od odluke do izbora izvoĐaČa - inženjerska … · prikaz projekta investicionog ulaganja za...
TRANSCRIPT
PRIKAZ PROJEKTA INVESTICIONOG ULAGANJA ZA IZGRADNJU DELA KOLEKTORA II, VII,
CENTRALNOG MAGISTRALNOG VODOVODA I ZAPADNOG
MAGISTRALNOG VODOVODA
I FAZA: OD ODLUKE DO IZBORA IZVOĐAČA
RADOVA
PREDAVAČ : Čaba Šanta, dipl.ing.građ.
1
IKS, RK SUBOTICA
UVOD
Cilj ovog predavanja je upoznavanje članova Inženjerske komore u regionalnom centru Subotica sa stečenim iskustvom o načinu razrešavanja problematike sa kojima je investitor suočen u toku I faze realizacije projekta.
Predmetni projekat obuhvata izgradnju:
dela kanalizacionog kolektora II i kolektora VII,
centralni magistralni vodovod i
zapadno - istočni magistralni vodovod.
I faza u okviru ovog prikaza podrazumeva procedure koji je investitor činio od donošenja odluke do izbora izvođača radova.
2 IKS, RK SUBOTICA
KRATAK ISTORIJSKI PRIKAZ RAZVOJA KANALIZAICONE MREŽE
sistem kanalisanja Grada Subotica datira više od stotinak g.,
stalno je prilagođavan potrebama korisnika, odnosno postignutom stepenu urbanizma u meri tadašnjih tehničkih i finasijskih mogućnosti,
prvi kanalizacioni kolektori su nastali kao rezultat zatvaranja većeg broja potoka i vodotoka (površinske i podzemne vode, u maloj meri su bile priključene i otpadne vode),
prva projektna dokumentacija za kanalizaciju potiče iz 1885 g. ,
izbor sistema kanalisanja Subotice po opštem sistemu izvršeno je davne 1904. g.,
60-tih g. XX veka je izrađeno nekoliko koncepcijskih dokumentacija,
intenzivni instuticionalni razvoj kanalizacije po usvojenom opštem sistemu započet je pre 55 godina.
6 IKS, RK SUBOTICA
PODELA SLIVNIH POVRŠINA
7 IKS, RK SUBOTICA
Postojeća kanalizaciona mreža grada Subotice, obuhvaćenu površinu deli na 9 slivnih područja koji nose sledeće oznake :
sliv “0” sliv “I” sliv “II”
sliv “III” sliv “VI” sliv “V”
sliv “VI” sliv “VII”
sliv “industrijskogkolektora”
aktuelna koncepcija datira iz 1987. g. koncepcijski plan predstavlja osnov za realizaciju izgradnje
delova kanalizacione mreže na urbanim sredinama naselja Subotica (unutar građ. reona definisane pre 2006 g.),
izuzetak čini sliv VII – za ovaj sliv postoji novi koncepcijski plan (2009 g.) sa matematičkim modelom – 4 varijante,
OPŠTI PRIKAZ PROBLEMATIKE RAZVOJA
KANALIZACIONE MREŽE GRADA SUBOTICA
stepen izgrađenosti svega 50 % u odnosu na ukupnu dužinu ulica,
u fj. su zidane kanalizacione mreže stare i po 115 g. ( 15 km) – neadekvatni kapacitet za današnje uslove,
prvenstvo u izgradnji su imali sekundarni kanalizacioni vodovi pri čemu su maksimalno korišćeni glavni kolektorski pravci izgrađeni u prošlosti - izgradnja kolektora je zanemarena,
GUP (2006 g.) povećane pov. proširenjem građevinskog reona- smanjen stepen izgrađenosti,
povećanje gustine stanovanja u nekim delovima naselja,
nepoštovanje uslova koeficijenta oticanja prilikom uređenja površina, klimatske promene sve češće izlivanje iz kanalizacije,
promeana namena površina, razvojni planovi naselja Palić,
nove radne zone - neusklađene sa postojećim kapacitetima odvođenja,
dodatno opterćenje kan. drenžanim - podzemnim vodama,
IKS, RK SUBOTICA 9
OPŠTI PRIKAZ PROBLEMATIKE RAZVOJA
KANALIZACIONE MREŽE GRADA SUBOTICA
promena principa “što brže odvođenje” ”metod najbolje prakse” odnosno “održiv sistem kanalisanja”,
neprimenjivanje novih metoda proračuna – omogućen razvojom računarske tehnike, izrada geodetski podloga,
potreba za izradom dela novih kolektora kroz povšine sa malim koeficijentom gustine stanovanja,
opšti sistem kanalisanja (zahteva velike prečnike koji se polažu u osovini poprečnog profila ulice često ispod izg. putne konstrukcije),
raspoloživ vodoprijemnik svih viškova voda – jezero Palić ne postoji mogućnost za formiranje podslivova za odvod atm. voda,
reljef terena pravac sever – jug sa raspoloživom visinkom razlikom Δ H 25 m,
stanovnici na delovima naselja bez izg. kan. osećaju se kao stanovnicima manje vrednosti,
nepostojanje realnog izvora za finansiranje razvoja a često ni da bi se zadovoljie potrebe održavanja -reivnesticije,
IKS, RK SUBOTICA
11
DONETE ODLUKE U CILJU DALJEG RAZVOJA
KANALIZACIONE MREŽE GRADA SUBOTICA
Na osnovu napred iznetog i izrađenih dokumentacija i stanja formiraju se odluke za pokretanje sledećih investicionih ulaganja:
Kolektor II – koji podrazumeva reinvesticiju odnosno zamenu dela starih zidanih kolektora i proširenje postojeće kanalizacione mreže,
tehnička dokumentacija se izrađuje po deonicama,glavni razlozi za takvu odluku su: nepoznati izvori finansiranja, ishodovanje uslova i saglasnosti vezanih za izradu teh. dok. u zavisnosti od naležnosti (Srbija Putevi, Željeznica Srbija, lokalni) iziskuje različito vremensko trajanje,
Kolektor VII – koji obuhvata IX-u deonicu razvoja kolektora
radi omogućavanja povećanog stepena priključenosti i daljeg razvoja.
IKS, RK SUBOTICA 12
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
Predviđeno je 6 faza: 1, 2, 3, 4a1, 4a2, 4b.
Faza 1 u ul. Matije Gupca od ul. Sonje Marinković do ul. Maksima Gorkog
ukupna dužina kolektora L = 554 m,
DN 1600 mm, L1 = 212 m,
DN 1400 mm, L2 = 342 m,
pad I = 3,5 i 5 ‰,
materijal duktil
priključak postojećih sekundarni kolektora
DN 315 mm L3 = 50 m
sabirni priključni vodovi
DN 200 mm L4 = 593 m
materijal PVC
IKS, RK SUBOTICA 13
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
17 IKS, RK SUBOTICA
Faza 2 u ul. Matije Gupca i kroz Trg Žrtava Fašizma od ul. Maksima Gorkog do ul. Petefi Šandora
ukupna dužina kolektora DN 1400 mm L = 573 m, pad I = 3,5 i 5 ‰, materijal duktil
priključak postojećih sekundarni kolektor DN 800 mm L1 = 15 m, DN 500 mm L2 = 17 m, DN 250 mm L3 = 2 m, materijlal duktil, GRP, PVC
sabirni priključni vodovi DN 200 mm L4 = 531 m materijal PVC
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
Faza 3 u ul. Petefi Šandora, Trgu Kralja Tomislava i Bajskom putu od Trga Žrtava Fašizma od ul. Maksima Gorkog do ul. Vareške
ukupna dužina kolektora
DN 900 mm L = 614 m,
pad I = 8,5 i 2 ‰,
materijal GRP
priključak postojećih sekundarni kolektor
DN 600 mm L1 = 9 m,
DN 500 mm L2 = 8 m,
DN 250 mm L3 = 39 m,
DN 200 mm L4 = 19 m,
sabirni priključni vodovi
DN 200 mm L5 = 614 m,
materijal GRP, PVC
IKS, RK SUBOTICA 19
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
21
IKS, RK SUBOTICA
Uzvodno od faze 3 kolektor II se račva na dva kraka 4a i 4b, faza 4a dalje se deli na fazu 4a1 i 4a2.
Faza 4a1 je u ul. Bajski put od ul. Vareške do Trga Veslina Masleše ukupna dužina kolektora L = 573 m DN 700 mm L1 = 258 m DN 500 mm L2 = 235 m DN 400 mm L3 = 80 m pad I = 2,5 ‰ priključak planiranih sekundarni kolektora
DN 315 mm L4 = 8 m
DN 250 mm L5 = 40 m sabirni priključni vodovi
DN 200 mm L6 = 493 m
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
23 IKS, RK SUBOTICA
Faza 4a2 je u ul. Stevana Mokrajnca (od ul. Bajski put do Agusta Cesarca) i u ul. Marka Marulića (Bajski put do ul. Agusta Cesarca – *izgrađeno)
ukupna dužina kolektora L = 718 m DN 500 mm L1 = 229 m DN 400 mm L2 = 32* + 92 m DN 315 mm L3 = 224* + 141 m pad I = 2,5 ‰, Materijal GRP, PVC sabirni priključni vodovi
DN 200 mm L4 = 229 m, materijal PVC
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
KOLEKTORA II
25 IKS, RK SUBOTICA
Faza 4b je u ul. Vareška, ul. Petra Svačića (od ul. Vareš. do ul. Stevana Mokranjca) ul. Stevana M. (od ul. Petra S. Do ul. Augusta Cesarca), u ul. Augusta C. (od ul. Stevana M. Do ul. Stevana Filipovića) ul. Stevana F. (od ul. Augusta C. do ul. Harngoza Vilmoša) i u ul. Hrangoza V.
ukupna dužina kolektora L = 1570 m, DN 800 mm L1 = 312 m DN 700 mm L2 = 313 m DN 600 mm L3 = 369 m DN 500 mm L4 = 247 m DN 400 mm L5 = 262 m pad I = 2,0 – 9,0 ‰ sabirni priključni vodovi
DN 200 mm L6 = 981 m • Materijal GRP, PVC
• SVEUKUPNO: Kolektor – 4602 m; sabirni priklj. v. – 3441 m; priključcni krakovi sekundarnih postojećih/planiranih kolektora 206 m,
KRATAK PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
28 IKS, RK SUBOTICA
institucionalni razvoj sistema vodosnabdevanja Grada Subotice počinje od pre 58 godina, u naselju Palić od pre 38 godina, a u naselju Kelebija od pre 23 g., vodozahvatni objekti označeni kao: VZI, VZII, disperzni vodozahvatni objekti “Centar, “Bolnica”, “Aleksandrovo”, “Graničar”, “B9”, “Palić” i “Kelebija”, kondicioniranje se vrši na VZ I (400 l/s, amonijak, gvožđe, arsen) 80 90 % korisnika se snabdeva sa VZ I, rezervoar za dnevno izravnavanje 3000 m³ + 400 m³ (van funkcije),
CS visokog pritiska na VZ I do 1000 l/s (300-400 l/s), P = 850 kW, izlazni pritiska 30 – 60 m.V.s., na ostalim VZ dubinske bunarske pumpe Qsr=12 l/s, H = do 50 m.V.s., instalisana snaga 10 – 20 kW/bunaru, distributivna mreža: Subotica 25 – 450 mm 317 km, Palić - Radanovac 25 – 250 mm 31 km, Kelebija 110 -200 mm 7,5 km, studija izbora sistema vodosnabdevanja naselja Subotica, Palić i Kelebija izrađena je 2007 g sa obnovom matematičkog modela,
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI I OCENA STANJA SISTEMA VODOSNABDEVANJA
prostorna izgrađenost proširivanje granice građ. reona,
demografski podaci tendecija stagnacije, smanjenja br. st,
trend smanjenja potrošnja vode stanovništva qspec = 250 l/st d 120 l/st d, industrijski korisnici (lokacija, potrebe, rehabilitacija
postojeće ind., sopstveni vodozahvati),
nesigurni razvojni elem. (Master plan Palić Qmak.č.=120 l/s),
neidentifikovani gubici u sistemu vodosnabdevanja,
stepen priključenosti stanovnici na perifernim delovima manje zainteresovani za priključenje na sistem vodosnabdevanja, (nelegalno izgrađeni objekti, postoji sopstveno vodosnabdevanje),
kondicionirana voda 70 % (2006 g), 80- 85% (2014 g),
disperzni vodozahvatni objekti – neprihvatljivo, ograničenost prostornog razvoja,
delimično izgrađeni magistralni vodovodi, uska grla u sistemu povećan gubitak pritisaka u distributivnoj mreži,
IKS, RK SUBOTICA 29
IKS, RK SUBOTICA 30
FAZA INTENZIVNOG FAZA STAGNACIJE FAZA SMANJENJA
RASTA POTREBA
SPEC
.NO
RMA
PO
TRO
[ NJE
PROIZVO
DNA V
ODE
NACIONALN
I-PRODUKT
4000S/ g.p .
0,1-0,2 $/ m3
250l/ s.d
CENA
0.5-1 $/ m3
2-3 $/ m3
180l/ s.d
l/ s.d120
l/ s.d50
S/ g.p .20.000
10.000 S/ g.p .
TREND RAZVOJA VODOSNABDEVANJA
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI I OCENA STANJA SISTEMA VODOSNABDEVANJA
neiskorišćenost trenutnih kapaciteta, VZ I je ograničen kapacitetom magistralnih vodovoda,
nedovršeni magistralni vodovi (ukrštanja sa željeznicom, međunarodni putni pojas, neregulisane ulice,)
stepen izravnavanja u postojećim rezevoraskim prostorima iznosi svega 9 %,
nove granice GUP –jedinsven sistem vodosnabdevanja naselja Subotica, Palić, Kelebija, Ljutovo, Gornji i Donji Tavankut,
izabrano je vodosnabdevanja sa VZ I i II sa svim potrebnim elementima, 65 km magistralne mreže prečnika 150 – 450 mm, (4,5 M€)
IKS, RK SUBOTICA 31
DONETE ODLUKE U CILJU DALJEG RAZVOJA
DISTRIBUTIVNE VODVODNE MREŽ GRADA
SUBOTICA Na osnovu izrađenih strateških dokumentacija (2007 g.) i stanja formiraju se odluke za pokretanje sledećih investicionih ulaganja:
Povez Istočnog – Zapadnog magistralnog vodovoda – koji obuhvata 9 km mreže, od toga je izrađeno 4 km (2010 g.),
Centralni magistralni vodovod koji obuhvata 3,5 km, od toga je izrađeno 0,5 km 2008 g.)
Povez Subotica Palić – koji obuhvata 5,3 km, od toga izrađeno 3 km,
tehnička dokumentacija se izrađuje po deonicama, glavni razlozi za takvu odluku su: nepoznati izvori finansiranja, ishodovanje uslova i saglasnosti vezanih za izradu teh. dok. u zavisnosti od naležnosti (Srbija Putevi, Željeznica Srbija, lokalni) iziskuje različito vremensko trajanje,
IKS, RK SUBOTICA 32
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
MAGISTRALNE VODOVODNE MREŽE
Predviđeno je 3 etape izgradnje za povez Istočnog – Zapadnog magistralnog vodvoda.
1. etapa u ul. Otmara Majera i deo Pačirskog puta
ukupna dužina MV L = 2136 m,
DN 300 mm, L1 = 821 m,
DN 200 mm, L2 = 1315 m,
ukupna dužina sekundarnog voda (SV) L3 = 981 m,
cevni materijal MV duktil, SV HDPE
IKS, RK SUBOTICA 35
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
MAGISTRALNE VODOVODNE MREŽE
3. etapa u ul. Izvorska, Bajnatska, Senćanski put, deo ul. Lošinjska
ukupna dužina MV L = 1744 m,
DN 300 mm
cevni materijal MV duktil,
IKS, RK SUBOTICA 39
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
MAGISTRALNE VODOVODNE MREŽE
MV u Lošinjskoj ulici
ukupna dužina MV L = 1103 m,
DN 300 mm, L1 = 1051 m,
DN 200 mm, L2 = 52 m,
ukupna dužina SV L3 = 534 m,
DN 63 L4 = 414 m
DN 40 L5 = 120 m
cevni materijal MV duktil, SV HDPE
IKS, RK SUBOTICA 41
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA MAGISTRALNE VODOVODNE MREŽE
Predviđeno je 2 deonice Centralnog magistralnog vodovoda (CMV).
1. deonica priključuje se na postojeći MV kod bazena Dudova šuma, ul. Grabovačka, deo ul. Sepa F., Aleja M. Tita, Trg Sinagoge, Trg Jakaba i Komora, deo ul. Petefi Š., Trg žrtava fašizma, deo ul. M. Vukovića, deo ul M. Gupca i prelaz preko ul. M. Gorkog.
ukupna dužina MV L = 2608 m,
DN 300 mm,
ukupna dužina sekundarnog voda (SV) L2 = 814 m,
DN 110 mm
materijal MV duktil, SV HDPE
IKS, RK SUBOTICA 43
PRIKAZ GLAVNIH TEHNIČKIH ELEMENATA
MAGISTRALNE VODOVODNE MREŽE
2. deonica kroz ul. M.Gorkog, deo ul. Braće Radić, Trg slobode i
Trg Cara J.Nenada
ukupna dužina L1 = 411 m,
DN 250 mm,
ukupna dužina SV L1 = 358 m
materijal MV duktil, SV HDPE
Ukupno : MV 7999 m, SV 2687 m, Sveukupno : 10686 m
IKS, RK SUBOTICA 45
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA INVESTICIJA
problemi vezane za katastarske parcele:
vlasnički odnosi,
nesprovedeni elementi plana detaljne regulacije (KVII, uzvodni delovi KII),
problemi vezane za katastar podzemnih instalacija:
za deo podzemnih instalacija ne postoji (nezavisno od vrste i značja),
za snimljene i kartirane instalacije nezadovoljavajući kvalitet snimljenih podataka (tačnost, delimično definisanost u prostoru - samo horizotalni položaj, na mestima gde je definisan i vertikalni položaj nije jednoznačno na šta se odnosi – teme, osovina, dno cevi, kineta šahte, teren i dr.),
prilikom postavlja podzemnih instalacija u prostroru često se ne vodi briga o pavilima struke (položaj u poprečnom profilu – npr. položaj kanalizacione mreže treba da je postavljen u osi poprečnog profila ul., blagi lomovi trase kojima se zauzima horizontalni prostor za druge instalacije, instalacije se postavljaju jedna iznad druge),
IKS, RK SUBOTICA 46
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA
INVESTICIJA
većina podzemni kućnih priključaka nije kartirana,
u slučaju da je kartirana često je definisan samo horizontalni položaj,
neusklađenost snimljenih podzemnih instalacije sa izvedenom stanjem na terenu, (slika)
investitor ulaže dodatne napore snimanja podzemnih instalacija (georadar).
Napred navedno, pre svega kod kanalizacione mreže a delimično i kod magistralnog vodovoda dovodi do:
nemogućnosti izrade kvalitetne projektne teh. dok. i planiranja finasijskih sredstava,
potreba za čestim izmenama datog rešenja na terenu pri izvođenju,
povećanja finsijskih sredstava,
smanjenim kvalitetom izvedenih radova.
IKS, RK SUBOTICA 47
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA
INVESTICIJA
problemi vezani za ishodovanje uslova i saglasnosti za izradu teh. dokumentacija:
centralizovana nadležnost za izdavanje uslova (Srbija putevi, Željeznica Srbija) otežana komunikacija, kruto ponašanje prema datim tehničkim rešenjima, ignorisanje stanja na terenu i kartiranih elemenata (npr. kopija plana na kome se traži izrada stara 40 g.),
vremensko trajanje procesa izdavanja uslova i dobijanja saglasnosti,
velika odstupanja u datumima izdavanja i važnosti izdatih dokumentacija,
rokovi važnosti uslova ne uzimaju u obzir realno potrebno vreme za realizaciju procesa izrade tehničke dokumentacije.
Izneto dovodi do isticanja jednog uslova, a ne dobijanja drugog, a iz ovoga proizlazi da se priprema i relaizacija investicija oduglovače.
IKS, RK SUBOTICA 49
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA
INVESTICIJA
problemi vezane za investitora:
nedovoljno definisani zahtevi investitora pre pokretanja investiconog ulaganja (nedostatak tehničke prireme, idejnog rešenje),
pristupa se pokretanju investicinog ulaganja relativno velike vrednosti, a pri tome se ne zna izvor , odnosno način finasiranja funkcionale celine se usitnjavaju,
zašto se pokreće investiciono ulaganje? uslov na učešće u konkursu je da raspolažete sa tehničkom dok. i građevinskom dozvolom.
rok važnosti građeviske dozvole pribegava se formalnoj prijavi radova,
međusobna neusklađenost raznih uslova (kontradiktornost),
nesklad između racionalnog tehničkog rešenja i uslova,
problemi definisanja zahtevanog kvaliteta u okvirima različitih postupaka nabavki usluge izgradnje objekta.
IKS, RK SUBOTICA 50
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA
INVESTICIJA
promena uslova i propisa u periodu između izdate građevinske dozvole i izgradnje izmene u projektnoj dokumentaciji, promena potreba za veličinom finsijskih sredstava,
dodatni zahtevi u pogledu izrade pratećih dokumentacija (npr. plan preventivnih mera),
Svakako se smatra neophodnim napomenuti da pored nabrojanih problema olakšanje za investitora je bila činjenica da je nadležnost za izdavanje građevinske dozvole za kanalizacione odnosno magistralne vodovodne mreže na lokalnoj smoupravi, jer objekat ne pripada kategoriji međuregionalne i regionalne mreže.
problemi vezane za uslove donatora i kreditora:
tehničko i pravno regulativno usklađivanje izrađene dokumentacije,
u slučaju stranih učesnika često se javlja i problem jezičke barijere,
IKS, RK SUBOTICA 51
IDENTIFIKOVANI PROBLEMI U TOKU VOĐENJA
INVESTICIJA
nesklad između namene donatroskih sredstava i zacrtanih ciljeva, odnosno potreba investitora,
uslov “najeftinije” je kontradiktoran sa uslovom “najbolja praksa”,
nametanje uslova vođenja investicije različitom od naših zakonskih regulativa dupliranje sličnih dokumenta, vreme usklađivanja.
uticaj društvenih činoca na investiciono ulaganje:
lobiranje političkih struktura (ko, šta i kako da radi),
lobiranje proizvođača materijala,
nerazumevanje političke strukture u pogledu potrebnog vremena realizacije u datima okolnositma.
IKS, RK SUBOTICA 52
ZAKLJUČAK
vođenje investicije od odluke do izgradnje je:
složena procedura,
vremenski prilično dugotrajna,
dinamičko planiranje izrade dokumentacije je nesigurno,
zahtevna multidisciplinarno znanje (poznavanje struke, zakonskih
regulativa, razumenjave uslova ostalih spoljnih učesnika i snalažljivost izvršilaca),
shvatanje potrebe kada i za šta treba angažovati kompetentnu ekspertsku podršku i primenu novih tehnologija (georadar).
53 IKS, RK SUBOTICA