Proieni tekst Odluke o komunalnom doprinosu obuhvaa Odluku o komunalnom doprinosu ("Slubeni

glasnik Grada Dubrovnika", br. 6/06.) te njene izmjene i dopune objavljene u "Slubenom glasniku Grada

Dubrovnika", br. 3/07., 1/09., 2/10., 6/10., 1/11., 7/12., 14/12., 05/13., 13/13. i 1/14. u kojima je naznaeno

vrijeme njihova stupanja na snagu.

O D L U K A O K O M U N A L N O M D O P R I N O S U

(proieni tekst)

I. OPE ODREDBE lanak 1.

Ovom Odlukom utvruju se:

- podruja zona u Gradu Dubrovniku ovisno o pogodnosti poloaja odreenog podruja i stupnju opremljenosti objektima i ureajima komunalne infrastrukture,

- jedinina vrijednost komunalnog doprinosa u kunama po m3 graevine, - nain i rokovi plaanja, - opi uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinanim sluajevima moe odobriti djelomino ili potpuno

oslobaanje od plaanja komunalnog doprinosa,

- izvori sredstava iz kojih e se namiriti iznos za potpuno ili djelomino oslobaanje od plaanja komunalnog doprinosa i

- nain ostvarivanja prava na razmjerni povrat uplaenog komunalnog doprinosa ako Grad Dubrovnik ne izgradi objekte i ureaje komunalne infrastrukture prema Programu gradnje objekata i ureaja

komunalne infrastrukture za tekuu godinu.

lanak 2.

Komunalni je doprinos javno novano davanje koje se plaa za financiranje graenja objekata i ureaja

komunalne infrastrukture sukladno Programu graenja objekata i ureaja komunalne infrastrukture za tekuu

godinu, i to za:

- javne povrine, - nerazvrstane ceste, - javnu rasvjetu i - groblja.

lanak 3.

Izgradnja javnih povrina obuhvaa graenje novih i rekonstrukciju i sanaciju postojeih zelenih povrina,

pjeakih staza, pjeakih zona, trgova, parkiralita i parkiralinih graevina kojima je cilj bre odvijanje

gradskog prometa, te parkova i djejih igralita.

Pod izgradnjom nerazvrstanih cesta podrazumijeva se graenje novih i rekonstrukcija i sanacija postojeih

javnih povrina kojima se koristi za promet po bilo kojoj osnovi i koje su pristupane veem broju korisnika,

a nisu razvrstane ceste u smislu posebnih propisa.

Pod pojmom javne rasvjete podrazumijeva se uvoenje novoga i rekonstrukcija i sanacija postojeeg sustava

javne rasvjete za rasvjetljavanje javnih povrina, javnih cesta koje prolaze kroz naselja i nerazvrstanih cesta.

Ureenje i izgradnja groblja obuhvaa graenje novih i rekonstrukciju i sanaciju postojeih prostora i zgrada

za obavljanje ispraaja i ukopa pokojnika.

lanak 4.

Gradsko vijee Grada Dubrovnika, na temelju Programa mjera za unaprjeenje stanja u prostoru i potrebe

ureenja zemljita u skladu s postavkama dokumenata prostornog ureenja, kao i u skladu s Planom

razvojnih programa koji se donose na temelju posebnih propisa - donosi Program gradnje objekata i ureaja

komunalne infrastrukture za svaku kalendarsku godinu.

Programom gradnje objekata i ureaja komunalne infrastrukture utvrdit e se opis poslova s procjenom

trokova za gradnju komunalne infrastrukture iz lanka 2. ove Odluke i za nabavu opreme, te iskaz

financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje Programa s naznakom izvora financiranja djelatnosti.

lanak 5.

Komunalni doprinos plaa vlasnik graevinske estice na kojoj se gradi graevina, ili investitor.

II. UTVRIVANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA

lanak 6.

Visina komunalnog doprinosa za pojedinu graevinu utvruje se rjeenjem koje donosi Upravni odjel

nadlean za komunalno gospodarstvo Grada Dubrovnika.

Visina komunalnog doprinosa utvruje se po m3 graevine koja se gradi na graevinskoj estici, a kad se

graevina uklanja radi gradnje nove ili se postojea graevina nadograuje ili dograuje, komunalni se

doprinos plaa na razliku u obujmu u odnosu prema prethodnoj ili postojeoj graevini.

Nain utvrivanja obujma graevine za obraun komunalnog doprinosa odreuje se sukladno Pravilniku o

nainu utvrivanja obujma graevine za obraun komunalnog doprinosa (Narodne novine, br. 136/06).

Za otvorene bazene, igralita i druge otvorene graevine komunalni doprinos odreuje se u m2 tlocrtne

povrine dotine graevine pri emu je jedinina vrijednost komunalnog doprinosa po m2 jednaka jedininoj

vrijednosti koja se plaa po m3 graevine u toj zoni.

Po pozivu Upravnog odjela nadlenog za komunalno gospodarstvo Grada Dubrovnika, obveznik

komunalnog doprinosa dostavit e, u roku od osam dana od dana zaprimanja poziva, toan obraun obujma

graevine za koju plaa komunalni doprinos, a koji je ovjerio ovlateni arhitekt ili projektant.

III. PODRUJA ZONA

lanak 7.

Ovisno o pogodnosti poloaja odreenog podruja naselja i o stupnju opremljenosti objektima i ureajima

komunalne infrastrukture u Gradu Dubrovniku, utvruju se etiri zone:

ZONA PODRUJE NASELJA

I. Dubrovnik

II. Bosanka, Donje Obuljeno, ajkovii, Komolac, Lozica, Mokoica, Nova

Mokoica, Oraac, Pobreje, Prijevor, Roat, Sustjepan i Zaton,

III. Brseine, ajkovica, Gornje Obuljeno, Koloep, Kneica, Lopud,

Petrovo Selo, Suura, ipanska Luka, umet i Trsteno,

IV. Dubravica, Gromaa, Klievo, Ljuba, Mravinjac, Mrevo i Osojnik.

IV. JEDININA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA

lanak 8.

Maksimalna jedinina vrijednost komunalnog doprinosa za obraun po m3 za prvu zonu ne moe biti vea

od 10% prosjenih trokova gradnje m3 etalonske graevine u Republici Hrvatskoj.

Jedinina vrijednost komunalnog doprinosa po vrsti objekata i ureaja komunalne infrastrukture i po zonama

iz lanka 6. ove Odluke, odreuje se u kunama po m3 graevine i ista iznosi:

ZONA I. II. III. IV.

Javne povrine 04,00 03,00 02,00 1,00

Nerazvrstane ceste 120,00 105,00 70,00 17,00

Javna rasvjeta 14,00 12,00 08,00 2,00

Groblja 0,00 0,00 0,00 0,00

Ukupno: 138,00 120,00 80,00 20,00

Iznimno, komunalni doprinos za garae i ostale dijelove objekta koji su u projektnoj dokumentaciji (idejnom

ili glavnom projektu) utvreni kao parkiralina mjesta, obraunava se u polovici iznosa jedinine vrijednosti

komunalnog doprinosa utvrenoga u stavku 2. ovog lanka.

V. NAIN I ROKOVI PLAANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

lanak 9.

Komunalni doprinos se plaa u korist Prorauna Grada Dubrovnika i to jednokratno u roku od 15 dana od

dana dostave rjeenja o komunalnom doprinosu.

lanak 10.

Na zahtjev fizike osobe koja je vlasnik graevinske estice, ili je investitor graevine kojom rjeava svoje

stambeno pitanje, a iji ukupni obujam ne premauje 500 m3, moe se odobriti obrono plaanje

komunalnog doprinosa.

Prvi obrok u iznosu od 50 % od ukupnog utvrenog komunalnog doprinosa dospijeva petnaesti dan od dana

dostave rjeenja iz st. 1. ovoga lanka.

Preostali dio dugovanja obveznik plaa u najvie dvanaest jednakih mjesenih obroka.

Za obronu otplatu komunalnog doprinosa obraunavat e se kamate u visini godinje stope od 7%.

Na dospjele, a nenaplaene obroke obveznik plaa zakonske zatezne kamate.

lanak 11.

Za obrono plaanje komunalnog doprinosa obveznik plaanja duan je dati jamstvo naplate (ugovor o

zalonom pravu s ovrnom klauzulom ili bankovno jamstvo).

lanak 12.

Ako je obveznik odustao i nije zapoeo izgradnju graevine, nakon to istekne rok za koji vrijedi upravni akt

temeljem kojega se odobrava graenje (graevinska dozvola), on ima pravo na povrat uplaenoga

komunalnog doprinosa.

lanak 13.

Ako obveznik komunalnog doprinosa ne ispotuje svoju dospjelu obvezu iz rjeenja o komunalnom

doprinosu, naplata dugovanja ostvarit e se sukladno odredbama o prisilnoj naplati poreza na dohodak, ili

dobit.

VI. UVJETI I RAZLOZI OSLOBAANJA OD PLAANJA KOMUNALNOG

DOPRINOSA

lanak 14.

Gradsko vijee moe u potpunosti ili djelomino osloboditi od plaanja komunalnoga doprinosa investitora

koji gradi granevinu za potrebe policijske postaje, samakoga smjetaja, streljane i prateih sadraja s

trafostanicom, studentski dom s prateim sadrajima, granevinu namijenjenu zdravstvenoj djelatnosti,

socijalnoj skrbi, kulturi, portu, predkolskom i osnovnom obrazovanju, graevinu sakralne namjene, kao i

Vodovod Dubrovnik d.o.o. kad gradi vodoopskrbni i/ili kanalizacijski sustav s pripadajuom

infrastrukturom.

Gradsko vijee Grada Dubrovnika e, potpuno ili djelomino, osloboditi od plaanja komunalnog doprinosa

lanove obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i lanove obitelji zatoenog ili

nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i HRVI iz Domovinskog rata od I. do X. skupine koji su

ostvarili pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom stambenog kredita preko Ministarstva obitelji, branitelja i

meugeneracijske solidarnosti za izgradnju graevine odgovarajue stambene povrine sukladno odredbi

lanka 43. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i lanova njihovih obitelji (Narodne

novine, broj: 174/04.).

lanovi obitelji poginulog, zatoenog ili nestalog hrvatskog branitelja i HRVI iz Domovinskog rata koji

grade stambenu graevinu veu od odgovarajue stambene povrine, sukladno odredbi lanka 43. Zakona o

pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i lanova njihovih obitelji (Narodne novine,broj:

174/04.), plaaju komunalni doprinos za razliku obujma planirane graevine i odgovarajue stambene

povrine.

lanak 14.a

Gradonaelnik Grada Dubrovnika oslobodit e od plaanja komunalnog doprinosa investitora koji prvi put

rjeava vlastito stambeno pitanje prilikom izgradnje stambene graevine, i to:

- do 300 m3 stambene graevine potpuno oslobaanje,

- od 300 do 400 m3 istoga stambenog objekta 50%-tno oslobaanje od plaanja sukladno zonama i

cijenama koje su definirane lancima 7. i 8. Odluke o komunalnom doprinosu.

Izraz "prvi put" u ovoj odluci podrazumijeva da investitor nikad nije rjeavao ili nema rijeeno

vlastito stambeno pitanje, tj.da nikad nije imao u vlasnitvu nekretninu iz stavka 5. ovog lanka.

Investitor u smislu ove odluke je fizika osoba (u daljnjem tekstu: investitor).

Uvjeti koje investitor gradnje mora zadovoljiti da bi mogao ostvariti navedeno pravo oslobaanja od

plaanja komunalnog doprinosa jesu:

- da je punoljetan (navrenih 18 godina);

- da ima hrvatsko dravljanstvo;

- da je imao prijavljeno prebivalite na podruju Grada Dubrovnika s prekidima u ukupnom trajanju od

15 godina ili neprekidno najmanje zadnjih pet godina do dana dostave dokumentacije za izdavanje

rjeenja o utvrenoj visini komunalnog doprinosa Upravnom odjelu nadlenom za komunalno

gospodarstvo;

- da on, tj. lanovi njegove ue obitelji nemaju na podruju Grada Dubrovnika u svom vlasnitvu ili

posjedu drugu nekretninu (stan ili kuu) koja zadovoljava njihove stambene potrebe ili druge

nekretnine znatnije vrijednosti te da u svom vlasnitvu iste nekretnine nisu niti imali.

Nekretninom (stan ili kua) koja zadovoljava stambene potrebe smatra se vlasnitvo stambenoga

prostora koji je opremljen osnovnom infrastrukturom, zadovoljava higijensko-tehnike uvjete i ima sljedee

povrine stambenoga prostora:

- za 1 osobu vie od 50 m2 stambenoga prostora,

- za 2 osobe vie od 65 m2 stambenoga prostora,

- za 3 osobe vie od 80 m2 stambenoga prostora,

- za 4 osobe vie od 90 m2 stambenoga prostora,

- za 5 osoba vie od 100 m2 stambenoga prostora,

- za 6 osoba vie od 110 m2 stambenoga prostora,

- za 7 i vie osoba vie od 120 m2 stambenoga prostora.

Odgovarajuim stanom ne smatra se stan u vlasnitvu investitora kojim se koristi zatieni najmoprimac.

lanovima ue obitelji u smislu ove Odluke smatraju se brani drug i djeca koji ive u zajednikom

kuanstvu s investitorom, tj. prijavljeni su na istoj adresi kao i investitor.

Pod drugom nekretninom znatnije vrijednosti podrazumijeva se graevinsko ili drugo zemljite ili

poslovni prostor kojima je vrijednost najmanje 90% vrijednosti nekretnine stambene graevine koja se gradi.

Investitor gradnje uz zamolbu za oslobaanje duan je kao dokaz priloiti:

- izjavu ovjerenu kod javnog biljenika o lanovima ue obitelji koji s investitorom ive u zajednikom kuanstvu, s podacima o srodstvu, nadnevku roenja i OIB-u (poimence);

- svoju domovnicu i domovnicu lanova ue obitelji;

- uvjerenje o prebivalitu za sebe i za lanove svoje ue obitelji;

- potvrdu Zemljinoknjinoga odjela Opinskoga suda u Dubrovniku i Podrunoga ureda za katastar u Dubrovniku (za sebe i za lanove svoje ue obitelji), da nemaju u svom vlasnitvu ili posjedu

nekretninu iz stavka 5. ovoga lanka (kuu, stan) ili drugu nekretninu znatnije vrijednosti na podruju

Grada Dubrovnika;

- izjavu ovjerenu kod javnog biljenika da ni on, ni lanovi njegove ue obitelji nemaju u svom vlasnitvu i posjedu nekretninu iz stavka 5. ovog lanka (kuu, stan) ili drugu nekretninu znatnije

vrijednosti na podruju Grada Dubrovnika, te da u svom vlasnitvu takve nekretnine nisu ni imali;

- i druge dokaze po potrebi.

Ukoliko investitor ili lanovi njegove ue obitelji imaju u vlasnitvu drugu nekretninu (stan ili kuu) koja ne

zadovoljava njihove stambene potrebe, ili druge nekretnine koje nisu znatnije vrijednosti, duan je uz

zamolbu za oslobaanje priloiti procjenu vrijednosti istih, te procjenu vrijednosti nekretnine stambene

graevine koja se gradi, izraene od strane ovlatenog sudskog vjetaka.

Ukoliko dva ili vie investitora gradnjom stambene graevine rjeavaju vlastito stambeno pitanje, uz

zamolbu za oslobaanje duni su priloiti Ugovor o zajednikoj izgradnji i financiranju, ovjeren kod javnog

biljenika, kojim e biti definiran postupak etairanja vlasnitva navedene stambene graevine nakon njezine

izgradnje.

Osloboeni dio komunalnog doprinosa investitor e platiti ako Grad Dubrovnik naknadno utvrdi da nisu bili

ispunjeni uvjeti za oslobaanje od njegova plaanja.

Ako investitor u roku od pet godina od dana ostvarivanja prava na oslobaanje od plaanja ili na umanjenje

obveze plaanja komunalnog doprinosa, otui stambenu graevinu ili dio stambene graevine za koju je u

potpunosti ili djelomino bio osloboen plaanja komunalnoga doprinosa, duan je platiti komunalni

doprinos u punom iznosu sukladno odredbama Odluke.

Pravo na oslobaanje od plaanja komunalnog doprinosa je jednokratno, tj. ako investitor nakon pet godina

od dana ostvarivanja prava na oslobaanje od plaanja ili na umanjenje obveze plaanja komunalnog

doprinosa, otui stambenu graevinu ili dio stambene graevine za koju je u potpunosti ili djelomino bio

osloboen od plaanja komunalnoga doprinosa, on vie nema pravo na navedeno oslobaanje.

lanak 14.b

U svrhu reguliranja prometa u mirovanju, od obveze plaanja komunalnog doprinosa moe se osloboditi

investitora ili grupu investitora (vie stanara) koji, sukladno sklopljenom ugovoru s Gradom Dubrovnikom,

gradi/grade garani objekt iskljuivo za vlastite potrebe na estici zemlje u svojem vlasnitvu.

Garani objekti koji su osloboeni od plaanja komunalnog doprinosa, ne mogu se prenamijeniti u druge

sadraje.

Kriteriji za ostvarivanje prava na oslobaanje od plaanja komunalnoga doprinosa i obveze investitora,

detaljno e se utvrditi ugovorom iz stavka 1. ovoga lanka.

Prijedlog i provedbu ugovora iz stavka 1. ovog lanka priprema i provodi Upravni odjel za promet,

stanogradnju i razvojne projekte Grada Dubrovnika.

lanak 14.c

Od obveze plaanja komunalnoga doprinosa mogu se osloboditi i investitori koji grade graevine

namijenjene smjetaju portaa, portskih i drugih klubova ili udruga proizalih iz Domovinskog rata s

podruja Grada Dubrovnika.

lanak 14.d

Za stambene graevine iz lanka 14.a ove Odluke, zakljuak o oslobaanju od plaanja komunalnoga

doprinosa donosi gradonaelnik, a za sve ostale gradsko vijee, bez obzira na visinu iznosa.

lanak 15.

Prijedlog Zakljuka o provoenju djelominoga ili potpunog oslobaanja investitora od plaanja

komunalnog doprinosa priprema i podnosi Upravni odjel nadlean za komunalno gospodarstvo Grada

Dubrovnika.

Nakon donoenja Zakljuka o djelominom ili potpunom oslobaanju od plaanja komunalnog doprinosa,

Upravni odjel nadlean za komunalno gospodarstvo Grada Dubrovnika donijet e Rjeenje o oslobaanju od

plaanja komunalnoga doprinosa predmetnog investitora.

lanak 15.a

U postupku ukljuivanja u javni sustav nezakonito izgraenih zgrada (legalizacija bespravno sagraenih

objekata), prema Zakonu o postupanju s nezakonito izgraenim zgradama ("Narodne novine", br. 86/12.), na

vlasnike, tj. podnositelje zahtjeva za legalizaciju bespravno sagraenih objekata, primjenjuju se odredbe

lanaka 14., 14.a i 14.c ove odluke koje se odnose na oslobaanje od plaanja komunalnog doprinosa.

lanak 16.

Pri oslobaanju od plaanja komunalnog doprinosa, sredstva potrebna za izgradnju objekata komunalne

infrastrukture iz lanka 2. Odluke osigurat e se iz opih prihoda Prorauna Grada Dubrovnika.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 17.

Ako Grad Dubrovnik ne izgradi objekte i ureaje komunalne infrastrukture utvrene rjeenjem o

komunalnom doprinosu u roku od dvanaest mjeseci od isteka kalendarske godine u kojoj je investitor uplatio

komunalni doprinos u cijelosti, on ima pravo na povrat uplaenog komunalnog doprinosa.

Pravo na povrat uplaenog komunalnog doprinosa ostvaruje se razmjerno u odnosu prema izgraenosti

objekata i ureaja komunalne infrastrukture i prema ostvarenom priljevu sredstava na dan stjecanja prava iz

stavka 1. ovog lanaka.

Zahtjev za povrat uplaenoga komunalnog doprinosa podnosi se Upravnom odjelu nadlenom za komunalno

gospodarstvo Grada Dubrovnika, u pismenom obliku u roku iz stavka 1. ovoga lanka.

O zahtjevu za povrat uplaenih sredstava Upravni odjel nadlean za komunalno gospodarstvo odluuje

rjeenjem.

lanak 18.

Obveznik plaanja komunalnog doprinosa moe uz suglasnost Grada Dubrovnika sam snositi trokove

gradnje pristupne ceste, ili nerazvrstane ceste, s tim da trokovi gradnje ne mogu biti vei od iznosa

komunalnoga doprinosa utvrenog za graevinu za koju se trai gradnja pristupne ceste.

Uvjete, prava i obveze u svezi s gradnjom objekta komunalne infrastrukture iz st. 1. ovoga lanka, obveznik

komunalnog doprinosa i Grad Dubrovnik utvruju ugovorom.

lanak 18.a

Postupci donoenja rjeenja o komunalnom doprinosu vezani za oslobananje od plaanja komunalnoga

doprinosa iz glave VI. Odluke o komunalnom doprinosu, a koji su zapoeti prije stupanja na snagu pojedinih

izmjena i dopuna iste, dovrit e se prema onim izmjenama i dopunama koje su povoljnije za obveznika

plaanja komunalnoga doprinosa.

lanak 19.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje vrijediti Odluka o komunalnom doprinosu (Slubeni glasnik

Grada Dubrovnika br. 11/01., 6/04. i 1/06.), a postupci zapoeti prije stupanja na snagu ove Odluke, dovrit

e se po odredbama ove Odluke ukoliko su povoljniji za vlasnika graevinske estice, ili investitora.