4.3.4应急响应服务

中标人须为本项目指定一名负责人，负责接洽和协调本项目的服务保障工

作。除驻场运维人员外，中标人应组建后备应急响应团队，随时准备应对系统

突发事件，应急响应团队应保证 24 小时联系畅通，相关应急人员应在 2小时内

赶到现场，遇特殊情况可按用户要求增加现场值守人员数量。服务团队人员要

具有同类工作经验或业绩，具备独立处理系统运行故障和解决问题的能力。中

标人需要：

制定合理的应急方案，提出应急演练预案并负责演练的实施，提交应急演

练实施报告和相关文档。

对系统突发问题能够及时发现，并对所发生的问题做出正确的判断和解决，

如需要应用系统开发商解决的问题，及时联系应用系统开发商解决相应的问题，

- 71 -

以最快捷的方式保障各应用系统正常运行。

对于非统一认证系统及设备原因引起的统计信息系统故障，有责任协助用

户进行故障分析并配合解决方案的具体实施。

除工作时间以外，法定节假日、周末或敏感时期必须保证 24小时联系畅通。

系统出现应急性故障时，如用户要求，应急人员须在 2 小时内赶到现场，

及时排除故障，保证系统运行正常。

遇特殊情况应按用户要求增加现场值守人员数量。

中标人须指定熟悉统一认证系统的高级技术人员提供技术支持服务，随时

解答、支持统一认证体系中的任何问题、故障和技术难点，保证统一认证体系

能够得到及时响应、故障恢复和优化完善。技术支持形式包括但不限于提供

7*24小时电话支持或 e-mail支持。

5.4.2.4.3.5认证系统迁云服务

将现有证书签发管理系统及统一认证管理系统全部迁移至云端虚拟化服务

平台，迁移期间必须保证工作不能中断，历史数据不能损失。

同时实现迁移到云端的统计局业务系统基于数字证书的登录认证。

工作目标：

1. 完成证书签发管理系统及统一认证管理系统的入云迁移工作；

2. 集成密码云服务，对统一认证系统及需要单独登录的业务系统提供认证服

务。

迁移方式：

建议本次业务系统选用手工部署方式进行迁移，其中：

1. 云服务商负责基础环境准备（包括操作系统、数据库、中间件等）；

2. 软件开发商负责部署软件系统。

证书签发管理系统迁移部署

原有证书签发管理系统部署在两台服务器上，作负载均衡。考虑到云环境

不再部署硬件设备的原则，系统在迁移部署时将把证书签发管理系统软件安装

- 72 -

到云平台的虚拟机上，同样作负载均衡，需要云服务商提供云端负载机制。

迁移部署情况如下图所示：

统一认证管理系统迁移部署

原有统一认证管理系统有三套：

用于联网直报业务的统一认证系统：应用系统部署在两台服务器上，负载

均衡，配置一台数据库服务器；

用于内网门户的统一认证系统：应用系统部署在两台服务器上，负载均衡，

配置一台数据库服务器；

用于宏观库的统一认证系统：应用系统和数据库都部署在同一台服务器上。

考虑到云环境不再部署硬件设备的原则，系统在迁移部署时将把统一认证管理

系统软件安装到相应的云平台的虚拟机上，由云服务商提供云端负载均衡机制。

迁移部署情况如下图所示：

- 73 -

迁移入云的业务系统如果需要与统一认证集成，则按照原有集成方式完成集成

工作。

迁云资源需求：

配置资源需求：

为使证书签发管理系统和统一认证管理系统在云端正常工作，需要相应云

资源如下：

- 74 -

序号 系统名称 云主机用途 vCPU

(核) 内存(G)

硬盘

（G） 数量

互联网

地址 带宽 操作系统 部署位置

1 证书签发管理系统 应用服务器 1 8 16 500 1 否

50Mbps

NeoKylin Linux Advanced Server

V6 x64 内网

2 证书签发管理系统 应用服务器 2 8 16 500 1 否 NeoKylin Linux Advanced Server

V6 x64 内网

3 联网直报统一认证

管理系统 应用服务器 1 8 16 500 1 否 Red Hat Enterprise Linux Server 内网

4 联网直报统一认证

管理系统 应用服务器 2 8 16 500 1 否 Red Hat Enterprise Linux Server 内网

5 企业证书统一认证

数据库 数据库服务器 16 32 1200 1 否 Red Hat Enterprise Linux Server 内网

6 内网统一认证系统 应用服务器 1 8 16 500 1 否 Red Hat Enterprise Linux Server 内网

7 内网统一认证系统 应用服务器 2 8 16 500 1 否 Red Hat Enterprise Linux Server 内网

8 内网统一认证数据

库 数据库服务器 16 32 1000 1 否

Red Hat Enterprise Linux

Server 内网

9 宏观库统一认证系

统

应用/数据库服

务器 16 32 1000 1 否 windows2008sp2 内网

- 75 -

5.4.2.4.4 统计电话呼叫系统运维服务

服务内容主要包括联网直报系统企业用户技术问题解答，以及数字证书使用

等。

提供专职接线员接听呼叫热线电话 400-6507003，接听和解答填报单位的

问题咨询电话。在年报期内提供 3名接线员、其他月份提供 2名接线员。

工作日上班，地点在北京市统计局。

要了解业务系统的功能构成及操作使用，口音标准，态度温和，善于倾听。

岗位人员要稳定，不能缺岗，可由备用人员临时替岗，人员更换或临时替

换时要经采购人许可。岗位人员经采购人要求后中标人应进行更换。

接听人员要耐心解答各种提问，应做到态度良好，及时接听，要尽量化解、

平抚接听对方的不满情绪。

要对每个企业的接听情况进行记录。

要及时将咨询问题进行归类，形成问题库。

要能依据接听问题的数量和类别，发现系统故障或隐患，及时报告采购人。

接听企业信息、咨询问题、答复结果等要全部记录，按年度归档。

5.4.2.4.5 人员资质要求

中标人须为本项目组建稳定的、专业的、独立的服务团队，专门负责本项目

运维工作。中标人要拥有专业安全专家，关注安全技术的发展，跟踪最新的系统、

网络和设备发现的安全问题，搜集整理安全状态、信息安全漏洞信息、系统补丁

信息、病毒信息等。

运维服务团队人员必须具备专业技术能力和丰富的安全服务经验，拥有 3年

以上的安全工作经历，具备安全系统的现场维护经验，具备CISP、CCIE、CCNA/CCNP

等相关相关专业技术认证资质，具有网络维护 3年以上工作经验，熟悉网络、安

全、主机和系统的操作，有能力独立处理和解决出现的各类安全问题。

5.4.3 第三包：联网直报系统运维服务

5.4.3.1 概述

北京市统计联网直报系统于 2012 年底搭建完成，是国家统计局北京节点的

- 76 -

联网直报系统，与国家系统实时数据同步，主要承担全市统计系统常规性数据调

查和部分临时调查的采集处理业务，系统处理约 8万家单位的数据报送，每月接

受网上填报报表数据约 20万份。系统采用 J2EE技术，搭建由 Web服务器集群、

应用服务器集群、数据库服务器集群组成的三层硬件系统架构，系统包括数据采

集、审核、评估、汇总、加工分析等业务功能。

北京市统计联网直报系统由北京同方软件股份有限公司开发，运维服务是提

供系统的日常运维保障服务，包括现场值班、系统功能完善、业务数据维护、定

制开发以及应急响应等。计划于 2019 年底完成北京市统计联网直报系统迁移至

政务云。

5.4.3.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

期限：一年。

5.4.3.3 维护服务目标

提供联网直报系统的日常运行保障服务，保证系统正常运行、各项功能正

常使用，保证服务期内各系统必要的维护和开发任务；及时在现场快速诊断故障

并进行处理，保证企业填报功能正常，数据安全、准确；保证与国家统计局联网

直报系统数据实时同步。2019年底完成北京市统计联网直报系统迁移至政务云，

并保证迁移过程中系统的安全稳定运行及迁移后系统的顺利运行。

5.4.3.4 服务内容及要求

对有关系统运行环境、定制环境、培训环境等及其应用软件进行问题处理、

业务数据维护、定制开发、功能完善、软件升级及部署、系统迁移等，并配合采

购人提供用户业务技术咨询解答服务等。

5.4.3.5 系统运行环境

联网直报系统正式环境

序号 类别 设备名称 配置安装

1

应用服务器（集群）

IBM X3650 M4

CPU：2颗 8核

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

2 IBM X3650 M4

CPU：2颗 8核

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

3 IBM X3650 M4 CPU：2颗 8核

- 77 -

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

4 IBM X3650 M4

CPU：2颗 8核

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

5 IBM X3650 M4

CPU：2颗 8核

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

6 IBM X3650 M4

CPU：2颗 8核

Memory：64G

OS：RHEL 5.8

7

数据库服务器（集群）

IBM X3950

CPU：16颗 8核

Memory：1000G

OS：RHEL 6.2

8 IBM X3950

CPU：16颗 8核

Memory：1000G

OS：RHEL 6.2

联网直报系统定制环境（定制测试）

序号 类别 设备名称 配置安装

1 Web、应用服务器 IBM System 3950

CPU：2颗 4核

Memory：64G

OS：RHEL 6.2

2 数据库服务器 IBM System 3650

CPU：2颗 4核

Memory：10G

OS：Linux AS 4

联网直报系统培训环境（企业培训）

序号 类别 设备名称 配置安装

1 应用服务器 IBM System 3850 M2

CPU：2颗 4核

Memory：16G

OS：RHEL 5.8

2 数据库服务器 IBM System 3650 M2

CPU：2颗 4核

Memory：16G

OS：RHEL 5.8

5.4.3.5.1 系统服务范围

统计联网直报系统及其子系统所涉及的主机设备、存储设备、系统软件、应

用软件等的运行监控值守；

统计联网直报系统上所承担的常规调查制度和普查制度的报表定制、审核定

义、汇总描述和上线测试等；

- 78 -

统计联网直报系统及其子系统的用户角色管理、业务权限控制、系统功能维

护、业务数据维护、系统与数据备份、故障诊断与处理、应急响应等；

配合国家统计局联网直报系统进行同步调整，安装应用系统，进行数据初始

化和系统维护、业务维护，集成调试、升级等；

统计联网直报系统的系统迁移，以及迁移过程中系统安全稳定运行及迁移后系统

顺利运行的保障服务。

5.4.3.5.2 服务内容及要求

A. 现场应急问题处理

系统应急服务。负责对系统异常运行状况进行故障排查及恢复，7*24 小时

快速响应。系统故障处理应做到快速定位、冷静处理，及时与采购人沟通，处理

完毕后需要提交故障处理报告备案。

应急人员负责本系统各项运维工作的现场管理和人员设备协调。保证系统运

行数据的安全，以快速恢复系统为目标。

应急人员负责包括但不限于如下内容：系统运行故障现场应急响应；短信机

设备及接口维护。

如有故障需进行系统维护，应不影响正常业务运转，一般在正常工作时间之

外的时间进行。较重大的系统维护和调整前，要对数据库进行安全和全面备份。

技术支持形式包括但不限于提供 7×24小时电话支持或 Email支持。

除驻场人员外，中标人应组建后备应急响应团队，制定合理的应急预案，

包括应急处理预案、应急处理操作手册、应急响应人员联系方式及职责

等，对系统突发问题能够及时响应，并对所发生的问题做出正确的判断

和解决，随时应对系统突发事件。要保证系统运行的可靠性和灾难恢复

能力，保证系统 7天×24小时连续运行。

必须保证 7×24小时联系畅通。系统出现应急性故障时，若采购人要求，

应急人员应在 15分钟之内响应，2小时内赶到统计局现场，及时排除故

障，解决突发事件，保证系统运行正常。

一般性故障修复时间应小于 30分钟，重大故障恢复时间应小于 2小时；

故障处理时应充分评估受影响程度及范围，同时故障恢复后应提交故障

分析处理报告。

- 79 -

系统正常运行率达到 95%以上，故障响应率、故障排除率达到 100%。

遇有重大应急情况，应于 1 个工作日内提出善后工作方案，经核准后 2

个工作日内实施完成。具体维护应在不影响正常办公业务运转、正常工

作时间之外的时间进行。

法定节假日、敏感时期或特殊情况下，可按采购人要求安排人员现场值

班，遇特殊情况应按采购人要求增加现场值守人员数量。

对系统突发问题能够及时做出正确的判断并提出有效的解决方案，如需

要应用系统开发商解决的问题，及时联系应用系统开发商解决相应的问

题，以最快捷的方式保障各应用系统正常运行。

负责协调相关高级专家保障服务，寻求专家的咨询服务或现场指导，查找故

障原因和解决问题。

B. 联网直报报表定制

业务定制服务。熟悉统计联网直报系统定制操作的专职技术人员，在采购人

现场集中进行统计调查制度定制和 SQL脚本编制等工作， 完成每年常规年定报、

大型普查及临时性调查的数据报表定制开发工作，完成投入产出报表定制开发工

作。

预计全年应完成统计数据采集表约 200张、汇总表约 250张、近万条审核规

则的定制工作，包括制作测试上述采集表、审核公式及汇总表的数据准备、权限

设置。

定制开发工作应根据采购人时间进度要求完成。常规业务定制周期为每年

11月初至次年 4月。投标人应保证 12月高峰时段定制人员至少 6人并负责定制

人员的到岗及培训，其中有政府统计报表定制经验的人员不少于 3名。

具体人员及工作要求包括：

在定制过程中，要配合统计专业人员，完成定制制度的测试工作，确保

定制的电子制度符合业务需要。

定制内容中涉及国家统计局的调查内容，要能在保证国家统计局调查内

容顺利进行的基础上按照北京统计局要求进行再设计，确保制定结果符

合国家要求、满足北京需要。

提供定制内容到正式运行环境的迁移，确保按照统计业务时间要求完成

- 80 -

定制制度的上线运行。

定制服务期间要安排一名现场负责人，对定制内容进行合理分工，对定

制安排进行调整调度，对定制服务进行总体协调。

每张报表开网后，因表样、数据结构、审核公式、汇总定制等非业务原

因造成的维护不超过 1次。

所有报表应在本表正式开网前一周完成定制及业务测试，在本表正式开网前 3个

工作日完成正式上线。

C. 联网直报系统驻场服务工作

以派驻人员在统计局现场的形式提供系统监控和业务数据维护服务，并负责

解答相关咨询和业务处理实施。共计 4人驻场。驻场人员按照统计局工作日程安

排工作，全年缺勤率不高于 3%，日常事务处理时间原则上不超过 1个工作日。

1） 系统监控驻场服务

负责系统各个服务器运行情况的监控及运行参数的记录，1人工作日驻场服

务。

人员及工作要求如下：

由专职技术人员现场服务。要清楚系统部署环境，熟练掌握中间件、数

据库软件的部署和设置，能预判或快速诊断系统故障，并能在他人的技

术支持下处置解决。岗位人员要稳定，不能缺岗，可由备用人员临时替

岗，人员更换或临时替换时要经采购人许可。岗位人员经采购人要求后

中标人应进行更换。

根据采购人要求，每日定时记录服务器 CPU 和内存使用数、数据库性能

值、用户访问并发量等运行状态值。

按业务应用需求对系统软件进行设置变更。

监控、检查、设置过程全部以日志记录，定期归档。

2） 业务驻场维护

负责进行系统中各类用户信息、报表信息、功能角色、业务权限等的日常维

护和定期整理；负责解答处理统计机构及部分企业用户使用系统时遇到的报表维

护、咨询电话接听等事项；负责和国家联网直报系统衔接业务处理服务工作，包

括定期维护国家调查制度和调查对象范围，全市统计数据相关处理。其中报表维

- 81 -

护包括对在用的采集表、汇总表的表样、审核规则、汇总、查询等进行相应的修

改和维护。3人驻场。

对系统在日常运行和维护中发现的问题进行记录、做好总结，不断分析故障

和问题发生的原因，提出解决方案，以降低故障和问题的发生率，提高工作效率。

对每次运维服务的情况进行各种记录，向采购人提供运维记录文档，作为运维工

作量的依据。

配合统计局信息化主管部门完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测

等工作。

人员及工作要求如下：

由专职技术人员现场服务。要了解统计核心业务，熟悉应用系统功能架

构，熟练掌握系统定制功能和数据库脚本语言，能快速诊断系统功能故

障，并能在他人的技术支持下处置解决。岗位人员要稳定，不能缺岗，

可由备用人员临时替岗，人员更换或临时替换时要经采购人许可。岗位

人员经采购人要求后中标人应进行更换。

定期统计并记录数据填报和汇总情况。

根据采购人需要，提供业务数据查询或组合查询服务，提供系统业务功

能之外的报表数据、系统数据、企业催报信息等的数据导出服务，并导

出成常用数据库格式提交采购人。未经采购人允许，严禁复制、留存、

传输任何数据库数据。

对系统查询、数据汇总缓慢的 SQL脚本进行性能分析和优化。

提供业务和技术部门对系统功能、系统配置需求的现场服务。

提供对各级统计机构人员的系统操作、功能维护、使用问题等的咨询解

答服务，应答要准确规范、有问必答。如确实无法立即答复的问题应在

30分钟内予以说明。

现场值守人员要负责受理和解决定制服务的遗留问题，必要时要能得到

定制服务人员或系统编制人员的技术支持。

发现系统应用异常要立即报告采购人，并能在专业技术人员的辅助支持

下尽快解决，或在应急处置人员赶到前进行处置解决的准备性工作。

每日的检查过程和处理维护内容要以日志记录，按年度归档。

- 82 -

D. 联网直报历史数据维护

按照北京市统计局和国家统计局要求对系统中所有各统计调查的业务历史

数据进行处理，包括格式转换、入库、状态调整等工作。要求数据转换正确率达

到 100%，在 2019 年年报报表正式开网 2个工作日前完成。

E. 其他

制定针对本系统的运维方案，包括各岗位职责、运维服务规程、记录表单、

维护操作手册等内容。

配合采购人完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测以及各区服务等

工作。相关工作根据采购人安排进行，实施地点涵盖全市范围，不限于市统计局

机关办公区。

配合采购人完成运维相关文档汇编整理，规范并落实服务实施过程中的各

项交接单据等。

对系统功能操作的变化内容，编制各种用户培训手册，协助采购人进行培

训。

F. 联网直报软件升级及部署

系统升级调试服务。对联网直报系统及配套系统，免费及时更新国家系统

的软件版本，提供升级版本的安装调试。

更新工作应经市统计局事先审批核准，原则上在非工作时间进行。更新后

应确保系统稳定运行，不能因更新软件影响已有业务开展。

全年不少于两次，年内因更新造成软件功能或业务运行故障少于 2次。

G. 联网直报系统迁移服务

系统迁移至政务云服务。对联网直报系统及配套系统，按照甲方要求，于

2019 年底前完成系统的迁移部署工作。迁移工作应制定详细的迁移方案并在不

影响系统正常业务开展的情况下进行。

迁移过程中要保证新老系统的无缝切换及数据备份迁移等工作。迁移后继

续完成新系统的运维工作并根据甲方需要继续提供老系统的维护服务。

5.4.3.6 人员要求

中标人须为本项目指定一名负责人，负责接洽和协调本项目的服务保障工

作及负责本系统的系统迁移工作。运维参与人员能够熟悉联网直报系统与统一认

- 83 -

证系统等的业务逻辑、接口、底层数据交互情况，能够判断并处理与配套业务系

统的常见问题，能够与其他系统中标人快速进行沟通协调问题的处理。

5.4.4 第四包：统计信息系统等级测评

5.4.4.1 概述

北京市统计信息系统等级保护是支撑全市统计电子政务工作的重要部分，本

服务是按照国家等级保护相关政策和标准，对已经在北京市等级备案的 2 个统计

信息系统进行等级测评。

5.4.4.2 服务地点、时间

地点：北京市统计局、国家统计局北京调查总队各办公区。

时间：合同签订之日起六个月内完成测评与整改工作。

5.4.4.3 服务目标

在国家信息安全保障相关政策和标准指导下，通过对信息系统进行等级测评等服

务，全面提升统计信息系统的安全性，提升统计信息系统的安全防护水平，达到

国家信息系统等级保护相关文件、政策以及标准的要求，通过等级保护的相应测

评。

5.4.4.4 服务内容

5.4.4.4.1 测评信息系统简介

序号 系统名称 等级 系统简介

1

北京市统计

联网直报系

统（含统计

骨干网）

三级

北京市统计联网直报系统面向统计调查对象和统计业务人

员，实现常规统计调查的报表设计、数据采集、审核处理、

汇总评估的数据采集处理系统。包括统计数据集中采集平台

和消费价格数据处理系统。北京市国家统计系统骨干网是国

家统计信息主干网的一个分结点，通过专用线路连接国家统

计局和北京市各区统计局，保证统计信息网的数据传输，统

计骨干网作为北京市统计核心业务系统的网络支撑平台，包

含在北京市统计联网直报系统的边界范围内。

- 84 -

2 北京市统计

宏观库系统 三级

宏观库政务外网门户主要面向市委、市政府，各委办局提供

数据采集、数据查询、数据检索、资料查询、数据挖掘、数

据维护等服务；互联网门户面向社会提供政务公开、信息发

布、数据查询、资料查询等服务。宏观库主要处理的业务信

息是体现北京市宏观经济与社会发展水平的指标体系，以及

在这个指标体系基础上建立的反映全市自建国以来宏观经

济与社会发展总体情况的数据资源体系。

5.4.4.4.2 测评内容

（1）按照 GBT28448-2019《网络安全等级保护测评要求》在技术和管理两

大方面分别进行测评。

（2）对每个保护类的子项给出测评结果并分别提出改进建议。

（3）按照整改结果进行复测并出具等级测评报告。

5.4.4.4.3 测评要求

依据 GBT28448-2019《网络安全等级保护测评要求》等技术标准，对统计信

息系统的安全等级状况开展等级测评。经测评后，形成测评报告，对统计信息系

统安全状况未达到安全保护等级要求的，提出切实可操作的改进措施，确保按照

提出的改进措施整改加固后，信息系统满足等级保护相关要求并获通过，满足安

全需求。

要求根据信息系统实际情况，建立能够保证测评项目顺利进行的项目团队，

采用标准的施工规范，和项目控制措施。

测评过程应按照国家等级保护的相关政策进行。

测评过程应综合运用各种手段，通过技术测试、实地调查、访谈等多种途径

以切实发现网络信息系统中存在的各类问题和隐患。

测评前须向采购人提交测评方案，经确认后方可实施。

测评的过程不能影响各项业务的正常进行，对危险操作给出《风险规避方案》并

指明可能产生的后果，在征得批准后方可实施。

5.4.5 第五包：统计门户和内部网站运维服务

5.4.5.1 概述

北京统计门户网站（以下简称网站）是北京市统计局、国家统计局北京调

查总队（以下简称市局、总队）的官方网站。网站后台管理平台为“北京市统计

信息发布与服务平台”，发布系统引入 Info Guard网页防篡改系统，采用服务器

- 85 -

集群架构。

网站采用 TRS WCM 产品进行采编发内容协作管理（由拓尔思信息技术股份

有限公司开发），并基于“北京市统计信息发布与服务平台”进行统计产品开发

及业务处理服务，可实现统计资料发布、多媒体服务、全文检索、在线调查、统

计咨询互动服务、网站无障碍、网站绩效评估服务等功能。

5.4.5.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

服务期限：

1) 网站绩效评估服务期限 1年；

2) 应用系统日常运维、日常检查、故障处理、程序维护、数据库维护期限

6个月；

3) 专题网站制作及模块调整服务期限 1年；

4) 网站应急服务期限 1年；

5) 网站无障碍服务期限 1年；

6) 北京统计门户网站集约化迁移于 2019年 12月 31日前完成。

5.4.5.3 维护服务目标

确保北京统计门户网站的正常运行和信息安全，保证栏目维护的及时、准确，

配合统计局信息化主管部门完成与信息化相关工作，满足统计业务工作的需要，

同时按照《北京市政府网站集约化平台迁移实施方案》的要求，完成北京统计门

户网站向北京市政府网站集约化平台迁移工作。

5.4.5.4 服务内容及要求

5.4.5.4.1 系统运行环境

系统运行环境

序号 类别 设备名称 配置安装

1

Web 服务器（集群）

虚拟机

CPU：2颗 4核

主频：3.00GHz

Memory：16G

OS：中标 Linux 6

2 虚拟机

CPU：2颗 4核

主频：3.00GHz

Memory：16G

OS：中标 Linux 6

3 应用服务器（集群） IBM X3690 X5 CPU：2颗八核

- 86 -

主频：2.00GHz

Memory：16G

OS：Windows2008

4 IBM X3690 X5

CPU：2颗八核

主频：2.00GHz

Memory：16G

OS：Windows2008

5 数据库服务器 IBM X3690 X5

CPU：2颗八核

主频：2.00GHz

Memory：32G

OS：Linux AS 5

5.4.5.4.2 系统服务范围

系统服务范围主要包括北京统计门户网站、全文数据库系统、全文检索软件、

信息发布应用服务器系统、内容发布系统、媒资管理系统、问卷调查软件、图片

库系统、智能创建和在线阅读软件、在线咨询系统、邮件订阅等系统，以及北京

统计门户网站向北京市政府网站集约化平台迁移工作。

5.4.5.4.3 服务内容及要求

服务内容主要包括：网站绩效评估、日常运维、日常检查、故障处理、性能

检测、性能调优、系统备份、系统优化、应急响应、咨询服务、专题网站制作、

网站模板调整、无障碍功能部署以及北京统计门户网站迁移工作。

5.4.5.4.3.1网站绩效评估

对北京统计门户网站进行访问情况绩效评估，对网站访问量情况、访问者情

况以及网站内容关注情况进行统计分析。

A.实现方式

根据北京统计门户网站绩效管理评估需求，目前该系统采用“服务+报告”

的模式来全面实现绩效评估工作，为此搭建了一个以 WebDig 网站流量分析决策

系统为支撑的数据平台，以“时效性较高的深入分析”为实现目标，每日对门户

网站的各类内容进行数据分析，采购人可随时查看各类统计数据。

对象 解决方案 类别 实现方式

北京统计门户网站

网站流量分析系统 服务 数据平台每日运转，及时在线

掌握网站全面分析数据

网站绩效评估 报告 按照需求提供三份绩效评估报

告

- 87 -

B.评估范围

北京统计门户网站访问情况主要评估指标见下表。

序号 类别 指标项 备注

1 访问量及受众群 点击数、页面浏览量、访

问者数、访问人次

通过长期访问量变化掌握网站访

问情况

2 内容 栏目、专题等页面浏览量、

访问者数

实现对网站栏目、专题及信息访问

变化情况的有效掌握

3 地域分布 国家、省份、IP来源

4 网络来源 友情网站、友情链接

搜索引擎、搜索关键字

5 访问者行为 首页行为走势

进入、退出网站页面

6 重点内容评估 页面浏览量、访问者数 针对北京统计门户网站重点内容

进行访问量、受众群评估

C.评估周期

按半年、全年及网站考核要求提供绩效评估服务，完成网站访问情况评估，

并形成三份完整的评估报告。

5.4.5.4.3.2应用系统日常运维

对建设在“北京市统计信息发布与服务平台”上的各应用系统进行运行维护，

保证网站在出现运行故障后 2小时内恢复正常工作。具体内容包括：TRS全文数

据库系统、“TRS 全文检索网关”软件、TRS 信息发布应用服务器系统、TRS WCM

企业版(两套)、TRS媒资管理系统、问卷调查系统、图片管理系统、表单控件、

邮件订阅控件等的维护。要求中标人安排专职人员提供围绕产品的售后服务，服

务内容包括 7*24 在线支持和电话支持，系统问题诊断和检测，每月两次定期巡

检并出具报告，保障系统正常运行。单项日常事务处理时间原则上不超过一个工

作日。

5.4.5.4.3.3日常检查

安排熟悉网站应用系统的专职技术人员每个月 2次定期巡检所有应用系统的

运行情况，是否有异常，并及时汇报、提出解决办法，经过采购人确认后，实施

解决方案。

在日常检查、日常维护等操作时均不能影响正常的业务运转，如需暂停服务

需至少提前 2 小时向采购人提出申请、说明原因、说明暂停起始时间和延续时间，

- 88 -

以及可能带来的风险和影响，获得批准后，才可以在对采购人影响最小的时间段，

暂停服务。

针对“北京市统计信息发布与服务平台”应用系统服务要求，若系统出现严

重故障或主管领导特批不受上述条件限制，将根据主管领导要求进行运行维护。

5.4.5.4.3.4故障处理

保障各应用系统故障修复时间为：接到采购人通知后 4小时内（不可抗力因

素除外）。其中在接到采购人通知后 2 小时内进行技术响应，2 小时内提出解决

方案。

如果不能按时修复，提供原厂备件（应用系统），保障在故障出现 24小时后

提供业务服务。其中服务器、系统软件等设备由采购人提供。

故障处理情况要按要求填写故障处理单(一式两份)，并将相关记录提交采购

人备案。

5.4.5.4.3.5数据库维护

对建设在“北京市统计信息发布与服务平台”上的应用系统数据库和全文检

索数据库进行运行维护，确保数据的安全性、完整性、可用性、保密性，备份数

据能够快速恢复使用，在出现故障后 4小时内恢复正常工作。

A.日常检查

每个月 2次定期检查数据库的运行，以及全文索引数据备份情况，是否有异

常，并及时汇报、提出解决办法，经过采购人确认后，实施解决方案。

此部分的日常检查需要和应用系统运行维护的日常检查在一起完成。

B.数据维护和优化

在熟练操作关系型和全文检索数据库，熟悉各应用及数据表结构的基础上，

完成如下主要工作：

能根据采购人提出的临时需求对业务数据进行特殊条件组合检索操作或批

量更改某类数据状态等。

能根据业务应用系统升级要求进行数据库备份，更新数据库，避免数据丢失，

并能够根据业务应用系统回退进行数据恢复，保证数据的完整性。

对数据库使用量进行日常监控，根据监控数据对数据库进行优化并提供优化

方案。

根据政府网站安全要求，能编制数据库自动备份程序，每天定时备份数据库

- 89 -

数据，每周对关键业务数据进行备份，如模板、发布页面、流媒体数据、图片、

互动应用结果数据等。

在全面了解全文检索数据库、全文检索网关功能和操作基础上，完成如下主

要工作：

根据日常检查结果，优化全文检索数据库、全文索引策略，提高全文检索效

率；此工作每季度至少执行 1次。

根据采购人新增用户词典需求，更新全文检索数据库词典，并能够对已有数

据和索引建立新的全文索引，提高全文检索服务的专业性。

根据业务需求，快速新增、调整全文检索网关数据同步策略，同时，保证同

步数据的完整性。

根据日常检查结果、采购人要求、业务系统调整等因素，重新建立全文索引。

C.数据检索及导入导出

能够熟练根据采购人提出的需求进行数据库的查询，及完成数据的导出、批

量导入工作。

D.数据库备份

需要有详细的备份策略和实施方式，确保在数据库软件系统损坏或数据库数

据丢失的情况下，能够恢复到上一个工作日的数据。

E.数据库的安全性

在保障业务系统正常运行的前提下，为了增加系统数据的安全性，须定期更

改数据库口令。

必须保证做到对领导决策系统等数据库进行保密。并经常对给数据的保密性

和安全性性带来威胁的所有因素进行分析，并形成分析报告，根据市局、总队现

有情况作出整改方案。

F.故障处理

全文检索数据库、全文检索网关故障修复时间为：接到采购人通知后 4小时

内（不可抗力因素除外）。其中在接到采购人通知后 2 小时内进行技术响应，4

小时内提出解决方案。

如果不能按时修复，提供原厂备件（全文检索数据库、全文检索网关），保

障在故障出现 24小时后提供业务服务。其中服务器、系统软件等由采购人提供。

- 90 -

G.其他

日常检查、日常维护等操作时均不能影响正常的业务运转，如需暂停服务需

至少提前 2小时向采购人提出申请、说明原因、说明暂停起始时间和延续时间，

以及可能带来的风险和影响，获得批准后，才可以在对采购人影响最小的时间段，

暂停服务。

针对“北京市统计信息发布与服务平台”数据库和全文检索数据库以上服务

要求，若系统出现严重故障或主管领导特批不受上述条件限制，将根据主管领导

要求进行运行维护。

5.4.5.4.3.6专题网站制作

北京统计部门每年都会开展多种统计调查，定期开展大型普查活动，同时也

会根据公众需求在北京统计门户网站制作一些解读服务性专题网站，如统计开放

日专栏、两会专栏、全市统计工作会专栏等，因此，需要根据工作要求建设专题

栏目和专题网站，预计年度需要完成 8个专题网站。

A.需要在“北京市统计信息发布与服务平台”上按需、及时、保质地建设专

题网站和专栏。具体要求如下：

①安排相关专业高级技术人员在统计局现场实施，根据市局、总队工作日程

安排工作进度。

②新的专题应与发布期限前三个工作日完成并通过测试。

③根据页面栏目、数据展现内容、格式等属性，基于现有平台定制、封装模

板置标，以提高发布效率和代码的重用率。

④根据页面设计，制作页面发布模板。

⑤根据专题网站、专栏数据类型、格式、内容进行必要的数据库维护。

⑥负责所有专题网站中有关流媒体应用页面的制作及运行维护。

⑦对上线前专题网站及专栏进行运行测试和系统联调，保证发布平台的正常

运行。

B.对网站的模板调整服务

北京统计门户网站分别建立了统计信息发布和服务系统，以满足各级领导、

各有关部门、社会各界以及统计系统内部的不同需求。目前，统计数据可以按频

率（月、季、年度等）、按二维表（时间维度、分类维度）形式在网上发布，月

度发布的各类数据表达 100多张，季度发布近 200张表，年度发布数据表几千张。

- 91 -

另外，由于统计业务、统计制度方法等每年都需要随需求的变化而进行调整，政

府部门对政府网站规范化建设也有进一步要求，每年需根据需要进行模板的开发

维护。

C.应急响应

中标人提供网站相关现场安全加固服务，提供应急安全保障服务、故障处理

以及安全演练、应急方案制定服务等。

制定合理的应急方案，包括系统应急处理预案、系统应急处理操作手册、系

统应急响应人员联系方式及职责等。提出应急演练预案并负责演练的实施，提交

应急演练实施报告和相关文档。

对系统突发问题能够及时发现，并对所发生的问题作出正确的判断和解决，

如需要应用系统开发商解决的问题，及时联系应用系统开发商解决相应的问题，

以最快捷的方式保障各应用系统正常运行。

对于非网站及设备原因引起的统计信息系统故障，有责任协助采购人进行故

障分析、解决。

除了现场运维人员外，中标人应组建后备应急响应团队，随时准备应对系统

突发事件。法定节假日、周末或敏感时期必须保证 24 小时联系畅通，如系统出

现故障，应急保障人员应在 30分钟之内做出快速响应并在 2小时之内赶到现场，

及时排除故障，解决突发事件，保证系统运行正常。遇特殊情况可按采购人要求

安排保障人员现场值班。系统正常运行率 95%以上，故障响应、排除率 100%。

D.网站无障碍服务

维护与首都之窗运行管理中心依托工信部无障碍促进中心建设的市级无障

碍平台专属代码。中标人负责与有关代码相关的技术维护、安全管理等工作。

5.4.5.4.3.7北京统计门户网站集约化迁移

A.网站发布平台迁移

网站发布平台迁移包括站点栏目梳理、模板调整、文档梳理并迁移和发布等。

迁移范围包括门户网站、图片库、以及 15 个备份站点的数据迁移。

B.检索系统迁移

迁移检索页面和数据，重新整合检索功能到北京市政府网站集约化平台智能

检索系统。

C.问政互动迁移

- 92 -

迁移表单、问卷调查、邮件订阅相关数据，并与新平台的采编模块进行对接

和定制开发。互动模块涉及的开发工作主要内容：表单系统、邮件订阅系统在北

京市政府网站集约化平台对接上的改造和开发。

D.视频迁移

迁移视频应用和数据到新环境。主要内容：迁移视频文件和系统到新环境并

完成与北京市政府网站集约化平台采编模块的对接发布。

E.其他

完成北京统计门户网站迁移后的调试工作，对迁移后的数据进行发布后的校验，

对迁移后的新系统进行功能测试并修改。

5.4.5.5 其他

中标人提供的开发服务需基于采购人"北京市统计信息发布与服务平台"现

有软硬件环境进行。

实施运行维护服务的中标人应针对维护内容制定具体的维护执行方案、关系

型和全文检索数据库优化方案，确保系统的正常运行，保障整个系统 7×24小时

的连续运行，保障整个系统的稳定性。

市局、总队内部维护、日常检查工作时间为周一至周五 9:00-18:00。工作时

间外应安排人员随时待命，特殊情况或法定节假日根据具体情况应能按照采购人

要求安排人员进现场值班、维护。

明确运行维护工作人员岗位职责及工作内容，日常进行的常规工作应进行量

化。运行维护工作人员应严格遵守各项规章制度和管理规定，严格遵守信息安全

保密制度。

参与系统维护人员需具备本科以上学历，曾参与本项目实施工作，或经过本

项目实施单位培训获得该单位认证证书，具备独立解决问题的能力，善于沟通，

待人接物文明礼貌，热情诚恳，爱岗敬业，不得擅离职守或做与工作无关的事情。

提供技术咨询和应用系统支持，及时答复采购人的问题，直至采购人满意为

止。为采购人优化“北京市统计信息发布与服务平台”供技术咨询及合理化建议。

- 93 -

5.4.6 第六包：统计审批及名录系统运维服务

5.4.6.1 概述

北京市统计网上审批系统（以下简称“审批系统”）是统计行政审批业务的

办理、管理平台，它运行于市和 17 个区政府统计行政事项的办事大厅，通过市

级审批平台向社会相关人员提供统计审批业务的申报和结果查询，同时，该系统

又与部分政府部门建立了信息共享交换机制，定时共享交换相关信息。系统包括

统计单位名录管理、从业人员资格认定、七部门共享系统等子系统，可实现相关

统计业务按照设定的规则和权限的信息采集、存储、编辑、加工、汇总和查询。

系统运维服务是对统计网上审批系统及其子系统的运行维护、驻场值守、功

能完善、业务数据维护、定制开发、定期维护等服务。

5.4.6.2 维护服务地点、时间

地点：北京市统计局，各区统计局。

时间：一年。

5.4.6.3 维护服务目标

保证统计网上审批系统的正常运行、性能稳定，保证系统功能正确，保证

系统数据的安全、准确。确保及时、准确完成基本单位名录库上报国家工作。维

护公务员招录及事业单位招考、招聘报名系统的正常使用，确保信息能够完整导

入、导出。

5.4.6.4 服务内容及要求

5.4.6.4.1 系统运行环境

序号 类别 设备名称 配置安装

1 网上审批应用服务器 HP DL380 G7 操作系统：REHL6

中间件：Weblogic11g

2 网上审批数据服务器 HP DL380 G7 操作系统：REHL6

数据库：Oracle10g

3 单位名录库应用服务器 HP DL380 G7 操作系统：REHL6

中间件：Weblogic11g

4 单位名录库数据服务器 HP DL580 G7 操作系统：REHL6

数据库：Oracle10g

5 消息服务器 HP ML570 G2 操作系统：XTeam Linux

中间件：TongLink6.0

6 数据库备份文件 ftp服务器 HP ML570 G2 操作系统：XTeam Linux

- 94 -

7 国家名录库中间服务器 HP ML350 G5 操作系统：Windows2008（64）

数据库：Oracle10g2（64）

5.4.6.4.2 系统服务范围

对下列系统的运行设备、系统功能和数据库数据提供维护服务，不含设备维修。

（1）网上审批系统

采用 B/S架构，Java + Oracle + Weblogic + TongLink + Novell NDS 实现；

（2）单位名录库管理系统

采用 B/S架构，Java + Oracle + Weblogic + TongLink + Novell NDS 实现；

（3）准规模单位管理系统

采用 B/S架构，Java + Oracle + Weblogic + Novell NDS 实现；

（4）部门数据共享管理系统

采用 B/S架构，Java + Oracle + Weblogic + Tomcat + WebService + Novell NDS

实现。

5.4.6.4.3 服务及要求

服务内容包括：驻场值守服务、定制开发、业务数据维护、应急响应等。

A. 驻场值守服务

安排熟悉单位名录库系统、人员招录报名的专职技术人员一人驻场值守，进

行常规的系统监控、检查、设置等值守服务,全年缺勤率不高于 3%。

主机系统的状态监控，系统负载和性能监控，保证系统正常运转，出现故障

时能及时确认故障点，迅速解决问题，保障整个系统的安全性和灾难恢复能力。

要求系统 7×24 小时的连续运行，对系统运行故障 10 分钟响应，年故障累

计时间＜24 小时，平均故障修复时间＜30 分钟。现场值守人员要具备对故障第

一时间快速解决的能力，要熟知系统架构和功能点，并能得到系统编制人员或高

级技术工程师的积极支持。

对用户提出的功能性和操作性等日常使用问题及时答复，态度友好。业务咨

询及处理工作应 15分钟内响应,30 分钟内给出正式回应。

指定熟悉系统的技术人员提供技术支持服务，随时解答、支持系统中的任何

问题、故障和技术难点，保证系统能够得到及时响应、故障恢复和优化完善。

技术支持形式包括但不限于提供 7*24小时电话支持或电子邮件支持。

- 95 -

形成监控值守记录并提交采购人。

B. 定制开发

在保障业务正常运行的情况下，针对采购人操作的快捷性和易用性，对系统

功能模块进行必要的修改、增加及删除等开发测试工作，以适应新的业务需求。

针对采购人需求变更，提供系统功能开发和流程变更开发服务，并测试、部

署。

安排熟悉审批系统功能架构和定制操作的专职技术人员完成单位名录调查

制度的定制开发和系统功能的完善。具体包括：

保障名录库与国家名录库数据衔接的功能调整开发（国家名录库系统承建商

调整开发）；

安排熟悉公务员招录及事业单位招考招聘报名审核系统功能架构和定制操

作的专职技术人员完成定制开发服务。具体包括：

（1）按照职位申请表内容的修改；

（2）考生报考单位、职位、身份证号码、联系电话的导入、登录密码导出的维

护；

（3）考生完成填报后，关键数据批量导出的维护。

C. 业务数据维护

（1）名录库基础业务数据维护

名录库基础业务数据维护主要包括：

1）指标、字典库的信息维护，参照库指标维护；

2）系统用户增、删、改维护；

3）统计管理部门信息维护；

4）全国行政区划代码的导入和维护；

5）单位基本情况表的录入界面设置；

6）单位基本情况打印表和统计登记证打印表的设计定义；

7）单位表内、表间审核公式的维护、调试；

8）单位状态、单位基本类型批量变更维护；

9）单位数据的自定义导出设置维护；

10）参照条件和模板查询条件的维护；

- 96 -

11）名库库与国家名录库数据衔接过程中产生的指标映射、字典映射、模板查询、

国家数据反馈等功能的维护；

（2）利用一套表年报数据维护基本单位名录库，包括单位比对、数据加载等；

（3）工商年报数据导入加载；

（4）税务数据分等级加载维护；

（5）测算制定四经普数据维护名录库规则，利用四经普结果更新维护名录库；

（6）名录库准规模业务数据维护；

（7）名录库七部门业务数据维护；

D. 应急响应服务

➢ 制定合理的应急方案，提出应急演练预案并负责演练的实施，提交应急演练

实施报告和相关文档。

➢ 对系统突发问题能够及时发现，并对所发生的问题做出正确的判断和解决，

如需要应用系统开发商解决的问题，及时联系应用系统开发商解决相应的问

题，以最快捷的方式保障各应用系统正常运行。

➢ 对于非审批系统及设备原因引起的统计审批业务故障，有责任协助采购人进

行故障分析、解决。

➢ 法定节假日、周末或敏感时期必须保证 24小时联系畅通，如系统出现故障，

应急人员须在 60 分钟之内赶到现场，及时排除故障，保证系统运行正常。

遇特殊情况可按采购人要求安排人员现场值班。

➢ 系统维护应在不影响采购人正常办公业务运转、正常工作时间之外的时间进

行。

➢ 系统出现故障后应及时通报采购人，一般性故障修复时间应小于 30 分钟，

重大故障恢复时间应小于 2小时；故障处理时应充分评估受影响程度及范围，

同时故障恢复后应提交故障分析处理报告。

➢ 现场运维人员要具备对故障第一时间快速解决的能力，并能得到系统编制人

员或高级技术工程师现场支持。

➢ 到达区现场解决问题应在 1工作日内，并需向采购人通报，返回后提交问题

处理情况报告。

➢ 收集、整理用户使用中的问题，以及采购人提出的需求变更及建议，形成书

- 97 -

面报告反馈采购人，并对系统运行中的疑难业务处理提供解决方案。

➢ 系统运维人员应及时对用户提出的功能性及操作性问题进行响应，如确实无

法立即答复的问题应予以说明并在 30分钟内做出明确答复。

➢ 要求相关运维人员能够熟悉审批系统与市级审批平台、市监察系统等的业务

逻辑、接口、底层数据交互情况，能够判断并处理与配套产生的常见问题，

并快速进行沟通协调问题的处理。

➢ 在与内网统一认证系统、核心业务系统等存在业务和数据交互中，要能够与

其他系统中标人快速进行沟通协调处理问题。

➢ 在名录库系统与国家名录库系统的业务和数据交互中,要能够与国家名录库

系统中标人快速进行沟通协调处理问题,保证衔接顺利进行。

➢ 制定日常运维方案，包括运维工作内容、运维岗位职责、系统日常维护操作

手册等内容，并按季度提交系统运维情况报告，包括各系统新增、修改功能

模块的描述和所需工时信息。

➢ 配合采购人完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测等工作。

5.4.6.5 其他

除驻场运维人员外，中标人应组建后备应急响应团队，随时准备应对系统

突发事件，应急响应团队应在 15 分钟之内做出快速响应并尽快赶到现场解决突

发事件。

5.4.7 第七包：地理信息系统运维服务

5.4.7.1 概述

北京市统计地理信息系统主要包括北京市经济社会统计、北京市第一次、第

二次、第三次全国经济普查，北京市第二次、第三次全国农业普查及北京市第六

次全国人口普查等三个方面的应用，分别包含信息查询分析系统、信息共享发布

系统与后台管理维护系统，采用 C/S 结构及 B/S结构相结合的应用形式。系统由

北京超图软件股份有限公司开发。系统以北京市规划委员会提供的电子地图为基

础（全市域 1:1 万、六环以内 1:2 千），实现全市综合统计数据、年报单位数据、

北京市第一次全国经济普查数据、北京市第二次全国经济普查数据、北京市第三

次全国经济普查数据（法人单位信息及相关综合数据）、北京市第六次全国人口

- 98 -

普查，北京市第二、三次全国农业普查数据与地理信息的集成、综合分析与展现。

为北京市统计地理信息系统提供基于地图的数据查询与业务分析，实现数据

可视化的形象展示。系统建立了北京市四级普查地域范围数据库（市、区、乡镇

街道、普查区），并形成以建筑物为依托，以微观信息（单位基本信息、经济信

息等）为核心的数据体系，实现全市所有经济活动单位与建筑物的精确匹配，达

到了信息的精细化、微观化管理，支持任意指定地域范围的商圈分析、流域分析

等。

5.4.7.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局

时间：一年。

5.4.7.3 维护服务目标

确保北京市统计地理信息系统的高效稳定运行，及时修改系统运行中发现

的问题，根据用户方需求完善系统功能、及时更新基础地理数据和统计业务数据，

使系统能够更好地为各项统计业务提供服务。为北京市统计地理信息系统的应用

和发展提供咨询及合理化建议，进行系统培训，使系统更好地满足业务的需求。

5.4.7.4 服务内容及要求

5.4.7.4.1 系统运行环境

1）数据服务器一台，配置如下：

操作系统:Windows Server 2008、中标麒麟

数据库:Oracle 10g 服务器端

软件: SuperMap Deskpro 2008 等

2）WEB服务器一台，配置如下：

操作系统:Windows Server 2003、中标麒麟

数据库:Oracle 10g 客户端

软件:SuperMap Deskpro 2008、SuperMap iServer Java 2008

3）程序：人普、经普、农普等

5.4.7.4.2 系统服务范围

北京市统计地理信息系统，包括北京市农业普查地理信息系统、北京市经济

普查地理信息系统、北京人普地理信息系统与北京市地理数据的加工转换入库、

- 99 -

系统的功能改进、系统的优化升级以及与系统相关的规划、汇报培训与咨询工作。

5.4.7.4.3 服务内容及要求

服务内容主要包括数据更新维护、数据加工和应急响应等服务。

A.数据更新维护

数据维护工作要求业务数据准确率达到 100%，完成后，用户能查询数据并

利用系统工具进行地理空间分析。

2018年规模限额以上年报单位基本情况基层数据和区域年鉴加载，包括指标

和目录的更新维护（增加、删除和修改），并对加载数据质量进行检查。全年共

需要整理加载 4 万个单位，60 个指标，15 个目录的将近 250 万笔数据，要求该

项工作在 2019 年底之前完成。

2019 年建委网签房价数据整理导入系统。涉及全市 3000 多个楼盘定位，要

求加载每个楼盘的房价、面积等指标数据。要求该项工作在 2020年上半年完成。

B.数据加工

提取北京市开发区地块单位资料，约 80个地块四至，共涉及 23多万单位。

要求该项工作在 2019年底之前完成。

C.应急响应

在日常维护、系统迁移、数据备份等操作时均不能影响正常的业务运转，如

需暂停服务需在维护日当天 19：00 后进行，次日 7：00 前恢复。

中标人应提供 7天×24小时的应急服务响应。中标人在接到采购人维护需求

时，应在 1个小时内对采购人提出的维护服务要求做出响应，应用户要求，须在

2个小时内到达维护现场，故障恢复不超过 1个工作日。中标人应确保软件系统

的正常运行，保障整个软件系统 7 天×24 小时的连续运行，年故障累计时间＜

24小时。（不可抗力因素除外）

中标人应向采购人提供客服专线联系电话，人员需熟悉系统功能，为采购人

提供 7x24小时的业务系统使用咨询服务。

5.4.7.5 其他

参与系统维护人员均具备大专以上学历，地理信息系统、测绘以及计算机编

程相关专业，或者具有同类工作经验或业绩，了解相关专业背景知识。

配合统计局信息化主管部门完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测等

- 100 -

的准备及素材搜集工作。

5.4.8 第八包：统计文件柜系统运维服务

5.4.8.1 概述

北京市统计数据文件柜系统是在国家统计局“三库一柜”系统（工作库、发

布库、元数据库、文件柜四个子系统）的基础上，结合北京统计系统实际情况进

行移植、开发的一套将北京统计数据资源以数据表的形式按照统一标准集中存

储、管理，同时提供数据资源内部共享服务的应用系统。2008 年建成并投入使

用，2013年升级改造。目前系统已集中存储了市局、总队 2000年以来各专业的

综合统计数据，有效地促进了市局、总队综合统计数据资料的定期归集、集中存

储、统一管理和共享应用，并成为统计数据资料的共享应用平台。

5.4.8.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局、国家统计局北京调查总队。

时间：一年。

5.4.8.3 维护服务目标

通过对市级统计系统各专业处室数据的分析、收集、整理、校对和加载，满

足北京市统计系统各专业处室对统计数据、统计资料进行统一归档、存储、备份

与管理的需要，实现市级统计系统内部的数据交换与共享。

对领导查询服务平台提供数据上传更新服务，数据范围为入柜资料中的经济

发展月报和社会运行监测季报。

对自定义文件栏目以及宏观库发布栏目进行定制开发。

对系统功能进行升级，包括增加栏目归档情况、增加表号显示字段、增加数

据权限调查频率显示功能。

通过日常系统和应急措施，确保文件柜系统数据安全，运行正常。

按照国家局关于印发“五证合一”部门信息数据处理实施方案的通知（国

统字〔2016〕136号），管理“五证合一”数据，维护国家系统北京数据。

5.4.8.4 文件柜系统维护服务内容及要求

5.4.8.4.1 系统运行环境

应用服务器：太极云，操作系统：中标麒麟 7.2 中间件：Weblogic 10.3.6.0

- 101 -

数据库服务器：太极云，中标麒麟 7.2 数据库：Oracle12.1.0.2

5.4.8.4.2 服务内容及要求

A. 系统运行管理及业务数据维护

中标人提供 1人长期驻场服务，按照统计局工作日程安排工作，全年缺勤率

不高于 3%。

对各期每年（月/季/年定期，不定期）入柜报表制度和数据资料目录提供设

置服务；

对数据栏目进行管理维护，对机构、角色、用户权限进行管理维护；

对入柜资料进行任务设置，对系统运行进行监控，对系统及数据提供定期安

全备份服务等；

提供每年（月/季/年定期，不定期）统计数据资料的加工、整理、校对和加

载入柜工作，对照入柜资料目录定期检查和提交各类数据入柜保存情况；

对从其他平台接口（联网直报平台、网上审批管理平台、CPI 平台、宏观库

系统平台）到文件柜中的数据，提供数据检查更新服务，确保数据正常入文件柜

保存；

对领导查询服务平台提供数据上传更新服务，数据范围为入柜资料中的经济

发展月报和社会运行监测季报；

各项日常事务处理，原则上不超过一个工作日。

B. 应急响应服务

中标人在运维服务期内，及时提供故障处理、系统恢复等应急服务，保证用

户业务和数据安全，全年不限次数；

针对系统运行问题进行 7*24 小时快速响应，遇有重大应急情况，1 个工作日内

提出方案，核准后 2 个工作日内实施完成。

C. 定制开发

1) 自定义文件栏目定制开发

➢ 上传：在新开发的栏目下各专业人员自定义报表编号和名称进行的

文件资料的上传。

➢ 下载：对各专业人员自定义上传的全局共享文件资料进行下载。

➢ 查询：对各专业自定义上传的文件资料进行查询。

- 102 -

➢ 权限管理：增加自定义文件权管理功能，包括功能权限与数据权限管理功

能，并将此功能注册到统一的权限管理功能中。

➢ 首页栏目：增加首页 1 个一级栏目以及 22 个二级栏目定制开发。

2) 宏观库发布栏目定制开发

在文件柜首页定制开发宏观库发布栏目，显示需要发布到北京市宏观库系统

的所有文件，对栏目权限进行限制，仅限宏观库负责发布人员用户登录本栏目，

支持单个文件或批量下载。

D. 功能升级

➢ 栏目归档情况：增加按首页各栏目进行文件上传汇总统计功能，替代

每年人工统计工作。

➢ 增加表号显示字段：新增表号显示字段，可按年份设置目录不同的表号

用于显示查询，解决同一张表不同年份由于表号变化带来的数据权限重新分配重

复工作。

➢ 增数据权限调查频率显示功能：增加调查频率显示功能，在数据权限划

分时可以看到当前报表的报送频率，如“北京市旅游 XXXX(年报)”，用于区分

同一报表不同报送频率显示相同名称的问题。

E. “五证合一”数据管理

根据国家统计局关于印发“五证合一”部门信息数据处理实施方案的通知（国

统字〔2016〕136号）要求，管理“五证合一”数据，维护国家系统北京数据。

5.4.8.5 人事系统运维服务

5.4.8.5.1 概述

北京市统计局人事信息管理系统（以下简称“人事系统”）是北京市统计局

人事信息管理平台，它运行于市局和各区及开发区人事部门，人事部门录入和完

善人事信息，同时，系统通过 BS 平台将授权的人事信息内容，分享给其他管理

部门。系统包括人员信息录入、机构管理、查询输出、批量处理、查询统计等日

常业务，及数据采集和信息变动的审批管理、报表管理、系统管理、用户管理等

模块，可实现人事信息的录入、编辑、审批、查询、统计及报表制作输出等功能。

系统按照 B/S 体系结构设计，由武汉益康世纪科技发展有限公司进行开发。

系统运维服务是对人事系统的升级、运行维护、功能完善、业务数据维护、

- 103 -

定期维护等服务。

5.4.8.5.2 维护服务地点、时间

地点：北京市统计局。

时间：一年。

5.4.8.5.3 维护服务目标

保证人事系统的正常运行、性能稳定，保证各人事信息工作能按时办理，保

证人事业务顺利开展，保证系统功能正确，保证系统数据的安全、准确。

5.4.8.5.4 服务内容及要求

5.4.8.5.4.1系统运行环境

序号 类别 设备名称 配置安装

1 人事信息应用服务器 操作系统：linux

2 人事信息数据服务器 操作系统：linux

数据库：达梦 7

5.4.8.5.4.2系统服务范围

对下列系统的运行设备、系统功能和数据库数据提供升级和维护服务，不含

设备维修。

服务器采用 B/S架构，使用 Linux+达梦数据库 实现；上线后，客户端可以

在 Windows及中标麒麟系统使用。

5.4.8.5.4.3应用运行服务及要求

人事系统数据的日常维护；根据用户要求，进行系统升级开发，并根据用户

要求对系统进行完善和优化；人事库系统数据的备份，并负责应急事务的解决和

故障的处理，确保人事系统全年的正常运行。

A.人事系统升级开发

➢ 为实现在国产软件平台使用人事系统而开发。新版 B/S 系统，客户端可以

在 Windows及中标麒麟系统使用。具体功能包括：

1. 日常管理

1.1人员管理

(1) 新增人员

(2) 删除人员

(3) 改变人员类别

- 104 -

(4) 人员调动

(5) 简单查询

(6) 排列子集顺序

(7) 修改人员信息

(8) 简单花名册：选择子集、字段，输出查询结果为wps表格

(9) 人员顺序调整

(10) 查看信息变更历史记录

(11) 回收站及清空回收站

1.2机构管理

(1) 新增机构

(2) 修改机构

(3) 撤销机构

(4) 删除机构

(5) 机构顺序调整

(6) 查看信息变更历史记录

1.3批量处理（只有本地数据库支持批量）

(1) 选择子集，批量增加

(2) 选择子集，批量修改

(3) 选择子集，批量删除

1.4查询输出

(1) 在1.1界面，增加复合查询功能

(2) 在1.1界面，增加登记表（报表管理里面的登记表）

(3) 在1.1界面，增加高级花名册（报表管理里面的花名册）

(4) 在1.1界面，增加统计表（报表管理里面的统计表）

1.5信息统计

(1) 即为1.4（4），可以选择统计单位，可以按条件筛选，对筛选结果进行统计，

输出统计表。

(2) 统计表校验功能

2. 审批管理

- 105 -

2.1审批设置，在系统管理实现

2.2人员新增审批

(1) 审批人员新增

(2) 查看人员新增历史记录

2.3人员信息变动审批

(1) 审批人员信息变动

(2) 查看人员信息变动历史记录

3. 报表管理

3.1绘制花名册

(1) 上载wps表格的花名册样式

(2) 定义全表条件

(3) 定义列对应字段

3.2绘制登记表

(1) 上载wps表格的登记表样式

(2) 定义单元格对应字段

3.3绘制统计表

(1) 上载wps表格的统计表样式

(2) 定义全表条件

(3) 定义列对应条件

(4) 定义行对应条件

4. 系统管理

4.1数据结构管理

(1) 新增、修改、删除、撤销字段，字段支持字符型、数值型、日期型、代码型

格式

(2) 新增、修改、删除代码类，代码项

(3) 新增、修改、删除、撤销子集

4.2用户管理

(1) 新增、修改、删除用户

(2) 用户分为系统管理员、一级管理员、二级管理员、数据维护人员、个人用户。

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一级管理员可以审核人员新增及信息变动，二级管理员只能审核数据变动。

数据维护人员只能修改信息；个人用户只能查看本人信息。

4.3数据权限管理

系统管理员可以对角色进行字段授权。

4.4日志管理

系统管理员可以查看用户登录和操作日志。

4.5人员类别管理

5. 下级单位或者部门查询

登录单位查看用户名所在单位或者部门的人员数据，并可进行人员信息查询，

包括简单查询、复合查询；可以对人事信息使用相关表格，包括:登记表、简单

花名册、花名册、统计表

6. 个人在人事教育信息平台进行信息查询

建设人事教育信息平台，平台具有通知通告、教育培训工作动态等信息查询

模块，并设有常用下载功能。

登录用户可查看本人授权信息

7. 系统支持现有SQL/server数据库和达梦数据库

8. 与公务员管理系统进行数据对接

B.数据迁移及业务数据维护

数据迁移

➢ 将现有人事信息管理系统迁移到政务云上,完成系统的安装部署、测试；

➢ 保证系统迁移的完整性、正确性。

业务数据维护

➢ 定期进行数据优化和清理；

➢ 定期进行数据备份；

➢ 定期进行数据审核。

C.应急响应服务

➢ 用户集中维护数据需要加班时候，可以通知维护人员待命。遇特殊情况

可按采购人要求安排人员到现场。

➢ 系统维护应在不影响采购人正常办公业务运转、正常工作时间之外的时

- 107 -

间进行。

➢ 收集、整理用户使用中的问题，以及采购人提出的需求变更及建议，形

成书面报告反馈采购人，并对系统运行中的疑难业务处理提供解决方案。

➢ 制定日常运维方案，包括各系统新增、修改功能模块的描述和所需工时

信息。

➢ 配合采购人完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测等工作。

D.其他

➢ 交付系统源代码、数据字典；

➢ 交付客户端及服务器安装包，使用说明；

➢ 交付普通用户使用说明、系统管理员使用说明；

➢ 对系统管理员进行培训,日常电话咨询，负责解答用户系统使用问题，包

括系统功能操作及培训。

➢ 中标人应定期到市统计局现场处理系统使用问题，且每月不少于 1次。

时间进度

1. 2019年10月31日

完成新版B/S数据录入审核功能，使用Windows 2008 server+MS-SQL2000数据库

具体为人事系统升级开发中1.1人员管理的（1）-（10）和2审批管理的功能

2. 2019年12月31日

完成人事系统升级开发中:1.日常管理功能、5下级单位或者部门查询、6个人在

人事教育信息平台进行信息查询的功能

支持国产化平台及达梦数据库

3. 2020年3月30日

完成报表及系统管理功能，具体功能为人事系统升级开发中的3、4、7、8的描述

功能

5.4.9 第九包：宏观库核心业务系统维护服务

5.4.9.1 概述

北京市宏观库系统是北京市四大基础信息资源库重点建设项目，由全市 23

个共建单位共同参与建设，2011年底正式建成并投入使用。该系统采用 J2EE 技

术，搭建了由 Web服务器集群、应用服务器集群、数据库服务器集群组成的三层

- 108 -

硬件系统架构。主要包括：

➢ 信息平台建设。构建宏观库生产区、共享区和发布区信息系统，业务中

心节点和共建单位前置节点。

➢ 数据库体系建设。构建元数据库、基础数据库、共享数据库、发布数据

库。

➢ 应用系统建设。建设规划设计子系统、数据采集与处理子系统、数据综

合分析子系统、信息发布与服务子系统、两个门户服务子系统。

➢ 标准规范体系建设。包括指标、分组、报表、数据采集处理流程、数据

清洗流程的标准和规范。

北京市宏观库一期工程为政府各部门决策和共享提供服务，采购了部分数据

用于加载在宏观库政务网门户。采购数据内容主要包括两部分内容。第一部分：

OECD的 11个国家（澳大利亚、英国、德国、法国、日本、美国、加拿大、土耳

其、墨西哥、意大利、韩国）的 1960 年以来年的年度数据；第二部分：2005 年

以来的中国权威经济论文库全库。

5.4.9.2 服务地点：

北京市统计局。

5.4.9.3 服务时间：

时间：一年。

5.4.9.4 服务目标：

宏观库业务数据的日常维护和日常监控；宏观库业务系统规划设计、数据

采集与处理、数据综合分析、信息发布与服务、门户系统的日常维护；根据用户

要求，进行定制开发，并对宏观库系统进行完善和优化；宏观库系统与数据的备

份，并负责应急事务的解决和故障的处理，确保宏观库系统全年的运行正常、数

据安全、性能平稳。

5.4.9.5 服务内容及要求：

1）驻场运维服务

驻场人员负责保障宏观库业务系统的数据查询访问等的正常维护。

完成宏观库资料的整理、加载与发布展现：

⑴根据宏观库指标、分组调整进行元数据描述与维护。

- 109 -

⑵根据时间与格式要求，完成宏观库政务网、互联网年度数据的整理、加载、

清洗与发布展现。年鉴数据、区域年鉴数据、分区历史数据、初步统计数据采集

表共约 1000张报表，展现表 1000 余张。具体时间要求：专题数据与北京市统计

信息网同步发布；年鉴数据整表展现要在收到用户提供数据的一个月内发布；指

标时间序列展现要在收到用户提供数据的两个月内发布。

⑶根据时间与格式要求，完成宏观库政务网、互联网进度数据的整理、加载、

清洗与发布展现。进度数据、服务业监测数据、门户最新数据与最新数据图表数

据、监测预警数据共约 3500 张报表。具体时间要求：进度数据表展现、指标序

列展现以及门户最新数据与最新数据图表数据要在收到用户提供数据的 1 个工

作日内发布；服务业监测数据要在收到用户提供数据的 5个工作日内发布；监测

预警数据要在收到用户提供数据的 2个工作日内发布。

⑷根据时间与格式要求，完成宏观库政务网、互联网相关专题数据和资料的

整理、加载、清洗与发布展现。约涉及报表 740张，资料 240篇。

⑸根据时间与格式要求，完成宏观库外购数据整理、加载与发布展现。外购

论文库文献资料约 12000篇、外购 OECD数据 400多张报表，120万笔左右数据。

具体时间要求：外购文字资料要在收到用户数据的 2个工作日内发布；外购 OECD

数据要在收到用户数据的 3个工作日内发布。

⑹根据时间与格式要求，完成宏观库各运维单位文字资料的整理、加载与发

布展现。文字资料约 800篇，各类电子出版物。具体时间要求：文字资料要在收

到用户数据的 1个工作日内发布。

⑺根据时间与格式要求，完成电子出版物收集、整理、加载和发布展现。包

括局内年鉴，经济运行月报及其他部门相关资料等。具体时间要求：电子资料要

在收到用户数据的 3个工作日内发布。

⑻根据时间与格式要求，完成领导查询、主题、专题栏目的维护、数据整理、

加载与发布展现。具体时间要求：文字资料要在收到用户数据的 2个工作日内发

布。

⑼根据时间与格式要求，完成电子资料栏目的维护、资料整理、格式转换、

数据加载与发布展现。具体时间要求：电子资料要在收到用户数据的 3个工作日

内发布。

- 110 -

⑽根据时间与格式要求，完成热点聚焦栏目、知识园地栏目的维护、资料整

理、加载与发布展现。具体时间要求：电子资料要在收到用户数据的 1个工作日

内发布。

⑾根据市委城市运行综合管理指挥平台对接需求，对宏观库数据类型为历史

数据和进度数据的历史数据整理推送及展示技术支持。

⑿根据时间与格式要求，完成宏观库其他新增各类资料、数据的整理、加载

与发布展现。具体时间要求：新增资料要在收到用户数据的 3个工作日内发布。

根据用户方业务需求和要求，完成宏观库政务网、互联网门户各栏目的维护、

新增与调整。

根据用户方业务需求和要求，完成宏观库展现表的绘制和维护工作。

根据用户方业务需求和要求，完成宏观库指标、分组调整的元数据描述、维

护。

根据用户方业务需求和要求，完成宏观库业务系统规划设计、数据采集系统、

数据整合与管理、数据综合分析和系统管理等子系统的运行与维护。

解决市政府各委办局与相关单位及社会公众在业务系统使用过程中的问题。

根据用户方业务需求和要求，完成宏观库系统运行状态的监控。

配合用户方完成全年各类演示，并做好保障工作。

根据用户方业务需求和要求，完成临时性的业务维护工作。

* 业务数据维护人员均需驻场服务，中标人要根据上述维护内容与要求，

分月度制订人员驻场计划以确保按时、保质、保量完成业务维护工作。

2）定制开发服务

根据用户需求，排查及修改宏观库系统测评存在的高、中、低微安全问题。

维护单位管理模块，解决维护单位的拆分、合并及单位变化后报表、人员权

限迁移等问题。

由维护单位拆分合并引起的报表及资料查询优化（业务系统、政务内网、互

联网）。

四经普数据多维查询模型的开发与数据测试及数据地图的嵌入。

市委办公厅城市运行综合管理指挥平台与宏观库的数据对接接口。

3）应用系统巡检服务

- 111 -

数据库巡检服务：对宏观库数据库表和索引等进行分析，检查表空间碎片，

维护数据库表索引，进行数据库性能的优化与调整。每月 1次。

安排熟悉宏观库系统的业务数据库维护人员，每月一次对业务数据库情况进

行一次全面检查和维护。巡检人员要固定，换人时要经用户许可。具体巡检内容

和要求：

对数据库系统的运行状态和系统资源使用情况检查。

对日志备份归档，对磁盘空间、日志空间等进行必要的清理。

对相关日志进行审计分析，审计结果要形成书面报告。

对表和索引等进行分析（或者使用 dbms_stats 包），检查表空间碎片，

维护数据库表索引，对数据库性能进行优化和调整。

对数据增长情况进行记录，判断数据空间的可用性。

检查系统数据和业务数据的有效性，对冗余数据、过期数据、无效数据

等进行处理。确定清理工作前要报请用户方审批。

对数据库进行优化配置和补丁升级。安装补丁要在用户许可下进行。

根据用户提供的业务处理工作通知单或业务数据变更单，在确保业务流

程完整及数据完整有效的前提下，对用户提出的需求进行业务数据处理，

对无法正常处理或处理较为复杂的用户业务需求，应与用户方充分交流

沟通后，在确保没有歧义的情况下进行，处理完成后应由用户方认可。

提供宏观库系统运行环境等业务数据移转服务。

按日常监控情况或用户需求，进行数据备份策略的调整设置。备份时间

为夜里，备份保存周期约为 2 星期；备份策略要安全可靠，要确保备份

数据能够快速恢复使用。

在业务维护中所有对数据库的更改、写入操作，包括修改无法使用正常

业务完成的业务数据状态，必须经用户审批后方可执行，并仔细记录操

作过程及数据范围。

数据库各用户口令按用户方管理要求定期更改时，要符合密码复杂性最

高设置，并在用户方备案。

巡检人员要签订《数据安全保密承诺书》，交用户方收存。未经用户许可，

严禁将数据库系统用户转告任何人员。

- 112 -

非用户方需求，严禁拷贝复制任何业务数据库数据。未经用户方许可，

严禁将数据库系统用户告知任何人员。

巡检发现系统问题应及时通知用户方，并迅速与用户方协商解决办法，

尽快安排处理。

系统巡检服务：对宏观库应用中间件进行系统分析，发现系统潜在隐患；更

新系统各用户及权限的访问密码，检查各项安全措施的配置，确保系统整体安全

性;全面检查系统各项功能确保系统正常运行。每月 1次。

安排熟悉宏观库系统的系统维护人员，每月一次对系统运行情况进行一次全

面检查。巡检人员要固定，换人时要经用户方许可。具体巡检内容和要求：

对 Web、应用、数据库集群系统进行检查。包括主机等环境检查和中间

件软件检查。

对系统日志备份归档，对磁盘空间、日志空间等进行必要的清理。

对相关日志进行审计分析，审计结果要形成书面报告。

对中间件软件配置进行优化，对操作系统、中间件进行补丁升级。安装

补丁要在用户方许可下进行。

巡检发现系统问题应及时通知用户方，并迅速与用户方协商解决办法，

尽快安排处理。

巡检情况要形成巡检记录，对巡检问题的分析和处理情况要出具报告，

并报用户方。

备份服务：

每天晚上进行全库的逻辑备份。每月导出最新备份交予计算中心进行灾备保

管。

进行系统与数据备份，确保系统出现故障时可以在 8小时内完成系统和数据

的恢复。

4）应急响应服务

对系统异常运行状况进行故障排查及恢复，系统运行故障现场 7*24 小时快

速应急响应。系统故障处理应做到快速定位、冷静处理，及时与用户方沟通，处

理完毕后需要提交故障处理报告备案。应急响应服务全年不限次数。

保证系统运行数据的安全，以快速恢复系统为目标。

- 113 -

如需进行系统维护，应不影响正常业务运转，一般在正常工作时间之外的时

间进行。较重大的系统维护和调整前，要对数据库进行全面备份。

技术支持形式包括但不限于提供 7×24 小时电话支持或电子邮件支持。

必须保证 7×24 小时联系畅通。如系统出现故障，应急人员应在 15分钟

之内响应，2小时内赶到现场，8小时内排除故障，并负责系统与数据的

恢复，确保宏观库系统正常运行。

中标人应组建后备应急响应团队，制定合理的应急预案，包括应急处理

预案、应急处理操作手册、应急响应人员联系方式及职责等，对系统突

发问题能够及时响应，并对所发生的问题做出正确的判断和解决，随时

应对系统突发事件。

要保证系统运行的可靠性和灾难恢复能力，保证系统 7天×24 小时连续

运行。

法定节假日、敏感时期或特殊情况下，可按用户方要求安排人员现场值

班。

负责协调相关高级专家保障服务，寻求专家的咨询服务或现场指导，查

找故障原因和解决问题。

对于硬件原因造成系统故障，应协助硬件运维商进行故障分析、解决。

5）外购数据及加工整理服务

根据具体时间要求，部署迁移上云期间有专人负责，按阶段完成相关工作,

确保迁移上云全部过程中系统正常运行:

⑴方案定制；(2周)

⑵应用程序部署及数据迁移；(4周)

⑶系统功能测试；(6周)

⑷整体链路联调；(4周)

⑸原生产环境整体关闭。(协助计算中心)

政务网-普查导航功能：因迁移更换新的服务器，原序列号无法继续使用，

需购买新的序列号；并且 mstr 软件老版本官方已不再维护，因此迁移云后需购

买新的 mstr软件及序列号。

6）外购数据及加工整理服务

- 114 -

按格式要求，提供 OECD 的 11 个国家（澳大利亚、英国、德国、法国、日

本、美国、加拿大、土耳其、墨西哥、意大利、韩国）1960 年以来全部年度数

据及本服务时间的增量年度数据，按月度以邮件方式提供至北京市统计数据管理

中心。

按格式、分类及相应对应关系要求，提供中国权威经济论文库全库和本服务

年限的增量文献，按月度以光盘形式提供至北京市统计数据管理中心。

如果 OECD 指标出现调整或变化，应在调整或变化后的 5 个工作日内提供

相应的调整说明和新的指标解释。

由于 OECD 年度数据每月都会更新、调整和修正，并会根据修正数据回调

全部历史序列。因此，OECD 的年度数据应按月度更新，并将所有指标的全部历

史数据进行重新整理、核查、打包提供。

所有 OECD 的数据按照宏观库加载所约定的 EXCEL 模版进行提供。

中国权威经济论文库要按照宏观经济、财政金融、区域经济、产业经济、世

界经济、企业经济、经济理论等 7 大类 37 个子类经济主题分类抽取、校正后打

包提供;并提供必要的文章与上述分类的对应关系，以便进行分类加载。

如遇特殊情况，根据用户要求，可无偿重新提供以往所购买全部数据和文献，

并以光盘形式提供至北京市统计数据管理中心。

对于 OECD 数据和中国权威经济论文库提供必要的咨询支持服务。

对于提供的 OECD 数据和中国权威经济论文库文献不得有任何版权纠纷。

5.4.10 第十包：信息化三期业务运维服务

5.4.10.1 项目概况

序号 运维系统名称

1

北京市农村统计信息平台系统

北京市指标管理系统

统计业务培训系统

北京市统计执法综合管理系统

5.4.10.2 北京市农村统计信息平台系统运维服务

5.4.10.2.1 系统基本情况

农村统计信息系统是全市农业普查、农林牧渔业统计调查、农村基本情况统

计调查，收集、整理和提供有关调查的统计数据；对有关统计数据质量进行检查

- 115 -

和评估，进行统计分析。

农村统计信息平台包括制度设计，调查对象管理，数据采集，数据交换，数据处

理，综合分析，数据资源管理，系统管理等功能。

5.4.10.2.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

期限：一年。

5.4.10.2.3 维护服务目标

提供农村统计信息平台系统的日常运行保障，保证系统正常运行、各项功能

正常使用，保证在服务期内系统必要的维护，及时在现场快速诊断故障并进行处

理，及时排除故障。对日常事务、报表问题及时响应处理。

5.4.10.2.4 系统服务内容及范围

农村统计信息系统是全市农业普查、农林牧渔业统计调查、农村基本情况统

计调查，收集、整理和提供有关调查的统计数据；对有关统计数据质量进行检查

和评估，进行统计分析。农村统计信息系统要实现农业调查下延到基层单位，由

基层单位通过电脑报送方式进行数据填报，实现村级以及乡、区、市等各层级对

数据的验收、审核、汇总。

要求设置 4 人，专线解决统计局农村 65 报表及农业农村的 33 张报表的维护

工作。按照国家制度要求对 24 张报表进行调整并完成维护，低收入农户统计调

查业务的名录维护，新增采集表的设计及整个板块的维护。按照国家制度调查完

成新增综合分析表的维护，包括报表设计、汇总规则、数据校对等。

5.4.10.2.5 服务要求

➢ 负责咨询解决统计机构及部分企业用户使用系统时遇到的各种业务处理

问题。

➢ 按国家调查制度维护系统数据；

➢ 开网前农村报表相关数据处理等；

➢ 按国家调查制度新增低收入农户统计监测调查报表。

➢ 负责咨询解决统计机构及部分企业用户使用系统时遇到的各种业务处理

问题；

➢ 按国家调查制度维护系统数据；

- 116 -

➢ 开网前农业报表相关数据处理等。

5.4.10.3 北京市指标管理系统运维服务

5.4.10.3.1 系统基本情况

指标管理系统主要负责采集、处理、汇总统计局各个制度报表中的指标来源、应

用、负责管理的部门等相关的制度信息。使用范围目前是针对市局各个业务处室，

并继续推广到各区县。由市局各专业处进行填写、上报，设管处进行验收。

主要包括数据采集及综合分析功能，数据采集分为制度设计，调查对象管理，数

据采集，数据交换，数据处理，综合分析，数据资源的功能。汇总分析分为汇总

表管理，综合查询及资源共享。

5.4.10.3.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

期限：一年。

5.4.10.3.3 维护服务目标

提供北京市指标管理系统的日常运行保障，保证系统正常运行、各项功能正常使

用，保证在服务期内系统必要的维护，及时在现场快速诊断故障并进行处理，保

证系统功能正常。及时响应数据处理、汇总表制作、问题和任务并进行及时的处

理。

5.4.10.3.4 系统服务内容及范围

北京市指标管理系统的数据采集、整理，上年度 24 本制度共 6000 多指标导入系

统，形成采集表底库。进行 3 张采集表的设计，流程的搭建及 UI 的设计。按照

3 张采集收集的制度拼接成新的年度制度指标库，根据采集表数据形成 4 张计算

指标采集情况及各专业填写情况表。根据采集表制作关于指标汇总整理及各个专

业处指标填写情况汇总表 8 张。要求设置 1 人解决系统服务支持工作。

5.4.10.3.5 服务内容要求

➢ 将上年制度中各项指标导入系统。

➢ 补充添加其他专业制度各项应用领域指标。

➢ 确定审核关系、采集项。

➢ 发布数据采集表。

➢ 根据采集表数据形成指标库。

- 117 -

➢ 根据采集表数据加工计算数据采集情况。

➢ 制作汇总表，按照不同维度查看指标采集情况。

➢ 提供技术支持电话，解答各专业处使用问题。

5.4.10.4 统计业务培训系统运维服务

5.4.10.4.1 系统基本情况

由设管处制定企业网上在线学习统计年定报培训任务计划，发布统计知识相

关培训课程，培训考试。各区统计机构通过平台统计、督促企业学习年定报制度

及统计相关知识。统计业务培训系统包括 8 个基本模块，分别为我的考试、我的

调查、消息中心、我的笔记、学习档案、用户信息、用户管理、个人设置。

统计业务培训系统充分利用北京市统计局内部培训资源，创造反复使用的学

习内容；降低培训成本，大大节省面对面培训的花费；提高培训效率，与面授培

训相结合，可以最大化的提高培训效率。可以帮助统计局提高培训效果，节约培

训成本。

5.4.10.4.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

期限：一年。

5.4.10.4.3 维护服务目标

提供统计业务培训系统的日常运行保障，保证系统正常运行、各项功能正常使用，

在服务期内对系统进行必要的维护，及时在现场快速诊断故障并进行处理，保证

系统功能正常。及时响应处室的数据处理、加工等工作需求，及时的进行课件、

试题的制作及问题响应。

5.4.10.4.4 系统服务内容及范围

要求设置 2 人周期性维护统计业务培训系统所需的系统基础数据，信息收集并导

入系统。要求设置 2 人对系统所需的企业数据、单位基本信息比对，进行模板生

成等工作。部署 10 个专业处室的测试账号，对各个专业的课件进行预发布。收

集整理 10 个专业处室的试题，半个月内部署 10 个专业处室测试账号对各个专业

试题的预发布。全市 4 万余家规上企业正式课件发布及 35 门课程的权限配置。

要求设置 1 人解决企业培训服务支持工作。

- 118 -

5.4.10.4.5 服务要求

➢ 收集各个专业处室提供企业数据信息。

➢ 收集确认课件名称，课程发布范围，课件制作时间，主讲人等信息。

➢ 机构树、新增单位、新增企业数据整理导入

➢ 整理企业数据信息，筛选出平台中需新增单位

➢ 整理筛选需修改的单位名称，行业类别，上级机构。

➢ 对比去年数据修改单位名称，行业类别，上级机构等信息。

➢ 新增单位根据提供的数据生成系统导入的模板。

➢ 测试账号中发布待确定课件。

➢ 联系各专业处室主讲人确认最终发布的课件版本

➢ 填写发布课程名称、课程封面、有效时间，结业方式等信息并发布。

➢ 整理各专业处提供的试题，形成试题库。

➢ 根据不同课程要求组卷，分为普通试卷，随机组卷两种模式。

➢ 电话解答各区使用中遇到的问题，并收集反馈各区需要的新增单位等信息。

➢ 微信群解答各区使用中遇到的问题。

5.4.10.5 北京市统计执法综合管理系统运维服务

5.4.10.5.1 系统基本情况

统计执法检查工作是由国家统计局法制工作机构负责统一组织、管理全国的

统计执法检查工作。北京市统计局设置专门的统计执法检查机构，配备专职统计

执法检查员。区县级统计执法检查机关可以根据工作需要，设置专门的统计执法

检查机构。未设机构的配备必要的统计执法检查员。县级以上人民政府各有关部

门可以根据工作需要，配备统计执法检查员。

系统包括我的面板（个人信息、文件管理）、在线办公（我的通告、通告管

理）、菜单（调查对象信息管理，法制办接口，执法人员分组，调查取证，任务

管理，文书表单，个人办公，流程管理，企业通知，统计分析，宣传培训，绩效

管理，案件查询，系统设置，机构用户，报表）。

5.4.10.5.2 维护服务地点、期限

地点：北京市统计局。

期限：一年。

- 119 -

5.4.10.5.3 维护服务目标

提供北京市执法统计综合管理系统的日常运行保障，保证系统正常运行、各项功

能正常使用，保证在服务期内系统必要的维护，及时在现场快速诊断故障并进行

处理，保证系统功能正常。遇有重大应急情况及时响应，提出解决方案并在处室

核准后在要求的时间内完成实施。

5.4.10.5.4 系统服务内容及范围

对北京市执法综合管理系统进行全年不限次数的故障响应及排除。

5.4.10.5.5 服务要求

对执法管理系统出现的故障，接到报告立即响应，进行排查及恢复。

5.4.11 第十一包：运维监理

北京市统计局 2019年运维监理服务是为加强 01-10包各有关运维服务的日

常监督、控制和规范管理以及做好各运维服务商间的横向协调，确保北京市统计

局统计信息化运行维护工作正常、高效。

监理服务依据：北京市信息系统工程监理规范、国家和行业有关技术标准

及要求、采购人与采购代理机构签订的采购代理服务合同、采购人与运维服务商

签订的运维服务合同、采购人与监理单位签订的监理合同等。

5.4.11.1 监理项目内容：

北京市统计局统计信息化运行维护费（2019 年）项目，具体内容见本本招

标文件第五部分。

5.4.11.2 服务地点及期限

北京市统计局、国家统计局北京调查总队，时间一年。

5.4.11.3 服务内容与要求：

现根据运维工作的生命周期将本次监理服务划分为三个阶段：即本年度启

动阶段、实施阶段、验收移交阶段。

各阶段服务主要内容如下：

5.4.11.3.1 本年度启动阶段

协助采购人进行合同谈判：协助采购人根据各运维服务商投标文件提出的服

务响应时间、问题处理时间、故障解决时间、重大节假日保障时间等进行审核，

最终确定运维服务商的服务条款；

- 120 -

协助采购人对运维服务方案进行审核，并出具审核意见。制订并颁布各方沟

通机制、问题处理机制、交互机制，变更管理机制等相关管理机制。

根据各运维服务商开工申请，检查运维服务商实施准备状况、人员组织、设备到

位与运维服务方案的一致性，符合要求的出具开工令。

5.4.11.3.2 本年度实施阶段

按月度不定期地对各运维服务商实施状况、人员情况进行检查，并形成抽检

记录。

每两周负责收集各运维服务商的项目周报、项目月报、巡检报告、现场服务

单等各种运维过程中的单据、文档和资料，并进行初步审核。

检查各运维服务商的工作单据对问题的解决情况进行跟踪、控制，并按月度

对各运维服务商履行合同情况进行评价，出具书面意见。

及时处理运维服务过程中的变更申请，审核变更的合理性，确保服务总体质

量不受影响。同时，应该对变更造成工作量和服务价格影响情况进行评估。

协调处理解决运维中出现的质量事故。

协助采购人对运维过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使

用；对运维服务商提出要求，要在项目运维过程中涉及知识产权的产品和系统的

使用进行说明和保证，预防出现侵害第三方知识产权的行为。

负责运维工作的质量控制、进度控制、资金控制。

协助采购人对运维合同进行管理，并对在各运维服务合同的付款节点对各运

维服务商的运行工作进行考核、评价，评价合格，方可出具支付令。同时，及时

协调合同纠纷，公正地调查分析，并提出监理意见。

负责运维工作的信息管理，包括监理单位在监理过程中的所有信息、文档的管理，

也包括各运维服务商提交的信息、文档的收集、整理、归档和移交。

5.4.11.3.3 本年度验收移交阶段

根据采购人要求和采购人信息化运维相关规定，协助采购人对各运维服务商

本年度运维工作进行验收。

负责对各运维服务商提供的各类验收资料进行初审，并出具审核意见。

协助采购人对验收中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响

范围，确定整改要求告知运维服务商，并监督整改过程。

- 121 -

协助采购人和运维服务商完成项目的整体移交工作。

5.4.11.4 其它

配合统计局信息化主管部门完成与信息化相关的考核、宣传、检查、评测等

工作，配合统计局信息化主管部门制定完善相关管理制度，并推广落实相关制度。

5.4.11.5 监理服务团队要求

为保证本系统的运维监理服务工作，服务商应成立专门的客服工作小组，提

供长期稳定的专职服务人员，人数至少为 5人。所有人员须服从采购人的领导和

管理制度要求。服务人员一旦确定，在项目期内不得随意变更，人员变动必须提

前通知采购人，并在变更前进行新老人员工作交接和新人员的入职培训，新人员

在经过采购人考核并认为符合岗位要求后，方能进行人员变更，否则采购人有权

中止合同，服务商承担全部损失。

参与人员需具备本科及以上学历，了解相关专业背景知识，具备独立解决问

题的能力，善于沟通，待人接物文明礼貌，热情诚恳，爱岗敬业，不得擅离职守

或做与工作无关的事情。

- 122 -

6 投标文件格式

目 录

附件 1——投标书（格式）

附件 2——开标一览表（格式）

附件 3——服务报价明细表（格式）

附件 4——服务内容偏离表（格式）

附件 5——投标人资格证明文件

5—1 有效的法人营业执照（副本复印件加盖公章）

5—2 法定代表人授权书（格式）

5—3 财务状况证明文件

5-3-1 针对本项目的银行资信证明原件和 2018 年度的财务报表（包括资

产负债表、现金流量表和损益表等）

5-3-2 2018 年度会计师事务所出具的审计报告

注：5-3-1、5-3-2可任选一项，但必须完整

5—4 单位缴纳社会保险资金记录

（2019 年 5、6、7月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—5 被授权人及项目负责人在本单位缴纳社会保险金的证明文件

（2019 年 5、6、7月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—6 单位纳税证明（开标前任意 3 个月的税收证明的有效票据凭证复印

件）

5—7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承

诺书

5—8 投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）

5—9 未从事与本项目有关的运维工作服务商的承诺书（第十一包投标人

提供）

附件 6——投标人需提供的其他证明材料

6—1 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购合同为准）；

6—2 其他材料（投标人认为能证明企业资质和信誉的证明文件）；

6—3 提供针对本项目的具体服务方案

- 123 -

6—4 项目人员变更承诺书

附件 7——中标服务费承诺书

附件 8——售后服务承诺书

附件 9——政府采购投标担保函

附件 10——政府采购履约担保函

附件 11——中小企业声明函

附件 12——残疾人福利型单位声明函

- 124 -

附件 1—投标书（格式）

致：（招标采购代理机构）

根据贵方为(项目名称)招标采购服务的投标邀请（项目编号）,签字代表

（姓名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址） 提交下述

文件正本 份、副本 份及电子版 份：

1. 开标一览表；

2. 其它遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和服务要

求提供的有关文件；

3. 以__________形式出具的投标保证金，人民币___________元整。

据此，我方在此郑重承诺：

（1） 我方提交的投标文件资料是完整的、真实的和准确的。我方同意按照

贵方的要求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公

司向贵方提供要求的和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内

容。如果在该项目招标过程中或者在获得中标后，采购人或有管辖权的行政

监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所报的资料存在虚假或不真实

的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地自动放弃该项目

的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承

认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律

约束力，由此造成的任何损失均由我方承担；本段承诺是我方真实意思的表

示且具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺均为我方投标

文件的有效组成内容，对我方在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的

法律约束力。

（2） 我方已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补充通

知）（如有），及有关附件中所有的须知、事项、格式、条款和规范要求等，

我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。若我方的投标文件

没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质

性响应，其风险由我方自行承担。

（3） 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。

我方保证在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。我

- 125 -

方不是为此项目前期准备工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属

机构（单位）。与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何

附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。

（4） 如果我方获得中标，将会按招标文件规定的期限等要求履行招标文件

要求的所有合同责任和义务。

（5） 招标文件中规定的所有服务，我方的投标总价为：人民币（用文字和

数字表示的投标总价）。

（6） 本投标有效期为自开标日起 日历日。

（7） 在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。

（8） 我方完全理解贵方不一定接受收到的任何投标。

与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地 址：

电 话：

传 真：

电子函件：

投标人授权代表签字__________________

投标人名称（全称）________________________________

投标人开户银行（全称）____________________________

投标人银行帐号____________________________________

投标人银行行号____________________________________

投标人公章________________________________________

日期:

- 126 -

附件 2—开标一览表（格式）

投标人名称：________________ 项目编号：____________

包号：

报价单位：人民币元

项目名称 投标总价（元） 服务期限 服务地点 备注

投标总报价（大写）：

（小写）：

投标人名称（盖章）：_______________________________

投标人授权代表签字：______________________________

日期：

注：1. 此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交；

2. 此表的投标总价应和附件 3 中的总价相一致。

3. 报价应包含完成本项目所需的全部费用。

- 127 -

附件 3—价格明细表（格式）

投标人名称：______________

项目编号：

包号：

报价单位：人民币元

序号 名称 数量（单位） 单价 总价 备注

01

02 服务内容

03 培训

04 技术支持

05

06 ……………

合计：（大写）

投标人授权代表签字：_________________

投标人（盖章）：__________________

日期：

注：1. 如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。

2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

3．上述各项的详细分项报价，应另页描述。

- 128 -

附件 4—服务内容偏离表（格式）

投标人名称：____________________

项目编号：________________

包号：

序号 服务名称 招标文件条款号 招标要求 投标响应内容 是否

响应 说明

投标人授权代表签字：__________________________

投标人（盖章）：______________________________

日期:

- 129 -

附件 5—投标人资格证明文件

5—1 有效的法人营业执照（副本复印件加盖公章）

5—2 法定代表人授权书（格式）

5—3 财务状况证明文件

5-3-1 针对本项目的银行资信证明原件和 2018 年度的财务报表（包括

资产负债表、现金流量表和损益表等）

5-3-2 2018年度会计师事务所出具的审计报告

注：5-3-1、5-3-2可任选一项，但必须完整

5—4 单位缴纳社会保险资金记录

（2019 年 5、6、7月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—5 被授权人及项目负责人在本单位缴纳社会保险金的证明文件

（2019 年 5、6、7月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

5—6 单位纳税证明（开标前任意 3 个月的税收证明的有效票据凭证复

印件）

5—7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的

承诺书

5—8 投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）

5—9 未从事与本项目有关的运维工作服务商的承诺书（第十一包投标

人提供）

- 130 -

5—1 有效的法人营业执照（副本复印件加盖公章）

- 131 -

5—2 法定代表人授权书（格式）

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签

字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（被授权人单位名称）的在下面签

字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，

以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 20___年___月___日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：_______________________________

被授权人签字：_________________________________

公司盖章：

附：

被授权人姓名：______________________________

职 务：______________________________

电 话：______________________________

法定代表人身份证复印件（正、反面） 被授权人身份证复印件（正、反面）

- 132 -

5—3 财务状况证明文件

5-3-1 针对本项目的银行资信证明原件和 2018 年度的财务报表（包括资产负

债表、现金流量表和损益表等）

5-3-2 2018 年度会计师事务所出具的审计报告

注：5-3-1、5-3-2可任选一项，但必须完整

- 133 -

5—4 单位缴纳社会保险资金记录

（2019 年 5、6、7月单位缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

- 134 -

5—5 被授权人及项目负责人在本单位缴纳社会保险金的证明文件

（2019 年 5、6、7 月缴纳社会保险资金的有效票据凭证复印件）

- 135 -

5—6 单位纳税证明

（开标前任意 3个月的单位纳税证明的有效票据凭证复印件）

- 136 -

5—7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承诺书

（法人代表签字并加盖公章）

注：承诺书中应明确说明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法

记录。

投标单位（盖章）：

法定代表人或正式授权代表签字：

年 月 日

- 137 -

5－8投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）

- 138 -

5—9 未从事与本项目有关的运维工作服务商的承诺书（第十一包投标人提供）

- 139 -

附件 6—投标人需提供的其他证明材料

6—1 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购合同为准）；

6—2 其他材料（投标人认为能证明企业资质和信誉的证明文件）；

6—3 提供针对本项目的具体服务方案

6—4 项目人员变更承诺书

- 140 -

6-1 近三年内完成的相同或近似业绩（以采购合同为准）

投标人名称：

序

号 项目名称 采购单位 合同金额

采购单位

联系方式

1

2

3

…

…

注： 附加盖公章合同复印件等证明材料

- 141 -

6-2 其他材料（投标人认为能证明企业资质和信誉的证明文件）

- 142 -

6-3 提供针对本项目的具体服务方案

（本方案应包含不局限于针对本项目的具体实施方案、计划、人员组成等）

- 143 -

6-4 项目人员变更承诺书

承诺在项目实施周期内项目经理和技术负责人不变更，其他团队人员变更不超过

20％。（法人代表签字并加盖公章）

- 144 -

附件 7 中标服务费承诺书（格式）

北京明世继元招标有限公司：

我们在贵公司组织的 项目招标中如果中标

（项目编号： ），我们保证在收到中标通知书后 5 个工作日内按

招标文件的规定，以汇款的形式，向北京明世继元招标有限公司支付中标服务费。

收款单位开户名全称、开户银行、帐号、联系人电话：

开户名全称：北京明世继元招标有限公司

开户银行：中国民生银行广安门支行

帐号：0117014170014132

联系人：齐红艳

联系电话：010－63518887-802

中标服务费收费办法和标准按照国家发展计划委员会颁发的《招标代理服务

收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅关于招标

代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857 号）执行。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地址：

电话： 传真：

电子函件： 邮编：

承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）

承诺日期：

- 145 -

附件 8 售后服务承诺书

（应详细说明质量保证及售后服务的计划、措施、人员安排，优惠措施等）

- 146 -

附件 9 政府采购投标担保函

编号：

（采购人或采购代理结构）：

鉴于 （以下简称投标人）拟参加编号为

的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本

项目招标文件，供应商参加投标是应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函

的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投

标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任；

1.中标后投标人物正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合

同》；

2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本

项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证

我方的保证时间为：自本保函生效之日起 个月止。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索

赔通知。索赔通知应写明要求索赔金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投

标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符

合应承担保证形式的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期届满次日起，

- 147 -

我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付

款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定完成或出现我方保证责任终止的其他形式的，我方在

本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保

证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不

承担担保保证责任。

3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责

任。

4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任

的，我方对加重部分不承担担保责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除

外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解

决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效

保证人：（公章）

年 月 日

- 148 -

附加 9-1 北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式

一、中国投资担保有限公司

地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9 层

联系人：边志伟 手机：13810789199

联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315

电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn

二、首创投资担保有限责任公司

地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层

联系人： 杨阳 陈浩然 手机：13488752033 18910210850

联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757

电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn

三、中关村担保有限公司

地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A 座 28 层

联系人：李玉春 手机：13910831169

联系电话 ：59705232 传真：59705606

电子邮箱： li_yuchu@126.com

- 149 -

附件 10 政府采购履约担保函

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签

定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同

的约定，供应商应在 年

月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证

金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机

构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为

元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/

完工期限届满后 日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方

在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面

索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证

明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部

- 150 -

门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保

证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行

核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日

起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全

部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支

付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在

本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承

担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同

履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书

面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责

任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解

决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日

- 151 -

附件 11 中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】

181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企

业。即，本公司同时满足以下条件：

1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定

的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企

业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请

填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业

注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

- 152 -

附件 12 残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符

合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购

活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他

残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的

货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

- 153 -

7 评标标准

为了加强政府采购价格评审管理，规范评审行为，维护政府采购活动的公

开、公平和公正，保护政府采购人当事人的合法权益，价格评审要严格执行《政

府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）有

关服务项目的价格规定（服务项目的价格分值占总分值的比重（权重） 不得低

于 10%）。

7.1 评标办法：本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质

性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分

最高的投标人作为中标候选供应商或者中标人的评标方法。

7.2 综合评分的主要因素是：综合商务、评标价格、技术三个部分。

7.3 评分因素所占权重：

本次招标采用综合评分法进行评标，总分 100 分。

7.4 评分细则

7.4.1 第一包打分细则

评标因素 权重 打分说明

评标价格（10分）

评标价格 10分

以符合招标文件要求的最低评标价作为基准价，基准价得满分 10

分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。

本项目对小型和微型企业的价格给予 8％的扣除，用扣除后的价格

参与评审。

综合商务（17分）

基本情况 10分

1.通过 ISO27001 信息安全管理体系认证得 2分，否则 0分；

2.通过 ISO20000IT服务管理体系认证得 2分，否则 0分。

3.投标人通过信息技术服务标准（ITSS）体系认证得 3分，否则 0

分。

4.投标人通过国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工

程类一级）得 3分，否则 0分。

注：须提供相关证书复印件。

业绩 7分

投标人自（2014年 1月 1日起至开标日止，以合同签订日期为准）

每提供一个信息化基础设施运维项目得 1分，否则 0分，（信息化

基础设施运维类项目指：不包括设备采购、系统集成、咨询等类），

最高 7 分。注：需提供项目合同首页、服务内容、合同金额、签

字盖章页等复印件，加盖投标人公章。

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技术部分（73分）

服务工作

方案 40分

1.根据投标人提供的运行维护方案，对工作是否详实合理，内容

是否齐全，是否满足驻场维护需求等进行综合评价，全部满足得

6-7 分，良好得 4-5分，较差得 3分及以下至不得分。

2.根据投标人提供的维护服务工作计划，对工作计划是否完善合

理，内容是否齐全，是否满足维护需要等进行综合评价，全部满

足得 6-7分，良好得 4-5分，较差得 3分及以下至不得分。

3.根据投标人提供的日常巡检方案，对方案是否合理，内容是否

齐全，是否满足巡检需要等进行综合评价，全部满足得 6-7 分，

良好得 4-5分，较差得 3分及以下至不得分。

4.根据投标人提供的节假日及重大活动保障方案，对方案是否合

理，内容是否齐全，是否满足重点保障需求进行综合评价，全部

满足得 6-7分，良好得 4-5分，较差得 3分及以下至不得分。

5.根据投标人提供的备品备件方案，对方案是否合理，是否满足

设备保修需要进行综合评价，全部满足得 6-7分，良好得 4-5分，

较差得 3分及以下至不得分。

6.整体考虑投标人提供的运维服务方案的完整性、合理性、适宜

性和先进性等，最优得 5分，否则酌情扣分。

项目组 15分

1.项目负责人具有高级项目经理或 PMP 证书得 1分，否则 0分

2.项目组成员中具有 1名华为和 1名 H3C网络工程师认证得 1分，

没有得 0分；

3.项目组成员中具有 3人 CCIE证书或同类别的网络认证证书工程

师得 1分，没有得 0分；

4.项目组成员中具有 1名 IBM产品认证工程师证书得 1分，否则 0

分；

5.项目组成员中有 4 人具有 CISP 认证证书得 3 分，2 人以下得 1

分，没有得 0 分；

6.项目组成员中具有 2人红帽公司 RHCE或以上级别的技术认证得

1分，否则 0 分；

7.项目组成员中 10人具有 CISAW证书得 3分，5人得 1分，否则

0分；

8.项目组成员中 3 人具有甲骨文公司 OCM 或以上级别的技术认证

得 3分，否则 0分；

9.以上所有人员提供近六个月的社保证明得 1分，否则 0分。

注：须提供相关证书复印件。

相关服务

承诺 18分

1.具有思科原厂商或其在中国的代理商针对本项目的保修服务承

诺得 1分

2.具有华为技术有限公司原厂商针对本项目的保修服务承诺得 2

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分.

3.具有杭州华三通信技术有限公司（H3C）原厂商针对本项目的保

修服务承诺得 2分.

3.具有 IBM 原厂商或其在中国的代理商针对本项目存储备份设备

的保修服务承诺得 2分

4.具有联想原厂商或其在中国的代理商针对本项目PC服务器的保

修服务承诺得 2分

5.具有日立 HDS 磁盘阵列产品原厂商（国内）或代理针对本项目

的服务授权及服务承诺得 1分。

6.具有中标麒麟虚拟化软件产品原厂商针对本项目的服务承诺得

2分。

7.具有 ORACLE数据库（中间件）的合作伙伴针对本项目的服务承

诺得 2分。

8.提供终端安全产品原厂商针对本项目的服务承诺得 2分。

9.提供备份软件原厂商针对本项目的服务承诺得 2分。

7.4.2 第二包打分细则

评标因素 权重 打分说明

评标价格（10分）

评标价格 10分

以符合招标文件要求的最低评标价作为基准价，基准价得满分 10

分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。

本项目对小型和微型企业的价格给予 8％的扣除，用扣除后的价格

参与评审。

综合商务（23分）

基本情况 14分

1. 具有中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证

中心）颁发的信息系统安全运维服务一级服务资质得 3分，否

则 0分；

2. 具有中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证

中心）颁发的信息安全应急处理服务一级服务资质得 3 分,否

则 0分。

3. 具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的网络安全审计

服务资质得 2分，否则 0分；

4. 具有中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证

中心）颁发的信息安全风险评估服务一级服务资质得 2分，否

则 0分；

5. 同时具有 ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全

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管理体系认证证书、ISO20000 IT 服务管理体系认证证书和

ISO14001 环境管理体系认证证书得 4分，否则 0分。

注：须提供相关证书复印件。

业绩 5分 近三年（2016 年 1 月 1 日起至开标日止，以合同签订日期为准）

每有一个信息安全服务项目业绩得 1分，最多得 5分

投标人荣

誉 4 分

投标人所获得的用户评价、荣誉证书或表扬信等（每个项目 1 分，

最多 4 分）

技术部分（67分）

服务工作

方案 42分

1．对信息系统现状描述清晰，内容丰富，符合采购人实际得 4-5

分，否则酌情扣分；

2．对采购人安全服务现状了解全面，对采购人安全服务需求理解

深刻、清晰得 4-5分，否则酌情扣分；；

3．对项目目标理解深刻、全面、准确，符合采购人实际得 3-4分，

否则酌情扣分；

4．提供的安全服务内容全面、合理，可行，符合采购人实际需求，

服务方案包括但不限于服务内容、服务流程、服务成果等。最优得

8-10分，否则酌情扣分；

5．技术支持方式灵活、多样、有效、合理，且响应及时得 4-5分，

否则酌情扣分；

6．服务质量保证措施详细、可操作性强、符合采购人业务特点得

4-5分，否则酌情扣分；

7．保密措施详细、可操作性强、符合采购人业务特点得 3-4分，

否则酌情扣分；

8．服务承诺全面、详细、可操作性强特点得 3-4分，否则酌情扣

分。

项目组 25分

1．项目经理具有 3年以上项目经验，且具备信息系统项目管理师

或同等相关资质得 3分，没有得 0分；

2．项目成员中每有 1 人具备 CISAW 证书得 1 分，最多得 4 分，

没有得 0 分；

3．项目成员中每有 1人具有 CISP资质得 1分，最多得 7分，没有

得 0分；

4．渗透测试人员具有 OWASP颁发的《渗透测试》培训课程证书得

3分，没有得 0分；

5．风险评估实施人员中，每有 1人具有 CCNA/CCNP、CCIE证书得

1分，最多得 5分；

6．项目管理组织结构合理，项目人员技术背景良好，项目经验丰

富，充分满足和适合项目需要得 3分，否则酌情扣分。

- 157 -

注：须提供相关证书复印件。

7.4.3 第四包打分细则

评标因素 权重 打分说明

评标价格（10分）

评标价格 10分

以符合招标文件要求的最低评标价作为基准价，基准价得满分 10

分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。

本项目对小型和微型企业的价格给予 8％的扣除，用扣除后的价格

参与评审。

综合商务（35分）

基本情况 20分

1. 具有网络安全等级保护测评机构推荐证书得4分，否则不得分；

2. 具有 ISO27001 信息安全管理体系认证证书得 3 分，否则不得

分。

3. 具有中国合格评定国家认可委员会颁发的 CNAS 检验机构认可

证书得 3 分，否则不得分。

4. 具有中国合格评定国家认可委员会颁发 CNAS 实验室认可证书

得 3 分，否则不得分；

5. 具有 CMA 计量认证证书，得 3 分，否则不得分。

6. 具有中国信息安全认证中心颁发的信息安全风险评估服务一

级资质证书，得 2 分，否则不得分

7. 具有从事商用密码应用安全性评估的条件和能力得 2 分，否则

不得分

注：须提供相关证书复印件。

业绩 15分

自 2015 年 1 月 1 日签署起所承担的类似项目，每提供 1 份得

3 分（最高 15 分）：需提供相关证明材料（证明材料包括合同复

印件、验收报告等能体现项目内容和金额的文件，需加盖公章）

技术部分（55分）

服务工作

方案 35分

1．方案总体设计全面、完整、合理，符合招标要求和招标人实际

情况得 8 分；方案总体设计完整，部分满足招标要求得 5 分，方案

总体设计简略得 2 分；未提供不得分；

2．对现状描述清晰，内容丰富、符合采购人实际需求得 3 分；对

现状描述简单得 2 分；对现状描述不完整得 1 分；未提供不得分；

3．提供的安全服务内容全面、合理，可行，符合采购人实际需求

得 15 分，服务方案编写内容全面，可行性和合理性有欠缺得 10

分；服务方案编写简略，未完全考虑采购人需求得 5 分；未提供不

得分；

4．实施组织计划时间安排合理，项目特点突出、切实可行得 3 分；

- 158 -

实施组织计划安排不够合理详细得 2 分；实施组织计划安排简单得

1 分；未提供不得分；

5．质量保障措施内容全面、措施有力，服务质量方面能够得到有

效的保证得 3 分；质量保障措施描述不够详细得 2 分；质量保障措

施过于简略得 1 分；未提供不得分；

6．应急响应预案设计合理、内容全面，符合实际需求得 3 分；应

急响应预案设计不够详细得 2 分；应急响应预案设计简略得 1 分；

未提供不得分；

项目组 20分

1．项目管理组织结构合理、岗位明确、职责清楚，符合项目实施

需要和管理要求得 5 分；项目管理组织结构明确，有部分欠缺得 3

分；仅提供项目管理组织简单内容无，无明确分工得 1 分；未提供

不得分；

2．项目经理具备信息系统项目管理师证书得 3 分，最高的 3 分；

未提供不得分；

3．项目成员具备由公安部颁发的信息安全等级测评师资质证书（高

级），每个得 1 分，本项最多得 2 分，不具备得 0 分；

4．项目成员具备由公安部颁发的信息安全等级测评师资质证书（中

级），每个得 1 分，本项最多得 3 分，不具备得 0 分；

5．项目成员具备信息安全专业人员证书 CISP，每个得 1 分，本项

最多得 3 分，不具备得 0 分；

6．项目成员具备中国信息安全认证中心信息安全保障从业人员风

险管理二级资质认证证书 CISAW, 每个得 1 分，本项最多得 2 分，

不具备得 0 分。

7．项目成员具备国际信息系统审计师证书 CISA，得 2 分，不具

备得 0 分

注：须提供相关证书复印件。

7.4.4 第三包、第五包至第十包打分细则

评标因素 权重 打分说明

评标价格（20分）

评标价格 20分

以符合招标文件要求的最低评标价作为基准价，基准价得满分 20

分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×20。

本项目对小型和微型企业的价格给予 8％的扣除，用扣除后的价

格参与评审。

综合商务（15分）

基本情况 5分 考虑投标人的综合实力、人员构成、用户评价等，最优得 4-5分，

- 159 -

否则酌情扣分。

业绩 10分 近三年（2016年 1月 1日起至开标日止，以合同签订日期为准）

每有一个类似运维服务项目业绩得 2分，最多得 10分。

技术部分（65分）

服务工作

方案 50分

考虑服务工作方案的完整性、合理性、适宜性和先进性等，最优

得 46-50分，否则酌情扣分。

项目组 15分

1.项目组负责人具有高级职称得 3分，否则 0分；

2.项目组其他成员每有一人具有中级及以上职称得 1 分，最高得

4 分；

3.项目组人员构成合理，技术背景良好，项目经验丰富，充分满

足和适合项目的需要。最优得 7-8分，否则酌情扣分。

注：须提供相关证书复印件。

7.4.5 第十一包打分细则

评标因素 分值 评分标准

评标价格（10 分）

评标价格 10 分

以符合招标文件要求的最低评标价作为基准价，基准价得 满分 10

分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标

人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人不能

证明其报价合理性的，将其作为无效投标处理。

本项目对小型和微型企业的价格给予 8％的扣除，用扣除后的价格

参与评审。

商务部分（30 分）

综合实力

5 分 具有信息系统工程监理单位甲级证书得 5 分，乙级得 2 分，没有不

得分。

5 分 具有工程咨询单位甲级资信证书（业务：电子、信息工程（含通信、

广电、信息化））得 5分，乙级得 2分，没有不得分。

3 分 具有 ISO/IEC 20000 信息技术服务管理体系认证得 3 分，没有不得

分。

3 分 具有 ISO/IEC 27001 信息安全管理体系认证证书得 3 分，没有不得

分。

2 分 是国家信息技术服务标准工作组全权成员单位、标准研制和应用单

位得 2分，否则不得分。

业绩 12 分

自 2016 年至今具有类似信息化运维监理项目业绩，每提供 1 个得

1 分，最高 12 分。

需提供证明相关材料（合同首页、标的金额所在页及签字盖章页复

印件）。

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技术部分（60 分）

项目理解 10 分 对本项目理解深刻、分析全面，最优得 8-10 分，否则酌情扣分。

监理方案

(大纲) 35 分

监理实施计划和监理各阶段工作内容细则科学合理规范。

最优得 8-10 分，否则酌情扣分。

质量目标、质量控制措施科学合理，有针对性。最优得 8-10 分，

否则酌情扣分。

监理流程、制度、奖惩制度完善合理，适宜可行。最优得 7-8 分，

否则酌情扣分。

其它：综合考虑监理方案（大纲）其它内容，最优得 6-7 分，否

则酌情扣分。

项目监理人

员构成 15 分

总监理工程师（9 分）：

投标人拟派本项目总监理工程师须具有计算机相关专业本科及以

上学历，具备十年以上信息系统监理工作经验，否则整项不得分。

同时具有信息系统监理师证书和信息系统项目管理师证书，且两项

证书持证 10 年及以上得 4 分，具有高级程序员证书得 2 分，没有

不得分。需提供证明相关材料（含社保中心出具的由投标人为其连

续缴纳近三年社保的证明文件）。

总监理工程师须具有信息化运维监理项目总监理工程师经验，每个

经验案例得 1 分，最多得 3 分。（提供用户证明材料复印件）

其他监理人员（6 分）：

投标人拟派本项目的监理人员须全部具有信息系统监理师证书，否

则整项不得分。

在此基础上，具有系统规划与管理师证书、注册咨询工程师执业资

格证书及注册证书（注册于投标单位）、软件测试高级测评证书、

信息安全专业人员证书（CISP）、ITIL 认证、工业和信息化部电子

工业标准化研究院国家信息技术服务标准工作组颁发的 IT 服务项

目经理证书，有一个得 1 分，最高得 6 分。

需提供证明相关材料（含社保中心出具的由投标人为其连续缴纳近

一年社保的证明文件）。

注：投标人须保证提供的所有证明材料真实有效，需要时可提供原件进行核查。