ocupacional ocupacional

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3 PRIMER CAPITULO. MARCO DE REFERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 1. MARCO TEORICO. 1.1 ANTECEDENTES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el año 400 A.C. cuando Hipócrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros científicos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las características de los medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias Aproximadamente 500 años mas tarde Plinio “El Viejo”, un medico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalación de polvos. Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área.

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  • 3

    PRIMER CAPITULO.

    MARCO DE REFERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

    1. MARCO TEORICO.

    1.1 ANTECEDENTES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

    Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata

    de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en

    consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad

    laboral.

    Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores

    en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates,

    conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre

    enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e investigadores

    en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las

    condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de trabajo y las

    enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias

    Aproximadamente 500 aos mas tarde Plinio El Viejo, un medico romano.

    Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso

    lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con

    vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la

    inhalacin de polvos.

    Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades

    relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el

    inters de esta rea.

  • 4

    En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos

    asociados con las actividades de minera, su autor Georgious Agrcola, en el que se

    hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que

    protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las

    minas y sus causas; describe los defectos del pie de trinchera ; el cual es una

    enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las

    minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada

    por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo.

    Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los

    trabajadores de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro

    reforz el inters en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.

    Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de lo

    que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera

    sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que

    se desarrollaban en aquella poca. Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de

    la medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el

    consultorio medico.

    Mas tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y

    ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de

    este periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la

    velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar

    tambin la productividad y las ganancias.

    Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los

    trabajadores, en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de

    trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta

    entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante

    los procesos de trabajos.

  • 5

    A partir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas

    de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una

    conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los

    trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de

    todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar

    por factores econmicos ya que es aceptable que la productividad esta

    estrechamente ligada a la salud de los trabajadores.

    En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la

    disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de

    los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus

    problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos

    como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la

    formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la

    promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeo del

    trabajo.

    Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales,

    colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn

    real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.

    Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la

    ms importante fue la que declar cada patrn es responsable de la salud y

    seguridad de sus trabajadores.

    A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a

    preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en

    Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual costo

    ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin investigadora, para

    evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.

  • 6

    Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en

    1833 se promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un

    gobierno mostraba un real inters por la salud y seguridad de los trabajadores.

    En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional

    cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en

    esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar

    nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha

    emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos,

    requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados

    por muchos otros pases.

    En Amrica latina, los movimientos sociales iniciados en la dcada de los

    veintes, hicieron surgir los primeros intentos de proteccin de los trabajadores,

    aunque con anterioridad, algunos pases ya contaban con disposiciones tendientes a

    mejorar las condiciones de trabajo, aunque estas no contaban con bases tcnicas

    slidas. Como parte de la poltica exterior del presidente estadounidense Harry

    Truman, las iniciativas enfocadas en el control de las condiciones y la seguridad

    laboral fueron vigorosamente impulsadas. Se fundo el Instituto de Salud Ocupacional

    de Per, el cual fue la base para organizar servicios de Salud Ocupacional en Chile,

    Bolivia, Colombia, Venezuela, etc.

    A la fecha, aparte de los Institutos de Per y Chile, esta el Instituto Nacional de

    Salud Ocupacional en Bolivia y servicios de Higiene Industrial activos en Colombia,

    El Salvador, Mxico, Uruguay y Venezuela, entre otros. Para ayudar al

    fortalecimiento de la Salud Ocupacional en Latinoamrica, la Organizacin

    Panamericana de la Salud (OPS) mantiene en Lima (Per), una Oficina Regional de

    Higiene Industrial y Contaminacin Atmosfrica, que se espera se convierta pronto

    en el Centro Latinoamericano de Ingeniera Ambiental.

  • 7

    1.2 SALUD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR.

    En 1911, se contemplan por primera vez compensaciones que se derivan de

    los accidentes de trabajo, pero fue hasta 1950 cuando se comenz de manera formal

    la introduccin de estos aspectos en la legislacin laboral, al promulgar artculos

    relativos a la proteccin y conservacin de la vida, salud e integridad corporal de los

    salvadoreos.

    En 1953, se organiza el Departamento Nacional de Previsin Social, en una

    de cuyas dependencias se establece la seccin de Higiene y Seguridad Industrial, la

    cual comenz la elaboracin del Anteproyecto General de Higiene y Seguridad en el

    Trabajo, y en la formulacin de algunas normas sanitarias de seguridad.

    En el ao de 1956, entr en vigencia un paquete de Leyes y reglamentos

    sobre riesgos profesionales, mismos que son aplicadas en toda la Republica y dentro

    del rgimen del Seguro Social. En 1963, estas leyes y reglamentos quedaron

    registrados en el Cdigo de Trabajo, y en 1971, fue decretado el Reglamento

    General sobre Seguridad en los Centros de Trabajo.

    Fue en 1968 que nace la Salud Ocupacional con el nombre de Prevencin de

    Riesgos Profesionales, adscrita al Departamento de Medicina Preventiva del Instituto

    Salvadoreo del Seguro Social.

    Recientemente, tanto las autoridades del ministerio de Trabajo como del

    Instituto Salvadoreo del Seguro Social, con el propsito de mejorar los servicios en

    materia de Seguridad e Higiene Industrial, capacitan a su personal, con el propsito

    de adquirir conocimientos en estos aspectos, as como en la especialidad de

    Ingeniera Ambiental, conocimientos que son aplicados al realizar inspecciones en

    las empresas industriales del pas, hacer observaciones y dar recomendaciones,

    todo enfocado hacia el mejoramiento de las condiciones generales de trabajo de los

    empleados.

  • 8

    1.3 HISTORIA DE LA UFG.

    El 17 de junio de 1981 la UFG inicia sus operaciones acadmicas con una

    cantidad de 504 estudiantes, con las Facultades de Ciencias Sociales y de Ciencias

    Econmicas. Entre 1981-1990 se desarrolla institucionalmente y en 1994 da

    comienzo a la construccin de las instalaciones que actualmente forman el complejo

    universitario de la cede central, iniciando sus servicios el mes de enero de 1996.

    En 1992 la Universidad cre la Oficina de Proyectos Especiales y de

    Cooperacin Internacional cuya actividad principal son las reas de Capacitacin,

    Investigacin y Evaluacin Educativa; ms tarde en 1996 esta Oficina cambi su

    denominacin por la de Centro de Investigacin y Desarrollo (CIDE). Para 1997, se

    adquiri un Nodo de Informtica con conexin a la Internet con un ancho de banda

    de 512 Kbps.

    En 1998 se dio vida virtual al Primer Museo Digital Arqueolgico Universitario,

    este Museo posee informacin sobre el patrimonio prehispnico. En el ao 2000 se

    publicaron los primeros nmeros de la Revista Realidad y Reflexin. La publicacin

    virtual de Theorthikos. En convenio acadmico con la Universidad de Louisville,

    Kentucky de los Estados Unidos entre 1997 y 1998 en las instalaciones de la

    Universidad, se realizaron dos maestras; la primera en Administracin de Negocios

    (MBA) y la segunda en Educacin (MEd.).

    Para el 2002 se puso al servicio de la educacin superior el Canal 99 de TV,

    que tienen la finalidad de servir como refuerzo de los contenidos programticos de

    las asignaturas de las carreras que se sirven. En julio del 2003 ya se haba terminado

    la construccin de un nuevo Edificio iniciada el 5 de diciembre del 2001 y en donde

    se alojan una moderna Biblioteca y los Laboratorios Especializados de FACET y 9

    modernos Centros de Cmputo. En ese mismo ao 2002, en abril, se abri el Centro

    de Opinin Pblica (COP), tambin en ese mismo ao, se abri el Centro de

    Asistencia Jurdica Mons. Arturo Rivera y Damas para prestar asistencia legal a

    personas de escasos recursos.

  • 9

    En el 2003 la Universidad comenz a ofrecer cursos por medio de la

    plataforma Virtual U, en la segunda semana de diciembre de 2003, al obtenerse la

    Certificacin con la Norma de Calidad Internacional ISO 9001:2000, del Sistema de

    Gestin de la Calidad. En el mes de febrero del 2004 la firma LATU Sistemas de

    Uruguay y QS de Austria hicieron la entrega formal del documento que contiene la

    Certificacin ISO 9001:2000 a la UFG y al Centro Regional de Occidente de la ciudad

    de Santa Ana, en virtud del cumplimiento de las exigencias del Sistema de Gestin

    de la Calidad para instituciones de servicio, en el cual se vena trabajando desde el

    ao 2000, el 29 de julio del 2004, recibi la Certificacin de Institucin Acreditada

    de parte de la Comisin de Acreditacin de la Calidad Acadmica de Instituciones

    de Educacin Superior adscrita al Ministerio de Educacin; asimismo, en este

    mismo ao se obtiene la Acreditacin de la Asociacin de Universidades Privadas de

    Centroamrica y Panam (AUPRICA). Actualmente la universidad lleva firmado 27

    convenios con instituciones nacionales y 17 con instituciones internacionales; tales

    convenios fortalecen los recursos de cooperacin cientfica, tcnica, comunicacional

    y de informacin que se han vuelto indispensables en la era contempornea.

    1.4 MISIN DE LA UFG.

    La formacin de profesionales competentes, innovadores, emprendedores y

    ticos, mediante la aplicacin de un proceso acadmico de calidad que les permita

    desarrollarse en un mundo globalizado.

    1.5 VISION DE LA UFG.

    Ser una de las mejores universidades del pas reconocida por la calidad de

    sus egresados, su proceso permanente de mejora continua y su investigacin

    relevante aplicada a la solucin de los problemas nacionales.

  • 10

    Los valores de la Universidad son:

    Iniciativa Competencia Innovacin tica

    1.6 POLTICA DE CALIDAD DE LA UFG.

    La UFG asume el compromiso con sus estudiantes, comunidad acadmica y

    sociedad salvadorea, a cumplir bajo la aplicacin de la mejora continua con las

    siguientes directrices que conforman su Poltica de Calidad.

    I. Ofrecer calidad del proceso de enseanza y aprendizaje, sustentado en las

    corrientes pedaggicas y didcticas contemporneas y en las escuelas de

    pensamiento cientfico, que demanda un aprendizaje permanente y constructivo,

    para formar profesionales competentes, innovadores, emprendedores y ticos.

    II. Desarrollar una gestin administrativa eficaz de los recursos y servicios de apoyo

    para lograr la conformidad de los requisitos del proceso de enseanza y aprendizaje.

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    1.7 ORGANIGRAMA DE LA UFG

    Figura I.1. Organigrama de la UFG. Fuente: www.ufg.edu.sv

    1.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UFG POR UNIDADES.

    EL CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo, es la mxima autoridad normativa y administrativa de la Universidad, tiene derecho a veto sobre las

    decisiones tomadas dentro de la Universidad.

    EL CONSEJO DE DECANOS. Es un organismo colegiado que tiene como objetivo principal darle seguimiento a la labor educativa y docente que realizan las

    distintas unidades acadmicas.

    EL CONSEJO ACADEMICO. Es un organismo de carcter consultivo y propositito ante la rectora, y se encarga de todas las funciones y actividades en el mbito

    propiamente acadmicos.

    EL COMIT DE CALIDAD. Este organismo consultivo y propositito nace como

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    una necesidad para la implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad bajo la

    norma ISO 9001-2000.

    LA RECTORIA. Es la unidad institucional dirigida por el rector quien a su vez es la mxima autoridad ejecutiva de la Universidad y adems es su representante

    legal. Es electo por el Consejo Directivo dura en funciones cinco aos y puede ser

    reelecto.

    LA VICERRECTORIA. El vicerrector es electo por el consejo directivo y debe cumplir con los mismos requisitos que el rector.

    LA FISCALIA. Es la unidad encargada de la procuracin y el notariado a nombre y representacin de la institucin ante toda clase de tribunales y oficinas

    administrativas del pas.

    LA SECRETARIA GENERAL. Esta unidad acadmico-administrativa es la encargada de refrendar con su firma y sello los ttulos, diplomas, certificados y

    otros que expida la universidad.

    LAS FACULTADES. Estas unidades acadmicas son dirigidas por los decanos los cuales son las autoridades de mayor rango ejecutivo de las facultades, sirven

    de enlace entre estas y los dems organismo de la universidad.

    LA ADMINISTRACION ACADEMICA. Esta unidad es la encargada de las funciones de registro acadmico, el control de los expedientes acadmicos y la

    coordinacin de todas las dems actividades afinas.

    LA DIRECCION DE CALIDAD. Tiene las atribuciones de planificar, coordinar y supervisar el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 9001-2000 para el

    aseguramiento de la calidad en los servicios que presta la universidad.

    LA DIRECCION ACADEMICA. Es la encargada de velar por el cumplimiento de las actividades que norman el que hacer acadmico y proponer polticas

    tendientes al mejoramiento de la calidad educativa de la institucin en la

    bsqueda de la excelencia.

    LA DIRECCION DE DESARROLLO ESTUDIANTIL. Esta direccin conduce las actividades encaminadas a brindar apoyo y asistencia oportuna y adecuada a los

    estudiantes potenciales y estudiantes inscritos en la universidad hasta que

  • 13

    egresan, coordina el sistema de medicin de satisfaccin del estudiante y les

    facilita los servicios que se necesitan para lograr una formacin integral.

    LA DIRECCION DE TECNOLOGIA Y COMUNICACIONES. Administra las actividades del desarrollo de las funciones relacionados con la informtica, los

    recursos educacionales y las comunicaciones, supervisa el funcionamiento de las

    diferentes dependencias que la conforman.

    LA DIRECCION ADMINISTRATIVA. Esta direccin es la encargada de administrar todas las actividades relacionadas con la provisin de materiales y

    equipos necesarios para el desarrollo de las actividades acadmicas y

    administrativas, garantiza el buen estado de la infraestructura fsica y disponer

    racionalmente la prestacin de servicios de ordenanzas y el transporte.

    LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS. Administra todos los aspectos relacionados con el reclutamiento, seleccin, contratacin, induccin,

    capacitacin y desarrollo del recurso humano de la universidad, tiene el

    compromiso de establecer y operar los sistemas de evaluacin del desempeo y

    realiza movimientos de personal.

    LA DIRECCION FINANCIERA. Las funciones consisten en planificar las finanzas de la institucin, dar seguimiento y evaluar el comportamiento de las mismas,

    elaborar el proyecto de presupuesto general de la universidad as como verificar y

    controlar su ejecucin.

    LA DIRECCION DEL CENTRO REGIONAL DE OCCIDENTE (CRO). Tiene sede en Santa Ana, desarrolla todas las actividades administrativas y acadmicas que

    le corresponden en el contexto y atribuciones de los estatutos de la universidad.

    1.9 AREAS INVOLUCRADAS EN EL ESTUDIO.

    Fiscalia Unidad de archivo Recursos humanos Contabilidad Calidad

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    Direccin de investigacin Unidad de medicin de la satisfaccin del estudiante Decanato de ccss Decanato de ing y Arq. Decanato de ciencias econmica Sala de sesiones Sala de defensas Direccin de proyeccin social Decanato de ciencias jurdicas Sala de audiencias simuladas Cubculo de profesores Librera Colecturia Recepcin Secretaria general Asistente de administracin acadmica Unidad de sistemas Registro acadmico Seccin de graduacin Asistente acadmico de rectora Direccin de difusin y desarrollo Asistente de rectora Direccin administrativa Centro cultural estudiantil Centro de educacin continua y de profesin Unidad de egresados y nuevo ingreso Edificio a aulas Edificio b aulas Edificio c aulas

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    Centro de computo Eble Saln de usos mltiples Direccin financiera Cafetera Laboratorio Baos Bibliotecas SANTA ANA

    Cafetera Biblioteca Administracin acadmica Administracin financiera Direccin Recepcin Sala de maestros Librera Aulas (17) Centro de computo Baos

    2. MARCO CONCEPTUAL.

    2.1 SALUD OCUPACIONAL.

    Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, y la Organizacin

    Mundial de la Salud, OMS, la Salud Ocupacional "tiene como finalidad promover y

    mantener el mas alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en

    todas las profesiones, evitar el desmejoramiento de la salud causada por las

    condiciones de trabajo, protegerlos en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de

  • 16

    los agentes nocivos, ubicar y mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus

    aptitudes fisiolgicas y psicolgicas y, en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada

    hombre a su trabajo".

    El objetivo de la salud ocupacional es que los trabajadores se vean libres, a lo

    largo de toda su vida de trabajo, de cualquier dao a su salud ocasionado por las

    sustancias que utiliza, los equipos que usa o por condiciones de trabajo; es decir,

    prevenir riesgos profesionales los cuales pueden verse reflejados como accidentes

    de trabajo o enfermedades profesionales.

    Dentro de la Salud Ocupacional se distinguen cuatro grandes ramas:

    Seguridad Industrial Higiene Industrial Ergonoma Medicina del Trabajo

    2.1.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL.

    La Seguridad Industrial se define como: El conjunto de actividades destinadas

    a la prevencin, identificacin y control de las causas que generan accidentes de

    trabajo. La Seguridad Industrial tiene por objeto la prevencin de los accidentes. A

    travs del tiempo el nfasis puesto sobre la seguridad industrial ha ido cambiando.

    Es la parte de la salud ocupacional que estudia los puestos de trabajo,

    analizando sistemticamente los riesgos a que se encuentran expuestos los

    trabajadores, eliminndolos o controlndolos de la manera mas eficaz, ya sea

    mediante la educacin del trabajador, enseando nuevas tcnicas, aplicando

    medidas correctivas de ingeniera o utilizando equipos de proteccin personal.

  • 17

    2.1.1.1. TCNICAS DE SEGURIDAD.

    Pueden definirse como el conjunto de actuaciones sistemas y mtodos,

    dirigidas a la deteccin y correccin de los distintos factores de riesgo que

    intervienen en los accidentes de trabajo y al control de sus posibles consecuencias.

    Estn dirigidas en ltimo trmino a actuar sobre los dos elementos necesarios para

    que ocurra el accidente: la conjuncin de fallos materiales, de gestin y errores

    humanos. Todo ello mediante adecuados procedimientos de gestin.

    A. Clasificacin segn el mbito de aplicacin. Las tcnicas de seguridad, es decir el conjunto de tcnicas de Prevencin y Proteccin pueden clasificarse en:

    Generales. Estas tcnicas son aplicables a cualquier tipo de actividad o riesgo profesional.

    Especficas sectoriales concretas. La aplicacin de este tipo de tcnicas se limita a riesgos concretos elctricos, qumicos, mecnicos, de incendio, etc. o a ciertas

    actividades, por ejemplo, industrias, minera, construccin.

    B. Clasificacin en funcin del sistema de actuacin. En funcin de su sistema de actuacin se clasifican en Analticas y Operativas:

    Figura I.2. Tcnicas de seguridad. Fuente: manual bsico de prevencin de riesgos laborales

    ETAPAS DE LA ACTUACION PREVENTIVA

    TECNICAS ANALITICAS TECNICAS OPERATIVAS

    IDENTIFICACION DEL RIESGO

    EVALUACION DEL RIESGO

    CONTROL DEL RIESGO

  • 18

    Tcnicas analticas de seguridad. Las tcnicas analticas tienen por objeto la deteccin de los factores de riesgo, la evaluacin de los riesgos propiamente dichos

    y la investigacin de las causas que han provocado accidentes para extraer

    experiencias. Previas al accidente Posteriores al accidente

    * estudio y anlisis documental de riesgos * anlisis histricos de accidentes * control estadstico de la accidentabilidad *verificacin del cumplimiento de las reglamentaciones *evaluacin de riesgos *revisiones e inspecciones de seguridad *observaciones del trabajo *control global de la calidad del proceso productivo y de los productos

    *notificacin de accidentes *registro de accidentes *investigacin de accidentes e incidentes *anlisis estadstico de la siniestralidad

    Tabla I.1. Tcnicas analticas de seguridad. Fuente: manual bsico de prevencin de riesgos laborales

    Tcnicas operativas de seguridad. Las tcnicas operativas pretenden disminuir las causas que originan los riesgos, tanto dirigiendo su accin hacia los

    aspectos tcnicos y organizativos del trabajo como hacia el propio trabajador; y

    segn su enfoque cada una busca una lnea especfica de accin de la siguiente

    manera:

    Prevencin o Elimina o disminuye el riesgo en su origen. o Es siempre prioritaria. o Minimiza la probabilidad de materializacin del acontecimiento indeseado. Por

    ejemplo utilizando una energa o un producto menos peligroso o diseando un

    sistema de seguridad intrnsecamente seguro, de forma que elimine el riesgo

    o evite la exposicin al mismo.

    Proteccin o Minimiza las consecuencias del accidente. o Es complementaria a la prevencin. Por ejemplo, instalando resguardos en

    mquinas o utilizando equipos de proteccin individual.

    Normalizacin o Regula el comportamiento humano seguro. o Complementa las medidas de prevencin y proteccin. Lo forman los

    Manuales de Prevencin, procedimiento de trabajo, normas de materiales, etc.

  • 19

    Sealizacin o Indica, advierte, prohbe, orienta, sobre determinados factores de riesgo. o Es del todo complementaria a las anteriores. o Las informaciones destacables al ser percibidas por cualquiera de nuestros

    sentidos contribuirn a que las personas acten correctamente sin dudar.

    Formacin e informacin. o Siempre imprescindible para asegurar la eficacia de las otras tcnicas y sobre

    todo para que las personas acten de forma segura. Todo el personal con

    mando, desde los directivos a los mandos intermedios debieran impartir

    acciones formativas en el seno de la empresa para que sus colaboradores

    hagan bien y de forma segura su trabajo. Tambin todos los miembros de la

    empresa debieran estar inmersos en un plan de formacin continuada, bsico

    para mantener actualizados los conocimientos y destrezas en el trabajo y

    favorecer el crecimiento intelectual que las personas y las organizaciones

    necesitan.

    Cabe resear que el grado de efectividad de las medidas operativas es

    variable de tal forma, que se puede afirmar que la Prevencin siempre resulta ms

    efectiva que la Proteccin, como tambin son ms efectivas todas las medidas que

    se hayan aplicado en la fase de concepcin y diseo, frente a las medidas de

    correccin de situaciones deficientes, ya que adems en estas ltimas el coste

    econmico de las correcciones suele ser mayor.

    2.1.2 HIGIENE INDUSTRIAL.

    Se define como La Ciencia y el Arte dedicado al reconocimiento, evaluacin y

    control de aquellos factores ambientales que se originan en o por los lugares de

    trabajo y que pueden ser causales de enfermedades, perjuicios a la salud o al

    bienestar, incomodidades o ineficiencia entre los trabajadores, o entre los

    ciudadanos de la comunidad.

  • 20

    Se pueden distinguir cuatro ramas fundamentales dentro de la Higiene

    Industrial:

    Higiene Terica: Dedicada al estudio de los contaminantes y se relaciona con el hombre, a travs de estudios y experimentaciones, con objeto de analizar las

    relaciones dosis-respuesta y establecer unos estndares de concentracin.

    Higiene de Campo: Es la encargada de realizar el estudio de la situacin higinica en el ambiente de trabajo (anlisis de puestos de trabajo, deteccin de

    contaminantes y tiempo de exposicin, medicin directa y tomas de muestras,

    comparacin de valores estndares).

    Higiene Analtica: Realiza la investigacin y determinacin cualitativa y cuantitativa de los contaminantes presentes en los ambientes de trabajo, en

    estrecha colaboracin con la Higiene de Campo y la Higiene Terica.

    Higiene Operativa: Comprende la eleccin y recomendacin de los mtodos de control a implantar para reducir los niveles de concentracin hasta valores no

    perjudiciales para la salud.

    Los objetivos de un programa de Higiene Industrial de acuerdo con el comit

    de expertos de la O.M.S. son los siguientes:

    Determinar y combatir en los lugares de trabajo todos los factores qumicos, fsicos, mecnicos, biolgicos y psicosociales de reconocida y presunta nocividad.

    Conseguir que el esfuerzo fsico y mental que se exige de cada trabajador por el ejercicio de su profesin est adaptado a sus aptitudes, necesidades y

    limitaciones anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas.

    Adoptar medidas eficaces para proteger a las personas que sean especialmente vulnerables a las condiciones perjudiciales del medio laboral y reforzar su

    capacidad de resistencia.

    Descubrir y corregir aquellas condiciones de trabajo que puedan deteriorar la salud de los trabajadores, a fin de lograr que la morbilidad general de los

    diferentes grupos profesionales no sea superior a la del conjunto de la poblacin.

  • 21

    Educar al personal directivo de las empresas y a la poblacin trabajadora en el cumplimiento de sus obligaciones en lo que respecta a la proteccin y fomento de

    la salud.

    Aplicar en las empresas programas de accin sanitaria que abarquen todos los aspectos de la salud, lo cual ayudar a los servicios de salud pblica a elevar el

    nivel sanitario de la colectividad.

    El programa exige una actuacin multidisciplinario en que Medicina del

    Trabajo e Higiene Industrial tienen un fuerte protagonismo y una estrecha

    interrelacin. Mientras la Higiene evala y controla las emisiones ambientales en el

    centro de trabajo, la Medicina del Trabajo controla y vigila el estado de salud de los

    trabajadores afectados por las condiciones del puesto.

    El punto de partida de la Higiene Industrial es la premisa de que los factores

    ambientales que contribuyen a crear las situaciones de riesgo pueden ser

    identificados y medidos, y en consecuencia pueden determinarse las modificaciones

    necesarias para corregir condiciones.

    Los tres trminos incluidos en la definicin de Higiene Industrial,

    reconocimiento, evaluacin y control, forman una secuencia lgica ordenada de la

    actividad del higienista industrial. Ellos implican que por medio del examen

    sistemtico de las condiciones de trabajo y del ambiente, usando instrumentos de

    Fsica y Qumica, es posible descubrir riesgos potenciales para la salud, determinar

    su magnitud y predecir la naturaleza y extensin de los efectos sobre los individuos

    expuestos. Finalmente, por medio de la ingeniera es factible proyectar, instalar y

    operar sistemas adecuados de control que reduzcan las tensiones ejercidas sobre el

    individuo a lmites compatibles con la salud.

    La metodologa de la Higiene Industrial, requiere la evaluacin de magnitudes

    en el ambiente fsico y en el hombre.

  • 22

    Aquellas magnitudes pertenecientes al ambiente fsico determinan lo que

    convencionalmente se llaman "Tensiones ejercidas por el medio sobre el individuo" o

    "Tensiones Ambientales"; y aquellas otras que son tomadas en el hombre mismo se

    denominarn "Respuesta Biolgico". Se considerarn en primer trmino las

    mediciones en el medio fsico.

    A. MEDICIONES EN EL MEDIO FSICO.

    El hombre puede sobrevivir y actuar en condiciones muy diversas de

    tensiones externas, pero slo en un ambiente favorable puede realizar una tarea

    sostenida y eficiente, y al mismo tiempo permanecer en buenas condiciones de

    salud.

    El objetivo del anlisis y de las mediciones fsicas del medio es dar una

    respuesta expresable en trminos mdicos o fisiolgicos al problema de la capacidad

    del hombre para soportar las tensiones del medio y del trabajo.

    La energa consumida por un hombre laboralmente hablando, est

    determinada por la requerida para realizar el trabajo fsico, ms la necesaria para

    mantener las funciones del organismo dentro de los lmites compatibles con el estado

    fisiolgico normal. Cuando un individuo abandona el estado de reposo y comienza un

    trabajo fsico las funciones fisiolgicas se desplazan a partir del nivel de equilibrio

    inicial, buscando alcanzar el nuevo nivel superior que exige la mayor demanda de

    energa. Si la misma tarea se realiza en condiciones ambientales adversas, es

    necesario un mayor esfuerzo del organismo para contrarrestar el efecto del medio.

    Las condiciones adversas del medio pueden volver difcil o imposible una tarea

    intrnsecamente fcil.

    La temperatura y humedad del aire, el calor radiante, el movimiento del aire, la

    presin, las vibraciones y los ruidos, las radiaciones y los contaminantes

    atmosfricos (partculas, gases y vapores), son los factores del ambiente de

    influencia primordial en la salud y eficiencia del individuo.

  • 23

    B. MEDICIONES EN EL INDIVIDUO.

    El Mtodo de la Higiene Industrial consiste en buscar la forma de efectuar

    sobre el individuo mediciones objetivas, de actividades fisiolgicas o de cualquier

    otra alteracin biolgica capaz de revelar un principio de deterioro de la salud, que

    sea ndice de un desequilibrio o un esfuerzo de adaptacin del organismo para

    soportar una condicin adversa del medio, que puede no tener una manifestacin

    externa sensible, y en otros, se evidencia como una reduccin de la capacidad de

    trabajo, que al prolongarse en el tiempo o aumentar la intensidad de los factores

    ambientales pueden conducir a una enfermedad o incapacidad permanente.

    Estas mediciones, pueden realizarse con el individuo en reposo y en

    condiciones ambientales normales, pero la tendencia es hacia la medicin de las

    respuestas biolgicas del hombre sometido a esfuerzo, como el medio ms eficaz de

    detectar los signos de alteracin del organismo.

    C. CORRELACIN ENTRE LAS MEDICIONES EN EL MEDIO Y EN EL HOMBRE.

    La Higiene Industrial no se basa exclusivamente en la Ingeniera, la Fsica y la

    Qumica, sino en el trabajo de equipo entre Mdicos e Ingenieros con la integracin

    de las ciencias, esto ha proporcionado el fundamento biofsico que establece el

    vnculo de unin entre el hombre y el medio; por ello, el diagnstico mdico no puede

    decir por s solo si un determinado perjuicio sobre la salud ha tenido su origen en una

    condicin ambiental. Esta interpretacin slo es factible cuando los resultados del

    diagnstico pueden relacionarse con la descripcin cuantitativa de las condiciones

    del medio examinndose ambos grupos de observaciones a la luz de correlaciones

    previamente establecidas entre tensiones ambientales y respuestas biolgicas.

    En ciertas ocasiones la vinculacin de un perjuicio sobre la salud o la

    reduccin de la capacidad laboral con los factores ambientales o el trabajo es obvia,

    como en el caso de intoxicacin por plomo, o la extenuacin por calor, o la fatiga por

  • 24

    trabajo prolongado; pero en general la Higiene Industrial debe considerar condiciones

    ms complejas en donde la relacin de causalidad no puede establecerse estudiando

    al individuo aislado. El establecimiento de una correlacin entre respuestas

    biolgicas y dosis (en sentido general) puede encararse en dos formas diferentes

    que conviene vincular.

    El primer mtodo consiste en la medicin de la variacin en la intensidad de

    la respuesta en funcin de la variacin de la dosis en un individuo o grupo de

    individuos. Mediante este mtodo es posible fijar una dosis admisible a partir de la

    intensidad tolerada de la respuesta, siendo esta intensidad el valor promedio que

    corresponde a la poblacin estudiada.

    El segundo mtodo consiste en la determinacin del porcentaje de individuos

    dentro de un grupo, que responde a un nivel particular de la dosis. Este mtodo

    informa sobre la variabilidad de la respuesta en la poblacin y permite tambin la

    fijacin de valores admisibles pero con un criterio diferente.

    D. LMITES DE TOLERANCIA.

    Las condiciones ambientales adversas al exigir al individuo un mayor esfuerzo

    de adaptacin y tienden a producir desarreglos, daos funcionales o anatmicos que

    se manifiestan luego como incapacidades, sin embargo, puede requerirse a veces un

    perodo prolongado de exposicin o una extensin considerable de los daos

    producidos antes de que la incapacidad se evidencia en trminos fcilmente

    mesurables. Si el problema del control ambiental se encara en una etapa avanzada

    del deterioro de la salud, la determinacin de correlaciones entre tensiones y efectos

    sobre el individuo, resulta relativamente sencilla; pero en el perodo inicial del

    proceso, deben buscarse correlaciones con los cambios fisiolgicos que preceden el

    desarrollo de las enfermedades. La evaluacin de la respuesta biolgica no debe

    hacerse en trminos de incapacidades, sino en trminos de las primeras alteraciones

    biolgicas. Ms que enfermedades, corresponde medir desviaciones de la salud.

  • 25

    La fijacin de lmites admisibles involucra el concepto de que existen niveles

    de exposicin que caen dentro de la capacidad de tolerancia del hombre. El criterio

    para fijar los niveles admisibles de exposicin ha tendido con el tiempo a desplazarse

    segn la siguiente escala:

    Mortalidad ocupacional Estados patolgicos Alteraciones bioqumicas Alteraciones fisiolgicas Perturbaciones Psicolgicas

    E. RELACION ENTRE LA ENFERMEDAD PROFESIONAL Y ACCIDENTE DE TRABAJO.

    Desde el punto de vista tcnico, la enfermedad profesional se define como un

    deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposicin

    continuada a situaciones adversas, mientras que el accidente de trabajo se define

    como un suceso normal que, presentndose de forma inesperada, interrumpe la

    continuidad del trabajo y causa dao al trabajador.

    La similitud entre ambos radica en la consecuencia final: dao en la salud del

    trabajador. La diferencia, en el tiempo durante el cual transcurre la accin que acaba

    causando el dao. En la enfermedad, el tiempo es importante, ya que con la

    concentracin, cantidad o energa del contaminante configura la dosis y el efecto que

    produce en la persona expuesta. En cambio en caso de accidente de trabajo, el

    tiempo es irrelevante, ya que no influye en el efecto causado; ste aparece de

    manera instantnea en el momento del accidente.

    F. FACTORES AMBIENTALES Y TIPOS DE CONTAMINANTES.

    Factores de riesgo es la probabilidad de sufrir alteraciones en la salud por la accin de los contaminantes, durante la realizacin de un trabajo.

  • 26

    Contaminantes ambientales. Es cualquier elemento, sustancia, energa u organismo que en determinada cantidad o variacin importante en alguno de sus

    constituyentes, puede provocar un efecto nocivo o crear malestar al entrar en

    contacto con los trabajadores en el medio ambiente de trabajo. Estos pueden ser

    fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos.

    Contaminantes fsicos. Factores que proceden de diferentes formas de energa presentes en el ambiente de trabajo y que aparecen de la misma forma o

    modificados por el proceso de produccin y repercuten negativamente en la

    salud. CONTAMINANTE EFECTO SOBRE LA SALUD

    Energa mecnica: Ruido Vibraciones Variaciones de presin

    Ruido: alteraciones en la frecuencia cardiaca, aumento de la frecuencia respiratoria, aumento de la secrecin cida del estmago, trastornos del comportamiento como agresividad, ansiedad, disminucin de la atencin y de la memoria inmediata. Vibraciones: Muy baja frecuencia provocada por transportes (aviones, barcos, automviles) trastornos del sistema nervioso central, mareos y vmitos. Baja frecuencia provocada por vehculos de transporte: lumbalgias, hernias disco, se agravan lesiones raqudeas menores e inciden sobre trastornos debidas a malas posturas. Trastornos de visin. Alta frecuencia producida por herramientas manuales como lijadoras, pulidoras, moledoras, martillos, neumticos, etc. Trastornos osteomusculares como artrosis del codo, lesiones de mueca, afecciones angioneurticas de la mano. Aumento de la incidencia de enfermedades digestivas.

    Energa Trmica: Calor, Fro calor/fro, humedad, ventilacin

    Calor: Disconfort trmico, eritema vesiculoso y eritematoso, calambres por diaforesis excesiva, astenia, aumento de la morbilidad por enfermedades cardiovasculares, golpe de calor y muerte. Fro: Alteraciones vasculares como Sndrome de Raynaud y acrocianosis.

    Energa electromagntica: ionizante (rayos x, rayos gama) no ionizante (ultravioleta, infrarrojo, micro ondas )

    Ionizantes: radiodermatitis, sndrome de irradiacin aguda, neoplasias, leucemias, cataratas, esterilidad, acortamiento de la esperanza de vida, genticos (en investigacin). No ionizantes: 1. Ultravioleta (UV): Pigmentacin de piel, bronceado, eritema, queratosis actinica, fotoqueratitis, cataratas, melanoma, carcinoma baso y espinocelular. 2. Infrarrojos: quemaduras, aumento de pigmentacin, eritema profesional, conjuntivitis, cataratas, lesiones de esclertida, coroides y retina. Microondas: quemaduras, fatiga por calor. (Se desconocen otros efectos).

    Tabla I.2. Efectos sobre la salud de los contaminantes fsicos. Fuente: Manual bsico de Prevencin de Riesgos Laborales

    Contaminantes qumicos Son sustancias constituidas por materia inerte, pueden presentarse en el aire en forma de:

    o Molculas individuales gas o vapor o Grupos de molculas, unidades, formando aerosoles slidos (fibras y

    partculas como polvo y humo) o lquidos

  • 27

    Su efecto nocivo se debe a su accin txica y a la sensibilidad individual que,

    en general, pueden ejercer las sustancias qumicas.

    CONTAMINANTE EFECTO SOBRE EL ORGANISMO cidos, lcalis Destruccin de los tejidos sobre los que acta el txico. cido sulfrico, cido clorhdrico, cido ntrico, Hidrxido sdico, formaldehdo.

    Irritacin de la piel o las mucosas

    Slice, Asbesto, Polvo de algodn Alteracin pulmonar por partculas slidas. Dixido de carbono, Butano, Nitrgeno. Monxido de carbono, cido cianhdrico, Plomo.

    Desplazamiento del oxgeno del aire, o alteracin de los mecanismos oxidativos biolgicos.

    Toluenos, xilenos, Acetona, Etanol, Propano, Isobutanol, Tricloroetileno, ter etlico

    Depresin del sistema Nervioso Central. Generalmente el efecto desaparece cuando desaparece el contaminante.

    Isocianatos, fibras vegetales, formaldehdo, Polvo de maderas, Aminas aromticas.

    Efecto alrgico del contaminante ante la presencia del txico, aunque sea en pequesimas cantidades. (Asma, Dermatitis).

    Benceno, Cloruro de vinilo, Amianto, Bencidina y derivados, Cadmio y compuestos, Berilio.

    Cncer

    Alcohol metlico, Mercurio, Manganeso, Sulfuro de Carbono. Cadmio y compuestos. Manganeso y compuestos. Plomo y compuestos. Cloroformo, Nitrosaminas.

    Alteracin de rganos o Sistemas especficos.

    Tabla I.3. Efectos sobre el organismo de los contaminantes qumicos. Fuente: Manual bsico de Prevencin de Riesgos Laborales

    Contaminantes biolgicos. Son seres vivos que producen efectos nocivos para la salud, entre los que tenemos:

    o Virus o Bacterias o Hongos o Protozoarios o Helmintos o caros, etc.

    Los contaminantes biolgicos provocan enfermedades infecciosas y

    parasitarias en los individuos entre las que podemos mencionar Tuberculosis,

    Brucelosis, Salmonelosis entre otras.

    Hay ms de 200 agentes o contaminantes biolgicos presentes en diferentes

    lugares de trabajo. Se dice que los grupos de trabajadores que tienen ms riesgos

    biolgicos son: productores de alimentos, agricultores, depuradores de agua,

  • 28

    trabajadores subterrneos, trabajadores de la salud, trabajadores municipales

    (recolectores de basura) y trabajadores de laboratorios de investigacin.

    El peligro de los contaminantes biolgicos va a depender de su capacidad de

    produccin de enfermedades, su posibilidad de contagio y la existencia de un

    tratamiento precoz.

    Contaminantes ergonmicos. Se refieren a factores tales como la posicin del cuerpo

    en relacin con la tarea, repeticin de movimientos monotona y aburrimiento,

    tensiones originadas por el trabajo y la fatiga.

    2.1.3 ERGONOMA.

    La Ergonoma en general se define como El Estudio del sistema Hombre-

    Mquina, tratando de conseguir un ptimo funcionamiento entre si, para que la

    condiciones de trabajo del hombre sean las ms adecuadas y seguras en la

    prevencin de la salud, de la integridad fsica y del exceso de fatiga. El trmino

    Ergonoma est compuesto por la raz ergos: trabajo, actividad, y nomos: principios o

    normas.

    La Ergonoma forma parte hoy da de la prevencin de riesgos laborales,

    como una disciplina auxiliar tendente a integrarse dentro de la gestin de las

    empresas. Se puede aplicar al estudio de cualquier actividad, laboral o no, de las

    personas que realizan cualquier tarea o desarrollan cualquier funcin.

    La primera sociedad de ergonoma denominada Ergonomics Research

    Society, fue fundada en 1949 en Inglaterra por Murrell, con el objeto de adaptar el

    trabajo a las personas.

    El desarrollo del concepto de ergonoma fue paralelo tanto en Europa como en

    Amrica, aunque utilizaran distintos nombres ambos partan de la misma idea. En

    Europa, tena un enfoque ms fisiolgico, por ser los mdicos los que iniciaron su

  • 29

    estudio; mientras que, en Amrica, fueron los ingenieros los que se interesaron por

    buscar la adaptacin del sistema y el hombre.

    Para alcanzar su finalidad, la correcta acomodacin entre el puesto de trabajo,

    su entorno y las caractersticas de la persona, requiere la aplicacin de las distintas

    ciencias, de ah su carcter multidisciplinar. El objetivo central es evitar el dao y

    lograr el mximo bienestar posible. (Tabla I.4)

    SALUD FISICA MENTAL SOCIAL

    CONDICIONES MATERIALES CONTENIDO DEL TRABAJO ORGANIZACIN DEL TRABAJO Seguridad Higiene Medicina

    Psicosociologa

    Psicosociologa

    ERGONOMIA

    Tabla I.4. Relaciones disciplinares entre ergonoma y salud.

    El objetivo que busca la ergonoma es alcanzar la mejor calidad de vida en la

    interaccin Hombre-Mquina, tanto en la accin sobre dispositivos complicados

    como en otros ms sencillos. En todos los casos se busca incrementar el bienestar

    del usuario adaptndolo a los requerimientos funcionales, reduciendo los riesgos y

    aumentando la eficacia. (Figura I.3).

    La Ergonoma se clasifica de la siguiente manera en funcin del rea de

    especializacin.

    ORGANIZACIN DEL TRABAJO

    CONDICIONES MATERIALES

    CONTENIDO DEL TRABAJO

    CALIDAD DE VIDA

    BIENESTAR/SALUD

    PRODUCCION

    SEGURIDAD

    OBJETIVOS DE LA ERGONOMIA.

    Figura I.3. Objetivos de la Ergonoma. Fuente: manual bsico de prevencin de riesgos laborales

  • 30

    La ergonoma ambiental estudia todos aquellos factores ambientales que

    afectan el confort laboral para que se ejecuten en condiciones de seguridad y no

    resulten nocivos a la salud.

    A. AMBIENTE TRMICO.

    El ser humano necesita mantener una temperatura interna de

    aproximadamente 37C (la temperatura interna del cuerpo vara entre 36C y los

    38C). En un ambiente trmico moderado, los ocupantes de los locales suelen

    mantener discrepancias, ya que hay una serie de factores particulares del individuo

    que influyen en la sensacin de bienestar trmico y hacen variar las preferencias de

    los individuos. Cada persona tiene un intervalo de bienestar trmico propio, que vara

    de un individuo a otro, siendo imposible especificar un ambiente trmico que

    satisfaga a todas las personas que se encuentran en l. Por ello, debe buscarse la

    combinacin de los factores que componen el ambiente trmico que satisfaga al

    mayor nmero de personas.

    Intercambio trmico. Se produce entre el individuo y el medio donde realiza

    la actividad. Mediante la actividad fsica el hombre genera calor y, en funcin de lo

    intensa que sea la actividad, la cantidad de calor ser mayor o menor. Las diferentes

    formas de intercambio de temperatura entre el organismo y el ambiente, dependen

    de las condiciones termohigromtricas del medio ambiente de trabajo, compuesto por

    Ergonoma biomtrica: - Antropometra y dimensionado - Carga fsica y confort postural - Biomecnica y operatividad

    Ergonoma ambiental: - Condiciones ambientales - Carga visual y alumbrado - Ambiente snico y crono ergonoma

    Ergonoma cognitiva: - Psicopercepcin y carga mental - Interfaces de comunicacin - Biorritmos y crono ergonoma

    Ergonoma preventiva: - Seguridad en el trabajo - Salud y confort laboral - Esfuerzo y fatiga muscular

    Ergonoma de concepcin: - Diseo ergonmico de productos - Diseo ergonmico de sistemas - Diseo ergonmico de entornos

    Ergonoma correctiva: - Evaluacin y consulta ergonmica - Anlisis e investigacin ergonmica - Enseanza y formacin ergonmica

    Tabla I.5. Clasificacin de la Ergonoma. Fuente: manual bsico de prevencin de riesgos laborales

  • 31

    variables ambientales (temperatura, humedad, velocidad del aire) e individuales

    (metabolismo, el tipo de vestimenta, la actividad que se desarrolle).

    Ante un ambiente trmico inadecuado la persona sufre una serie de

    consecuencias; reduccin del rendimiento fsico y mental, irritabilidad, incremento de

    la agresividad, de los errores, distraccin, aumento o disminucin del ritmo cardiaco,

    etc. Los efectos ms importantes ante ambientes calurosos son los desmayos,

    deshidrataciones, los golpes de calor, etc. Ante ambientes muy fros se produce la

    hipotermia y la congelacin.

    Las condiciones ambientales deberan facilitar el desarrollo del trabajo, no

    obstante, en ocasiones es imposible, por diversas razones, establecer una situacin

    de confort en un puesto de trabajo. En estas situaciones la ergonoma debe hallar las

    soluciones que permitan que el trabajo se realice al menos en condiciones

    aceptables y permisibles, sin generar daos o enfermedades.

    Condiciones ambientales. Dentro de estas se deben considerar los

    siguientes elementos:

    La temperatura del aire: Es la temperatura del aire que rodea al trabajador. Se produce un intercambio de calor entre el trabajador y el aire si existe diferencia de

    temperatura entre ambos, a este fenmeno se denomina conveccin, ya sea

    superior la temperatura del trabajador o la del aire.

    La temperatura radiante media: Es el intercambio trmico por radiacin, o lo que es lo mismo, la temperatura que desprenden las paredes, suelo, mquinas,

    muebles, etc.

    La humedad relativa: Es la concentracin de vapor de agua en el aire. Se ha de buscar la humedad ptima segn las condiciones de trabajo, si la humedad es

    excesiva puede impedir la evaporacin del sudor y no poder disminuir la

    temperatura corporal. Mientras que si la humedad es muy baja, como ocurre en

    las zonas desrticas, puede llegar a deshidratar al organismo. La humedad

  • 32

    relativa tiene que oscilar entre un 30 y un 70%, excepto donde se pueda originar

    electricidad esttica donde el lmite inferior ser del 50%.

    Velocidad del aire: La velocidad del aire puede provocar corrientes de aire, por este motivo han de evitarse. Su importancia recae en que favorece el intercambio

    de calor entre el medio y el trabajador.

    B. AMBIENTE ACSTICO.

    El sonido es un fenmeno fsico que se transmite a travs de ondas, invisibles

    para el ser humano, pero que se puede or y se pueden medir. El sonido consta de

    dos parmetros: la presin acstica o sonora y la frecuencia.

    La presin acstica es la intensidad del sonido (agudo, grave), mientras que la

    frecuencia puede ser alta, media, baja. No todas las personas pueden or los mismos

    sonidos, depender de su sensibilidad, caractersticas personales, edad, fatiga,

    concentracin, as como, de la frecuencia y la presin acstica. Del mismo modo, un

    mismo sonido, puede resultar molesto para unas personas, mientras que para otras

    simplemente sea un sonido ms. Por ello, el ruido se define como el sonido no

    deseado y molesto.

    La unidad de medida de la presin acstica son los decibelios (dB),

    concretamente se utilizan los dB para unificar los tipos de ruido que entraan riesgo

    a la salud.

    C. AMBIENTE LUMINOSO.

    La mayor parte de la informacin la recibimos por la vista. Para que la

    actividad laboral se desarrolle de una forma eficaz, necesita que la luz (entendida

    como caracterstica ambiental) y la visin (caracterstica personal), se complementen

    para conseguir una mayor productividad, seguridad y confort.

  • 33

    La luz se define como una radiacin electromagntica capaz de ser detectada

    por el ojo humano normal. La visin es el proceso por medio del cual la luz se

    transforma en impulsos nerviosos capaces de generar sensaciones, siendo el ojo el

    rgano encargado de hacerlo.

    En la visin se han de tener en cuenta los aspectos personales del individuo,

    su agudeza visual (facultad que tiene el ojo para distinguir objetos que estn

    prximos), la sensibilidad del ojo (capacidad para ajustar automticamente las

    diferentes iluminaciones de los objetos) y el campo visual (acomodacin del ojo para

    formar la imagen ntida del objeto que est a una determinada distancia). En todos

    ellos influye la edad del individuo de forma negativa.

    En la iluminacin se utilizan una serie de magnitudes que son esenciales para

    una comprensin adecuada. Estas magnitudes son:

    El flujo luminoso: Potencia luminosa que emite una fuente de luz. La intensidad luminosa: Forma en que se distribuye la luz en una direccin. El nivel de iluminacin: Nivel de luz que incide sobre un objeto. La luminancia: Cantidad de luz que emite una superficie, es decir, el brillo o

    reflejo.

    D. PANTALLAS DE VISUALIZACIN DE DATOS.

    La utilizacin de las pantallas de visualizacin de datos (PVD), en la mayora

    de casos las pantallas de las computadoras.

    Muchas de las condiciones de confort luminoso que se dan para los trabajos,

    no son las adecuadas para los puestos con pantallas de visualizacin, por este

    motivo, se han de tener en cuenta una serie de recomendaciones a la hora de

    disear un puesto de trabajo que vaya a utilizar este instrumento de trabajo.

    Las actividades que se llevan a cabo con las pantallas de visualizacin de

    datos suponen ejecutar diferentes tareas: la lectura de documentos (que podrn

  • 34

    estar sobre la mesa o sobre porta-documentos) y la lectura de los caracteres de la

    pantalla son las dos ms habituales y su prctica supone frecuentes cambios

    visuales.

    Se debe tener en cuenta la distribucin de luminancias para conseguir las

    mejores condiciones visuales y evitar la fatiga visual, tan frecuente en este tipo de

    trabajos. Las superficies del mobiliario y de los elementos de trabajo deben ser

    mates para evitar los posibles reflejos. Las fuentes de luz, como las ventanas,

    aberturas, tabiques transparentes o translcidos debern situarse de tal manera que

    no provoquen deslumbramientos ni reflejos sobre la pantalla.

    2.1.4 MEDICINA DEL TRABAJO.

    "La especialidad mdica que, actuando aislada o comunitariamente, estudia los medios preventivos para conseguir el ms alto grado posible de bienestar fsico,

    psquico y social de los trabajadores, en relacin con la capacidad de estos, con las

    caractersticas y riesgos de su trabajo, el ambiente laboral y la influencia de este en

    su entorno; as como promueve los medios para el diagnstico, tratamiento,

    adaptacin, rehabilitacin y calificacin de la patologa producida o condicionada por

    el trabajo" (Concepto O.M.S.).

    La Medicina del Trabajo segn la OIT y la OMS, busca promover y mantener

    el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las

    profesiones, prevenir todo dao causado a la salud de los trabajadores por las

    condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de la

    presencia de agentes perjudiciales a la salud; colocar y mantener al trabajador en un

    empleo conveniente a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas, en suma adaptar el

    trabajo al hombre y cada hombre a su tarea.

  • 35

    Los principales programas de la medicina del trabajo son:

    Examen de preempleo Anlisis y Clasificacin de ambiente Exmenes mdicos peridicos

    Son funciones del Medico del trabajo:

    Evaluar la capacidad fsica y las caractersticas mentales y emocionales de cada individuo para que le sean asignadas tareas compatibles con su salud, a fin de

    que pueda trabajar sin incurrir en riesgos indebidos para l, para sus compaeros

    y para la empresa.

    Ayudar al personal a preservar, y an mejorar la salud, brindndole un servicio de salud de carcter preventivo.

    Proveer asistencia mdica en casos de emergencia, de lesiones y enfermedades profesionales, y donde fuera posible, ofrecer tratamientos simples en el mbito de

    dispensario.

    2.2 SINDROME DEL EDIFICIO ENFERMO DENTRO SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

    La OMS define al SEE como un conjunto de sntomas diversos que presentan,

    predominantemente, los individuos en estos edificios y que van en general

    acompaados de una lesin orgnica o signo fsico.

    Estos edificios estn, generalmente, equipados con aire acondicionado,

    aunque tambin pueden estar ventilados de forma natural. Sus ocupantes presentan

    quejas referentes a su salud en una proporcin mayor a la que sera razonable

    esperar (>20%) y las causas son difciles de identificar dado que en muchos casos

    tienen un origen multifactorial.

  • 36

    2.2.1 CLASIFICACION DE EDIFICIOS.

    La clasificacin segn la OMS de edificio enfermo es:

    Edificios temporalmente enfermos, entre los cuales se incluyen edificios nuevos o de reciente remodelacin, donde los sntomas remiten y desaparecen con el

    tiempo (aproximadamente medio ao).

    Edificios permanentemente enfermos, cuando los sntomas persisten, a pesar de haberse tomado medidas para solucionar los problemas.

    2.2.2 CARACTERISTICAS COMUNES DE LOS EDIFICIOS ENFERMOS.

    Estos edificios presentan una serie de caractersticas comunes que la OMS

    define como las siguientes:

    Sus ocupantes manifiestan quejas respecto a su salud en una proporcin mayor al 20%. Con frecuencia estas quejas son ms numerosas por la tarde que por la

    maana.

    Los sntomas asociados al Sndrome aparecen rpidamente, de 4 a 6 horas despus de la entrada en el Edificio.

    Casi siempre tienen un sistema de ventilacin forzada que generalmente es comn a todo el edificio o a amplios sectores y existe recirculacin parcial del

    aire.

    Con frecuencia son de construccin ligera y poco costosa. Las superficies interiores estn en gran parte recubiertas con material textil,

    incluyendo paredes, suelos y otros elementos de diseo interior.

    Practican el ahorro energtico y se mantienen relativamente calientes con un ambiente trmico heterogneo.

    Se caracterizan por ser edificios hermticos en los que, por ejemplo, las ventanas no pueden abrirse.

  • 37

    2.2.3 EFECTOS SOBRE LA SALUD RELACIONADOS CON UN EDIFICIO. SINTOMAS Y DIAGNOSTICO.

    La sintomatologa que define el SEE puede ser muy variada, pudiendo llegar a

    ser compleja, ya que suele ser el resultado de la combinacin de distintos factores.

    Los sntomas que definen al SEE pueden agruparse en cinco categoras:

    Irritacin de los ojos, de la nariz y/o de la garganta. Sensacin de sequedad en membranas mucosas y piel. Ronquera. Respiracin dificultosa. Elevada

    incidencia de infecciones respiratorias y resfriados.

    Irritacin de la piel. Eritemas (erupciones cutneas).Hipersensibilidades especficas. En ciertos edificios pueden estar potenciadas algunas enfermedades

    comunes del individuo, tales como sinusitis y algunos tipos de eczemas.

    Sntomas de neurotoxicidad. Nauseas, mareos y vrtigos. Dolor de cabeza. Fatiga mental.

    Reacciones no especficas. Quejas relacionadas con los sentidos del olfato y del gusto.

    Para diagnosticar la existencia de un sndrome de edificio enfermo tiene que

    efectuarse una investigacin cuidadosa entre el personal afectado, teniendo en

    cuenta los sntomas reseados. Se considerar tambin que en estos edificios, los

    sntomas son ms frecuentes por la tarde que por la maana, el personal de oficina

    es ms propenso que el directivo a experimentar molestias. Las enfermedades mas

    frecuentes relacionadas con el edificio son las siguientes:

    Enfermedades por hipersensibilidad: pneumonitis por hipersensibilidad y fiebre de los humidificadores; asma; rinitis; dermatitis.

    Enfermedades infecciosas: legionelosis, fiebre de Pontiac, tuberculosis, gripe, resfriado comn.

    Enfermedades de origen qumico o fsico conocido.

  • 38

    2.3 SGSSO BASADO EN LAS NORMAS OHSAS 18000.

    Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS

    18.000, dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el

    tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO

    9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

    La Norma OHSAS 18001:1999 (ANEXO A) ha sido diseada en los mismos parmetros y como herramienta de gestin y mejora. Tomando como base para su

    elaboracin las normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora

    contina. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras

    del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.

    Un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18000,

    es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de

    Salud y Seguridad Ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica

    y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e

    informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.

    Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido

    elaboradas para que las apliquen Instituciones y organizaciones de todo tipo y

    tamao, sin importar su origen geogrfico, social o cultural.

    La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la

    forma ms adecuada para asegurar el mejoramiento continuo en el trabajo. El

    objetivo principal de un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional es

    prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de

    mejoramiento continuo permita minimizarlos.

    El xito de este sistema de Salud y Seguridad Ocupacional depende del

    compromiso de todos los niveles de la Institucin y especialmente de la alta gerencia.

    Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestin. La

  • 39

    normativa no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin;

    dependiendo de las caractersticas y realidades de cada Institucin u organizacin,

    este proceso tendr sus propias variantes. Por lo que se presenta un esquema en el

    cual se detallan los elementos de este sistema de gestin de Salud y Seguridad

    Ocupacional.

    Figura I.4.Requisitos generales

    2.3.1 POLTICA DEL SGSSO.

    La poltica de SSO de la Institucin es el punto inicial y crucial para la

    implantacin del sistema.

    Requisitos generales: debe existir una poltica de Salud y Seguridad ocupacional, autorizada por la alta gerencia de la organizacin, que establezca

    claramente los objetivos globales de SSO y el compromiso para mejorar el

    desempeo de la salud y seguridad. La poltica debe:

    Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organizacin,

    Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo,

  • 40

    Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos de la legislacin vigente de SSO aplicable y con otros requisitos suscritos por la organizacin

    Estar documentada, implementada y mantenida Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que stos tengan

    conocimiento de sus obligaciones individuales en relacin a la SSO

    Que est disponible para todas las partes interesadas Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta

    permanece pertinente y apropiada a la organizacin.

    Figura I.5. Poltica de salud y seguridad ocupacional

    2.3.2 PLANIFICACIN.

    Este punto comprende la estrategia para el desarrollo del sistema. Se debera

    comenzar la implantacin por una identificacin de los peligros de la organizacin,

    entendiendo como tal el proceso de reconocer un peligro generador de un impacto

    potencial que existe y definir sus caractersticas. Entre tales caractersticas, hay que

    destacar la probabilidad y las consecuencias, en el caso de que esa situacin

  • 41

    ocurriera. La combinacin de estos parmetros determina el riesgo. La Planificacin

    en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:

    Cmo y cundo hacerla y quin debe hacerla, a partir de los resultados de la revisin inicial.

    Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la gestin

    del sistema.

    Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidas. Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a

    la coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin de la Institucin.

    Evaluacin peridica de la obtencin de los objetivos, mediante los canales de informacin establecidos al efecto y los indicadores representativos.

    Figura I.6. Planificacin

  • 42

    2.3.3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.

    La Institucin tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita

    implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo.

    El papel moderno del responsable o encargado de la Salud y Seguridad Ocupacional

    es el de coordinar el sistema.

    Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona,

    desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO, tanto en

    las actividades, como en las instalaciones y procesos de la organizacin, deben ser

    definidas, documentadas y comunicadas a fin de facilitar la gestin de Salud y

    Seguridad Ocupacional.

    La responsabilidad final por la SSO es de la alta Gerencia. La organizacin

    debe nominar a un integrante de la alta Gerencia y otorgarle responsabilidades

    especficas, para asegurar que el sistema de gestin de SSO est adecuadamente

    implementado y atiende los requisitos en todas las instalaciones y mbitos de

    operacin, dentro de la organizacin.

    La gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para la

    implementacin, control mejoramiento del sistema de gestin SSO. El representante

    nominado por la gerencia de la organizacin, debe tener funciones,

    responsabilidades y autoridad definida para:

    Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SSO sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificacin OHSAS.

    Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SSO, sean presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que sirvan de base

    para el mejoramiento del referido sistema.

    Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su

    compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo del SSO.

  • 43

    Figura I.7. Implementacin y operacin

    2.3.4 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.

    En el Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional, el control es uno de los

    puntos ms completos, porque se realiza para evaluar la exposicin del trabajador al

    medio ambiente laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen

    sobre la exposicin. Para el primer caso, se realiza el control ambiental, el biolgico y

    el psicolgico.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y

    medir peridicamente el desempeo del SSO. Estos procedimientos deben

    asegurar:

    Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organizacin

    Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la organizacin

  • 44

    Medidas proactivas de desempeo, que monitoreen la conformidad con el o los programas de gestin de SSO, con los criterios operacionales y con la legislacin

    y reglamentos aplicables

    Medidas reactivas de desempeo, para monitorear accidentes, enfermedades, incidentes (incluyendo los cuasi-accidentes) y otras evidencias histricas de

    deficiencias en el desempeo de la SSO,

    Registro de datos y resultados del monitoreo y medicin que sean suficientes para facilitar un subsecuente anlisis de accin correctiva y preventiva.

    Si fuera necesario contar con equipos para el monitoreo y medicin del

    desempeo, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la

    calibracin y mantenimiento de tales equipos. Se deben mantener los registros de las

    actividades de calibracin, de mantenimiento y de sus resultados.

    Figura I.8. Verificacin y acciones correctoras

  • 45

    2.3.5 REVISIN GERENCIAL.

    Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que

    permite detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas.

    Como ltimo paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la

    Direccin.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la

    identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de SSO, as como de los

    resultados de auditorias y de los anlisis crticos. Los registros de SSO deben ser

    legibles e identificables, y permitir su trazabilidad hacia las actividades involucradas.

    Tales registros deben ser archivados y mantenidos de modo tal que permitan su

    pronta recuperacin y su adecuada proteccin contra daos, deterioro o prdidas. El

    perodo de retencin debe ser establecido y registrado. Los registros deben ser

    mantenidos de acuerdo a lo que sea apropiado, para el sistema y para la

    organizacin, de modo de demostrar conformidad con los requisitos de esta

    especificacin OHSAS.

    Figura I.9. Revisin por la direccin

  • 46

    Esta especificacin de series de evaluacin sobre Higiene y Seguridad en el

    trabajo (OHSAS) y la acompaante OHSAS 18002, Guas para la implantacin de

    OHSAS 18001, han sido desarrolladas como respuesta a una demanda urgente del

    cliente para un sistema estndar de gestin reconocido en Higiene y Seguridad en el

    trabajo para que este pueda ser evaluado y certificado.

    OHSAS 18001 es compatible con los sistemas de gestin estndares ISO

    9001:1994, ISO 9001:2000 (Calidad) y ISO 14001:1996 (Medio Ambiente) para

    facilitar la integracin de los sistemas de gestin de Calidad, Medio Ambiente e

    Higiene y Seguridad en el trabajo por parte de las organizaciones.

    2.4 EMPRESAS CERTIFICADAS BAJO SISTEMAS ISO 9000, 14000 Y OHSAS 18000.

    En la actualidad en Centro America son 658 empresas segn Grupo Kaizen,

    S.A; que han certificado sus sistemas de gestin ISO 9000 (calidad), ISO 14000

    (Ambiente) y OHSAS 18000 (Seguridad), el pas con ms Sistema de Gestin

    certificados es Costa Rica como lo muestra la figura 1.

    PAIS # DE EMPRESAS Costa Rica 313

    Panam 120 El Salvador 85 Guatemala 84 Honduras 21 Nicaragua 21

    Rep. Dominicana 14 TOTAL 658

    Tabla I.6. Empresas certificadas a nivel C.A. Fuente: www.kaizen.com; tomado del informe a noviembre de 2006.

  • 47

    313

    12085 84

    21 21 140

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    350

    COSTA RICA PANAMA ELSALVADOR

    GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA REP.DOMINICANA

    PAISES CERTIFICADOS EN C.A. EN NORMAS ISO Y OHSAS

    Figura I.10. Empresas certificadas a nivel C.A. Fuente: www.kaizen.com

    2.4.1. EMPRESAS QUE HAN CERTIFICADO EL SISTEMA DE GESTIN OHSAS 18000.

    Las empresas que han decidido implantar y posteriormente certificarse, bajo la

    especificacin OHSAS 18001, son empresas de muy diversos sectores. En la

    actualidad a nivel Centro Americano son 11 empresas (segn Grupo Kaizen S.A.)

    que han certificado sus SGSST OHSAS 18000 como lo muestra la figura 2.

    Pais Empresas Certificadas en Centroamrica Ente Certificador Costa Rica Amanco Tubosistemas de Costa Rica, S.A. Aenor/Inteco Costa Rica Plycem Construsistemas Costa Rica, S.A. Aenor/Inteco Costa Rica Terrapez, S.A. Aenor/Inteco Costa Rica Volio & Trejos Asociados, S.A. Incontec El Salvador Industria La Constancia N.A El Salvador Amanco El Salvador, S.A. Aenor/Inteco El Salvador Duke Energy International El Salvador Sgs S&Sc Guatemala Amanco Tubosistemas Guatemala, S.A. Aenor/Inteco Honduras Amanco Honduras, S.A. Aenor/Inteco Panama Amanco Panama Sgs S&Sc Panama Ecoforest Panama Sgs S&Sc

    Tabla I.7. Empresas Certificadas bajo Sistema de Gestin OHSAS a nivel de C.A. Fuente www.kaizen.com tomado del informe a noviembre de 2006

  • 48

    4

    2 2

    1

    2

    00.5

    11.5

    22.5

    33.5

    4

    COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS PANAMA

    PAISES CERTIFICADOS EN C.A EN NORMAS OHSAS

    Figura I.11. Empresas Certificadas bajo Sistema de Gestin OHSAS a nivel de C.A. Fuente: www.kaizen.com

    3. ANTECEDENTES DE ESTUDIOS DE SALUD OCUPACIONAL REALIZADOS EN LA UFG.

    A continuacin se presentan los precedentes existentes de este tipo de

    estudios en la UFG, tomado del Trabajo de Graduacin Sistematizacin de la

    Administracin de la Higiene y Seguridad Total de la UFG (2005).

    Rubro de Administracin. En el estudio se pudo determinar que existen observaciones significativas. El promedio de la cantidad de respuestas contestadas

    en el rubro de administracin, puede determinar que la actual administracin la

    evalan de la forma siguiente:

    Conocimiento: 62% tiene conocimiento, 38% no Participacin: 40% tiene la voluntad de participar en los comits, 60% no Disponibilidad con o sin recompensa: 72% no pide nada y el 28% pide horas

    sociales a cambio de participar como voluntarios.

  • 49

    Carga mental: el 58% considera que la carga mental de trabajo es estresante, el 38% se siente bien.

    Ambiente laboral: el 84% de los encuestados considera que el clima organizacional entre decanatos y administracin no es el adecuado para brindar

    un buen servicio, 16% opina que si es el adecuado.

    Rubro de Higiene. En este rubro se evalu el factor condicin de limpieza: el 33% opina que se debe de mejorar en el factor. Recursos para mantener limpias

    las reas. En el factor mantenimiento un 35% opina que se debe de mejorar mas

    que todo en el rea de servicios sanitario y pupitres. En cuanto a los servicios sanitarios un 92% no esta satisfecho y 8% si.

    Rubro de Seguridad Industrial. En este rubro se avalan los factores

    siguientes:

    Condiciones de seguridad total: un 45% opina que se debe de mejorar. Higiene del trabajo: un 31% opina que se debe de mejorar. Plan de emergencia o evacuacin: un 29% no tiene conocimiento del plan ni sabe

    como reaccionar.

    Sistema contra incendio: un 23% no tiene conocimiento del uso del sistema contra incendio y que se debe de mejorar los dispositivos. Otros factores como el

    uso obligatorio del carne, el 71% dice que si, el 29% no y sus razones por las

    cuales no lo usan: 10% no le gusta, el 3% dice lo deja en casa, 7% no le gusta

    que se lo pidan en la entrada, 4% dice por no tener costumbre de usarlo.

    La siniestralidad de accidentes comunes dentro de las instalaciones un 26% dice que si se ha dado cuenta o ha visto accidentes comunes en diferentes reas, un

    74% opina que no. La seguridad que brinda la institucin un 13% dice que esta

    satisfecho, un 87% dice necesita mejorar.

    La ergonoma como parte de la seguridad. En este rubro se evaluaron los siguientes factores:

  • 50

    Condiciones de iluminacin: 14% opina que se debe de mejorar Condiciones de ventilacin: 36% opina que se debe de mejorar Condiciones de visualizacin: 51% opina que se debe de mejorar. Condiciones de audio: 23% opina que se debe de mejorar.

    Satisfaccin del servicio brindado. De 118 respuestas se obtuvo un

    porcentaje de 32% que estn satisfechos con el servicio que brinda la universidad.

    4. MARCO LEGAL

    4.1 LEGISLACION

    Las entidades del gobierno Salvadoreo se respaldan con las siguientes

    normativas legales:

    INSTITUCION NORMATIVA BAJO LA CUAL SE RIGE. FUNCION Y RESPONSABILIDADESMinisterio de Trabajo y Previsin Social

    - Constitucin de la Republica - Convenios Ratificados de la OIT - Cdigo de trabajo - Ley de organizacin y funciones del sector trabajo y previsin social - Reglamento general sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo

    Promover y mantener la estabilidad en las relaciones entre empleadores y trabajadores, adems de formular y supervisar las polticas de seguridad y salud ocupacional.

    Instituto Salvadoreo del Seguro Social

    - Constitucin de la republica - Ley y reglamentos del seguro social

    Proveer de los beneficios en la rama de salud derivados de la cobertura de riesgos comunes, riesgos profesionales y maternidad principalmente.

    Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social

    - Constitucin de la Republica. - Cdigo de salud.

    Desarrollar los principios constitucionales relacionados con la salud pblica y la asistencia social de toda la poblacin.

    Tabla I.8. Entidades Gubernamentales.

    4.1.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR.

    En el rgimen de derechos sociales se encuentra el Captulo II, denominado

    Trabajo y seguridad social, que a su vez esta constituido por diecisis artculos que

    regulan el trabajo como una funcin social. Entre los ms importantes estn los

    siguientes artculos:

  • 51

    Art. 38. Menciona la existencia de un cdigo, el cual ser el encargado de armonizar las relaciones laborales entre patronos y trabajadores siendo este el

    Cdigo de Trabajo, que adems regir los derechos y obligaciones tanto de

    patronos como de trabajadores.

    Art. 44. En ste se hace mencin de las condiciones que deben reunir los talleres, fbricas y locales de trabajo. As como tambin, que ser el Estado el ente

    encargado de velar que estas condiciones se cumplan.

    Art. 50. En l se establece que la seguridad social constituye un servicio pblico de carcter obligatorio, y que debe darse por parte de patrones y trabajadores

    con la importancia que se merece.

    4.1.2 CDIGO DE TRABAJO DE EL SALVADOR.

    En el Libro Tercero: Previsin y Seguridad Social Ttulo II denominado:

    Seguridad e Higiene del Trabajo, el cual consta de dos captulos; el Captulo I,

    denominado: Obligaciones de los patronos. En el Art. 314 menciona que todo

    patrono debe de adoptar medidas adecuadas de seguridad e higiene en los lugares

    de trabajo con objeto de proteger la integridad fsica y la salud de los trabajadores,

    en lo relativo a procesos de trabajo, equipos de proteccin, personas, instalaciones y

    condiciones ambientales.

    El Captulo II, denominado: Obligaciones de los trabajadores, en su Art. 315

    hace mencin que todo trabajador est obligado a cumplir con las normas de

    Seguridad e Higiene referente al uso de equipos de trabajo y adems, respetar las

    indicaciones del patrono dirigidas a proteger su vida y salud.

    Dentro del Libro Tercero, tambin se encuentra el Titulo III, denominado:

    Riesgos profesionales, del cual se retoman dos captulos; el Captulo I sobre

    disposiciones generales, en el cual los Art. 316 - 319 proporcionan las definiciones

    acerca de lo que se entiende por riesgos profesionales, accidente de trabajo y

    enfermedad profesional. Y el Captulo II, denominado: Consecuencias de los riesgos

    profesionales. Se presentan los Art. 324 - 332 sobre las consecuencias de los

  • 52

    riesgos profesionales por las que deben responder los patrones, una tabla de

    evaluacin de incapacidades para su correspondiente indemnizacin (Art. 329) y las

    diferentes enfermedades profesionales que acarrean responsabilidad para el patrono

    (Art. 332).

    En este mismo cdigo, se establece como Riesgos Profesionales, el Accidente

    de Trabajo y la Enfermedad Profesional (articulo 316), especificando las definiciones

    de los mismos y las consideraciones a tomar en cuenta para determinar las

    responsabilidades para el empleador, no siendo aplicables tales disposiciones a los

    trabajadores a domicilio y a los trabajadores que fueren contratados para labores que

    no excedan de una semana ni requieran el empleo de ms de cinco trabajadores

    (Art. 317- 323 y 332).

    El mencionado Ttulo tambin clasifica las consecuencias de los riesgos

    Profesionales (Art. 324) y se complementa con una serie de tablas utilizadas para

    graduar las incapacidades y las indemnizaciones correspondientes (Art. 329).

    4.1.3 LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL SECTOR TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.

    En el capitulo II, del mbito y composicin del sector, contiene el capitulo I

    denominado del Sector Trabajo y Previsin Social, en su Art. 2 hace mencin, que el

    Sector Trabajo y Previsin Social, tiene a su cargo los mbitos de: Empleo,

    Seguridad e Higiene Ocupacional, Medio ambiente del trabajo, Bienestar y previsin

    social, seguridad social. El Art. 7 establece que corresponde al Ministerio de Trabajo

    y Previsin Social, formular, ejecutar y supervisar las polticas de seguridad e higiene

    ocupacional y medio ambiente de trabajo. Asimismo el Art.8 otorga al Ministerio de

    Trabajo y Previsin Social la funcin de vigilar y coordinar con otros sectores el

    desarrollo y cumplimiento de las normas sobre seguridad e higiene ocupacional y

    medio ambiente de trabajo. Explcitamente, en la seccin Tercera, de la Direccin

    General de Previsin Social, especficamente el Art. 61 Son funciones de la Direccin

    General de Previsin Social; Literal a, b, c, d y g mencionan lo siguiente:

  • 53

    a) Proponer y Evaluar las polticas de bienestar, seguridad e higiene ocupacional

    y medio ambiente de trabajo y recreacin, de acuerdo a los lineamientos y

    objetivos de la poltica general del estado y a los planes de desarrollo

    nacional;

    b) Establecer las metas coordinadas con la Direccin General de Inspeccin, el

    Instituto Salvadoreo del Seguro Social y con los dems organismos pblicos

    pertinentes, las acciones conducentes a garantizar la seguridad e higiene

    ocupacional y medio ambiente de trabajo;

    c) Implantar programas y proyectos de divulgacin de las normas sobre

    Seguridad e Higiene Ocupacionales y medio ambiente de trabajo, as como

    promover el funcionamiento de comits de seguridad en los Centros de

    Trabajo, con el objeto de prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades

    profesionales.

    d) Contribuir al diseo y evaluacin de la poltica de seguridad social en

    coordinacin con el instituto Salvadoreo del Seguro Social;

    e) Proponer las normativas de bienestar, seguridad e higiene ocupacionales y

    medio ambiente de trabajo.

    Siendo necesario por parte del trabajador como del empleador, conocer las

    causas y riesgos que provocan los accidentes, para determinar como actuar ante

    ellos. Ya que los accidentes no son hechos aislados sino consecuencia de una serie

    de factores significativos que contribuyen a que se den.

    4.1.4 REGLAMENTO GENERAL SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO (ANEXO B).

    En el Titulo I denominado: Disposiciones preliminares, Captulo I Objeto, en el

    Art. 1 hace mencin que el objetivo de este reglamento es establecer los requisitos

    mnimos de higiene y seguridad en los centros de trabajo, sin perjuicio de las

    reglamentaciones especiales que se dicten para cada industria en particular.

  • 54

    En el ttulo II, denominado de la Higiene en los Centros de Trabajo, Captulo I

    Los edificios, en sus Art. 3 - 10, estn dirigidos a establecer los requisitos necesarios

    que debe contar un centro de trabajo en lo que se refiere a infraestructura, servicios

    bsicos, caractersticas especficas de acuerdo a cada puesto, en el Captulo II

    denominado de la iluminacin, en sus Art. 11 y 12 mencionan las caractersticas en

    cuanto a iluminacin que de preferencia debern poseer los centros de trabajo de

    acuerdo con el tipo de actividad que en el se desempee.

    En el Captulo III, denominado de la Ventilacin, en sus Art. 13- 18, hace

    nfasis en algunos aspectos que se deben de tomar en cuenta para evitar ocasionar

    una enfermedad ocupacional debido a la mala ventilacin del lugar, donde se llevan

    a cabo las labores de trabajo, adems proporciona recomendaciones y sugerencias

    de acuerdo al tipo de actividad que se desarrolla, las que deben tomarse en cuenta

    con el objeto de reducir los riesgos a desarrollar y sufrir de enfermedades

    profesionales.

    En el Captulo IV denominado de la Temperatura y humedad relativa, en su

    Art.19, se menciona que la temperatura y la humedad en locales cerrados de trabajo,

    debern ser mantenido dentro de los lmites permisibles con el objeto de evitar

    molestias en la salud de los trabajadores y adems se debe de proveer a stos de

    proteccin adecuada en caso de temperaturas no equilibradas.

    En el Captulo V denominado de los Ruidos en sus Art. 20 y 21, mencionan

    que hay un ente encargado para proteger a los trabajadores de los ruidos superiores

    a los 80 decibeles y est en el Departamento Nacional de Previsin Social. As como

    tambin algunas recomendaciones a poner en prctica con el objeto de reducir la

    intensidad del ruido que es producido.

    En los Captulos VI, VII, VIII, IX, X, XI, denominados respectivamente Locales

    de espera, Comedores, Dormitorios, de los Exmenes mdicos