odpady a samospráva 2009 2. apríla 2009, ružomberok

Jednoznačnosť v informáciách, jednoznačnosť v zodpovednosti !

Odpady a samospráva 2009Odpady a samospráva 20092. apríla 2009, Ružomberok2. apríla 2009, Ružomberok

Možnosti eGovernmentu pre zefektívnenie činnosti samospráv

Vladimír Benko, Zuzana Lieskovská, SAŽP Banská [email protected]



1. Východiská

2. Ciele eGovernmentu

3. Postavenie samospráv



1.Východiská



1.Východiská

Programový rámec: • Lisabonská stratégia konkurencieschopnosti EÚ• Programové vyhlásenie vlády SR 2006 – august 2006• Stratégia informatizácie verejnej správy (STIVS) – február 2008• Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS) – máj

2008• Koncepcie rozvoja informačných systémov – do 30.9.2008• ...• Národný program reforiem SR 2008 – 2010



1.Východiská

Právny rámec: • zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej

správy• zákon o elektronickom podpise• zákon č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám

(zákon o slobode informácií) – pasívny prístup• zákon č. 205/2004 Z.z. o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení

informácií o životnom prostredí – aktívny prístup• zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov• ...



1.Východiská

Finančný rámec: • Verejný rozpočet• Štrukturálne fondy EÚ – Operačné programy v SR (OPIS, OPRR,

OPŽP, OPKaHR, OPZaSI, …)• Vlastné zdroje• PPP• Komunitárne zdroje – CIP ICT PSP, eTEN, eContent+, …



1.Východiská

Organizačný rámec: • Ministerstvo financií SR• Úrad vlády SR• Ostatné ústredné orgány štátnej správy• Regionálna štátna správa• VÚC, mestá, obce• Odborné organizácie, MVO, Podnikateľský sektor



2.Ciele eGovernmentu




Strategické ciele (STIVS):1. Zvýšenie spokojnosti občanov, podnikateľov

a ostatnej verejnosti s verejnou správou

2. Elektronizácia procesov verejnej správy

3. Efektívnejšia a výkonná verejná správa

4. Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy




Ciele:• zlepšenie dostupnosti a kvality elektronických služieb

(eSlužieb) verejnej správy (24 hodín denne, 365 dní v roku) – pre občanov, podnikateľov i verejnú správu samotnú, vrátane

vzájomnej elektronickej komunikácie a podpore účasti verejnosti na rozhodovacích procesoch,

• poskytovanie eSlužieb v užívateľsky prívetivej podobe prispôsobenej jednotlivým skupinám užívateľov, vrátane hendikepovaných užívateľov,

• odstránenie duplicitného vyžadovania údajov a informácií verejnou správou od povinných osôb,

• zlepšenie interoperability medzi informačnýcmi systémami verejnej správy (ISVS),

• ...




NKIVS – čo rieši?: • Vymedzuje rámec informatizácie verejnej správy• Definuje hlavné piliere informatizácie verejnej správy• Definuje architektúru integrovaného informačného

systému VS• Opisuje koncepčný prístup akým by mali správcovia

ISVS pristúpiť k informatizácii – riadený proces• Definuje priority




Dig

ital

izác

iaúse

kov

sprá

vy

Práv

ny

rám

ec

Infr

aštr

uktú

ra

Podpora:Politická, inštitucionálna a realizačná

Princípy a priority

Informatizáciaverejnej správy




Právny rámec: •Legislatívne zmeny•Previazanosť•Jednotná interpretácia•Kompetentnosť




Infraštruktúra: •Bezpečnosť•Interoperabilita•Používanie „Open Standards“•Technologická a softvérová neutralita•Integrovaná technologická infraštruktúra so servisne orientovanou architektúrou (SOA)




Digitalizácia úsekov: •Služby orientované na verejnosť

- Jeden krát a dosť- „Event driven services“- Spätná väzba

•Prístupnosť a rovnaké podmienky•Ochrana súkromia•Efektívnosť•Uplatňovať procesný prístup•Viacúrovňová spolupráca




Architektúra: • Občan / podnikateľ• Subejkt verejnej správy• Centrálna (národná) úroveň

• Infraštruktúra

WAN, LAN, …



3.Postavenie samospráv




Štátna správa Územná samospráva

Procesy výkonu štátnej správy Procesy preneseného výkonu štátnej správy

Procesy výkonu samosprávy




Príloha 4 OPIS: Indikatívny zoznam a úloha navrhnutých národných projektov

• Národný projekt Integrované obslužné miesta (IOM) – FS, plán úprav legislatívy, SOA

• Datacentrum miest a obcí – projekt, technická infraštruktúra, call centrum, SW aplikácie, migrácia od lokálnych APV, poradenstvo




Príloha 8 OPIS: Prehľad indikatívneho návrhu projektov informatizácie verejnej správy v rámci prioritnej osi 1

Horizontálne projekty eGovernmentu:

- ústredný portál verejnej správy

- správa registratúry

- elektronické doručovanie

- elektronická podateľňa

- overovanie identity, jednotná identifikácia

- redakčný systém

- elektronický úradný spis

- kalendár zamestnancov verejnej správy

- CPU

- IOM, datacentrum miest a obcí





Projekty infraštruktúry ISVS:

- Digitálne mapy (aj INSPIRE)

Špecializované projekty eGovernmentu na centrálnej úrovni:

Úrad geodézie, kartografie a katastra SR

- kataster (elektronické právne záväzné výpisy z katastra, elektronické návrhy na vklad)

- sprístupnenie digitálneho fondu

MŽP SR

- povolenia životného prostredia

- elektronické služby registrov životného prostredia

- zverejňovanie environmentálnych informácií a systém varovania





Špecializované projekty eGovernmentu pre VÚC, mestá, obce:

- Stavba

• kolaudačné rozhodnutie, odstránenie stavby, oznámenie o drobnej stavbe, súhlas s vedením inžinierskych sietí,

• poskytnutie štátneho stavebného príspevku, potvrdenie o ukončení stavby,

• potvrdenie, že pozemok je stavebný pozemok,

• povolenie o zmene stavby pred dokončením,

• rozhodnutie o umiestnení stavby, stavebné povolenie, vyvlastnenie

• vydanie stanoviska k projektu stavby,

• vydanie súpisného a orientačného čísla, zmena účelu používania stavby,

• zeleň





Špecializované projekty eGovernmentu pre VÚC, mestá, obce:

- Podnikanie• znečistenie ovzdušia

- Životné prostredie• zber, preprava, zneškodňovanie komunálnych odpadov a

drobných stavebných odpadov• zeleň• znečisťovanie ovzdušia




Využiteľné informačné systémy:

Rezort MŽP SR

• štruktúra ISov v rezorte MŽP SR …. IS Odpady, www.enviroportal.sk

• IS Odpady - podpora ŠS, podpora samosprávy• súčasný stav (sektor odpady):

– ISy/aplikácie: RISO, Obaly, PCB, Autovraky, Elektroodpad

Samospráva/Recyklačný fond: • Elektronický portál odpadov – www.odpad.sk

Podpora– inštitúcie: MŽP SR, SAŽP, SIŽP, ObÚŽP, RecFond, ŠÚ SR,

obce a mestá, kolektívne systémy zberu, – povinnosti obcí, občanov, podnikateľov

http://www.enviroportal.sk/

http://www.odpad.sk/




• Štruktúra IS-ov MŽP SR




• Štruktúra IS-ov




Možnosti zefektívnenia činností samospráv:

Informačné systémy• Centrálne• Vlastné

Weby - AKTUÁLNOSŤ !!!:• Informovanosť – pasívna, aktívna• Tlačivá – napr. na platenie poplatkov za komunálny odpad, • eSlužby – napr. elektronická aukcia na dodávateľov služieb v

odpadovom hospodárstve, ...

• formáty (bezplatný prístup) – štandardy (pdf, rtf, jpg)





Informačné systémy

• evidencia odpadov na evidenčných listoch odpadov - priebežne

• vypĺňanie a podávanie hlásení o vzniku a nakladaní s komunálnym odpadom (štatistické hlásenie) - ročne

• evidencia z prejednávania priestupkov podľa § 80 ods. 3 písm. a) a ukladania pokút za priestupky - prenesený výkon štátnej správy za odpady (nehlásia ďalej)

• evidencia odstránenia starých vozidiel - prenesený výkon štátnej správy za odpady, evidencia ide cez spracovateľov autovrakov (zoznam autorizovaných je na webe MŽP SR)

• výpočet poplatkov za uloženie komunálneho odpadu na skládku, evidencia údajov o poplatkoch - predbežný výpočet pre plánovanie a kalkulácie





Informačné systémy• evidencia zariadení na nakladanie s odpadmi na území obce -

poskytovanie informácií držiteľovi odpadu • žiadosť o príspevok z Recyklačného fondu – evidencia žiadosti,

obce na RC (na separovaný zber, recykl.linky, ... - na úhradu invest.a prevádzk.nákladov na zber a zhodnotenie odpadov a spracovanie starých vozidiel, dopravu pri odprataní starých vozidiel neznámych vlastníkov)



Ďakujem za pozornosť !

Vladimír Benko, Zuzana LieskovskáSAŽP Banská Bystrica

[email protected], [email protected]

mailto:[email protected]




odpady a samospráva 2009 2. apríla 2009, ružomberok

Documents