ˆˇ˚˙˘˚˜ ˜ ˚˜ ˘˚˜ ˜ ˚˜ 2557 · 2 2557 เครื่องหมาย “+”...

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล A

รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต

ป 2557

รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 2557

สงพมพของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล

ตพมพครงแรกป 2558

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ประเทศไทย

90/24 ซอยลาดพราว 1 ถนนลาดพราว

จอมพล จตจกร กรงเทพฯ 10900

www.amnesty.or.th

©Amnesty International 2015

Index: ACT 50/001/2015

ภาษาเดม: ภาษาองกฤษ

ผแปลฉบบภาษาไทย: พภพ อดมอทธพงศ

บรรณาธการฉบบภาษาไทย: อกนษฐ หอรตนคณ

ลขสทธ: สงพมพฉบบนมลขสทธ แตอาจไปตพมพซำา

ดวยวธการใดๆ โดยไมมคาธรรมเนยม หากเปนไป

เพอการกดดนรณรงค และการใหความร แตไมใชเพอ

การคา เจาของลขสทธขอวาในการนำาไปใชประโยชน

ดงกลาวใหแจงกลบมาใหทราบดวย เพอประเมน

ผลกระทบ ในการนำาไปทำาสำาเนาดวยวธการใดๆ หรอ

การนำาเนอหาบางสวนไปใชในสงพมพฉบบอน หรอ

กรณทตองการแปลหรอดดแปลงใหเขยนจดหมาย

ขออนญาตลวงหนาจากผจดพมพเสยกอน และอาจ

มการเรยกคาธรรมเนยม ในการขออนญาตจดพมพ

กรณาตดตอท [email protected]

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล เปนขบวนการระดบ

โลกทมสมาชก ผสนบสนน และนกเคลอนไหวกวา

7 ลานคนทวโลก

เรามวสยทศน คอ ทกคนควรไดรบสทธทกประการตาม

ทกำาหนดไวในปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน

และมาตรฐานสทธมนษยชนระหวางประเทศอนๆ

เราเปนหนวยงานอสระไมขนกบรฐบาล อดมการณ

ทางการเมอง ไมมผลประโยชนทางเศรษฐกจหรอ

ศาสนา เราไดรบการสนบสนนจากคาสมาชกและ

การบรจาค

หมายเหตเกยวกบสถตการใชโทษประหารของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 1

บทสรป 3

การใชโทษประหารชวตในป 2557 5

ตวเลขระดบโลก 5

ภาพรวมของเอเชย-แปซฟก 15

แนวโนมของภมภาค 15

พฒนาการของประเทศตางๆ 17

ภาคผนวก I:

การตดสนใหประหารชวต และการประหารชวตในป 2557 39

ภาคผนวก II:

ประเทศทยกเลกโทษประหาร และประเทศทยงคงบทลงโทษประหารชวต

เมอวนท 31 ธนวาคม 2557 41

ภาคผนวก III:

การใหสตยาบนรบรองสนธสญญาระหวางประเทศ จนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 44

ภาคผนวก IV:

ผลของการลงมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชต ขอ 69/186

รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557 47

สารบญสารบญ

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 1

รายงานฉบบนครอบคลมขอมลการใชโทษประหารตามคำาสงศาลระหวางเดอน

มกราคม-ธนวาคม 2557 รายงานฉบบนเกบรวบรวมขอมลจากหลายแหลงโดย

อางองจากแหลงขอมลทดทสดเทาทจะหาไดเชนเดยวกบปทผานมา ทงตวเลขของ

ทางการ ขอมลจากผตองโทษประหารชวต รวมถงครอบครวและตวแทนของพวกเขา

รวมถงขอมลในรายงานขององคกรภาคประชาสงคมและสอมวลชน โดยเนนเฉพาะ

คำาตดสนโทษประหารชวตรวมถงแงมมอนๆ ของการใชโทษประหาร รวมทงขอมล

การลดโทษและการลางมลทน โดยรายงานเฉพาะขอมลสถตการใชโทษประหารท

เชอถอไดมากทสด อยางไรกด รฐบาลในหลายประเทศไมตพมพเผยแพรขอมล

การใชโทษประหาร ซงเปนขอทาทายในการยนยนขอเทจจรง ในเบลารส, จน และ

เวยดนาม ทางการถอวาขอมลการใชโทษประหารเปนความลบของทางราชการ

ชวงป 2557 ในบางประเทศ พบขอมลทนำาไปใชประโยชนไดนอยมากหรอแทบ

ไมพบเลย โดยเฉพาะประเทศเอรเทรย,มาเลเซย,เกาหลเหนอ และซเรย เนองจาก

การควบคมอยางเขมงวดของรฐและ/หรอความไรเสถยรภาพทางการเมอง ดวย

เหตผลดงกลาว ตวเลขการใชโทษประหารทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล รวบรวม

จงเปนตวเลขขนตำา เวนเพยงบางกรณเทานน โดยหากไดรบขอมลเพมเตมเกยวกบ

บางประเทศในปนนๆ จะมการใสเปนหมายเหตไวในรายงาน

ตงแตป 2552 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยตการตพมพตวเลขประมาณการใชโทษ

ประหารในจน เนองจากขอกงวลวาทางการจนอาจนำาตวเลขประเมนของแอมเนสต

อนเตอรเนชนแนลไปใชอยางไมถกตอง ในทางกลบกนยงเสมอนทาทายจนให

ตพมพเผยแพรขอมลของตน แตจนถงทกวนน จนยงคงไมตพมพเผยแพรตวเลขโทษ

ประหารใดๆ อยางไรกตาม ขอมลทมอยบงชไดวา ในแตละปมจำานวนบคคลหลาย

พนคนทถกตดสนประหารชวตในจน

กรณทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรบขอมลใหมทตรวจสอบแลว จะมการนำาไป

ปรบปรงตวเลขภายหลงการตพมพรายงานฉบบนลงในเวบไซต โดยสามารถตดตาม

ไดท www.amnesty.org/deathpenalty

หมายเหตเกยวกบสถตการใชโทษประหารของ

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล


เครองหมาย “+” ทตามหลงชอประเทศ เชน เยเมน (22+) หมายถง ตวเลขขนตำา ท

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ประเมน สวนเครองหมาย “+” ทอยหลงประเทศและ

ไมมตวเลขอยดานหนา เชน คำาตดสนโทษประหารชวตในซดานใต (+) หมายถง ใน

ประเทศนนมการประหารหรอคำาตดสนโทษประหารชวตมากกวาหนงครง เพยงแต

ยงไมมขอมลทนาเชอถอเพยงพอทจะระบตวเลขขนตำาไดอยางชดเจน สำาหรบการ

คำานวณตวเลขรวมในระดบโลกและภมภาค เครองหมาย “+” ใหนบวาเปน 2 ครง

รวมทงกรณของจน

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ตอตานโทษประหารทกกรณโดยไมมขอยกเวน ไมวา

จะเปนความผดทางอาญากรณใด ไมวาผกระทำาผดจะมบคลกลกษณะใด หรอไมวา

ทางการจะใชวธประหารชวตแบบใด แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยงขอยนยนและ

เดนหนารณรงคเพอใหมการยกเลกโทษประหารในทกกรณ


“ระบบของเราเตมไปดวยชองโหว เมอคำ พพากษาสงสดคอความตาย เปนการเสยงมากเกนไปทจะยอมรบระบบอนบกพรองนได”

Jay Inslee ผวาการรฐวอชงตน สหรฐอเมรกา,11 กมภาพนธ 2557

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกขอมลการประหารชวตจาก 22 ประเทศ ในป

2557 เทากบจำานวนประเทศในป 25561 โดยมการประหารชวตอยางนอย 607 ครง

ทวโลก ซงลดลงเกอบ 22% จากป 2556 และเชนเดยวกบปกอนๆ ตวเลขดงกลาว

ไมรวมถงผถกประหารในจน เนองจากขอมลโทษประหารของจนถอเปนความลบทาง

ราชการ แตทราบวามบคคลอยางนอย 2,466 คนถกศาลพพากษาประหารชวตในป

2557 ซงเพมขน 28% จากปกอนหนา ตวเลขทสงขนสวนใหญเปนผลจากจำานวน

คำาตดสนโทษประหารชวตทเพมขนอยางรวดเรวในอยปตและไนจเรย เพราะมหลาย

กรณศาลตดสนโทษประหารหมแกกลมบคคล

ป 2557 มประเทศทใชโทษประหารเปนจำานวนมากอยางนาตกใจ เพอเปนการ

ตอบโตภยคกคามตอความมนคงทงการกอการราย อาชญากรรม และการกอความ

ไมสงบในประเทศ เชน ปากสถานไดยกเลกขอตกลงหกปยตการประหารชวตพลเรอน

ภายหลงเกดเหตโจมตสะเทอนขวญทโรงเรยนแหงหนงในกรงเปรชวาร รฐบาลยง

ประกาศจะประหารชวตนกโทษอกหลายรอยคนทตองโทษประหารในขอหาเกยว

กบการกอการราย ขณะทจนเองใชโทษประหารเปนเครองมอในการรณรงคนโยบาย

“การปราบปรามขนรนแรง” (Strike Hard) โดยทางการอางวาเปนการตอบโตการ

กอการรายและอาชญากรรมรนแรงในเขตปกครองตนเองซนเจยง อยกร

อยางไรกตาม ไมมหลกฐานใดบงชวาโทษประหารจะชวยยบยงการกออาชญากรรม

ไดดกวาโทษจำาคก รฐบาลทเสนอโทษประหารผคนในฐานะทางออกปญหา

อาชญากรรมหรอความมนคง ไมเพยงสรางความเขาใจผดกบประชาชน แตในหลาย

1 สำาหรบป 2556 และ 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมสามารถยนยนไดวามการประหาร

ชวตเกดขนในซเรยหรอไม

สารจากเลขาธการบทสรป


กรณยงแสดงถงความลมเหลวของรฐ ในการตระหนกถงการมงสเปาหมายเพอการ

ยกเลกโทษประหารชวต ซงไดรบการยอมรบในกฎหมายระหวางประเทศ2

รฐหลายแหงยงคงใชโทษประหารตอไป แมจะขดตอกฎหมายและมาตรฐานระหวาง

ประเทศ โดยประเดนขอกงวลเกยวกบการใชโทษประหารในป 2557 ไดแก ปญหา

การพจารณาคดอยางไมเปนธรรม “คำารบสารภาพ” ทไดมาจากการทรมานหรอการ

ปฏบตอยางโหดราย การใชโทษประหารกบเยาวชนและผมความบกพรองทางจต

หรอสตปญญา และการใชโทษประหารกบความผดอยางอนนอกเหนอจาก “การ

ฆาคนตายโดยเจตนา”

แมจะมขอกงวลตอเรองเหลาน โลกยงคงมงหนาสการยกเลกโทษประหารตอไป

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดพบพฒนาการในเชงบวกของทกภมภาคทวโลก

ยกเวนในยโรปและเอเชยกลาง ซงเบลารสเปนประเทศเดยวในภมภาคนทยงมการ

ประหารชวต โดยมการประหารชวตอกครงหลงการเวนวางไป 24 เดอน

ขณะทในภมภาคแอฟรกาบรเวณตำากวาทะเลทรายซาฮารามความกาวหนาอยาง

เหนไดชด โดยมการประหารชวตถกบนทกไวท 46 ครงในสามประเทศ ลดลง 28%

เมอเปรยบเทยบกบตวเลขการประหารชวต 64 ครงของหาประเทศในป 2556

จำานวนการประหารชวตทถกบนทกในภมภาคตะวนออกกลางและแอฟรกาเหนอ

ลดลงประมาณ 23% จาก 638 ครงในป 2556 เหลอ 491 ครงในป 2557 ในทวป

อเมรกา แมวาสหรฐฯเปนประเทศเดยวทยงมการประหารชวต แตจำานวนการ

ประหารชวตลดลงจาก 39 ครงในป 2556 เหลอ 35 ครงในป 2557 สะทอนถงการ

ลดลงอยางสมำาเสมอตอเนองในชวงหลายปทผานมา โดยรฐวอชงตนยงไดบงคบใช

ขอตกลงยตการประหารชวตชวคราวอกดวย

ทางดานเอเชย-แปซฟกกมบนทกการประหารชวตนอยลงยกเวนจน และเรมมการ

อภปรายเกยวกบการยกเลกโทษประหารในฟจ เกาหลเหนอและไทย

2 ขอ 6(6) ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง (International

Covenant on Civil and Political Rights-ICCPR) กำาหนดชดเจนวา ไมอาจยกขอบทในมาตราน

เพออนญาตใหใชโทษประหารในสภาพการณบางอยาง “จะยกขอนขนอางเพอประวงหรอขดขวาง

การยกเลกโทษประหารชวตมได” ในความเหนทวไป ฉบบท 6 คณะกรรมการสทธมนษยชนแหง

สหประชาชาตระบวา ขอ 6 “โดยทวไปแลวหมายถงการยกเลกโทษประหาร โดยเปนขอเสนอแนะ

อยางจรงจง […] วาการยกเลกเปนสงทพงประสงค คณะกรรมการสรปวามาตรการใดๆ ทมงสการ

ยกเลกโทษประหาร ควรถอเปนความกาวหนาในการสงเสรมการเขาถงสทธทจะมชวตรอด” คณะ

กรรมการสทธมนษยชนความเหนทวไป ฉบบท 6 ขอ 6 (สมยประชมท 16, 1982), หนงสอ

รวบรวมความเหนทวไปและขอเสนอแนะทวไปของหนวยงานตามสนธสญญาสทธมนษยชน, UN

doc. HRI/GEN/1/Rev.9, พฤษภาคม 2551


“เราตองยนหยดในขอถกเถยงทวาโทษประหารนนไมเปนธรรมและ ไมสอดคลองกบหลกการสทธมนษยชนขนพนฐาน”

บน ค มน เลขาธการองคการสหประชาชาต,10 ตลาคม 2557

ตวเลขระดบโลก

การประหารชวต

ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกการประหารชวตไดใน 22 ประเทศ

ซงเทากบจำานวนประเทศในป 2556 แมวาจำานวนจะคงท แตมการเปลยนแปลงใน

บางประเทศทยงมโทษประหารชวต 7ประเทศทมการประหารชวตในป 2556 ได

งดเวนการประหารชวตในป 2557 (บงคลาเทศ,บอตสวานา,อนโดนเซย,อนเดย,

คเวต,ไนจเรยและซดานใต) ในขณะทอก 7ประเทศนำาการประหารชวตมาใชอกครง

(เบลารส, อยปต, อเควทอเรยล กน, จอรแดน, ปากสถาน, สงคโปรและสหรฐอาหรบ

เอมเรตส) โดยแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมสามารถยนยนไดวามการประหาร

ชวตตามคำาสงศาลในซเรยหรอไม

การประหารชวตไดเกดขนอยางนอยทสด607 ครงทวโลก ซงลดลงเกอบ 22% เมอ

เทยบกบสถตของป 2556 ทงนตวเลขดงกลาวไมรวมจำานวนทนาเชอไดวาถกประหาร

ในจน ในป 2552 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลยตการตพมพตวเลขประมาณสถต

การใชโทษประหารในจน เนองจากขอมลโทษประหารถอเปนความลบทางราชการจน

ทงน ทางองคกรไดทาทายทางการจนใหพสจนขออางของทางการ ทวาไดพยายาม

บรรลเปาหมายลดการใชโทษประหาร โดยเรยกรองใหทางการจนตพมพเผยแพร

ตวเลขดงกลาว (โปรดดหนา 18)

สารจากเลขาธการการใชโทษประหารชวตป 2557


การประหารชวตทมการรายงาน ป 2557

อฟกานสถาน (6), เบลารส (3+), จน (+), อยปต (15), อเควทอเรยล กน

(9), อหราน (289+), อรก (61+), ญปน (3), จอรแดน (11), มาเลเซย (2+),

เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (7), รฐปาเลสไตน (2+ ในเขตปกครองของกลม

ฮามาส-ฉนวนกาซา), ซาอดอาระเบย (90+), สงคโปร (2), โซมาเลย (14+),

ซดาน (23+), ไตหวน (5), สหรฐอาหลบเอมเรตส (1), สหรฐฯ (35), เวยดนาม

(3+) และเยเมน (22+)

ทง 3 ประเทศ ไดแก อหราน, อรกและซาอดอาระเบย เปนประเทศทมการประหาร

ชวต 72% ของจำานวนการประหารชวตทงหมด 607 ครงทไดรบการบนทก ใน

อหรานนน ทางการประกาศวามการประหารชวต 289 ครง แตในความเปนจรงม

การประหารชวตหลายรอยครงซงไมมการประกาศอยางเปนทางการ

คำ ตดสนโทษประหารชวต

ในป 2557 คาดวามประชาชนตองโทษประหารชวตอยางนอย 2,466 คนใน 55

ประเทศ โดยเปนตวเลขทเพมขน 28% เมอเทยบกบป 2556 ซงมเพยง 1,925 คน

จาก 57 ประเทศ ตวเลขทสงขนสวนใหญเปนเพราะผลจากจำานวนคำาตดสนโทษ

ประหารชวตทเพมขนอยางรวดเรวในอยปต (109 ครงในป 2556 และ 509 ครงใน

ป 2557) และไนจเรย (จาก 141 ครงในป 2556 เปน 659 ครงในป 2557) เนองจาก

บางกรณ ศาลของทงสองประเทศตดสนโทษประหารชวตหมแกบคคลเปนจำานวน

มาก

คำ ตดสนโทษประหารชวตทมการรายงานป 2557

อฟกานสถาน (12+), แอลจเรย (16+), บาหเรน (5), บงคลาเทศ (142+),

บารเบโดส (2), บอตสวานา (1), จน (+), สาธารณรฐคองโก (3+), สาธารณรฐ

ประชาธปไตยคองโก (14+), อยปต (509+), แกมเบย (1+), กานา (9), กายอานา

(1), อนเดย (64+), อนโดนเซย (6), อหราน (81+), อรก (38+), ญปน (2), จอรแดน

(5), เคนยา (26+), คเวต (7), เลบานอน (11+), เลโซโท (1+), ลเบย (1+), มาเลเซย

(38+), มลดฟส (2), มาล (6+), มอรเตเนย (3), โมรอกโก/ซาฮาราตะวนตก (9),

พมา (1+), ไนจเรย (659), เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (231), รฐปาเลสไตน

(4+ ในเขตปกครองของกลมฮามาส-ฉนวนกาซา), กาตาร (2+), ซาอดอาระเบย

(44+), เซยราลโอน (3), สงคโปร (3), โซมาเลย (52+ ประกอบดวย 31+ สหพนธ-


โซมาเลย; 11+ พนตแลนด; 10+ โซมาลแลนด), เกาหลใต (1), ซดานใต (+),

ศรลงกา (61+), ซดาน (14+), ไตหวน (1), แทนซาเนย (91), ไทย (55+), ตรนแดด

และโตเบโก (2+), ตนเซย (2+), ยกนดา (1), สหรฐอาหรบเอมเรตส (25), สหรฐ-

อเมรกา (72+), เวยดนาม (72+), เยเมน (26+), แซมเบย (13+), และซมบบเว (10)

สำาหรบบางประเทศ เชน ไนจเรยและแทนซาเนย การเพมจำานวนของคำาตดสนโทษ

ประหารชวตทบนทกได สวนหนงเปนเพราะทางการไดใหขอมลทสมบรณมากขนกบ


อยางไรกตาม หากนบจนสนป 2557 เชอวามบคคลอยางนอย 19,094 คนทวโลก

ตองคำาตดสนโทษประหารชวต

การลดโทษ การอภยโทษและการลางมลทน

มการบนทกการลดโทษหรอการอภยโทษกรณบคคลถกตดสนโทษประหารชวตใน

28 ประเทศ ไดแก แอนตกาและบารบดา บาฮามาส บาหเรน บงคลาเทศ อยปต

กานา อนเดย อหราน อรก จาเมกา จอรแดน คเวต มาเลเซย มาล พมา ไนจเรย

ซาอดอาระเบย เซยราลโอน สงคโปร เกาหลใต ศรลงกา ซดาน ตนเซย ตรนแดด

แอนดโตเบโก สหรฐอาหรบเอมเรตส สหรฐอเมรกา เวยดนามและซมบบเว

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกการลางมลทนนกโทษประหาร 112 คนใน

9 ประเทศ ไดแก บงคลาเทศ (4) จน (2) จอรแดน (1) ไนจเรย (32) ซดาน (4)

แทนซาเนย (59) สหรฐอเมรกา (7) เวยดนาม (2) และซมบบเว (1)3 การปลอยตว

นกโทษจากแดนประหารเนองจากพบวาเปนผบรสทธนน สะทอนความลมเหลวของ

กระบวนการยตธรรมและสงผลใหเกดการอภปรายถกเถยงเกยวกบโทษประหารอยาง

กวางขวาง รวมทงประเทศทประชาชนมกสนบสนนโทษประหาร เชน จน, ญปน,

เวยดนามและสหรฐฯ

3 การลางมลทน เปนกระบวนการทเกดขนภายหลงมการกำาหนดโทษและสนสดกระบวนการ

อทธรณ โดยเปนการลางความผดนกโทษจากความผดหรอการยกฟองคดอาญา ซงถอวา

เปนผบรสทธในสายตากฎหมาย Iwao Hakamada ไดรบการปลอยตวชวคราวในญปนระหวางรอ

การไตสวนคดใหม จงไมไดนบกรณของเขาเขามาในกลมประเทศเหลาน


วธการประหารป 2557

วธการทใชในการประหารชวตมดงตอไปน: การตดศรษะ (ซาอดอาระเบย) แขวนคอ

(อฟกานสถาน, บงคลาเทศ,อยปต, อหราน, อรก, ญปน, จอรแดน, มาเลเซย,

ปากสถาน, ปาเลสไตน, สงคโปรและซดาน) การฉดยาพษ (จน, สหรฐอเมรกาและ

เวยดนาม) การยงเปา (เบลารส, จน, อเควทอเรยล กน, เกาหลเหนอ, ปาเลสไตน,

ซาอดอาระเบย, โซมาเลย, ไตหวน, สหรฐอาหรบเอมเรตสและเยเมน)

เชนเดยวกบปทผานมา ไมมรายงานการประหารชวตตามคำาสงศาลโดยการขวาง

กอนหน แตในสหรฐอาหรบเอมเรตสมขอมลวาหญงคนหนงถกตดสนประหารดวย

การขวางกอนหนเนองจาก “มช” อยางไรกตาม ยงพบวามการประหารชวตตอหนา

สาธารณะในอหรานและซาอดอาระเบย

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดรบรายงานทระบวามบคคล 14 รายถกประหาร

ในอหรานดวยขอหาทกระทำาขณะอายตำากวา 18 ป ในป 2557 ศาลในอยปต,

อหรานและศรลงกา ตดสนโทษประหารเยาวชนผกระทำาความผด ซงการใชโทษ

ประหารและการประหารชวตผกระทำาความผดขณะมอายตำากวา18 ปนนเปนการ

ละเมดกฎหมายระหวางประเทศ เพราะโดยทวไปมกมการโตแยงเกยวกบอายท

แทจรงของผกระทำาความผด หากไมมหลกฐานปรากฏอยางชดเจน เชน ตามสตบตร4

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลจงยงคงมความกงวลสำาหรบการคมขงผตองโทษ

ประหารทถกกลาวหาวากระทำาความผดขณะเปนเยาวชน ในประเทศอหราน,

มลดฟส, ไนจเรย, ปากสถาน, ซาอดอาระเบย, ศรลงกาและเยเมน

ขอกงวลนยงรวมถงผมอาการบกพรองทางจตหรอสตปญญาทยงคงถกตดสนโทษ

ประหารชวตในหลายประเทศรวมทงอนโดนเซย, ญปน, มาเลเซย, ปากสถาน,

ตรนแดดแอนดโตเบโก และสหรฐอเมรกา

ในประเทศสวนใหญทมคำาตดสนโทษประหารหรอมการประหารชวต โทษประหาร

ชวตมกเปนผลจากการพจารณาคดทไมสอดคลองกบมาตรฐานการพจารณาคด

ทเปนธรรมระหวางประเทศ ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลแสดง

ขอกงวลเปนพเศษตอกระบวนการการพจารณาคดของศาลในประเทศอฟกานสถาน,

4 รฐบาลควรนำาหลกเกณฑทเหมาะสมทงหมดมาใชกบคดทมปญหาเรองอาย จากแนวปฏบตทด

ในการประเมนอายรวมถงการใชขอมลในเชงกายภาพ จตวทยาและพฒนาการดานสงคม ทงนโดย

ยกประโยชนใหแกความสงสยในกรณทไมมความชดเจน โดยควรใหบคคลดงกลาวไดรบการปฏบต

เหมอนเปนผเยาว และควรรบประกนไมใหมการนำาโทษประหารมาใช แนวทางเชนนสอดคลองกบ

หลกการทตอบสนองประโยชนสงสดของเดก ซงเปนหลกการพนฐานในการปฏบตทกประการท

เกยวของกบเดก ทงนเปนไปตามขอ 3(1) ของอนสญญาวาดวยสทธเดก


บงคลาเทศ, จน, อยปต, อหราน, อรก, เกาหลเหนอ, ปากสถาน, ซาอดอาระเบย

และศรลงกา ในหลายประเทศมการตดสนลงโทษโดยอาศย “คำารบสารภาพ”

ซงอาจไดมาจากการทรมานหรอการปฏบตอยางโหดรายตอผตองหา โดยเฉพาะ

ในอฟกานสถาน บาหเรน จน อหราน อรก เกาหลเหนอ และซาอดอาระเบย

ในอหรานมการนำา“คำารบสารภาพ” บางคดมาออกอากาศทางโทรทศนกอนการ

ไตสวนคดจะเรมขน ซงยงเปนการละเมดสทธของจำาเลยทจะไดรบการสนนษฐาน

วายงเปนผบรสทธ

การใชโทษประหารเชงบงคบยงคงเกดขนใน บารเบโดส, อหราน, มาเลเซย,

ปากสถาน, สงคโปร และตรนแดดและโตเบโก การใชโทษประหารเชงบงคบไม

สอดคลองกบหลกการคมครองสทธมนษยชน เนองจากไมเปดโอกาสใหพจารณา

บรบทแวดลอมหรอเงอนไขอนๆ ทเกยวของกบตวจำาเลยและการกระทำาความผด

ดงกลาว

ปจจบนยงคงมผตองโทษประหารหรอถกประหารในขอหากระทำาความผดทไมได

เกยวกบการฆาโดยเจตนา ซงยอมไมอาจถอเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด” ตาม

หลกการขอ 6 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง

(ICCPR) หลายประเทศมการนำาโทษประหารมาใชกบความผดดานยาเสพตดรวมทง

จน, อนโดนเซย, อหราน, มาเลเซย, ซาอดอาระเบย, สงคโปร, ศรลงกา, ไทย, สหรฐ-

อาหรบเอมเรตสและเวยดนาม

ความผดทตองโทษประหารชวตอนๆ ทงทไมไดเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด”

ซงเกดขนในป 2557 ไดแก : อาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การทจรต (จน,

เกาหลเหนอและเวยดนาม), การลกทรพยโดยมการใชอาวธ (คองโก) “การมช”

ระหวางเปนคสมรส (สหรฐอาหรบเอมเรตส), การขมขนกระทำาชำาเราอนเปนเหต

ใหบคคลเสยชวต (อฟกานสถาน), การขมขนกระทำาชำาเราโดยผกระทำาผดซำาซาก

(อนเดย), การขมขนกระทำาชำาเรา (ซาอดอาระเบย และ สหรฐอาหรบเอมเรตส), การ

หนวงเหนยวลกพาตว, การทรมาน, การนบถอพอมดหมอผและมนตดำา (ซาอด-

อาระเบย), การดหมนศาสดาของศาสนาอสลาม (อหราน), การหมนศาสนา

(ปากสถาน)

สดทาย การใชโทษประหารกบความผดรปแบบตางๆ ทง “ขบถ” “การกระทำาท

เปนภยตอความมนคงประเทศ” “การใหความรวมมอ กบหนวยงานตางชาตในการ

จารกรรมขอมล” “การเขารวมกบขบวนการตอตานอำานาจรฐ” และ “อาชญากรรม

ตอรฐ” แบบอนๆ ทงทเปนและไมเปนเหตใหมการสญเสยชวต ซงไดเกดขนใน

เลบานอน, เกาหลเหนอ, ปาเลสไตน (เขตเวสตแบงกและฉนวนกาซา), กาตารและ

ซาอดอาระเบย


โทษประหารทมการรายงานขององคกรรฐบาลระหวางประเทศ ป 2557

• จาก 35 รฐภาคของสมชชาใหญองคการรฐอเมรกน (Organization of

American States) มสหรฐฯเพยงประเทศเดยวทยงมการประหารชวต

• จาก 57 รฐภาคขององคการวาดวยความมนคงและความรวมมอในยโรป

(Organization for Security and Co-operation in Europe) มเพยงเบลารส

และสหรฐอเมรกาทยงมการประหารชวต

• 3 จาก 54 รฐภาคของสหภาพแอฟรกา (African Union) ยงมการประหาร

ชวตตามคำาสงศาล ไดแก อยปต, อเควทอเรยล กน, โซมาเลยและซดาน

• 9 จาก 21 รฐภาคของสนนบาตแหงชาตอาหรบ (League of Arab States)

ยงมการประหารชวต ไดแก อยปต อรก จอรแดน ปาเลสไตน ซาอด-

อาระเบย โซมาเลย ซดาน สหรฐอาหรบเอมเรตส และเยเมน

• 3 จาก 10 รฐภาคของสมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใต

(Association of Southeast Asian Nations) ยงคงมการประหารชวต ไดแก

มาเลเซย, สงคโปรและเวยดนาม

• 3 จาก 53 รฐภาคของเครอจกรภพ (Commonwealth) ยงมการประหาร

ชวต ไดแก มาเลเซย, ปากสถาน และสงคโปร

• 3 รฐภาคและรฐผสงเกตการณขององคการระหวางประเทศจากประเทศ

ผใชภาษาฝรงเศส (Organisation Internationale de la Francophonie -

OIF) ทยงมการประหารชวต ไดแก อยปต, สหรฐอาหรบเอมเรตสและ

เวยดนาม สวนญปน และสหรฐอเมรกา เปนเพยงสองประเทศจากกลม

ประเทศอตสาหกรรม G8 ทยงคงมการประหารชวต

• 173 จาก 193 รฐภาคขององคการสหประชาชาตไมมการประหารชวตเลย

ในป 2557

พฒนาการเชงบวก

จำานวนการประหารชวตในป 2557 ทถกบนทกไวลดลง 22% เมอเทยบกบป 2556

ในภมภาคแอฟรกาชวงทตำากวาทะเลทรายซาฮารามการบนทกการประหารชวต 46

ครงในสามประเทศ เมอนำาไปเปรยบเทยบกบ 64 ครงในหาประเทศเมอป 2556

นบวาลดลง 28% เฉพาะอเควทอเรยล กน, โซมาเลยและซดานทคาดวายงมการ

ประหารชวต จำานวนการประหารชวตทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกไดใน

ตะวนออกกลางและแอฟรกาเหนอลดลงประมาณ 23% จาก 638 ครงในป 2556

เหลอ 491 ครงในป 2557 ในทวปอเมรกา สหรฐฯยงคงเปนประเทศเดยวทศาลสง

ตดสนลงโทษประหารชวต แตจำานวนการประหารชวตลดลงจาก 39 ครงในป 2556


เหลอ 35 ครงในป 2557 สะทอนใหเหนจำานวนการประหารชวตทลดลงอยาง

ตอเนอง

มการบนทกพฒนาการในเชงบวกดานกฎหมายไวจำานวนมากเชนกน ในเดอน

ธนวาคม สภานตบญญตแหงมาดากสการผานรางกฎหมายยกเลกโทษประหาร และ

รางกฎหมายในลกษณะเดยวกนอยระหวางการพจารณาของหนวยงานนตบญญตใน

เบนน, ชาด, ฟจ, มองโกเลย และซรนม5 ขณะทรฐสภาบารเบโดสเรมพจารณาราง

พระราชบญญตทมงยกเลกโทษประหารเชงบงคบ ในเดอนกมภาพนธ รฐวอชงตน

แหงสหรฐอเมรกา ไดประกาศใชขอตกลงยตการประหารชวตชวคราว

เอลซลวาดอร กาบอง และโปแลนดไดเขาเปนรฐภาคของพธสารเลอกรบฉบบท 2

ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ซงมจดประสงค

มงใหเกดการยกเลกโทษประหาร ในวนท 2, 8 และ 24 เมษายนตามลำาดบ ในวนท

23 พฤษภาคม โปแลนดใหสตยาบนรบรองพธสารฉบบท 13 ของอนสญญาเพอการ

คมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานแหงยโรป (European Convention for

the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) ซงเกยวของกบ

การยกเลกโทษประหารในทกกรณ

ในเดอนธนวาคม ทประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาตรบรองมตเกยวกบ

ขอตกลงชวคราวเพอยตการใชโทษประหารเปนครงทหา โดยจำานวนเสยงสนบสนน

มตท 69/186 จากเดม 111 เสยง ในป 2555 เปน 117 เสยง ในป 2557 และ

มประเทศทคดคาน 38 ประเทศ งดออกเสยง 34 ประเทศ6 ถอวามเสยงสนบสนน

มตดงกลาวเพมขน 6 ประเทศเปรยบเทยบกบการลงคะแนนเสยงทคลายคลงกน

เมอป 25557 โดยประเทศใหมทเหนชอบตอมตนในป 2557 ไดแก อเควทอเรยลกน,

เอรเทรย, ฟจ, ไนเจอรและซรนม สญญาณเชงบวกนอกจากนไดแกกรณทบาหเรน,

พมา, ตองกาและยกนดาเปลยนทาทจากการคดคานมาเปนงดออกเสยง ทวาท

นาเสยใจ คอ ปาปวนวกน ไดเปลยนจดยนจากการงดออกเสยงมาเปนการคดคาน

5 รางกฎหมายดงกลาวผานการรบรองในฟจและซรนมเมอเดอนกมภาพนธและมนาคม 2558

ตามลำาดบ

6 สหรฐอเมรกาลงคะแนนเสยงคดคานมตดงกลาว แตในบญชผลการลงคะแนนเสยงอยางเปน

ทางการกลบไมมการระบเสยงของสหรฐฯ

7 ในวนท 20 ธนวาคม 2555 111 รฐใหความเหนชอบ 41 รฐคดคาน และ 34 รฐงดออกเสยง

ตอมตท 67/176 ในทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต รายชอประเทศทสนบสนนและลงคะแนน

เสยงรบรองมตป 2557 ปรากฏอยในภาคผนวก IV ของเอกสารฉบบน


เนอหาเพมเตมในมตป 2557 รวมถงขอเรยกรองใหรฐตางๆ ปฏบตตามพนธกรณ

ของ อนสญญาเวยนนาวาดวยกฎหมายสนธสญญา พ.ศ. 2506 (Vienna Con-

vention on the Law of Treaties) และเคารพตอสทธของบคคลตางชาตทจะไดรบ

ทราบขอมลความชวยเหลอจากกงสล ในกรณทถกดำาเนนคดในประเทศนนๆ

และใหเปดเผยขอมลประเทศทยงใชโทษประหารในลกษณะท “แยกตามเพศ อาย

และหลกเกณฑอนๆ” รวมทงจำานวนการลดโทษ การยกฟองคดและการอภยโทษ

รวมถงการไมขยายฐานความผดของโทษประหาร

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล กบบทบาทในการรณรงคตอตานโทษประหารชวต

ตลอดป 2557 นกกจกรรมของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดรวมมอกบ

ภาคประชาสงคมและผมสวนไดสวนเสย รวมกนรณรงคเพอยตโทษประหาร

ชวต และใหคงไวซงมาตรการเชงบวกตอโทษประหารชวตในหลายประเทศ

ดงตอไปน

ในวนท 27 มนาคม Iwao Hakamada ไดรบการปลอยตวชวคราวจากแดน

ประหาร เพอรอการไตสวนคดใหม เขาใชชวตในเรอนจำากรงโตเกยว หลงถก

ตดสนดวยโทษประหารชวตเปนเวลา 4 ป และมอาการผดปกตทางจตรนแรง

ระหวางอยในแดนประหาร สมาชกของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรณรงค

เรยกรองเพอเขาเปนเวลาเกอบทศวรรษ

Chandran s/o Paskaran ไดรบการงดเวนจากการประหารในมาเลเซยเมอ

วนท 7 กมภาพนธ ภายหลงการรณรงคของกลมสทธมนษยชน ซงรวมไปถง


Osariakhi Ernest Obyangbon สญชาตไนจเรยมกำาหนดถกประหารใน

มาเลเซยในวนท 14 มนาคม 2557 เขาไมไดรบการไตสวนคดอยางเปนธรรม

และแพทยยงวเคราะหวาเขามอาการจตเภท อนเปนเหตใหเขาตองเขารบการ

รกษาตวกอนจะอทธรณคำาตดสนในป 2550 ซงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลได

รบแจงกอนกำาหนดการการประหารชวตเพยง 36 ชวโมง และไดเรมการรณรงค

เรงดวนตอทางการมาเลเซย หลงจากมการสงพกการประหารชวต นองชายของ

เขาไดเขยนจดหมายถงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลระบวา “ผมรสกซาบซง

อยางยงตอทานและทมงานทงหมดทชวยชวตพชายผมไวในนาทสดทาย มการ

ยายตวพชายผมจากหองขงไปยงแดนประหารแลว อกทงเขาไดเปลยนเสอผา

เพอเตรยมประหารชวต แตคณสามารถชวยชวตเขาไวไดกอน เราซงเปนสมาชก


ในครอบครวจะจดจำาความกรณาททานมตอเขาไวตลอดกาล” ทง Chandran

s/o Paskaran และ Osariakhi Ernest Obyangbon ยงคงถกขงในแดนประหาร

ThankGod Ebhosถกตดสนลงโทษประหารชวตในไนจเรยเมอป 2538 ใน

วนท 23 มถนายน 2556 เขาถกนำาตวไปยงแดนประหารพรอมกบนกโทษชาย

คนอนอกสคน ทงสคนถกแขวนคอตอหนาเขา ในนาทสดทาย เจาหนาทเรอนจำา

จำาไดวาตองมการประหารชวต ThankGod Ebhos โดยการยงเปา จงนำาตวเขา

กลบไปหองขง ในวนท 24 ตลาคม ภายหลงการรณรงคไมใหประหารชวตเขา

ทางการจงปลอยตวเขาจากแดนประหาร

Meriam Yehya Ibrahim ไดรบการปลอยตวจากเรอนจำาในซดานเมอวนท 23

มถนายน เธอถกศาลในกรงคารทมตดสนโทษประหารเมอวนท 15 พฤษภาคม

ขอหาละทงศาสนาและตอมาศาลอทธรณไดกลบคำาพพากษา คดของเธอไดรบ

ความสนใจอยางกวางขวางจากนานาประเทศโดยมประชาชนกวาหนงลานคนท

เขยนจดหมายรวมรณรงคกบแอมเนสตอนเตอรเนชนแนลเพอใหปลอยตวเธอ

ในวนท 3 ธนวาคมศาลอทธรณ (Court of Appeals for the Fifth Circuit) สงพก

การประหารชวต Scott Panetti ในรฐเทกซสสหรฐอเมรกาเพยงไมถงแปดชวโมง

กอนกำาหนดการประหารเนองจากพบวาเขามอาการทางจตซงรวมถงอาการ

จตเภททเกดขนกอนหนาและเปนเหตทสงผลใหเขาสงหารและถกตดสนโทษ

ประหาร แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลเรมรณรงคเพอตวเขาตงแตป 2547

การใชโทษประหารเพอปองปรามอาชญากรรมและปญหาความมนคง

มหลายประเทศทใชบทลงโทษประหารและมการประหารชวตในป 2557 โดยอางวา

เปนการทำาเพอตอบโตภยตอความมนคงของรฐและความปลอดภยสาธารณะ ซงเปน

ผลมาจากการกอการราย อาชญากรรม หรอความไมมนคงในประเทศ

• ปากสถาน ยกเลกขอตกลงหกปทยตการประหารชวตพลเรอน ภายหลงเกดเหต

โจมตสะเทอนขวญทโรงเรยน ในกรงเปชวาร มการประหารชวตบคคล 7 คน

ในเวลาไมถงสองสปดาห ในชวงสนป 2557 รฐบาลยงประกาศจะประหารชวต

นกโทษในแดนประหารอกหลายรอยคน ซงลวนถกลงโทษในขอหากอการราย

• จน ใชโทษประหารเปนเครองมอในการรณรงคนโยบาย “การปราบปรามขน

รนแรง” (Strike Hard) โดยทางการอางวา เพอตอบโตการกอการรายและ

อาชญากรรมรนแรงในเขตปกครองตนเองซนเจยง อยกร ศาลสงลงโทษประหาร

บคคล 3 คน จากจำานวนจำาเลยทเขารวมการชมนมทงหมด 55 คน ซงถก


ตงขอหากอการราย แบงแยกดนแดน และฆาคนตาย ระหวางเดอนมถนายนถง

สงหาคม มการประหารชวตบคคล 21 คนในพนทดงกลาวเพอตอบโตการโจมต

ของกลมทรฐบาลระบวาเปนผกอการราย

• แคเมอรน และ สหรฐอาหรบเอมเรตส ไดขยายฐานความผดของโทษประหาร

ใหครอบคลม “การกอการราย”

• จอรแดน ไดนำาการประหารชวตกลบมาใชอกครงในเดอนธนวาคม หลงงดเวน

ไปแปดป โดยประหารชาย 11 คนในขอหาฆาคนตาย ทางการประกาศอยาง

ชดเจนวาเปนการตอบโตกบอตราในคดการฆาคนตายทเพมขน

• ในเดอนธนวาคม อนโดนเซย ประกาศรอฟนการประหารชวตสำาหรบความผด

ดานยาเสพตด โดยถอวาเปน “เหตฉกเฉนระดบชาต”

ขอโตแยงทสนบสนนการใชโทษประหารในแงทชวยแกปญหาอาชญากรรม เปนการ

ละเลยขอเทจจรงทวา ไมมหลกฐานทนาเชอถอทบงชวาโทษประหารมผลปองปราม

หรอยบยงอาชญากรรมไดดกวาโทษจำาคก ขอพสจนนเปนผลจากการศกษาหลาย

ครงขององคการสหประชาชาตในประเทศและภมภาคตางๆ8

8 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล “โทษประการชวตไมทำาใหสงคมปลอดภยขน: อาชญากรรม ความ

ปลอดภยสาธารณะ และโทษประหาร” (Not making us safer: Crime, public safety and the

death penalty) (ACT 51/002/2013), 10 ตลาคม 2556 จาก www.amnesty.org/en/documents/

act51/002/2013/en/


แนวโนมของภมภาค

• ปากสถานและสงคโปรนำาการประหารชวตกลบมาใชอกในป 2557

• จน, เกาลเหนอ และเวยดนาม ยงคงถอวาขอมลเกยวกบโทษประหารเปนความลบ

ทางราชการตอไป

• จำานวนประเทศทประหารชวตลดลงจาก 10 ประเทศ ในป 2556 เหลอ 9

ประเทศ ในป 2557

• กำาลงมการพจารณารางกฎหมายเพอยกเลกโทษประหารในมองโกเลย สมาชก

สภานตบญญตในฟจ, เกาหลใต และไทย ไดเรมการอภปรายเกยวกบการยกเลก

โทษประหาร9

• จน ญปนและเวยดนามมการลางมลทนบคคลทเคยตองโทษประหาร

การประหารชวตและคำ ตดสนโทษประหารชวตในเอเชย-แปซฟก

มการประหารชวตอยางนอย 32 ประเทศ ไดแก อฟกานสถาน (6), จน (+),

ญปน (3), มาเลเซย (2+), เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (7), สงคโปร (2), ไตหวน

(5), เวยดนาม (3+) ไมนบรวมการประหารชวตอกหลายครงทคาดวาจะเกดขน

ในจน

มคำาตดสนโทษประหารเพมเตมอยางนอย 695 ครง ใน 17 ประเทศในภมภาค

น ไดแก อฟกานสถาน (12+), บงคลาเทศ (142+), จน (+), อนเดย (64+),

อนโดนเซย (6), ญปน (2), มาเลเซย (38+), มลดฟส (2), พมา (1+), เกาหลเหนอ

(+), ปากสถาน (231), สงคโปร (3), เกาหลเหนอ (1), ศรลงกา (61+), ไตหวน

(1), ไทย (55+)และ เวยดนาม (72+)

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดเกบบนทกจำานวนการประหารชวต 32 ครงใน

ภมภาคเอเชย-แปซฟก ทงนไมรวมการประหารชวตอกหลายพนครงในจน สรป

9 ฟจยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทกประเภทเมอเดอนกมภาพนธ 2558

สารจากเลขาธการภาพรวมของเอเชย-แปซฟก


ในภาพรวมแมวาจำานวนการประหารชวตจะใกลเคยงกบป 2556 (37) แตจำานวน

คำาตดสนลงโทษประหารในป 2557 กลบลดลง 335 ครงเมอเทยบกบป 2556 ยกเวน

ในจน ซงสำาหรบป 2557 ทางการจนยงคงถอวาตวเลขการประหารและคำาพพากษา

ลงโทษประหารชวตเปนความลบทางราชการ

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดยตการตพมพเผยแพรตวเลขเกยวกบประเทศจน

ตงแตป 2552 และทาทายใหทางการจนตพมพเผยแพรขอมลเหลานดวยตนเองเพอ

ใหสอดคลองกบมาตรฐานระหวางประเทศ และเพอพสจนขออางของรฐบาลจนทวา

ไดพยายามบรรลเปาหมายเพอลดการใชโทษประหาร

จำานวนการตดสนโทษประหารชวตทลดลงในภมภาคแหงน สวนหนงเปนผลมาจาก

การลดลงจากคำาตดสนในบงคลาเทศ ซงในป 2556 มจำานวนคำาตดสนประหารชวต

สงมากถง 220 ครง จากกรณทศาลตดสนโทษจำาเลย 152 คนในคดตอตานอำานาจ

รฐ นอกจากนสวนหนงเปนเพราะความยงยากในการหาขอมลจากประเทศตางๆ

เชน เวยดนาม

ในคำาตดสนครงสำาคญเมอเดอนมกราคม ศาลสงสดของอนเดยมการสงใหชะลอการ

ประหารชวต ดวยความเคลอบแคลงตอกระบวนการพจารณาโทษในหลายคด สงผล

ใหมการวพากษวจารณเกยวกบโทษประหารในประเทศตางๆ เชน จน, ญปน และ

เวยดนาม

อยางไรกด ประเทศอนๆ อกจำานวนมากยงคงพยายามนำาการประหารชวตกลบมา

ใช ภายหลงเกดเหตการณกอการราย ซงเปนเหตใหมผเสยชวตกวา 140 คนในเดอน

ธนวาคม ทปากสถานไดยกเลกขอตกลงยตการประหารชวตพลเรอนชวคราว และ

ปาปวนวกนยงคงมงหนาสการนำาการประหารชวตกลบมาใช

หลายประเทศในภมภาคยงคงใชโทษประหารอนขดกบกฎหมายและมาตรฐาน

ระหวางประเทศ ศาลสงของศรลงกา (Trincomalee High Court) ตดสนโทษประหาร

ชายคนหนงในความผดทเขากระทำาขณะมอาย 12 ป เยาวชนผกระทำาผดอาญา

ยงคงถกตดสนโทษประหารทงในประเทศมลดฟส, ปากสถาน และศรลงกา ผม

ความบกพรองทางจตหรอทางสตปญญายงคงอยในแดนประหารของหลายประเทศ

รวมทงอนโดนเซย, ญปน, มาเลเซย และปากสถาน

เราพบการใชโทษประหารภายหลงการพจารณาคดทไมเปนธรรมในอฟกานสถาน

บงคลาเทศ จน เกาหลเหนอ ปากสถาน และศรลงกา ในจนและเกาหลเหนอมการนำา

“คำารบสารภาพ” ทไดมาจากการทรมานหรอการปฏบตทโหดรายมาใชเปนหลกฐาน


ในการพจารณาคด ศาลพเศษในบงคลาเทศ อนเดยและปากสถาน ยงคงมการใช

โทษประหาร

พฒนาการของประเทศตางๆ

อฟกานสถานมชายอยางนอย 12 คนถกตดสนโทษประหารชวต และมการประหาร

ชวต 6 คนเมอวนท 8 ตลาคม โดยใน 5 คนนถกสงประหารภายหลงการพจารณา

คดทไมเปนธรรมในขอหาลกทรพยและใชอาวธ หนวงเหนยวลกพาตว และการขมขน

กระทำาชำาเราตอผหญงอยางนอย 4 คน โดยมหญง 1 คนเสยชวตจากอาการบาดเจบ

ในเดอนตลาคม เจาหนาทสำานกงานประธานาธบดอฟกานสถานกลาววา รฐบาล

จะทบทวนคดของจำาเลย 400 คนทถกศาลตดสนโทษประหารชวต โดยมอย

ประมาณ100 คนทคดถงทสดแลวจากคำาตดสนของศาลสงสดทสงตดสนประหาร

ชวต10

มการทบทวนสถานการณสทธมนษยชนของอฟกานสถานตามวาระของคณะมนตร

สทธมนษยชนแหงสหประชาชาต (Universal Periodic Review - UPR) ทางการ

อฟกานสถาน ปฏเสธทจะปฏบตตามขอเสนอแนะใหจดทำาขอตกลงชวคราวเพอ

ยตการประหารชวตและการยกเลกโทษประหาร11

ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมมขอมลถงการประหารชวตทเกดขนใน

บงคลาเทศ แมจะมการตดสนโทษประหารอยางนอยแกชาย 141 คนและหญง 1

คน องคกรพฒนาเอกชน Odhikar รายงานวามขอมลการตดสนโทษประหารชวต

อก 33 คน ทำาใหจำานวนรวมทงหมดเพมเปนอยางนอย 175 คน สงผลใหจนถงสน

ปมผตองโทษประหารอยางนอย 1,235 คน

ศาลอาญาระหวางประเทศ (International Crimes Tribunal- ICT) ซงเปนศาลท

กอตงขนมาเพอสอบสวนเหตการณในชวงสงครามปลดแอกบงคลาเทศเมอป 2514

ตดสนโทษประหารเจาหนาทระดบสงของพรรค Jamaat-e-Islami ซงเปนพรรค

ฝายคาน โดยประกอบดวย Ameer Motiur Nizami ในเดอนตลาคม, Mir Qasim

10 “อฟกานสถานทบทวนคำาสงลงโทษประหารชวต 400 คน” (“Afghanistan to review cases of

400 convicts sentenced to death”), Khaama Press, 14 ตลาคม 2557 จาก www.khaama.

com/afghanistan -to-review-cases-of-400-convicts-sentenced-to-death-6837 (เขาถงเมอ 4

มนาคม 2558)

11 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก Universal

Periodic Review, อฟกานสถาน, UN doc. A/HRC/26/4, 4 เมษายน 2557


Ali M.A. Zahid, Hossain Khokon และ Mobarak Hossein ในเดอนพฤศจกายน

Syed Mohammad Qaisar และ Azharul Islam ในเดอนธนวาคม ศาลสงสดไดลด

โทษประหารใหกบ Delwar Hossain Sayedee ในเดอนกนยายน และพพากษา

ยนบทลงโทษของ Muhammad Kamaruzzaman ในเดอนพฤศจกายน12

การพจารณาคดของศาล ICT ถอวาไมสอดคลองกบมาตรฐานการพจารณาคดท

เปนธรรม ศาล ICT ไมไดพจารณาคดอยางปราศจากความลำาเอยง และเปนคำาตดสน

ทใชเพอลงโทษสมาชกพรรคฝายคานทงสน โดยสวนใหญเปนการลงโทษแกนนำาของ

พรรค Jamaat-e-Islami

บรไนดารสซาลาม ไมมการบนทกการประหารหรอการตดสนใหประหารชวต

ครงใหม ทวาทนาตกใจคอในวนท 1 พฤษภาคมเมอประมวลกฎหมายอาญาฉบบ

ใหมมผลบงคบใช มการระบโทษประหารสำาหรบความผดหลายประการซงไมเขากบ

หลกเกณฑ “อาชญากรรมรายแรงทสด” ตามกฎหมายระหวางประเทศ รวมไปถง

ขอหาลกทรพย ทงยงกำาหนดใหสามารถลงโทษประหารจำาเลยทมอายตำากวา

18 ปขณะกระทำาความผด รวมทงการสงประหารสำาหรบการกระทำาทไมควรถอ

เปนอาชญากรรม อาท การมเพศสมพนธโดยความยนยอมระหวางผใหญทยง

ไมแตงงานหรอระหวางผใหญทมเพศเดยวกน ซงตามประมวลกฎหมายอาญา

ฉบบใหมนอาจมโทษถงขนประหารชวต มการทบทวนสถานการณสทธมนษยชน

ของบรไนดารสซาลามตามกระบวนการ UPR ในวนท 2 พฤษภาคม โดยรฐปฏเสธ

ทจะปฏบตตามขอเสนอแนะในการแกไขประมวลกฎหมายอาญาใหสอดคลองกบ

กฎหมายระหวางประเทศและการยกเลกโทษประหาร13

ดานสถานการณในประเทศจน แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดตดตามขอมลการ

ใชโทษประหารของจนผานแหลงขอมลอนจำากด รวมทงรายงานขาวของสอจากแหลง

ขอมลทวาน จงประมาณการณวาในป 2557 จนยงคงมการประหารชวตมากกวา

ตวเลขรวมกนของทวโลก และมการตดสนโทษประหารหลายพนคน

ยงคงมการตดสนโทษประหารชวตจากการพจารณาคดทไมเปนธรรมและจากการ

กระทำาผดทไมทำาใหถงแกความตายตามขอมลทพบ ประมาณ 8% ของการประหาร

12 มการตพมพคำาพพากษาฉบบเตมในคดตอ Muhammad Kamaruzzaman ในเดอนกมภาพนธ

2558 เขายงสามารถอทธรณคดตอศาลสงสดได ตอมาศาล ICT ไดลงโทษประหารในอกคดหนง

ตอ Abdus Subhan เมอวนท 18 กมภาพนธ 2558

13 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล, “ประมวลกฎหมายอาญาทแกไขใหมของบรไนเปนกาวยาง

ทอนตรายและเปนการกาวถอยหลงในแงสทธมนษยชน” (Brunei's revised Penal Code a

dangerous step backwards for human rights) (ASA 15/002/2557) 19 กนยายน 2557 จาก

www.amnesty.org/en/library/info/ASA15/002/2014/en


ชวตในจนเปนผลมาจากความผดเกยวกบยาเสพตด ความผดดานเศรษฐกจ ซงรวม

ถงการฉอโกง การปลอมแปลงเอกสารและการรบสนบนคดเปนประมาณ 15% ใน

บางกรณครอบครวหรอญาตทราบเรองการประหารในวนเดยวกบทมการประหาร

ชวต

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยงรสกกงวลอยางยงกบการใชโทษประหารเปน

เครองมอในการรณรงคนโยบาย “การปราบปรามขนรนแรง” (Strike Hard) โดย

ทางการอางวาเปนการตอบโตการกอการรายและความสดโตงทางศาสนาในเขต

ปกครองตนเองซนเจยง อยกรทาง บรเวณภาคตะวนตกเฉยงเหนอของประเทศ

ในกรณหนงพบวาจำาเลย 3 คนถกศาลตดสนโทษประหารในสนามกฬาตอหนา

ประชาชนกวา 7,000 คน โดยเปนสวนหนงของการลงโทษหมในคดทมจำาเลย

ทงสน 55 คน การตดสนใหประหารชวตครงนนเปนผลมาจากการฆาโดยเจตนาท

กระทำาตอบคคล 4 คน รวมทงเดกหญงอายสามขวบ14

ในวนท 16 มถนายนมการประหารบคคลทเกยวของกบคดตางๆ 7 คด จำานวน 13 คน

พวกเขาถกพพากษาโทษตามความผดประการตางๆ ทงการจดตง เปนแกนนำา และ

เขารวมกบกลมกอการราย การฆาตกรรม การวางเพลง การลกทรพย การผลตและ

จดเกบ ขนสงวตถระเบดทผดกฎหมาย15 มการประหารชาวอยกร 8 คนในวนท

23 สงหาคม โดยเปนผลมาจากการกอการรายตางกรรมตางวาระกน16

และเนองจากมการคนพบการตดสนและการประหารชวตทผดพลาดหลายกรณใน

ชวงป 2557 จงเปนผลใหมการอภปรายถกเถยงเกยวกบโทษประหาร ขณะท Nian

Bin ไดรบการปลอยตวในเดอนสงหาคม ภายหลงศาลสงประชาชนมณฑลฟเจยน

(Fujian Provincial Higher People’s Court) ยกฟองเขาขอหาฆาคนตาย เนองจาก

พยานหลกฐานไมเพยงพอ ในชวงหกปทผานมาเขาอทธรณคดสามครง และศาล

ประชาชนสงสดไดกลบคำาพพากษาคำาสงโทษประหารชวต และตดสนใหมการไตสวน

14 “ศาลสงลงโทษหมชาวยลในซนเจยงทลกฮอประทวง: ผกอการราย 55 คนถกตงขอหา”

(“Xinjiang’s Yili hold Mass Sentencing Rally: 55 Terrorist are Charged”), Xinhua, 27

พฤษภาคม 2557 จาก http://news.qq.com/a/25570527/044951.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม

2558)

15 “13 คนถกประหารจากการกอการรายและอาชญากรรมรนแรงในซนเจยง” (“13 executed

over terror attacks, violent crimes in Xinjiang”), Xinhua, 16 มถนายน 2557 จาก http://news.

xinhuanet.com/english/china/2557-06/16/c_133411946.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

16 “ผกอการราย 8 คนถกประหารชวตในภาคตะวนตกเฉยงเหนอของจน” (“8 terrorists executed

in Northwest China”), Xinhua, 24 สงหาคม 2557 จาก http://news.xinhuanet.com/english/

video/2557-08/24/c_133579992.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


ใหมในป 2553 Nian Bin ยนยนมาตลอดวาเขาถกบงคบให “สารภาพ” วากระทำา

ความผดระหวางการสอบปากคำาของตำารวจ รายงานขาวเมอเดอนพฤศจกายนชวา

ตำารวจเรมการสอบสวนคดครงใหมตอความผดเดมท Nian Bin ไดรบการยกฟองและ

เคยตกเปนหนงในผตองสงสย17

เดอนธนวาคม ศาลสงประชาชนเขตมองโกเลยตอนใน (Higher People’s Court)

ไดลางมลทนใหกบ Hugjiltu (หรออกชอหนงวา Qoysiletu) ในขอหาฆาคนตาย

โดยเจตนา เนองจากหลกฐานไมเพยงพอ18 Hugjiltu ถกตดสนประหารชวตไปแลว

เมอป 2539 เขายนยนมาตลอดวาถกปฏบตอยางทารณและถกบงคบให “สารภาพ”

วากระทำาผดระหวางถกตำารวจควบคมตว จนถงในป 2548 ชายอกคนหนงสารภาพ

วาเขาเองเปนผทกระทำาความผด

อกครงในเดอนธนวาคมเชนกน ศาลสงประชาชนมณฑลชานตง (Shandong Pro-

vincial Higher People’s Court) ประกาศใหสอบสวนคดของ Nie Shubin ใหม

หลงจากเขาถกประหารชวตไปแลวเมอป 2538 ขณะมอาย 21 ป ในขอหาขมขน

กระทำาชำาเราและฆาคนตายโดยเจตนาทเมองซชาจวง มณฑลเหอเปย ทวาในป

2548 ชายคนหนงถกจบในคดขมขนและฆาสามครงตางกรรมตางวาระ เขาอางเปน

ผกระทำาในการฆาตกรรมของคดท Nie Shubin ถกลงโทษ19

เทานนยงไมพอ ยงมอกคดหนงททำาใหเกดการวพากษวจารณอยางกวางขวางคอ

คดของ Li Yan ในวนท 24 มถนายน ศาลประชาชนสงสดไดกลบคำาพพากษาโทษ

ประหารชวต เธอถกศาลลงโทษฐานฆาสามตนเอง โดยกอนทสามจะถกฆา Li Yan

ไดตดตอตำารวจหลายครงเพอขอความคมครองตนเองจากการถกสามทำารายรางกาย

เนองจากเธอเคยถกสามทำารายรางกายจนตองเขารบการรกษาทโรงพยาบาล แตใน

การไตสวนคดครงแรกศาลไมรบฟงขอมลของเธอ จนถงปลายป Li Yan ยงคงรอฟง

คำาพพากษาจากศาล

17 “ตำารวจจนตองสอบสวนคดใหมตอนกโทษประหารทไดรบการยกฟอง จากขอมลของทนาย

ความ” (“Chinese police again probe acquitted death row prisoner: lawyer”), Reuters,

25 พฤศจกายน 2557 จาก www.reuters.com/article/2014/11/25/us-china-rights-

idUSKCN0J915I25571125 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558) ในวนท 15 กมภาพนธ 2558 ศาล

อทธรณเมองฟโจ มคำาพพากษาวาNian Bin ควรไดรบคาชดเชยจากรฐเปนจำานวนกวา 1.13 ลาน

หยวน (180,622 เหรยญ)

18 “ศาลมคำาสงวาวยรนจนทถกประหารชวตไปแลวเปนผบรสทธ” (“Courts find executed

Chinese teenager 'not guilty'”), BBC News, 15 ธนวาคม 2557 จาก www.bbc.com/news/

world-asia-china-30474691 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

19 “จนตองไตสวนการประหารชวตอกครงหลงคำาตดสนทมขอบกพรอง” (“China reviews another

execution after miscarriage ruling”), Reuters, 23 ธนวาคม 2557 จาก www.reuters.com/

article/2014/12/23/us-china-crime-idUSKBN0K109S25571223 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


นกวชาการดานกฎหมายเปนอกกลมทแสดงความกงวลและเรยกรองใหมการ

ปฏรปการบรหารงานยตธรรม โดยกระตนใหศาลประชาชนสงสดออกประกาศให

บรรดาศาลตางๆ ใหความชวยเหลอดานกฎหมายกบจำาเลยทถกตงขอหาทมโทษ

ถงขนประหารชวต20

กระบวนการปฏรปการบรหารงานยตธรรมของจนยงดำาเนนตอไป ในป 2557 มตจาก

ทประชมสมชชาพรรคครงท 18 (the Fourth Plenum of the 18th Party Congress)

ระบวา จะมการดำาเนนงานเพอประกนใหหนวยงานตลาการเปนอสระ โดยจำากด

อำานาจการแทรกแซงคดจากเจาหนาท21

ในเดอนพฤศจกายน สมชชาประชาชนแหงชาตเรมพจารณารางแกไขกฎหมายอาญา

(9) ของสาธารณรฐประชาชนจน ซงหากมการรบรองกฎหมายดงกลาว จะทำาให

ไมสามารถลงโทษประหารใหกบความผด 9 ประเภท และลดจำานวนความผดทม

โทษประหารจาก 55 เหลอ 46 ประเภท22 ทางการยงมขอสงเกตวา นบจากการแกไข

ลกษณะความผดทมโทษประหารครงสดทายเมอป 2554 การยกเลกโทษประหารตอ

ความผดทางอาญาทง 13 ประเภท “ไมสงผลกระทบเชงลบตอความสงบเรยบรอย

ของสาธารณะ” และสงคมได “แสดงความเหนในเชงบวกตอการลดจำานวนความ

ผดทมโทษประหาร”23 แมจะเปนกาวยางทนาชนชม แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล

ยงคงกงวลวาขอเสนอแกไขกฎหมายเหลานมผลคอนขางจำากดในการลดการใชโทษ

ประหารในทางปฏบต ทางการเองยอมรบวา ทผานมา “มกไมมการใช” โทษประหาร

20 Liu Renwen,”จำาเลยทอาจไดรบโทษประหารควรมสทธไดรบความชวยเหลอดานกฎหมาย”

(“Defendants Facing Death Penalty Review Should Have Right to Legal Aid”), Legal Daily,

26 มนาคม 2557

21 พรรคคอมมวนสตจน, “คณะกรรมการกลางพรรคมมตเกยวกบคำาถามทสำาคญเพอชวยให

กฎหมายทปกครองประเทศพฒนาตอไป” (“CCP Central Committee Decision concerning

Some Major Questions in Comprehensively Moving Governing the Country According to

the law Forward”) จาก https://chinacopyrightandmedia.wordpress.com/2014/10/28/ccp-

central-committee-decision-concerning-some-major-questions-in-comprehensively-moving-

governing-the-country-according-to-the-law-forward/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

22 ความผดทง 9 ประเภทไดแก การลกลอบนำาเขาอาวธและยทธภณฑ การลกลอบนำาเขาสาร

นวเคลยร การลกลอบนำาเขาเงนตราปลอม การปลอมแปลงเงนตรา การเรยไรทผดกฎหมาย การ

จดตงกลมคาประเวณ การขนใจใหผอนคาประเวณ การขดขวางการปฏบตหนาทของทหาร และ

การปลอยขาวลอเกยวกบสถานการณดานสงคราม

23 สมชชาประชาชนแหงชาต (National People’s Congress), “Xingfa Xiuzheng’an (9)

(Caoan) Tiaowen” (รางแกไขกฎหมายอาญา - Criminal Law Amendment (9) Provisions) , 13

พฤศจกายน 2557 จาก www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/flca/2557-11/03/content_1885029.

htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


กบความผดทางอาญาทงเกาประเภททมการยกเลกโทษนไป นอกจากนน ความผด

ทมโทษประหารทเหลออก 46 ประเภทรวมทงอาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การ

ฉอโกงและรบสนบน และความผดซงไมทำาใหบคคลเสยชวต เชน การขมขนกระทำา

ชำาเรา การคามนษยทเปนผหญงและเดก การทำาลายการสอสารหรอเครองมอ

สอสาร หรอความผดดานยาเสพตด ลวนไมสอดคลองกบหลกเกณฑทถอวาเปน

“อาชญากรรมรายแรงทสด” ทอาจใชโทษประหารไดตามกฎหมายระหวางประเทศ

การใชประโยชนจากอวยวะของนกโทษทถกประหารในการปลกถายอวยวะยงเกดขน

ตลอดทงป 2557 แมจะมการประกาศโดย นาย Huang Jiefu รฐมนตรชวยวาการ

กระทรวงสาธารณสข เมอป 2556 วา อวยวะทใชปลกถายตองมาจากการบรจาคโดย

สมครใจเทานน นบแตกลางป 2557 เปนตนไป24 Huang ยงไดประกาศหามไมให

นำาอวยวะของนกโทษไปใชประโยชนใดๆ โดยประกาศนมผลตงแตวนท 1 มกราคม

255825

เดอนตลาคม ความเปลยนแปลงเชงบวกไดเกดขนในประเทศฟจ รฐบาลซงเคยม

การประหารชวตครงลาสดตงแตป 2507 ประกาศระหวางกระบวนการ UPR วา ใน

สมยประชมรฐสภาทจะถงน จะมการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทหารเพอตด

สวนทมโทษประหารออก26 ฟจสนบสนนขอเสนอแนะตามกระบวนการ UPR เรอง

การใหสตยาบนตอพธสารเลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR และการยกเลกโทษประหาร

สำาหรบความผดทกประเภท

แมวารฐบาลอนเดยไดกำาหนดชวงเวลาใหมการประหารชวตหลายครงสำาหรบป

2557 แตไมมการปฏบตจรง แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมขอมลวาศาลตดสน

โทษประหารใหมอยางนอย 64 ครงสำาหรบขอหาฆาคนตาย และเปนครงแรกท

ประมวลกฎหมายอาญา(พระราชบญญตแกไขเพมเตมกฎหมาย) ฉบบป 2556 ม

ผลบงคบใช รวมทงตอกรณการขมขนกระทำาชำาเราของผกระทำาผดซำา ขอมลจาก

รายงานโครงการวจยโทษประหาร มหาวทยาลยกฎหมายแหงชาต กรงเดล ระบวา

มผตองโทษประหาร 270 คน และ 8 คนไดยนขออภยโทษไปแลว แตถกปฏเสธไป

ในป 255727

24 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล,การลงโทษประหารและการประหารชวตในป 2556 (ACT

50/001/2557), น.21

25 ยกตวอยางเชน “จนจะหามไมใหนำาอวยวะของนกโทษทถกประหารไปคาขาย” (“China to stop

harvesting executed prisoners’ organs”), BBC News, 4 ธนวาคม 2557, www.bbc.com/

news/world-asia-china-30324440 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

26 รางกฎหมายดงกลาวผานการรบรองและลงนามเปนกฎหมายเมอเดอนกมภาพนธ 2558

27 สำาหรบขอมลเพมเตม โปรดดเวบไซตโครงการวจยโทษประหาร www.deathpenaltyindia.com/


ในคำาตดสนครงสำาคญเมอวนท 21 มกราคม ศาลสงสดลดคำาพพากษาโทษประหาร

ชวตใหจำาเลย 15 คน28 โดย 13 คน (Suresh, Ramji, Bilavendran, Simon, Gnan-

prakasham, Meesekar Madaiah, Praveen Kumar, Gurmeet Singh, Sanjeev

Chaudhury, Jafar Ali, Shivu, Jadeswamy และจำาเลยหญง 1 คน คอ Sonia

Chaudhury) ดวยเหตผลวามความลาชาในการสงมอบจดหมายขออภยโทษตอ

ประธานาธบด สำาหรบความลาชาดงกลาวมตงแตระยะเวลา 5-12 ป และศาลยง

ไดลดโทษประหารใหกบ Sundar Singh และ Magan Lal Barela ดวยเหตผลวา

พวกเขามอาการปวยทางจต

ศาลสงสดมคำาพพากษาวา “ความลาชาทไมเหมาะสม เกนควร และไมชอบดวย

เหตผลของกระบวนการประหารชวต [ยอมถอไดวาเปน] การทรมาน” และเปน

เหตใหสามารถลดโทษได โดยเฉพาะอยางยง ศาลยงมคำาสงวาคำาวนจฉยในคดของ

ศาลครงทแลวเปน “กฎหมายทเลวราย” ในคดของ Devender Pal Singh Bhullar

ซงระบวา นกโทษทถกตดสนจากความผดทเกยวของกบการกอการราย ไมสามารถ

ขอลดโทษโดยอางความลาชาเกนควรได

ศาลสงสดซงอางองเนอหาอยางกวางขวางจากสนธสญญาและมาตรฐานระหวาง

ประเทศระบวา การประหารชวตบคคลทมอาการปวยทางจตไมชอบดวยรฐธรรมนญ

จงมคำาสงวาความบกพรองทางจตอาจถอเปนเหตใหมการลดโทษประหารได ทงยง

เนนยำาวา การสงขงเดยวนกโทษประหารเปนการกระทำาทไมชอบดวยรฐธรรมนญเชน

กน โดยไดกำาหนดแนวทางในการปฏบตตอผตองโทษประหารไว แนวทางดงกลาว

ระบวา นกโทษประหารควรไดรบความชวยเหลอดานกฎหมาย ไดรบแจงอยางเปน

ลายลกษณอกษรหากมการปฏเสธคำาขออภยโทษ ใหมการตรวจสอบสภาพจตใจและ

รางกายอยางสมำาเสมอ และไดรบอนญาตใหพบครอบครวกอนการประหารชวต

กรณบคคลทตองโทษประหารและไดรบการลดโทษในป 2557 ภายหลงคำาพพากษา

ดงกลาวคอคด Devender Pal Singh Bhullar29 Devender Pal Singh Bhullar ถกศาล

ตดสนโทษประหารเมอเดอนสงหาคมป 2544 ในฐานมสวนพวพนกบการวางระเบด

ทกรงนวเดลเมอป 2536 สงผลใหมผเสยชวต 9 คน เขาถกจบกมเมอเดอนมกราคม

2538 โดยอางอำานาจตามพระราชบญญต (ปองกน) กจกรรมกอการรายและกจกรรม

ทสรางความเดอดรอน โดยเปนกฎหมายทมชองวางและไมสอดคลองกบกฎหมาย

สทธมนษยชนระหวางประเทศ รวมถงแงสทธทจะไดรบการพจารณาคดทเปนธรรม

28 ศาลสงสดแหงอนเดย, Shatrughan Chauhan & Anr Vs. Union of India & Ors, Writ Petition

(ความอาญา) เลขท 55 สำาหรบป 2013 มคำาพพากษาเมอ 21 มกราคม 2557

29 มการเปลยนโทษใหกบ Santhan, Murugan และ Perarivalan เมอวนท 18 กมภาพนธ และ

สำาหรบ Ajay Kumar Pal ในวนท 12 ธนวาคม


ในป 2557 ประธานาธบดยกคำารองขอลดหยอนโทษของ Holiram Bordoloi, Jagdish,

Surendra Koli, Yakum Memon, Sonu Sardar, Rajendra Wasnik, และจำาเลยหญง

อกสองคนคอ Renukabai และ Seema เปนผลใหพวกเขาเสยงตอการถกประหาร

ในเวลาอนใกล30

ในวนท 2 กนยายน ศาลสงสดอนเดยมความเหนวาควรรบพจารณาคำาอทธรณ

(คำาขอใหอทธรณคด) ตอโทษประหารทศาลสงอนเดยกำาหนดไวโดยมองคคณะ

ผพพากษาสามทาน มการรบฟงคำาแถลงเปนเวลา 30 นาท เพอเปดโอกาสให

ทนายความแถลงทางวาจาแทนการยนเอกสารเพยงอยางเดยวดงทกำาหนดไวใน

กระบวนการเดม31เปนเหตใหนกโทษประหารทแตเดมศาลไมอนญาตใหแสดง

ถอยแถลงทางวาจาสามารถทำาไดในการไตสวนคดครงใหม คำาสงดงกลาวเปนเหตให

C. Muniappan และบคคลอนๆ ไดแก B.A. Umesh, Sundar @ Sundarrajan, Yakub

Abdul Razak Memon และ Sonu Sardar รวมทงนกโทษคนอนๆ ซงอยระหวางการ

อทธรณคด ลวนไดรบประโยชนจากการพจารณาคดครงใหม แต ประโยชนดงกลาว

ไมครอบคลมถงคดของ Arif และจำาเลยคนอนๆ ทศาลรบพจารณาคำาอทธรณตาม

กระบวนการปรกต (curative petitions) แตคำาอทธรณถกยกโดยศาลสงสด ทงศาล

สงสดหรอศาลสงตางมคำาสงใหพกการประหารชวต เพอเปดโอกาสใหมการอทธรณ

คดเพมเตม32

ในเดอนมนาคม รฐบาลไดเปลยนการใชโทษประหารเชงบงคบตามพระราชบญญต

ยาเสพตดและสารทออกฤทธตอจตประสาท (Narcotic Drugs and Psychotropic

Substances Act) โดยใหตดสนโทษประหารตามดลพนจแทน33

ในเดอนพฤษภาคม คณะกรรมการกฎหมายแหงอนเดยเรมศกษาโทษประหาร “เพอ

ใหมการอภปรายสาธารณะเกยวกบประเดนทมขอถกเถยงโดยใหมการใชเหตผลและ

องคความรอยางเตมท”34 ในวนท 5 สงหาคม Shri Kiren Rijiju มขมนตรกระทรวง

30 แมจะมการปฏเสธคำาขออภยโทษของ Santhan, Murugan และ Perarivalan แตตอมาเมอ 18

กมภาพนธ ศาลสงสดมคำาสงใหเปลยนโทษ

31 ศาลสงสดแหงอนเดย, Mohd. Arif @ Ashfaq vs. The Registrar, ศาลสงสดแหงอนเดย, Writ

Petition (Criminal) No.77 ของป 2557 คำาสง ณ วนท 2 กนยายน 2557 เนองจากศาลไดยก

คำารองขอลดหยอนโทษตอ Mohd.Arif@Ashfaq แลว เปนเหตใหเขาไมไดรบประโยชนจากการ

พจารณาคดใหมครงน

32 ศาลสง - Allahabad High Court เปนผสงพกการประหาร Surendra Koli และตอมามการ

เปลยนโทษเมอป 2558

33 ราชกจจานกเบกษาอนเดย, 10 มนาคม 2557 จาก www.indiacode.nic.in/acts2557/16%20

of%202557.pdf (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

34 Law Commission of India, “เอกสารปรกษาหารอเกยวกบโทษประหาร” (“Consultation paper

on capital punishment”), พฤษภาคม 2557


กจการภายใน (Union Minister of State for Home Affairs) ชแจงระหวางการ

ตงกระทถามในสภาวา รฐบาลไมไดมขอเสนอใหยกเลกโทษประหาร

ในป 2557 อนโดนเซย มการตดสนใหประหารอกชวต 6 ครง จากขอมลในชวง

ปลายปปรากฏวามผตองโทษประหารอยอยางนอย 130 คน โดย 64 คนเปนจำาเลย

ตองโทษในคดยาเสพตด

ในวนท 28 พฤศจกายน Basyuni Masyarif รองอยการสงสดดานอาชญากรรม

ทวไป ประกาศแผนการของรฐบาลทจะประหารบคคล 5 คนกอนสนป เขายงระบ

ดวยวาในป 2558 จะมการประหารชวตอก 20 คน ในวนท 3 ธนวาคม Jusf Kalla

รองประธานาธบดประกาศวา ประธานาธบดไดยกคำาขออภยโทษของบคคลอยาง

นอย 64 คนซงตองโทษประหารจากคดเกยวกบยาเสพตด และจะมการประหารชวต

พวกเขาในอนาคต35

รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศยงคงสนบสนนใหมการลดโทษประหาร

สำาหรบชาวอนโดนเซยทตองโทษประหารในตางประเทศ จากตวเลขเมอเดอน

กมภาพนธ 2558 ระบวา ระหวางป 2554-2557 มการแตงตงคณะทำางานพเศษ

ในกระทรวง โดยในขณะนนมชาวอนโดนเซย 240 คนทตองโทษประหารในตาง

ประเทศ คณะทำางานสามารถรณรงคใหมการลดโทษสำาหรบนกโทษ 46 คนเฉพาะ

ในป 255736 ในขณะทชาวอนโดนเซยอกประมาณ 229 คนยงคงเสยงกบการถก

ประหารชวตในตางแดน ประกอบดวย 15 คนในจนจากขอหาคายาเสพตด, 168

คนในมาเลเซย (112 คนจากคดคายาเสพตดและ 56 คนจากคดฆาคนตาย) 38 คน

ในซาอดอาระเบย 4 คนในสงคโปร (รวมทง 1 คนจากขอหาคดคายาเสพตด) 1 คน

ในลาว และ 1 คนในเวยดนาม โดยเปนนกโทษคดคายาเสพตดทงค37

35 มการประหารชวตนกโทษ 6 คนตามทกำาหนดเมอเดอนมกราคม 2558 โปรดดแอมเนสต

อนเตอรเนชนแนล, “อนโดนเซย: การประหารชวตครงแรกภายใตประธานาธบดคนใหม เปนการ

กาวถอยหลงดานสทธ” (“Indonesia: First executions under new president retrograde step for

rights”, 17 มกราคม 2558

36 Antara News,”รฐบาลชวยชวตนกโทษประหาร 190 คน ประธานาธบดกลาว” (“Government

save 190 Indonesians from death sentence: President”), 16 สงหาคม 2557 จาก www.

antaranews.com/en/news/95328/government-saves-190-indonesians-from-death-sentence-

yudhoyono (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

37 “พลเรอน 229 คนเสยงจะถกตดสนประหารชวต” (“229 citizen threatened with the death

penalty”), 12 กมภาพนธ 2558 จาก www.harnas.co/2015/02/12/229-wni-terancam-

hukuman-mati (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558) และโปรดด “โทษประหารเปนการแสดงออก

ของอธปไตยอยางหนง” (“Death penalty is a form of sovereignty”), Media Indonesia, 22

มถนายน 2557 จาก www.mediaindonesia.com/mipagi/read/7481/Hukuman-Mati-Bentuk-

Kedaulatan/2015/01/22 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


ญปนกบกรณศกษาของ Iwao Hakamada ซงมอาย 78 ป เขาเปนนกโทษทรอ

การประหารยาวนานทสดในโลก ถกปลอยตวชวคราวเมอวนท 27 มนาคม เพอ

รอการไตสวนครงใหม เขาใชชวตอยในเรอนจำากรงโตเกยวหลงมคำาพพากษาโทษ

ประหารเปนเวลา 45 ป 6 เดอน ทำาใหเขามอาการปวยทางจตอยางรนแรง แต

อยการกยงพยายามยบยงคำาขอปลอยตวชวคราว ในวนท 31 มนาคม อยการยงคง

ยนคำารองคดคานคำาสงศาลใหมการไตสวนคดใหม38

การปลอยตว Iwao Hakamada ทำาใหเกดการถกเถยงเกยวกบหลกประกนการ

พจารณาคดทเปนธรรมและขอบกพรองในการบรหารงานยตธรรม แมจะมการ

ประหารชวตสามครงในปทแลว โดย Masanori Kawasaki ถกแขวนคอเมอวนท 26

มถนายนทเรอนจำากรงโอซากา Mitsuhiro Kobayashi และ Tsutomu Takamizawa

ถกแขวนคอในวนท 29 สงหาคมทเรอนจำาเซนไดและเรอนจำาโตเกยว นกโทษทงสาม

ตองโทษคดฆาคนตาย ทงนการประหารชวตยงคงเกดขนอยางเปนความลบโดย

ไมมการแจงลวงหนาใหญาตและทนายความไดรบทราบ ในเดอนกมภาพนธ 2557

กลมของอดตผพพากษาสมทบเรยกรองใหรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมยตการ

ประหารชวต จนกวาจะมความโปรงใสมากขนเกยวกบการใชโทษประหารในญปน39

มการตดสนใหประหารชวตอกสองครงในญปนจากขอหาฆาคนตาย เมอถงสนปม

นกโทษประหารทงหมด 128 คน โดยเปนตางชาต 6 คน40 นกโทษประหาร 93 คน

ไดยนคำารองขอใหมการไตสวนคดใหม41 พวกเขายงคงถกขงเดยวและถกหามไมให

พดคยกบนกโทษอน ถกจำากดการอนญาตทตดตอกบโลกภายนอก และมการควบคม

เมอครอบครว หรอทนายความ หรอบคคลทไดรบอนญาตอนๆ เขาเยยม

38 ศาลยงไมไดมคำาวนจฉยในประเดนน

39 “ความขดแยงทางศลธรรมผพพากษาสมทบ” (“Lay judges’ moral dilemma”), The Japan

Times, 21 พฤษภาคม 2557จาก www.japantimes.co.jp/opinion/2014/03/21/editorials/lay-

judges-moral-dilemma/#.U5f39nJ_uZc (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

40 ตวเลขนไมรวมกรณของ Iwao Hakamada

41 Asahi Shimbun, “การลดการประหารชวตเหลอเพยงสามครง ผลกระทบทอาจมตอการไตสวน

คดใหมของ Hakamada” (“Decrease of execution to three, possible effect of Hakamada’s

retrial”), 31 ธนวาคม 2557 จาก http://digital.asahi.com/articles/ASGDS5CHYGDSUTIL02D.

html (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


แดนประหารกบอาการทางจต

นกโทษประหารหลายคนในญปนเกดอาการปวยทางจตขนระหวางถกควบคม

ตว ภายในเวลาไมกเดอนหลงจากศาลสงสดพพากษายนยนตดสนโทษประหาร

ชวตเขาเมอป 1980 Iwao Hakamada เรมแสดงอาการผดปรกตอยางรายแรง

ทงดานความคดและพฤตกรรม เขาไมสามารถสอสารกบทนายความได รวมถง

จดหมายและการพดคยกบพสาวมลกษณะเลอะเลอน แมวา Iwao Hakamada

ไดรบการปลอยตวชวคราวเมอเดอนมนาคม 2557 ระหวางรอการไตสวนครง

ใหม อาการปวยทางจตของเขายงคงเปนอปสรรคใหเขามปญหาในการสอสาร

และสะทอนใหเหนผลกระทบเรอรงจากสภาพการถกควบคมตวในแดนประหาร

ของญปน

Kenji Matsumotoเปนนกโทษประหารขอหาฆาคนตายตงแตป 2536 และอาจ

ถกนำาตวไปประหารเมอใดกได ทผานมาเขามอาการบกพรองทางจตเปนเวลา

นาน ซงเปนผลมาจากพษของสารปรอท (โรคมนามาตะ) และมรายงานขาววา

เขาเกดอาการวตกจรตและเลอะเลอน โดยเปนผลมาจากการถกควบคมตวใน

แดนประหาร ทนายความของเขาอยระหวางขอใหศาลไตสวนคดใหม

ในเดอนพฤษภาคม ศาลสงแหงเมองนาโงยายกคำารองในการขอใหมการไตสวนคด

ใหมเปนครงทแปดของนาย Masaru Okunishi ซงถกตดสนโทษประหารชวตเมอป

2512 เขายงคงถกควบคมตวในสถานพยาบาลของเรอนจำาทฮาชโอจตอไป แมเขา

ไมสามารถพดจาไดแตมสตรบรเปนอยางด ในวนท 2 มถนายน ทนายความของเขา

ไดยนคำาคดคานตอศาลสง หลงจากศาลมคำาสงสดทายไมอนญาตใหมการไตสวน

คดใหม42

เมอปกอนคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตไดพจารณาความ

สอดคลองในการปฏบตของญปนกบขอบทใน ICCPR พรอมทงแสดงขอกงวลวา

“ในจำานวน 19 ขอของความผดทมโทษถงขนประหารชวตนน มหลายขอไมสอดคลอง

กบขอกำาหนดซงจำากดใหใชโทษประหารไดเฉพาะ’อาชญากรรมรายแรงทสด’ และ

ยงมการขงเดยวนกโทษประหารเปนเวลานานถง 40 ปกอนการประหารชวต รวม

ทงกรณทตวนกโทษหรอครอบครวไมไดรบแจงลวงหนากอนวนทมการประหาร”43

42 Masaru Okunishi คดคานคำาสงศาลทไมอนญาตใหมการไตสวนคดใหมเมอวนท 9 มกราคม

2558 โดยทนายความของเขาไดยนคำาคดคานตอคำาสงดงกลาวตอศาลสงสดเมอวนท 14 มกราคม

2558

43 คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, ขอสงเกตเชงสรปในการพจารณารายงานตาม

วาระครงทหกของประเทศญปน, UN doc. CCPR/C/JPN/CO/6, 20 สงหาคม 2557, ยอหนา 13


ภายหลงกรณการสงหารผหญง 5 คนจากคดความรนแรงในครอบครว ในวนท

2 กนยายน รฐสภาครบาตไดรบรองการพจารณาวาระแรกในการแกไขเพมเตม

ประมวลกฎหมายอาญาและนำาโทษประหารมาใชกบขอหาฆาคนตาย ในเดอน

ตลาคม ประธานาธบดไดแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพอรบฟงความเหนระดบ

ชาตเกยวกบขอเสนอในการแกไขเพมเตมกฎหมายดงกลาว44 ตอมา ในวนท 1

ธนวาคมคณะกรรมการรายงานตอรฐสภาวา 99.5% ของประชากรคดคานการใช

โทษประหาร จงมการเลอนการพจารณาวาระทสองของรางกฎหมายดงกลาวออก

ไป45

สวนทลาวในป 2557 ไมพบขอมลการประหารชวต และไมพบขอมลจำานวนคำาตดสน

โทษประหารชวต

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรบขอมลทนาเชอถอวามการประหารชวตอยางนอย

สองครงในมาเลเซย โดยนกโทษหนงในสองคน ไดแก Alaggandiran A/L Vellu (หรอ

อกชอหนงวา Chellah) ซงถกประหารไปเมอเดอนมนาคม 2557 จากขอหาฆาคน

ตาย โดยไมพบขอมลชอของนกโทษอกคนหนง

มการตดสนใหประหารชวตอกอยางนอย 38 ครงในป 2557 โดย 16 ครงเปนคด

คายาเสพตด ในเดอนพฤศจกายน ดาโตะเสร Dr.Ahmad Zahid Hamidi รฐมนตร

วาการกระทรวงมหาดไทย แจงตอสภาผแทนราษฎรมาเลเซยวา มนกโทษประหาร

975 คน อทธรณตอคำาตดสนโทษ ในระหวางการตงกระทถามของสภา รฐมนตรยง

ระบวา “ในป 2555 และ 2556 มการตดสนประหารชวตชาวมาเลเซยเพยง 2 คน

และชาวตางชาตอก 1 คน” (เปนขอมลทหมายถงการประหารชวต)46 ซงแอมเนสต

44 Republic of Kiribati-Presidential Web Portal, “การปรกษาหารอกบประชาชนกรณขอเสนอให

แกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาทสนบสนนใหใชโทษประหาร” (“Public consultation gets

underway on the Amendment to the Penal Code Bill advocating the Death Penalty”), 23

ตลาคม 2557 จาก www.president.gov.ki/2014/11/13/public-consultation-gets-underway-on-

the-amendment-to-the-penal-code-bill-advocating-the-death-penalty/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม

2558)

45 Radio New Zealand International, “ประชาชนไมเหนดวยตอการนำาโทษประหารมาใช

ในครบาต” (“Public against introduction of death penalty in Kiribati”), 1 ธนวาคม 2557

จาก www.radionz.co.nz/international/programmes/datelinepacific/audio/20159137/public-

against-introduction-of-death-penalty-in-kiribati (เขาถงเมอ 5 มนาคม)

46 “นกโทษประหาร 975 คนรอการอทธรณคำาสง” (“975 prisoners on death row awaiting

appeals”), New Straits Times, 13 พฤศจกายน 2557 จาก www.nst.com.my/node/52491?d=1

(เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


อนเตอรเนชนแนลไมพบขอมลการประหารชวตในป 2555 แตมขอมลการประหาร

สองครงในป 2556

การสงพกการประหารชวตสองครง

มการชะลอการประหารชวต Chandran s/o Paskaran ในมาเลเซยเมอวนท

7 กมภาพนธภายหลงการรณรงคของกลมสทธมนษยชน รวมทงแอมเนสต

อนเตอรเนชนแนล เขาถกศาลลงโทษในขอหาฆาคนตาย และถกตดสนโทษ

ประหารชวตเมอวนท 16 เมษายน 2551 ทงนในวนท 5 กมภาพนธครอบครว

ของ Chandran s/o Paskaran ไดรบแจงวากำาลงจะมการประหารชวตเขา และ

ไดรบอนญาตใหเขาเยยมเขาเมอวนท 6 กมภาพนธ ตอมาตอนคำาของวนนน

มคำาสงใหพกการประหารเขาชวคราว

Osariakhi Ernest Obyangbon หรอทพบขอมลในสาระบบของศาลมาเลเซย

วาเปนพลเมองสญชาตองกฤษชอ Philip Michael ซงเปนชอทพบในหนงสอ

เดนทางของเขาระหวางถกจบกม โดยตามกำาหนดจะถกประหารในวนท

14 มนาคม 2557 ทผานมาเขาไมไดรบการพจารณาคดทเปนธรรม และแพทย

ยงตรวจพบอาการจตเภทของเขา เปนเหตใหเขาตองเขารบการรกษาตวกอนจะ

ยนอทธรณคดเมอป 2550 อกทงมการสงพกการประหารชวตของเขาเพยงไม

กชวโมงกอนกำาหนดการ โดยเปนผลมาจากการรณรงคของกลมสทธมนษยชน

ซงรวมถงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล

ชายทงสองคนยงคงถกจองจำาในแดนประหารทเรอนจำากาจง รฐเซลงงอร และ

เสยงจะถกประหารเนองจากทผานมาไดใชสทธอทธรณคดหมดแลว

แมทางการมาเลเซยไดประกาศในป 2555 ทจะแกไขโทษประหารเชงบงคบสำาหรบ

ความผดในคดคายาเสพตด ทวาทผานมาจนถงป 2557 ยงไมมการเสนอรางแกไข

กฎหมายดงกลาว ในระหวางกระบวนการ UPR ของคณะมนตรสทธมนษยชน

แหงสหประชาชาตเมอเดอนมนาคม มาเลเซยไมยอมรบขอเสนอแนะใหดำาเนน

การยกเลกโทษประหาร ซงเปนขอเสนอแนะระหวางกระบวนการ UPR เมอเดอน

ตลาคม255647องคคณะอยการสงสดแจงตอแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลวา การ

47 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกระบวนการ UPR

- Report of the Working Group on the Universal Period Review, ความเหนเกยวกบขอสรป

และ/หรอขอเสนอแนะ การแสดงพนธกจโดยสมครใจ และการแสดงความเหนตอบกลบของรฐท

ถกตรวจสอบ กรณมาเลเซย, UN doc. A/HRC/25/10/Add.1, 4 มนาคม 2557


ศกษากฎหมายโทษประหารและการปฏบตงานโทษประหารยงดำาเนนการตอเนอง

จนถงสนป 2557

มลดฟส ซงเปนประเทศทประหารชวตบคคลครงสดทายตงแตป 2497 พบวาม

การตดสนโทษประหารชวตเพมเตมสองครง ในวนท 23 มกราคม Umar Naseer

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยสงการใหเจาหนาทเรอนจำาเรมตนจด “การ

เตรยมการทจำาเปนใหพรอม” เพอดำาเนนการประหารชวตโดยการฉดยาพษ

ในเดอนเมษายน รฐบาลประกาศใช “ระเบยบปฏบตวาดวยการสอบสวนและลงโทษ

ความผดฐานฆาคนตาย”ซงเปนสวนหนงของพระราชบญญตตำารวจและพระราช

บญญตการลดหยอนโทษ ทงนเพอเปดทางใหมการประหารชวต ระเบยบใหมดง

กลาวระบขนตอนปฏบตใหมทเกยวของกบการประหารชวตบคคลอายไมเกน18 ป

ขณะกระทำาความผด เปนเหตใหทางการสามารถประหารชวตไดเมออายครบ 18 ป

ศาลเยาวชนไดลงโทษประหารชวตจำาเลยสองคนสำาหรบความผดทกระทำาตอนอาย

ตำากวา 18 ป ขณะทประมวลกฎหมายอาญาฉบบใหมทผานการรบรองเมอเดอน

เมษายนยงคงเปดโอกาสใหใชโทษประหารตอไป48

ทางการมองโกเลยยนยนวาไมมการประหารชวตและไมมการตดสนโทษประหาร

ชวตเลยตลอดป 2557 ในปดงกลาวยงมการแตงตงคณะกรรมาธการรฐสภาเพอ

พจารณารางกฎหมายสำาหรบปฏรปประมวลกฎหมายอาญา ซงรวมไปถงการยกเลก

โทษประหาร

ในวนท 2 มกราคม ประธานาธบด Thein Sein ของพมาไดเปลยนโทษประหาร

ทงหมดเปนโทษจำาคกตลอดชวต โดยในป 2557 มการตดสนโทษประหารเพมเตม

อยางนอยหนงครง ขณะทการประหารชวตครงสดทายเกดขนเมอป 2531

ขอมลทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมอยนนคอนขางจำากดมากเกยวกบเกาหล-

เหนอ จนไมสามารถประเมนสถานการณการใชโทษประหารในประเทศได แมม

รายงานขอมลทไมอาจตรวจสอบไดอยางเปนกลางเมอเปรยบเทยบกบแหลงขอมล

ทนาเชอถออน ทำาใหเชอวานาจะมการประหารชวตเกดขนอยางนอย 50 ครงในป

ทผานมา ซงตวเลขทแทจรงนาจะสงกวานหลายเทา

ตามรายงานดงกลาว คาดวาผถกประหารถกลงโทษตามความผดตางๆ ตงแตเรอง

ทดเสมอนเปนเรองเลกนอยอยางการลกลอบดรายการโทรทศนและภาพยนตรตาง

ชาต จนถงการทจรตและการมเพศสมพนธทถอวาไมเหมาะสม (“ใฝในทางชสาว”)

48 ประมวลกฎหมายอาญาฉบบใหมจะมผลบงคบใชในเดอนเมษายน 2558


โดยผถกประหารรวมถงเจาหนาทระดบสงของคณะกรรมการกลางของพรรคกรรมกร

เกาหลเหนอดวย (Central Administrative Department of the Workers’ Part of

Korea)

การตดสนโทษประหารชวตยงเกดขนจากการพจารณาคดทไมเปนธรรม รวมถงบน

ฐานความผดทไมสอดคลองกบหลกเกณฑทถอเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด” ซง

อาจนำาโทษประหารมาใชไดตามกฎหมายระหวางประเทศ และสำาหรบความผดท

ไมมโทษประหารตามกฎหมายเกาหลเหนอ ในป 2557 มรายงานวาทางการไดแกไข

เพมเตมประมวลกฎหมายอาญาเพอขยายฐานความผดของโทษประหาร เปนเหต

ใหการลกลอบโทรศพทพดคยกบชาวตางชาต การใชยาเสพตดหรอการคายาเสพตด

และการคามนษยขามชาต กลายเปนความผดทมโทษถงขนประหารชวต49 นนบวา

เปนการขยายฐานโทษประหารทนาตกใจอยางยง

คณะกรรมการไตสวนดานสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตกรณเกาหลเหนอเผยแพร

รายงานเมอเดอนกมภาพนธ 2557 โดยระบวา “รฐไดถอเปนนโยบายใหมการ

ประหารชวตนกโทษทงทผานและไมผานการไตสวนของศาล ทงทประหารชวต

ตอสาธารณะหรอปดลบ สำาหรบความผดทางการเมองและอาชญากรรมอนๆ ซง

สวนใหญไมถอวาเปนอาชญากรรมรายแรงทสด นโยบายการประหารชวตตอหนา

สาธารณชนมจดประสงคเพอทำาใหประชาชนเกดความหวาดกลว การประหาร

ชวตตอสาธารณะ […] ยงคงมถงทกวนน”50 เกาหลเหนอไดรบการพจารณาตาม

กระบวนการ UPR ในทประชมคณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตเมอวน

ท 1 พฤษภาคม ในเดอนกนยายน ทางการไดปฏเสธทจะไมปฏบตตามขอเสนอ

แนะ ทไดใหสตยาบนรบรองพธสารเลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR หรอการจดทำา

ขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวตโดยมจดมงหมายเพอยกเลกโทษดงกลาว

ในทายทสด51

49 “ประมวลกฎหมายอาญากระตนใหเกดความหวาดกลวเกยวกบพรมแดน” (“Criminal Code

Inciting Border Fears”), Daily NK, 21 พฤษภาคม 2557, จาก: http://www.dailynk.com/english/

read.php?cataId=nk01500&num=11885 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

50 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานขอคนพบของคณะกรรมการไตสวนดาน

สทธมนษยชนแหงสหประชาชาตกรณสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล, UN doc. A/

HRC/25/CRP.1, 7 กมภาพนธ 2557, ยอหนา 845

51 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก UPR กรณ

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล, Addendum 1, UN doc. A/HRC/27/10/Add.1, 12

กนยายน 2557


นาย Nawaz Sharif นายกรฐมนตรปากสถานไดยกเลกขอตกลงหกปยตการประหาร

ชวตพลเรอน และมการประหารชวตในขอหาเกยวกบการกอการรายเมอวนท

17 ธนวาคม52 โดยเปนการตดสนใจเพอตอบโตการโจมตหนงวนกอนหนานนท

โรงเรยนในกรงเปรชวาร สงผลใหมผเสยชวต 149 คน รวมทงเดก 132 คน ตอมา

ไมถงสองสปดาหมการประหารชวตนกโทษ 7 คน โดยทงหมดถกศาลตดสนโทษใน

ความผดตามพระราชบญญตตอตานการกอการราย

โดยทผานมารฐบาลไดพยายามยกเลกขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวต โดย

การประกาศกำาหนดทจะประหาร Shoaib Sarwar ในวนท 18 กนยายน 2557 ซงถก

ศาลตดสนในขอหาฆาคนตายเมอป 2541 การประหารชวตถกสงชะลอเพยงสองวน

กอนทจะเกดการประหารขน53

“การทำาใหพระนามของศาสดามะหะหมดมวหมอง” เปนความผดทมโทษ

ประหารชวตตามมาตรา 295-C ของประมวลกฎหมายอาญาของปากสถาน

กฎหมายหมนศาสนามเนอหาไมสอดคลองกบพนธกรณสทธมนษยชนระหวาง

ประเทศของปากสถานทจะตองประกนสทธการมเสรภาพในการแสดงออก

และเสรภาพดานความคด มโนธรรมสำานก และศาสนา นอกจากนน กฎหมาย

ระหวางประเทศอนญาตใหใชโทษประหารเฉพาะกบ “อาชญากรรมรายแรง

ทสด” ซงถกตความหมายเฉพาะการฆาคนตายโดยเจตนาเทานน

ในวนท 25 กนยายน เจาหนาทเรอนจำายง Mohammad Asghar จนไดรบ

บาดเจบในเรอนจำาอาเดยลาทกรงราวลปนด แควนปญจาบ Mohammad

Asghar เปนพลเมองชาวองกฤษทมเชอชาตปากสถาน แพทยตรวจพบวาเขาม

อาการจตเภทตงแตอยในสหราชอาณาจกรเมอป 2553 กอนยายมาปากสถาน

เขาถกศาลตดสนโทษประหารชวตในขอหาหมนศาสนาเมอป 2557 แมจะมผล

การวนจฉยของแพทยในสหราชอาณาจกร แตศาลปากสถานมคำาวนจฉยวา

Mohammad Asghar เปนบคคลท “มสตสมประกอบ” การยนอทธรณของเขา

ตอศาลสงกรงละฮอรยงอยในระหวางการพจารณาเมอชวงปลายปทผานมา

Mohammad Asghar ยงรกษาตวในโรงพยาบาลจนถงสนป ทงนทางการ

ตงขอหาเจาหนาทเรอนจำาฐานพยายามฆาและสงใหพกราชการเจาหนาท

เรอนจำาอกแปดคน ทนายความของ Mohammad Asghar เชอวาลกความ

ของเขาอาจถกฆาตาย หากถกสงตวกลบไปเรอนจำาเนองจากขอหาหมนศาสนา

52 หนวยงานของทหารเปนผประหารชวตทหารเมอป 2555

53 เดมมกำาหนดประหาร Shoaib Sarwar ในวนท 3 กมภาพนธ 2558 แตยงไมมการประหารจรง


ในวนท 16 ตลาคม ศาลสงกรงละฮอรยกคำารองคดคานโทษประหารในคดของ

Asia Bibi หญงสาวครสเตยนทถกตดสนวามความผดฐานหมนศาสนา ศาล

ตดสนวาเธอมความผดขอหาหมนศาสนาเปนครงแรกเมอวนท 8 พฤศจกายน

2553 และตดสนโทษประหารชวตเธอเนองจากดหมนศาสดามะหะหมดใน

ระหวางการโตเถยงกบผหญงมสลมอกคนหนง Asia Bibi อางวาหลกฐานท

ใชดำาเนนคดตอเธอในชนศาลฐานหมนศาสนา เปนหลกฐานทถกสรางขนมา

และเธอไมไดรบสทธในการพบทนายความ ทงในชวงเวลาทถกควบคมตวและ

ในการไตสวนวนสดทายเมอป 2553 ทงน Asia Bibi ถกควบคมตวแยกจาก

นกโทษคนอนเพอความปลอดภยของเธอเองนบตงแตถกจบกมเมอป 2552

มรายงานวาสขภาพจตและกายของเธอเสอมโทรมลงระหวางถกควบคมตว

เปนเหตใหครอบครวและทนายความยงคงกงวลถงความปลอดภยของเธอ

จากขอมลของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงปากสถาน มผถกตดสนโทษประหาร

ชวต 231 คนในป 2557 และจนถงสนปมนกโทษประหารอยอยางนอย 8,200 คน54

ในจำานวนนมนกโทษประมาณ 500 คนเปนนกโทษทหมดสทธยนอทธรณ และอย

ระหวางการขอลดหยอนโทษจากประธานาธบด

เราพบวามชายอยางนอย 6 คนถกศาลตดสนโทษประหารชวตจากความผดทกระทำา

ขณะอายตำากวา18 ป และดเหมอนจะมจำานวนมากกวานน ตวเลขของสภาแหงชาต

เมอเดอนมนาคมระบวามผถกตดสนประหารชวตอยางนอย 444 คนในขอหาเกยว

กบยาเสพตด55

ไมมขอมลการตดสนโทษประหารชวตรายใหมในปาปวนวกนซงจนถงสนปมจำานวน

นกโทษประหาร 13 คน ในเดอนมกราคม สมาชกคณะกรรมการปฏรปกฎหมาย

รฐธรรมนญ (Constitutional Law Reform Commission) เดนทางกลบจากการไป

54 “ชวตนกโทษ 8,261 คนแขวนบนเสนดาย” (“8,261 prisoners: Hanging in the balance”),

Express Tribune, 18 ธนวาคม 2557 จาก http://tribune.com.pk/story/808727/6261-prisoners-

hanging-in-the-balance/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

55 “คดคายาเสพตด: 70% ของโทษประหารถกศาลสงพพากษากลบ” (“Drug smuggling cases:

70% of death sentences quashed by higher courts”), Express Tribune, 27 มนาคม 2557

จากhttp://tribune.com.pk/story/687816/drug-smuggling-cases-70-of-death-sentences-

quashed-by-higher-courts/, (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


ดงานการดำาเนนโทษประหารในมาเลเซย สงคโปร ไทยและสหรฐอเมรกา56 ภายหลง

การแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาเมอป 2556 ซงขยายฐานความผดของโทษ

ประหารใหหมายรวมถง “การฆาบคคลทถกกลาวหาวาเปนพอมดหมอผโดยเจตนา”

และ “การขมขนกระทำาชำาเรา” อกทงยงกำาหนดเปลยนแปลงเนอหาวธการประหาร

รปแบบตาง ๆ57 อยางไรกตาม สถานการณเรมยำาแยลงในเดอนเมษายน เมอสภา

บรหารแหงชาตรบรองการฉดยาพษใหเปนวธการประหารชวต พรอมใหมการสราง

โรงประหารขนในเรอนจำาทมการรกษาความมนคงสงสด58 ในปาปวนวกนนนมการ

ประหารชวตครงลาสดเกดขนเมอป 2497

เกดการประหารชวตนกโทษ 2 คนในสงคโปรเมอวนท 18 กรกฎาคม 2557 เปนการ

ยตขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวตทมมาตงแตป 2555 ซงเปนชวงทรฐสภา

พจารณาแกไขกฎหมายโทษประหารเชงบงคบ Tang Hai Liang และ Foong Chee

Peng ถกศาลตดสนวามความผดและตองรบโทษประหารตามพระราชบญญตยาเสพ

ตด เนองจากลกลอบนำาเขา diamorphine (เฮโรอน) จำานวน 89.55 กรม และ 40.23

กรมตามลำาดบ ทงน โทษประหารทเกดขนเมอปทแลวเปนผลมาจากบทลงโทษเชง

บงคบในคดคายาเสพตด Devendran ถกศาลตดสนโทษประหารชวตเมอวนท 14

กรกฎาคม Prabagarana ถกตดสนโทษประหารเมอวนท 3 พฤศจกายนและ Mohd

Jeefrey bin Jamil ถกศาลตดสนโทษประหารเมอวนท 28 พฤศจกายน59

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลพบขอมลการลดโทษประหารหาครงในป 2557 รวมถง

กรณของ Dinesh Pillai Raja Retnam ซงไดรบการลดโทษเนองจากความบกพรอง

56 “ปาปวนวกนระบจะมการประหารชวตตอไปในปน” (“PNG says executions will go ahead

this year”), Radio New Zealand, 28 มกราคม 2557 จาก www.radionz.co.nz/international/

programmes/datelinepacific/audio/2583779/png-says-death-penalty-will-go-ahead-this-year

(เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

57 ตามมาตรา 299A และ 347C ประมวลกฎหมายอาญา

58 pngedge.com, “โทษประหารโดยการฉดยา เดนหนาตอไปได” (“Death penalty by

lethal injection given go-ahead”), 9 เมษายน 2557, จาก Death Penalty News: http://

deathpenaltynews.blogspot.co.uk/2014/04/papua-new-guinea-death-penalty-by.html?_sm_

au_=iVVZr2r5NqTf3JHq (เขาถงเมอ 5 มนาคม)

59 พนกงานอยการ v Prabagarana/l Srivijayan [2557] SGHC 222, คดอาญาท 20 ของป 2557,

3 พฤศจกายน 2557

พนกงานอยการ v Devendran A/L Supramaniam [2557] SGHC 140, คดอาญาท 4 ของป

2557, 14 กรกฎาคม 2557

พนกงานอยการ v Mohd Jeefrey bin Jamil [2557] SGHC 255, คดอาญาท 31 ของป 2557,

28 พฤศจกายน 2557


ทางจต60 นบเปนครงแรกตงแตเรมนำากฎหมายการกำาหนดบทลงโทษโดยใชดลพนจ

มาใชเมอป 2555 ทใหมการลดโทษโดยคำานงถงความบกพรองทางจตของนกโทษ

มการตดสนโทษประหารเพยงครงเดยวในเกาหลใต ขณะทจนสนปมผตองโทษ

ประหารอยอยางนอย 61 คน การประหารชวตครงสดทายเกดขนเมอป 2540 ทงน

ในเดอนธนวาคม ส.ส.Yoo In-tae ของพรรคฝายคานประกาศแผนเสนอรางกฎหมาย

เพอยกเลกโทษประหาร

ศรลงกา ศาลตดสนโทษประหารชวตอยางนอย 61 คน ทงนเปนผหญง 2 คน โดย

สวนใหญตองคดฆาคนตาย มคำาสงประหารอยางนอย 10 คดเกยวของกบความผด

จากการคายาเสพตด ชายคนหนงถกศาลตดสนโทษประหารโดยทเขาไมไดเขารวม

การพจารณาคด ในวนท 7 กมภาพนธ ศาลสง Trincomalee High Court สงประหาร

ชวต Thangarajah Sivakantharajah จากการฆาตกรรมเมอป 2533 เขามอาย 14 ป

ขณะถกจบกมหลงเกดเหตสองป และมอาย 25 ปเมอไดรบการประกนตวเพอรอการ

ไตสวน61 อยางไรกตาม กฎหมายระหวางประเทศหามใชโทษประหารกบผมอาย

ตำากวา 18 ปขณะกระทำาความผด

จำาเลย 5 จาก 8 คนทถกศาลตดสนโทษประหารชวตในคดคายาเสพตดคดเดยวกน

ในเดอนตลาคม ไดรบการอภยโทษและเดนทางกลบอนเดยซงเปนประเทศบานเกด

สวนจำาเลยอกสามคนซงเปนพลเมองศรลงกายงคงอยใตโทษประหาร ขณะทคณะ

กรรมการสทธมนษยชนแหงศรลงการายงานเมอเดอนกรกฎาคมวา มนกโทษประหาร

อย 529 คน โดยในจำานวนน 451 คนอยระหวางการอทธรณขอพจารณาบทลงโทษ

ใหม62

60 Attorney General’s Chambers, “บคคลแรกทไดรบอนญาตใหไตสวนคดใหม เนองจากศาล

ลดความรบผดชอบตอการกระทำาความผด” (“First Person to qualify for re-sentencing under

the diminished responsibility limb”), 3 มนาคม 2557 จากwww.agc.gov.sg/DATA/0/Docs/

NewsFiles/AGC%20MEDIA%20STATEMENT_FIRST%20PERSON%20TO%20QUALIFY%20

FOR%20RE-SENTENCING%20UNDER%20DIMINISHED%20RESPONSIBILITY_3%20

march%202014.pdf (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

61 “Tamil man from Trincomalee sentenced to death”, Tamil Net, 12 กมภาพนธ 2557

จากwww.tamilnet.com/art.html?catid=13&artid=37045 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

62 “กรรมการสทธฯศรลงกาเสนอใหยกเลกโทษประหาร” (“Lanka rights body recommends

abolition of capital punishment”), South Asian Media, 11 กรกฎาคม 2557 จาก www.

southasianmedia.net/stories/south-asia/lanka-rights-body-recommends-abolition-of-capital-

punishment-story (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


มขอมลการประหารชวตหาครงในไตหวน พรอมทงมการประกาศคำาตดสนโทษ

ประหารเพมหนงรายในป 2557 คดทงหมดลวนเกยวของกบการฆาคนตาย ชาย

5 คนทถกยงเปาเมอวนท 29 เมษายน ประกอบดวย Deng Kuo-liang ซงถกประหาร

ทเรอนจำาไทเป Liu Yan-kuo, Tu Ming-lang และนองชายของเขา Tu Ming-hsiung

ถกประหารทเรอนจำาไถหนาน Dai Wen-ching ถกประหารทเรอนจำาฮวเหลยน ใน

ชวงสนปมนกโทษประหารทหมดสทธยนอทธรณแลวจำานวน 48 คน

ในวนท 30 พฤษภาคมรฐสภาไตหวน (Legislative Yuan) ผานกฎหมายแกไขเพม

เตมมาตรา 347 ประมวลกฎหมายอาญา หามไมใหใชโทษประหารกบความผดฐาน

ลกพาตวและหนวงเหนยวเพอเรยกคาไถ เวนในกรณทเปนเหตใหมการเสยชวต การ

แกไขเพมเตมกฎหมายมผลบงคบใชเมอวนท 20 มถนายน63 ทวายงมฐานความผด

อนทมโทษถงขนประหารชวตอย ซงไมเขาหลกเกณฑวาเปน “อาชญากรรมรายแรง

ทสด” เชน ความผดดานการคายาเสพตดหรอความผดทางเพศ

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลประเมนวามการตดสนโทษประหารอกอยางนอย

55 ครงในไทยชวงหกเดอนหลงของป ในขอหาเกยวกบยาเสพตดและฆาคนตาย

และนาเชอวาตวเลขทแทจรงสงกวานมาก ขณะทกรมราชทณฑระบวาจนถงวนท

31 ธนวาคม มนกโทษประหาร 645 คน ซงรวมถงผหญง 54 คน โดยประมาณ 47%

(302 คน) กระทำาผดในคดคายาเสพตด

เมอวนท 19 กนยายนรฐบาลเสนอรางกฎหมายตอสภานตบญญตแหงชาตใหขยาย

ฐานความผดทมโทษประหาร ใหรวมถงการทำาลายอากาศยานระหวางใหบรการ

การสรางความเสยหายจนเปนเหตใหอากาศยานไมสามารถใชงานได การนำาวตถ

ใดๆ เขาไปในอากาศยานจนเปนเหตใหเกดความเสยหาย การปดสนามบน และ

การสรางความเสยหายแกอาคารสถานทในสนามบน64 ทงนพบวาจนถงสนป ยง

ไมมการรบรองกฎหมายดงกลาว

63 Global Legal Information Network Legislative Yuan, จากhttp://glin.ly.gov.tw/web/

nationalLegal.do?isChinese=false&method=legalSummary&id=5349&fromWhere=legalHistory

(เขาถงเมอ 4 มนาคม 2558) และโปรดด: http://glin.ly.gov.tw/file/legal/tw1806255727.

pdf;jsessionid=133F705C7FE55A5289BBC3577830B6BB

64 “รฐสภาไทยเสนอใหใชโทษประหารกบผปดสนามบน” (“Thai parliament proposes

death penalty for causing airport closure”), Asia One, 19 กนยายน 2557 จาก http://

news.asiaone.com/news/asia/thai-parliament-proposes-death-penalty-causing-airport-

closure#sthash.33R1iCvY.dpuf (เขาถงเมอ 5 มนาคม)


ในวนท 22 ธนวาคมนายชาญเชาวน ไชยานกจ รองปลดกระทรวงยตธรรม ประกาศ

วาการยกเลกโทษประหารเปนสวนหนงของแผนแมบทสทธมนษยชนแหงชาตฉบบท

สามซงผานการรบรองจากทางการเมอวนท 12 พฤศจกายน65

ทางการเวยดนามยงคงถอวาตวเลขการใชโทษประหารเปนความลบทางราชการ โดย

สอมวลชนรายงานวามการประหารชวตอยางนอย 3 ครง แตเชอวาตวเลขทแทจรง

สงกวานมาก แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมขอมลวาศาลสงประหารชวตเพมเตม

72 ครง 80% เปนคดคายาเสพตด จนถงสนปมผตองโทษประหารอยางนอย 700 คน

เราพบวายงคงมการนำาโทษประหารมาใชและมการประหารชวตจำาเลยในคดเกยวกบ

ยาเสพตดและอาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การฉอโกง ซงการไตสวนคดม

มาตรฐานตำากวามาตรฐานความเปนธรรมสากล รวมถงคดทมการตดสนโทษประหาร

ชวต พบวาม 3 คดททำาใหเกดการถกเถยงอยางกวางขวางในประเทศเกยวกบความ

เสยงของการประหารชวต ซงอาจเกดขนจากการตดสนโทษทผดพลาด ในเดอน

ธนวาคมศาลสงสดสงใหพกการประหาร Ho Duy Hai หนงวนกอนจะถงกำาหนดการ

ประหาร และสงใหมการพจารณาคดใหม เนองจากมขอสงสยเกยวกบการตดสน

โทษ66 ในเดอนเดยวกน สภาแหงชาตสงการใหทบทวนการไตสวนคดตอ Nguyen

Van Chuong เขาถกศาลตดสนโทษประหารชวตขอหาฆาคนตายเมอป 2551 และ

ทผานมาครอบครวของเขายนอทธรณตอศาลหลายครง จนตนปน ศาลประชาชน

สงสดประกาศวา Nguyen Thanh Chan เปนผบรสทธและพนจากคดฆาคนตายเมอ

ป 2547 โดยมชายอกคนหนงรบสารภาพวาเปนผกระทำาเมอเดอนตลาคม 255667

เวยดนามเขาสกระบวนการ UPR เพอทบทวนดานสทธมนษยชนเมอวนท 5

กมภาพนธ และไดประกาศวากำาลงดำาเนนการลดจำานวนความผดของโทษประหาร

โดยเปนสวนหนงของการปฏรปประมวลกฎหมายอาญาทคาดวาจะมการประกาศ

65 “รบ.ไทยพรอมจะยกเลกโทษประหาร เจาหนาทกลาว” (“Thai Govt 'willing' to abolish

death penalty: official”), Khaosod, 22 ธนวาคม 2557 จาก www.khaosodenglish.com/detail.

php?newsid=1419229703 (เขาถงเมอ 5 มนาคม)

66 “ศาลเวยดนามยตการประหารนกโทษคดฆาคนตาย เนองจากมขอกลาวหาวาเปนขอผดพลาด

ดานความยตธรรม” (“Vietnam court halts execution of murder convict amid allegation of

miscarriage of justice”), Thanh Nien News, 4 ธนวาคม 2556 จาก www.thanhniennews.com/

society/vietnam-court-halts-execution-of-murder-convict-amid-allegation-of-miscarriage-of-

justice-34885.html, (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)

67 “ศาลเวยดนามยตการประหารนกโทษคดฆาคนตาย เนองจากมขอกลาวหาวาเปนขอ

ผดพลาดดานความยตธรรม” (“Vietnam court halts execution of murder convict amid

allegation of miscarriage of justice”), Thanh Nien News, 4 ธนวาคม 2556 จาก http://

www.thanhniennews.com/society/vietnam-court-halts-execution-of-murder-convict-amid-

allegation-of-miscarriage-of-justice-34885.html (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)


ใชในป 255968 เวยดนามยอมรบขอเสนอแนะทจะพยายามใหสตยาบนตอพธสาร

เลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR แตไมยอมรบขอเสนอแนะทจะจดทำาขอตกลงชวคราว

เพอยตการประหารชวตทมเปาหมายเพอยกเลกโทษประหารในทสด69

68 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก UPR กรณ

เวยดนาม, A/HRC/26/6, 2 เมษายน 2557

69 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, ความเหนเกยวกบขอสรปและ/หรอขอเสนอแนะ

การแสดงพนธกจโดยสมครใจ และการแสดงความเหนตอบกลบของรฐทถกตรวจสอบ กรณ

เวยดนาม, UN Doc. A/HRC/26/6/Add.1, 20 มถนายน 2557


รายงานฉบบนครอบคลมเฉพาะการใชโทษประหารผานกระบวนการศาล ตวเลข

รายงานเปนตวเลขสงสดเทาทสามารถประมาณไดอยางมนใจจากการวจยของ

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล และเราตองการเนนยำาวา ตวเลขทแทจรงในบาง

ประเทศอาจสงกวานมาก รฐบางแหงจงใจปกปดขนตอนปฏบตเกยวกบการใชโทษ

ประหาร สวนรฐอนๆ ไมไดเกบขอมลหรอไมยอมเผยแพรตวเลขคำาตดสนโทษ

ประหารชวตและการประหารชวต

เครองหมาย “+” ทตามหลงชอประเทศ เชน เยเมน (22+) หมายถงตวเลขขนตำาท

แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลยนยนความถกตอง แตเชอวาจำานวนทแทจรงสงกวา

นสวนเครองหมาย “+” ทอยหลงประเทศและไมมตวเลขอยดานหนา เชน คำาตดสน

โทษประหารชวตในซดานใต (+) หมายถง พบการประหารชวตหรอคำาตดสนโทษ

ประหารชวต (มากกวาหนงครง) ในประเทศนน แตขาดขอมลทนาเชอถอเพยงพอท

จะระบตวเลขขนตำาได

สำาหรบการคำานวณตวเลขรวมในระดบโลกและภมภาค เครองหมาย “+” ใหนบวา

เปน 2 ครงรวมทงกรณของประเทศจน

การประหารชวตทมการรายงาน ป 2557

จน +

อหราน 289+

ซาอดอาระเบย 90+

อรก 61+

สหรฐฯ 35

ซดาน 23+

เยเมน 22+

อยปต 15+

โซมาเลย 14+

จอรแดน 11

อเควทอเรยล กน 9

ปากสถาน 7

อฟกานสถาน 6

ไตหวน 5

เบลารส 3+

เวยดนาม 3+

ญปน 3

มาเลเซย 2+

ปาเลสไตน (รฐ) (ในกาซา) 2+

สงคโปร 2

สหรฐอาหรบเอมเรตส 1

เกาหลเหนอ +

สารจากเลขาธการภาคผนวก I:การตดสนใหประหารชวต

และการประหารชวตในป 2557


คำ ตดสนลงโทษประหารชวตทมการรายงาน ป 2557

จน +

ไนจเรย 659

อยปต 509+

ปากสถาน 231

บงคลาเทศ 142+

แทนซาเนย 91

อหราน 81+

สหรฐฯ 72+

เวยดนาม 72+

อนเดย 64+

ศรลงกา 61+

ไทย 55+

โซมาเลย 52+

(31+ รฐบาลสหพนธรฐ

โซมาเลย; 11+ ในพนต-

แลนด; 10+ ในโซมาล-

แลนด)

ซาอดอาระเบย 44+

อรก 38+

มาเลเซย 38+

เคนยา 26+

เยเมน 26+

สหรฐอาหรบเอมเรตส 25

แอลจเรย16+

สาธารณรฐประชาธปไตย-

คองโก 14+

ซดาน 14+

แซมเบย 13+

อฟกานสถาน 12+

เลบานอน 11+

ซมบบเว 10

กานา 9

โมรอกโก/ซาฮาราตะวน-

ตก 9

คเวต 7

มาล 6+

อนโดนเซย 6

บาหเรน 5

จอรแดน 5

ปาเลสไตน (รฐ)

(กาซา) 4+

คองโก (สาธารณรฐ) 3+

มอรเตเนย 3

เซยราลโอน 3

สงคโปร 3

กาตาร 2+

ตรนแดดแอนดโตเบโก 2+

ตนเซย 2+

บารเบโดส 2

ญปน 2

มลดฟส 2

แกมเบย 1+

เลโซโท 1+

ลเบย 1+

พมา 1+

บอตสวานา 1

กายอานา1

เกาหลใต 1

ไตหวน 1

ยกนดา 1

เกาหลเหนอ +

ซดานใต +


มากกวาสองในสามของประเทศตางๆ ในโลกยกเลกโทษประหารทงในทางกฎหมาย

และทางปฏบต ตวเลขจนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 ปรากฏดงน

98 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทางอาญาทกประเภท

7 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทางอาญาทวไปเทานน

35 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารในทางปฏบต

140 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารในทางกฎหมายและในทางปฏบต

58 ประเทศ: ยงคงบทลงโทษประหาร

ตอไปนเปนรายชอประเทศทแบงออกเปน 4 กลม ดงน

1. ประเทศซงไมมกฎหมายใหลงโทษประหารชวตสำ หรบความผดทางอาญาใดๆ

แอลเบเนย, อนดอรรา, แองโกลา, อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย, ออสเตรย,

อาเซอรไบจาน, เบลเยยม, ภฏาน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บลแกเรย,

บรนด, กมพชา, แคนาดา, เคปเวรด, โคลอมเบย, หมเกาะคก, คอสตารกา, โกตดววร,

โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, จบต, สาธารณรฐโดมนกน,

เอกวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส, กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กน-

บสเซา, เฮต, นครรฐวาตกน, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ครบาต,

ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มอลตา,

หมเกาะมารแชลล, มอรเชยส, เมกซโก, ไมโครนเซย, มอลโดวา, โมนาโก, มอนเต-

เนโกร, โมซมบก, นามเบย, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, นอเอ,

นอรเวย, ปาเลา, ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย,

รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป, เซเนกล, เซอรเบย (รวมทงโคโซโว),

เซเชลส, สโลวะเกย, สโลวเนย, หมเกาะโซโลมอน, แอฟรกาใต, สเปน, สวเดน,

สารจากเลขาธการภาคผนวก II:ประเทศทยกเลกโทษประหารและ

ประเทศทคงบทลงโทษประหารชวต เมอวนท 31 ธนวาคม 2557


สวตเซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตรก, เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราช-

อาณาจกร, อรกวย, อซเบกสถาน, วานอาต, เวเนซเอลา

2. ประเทศทยกเลกโทษประหารสำ หรบความผดทางอาญาทวไปเทานน

ประเทศเหลานเปนประเทศซงโทษประหารชวตมไวสำาหรบอาชญากรรมบางประเภท

เทานน เชน อาชญากรรมภายใตธรรมนญทหาร หรออาชญากรรมซงเกดขนจาก

เงอนไขทเกดขนในสภาพแวดลอมไมปกต

บราซล, ชล, เอลซลวาดอร, ฟจ, อสราเอล, คาซคสถาน, เปร

3. ประเทศทยกเลกโทษประหารในทางปฏบต

ประเทศเหลานยงคงไวซงโทษประหารสำาหรบอาชญากรรมทวไป เชน ฆาตกรรม

แตอาจถอไดวายกเลกโทษประหารชวตในทางปฏบต เนองจากไดระงบการใชโทษ

ประหารในชวงสบปทผานมา และเชอวามนโยบายหรอระเบยบปฏบตมแนวโนมจะ

ไมลงโทษดวยการประหารชวต

แอลจเรย, เบนน, บรไนดารสซาลาม, บรกนาฟาโซ, แคเมอรน, สาธารณรฐ-

แอฟรกากลาง, สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก, เอรเทรย, กานา, เกรเนดา,

เคนยา, ลาว, ไลบเรย, มาดากสการ, มาลาว, มลดฟส, มาล, มอรเตเนย, มองโกเลย,

โมรอกโก, พมา, นาอร, ไนเจอร, ปาปวนวกน, สหพนธรฐรสเซย70, เซยราลโอน,

เกาหลใต, ศรลงกา, ซรนาเม, สวาซแลนด, ทาจกสถาน, แทนซาเนย, ตองกา,

ตนเซย, แซมเบย

4. ประเทศทคงบทลงโทษประหาร

ประเทศเหลานยงคงไวซงโทษประหารชวตสำาหรบอาชญากรรมทวไป

อฟกานสถาน, แอนตกาและบารบดา, บาฮามาส, บาหเรน, บงคลาเทศ, บารเบโดส,

เบลารส, เบลซ, บอตสวานา, ชาด, จน, คอโมโรส, สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก,

ควบา, โดมนกา, อยปต, อเควทอเรยลกน, เอธโอเปย, แกมเบย, กวเตมาลา, กน,

กายอานา, อนเดย, อนโดนเซย, อหราน, อรก, จาเมกา, ญปน, จอรแดน, คเวต,

เลบานอน, เลโซโท, ลเบย, มาเลเซย, ไนจเรย, เกาหลเหนอ, โอมาน, ปากสถาน,

70 สหพนธรฐรสเซยนำาขอตกลงยตการประหารชวตชวคราวมาใชเมอเดอนสงหาคม 2539 แตใน

ระหวางป 2539-2542 ยงคงมการประหารชวตในสาธารณรฐเชเชน


ปาเลสไตน (รฐ), กาตาร, เซนตคตสและเนวส, เซนตลเซย, เซนตวนเซนตและเกรนา-

ดนส, ซาอดอาระเบย, สงคโปร, โซมาเลย, ซดานใต, ซดาน, ซเรย, ไตหวน, ไทย,

ตรนแดดและโตเบโก, ยกนดา, สหรฐอาหรบเอมเรตส, สหรฐอเมรกา, เวยดนาม,

เยเมน, ซมบบเว


ประชาคมระหวางประเทศไดรบรองสนธสญญาระหวางประเทศ 4 ฉบบทกำาหนด

ใหยกเลกโทษประหาร สนธสญญาหนงฉบบครอบคลมระดบโลก สวนอกสามฉบบ

ครอบคลมระดบภมภาค

ดานลางเปนคำาอธบายโดยยอถงสนธสญญาทง 4 ฉบบรายชอรฐภาคและประเทศท

ลงนามแตยงไมใหสตยาบน จนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 (รฐสามารถเขาเปนภาค

สนธสญญาระหวางประเทศดวยการใหภาคยานวตหรอการใหสตยาบน การลงนาม

เปนการแสดงความจำานงทจะเขาเปนภาคในโอกาสตอมา เมอใหสตยาบน รฐภาค

มหนาทปฏบตตามกฎหมายระหวางประเทศ โดยตองเคารพขอบญญตในสนธสญญา

ทเขาเปนภาค และไมกระทำาการอนขดตอวตถประสงคและเปาประสงคของสนธ-

สญญาทลงนามไว)

พธสารเลอกรบฉบบท 2 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมอง และสทธทางการเมอง (Second Optional Protocol to the Inter-national Covenant on Civil and Political Rights)

พธสารเลอกรบฉบบท 2 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธ

ทางการเมองมงใหเกดการยกเลกโทษประหาร และไดรบการรบรองจากสมชชาใหญ

องคการสหประชาชาตในป 2532 มผลบงคบใชระดบโลก เปนกฎบตรทกำาหนดให

มการยกเลกโทษประหารอยางสนเชง แตอนญาตใหรฐภาคสามารถใชโทษประหาร

ไดในภาวะสงคราม หรอกรณทมการประกาศขอสงวนไวในชวงทใหสตยาบนหรอ

ใหภาคยานวตตอพธสาร รฐใดๆ ทเปนภาคของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธ

พลเมองและสทธทางการเมองสามารถเขาเปนภาคของพธสารได

รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, อารเจนตนา, ออสเตรเลย, ออสเตรย, อา

เซอรไบจาน, เบลเยยม, เบนน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล,

บลแกเรย, แคนาดา, เคปเวรด, ชล, โคลอมเบย, คอสตารกา, โครเอเชย, ไซปรส,

ภาคผนวก III:การใหสตยาบนรบรองสนธสญญาระหวางประเทศจนถงวนท 31 ธนวาคม 2557


สาธารณรฐเชก, เดนมารก, จบต, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด,

ฝรงเศส, กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กนบสเซา, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,

ไอรแลนด, อตาล, ครกซสถาน, ลตเวย, ไลบเรย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซม

เบรก, มาซโดเนย, มอลตา, เมกซโก, มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเน

โกร, โมซมบก, นามเบย, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, นอรเวย,

ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, รวนดา, ซานมา

รโน, เซอรเบย, เซเชลส, สโลวะเกย, สโลวเนย, แอฟรกาใต, สเปน, สวเดน, สวต

เซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, ตรก, เตรกเมนสถาน, ยเครน, สหราชอาณาจกร, อรก

วย, อซเบกสถาน, เวเนซเอลา (รวม 81 ประเทศ)

ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก แองโกลา, มาดากสการ, เซาตเมและ

ปรนซป (รวม 3 ประเทศ)

พธสารอนสญญาอเมรกาวาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหาร (Protocol to the American Convention on Human Rights on the abolition of Death Penalty)

พธสารอนสญญาอเมรกาวาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหารไดรบการ

รบรองจากสมชชาใหญองคการรฐอเมรกน (Organization of American States) ใน

ป 2533 และกำาหนดใหมการยกเลกโทษประหาร แตอนญาตใหรฐภาคสามารถใช

โทษประหารไดในภาวะสงคราม หรอกรณทมการประกาศขอสงวนไวในชวงทให

สตยาบนหรอใหภาคยานวตตอพธสาร รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาอเมรกา

วาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหารสามารถเขาเปนภาคของพธสารได

รฐภาค ไดแก อารเจนตนา, บราซล, ชล, คอสตารกา, สาธารณรฐโดมนกน,

เอกวาดอร, ฮอนดรส, เมกซโก, นการากว, ปานามา, ปารากวย, อรกวย, เวเนซเอลา

(รวม 13 ประเทศ)

พธสารฉบบท 6 ของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรป (Protocol No. 6 to the European Convention on Human Rights)

พธสารฉบบท 6 ของอนสญญาเพอการคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขน

พนฐานแหงยโรป (European Convention for the Protection of Human Rights and

Fundamental Freedoms) เกยวของกบการยกเลกโทษประหาร ไดรบการรบรองจาก

สภายโรป (Council of Europe) ในป 2525 กำาหนดใหมการยกเลกโทษประหารในชวง

ปลอดสงคราม รฐภาคยงอาจใชโทษประหารตอไปไดสำาหรบความผดทางอาญา “ใน


ชวงสงครามหรอใกลจะมสงคราม” รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาสทธมนษยชน

แหงยโรปสามารถเขาเปนภาคของพธสารได

รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, อารเมเนย, ออสเตรย, อาเซอรไบจาน,

เบลเยยม, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บลแกเรย, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐ-

เชก, เดนมารก, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, ฮงการ,

ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซ-

โดเนย, มอลตา, มอลโดวา,โมนาโก, มอนเตเนโกร, เนเธอรแลนด, นอรเวย,

โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, ซานมารโน, เซอรเบย, สโลวะเกย, สโลวเนย, สเปน,

สวเดน, สวตเซอรแลนด, ตรก, ยเครน, สหราชอาณาจกร (รวม 46 ประเทศ)

ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก สหพนธรฐรสเซย (รวม 1 ประเทศ)

พธสารฉบบท 13 ของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรป (Protocol No. 13 to the European Convention on Human Rights)

พธสารฉบบท 13 ของอนสญญาเพอการคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขน

พนฐานแหงยโรป (European Convention for the Protection of Human Rights

and Fundamental Freedoms) เกยวของกบการยกเลกโทษประหารในทกพฤตการณ

ไดรบการรบรองจากสภายโรป (Council of Europe) ในป 2545 กำาหนดใหมการ

ยกเลกโทษประหารในทกพฤตการณ รวมทง ในชวงสงครามหรอใกลจะมสงคราม

รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรปสามารถเขาเปนภาคของ

พธสารได

รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, ออสเตรย, เบลเยยม, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา,

บลแกเรย, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, เอสโตเนย, ฟนแลนด,

ฝรงเศส, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, ฮงการ, ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มอลตา, มอลโดวา, โมนาโก, มอนเตเนโกร, เนเธอรแลนด, นอรเวย, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, ซานมาร

โน, เซอรเบย, สโลวะเกย, สโลวเนย, สเปน, สวเดน, สวตเซอรแลนด, ตรก, ยเครน,

สหราชอาณาจกร (รวม 44ประเทศ)

ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก อารเมเนย (รวม 1 ประเทศ)


ประเทศรวมสนบสนนใหมมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต ขอ 69/186 รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557

แอลเบเนย, แอลจเรย, อนดอรรา, แองโกลา, อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย,

ออสเตรย, เบลเยยม, เบนน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล,

บลแกเรย, บรนด, กมพชา, เคปเวรด, ชล, โคลอมเบย, คองโก (สาธารณรฐ),

คอสตารกา, โกตดววร, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส,

กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กนบสเซา, เฮต, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,

ไอรแลนด, อสราเอล, อตาล, ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซม-

เบรก, มาซโดเนย, มาดากสการ, มอลตา, หมเกาะมารแชลล, เมกซโก, ไมโครนเซย,

มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเนโกร, โมซมบก, เนเธอรแลนด, นวซแลนด,

นการากว, นอรเวย, ปาเลา, ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส,

โรมาเนย, สหพนธรฐรสเซย, รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป,

เซอรเบย, เซเชลส, เซยราลโอน, สโลวะเกย, สโลวเนย, โซมาเลย, สเปน, สวเดน, ส

วตเซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตรก, เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราช-

อาณาจกร, อรกวย, วานอาต, เวเนซเอลา (รวม 95 ประเทศ)

ลงคะแนนเสยงรบรอง – แอลเบเนย, แอลจเรย, อนดอรรา, แองโกลา,

อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย, ออสเตรย, อาเซอรไบจาน, เบลเยยม,

เบนน, ภฏาน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล, บลแกเรย, บรกนา-

ฟาโซ, บรนด,กมพชา, แคนาดา, เคปเวรด, สาธารณรฐแอฟรกากลาง, ชาด, ชล,

โคลอมเบย, คองโก (สาธารณรฐ), คอสตารกา, โกตดววร, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, สาธารณรฐโดมนกน, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร,

อเควทอเรยล, กน, เอรเทรย, เอสโตเนย, ฟจ, ฟนดแลนด, ฝรงเศส, กาบอง,

จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กวเตมาลา, กนบสเซา, เฮต, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,

ไอรแลนด, อสราเอล, อตาล, คาซคสถาน, ครบาต, ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตน-

สารจากเลขาธการภาคผนวก IV:ผลการลงมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต

ขอ 69/186รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557


สไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มาดากสการ, มาล, มอลตา, หมเกาะ

มารแชลล, เมกซโก, ไมโครนเซย, มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเนโกร,

โมซมบก, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, ไนเจอร, นอรเวย, ปาเลา,

ปานามา, ปารากวย, เปร, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, สหพนธรฐ-

รสเซย, รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป, เซอรเบย, เซเชลส,

เซยราลโอน, สโลวะเกย, สโลวเนย, โซมาเลย, แอฟรกาใต, ซดานใต, สเปน,

ซรนาเม, สวเดน, สวตเซอรแลนด, ทาจกสถาน, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตนเซย, ตรก,

เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราชอาณาจกร, อรกวย, อซเบกสถาน, วานอาต,

เวเนซเอลา (รวม 117 ประเทศ)

ลงคะแนนเสยงคดคาน– อฟกานสถาน, แอนตกาและบารบดา, บาฮามาส,

บงคลาเทศ, บารเบโดส, เบลซ, บอตสวานา, บรไนดารสซาลาม, จน, โดมนกา,

อยปต, เอธโอเปย, เกรนาดา, กายอานา, อนเดย, อหราน, อรก, จาเมกา, ญปน,

คเวต, ลเบย, มาเลเซย, เกาหลเหนอ, โอมาน, ปากสถาน, ปาปวนวกน, กาตาร,

เซนตคตสและเนวส, เซนตลเซย, เซนตวนเซนตและเกรนาดนส, ซาอดอาระเบย,

สงคโปร, ซดาน, ซเรย, ตรนแดดและโตเบโก, สหรฐฯ, เยเมน, ซมบบเว (รวม 38

ประเทศ)71

งดออกเสยง – บาหเรน, เบลารส, แคเมอรน, คอโมโรส, ควบา, สาธารณรฐ

ประชาธปไตยคองโก, จบต, แกมเบย, กานา, กน, อนโดนเซย, จอรแดน, เคนยา,

ลาว, เลบานอน, ไลบเรย, มาลาว, มลดฟส, มอรเตเนย, โมรอกโก/ซาฮาราตะวนตก,

พมา, นามเบย, ไนจเรย, เซเนกล, หมเกาะโซโลมอน, เกาหลใต, ศรลงกา,

แทนซาเนย, ไทย, ตองกา, ยกนดา, สหรฐอาหรบเอมเรตส, เวยดนาม, แซมเบย

(รวม 34 ประเทศ)

ไมเขาประชม – เลโซโท, มอรเชยส, นาอร, สวาซแลนด (รวม 4 ประเทศ)

71 สหรฐอเมรกาลงคะแนนคดคาน แตไมมรายชอในบญชอยางเปนทางการ

ˆˇ˚˙˘˚˜ ˜ ˚˜ ˘˚˜ ˜ ˚˜ 2557 · 2 2557 เครื่องหมาย “+”...

Documents