Национальная оценка рисков в отношении ...fsc-nra-ru v1-0...

FSC-NRA-RU V1-0 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 2018

– 1 из 82 –

Национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины

для Российской Федерации

РАЗРАБОТАНА НА ОСНОВАНИИ ПРОЦЕДУРЫ FSC-PRO-60-002 V 3-0

Версия V1-0

Код FSC-NRA-RU

Утверждение на национальном уровне Национальный орган по принятию решений: Координационный совет Ассоциации «НРГ»

Дата: 04 июня 2018 г.

Утверждение на международном уровне Международный центр FSC, отдел эффективности и стандартов FSC

Дата: 11 декабря 2018 г.

Международное контактное

лицо

ФИО: Елена Тверитинова

Адрес электронной почты: [email protected]

Срок действия Дата утверждения: 11 декабря 2018 г.

Действует до: (дата утверждения + 5 лет)

Орган, ответственный за поддержание НОР

FSC России, [email protected], [email protected]

mailto:[email protected]





– 2 из 82 –

Оглавление

Присвоенные уровни риска в итоговой оценке рисков для Российской Федерации ................................... 3

1 Общая информация ............................................................................................................................................. 4

2 Перечень экспертов, участвовавших в оценке рисков, и их контактная информация ....................... 6

3 Поддержание национальной оценки рисков.................................................................................................. 8

4 Жалобы и споры относительно утвержденной национальной оценки рисков...................................... 8

5 Перечень ключевых заинтересованных сторон для консультаций ......................................................... 8

6 Перечень используемых аббревиатур ............................................................................................................ 9

7 Оценка рисков ....................................................................................................................................................... 9

7.1 Категория 1: Незаконно заготовленная древесина ........................................................................... 12

7.2 Категория 2: Древесина, заготовленная с нарушением традиционных и гражданских прав .. 31

7.3 Категория 3: Древесина, заготовленная в лесах, где хозяйственная деятельность угрожает существованию их высокой природоохранной ценности ............................................................................. 38

7.6 Категория 4: Древесина, заготовленная в лесах, которые переводятся в плантации или нелесные земли ...................................................................................................................................................... 48

7.5 Категория 5: Древесина из лесов, где выращивают генетически модифицированные деревья ..................................................................................................................................................................... 49

Приложение 1.1 Перечень источников информации по категориям 1, 4 и 5 .............................................. 50

Приложение 1.2 Перечень источников информации по категории 2 ............................................................ 55

Приложение 1.3 Перечень источников информации по категории 3 ............................................................ 58

Приложение 2.1 Выявленное применимое законодательство по категории 1, 4, 5 .................................. 65

Приложение 2.2 Выявленное применимое законодательство по категории 2 ........................................... 71

Приложение 2.3 Выявленное применимое законодательство по категории 3 ........................................... 72

Приложение 3.1 Перечень коренных народов и субъектов Российской Федерации, где проживают коренные народы ....................................................................................................................................................... 74

Приложение 3.2 Наличие редких лесных экосистем в субъектах Российской Федерации ..................... 81



– 3 из 82 –

Присвоенные уровни риска в итоговой оценке рисков для Российской Федерации

Индикатор Присвоенный уровень риска (включая функциональную шкалу, если

применимо)1

Категория 1 контролируемой древесины: Незаконно заготовленная древесина

1.1 Низкий риск

1.2 Установленный риск






1.8 Установленный риск 1.9 Установленный риск 1.10 Установленный риск


1.12 Установленный риск 1.13 Не применимо

1.14 Не применимо

1.15 Установленный риск для регионов, где находятся коренные народы (см.

Приложение 3.1)

Низкий риск для остальных регионов





1.20 Установленный риск для Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев

Низкий риск для остальных субъектов РФ

1.21 Не применимо

Категория 2 контролируемой древесины: Древесина, заготовленная с нарушением традиционных

и гражданских прав


2.2 Установленный риск в отношении права на самоорганизацию и ведение коллективных переговоров, принудительного труда, дискриминации по половому признаку и дискриминации по расовому (национальному) признаку

Низкий риск в отношении детского труда

2.3 Установленный риск для регионов, где проживают коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни (см. Приложение 3.1)

Низкий риск для остальных регионов

Категория 3 контролируемой древесины: Древесина, заготовленная в лесах, где хозяйственная деятельность угрожает существованию их высокой природоохранной ценности



1 См. текст оценки рисков для подробной информации о выявленных рисках по субиндикаторам.



– 4 из 82 –



3.4 Установленный риск 3.5 Установленный риск

3.6 Установленный риск Категория 4 контролируемой древесины: Древесина, заготовленная в лесах, которые переводятся

в плантации или нелесные земли


Категория 5 контролируемой древесины: Древесина из лесов, где выращивают генетически модифицированные деревья


1 Общая информация

Национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины для Российской Федерации (НОР) разработана FSC России (функции FSC России выполняет Ассоциация «НРГ») для FSC-сертифицированных предприятий, желающих закупать древесину у несертифицированных по схеме FSC поставщиков, для последующего использования этой древесины с заявлением FSC Controlled Wood. Рабочая группа, привлеченная к написанию НОР, в своей работе руководствовалась требованиями FSC-PRO-60-002 V3-0 «Разработка и утверждение национальных оценок рисков в отношении FSC-контролируемой древесины», FSC-PRO-60-002a V1-0 «Требования к национальной оценке рисков FSC», FSC-STD-40-005 V3-1 «Требования к закупкам FSC-контролируемой древесины», а также использовала решения, принятые на VII Конференции Ассоциации «Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации» (11-14 апреля 2016 г.), результаты централизованной оценки рисков по утвержденным категориям 2 и 5 (ЦОР), консультации с экспертами и комментарии, полученные в рамках двух раундов публичных консультаций по проектам НОР. В отношении оценок рисков в НОР и ЦОР оценки рисков совпадают по всем индикаторам из утвержденных Международным центром FSC 2 и 5 категорий (индикаторы 2.1, 2.2, 2.3, 5.1), кроме индикатора 2.2.с Детский труд. Кроме этого в НОР даже расширен установленный риск в отношении риска по дискриминации мигрантов: в НОР он распространяется на всю страну, тогда как в ЦОР установленный риск охватывает только 9 субъектов РФ (субъект Российской Федерации является составляющей правовой единицей страны).

Разработка НОР осуществлялась согласно графику работ, одобренному Координационным советом FSC России: 2015: Май формирование рабочей группы, сбор предварительной информации

Сентябрь написание рабочей версии НОР

2016: Февраль согласование рабочей версии НОР с Отделом политик и стандартов Международного центра FSC, анализ полученных замечаний, доработка НОР

Декабрь проведение первых публичных консультаций с заинтересованными сторонами

2017 Март анализ полученных комментариев, написание второй рабочей версии НОР

Июль проведение вторых публичных консультаций с заинтересованными сторонами Сентябрь анализ полученных замечаний, написание финальной версии НОР

2018 июнь рассмотрение итоговой версии НОР Отделом эффективности и стандартов Международного центра FSC, анализ полученных замечаний и корректировка итоговой версии НОР

декабрь утверждение итоговой версии НОР (конец)

НОР разработана рабочей группой по НОР (РГ-НОР), которая представлена Техническим комитетом FSC России (ТК). Все члены группы обладают достаточными знаниями об FSC и нормативных документах FSC, а



– 5 из 82 –

также о лесном хозяйстве и его национальных особенностях. Группа сформирована по принципу сбалансированного участия представителей трех палат, экологической, социальной и экономической, не менее 3 представителей от каждой палаты. НОР по всем 5 категориям контролируемой древесины прошла согласование внутри рабочей группы и одобрена ее членами. НОР утверждена Координационным советом FSC России.

Таблица 1. Состав рабочей группы по НОР (курсивом выделены члены ТК участвовавшие в разработке НОР, но на момент утверждения документа вышедшие из ТК).

ФИО Квалификация Контактные данные

Экологическая палата

Алексей Алейников (с апреля 2016 г.)

- индивид.член FSC России

Опыт исследований в сфере лесоведения, научные исследования, разработка нормативных документов

[email protected]

Константин Кобяков

- WWF России, член FSC России

- индивид. член FSC России

Опыт во всех прикладных аспектах, связанных с разработкой стандарта

[email protected]

Анна Немчинова


Опыт исследований в сфере лесоведения, научные исследования, разработка нормативных документов

[email protected]

Михаил Карпачевский (до апреля 2016 г.)

- некомм. партнерство «Прозрачный мир»,


Эксперт в области устойчивого лесоуправления, картографирования ВПЦ, сохранения биоразнообразия. Значительный опыт в разработке национальных стандартов FSC. Член НРГ, в 2005-2010 гг. - председатель Координационного совета НРГ

[email protected]

Экономическая палата

Алексей Шорохов

- ООО «Мется Форест Подпорожье»

Практический опыт в управлении лесной сертификацией на уровне предприятия

[email protected]

Артем Загрядсков (с декабря 2016 г.)

- ООО «Стора Энсо Форест Вест»

Практический опыт в управлении лесной сертификацией на уровне предприятия, менеджер группы

[email protected]

Елена Пьянкова

- ОАО «Группа «Илим»

Ответственный за FSC-сертифицированные леса в компании. Практический опыт в управлении лесной сертификацией на уровне предприятия

[email protected]

Михаил Копейкин (декабрь 2016 – ноябрь 2017 г.)

- Группа компаний «Титан»


[email protected]

Александр Дружинин (апрель 2016 – декабрь 2016 г.)

- Тихвинский КЛПХ, ЗАО


[email protected]











– 6 из 82 –

«Интернешнл Пейпер»

Ольга Рогозина (до апреля 2016 г.)

- АОп Стора Энсо, «Лесной сектор России»

Практический опыт в управлении лесной сертификацией на уровне предприятия, включая опыт группой сертификации

[email protected]

Социальная палата

Антонина Кулясова (с мая 2016 г.)


Практический опыт, связанный с социальными аспектами лесной сертификации, включая взаимодействие с народами, ведущими традиционный образ жизни, консультирование по социальным аспектам FSC

[email protected]

Альберт Логинов


- председатель общины коренного народа «Удорачи»

Взаимодействие с местным населением и местными активистами, включая коренные народы

[email protected]

Надежда Ефимова (с декабря 2016 г.)


Практический опыт, связанный с социальными аспектами лесной сертификации, в том числе взаимодействие с местным населением и малыми лесопользователями, консультирование по вопросам FSC

[email protected]

Надежда Страхова (до апреля 2016 г.)


Практический опыт, связанный с социальными аспектами лесной сертификацией на уровне предприятия

[email protected]

Валерия Морева (с апреля по декабрь 2016 г.)


Практический опыт, связанный с социальными аспектами лесной сертификации, работа в Центре независимых социологических исследований, консультирование по социальным аспектам FSC

[email protected]

Марина Северенчук (Королева) (до апреля 2016 г.)


Практический опыт, связанный с социальными аспектами лесной сертификацией на уровне предприятия, включая взаимодействие с местным населением и коренными народами

[email protected]

2 Перечень экспертов, участвовавших в оценке рисков, и их контактная информация

На различных этапах разработки НОР к работе привлекались эксперты, которые участвовали в написании НОР и предоставляли первичные консультации и комментарии.

Таблица 2. Эксперты, участвовавшие в оценке рисков

1, 4, 5 категории

Эксперты, участвовавшие в написании НОР









– 7 из 82 –

Курицын Алексей Заместитель директора ООО «Лесэксперт»

[email protected]

+7 909 9999970

Skype: kuritsin

Курицын Анатолий Директор ООО «Лесэксперт» [email protected]

+7 916 1500532 / +7 499 7175525

Эксперты, с которыми проводились консультации в рамках разработки НОР

Лапоха Юрий индивидуальный предприниматель, эксперт по лесоматериалам

[email protected], [email protected]

+7 914 070 7765 / +7 951 015 0810

Лукашевич Сергей ООО «АВА компани», руководитель правового управления, кандидат юридических наук, ответственный за FSC сертификацию предприятия

[email protected]

+7 3812 394 949 (доб. 119) / +7 913 150 43 10

Крейндлин Михаил Руководитель программы по особо охраняемым природным территориям Гринпис России

[email protected]

Мурашко Ольга Эксперт Центра содействия КМНС, этнолог, НИИ «Музей антропологии»

[email protected]

2 категория


Герасимов Василий Консультант в сфере лесного хозяйства

[email protected]

+7 909 1202752

Skype: vas.gerasimov

Сунгуров Рудольф Заведующий лабораторией лесоуправления Федерального бюджетного учреждения «Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства»

[email protected]

+7 8182 61 7948


Журавлев Денис Председатель Профсоюза работников лесных отраслей РФ

[email protected]

+7 499 124 48 01

Суляндзига Родион Член постоянного комитета коренных народов при FSC

Представитель коренного малочисленного народа удэге

[email protected]

+7 985 7513636

3 категория


Попова Елена Консультант по лесной экологии [email protected]

+7 904 208 7597

Skype: e.a.popova

Сунгуров Рудольф Заведующий лабораторией лесоуправления Федерального бюджетного учреждения «Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства»

[email protected]

+7 8182 61 7948


Ярошенко Алексей Руководитель лесного отдела Гринпис России

[email protected]

















– 8 из 82 –

3 Поддержание национальной оценки рисков

FSC России будет отслеживать актуальность информации в НОР и по необходимости инициировать пересмотр и обновление документа. Спорные вопросы и вопросы о пересмотре НОР будут рассматриваться РГ-НОР

2 при финальном одобрении

Координационного совета FSC России.

4 Жалобы и споры относительно утвержденной национальной оценки рисков

Любой человек или организация могут подать жалобу на национальную оценку рисков.

1. Жалобу на утвержденную национальную оценку рисков необходимо подать в письменной форме в

FSC России, переслав ее на электронный или почтовый адрес офиса, указав имя подателя жалобы,

контактные данные, суть жалобы и требования.

2. FSC России в письменной форме подтверждает получение жалобы в течение двух (2) недель;

3. Жалоба рассматривается РГ-НОР в течение 30 календарных дней. В случае если необходимо

запросить и получить дополнительную информацию, срок рассмотрения жалобы может быть продлен

до 60 календарных дней.

4. Решение по жалобе принимается РГ-НОР при наличии консенсуса между представителями всех трех

палат: экологической, социальной и экономической.

5. Податель жалобы должен быть проинформирован в письменной форме о решении РГ-НОР не позднее

31 дня с момента подтверждения получения жалобы FSC России. В случае продления периода

рассмотрения жалобы, FSC России информирует об этом подателя жалобы в течение первых 30 дней.

Итоговое решение должно быть передано подателю жалобы не позднее 61 дня с момента

подтверждения получения жалобы FSC России.

6. В случае неудовлетворенности решением РГ-НОР податель жалобы может обратиться в

Координационный совет FSC России, который в течение 2 недель должен подтвердить получение

жалобы и в течение 30 дней после подтверждения жалобы предоставить подателю жалобы свое

решение в письменной форме.

7. В случае неудовлетворенности решением Координационного совета податель жалобы может

воспользоваться процедурой FSC-PRO-01-008 V2-0 «Рассмотрение жалоб в рамках схемы

сертификации FSC» для дальнейшей подачи жалоб.

8. Все жалобы на утвержденную национальную оценку рисков фиксируются в реестре жалоб на

национальную оценку рисков в FSC России. В реестре указывается податель жалобы, время подачи и

закрытия жалобы, ее краткое описание, результаты оценки РГ-НОР и, если применимо,

Координационного совета, и предпринятые РГ-НОР/ Координационным советом действия.

5 Перечень ключевых заинтересованных сторон для консультаций

В данном разделе дается перечень ключевых заинтересованных сторон с указанием тех, кого приглашали для участия в консультациях по НОР, и кто в этих консультациях участвовал.

Экологические интересы WWF России, Гринпис России, Союз охраны птиц России, рассылка по общему списку заинтересованных сторон, рассылка по членам экологической палаты Ассоциации «НРГ»

Социальные интересы Объединения/организации коренных народов (коми, др.), профсоюз лесных отраслей РФ, консультанты по социальным вопросам

3, рассылка по общему

списку заинтересованных сторон FSC России, рассылка по членам социальной

2

В FSC России Технический комитет выполняет функции рабочей группы по НОР (РГ-НОР), а также выполняет работу по разработке национальных стандартов, национальных интерпретаций и другие технические задачи, связанные со стандартами. 3

Список, зарегистрированных в FSC России консультантов доступен по ссылке https://ru.fsc.org/ru-ru/cert/consult

https://ru.fsc.org/ru-ru/cert/consult



– 9 из 82 –

палаты Ассоциации «НРГ»

Экономические интересы ИКЕА ТОРГ, Группа «Илим», Монди СЛПК, Стора Энсо Форест Вест, Интернешнл Пейпер, Русская лесная группа, консультанты по вопросам FSC, рассылка по российским держателям сертификатов FSC, рассылка по членам экономической палаты Ассоциации «НРГ»

Общие Рослесхоз, FSC-аккредитованные органы по сертификации, работающие в России

6 Перечень используемых аббревиатур

ВБУ – водно-болотные угодья

ВПЦ – высокие природоохранные ценности

ГМ (О) – генетически модифицированный (организм)

ЕГАИС – Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней

ЗС – заинтересованные стороны

КБТ – ключевая ботаническая территория

КМН – коренные малочисленные народы РФ

КМНС – коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока

КОТР – ключевая орнитологическая территория

ЛВПЦ – леса высокой природоохранной ценности

НКО – некоммерческая организация

НОР – национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины

НПА – нормативно-правовой акт

ОЗУ – особо защитные участки лесов

ООПТ – особо охраняемые природные территории

ОТиТБ – охрана труда и техника безопасности

РГ-НОР – рабочая группа по разработке НОР

СДД – система должной добросовестности

СИЗ – средства индивидуальной защиты

СИТЕС – от англ. CITES, конвенция ООН «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения»

СМИ – средства массовой информации

ФНС – Федеральная налоговая служба Российской Федерации

ЦОР – централизованная оценка рисков в отношении контролируемой древесины

7 Оценка рисков

Территория, подлежащая оценке: Российская Федерация

Национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины включает в себя всю территорию России. В подавляющем большинстве случаев в России заготовка древесины происходит в лесах на землях



– 10 из 82 –

лесного фонда, землях обороны и безопасности, в меньшем объеме на землях особо охраняемых природных территорий. Законодательство РФ в полном объеме описывает заготовку и обращение с такой древесиной. Распоряжаются участками лесного фонда органы исполнительной власти субъектов РФ

4.

Кроме лесов на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий в настоящее время леса находятся и на землях сельскохозяйственного назначения, часть которых предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений. В дополнение к лесам на землях сельскохозяйственного назначения высока доля сельскохозяйственных угодий, заросших древесно-кустарниковой растительностью вследствие длительного неиспользования. По экспертным оценкам, площади таких лесов могут составлять более 40 млн га

5. Такие земли не подлежат переводу в земли лесного фонда и находятся под действием

Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Приложение 2.1 (6)). Для таких лесов не осуществляется лесное планирование и лесоуправление. В современном законодательстве пока не отрегулирован процесс заготовки и не регламентированы процедуры купли-продажи такой древесины. Поэтому древесина с заросших лесом земель сельскохозяйственного назначения временно не рассматривается в качестве контролируемой в рамках схемы FSC и не учитывается в данном документе. В случае внесения корректировок в соответствующие законодательные акты решение об использовании древесины с заросших лесом земель сельскохозяйственного назначения в качестве контролируемой будет пересмотрено и будут внесены соответствующие добавления в НОР.

Оценка рисков основывается на информации, полученной из открытых источников, в том числе отчетов исследовательских и некоммерческих организаций и публикаций СМИ, нормативно-правовой базы Российской Федерации и консультаций с экспертами.

Выявление риска для каждого индикатора основывается на собранной информации и сопоставлении ее с «порогами риска» – условиями, соблюдение или нарушение которых является основанием для установления риска определенного типа. Ряд порогов, если их условия удовлетворены, ведет к установлению низкого риска, другие пороги – к установленному риску. Пороги риска установлены в процедуре FSC-PRO-60-002a V1-0 «Требования к национальной оценке рисков FSC» и стандарте FSC-STD-40-005 V3-1 «Требования к закупкам FSC-контролируемой древесины».

В случае «установленного» риска разрабатываются «контрольные меры», эффективное выполнение которых уменьшает до «низкого» риск закупки FSC-сертифицированной организацией неприемлемой древесины. Если контрольные меры не помогают снизить риск, то такая древесина не может считаться контролируемой и в рамках системы FSC не может использоваться.

В НОР ряд контрольных мер является обязательным для исполнения, другие контрольные меры – рекомендательными. Выполнение контрольных мер будет проверяться органами по сертификации при проведении аудитов. Однако следует иметь ввиду, что контрольные меры, включенные в НОР, не должны рассматриваться FSC-сертифицированными организациям как исчерпывающие. Существует вероятность, что для понижения риска в каждом конкретном случае, указанных контрольных мер будет недостаточно, и организациям надо будет дополнить их своими контрольными мерами в системах должной добросовестности (СДД).

Как читать таблицу по оценке рисков?

Шапка таблица НОР для 1, 2, 4 и 5 категорий выглядит следующим образом:

Индикатор Источники

информации

Описание и обоснование

риска

Функциональная шкала

Определение и характеристики риска

(если риск не низкий) Указать каким порогам,

соответствует выявленный риск, и обосновать выводы по каждому

порогу

Контрольные меры

О - обязательные

Р - рекомендованные

1 2 3 4 5 6

4 Субъект Российской Федерации – это территориальная составная единица страны. Российская Федерация состоит из 85

субъектов: 22 республики, 3 города федерального значения, 9 краев, 1 автономная область, 46 областей, 4 автономных округа (на август 2018 г.) 5 Статья: Шматков, Н. Возможность выращивать лес на сельхозполях увеличит приток инвестиций в лесное хозяйство//

Электронный журнал «Лесная индустрия» — Декабрь 2016, №12 (104)

http://www.lesindustry.ru/issues/li_104/Vozmozhnost_viraschivat_les_na_selhozpolyah_uvelichit_pritok_investitsiy_v_lesnoe_hozyaystvo_1377/





– 11 из 82 –

Описание столбцов:

1. Номер и название индикатора.

2. Приводятся номера использованных источников информации, сгруппированные по нескольким приложениям (источники информации для оценки 1, 4, 5 категорий – Приложение 1.1, источники информации для категории 2 – Приложение 1.2, источники информации для категории 3 – Приложение 1.3). Столбец имеет значения для читателя, который хочет получить больше информации о том, на каких источниках основывались выводы по определению уровня риска.

3. Приводится описание риска с обоснованием, почему он оценен как низкий или установленный.

4. Приводится описание того, по какому признаку происходит деление на зоны низкого и установленного риска, если этот признак не географический. Столбец имеет большое значение для всех пользователей НОР, т.к. оценка потенциального поставщика древесины и соответствующее определение риска для него будут зависеть от этого столбца.

Если написано, что функциональная шкала не применяется, то это означает, что используется географическая шкала. Обычно это «установленный риск» для всей территории России. Однако для некоторых индикаторов риск распространяется только на ряд субъектов РФ.

5. Указаны пороги, с которыми сопоставлялись данные, полученные из источников информации. Пороги определены в процедуре FSC-PRO-60-002a. Столбец имеет информационное значение для читателя, который желает подробнее понять, как технически происходила оценка рисков.

6. Описание контрольных мер. Столбец имеет большую важность для пользователей НОР, т.к. именно в нем указаны обязательные или рекомендуемые действия, которые должна будет или может совершить организация, чтобы понизить риск. В случае низкого риска контрольные меры не нужны.

Шапка таблица НОР для 3 категории выглядит следующим образом:

Тип ВПЦ и индикатор

Источники информации,

использованные для выявления

ВПЦ

Выявленные угрозы

Описание и обоснование

риска

Функциональная шкала

Определение и характеристики риска (если риск не низкий)

Указать каким порогам,

соответствует выявленный риск, и обосновать выводы по каждому порогу




1 2 3 4 5 6 7

От оценочной таблицы других категорий контролируемой древесины она отличается только столбцом №3, в котором указаны существующие угрозы для высоких природоохранных ценностей (ВПЦ). Этот столбец имеет информационное значение для читателя, который хочет понять, какие именно угрозы в отношении ВПЦ разных типов возникают в результате ведения хозяйственной деятельности.



– 12 из 82 –

7.1 Категория 1: Незаконно заготовленная древесина

На начало 2015 года, объем заготовленной древесины с категорией FSC 100% в 2014 г., то есть на лесных участках с лесоуправлением, сертифицированным FSC, в России оценивается на уровне 40 млн. м³. Объем древесины с категорией FSC-контролируемая древесина, которую закупают средние и крупные FSC-сертифицированные лесоперерабатывающие предприятия у несертифицированных поставщиков, оценивается на уровне 80 млн. м³, при общем объеме заготовки древесины в стране на уровне 200 млн. м³. Эти соотношения объемов свидетельствуют о большом значении FSC-контролируемой древесины для FSC-сертификации в России

6.

В России, в целом, сохранились традиции централизованного управления лесами, существовавшие при плановой экономике (до 1990-х годов):

государственная или муниципальная собственность на леса,

заключение всех договоров, предусматривающих заготовку древесины, между государственными или муниципальными органами, осуществляющими управление лесами, и частными лесопользователями;

государственный контроль за соблюдением требований лесного и другого законодательства.

С 2007 по 2013 год в России не было системы государственного учета заготовленной древесины и системы контроля за ее оборотом, что способствовало росту нелегально заготовленной древесины. В этих условиях возросли требования иностранных покупателей к подтверждению легальности происхождения лесоматериалов с применением процедур, используемых при FSC-сертификации.

В целях реализации положений Регламента Европейского Союза N 995/20107

в России с конца 2013 по 2015 год был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на изменение правового регулирования в сфере борьбы с незаконной заготовкой древесины.

Незаконной является рубка с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввел в Уголовный кодекс РФ ст. 191.1, предусматривающую уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта и сбыт заведомо незаконной заготовленной древесины.

6

Данные экспертной оценки Центра стандартизации и сертификации круглых лесоматериалов и пиломатериалов «Лесэксперт» 7 Регламент (Европейского Союза) № 995/2010 Европейского Парламента и Совета от 20 октября 2010 года об

обязанностях операторов, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на рынке

FSC-NRA-RU V1-0 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2018 – 13 из 82 –


информации Описание и обоснование риска Функциональная шкала


Указать ряд порогов, которым соответствует выявленный риск, и

обосновать выводы для каждого порога




1.1 Права на владение и управление земельными угодьями

Приложение 1.1 (1, 6, 8, 27, 28)

Приложение 2.1 (1, 2, 5, 6)

Низкий риск

Земли лесного фонда в России составляют 96,8% земель, на которых расположены леса РФ. Также леса могут располагаться на землях ООПТ, обороны и безопасности, населенных пунктов и других категориях земель. За исключением лесов на землях сельскохозяйственного назначения, все эти леса находятся в государственной или муниципальной собственности, права на их владение и управление регламентированы Лесным и Земельным кодексами и разработанными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

Учитывая, что лесозаготовительные предприятия не являются владельцами лесных участков, а используют их на основании договора аренды, договора постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования, договора купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов (см. индикатор 1.2), риск признан низким.

Не применяется

(низкий риск для всей страны)


Порог низкого риска № 1 - выявленное законодательство соблюдается. Случаи нарушения законов/нормативных актов эффективно устраняются при помощи профилактических мер, принимаемых органами власти и/или соответствующими организациям - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается. Права на владение и управление лесными участками закреплены за государством, не выявлено свидетельств владения лесными угодьями другими видами собственников.

Не требуются

1.2 Концессионные соглашения

Приложение 1.1 (2-5, 7, 9-11)

Приложение 2.1 (1, 7-10)

Установленный риск

В данном индикаторе рассматриваются договора аренды, договора постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования, договора купли-продажи лесных насаждений и контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

В Российской Федерации земли лесного фонда являются федеральной собственностью. Леса на других категориях земель также могут


(установленный риск для всей страны)


Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами-из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Отмечаются следующие риски:

Риск нарушения законодательства, нечестной конкуренции, коррупции

1) О – проверка наличия заключенного в установленном порядке договора аренды, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта на выполнение работ или документа, подтверждающего передачу права постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования участком и проверка наличия этих документов в ЕГАИС подтверждают соблюдение законодательства.

2) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком


2018 – 14 из 82 –

находится в муниципальной собственности. По результатам торгов лесные участки могут быть переданы предприятию в аренду на срок от 1 года до 49 лет, либо может быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений или контракт на проведение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, включающий положения купли-продажи лесных насаждений, получаемых в результате проведения этих работ.

Также участок может быть передан в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям для заготовки древесины для государственных/муниципальных нужд.

Кроме того, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть переданы в аренду по результатам решения Правительства РФ без проведения торгов в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Существует нечестная конкуренция при заключении договоров и контрактов и риск коррупционной составляющий. Согласно всемирно признанному рейтингу по индексу восприятия коррупции Россия занимает 135 место в мире из 180 возможных.

должностных лиц при проведении торгов лесными участками и при заключении договоров аренды и договоров постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования.

законодательства или фактов коррупции должностных лиц при проведении торгов по передаче в аренду лесных участков и/или при заключении договоров купли-продажи, контрактов на выполнение работ.

В случае наличия достаточных доказательств фактов нарушений законодательства, отказ от использования древесины.

1.3. Планирование лесоуправления и лесозаготовок

Приложение 1.1 (7)



Планирование лесоуправления и лесозаготовок в России производится в соответствии со следующими основными нормативами – Лесной план (на уровне региона), лесохозяйственный регламент (на уровне лесничества), проект освоения лесов (на уровне арендованного лесного участка). Система контроля за лесопользованием в настоящее время устроена и реализуется так, что при отсутствии данных документов или в случае неверной процедуры их утверждения, получить последующие




Порог низкого риска № 1 - выявленное законодательство соблюдается. Случаи нарушения законов/нормативных актов эффективно устраняются при помощи профилактических мер, принимаемых органами власти и/или соответствующими организациям - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Лесные планы субъектов РФ и лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются на государственном уровне

Не требуются.


2018 – 15 из 82 –

разрешительные документы на ведение хозяйственной деятельности практически невозможно. Известные случаи отмены документов лесного планирования и выданных на их основании разрешений на рубки только подтверждают, что контроль над наличием и законностью процедуры утверждения соответствующих документов достаточно эффективен. Случаи, когда хозяйственная деятельность долгое время и/или в большом масштабе осуществлялась в отсутствии законным способом утвержденных документов лесного планирования не известны. Таким образом, данный риск можно оценить как низкий.

согласно законодательству РФ.

Проект освоения лесов для арендованного лесного участка также разрабатывается согласно национальному законодательству и проходит государственную экспертизу.

Риск ведения хозяйственной деятельности долгое время и/или в большом масштабе в отсутствии законным способом утвержденных документов лесного планирования - низкий.

1.4 Разрешения на заготовку древесины

Приложение 1.1 (4, 12, 21-26, 29, 41, 42)

Приложение 2.1 (1, 9, 14-19)


Проблема нелегальных заготовок в РФ свидетельствует о необходимости проверки наличия законодательно установленных документов, в соответствии с которыми ведется заготовка древесины.

Документами, в соответствии с которыми осуществляется заготовка древесины в РФ являются:

- проект освоения лесов,

- лесные декларации,

- договоры купли-продажи лесных насаждений,

- контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Проблема незаконных рубок (при отсутствии документов, разрешающих заготовку древесины) признается государственными органами управления лесами, имеются опубликованные свидетельства.

Есть факты рубки деревьев без этих документов и факты оформления этих документов с нарушением




Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлены риски, связанные с документами, в соответствии с которыми должна вестись заготовка древесины:

рубки при отсутствии этих документов (незаконная рубка),

оформление этих документов с нарушением законодательства.

Если заготовка древесины ведется согласно договору аренды или в соответствии с предоставленным правом постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования участком:

1) О - наличие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, подтверждает соблюдение законодательства. В случае его отсутствия, отказ от использования древесины.

И

2) О - наличие лесных деклараций, составленных на основе договора аренды лесного участка или договора постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования подтверждает соблюдение законодательства.

В случае отсутствия или в случае составления лесной декларации с нарушениями порядка заполнения или несоответствия ее договору аренды, отказ от использования древесины.

Если заготовка древесины ведется согласно договору купли-продажи лесных


2018 – 16 из 82 –

законодательства. насаждений:

3) О - наличия договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного в установленной форме, подтверждает соблюдение законодательства.

Если заготовка древесины ведется согласно контракту на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов:

4) О – проверка наличия контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов подтверждает соблюдение законодательства.

Для всех случаев:

5) Р – проверка информации в СМИ, публикациях и судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком законодательства или фактов коррупции должностных лиц при выдачи разрешительных документов на заготовку древесины.

В случае наличия достаточных доказательств фактов нарушений, отказ от использования древесины.

1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами

Приложение 1.1 (13-16) Приложение 2.1 (1, 8, 10, 14, 15, 64)


Если заготовка происходит на основании договора купли-продажи лесных насаждений, права постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования участком или контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, то возможность задолженностей по арендной плате отсутствует, т.к. договор заключается на условии предоплаты.

Сведения о наличии во многих субъектах Российской Федерации арендаторов-должников опубликованы на официальном сайте Рослесхоза и в других источниках.




Порог установленного риска № 2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлен риск оборота древесины, заготовленной с нарушением требований законодательства РФ об уплате арендной платы.

1) О – при заключении договора, и впоследствии периодически, но не реже раза в год проверка по договорам аренды лесных участков лесопользователя на сайтах:

- Рослесхоза http://rosleshoz.gov.ru/activity/economy_and_finance/stat; ИЛИ - региональных органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений; ИЛИ - по иным источникам информации

подтверждает отсутствие задолженности у поставщика. В случае наличия информации о задолженности: 2) О - запрос у поставщика соответствующих документов (платежные документы, подтверждающие уплату


2018 – 17 из 82 –

арендных платежей по срокам, указанным в договоре аренды, подписанные акты сверки, документы, подтверждающие наличие мировых соглашений, предоставленных отсрочек, рассрочек по уплате задолженности по арендной плате, утвержденного порядка погашения задолженности) подтверждает отсутствие задолженности или реализации мер по ее погашению. В случае, если размер арендной платы является предметом спора: 3) О - запрос у поставщика соответствующих материалов, подтверждающих обоснованный спор относительно арендной платы (переписка, принятые судом заявления, судебные решения и т. д.) и получение от поставщика информации о разумном сроке, в течение которого планируется урегулировать данный вопрос, подтверждают реализацию мер по разрешению спора. В случае, если контрольные меры не позволяют сделать вывод об отсутствии задолженности по арендной плате, или о ее спорном характере, или о согласованном порядке ее ликвидации, отказ от использования древесины.

1.6 Налог на добавленную стоимость и иные налоги с продаж

Приложение 1.1 (17-20)



В России сформировано налоговое законодательство, которое позволяет достигать высоких результатов налогового администрирования и стабильно обеспечивать поступления доходов во все уровни бюджета страны.

По итогам 2016 года при скромных макроэкономических показателях ФНС России обеспечила высокий рост налоговых поступлений. В консолидированный бюджет страны поступило 14,5 трлн рублей, что на 700 млрд рублей, или на 5% больше, чем в 2015 году. Выросли все бюджетообразующие налоги:

НДС поступило 2,7 трлн рублей, на 8,5% больше;

налога на прибыль поступило

Не применяется (низкий риск для всей страны)



Законодательство в области взимания налога на добавленную стоимость и иных налогов с продаж строго соблюдается. ФНС обеспечила высокий рост налоговых поступлений бюджет в 2016 г.



2018 – 18 из 82 –

2,8 трлн рублей, на 6,6% больше;

НДФЛ - более 3 трлн рублей, рост на 7,5%.

Один из действенных инструментов налогового администрирования заключается, в частности, в принудительном взыскании неуплаченных налоговых сумм со счетов налогоплательщиков путем направления в банки соответствующих поручений (ст. 46 НК РФ), а в случае недостаточности денежных средств для выполнения требований об уплате налогов, в обращении взыскания на иное имущество налогоплательщика путем направления соответствующего постановления судебному приставу – исполнителю (ст. 47 НК РФ).

1.7 Налог на прибыль и иные налоги на доходы от предпринимательской деятельности




В России сформировано налоговое законодательство, которое позволяет достигать высоких результатов налогового администрирования и стабильно обеспечивать поступления доходов во все уровни бюджета страны.

По итогам 2016 года при скромных макроэкономических показателях ФНС России обеспечила высокий рост налоговых поступлений. В консолидированный бюджет страны поступило 14,5 трлн рублей, что на 700 млрд рублей, или на 5% больше, чем в 2015 году. Выросли все бюджетообразующие налоги:

НДС поступило 2,7 трлн рублей, на 8,5% больше;

налога на прибыль поступило 2,8 трлн рублей, на 6,6% больше;

НДФЛ - более 3 трлн рублей, рост на 7,5%;

Один из действенных инструментов налогового администрирования заключается, в частности, в

Не применяется (низкий риск для всей страны)



Законодательство в области взимания налога на прибыль и иных налогов на доходы предпринимательской деятельности строго соблюдается. ФНС обеспечила высокий рост налоговых поступлений бюджет в 2016 г.



2018 – 19 из 82 –

принудительном взыскании неуплаченных налоговых сумм со счетов налогоплательщиков путем направления в банки соответствующих поручений (ст). 46 НК РФ), а в случае недостаточности денежных средств для выполнения требований об уплате налогов, в обращении взыскания на иное имущество налогоплательщика путем направления соответствующего постановления судебному приставу – исполнителю (ст. 47 НК РФ).

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины

Приложение 1.1 (12, 24, 30-35)

Приложение 2.1 (1, 4, 17-19, 21-30)


Несоблюдение требований правил заготовки древесины, правил ухода за лесами и санитарных правил в части, связанной с заготовкой древесины, а также невыполнение работ, предусмотренных договором, нарушение установленных сроков или выполнение их ненадлежащими методами и способами, распространены в практике ведения заготовительной деятельности.

Правонарушения фиксируются органами, уполномоченными в области использования, охраны и защиты лесного фонда.

В отчетах НКО и региональных прокуратур также имеются свидетельства несоблюдения требований документов, регламентирующих заготовительную деятельность.

Есть факты рубки деревьев до или после истечения срока действия соответствующих документов, являющихся основанием для заготовки древесины.




Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами-из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлен риск несоблюдения требований правил заготовки древесины, правил ухода за лесами и санитарных правил в части, связанной с заготовкой древесины, а также документов, являющихся основанием для заготовки древесины:

риск рубки в местах, не указанных в документах, являющихся основанием для заготовки древесины,

риск рубки в сроки, не указанные в документах, являющихся основанием для заготовки древесины (до или после).

1) О – при выездной проверке лесных участков в местах заготовки, проверка выполнения требований правил заготовки древесины, правил ухода за лесами и санитарных правил в части, связанной с заготовкой древесины подтверждает соблюдение законодательства.

2) О – посещение делянок подтверждает соблюдение

- технологии и требований, указанных в технологических картах,

- сроков заготовки древесины, указанных в технологической карте и/или акте осмотра мест рубок, и сроков действия лесной декларации.

График, периодичность и критерии выборки полевых проверок устанавливаются организацией согласно методике, определенной в СДД.

3) О - выборочная проверка отчетов об использовании лесов, актов сдачи-приемки выполненных работ по проведению рубок ухода, санитарных рубок подтверждает соблюдение законодательства.

В случае поставок древесины с санитарных рубок:

4) О – проверка утвержденных актов лесопатологических обследований участков заготовки на предмет соотношения объема деловой/дровяной древесины ведет к следующему:

в случае сплошной санитарной рубки


2018 – 20 из 82 –

погибших или поврежденных лесных насаждений доля деловой древесины превышает 40% – отказ от закупки древесины;

в случае выборочной санитарной рубки поврежденных лесных насаждений доля деловой древесины превышает 20% – отказ от закупки древесины;

в случае уборки неликвидной древесины доля деловой древесины превышает 10% – отказ от использования древесины;

в случае рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, и в случае рубки аварийных деревьев, допускается любое количество деловой древесины.

По результатам реализации контрольных мер принимаются решения о возможности закупки древесины и, если необходимо, о назначении корректирующих мероприятий в соответствии с разработанной СДД.

1.9 Охраняемые территории и виды

Приложение 1.1 (24, 36, 37, 39-51)

Приложение 2.1 (1- 4, 17, 18, 28-35, 72)


В РФ существуют лесные участки с различными ограничениям лесопользования: особо охраняемые природные территории (ООПТ), защитные леса и особо защитные участки леса (ОЗУ). Имеются свидетельства нарушений установленных режимов ООПТ, нарушений законодательства при ведении заготовки древесины в защитных лесах и в ОЗУ, а также примеры коммерческой заготовки в защитных лесах под видом санитарных рубок.

Имеются свидетельства нарушений НПА, указанных в Приложении 2.1.

Имеются свидетельства уничтожения видов, занесенных в красные книги РФ или субъектов РФ, при ведении заготовки древесины и/или мест их обитания.




Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлен риск нарушения установленного режима лесопользования на ООПТ, в защитных лесах и ОЗУ, а также риск заготовки древесины пород, рубка которых запрещена, уничтожения известных мест обитания видов, занесенных в красные книги РФ или субъектов РФ.

Выявлен риск снижения защитных функций лесов в результате заготовок под видом санитарных рубок в защитных лесах, ОЗУ и ООПТ.

1) О – проверка лесных деклараций и договоров купли-продажи подтверждает соблюдение установленного режима лесопользования в защитных лесах и ОЗУ.

2) О – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) или http://oopt.aari.ru, в Лесном плане субъекта РФ, лесохозяйственном регламенте и Схеме территориального планирования подтверждает отсутствие существующих или проектируемых ООПТ на территории заготовки древесины, описание границ которых позволяет однозначно определить их положение относительно лесохозяйственных границ (лесничеств, лесных кварталов и др.).

В случае наличия таких существующих или проектируемых ООПТ на территории заготовки древесины:

3) O – a) отказ от закупки древесины с данного

участка, ИЛИ b) удостовериться на основании

имеющейся документации в соблюдении установленного режима

https://emea01.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fhcvf.ru%2F&data=02%7C01%7CArtyom.Zagryadskov%40storaenso.com%7C55077bff36474c9d522e08d5ac161920%7C75998ea3790c40eaac1e02ee8edfb00f%7C1%7C0%7C636604133280006691&sdata=NNSvJ83gH%2BUrXPyjwpMQlA93Q5bJ57EwxydZ8U6wDmI%3D&reserved=0

https://emea01.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Foopt.aari.ru%2F&data=02%7C01%7CArtyom.Zagryadskov%40storaenso.com%7C55077bff36474c9d522e08d5ac161920%7C75998ea3790c40eaac1e02ee8edfb00f%7C1%7C0%7C636604133280006691&sdata=qs%2F4KfO0aJDslXfhEZ0hnZUeilM%2F06Bu7Wva3cyxUM0%3D&reserved=0


2018 – 21 из 82 –

существующей ООПТ, указанного в утвержденном положении/паспорте ООПТ, или в соблюдении планируемого режима проектируемой ООПТ, если он указан в проектных документах этой ООПТ, лесохозяйственном регламенте, схеме территориального планирования, ИЛИ

c) удостовериться в том, что возможный режим лесопользования для проектируемых ООПТ был согласован с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны окружающей среды.

4) О – проверка поставок древесины на предприятие подтверждает отсутствие в поставках пород, запрещенных к заготовке.

5) О – проверка актов осмотра мест рубок и отчетов об использовании лесов (1-ИЛ) при проведении выездных проверок подтверждает отсутствие пород, запрещенных к заготовке.

График, периодичность и критерии выборки устанавливаются организацией согласно методике, определенной в СДД.

В случае поставок древесины с санитарных рубок:

6) О – проверка утвержденных актов лесопатологических обследований участков заготовки на предмет соотношения объема деловой/дровяной древесины ведет к следующему:

в случае сплошной санитарной рубки погибших или поврежденных лесных насаждений доля деловой древесины превышает 40% – отказ от закупки древесины;

в случае выборочной санитарной рубки поврежденных лесных насаждений доля деловой древесины превышает 20% – отказ от закупки древесины;

в случае уборки неликвидной


2018 – 22 из 82 –

древесины доля деловой древесины превышает 10% – отказ от использования древесины.

в случае рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, и в случае рубки аварийных деревьев, допускается любое количество деловой древесины.

7) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком установленных режимов ООПТ, других защитных лесов и ОЗУ, а также фактов заготовки древесных видов, запрещенных к заготовке, уничтожения особей и известных мест обитания видов, занесенных в красные книги РФ или субъектов РФ.

1.10 Природоохранные требования

Приложение 1.1 (38, 52, 53, 59)

Приложение 2.1 (1, 3, 4, 14-18, 28-30, 36, 37)


В Лесном кодексе РФ указано, что леса в том числе подлежат охране от загрязнений и иного негативного воздействия.

Установлены случаи загрязнения лесов (оставление бытовых и промышленных отходов в лесу, загрязнение почв, вод и растительности разливами ГСМ) в результате ведения лесозаготовительной деятельности.

Иные природоохранные требования отражены в индикаторах 1.8, 1.9.





Выявлен риск оборота древесины, заготовленной с повторяющимися и/или наносящими ущерб природе, нарушениями требований российского природоохранного законодательства (оставление бытовых и промышленных отходов в лесу, загрязнение почв и растительности разливами ГСМ).

1) О - выездная проверка лесных участков в местах заготовки свидетельствует о выполнении природоохранных требований нормативно-правовых актов (НПА) при проведении работ, касающихся оставления бытовых и промышленных отходов в лесу, загрязнения ГСМ.


2) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком природоохранных требований.

1.10.а. Требования к древесине из районов, загрязненных радионуклидами

Приложение 1.1 (90, 91)


Причинами сильного радиоактивного загрязнения в России стали аварии на производственном объединении «Маяк», Чернобыльской АЭС и испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Согласно государственному докладу Минприроды России «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году» по данным Рослесозащиты загрязнение цезием-137 и стронцием-90 отмечаются в 20 субъектах Российской Федерации, однако уровень загрязнения не везде

Географическая шкала

Субъекты РФ

(Установленный риск для Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Курганской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Ульяновской,

Установленный риск для Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Курганской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Алтайского, Красноярского краев и Республики Алтай

Низкий риск для других субъектов РФ

Порог установленного риска №2

- Выявленное законодательство не всегда

В случае закупки древесины из Злынковского и Клинцовского лесничеств Брянской области:

1) О – отказ от закупки древесины

В случае закупки древесины в Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Курганской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Алтайского, Красноярского краев и Республики Алтай:


2018 – 23 из 82 –

одинаковый, что обуславливает различные возможности для проведения рубок. Например, в Ленинградской области, отмеченной в докладе, уровень загрязнения цезием-137 меньше 1 Ки/км

2, по уточненным

данным Рослесхоза, соответственно ограничений на заготовку древесины нет. Наибольшему загрязнению подверглась Брянская область (а именно Злынковское и Клинцевское лесничества), где загрязнение радионуклидами цезия-137 является крайне высоким и заготовка и вывозка древесины запрещена.

Информация о лесничествах, на территории которых есть районы, загрязненные радионуклидами, может содержаться в лесных планах субъектов РФ и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Требования к ведению лесного хозяйства на территориях, загрязненных радионуклидами, регулируются законодательством. Выделяются четыре категории лесов по степени загрязнения: крайне высокой, высокой, средней и низкой. Заготовка и вывозка древесины из лесов с крайне высокой степенью загрязнения полностью запрещена. В лесах с высоким уровнем загрязнения должны проводиться только рубки в рамках противопожарного обустройства лесов, добровольно-выборочные рубки, выборочные санитарные рубки. Заготовка древесины разрешена только в лесах со среднем и низким уровнем загрязнения и только выборочными рубками. Древесина из лесов высокой/средней/низкой категории загрязнения может поступить в продажу при соблюдении ряда условий, в т.ч. в ходе радиационных обследований должно быть установлено, что удельная активность радиоактивных веществ, содержащихся в древесине, не превышает 370 Бк/кг. Однако отмечались случаи заготовки и перепродажи древесины из Брянской области из лесов с крайне высокой

Челябинской областей, Алтайского, Красноярского краев и Республики Алтай

Низкий риск для других субъектов РФ)

соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Требования к ведению лесного хозяйства на территориях, загрязненных радионуклидами, регулируются законодательством. Однако отмечались случаи заготовки и перепродажи древесины из Брянской области из лесов с крайне высокой степенью загрязнения и несоблюдение местными органами исполнительной властей своих обязанностей, связанных с обследованием, мониторингом и контролем за такими территориями.

2) О – проверка кварталов, откуда идет поставка древесины, в лесохозяйственных регламентах лесничеств или лесных планах субъектов РФ (в случае отсутствия информации в лесохозяйственных регламентах лесничеств), подтверждает, что заготовка велась на территории, не загрязненной радионуклидами.

В случае, если эта информация в лесохозяйственных регламентах лесничеств или лесных планах субъектов РФ отсутствует:

3) О – запрос в лесничество подтверждает, что заготовка велась на территории, не загрязненной радионуклидами

В случае, если заготовка велась на территории, загрязненной радионуклидами, согласно выявленному в лесохозяйственных регламентах лесничеств или лесных планах субъектов РФ, или в результате запроса в лесничество:

4) О – запрос в лесничество подтверждает, что рубки были проведены согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июня 2017 г. N 283


2018 – 24 из 82 –

степенью загрязнения и несоблюдение местными органами исполнительной властей своих обязанностей, связанных с обследованием, мониторингом и контролем за такими территориями.

1.11. Охрана труда и техника безопасности


Приложение 2.1 (17-18, 38-40)


Общие положения по охране труда работников зафиксированы в Трудовом кодексе РФ. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возложены на предприятие, а работники обязаны соблюдать требования охраны труда и техники безопасности (ОТиТБ). Однако во многих регионах России отмечаются нарушения правил охраны труда и техники безопасности в лесной отрасли.

При лесозаготовках встречаются следующие нарушения в области ОТиТБ:

- не полное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

- неурегулированный режим рабочего времени и времени отдыха;

- неудовлетворительное санитарно-бытовое обеспечение работников;

- нарушения технологического процесса;

- несоблюдение работниками правил и норм по охране труда.





Выявлен риск оборота древесины, заготовленной с нарушениями требований охраны труда и техники безопасности.

1) О – выездная проверка подтверждает выполнение требований охраны труда и техники безопасности. Имеются документальные свидетельства выполнения этих требований (например, приказ о назначении ответственного по ОТ, удостоверения по ОТ, разработанные и выданные работникам инструкции по ОТ, журналы проведения инструктажей по ОТ, документы, подтверждающие выдачу положенных работникам СИЗ и др.). Фактические свидетельства и/или интервью с работниками подтверждают поддержание надлежащих условий труда и отдыха, использование и исправность СИЗ, соблюдение правил техники безопасности, соблюдение технологии и требований к разработке лесосек, указанных в технологической карте и связанных с безопасностью выполнения работ.



1.12 Соблюдение трудового законодательства


Приложение 2.1 (17, 18, 38-40)


На территории РФ в лесной отрасли выявлены случаи нарушения Трудового кодекса РФ. Отмечаются следующие нарушения со стороны работодателя:

- нарушения трудовых договоров; - нарушения сроков выплаты

заработной платы и иных причитающихся сумм (оплаты отпусков, выплат при увольнении);

- нарушения процедуры увольнения работников.





Выявлен риск оборота древесины, заготовленной с нарушениями трудового законодательства, в отношении оформления трудовых договоров, в отношении выплаты

1) О – выборочная проверка подтверждает наличие трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями в установленном порядке.

Критерии выборки устанавливаются организацией согласно методике, определенной в СДД.

2) О – при выездной проверке подтверждается, что содержание трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями, соответствует требованиям ст. 57 ТК РФ, а срок, на который


2018 – 25 из 82 –

заработной платы и других платежей. они заключены, установлен с учетом требований ст. 58 и 59 ТК РФ.

3) Р – При выездной проверке подтверждается наличие книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, а также внесение записей в трудовые книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ.

4) О - интервью с работниками организации при проведении выездных проверок подтверждает отсутствие жалоб со стороны работников на несоблюдение работодателем положений трудового договора.



1.13. Обычные права

- Не применимо

Анализ законодательной базы и консультации с экспертами (см. Таблицу 2) показали, что в российском законодательстве отсутствуют нормы права, определяющие и регулирующие обычные права в понимании FSC (согласно определению из FSC-STD-60-004 V1-0 «Единые международные индикаторы» и трактовке индикатора 1.13 в FSC-PRO-60-002a). Соответственно, применимого законодательства не выявлено.


Не применяется Не требуются

1.14. Свободное предварительное и осознанное согласие (FPIC)


Анализ законодательной базы и консультации с экспертами (см. Таблицу 2) показали, что в российском законодательстве отсутствуют соответствующие нормы права.

Не применяется Не применяется Не требуются

1.15. Права коренных


Установленный риск для регионов, где находятся коренные народы (см.

Географическая шкала:


Установленный риск для регионов, где находятся коренные народы (см.

При выявлении поставок с территорий проживания КМНС (согласно Приложению


2018 – 26 из 82 –

народов8 Приложение 2.1

(1, 2, 4, 41-49, 56) Приложение 3.1)

В данном индикаторе рассматриваются права коренных народов, предусмотренные действующим законодательством о КМНС и связанные с лесопользованием.

Статус и права коренных и малочисленных народов прописаны в федеральном законе «О гарантии прав коренных малочисленных народов РФ» и ряде других законов и подзаконных актов.

Указаны права коренных народов на пользование любыми категориями земель в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, права на участие в осуществлении контроля за такими землями, а также права на возмещение убытков в результате нанесенного ущерба их исконной среде обитания. В законодательных актах приведены: перечень коренных малочисленных народов РФ, перечень их мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, принципы организации общин.

Приложение 3.1)


Индикатор должен выполняться теми предприятиями, которые контролируют поставки из районов, где коренные народы установлены, согласно Приложению 3.1.

Выявлен риск оборота древесины, заготовленной с нарушением прав коренных народов на сохранение традиционных мест природопользования - мест охоты, сбора недревесной продукции леса, рыбалки и т.д.

Низкий риск для других субъектов РФ

Порог низкого риска № 1 - выявленное законодательство соблюдается. Случаи нарушения законов/нормативных актов эффективно устраняются при помощи профилактических мер, принимаемых органами власти и/или

3.1):

1) О - проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах подтверждают отсутствие нарушений прав коренных народов в зоне заготовки древесины.


2) О – интервью с представителями коренных народов подтверждает отсутствие острых споров

9, связанных с ведением лесозаготовок

на данной территории и соблюдения прав коренных народов.

3) Р – интервью с администрацией, неправительственными организациями и пр. (точный список определяет организация) подтверждают отсутствие нарушений поставщиком прав коренных народов.

В случае выявления нарушения прав коренных народов

4) О – проведение мероприятий по урегулированию возникших споров.

В случае невозможности разрешения спора

8 В индикаторе 1.15 рассматриваются только коренные народы, официально включенные в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ (КМН). В данном индикаторе

оценивается законодательство, регламентирующее права коренных народов в части, имеющей отношение к лесохозяйственной деятельности (согласно требованиям процедуры FSC-PRO-60-002a). Иные законодательные акты, коренные народы, не включенные в список КМН, права коренных народов, закрепленные на государственном уровне, но не относящиеся к лесохозяйственной деятельности, в данном индикаторе не оцениваются. Индикатор 2.3 посвящен правам коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни, которые рассматриваются в понимании FSC (т.е. шире, чем закреплено в законодательстве РФ) и могут не входить в официальный перечень. 9 Спор особо острый – спор, который касается (хотя бы одного):

влияет на законные или обычные права коренных народов и местных сообществ;

тех мест и аспектов, где масштаб негативных последствий от деятельности высок настолько, что они не могут быть отменены или смягчены;

физического насилия;

уничтожения имущества;

присутствия военных структур;

актов устрашения в отношении работников леса и заинтересованных сторон. (Источник: FSC-STD-60-004 V1-0)


2018 – 27 из 82 –

Однако в средствах массовой информации имеются подтверждения нарушения законодательства и открытых конфликтов с коренными народами. Лесохозяйственные мероприятия проводятся на территориях проживания и деятельности коренных народов без предварительных консультаций с ними. Законодательство о коренных народах носит декларативный характер, а в части выделения территорий традиционного природопользования (ТТП) в противоречие с другими федеральными законами, а также не подкреплено подзаконными актами.

Это приводит к утрате коренными народами их традиционных мест природопользования - мест охоты, сбора недревесной продукции леса, рыбалки и т.д.

соответствующими организациям - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

5) О – отказ от закупки древесины.

1.16. Классификация по породам, количественным и качественным характеристикам




Классификация и учет продукции из древесины предусмотрены действующим законодательством РФ. Нарушений этого законодательства не выявлено.

Ценные породы древесины подлежат обязательной поштучной маркировке с подачей сведений в Единую государственная автоматизированную информационную систему, в которую также заносятся все сделки с круглыми лесоматериалами и пиломатериалами. Те же требования, за исключением маркировки, относятся ко всем породам. Рослесхоз занимается развитием ЕГАИС.





Соответствующее законодательство существует. Нарушений не выявлено. Данные о сделках (включая информацию о породе, количественных и качественных характеристиках товара) заносятся в ЕГАИС. Это требование служит залогом того, что никакой круглый лес не может быть продан без соответствующий регистрации в ЕГАИС.


1.17 Торговля и транспорт

Приложение 1.1 (35, 73-75)



Случаи проведения торговых операций с древесиной без оформления договоров купли-продажи (поставки) или с нарушениями требований Гражданского кодекса РФ в лесном




Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос.

1) О - Проверка регистрации сделки в ЕГАИС подтверждает легальность проведения торговой операции

При перевозке автотранспортом:

2) Р – сопроводительные документы на транспортировку древесины подтверждают


2018 – 28 из 82 –

секторе выявляются постоянно, что отмечается экспертами (Таблица 2) и средствами массовой информации.

Использование автотранспорта - основной вид вывозки заготовленных круглых лесоматериалов из леса и перевозки продукции, изготовленной из них.

Каждая партия товара при перевозке должна сопровождаться транспортно-сопроводительными документами. Все региональные и федеральные трассы контролируются, и следующие по ним нагруженные лесовозы проверяются Государственной инспекцией безопасности дорожного движения на предмет наличия действующих и правильно оформленных сопроводительных документов. В условиях признания коррупционного риска данные проверки сопроводительной документации не гарантируют законности перевозок и перевозок исключительно легально заготовленной древесины.

Кроме того местные дороги, которые используются для перевозки на короткие дистанции, остаются бесконтрольными.

Известные случаи по перевозке незаконно заготовленной древесины связаны с ее транспортировкой именно автомобильным транспортом.

При перевозках водным и железнодорожным транспортом предъявляются более высокие требования к сопровождающей документации, что снижает риск перевозки нелегально заготовленной древесины. Кроме этого невозможно отклониться от заранее согласованного маршрута (железнодорожный или водный путь), в отличие от перевозки авторанспорта.

При использовании водного и железнодорожного транспорта передача

структурами- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлен риск оборота древесины без заключения договоров купли-продажи или нарушений при их оформлении.

Выявлен риск перевозки без сопроводительных документов или с документами, неоформленными в соответствии с требованиями законодательства.

ее легальность и соблюдение законодательства


2018 – 29 из 82 –

документов перевозчику и соответствующая проверка происходят до начала перевозки.

1.18. Офшорная торговля и трансфертное ценообразование


Приложение 2.1 (20, 65, 66)


Для контроля за офшорным бизнесом Правительством РФ разработан ряд контрольных и ограничительных мер, в т.ч. усилен контроль за налогообложением, разработан перечень офшорных зон и особенностей налогооблажения в отношении компаний, которые зарегистрированы в офшорах, осуществляется контроль сделок между российскими взаимозависимыми организациями, заключены соглашения о ценообразовании для целей налогообложения между налогоплательщиком, отнесенным к категории крупнейших, и ФНС России.

Федеральная таможенная служба РФ контролирует все экспортные сделки, сравнивая цены контрактов с индикативными ценами, в случае расхождения более, чем на 5% предпринимаются дополнительные меры контроля.





Для перенаправления денежных потоков и пополнения госбюджета правительством предпринимается ряд мер. Федеральная таможенная служба контролирует все экспортные сделки.


1.19. Таможенное законодательство




Выполнение таможенного законодательства обеспечивается жесткостью его применения со стороны Федеральной таможенной службы. Документы, необходимые для экспорта древесины, перечислены в законодательстве, а их наличие контролируется таможенной службой. Провезти древесину без разрешительных экспортных документов невозможно.

Выявленные факты незаконных экспортных операций с лесоматериалами не подпадают под определение индикатора, потому что совершаются в обход таможенных пунктов.





Таможенное законодательство соблюдается. Провезти древесину через таможенный пункт без разрешительных экспортных документов невозможно.



2018 – 30 из 82 –

1.20. CITES Приложение 1.1 (82-84)



Источники информации и эксперты (Таблица 2) подтверждают наличие фактов нарушения Конвенции СИТЕС и нарушений при оформлении разрешений на экспорт из Российской Федерации продукции из древесины, перечисленной в списках СИТЕС.

Виды, занесенные в список СИТЕС (кедр корейский (Pinus koraiensis), дуб монгольский (Quercus mongolica), ясень маньчжурскийh (Fraxinus mandshurica), тис остроконечный (Taxus cuspidata) произрастают только в Амурской и Сахалинской областях, Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях. В других субъектах РФ эти виды не произрастают.

Географическая шкала: Субъекты РФ

(Установленный риск для:

Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев.

Низкий риск для всех других субъектов РФ)

Установленный риск для:

Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев

Порог установленного риска №2 - Выявленное законодательство не всегда соблюдается всеми организациями и/или часто игнорируется и/или не поддерживается соответствующими гос. структурами- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается. Низкий риск для остальных субъектов РФ, т.к. там не произрастают ранее указанные виды СИТЕС Выявлен риск экспорта из Российской Федерации продукции из древесины видов, занесенных в список СИТЕС для Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского, Приморский и Хабаровского краев.

1) О – проверка наличия разрешения на экспорт из Российской Федерации продукции нижеуказанных видов СИТЕС:

1) Кедр корейский (Pinus koraiensis),

2) Дуб монгольский (Quercus mongolica)

3) Ясень маньчжурский (Fraxinus mandshurica)

4) Тис остроконечный (Taxus cuspidata)

подтверждает легальность поставки.

2) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком требований по экспорту из Российской Федерации продукции из древесины видов, занесенных в список СИТЕС.

1.21. Законодательство, требующее процедур должной добросовестности


Не выявлено применимого законодательства.

Не применяется Не применяется Не требуются


2018 – 31 из 82 –

7.2 Категория 2: Древесина, заготовленная с нарушением традиционных и гражданских прав

Российская Федерация ратифицировала 8 основополагающих конвенций МОТ:

C029 - О принудительном или обязательном труде

C087 - О свободе ассоциаций и защите права на организацию

C098 - О применении принципов права на организацию и заключении коллективных договоров

C100 - О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности

C105 - Об упразднении принудительного труда

C111 - О дискриминации в области труда и занятий

C138 - О минимальном возрасте для приема на работу

C182 - О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций за период 2012-2017 гг. выпустил по несколько (1-2) наблюдений и/или прямых требований относительно каждой из конвенций в адрес Российской Федерации с целью достичь полного соответствия требованиям конвенций

10. Несмотря на то, что это в

основном относится к общим трудовым вопросам, отдельные случаи и нарушения прав работников могут произойти и в лесном секторе Российской Федерации, как отмечено Профсоюзом работников лесных отраслей РФ и в других источниках информации. Поэтому в целях закупки контролируемой древесины держателю сертификата FSC необходимо оценить все индикаторы, относящиеся к конвенциям МОТ и декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Исключение составляет индикатор, оценивающий использование детского труда. Не было найдено никаких доказательств того, что в лесном секторе применяется труд детей, недопустимый для детского возраста, влияющий на детское образование или способный навредить здоровью, безопасности или нравственности детей. Конвенция C169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» остается нератифицированной. Несмотря на то, что национальное законодательство в отношении коренных народов существует, оно не является полным и на практике не всегда полностью применяется. Кроме того, определение «коренные малочисленные народы Российской Федерации», используемое в российском законодательстве, отличается от определения и интерпретации «коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни» ООН. Во 2-ой категории контролируемой древесины FSC обращается к определению ООН, которое шире, чем то, что применяется в национальном законодательстве. Все вышесказанное в итоге приводит к нехватке законодательно установленных механизмов и нормативного руководства для коренных народов по защите их прав, а также к нехватке устоявшейся практики среди лесохозяйственных компаний по работе с правами коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни. Лесохозяйственные компании, обладая всеми правами на лесозаготовку, могут не всегда учитывать права коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни, как это предписывается 2-ой категорией контролируемой древесины, что приводит к разрушению традиционного уклада жизни и конфликтам с коренными народами.




Указать ряд порогов, которым соответствует выявленный риск, и

обосновать выводы для каждого порога




2.1. Лесной Приложение 1.2 Низкий риск Не применяется Низкий риск: Не требуется

10

С полным перечнем наблюдений и/или прямых требований Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций можно ознакомиться по ссылке

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13201:0::NO:13201:P13201_COUNTRY_ID:102884:NO%27,600,500

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13201:0::NO:13201:P13201_COUNTRY_ID:102884:NO%27,600,500


2018 – 32 из 82 –

сектор не ассоциируется с вооруженными конфликтами, включая те, которые угрожают национальной либо региональной безопасности, или имеют отношение к военному контролю

(1-8)

Анализ источников информации указывает на то, что:

- территория РФ не является источником «конфликтной древесины». Ни в одном отчете международных или национальных исследовательских институтов и НКО нет сведений о наличии конфликтной древесины на территории РФ. Лесной сектор РФ не связан с вооруженными конфликтами.

- отсутствуют запреты Совбеза ООН и другие запреты на экспорт древесины из России

Сводный санкционный перечень Совета Безопасности ООН включает в себя восемь граждан Российской Федерации. Ни один из них не связан с лесным сектором РФ.


Пороги низкого риска №1-5 (1) Оцениваемая территория не является источником «конфликтной» древесины; (2) На страну не распространяется запрет ООН на экспорт древесины; (3) На страну не распространяется другой международный запрет на экспорт древесины; (4) Предприятия на оцениваемой территории не вовлечены в поставки/торговлю «конфликтной» древесиной; (5) Прочая имеющаяся информация не противоречит определению «низкого риска» - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Вооруженные конфликты, связанные с лесным сектором РФ отсутствуют. «Конфликтная древесина», поставляемая из РФ отсутствует, запреты на экспорт древесины из России отсутствуют.

2.2. Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в основополагающих принципах и правах работников МОТ




2.2.a. Право на самоорганизацию и ведение коллективных переговоров



Указание на установленный риск

Права на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров, закрепленные основополагающими конвенциями МОТ № 87 и № 98, отражены в действующем законодательстве РФ.

Источники информации и данные предоставленные председателем Профсоюза работников лесных отраслей РФ указывают на то, что существуют нарушения прав профсоюзов, в том числе акты




Порог установленного риска №15 - Имеется достаточное подтверждение широко распространенных нарушений основополагающих принципов и прав в сфере труда МОТ - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Выявлен риск оборота древесины или продукции из нее, полученной с нарушением прав работников на самоорганизацию и ведение коллективных переговоров.

Есть свидетельства того, что право на

В случае наличия профсоюзной организации:

1) О – запрос в профсоюз или интервью с его представителем подтверждает соблюдение прав профсоюзов

В случае отсутствия профсоюзной организации:

2) О – при выборочных полевых проверках поставщиков, проведенные интервью с работниками предприятия с соблюдением конфиденциальности подтверждают отсутствие препятствий со стороны руководства в отношении реализации работниками прав на самоорганизацию


2018 – 33 из 82 –

вмешательства во внутренние дела профсоюзов со стороны работодателей, например, использование работодателями в собственных интересах членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работников и подлежащих перечислению на счета профсоюзных организаций, и прочие финансовые манипуляции.

ведение коллективных переговоров нарушается в лесной отрасли.

График, периодичность и критерии выборки устанавливаются организацией согласно методике, определенной в СДД

3) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушений поставщиком прав работников согласно конвенциям МОТ № 87 и № 98

2.2.b. Принудительный труд


Приложение 2.2 (1-3, 12-14)


Согласно ТК РФ любой принудительный труд и дискриминация в сфере труда запрещены. Труд осужденных к принудительным работам регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, на предприятиях данных исправительных учреждений, государственных предприятиях или предприятиях иной организационно-правовой формы.

Статья 2.2.с Конвенции МОТ №29 строго запрещает, чтобы заключенные были наняты или переданы в распоряжение частных лиц, компаний или обществ. Работа заключенных на частных предприятиях соответствует Конвенции только в том случае, если заключенные предоставили на это свое свободное, предварительное и осознанное согласие. Данное требование МОТ в российском законодательстве не отражено.

Есть свидетельства привлечения осужденных к работам в личных интересах сотрудников учреждения уголовно-исполнительной системы. Есть примеры невыполнения норм




Порог установленного риска №14 - Применимое законодательство на оцениваемой территории противоречит требованиям индикатора(ов) - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Есть случаи передачи заключенных в найм и в распоряжение частным предприятиям, что повышает риск применения мер принуждения заключенных к труду. Также есть примеры невыполнения норм обеспечения условий и охраны труда осужденных.

При выявлении поставки от исправительного учреждения:

1) О – официальный запрос в территориальную общественно-наблюдательную комиссию по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания

11 подтверждает отсутствие

свидетельств нарушений прав заключенных при заготовке древесины на конкретном предприятии.

2) В случае, если комиссия по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания сообщает о нарушении прав человека:

a) Р – отказаться от закупки древесины, ИЛИ

b) Р – запросить разъясняющую информацию и/или документацию у руководства исправительного учреждения в целях прояснить ситуацию, связанную с нарушением прав человека, ИЛИ

c) Р – провести полевую проверку в целях получения дополнительной информации и прояснения ситуации, связанной с нарушением прав человека.

3) Р – интервью с заключенными при проведении выездных проверок подтверждает добровольность использования труда заключенных и выполнение требований по

11

Список существующих комиссий по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания доступен на сайте Общественной палаты Российской Федерации

https://www.oprf.ru/1449/2133/1536/1857

https://www.oprf.ru/1449/2133/1536/1857/


2018 – 34 из 82 –

обеспечения условий и охраны труда осужденных.

ОТиТБ.


4) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком трудового законодательства или Уголовно-исполнительного кодекса в отношении принудительного труда заключенных.

2.2.c. Детский труд


Приложение 2.2 (1-3, 15, 16)

Указание на низкий риск

Согласно ФАО в мире детский труд преимущественно используется в сельском хозяйстве. В основном он применяется в странах в состоянии военного конфликта, на семейных фермах и предприятиях в странах Африки и Азии.

Лесной сектор России подвержен никаким военным конфликтам. Российское законодательство запрещает использование труда несовершеннолетних на всех видах лесозаготовительных работ. В России нет семейного лесохозяйственного бизнеса, что сокращает риск использования детского труда. В базах данных судебных решений за последние пять лет не было найдено судебных решений о неправомерном вовлечении детей в лесохозяйственные или деревообрабатывающие работы и в работы, связанные с использование пестицидов. Напротив, в сфере сельского хозяйства (т.е. работы в зернохранилищах) было найдено небольшое количество судебных решений. Никаких других свидетельств о вовлечении детей в работу в лесном секторе в такой форме, которая была бы недопустимой для детского возраста, влияла бы на детское образование или могла бы навредить здоровью, безопасности или нравственности детей выявлено не было.



Указание на низкий риск

Пороги низкого риска №11 и 12 - Применимое законодательство на оцениваемой территории не включает все основополагающие принципы и права в сфере труда МОТ, однако существуют другие нормативные акты и/или свидетельства их соблюдения. Отчеты не являются основанием для выводов о систематических нарушениях прав. Нарушения трудового законодательства эффективно устраняются при помощи профилактических мер, предпринимаемых органами власти и/или соответствующими организациями. Прочая имеющаяся информация не противоречит определению «низкого риска»- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Российское законодательство запрещает использование труда несовершеннолетних на всех видах лесозаготовительных работ. В России нет семейного лесохозяйственного бизнеса, что сокращает риск использования детского труда. В базах данных судебных решений за последние пять лет не было найдено судебных решений о неправомерном вовлечении детей в лесохозяйственные или деревообрабатывающие работы и в работы, связанные с использование пестицидов. Никаких других свидетельств о вовлечении детей в работу в лесном секторе в такой форме, которая была бы недопустимой для детского возраста, влияла бы на детское

Не требуется


2018 – 35 из 82 –

образование или могла бы навредить здоровью, безопасности или нравственности детей выявлено не было.

2.2.d. Дискриминация по половому признаку


Приложение 2.2 (1-3, 7-11)


Анализ источников информации свидетельствует о наличии гендерного неравенства в труде. Конвенции МОТ №100 и №111 провозглашают принцип равного вознаграждение мужчин и женщин за труд равной ценности и о неприемлемости дискриминации в области труда и занятий. Однако представители Правительства РФ, Общественной палаты РФ и президент РФ отмечают, что на национальном уровне зарплата женщин является не менее чем на 26% меньше чем у мужчин на той же должности.

Кроме этого в трудовом законодательстве РФ есть официальный список 456 видов работ, запрещенных для женщин. 7 видов работ (по профессиям) связаны с лесозаготовительными работами и лесосплавом. ООН признало список ущемляющим права женщин и предписала Правительству РФ пересмотреть соответствующие нормы трудового законодательства.




Порог установленного риска №15 - Имеется достаточное подтверждение широко распространенных нарушений основополагающих принципов и прав в сфере труда МОТ - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

В источниках информации имеются определенные сведения о наличии гендерного неравенства в труде. ООН предписала Правительству РФ внести соответствующие корректировки в законодательство.

1) О – интервью со специалистом по персоналу, работниками предприятия (женщинами), представителем коллектива подтверждают отсутствие дискриминации и нарушения прав женщин.


2) Р – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет факты дискриминации работников по половому признаку.

2.2.e. Дискриминация по расовому (национальному) признаку

Приложение 1.2 (37-39, 45-48)

Приложение 2.2 (1-3, 7, 10)


Конвенция МОТ № 111, ратифицированная Россией, и трудовое законодательство РФ запрещают любые формы дискриминации в области труда.

Согласно Конвенции МОТ № 111 термин «дискриминация» включает, кроме прочего, всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.




Порог установленного риска №15 - Имеется достаточное подтверждение широко распространенных нарушений основополагающих принципов и прав в сфере труда МОТ - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается. Имеется подтверждение случаев дискриминации работников из числа мигрантов на территории РФ. В лесном секторе трудовые мигранты привлекаются в различных частях страны. Выявлен риск оборота древесины, заготовленной в условиях дискриминации трудовых мигрантов в лесном секторе.

1) О – интервью со специалистом по персоналу проводится для выяснения наличия мигрантов среди работников предприятия

В случае наличия на предприятии работников-мигрантов:

2) О – интервью с работниками предприятия (мигрантами), представителями коллектива свидетельствуют о соблюдении в отношении мигрантов всех трудовых прав наравне с другими сотрудниками предприятия



2018 – 36 из 82 –

Однако установлено, что имеют место случаи дискриминации трудовых мигрантов по признаку расы и национального происхождения.

В большинстве случаев трудовые мигранты привлекаются в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока. Однако отмечено увеличение числа мигрантов в лесном секторе и в других регионах РФ, например, на территории центральной и северо-западной части страны, что не позволяет выделить какие-либо территории низкого риска.

2.3. Права коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни, соблюдаются




Приложение 2.1 (1, 2, 4, 42-50, 58)

Установленный риск для регионов, где проживают коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни (см. Приложение 3.1)

Для целей настоящего индикатора коренные народы необходимо рассматривать в понимании FSC

12,

которое шире, чем определение коренных народов в российском законодательстве и не ограничивается КМН. Народы, ведущие традиционные образ жизни – это лесозависимые сообщества и подтверждающие свое право на ресурсы на основании устоявшихся обычаев.

РФ не ратифицировала «Конвенцию о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» №169 МОТ.

Коренные народы обычно проживают в сложных природно-климатических

Географическая шкала


Установленный риск для регионов, где проживают коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни (см. Приложение 3.1)

Низкий риск для регионов, где такие народы не проживают

Установленный риск для регионов, где проживают коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни (см. Приложение 3.1):

Порог установленного риска № 26 - Подтверждается наличие серьезных конфликтов, касающихся прав коренных народов и/или народов, ведущих традиционный образ жизни. Отсутствует законодательство и нормативные акты и/или иные установленные законом процедуры, позволяющие разрешать конфликты на обозначенной территории; или такие процессы существуют, но не признаются затронутыми сторонами как справедливые и равные для сторон. Применяется примечание к пороговому значению № 20- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

При выявлении поставок с территорий проживания коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни:

1) О – проверка информации в СМИ, публикациях, судебных материалах не выявляет нарушения поставщиком прав коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни.


2) О - интервью с представителями коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни, подтверждает отсутствие острых споров, связанных с ведением лесозаготовок на данной территории и соблюдения прав коренных народов.

12

В НОР и в национальном стандарте лесоуправления по схеме FSC в России (см. руководство для индикатора 3.1.1) используются одни и те же критерии отнесения

народов к коренным народам. Критерии основаны на определении коренных народов FSC, адаптированном к национальным особенностям России. Согласно определению к коренным народам относятся группы людей, которые соответствуют всем следующим критериям:

1. Самоидентификация на уровне отдельного человека и признание его сообществом в качестве своего члена. 2. Исторически непрерывная связь с сообществами данного народа, проживавшими на этой территории до её заселения другими народами и/или на протяжении

нескольких веков. 3. Зависимость от природных ресурсов территории как источника жизнеобеспечения. 4. Образ жизни, способствующий поддержанию и воспроизводству традиционной для данного народа среды обитания и самобытного уклада жизни, основанного на

традиционном природопользовании. 5. Формируют недоминантные группы общества.


2018 – 37 из 82 –

условиях на отдаленных территориях, их формы хозяйствования фактически служат основным, а зачастую и единственным способом получения средств к существованию.

Источники информации свидетельствуют о случаях нарушения традиционных (обычных) прав, связанных с возможностью вести традиционный образ жизни, включая традиционное пользование ресурсами (охота, сбор недревесной продукции леса, рыбалка, заготовка древесины для собственных нужд и т.д.).

Места проживания коренных народов, выявленных согласно законодательству РФ, и народов, заявивших о себе, как о коренных, но официально не зарегистрированных, и/или ведущих традиционный образ жизни, известны (Приложение 3.1).

В других регионах проживание таких народов маловероятно. Население в таких районах будет рассматриваться как местное население в рамках индикаторов 3.5 и 3.6.

Низкий риск для регионов, где коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни не проживают

Места проживания коренных народов, выявленных согласно законодательству РФ, и народов, заявивших о себе, как о коренных, но официально не зарегистрированных, и/или ведущих традиционный образ жизни, известны (Приложение 3.1). В других регионах их проживание маловероятно. Однако не исключено, что на отдельных участках будут выявляться заявляющие о себе как о коренных группы населения, ведущие традиционный образ жизни. Население в таких районах будет рассматриваться как местное население в рамках индикаторов 3.5 и 3.6

Выявлен риск оборота древесины, заготовленной в условиях нарушения традиционных (обычных) прав коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни, относящийся к ведению традиционного образа жизни (в т.ч. к охоте, сбору недревесной продукции леса, рыбалке, заготовка древесины для собственных нужд и т.д.).

Низкий риск для регионов, где коренные народы и народы, ведущие традиционный образ жизни не проживают.

Порог низкого риска №№ 16, 19 и 21-

(16) Отсутствуют свидетельства, указывающие на наличие коренных народов и/или народов, ведущих традиционный образ жизни, на оцениваемой территории,

(19) Отсутствует подтверждение наличия серьезных конфликтов, касающихся прав коренных народов и/или народов, ведущих традиционный образ жизни;

(21) Прочая имеющаяся информация не

противоречит определению «низкого риска» -

из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

3) Р – интервью с органами местного самоуправления на уровне поселений, неправительственными организациями и пр. (точный список определяет организация) подтверждают отсутствие нарушений поставщиком прав коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни.

В случае выявления нарушения прав коренных народов и народов, ведущих традиционный образ жизни проведение мероприятий по урегулированию возникших споров.

В случае невозможности разрешения спора – отказ от закупки древесины.


2018 – 38 из 82 –

7.3 Категория 3: Древесина, заготовленная в лесах, где хозяйственная деятельность угрожает существованию их высокой природоохранной ценности

На территории Российской Федерации находятся все 6 типов высоких природоохранный ценностей (ВПЦ). Некоторые из них обладают законным природоохранным статусом, например, таким, как особо охраняемые природные территории, другие ВПЦ таким статусом не обладают. Лесные участки с располагающимися на них высокими природоохранными ценностями могут быть переданы в аренду. Таким образом, подтверждение того, что древесина была заготовлена без разрушения ВПЦ, становится обязанностью управляющих лесами предприятий и закупающих древесину FSC-сертифицированных предприятий. Установленный риск, связанный с закупкой древесины из ВПЦ, присвоен всем индикаторам категории 3. Развитие FSC сертификации в России повлияло на улучшение осведомленности управляющих лесами предприятий о концепции ВПЦ и разработку материалов о выявлении, мониторинге и сохранении ВПЦ. За последние годы из-за роста значимости геоинформационных систем (ГИС) и накопления информации стали появляться наборы ГИС-данных о различных ВПЦ. WWF России создал веб-сайт http://hcvf.ru, на котором он размещает ГИС-данные о ВПЦ, подготовленные WWF или другими ключевыми экологическими заинтересованными сторонами, и указывает контактные данные ответственной заинтересованной стороны. Веб-сайт упрощает держателям сертификатов FSC процесс выявления ВПЦ (ВПЦ 1-3 типов и частично ВПЦ 5 и 6) и, в случае наличия ВПЦ, указывает, с кем необходимо связаться для дальнейших переговоров. Для выявления ВПЦ 5 и ВПЦ 6 необходимо провести дополнительные интервью с органами местного самоуправления. FSC России официально признает веб-сайт и призывает держателей сертификатов FSC, органы по сертификации и заинтересованные стороны использовать его в своей работе. Информация о ВПЦ 4 и их расположении может быть найдена в официальных документах лесного планирования (в лесохозяйственных регламентах лесничеств/лесопарков, лесных планах субъектов РФ, проектах освоения лесов и материалах лесоустройства). Относительно технического аспекта оценки, то в основе третьей категории НОР лежит Стратегия поддержания высоких природоохранных ценностей, которая станет нормативной частью национального стандарта FSC по лесоуправлению. Раздел стратегии «Национальная интерпретация типов и подтипов ВПЦ» (НИ ВПЦ) дает развернутое описание, методику выявления и режимы пользования ВПЦ. НИ ВПЦ выделяет как типы, так и подтипы ВПЦ, однако в рамках НОР типы ВПЦ оцениваются целиком (т.е. целиком ВПЦ 1, ВПЦ 2 и т.д.), без рассмотрения отдельных подтипов.

Тип ВПЦ и индикатор

Информация,

использованная для

выявления ВПЦ

Выявленные угрозы

Описание и обоснование риска Функциональная шкала

Определение и характеристики риска

(если риск не низкий) Указать ряд порогов, которым

соответствует выявленный риск, и обосновать выводы для

каждого порога




3.0. Данных достаточно для:

А) Определения наличия ВПЦ каждого типа;

И

Б) Оценки угроз ВПЦ в результате хозяйственной деятельности

Приложение 1.3

(1-11, 13, 15-56, 60-64, 66-80, 82, 83, 85-89)


На территории РФ находятся все 6 типов ВПЦ.

За последние годы проделана значительная работа по инвентаризации ВПЦ, разработке методик выявления, сохранения и мониторинга ВПЦ. Результаты этих работ отражены в большом количестве публикаций, которые уже используются FSC-сертифицированными компаниями.

Комплексная и детальная работа по выявлению и сохранению ВПЦ проведена для ряда



Пороги низкого риска №1 и 2

(1) Данных достаточно для выявления ВПЦ на оцениваемой территории;

(2) Данных достаточно для оценки угроз ВПЦ в результате хозяйственной деятельности.

- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Не требуется

http://hcvf.ru/


2018 – 39 из 82 –

регионов РФ. Среди них Архангельская область, Хабаровский Край и Еврейская АО, Приморский Край, Республика Коми и ряд других.

Открытая информация обо всех типах ВПЦ собирается на сайте ЛВПЦ России http://hcvf.ru (версия на русском языке). Доступны публикации о сохранении биоразнообразия и ЛВПЦ на сайте FSC России.

ВПЦ 1

Информация о расположении и рекомендуемых мерах охраны ВПЦ 1 доступна на сайте по ЛВПЦ (http://hcvf.ru) и в других источниках, в том числе на сайте ВБУ России http://www.fesk.ru, на сайте Birdlife International http://www.birdlife.org/datazone/site, на сайте Союза охраны птиц России http://www.rbcu.ru/programs/54, а также в ряде публикаций, на сайте Plantlife http://www.plantlife.org.uk/international/wild_plants/IPA/ipa_criteria_and_methodology, в Изумрудной книге http://www.xidi.ru.

Информация по красным книгам субъектов РФ приводится на сайте FSC России (https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/sistema_zashity_redkih_vidov) и в других источниках.

ВПЦ 2

Информация о ВПЦ 2 всех подтипов (доступна на сайте по ЛВПЦ http://hcvf.ru) и в других источниках. Имеется много публикаций с методиками выделения МЛТ и оценками угроз для них.

ВПЦ 3 Как правило, информация о ВПЦ 3 носит общий характер. Ряд публикаций содержит информацию о редких экосистемах в регионах, приводятся их списки и обоснования. Информация о границах выявленных ВПЦ 3 доступна на сайте по ЛВПЦ (http://hcvf.ru).

ВПЦ 4 Категория ВПЦ 4, включая водорегулирующие и противоэрозийные функции и др., хорошо представлена в российском законодательстве

Имеющейся информации достаточно для выявления и оценки угроз ВПЦ 1-6 в результате хозяйственной деятельности.

http://hcvf.ru/

http://hcvf.ru/

https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/sistema_zashity_redkih_vidov

https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/sistema_zashity_redkih_vidov

http://hcvf.ru/

http://hcvf.ru/


2018 – 40 из 82 –

как категории защитных лесов и особо защитных участков лесов. Информации достаточно для определения местонахождения ВПЦ 4 и для подбора режима пользования/охраны. Информация содержится в документах лесного планирования (лесохозяйственных регламентах лесничеств, лесных планах субъектов РФ, проектах освоения лесов, материалах лесоустройства). Некоторые из этих документов можно найти на сайтах региональных органов управления лесами, на сайте по ЛВПЦ России (http://hcvf.ru/dataBase).

ВПЦ 4 типа присутствуют в ООПТ и других категориях защитных лесов, в ОЗУ, поэтому их описание и угрозы приведены в литературе об этих лесах и в источниках об ЛВПЦ в целом.

ВПЦ 5 и 6

Методики выявления ВПЦ 5 и 6 разработаны рядом НКО, представляющих социальные интересы (например, WWF России, Фонд «Серебряная тайга», Центр независимых социологических исследований). Имеется некоторая информация о расположении ВПЦ 5 и 6 и об угрозах от лесохозяйственной деятельности этим ВПЦ. Для некоторых регионов информация о границах части подтипов ВПЦ 5 и 6 доступна на сайте по ЛВПЦ (http://hcvf.ru).

3.1. ВПЦ 1. Видовое разнообразие


(1-3, 5-9, 12-28, 30, 31, 35-41, 44-57, 60-61, 63-65, 67-69, 72, 76, 83, 85-89)


(1, 2, 3, 5-7, 9, 15-21)

Уничтожение и / или фрагментация местообитаний


1) ВПЦ 1 представляют собой территории, обладающие высоким биоразнообразием, значимом на мировом, национальном или региональном уровне. К ВПЦ 1 относятся водно-болотные угодья (ВБУ), ключевые орнитологические территории (КОТР), ключевые ботанические территории (КБТ), и прочие экосистемы с высоким уровнем биоразнообразия и ключевые места обитания животных.

2) ВПЦ 1 располагаются практически повсеместно на территории РФ. Информация о расположении ВПЦ 1 представлена на сайте http://hcvf.ru в разделе «Карты», а также в других источниках.

3) Не все ВПЦ 1 охраняются государством, поэтому может происходить их уничтожение





- ВПЦ 1 находятся и/или вероятно находятся, также они подвергаются угрозам со стороны хозяйственной деятельности-


ВПЦ 1 располагаются практически повсеместно на территории РФ. Не все территории, отнесенные к ВПЦ 1, защищены законодательно установленным охранным статусом.

1) О – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) выявляет расположение ВПЦ относительно места заготовки древесины

2) О –

При совпадении границ ВПЦ 1 и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:

a) отказаться от закупки древесины, ИЛИ

b) удостовериться на основании имеющейся документации в том,

http://hcvf.ru/

http://hcvf.ru/

http://hcvf.ru/


2018 – 41 из 82 –

и/или фрагментация.

4) Меры охраны ВБУ, КОТР, КБТ и т.д. описаны недостаточно подробно для конкретных лесных территорий.

5) В источниках не выявлено свидетельств угроз для ВПЦ 1 в России, со стороны распространения интродуцированных / чужеродных видов вследствие ведения лесохозяйственной деятельности. В качестве лесовосстановления должны использоваться только местные породы деревьев. Данная угроза отсутствует.

6) С позиции международных отношений: Россия ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии и работает над достижением национальных целей, в которые входит покрытие 13,5% территории страны системой особо охраняемых природных территорий (на начало 2017 г. было покрыто 13,6% территории).

Риск уничтожения лесов с ВПЦ 1 в результате заготовительной деятельности существует для любого предприятия. Ведение хозяйственной деятельности может привести к фрагментации и уничтожению лесов с ВПЦ 1.

что лесозаготовка была произведена с соблюдением режима лесопользования, законодательно установленного как ООПТ или ОЗУ, ИЛИ

c) удостовериться в том, что режим лесопользования был согласован с заинтересованными сторонами (согласно списку ЗС по ВПЦ на сайте FSC России), если он не установлен законодательно как ООПТ или ОЗУ.

3.2 ВПЦ 2. Крупные естественные ландшафты

Установленный риск Установленный риск

3.2.a. МЛТ Приложение 1.3 (2, 3, 6-10, 13, 24-28, 30, 36, 37, 53-56, 58-60, 64, 67, 69-71, 81, 86, 87, 89)

Приложение 2.3 (3, 10, 21)

1) Фрагментация МЛТ, в том числе дорогами

2) Коммерческая заготовка древесины


1) Малонарушенные лесные территории (МЛТ) – целостные природные территории в пределах лесной зоны, площадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри постоянных поселений, действующих транспортных коммуникаций и не затронутые современной интенсивной хозяйственной деятельностью.

2) Законодательством РФ не предусмотрен особый охранный статус для МЛТ. Поэтому участки лесов МЛТ могут быть переданы в аренду для коммерческой заготовки древесины. В публикации WWF показано, как с 2000 по 2013 гг. сокращались площади МЛТ вследствие различных причин, в т.ч. лесозаготовительной деятельности и строительства соответствующей инфраструктуры, что фрагментировало МЛТ.





- ВПЦ 2 находятся и/или вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, связанные с хозяйственной деятельности-


Законодательством РФ не предусмотрен особый охранный статус для HCV 2.

Хозяйственная деятельность способствует сокращению площадей HCV 2 и их фрагментации.

1) О – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) выявляет расположение МЛТ относительно места заготовки древесины.

2) О –

При совпадении границ МЛТ и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:


b) удостовериться в том, что режим лесопользования был согласован с заинтересованными сторонами (согласно списку ЗС по ВПЦ на сайте FSC России)

3.2.b. Другие ВПЦ 2 Приложение 1.3 (, 3, 6-10,

1) Фрагментация ВПЦ 2, в том

Указание на установленный риск для Географическая шкала: Указание на установленный риск для Ленинградской области и

1) О – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на

http://hcvf.ru/

http://hcvf.ruв/


2018 – 42 из 82 –

13, 24-28, 30, 36, 37, 53-56, 58-60, 64, 67, 69-71, 81, 86, 87, 89) Приложение 2.3 (3, 10, 21)

числе дорогами 2) Коммерческая заготовка древесины

Ленинградской области и Вологодской области

Указание на низкий риск для других субъектов РФ

1) Кроме МЛТ к ВПЦ 2 относятся

малонарушенные лесные массивы (МЛМ), долинные комплексы речных бассейнов, не затронутые хозяйственной деятельностью, малонарушенные болотные массивы (МБМ).

2) ВПЦ 2 могут не иметь законного природоохранного статуса, поэтому лесозаготовительная деятельность и строительство соответствующей инфраструктуры могут приводить к фрагментации и уничтожению лесов с такими ВПЦ.


(Указание на установленный риск для Ленинградской области и Вологодской области

Указание на низкий риск для других субъектов РФ)

Вологодской области

Порог установленного риска № 12

- ВПЦ 2 находятся и/или вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, связанные с хозяйственной деятельности- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Законодательством РФ не предусмотрен особый охранный статус для ВПЦ 2.

Хозяйственная деятельность способствует сокращению площадей ВПЦ 2 и их фрагментации.

Указание на низкий риск для других субъектов РФ

Порог установленного риска № 9

- ВПЦ 2 на оцениваемой территории отсутствуют, и их расположение маловероятно - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

русском языке) выявляет расположение других ВПЦ 2 (не МЛТ) относительно места заготовки древесины. 2) О – При совпадении границ других ВПЦ 2 и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:


b) удостовериться том, что заготовка велась с соблюдением режима лесопользования, законодательно установленный как ООПТ или ОЗУ, ИЛИ

c) удостовериться в том, что режим лесопользования был согласован с заинтересованными сторонами (согласно списку ЗС по ВПЦ на сайте FSC России), если он не установлен законодательно как ООПТ или ОЗУ.

3.3. ВПЦ 3. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы

Приложение 1.3 (2, 3, 6-9, 13, 24-31, 34, 36, 37, 43,45, 53-56, 60, 63-67, 69, 77, 78, 83, 86, 87, 89)


Отсутствие эффективной защиты ВПЦ 3


1) В России редкие экосистемы распространены широко и занимают небольшие площади.

2) Не все ВПЦ 3 охраняются государством, поэтому может происходить их уничтожение и/или фрагментация.





- ВПЦ 3 находятся и/или вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, связанные с хозяйственной деятельности- из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

Не для всех ВПЦ 3 законодательно предусмотрен особый охранный статус.

1) О – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) выявляет расположение ВПЦ 3 относительно лесохозяйственных границ (лесничеств, лесных кварталов и др.) на территории заготовки древесины. В случае отсутствия такой информации для данного региона на картах http://hcvf.ru (версия на

http://hcvf.ruв/

https://emea01.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fhcvf.ru%2F&data=02%7C01%7CArtyom.Zagryadskov%40storaenso.com%7C55077bff36474c9d522e08d5ac161920%7C75998ea3790c40eaac1e02ee8edfb00f%7C1%7C0%7C636604133280006691&sdata=NNSvJ83gH%2BUrXPyjwpMQlA93Q5bJ57EwxydZ8U6wDmI%3D&reserved=0


2018 – 43 из 82 –

Хозяйственная деятельность способствует сокращению площадей ВПЦ 3 и их фрагментации.

русском языке): 2) О – проверка выявляет расположение редких экосистем, указанных в Приложении 3.2, на территории заготовки древесины.

3) О –

При совпадении границ ВПЦ 3 и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:


b) соблюдать режим лесопользования, законодательно установленный как ООПТ или ОЗУ, ИЛИ

c) согласовать с заинтересованными сторонами (согласно списку ЗС по ВПЦ на сайте FSC России) режим лесопользования, если он не установлен законодательно как ООПТ или ОЗУ.

3.4. ВПЦ 4. Важные экосистемные услуги

Приложение 1.3 (2-4, 6-9, 11, 13, 24-28, 30, 31, 33, 36, 37, 53-56, 60, 63, 64, 66, 67, 69, 72-75, 84, 86, 87, 89)

Приложение 2.3 (1, 5, 8, 9, 10-16)

Понижение уровня грунтовых вод, загрязнение воды (загрязнения взвешенными частицами), эрозия почвы


К ВПЦ 4 относятся леса, которые выполняют особые защитные функции: поддержание водного режима, уровня грунтовых вод и качества воды, регулирование речного стока, предупреждение вспышек вредителей и болезней, пожаров, сохранение почв от эрозии на склонах, на слабых (уязвимых) грунтах на участках, где есть высокий риск наводнений, эрозии почв, заболачивания или иссушения участков в результате сплошных вырубок, строительства дорог и другой хозяйственной деятельности.

1) Лес в любом возрасте выполняет те или иные важные экосистемные





- ВПЦ 4 находятся и/или вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, вызванные хозяйственной деятельностью -


Источники информации указывают на случаи нарушения законодательства в части соблюдения установленных

1) Р – интервью с органами управления лесным хозяйством, органами ответственными за охрану окружающей среды и лесничествами свидетельствуют об отсутствии фактов нарушения поставщиком установленного режима защитных лесов и ОЗУ.


2018 – 44 из 82 –

функции, некоторые из которых могут хозяйственно использоваться, выполняя экосистемные услуги, например, обеспечивают пищевой продукцией и водой, служат для удовлетворения рекреационных, эстетических, и иных потребностей.

2) Эти функции выполняют леса, для которых законодательством (статья 102 Лесного Кодекса РФ) установлен особый режим использования лесов. К ним относятся некоторые категории защитных лесов и особо защитных участков лесов.

3) Информация содержится в документах лесного планирования (лесохозяйственных регламентах лесничеств, лесных планах субъектов РФ, проектах освоения лесов, материалах лесоустройства). Некоторые из этих документов можно найти на сайтах региональных органов управления лесами, на сайте по ЛВПЦ России (http://hcvf.ru/dataBase) и др.

4) Источники информации подтверждают многочисленные случаи незаконных рубок в защитных лесах с ВПЦ 4, особенно в водоохранных зонах вдоль рек, часто под видом санитарных рубок, объемы которых строго не регламентированы НПА. Утрата ВПЦ 4 - одна из основных проблем в российском лесном хозяйстве. Описание и угрозы ВПЦ 4 приводятся в многочисленных публикациях.

5) Случаи загрязнения воды вследствие хозяйственной деятельности в процессе лесозаготовок происходят из-за нарушений правил хранения, использования и утилизации ГСМ и химикатов, твердых отходов, нарушения правил строительства гидротехнических сооружений, но масштабных загрязнений, представляющих угрозу здоровью населения не зафиксировано.

режимов защитных лесов и особо защитных участков леса, случаи незаконных вырубок и массовые случаи вырубок под видом санитарных рубок в защитных лесах и ОЗУ, приводящих к утрате ВПЦ 4.

3.5. ВПЦ 5. Потребности местного населения

Приложение 1.3 (2, 6-9, 11, 13, 24-28, 30, 32, 36, 37,

Ухудшение условий для удовлетворения основных


1) К ВПЦ 5 относятся леса, имеющие особое значение для обеспечения





- ВПЦ 5 находятся и/или

1) Р – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) выявляет расположение ВПЦ

http://hcvf.ru/dataBase

http://hcvf.ru/


2018 – 45 из 82 –

53-56, 60, 62, 67, 79, 80, 82, 86, 89-93)

Приложение 2.3 (4, 11,12, 22)

потребностей коренного населения и местных сообществ вследствие хозяйственной деятельности.

существования местного населения. Например, места традиционного сбора грибов и ягод местным населением, охотничьи угодья, места заготовки дров и стройматериалов, материалов для народных промыслов и пр.

2) Местное население в лесных районах зависит от лесных ресурсов практически повсеместно на территории Российской Федерации. Для многих из них лесные ресурсы являются одним из источников существования.

ВПЦ 5 могут располагаться в эксплуатируемых лесах, но для большинства из них охранный статус законодательно не установлен. Законодательством предусмотрено выделение таких видов ОЗУ, как участки лесов вокруг населенных пунктов и садовых товариществ и ряда других, подходящих для поддержания ВПЦ 5. Но механизм сбора, обсуждения и реализации рекомендаций от местного населения и заинтересованной общественности при их выделении не эффективен и не действует (см. категорию 1, индикаторы 1.13 и 1.14). ВПЦ утрачиваются. 3) В лесах, значимых для местного

населения, нередкими являются вырубки, которые приводят к конфликтам с местным населением. В том числе к этому относятся случаи заготовки древесины для целей, не связанных с выращиванием лесов (например, при строительстве линейных объектов, разработке месторождений полезных ископаемых). Прокладка через леса железных дорог и автомобильных дорог с твердым покрытием, трубопроводов, а также их застройка промышленными, жилищными и спортивно-рекреационными объектами, может вызывать у населения активный протест, поскольку происходит на участках лесов, важных для людей. Примерами таких ситуаций являются строительство скоростной трассы Москва–Санкт-Петербург через Химкинский лес, планы строительства

вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, вызванные хозяйственной деятельностью-


Местное население в лесных районах зависит от лесных ресурсов практически повсеместно на территории Российской Федерации.

Выявлен риск уничтожения участков, ценных для местного населения, в ходе лесохозяйственной деятельности. Известны случаи вырубки (или нарушения другими видами лесохозяйственной деятельности) участков, имеющих большое значение для населения, которые могут привести к конфликтам лесозаготовительных предприятий с местным населением.

относительно места заготовки древесины

2) Р –

При совпадении границ ВПЦ и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:


b) удостовериться в том, что режим лесопользования был согласован с затронутыми сторонами

3) О – при выездной проверке интервью с органами местного самоуправления (на уровне сельских поселений) по вопросам ВПЦ 5 свидетельствуют об отсутствии угроз и разрушения ВПЦ 5.


4) Р – проверка СМИ не выявляет наличие конфликтов поставщика с местными сообществами и/или местным населением в отношении мест традиционного лесопользования (мест массового сбора дикоросов, массового отдыха и рекреации, мест заготовки материалов для традиционных промыслов и т.п.), которые разрушаются вследствие лесозаготовительной деятельности или рубок в


2018 – 46 из 82 –

Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, строительство объектов инфраструктуры для Олимпиады-2014 в г. Сочи и его окрестностях. Хотя такие ситуации не связаны напрямую с разрушением мест и ресурсов существенно важных для удовлетворения базовых потребностей местных сообществ, однако они указывают на риск того, что основные потребности местных сообществ могут не учитываться. Таким образом это также влияет на выявление риска.

4) Имеется информация об ухудшении условий для обеспечения существования коренного населения и местных сообществ и утраты ВПЦ 5 вследствие хозяйственной деятельности. С другой стороны, местное население часто получает доступ к участкам с некоторыми ВПЦ 5, используя дороги которые строят предприятия, но это происходит вне постоянного взаимодействия с местными сообществами.

целях строительства линейных объектов (ЛЭП, газопровод), разработки месторождений или строительства другой инфраструктуры.

В случае наличия конфликта с затронутыми сторонами по вопросам ВПЦ 5:

5) О – удостовериться, что в целях разрешения конфликта лесозаготовитель и затронутая сторона предприняли шаги относительно установления режима лесопользования на ВПЦ 5, признанные затронутой стороной как справедливые и равноправные

3.6. ВПЦ 6. Объекты культурной ценности

Приложение 1.3 (2, 6-9, 11,13, 24-28, 30, 36, 37, 53-56, 60, 67, 79, 80, 82, 86, 89)

Приложение 2.3 (4, 12,13)

Разрушение и/или нарушение прав/ценностей определяющих наличие ВПЦ


1) ВПЦ 6 представляют собой леса, имеющие особую культурную и историческую ценность. Например, почитаемые природные объекты (деревья, рощи, пещеры, камни, родники культовые объекты, старые захоронения), культовые сооружения, места боевой славы, памятники архитектуры и садово-паркового искусства и другие.

2) Комплексная работа по выявлению ВПЦ 6 на национальном уровне проводится, но не охватывает все ВПЦ 6, которые могут находиться на лесных территориях России.

3) Некоторые ВПЦ 6 располагаются в эксплуатируемых лесах, но для большинства из них охранный статус законодательно не установлен, поэтому они передаются в аренду, и далее ведется законная лесозаготовительная деятельность.





- ВПЦ 6 находятся и/или вероятно находятся на оцениваемой территории, для них существуют угрозы, связанные с хозяйственной деятельностью - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдается.

ВПЦ 6 могут располагаться в эксплуатируемых лесах, но для большинства из них охранный статус законодательно не установлен. Это может привести к разрушению и/или нарушению ВПЦ 6 со стороны лесозаготовительных предприятий.

1) Р – проверка на картах http://hcvf.ru (версия на русском языке) выявляет расположение ВПЦ относительно места заготовки древесины

2) Р –

При совпадении границ ВПЦ и мест заготовки древесины, выбрать один из вариантов:


b) согласовать с затронутыми сторонами режим лесопользования

3) О – при выездной проверке интервью с органами местного самоуправления (на уровне сельских поселений) свидетельствуют об

http://hcvf.ru/


2018 – 47 из 82 –

Участки лесов с ВПЦ 6 подвержены угрозам разрушения и/или нарушения, в том числе нарушения прав местного населения на сохранение этих ценностей, со стороны лесозаготовительных предприятий.

отсутствии угроз и разрушения ВПЦ 6.


4) Р – проверка СМИ не выявляет наличие конфликтов поставщика с местным населением в отношении мест традиционного лесопользования и культурной и религиозной значимости (мест массового сбора дикоросов, массового отдыха и рекреации, мест заготовки материалов для традиционных промыслов, священных мест в лесу и т.п.).

5) Р – интервью со специалистами по историческому и культурному наследию (например, краеведческий музей, отделы по охране памятников и др.) свидетельствуют об отсутствии угроз и разрушения ВПЦ 6.

В случае наличия конфликта с затронутыми сторонами по вопросам ВПЦ 6:

6) О – согласование режима лесопользования на ВПЦ 6 между лесозаготовителем и затронутой стороной свидетельствует о разрешении конфликта.


2018 – 48 из 82 –

7.4 Категория 4: Древесина, заготовленная в лесах, которые переводятся в плантации или нелесные земли Настоящие лесные плантации, за исключением лесных питомников и плантаций новогодних елей, фактически отсутствуют в Российской Федерации и не представляют угрозы естественным лесам на данный момент. Несмотря на то, что национальное законодательство предоставляет возможность для организации и ведения плантационного хозяйства, на практике это не реализуется. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий, который иногда можно привести к переводу лесов в нелесные земли, может быть сделан только по решению Правительства РФ. Как отмечают представители государственной власти, в России наблюдается прирост лесопокрытых площадей. В государственном докладе Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году» сказано, что с 1956 г. по 2017 г. лесопокрытая площадь России увеличилась на 20%. Основными причинами этого стали зарастание деревьями сельскохозяйственных земель, гарей и старых вырубок. Изменение климата также могло оказать свое воздействие на этот процесс: граница леса продвинулась больше на север, увеличилась продолжительность вегетационного периода, и период естественного восстановления леса сократился на 1-2 года в бореальных лесах.




Указать ряд порогов, которым соответствует выявленный риск, и обосновать выводы для





4.1 Площадь перевода естественных лесов в плантации или нелесные земли на оцениваемой территории составляет менее 0,02% или не более 5 000 гектар ежегодных чистых потерь за последние 5 лет (в зависимости от того, что меньше), ИЛИ Перевод является незаконным на национальном или региональном уровне на государственных и частных землях.

ПРИМЕЧАНИЕ: Следующие изменения не считаются переводом лесов согласно индикатору: (законное) строительство дорог, погрузочные площадки и развитие инфраструктуры для поддержки лесохозяйственных мероприятий.

Приложение 1.1 (85-87, 90)



Создание и эксплуатация лесных плантаций предусмотрены Лесным кодексом РФ. Однако климатические условия и экономическая ситуация в России не располагают к созданию лесных плантаций.

В соответствии с нормами действующего законодательства перевод земель лесного фонда в земли иных категорий возможен только по решению Правительства РФ.

В России наблюдается увеличение площади земель покрытых лесной растительностью.

Все это обуславливает присвоение низкого риска.




Пороги низкого риска №1 и 3 (1) Пороговые значения, приведенные в индикаторе, не превышаются, (3) Прочая имеющаяся информация не противоречит определению «низкого риска» - из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдаются.

В соответствии с нормами действующего законодательства перевод земель лесного фонда в земли иных категорий возможен только по решению Правительства РФ. На данный момент в России происходит увеличение площади земель, покрытых лесом.



2018 – 49 из 82 –

7.5 Категория 5: Древесина из лесов, где выращивают генетически модифицированные деревья

В Российской Федерации разведение генетически модифицированных деревьев и использование генетически модифицированных (ГМ) семян в коммерческих целях законодательно запрещено и приведет к нарушению закона. Использование генетически модифицированных растений/животных/семян возможно только в научных целях. Ни в прошлом, ни на данный момент в российском лесном хозяйстве отсутствуют случаи коммерческого использования генетически модифицированных деревьев.




Указать ряд порогов, которым соответствует выявленный риск, и обосновать выводы для





5.1. Нет коммерческого использования генетически модифицированных деревьев



Низкий риск:

Использование ГМО в России регулируется федеральным законом «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ. 3 июля 2016 г. Президент РФ подписал федеральный закон № 358-ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности». Этот закон запрещает выращивание и разведение ГМО и импорт ГМ семян для разведения, также устанавливаются штрафы за нарушение закона. Выращивание и использование ГМ семян возможно только в научных целях. В российском лесном секторе отсутствуют факты использования генетически модифицированных деревьев.




Пороги низкого риска № 2 и 3 -

(2) Отсутствует коммерческое использование ГМО (деревьев) на оцениваемой территории;

(3) Прочая имеющаяся информация не противоречит определению «низкого риска» -

из процедуры FSC-PRO-60-002a соблюдаются.

Законодательство в области ГМО есть. Оно запрещает выращивание и разведение ГМО и импорт ГМ семян для разведения. Также устанавливаются штрафы за нарушение закона. Не выявлено случаев коммерческого использования генетически модифицированных деревьев.



2018 – 50 из 82 –

Приложение 1.1 Перечень источников информации по категориям 1, 4 и 5

№ Источник информации Соответствующий

индикатор

1 Государственный лесной реестр (по состоянию на 01.01.2014). Рослесхоз. 689 стр. http://www.forestforum.ru/info/glr_2014.pdf 1.1 Права на владение и управление земельными угодьями

2 Хромушин П.Н. Защита прокурором прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности // Прокурор. 2016. N 3. С. 116 - 120.


3 Ткаченко В.Г., Хромов Е.В. Использование прокурором полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в целях пресечения нарушений закона в сфере природопользования // Законность. 2016. N 4. С. 21 - 25.


4 Шуплецова Ю.И. Правовые проблемы реализации прав на лесные участки // Журнал российского права. 2016. N 12. С. 151 - 161

1.2 Концессионные соглашения 1.4 Разрешения на заготовку древесины

5 Гринь Е.А., Сиденко А.А. Процедура проведения аукциона по предоставлению лесных участков в аренду// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 109. С. 1181-1190.


6 Ежегодный доклад о состоянии и использовании лесов Российской Федерации за 2015 г. https://xn--e1afjcg0a.xn--80aaccp4ajwpkgbl4lpb.xn--p1ai/novosti/novosti/files/Versiya_svod_Informatciya_o_sostoyanii_i_ispolyzovanii_lesov_RDV_21_12_2016_D.pdf


7 Губернатор Алтайского края организовал бизнес на лесном хозяйстве? https://pasmi.ru/archive/110607/ 1.3. Планирование лесоуправления и лесозаготовок

8 Карта лесничеств ФГAУ «Управление лесного хозяйства» Минобороны России http://stat.mil.ru/files/morf/karta_DIO.jpg


9 Интервью: Леса Сибири - легкие России (интервью с прокурором Иркутской области И.А. Мельниковым) («Прокурор», 2014, N 1)


10 О состоянии работы правоохранительных органов по противодействию преступлениям в сфере лесопользования (Максименко В.А.) («Прокурор», 2016, N 2)

11 Transparency International. Corruption Perceptions Index 2017 https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017#table

12 Противодействие незаконным рубкам лесных насаждений (Хромов Е.В.) («Законность», 2015, N 4)

1.4 Разрешения на заготовку древесины 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины

13

Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации Реестр лесопользователей - должников по плате за использование лесов: http://rosleshoz.gov.ru/activity/economy_and_finance/stat

1.5 Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами.

14 Администрирование платежей за использование лесов http://minprirody.karelia.ru/lesnoe-hozjajstvo/administrirovanie-platezhej/

15 Лес рубят - ставки растут. Таежные регионы СЗФО готовятся к повышению арендной платы https://rg.ru/2017/12/19/reg-szfo/gotovy-li-regiony-szfo-k-povysheniiu-arendnoj-platy-za-les.html

16 Ответственность за систематические нарушения договора аренды/ Статья на сайте Федерального лесного агентства http://www.rosleshoz.gov.ru/dep/north-west/press/876

17 Федеральная Налоговая Служба https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-rsmp/ 1.6 Налог на добавленную

http://www.forestforum.ru/info/glr_2014.pdf

https://pasmi.ru/archive/110607/

http://stat.mil.ru/files/morf/karta_DIO.jpg

https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017#table

http://minprirody.karelia.ru/lesnoe-hozjajstvo/administrirovanie-platezhej/

http://www.rosleshoz.gov.ru/dep/north-west/press/876

https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-rsmp/


2018 – 51 из 82 –

18 Региональные представительства ФНС России https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-regional_office/ стоимость и иные налоги с продаж. 1.7 Подоходный налог (для юридических лиц) и налог на прибыль.

19 Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации Банк данных исполнительных производств: http://fssprus.ru/iss/ip/

20 Статистические данные о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-arrearsoftea/

21 Гаевская Е.Ю. К вопросу о борьбе с незаконной заготовкой древесины // Экологическое право. — 2016. — № 1, С. 24–27.

1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины

22 Зайнутдинов, Р.С. Уголовно-правовые аспекты преступления в виде приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины // Вестник кемеровского государственного университета. – 2015. -№1-4 (61), С. 244-248

23 Джордж Уайт, Чен Хин Кенг. Экспорт лесопродукции в условиях меняющегося законодательства (Соблюдение закона Лейси - США). - WWF/TRAFFIC. 2013 г. - 60 с http://www.wwf.ru/resources/publ/book/858

24 Незаконные рубки на Дальнем Востоке: мировой спрос на древесину и уничтожение Уссурийской тайги: обзор / А. Г. Кабанец, Б. Д. Милаковский, Е. А. Лепешкин, Д. В. Сычиков; под общ.ред. Д. Ю. Смирнова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - М.: WWF России, 2013 https://new.wwf.ru/resources/publications/booklets/illegal-logging-in-the-russian-far-east/

1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины 1.9 Охраняемые территории и виды

25

Активисты ОНФ в Приморском крае добились принятия мер по фактам нарушений в лесной сфере http://onf.ru/2017/12/11/aktivisty-onf-v-primorskom-krae-dobilis-prinyatiya-mer-po-faktam-narusheniy-v-lesnoy/

1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины 26

Как неисполнение президентского поручения Пр-2039, п.1.б способствует развитию взяточничества: пример из Вологодской области http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=20924&sid=dfac68a782dd2142c40db241532ea213

27 Интернет-газета «Вести» (VESTI.RU). Статья «Частные леса в России появятся не раньше 2020 года» http://www.vesti.ru/doc.html?id=44161

1.1 Права на владение и управление земельными угодьями 28

WWF, Статья «Частная собственность на леса: зло или благо?» http://www.wwf.ru/resources/news/article/8444

29 Министерство Внутренних Дел Российской Федерации / В Приморье перед судом предстанет группа лиц, занимавшихся незаконной заготовкой древесины в промышленном масштабе https://мвд.рф/news/item/10153387

1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины

30 В Сахалинской области черные лесорубы чаще всего незаконно рубят деревья на дрова https://astv.ru/news/society/chashche-vsego-chernie-lesorubi-nezakonno-rubyat-derevya-na-drova

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины

31

Для примера: Сайт Прокуратуры Удмуртской республики http://udmproc.ru/news/show/rassmotreno-ugolovnoe-delo-v-otnoshenii-lesnichego-po-faktu-vneseniya-zavedomo-lozhnyh-svedenij-v-ofitsialnyj-dokument-i-zloupotrebleniya-sluzhebnym-polozheniem см. информацию для каждого субъекта РФ на сайтах прокуратур регионов

32 Для примера: Прокуратура Аларского района выявила многочисленные нарушения законодательства в сфере лесопользования https://www.irkproc.ru/news/8446.html см. информацию для каждого субъекта РФ на сайтах прокуратур регионов

33 WWF выявил многочисленные нарушения законодательства при рубках леса в Краснодарском крае https://new.wwf.ru/resources/news/unesko/wwf-vyyavil-mnogochislennye-narusheniya-zakonodatelstva-pri-rubkakh-lesa-v-krasnodarskom-krae/

34 Выявлены нарушения при заготовке древесины http://www.1wood.ru/news_industry/17-10-2016.html

35 Рейды по местам возможных незаконных рубок в Ивановской области. http://www.wood.ru/ru/lonewsid-67800.html 1.8 Нормативные акты,

https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-regional_office/

http://fssprus.ru/iss/ip/

https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-arrearsoftea/

http://www.wwf.ru/resources/publ/book/858

https://new.wwf.ru/resources/publications/booklets/illegal-logging-in-the-russian-far-east/

http://onf.ru/2017/12/11/aktivisty-onf-v-primorskom-krae-dobilis-prinyatiya-mer-po-faktam-narusheniy-v-lesnoy/

http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=20924&sid=dfac68a782dd2142c40db241532ea213

http://www.vesti.ru/doc.html?id=44161

http://www.wwf.ru/resources/news/article/8444

https://мвд.рф/news/item/10153387

https://astv.ru/news/society/chashche-vsego-chernie-lesorubi-nezakonno-rubyat-derevya-na-drova

https://astv.ru/news/society/chashche-vsego-chernie-lesorubi-nezakonno-rubyat-derevya-na-drova

http://udmproc.ru/news/show/rassmotreno-ugolovnoe-delo-v-otnoshenii-lesnichego-po-faktu-vneseniya-zavedomo-lozhnyh-svedenij-v-ofitsialnyj-dokument-i-zloupotrebleniya-sluzhebnym-polozheniem

http://udmproc.ru/news/show/rassmotreno-ugolovnoe-delo-v-otnoshenii-lesnichego-po-faktu-vneseniya-zavedomo-lozhnyh-svedenij-v-ofitsialnyj-dokument-i-zloupotrebleniya-sluzhebnym-polozheniem

https://www.irkproc.ru/news/8446.html

https://new.wwf.ru/resources/news/unesko/wwf-vyyavil-mnogochislennye-narusheniya-zakonodatelstva-pri-rubkakh-lesa-v-krasnodarskom-krae/

https://new.wwf.ru/resources/news/unesko/wwf-vyyavil-mnogochislennye-narusheniya-zakonodatelstva-pri-rubkakh-lesa-v-krasnodarskom-krae/

http://www.1wood.ru/news_industry/17-10-2016.html

http://www.wood.ru/ru/lonewsid-67800.html


2018 – 52 из 82 –

регулирующие заготовку древесины 1.17 Торговля и транспорт

36 Факты незаконной рубки Кедра корейского - статья «Амурская область - лес - вырубки кедра - Кто в тайге хозяин?» http://biogeniy.ru/archives/1026

1.9 Охраняемые территории и виды 37

Судебная практика по ст. 256-259 УК РФ, относящимся к нелегальной заготовке видов, занесенных в Красную Книгу РФ, и уничтожению их местообитаний https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html#%7B%22query%22:%22%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D1%83%D1%8E%20%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D1%83%20%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%87%D1%82%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%22,%22type%22:%22NEAR%22,%22mode%22:%22SIMPLE%22,%22sorts%22:%5B%7B%22field%22:%22score%22,%22order%22:%22desc%22%7D%5D,%22simpleSearchFieldsBundle%22:%22default00%22,%22noOrpho%22:false%7D

38 Ущерб от загрязнения леса под Краснодаром составил 19 млн рублей http://kuban24.tv/item/pod-krasnodarom-uscherb-ot-zagryazneniya-lesa-sostavil-19-mln-rubley


39 Калужские активисты ОНФ узнали о рубке 1000 куб. м леса на территории национального парка «Угра» http://onf.ru/2017/12/08/kaluzhskie-aktivisty-onf-uznali-o-rubke-1000-kub-m-lesa-na-territorii-nacionalnogo-parka/


40 Письмо Рослесхоза об итогах проверки обоснованности назначения сплошных санитарных рубок на территории Ленинградской области в Приозерском и Волховском лесничествах http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?p=139775#p139775


41 Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.08.2014 N Ф09-3672/14 по делу N А60-39423/2013 Требование: О взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в водоохранной зоне http://pravosudie.biz/1622045

1.4 Разрешения на заготовку древесины 1.9 Охраняемые территории и виды

42 В одном из подмосковных заказников под видом борьбы с короедом ведутся запрещенные режимом ООПТ сплошные санрубки http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=17480

43 Прокуратура через суд добилась запрета рубок лесных насаждений в государственном заказнике федерального значения «Баджальский» http://procrf.ru/news/237042-prokuratura-cherez-sud-dobilas.html


44 Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.08.2014 N Ф09-3672/14 по делу N А60-39423/2013 Требование: О взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в водоохранной зоне http://pravosudie.biz/1622045

45 Защитные леса: получится ли их сохранить? К. Кобяков, Е. Лепешкин, С. Титова. Устойчивое лесопользование № 1 (34) 2013 г. http://hcvf.ru/pub_doc/Zashhitnye_lesa_poluchitsja_li_ih_sohranit.pdf

46 В Сочи возбудили дело из-за незаконной рубки деревьев в национальном парке https://ria.ru/incidents/20171220/1511298797.html

47 Вырубка леса на Аибге - расширение горнолыжных курортов? http://www.privetsochi.ru/blog/eco-sochi/73391.html

48 Алтайлес продолжает уничтожать местообитания редких видов хищных птиц в боровых заказниках Алтайского края http://rrrcn.ru/ru/archives/24033

49 ОНФ в Карелии требует предотвратить уничтожение мест обитания растений, занесенных в Красную книгу РФ в Кончезеро http://eco.onf.ru/locations/onf-v-karelii-trebuet-predotvratit-unichtozhenie-mest-obitaniya-rasteniy-zanesennyh-v

50 Сахалин. Краснокнижные растения хотят уничтожить ради горнолыжного курорта https://www.openrussia.org/notes/710922/

51 Петицию в защиту ценных природных территорий Подмосковья подписали более 32000 человек http://ecoreporter.ru/node/2395

52 Суд приостановил работу двух лесозаготовительных предприятий в Иркутской области за загрязнение реки Лена http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=830301&sec=1671


53

Услышит ли губернатор Хабаровского края защитников реки Тумнин? http://debri-dv.com/article/17239/uslyshit_li_gubernator_habarovskogo_kraya_zashchitnikov_reki_tumnin

54 Возбуждено уголовное дело по факту нарушения требований охраны труда при проведении лесозаготовительных работ https://sledcomrf.ru/news/244772-vozbujdeno-ugolovnoe-delo-po.html

1.11. Охрана труда и техника безопасности 55 Почти в половине случаев причиной смерти смолян на рабочем месте становятся сердечно-сосудистые заболевания

http://biogeniy.ru/archives/1026

http://kuban24.tv/item/pod-krasnodarom-uscherb-ot-zagryazneniya-lesa-sostavil-19-mln-rubley

http://onf.ru/2017/12/08/kaluzhskie-aktivisty-onf-uznali-o-rubke-1000-kub-m-lesa-na-territorii-nacionalnogo-parka/

http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?p=139775#p139775

http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=17480

http://procrf.ru/news/237042-prokuratura-cherez-sud-dobilas.html

https://ria.ru/incidents/20171220/1511298797.html

http://www.privetsochi.ru/blog/eco-sochi/73391.html

http://rrrcn.ru/ru/archives/24033

http://eco.onf.ru/locations/onf-v-karelii-trebuet-predotvratit-unichtozhenie-mest-obitaniya-rasteniy-zanesennyh-v

https://www.openrussia.org/notes/710922/

http://ecoreporter.ru/node/2395

http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=830301&sec=1671

http://debri-dv.com/article/17239/uslyshit_li_gubernator_habarovskogo_kraya_zashchitnikov_reki_tumnin

https://sledcomrf.ru/news/244772-vozbujdeno-ugolovnoe-delo-po.html


2018 – 53 из 82 –

http://www.rabochy-put.ru/news/91674-pochti-v-polovine-sluchaev-prichinoy-smerti-smolyan-na-rabochem-meste-stanovyatsya-serdechno-sosudis.html

56 В Тверской области погиб работник одного из местных предприятий http://sminews.ru/19979

57 Без спецодежды и обуви: Компании по заготовке леса в Бурятии нарушают требования охраны труда http://vt-inform.ru/news/187/114228/

58 С 2018 года заработает программа «Безопасный труд» https://iz.ru/682269/pavel-panov/s-2018-goda-zarabotaet-programma-bezopasnyi-trud

59 Мусорная угроза лесам – пора переходить в наступление http://lesozagotovka.com/rybriki/lesopolzovanie/musornaya-ugroza-lesam-pora-perekhodit-v-nastuplenie/


60 Прокуратура Пермского края, статья «Прокуратура выявила нарушения трудового законодательства работодателями, осуществляющими лесозаготовительную и лесоперерабатывающую деятельность.» http://prokuror.perm.ru/news/2014/10/01/7655/

1.12 Соблюдение трудового законодательства

61 Управление ФСИН России по Республике Мордовия - «Нарушение законности при отбывании лишения свободы в ИК-5 в части привлечения к труду, нарушение Трудового законодательства» http://gulagu.net/profile/14842/open_letters/7057.html

62

Для примера: Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО / Сведения о хозяйствующих субъектах, допустивших несчастные случаи с тяжёлыми последствиями и задолженности по заработной плате https://git29.rostrud.ru/spisok_nedobrosovestnykh_rabotodateley/ см. информацию для каждого субъекта РФ на https://www.rostrud.ru/

63 Для примера: Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО / Реестр организаций, имеющих задолженность по заработной плате) https://git29.rostrud.ru/spisok_nedobrosovestnykh_rabotodateley/465335.html см. информацию для каждого субъекта РФ на https://www.rostrud.ru/

64 Доклад уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 г. http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/d2015w.pdf

1.15 Права коренных народов

65 Власти Приморья игнорируют законные права коренных малочисленных народов https://regnum.ru/news/society/2147785.html

66 Территория новых возможностей. Вестник ВГУЭС. 2016. №4 http://science.vvsu.ru/files/975266C6-A176-47E1-94DD-16DF74BCE3DB

67 Оценка природоохранных и адаптивных возможностей общин коренных народов на Дальнем Востоке России. Заключительный отчет ОО БРОК по проекту CCRI http://globalforestcoalition.org/wp-content/uploads/2015/11/Russia-Full-Report-merged.pdf

68 Коренные малочисленные народы Архангельской области: правовые перспективы и их реализация http://www.gumilev-center.ru/korennye-malochislennye-narody-arkhangelskojj-oblasti-pravovye-perspektivy-i-ikh-realizaciya/

69 Коренные народы из РФ: «Полезные ископаемые – это проклятие для нас» https://www.opendemocracy.net/od-russia/koreniie-narodi-iz-rf

70 Сидорова, М. В Иркутской области займутся учётом пиломатериалов// Электронный журнал «Лесная индустрия» — Октябрь 2016, №10 (102) http://www.lesindustry.ru/issues/li_n102/V_Irkutskoy_obl_zaymutsya_uchetom_pilomaterialov_1345/ 1.16. Классификация по

породам, количественным и качественным характеристикам

71 ЕГАИС учета древесины: рубеж в 44 тысячи пользователей пройден http://roslesvesti.ru/egais-ucheta-drevesiny-rubezh-v-44-tysyachi-polzovatelej-projden/

72 Штрафы за неиспользование ЕГАИС учета древесины https://drevesina.info/egais-les/27-shtrafy-za-neispolzovanie-egais-ucheta-drevesiny

73 Ствол подаст сигнал https://rg.ru/2018/02/05/glonass-budut-primeniat-pri-transportirovke-drevesiny.html

1.16. Классификация по породам, количественным и качественным



http://sminews.ru/19979

http://vt-inform.ru/news/187/114228/

https://iz.ru/682269/pavel-panov/s-2018-goda-zarabotaet-programma-bezopasnyi-trud

http://lesozagotovka.com/rybriki/lesopolzovanie/musornaya-ugroza-lesam-pora-perekhodit-v-nastuplenie/

http://prokuror.perm.ru/news/2014/10/01/7655/

http://gulagu.net/profile/14842/open_letters/7057.html

https://git29.rostrud.ru/spisok_nedobrosovestnykh_rabotodateley/

https://www.rostrud.ru/

https://git29.rostrud.ru/spisok_nedobrosovestnykh_rabotodateley/465335.html

https://www.rostrud.ru/

http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/d2015w.pdf

https://regnum.ru/news/society/2147785.html

http://science.vvsu.ru/files/975266C6-A176-47E1-94DD-16DF74BCE3DB

http://globalforestcoalition.org/wp-content/uploads/2015/11/Russia-Full-Report-merged.pdf

http://www.gumilev-center.ru/korennye-malochislennye-narody-arkhangelskojj-oblasti-pravovye-perspektivy-i-ikh-realizaciya/

http://www.gumilev-center.ru/korennye-malochislennye-narody-arkhangelskojj-oblasti-pravovye-perspektivy-i-ikh-realizaciya/

https://www.opendemocracy.net/od-russia/koreniie-narodi-iz-rf

http://www.lesindustry.ru/issues/li_n102/V_Irkutskoy_obl_zaymutsya_uchetom_pilomaterialov_1345/

http://roslesvesti.ru/egais-ucheta-drevesiny-rubezh-v-44-tysyachi-polzovatelej-projden/

https://drevesina.info/egais-les/27-shtrafy-za-neispolzovanie-egais-ucheta-drevesiny

https://rg.ru/2018/02/05/glonass-budut-primeniat-pri-transportirovke-drevesiny.html


2018 – 54 из 82 –

характеристикам 1.17 Торговля и транспорт

74

В Вологодской области инспекторы лесной охраны и сотрудники правоохранительных органов осуществляют совместные мероприятия по контролю за транспортировкой древесины http://cod35.ru/reportazhi/v-vologodskoj-oblasti-ispektory-lesnoj-oxrany-i-sotrudniki-pravooxranitelnyx-organov-osushhestvlyayut-sovmestnye-meropriyatiya-po-kontrolyu-za-transportirovkoj-drevesiny-54851.html 1.17 Торговля и транспорт

75

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (база данных по судебным решениям судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов РФ). Поиск по ключевым словам «транспортировка древесины без документов», более 503 решений (поиск по «рядом стоящие слова») за период 2013-2018 гг., «перевозка древесины без документов» - 113 решений за 2013-2018 гг. https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html

76 Информация о контролируемых сделках https://www.nalog.ru/rn77/taxation/transfer_pricing/ios/

1.18 Офшорная торговля и трансфертное ценообразование

77 Статья Бориса Хейфеца «Деофшоризация российской экономики: процесс пошел» https://regnum.ru/news/economy/2199754.html

78 Лесозаготовитель вывел в офшор 200 млн. рублей https://www.nalog.ru/rn43/news/smi/4706264

79 Федеральная Налоговая Служба / Налогообложение в Российской Федерации / Трансфертное ценообразование https://www.nalog.ru/rn77/taxation/transfer_pricing

80 Наибольшее количество правонарушений валютного законодательства совершается при лесоэкспорте http://www.tks.ru/crime/2017/11/24/03 1.19. Таможенное

законодательство 81

Итоги работы Иркутской таможни по контролю экспорта леса в 2017 году http://www.tks.ru/news/nearby/2018/02/08/0007

82 Пресечен канал незаконного вывоза лесоматериалов ценных пород http://www.tks.ru/crime/2017/02/15/01

1.20. CITES 83 Стратегический лес вывозят из Приморья по «липовым» документам http://vestiprim.ru/news/ptrnews/48197-strategicheskiy-les-vyvozyat-iz-primorya-po-lipovym-dokumentam.html

84 Журнал ЛесПромИнформ, статья «Незаконные рубки ценных пород - проблема глобальная» http://www.lesprominform.ru/jarchive/articles/itemshow/3941

85 Журнал ЛесПромИнформ, статья «Промышленные лесосырьевые плантации – будущее лесной промышленности России» http://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4001

4.1 Перевод естественных лесов в плантации или нелесные земли

86 FAO Russian Federation - Global Forest Resources Assessment 2015 – Страновой отчет http://www.fao.org/3/a-az316e.pdf

87 РИА Новости. Рослесхоз: площадь лесов в России выросла на 79 млн гектаров за 20 лет. https://ria.ru/society/20151209/1339071992.html

88 Лесной Форум Гринпис России - Алексей Ярошенко: «Сомневаюсь, что где-либо в России генетически модифицированные лесные деревья выращиваются. Возможно, где-то это делается на уровне лабораторных опытов.» http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=6&t=1401&hilit=%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%82

5.1 Нет коммерческого использования генетически модифицированных деревьев

89 Интерфакс. Запрет ГМО. http://www.interfax-russia.ru/print.asp?id=742044&type=view

90

Государственный доклад Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году» http://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii_v_2016_/

1.10.а Требования к древесине из районов, загрязненных радионуклидами 4.1 Перевод естественных лесов в плантации или нелесные земли

91 Сайт Гринпис «По стране расползается радиоактивная древесина» http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/blogs/green-planet/blog/55521/

1.10.а Требования к древесине из районов, загрязненных радионуклидами

http://cod35.ru/reportazhi/v-vologodskoj-oblasti-ispektory-lesnoj-oxrany-i-sotrudniki-pravooxranitelnyx-organov-osushhestvlyayut-sovmestnye-meropriyatiya-po-kontrolyu-za-transportirovkoj-drevesiny-54851.html

http://cod35.ru/reportazhi/v-vologodskoj-oblasti-ispektory-lesnoj-oxrany-i-sotrudniki-pravooxranitelnyx-organov-osushhestvlyayut-sovmestnye-meropriyatiya-po-kontrolyu-za-transportirovkoj-drevesiny-54851.html

https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html

https://www.nalog.ru/rn77/taxation/transfer_pricing/ios/

https://regnum.ru/news/economy/2199754.html

https://www.nalog.ru/rn43/news/smi/4706264/

https://www.nalog.ru/rn77/taxation/transfer_pricing

http://www.tks.ru/crime/2017/11/24/03

http://www.tks.ru/news/nearby/2018/02/08/0007

http://www.tks.ru/crime/2017/02/15/01

http://vestiprim.ru/news/ptrnews/48197-strategicheskiy-les-vyvozyat-iz-primorya-po-lipovym-dokumentam.html

http://www.lesprominform.ru/jarchive/articles/itemshow/3941

http://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4001

http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=6&t=1401&hilit=оборот

http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/blogs/green-planet/blog/55521/

http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/blogs/green-planet/blog/55521/


2018 – 55 из 82 –

Приложение 1.2 Перечень источников информации по категории 2


индикатор

1 Сводный санкционный перечень Совета Безопасности Организации Объединенных Наций https://www.un.org/sc/suborg/ru/sanctions/un-sc-consolidated-list

2.1.Лесной сектор не ассоциируется с вооруженными конфликтами, включая те, которые угрожают национальной либо региональной безопасности, или имеют отношение к военному контролю

2 Global Witness. Forests www.globalwitness.org/campaigns/environment/forests

3 Институт мировых ресурсов: Управление лесной инициативой. Рамочный индикатор (версия 1), http://pdf.wri.org/working_papers/gfi_tenure_indicators_sep09.pdf

4 Program on Forests PROFOR http://www.profor.info/node/1998

5 Ежегодные доклады Amnesty International Report 2016/17: The state of the world's human rights https://www.amnesty.org/en/documents/pol10/4800/2017/en/

6 Мировой банк: Всемирные индикаторы управления / WorldGovernanceIndicators http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home Данные по Российской Федерации на русском языке http://www5.worldbank.org/eca/russian/data/

7 Center for International Forestry Research CIFOR: http://www.cifor.org/; Forests and conflict http://www.cifor.org/publications/Corporate/FactSheet/forests_conflict.htm

8

Crimes Against Nature: Illegal Industries and the Global Environment / Door Donald R. Liddick http://books.google.nl/books?id=iS9tbC7mLIUC&pg=PA96&lpg=PA96&dq=russia+conflict+timber&source=bl&ots=m8IJlqQTgq&sig=EYMgOKkZnIdRIXLn1Jq0haZfNNs&hl=nl&sa=X&ei=VJKAVJidIo3eOIXdgLgF&ved=0CCYQ6AEwATgK#v=onepage&q=russia%20conflict%20timber&f=false

9 Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии (http://www.ilo.org/moscow/lang--ru/index.htm)

2.2.Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в Основополагающих принципах и правах работников МОТ

10 Observation (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILC session (2015) Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111) - Russian Federation (Ratification: 1961) https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO::P13100_COMMENT_ID,P13100_LANG_CODE:3187536,en:NO

11 Конвенции МОТ и трудовое право России http://gmpr02.ru/document/Konvencii-MOT.pdf

12

База данных основополагающих конвенций МОТ http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12000:0::NO Основополагающие принципы и права на производстве МОТ (1998) Конвенция МОТ № C-29 О принудительном или обязательном труде (1930) Конвенция МОТ № C-87 О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы (1949) Конвенция МОТ № C-98 О применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров (1949) Конвенция МОТ № C-100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951) Конвенция МОТ № C-105 Об упразднении принудительного труда (1957) Конвенция МОТ № С-111 О дискриминации в области труда и занятий (1958) Конвенция МОТ № C-138 О минимальном возрасте(1973) Конвенция МОТ № C-182 О наихудших формах детского труда (1999)

13 ФНПР Федерация Независимых профсоюзов России. Обзор социально-трудовых конфликтов в Российской Федерации http://www.fnpr.ru/n/256/?tag=%25D1%25EE%25F6%25E8%25E0%25EB%25FC%25ED%25EE-%25F2%25F0%25F3%25E4%25EE%25E2%25FB%25E5%2520%25EA%25EE%25ED%25F4%25EB%25E8%25EA%25F2%25FB 2.2.a.Право на

самоорганизацию и ведение коллективных переговоров

14 Министерство иностранных дел Российской Федерации и Международная организация труда (МОТ) / http://www.mid.ru/mezdunarodnaa-organizacia-truda-mot-/-/asset_publisher/Q247zSkyRnqS/content/id/2511852

15 Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России» http://www.sllr.ru/

16 Профсоюз работников лесных отраслей Российской Федерации (www.roslesprof.ru)База коллективных договоров и соглашений

https://www.un.org/sc/suborg/ru/sanctions/un-sc-consolidated-list

http://www.globalwitness.org/campaigns/environment/forests

http://pdf.wri.org/working_papers/gfi_tenure_indicators_sep09.pdf

http://www.profor.info/node/1998

https://www.amnesty.org/en/documents/pol10/4800/2017/en/

http://www.profor.info/node/1998

http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home

http://data.worldbank.org/country/russian-federation/russian

http://www5.worldbank.org/eca/russian/data/

http://www.cifor.org/

http://www.cifor.org/

http://www.cifor.org/publications/Corporate/FactSheet/forests_conflict.htm

http://books.google.nl/books?id=iS9tbC7mLIUC&pg=PA96&lpg=PA96&dq=russia+conflict+timber&source=bl&ots=m8IJlqQTgq&sig=EYMgOKkZnIdRIXLn1Jq0haZfNNs&hl=nl&sa=X&ei=VJKAVJidIo3eOIXdgLgF&ved=0CCYQ6AEwATgK#v=onepage&q=russia%20conflict%20timber&f=false



http://www.ilo.org/moscow/lang--ru/index.htm

https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO::P13100_COMMENT_ID,P13100_LANG_CODE:3187536,en:NO

http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12000:0::NO

http://www.fnpr.ru/n/256/?tag=%25D1%25EE%25F6%25E8%25E0%25EB%25FC%25ED%25EE-%25F2%25F0%25F3%25E4%25EE%25E2%25FB%25E5%2520%25EA%25EE%25ED%25F4%25EB%25E8%25EA%25F2%25FB

http://www.fnpr.ru/n/256/?tag=%25D1%25EE%25F6%25E8%25E0%25EB%25FC%25ED%25EE-%25F2%25F0%25F3%25E4%25EE%25E2%25FB%25E5%2520%25EA%25EE%25ED%25F4%25EB%25E8%25EA%25F2%25FB

http://www.mid.ru/mezdunarodnaa-organizacia-truda-mot-/-/asset_publisher/Q247zSkyRnqS/content/id/2511852


2018 – 56 из 82 –

http://www.roslesprof.ru/baza-kollektivnykh-dogovorov

17 Федеральная служба по труду и занятости российской Федерации (www.rostrud.info)

18 Ответ на запрос Председателя Профсоюза Д.С. Журавлева от 13.10.2016г. о ситуации с соблюдением прав работников и прав профсоюзов на предприятиях лесного комплекса РФ

19 Observation (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (No. 98) - Russian Federation (Ratification: 1956) http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3301108

20 Observation (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87) - Russian Federation (Ratification: 1956 http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3299946

21 Особенности труда лиц, осужденных к лишению свободы, Н.П. Шилова, журнал «Вестник института» № 05, Вологодский институт права и экономики ФСИН России http://vipe.fsin.su/journal_bulletin_of_the_institute/archive/magazine/05/

2.2.b. Принудительный труд

22 Иркутская прокуратура по надзору за ИУ / Вынесен приговор бывшему заместителю начальника исправительной колонии за незаконное использование труда осужденных https://www.irkproc.ru/news/4125.html

23 По иску спецпрокурора осужденная возместит ущерб бюджету за отказ от работы https://prokuratura-lenobl.ru/news/9963-po-isku-specprokurora-osuzhdennaya-vozmestit-ushcherb-byudzhetu-za-otkaz-ot-raboty

24 Прокурорская проверка вскрыла нарушения трудового законодательства в исправительных учреждениях http://genprok-urfo.ru/prokurorskaya-proverka-vskryla-narusheniya

25 Прокуратура приняла меры к устранению нарушений закона при привлечении к труду осуждённых в подмосковных колониях http://mosoblproc.ru/news/prokuratura-prinyala-meryi-k-ustraneniyu-narusheniy-zakona-pri-privlechenii-k-trudu-osuzhdyonnyih-v-podmoskovnyih-koloniyah/

26 По инициативе Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к административной ответственности привлечена колония за нарушение трудовых прав осужденных http://prokuratura.omsk.ru/news/6694

27 Direct Request of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13100:0::NO::P13100_COMMENT_ID:3299906

28 Глобальный марш против использования детского труда Global March Against Child Labour http://www.globalmarch.org/

2.2.c.Детский труд

29 Observation (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Minimum Age Convention, 1973 (No. 138) - Russian Federation (Ratification: 1979)http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3300476

30 Observation (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) - Russian Federation (Ratification: 2003 http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3298822

31 Direct Request (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) - Russian Federation (Ratification: 2003 http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3298826

32 МОТ: Использование детского труда в сельском хозяйстве https://www.ilo.org/ipec/areas/Agriculture/lang--en/index.htm

33 Verisk Maplecroft Child Labour Index 2014 produced by Maplecroft. http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/10/15/child-labour-risks-increase-china-and-russia-most-progress-shown-south-america-maplecroft-index/

34 Verité Fair labor worldwide http://www.verite.org/SWW/Russia

35 МОТ: Использование детского труда в сельском хозяйстве возрастая благодаря конфликтам и природным катастрофам http://www.fao.org/news/story/en/item/1140078/icode/

36 Поиск в базах данных судебных решений по ключевым словам «детский труд», «несовершеннолетние», «заготовка древесины/рубка», «пиломатериалы», «лесопилка/лесопильное производство», «сельское хозяйство», «охрана труда и техника безопасности» и т.д.

http://www.roslesprof.ru/baza-kollektivnykh-dogovorov

http://www.rostrud.info/

http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3301108


http://vipe.fsin.su/journal_bulletin_of_the_institute/archive/magazine/05/

https://www.irkproc.ru/news/4125.html

http://mosoblproc.ru/news/prokuratura-prinyala-meryi-k-ustraneniyu-narusheniy-zakona-pri-privlechenii-k-trudu-osuzhdyonnyih-v-podmoskovnyih-koloniyah/

http://mosoblproc.ru/news/prokuratura-prinyala-meryi-k-ustraneniyu-narusheniy-zakona-pri-privlechenii-k-trudu-osuzhdyonnyih-v-podmoskovnyih-koloniyah/




http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/10/15/child-labour-risks-increase-china-and-russia-most-progress-shown-south-america-maplecroft-index/

http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/10/15/child-labour-risks-increase-china-and-russia-most-progress-shown-south-america-maplecroft-index/

http://www.verite.org/SWW/Russia


2018 – 57 из 82 –

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html База данных «Судебные решения РФ» http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/

37 Observation (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017) Forced Labour Convention, 1930 (No. 29) - Russian Federation (Ratification: 1956) http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3299902

2.2.c.Детский труд 2.2.d. Дискриминация по половому признаку 2.2.e. Дискриминация по расовому (национальному) признаку

38 Observation (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILO session (2015) Equal Remuneration Convention, 1951 N100 - Russian Federation (Ratification: 1956 https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13100:0::NO::P13100_COMMENT_ID:3190332

2.2.d. Дискриминация по половому признаку 2.2.e. Дискриминация по расовому (национальному) признаку

39 Observation (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILC session (2015) Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111) - Russian Federation (Ratification: 1961 http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID:3187536

40 Зарплата женщин в России оказалась на 26% ниже зарплаты мужчин http://www.interfax.ru/russia/579093

2.2.d. Дискриминация по половому признаку

41 ОП РФ: женщины в России получают зарплату на 30% меньше, чем мужчины http://tass.ru/obschestvo/4444055

42 Путин рассказал о феминизме и неравенстве мужчин и женщин http://www.mk.ru/politics/2017/07/21/putin-rasskazal-o-feminizme-i-neravenstve-muzhchin-i-zhenshhin.html

43 Комиссия ООН по правам человека / Russia’s list of banned jobs for women violated woman’s rights, needs amending – UN expertshttp://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=17226&amp%3BLangID=E

44 Всемирный банк / отчет «Женщины, бизнес и закон 2016» http://documents.worldbank.org/curated/en/455971467992805787/Women-business-and-the-law-2016-getting-to-equal

45 2011 ILO Global Report on Discriminationhttp://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_155332/lang--en/index.htm

2.2.e. Дискриминация по расовому (национальному) признаку

46 Статья «Первые итоги опыта подготовки трудовых мигрантов для лесопромышленного комплекса региона» на портале «Современные медиа технологии в образовании и культуре» http://www.informio.ru/publications/id800/Pervye-itogi-opyta-podgotovki-trudovyh-migrantov-dlja-lesopromyshlennogo-kompleksa-regiona

47 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)

48 Государственная инспекция труда в Томской области Проведение проверок по использованию иностранной рабочей силы https://git70.rostrud.ru/news/80625.html

49 Survival International: http://www.survivalinternational.org/


50 The Indigenous World http://www.iwgia.org/regions

51 Специальный докладчик ООН по правам коренных народов http://www.ohchr.org/en/issues/ipeoples/srindigenouspeoples/pages/sripeoplesindex.aspx

52 Замечания Комитета по правам человека Правительству Российской Федерации. http://undocs.org/CCPR/C/RUS/CO/7

53 Центр Содействия Коренным Малочисленным Народам Севера http://www.csipn.ru/korennye-narody-i-promyshlennye-kompanii

54 Конституционно-правовые статусы финно-угорских народов в Российской Федерации (Кряжков В.А.) («Конституционное и муниципальное право», 2015, N 5)

55 Актуальные проблемы коренного малочисленного народа, тувинцев-тоджинцев, в Республике Тыва (Дубровский О.Н.) (Государственная власть и местное самоуправление», 2016, N 4)

https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html

http://судебныерешения.рф/



http://www.interfax.ru/russia/579093

http://tass.ru/obschestvo/4444055

http://www.mk.ru/politics/2017/07/21/putin-rasskazal-o-feminizme-i-neravenstve-muzhchin-i-zhenshhin.html

http://www.mk.ru/politics/2017/07/21/putin-rasskazal-o-feminizme-i-neravenstve-muzhchin-i-zhenshhin.html

http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_155332/lang--en/index.htm

http://www.informio.ru/publications/id800/Pervye-itogi-opyta-podgotovki-trudovyh-migrantov-dlja-lesopromyshlennogo-kompleksa-regiona

https://git70.rostrud.ru/news/80625.html

http://www.survivalinternational.org/

http://www.iwgia.org/regions

http://www.ohchr.org/en/issues/ipeoples/srindigenouspeoples/pages/sripeoplesindex.aspx

http://undocs.org/CCPR/C/RUS/CO/7

http://www.csipn.ru/korennye-narody-i-promyshlennye-kompanii


2018 – 58 из 82 –

Приложение 1.3 Перечень источников информации по категории 3


индикатор

1 Ecological Networks in Russia: An Ecoregional Approach. - М., 2003. http://www.wwf.ru/resources/publ/book/57

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1

2 FSC России сайт https://ru.fsc.org/; Материалы о сохранении биоразнообразия и ЛВПЦ на сайте FSC России / Публикации/

https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/hcvf/1050108310721089108910801092108010821072109410801103-1051104210551062

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1 3.2 ВПЦ 2 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4 3.5 ВПЦ 5 3.6 ВПЦ 6

3 Gap-анализ: оценка репрезентативности системы ООПТ на Северо-западе России http://transparentworld.ru/ru/environment/oopt/regional/gap/

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1 3.2 ВПЦ 2 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4

4 WWF России. Опасная пятерка: хит-парад лесных проблем России . Статья с сайта WWF России, http://www.wwf.ru/resources/news/article/14086


5 Водно-болотные угодья России, имеющие международное значение / Ред. А. А. Сирин. — M.: Российская программа Wetlands International, 2012. — 48 с. http://www.eaaflyway.net/documents/resources/Booklet_Russian_Ramsar_sites-2013.pdf


6 WWF обеспокоен судьбой заказника «Залесовский» в Алтайском крае. Статья с сайта WWF России,11 апреля 2012 http://new.wwf.ru/resources/news/altay/wwf-obespokoen-sudboy-zakaznika-zalesovskiy-v-altayskom-krae/


7 Анализ ограничений лесопользования на особо охраняемых природных территориях и в малонарушенных лесах Архангельской области / Герасимов Ю. Ю. , Марковский А. В. , Ильина О. В,. Добрынин Д. А. http://www.metla.fi/julkaisut/workingpapers/2008/mwp086.pdf

8 Анализ ограничений лесопользования на особо охраняемых природных территориях и в малонарушенных лесах Вологодской области / Герасимов Ю. Ю. , Марковский А. В. , Ильина О. В. , http://www.metla.fi/julkaisut/workingpapers/2008/mwp087.pdf

9 Анализ ограничений лесопользования на особо охраняемых природных территориях и в малонарушенных лесах Республики Карелия / Герасимов Ю., Марковский А., Марковская Н., Лапшин П. http://www.metla.fi/julkaisut/workingpapers/2006/mwp022-01.pdf

10 Карта малонарушенных лесных территорий Глобального лесного реестра https://www.globalforestwatch.org/map 3.0 Данных достаточно 3.2 ВПЦ 2

11 Бикин опять рубят! Уже не на паркет, а «на дрова» 19 марта 2013 http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/bikin-opyat-rubyat-uzhe-ne-na-parket-a-na-drova/

3.0 Данных достаточно 3.4 ВПЦ 4 3.5 ВПЦ 5

12 Конвенция о биологическом разнообразии. Национальные цели Российской Федерации https://www.cbd.int/countries/targets/?country=ru

3.1 ВПЦ 1


https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/hcvf/1050108310721089108910801092108010821072109410801103-1051104210551062

http://transparentworld.ru/ru/environment/oopt/regional/gap/


http://new.wwf.ru/resources/news/altay/wwf-obespokoen-sudboy-zakaznika-zalesovskiy-v-altayskom-krae/

http://www.metla.fi/julkaisut/workingpapers/2008/mwp086.pdf

http://www.metla.fi/julkaisut/workingpapers/2008/mwp087.pdf

http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/bikin-opyat-rubyat-uzhe-ne-na-parket-a-na-drova/

http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/bikin-opyat-rubyat-uzhe-ne-na-parket-a-na-drova/


2018 – 59 из 82 –

13 Браун, Э., Н. Дадли, A. Линд, Д. Р. Мухтаман, К. Стюарт и Т. Синнот (ред.). Общее руководство по выявлению высоких природоохранных ценностей. Ресурсная сеть ВПЦ / Пер. с англ. под общ. ред. К.Н. Кобякова. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF) России, 2014. 78 с. http://www.wwf.ru/resources/publ/book/954


14

Государственный доклад Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году» http://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii_v_2016_/

3.1 ВПЦ 1

15 Стратегия сохранения водно-болотных угодий России Международное бюро по сохранению водно-болотных угодий / под руководством проф., акад. РАЕН В.Г. Кривенко, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Москва 1999 http://pskovfish.ru/oopt/ramsar/strateg_99.pdf


16 Водно-болотные угодья международного значения // Водно-болотные угодья России. Т. 1 / Под ред. В.Г. Кривенко. М.: Wetlands International Publication, №47, 1998. 256 http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-1-vodno-bolotnie-ugodya-megdunarodnogo-znacheniya

17 Водно-болотные угодья России. Том 2. Ценные болота (под общ. ред. М.С. Боч). - М.: Wetlands International Publication No. 47, 1999. - 82 с. http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-2-tsennie-bolota

18 Водно-болотные угодья, внесенные в Перспективный список Рамсарской конвенции // Водно-болотные угодья России. Том 3 / Под ред. В.Г. Кривенко. М.: Wetlands International Global Ser., №3, 2000. 490с. http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-3-vodno-bolotnie-ugodya-vnesyonnie-v-perspektivniy

19 Водно-болотные угодья России. Том 4. Водно-болотные угодья Северо-Востока России (сост. А.В.Андреев). - М.: Wetlands International, 2001. - 296 с. http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-4-vodno-bolotnie-ugodya-severo-vostoka-rossii

20 Водно-болотные угодья России. Том 5. Водно-болотные угодья юга Дальнего Востока России (под общ.ред. В.Н. Бочарникова). - М.: Wetlands International, 2005. - 220 с. http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-5-vodno-bolotnie-ugodya-yuga-dalnego-vostoka-rossii

21 Водно-болотные угодья Северного Кавказа // Водно-болотные угодья России. Том 6. (подобщ. ред. А.Л. Мищенко). М.: Wetlands International, 2006. 316 с. http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-6-vodno-bolotnie-ugodya-severnogo-kavkaza

22

Водно-болотные угодья России, имеющие международное значение / Ред. А. А. Сирин. — M.: Российская программа Wetlands International, 2012. — 48 с., ил. https://russia.wetlands.org/ru/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8/%D0%92%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE-%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%8C%D1%8F-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8-%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%B5/

23 Водно-болотные угодья России. Регионы РФ http://www.fesk.ru/regions/index.html

24 Выявление и обследование биологически ценных лесов на Северо-Западе Европейской части России. Т. 1. Методика выявления и картографирования / Отв. ред. Л. Андерссон, Н.М. Алексеева, Е.С. Кузнецова. СПб., 2009. 238 с. http://bookfi.net/book/764427

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1 3.2 ВПЦ 2 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4 3.5 ВПЦ 5

25 Выявление и обследование биологически ценных лесов на Северо-Западе Европейской части России. Т. 2. Пособие по определению видов, используемых при обследовании на уровне выделов http://bookfi.net/book/764428

26 Выделение и сохранение лесов высокой природоохранной ценности в Архангельской области. Е.А. Рай, Д.А. Добрынин, С.В.


http://hcvf.ru/ru/publications/vodno-bolotnie-ugodya-rossii-tom-2-tsennie-bolota

http://www.fesk.ru/regions/index.html

http://bookfi.net/book/764427


2018 – 60 из 82 –

Торхов, Т.О. Яницкая, С.Е. Федоров, А.Г. Едовин, А.А. Щеголев, И.П. Кулясов, А.А. Кулясова. Ответственный редактор - Т.О. Яницкая. http://hcvf.ru/ru/publications/videlenie-i-sohranenie-lesov-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-v-arhangelskoy-oblasti

3.6 ВПЦ 6

27 Выделение лесов высокой природоохранной ценности в Приморском крае. Категории, важные для сохранения растительного покрова. М.: Изд-во МсоЭС, 2006. 186 С. http://hcvf.ru/ru/publications/videlenie-lesov-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-v-primorskom-krae

28

Выделение лесов высокой природоохранной ценности в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. Категории, важные для сохранения биоразнообразия растительного покрова. Д.Е. Аксенов, И.В. Глушков, М.Ю. Дубинин, М.Л. Карпачевский, К.Н. Кобяков, А.М. Костикова, Н.С. Ликсакова, А.Ж. Пуреховский, В.Э. Скворцов, Д.Ю. Смирнов, Т.О. Яницкая.С-Пб, 2011. 218 с http://hcvf.ru/ru/publications/videlenie-lesov-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-v-habarovskom-krae-i-evreyskoy

29 Выявление редких лесных экосистем. Рекомендации по выявлению редких лесных экосистем, являющихся лесами высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ 3) / Яницкая Т., Смирнова О., Лащинский Н., Бакун Е. // Устойчивое лесоуправление No2, (14) 2007 г.с. 23-27. http://new.wwf.ru/upload/iblock/547/14_2007.pdf


30 Дополнения к Практическому руководству по лесам высокой природоохранной ценности России http://hcvf.ru/ru/publications/dopolneniya-k-prakticheskomu-rukovodstvu-po-lesam-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-rossii


31 «Еж» в Матайском заказнике – не только животное…. Статья с сайта WWF России, 29 октября 2013 http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/ezh-v-matayskom-zakaznike-ne-tolko-zhivotnoe/

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4

32 Жители Малых и Больших озерков выступили против вырубки леса. ИА «Вологда регион». 26.10.2016 http://ykth.seik.ns.vologdaregion.ru/news/2015/10/26/zhiteli-malyh-i-bol-shih-ozerkov-vystupili-protiv-vyrubki-lesa


33 Защитим защитные леса! Статья с сайта WWF России,13 февраля 2013 http://new.wwf.ru/resources/news/lesa/zashchitim-zashchitnye-lesa/


34 «Зеленая книга Сибири» База данных / Редкие и нуждающиеся в охране растительные сообщества Сибири. Проект Сибирского отделения РАН. http://www.nsc.ru/win/elbib/bio/green/


35 Изумрудная книга Российской Федерации. Территории особого природоохранного значения Европейской России. Предложения по выявлению. Ч. 1. М.: Институт географии РАН, 2011-2013. 308 с. http://hcvf.ru/pub_doc/izumr_kn_rf_2011.pdf


36 Интерактивная карта ООПТ России http://transparentworld.ru/ru/environment/oopt/oopt-kosmosnimki/


37 Информационно-справочная система ООПТ России сайт http://oopt.info/

38 Карта-схема КОТР международного значения в Европейской России: Север Европейской Росси // Ключевые орнитологические территории России. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России. / Под общ. ред. Т.В. Свиридовой – М.: Союз охраны птиц России - 2009, интернет-карта: http://www.rbcu.ru/kotr/north.php


http://new.wwf.ru/upload/iblock/547/14_2007.pdf

http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/ezh-v-matayskom-zakaznike-ne-tolko-zhivotnoe/

http://ykth.seik.ns.vologdaregion.ru/news/2015/10/26/zhiteli-malyh-i-bol-shih-ozerkov-vystupili-protiv-vyrubki-lesa

http://www.nsc.ru/win/elbib/bio/green/

http://transparentworld.ru/ru/environment/oopt/oopt-kosmosnimki/

http://oopt.info/

http://www.rbcu.ru/kotr/north.php


2018 – 61 из 82 –

39 Карта-схема КОТР международного значения в Европейской России: Центральная и Западная Россия // Ключевые орнитологические территории России. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России. / Под общ. ред. Т.В. Свиридовой – М.: Союз охраны птиц России - 2009, интернет-карта: http://www.rbcu.ru/kotr/west.php

40 Карта-схема КОТР международного значения в Европейской России: юг Европейской России и Нижнее Поволжье// Ключевые орнитологические территории России. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России. / Под общ. ред. Т.В. Свиридовой – М.: Союз охраны птиц России - 2009, интернет-карта: http://www.rbcu.ru/kotr/south.php

41 Карта-схема КОТР международного значения в Европейской России: Урал и Среднее Поволжье // Ключевые орнитологические территории России. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России. / Под общ.ред. Т.В. Свиридовой – М.: Союз охраны птиц России - 2009, интернет-карта: http://www.rbcu.ru/kotr/east.php

42 Новая картосхема «Особо охраняемые природные территории Алтае-Саянского экорегиона» https://wwf.ru/resources/news/altay/novaya-karta-osobo-okhranyaemykh-territoriy-altae-sayanskogo-regiona/

3.0 Данных достаточно

43 Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению / А. В. Грибков, А. В. Щур, Д. В. Кузменкин, общ. ред. Н. М. Шматков. — М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2014. — 64 с. http://wwf.ru/resources/publ/book/932


44 Ключевые орнитологические территории международного значения в Западной Сибири http://www.rbcu.ru/kotr-siberia/wsintmap.php 3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1

45

Ключевые биотопы лесных экосистем Архангельской области и рекомендации по их охране / Е.А. Рай, С.В. Торхов, Н.В. Бурова, С.Ю. Рыкова, П.Н. Амосов, В.И. Корепанов, А.М. Рыков, Л.В. Пучнина, Е.Ю. Чуракова. Под редакцией: Е.А. Рай, Е.В. Шавриной, П.А. Феклистова. Координатор проекта А.А. Щеголев. Технический редактор А.Л. Порохова — Архангельск : б. и., 2008.— 30 с. http://www.arcticgovernance.org/getfile.php/956476.1529.uqsybetbea/Archang+biotops.pdf


46 Ключевые ботанические территории Алтае-Саянского экорегиона: опыт выделения. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2009. 272 c. http://hcvf.ru/ru/publications/klyuchevie-botanicheskie-territorii-altae-sayanskogo-ekoregiona-opit-videleniya


47 Ключевые ботанические территории Мурманской области и подходы к их выделению / Константинова Н.А., Костина В.А., Королева Н.Е., Белкина О.А., Мелехин А.В. // Информационная система КНЦ РАН, 2008. URL: http://www.kolasc.net.ru/russian/sever07/sever07_3.pdf

48 Ключевые орнитологические территории Нижегородской области / С.В.Бакка, Н.Ю.Киселева, Л.М.Новикова http://hcvf.ru/ru/publications/klyuchevie-ornitologicheskie-territorii-nigegorodskoy-oblasti

49 Ключевые орнитологические территории России. Т. 1. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России / Сост. Т.В. Свиридова, под ред. Т.В. Свиридовой и В.А. Зубакина. М.: Союз охраны птиц России, 2000. 702 с.

50 Ключевые орнитологические территории России. Т. 2. Ключевые орнитологические территории международного значения в Западной Сибири / Под ред. С.А. Букреева. М.: Союз охраны птиц России, 2006. 336 с.

51 Ключевые орнитологические территории России. Т. 3. Ключевые орнитологические территории международного значения в Кавказском экорегионе / Под ред. С. А. Букреева, Г. С. Джамирзоева. М.: Союз охраны птиц России, 2009. 302 с. http://hcvf.ru/ru/publications/klyuchevie-ornitologicheskie-territorii-rossii-tom-3-klyuchevie-ornitologicheskieterritorii

52 Красные книги субъектов РФ на сайте FSC России https://ru.fsc.org/ru-ru/for_zs/lvpc/sistema_zashity_redkih_vidov

53

Ландшафты и экологическая сеть Костромской области. Ландшафтно-географические основы проектирования экологической сети Костромской области: моногр. / А. В. Хорошев, А. В. Немчинова, В. О. Авданин. - Кострома : КГУ им. Н. А. Некрасова, 2013. - 428 с. Избранные главы -http://green58parallel.ucoz.com/news/izbrannye_glavy_iz_knigi_landshafty_i_ehkologicheskaja_set_kostromskoj_oblasti/2014-11-13-113


54 Леса высокой природоохранной ценности: опыт выявления и охраны. Сборник статей. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2008. 88 с. http://hcvf.ru/pub_doc/LVPC%20v%20Rossii_opyt%20vyjavlenija%20i%20ohrany.pdf

55 Леса высокой природоохранной ценности: Практическое руководство http://www.wwf.ru/resources/publ/book/164

56 Леса высокой природоохранной ценности северо-запада Пермского края http://hcvf.ru/ru/publications/lesa-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-severo-zapada-permskogo-kraya

57 «Лес Экспорт» начал уничтожение мест обитания тигра. Статья с сайта WWF России, 19 июня 2012 3.1 ВПЦ 1

http://www.rbcu.ru/kotr/west.php

http://www.rbcu.ru/kotr/south.php

http://www.rbcu.ru/kotr/east.php

http://wwf.ru/resources/publ/book/932

http://www.rbcu.ru/kotr-siberia/wsintmap.php

http://www.kolasc.net.ru/russian/sever07/sever07_3.pdf

http://hcvf.ru/ru/publications/klyuchevie-ornitologicheskie-territorii-rossii-tom-3-klyuchevie-ornitologicheskieterritorii

http://hcvf.ru/ru/publications/klyuchevie-ornitologicheskie-territorii-rossii-tom-3-klyuchevie-ornitologicheskieterritorii

http://green58parallel.ucoz.com/news/izbrannye_glavy_iz_knigi_landshafty_i_ehkologicheskaja_set_kostromskoj_oblasti/2014-11-13-113

http://green58parallel.ucoz.com/news/izbrannye_glavy_iz_knigi_landshafty_i_ehkologicheskaja_set_kostromskoj_oblasti/2014-11-13-113


http://hcvf.ru/ru/publications/lesa-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-severo-zapada-permskogo-kraya

http://hcvf.ru/ru/publications/lesa-visokoy-prirodoohrannoy-tsennosti-severo-zapada-permskogo-kraya


2018 – 62 из 82 –

http://new.wwf.ru/resources/news/bioraznoobrazie/les-eksport-nachal-unichtozhenie-mest-obitaniya-tigra/

58 National Geographic: За 13 лет Россия потеряла 178 000 км² леса http://www.nat-geo.ru/nature/991010-za-13-let-rossiya-poteryala-178-000-km-lesa/ 3.2 ВПЦ 2

59 Леспроминформ: Малонарушенные лесные территории и устойчивое лесопользование http://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4996

60

Материалы на сайтах региональных органов управления лесами: картографические материалы, в том числе топографические карты всех доступных масштабов, планы (карты) участков лесного фонда. схемы территориального планирования субъекта РФ. лесные планы субъекта РФ и лесохозяйственные регламенты, относящиеся к территории управляемого участка или участков. схемы (проекты, планы) развития систем ООПТ РФ и субъекта РФ. предоставленная заинтересованными сторонами и экспертами информация. материалы отвода лесосек см. также эти документы на сайте по ЛВПЦ России http://hcvf.ru/ru/documents


61 Места обитания тигра продолжают уничтожать «черные» лесорубы 26 декабря 2013 http://new.wwf.ru/resources/news/bioraznoobrazie/mesta-obitaniya-tigra-prodolzhayut-unichtozhat-chernye-lesoruby/


62

Методические рекомендации по выделению и сохранению лесов, имеющих важное социальное и культурное значение / Ильина О.В., Карпачевский М.Л., Кобяков К.Н., Кулясова А.А., Кулясов И.П., Яковлева А.И. / под ред. О.В. Ильиной, К.Н. Кобякова. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2014. 124 c. http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-rekomendatsii-po-videleniyu-i-sohraneniyu-lesov-imeyushchih-vagnoe-sotsialnoe-i


63

Методические указания по выделению особо защитных участков леса в местах распространения и обитания редких, охраняемых и ценных промысловых видов животных и растений юга Дальнего Востока / под. ред. А.П, Ковалева. Хабаровск: ФГУ «ДальНИИЛХ», 2010. 50 с. http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-ukazaniya-po-videleniyu-osobo-zashchitnih-uchastkov-lesa-v-mestah

3.0 Данных достаточно 3.1 ВПЦ 1 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4

64 Методическое пособие по выделению региональной системы ЛВПЦ (на примере Дальнего Востока) // Ефремов Д.Ф., Бабурин А.А., Васильев Е.С., Пономаренко С.Я., Шонин А.А. Хабаровск: КГУП «Хабаровская краевая типография», 2012. 116 с. http://www.booksite.ru/fulltext/rusles/poso/text.pdf


65 Методические рекомендации по сохранению биологического разнообразия при заготовке древесины в Вологодской области / Марковский А.В., Ильина О.В. http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-rekomendatsii-po-sohraneniyu-biologicheskogo-raznoobraziya-pri-zagotovke

3.1 ВПЦ 1 3.3 ВПЦ 3

66 Нелегальная рубка на юге Хабаровского края. Статья с сайта WWF России, 30.04.2014 http://www.wwf.ru/resources/news/article/12394


67

Неистощимые «аппетиты» лесозаготовителей вместо неистощительности лесопользования. Четверть заказника «Никольский» в Межевском районе вырублена арендатором. Нужна ли Костромской области сеть ООПТ (особо охраняемых природных территорий)? / Немчинова А.В.http://green58parallel.ucoz.com/index/neistoshhimye_quot_appetity_quot_lesozagotovitelej_vmesto_neistoshhitelnosti_lesopolzovanija/0-108


68 Охраняемые растения Приморского края: Практическое пособие для работников лесного комплекса Приморского края / Скворцов В.Э., Ликсакова Н.С., Яницкая Т.О. http://hcvf.ru/ru/publications/ohranyaemie-rasteniya-primorskogo-kraya-prakticheskoe-posobie-dlya-rabotnikov-lesnogo


http://new.wwf.ru/resources/news/bioraznoobrazie/mesta-obitaniya-tigra-prodolzhayut-unichtozhat-chernye-lesoruby/

http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-ukazaniya-po-videleniyu-osobo-zashchitnih-uchastkov-lesa-v-mestah

http://www.booksite.ru/fulltext/rusles/poso/text.pdf

http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-rekomendatsii-po-sohraneniyu-biologicheskogo-raznoobraziya-pri-zagotovke

http://hcvf.ru/ru/publications/metodicheskie-rekomendatsii-po-sohraneniyu-biologicheskogo-raznoobraziya-pri-zagotovke


http://green58parallel.ucoz.com/index/neistoshhimye_quot_appetity_quot_lesozagotovitelej_vmesto_neistoshhitelnosti_lesopolzovanija/0-108

http://green58parallel.ucoz.com/index/neistoshhimye_quot_appetity_quot_lesozagotovitelej_vmesto_neistoshhitelnosti_lesopolzovanija/0-108

http://hcvf.ru/ru/publications/ohranyaemie-rasteniya-primorskogo-kraya-prakticheskoe-posobie-dlya-rabotnikov-lesnogo

http://hcvf.ru/ru/publications/ohranyaemie-rasteniya-primorskogo-kraya-prakticheskoe-posobie-dlya-rabotnikov-lesnogo


2018 – 63 из 82 –

69 Оценка состояния управления и потребностей региональных особо охраняемых природных территорий на Северо-Западе России (Архангельская область, Вологодская область, Ленинградская область, Мурманская область, Республика Карелия, Санкт-Петербург) / Миловидова Н., Алексеева Н., Ленцман Н.; Ред. АрьяХалинен, 2011. http://oopt.info/data/files/publications/OOPT_SZ.pdf


70 Позиция неправительственных природоохранных организаций России по малонарушенным лесным территориям https://wwf.ru/upload/documents/ngo_ifl_position_2013.pdf


71

Постер. Малонарушенные лесные территории России: современное состояние и утраты за последние 13 лет. Москва: WWF, 2015 (Карты всех ООПТ России) http://hcvf.ru/pub_doc/Malonarushennye%20lesnye%20territorii%20Rossii%20sovremennoe%20sostojanie%20i%20utraty%20za%20poslednie%2013%20let.pdf

72 Положение о национальном парке «Бикин» вступило в силу 28 сентября 2016 http://new.wwf.ru/resources/news/amur/polozhenie-o-natsionalnom-parke-bikin-vstupilo-v-silu/


73 Природа мстит за рубки в водоохранных лесах. Статья с сайта WWF России,14 сентября 2016 http://new.wwf.ru/resources/news/amur/priroda-mstit-za-rubki-v-vodookhrannykh-lesakh/ 3.0 Данных достаточно

3.4 ВПЦ 4 74

Под видом санитарных рубок вырубают ценные леса России. Статья с сайта WWF России, 06 декабря 2016http://new.wwf.ru/resources/news/lesa/pod-vidom-sanitarnykh-rubok-vyrubayut-tsennye-lesa-rossii/

75 Разработка параметров особо защитных участков леса в рамках концепции ЛВПЦ на юге Дальнего Востока России - №1 (13), 2007 год http://hcvf.ru/ru/publications/razrabotka-parametrov-osobo-zashchitnih-uchastkov-lesa-v-ramkah-kontseptsii-lvpts-na-yuge


76 Редкие лесные растения России. Выявление и меры охраны при лесопользовании / Титова С.В., Кобяков К.Н. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2014. 194 с. http://hcvf.ru/ru/publications/redkie-lesnie-rasteniya-rossii-viyavlenie-i-meri-ohrani-pri-lesopolzovanii


77 Редкие растения Мурманской области /Геннадий Александров, Ирина Зайцева, Константин Кобяковhttp://hcvf.ru/ru/publications/redkie-rasteniya-murmanskoy-oblasti 3.0 Данных достаточно

3.1 ВПЦ 1 78

Редкие растительные сообщества Приморья и Приамурья / Крестов П.В., Верхолат В.П.. Владивосток, 2003. 200 с. http://hcvf.ru/ru/publications/redkie-rastitelnie-soobshchestva-primorya-i-priamurya

79 Рекомендации по выделению участков массового сбора грибов и ягод местным населением / Паутов Ю.А., Засухин Д.П. http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-videleniyu-uchastkov-massovogo-sbora-gribov-i-yagod-mestnim-naseleniem 3.0 Данных достаточно

3.5 ВПЦ 5 3.6 ВПЦ 6 80

Рекомендации по выявлению и сохранению ЛВПЦ 5-6 для Восточной Сибири А. Кулясова, канд. экон. наук, И. Кулясов, Центр независимых социологических исследований http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-viyavleniyu-i-sohraneniyu-lvpts-5-6-dlya-vostochnoy-sibiri

81

Рекомендации по проведению рубок главного пользования с сохранением экологических свойств леса в участках малонарушенных (девственных) лесов на территории республики Коми. Министерство природных ресурсов РФ, Агентство лесного хозяйства по Республике Коми, Коми региональный некоммерческий фонд «Серебряная тайга» ФГУ «Прилузский лесхоз», 2006 http://www.silvertaiga.ru/content/publications/recomendacii_rubki_dl.pdf

3.2 ВПЦ 2

82

Рекомендации по социальным аспектам сертификации по схеме Лесного попечительского совета FSC. Методическое пособие / Тысячнюк М.В., Конюшатов О.А. , Кулясова А.А., Кулясов И.П., Тесля И.В. Под редакцией М.Тысячнюк. - Вологда. Полиграфист. 2009.184 с.ил. http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-sotsialnim-aspektam-sertifikatsii-po-sheme-lesnogo-popechitelskogo


83 Российско-китайская торговля лесом и нелегальная заготовкадревесины в Сибири и на Дальнем Востоке http://new.wwf.ru/upload/iblock/f49/russian_chinese_ttrade.pdf


84 Рубки дохода. Статья в газете «Российская газета – экономика Поволжья» №6040 (64) от 26.03.2013 https://rg.ru/2013/03/26/reg- 3.4 ВПЦ 4

http://oopt.info/data/files/publications/OOPT_SZ.pdf

http://new.wwf.ru/resources/news/amur/polozhenie-o-natsionalnom-parke-bikin-vstupilo-v-silu/

http://new.wwf.ru/resources/news/amur/polozhenie-o-natsionalnom-parke-bikin-vstupilo-v-silu/

http://new.wwf.ru/resources/news/lesa/pod-vidom-sanitarnykh-rubok-vyrubayut-tsennye-lesa-rossii/

http://hcvf.ru/ru/publications/redkie-lesnie-rasteniya-rossii-viyavlenie-i-meri-ohrani-pri-lesopolzovanii

http://hcvf.ru/ru/publications/redkie-rasteniya-murmanskoy-oblasti

http://hcvf.ru/ru/publications/redkie-rastitelnie-soobshchestva-primorya-i-priamurya

http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-videleniyu-uchastkov-massovogo-sbora-gribov-i-yagod-mestnim-naseleniem

http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-viyavleniyu-i-sohraneniyu-lvpts-5-6-dlya-vostochnoy-sibiri

http://hcvf.ru/ru/publications/rekomendatsii-po-viyavleniyu-i-sohraneniyu-lvpts-5-6-dlya-vostochnoy-sibiri

http://www.silvertaiga.ru/content/publications/recomendacii_rubki_dl.pdf

https://www.google.com/url?q=http://new.wwf.ru/upload/iblock/f49/russian_chinese_ttrade.pdf&sa=U&ved=0ahUKEwij9ZW65IzUAhWEXSwKHbwLCPUQFggNMAQ&client=internal-uds-cse&usg=AFQjCNEIbTHSGYR9Z_M8lhDnyOemXgQ5lg


2018 – 64 из 82 –

pfo/perm-les.html

85 Рубки ценных пород на Дальнем Востоке превышают разрешенные объемы в 2-4 раза 25 февраля 2013 http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/rubki-tsennykh-porod-na-dalnem-vostoke-prevyshayut-razreshennye-obemy-v-2-4-raza/


86 У вас получится! О том, как надо сохранять ЛВПЦ и биоразнообразие при лесопользовании (на примере ООО «Сорвижи лес», Кировская область) - №3 (19), 2008 год http://hcvf.ru/ru/publications/u-vas-poluchitsya-o-tom-kak-nado-sohranyat-lvpts-i-bioraznoobrazie-pri-lesopolzovanii-na


87 Экологическая сеть Республики Башкортостан / Паженков А.С., Смелянский И.Я., Трофимова Т.А., Карякин И.В. М.: IUCN, 2005. 198 с. http://new.wwf.ru/resources/publications/booklets/ekoset-nbsp-bashkortostana-pravovye-problemy-puti-ikh-resheniya/


88 Экорегионы WWF Global 200 http://assets.worldwildlife.org/publications/19/files/original/global200ecoregions.zip?1343838792


89 Яницкая Т. Практическое руководство по выделению лесов высокой природоохранной ценности в России / Всемирный фонд природы (WWF). М., 2008. 136 с. https://wwf.ru/resources/publications/booklets/practical-guide-in-defining-high-conservation-value-forests-in-russia/


90 Борьба за сохранение Химкинского леса https://ria.ru/trend/forest_Himki_14112008/

3.5 ВПЦ 5

91 Лес рубят, а щепки против. Строители «олимпийской» ТЭС и полиция Сочи усиливают давление на защитников природы https://www.novayagazeta.ru/articles/2012/09/12/51407-les-rubyat-a-schepki-protiv

92 В Краснодарском крае экологи взяли под контроль строительство железной дороги http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/166835/

93 Как алтайцы защищают свои леса: правовые рамки, ночные налеты и креатив властей https://www.infpol.ru/news/asia/138814-kak-altaytsy-zashchishchayut-svoi-lesa-pravovye-ramki-nochnye-nalety-i-kreativ-vlastey/

http://new.wwf.ru/resources/news/arkhiv/rubki-tsennykh-porod-na-dalnem-vostoke-prevyshayut-razreshennye-obemy-v-2-4-raza/

http://new.wwf.ru/resources/publications/booklets/ekoset-nbsp-bashkortostana-pravovye-problemy-puti-ikh-resheniya/

https://ria.ru/trend/forest_Himki_14112008/

https://www.novayagazeta.ru/articles/2012/09/12/51407-les-rubyat-a-schepki-protiv

http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/166835/

https://www.infpol.ru/news/asia/138814-kak-altaytsy-zashchishchayut-svoi-lesa-pravovye-ramki-nochnye-nalety-i-kreativ-vlastey/


2018 – 65 из 82 –

Приложение 2.1 Выявленное применимое законодательство по категории 1, 4, 5

№ Выявленное применимое законодательство Соответствующий индикатор

1 Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

1.1 Права на владение и управление земельными угодьями 1.2 Концессионные соглашения 1.3. Планирование лесоуправления и лесозаготовок 1.4 Разрешения на заготовку древесины 1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины 1.9 Охраняемые территории и виды 1.10 Природоохранные требования 1.15. Права коренных народов 1.17. Торговля и транспорт 1.19. Таможенное законодательство

2 Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

1.1 Права на владение и управление земельными угодьями 1.9 Охраняемые территории и виды 1.15. Права коренных народов

3 Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) 1.9 Охраняемые территории и виды 1.10 Природоохранные требования

4 Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016)

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины 1.9 Охраняемые территории и виды 1.10 Природоохранные требования 1.15. Права коренных народов

5 Приказ о создании и Устав федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации


6 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»


7 Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О концессионных соглашениях» 1.2 Концессионные соглашения

8 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.10.2015 N 446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

1.2 Концессионные соглашения 1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины. 1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами

9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»

1.2 Концессионные соглашения 1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины.


2018 – 66 из 82 –

10 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

1.2 Концессионные соглашения 1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины. 1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины.

11 Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»

1.3. Планирование лесоуправления и лесозаготовок

12 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.02.2017 N 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»

13 Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

14 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.01.2015 N 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» 1.4 Разрешительные документы на

заготовку древесины. 1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами 1.10 Природоохранные требования

15 Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»

16 Постановление Правительства Кировской области от 28 марта 2013 г. № 202/167 «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (Пример регламентации субъектом РФ)

17 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) 1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины. 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины. 1.9 Охраняемые территории и виды 1.10 Природоохранные требования 1.11. Охрана труда и техника безопасности. 1.12 Соблюдение трудового законодательства.

18 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017)

19 Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка»

1.4 Разрешительные документы на заготовку древесины. 1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины.

20 «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016); «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017)

1.6 Налог на добавленную стоимость и иные налоги с продаж. 1.7 Подоходный налог (для юридических лиц) и налог на прибыль. 1.18 Офшорная торговля и трансфертное ценообразование

21 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины. 1.10 Природоохранные требования


2018 – 67 из 82 –

22 Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах"

23 Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»

24

Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 N 5 «Об утверждении Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и составления»

25 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.07.2007 N 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

26 Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525 «Об утверждении Правил учета древесины»

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины 1.16. Классификация по породам, количественным и качественным характеристикам 1.17. Торговля и транспорт

27 Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 «Об установлении возрастов рубок» 1.8 Нормативные акты, регулирующие

заготовку древесины

28 Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

1.8 Нормативные акты, регулирующие заготовку древесины 1.9 Охраняемые территории и виды 1.10 Природоохранные требования

29 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.07.2007 N 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

30 Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (ред. от 11.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370»

31 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»


32 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об особо охраняемых природных территориях»

33 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.10.2005 N 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)»

34 Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»

35 Результаты надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях (Надыршин Е.Р.) (Прокурор\ 2016. N 3)

36 Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» 1.10 Природоохранные требования


2018 – 68 из 82 –

37 Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

38 Приказ Рослесхоза от 23.12.1998 N 213 «Об утверждении Типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве» 1.11. Охрана труда и техника

безопасности. 1.12 Соблюдение трудового законодательства.

39 «Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016 - 2019 годы» (утв. Рослесхозом, Профсоюзом работников лесных отраслей РФ 01.07.2016)

40 Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

41 Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015)»О гарантиях прав коренных малочисленных народов российской федерации»

1.15. Права коренных народов

42 Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 (ред. от 26.12.2011) «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации»

43

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 01.03.2017)»Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

44 Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

45 Распоряжение Правительства РФ от 04.02.2009 N 132-р «О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

46 Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

47

Для примера: Постановление Правительства Красноярского края № 128-п «Об утверждении Порядков предоставления мер государственной поддержки проживающим в отдельных муниципальных районах Красноярского края лицам из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, но постоянно проживающим в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущим такие же, как и коренные малочисленные народы Российской Федерации, традиционное природопользование и традиционный образ жизни» от 14 марта 2017 см. сайты законодательных органов исполнительной власти регионов

48 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

49 Конвенция N 169 Международной организации труда «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (Заключена в г. Женеве 27.06.1989)http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml

50 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете»

1.16. Классификация по породам, количественным и качественным характеристикам

51

Приказ Росстата от 23.05.2016 N 244»Об утверждении собирательных классификационных группировок «Платные услуги населению» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и «Платные услуги населению» на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»

52 Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)»

53 Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301 «Об утверждении Правил представления информации в 1.16. Классификация по породам,


2018 – 69 из 82 –

единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней» количественным и качественным характеристикам 1.17. Торговля и транспорт 54

Постановление Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней»

55 Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»

56 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) 1.15. Права коренных народов 1.17. Торговля и транспорт

57 Федеральный закон от 28.12.2013 N 415-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

1.17. Торговля и транспорт 58

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»

59 Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 22.12.2016) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»

60 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.03.2017)»О Правилах дорожного движения»

61 Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

1.20. CITES

62 Приказ Росприроднадзора от 19.10.2011 N 761 «О разрешительной деятельности в сфере сохранения биологического разнообразия»

63

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2015 N 297 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру»

64 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 09.06.2014) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

1.5. Уплата арендной платы и платы за право пользования лесными ресурсами

65

Приказ Минфина России от 2 октября 2014 г. N 111н «О внесении изменений в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н»

1.18 Офшорная торговля и трансфертное ценообразование

66 Федеральный закон от 18.07.2011 N 227-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения»

67 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

1.19. Таможенное законодательство

68 Федеральный закон от 5 июля 1996 года №86-ФЗ «О государственной регистрации в области генно-инженерной деятельности» (в ред. Федеральных законов от 12.07.2000 № 96-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 04.10.2010 N 262-ФЗ)

5.1 Нет коммерческого использования генетически модифицированных деревьев

69 Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 839 (ред. от 16.06.2014) «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы»

70 Федеральный закон от 03.07.2016 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности»


2018 – 70 из 82 –

71 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июня 2017 г. N 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

1.10.а Требования к древесине из районов, загрязненных радионуклидами

72

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2017 г. № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»



2018 – 71 из 82 –

Приложение 2.2 Выявленное применимое законодательство по категории 2


1 Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) 2.2. Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в Основополагающих принципах и правах работников МОТ


3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017)

4 Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

2.2. Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в Основополагающих принципах и правах работников МОТ 2.2.a.Право на самоорганизацию и ведение коллективных переговоров

5 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

6 Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016 - 2019 годы (утв. Рослесхозом, Профсоюзом работников лесных отраслей РФ 01.07.2016)

7 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 01.05.2017) «О занятости населения в Российской Федерации»

2.2.d. Дискриминация по половому признак 2.2.e. Дискриминация по расовому (национальному) признаку

8 Конвенция МОТ № C-100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951)

9 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года

10 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

11 Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»

12 Конвенция N 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» 2.2. Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в Основополагающих принципах и правах работников МОТ 2.2.b. Принудительный труд

13 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ(ред. от 05.04.2017)

14 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

15 Конвенция МОТ № C-138 О минимальном возрасте для приема на работу (1973) 2.2. Права работников соблюдаются, включая права, зафиксированные в Основополагающих принципах и правах работников МОТ 2.2.c.Детский труд

16 Конвенция МОТ № C-182 О наихудших формах детского труда (1999)

17 Конвенция МОТ от C-169 О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (1989)



2018 – 72 из 82 –

Приложение 2.3 Выявленное применимое законодательство по категории 3


1 Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016) 3.1.ВПЦ 1 3.4.ВПЦ 4

2 Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире» 3.1.ВПЦ 1

3 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды»(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017)

3.1.ВПЦ 1 3.2 ВПЦ 2 3.3 ВПЦ 3

4 Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

3.5 ВПЦ 5 3.6.ВПЦ 6

5 Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 N 498 (ред. от 20.03.2008) «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»

3.1.ВПЦ 1 3.4 ВПЦ 4

6 Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» 3.1.ВПЦ 1

7 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

3.1.ВПЦ 1 3.4.ВПЦ 4

8

Для примера: Распоряжение Правительства Ленинградской области от 2 апреля 2007 года N 118-р «О перечне водных объектов на территории Ленинградской области, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» См. Постановления органов исполнительной власти, касающиеся утверждения перечней водных объектов, по которым выделяются водоохранные зоны.

3.4 ВПЦ 4

9 Приказ Рослесхоза от 10.11.2011 N 472 (ред. От 07.05.2013) «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»

3.1.ВПЦ 1 3.3 ВПЦ 3 3.4 ВПЦ 4

10 Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016) 3.2 ВПЦ 2 3.4.ВПЦ 4

11 Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 (ред. от 25.08.2015) «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации»

3.4.ВПЦ 4 3.5 ВПЦ 5 3.6.ВПЦ 6

12

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 01.03.2017)»Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

3.4.ВПЦ 4 3.5 ВПЦ 5 3.6.ВПЦ 6

13 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»

3.4.ВПЦ 4

14 Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» 3.4.ВПЦ 4

15 Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

3.1.ВПЦ 1 3.4.ВПЦ 4

16 Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008)»Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

3.1.ВПЦ 1 3.4.ВПЦ 4

http://docs.cntd.ru/document/8456895




2018 – 73 из 82 –

17 Приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)»

3.1.ВПЦ 1

18 Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»

3.1.ВПЦ 1


3.1.ВПЦ 1

20 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) 3.1.ВПЦ 1

21 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об особо охраняемых природных территориях» 3.1.ВПЦ 1 3.2 ВПЦ 2 3.3 ВПЦ 3

22 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) 3.3 ВПЦ 5


2018 – 74 из 82 –

Приложение 3.1 Перечень коренных народов и субъектов Российской Федерации, где проживают коренные народы Перечень составлен на основании Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р, Единого перечня коренных малочисленных народов РФ, утвержденного постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255 (с изменениями), данных национальной оценки рисков в отношении контролируемой древесины FSC-CW-RA-015-RU V2-0, информации, предоставленной Центром содействия коренным и малочисленным народам Севера и консультациями с экспертами РГ-НОР. Данная таблица является обязательной к применению исключительно в рамках НОР. В рамках сертификации лесоуправления по схеме FSC и использованию национального стандарта по лесоуправлению таблица может использоваться только как дополнительный справочный материал. Указания: При оценке рисков по индикатору 1.15 рассматриваются только коренные народы и их места проживания, включенные в официальные перечни. В таблице они указаны

шрифтом без выделения курсивом. При оценке индикатора 2.3 рассматривать все указанные в таблице коренные народы, включая айнов, коми-ижемцев, удорачей и т.д., т.к. FSC шире трактует понимание

коренного народа, чем национальное законодательство РФ. Народы, не входящие в официальные перечни, но включенные в таблицу, были предложены Центром содействия коренным и малочисленным народам Севера и экспертами РГ-НОР. В таблице эти народы и места их проживания отмечены курсивом и пояснением «Для индикатора 2.3».

Субъект РФ Коренные народы Места проживания

Республика Адыгея - - Республика Башкортостан

- -

Республика Бурятия Сойоты, эвенки Баргузинский муниципальный район (Баргузинское, Сувинское, Юбилейное сельские поселения), Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Закаменский муниципальный район (улус Мыла сельского поселения Мылинское), Курумканский муниципальный район (сельские поселения Дырен эвенкийское, Улюхан эвенкийское, Курумкан), Муйский муниципальный район (сельское поселение Муйская сельская администрация), Окинский муниципальный район, Северо-Байкальский муниципальный район

Республика Алтай Кумандинцы, теленгиты, тубалары, челканцы, шорцы

Кош-Агачский муниципальный район, Майминский муниципальный район (Кызыл-Озекское, Бирюлинское сельские поселения),Турочакский муниципальный район, Улаганский муниципальный район, Чойский муниципальный район

Республика Дагестан Аварцы, агулы, азербайджанцы, даргинцы, кумыки, лакцы, лезгины, таты, табасаранцы, ногайцы, рутульцы, русские, цахуры, чеченцы-акинцы.

отдельные районы не указаны

Республика Ингушетия - - Кабардино-Балкарская Республика

- -

Республика Калмыкия - - Республика Карачаево- Абазины Абазинский муниципальный район


2018 – 75 из 82 –

Черкесия Республика Карелия Вепсы Прионежский муниципальный район (Шокшинское вепсское, Шелтозерское вепсское, Рыборецкое

вепсское сельские поселения) Для индикатора 2.3: поморы Беломорский муниципальный район, Кемский муниципальный район, Лоухский муниципальный район

Республика Коми Манси, ненцы, ханты Городской округ Воркута, Городской округ Инта (кроме г. Инты), Городской округ Усинск (кроме г. Усинска), Ижемский муниципальный район, Усть-Цилемский муниципальный район

Для индикатора 2.3: коми-ижемцы Городской округ Воркута, Городской округ Инта (кроме г. Инты), Городской округ Усинск (кроме г. Усинска), Ижемский муниципальный район, Усть-Цилемский муниципальный район,

Для индикатора 2.3: удорачи Удорский район

Республика Марий Эл - - Республика Мордовия - - Республика Саха (Якутия)

Долганы, чукчи, эвенки, эвены (ламуты), юкагиры

Абыйский муниципальный район (улус) (с. Кебергене Майыарского национального сельского поселения (наслега)), Алданский муниципальный район (улус) (села Хатыстыр и Угаян Беллетского сельского поселения (наслега), с. Кутана Анаминского сельского поселения (наслега)), Аллаиховский муниципальный район (улус) (с. Оленегорск Юкагирского сельского поселения (наслега), с. Нычалах Быянгнырского сельского поселения (наслега), с. Чкалов Берелехского сельского поселения (наслега), с. Русское Устье Русско-Устьинского сельского поселения (наслега), с. Ойотунг Ойотунгского сельского поселения (наслега)), Анабарский муниципальный район (улус) (с. Саскылах Саскылахского сельского поселения (наслега), с. Юрюнг-Хая Юрюнг-Хаинского сельского поселения (наслега)), Булунский муниципальный район (улус) (с. Быковский, с. Кюсюр Булунского сельского поселения (наслега), с. Намы Борогонского сельского поселения (наслега), с. Найба Хара-Улахского сельского поселения (наслега), с. Таймылыр Тюметинского сельского поселения (наслега), с. Сиктях Сиктяхского сельского поселения (наслега), с. Усть-Оленек Ыстаннахского сельского поселения (наслега)), Верхнеколымский муниципальный район (улус) (с. Нелемное Нелемнского сельского поселения (наслега), села Утая и Верхнеколымск Верхнеколымского сельского поселения (наслега), с. Усун-Кюель Арылахского сельского поселения (наслега)), Жиганский муниципальный район (улус) (с. Жиганск, с. Кыстатыам Ленского сельского поселения (наслега), с. Бахынай Линдинского сельского поселения (наслега), с. Бестях Бестяхского сельского поселения (наслега)), Кобяйский муниципальный район (улус) (с. Себян-Кюель Ламынхинского сельского поселения (наслега), с. Сегян-Кюель Кировского сельского поселения (наслега)), Мирнинский муниципальный район (улус) (с. Сюльдюкяр Садынского национального сельского поселения (наслега)), Момский муниципальный район (улус) (с. Сасыр Улахан-Чистайского национального сельского поселения (наслега), с. Кулун-Ельбют Чыбагалахского национального сельского поселения (наслега), с. Чумпу-Кытыл Тебюлехского национального сельского поселения (наслега), с. Буор-Сысы Индигирского национального сельского поселения (наслега), с. Хонуу Момского национального сельского поселения (наслега), с. Соболох Соболохского сельского поселения (наслега)), Нерюнгринский муниципальный район (улус) (с. Иенгра Иенгринского сельского поселения (наслега)), Нижнеколымский муниципальный район (улус) (с. Андрюшкино Олеринского сельского поселения (наслега), с. Колымское Халарчинского сельского поселения (наслега), с. Походок Походского сельского поселения (наслега)), Олекминский муниципальный район (улус) (села Токко и Уолбут Жарханского национального сельского поселения (наслега), с. Тяня Тянского национального сельского поселения (наслега), с. Куду-Кюель Киндигирского национального сельского поселения (наслега), с. Бясь-Кюель Чаринского национального сельского поселения (наслега)), Оймяконский муниципальный район (улус) (с. Томтор II Борогонского сельского поселения (наслега), с. Орто-Балаган Сордоннохского сельского поселения (наслега), с. Ючюгей Ючюгейского сельского поселения (наслега)), Оленекский муниципальный район (улус) (с. Оленек Оленекского национального сельского поселения (наслега), с. Харыялах Кирбейского национального сельского поселения (наслега), с. Жилинда Жилиндинского национального сельского поселения (наслега),


2018 – 76 из 82 –

с. Эйик Шологонского национального сельского поселения (наслега)), Среднеколымский муниципальный район (улус) (села Березовка и Уродан Березовского национального (кочевого) сельского поселения (наслега)), Томпонский муниципальный район (улус) (с. Тополиное Томпонского сельского поселения (наслега)), Усть-Майский муниципальный район (улус) (с. Кюпцы Кюпского национального сельского поселения (наслега), с. Эжанцы Эжанского национального сельского поселения (наслега), села Петропавловск и Троицк Петропавловского национального сельского поселения (наслега), с. Тумул Кюпского национального сельского поселения (наслега)), Усть-Янский муниципальный район (улус) (с. Хайыр Омолойского национального сельского поселения (наслега), с. Тумат Туматского национального сельского поселения (наслега), с. Сайылык Силянняхского национального сельского поселения (наслега), с. Казачье Казачинского национального сельского поселения (наслега), с. Усть-Янск Усть-Янского национального сельского поселения (наслега), с. Юкагир Юкагирского национального (кочевого) сельского поселения (наслега), с. Уянди Уяндинского национального сельского поселения (наслега)), Эвено-Бытантайский муниципальный район (улус) (с. Батагай-Алыта Тюгесирского сельского поселения (наслега), с. Кустур Нижнебытантайского сельского поселения (наслега), с. Дьаргалах Верхнебытантайского сельского поселения (наслега)), Верхоянский муниципальный район (улус) (с. Улахан-Кюель Табалахского сельского поселения (наслега))

Республика Северная Осетия-Алания

- -

Республика Татарстан - - Республика Тыва Тувинцы-тоджинцы Монгун-Тайгинский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Моген-Буренский,

Тоолайлыг), Тере-Хольский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Шынаанский, Каргынский, Балыктыгский, Эми), Тоджинский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Азасский, Ийский, Сыстыг-Хемский, Чазыларский), Эрзинский муниципальный район (кужуун) (сельское поселение (сумон) Бай-Дагский)

Удмуртская Республика

Бессермяне вся территория субъекта

Республика Хакасия Шорцы Аскизский муниципальный район (сельские поселения Бискамжинский поссовет, Балыксинский сельсовет), Таштыпский муниципальный район (сельские поселения Анчулский, Матурский сельсоветы)

Чеченская республика - - Чувашская Республика - - Алтайский край Кумандинцы Бийский городской округ (пос. Нагорный), Красногорский муниципальный район, Солтонский

муниципальный район Забайкальский край Эвенки Каларский муниципальный район (с. Кюсть-Кемда сельского поселения Чарское, с. Чапо-Олого сельского

поселения Чапо-Ологское, с. Неляты сельского поселения Куандинское, с. Средний Калар межселенной территории муниципального района)

Камчатский край Алеуты, алюторцы, ительмены, камчадалы, коряки, чукчи, эвены (ламуты), эскимосы

Вилючинский городской округ, Городской округ пос. Палана, Петропавловск-Камчатский городской округ, Алеутский муниципальный район, Быстринский муниципальный район, Елизовский муниципальный район, Карагинский муниципальный район, Мильковский муниципальный район, Олюторский муниципальный район, Пенжинский муниципальный район, Тигильский муниципальный район, Соболевский муниципальный район, Усть-Большерецкий муниципальный район, Усть-Камчатский муниципальный район

Для индикатора 2.3: айны отдельные районы не указаны

Краснодарский край Шапсуги отдельные районы не указаны


2018 – 77 из 82 –

Красноярский край Долганы, кеты, нганасаны, ненцы, селькупы, чулымцы, эвенки, энцы

Енисейский район (сельское поселение Сымский сельсовет), Северо-Енисейский муниципальный район, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Туруханский муниципальный район, Тюхтетский муниципальный район (сельское поселение Чиндатский сельсовет), Эвенкийский муниципальный район Тунгиро-Олекминский муниципальный район (с. Тупик сельского поселения Тупикское, с. Заречное сельского поселения Зареченское, села Моклакан, Средняя Олекма, Гуля межселенной территории муниципального района), Тунгокоченский муниципальный район (с. Верх-Усугли сельского поселения Верх-Усуглинское, с. Тунгокочен сельского поселения Тунгокоченское, с. Усть-Каренга сельского поселения Усть-Каренгинское, села Зеленое Озеро, Юмурчен, Красный Яр межселенной территории муниципального района)

Для индикатора 2.3: старожильческое население, ессейские якуты

отдельные районы не указаны

Пермский край - -

Приморский край Нанайцы, тазы, удэгейцы Красноармейский муниципальный район, Лазовский муниципальный район, Ольгинский муниципальный район, Пожарский муниципальный район, Тернейский муниципальный район

Ставропольский край - - Хабаровский край Нанайцы, негидальцы, нивхи, орочи, удэгейцы,

ульчи, эвенки, эвены (ламуты) Городской округ Хабаровск, Городской округ Комсомольск-на-Амуре, Амурский муниципальный район, Бикинский муниципальный район, Аяно-Майский муниципальный район, Ванинский муниципальный район, Верхнебуреинский муниципальный район, Вяземский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район, Муниципальный район имени Лазо, Нанайский муниципальный район, Николаевский муниципальный район, Охотский муниципальный район, Муниципальный район имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский муниципальный район, Солнечный муниципальный район, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, Ульчский муниципальный район, Хабаровский муниципальный район,

Амурская область Эвенки Зейский муниципальный район (сельское поселение Бомнакский сельсовет), Мазановский муниципальный район (сельское поселение Майский сельсовет), Селемджинский муниципальный район (сельское поселение Ивановский сельсовет), Тындинский муниципальный район (сельские поселения Нюкжинский, Первомайский и Усть-Нюкжинский сельсоветы)

Архангельская область Ненцы отдельные районы не указаны

Ненцы Для индикатора 2.3: Мезенский муниципальный район, Лешуконский муниципальный район, Пинежский муниципальный район

Для индикатора 2.3: поморы Приморский муниципальный район, Онежский муниципальный район, Мезенский муниципальный район, Лешуконский муниципальный район, Холмогорский муниципальный район

Астраханская область - - Белгородская область - - Брянская область - - Владимирская область - - Волгоградская область - - Вологодская область Вепсы Бабаевский муниципальный район (Вепсское национальное, Пяжозерское сельские поселения),

Вытегорский муниципальный район (Оштинское сельское поселение) Воронежская область - - Ивановская область - - Иркутская область Тофалары (тофа), эвенки Казачинско-Ленский муниципальный район (Казачинское, Магистральнинское сельские поселения и

межселенные территории муниципального района), Катангский муниципальный район, Качугский муниципальный район (Вершино-Тутурское сельское поселение), Киренский муниципальный район


2018 – 78 из 82 –

(Алексеевское, Киренское, Петропавловское сельские поселения), Мамско-Чуйский муниципальный район (Горно-Чуйское, Луговское, Мамское и Согдиондонское сельские поселения), Нижнеудинский муниципальный район (Верхнегутарское, Нерхинское и Тофаларское сельские поселения), Усть-Кутский муниципальный район (Ручейское сельское поселение и межселенные территории муниципального района), Бодайбинский муниципальный район (Жуинское сельское поселение)

Калининградская область

- -

Калужская область - - Кемеровская область Кумандинцы, телеуты, шорцы Беловский городской округ (с. Заречное), Беловский муниципальный район (с. Новобачаты сельского

поселения Новобачатское, села Беково, Челухоево, дер. Верховская сельского поселения Бековское), Гурьевский муниципальный район (дер. Шанда сельского поселения Раздольное), Междуреченский городской округ (поселки Ильинка, Лужба, Ортон, Сливень, Студеный Плес, Теба, Трехречье, Учас), Новокузнецкий городской округ, Новокузнецкий муниципальный район (пос. Староабашево сельского поселения Атамановское, пос. Березовая Грива, с. Безруково сельского поселенияБезруковское, пос. Верх-Кинерки сельского поселения Костенковское, поселки Кузедеево, Усть-Тала, Шартонка сельского поселения Кузедеевское, пос. Тайлеп сельского поселения Куртуковское, пос. Красный Калтан сельского поселения Орловское, с. Сары-Чумыш сельского поселения Сары-Чумышское, села Кругленькое, Сидорово сельского поселения Сидоровское, дер. Учул сельского поселения Сосновское), Таштагольский муниципальный район (пос. ТенешКазского городского поселения, поселки Тарлашка, Турла, Усть-Уруш Спасского городского поселения, поселки Ближний Кезек, Верхний Анзас, Дальний Кезек, За-Мрассу, Парушка, Средний Чилей, Суета, Усть-Анзас, Чазы-Бук Шерегешского городского поселения, поселки Амзас, Базанча, Калары, Карагол, Кондома, Центральный, разъезд 538 км сельского поселения Каларское, поселки Алтамаш, Габовск, Чушла сельского поселения Коуринское, поселки Большой Лабыш, Верхний Таймет, Верх-Кочура, Камзас, Карбалык, Ключевой, Малый Лабыш, Мрассу, Сайзак, Сокушта, Чулеш сельского поселения Кызыл-Шорское, поселки Верхняя Александровка, Усть-Азас (Шортайга), Белка, Верхний Бугзас, Средний Бугзас, Джелсай, Усть-Кабырза, Усть-Карагол, Усть-Кезес, Верхние Кичи, Нижние Кичи, Средние Кичи, Усть-Пызас, Средняя Пурла, Кантус, Колхозный Карчит, Новый, Верхний Нымзас, Нижний Нымзас, Парлагол, Сарасет, Сензас, Таска, Узунгол, Эльбеза, Анзас, Чилису-Анзас, Верхний Алзак, Нижний Алзак сельского поселения Усть-Кабырзинское), Мысковский городской округ (поселки Чувашка, Тоз, Казас, Бородино, Кольчезас, Чуазас, Усть-Мрас)

Кировская область - - Костромская область - - Курганская область - - Курская область - - Ленинградская область Вепсы, водь, ижорцы Подпорожский муниципальный район (Вознесенское городское поселение, Винницкое сельское

поселение), Бокситогорский муниципальный район (Радогощинское сельское поселение), Лодейнопольский муниципальный район (Алеховщинское сельское поселение), Тихвинский муниципальный район (Шугозерское, Пашозерское сельское поселение)

Липецкая область - - Магаданская область Ительмены, Коряки, Чуванцы, Эвены (ламуты),

Юкагиры Ольский муниципальный район, Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района), Северо-Эвенский муниципальный район, Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское), Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района), Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка)


2018 – 79 из 82 –

Московская область - - Мурманская область Саамы Городской округ Ковдорский район, Кольский муниципальный район, Ловозерский муниципальный район,

Терский муниципальный район Для индикатора 2.3: поморы Терский муниципальный район, Кандалакшский муниципальный район, Кольский муниципальный район

Нижегородская область

- -

Новгородская область - - Новосибирская область

- -

Омская область - - Оренбургская область - - Орловская область - - Пензенская область - - Псковская область Сету (сето) Для индикатора 2.3: сету (сето) Печорский муниципальный район

Ростовская область - - Рязанская область - - Самарская область - - Саратовская область - - Сахалинская область Нанайцы, нивхи, ороки (ульта), эвенки Городской округ Александровск-Сахалинский район, Городской округ Ногликский район, Городской округ

Охинский район, Городской округ Поронайский район, Городской округ Смирныховский район (с. Буюклы), Городской округ Тымовский район, Городской округ г. Южно-Сахалинск

Для индикатора 2.3: айны отдельные районы не указаны

Свердловская область Манси Ивдельский городской округ Смоленская область - - Тамбовская область - - Тверская область - - Томская область Селькупы, ханты, чулымцы, эвенки Городской округ Стрежевой, Александровский муниципальный район, Верхнекетский муниципальный

район, Каргасокский муниципальный район, Колпашевский муниципальный район, Молчановский муниципальный район, Парабельский муниципальный район, Тегульдетский муниципальный район

Тульская область - - Тюменская область Манси, селькупы, ханты, эвенки Уватский муниципальный район Ульяновская область - - Челябинская область Нагайбаки отдельные районы не указаны Ярославская область - - г. Москва - - г. Санкт-Петербург - - Еврейская автономная область

- -

Ненецкий автономный округ

Ненцы Муниципальный район Заполярный район (кроме городского поселения раб.пос. Искателей)

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Манси, ненцы, ханты Белоярский муниципальный район (городское поселение Белоярский, сельские поселения Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка, межселенная территория муниципального района), Березовский муниципальный район (городские поселения Березово, Игрим, сельские поселения


2018 – 80 из 82 –

Саранпауль, Приполярный, Светлый, Хулимсунт, межселенная территория муниципального района), Кондинский муниципальный район (городские поселения Кондинское, Мортка, сельские поселения Леуши, Мулымья, Шугур, Болчары, Половинка, межселенная территория муниципального района), Нефтеюганский муниципальный район (сельские поселения Салым, Чеускино, Лемпино, межселенная территория муниципального района), Нижневартовский муниципальный район (городское поселение Новоаганск, сельские поселения Аган, Ларьяк, Ваховск, межселенная территория муниципального района), Октябрьский муниципальный район (городское поселение Октябрьское, сельские поселения Малый Атлым, Перегребное, Шеркалы, межселенная территория муниципального района), Советский муниципальный район (пос. Тимкапауль городского поселения Таежный), Сургутский муниципальный район (городское поселение Лянтор, сельские поселения Солнечный, Русскинская, Сытомино, Нижнесортымский, Угут, Ульт-Ягун, межселенная территория муниципального района), Ханты-Мансийский муниципальный район (сельские поселения Выкатной, Горноправдинск, Кедровый, Красноленинский, Кышик, Луговской, Селиярово, Сибирский, Согом, Цингалы, Шапша, с. Нялинское и пос. Пырьях сельского поселения Нялинское, межселенная территория муниципального района)

Чукотский автономный округ

Кереки, коряки, чуванцы, чукчи, эвены (ламуты), эскимосы, юкагиры

Городской округ Анадырь, Центральный муниципальный район, Билибинский муниципальный район, Восточный муниципальный район, Провиденский муниципальный район, Чаунский муниципальный район, Чукотский муниципальный район

Ямало-Ненецкий автономный округ

Ненцы, селькупы, ханты Городской округ Салехард, Красноселькупский муниципальный район, Надымский муниципальный район, Приуральский муниципальный район, Пуровский муниципальный район, Тазовский муниципальный район, Шурышкарский муниципальный район, Ямальский муниципальный район


2018 – 81 из 82 –

Приложение 3.2 Наличие редких лесных экосистем в субъектах Российской Федерации

Субъект РФ Леса с участием

пихты цельнолистной (черной)

Полидоминантные широколиственные

леса

Дубовые леса

Елово-пихтово-липовые и елово-пихтовые с участием липы в древостое

леса

Черневая тайга

Леса кедра корейского

Республика Адыгея + +

Республика Алтай +

Республика Башкортостан +

Республика Бурятия

Республика Дагестан + +

Республика Ингушетия + +

Кабардино-Балкарская Республика + +

Карачаево-Черкесская Республика + +

Республика Карелия

Республика Калмыкия

Республика Коми

Республика Марий-Эл + +

Республика Мордовия + +

Республика Саха (Якутия)

Республика Северная Осетия–Алания + +

Республика Татарстан +

Республика Тыва (Тува)

Удмуртская Республика + +

Республика Хакасия +

Чеченская Республика + +

Чувашская Республика + +

Алтайский край + +

Забайкальский край

Камчатский край

Краснодарский край + +

Красноярский край

Пермский край +

Приморский край + +

Ставропольский край + +

Хабаровский край +

Амурская обл.

Архангельская обл. +

Астраханская обл.

Белгородская обл. + +

Брянская обл. + +

Владимирская обл. + +

Волгоградская обл. + +

Вологодская обл. + +

Воронежская обл. + +


2018 – 82 из 82 –

Субъект РФ Леса с участием

пихты цельнолистной (черной)

Полидоминантные широколиственные

леса

Дубовые леса

Елово-пихтово-липовые и елово-пихтовые с участием липы в древостое

леса

Черневая тайга

Леса кедра корейского

Ивановская обл. + +

Иркутская обл.

Калининградская обл.

Калужская обл. + +

Кемеровская обл. + +

Кировская обл. + +

Костромская обл. + + +

Курганская обл. +

Курская обл. + +

Ленинградская обл. + +

Липецкая обл. + +

Магаданская обл.

Московская обл. + +

Мурманская обл.

Нижегородская обл. + + +

Новгородская обл. + +

Новосибирская обл. +

Омская обл.

Оренбургская обл.

Орловская обл. + +

Пензенская обл. + +

Псковская обл. + +

Ростовская обл. + +

Рязанская обл. + +

Самарская обл. +

Саратовская обл. + +

Сахалинская обл.

Свердловская обл. +

Смоленская обл. + +

Тамбовская обл. + +

Тверская обл. + +

Томская обл. +

Тульская обл. + +

Тюменская обл. +

Ульяновская обл. +

Челябинская обл. +

Ярославская обл. + +

Еврейская автономная область +

Ненецкий автономный округ

Ханты-Мансийский автономный округ +

Чукотский автономный округ

Национальная оценка рисков в отношении ...fsc-nra-ru v1-0...

Documents