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2015

FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE AMÉRICA LATINA, EL CARIBE, ESPAÑA Y PORTUGAL DE ENTIDADES DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (ALETI) OCTUBRE 2015

TABLA DE CONTENIDO

CONTENIDO

I. INFORMACION SOBRE LAS ASOCIACIONES EN CADA PAÍS _______________ 1

II. POLITICAS PÚBLICAS ___________________________________________________ 3

III. NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN ______________________________________ 55

IV. PROPIEDAD INTELECTUAL _____________________________________________ 90

V. FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACION ________ 105

VI. COMERCIO EXTERIOR _______________________________________________ 125

VII. CIFRAS DEL SECTOR _________________________________________________ 161

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE

LATINOAMÉRICA, EL CARIBE, ESPAÑA Y PORTUGAL

Pá giná 1

I. INFORMACION SOBRE LAS ASOCIACIONES EN

CADA PAÍS



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País Gremio o Asociación Año de

creación Página Web

Argentina CESSI 1982 www.cessi.org.ar

Bolivia CBTI 2006 www.cbti.org.bo

Brasil ASSESPRO 1976 www.assespro.org.br

Chile GECHS 2002 www.gechs.cl

ACTI 1993 www.acti.cl

Colombia FEDESOFT 1988 www.fedesoft.org

Costa Rica CAMTIC 1998 www.camtic.org

Ecuador AESOFT 1995 www.aesoft.com.ec

El Salvador ASETI antes ExSourceGroup 2005 www.aseti.org

CASATIC 2010 www.casatic.org.sv

España AMETIC 2010 www.ametic.es

Guatemala AGEXPORT 1982 www.export.com.gt

Honduras AHTI 2010 www.ahti-hn.org

México AMITI 1985 www.amiti.org.mx

CANIETI 1935 www.canieti.org

Panamá CAPATEC 2004 www.capatec.org.pa

Paraguay CiSOFT 2005 www.cisoft.org.py

Perú Apesoft 2000 www.apesoft.org

Portugal ANETIE 1994 www.anetie.pt

República

Dominicana

CAMARATIC-R 2010 www.camaratic.org.do

Uruguay CUTI 1989 www.cuti.org.uy

Venezuela CAVEDATOS 1983 www.cavedatos.org.ve

www.cavedatos.net

http://www.ametic.es/

http://www.export.com.gt/

http://www.ahti-hn.org/

http://www.capatec.org.pa/

http://www.apesoft.org/

http://www.cuti.org.uy/



Pá giná 3

II. POLITICAS PÚBLICAS



Pá giná 4

2.1 Ministerio u órgano regulatorio de las políticas de Tecnologías de la Información.

Argentina

Jefatura de Gabinete de Ministros y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación

Productiva.

Bolivia

ViceMinisterio de Ciencia y Tecnología del Estado Plurinacional de Bolivia.

Brasil

Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación (MCT). Consultar en: www.mct.gov.br

Chile

Chile cuenta con dos organismos:

Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)

(www.conicyt.cl) dependiente del Ministerio de Educación

Corporación de Fomento a la Producción (CORFO) (www.corfo.cl) dependiente del

Ministerio de Economia

Colombia

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es la entidad que diseña,

adopta y promueve las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones. Dentro de sus principales objetivos están:

1. Diseñar, formular, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del

Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

2. Promover el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones entre los ciudadanos, las empresas, el Gobierno y demás instancias

nacionales

3. Impulsar el desarrollo y fortalecimiento del Sector de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, promover la investigación e innovación, buscando su competitividad

y avance tecnológico conforme al entorno nacional e internacional.

Página oficial: www.mintic.gov.co.

Dentro de este Ministerio, se ha creado un Viceministerio de TI y programas específicos para el

fortalecimiento de la industria TI de Colombia (FITI) cuyo propósito es contribuir a la

transformación de la industria TI en un sector competitivo, a través de la dinamización de

diferentes líneas de acción que conforman un modelo integral y sistémico:



Pá giná 5

Visión Estratégica del Sector: Dimensión orientada a establecer un norte para la industria

TI, a través de estudios y estrategias que orienten a todos los actores involucrados, a

trabajar articuladamente bajo la misma dirección.

Investigación, Desarrollo e Innovación: En esta línea de acción se pretende promover

ejercicios de investigación, desarrollo e innovación articulando academia, empresa,

estado y clusters.

Calidad: Dimensión con la cual se promueve la adopción de modelos de calidad

globalmente reconocidos por parte de las empresas que hacen parte de la Industria TI.

Normatividad: Dimensión en la que se trabaja para formular y gestionar la

implementación de normas que permitan incentivar a la industria TI, a manera de marco

normativo competitivo.

Asociatividad: En esta dimensión se busca fortalecer modelos de colaboración para

que se generen sinergias estratégicas que permitan incrementar la competitividad del

sector.

Infraestructura: Impulsar el desarrollo de estudios de viabilidad para implementación de

infraestructura apta y pertinente a las tendencias, para fomento a la industria TI.

Talento Humano: Dimensión en la que se articulan esfuerzos con la academia y el sector

empresarial, para el diseño e implementación de programas de formación ajustados a

las necesidades de la industria TI.

Emprendimiento y fortalecimiento empresarial: Implementación de estrategias

especializadas para la industria de tecnologías de información que dinamicen la

creación de nuevas empresas innovadoras en el sector.

Página oficial: www.fiti.gov.co

Costa Rica

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). Busca promover, incentivar y

estimular la creación de condiciones apropiadas para que la investigación, la innovación, el

conocimiento y el desarrollo tecnológico del país, apoyen el crecimiento económico y a una

mejor calidad de vida en los costarricenses. Para lograr lo anterior, el MICIT creó el Plan

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2015-2021) para Costa Rica, el cual rige la ruta

de acción a seguir durante los próximos años, para lograr el desarrollo del sector de la ciencia

y la tecnología en Costa Rica. Este documento se encuentra en el siguiente enlace

http://goo.gl/ymHQBc.

El MICITT ejerce la rectoría a través del Viceministerio de Telecomunicaciones, de todos los

temas relacionados con telecomunicaciones. Coordina la participación de las demás

entidades públicas y privadas en la generación e implementación de políticas, estrategias y

acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos nacionales e internacionales, y propicia



Pá giná 6

la participación amplia y responsable de los diferentes sectores de la sociedad civil.

www.micit.go.cr

Ecuador

Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información -

(www.telecomunicaciones.gob.ec)

El Salvador

Ministerio de Economía (www.minec.gob.sv), Innovación Tecnologica e Informatica del

Gobierno de El Salvador (ITIGES)

España

Ministerio de Industria, Energía y Turismo y por el Ministerio de Hacienda y Administraciones

Públicas.

Guatemala

Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Publicas - www.civ.gob.gt. Crea la

Superintendencia de Telecomunicaciones como un organismo eminentemente técnico del

Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Públicas. Su principal atribución es la

regulación de las frecuencias de telecomunicaciones. Para una política de las TI's, no existe una

entidad responsable como tal, aunque se impulsan desde varias entidades: (a) Secretaría de

Ciencia y Tecnología, SENACYT - www.concyt.gob.gt; Ministerio de Economía -

www.mineco.gob.gt

Honduras

El Ministerio de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN en su división de Ciencia y

Tecnología es el encargado de apoyar el sector de las Tecnologías de Información en Honduras

por parte del gobierno. Esta división se enfoca en:

La elaboración y seguimiento de las políticas públicas para el Sector de Tecnología de

Información y Comunicación.

La elaboración y seguimiento de la Estrategia Nacional del Sector de Tecnología de

Información y Comunicación acorde al Plan de País, incluyendo la definición de

objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo.

La elaboración y seguimiento de la Estrategia de Gobierno Electrónico en Honduras

enfocándose en:

- Recurso Humano

- Marco Legal y Estandarización del sector TI a nivel de Gobierno

- Infraestructura



Pá giná 7

México

1. Secretaría de Economía

Dirección de Economía Digital. Consultar en: www.economia.gob.mx

2. Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión. Consultar

en: www.sct.gob.mx

3. Estrategia Digital Nacional. Consultar en: www.presidencia.gob.mx/edn/

Panamá

Secretaria Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación - SENACYT (www.senacyt.gob.pa);

Para la gestión pública es la Autoridad para la innovación Gubernamental AIG

(www.innovacion.gob.pa).

Paraguay

Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación - SENATIC. Consultar en:

(www.senatics.gov.py).

Perú

No hay información

Portugal

Ministerio de Economía. Consultar en: www.portugal.gov.pt/pt/os-ministerios/ministerio-

da-economia-e-do-emprego.aspx

Secretario de Estado de Innovación, Inversión y Competitividad

República Dominicana

Comité Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, responsabilidad del

INDOTEL. Consultar en: www.indotel.gob.do

Uruguay

El Gobierno de Uruguay fue pionero en la creación de un marco de promoción para la Industria

de Software del país. En el 2005 se crea el Gabinete Ministerial de la Innovación, cuyo objetivo

principal es coordinar y articular las acciones gubernamentales vinculadas a la ciencia,

tecnología e innovación para el desarrollo del país. Una de sus funciones fue la elaboración de

un Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI).

Venezuela

Comité Nacional para el Uso de Tecnologías de la Información*; Ministerio de Ciencia y

Tecnología*; Comisión Nacional de las Tecnologías de la Información*, Centro Nacional de

Tecnologías de la Información, Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica (*en

http://www.economia.gob.mx/

http://www.sct.gob.mx/

http://www.presidencia.gob.mx/edn/



Pá giná 8

proceso de creación según Ley de Infogobierno, publicada en Gaceta Oficial 40.274 del 17 de

octubre de 2013).

2.2 Programas de promoción de la industria

Argentina

Demanda

Subsidios y créditos diversos para la adquisición de TICs (Ministerio de Ciencia,

Tecnología e Innovación Productiva, Ministerio de Industria y algunos Bancos Públicos)

Industria TIC

Impulsar el Programa Nacional de Desarrollo de la Industria de Software, proyecto de

CESSI con el Gobierno Nacional (Presidido por Ministerio de Industria) para la adquisición

de financiamiento de organismos multilaterales de créditos para ser aplicado a

potenciar las políticas públicas

Becas del Bicentenario. Incentivar estudio de carreras TIC (Ministerio de Educación).

Becas Universitarias para carreras TIC. Evitar la deserción en las carreras TIC (Ministerio

de Educación).



Pá giná 9

Plan de Tecnicaturas Universitarias (Ministerio de Educación) (+80 nuevas Tecnicaturas

TIC).

Fomento de Tecnicaturas Secundarias y Terciarias (INET – Ministerio de Educación).

Creación de Parques Tecnológico-Productivos en Universidades (Universidades Públicas

Nacionales – Ministerio de Educación – Gobierno de la Pcia. de Buenos Aires). Proyectos

en ejecución con la Universidad de La Matanza y la Universidad Arturo Jauretche, para

incentivar a jóvenes la finalización de las carreras informáticas.

Difusión y Promoción de Carreras Informáticas (Iniciativas público-privadas).

Relación empresarial – académica para mejorar planes de estudio y formación en TIC.

Plan Dale Aceptar (Fundación Sadosky) para fomentar el estudio de carreras

informáticas.

Plan de Mejoramiento en la Calidad de las Carreras de Informática (Ministerio de

Educación).

Programa EMPLEARTEC de Formación Continua:

Planes +Mas (2006), Entertech I y II (2006-2008), Invertí en Vos (2008), Becas Control+F

(2008-2010), Becas Control+F / Control+A. (2010-2011). En total 21 mil personas formadas.

500 docentes capacitados. 43 laboratorios instalados. Inversión Total: U$S 11 millones

(mayoritariamente inversión estatal +-85%)

Programa de Formación Continua EMPLEARTEC 2012-2015. + de 30 mil personas a formar.

Inversión Total U$S 14 millones (mayoritariamente inversión estatal +-80%)

Llegar a más de 50 mil personas formadas para el año 2015

PLAN ESTRATEGICO INDUSTRIAL 2020 – SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS

Plan impulsado por el Ministerio de Industria, que integra todas las políticas públicas

existentes y genera nuevas, con la finalidad de llegar a las metas que se detallan a

continuación, de cara al año 2020: Empleo: De 60100 en 2010, a 134100 en 2020 -

Facturación: de USD 2.582 millones en 2010 a USD 7.330 Millones en 2020. - Exportaciones:

de USD 663 millones en 2010 a USD 2960 en 2020 - Valor Generado Per Cápita: de USD

42.962 en 2010 a USD 54.661 en 2020.

Bolivia

No existe aún

Brasil

Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ((ENCTI 2012-2015): Lanzado en 2011,

posiciona la ciencia, tecnología e innovación como uno de los ejes estructurales del desarrollo

económico y social del país, ofreciendo como parte del Programa Prioritario de Tecnología

Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), la construcción de una estrategia para

el sector de software y servicios de TI.



Pá giná 10

Este Programa se articula con otras políticas públicas ya existentes, entre ellas: la Estrategia

Nacional de Defensa (END), el Plan de Crecimiento 2 (CAP2), el Plan de Desarrollo de la

Educación (PDE), las acciones del Programa de Salud, los incentivos del Plan Brasil Mayor, los

lineamientos del Plan Agrícola y Ganadero (PAP), así como los regímenes especiales, como el

Plan Nacional de Banda Ancha (PNBL) Desarrollo del Programa Apoyo a la Industria y Displays

(PADIS) y TV digital (PATVD) Semiconductor.

Inteligencias de Mercados: De la colaboración continua con los programas existentes se debe

crear un programa de inteligencia de mercado, que también tiene relación con el sector

privado, con el fin de permitir que la arquitectura y la estructura de los informes de investigación

para satisfacer las necesidades de los diferentes públicos de este servicio.

CERTICS: Herramienta que tiene como objetivo acreditar la certificación y diferenciar los

proveedores de software y servicios asociados que participan en los procesos de licitación.

Chile

Start-up Chile

Start-Up Chile es un programa creado por el Gobierno de Chile, ejecutado por Corfo vía

InnovaChile, que busca atraer emprendedores de alto-potencial cuyas startups están en

etapas tempranas para que vengan a Chile y utilicen al país como plataforma para salir al

mundo.

La meta final del programa es convertir a Chile en el polo de innovación y emprendimiento de

América Latina; esta es una misión compartida con el Gobierno de Chile y uno de los focos del

Ministerio de Economía.

Programa de apoyo a Fondos de Capital de Riesgo

Este programa tiene como objetivo fomentar el desarrollo de la industria de capital de riesgo

en Chile y la participación de inversionistas privados en los fondos de inversión, a fin de

incentivar la inversión privada en pequeñas y medianas empresas.

Programa Estratégico de Industrias Inteligentes

Programa ejecutado por Corfo enfocado en mejorar la productividad de las industrias

tradicionales del país, a fin de crear tecnologías empaquetables úliles para otros sectores.

Nueva Ingeniería para el 2030

Tiene como objetivo apoyar a las universidades chilenas que imparten carreras de Ingeniería

en el proceso de generación de planes estratégicos u hojas de ruta, destinados a transformar

sus Escuelas de Ingeniería para llegar a ser de clase mundial, con particular foco en la tercera



Pá giná 11

misión y en los ámbitos de investigación aplicada, desarrollo y transferencia de tecnología,

innovación y emprendimiento con base en I+D+i.

Colombia

El Gobierno de Colombia, mediante sus ministerios, ha desarrollado programas que promueven

el fortalecimiento de la industria TIC:

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MINTIC:

- A través del MINTIC y de su principal programa para la promoción de la industria TI “Vive

Digital” surgen las siguientes estrategias:

Fortalecimiento de la industria TI - FITI: Es la estrategia de la Dirección de Políticas

y Desarrollo TI, y su propósito es contribuir a la transformación de la industria de

T.I. en un sector competitivo, a través de la dinamización de diferentes líneas de

acción que conforman un modelo integral y sistémico.

Programa Gobierno en Línea: Es la estrategia de gobierno electrónico (e-

government) de Colombia que busca construir un Estado más eficiente,

transparente y participativo, y que preste mejores servicios a la ciudadanía a

través de una excelencia en la gestión y empoderando a los ciudadanos

mediante el aprovechamiento de las TIC. Este programa gira en torno a cuatro

ejes estratégicos que contribuyen a tener un Estado más eficiente: TIC para el

Gobierno Abierto, TIC para servicios, TIC para la gestión, y seguridad y privacidad

de la información. Página oficial: http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/

Ministerio de Comercio Industria y Turismo – MINCIT

PTP - Programa de Transformación Productiva: Es una iniciativa liderada por el

Ministerio de Comercio Industria y Turismo, en coordinación con todas las

entidades del Gobierno Nacional, que busca desarrollar sectores de clase

mundial mediante la formulación y ejecución de planes de negocio sectoriales,

para favorecer el crecimiento económico y el fortalecimiento del aparato

productivo nacional a través de una alianza Público-Empresarial. El PTP es un

aliado de los empresarios porque ofrece acompañamiento para acelerar su

productividad y competitividad, orientando sus capacidades y aprovechando

sus ventajas comparativas. A través de la diversificación de la industria se puede

lograr conseguir un nivel de sofisticación que vuelva más competitivas a las

empresas Colombianas. Los sectores vinculados al PTP cuentan con planes de

negocio -diseñados a la medida- que definen el curso a seguir para alcanzar

incrementos decisivos en la productividad y competitividad, mientras fortalecen

sus cadenas productivas y se posicionan en mercados internacionales. El

programa cuenta con cuatro Ejes de trabajo Capital Humano, Marco



Pá giná 12

Normativo, Fortalecimiento y Promoción e Infraestructura. Consultar en:

www.transformacionproductiva.gov.co

Costa Rica

Escuela de Gestores de Innovación: El objetivo principal de este programa de

especialización es dotar al país de recursos para la inserción de la innovación como

herramienta para el mejoramiento de la productividad.

www.micit.go.cr/index.php/resumen.html

Certificación de Gestores de Innovación. El MICITT certifica e inscribe a profesionales

como Gestores de innovación, provenientes de un bloque común, mínimo necesario

para que una persona pueda certificarse como Gestor de Innovación en el MICIT, que

garantice, al momento de entregar un certificado de gestor, que la persona posee

condiciones idóneas (conocimiento, experiencia, y otros) que le permita ser reconocida

como un gestor de innovación, para que apoyen y desarrollen los proyectos de

innovación que propongan las empresas, se busca aumentar la conciencia nacional

acerca de la necesidad de crear mayor cantidad y calidad de nuevas empresas, como

una forma de generar oportunidades de movilidad económica. Consultar en:

www.micit.go.cr/index.php/innovacion/certificacion-de-gestores.html

La Dirección General de la Pequeña y Mediana Empresa (DIGEPYME) es una oficina

gubernamental de servicio que busca el fortalecimiento competitivo y sostenible de las

PYME costarricenses mediante una eficiente coordinación interinstitucional que hace

posible desarrollar diversos proyectos y programas de apoyo y mecanismos de

información con calidad para los sectores de la industria comercio y servicios, con miras

a mejorar el nivel de vida de los costarricenses. www.meic.go.cr, programa del Ministerio

de Economía, Industria y Comercio (MEIC) busca propiciar y apoyar el desarrollo

económico y social del país, a través de políticas públicas que faciliten un adecuado

funcionamiento del mercado, la protección de los consumidores, la mejora regulatoria,

el fomento de la competitividad y el impulso de la actividad empresarial, especialmente

de las micro, pequeñas y medianas empresas, respetando los intereses legítimos de los

diversos agentes económicos. www.meic.go.cr

Red de apoyo Pyme. La Red de Apoyo a PYME es una agrupación de instituciones y

entidades, públicas y privadas, cuyo denominador común es su interés por responder a

las necesidades de las micros, pequeñas y medianas empresas del país, mediante la

prestación de servicios. Es una organización abierta, flexible y ágil, cuyos beneficios

para las entidades que la conforman se derivan de la comunicación y la sinergia de

actividades y esfuerzos en los diferentes servicios que se ofrecen a la PYME.

www.pyme.go.cr/cuadro4.php?id=1



Pá giná 13

Plataforma base para incubación de empresas. En Costa Rica operan la Red Nacional

de Incubación o Aceleración (RNIA), constituida por las incubadoras y aceleradoras de

empresas registradas ante el MEIC. La RNIA tiene a cargo la articulación de los

elementos que componen el proceso de incubación y aceleración. Actualmente

existen diferentes programas de incubación de empresas que incluyen casos exitosos y

casos en proceso, de empresas en el sector de tecnologías de información y

comunicación. Además existe información sobre nuevas incubadoras en proceso. Las

incubadoras y acelerados que pertenecen a la RNIA son:

www.pyme.go.cr/cuadro6.php?id=1

CIE-TEC (Instituto Tecnológico de Costa Rica).

Parque Tec.

Parque La Libertad (Ministerio de Cultura y Juventud).

UNA INCUBA (Universidad Nacional).

Auge UCR (Universidad de Costa Rica).

Asociación GS1.

Carao Ventures (anterior llamado Link Inversiones).

Cámara de Comercio de Costa Rica.

Fundevi UCR, Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación.

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) es una institución autónoma que brinda

servicios de capacitación y formación profesional a las personas mayores de 15 años y

personas jurídicas, fomentando el trabajo productivo en todos los sectores de la

economía, para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo

económico-social de Costa Rica. www.ina.ac.cr

Ecuador

Agenda Sectorial alineada al Plan Nacional del Buen vivir

Estrategia Digital 2.0

Plan Mejora Competitiva 2011

El Salvador

Proesa (Organismos de Promoción de Exportaciones e Inversiones)

Ministerio de Economia a través de las Direcciones de Innovación y Calidad (DICA) y la

Comisión Nacional de Promoción de las PYMES (CONAMYPE), que en general llevan a

cabo proyectos de fortalecimiento al emprendedor como: INNOVATICS y PIXELS

INNOVATICS es un programa que busca promover la apropiación tecnológica

en empresas PYMES a través del financiamiento de soluciones tecnológicas

desarrolladas en el marco del programa que sean replicables para otro tipo de

sector y que en general tengan un doble impacto: en la empresa que lo adopta

y en la empresa que se crea a partir de esta innovación.



Pá giná 14

PIXELS es un programa de fomento a la industria de animación digital, tecnología

interactiva y videojuegos.

EXPORTANDO PASO A PASO: es un programa de PROESA, que busca fortalecer las

capacidades y oportunidades de exportación de diversos sectores entre ellos, de las

TIC, en mercados internacionales, dando un acompañamiento puntual a las empresas

en su proceso de exportación.

PROYECTO EDUCACIÓN SUPERIOR PRODUCTIVA: coordinado por RTI con fondos de

USAID y en alianza con CASATIC busca potenciar la vinculación empresa-universidad

para el desarrollo de sectores específicos, siendo el primero el de TIC, apoyando las

gestiones de investigación aplicada, fortalecimiento del profesorado en materia TIC, la

creación de herramientas de vinculación laboral profesor-empresa, entre otros.

PROGRAMA PARA FORMACIÓN EN ANIMACIÓN DIGITAL Y TECNOLOGÍAS INTERACTIVAS:

CASATIC junto a una serie de aliados (universidades, empresa y gobierno) gestiona el

Programa financiado por GIZ para proveer formación en áreas específicas para el

sector de animación digital y tecnologías interactivas.

España

Agenda Digital para España (ADpE) y Agenda para el Fortalecimiento del Sector industrial en

España

Guatemala

PROGRAMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD, PRONACOM: adscrito al Ministerio de Economía,

por medio de préstamos de organismos internacionales (BID, BM); Programa de Empleo Juvenil

del Ministerio de Economía, con fondos de la Unión Europea, impulsando el proyecto "Talento

Digital"; Proyectos de la GIZ, impulsando sectores como Animación Digital.

www.mineco.gob.gt/programa-nacional-de-la-competitividad-pronacom

www.mineco.gob.gt/empleo-juvenil-1

Honduras

La Secretaría de Planificación Externa SEPLAN con el apoyo de la Asociación Hondureña de

Tecnología de la Información AHTI, trabajan en proyectos en conjunto con las universidades del

país en la búsqueda de la mejora de las competencias de las carreras TI.

México:

Existen varios programas de promoción de la Industria que a continuación se describen:

1. PROSOFT.- Es un programa impulsado por el Gobierno de la República con el fin de

impulsar al sector de las Tecnologías de la Información (TI) en México que se lleva a

cabo a través de la Secretaría de Economía.



Pá giná 15

En su tercera evolución, PROSOFT 3.0 busca posicionar al país como jugador global de

servicios de TI con iniciativas y acciones que son prioritarias en la agenda nacional.

Los servicios de las TI deben actuar como catalizadores de innovación y productividad

para el resto de los sectores económicos nacionales. Para mayor información puede

consultar la siguiente liga: www.prosoft.economia.gob.mx/Prosoft3.0/

2. INADEM.- El Instituto Nacional del Emprendedor es un órgano administrativo

desconcentrado de la Secretaría de Economía, que tiene por objetivo instrumentar,

ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las

micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y

proyección en los mercados nacional e internacional para aumentar su contribución al

desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas

que fomenten la cultura y productividad empresarial. Para mayor información puede

consultar la siguiente liga: www.inadem.gob.mx/templates/protostar/index.php

3. CONACYT.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) es un organismo

público descentralizado del gobierno federal mexicano dedicado a promover y

estimular el desarrollo de la ciencia y la tecnología en ese país. Tiene la responsabilidad

oficial para elaborar las políticas de ciencia y tecnología nacionales. Por medio del

Conacyt conseguir apoyo económico a fin de realizar estudios de posgrado (maestría

o doctorado) en universidades con reconocida excelencia académica dentro y fuera

del país. Existe un programa del CONACYT que evalúa y acredita los programas de

posgrado que ofrecen instituciones de educación superior de México. Aquellos

programas que cumplen con altos criterios de calidad son considerados como parte

del Padrón Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC). El Conacyt administra el Sistema

Nacional de Investigadores (SNI), mediante el cual se reconoce con un nombramiento

especial y un estímulo económico a investigadores que hayan cubierto con una serie

de criterios de preparación y productividad académica y que se sometan a una

rigurosa evaluación de sus pares académicos. En lo correspondiente al estímulo a la

ciencia y la tecnología en las empresas, el Conacyt administra una serie de fondos

financieros de estímulo como el programa Reniecyt, a través del cual se ofrece

financiamiento a proyectos de alto desarrollo técnico y tecnológico.

Para mayor información puede consultar la siguiente liga: www.conacyt.mx

4. ADIAT.- La Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el

Desarrollo Tecnológico, es una asociación civil, altruista y sin fines de lucro, de cobertura

nacional, fundada en 1989. Desde su fundación, la ADIAT se ha concentrado en el

impulso a la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, así como también en la

http://www.prosoft.economia.gob.mx/Prosoft3.0/

https://www.inadem.gob.mx/templates/protostar/index.php



Pá giná 16

difusión de las mejores prácticas en gestión tecnológica. El desarrollo y experiencia de

la ADIAT le permiten dirigir su enfoque hacia la innovación tecnológica lo que a su vez

reditúa en una alta participación y representación en el contexto científico y

tecnológico de México. Como miembros de la ADIAT se encuentran directivos de los

sectores empresarial, académico y gubernamental; directivos de centros de

investigación y desarrollo tecnológico; directivos de instituciones de educación superior;

directivos de empresas mexicanas innovadoras; PyME's emprendedores e

investigadores. Para mayor información puede consultar la siguiente liga:

http://adiat.org/

Panamá

CAPATEC está actualmente trabajando con los diversos actores nacionales en la

Estrategia y Marca País: Panamá HI TIC – Hub de Innovación de las Tecnologías de

Información y las Comunicaciones - que busca posicionar a Panamá como centro de

innovación, desarrollo, y emprendimiento TIC de categoría mundial. Iniciativas como HI

TIC crean un mapa a seguir de programas y proyectos coordinados para lograr el

objetivo.

Los objetivos estratégicos incluyen mejorar el clima de negocios a favor del desarrollo

TIC, mejorar las oportunidades del mercado, y mejorar la capacidad técnica y gerencial

de las empresas. Estos objetivos han contado con el apoyo del gobierno nacional y

socios estratégicos.

El esfuerzo de CAPATEC está enfocado en reclutar líderes tanto individuos como

organizaciones que son parte de este ecosistema, e impulsar las iniciativas y programas

entre estos actores, principalmente enfocando sus esfuerzos en seis pilares estratégicos:

una cultura favorable, lo que permite políticas y el liderazgo, la disponibilidad de

financiamiento adecuado, el capital humano de calidad, acceso a mercados, y una

gama de apoyos institucionales y de infraestructura.

Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCYT) 2015-2019, de

la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT). El Pencyt 2015-

2019 define las políticas, estrategias, programas y acciones que indiquen el rumbo que

ha de seguir el país en materia de ciencia, tecnología e innovación, para el progreso

económico, la competitividad y el desarrollo humano, en el marco de la Estrategia de

Desarrollo Económico y Social del Gobierno de la República de Panamá.

Paraguay

Ministerio de Industria y Comercio – Rediex - Mesa Sectorial de Tecnología y Comunicaciones

Perú

No hay información

http://adiat.org/



Pá giná 17

Portugal

Portugal 2020. Consultar en: www.portugal2020.pt/Portal2020

Programa Operacional Temático de Competitividad e Internacionalización - COMPETE

2020. Consultar en: www.pofc.qren.pt/compete-2020/sobre-nos?localid=226

FCT – Fundación Ciencia y Tecnología. Consultar en: www.fct.pt/


Programa Nacional para el Desarrollo de la Industria de las TICS y Software de la República

Dominicana con el Ministerio de las Pymes. Coalición de Servicios (Con el Dicoex y la Cámara

de Comercio y Producción de Sto. Dgo.) En la mesa de Clima de Negocios del Banco Mundial

desde noviembre del 2012

Uruguay

Entre los años 2007 y 2010, fue ejecutado el Programa Emprender, un programa de apoyo

integral a la empresarialidad dinámica con el financiamiento de BID/FOMIN. Sus finalidades

consistieron en promover la cultura emprendedora de alto valor agregado, con el fin de que

contribuya a la creación de valor y al crecimiento sostenido de la economía uruguaya, y a

aumentar en forma sistemática el número y calidad de los nuevos emprendimientos o jóvenes

empresas, en sectores dinámicos de la economía uruguaya. Este programa logró consolidar el

ecosistema de apoyo al emprendedor, generando la Red Emprender, una red de instituciones

colaboradoras que trabajan en actividades de apoyo y asistencia técnica al emprendedor. En

este sentido, Cuti ha tomado un rol relevante como institución de apoyo a nuevos

emprendimientos TICs.

Desde el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) también se han promovido una serie

de políticas con el fin de promover el uso de las TICs en distintos sectores productivos. Un

ejemplo de ello es un programa de la Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas

Empresas (Dinapyme) que le permite a las Mipymes acceder a créditos para renovación

tecnológica con tasas de interés subsidiadas. Por otro lado, el MIEM a través de la Dirección

Nacional de Industria (DNI) ha conformado el Fondo Industrial que promueve la diversificación

de la estructura productiva y el desarrollo de industrias de soporte que favorezcan la

competitividad de la Cadena de Valor existente. El Fondo Industrial otorga apoyo financiero no

reembolsable a los sectores beneficiados, a través del fortalecimiento y adquisición de las

capacidades productivas, y la actualización tecnológica.

Acciones de apoyo a la internacionalización de las empresas TICs. Una de las acciones que

Cuti emprende con este fin es la conformación de Clubes de Internacionalización, ámbitos que

representan a un mercado destino de las exportaciones de la industria y sus miembros son

representantes de empresas interesadas en dicho mercado, que trabajan conjuntamente para



Pá giná 18

facilitar el proceso de internacionalización a ese país. El inicio de estos clubes se dio a comienzos

del año 2011, cuando Cuti realizó en el marco de la Red Emprender (BID-FOMIN, CND) una serie

de actividades cuyo objetivo era el fomento de la internacionalización en los emprendimientos

de TI. En este sentido se crearon tres Clubes de Internacionalización (Chile, México y Brasil),

definidos de acuerdo al interés de los Nuevos Emprendimientos socios de Cuti y a la experiencia

de empresas más maduras del sector. Los clubes además de otorgar a sus miembros

herramientas para facilitar y/o alcanzar dicho objetivo de internacionalización, conformaron

un espacio de encuentro y networking. Para cada uno de estos Clubes de Internacionalización

se ejecutaron distintas actividades: a) Talleres tributarios a cargo de la consultora Deloitte, en

los que se describieron la realidad tributaria de las empresas TI uruguayas y de cada uno de los

mercados destino, profundizando en las particularidades de la industria; b) Charlas a cargo de

empresas de TI con gran experiencia en el mercado destino que el club representa; c) Charlas

con consultores con experiencia en el mercado de intangibles y en ese mercado destino.

Paralelamente para cada club se creó un foro en la web de Cuti, de forma de generar un

espacio de encuentro, discusión e intercambio de información para todos los miembros del

club. Cada una de las instancias a cargo de los consultores y empresarios, además generaron

como resultado informes sobre cada mercado de referencia. Todas las actividades de los

clubes de internacionalización tuvieron una muy buena concurrencia y un muy alto grado de

satisfacción por parte de los asistentes. Asimismo, logró atraer a empresas menos incipientes y

por ende con un mayor potencial para la internacionalización. Por esta razón, culminado el

subsidio de la Red Emprender (BID-FOMIN – CND) Cuti institucionaliza los Clubes de

Internacionalización, continuando con las actividades y creando un nuevo Club, Estados

Unidos, por ser el principal destino de las exportaciones TI durante el 2010.

Otra de las acciones estratégicas emprendidas por Cuti con el fin de promover la

internacionalización de la industria TICs, fue la organización de una Misión a los Estados Unidos

en Junio del 2012, para visitar Silicon Valley y Miami. Esta misión se logra con el apoyo de

Uruguay XXI. Los objetivos de la misión consistieron en: a) Reforzar la imagen de Uruguay como

país productor de tecnología; b) Estrechar lazos con inversores de capital de riesgo

especializados en el sector TICs; c) Posicionar a Uruguay como país laboratorio; d) Generar

encuentros empresariales; y e) Facilitar en networking interno. La delegación se compuso de 80

personas, entre empresas socias de Cuti, autoridades de Gobierno, miembros de la academia

y otros actores del ecosistema de la industria TIC del Uruguay. Los resultados fueron muy exitosos

dado que se logró mostrar la imagen de una industria sólida que ha logrado desempeñarse de

forma exitosa gracias a un ecosistema integrado y coordinado, y a las condiciones favorables

que tiene Uruguay tanto en términos de facilidad para hacer negocios, como en términos de

transparencia y calidad de vida. Asimismo los participantes, tanto empresarios como

autoridades de Gobierno e Instituciones, mostraron un muy alto nivel de satisfacción con la

experiencia. Adicionalmente cabe mencionar que esta Misión a Estados Unidos logró



Pá giná 19

transformarse en la misión sectorial más grande de la historia uruguaya, en términos de cantidad

de participantes; reafirmando la solidez del ecosistema TIC de Uruguay.

- Gracias a la ejecución del Programa Emprender (BID-FOMIN, CND), Cuti logró

fortalecer sus servicios de apoyo a las empresas más incipientes. En este sentido

cabe destacar:

La implementación de un plan de afiliación especial para Nuevos Emprendimientos, y

el establecimiento de un convenio de colaboración con las incubadoras de empresas

de base tecnológica, Ingenio e Idear, a través del que las empresas incubadas pueden

afiliarse a Cuti estando exoneradas totalmente del pago de la membresía.

Se logró institucionalizar uno de los programas ejecutados en el marco del Programa

Emprender, el Programa de Seguimiento y Mentorías (RunIT). Este programa ya va por

su segunda edición, y consiste en aprovechar el capital relacional de Cuti, vinculando

a nuevos emprendimientos TICs (socios y no socios de Cuti) con empresarios maduros

de la industria, quienes oficiarán como mentores, acompañándolos y apoyándolos.

Asimismo, por parte de Cuti se desarrolla un proceso de seguimiento y

acompañamiento del proceso de mentoría, evaluando los resultados logrados.

Gracias a la conformación de la Red Emprender, Cuti ha reforzado su relacionamiento

con otras instituciones colaboradoras que apoyan a emprendimientos. Una clara

muestra de ello es la co-organización de Cuti y la incubadora Ingenio, del Startup

Weekend. Se trata de un evento que se desarrolla durante un fin de semana y propone

que un grupo de emprendedores, o aspirantes a serlo, desarrolladores y entusiastas de

las tecnologías pongan manos a la obra, y prueben si una idea de negocio es viable.

Para el desarrollo de este evento se cuenta con el apoyo de ANII.

- Colaboración con la academia. En el año 2004, Cuti junto con el Instituto de

Computación de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República, a

través de la Fundación Julio Ricaldoni, crearon el Centro de Ensayos de Software

(CES), siendo la misión de este organismo brindar servicios especializados de

testing a la industria TI y a otras industrias que la utilizan intensamente, diseñar e

implementar estrategias conjuntas de innovación y desarrollo, desarrollar y

fortalecer una relación mutuamente beneficiosa entre la Universidad y la

Industria, y anticipar los cambios tecnológicos ofreciendo servicios de

información sobre las tecnologías de última generación. La Unión Europea y el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoyaron la

creación del CES a través del proyecto “Desarrollo tecnológico en sectores clave

de la economía uruguaya” (2005-2008). Desde su creación, el CES ofrece

servicios de testing, consultoría y capacitación en testing. Sus principales clientes

del CES son las compañías uruguayas del sector Software y Servicios Informáticos



Pá giná 20

(SSI), las empresas públicas y privadas de industrias con altos requerimientos de

calidad como la financiera, servicios y telecomunicaciones. El CES ha

desarrollado más de 150 proyectos en Uruguay y el exterior y capacitado a más

de 600 personas a nivel nacional e internacional. En el marco del Programa

Uruguay Innova gestionado por ANII (programa de apoyo sectorial a la

estrategia nacional de innovación que resulta de un convenio entre Uruguay y

la Unión Europea) se comienza a trabajar en la internacionalización de los

servicios del CES.

- Por otra parte, Cuti firmó un Convenio de colaboración con la Facultad de

Ciencias Económicas de la Universidad de la Republica (UdelaR), cuyo objetivo

es la colaboración entre ambas instituciones para el mejor desarrollo de sus

actividades, a través de programas y proyectos de cooperación específica. El

primer fruto de este convenio fue la creación un Postgrado en Sistemas de

Información de las Organizaciones y Gestión de Empresas de Tecnologías de la

Información. Esto está alineado con el interés explícito de promoción sectorial y

se espera que a través de este convenio se logren las sinergias necesarias para

contribuir a que todos los sectores del país potencien sus fortalezas naturales a

través de la incorporación de tecnología.

- Con el fin de apoyar el financiamiento a las empresas TICs con foco en la

atracción del capital de riesgo, Cuti ha implementado una serie de acciones

con el fin de sensibilizar al respecto. Una de ellas es el 2° “SummIT Uruguay”, un

evento desarrollado gracias al sponsoreo de ANII y Uruguay XXI, y al apoyo de

Prospéritas Capital Partners. Consistió en un encuentro de un día y medio, en el

Hotel Sheraton de Colonia del Sacramento, entre emprendedores TICs y

potenciales inversores. El encuentro procuró encontrar sinergias y oportunidades

de negocios para inversores interesados en emprendimientos y empresas de

TICs, que pasaron por un riguroso proceso de preparación y preselección de sus

presentaciones. Todo el evento transcurrió en un agradable clima de

camaradería, el que facilitó que se lograra el objetivo previsto de profundización

del vínculo entre los participantes. Más allá de que en las próximas semanas

logren concretarse inversiones, el encuentro contribuyó enormemente a

fortalecer el ecosistema.

- Recursos Humanos. En el año 2008 Cuti lanza un programa cuyo foco era paliar

la falta de recursos humanos de la industria. El mismo se logró a través de un

programa estructurante enmarcado en el Programa PACC de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto (OPP), además de que contó con el aval del

Ministerio de Educación y Cultura y de Educación Secundaria. El proyecto contó

con 2 ejes centrales, por un lado, una campaña de sensibilización “Hacé Click



Pá giná 21

Pensá en TI”, a través del cual Cuti realizó visitas por todos los liceos públicos del

país y varios privados, ofreciendo charlas sobre la industria, y las oportunidades

laborales y crecimiento que ofrece. Por otro lado, se desarrolló una plataforma

educativa online que responde a una necesidad real de la industria: capacitar

a personas en aquellas áreas en que las empresas necesitan gente. Dado el éxito

del proyecto y la necesidad de continuar trabajando en pos de esta causa, una

vez culminado el apoyo de OPP, Cuti institucionalizó el proyecto “Hacé Click”.

Venezuela

La Ley de Infogobierno (Gaceta Oficial 40.274 del 17 de octubre de 2013) introdujo un capítulo

destinado a la promoción de Tecnologías de Información Libres (con vigencia a partir del 17 de

agosto de 2014).

TÍTULO IV

DESARROLLO DEL SECTOR DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN LIBRES

Artículo 70. Promoción de la industria nacional de tecnologías de información libres

El Estado venezolano, a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

ciencia, tecnología e innovación conjuntamente con la Comisión Nacional de Tecnologías de

Información impulsan el desarrollo, fortalecimiento y consolidación de la industria nacional de

tecnología de información libres, garantizando el ejercicio de la soberanía tecnológica y el

desarrollo integral de la nación. A tales fines, promueve:

1. Programas de investigación en los sectores prioritarios para el desarrollo nacional y la

independencia tecnológica con tecnologías de información libres.

2. La investigación nacional en tecnologías de información libres.

3. Polos de innovación regionales en la República, que asocien la investigación con la

industria nacional de tecnologías de información libres.

4. El financiamiento a la investigación, innovación y desarrollo en tecnologías de

información libres, así como a la formación en estas tecnologías.

5. Programas que impulsen la creación de consultoras, creadores y creadoras

independientes en tecnologías de información libres.

6. La creación y desarrollo de empresas de propiedad social en tecnologías de

información libres, conforme al sistema económico comunal.

7. Prospectiva tecnológica.

8. Programas para captar y formar investigadores e investigadoras y potenciar el talento

humano en tecnologías de información libres.



Pá giná 22

9. La apropiación social del conocimiento mediante planes de formación en tecnologías

de información libres.

10. La creación, desarrollo y articulación de una red nacional de soporte técnico en

tecnologías de información libres.

11. La racionalización del uso de recursos mediante el despliegue de infraestructura

orientada a servicios de tecnologías de información libres.

12. Una base de conocimiento que impulse la apropiación social de las tecnologías de

información libres.

13. Impulsar y apoyar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia

en materia de comunas, la conformación de las comunas de tecnologías libres,

integradas por los usuarios, usuarias, activistas, colectivos y comunidades del software y

hardware libres de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la

presente Ley y demás normativa aplicable.

14. Cualquier otro mecanismo que permita establecer incentivos que promuevan la

industria nacional de tecnologías de información libres.

Artículo 71. Del financiamiento con fondos públicos

El financiamiento con fondos públicos está dirigido a impulsar un sistema económico socio

productivo de las tecnologías de información libres, que desarrolle las actividades de

investigación, diseño, creación, desarrollo, producción, implementación, asistencia técnica,

documentación y servicios relativos tanto al software y como al hardware libres.

Artículo 72. Exoneraciones tributarias

El Ejecutivo Nacional podrá exonerar, total o parcialmente, el pago del impuesto por

enriquecimiento neto a la venta de bienes y prestación de servicios en tecnologías de

información libres, de acuerdo a lo establecido en la legislación que rige la materia tributaria.

Artículo 73. Recursos para las tecnologías de información libres

El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación destinará, además de los aportes

recaudados conforme a los artículos 63 y 64 de la presente Ley, un porcentaje no menor al dos

por ciento (2%) de los recursos provenientes de los aportes para la ciencia, la tecnología y la

innovación, para el financiamiento de los programas y planes de promoción para consolidar la

industria nacional de tecnologías de información libres, conforme a lo establecido en el artículo

70 de esta Ley.



Pá giná 23

2.3 Programas de apropiación tecnológica en el país

Argentina

Desarrollo de la Agenda Digital de Argentina. Decreto aprobado por la Presidenta de

la Nación durante el 2009

Plan Argentina Conectada

TV Digital Terrestre

Plan Conectar Igualdad

Plan MI PC

ARSAT – Convenio ARSAT – CESSI

Nuevos instrumentos para la compra de innovación

Convenio Marco de Colaboración y Asistencia Técnica para la Agenda Digital, entre

CESSI con Jefatura de Gabinete de Ministros

Bolivia

No hay información

Brasil

1. Ecosistemas Digitales: A partir de la identificación de la excelencia de Brasil en ciertos

sectores de la economía, así como la existencia de centros de investigación en

diferentes áreas del conocimiento y en consonancia con los mejores institutos mundial

se presenta un programa para que define las cadenas de valor que aprovechan la

economía brasileña, generando potencial tecnológico de alto valor y la explotación de

nichos de mercado: Mercado de Software para la Educación, Mercado de Software

para la Defensa y Ciberseguridad, Mercado de Software Para la Salud, Mercado de

Software para el Sector de Petróleo y Gas, Mercado de Software para Energía, Mercado

de Software para el Sector Espacial y Aeronáutico, Mercado de Software para Grandes

Eventos Deportivos, Mercado de Software para Agricultura y Medio Ambiente, Mercado

de Software para Finanzas, Mercado de Software para Telecomunicaciones, Mercado

de Software para Minería, Mercado de Software para Tecnologías Estratégicas. El

proyecto tiene un presupuesto asignado por iniciativa y en total este es de: 431,3

millones de Reales.

2. Educación Brasil Más TI: Programa de capacitación de más de 50.000 profesionales en

TI para el 2014



Pá giná 24

Chile

Agenda Digital IMAGINA CHILE

La Agenda Digital, que es la estrategia de desarrollo digital de Chile para el periodo 2013-2020,

se suma a iniciativas que se han desarrollado con el objeto de fomentar el uso de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para mejorar la competitividad de

los países y la calidad de vida de sus ciudadanos.

A partir de las tres Jornadas de Diálogo Digital se definen cinco ejes estratégicos de la Agenda

Digital Imagina Chile, que serán los pilares para el desarrollo digital de los próximos ocho años.

1. Eje estratégico Conectividad e Inclusión Digital:

Facilitar el acceso a las redes y servicios de la sociedad del conocimiento a todos los

chilenos.

Líneas de Acción:

I. Infraestructura para la Evolución Digital. Se incentivará la existencia de una

infraestructura de telecomunicaciones e internet robusta y de última tecnología,

que permita entregar servicios avanzados con la calidad necesaria y con

cobertura en todo el país.

Se proponen:

Iniciativa 1: Desarrollo de redes de internet de alta velocidad

Iniciativa 2: Despliegue de banda ancha en sectores con conectividad

insuficiente

Iniciativa 3: Eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico

II. Entorno eficiente para el mercado de las telecomunicaciones. Mantener un

mercado dinámico y competitivo, que converja hacia precios de servicios cada

vez más accesibles para la comunidad y competitivos en términos relativos con

otros países referentes.

Iniciativa 4: Evolución del marco normativo para un mercado de

telecomunicaciones en transformación

Iniciativa 5: Estímulo de la demanda

III. Inclusión digital con foco en la conectividad vulnerable. Continuar avanzando

en entregar a los ciudadanos las habilidades necesarias que les permitan

aprovechar los beneficios del mundo digital, impulsando una mayor inclusión de

la comunidad, entendiéndose ésta como la capacidad de utilizar los medios y

servicios digitales para mejorar su vida.

Iniciativa 6: Programas de alfabetización digital



Pá giná 25

Indicadores de Seguimiento

2. Eje estratégico Entorno para el Desarrollo Digital

Crear las condiciones necesarias para incentivar el desarrollo del ciudadano y las

empresas en el mundo digital.

Promover la demanda para que incentive la competencia y la disminución de precios,

ambos elementos relevantes para combatir la brecha digital.

Esta línea aborda, en primer lugar, la consolidación de aspectos regulatorios que

busquen promover la competencia efectiva en los servicios de telecomunicaciones26

y en segundo lugar, el estímulo de la demanda de servicios de telecomunicaciones,

impulsando tanto la demanda del sector privado como del público.

El desafío es mantener y mejorar las condiciones para impulsar y facilitar un ambiente

propicio para el desarrollo de la economía digital. Para ello se debe propiciar, en primer

lugar, un marco regulatorio adecuado y eficiente para el ámbito digital, en forma

consistente con los derechos y obligaciones que el ciudadano tiene en el entorno no

digital, bajo tres principios fundamentales: equilibrio entre promoción y protección,

simplicidad sin una sobrerregulación, y coordinación global en un ámbito sin fronteras

geográficas.

Este marco regulatorio debe facilitar y alentar la penetración de las TIC en la actividad

económica, generando las condiciones para el desarrollo seguro de servicios, comercio

electrónico, entre otros ámbitos propios de la economía digital y el avance tecnológico.

En segundo lugar, se debe continuar trabajando para que la coordinación de los

organismos responsables de impulsar directamente el desarrollo digital sea la adecuada



Pá giná 26

para liderar la acción del Estado en materia de desarrollo digital, alcanzando los nuevos

desafíos que se levantan en esta materia.

Para apoyar las 2 líneas de acción señaladas, se deberán desarrollar las siguientes

Iniciativas:

Iniciativa 7: Marco normativo para el desarrollo digital

Iniciativa 8: Seguridad para el ciudadano en el mundo digital

Iniciativa 9: Institucionalidad para el desarrollo digital


3. Eje estratégico Educación y capacitación

Entregar las capacidades necesarias para desenvolverse en la sociedad del

conocimiento, apoyando los procesos formativos, a través de las TIC, desde la escuela

hasta la vida laboral.

Continuar trabajando por poner las TIC al servicio de la enseñanza y el aprendizaje; se

deben generar las condiciones óptimas de infraestructura y conectividad en los

establecimientos educacionales, oportunidades de capacitación para docentes y

disponibilidad de recursos digitales para estudiantes. Estos aspectos permiten propiciar

un círculo virtuoso donde el sistema educativo incentive el desarrollo de habilidades TIC

que impacten positivamente en la calidad de los aprendizajes y en el desarrollo de

competencias para la vida futura.



Pá giná 27

En este sentido, las nuevas y crecientes necesidades para un Chile plenamente

desarrollado en materia digital para el año 2020 implican avanzar en la formación de

profesionales altamente calificados. Deben promoverse las condiciones para que el

sistema universitario fomente de manera transversal el desarrollo de las competencias

digitales de los egresados, sea cual sea su ámbito de especialización.

Es necesario mantener y generar nuevos incentivos para la formación continua en

competencia para el empleo, esfuerzo que debe ser compartido entre las personas, las

empresas y el Estado.

Para apoyar las 3 líneas de acción señaladas, se deberán desarrollar las siguientes

Iniciativas:

Iniciativa 10: Metodologías pedagógicas para el siglo XXI

Iniciativa 11: Docente para el siglo XXI

Iniciativa 12: Infraestructura y conectividad para proyectos que mejoren el

aprendizaje

Iniciativa 13: Recursos digitales y educación línea

Iniciativa 14: Habilidades digitales para los futuros profesionales

Iniciativa 15: Capital humano para la industria tecnológica

Iniciativa 16: Capacitación digital para el ciudadano y la empleabilidad

Iniciativa 17: Formación TIC al empleado público




Pá giná 28

4. Eje estratégico Innovación y Emprendimiento

Chile debe continuar con las actividades y programas que favorezcan el

emprendimiento y la innovación como claves para el desarrollo de una economía más

competitiva, poniendo énfasis en la eficiencia y desarrollo que generan las herramientas

informáticas por su alcance y facilidad de uso.

Se deben potenciar los instrumentos de apoyo directo a la inclusión de las TIC al

emprendimiento e innovación, creando plataformas de transferencias de

competencias e infraestructuras de apoyo.

Promover en las empresas el uso de las TIC, en sus múltiples formas, para mantener un

crecimiento económico sostenible.

El desafío en este ámbito es seguir promoviendo un entorno adecuado para el

desarrollo nacional de soluciones y herramientas TIC que apoyen a todos los sectores

económicos, promoviendo las alianzas para trasferencias tecnológicas que sean fuente

de conocimiento para potenciar los desarrollos.

Finalmente, se deben focalizar y alinear los esfuerzos innovadores y de emprendimiento

TIC con las necesidades tecnológicas que aportan a la competitividad de los sectores

productivos.

Para apoyar las líneas de Acción:

I. Las TIC como herramiento de emprendimiento e innovación y mecanismos de

apoyo al emprenidmiento TIC

Se deben desarrollar las siguientes iniciativas:

Iniciativa 18: TIC como plataforma de emprendimiento

Iniciativa 19: Innovación abierta TIC

Iniciativa 20: Apoyo al emprendimiento TIC

Iniciativa 21: Alianza y transferencia tecnológica para el sector TIC



Pá giná 29


5. Eje Estratégico Servicios y Aplicaciones:

Mejorar la productividad y la calidad de vida, a través de los servicios del mundo digital.

El objetivo general de este eje es fomentar el desarrollo de servicios y aplicaciones TIC

para una mejor interacción de los ciudadanos con el medio, con el Gobierno, la

industria y la academia, permitiendo mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y

potenciar el crecimiento económico del país.

Líneas de Acción:

I. Estrategua de Gobierno Digital – Acercando el Estado a las personas

Iniciativa 22: Gobierno cercano, al alcance de los ciudadanos

Iniciativa 23: Gobierno abierto, transparente y participativo

Iniciativa 24: Gobierno eficiente, calidad y mejora continua

II. Incorporación de las TIC como apoyo para alcanzar la excelencia en la

prestación de servicios públicos

Iniciativa 25: Las TIC como factor de excelencia en la prestación de

servicios públicos

Iniciativa 26: Política smart, calidad de vida y uso eficiente de los recursos

Iniciativa 27: Agenda Digital para una salud de calidad, centrada en el

paciente

III. Fomento de la incorporación de las tic como elemento de competitividad

Iniciativa 28: Desarrollo digital de la pyme en Chile

IV. Contenidos para un mundo interconectado

Iniciativa 29: Patrimonio artístico cultural chileno en la red

Iniciativa 30: Impulso a la industria de contenidos digitales



Pá giná 30


Atracción de Centros de Excelencia Internacionales

Este programa entrega apoyo para la instalación y operación del Centro de Excelencia

Internacional en Chile, además del apoyo para actividades directamente asociadas a líneas

de I+D.

El cofinanciamiento para Centros de Excelencia Institucionales tiene un máximo de US 12,8

millones a ser utilizados en 8 años. Para los Centros de Excelencia Empresariales tiene un máximo

de US 8 millones a ser utilizado en 4 años.

En el area de TIC Chile ya cuenta con Centros de Excelencia de Inria y Telefónica

Programa Estratégico de Industrias Inteligentes

Programa ejecutado por Corfo enfocado en mejorar la productividad de las industrias

tradicionales del país, a fin de crear tecnologías empaquetables úliles para otros sectores.

Colombia

Vive Digital

Es el plan de tecnología para los próximos cuatro años en Colombia (2014 -2018), impulsado

por el actual gobierno, que busca que el país dé un gran salto tecnológico mediante la

masificación del uso de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional. Este programa

le apuesta a la masificación de internet ya que está demostrado que hay una correlación

directa entre la penetración de internet, la apropiación de las Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones, la generación de empleo y la reducción de la pobreza. A su vez, busca

convertir a Colombia en país líder en el desarrollo de aplicaciones sociales dirigidas a los más



Pá giná 31

pobres y ser el gobierno más eficiente y transparente gracias al uso de las TIC. Esto, a través del

análisis de diversas barreras que impiden la masificación del internet tales como infraestructura,

servicios, aplicaciones y usuarios y la propuesta de iniciativas que superen dichas barreras.

Algunas de las iniciativas bajo estos ejes son las siguientes:

I. Infraestructura: Infraestructura para zonas rurales, Red de telecomunicaciones para

prevención y atención de desastres, Hogares digitales, Proyecto nacional de fibra

óptica, conexiones internacionales, entre otros.

II. Servicios: Masificación de terminales, Entrega de computadores para conexión de

sedes educativas, Esquema de subsidios para internet en estratos 1 y 2, Impacto TIC

en medio ambiente, entre otros. Consultar en: www.vivedigital.gov.co

III. Aplicaciones: Teletrabajo, Promoción de la industria de contenidos digitales, Impulso

al desarrollo de las aplicaciones móviles, Servicios financieros móviles, entre otros.

IV. Usuarios: MiPyme vive digital, Talento TI, Programa de capacitación en TIC, Desarrollar

la cultura digital en Colombia, TIC y comunidades étnicas, Uso responsable de las TIC,

entre otros.

El objetivo de la iniciativa Mipyme Vive Digital, enmarcada en el Plan Vive Digital, es masificar

el uso del Internet en las MiPymes del país. Para llegar a este objetivo, el Ministerio TIC fijó como

meta central de su iniciativa Mipyme Vive Digital, llegar a conectar al 70$ de las Mipymes del

país para el año 2018. A 2015, el 74% de las MiPymes ya están conectadas a internet superando

así la meta propuesta. La estrategia del MINTIC apunta a convertir el uso de Internet en un

aliado estratégico para los microempresarios, para ello fomenta por un lado la oferta,

motivando al sector TIC para que defina productos y servicios que incluyan aplicaciones



Pá giná 32

diseñadas para las necesidades específicas de cada sector, del negocio y de los empresarios.

Así mismo, define el fortalecimiento de la cadena productiva, base de la Convocatoria MINTIC-

Innpulsa-MiPyme, fomentando el uso y apropiación de tecnología, trabajando de manera

conjunta con empresas anclas o aglutinadoras de los diferentes sectores, quienes desarrollan

una especie de "padrinazgo" tecnológico con las microempresas con las que tienen una

relación en sus procesos productivos, (proveedoras o distribuidoras). Y, por otro lado, se

fortalece la demanda de manera directa con el microempresario, capacitando y dando a

conocer las ventajas que conlleva hacer uso de Internet en sus negocios.

AVANCES Y LOGROS

Las 93 metas que se establecieron en 2010 hoy son una realidad y Colombia se convirtió en el

primer país de la región con el 100% de cobertura de internet de alta velocidad. Además, en

2012, el plan Vive Digital obtuvo el reconocimiento a Mejor Política TIC del Mundo durante el

Mobile World Congress de Barcelona y se ha convertido en un modelo para otros países.

Otros logros importantes son:

En infraestructura se registran 9,9 millones de conexiones a

internet de banda ancha, 7,7 millones más que en 2010. El 50%

de los hogares están conectados y 1,078 municipios gozan de

internet de alta velocidad. El campo se conecta desde 7.621

kioskos que se han instalado en las zonas rurales de más de 100

habitantes. El país tiene 9 cables submarinos y el 65% de la

población tiene acceso a televisión digital terrestre.

En cuanto a servicio, gracias a la eliminación de aranceles de

importación de computadores y del IVA en servicio de Internet

para estratos 1, 2 y 3, así como la entrega de más de 2 millones de terminales a los niños de las

escuelas públicas, Colombia pasó de tener 16 computadores por cada 100 habitantes a 42

computadores. Además, en cuanto a regulación, se abrió paso a eliminación de cláusulas de

permanencia, la portabilidad numérica, prohibición de bloqueo de bandas, regulación de

dominancia en el mercado de operadores, roaming obligatorio, compartición de

infraestructura y regulación de operadores móviles virtuales.. Finalmente, se están dando

subsidios a los más pobres, entregándoles computadores y ofreciendo tarifas mensuales muy

bajas para tener acceso a internet.

En aplicaciones en gobierno electrónico Colombia se consolidó como el país número uno en

Latinoamérica y doce en el mundo en datos abiertos. En el año 2010 teníamos 542 trámites y

servicios en la web. Hoy contamos con 2.300 trámites línea que son realizados por el 38% de

ciudadanos y el 45% de empresarios. Además con el programa Apps.co 76.000 emprendedores



Pá giná 33

de las TIC han participado en procesos de aprendizaje, desarrollo y mercadeo de sus

aplicaciones consolidándose como la red de emprendimiento más grande de América Latina.

Hoy en día Colombia es líder en la región en la producción de software de calidad. Así lo indica

un informe del Software Engineering Institute (SEI), que destaca que hay 56 empresas en el

Modelo CMMI entre los niveles III y V y que superamos a países como Brasil, Chile, Perú y

Ecuador. Finalmente, en 2015 el 74% de las MiPymes del país ya están conectadas a internet.

Finalmente, los logros en cuanto a usuarios son la sensibilización de cerca de un millón y medio

de personas respecto al uso responsable de las TIC, el acceso de invidentes a servicios como

funciones de cine y llamadas telefónicas, el pacto de teletrabajo por parte de 185 empresas

resultando en la contratacón de 42.000 teletrabajadores y la instalación de 899 centros

comunitarios en estrato 1 y 2 de zonas urbanas para que los ciudadanos puedan acceder gratis

a Internet y otras herramientas digitales, entre otros.

Página oficial: www.mintic.gov.co/portal/vivedigital

El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones- FONTIC

Es una entidad adscrita al Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones cuyo

propósito principal es de una parte, cobrar, recaudar y administrar los ingresos que percibe por

concepto de las contraprestaciones establecidas a los diversos operadores de servicios y

actividades de telecomunicaciones, de otra, financiar con cargo a dichos recursos los planes,

programas y proyectos de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones -TIC sociales

que disponga el Gobierno Nacional a través MINTIC, y finalmente realizar seguimiento a los

programas y proyectos que son objeto de financiación.

Es preciso señalar, que si bien las TIC sociales tienen la posibilidad de ser financiadas

directamente con recursos del presupuesto nacional, han sido los ingresos del Fondo desde

1998 la fuente principal y única de su financiación, consolidando al Fondo desde el punto de

vista orgánico, como el principal ejecutor y músculo financiero de las Políticas Sociales de TIC

en Colombia.

Costa Rica

Estado Costarricense cuenta con un portal, ahí se pueden encontrar todos los enlaces

de las instituciones públicas de Costa Rica: http://gobierno.cr/

Programa Expoingeniería Nacional. Este programa busca estimular el interés y la

curiosidad por la ingeniería por medio de procesos que involucren la observación, el

diseño y desarrollo de prototipos, la experimentación, el análisis y la divulgación

científica e ingenieril.

- www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=614&Itemid=920



Pá giná 34

Olimpiada Nacional de Robótica. Es la contienda más importante que se desarrolla en

este campo y cuenta con la participación de niños, niñas y jóvenes en las categorías A,

B y C. Cada equipo cuenta con un tutor quien los ha guiado mediante un proceso de

aprendizaje y desarrollo de habilidades en el área.

www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=788&Itemid=1470

Los Ceci’s son una red Nacional de Centros Comunitarios Inteligentes ubicados en

distintos puntos del país. Cada centro se conforma por un laboratorio equipado con

computadoras de última tecnología, ofreciendo así diversos servicios a la comunidad.

Estos centros permiten promover el desarrollo socio-económico de todas las regiones

del territorio nacional mediante la alfabetización digital de sus usuarios.

www.micit.go.cr/index.php/direccion-tics/ceci.html

Campeones de Innovación. El objetivo de este concurso es reconocer la capacidad

innovadora de los inventores, emprendedores, tecnólogos, empresarios, investigadores

y científicos costarricenses que han puesto en marcha sus ideas.

www.micit.go.cr/campeonesdeinnovacion/

Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnología (PRONAFECYT). Partiendo de la

importancia de fomentar la introducción, el entendimiento y la apreciación temprana

de la ciencia y la tecnología en las vidas cotidianas desde la educación inicial, se crea

mediante el Decreto 31900 MICIT–MEP², el Programa Nacional de Ferias de Ciencia y

Tecnología (PRONAFECYT), el cual es coordinado por el Ministerio de Ciencia,

Tecnología y Telecomunicaciones. www.micit.go.cr/index.php/direccion-

fomento/ferias-de-c-y-t.html

Premios Nacionales de Ciencia y de Tecnología 2013. l Premio Nacional de Ciencia y

Tecnología "Dr.Clodomiro Picado Twight" fue creado por iniciativa del Consejo Director

del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas, mediante

Decreto Ejecutivo No. 6601-C del 7 de diciembre de 1976.

www.micit.go.cr/index.php/direccion-fomento/premios-de-c-y-t.html

Club Talento Joven. Talento Joven es una red de personas apasionadas por la ciencia

y la tecnología que aprenden por medio de una plataforma virtual y presencial. Este es

un programa desarrollado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología. El público meta son

jóvenes talentosos a partir de los 14 años de edad de todas las regiones del país y que

son participantes activos de Ferias Científicas, Expoingeniería y Olimpiadas de Física,

Química, Matemática y Biología. www.micit.go.cr/index.php/club-talento-joven.html

Portal Nacional de Innovación. Innovación.cr es el portal nacional de innovación de

Costa Rica, cuyo propósito es articular todo el Sistema Nacional de Innovación,

ofreciendo a los innovadores y emprendedores contenidos e información relevante

para promover una cultura de innovación y emprendimiento en Costa Rica.



Pá giná 35

www.innovación.cr El Ministerio de Educación Pública (MEP) trabaja para fortalecer la

calidad y pertinencia académica de la educación de manera que las y los estudiantes

costarricenses adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las

competencias necesarias para una vida útil y plena. www.mep.go.cr

Programa de informática educativa. Los centros educativos beneficiados con su

incorporación al Programa tienen la característica de reunir a niños y niñas de zonas de

atención prioritarias y vulnerables socialmente y de áreas rurales, propiciando con ello

el acceso a la tecnología computacional de un grupo etario que posiblemente tendrá

pocas oportunidades de interactuar con este recurso durante su niñez.

Los colegios técnicos y científicos tienen como misión la formación integral de sus

estudiantes con énfasis en la adquisición de conocimientos sólidos y habilidades en los

fundamentos de la matemática, física, química, biología e informática, de modo que al

ingresar a la educación superior lleguen con ventajas para luego obtener un óptimo

desempeño académico.

Ecuador

Dotación de conectividad y equipamiento para escuelas fiscales y organismos de

desarrollo

Expansión programa de telemedicina a nivel nacional

Fomento para la innovación TIC y Sociedad de la Información

Plan nacional de Banda Ancha

El Salvador

Del Ministerio de Educación: Programa ENSANCHE que busca potenciar la reutilización y

reciclaje de hardware para fines específicos de apoyo al sistema educativo.

Programa Cerrando La Brecha Del Conocimiento (CBC) que fomenta la introducción de

tecnologías en los salones de clase desde la formación a docentes y la apropiación de

estudiantes con máquina y contenidos. Programas privados como la IT MICROSOFT ACADEMY

que se establece en universidades para la formación y certificación de profesores y estudiantes

en temas de tecnologías; INNOTECH programa de la UNiversidad Gerardo Barrios en el oriente

del país que desarrollar actividades de formación-práctica en estudiantes con énfasis en áreas

como robótica, inteligencia artificial, entre otros. Otras acciones están relacionadas más a

actividades coyunturales o puntuales desde el sector privado y público.

España

Agenda Digital para España. Consultar en: www.agendadigital.gob.es/Paginas/Index.aspx



Pá giná 36

El 15 de febrero de 2013 el Consejo de Ministros aprobó la Agenda Digital para España como la

estrategia del Gobierno para desarrollar la economía y la sociedad digital en España durante

el periodo 2013-2015. Esta estrategia se configura como el paraguas de todas las acciones del

Gobierno en materia de Telecomunicaciones y de Sociedad de la Información. La Agenda se

lidera conjuntamente por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo y por el Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas.

La Agenda marca la hoja de ruta en materia de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC) y de Administración Electrónica para el cumplimiento de los objetivos de

la Agenda Digital para Europa en 2015 y en 2020, e incorpora objetivos específicos para el

desarrollo de la economía y la sociedad digital en España.

La Agenda Digital para España contiene 106 líneas de actuación estructuradas en torno a seis

grandes objetivos:

1. Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital

2. Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la

internacionalización de la empresa española

3. Mejorar la administración electrónica y los servicios públicos digitales

4. Reforzar la confianza en el ámbito digital

5. Impulsar la I+D+i en las industrias de futuro

6. Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC

Para su puesta en marcha y ejecución se definen nueve planes específicos. Ocho planes

específicos se han publicado durante el primer semestre de 2013:

1. Plan de telecomunicaciones y redes ultrarrápidas para fomentar la inversión eficiente

en redes ultrarrápidas y establecer las bases que permitan alcanzar los objetivos

europeos de banda ancha para 2020.

2. Plan de TIC en PYME y comercio electrónico que permita Usar las TIC para mejorar la

productividad y competitividad de la PYME y alcanzar los objetivos europeos de

comercio electrónico.

3. Plan de impulso a la economía digital y los contenidos digitales para aprovechar el

potencial de crecimiento de la industria de contenidos digitales para la economía

digital.

4. Plan de internacionalización de empresas tecnológicas para incrementar la visibilidad y

presencia internacional de las empresas españolas de base tecnológica.

5. Plan de confianza en el ámbito digital para establecer un clima de confianza en el

ámbito digital para que las TIC contribuyan al desarrollo económico y social del país.

6. Plan de desarrollo e innovación del sector TIC para aprovechar el potencial de

crecimiento y de generación de empleo de las industrias de futuro.



Pá giná 37

7. Plan de inclusión digital y empleabilidad para conseguir que la mayoría de población

use Internet y alcanzar los objetivos europeos de inclusión digital para minimizar la

brecha digital.

8. Plan de servicios públicos digitales

Pendiente de publicar tras incorporar las conclusiones de la Comisión de Reforma de las

Administraciones Públicas.

9. Plan de Acción de Administración Electrónica de la Administración General del Estado

Agenda Digital para el Fortalecimiento del Sector Industrial en España. Consultar en:

www.minetur.gob.es/industria/es-ES/Servicios/Documents/Agenda-fortalecimiento-sector-

industrial-España-Definitivo-Publica-Correccion-2-2.pdf

La Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España constituye un plan de acción,

integrado por un conjunto de propuestas de actuación, concretas y bien delimitadas, que

puestas en marcha en el corto plazo van a permitir mejorar las condiciones transversales en las

que se desarrolla la actividad industrial en España y a contribuir a que la industria crezca, sea

competitiva y aumente su peso en el conjunto del PIB.

Esta Agenda recoge actuaciones del Ministerio de Industria, Energía y Turismo así como de otros

Departamentos Ministeriales y entidades públicas, orientadas a facilitar un entorno empresarial

favorable al desarrollo de nuestro tejido industrial.

La Agenda fue aprobada por el Consejo de Ministros en su reunión del 11 de julio de 2014 y

presentada públicamente en el Salón de Actos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo el

16 de septiembre de 2014.

Guatemala

Agenda Nacional de la Sociedad de la Información y del Conocimiento (Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnologi a-CONCYT)

Objetivos:

a. Reducir la brecha digital

b. Hacer que las TICs se conviertan en motor de desarrollo al alinear la estrategia

tecnolo gica y de innovacio n nacional, con aquellas estrategias prioritarias asociadas a

la Agenda Nacional de Competitividad para el crecimiento econo mico y social del

pais.



Pá giná 38

Plan Maestro para Reducción de Brecha Digital

Plan para mejorar la infraestructura ba sica de hardware, software y

telecomunicaciones.

Plan para permitir acceso a servicios de internet de valor agregado.

Plan para apoyar la actividad de negocios electro nicos y valor agregado econo mico

basado en la red.

Plan de generacio n de un sistema educativo para lograr una economi a de red

(networking learning system).

Plan de poli ticas pu blicas pra cticas legales y gobernabilidad para la formacio n y gestion

de redes.

Plan para formar sistemas de capital humano y cultural tendientes a apoyar una

sociedad basada en redes (comunitarias, industriales, clu ster, educativos).

Ejes Estratégicos: Plan de Potenciamiento de las TIC

Infraestructura e Industria de TICs

Competitividad y Mercados

Educacion e Investigacio n

Gobierno Electro nico y Gobernabilidad

Multiculturalidad y Salud

Estrategias

Estrategia #1: Implementar visio n y plan de gobernabilidad, para fortalecer el impacto, la

alineacion y la articulacio n efectiva de las TICs sobre las a reas prioritarias econo micas motoras

y sociales del pai s.

Estrategia #2: Reducir la brecha digital del pai s a esta ndares internacionales.

Estrategia #3: Vincular la industria de Tecnologi as de Informacio n con las actividades de la

Agenda Nacional de competitividad y de los planes de desarrollo, econo mico, social y

tecnologico de Guatemala.

Estrategia #4: Crear las condiciones para una mejor inclusio n digital dentro de la Competitividad

de los sectores productivos del pai s.

Estrategia #5: Generar recursos humanos experimentados en innovadoras a reas de las TICs, que

sean competitivos y que mantengan un ciclo de crecimiento y de gran impacto en el desarrollo

economico, tecnolo gico y social del pai s.



Pá giná 39

Estrategia #6: Desarrollar un sistema nacional de e-ensen anza, alineado a las necesidades

economicas y sociales del pai s, que sea incluyente y de cobertura nacional.

Estrategia #7: Apalancar en forma efectiva y viable el desarrollo regional multicultural en salud,

bienestar social, inclusio n indi gena, de ge nero, edad y de juventud.

Honduras

El sector de las Tecnologías de la Información en Honduras ha sido incorporado por

primera vez en el plan y visión de país, citándose: “LOS GRANDES DESAFIOS EN MATERIA

DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA, GENERACIÓN DE ACTIVOS E IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES incluyen a las tecnologías de información como un instrumento que

permitirá cumplir con los indicadores de desarrollo de nuestro país”.

La Estrategia Nacional de Competitividad, identifica cuatro motores de desarrollo que

deben ser impulsados en forma agresiva y sostenida a nivel internacional: (i) Un nuevo

momento de la maquila (esta vez orientada a servicios como Contact Centers y servicios

de Back Office); (ii) El desarrollo integral de nuestro potencial agroalimentario; (iii) La

promoción del sector forestal como uno de los tres más importantes recursos naturales

del país y; (iv) El desarrollo integral del turismo.

La Secretaría de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN ha planteado un

anteproyecto de ley de firma electrónica y de gobierno Electrónico para este año. A su

vez se están estandarizando los procesos de los departamentos de TI en las instituciones

del gobierno, trabajando en la creación de una normativa que permita que todos los

portales web de organizaciones públicas se apeguen a la misma para lo cual se está

trabajando fuertemente en la capacitación de los perfiles de los empleados de los

departamentos TI a nivel de gobierno mediante capacitaciones y talleres para asegurar

la calidad de este recurso humano que permitirá seguir adelante con el proceso de

estandarización de estas instituciones públicas.

Se está fortaleciendo el programa de Infoculturas a nivel nacional. A través del

crecimiento de estos programas en las áreas rurales de nuestro país, es que el gobierno

pretende reducir la brecha digital que existe en este momento mediante la facilitación

de conectividad y educación.

México

Estrategia Digital Nacional

La Estrategia Digital Nacional es el Plan de Acción que se está implementando para construir

un México Digital en el que la tecnología y la innovación contribuyan a alcanzar las grandes

metas de desarrollo del país cuyos objetivos son:

Transformación Gubernamental



Pá giná 40

Se construye el gobierno del futuro, hoy: innovador, transparente, eficiente,

abierto, centrado en las necesidades de la sociedad, y que se utiliza a la

tecnología para mejorar su relación con la gente.

Economía Digital

Se detonan ecosistemas de innovación y emprendimiento para impulsar

una economía digital que estimule el aumento de la productividad y el

desarrollo de nuevas empresas, productos y servicios digitales.

Transformación Educativa

Integran a las TIC al proceso educativo para mejorar la calidad de la

educación, desarrollar habilidades digitales en nuestros estudiantes, e

insertar al país en la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Salud Universal y Efectiva

Se utiliza a la tecnología para hacer efectivo el acceso universal a los

servicios de salud, y para incrementar su calidad en beneficio de los

usuarios.

Innovación Cívica y Participación Ciudadana

Se desarrollan nuevos mecanismos para colaborar con la sociedad en la solución a retos

de interés público, impulsando la participación de la ciudadanía en el desarrollo de

políticas públicas.

Panamá

Centro de Fomento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CENFOTIC)

Creación de un centro de colaboración y coordinación permanente entre CAPATEC, la

Fundación Ciudad del Saber, el estado y centros de Formación y capacitación tanto técnicos

como universitarios especializadas en TIC´s, para Fomentar el desarrollo de las capacidades

humanas, tecnológicas, de conocimiento y de prospectiva del sector de tecnologías de

Información, Innovación y Telecomunicaciones de Panamá.

Objetivos: Reducir la brecha digital e impulsar el desarrollo de Panamá en la economía digital

global como lo establece la Estrategia PANAMA HI TIC. Potenciar el RRHH establecido en el país.

Fomentar una cultura de innovación y emprendimiento basados en TIC´s para elevar la

competitividad, la sostenibilidad y la generación de oportunidades del país y su capital

humano.

OBSERVATORIO NACIONAL TIC para el apoyo a la Investigación y Emprendimiento

Innovador TIC: Un ente con su propia estructura para la gestión de la información y

estadística en TIC e Innovación y Emprendimiento.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN DUAL CON UNIVERSIDADES:



Pá giná 41

Por iniciativa de CAPATEC y de la Universidad de Panamá, con el apoyo de la Secretaria

Nacional de Ciencia y Tecnología, se establece realizar el Proyecto de Educación Dual

y Pasantías TIC, cuyo objetivo es formar mejores profesionales TIC que aporten sus

conocimientos para el crecimiento del sector y de la competitividad de Panamá.

Plan Estratégico de Banda Ancha de la República de Panamá 2012 – 2022

Aprobado por la Resolución No.30 del 24 de septiembre del 2013, del Consejo Nacional

para la Innovación Gubernamental.

Agenda Digital Nacional 2014-2019 PANAMA 4.0 de la Autoridad Nacional para la

Innovación Gubernamental

RED NACIONAL DE INTERNET: El Gobierno Nacional a través de la Junta Asesora de

Servicio y Acceso Universal, administrada por la Autoridad Nacional para la Innovación

Gubernamental (AIG), impulsa el proyecto "Red Nacional de Internet", cuyo objetivo es

llevar conectividad inalámbrica a todos los rincones del país.

Todo ciudadano puede acceder a este servicio gratuito de Internet en los sitios públicos

designados, utilizando WiFi, que es una tecnología basada en estándares comúnmente

disponibles en laptops, computadoras personales y dispositivos móviles, como teléfonos

inteligentes, consolas de video juegos, entre otros.

PANAMA SIN PAPEL es considerado uno de los proyectos insignia de la AIG y sin duda

uno de los de mayor trascendencia del Gobierno Nacional. Este proyecto busca renovar

la forma en que el ciudadano tramita con el Estado, para que todos los procedimientos

se hagan de manera ágil y transparente.

RED NACIONAL DE MULTISERVICIOS: La AIG desarrolló la Red Multi-Servicios de

Telecomunicaciones del Estado, que provee los servicios de voz, datos, Internet y video

a las instituciones del Estado mediante una red redundante contratada a operadores

locales, lo que ha permitido mejorar las comunicaciones estatales, reduciendo los costos

y permitiendo la interoperabilidad de los trámites entre instituciones.

El Gobierno Nacional, a través de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación (SENACYT), lanzó las nuevas Convocatorias Públicas 2014, con el firme

propósito de impulsar el conocimiento en áreas de ciencia, tecnología e innovación, así

como también respaldar la gestión de los proyectos de investigación y desarrollo, que

son generados por la comunidad científica panameña.

Con el fin de acortar la brecha en cuanto al conocimiento de las TIC´s, SENACYT

desarrolla el programa de las INFOPLAZAS cuyo propósito es incorporar la tecnología al

entorno cotidiano de la ciudadanía panameña favoreciendo así la integración de la

información y el conocimiento, promocionando el buen uso de la tecnología, a través

de una amplia oferta de servicios gratuitos de Formación y Asesoramiento adaptada a

cualquier necesidad y colectivo, desde grupos en riesgo de exclusión digital, hasta otros

orientados a perfeccionamiento en algunas materias.



Pá giná 42

Paraguay

La nueva Secretaría de gobierno apunta a institucionalizar el Plan Paraguay 2020 y avanzar en

la consecución de los objetivos planteados en las 10 prioridades estratégicas y 93 programas

de acción del Plan Director TICs, así como en las metas generales para el desarrollo del país, las

cuales apuntan a disminuir la brecha digital existente, disponibilizar bienes y servicios a la

ciudadanía, mejoramiento y modernización del Poder Ejecutivo, fortalecer el desarrollo de

industrias locales y alcanzar el desarrollo sostenible a largo plazo, mediante la incorporación de

tecnología y promoviendo innovación.

Esta Secretaría tendrá a su cargo grandes desafíos dispuestos en 4 pilares principales:

Infraestructura, Gobierno Electrónico, Desarrollo Económico, Capacitación y Concienciación.

De este modo, se busca transformar al Paraguay en un país más confiable y transparente,

proveyendo servicios digitales de calidad y creando así condiciones para lograr un desarrollo

económico sustentable y sostenible.

Es importante agregar que se ha presentado un Proyecto de Ley “QUE CREA EL MARCO DE

APLICACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN EL SECTOR

PÚBLICO Y CREA LA SECRETARIA NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN (SENATICs)”

Algunos ejemplos concretos de programas de promoción del uso de las TICs:

VUI de la Aduana (ver web de la DNA: www.aduana.gov.py) (Requiere estar inscripto)

Presentación de Declaraciones Impositivas vía Internet y otros .- Secretaria de Estado de

Tributación: www.set.gov.py

Acceso en línea a expediente judiciales .- Poder Judicial (ver web del Poder Judicial:

www.pj.gov.py)

Pago vía internet de tasas judiciales.- Poder judicial. [email protected]

Consultar en: https://ingresosjudiciales.csj.gov.py/LiquidacionesWeb/home.seam

VUE del MIC (www.vue.org.py/index1.php )

Seguimiento en línea de expedientes (SENAVE, Catastro, Registros Públicos)

Consultar en: www.senave.gov.py/index.php/consulta-de-expedientes

Perú

No hay información

Portugal

Publicada en el Diário da República (boletín oficial de Portugal) el 31 de diciembre (Resolución

del Consejo de Ministros portugués no 112/2012), la Agenda Portugal Digital tiene como objetivo

estimular la economía digital y el sector de las tecnologías de la información, la comunicación



Pá giná 43

y la electrónica, a través del uso y el desarrollo de productos y servicios negociables y

competitivos para los mercados internacionales.

Alineada con las prioridades establecidas en la Agenda Digital para Europa y en la Estrategia

Europa 2020, la Agenda Nacional Portuguesa prevé una fuerte participación de la sociedad

civil y del sector privado, especialmente del sector de las tecnologías de la información y la

comunicación (TIC), y contempla el lanzamiento de medidas iniciales que se implementarán

de aquí a 2016, en las siguientes seis áreas de intervención:

Acceso a la banda ancha y al mercado digital;

Inversión en investigación y desarrollo (I+D) e innovación;

Mejora de la alfabetización, cualificación e inclusión digitales;

Lucha contra el fraude y la evasión fiscales, contributivos y prestacionales;

Respuesta a los desafíos sociales;

Espíritu emprendedor e internacionalización del sector de las TIC. La Agenda Portugal

Digital está consagrada a los siguientes objetivos:

Promover el desarrollo de la infraestructura de banda ancha, a fin de permitir

que todos los ciudadanos puedan tener acceso a una banda ancha de

velocidad igual o superior a 30 Mbps, para 2020;

Promover el desarrollo de la infraestructura de banda ancha, a fin de permitir

que el 50 % de los hogares pueda tener acceso a Internet de banda ancha de

velocidad igual o superior a 100 Mbps, para 2020;

Crear las condiciones que permitan incrementar un 50 %, frente a los valores de

2011, el número de empresas que utilizan el comercio electrónico en Portugal,

para 2016;

Promover el uso de los servicios públicos en línea, para que sean utilizados por el

50 % de la población, para 2016;

Crear las condiciones que permitan el aumento del 20 % de las exportaciones

en TIC, en valores acumulados, para 2016, teniendo como referencia el año

2011;

Promover el uso de las nuevas tecnologías, para que sea posible reducir al 30 %

el número de personas que nunca han utilizado Internet, hasta 2016. La

coordinación global y el seguimiento de la Agenda Portugal Digital estará a

cargo de la Comisión Interministerial, asesorada por la Comisión Técnica de la

Agenda Portugal Digital. A esta última también competerá definir el plan anual

de implementación de las medidas de la Agenda, fijar los recursos necesarios y

su calendario, y colaborar con los organismos de la Administración Pública y con

entidades del sector privado.



Pá giná 44

El Gobierno de Portugal asume como objetivo estratégico promover la innovación, el espíritu

emprendedor y la internacionalización de la economía nacional, con vistas a convertir Portugal

en un país con empresas de elevado potencial de crecimiento e internacionalización. Portugal

pretende aprovechar todas las ventajas de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC), la electrónica y la economía digital. En consecuencia, la Agenda Portugal

Digital tiene como objetivo fomentar el desarrollo y el uso de la economía digital por los

ciudadanos, las empresas y el Estado, estimulando la creación de productos, servicios y

soluciones tecnológicas competitivas, orientadas a los mercados internacionales. En el actual

contexto económico y social, la apuesta por el desarrollo de la economía digital y de la

sociedad del conocimiento deberá preparar al país para un nuevo modelo de actividad

económica, centrado en la innovación y el conocimiento, como base para la entrega de

nuevos productos y servicios de mayor valor añadido y destinados a los mercados

internacionales. Por esta razón, la Agenda Portugal Digital deja de estar centrada únicamente

en la acción del Gobierno y de la Administración Pública, pasando a tener también una fuerte

implicación y participación de la sociedad civil y del sector privado, en especial, de las

entidades vinculadas con el sector de las TIC. La Agenda Portugal Digital, en articulación con

el Plan Global Estratégico de Racionalización y Reducción de Costes en las TIC, en la

Administración Pública, aprobado por la Resolución del Consejo de Ministros portugués no

12/2012, de 7 de febrero, contribuirá de forma significativa a la concretización de los objetivos

nacionales en materia de modernización administrativa.

La Agenda Portugal Digital alinea sus áreas de intervención con las áreas de la Agenda Digital

para Europa, creando un marco más favorable para la actividad de las empresas, en especial

de las pequeñas y medianas empresas (pymes), dando así cumplimiento a las orientaciones

suscritas por Portugal en el marco del Small Business Act (SBA) para Europa.

Por tanto, se trata de una agenda con un fuerte compromiso público y privado, con objetivos

y metas ambiciosas, con el objetivo de posicionar a Portugal como uno de los países más

avanzados en la economía digital en la UE27.


Actualmente se está trabajando en:

Diagnóstico nacional del sector TIC

Bolsa de Empleos TIC

Proyecto de formación del Capítulo de Mujeres en las TIC

Serie de Seminarios en varios temas y tendencias de las TIC



Pá giná 45

Uruguay

En el mismo año se crea AGESIC, la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión

Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento, un organismo cuyo objetivo

es procurar la mejora de los servicios al ciudadano, utilizando las posibilidades que brindan las

TICs. Entre sus principales actividades se encuentran: a) Definir y difundir la normativa

informática, fiscalizando su cumplimiento; b) Analizar las tendencias tecnológicas; c) Desarrollar

proyectos en TICs; d) Asesorar en materia informática a las instituciones públicas del Estado; y

d) Capacitar y difundir en materia de e-gob, apoyando a la transformación y transparencia del

Estado. Entre los principales logros de AGESIC se destacan:

Construcción de la Agenda Digital del Uruguay (en sus dos versiones: 2008–2010 y 2011–

2015) cuya función principal es coordinar y priorizar programas que promuevan el uso

más eficiente de las TICs respecto a las actividades desarrolladas por la ciudadanía, las

empresas y el Gobierno. En dicho ámbito se ha creado el Consejo de la Sociedad de la

Información, integrado por instituciones gubernamentales, universidades y

organizaciones de la sociedad civil, que es donde Cuti tiene presencia activa.

Definición de marcos regulatorios para el desarrollo de los modelos de Gobierno de

Gestión Electrónica y Gobierno en Red, que hacen un uso intensivo de las TICs y

permiten abordar la transformación del Estado desde una visión innovadora.

Creación de la ley de protección de datos personales.

Definición de una política de seguridad de la información para los organismos de la

Administración Pública, con el propósito de impulsar un Sistema de Gestión de

Seguridad de la Información.

Reconocimiento de la admisibilidad, validez y eficacia jurídica del documento

electrónico y la firma electrónica, creando un órgano de control para ello (la Unidad

de Certificación Electrónica).• Plan Ceibal: Inicia en el 2007 con el apoyo de la

Presidencia de la República, cuando se realizó la primer prueba piloto en la escuela de

Cardal, Florida, con la donación de 200 laptops por “One Laptop per Child”

(organización sin fines de lucro liderada por Nicholas Negroponte con sede en el MIT

Media Labs, Boston, USA). El Plan Ceibal, Conectividad Educativa de Informática Básica

para el Aprendizaje en Línea, busca promover la inclusión digital, con el fin de disminuir

la brecha digital, de manera de posibilitar un mayor y mejor acceso a la educación y a

la cultura. Asimismo, como la sola inclusión de la tecnología en las escuelas no asegura

el cumplimiento de la meta, se ha desarrollado un completo sistema que busca

garantizar el uso de los recursos tecnológicos, la formación docente, la elaboración de

contenidos adecuados, además de la participación familiar y social. Son más de

630.000 las computadoras entregadas por el Plan Ceibal y más de 25.000 los docentes

capacitados. Asimismo, tras la implementación del plan, cambió radicalmente la

estructura desigual de acceso a computadoras e Internet; al finalizar el 2009, todos los



Pá giná 46

hogares de los quintiles más bajos con al menos un niño en la escuela pública superaron

las barreras de acceso a estas tecnologías.

ANTEL, la empresa de comunicación nacional líder en el sector de las telecomunicaciones, a

través de sus acciones se ha constituido como un importante factor para el crecimiento de la

producción y la mejora de las condiciones de vida de la población. En este sentido, la labor de

Antel tiene repercusiones tanto en el plano económico como en el social, contribuyendo al

desarrollo socioeconómico del Uruguay. A través de las TI, la telefonía pública social, y la

telefonía especial crea valor social para los ciudadanos, invirtiendo en la comunidad. Entre sus

principales proyectos se destacan:

Antel Integra: Su fin es colaborar con los hogares de menor poder adquisitivo

identificados por las entidades gubernamentales, proporcionándoles un PC reciclado,

con software libre y acceso a Internet. Para ello se utilizan equipos informáticos en

desuso, que son donados por empresas y particulares. Este proyecto contribuye a la

universalización del acceso a Internet; mejorar las condiciones de los uruguayos y de su

forma de vida, mediante la incorporación de oportunidades y conocimiento, a través

de la tecnología; disminuir la contaminación de los desechos informáticos; fomentar la

utilización de software libre en la sociedad uruguaya; y generar oportunidades de

trabajo e investigación tecnológica mediante la participación de estudiantes de

escuelas técnicas.

Programa de Conectividad Educativa que brinda acceso gratuito a Internet a todos los

centros educativos de la Administración Nacional de Educación Pública, con el objetivo

de que todos los estudiantes y docentes cuenten con Internet como herramienta

imprescindible para la sociedad de la información. A fines del 2010 se contaban con

1838 servicios de conectividad, es decir todas las escuelas primarias urbanas, liceos,

escuelas de UTU y centros de formación docente del país, pero sólo algunas de las 1.100

escuelas primarias rurales del país.

Red USI es un programa iniciado en el 2001 que busca disminuir la brecha digital,

contribuyendo a la universalización de las TICs a través del desarrollo de una “red de

infocentros” comunitarios, operados por contrapartes públicas o privadas, que proveen

servicios de uso de equipos informáticos, acceso a Internet, capacitación en

informática, entre otros, en condiciones accesibles para la población objetivo.

Conectividad. Respecto a este tema cabe destacar el plan Antel Universal Prepago

orientado a atender la demanda de banda ancha en hogares de menores recursos. Se

trata de un servicio de acceso a Internet sin costo mensual que incluye 1 GigaByte de

tráfico por mes, y una vez consumido este tráfico se podrán realizar recargas prepagas.

Por otro lado, el proyecto “Fibra óptica al hogar” que Antel desarrolla desde el 2011,

supone una inversión anual aproximada de USD 100 millones y posibilitará el uso de la



Pá giná 47

tecnología a 240.000 hogares a fines del 2012, alcanzando al 75% de los hogares en el

2015. Asimismo, se ha conectado fibra óptica en 350 centros educativos. La puesta en

marcha de este proyecto implica un gran impulso hacia la conectividad de los hogares

y una gran oportunidad de desarrollo para la industria nacional.

Venezuela

Se crea la Comisión Presidencial encargada de instrumentar los mecanismos de inserción y

seguimiento de transferencia tecnológica, asistencia técnica y uso de marcas y patentes en los

contratos vigentes y por suscribirse entre el sector público o privado nacional con el sector

público o privado extranjero, registrados ante la Superintendencia de Inversiones Extranjeras y

el Ministerio de Energía y Petróleo (Decreto Presidencial N° 4.994 del 17/11/06, publicado en

Gaceta Oficial N° 38.567 del 20/11/06).

2.4 Fondos de promoción de la industria

Argentina

FONSOFT, FONTAR y varios instrumentos de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresas y

de Bancos Estatales a nivel Nacional y Provincial: o Subsidios y créditos del FONSOFT, FONTAR,

FONARSEC (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva para certificación de

calidad, I+D+i, exportación, capacitación, inversión tecnológica, desarrollo de innovación

conjunto público-privado, otros)

Programas Internacionales VII Programa Marco (Proyecto FIRST ALETI) y Programa Iberoeka

(Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva para desarrollos de innovación

conjunta con empresas europeas y americanas)

Distintos Programas de la SEPYME (Ministerio de Industria) para capacitación, certificación de

calidad y desarrollo de clusters regionales

Créditos a tasas preferenciales del Programa PRODER (Banco de la Nación)

Bolivia

Finaciamiento a gestionar por medio de BID, CAF.

Brasil

1. Start UP Brasil: 40 Millones de Reales para acelerar 150 empresas de base tecnológica al

2014.

2. Programa de Atracción de Centros de I+D+i: 15 millones de reales para apoyar la

creación de cuatro centros de I + D+i globales de Software y Servicios Asociados.



Pá giná 48

3. Fondos de Inversión integrados: Así, el modelo de los fondos de inversión integrados

pretende generar sinergias entre las carteras de inversión y los programas existentes,

como elemento esencial para el desarrollo de la industria de TI.

4. Polos Internacionales

Chile

Promoción de exportación de servicios tecnológicos

Programa ejecutado por ProChile cuyo objetivo es el desarrollo de ruedas de negocio en países

de la Alianza del Pacífico y Estados Unidos.

Colombia

A través del programa de fortalecimiento de la Industria TI (FITI), se han destinado recursos para

fortalecer la industria del país (más de 50 millones de dólares para el 2014). Estos recursos se

canalizan a través de diferentes entidades y fondos del gobierno como Colciencias

(www.colciencias.gov.co), ICETEX (www.icetex.gov.co), Innpulsa:

(www.innpulsacolombia.com.co) y ProColombia (www.procolombia.co).

Innpulsa:

Innpulsa es una instritución del Gobierno Nacional que busca apoyar y promover el crecimiento

empresarial extraordinario trabajando para fomentar la innovación y el emprendimiento de alto

impacto. Esto lo hacen a través de tres tareas: 1. Promoviendo un cambio de mentalidad para

superar las barreras de nuestra forma de pensarque impiden el crecimiento empresarial. 2.

Corrigiendo fallas del mercado, inyectando recursos donde hace falta y conectado oferta y

demanda. 3. Fortaleciendo a los actores en las regiones para que promuevan el crecimiento

extraordinario de las empresas en sus territorios. Los recursos para financiar las diversas

convocatorias que ofrecen provienen del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y del

MINTIC. Las convocatorias abiertas son:

Convocatoria Nacional Para el Apoyo a la Implementación de Aplicaciones Basadas

en Internet, que Mejoren la Conectividad de las MiPymes Colombianas.

Convocatoria Nacional para el Apoyo a la Implementación de Soluciones de Comercio

Electrónico, Incluyendo la Realización de Pagos en Línea, en las MiPyme Colombianas:

La convocatoria apoya el crecimiento de las Mipyme Colombianas a través de la

apropiación del comercio electrónico.

Apoyo a iniciativas que propendan por el mejor uso de internet en las MiPyMe

colombianas: Directa o indirectamente las TIC pueden reducir las imperfecciones de los

mercados, los costos operativos y afectar la posición competitiva de las empresas,

mediante el mejoramiento de la productividad y el crecimiento económico. Gracias al



Pá giná 49

desarrollo de las TIC, Internet en especial, el acceso a nuevos mercados,

particularmente para las micro, pequeñas y medianas empresas, es cada vez más

posible.

Página oficial: www.innpulsacolombia.com

ICETEX:

El ICETEX es una entidad del Estado que promueve la Educación Superior a través del

otorgamiento de créditos educativos y su recaudo, con recursos propios o de terceros, a la

población con menores posibilidades económicas y buen desempeño académico.

Igualmente, facilita el acceso a las oportunidades educativas que brinda la comunidad

internacional para elevar la calidad de vida de los colombianos y así contribuir al desarrollo

económico y social del país. Esta entidad cuenta con diferentes fondos en administración que

se enfocan en programas especiales (comunidades indígenas, comunidades negras, Víctimas

del conflicto armado), instituciones de gobierno, sector cooperativo y mutual, instituciones de

educación superior y fondos para el desarollo de tecnologías de la información. Para el último,

las convocatorias que están abiertas son:

FONDO PROMOCIÓN DE GOBIERNO Y EMPRESA TI "TALENTO DIGITAL": incentivar la

formación de talento humano colombiano en programas tecnológicos y universitarios,

en áreas del conocimiento de las tecnologías de información (TI) específicamente en

temas relacionados con desarrollo de software y aplicaciones informáticas web, móviles

y de escritorio, gestión de proyectos de TI, control y aseguramiento de calidad en TI,

arquitectura en TI; en mercadeo, venta consultiva, comercialización y gestión de ventas

relacionados con TI, a fin de fortalecer la industria TI y ITO del País, el cierre de brecha

de capital humano para esta industria y la implementación de la estrategia de

Gobierno en Línea.

PRIMERA CONVOCATORIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO: es financiar por medio de

créditos condonables la formación en programas de Especializaciones o Maestrías, en

temas relacionados con Gobierno en Línea. Esta convocatoria determina una respuesta

a la necesidad de aprendizaje y experticia que requiere el Estado, para promover la

implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, generando capacidades en las

entidades del orden nacional.

FONDO PARA CAPACITACIONES EN GESTIÓN TI Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN:

fortalecer las competencias de los líderes de gestión TI y líderes de Seguridad de la

Información de las diferentes Entidades y a sus equipos de trabajo



Pá giná 50

Talento Digital:

Es un fondo que busca formar talento humano en TI por medio de convocatorias que ofrecen

créditos condonables hasta el 100% de la matrícula para animar a la formación de los

colombianos en carreras TI, para impulsar la competitividad, la investigación, la innovación y la

proyección internacional del sector TIC de Colombia.

Las TI están constantemente transformando a Colombia y el mundo, ellas apoyan al

crecimiento de la calidad de vida de las personas, así mismo, para encontrar un proyecto de

vida encaminado aun un desarrollo laboral y profesional.

Página oficial: http://talentodigital.mintic.gov.co/

Costa Rica

Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad. Por medio de un

préstamo por 35 Millones de Dólares con el Banco Interamericano de Desarrollo BID,

gestionado por el MICITT, se busca fortalecer y apoyar el crecimiento de la

productividad del país mediante el apoyo a las actividades de formación de capital

humano avanzado y de innovación, en áreas estratégicas de los sectores productivos.

Los recursos son no reembolsables y están dirigidos en gran parte a empresas para que

desarrollen proyectos de innovación empresarial. Consultar en:

- www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=6215&Itemid=1552

Fondo de Incentivos del MICIT. Otorgar contenido financiero a los planes, programas y

proyectos que se desarrollen en virtud del cumplimiento de los objetivos y políticas

científicas y tecnológicas. www.micit.go.cr/index.php/fondo-incentivos/fondos-de-

incentivos.html

Fondo PROPYME. El objetivo de este fondo es financiar las acciones y actividades

dirigidas a promover y mejorar la capacidad de gestión y competitividad de las

pequeñas y medianas empresas costarricenses, mediante el desarrollo tecnológico e

innovación como instrumento para contribuir al desarrollo económico y social de las

diversas regiones del país. Consultar en:

- www.micit.go.cr/index.php/fondo-incentivos/fondo-propymes3.html

Banca para el Desarrollo. Es una institución cuyo objetivo es financiar e impulsar

proyectos productivos, viables y factibles técnica y económicamente, acordes con el

modelo de desarrollo del país. Se benefician prioritariamente proyectos viables

promovidos por mujeres, asociaciones de desarrollo indígena, jóvenes emprendedores,

cooperativas, pequeños y medianos productores agropecuarios; micro, pequeñas y

medianas empresas (Mipymes) nacientes o en operación. www.sbdcr.com



Pá giná 51

Ecuador

Ministerio de Industrias y Productividad, Corporación Financiera Nacional. (En proceso de

desarrollo del Plan de Fomento al Sector Software)

El Salvador

FONDEPRO: Contribuir a mejorar la productividad y la competitividad de las micro, pequeñas y

medianas empresas (MIPYMES) que operan en el país, a través del apoyo a la ejecución de sus

proyectos mediante el mecanismo de cofinanciamiento no reembolsable a fin de mejorar la

calidad de sus productos y procesos, aumentar la creación de valor agregado, promover la

innovación, impulsar los encadenamientos productivos, aumentar la producción nacional y las

exportaciones, que conlleven a la generación de mayores y mejores empleos e incrementos

en el nivel de ingreso de la población salvadoreña. INNOVATICS: Es una plataforma

desarrollada por la Dirección de Innovación y Calidad del Ministerio de Economía (DICA), que

busca estimular el crecimiento y el desarrollo competitivo de nuestras Micro, Pequeñas y

Medianas Empresas (Mipymes), a través de la innovación, la implementación y la utilización de

las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Uno de los componentes de la

plataforma es la convocatoria anual Innovatics, la cual premia con un incentivo económico a

los mejores nuevos proyectos de aquellas empresas TIC que piensan fuera de la caja,

desarrollan y producen soluciones innovadoras, viables y factibles, de manera conjunta con

Mipymes de los sectores económicos prioritarios.

España

No hay información

Guatemala

- PROGRAMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD, PRONACOM: adscrito al Ministerio

de Economía, por medio de préstamos de organismos internacionales (BID, BM);

Programa de Empleo Juvenil del Ministerio de Economía, con fondos de la Unión

Europea, impulsando el proyecto "Talento Digital"; Proyectos de la GIZ,

impulsando sectores como Animación Digital.

Honduras

Proyecto Facilidad GIZ, se gestionan fondos con USAID Y otros cooperantes

México

Existen varios programas de promoción de la Industria que a continuación se describen:



Pá giná 52

1. PROSOFT.- Es un programa impulsado por el Gobierno de la República con el fin de

impulsar al sector de las Tecnologías de la Información (TI) en México que se lleva a

cabo a través de la Secretaría de Economía.

En su tercera evolución, PROSOFT 3.0 busca posicionar al país como jugador global de

servicios de TI con iniciativas y acciones que son prioritarias en la agenda nacional.

Los servicios de las TI deben actuar como catalizadores de innovación y productividad

para el resto de los sectores económicos nacionales. Para mayor información puede

consultar la siguiente liga: www.prosoft.economia.gob.mx/Prosoft3.0/

2. INADEM.- El Instituto Nacional del Emprendedor es un órgano administrativo

desconcentrado de la Secretaría de Economía, que tiene por objetivo instrumentar,

ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las

micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y

proyección en los mercados nacional e internacional para aumentar su contribución al

desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas

que fomenten la cultura y productividad empresarial. Para mayor información puede

consultar la siguiente liga: www.inadem.gob.mx/templates/protostar/index.php

3. CONACYT.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) es un organismo

público descentralizado del gobierno federal mexicano dedicado a promover y

estimular el desarrollo de la ciencia y la tecnología en ese país. Tiene la responsabilidad

oficial para elaborar las políticas de ciencia y tecnología nacionales. Por medio del

Conacyt conseguir apoyo económico a fin de realizar estudios de posgrado (maestría

o doctorado) en universidades con reconocida excelencia académica dentro y fuera

del país. Existe un programa del CONACYT que evalúa y acredita los programas de

posgrado que ofrecen instituciones de educación superior de México. Aquellos

programas que cumplen con altos criterios de calidad son considerados como parte

del Padrón Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC). El Conacyt administra el Sistema

Nacional de Investigadores (SNI), mediante el cual se reconoce con un nombramiento

especial y un estímulo económico a investigadores que hayan cubierto con una serie

de criterios de preparación y productividad académica y que se sometan a una

rigurosa evaluación de sus pares académicos. En lo correspondiente al estímulo a la

ciencia y la tecnología en las empresas, el Conacyt administra una serie de fondos

financieros de estímulo como el programa Reniecyt, a través del cual se ofrece

financiamiento a proyectos de alto desarrollo técnico y tecnológico.

Para mayor información puede consultar la siguiente liga: www.conacyt.mx/



Pá giná 53

4. ADIAT.- La Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el

Desarrollo Tecnológico, es una asociación civil, altruista y sin fines de lucro, de cobertura

nacional, fundada en 1989. Desde su fundación, la ADIAT se ha concentrado en el

impulso a la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, así como también en la

difusión de las mejores prácticas en gestión tecnológica. El desarrollo y experiencia de

la ADIAT le permiten dirigir su enfoque hacia la innovación tecnológica lo que a su vez

reditúa en una alta participación y representación en el contexto científico y

tecnológico de México. Como miembros de la ADIAT se encuentran directivos de los

sectores empresarial, académico y gubernamental; directivos de centros de

investigación y desarrollo tecnológico; directivos de instituciones de educación superior;

directivos de empresas mexicanas innovadoras; PyME's emprendedores e

investigadores. Para mayor información puede consultar la siguiente liga:

http://adiat.org/

Panamá

SENACYT es una Institución Gubernamental cuyas convocatorias y programas son beneficiados

con fondos no reembolsables que provienen del Presupuesto Nacional que maneja el país. La

Dirección de Innovación Empresarial administra y canaliza estos recursos.

- Existe un Fondo de Capital Ángel denominado Venture Capital, que está

vinculado al Acelerador de Empresas de Panamá Don Alberto Motta que

conjuntamente apoyan proyector emprendedores e innovadores donde las TICs

están presentes.

Paraguay

El Sector TIC será beneficiado con recursos especiales de Itaipú mediante la ley del FONACIDE

que establece Programas de incorporación de TIC (Tecnologías de la Información y

Comunicación) en el sistema educativo, como herramienta de uso pedagógico que pone al

alcance de estudiantes y docentes recursos para el acceso y generación de conocimientos

para el mejoramiento de los procesos educativos, de la competitividad y productividad; en

este marco, conforme a las características del contexto, nivel y modalidad educativa se

financiarán proyectos

Perú

No hay información

Portugal

PORTUGAL 2020 & COMPETE 2020

1. Eje 1 - Fortalecimiento de la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación



Pá giná 54

Este eje contribuye a la mejora de las capacidades de investigación e innovación y

promueve todas las fases de la cadena de I&I (I&D para la promoción del

conocimiento). Favorece una lógica de la interacción entre todos los actores de este

sistema, con especial atención entre las entidades en la investigación y difusión del

conocimiento (compuesta por universidades, laboratorios estatales, centros de I&D

pública y entidades de la interfaz, como los centros de tecnología, es decir, entidades

no corporativas del Sistema de I&I) y las empresas (como entidades centrales del

componente de innovación).

2. Eje 2 - Fortalecimiento de la competitividad de las PYMES y Reducción de Costo Público

de Contexto

Este eje tiene como objetivo aumentar la calidad del espíritu empresarial y mejorar las

oportunidades de negocio más dinámicas en los campos de innovación.

Alentar a las empresas a introducir carpetas de productos y servicios intensivos en

tecnología y conocimiento de alto valor añadido y orientado a la producción de

transables, reducir las restricciones a la competitividad y el crecimiento de las PYME, en

términos de costos locales, centrándose en la modernización administrativa y

simplificación, centrándose en la consecución de los objetivos de la Agenda Digital

(para las empresas y el sector público).


No hay información

Uruguay

- ProTIC

ProTIC es una herramienta destinada a apoyar a las pymes, exportadoras o con potencial

exportador, en su proceso de internacionalización. Las actividades subsidiables comprenden

tanto visitas comerciales y participación en eventos en el exterior como misiones inversas,

consultorías y adquisición de bases de datos. El monto del subsidio no podrá superar el 70% del

costo total del plan de acción comercial internacional y las empresas podrán recibir un monto

desde USD 5000 hasta un máximo de USD 20.000.

Venezuela

- A la fecha no existe ningún fondo especializado en materia de TICs. El Fondo

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) acepta postulaciones

para proyectos de innovación tecnológica

-



Pá giná 55

III. NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN



Pá giná 56

3.1. Ley de software

Argentina

Ley de Promoción de la Industria del Software: Mediante la Ley N° 26.692 se prorrogó el Regimen

de Promoción de la Industria del Software. Este regimen tiene como objetivo continuar

fortaleciendo a un sector de la economía considerado estratégico para el desarrollo nacional,

mediante el incremento del empleo calificado, las exportaciones, las actividades de

investigación y desarrollo y los estándares de calidad. Las empresas que apliquen al Registro de

Productores de Software y Servicios Informáticos gozarán de estabilidad fiscal, percibirán un

bono de crédito fiscal aplicable a la cancelación de impuestos nacionales, y podrán efectuar

una desgravación sobre el Impuesto a las Ganancias. En líneas generales, este nuevo régimen

se enmarca en las condiciones establecidas por la Ley 25.922, introduciendo algunas

modificaciones, entre las que se destacan:

- Están alcanzadas exclusivamente las personas jurídicas.

- El bono de crédito fiscal originado en contribuciones patronales permite la

cancelación del Impuesto a las Ganancias, en igual proporción a las

exportaciones promovidas declaradas.

- En materia fiscal, los beneficiarios no son pasibles de retenciones.

- El beneficio sobre el Impuesto a las Ganancias puede aplicarse sólo sobre

actividades promovidas, tanto de fuente argentina como de fuente extranjera.

- Aquellas empresas que al momento de su inscripción se ecuentren en proceso

de certificación para la obtención de alguna norma de calidad, tendrán un

plazo de tres (3) años para acreditar dicha certificación, contado desde el

momento de su inscripción.

Bolivia

Ley 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicaciones.

Consultar en:

www.adsib.gob.bo/adsibnueva/noticiacompleta.php?codigo_noticia=Vm0wd2VFMUdWWGh

UV0doWFYwZDRWRmx0Y3pGVk1XeHlWbTVrVm1KR2NIbFdWM1JMVlVaV1ZVMUVhejA9

Brasil

No hay información

Chile

No hay información



Pá giná 57

Colombia

No hay información

Costa Rica

No hay información

Ecuador

Ecuador no cuenta en este momento con una Ley de Software

Formalmente existe una propuesta de Ley Presentada en conjunto Ministerio de

Telecomunicaciones y Sociedad de la Información con AESOFT

En otros Códigos propuestos actualmente que estan en proceso de Aprobación: COESCI, Ley

de Software Público. Estas propuestas están enfocadas no en fomentar la industria si no en

regular el uso del software libre

Ley Orgánica de Fomento para la sociedad de la Información (esta ley esta propuesta)

Impacto de la normatividad en la industria

Top 50 NRI, incremento del 0.87% en el PIB ** (incremento esperado con ley

propuesta)

Incremento empleo, aumento productividad de empresas

El Salvador

No existen leyes que provean un marco legal en temas TIC; anteproyectos están ya en mesa

de discusión en la Asamblea Legislativa: Firma Electrónico, Fraudes Electrónicos, etc.

España

Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la Ley

1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

Guatemala

No hay legislación sobre sector software ni TIC

Honduras

No hay información



Pá giná 58

México

En México, la expedición de leyes en materia de transferencia de tecnología y generación,

difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos, le corresponde al

Congreso de la Unión. Los principales instrumentos normativos que ha emitido en este rubro son:

1. La Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT)

2. La Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana (LAEXA)

El apoyo a las actividades científicas es una condición indispensable para garantizar un futuro

más promisorio. Existen indicadores y ejemplos que demuestran que la inversión en ciencia

y tecnología constituye un detonador de la economía y mejora las condiciones de

competitividad de las naciones, por ello, la creación de políticas que impulsen las áreas

antes señaladas y coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la LCyT es trascendental

para salir del rezago tecnológico. La reciente creación de la Agencia Espacial Mexicana

(AEXA) representa, en este sentido, un avance significativo para el crecimiento del país en

materia científica y de telecomunicaciones.

Los sistemas de banda ancha por satélite desempeñan un papel vital en el suministro del

acceso a Internet a las zonas urbanas y rurales. Además, son la opción más eficaz para atender

las necesidades de infraestructura de acceso rápido, ya que ofrecen posibilidades de conexión

a países enteros mediante un acceso a Internet de alta velocidad por medio de una red única

de Satélites.

Panamá

Existe la ley de comercio electrónico ley 82 de 9 de noviembre de 2012, la cual es

reglamentada por la Dirección General de Comercio Electrónico dentro del MICI. Esta

Ley es la encargada de velar por el correcto desarrollo de la prestación de servicios de

almacenamiento tecnológico de documentos y de la utilización de Internet como

medio para la prestación de servicios comerciales

Ley #35 del 10 de mayo de 1996 Por la cul se dictan disposiciones sobre la propiedad

Industrial.

Ley #15 del 08 de agosto de 1994 de Derechos de Autor y Derechos Conexos. Esta ley

se encuentra en vigencia desde el 1 de enero de 1995 y protege expresamente los

programas de computadoras o Software, designados como programas de ordenador;

el Decreto Ejecutivo No.261 de 3 de octubre de 1995 que la reglamenta y el Decreto

Ejecutivo No.273 de 27 de diciembre de 2000, por el cual se reglamenta el uso de

programas de computadora en las entidades estatales.

También existe la Ley #64 de 10 de octubre de 2012 sobre el mismo tema.



Pá giná 59

Paraguay

Ley de Desarrollo de la del Software Nacional. Se cuenta con una Propuesta de un Proyecto

de Ley para Incentivar el Uso del Software Libre en el Estado Paraguayo como mecanismo para

fomentar el cumplimiento y el respeto a los derechos constitucionales de los ciudadanos e

incentivar el desarrollo tecnológico de la nación. Ley de incentivo del Software Nacional.- Se

elaboró una propuesta de Ley por medio de la cual se incentiva el uso de software libre como

mecanismo para fomentar el cumplimiento y el respeto a los derechos constitucionales de los

ciudadanos e incentivar el desarrollo tecnológico de la nación. Ya se realizó la Audiencia

Pública en la Honorable Cámara de Diputados, esta en la etapa de modificaciones para luego

ser aprobada.

Perú

No hay información

Portugal

Se proporciona la protección legal de software en el Decreto-Ley Nº 252/94 del 20 de octubre,

luego rectificada y modificada por la Declaración de Rectificación No. 2-A / 95 de 31 de enero,

y el Decreto -Ley Nº 334/97, de 27 de noviembre, respectivamente, y afirma que el software que

tiene carácter creativo se da una protección similar a la proporcionada a las obras literarias.

Cabe señalar que los programas de ordenador (software) son una creación intelectual y por lo

tanto están protegidos en el asiento de los derechos de autor y asimilados a la obra literaria.

Por tanto, el software puede ser registrado antes de la IGAC. El registro de hardware se debe

hacer con el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI), ya que no están protegidos por

derechos de autor, pero por el derecho a la propiedad industrial.

El software que se realiza dentro de una empresa se presume que es una obra colectiva.

Cuando un software es creado por un empleado en el desempeño de sus funciones o siguiendo

las instrucciones impartidas por el empleador, o para ordenar, los derechos relacionados con

ella pertenecen al programa del destinatario.

Por último, son castigadas como violaciónes de software las diversas malas prácticas, tipificado

principalmente en la Ley de Delitos Informáticos (Ley N ° 109/2009 de 15 de septiembre), entre

las que merece una mención especial por la jurisprudencia existente notable en este campo,

la reproducción ilegítima software.


No hay información



Pá giná 60

Uruguay

En estudio la Ley de Desarrollo de la Industria del Software. En Uruguay no hay una Ley de

Software, sino que varios decretos o leyes que se aplican al sector.

Venezuela

Ley de Infogobierno (publicada en Gaceta Oficial 40.274 del 17 de octubre de 2013): i) entra

en vigencia el 17 de agosto de 2014; ii) prohibe la contratación de software comercial o de

licencia a todos los órganos, corporaciones y entidades públicas; ii) obliga la contratación de

software libre en el sector público; iii) centraliza las competencias de selección de software en

el sector público; iv) establece una autorización de contratación excepcional de software de

licencia en caso de no existencia de software libre; v) impuesto de 2,5% de la utilidad neta de

los fabricantes, y comercializadores al sector público de software comercial, vi) impuesto de

entre 5% y 10% del monto bruto del contrato a los organismos públicos que contraten software

comercial o servicios sobre los mismos.

3.2. Impuestos (Renta, Valor agregado, retenciones, entre otros)

Argentina

Renta básica 35%,

IVA 21%,

Las retenciones dependen del país de destino.

Bolivia

IVA

IT

IUE

Brasil

El Gobierno de Brasil redujo los impuestos sobre productos industrializados del sector informático

a cero, como una forma de compensar el problema de la suspensión de los incentivos fiscales

previstos en la Ley de Informática.

Se aprobó la Ley Federal que permite a las empresas deducir de la base de cálculo del

Impuesto de Renta, por el doble de su valor, de todas las inversiones en entrenamiento y

calificación de mano de obra.



Pá giná 61

Se aprobó por parte del Gobierno Nacional las reducciones de impuestos sobre nómina para

algunos sectores específicos de la industria, incluyendo el área de software, que han sustituido

el 20% del INSS (contribución patronal a la jubilación pública) por 2% de los ingresos de estas

empresas.El gobierno propuso suspender este beneficio a principios de marzo del 2015, tramita

en el Congreso

Chile

Impuesto a la renta de primera categoria de 21%

Impuesto de segunda categoría de hasta 40%.

Valor agregado de 19%

Consultar en: www.sii.cl/aprenda_sobre_impuestos/impuestos/imp_directos.htm

Colombia

En la categoría de impuestos nacionales, contamos con el impuesto a la renta, el CREE

(denominado, Impuesto a la equidad) y el IVA, como principales. Asimismo, con impuestos

condicinales tales como Impuesto al Patrimonio, Impuesto a la Gasolina y la sobretasa al CREE

(todos los anteriores los cuales aplican, siempre que se configure el hecho generador).

Impuesto de Renta

25% Sobre la Renta liquida gravable (entiéndase utilidades)

Impuesto de CREE

9% Sobre la Renta liquida gravable (entiéndase utilidades)

Sobre tasa del CREE

Escalonada según el año gravable. Tiene como hecho generador una renta liquida

gravable igual o mayor a OCHOCIENTO MILLONES DE PESOS M.L. COLOMBIA (a la tasa

de cambio de $2.200 pesos por dólares sería la suma aproximada de USD$363.700

americanos), la cual para el 2015 se adiciona a la tarifa un porcentaje igual al 5%, para

el 2016 el 6%, para el 2017 el 8%, para el 2018 el 9%, año éste a partir del cual,

presuntamente desaparecería el mencionado impuesto.

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Con una tarifa general del 16%

Retención en la fuente a título de RENTA

Baja del 11,5% al 3,5% para software y servicios asociados (actualmente es 3,5%

decretos- 2521 (2011) y 2499 (2012), sobre operaciones domesticas, ya que por

operaciones internacionales aplican tarifas diferenciales que ocsilan entre el 10% y el

33%.

Costa Rica

No hay información



Pá giná 62

Ecuador

Aplica el IVA (12%), Renta, Retención Renta y Retención IVA

Exoneración IVA personas naturales por compra de hardware ** Propuesta Ley

En esta declaración se considera también las retenciones realizadas en las compras

tanto de bienes como de servicios, las mismas que pueden ser del 30%, 70% y 100%

Retenciones en la Fuente de Impuesto a la Renta

En esta declaración se debe considerar todas las retenciones que se hayan realizado

en las compras tanto de bienes como de servicios, las mismas que pueden ser del 1%,

2%,8%, 10%, 1por mil, etc.

Impuesto a la Renta

El porcentaje de impuesto a la renta para el 2015 está fijado en el 22% en base al

resultado obtenido en el ejercicio económico 2015.

Pago anticipo de impuesto a la renta (luego del 5to año de operaciones cuando son

empresas nuevas) El cálculo es el siguiente:

Es la suma matemática del 0.2% del patrimonio total, + 0.2% del total de costos y

gastos deducibles a efecto del Impuesto a la Renta, + 0.4% del activo total + 0.4% del

total de ingresos gravables a efecto del impuesto a la renta. Para este cálculo hay que

tomar en cuenta lo siguiente:

Se deberá incluir dentro de los activos de las arrendadoras mercantiles los bienes

dados por ellas en arrendamiento mercantil

Las instituciones sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros y

cooperativas de ahorro y crédito y similares, no considerarán en el cálculo del

anticipo los activos monetarios.

No se considerará el valor del terreno sobre el que desarrollen actividades

agropecuarias.

No se considerará para el cálculo las cuentas por cobrar salvo aquellas que

mantengan con relacionadas.

El anticipo constituye crédito tributario para el pago de Impuesto a la Renta y se lo

pagará en dos cuotas en los meses de julio y septiembre de acuerdo al noveno

dígito del RUC

Exoneración IR

“Art. 9.1.- Exoneración de pago del Impuesto a la Renta para el desarrollo de

inversiones.- Las sociedades que se constituyan a partir de la vigencia del Código de la



Pá giná 63

Producción, así como también las sociedades nuevas que se constituyeren por

sociedades existentes, que realicen inversiones productivas, gozarán de una

exoneración del pago del Impuesto a la Renta durante cinco años, contados desde el

primer año en el que se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la nueva

inversión.

Las sociedades nuevas establecidas en cualquier parte del país, incluidas en zonas

urbanas de Quito y Guayaquil gozarán de una exoneración del 100% de la tarifa del

Impuesto a la Renta durante diez (10) años, si pertenecen al sector de las Tecnologías

de la Información y Comunicaciones, el cual es definido por el Ministerio rector de las

políticas de Telecomunicaciones de la Sociedad de la Información.

Para efectos de la aplicación en lo dispuesto en este artículo, las distintas formas de

inversión deberán realizarse dentro de los siguientes sectores económicos considerados

como prioritarios:

a. Producción de alimentos frescos, congelados e industrializados;

b. Cadena forestal y agroforestal y sus productos elaborados;

c. Metalmecánica;

d. Petroquímica;

e. Farmacéutica;

f. Turismo;

g. Energías renovables incluida la bioenergía o energía a partir de biomasa;

h. Servicios Logísticos;

i. Biotecnología

j. Tecnologías de la Información y Comunicaciones Aplicadas;

k. Astilleros;

l. Construcción;

m. Vehículos, Automotores, Carrocerías y Partes;

n. Confecciones, Cuero y Calzado

o. Los sectores de sustitución estratégica de importaciones y fomento de

exportaciones, determinados por el Presidente de la República.”

El Salvador:

Impuesto de Renta para la industria (35%),

Retenciones para la industria (1.75%) es una retención como aporte mensual al

impuestos sobre la renta,

Impuesto al valor agregado para la industria (13%)



Pá giná 64

España

No hay información

Guatemala

No hay información

Honduras

15% es el impuesto sobre la venta

12.5% se retiene al consultor nacional

22 % al consultor internacional

México

No hay tratamiento preferencial

Panamá

Panamá no tiene ni ha tenido una legislación específica sobre la inversión extranjera directa.

Su régimen jurídico general se aplica por igual a nacionales y extranjeros, igualdad que se

encuentra consagrada en la Constitución Política de la República de 1972, reformada por los

Actos Reformatorio de 1978 y por el Acta Constitucional de 1983.

Paraguay

Impuesto a la Renta = 10 %,

IVA = 10%

Perú

No hay información

Portugal

IVA

IRC

Royalties


No hay información

Uruguay

Renta: IRAE. 25% sobre la renta neta fiscal,

Valor agregado: IVA. 22% tasa básica,

Retenciones: 12%



Pá giná 65

Venezuela

Impuesto sobre la Renta: hasta 34% de los ingresos netos

Impuesto al Valor Agregado: 12% del monto de la operación

Contribuciones parafiscales: LOCTI (0,5% de ingresos brutos), Fondo Nacional Antidrogas

(1%), Ley del Deporte (1% de ingresos netos). Otros dependiendo del sector económico

Aportes patronales: Seguro Social Obligatorio (10% de nómina aprox.)

Régimen Prestacional de Empleo (2% de nómina)

Fondo de Ahorro Voluntario de Vivienda (2% de nómina)

Instituto Nacional de Educación y Capacitación Socialista (mínimo de 2% de nómina)

3.3. Legislación relacionada con la industria

Argentina

Bolivia

No hay información

Brasil

No hay información

Chile

No hay información



Pá giná 66

Colombia

El Gobierno Nacional ha promovido varias leyes para contribuir con el fortalecimiento de la

industria de TI y Software:

Decreto de disminución de la Retención en la Fuente al Software: Con la entrada en

vigencia del Decreto 2521 del 13 de julio de 2011, la tarifa de retención en la fuente a

título de renta que se seguirá aplicando en los casos de servicios de licenciamiento o

uso de software, ya no sería del 11% sino del 3,5%, siempre y cuando el beneficiario sea

residente en Colombia y a la vez esté obligado a declarar renta. Este Decreto, a su vez

adicinado por el Decreto 2499 de 2012, en el cual, se amplia el beneficio, no solo para

el tema de licenciamiento, sino también para servicios conexos, publicado en los

siguientes términos:

- "Parágrafo. Los pagos o abonos en cuenta que se realicen a contribuyentes con

residencia o domicilio en Colombia obligados a presentar declaración del Impuesto

sobre la renta y complementarios en el país, por actividades de análisis, diseño,

desarrollo, implementación, mantenimiento, ajustes, pruebas, suministro y

documentación, fases necesarias en la elaboración de programas de informática, sean

o no personalizados, así como el diseño de páginas web y consultoría en programas de

informática, están sometidos a retención en la fuente a la tarifa del tres punto cinco por

ciento (3.5%) del respectivo pago o abono en cuenta. En las mismas condiciones, se

aplicará dicha tarifa en los servicios de licenciamiento y derecho de uso del software.

Los pagos o abonos en cuenta por el concepto a que se refiere este parágrafo, que se

efectúen a contribuyentes personas naturales residentes en el país no obligados a

presentar declaración del impuesto sobre la renta y complementarios, se rigen por lo

dispuesto en el inciso dos y sus literales a) y b) del presente artículo. Lo previsto en este

parágrafo debe entenderse sin perjuicio de lo establecido en los artículos 406 y 411 del

Estatuto Tributario relativos al régimen de retención en la fuente por pagos al exterior"

-

Exención de IVA para Exportación de Servicios: El Gobierno Nacional Expidió el artículo

481 de la reforma tributaria del 20 de Diciembre de 2012 (Ley 1607), que tiene por fin

facilitar la obtención de la exención de IVA para las exportaciones de servicios, así;

- ARTÍCULO 481. Bienes exentos con derecho a devolución bimestral. Para efectos del

Impuesto sobre las ventas, únicamente conservarán la calidad de bienes y servicios

exentos con derecho a devolución bimestral:

c. Los servicios que sean prestados en el país y se utilicen exclusivamente en el exterior por

empresas o personas sin negocios o actividades en Colombia, de acuerdo con los

requisitos que señale el reglamento. Quienes exporten servicios deberán conservar los



Pá giná 67

documentos que acrediten debidamente la existencia de la operación. El Gobierno

Nacional reglamentará la materia.

-

- El parágrafo de este artículo establece que;

- PARÁGRAFO. Sin perjuicio de lo establecido en el literal c de este artículo, se entenderá

que existe una exportación de servicios en los casos de servicios relacionados con la

producción de cine y televisión y con el desarrollo de software, que estén protegidos

por el derecho de autor, y que una vez exportados sean difundidos desde el exterior por

el beneficiario de los mismos en el mercado internacional y a ellos se pueda acceder

desde Colombia por cualquier medio tecnológico.

- A su vez, el Gobierno Nacional con el fin de hacer accesible el benefico expide el

decreto 2223 de 2013, en el cual, aclara el alcance de la norma y su interpretación.

Costa Rica

- La Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector

Telecomunicaciones Nº 8660 del 13 de agosto de 2008, crea el Sector

Telecomunicaciones dentro del marco de sectorización del Estado, el cual está

constituido por la Administración Pública, tanto la centralizada como la

descentralizada, así como por las empresas públicas que desarrollen funciones

o actividades relacionadas con las telecomunicaciones. Asimismo, se crea la

Rectoría del Sector de Telecomunicaciones, siendo el rector del Sector el ministro

de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), a quien se le asignan

nuevas competencias y atribuciones.

Plan Nacional de Telecomunicaciones. Establece metas y acciones de promoción de

la industria y la consolidación de una plataforma nacional para las redes de

telecomunicaciones, así como una serie de características cualitativas del potencial uso

de ellos.

Apertura de TV Digital en Costa Rica. El paso hacia la televisión digital permite

democratizar y aumentar el acceso a la información para todos los ciudadanos, por lo

que el proyecto procurará garantizar el acceso de los equipos necesarios a toda la

población.Normativas de apoyo a las pymes.

Ley Nº 8262: Ley de fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas y sus

reformas.

Ley Nº 8296: Reforma del transitorio XIII de la Ley de fortalecimiento de las pequeñas y

medianas empresas, Nº 8262, de 2 de mayo del 2002 (Programa de fortalecimiento para

la innovación y desarrollo tecnológico de las PYMES (Fondo PROPYME).

Ley Nº 8634: Sistema de Banca para el Desarrollo.



Pá giná 68

Ley No. 7494 “Ley de Contratación Administrativa” y sus reglamentos.

Ley No.8839 “Ley para la Gestión Integral de Residuos Sólidos”.

Ley N° 9218. "Aprobación del Contrato de Préstamo N° 2852/OC-CR suscrito entre la

República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el

Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad "

Decreto Nº 38906-MEIC-MAG-MH-MIDEPLAN:Reglamento a la Ley Nº 9274, “Reforma

Integral de la Ley Nº 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo

Decreto 31820-MEIC: Reglamento par el Consejo Nacional para la Calidad (CONAC)

Decreto N° 31819-MEIC: Reglamento al capítulo III de la Ley 8279, Sistema Nacional para

la Calidad, Creación del Laboratorio Costarricense de Metrología

Decreto N° 32448 MP-MEIC-COMEX: Reglamento al artículo 12 del anexo 3 de la Ley 7017

"Ley de incentivos para la producción industrial Anexo A del Arancel Centroamericano

de Importación"

Decreto N° 37121: Reforma Integral al Reglamento General a la Ley de fortalecimiento

de las pequeñas y medianas empresas, Ley N°8262, Decreto Ejecutivo 33111 del 06 de

abril del 2006

Decreto N° 37105: Reglamento de creación del Sistema Integrado de Desarrollo al

Emprendedor y la Pyme

Decreto N° 33305-MEIC-H: Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las

Compras de Bienes y Servicios de las Administración

Decreto N° 34853-MEIC: Reglamento al fondo especial para el desarrollo de las Micro,

Pequeñas y Medianas empresas (FODEPYME)

Decreto N° 34901-MEIC-MAG: Reglamento a la Ley del Sistema de Banca para el

Desarrollo

Decreto N° 35585: Reforma al inciso g, artículo 3, del Decreto N° 33111: Reglamento

General a la Ley N° 8262 de fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas.

(Tamaño de una empresa)

Decreto N° 36343-MEIC: Reglamento de creación del Sistema Nacional de

Emprendimiento

Decreto N° 36575-MICIT-MEIC: Reglamento para el programa de fortalecimiento para la

innovación y desarrollo tecnológico de las PYMES (Fondo PROPYME)

Decreto Nº 8279: Sistema Nacional para la Calidad

Decreto No. 31296 MICIT-MEIC “Reglamento para el Programa de Fortalecimiento para

la Innovación y Desarrollo Tecnológico de las PYMES” (PROPYME)

Decreto No.33411-H: “Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa”



Pá giná 69

Reglamento Operativo del Fondo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresarial

(FODEMIPYME), Gaceta No.84 del 03 de mayo de 2010.

Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas

(CIIU) Revisión 4, Naciones Unidas, Nueva York, 2009.

-

- Otras leyes de Apoyo a la Industria.

Ley N.º9048 Reforma de varios artículos y modificación de la sección VIII, denominada

“Delitos informáticos y conexos, del título VII del Código Penal”

Ley N.º8968 “Protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales”

Ecuador

Ley de Propiedad Intelectual Registro Oficial Suplemento 426 de 28-dic-2006

Ultima modificación: 25-jun-2013, Código de Producción 2010, Título IV - Capítulo I - Del objeto

y constitución de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico Artículo 36 ( Tics como zona

especial de Desarrollo Económico)Título II - De la Democratización de la Transformación

Productiva y el Acceso a los Factores de Producción

Artículo 59 (Democratización de las Tics), Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013,2013-

2017.Constitución del Ecuador 2008-2013, Sección Octava - Ciencia, tecnología, innovación y

saberes ancestrales Artículos: 385, 386, 387 y 388 (Artículos que fomentan el desarrollo de las

Tics); Capítulo quinto - Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas Artículo 313

(Regulación de los Sectores Estratégicos)

Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos (Ley No. 2002 - 67) Título

Preliminar. Art1. Objeto de la Ley.- Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica,

los servicios de certificación, la contratación electrónica y telemática, la presentación de

servicios electrónicos, a través de redes de información, incluído el comercio electrónico y la

protección a los usuarios de estos sistemas.

Decreto 1014 Software LibreArt. 1. Establecer como política pública para las entidades de la

Administración Pública Central la utilización de software libre en sus sistemas y equipamientos

informáticos.

Art. 2. Se entiende por software libre, a los programas de computación que se puedan utilizar y

distribuir sin restricción alguna, que permitan su acceso a códigos fuentes y que sus aplicaciones

puedan ser mejoradas.

Estos programas de computación tienen las siguientes libertades: Utilización del programa con

cualquier propósito de uso común; Distribución de copias sin restricción alguna; Estudio y



Pá giná 70

modificación del programa (Requisito: código fuente disponible); y Publicación del programa

mejorado (Requisito: código fuente disponible)

Art. 3. Las entidades de la Administración Pública Central previa a la instalación del software

libre en sus equipos, deberán verificar la existencia de capacidad técnica que brinde el soporte

necesario para el uso de este tipo de software

Art. 4. Se faculta la utilización de software propietario (no libre) únicamente cuando no exista

una solución de software libre que supla las necesidades requeridas, o cuando esté en riesgo

la seguridad nacional, o cuando el proyecto informático se encuentre en un punto de no

retorno. Para efectos de este decreto se entiende por un punto de no retorno, cuando el

sistema o proyecto informático se encuentra en cualquiera de estas condiciones: a) Sistema en

producción funcionando satisfactoriamente y que un análisis de costo beneficio muestre que

no es razonable ni conveniente una migración a software libre; y, b) Proyecto en estado de

desarrollo y que un análisis de costo - beneficio muestre que no es conveniente modificar el

proyecto y utilizar software libre.

Art.5. Tanto para software libre como software propietario, siempre y cuando se satisfagan los

requerimientos, se deben preferir las soluciones en el siguiente orden: a) Nacionales que

permitan autonomía y soberanía tecnológica; b) regionales con componente nacional; c)

Regionales con proveedores nacionales; d) Internacionales con componente nacional; e)

Internacionales con proveedores nacionales; y, f) Internacionales

Art.6. La Subsecretaría de Tecnologías de la Información como órgano regulador y ejecutor de

las políticas y proyectos informáticos en las entidades del Gobierno Central deberá realizar el

control y seguimiento de este decreto

En Asamblea en este momento COESCI – TI

Propuesta COESCI:

1. Se propone incluir el concepto de software nacional (cualquier desarrollo en software

licenciado, software libre y software open source).

2. Se propone un incentivo para incrementar la inversión tecnológica para personas

naturales.

3. Se propone incluir la definición de sector TIC, industria TIC y Sociedad de la Información

dentro del glosario de la Ley.

4. Se agrega un fin adicional relacionado al fomento de la Sociedad de la Información.

5. Se modifica el concepto de innovación social con enfoque tecnológico.

6. Se incluye que el estado reconoce la importación de las Tecnologías de la Información

y Comunicaciones para el desarrollo.



Pá giná 71

7. Se define el acceso a Internet como un servicio básico provisto por el Estado.

8. Se incorpora un incentivo migratorio para incrementar el talento humano en TIC.

9. Se proponen dos cambios reformatorios al Código Orgánico de la Producción,

Comercio e Inversiones.

Impacto: Incrementar a 5% la participación de las TIC en el PIB ecuatoriano, lo

que significa cuadruplicar la producción a $3.967 millones ** Incremento

esperado con aplicación del nuevo código de la Economía Social del

Conocimiento e Innovación

El Salvador

Estrategia Integral de Fomento a las Exportaciones

Ley Especial de Servicios Internacionales

Política Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología

Plan Nacional de Desarrollo Cientifico y Tecnologico

Ley de Fomento a la Producción

Política Nacional de Fomento, Diversión y Transformación Productiva de El Salvador

España

No hay información

Guatemala

En Guatemala no existe un marco legal específico para el sector de software; sin embargo

existen leyes en las cuales la industria de IT & BPO puede aplicar:

La Ley de Zonas Francas” (Decreto 65-89), ofrece los siguientes beneficios ubicándose

en una de las Zonas Francas existentes:

Exoneración de aranceles aduaneros e Impuesto al Valor Agregado para toda

la maquinaria, equipo, muebles, herramientas y otros materiales destinados a la

construcción de infraestructura.

De igual forma, esta ley ofrece una exoneración del 100% del Impuesto Sobre la

Renta por hasta 10 años

Exoneración de Impuestos Sobre la Propiedad por hasta 5 años para todas las

propiedades dentro de la Zona Franca

El Decreto 29-89, Ley de Promoción y Desarrollo de Actividades de Exportación y

Maquilas, busca impulsar las exportaciones de productos y servicios guatemaltecos

ofreciendo incentivos fiscales a empresas nacionales y extranjeras. Las empresas

pueden ubicarse en cualquier lugar de la república, ofreciendo:

Suspensión temporal de aranceles aduaneros, Impuesto al Valor Agregado,



Pá giná 72

Exención completa del Impuesto Sobre la Renta por hasta 10 años

Para poder aplicar a ambas leyes, se debe presentar solicitud ante el Ministerio de Economía.

Ley General de Telecomunicaciones, promulgada en 1996- Decreto 94-96

Objeto de la Ley. Establecer un marco legal para desarrollar actividades de

telecomunicaciones y normar el aprovechamiento y la explotacio n del espectro

radioele ctrico, con la finalidad de apoyar y promover el desarrollo eficiente de las

telecomunicaciones, estimular las inversiones en el sector; fomentar la competencia

entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones; proteger los

derechos de los usuarios y de las empresas proveedoras de servicios de

telecomunicaciones, y apoyar el uso racional y eficiente del espectro radioele ctrico.

Sujetos. La ley es aplicable a todos los usuarios y usufructuarios del espectro

radioele ctrico, asi como a todas las personas que operan y/o comercializan servicios de

telecomunicaciones en el territorio nacional, sean estas individuales o juri dicas,

nacionales o extranjeras, con participacio n privada, mixta o estatal,

independientemente de su grado de autonomi a y de su re gimen de constitucio n.

O rgano Competente. Crea la Superintendencia de Telecomunicaciones como un

organismo eminentemente te cnico del Ministerio de Comunicaciones, Transportes y

Obras Publicas, en adelante la Superintendencia y el Ministerio, respectivamente Dicha

Superintendencia tendra independencia funcional para el ejercicio de las atribuciones

y funciones que le asigne.

Normativa. Libertad de competencia. Las condiciones contractuales, asi como los

precios, para la prestacio n de toda clase de servicios comerciales de

telecomunicaciones, sera n libremente estipulados entre las partes y no estaran sujetos

a regulacio n ni aprobacio n por autoridad estatal, excepto por lo que se relaciona con

el acceso a recursos esenciales lo cual queda sujeto a lo prescrito en esta ley.

Registro. Se establece el Registro de Telecomunicaciones, el cual sera administrado por

la Superintendencia.ESO. Todo operador de redes comerciales de telecomunicaciones

debera proporcionar acceso a recursos esenciales a cualquier operador que lo solicite

mediante el pago correspondiente. El acceso debera otorgarse con la calidad y en los

nodos solicitados, siempre y cuando sea tecnicamente factible.



Pá giná 73

PLAN DE NUMERACIO N

El plan de identificacio n de las redes comerciales de telecomunicaciones y de los

usuarios finales sera desarrollado y administrado por la Superintendencia. El acceso a

dicha identificacio n debera estar a disponibilidad de todos los operadores de redes

comerciales de telecomunicaciones.

El registro de telecomunicaciones llevara el inventario de la utilizacio n y disponibilidad

de la numeracio n y de los codigos otorgados.

NORMATIVA

Uso de espectro radioele ctrico

Comunicaciones satelitales

Proteccion contra interferencias

Transformacio n del uso de bandas

Bandas reservadas

Fondo para desarrollo de la telefoni a

Interconexión

La interconexio n de redes comerciales de telecomunicaciones sera libremente

negociada entre las partes, salvo lo indicado en el arti culo 27. Ningu n operador podra

interconectar equipos que ocasionen dan o a equipos en uso.

Ley para el Reconocimiento de Comunicaciones y Firmas Electrónicas (Ley de Comercio

Electrónico) Decreto no. 47 – 2008

Contenido de la Ley. Regula los mensajes de datos, la firma electro nica, los servicios de

certificacio n, la contratacio n electro nica y telema tica, la prestacio n de servicios

electronicos, a trave s de redes de informacio n, incluido el comercio electro nico y la

proteccio n a los usuarios de estos sistemas.

Firma Electrónica. Son los datos en forma electro nica consignados en un mensaje de

datos, adjuntados o lo gicamente asociados al mismo, y que puedan ser utilizados para

identificar al titular de la firma en relacio n con el mensaje de datos, e indicar que el

titular de la firma aprueba y reconoce la informacio n contenida en el.

Certificado de Firma Electrónica. Es el mensaje de datos que certifica la vinculacio n de

una firma electro nica con una persona determinada, a trave s de un proceso de

comprobacion que confirma su identidad.

Entidades de Certificación de Información. Son las empresas unipersonales o personas

juri dicas que emiten certificados de firma electro nica y pueden prestar otros servicios

relacionados con la firma electro nica, autorizadas por el Consejo Nacional de



Pá giná 74

Telecomunicaciones, segu n lo dispuesto en esta ley y el reglamento que debera expedir

el Presidente de la Repu blica.

Contenido de la Ley - De la Contratación Electrónica y Telemática. Validez de los

contratos electronicos: Los contratos podra n ser instrumentados mediante mensajes de

datos. No se negara validez o fuerza obligatoria a un contrato por la sola razo n de

haberse utilizado en su formacio n uno o ma s mensajes de datos.

Perfeccionamiento y aceptacio n de los contratos electro nicos: El perfeccionamiento

de los contratos electro nicos se sometera a los requisitos y solemnidades previstos en las

leyes y se tendra como lugar de perfeccionamiento el que acordaren las partes. La

recepcion, confirmacio n de recepcio n, o apertura del mensaje de datos, no implica

aceptacion del contrato electro nico, salvo acuerdo de las partes.

Propuesta de Ley de Delitos Informáticos-Cibercrimen en ana lisis en el Congreso

Objeto. Dictar medidas de prevencio n y sancio n de los actos ili citos de naturaleza

informa tica, que se realicen por medio de sistemas informa ticos:

Artificios tecnolo gicos

Mensajes de datos

Sistemas o datos informa ticos

Medidas de proteccio n contra la explotacio n

Pornografi a y dema s formas de abuso sexual con menores de edad

Ambito de Aplicación. Responsables de los hechos punibles, si e stos hubieren sido

cometidos en la Repu blica de Guatemala. Cuando el delito se cometa fuera del

territorio de la Repu blica, el responsable quedara sujeto a sus disposiciones si dentro del

territorio de la Repu blica se hubieren producido efectos del hecho punible y el

responsable no ha sido juzgado por el mismo hecho o ha evadido el juzgamiento o la

condena por tribunales extranjeros.

Delitos contra confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos y sistemas

informa tico

Acceso sin autorizacio n (2-6 an os prisio n)

Dan o informa tico (4-8 an os prision)

Posesion de equipos o prestacio n de servicios por dan o informa tico (3-6 anos

prision) Espionaje Informa tico (4-8 an os prisio n)

Igual pena para quien creare un sistema o datos informa ticos que puedan

afectar

la intimidad o privacidad de las personas.

Delitos informa ticos relacionados con la propiedad y autenticidad



Pá giná 75

Fraude informa tico (3-8 an os prision)

Uso fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos ana logos (3-7 an os prision)

Provision indebida de bienes o servicios (1-5 an os prisio n)

Posesion de equipo para falsificaciones (2-6 an os prisio n)

Falsificacio n Informa tica (2-6 an os prisio n)

Igual pena para el que por cualquier medio conduzca, enlace o remita a un sitio

o

sistema informa tico falso o fraudulento

Cuando las conductas a que se refieren los pa rrafos anteriores sean cometidas

para procurar un beneficio propio o ajeno (2-6 an os prision)

Delitos relacionados con el contenido

Pornografi a infantil (6 a 12 an os inconmutables y con una multa de Q.100,000 a

Q.900,000)

Igual pena aplicara para el que fabrique o exporte material pornogra fico

utilizando la imagen o sonidos que provengan de un menor de edad, o de una

persona que parezca un menor

Cuando las conductas anteriores, se realicen por medio de dibujos de menores

de edad, la pena de prision sera de 1-5 an os

Alteracion de ima genes (3-6 an os de prisio n y con una multa de Q.10,000 –

Q.100,000)

Igual pena aplicara a quien modifique o altere ima genes, o fotografi as de

personas, con fines exhibicionistas o pornogra ficos o que menoscaben la

dignidad de la persona.3 Nuevas Leyes y Aprobacio n Acuerdo de Asociacio n

UE-Centroame rica (ADA)

-

Ley de Fomento a la Inversio n y Empleo

Ley de Inclusio n Laboral

Ley del Sistema de Competitividad y Productividad

Ratificacion ADA

Iniciativas con dictamen favorable

Ley de Factoraje

Ley de Estabilidad Juri dica de Contratos

Ley de Sociedades de Garanti as Reci procas

Ley de Leasing

Modificaciones a Leyes Vigentes



Pá giná 76

Reformas a la Ley del Registro de Garantias Mobiliarias

Reformas a la Ley de Propiedad Industrial

-

Ley de fomento a la inversio n y el empleo

Generacio n de empleo formal

Atraccion de nuevas inversiones

Desarrollo de zonas desfavorecidas

Acredita ISR en base a nuevas inversiones y nuevos empleos

Adapta compromisos OMC

-

Ley de estabilidad juri dica de contratos

- Garantiza condiciones determinantes que existi an al momento de realizar la inversio n.

- Aplica a inversiones nuevas mayores a US$ 1 MM.ectores estrate gicos: agropecuarios,

industriales, turi sticos, mineros, energe ticos, TIC, biotecnologi a, hi dricos, inmobiliarios.

- Plazo: mi nimo 3, ma ximo 10 an os.EY DE FACTORAJE

- Regula mecanismo para acceder a capital de trabajo a trave s del traspaso de

cobranza de facturas a favor de las empresas

- Reduce costos financieros de las micro, pequen as y medianas empresas

-

Ley de leasing

- Regula mecanismo de financiamiento a trave s de arrendamiento con opcio n de

compra.

- Oportunidad a mipymes para invertir en ampliaciones para plantas de produccio n.

-

Ley de sociedades de garanti as reci procas

- Mecanismo para facilitar el acceso a financiamiento

- Union de mipymes para presentar garanti as conjuntas -reales o prendarias-

-

Ley de registro de garanti as mobiliarias

- Facilitar el acceso al financiamiento para mipymes

- Registro de Garanti as Mobiliarias –electronico, bajo costo

- Mecanismos de ejecucio n garantias mobiliarias



Pá giná 77

Honduras

Ley de contratación por hora PROGRAMA NACIONAL DE EMPLEO POR HORA, aprobada por el

Congreso Nacional de la República en el 2010.

México

La rectoría en materia de telecomunicaciones le corresponde al Estado, quien tiene el dominio

sobre el espectro radioeléctrico y las posiciones orbitales asignadas al país. Por lo tanto, el uso,

el aprovechamiento y la explotación del espectro radioeléctrico de las redes de

telecomunicaciones, y de la comunicación vía satélite queda bajo el régimen jurídico federal,

establecido en las siguientes leyes:

1. Ley General de Bienes Nacionales (LGBN)

2. Ley de Vías Generales de Comunicación (LGVC)

3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radio Difusión (LFTR)

4. Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano (LSPREM)

5. Ley Federal de Derechos (LFD)

6. Ley de Asociaciones Público Privadas (LAPP)

Leyes que, a su vez, son complementadas por supletoriedad por las siguientes:

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)

El Código de Comercio (C.Com)

El Código Civil Federal (CCF)

El Código Federal de Procedimientos Civiles (CFPC)

El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, exclusivamente en

materia electoral (COFIPE)

El conjunto de leyes que integran el marco jurídico de las telecomunicaciones —enumeradas

anteriormente— regulan el uso, el aprovechamiento y/o la explotación del espectro

radioeléctrico de las redes de telecomunicaciones y de la comunicación vía satélite. Además,

establecen el régimen de permisos y concesiones mediante el cual se asignan los derechos

sobre el espectro radioeléctrico (LFTR) y el servicio de radiodifusión (LFRT). Asimismo, determinan

los procedimientos para resolver las solicitudes de los particulares sobre la obtención de

dichos permisos y concesiones de conformidad con las leyes correlativas —LGBN, LGVC, LFDT

y LAPP— y supletorias.

La LFTR dispone fundamentos para la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)

con el objeto del desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones en México

con apego a lo establecido en la Constitución, regulando, promoviendo y supervisando el uso,

aprovechamiento y explotación del espectroradioeléctrico, las redes y la prestación de los

servicios públicos de radiodifusión y telecomunicaciones.Asimismo, es responsable de



Pá giná 78

garantizar el acceso equitativo a infraestructura y otros insumos esenciales para las tecnologías

de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y

telecomunicaciones, incluidos los de banda ancha e internet.

Con lo anterior es de esperar el crecimiento del negocio del triple y cuatro play entre otros

sectores de las telecomunicaciones.

Transparencia y protección de datos personales

La tutela de los derechos de acceso a la información pública, a la privacidad y a la protección

de datos personales, así como los medios para su ejercicio, se encuentran regulados en:

Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares

(LFPDPPP) y su reglamento.

La irrupción de la tecnología en todos los ámbitos de la vida cotidiana ha vuelto imperativo

proteger los datos personales y los derechos conexos que pudieren verse afectados, como lo

son el derecho al honor y a la integridad.

La implementación de las TIC en la modernización de la gestión de la administración pública

ha transformado la forma en que ésta se relaciona con los ciudadanos y ha mejorado la

calidad de los servicios que presta. La ha vuelto más eficaz, ha disminuido sus costos de

operación y ha favorecido la transparencia; sin embargo, le plantea retos complejos como el

de garantizar la seguridad de la información y mantener la confidencialidad de los datos

personales que se encuentran bajo su resguardo y que se transmiten, resguardan, procesan o

generan en sus plataformas o sistemas.

En la relación entre particulares, el derecho a la privacidad se encuentra muy amenazado

debido al número de datos y la frecuencia con la que estos son proporcionados

voluntariamente, así como la facilidad con la que pueden ser recopilados —con o sin nuestro

consentimiento y/o conocimiento— y compartidos por medio de Internet.

Por esta razón, nuestra legislación prevé una serie de obligaciones que deben cumplir los sujetos

que se ocupan del tratamiento de datos personales, así como las sanciones a las que se harán

acreedores en caso de incumplimiento.

Panamá

En Septiembre de 2010, el Gobierno anameño, genera un decreto para reducir los impuestos a

las computadoras con un valor menor a los 1000 USD.

Paraguay

Ley Firma Digital y Expedientes Electrónicos.- A partir de la promulgación de la Ley 4017 y su

posterior modificación a través de la Ley 4610, Paraguay cuenta con el marco legal para

reconocer “la validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos, el



Pá giná 79

expediente electrónico y regula la utilización de los mismos, las empresas certificadoras, su

habilitación y la prestación de los servicios de certificación”.

La Autoridad de Aplicación (AA) designada en la Ley de Firma Digital es el Ministerio de

Industria y Comercio (MIC).

Dentro de la Infraestructura Nacional de Clave Pública la Ley prevé la creación de las siguientes

empresas o instituciones, públicas o privadas:

Prestadores de Servicios de Certificación (PSC) que serán los encargados de emitir y

revocar certificados. Es la entidad “Tercera Persona de Confianza” (TPC). Puede ser una

entidad pública o privada y es la encargada de firmar los Certificados de Personas

Físicas o Jurídicas.

Autoridad de Registro (AR) Es la encargada de verificar el enlace entre el certificado y

la identidad del titular (aun sin legislar)

Autoridad de Validación (AV). Encargada de comprobar, la validez de los certificados

(aún sin legislar).

Autoridad de Estampado de Tiempo (AET) Es la encargada de firmar documentos con

la finalidad de probar que existían en un determinado instante de tiempo. No está

legislado. No puede recaer la tarea en el PSC. Deberá ser reglamentado.

Lista de revocación de certificados. Es una lista que incluye los certificados que por

algún motivo no tienen validez. Esta tarea recae en el PSC.

Servicio de Directorio. Es para implementar un directorio de los certificados que tienen

validez. No está legislado y puede ser una entidad diferente al PSC.

Proyecto de Ley de Comercio Electrónico.- El Proyecto de Ley, "Comercio electrónico" fue

aprobado por la Cámara de Diputados y será remitido a la Cámara de Senadores. El Proyecto

de Ley fue presentado por los diputados Héctor David Ocampos y Justo Pastor Cárdenas, y fue

dictaminado por las Comisiones de Industria, Comercio y Turismo que aconsejaba la

aprobación con modificaciones y de Ciencia y Tecnología que aconsejaba la aprobación.

El proyecto de Ley de Comercio electrónico regula importantes aspectos relacionados con la

valides de las transacciones realizadas por vía electrónica en relación a la transacción

comercial tradicional refiriéndose a ciertos puntos específicos de los contratos. Así mismo busca

regular el régimen de responsabilidades de los intermediarios prestadores de servicios de la

Sociedad de la Información, así como los correos spam y establece a la Autoridad de

aplicación en materia de control y sanciones.

Ley Reforma Código Penal en Materia de Delitos Informáticos.- La Ley 4439 representa una

modificación del Código Penal, fue sancionada en el Congreso Nacional el 8 de septiembre



Pá giná 80

de 2011, promulgada por el Poder Ejecutivo el 3 de octubre de 2011 y publicada el 5 de octubre

de 2011 en la Gaceta Oficial N° 192.

La nueva ley establece nuevos tipos penales asociados con el acceso indebido a sistemas

informático, adulteración, hurto y daño de datos, estafa, a fin de que Paraguay pueda ser parte

del Convenio de Budapest.

Ley Reforma de las Telecomunicaciones.- En este campo se cuenta con la Ley 642/95 de

Telecomunicaciones y el Decreto 14135/96 y sus modificaciones que reglamenta la Ley y sus

modificaciones introducidas por los decretos 15963/96, 10022/00 y 3384/04.

Ley de Protección de Datos Personales.- La protección jurídica de los datos personales es el

amparo debido a la persona, contra la posible utilización por terceros, en forma no autorizada,

de sus datos personales susceptibles de tratamiento automatizado, confeccionando una

información identificable con ella, que afecte su entorno personal, social o profesional, dentro

de los límites legales de la intimidad y es por esta circunstancia que, como mandato

constitucional, surge la Ley Nº 1682, del 16 de enero de 2001, Que reglamenta la información

de carácter privado, a efectos de tutelar el derecho a la intimidad de las personas. Dicha Ley

vio modificado su contenido, con la promulgación de la Ley Nº 1969, el 2 de setiembre de 2002.

Ley de incentivos al ensamblaje de bienes de alta tecnología.- Se cuenta con la Ley 4427/2012

que establece incentivos para la producción, desarrollo o ensamblaje de bienes de alta

tecnología.

La ley será aplicable a los sectores dedicados a la producción, desarrollo y ensamblajes de

bienes de alta tecnología en las áreas de electrónica, telecomunicaciones, informática,

industria, investigación científica y otros.

De la presente ley serán sujetas las personas físicas, jurídicas, nacionales o extranjeras,

legalmente registradas y que realicen inversiones de bienes de capital, materias primas,

componentes, kits, partes y piezas, cuyo objetivo es la producción o ensamblajes de bienes de

alta tecnología.

Se establecerán exenciones impositivas para la importación de componentes y además se los

liberará de casi todo tipo de gravámenes.

Perú

Normas de E-Government

Ley 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales. Reglamento de la Ley de Firmas y

Certificados Digitales aprobado mediante Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM,

modificado mediante Decreto Supremo Nº 070-2011-PCM.



Pá giná 81

Notificaciones Electrónicas, regulada mediante Ley 27444, (Articulo 20.4), modificada

mediante Decreto Legislativo 1029.

Ley 28612, Ley que norma el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en la

Administración Pública.

Normas que favorecen al Comercio Electrónico

Ley 27291, Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los medios

electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica.

Portugal

No hay información


Al momento de la última revisión en el año 2007, la República Dominicana contaba con el

siguiente marco legal y regulatorio:

a. Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98;

b. Ley de Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, No. 126-02 y su Reglamento

de Aplicación el Decreto No. 335-03 y sus;

c. Ley de Acceso a la Información Pública No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación el

Decreto No. 130- 05;

d. Ley de Propiedad Industrial No. 20-00 y sus modificaciones;

e. Ley de Derecho de Autor No. 65-00 y sus modificaciones; f) Ley contra Crímenes y

Delitos de Alta Tecnología No. 53-07; y

f. Ley No.340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras,

Concesiones, promulgada y su Reglamento de Aplicación el Decreto No. 490-07 y sus

modificaciones:

i. Decreto No. 212-05, de fecha _11 de abril de 2005, de creación de la CNSIC;

ii. Decreto No. 1090-04, de fecha 9 de septiembre de 2004, de creación de OPTIC;

iii. Decreto No. 244-06, de fecha 9 de junio de 2006, que conforma el Comité para

el establecimiento de un Sistema de Atención Integral Unificado para la

Formación de Empresas, con el mandato de simplificar, integrar e informatizar los

procedimientos que aplican las instituciones públicas y privadas para la

constitución de empresas, apoyando de esta manera a los potenciales

inversionistas, industriales y comerciantes que quieran establecerse en la

República Dominicana o formalizar sus operaciones;

iv. Decreto No. 191-07, de fecha 3 de abril de 2007, que expande el alcance del

Comité para la implementación de un Sistema de Atención Integral Unificado

para la Formación de Empresas, mediante el apoyo en la estrategia de

Gobierno Electrónico y Gobierno Competitivo;



Pá giná 82

v. Decreto No. 192-07, de fecha 3 de abril de 2007, que crea el Programa de Mejora

Regulatoria bajo la coordinación del Consejo Nacional de Competitividad

(CNC), en donde la OPTIC debe contribuir con este Programa en la medida en

que las instituciones requieran de soluciones informáticas dentro de su mandato

para establecer el Gobierno Electrónico;

vi. Decreto No. 228-07, de fecha 19 de abril de 2007, que establece el Centro de

Contacto Gubernamental *GOB (*462), canal de voz oficial, como primer punto

de contacto y principal de comunicación para atención telefónica del

Gobierno Dominicano, y las instituciones que lo representan, con la ciudadanía;

y

vii. Decreto No. 229-07, de fecha 19 de abril de 2007, establece el Instructivo de

aplicación de gobierno electrónico que establece las pautas generales para

desarrollo de la estrategia de e-gobierno en la República Dominicana.

Uruguay

Se sanciona la ley 17616 de 10 de enero de 2003, con el objeto de actualizar la ley del

año 1937. Entre los cambios introducidos surge la inclusión a texto expreso de los

programas de ordenador. El titular de un programa de computación, conforme a la ley,

tiene el derecho exclusivo de autorizar su reproducción, distribución, transformación y

su comunicación al público.

Decreto 84/999 del 24 de marzo de 1999. En virtud de que el sector productor de

software ha revelado poseer una potencialidad de desarrollo aún no aprovechada

íntegramente, el decreto declara de Interés Nacional a esta actividad, en condiciones

de competencia internacional.

Decreto 225/000 del 8 de agosto del 2000. Frente a la necesidad de definir una política

nacional que permita el desarrollo de la Sociedad de la Información en Uruguay, se ha

considerado prioritario trabajar en el desarrollo de áreas como son la alfabetización

telemática, el desarrollo de servicios telématicos para el ciudadano y las empresas, la

modernización de la Administración Pública, la promoción de un mercado eficiente de

las telecomunicaciones e Internet y desarrollo de condiciones de competitividad para

el Sector Software. El artículo 1° crea el Comité Nacional para la Sociedad de la

Información. El mismo tiene a su cargo la dirección ejecutiva de los planes para el

desarrollo de ésta.

Exoneración del IRAE para las exportaciones. El artículo 52 del Título 4 en su literal S)

exonera a las rentas obtenidas por la actividad de producción de soportes lógicos y de

los servicios vinculados a los mismos, siempre que los bienes y servicios originados en

estas actividades sean aprovechados íntegramente en el exterior. Dicha norma ha sido

reglamentada en el artículo 163 bis del Decreto 150/007 el cual establece cuáles son las



Pá giná 83

actividades que quedan incluidas en la producción de software y por ende exoneradas

del impuesto; las mismas son las siguientes: desarrollo, implementación en el cliente,

actualización y corrección de versiones, personalización (GAPs), prueba y certificación

de calidad, mantenimiento del soporte lógico, capacitación y asesoramiento.

Las rentas mencionadas que han sido exoneradas en el IRAE también han sido rentas

exoneradas en el IRPF. Dichas exenciones se encuentran en el literal K) del artículo 27

del Título 7 y han sido reglamentadas en el literal K) del artículo 34 del Decreto 148/007.

Entonces, en caso de que el contribuyente quede alcanzado por IRPF también podrá

gozar de la exoneración del impuesto, siempre y cuando se cumpla con los términos

establecidos en la normativa respectiva.

El Poder Ejecutivo está facultado a determinar cuáles son las operaciones que se

consideran exportación de servicios a los efectos del IVA (que implica servicios no

gravados por IVA y la recuperación del IVA compras asociado a dichas actividades)

facultad que ha ejercido a través del artículo 34 del Decreto 220/998. Así, el numeral 11

del artículo 34 del Decreto 220/998 incluye a los siguientes servicios prestados a personas

del exterior: a) Los servicios de asesoramiento prestados en relación a actividades

desarrolladas, bienes situados o derechos utilizados económicamente fuera de la

República. Quedan comprendidos en este literal los servicios de carácter técnico

prestados en el ámbito de la gestión, administración, técnica o asesoramiento de todo

tipo, y los servicios de consultoría, traducción, proyectos de ingeniería, diseño,

arquitectura, asistencia técnica, capacitación y auditoría. b) Los servicios prestados

para el diseño, desarrollo o implementación de soportes lógicos específicos,

entendiéndose por tales aquéllos que se produzcan previa orden del usuario. c) La

licencia del uso de soportes lógicos por un período o a perpetuidad. d) La cesión total

de los derechos de uso y explotación de soportes lógicos.

En todos los casos a que refieren los literales anteriores, se requerirá que los citados servicios

sean aprovechados exclusivamente en el exterior.

Venezuela

Ley contra los Delitos Informáticos: criminaliza el espionaje electrónico, el sabotaje

electrónico, la utilización de medios electrónicos para la comisión de delitos, la

vulneración de sistemas y otros similares.

La Ley de mensajes de datos y Firmas Electrónicas de 2001, provee la facilidad de

certificación de las firmas y el intercambio de documentos a nivel electrónico. Leyes

posteriores, como Registros y Notarías y otras han incluido el intercambio de documentos

en forma electrónica como una posibilidad, estimulando la informatización de estos

sectores (Registros Públicos, Notarias Públicas, etc.



Pá giná 84

Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología, del año 2001, modificada en 2009, que estimula

el desarrollo de Tecnologías de Información entre otras, tanto desde el punto de vista

del desarrollador, al crear fondos para su uso, como desde el punto de vista de las

Empresas, al poder destinar parte del aporte obligatorio, en sí mismas, para el

mejoramiento de su tecnología.

Más recientemente (junio de 2011) fue promulgada mediante decreto la Ley sobre

Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los

órganos y Entes del Estado (popularmente denominada Ley de Interoperabilidad), con

la cual se intentará obligar a los órganos y entes del Estado a establecer y/o seguir un

estándar de inter-operatividad y procurar las condiciones necesarias para el desarrollo

y adopción de planes y proyectos que garanticen el acceso e intercambio electrónico

de datos, información y documentos entre los órganos y entes del Estado.

- Nota: Fue derogado el Decreto 3390, de 2004, que obliga a la administración

pública a migrar sus aplicaciones a software libre en un lapso perentorio,

estimulando la inversión en todos los niveles de la Administración Pública en

soluciones en Software libre, migración que aún no ha terminado.

3.4. Beneficios tributarios del sector

Argentina

El Régimen de Promoción establece: 70% de Crédito Fiscal sobre el pago de cargas patronales

para pagar Impuestos

Nacionales (IVA), 60% de Exención del Impuesto a las Ganancias y Estabilidad Fiscal hasta 2019.

Adicionalmente algunos distritos otorgan una exención de impuestos o tasas locales por

considerarse al Software una Industria.

Bolivia

No hay información

Brasil

No hay información

Chile

Con la nueva Ley de Investigación y Desarrollo (I+D) las empresas chilenas podrán utilizar un

incentivo tributario para la inversión en I+D que rebajará, vía impuestos de primera categoría,



Pá giná 85

el 35% de los recursos que destinen a actividades de investigación y desarrollo, ya sea realizada

con sus propias capacidades como subcontratando a terceros (centros especializados).

Características del beneficio

35% de crédito tributario contra el Impuesto de Primera Categoría sobre el monto

invertido en actividades de I+D debidamente certificadas por Corfo.

65% restante podrá ser considerado como gasto necesario para producir la renta,

independiente del giro de la empresa.

Colombia

Exención de impuesto de renta para el software con alto contenido de innovación: Para

fomentar el desarrollo científico y tecnológico, en sectores como el software, el

Gobierno Nacional expidió la Ley 788 de 2002, mediante la cual establece beneficios

tributarios de exención de rentas originadas en la explotación de software nacional.

La Ley 788 de 2002, en el artículo 18, numeral 8: “Los nuevos productos medicinales y el

software, elaborados en Colombia y amparados con nuevas patentes registradas ante

la autoridad competente, siempre y cuando tengan un alto contenido de investigación

científica y tecnológica nacional, certificado por Colciencias o quien haga sus veces,

por un término de diez (10) años a partir de la vigencia de la presente ley.” Este beneficio

fue ampliado por cinco (5) años más a través de la reforma tributara que fue expedida

el 20 de Diciembre de 2012, como se expresa en el artículo 161 de la misma (Ley 1607):

“Prorrogase la vigencia del artículo 207-2 numeral 8 del Estatuto Tributario, respecto de

la producción de software nacional, por el término de cinco (5) años, contados a partir

del primero de enero de 2013. El certificado exigido en dicha norma será expedido por

el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación,

creado por el artículo 34 de la Ley 1450 de 2011, el cual también estará integrado por

el Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o su

representante. El Gobierno reglamentará el funcionamiento del Consejo.”

Exención de IVA Computadores: La ley 1111 de 2006, introdujo un importante beneficio

donde se excluyen del impuesto sobre las ventas los computadores personales y

portátiles que tengan un valor igual o inferior a $2’284.000

Exención de IVA por la importación de equipos a proyectos de Ciencia Tecnología e

Innovación (CTeI): Consiste en eximir al improtador de los equipos o elementos

destinados a la eejecución del proyecto calificado por el CNBT, del pago del impuesto

de valor agregado IVA en el momento de nacionalizar la importación realizada.

Ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional: Los recursos que reciba un

contribuyente para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de

carácter científico, tecnológico o de innovación.



Pá giná 86

Deducciones tributarias en CTeI: Existe una deducción por inversión y/o donación en

CTel. Por inversión es cuando un contribuyente hace una colocación de capital o

recursos propios en sí mismo para el desarrollo de un proyecto de Investigación

Científica, Desarrollo Tecnológico o de Innovación, calificados por el Consejo Nacional

de Beneficios Tributarios - CNBT y con el fin de obtener una ganancia futura. Por

donación es la acción de dar fondos u otros bienes materiales a título gratuito a grupos

o centros reconocidos (sin ánimo de lucro) por Colciencias y con destinación exclusiva

a proyectos de I+D+i calificados por el CNBT. En ambos casos, la deducción consiste en

deducir de renta el 175% del valor invertido/donado en el proyecto de Ciencia

Tecnología e Inversión calificado, la deducción no puede superar el 40% de la renta

líquida.

Renta exenta por nuevo software nacional y con alto contenido científico y tecnológico

(Art. 207-2 del Estatuto Tributario): El 100% de los ingresos recibidos por comercializar los

nuevos productos de software elaborados en Colombia, con un alto contenido de

investigación científica o tecnológica, de producción nacional. Este beneficio tributario

según el artículo 161 de la ley 1607 de 2012 tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de

2017

Costa Rica

- Exención IVA Móviles inteligentes: La reforma tributaria del 20 de Diciembre de

2012 establece en el artículo 38, que los dispositivos móviles inteligentes (tales

como tabletas, tablets) se encuentran exentos del impuesto sobre las ventas,

siempre y cuando su valor no exceda de $ 1.154.163 COP (precio 2013).

Ecuador

Reducción Gradual del Impuesto,

Exoneración impuesto salida de divisas,

COPCI. Art.9. de la Ley de Régimen Tributario Interno: Incentivos para empresas para

inversiones nuevas y productivas en software aplicado.

En el COPCI como incentivos para MiPymes: Deducción del 100% Adicional en el

Impuesto a la Renta por Capactitación Tecnica, Gastos en Mejora de Productividad y

Gastos de Promoción internacional de la compañía y sus productos (hasta el 50% de

dichos gastos)

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), instrumento legal

que ofrece incentivos para las empresas del país, incluyendo a aquellas empresas que

pertenezcan al sector Información y Comunicaciones (CIIU J Rev. 4.0) donde son aptos

a los incentivos generales:

Empresas que pueden aplicar:



Pá giná 87

Empresas nuevas (antes o después expedición COPCI) o antiguas

Cualquier lugar del país incluido Quito y Guayaquil

En cualquier sector económico, priorizado o no

Descripción de Incentivos Generales:

Impuesto a la Renta: Reducción 3 puntos impuesto a la renta de sociedades

(progresivo).

Impuesto a la Renta: Reducción 10 puntos tarifa IR por reinversión utilidades en activos

productivos.

Impuesto a la Renta: Exoneración del pago del anticipo de IR por 5 años para toda

inversión nueva.

Impuesto a la Renta: Varias deducciones

El Salvador

Bajo la Ley de Reactivación de la Exportación, los exportadores de bienes y servicios hacia

afuera de Centro América e beneficias de un reembolso no imponible equivalente al 6 por

ciento del valor FOB de la exportación. Todas las exportaciones son elegibles, excepto la

minería y productos tradicionales (café, algodón y azúcar). El procedimiento de elegibilidad

es por parte del MInisterio de Hacienda. En 2008, a través del Ministerio de Economía se elaboró

y entro en vigencia la Ley de Servicios, la cual exime de impuestos a todas las empresas que se

acojan a esta, la dificultad está en que el capital social mínimo de las empresas que deseen

acogerse a esta ley en algunos casos es de US$ 3 M y en otros de US$ 10 m, según el tipo de

empresa de servicios.

Todo lo relacionado a leyes de servicios y exportación se encuentra orientado a la manufactura

textil y servicios de call center, BPO.

España

No hay información

Guatemala

- Ley específica que beneficie al sector no existe en Guatemala

Honduras

Se cuenta con la ley de Zonas Libres que abarca también al sector servicios. En ese

contexto, las empresas de software, al ser parte del sector de servicios, que exporten el

100% de su producción y que soliciten que se les extienda estatus de zonas libres, podrán

acceder a beneficios fiscales.

Producción interna de software exenta de pago de ISV. (impueso sobre ventas)



Pá giná 88

Exportación de servicios de software, exenta de pago de ISV (impuesto sobre ventas)

México

No hay tratamiento preferencial

Panamá

No existen beneficios tributarios para el sector, distintos a los que se ejercen a través de las áreas

especiales como la Ciudad del Saber y la Agencia Panamá Pacífico

Paraguay

No hay información

Perú

Ley Nº 29646. Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios (1 de enero del 2011). Norma

que exonera del IGV a las exportaciones de servicios, que incluye los servicios de programación,

procesamiento de datos, consultoría informática, aplicación de software, etc.

Portugal

El Convenio para Evitar la Doble Tributación (CDT), es un importante instrumento de derecho

tributario internacional, ya que permite que los ingresos obtenidos en Portugal con la que ha

firmado un CDT, se beneficien de tasas de retención inferiores. Portugal cuenta actualmente

con 69 convenios firmados con varios países.


No hay información

Uruguay

Al día de hoy, el principal incentivo que se mantiene vigente es que todas las

exportaciones de software y servicios informáticos que realiza Uruguay están

exoneradas del pago de IRAE (Impuesto a la Renta de las Actividades Empresariales:

25%). Esta exoneración se estableció por ley y por tiempo indefinido, lo que constituyó

un importante avance respecto a la exoneración anterior, que se establecía mediante

decretos, y por períodos cortos de tiempo, con sucesivas prórrogas.

Otro incentivo vigente consiste en la exoneración del IVA (22%) a las exportaciones de

software.

Otro importante incentivo con que cuenta esta industria es la posibilidad de contratar

profesionales en régimen de no dependencia. Ello implica contar con profesionales que

trabajan en exclusividad para la empresa, pero sin necesidad de incluirlos en la plantilla

de trabajadores dependientes, sino manejando un régimen de honorarios profesionales,



Pá giná 89

sin necesidad de hacer aportes previsionales y sin que ello implique violar ninguna

norma del Banco de Previsión Social.

Venezuela

- No existen beneficios fiscales para el sector



Pá giná 90

IV. PROPIEDAD INTELECTUAL



Pá giná 91

El Censo realizado por ALETI en 2014 permite apreciar el estado de la protección de la

propiedad intelectual en América Latina y la Península Ibérica y su evolución de 2013 a 2014:

Gráfica 1: Protección de la propiedad intelectual (evolución 2013-2014)

Fuente: CENSO ALETI 2014

Asimismo, de la siguiente gráfica podemos resaltar que las empresas de Argentina y Colombia

en su mayoría adoptan una de las medidas de protección de propiedad intelectual. Mientras

que en Brasil, apenas el 24% de las empresas adoptan alguna medida:

6,8%

9,0%

5,0%

5,7%

17,1%

17,0%

22,3%

20,6%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

2013

2014

Depósito de Código Fuente junto a terceros (no-clientes)

Depósito de patentes

Indicación de reserva de derechos de autor (copyright) en los productos de la empresa

Registro de Marcas



Pá giná 92

Gráfica 2: Protección de la propiedad intelectual por país


La información recopilada en cada país se muestra a continuación:

4.1. Legislación de Propiedad Intelectual

Argentina

La protección del software está contemplada por la ley de propiedad intelectual, Ley 11.723

(1933) y su modificatoria, Ley 25.036 del año 1998. Ésta contempla diseños, programas y

documentación técnica, por lo cual cubre todos los productos entregables generados en el

desarrollo de software.

Bolivia

Según la Constitución la Propíedad Intelectual queda protegida, los trámites se realizan con

Servicio Nacional de Propiedad Intelectual – SENAPI.

14%

15%

30%

12%

7%

12%

6%

7%

8%

22%

20%

22%

30%

45%

7%

36%

15%

25%

41%

39%

9%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Otros Países

Ecuador

Paraguay

Argentina

Colombia

Brasil

Depósito de Código Fuente junto a terceros (no-clientes)Depósito de patentesIndicación de reserva de derechos de autor (copyright) en los productos de la empresaRegistro de Marcas



Pá giná 93

Brasil

No hay información

Chile

Ley 17336. Consultar en: http://bcn.cl/1m035

Colombia

Plan Nacional de Desarrollo Ley 1450 de 2011: tiene como objetivo consolidar la seguridad con

la meta de alcanzar la paz, dar un gran salto de progreso social, lograr un dinamismo

económico regional que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, más empleo

formal y menor pobreza y en definitiva, mayor prosperidad para toda la población. En los

artículos 36 y 37 del Capítulo II, se hacen referencia al tema de investigación y desarrollo

tecnológico, además los artículos 28 al 30, hacen énfasis en propiedad intelectual.

Artículo 28. “Propiedad intelectual obras en cumplimiento de un contrato de prestación de

servicios o de un contrato de trabajo. El artículo 20 de la Ley 23 de 1982 quedará así: "Artículo

20. En las obras creadas para una persona natural o jurídica en cumplimento de un contrato

de prestación de servicios o de un contrato de trabajo, el autor es el titular originario de los

derechos patrimoniales y morales; pero se presume, salvo pacto en contrario, que los derechos

patrimoniales sobre la obra han sido transferidos al encargante o al empleador, según sea el

caso, en la medida necesaria para el ejercicio de sus actividades habituales en la época de

creación de la obra. Para que opere esta presunción se requiere que el contrato conste por

escrito. El titular de las obras de acuerdo a este artículo podrá intentar directamente o por

intermedia persona acciones preservativas contra actos violatorios de los derechos morales

informando previamente al autor o autores para evitar duplicidad de acciones".

Artículo 29. “Transferencia propiedad industrial. Salvo pacto en contrario, los derechos de

propiedad industrial generados en virtud de un contrato de prestación de servicios o de trabajo

se presumen transferidos a favor del contratante o del empleador respectivamente. Para que

opere esta presunción se requiere que el contrato respectivo conste por escrito.”

Artículo 30. Derechos patrimoniales de autor. Modifíquese el artículo 183 de la Ley 23 de 1982,

el cual quedará así: "Artículo 183. Los derechos patrimoniales de autor o conexos pueden

transferirse por acto entre vivos, quedando limitada dicha transferencia a las modalidades de

explotación previstas y al tiempo y ámbito territorial que se determinen contractualmente. La

falta de mención del tiempo limita la transferencia a cinco (5) años, y la del ámbito territorial,

al país en el que se realice la transferencia.

Los actos o contratos por los cuales se transfieren, parcial o totalmente, los derechos

patrimoniales de autor o conexos deberán constar por escrito como condición de validez. Todo



Pá giná 94

acto por el cual se enajene, transfiera, cambie o limite el dominio sobre el derecho de autor, o

los derechos conexos, así como cualquier otro acto o contrato que implique exclusividad,

deberá ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de Autor, para efectos de publicidad y

oponibilidad ante terceros.

Será inexistente toda estipulación en virtud de la cual el autor transfiera de modo general o

indeterminable la producción futura, o se obligue a restringir su producción intelectual o a no

producir".

Costa Rica

Ley de Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual N°8039. Artículo

1º —Ámbito de aplicación. La violación de cualquier derecho sobre la propiedad intelectual

establecido en la legislación nacional o en convenios internacionales vigentes, dará lugar al

ejercicio de las acciones administrativas ejercidas ante el Registro de la Propiedad Industrial o

el Registro Nacional de Derechos de Autor y Derechos Conexos y de las acciones judiciales

ordenadas en la presente Ley, sin perjuicio de otras disposiciones del ordenamiento jurídico.

Asimismo, esta Ley regulará la competencia del Tribunal Registral Administrativo en cuanto a las

apelaciones de todos los registros del Registro Nacional.

La autorización del titular del derecho de propiedad intelectual será siempre expresa y por

escrito.

El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos es la autoridad administrativa, adscrita al

Registro Nacional que tiene como objetivos primordiales: la inscripción de las obras literarias y

artísticas, de los demás actos y contratos relacionados con el derecho de autor y los derechos

conexos, así como la divulgación del derecho de autor y los derechos conexos.

www.rnpdigital.com/derechos_autor/index.htm

La Propiedad Intelectual es garantizada por la Constitución Política, existen además modernos

mecanismos protección que contemplan estándares internacionales:

Protección de PI –OMC & TLCs bilaterales.

CAFTA contiene un capítulo de Propiedad Intelectual que refuerza y mejora

compromiso de Costa Rica con los Derechos de Propiedad Intelectual.

Cumplimiento de la PI: procedimientos y sanciones civiles, administrativas penales.

Respaldado por más de 15 tratados internacionales y 6 leyes nacionales.

Protección de:

Derechos de autor.

Marcas.

Señales de satélite codificadas portadoras de programas.



Pá giná 95

Diseños Industriales.

Patentes.

Indicaciones Geográficas. www.cinde.org.

Ecuador

LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL, Capítulo I, Del derecho de autor, Sección I

Art. 7.- Para los efectos de este Título los términos señalados a continuación tendrán los

siguientes significados:

Programa de ordenador (software): Toda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas

a ser utilizadas, directa o indirectamente, en un dispositivo de lectura automatizada, ordenador,

o aparato electrónico o similar con capacidad de procesar información, para la realización de

una función o tarea, u obtención de un resultado determinado, cualquiera que fuere su forma

de expresión o fijación. El programa de ordenador comprende también la documentación

preparatoria, planes y diseños, la documentación técnica, y los manuales de uso.

Las obras literarias son aquellas obras expresadas a través del lenguaje, por lo que pueden ser

leídas y escuchadas. En esta clasificación se encuentra la protección de programas de

ordenador (software) independientemente de que se encuentren incorporados a un

ordenador y de la forma en que estén expresados (código fuente o código objeto).

La Ley otorga derechos tanto morales como patrimoniales al autor y demás personas

involucradas al momento de crear la obra, con lo cual quedan protegidos y serán reconocidos

como creadores de las obras en el tiempo.

Sección II

Objeto del derecho de autor

Art. 8.- La protección del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el ámbito

literario o artístico, cualquiera que sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad. Los

derechos reconocidos por el presente Título son independientes de la propiedad del objeto

material en el cual está incorporada la obra y su goce o ejercicio no están supeditados al

requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad. Las obras protegidas

comprenden, entre otras, las siguientes:

k) Programas de ordenador; y,

l) Adaptaciones, traducciones, arreglos, revisiones, actualizaciones y anotaciones;

compendios, resúmenes y extractos; y, otras transformaciones de una obra, realizadas con

expresa autorización de los autores de las obras originales, y sin perjuicio de sus derechos.



Pá giná 96

Sin perjuicio de los derechos de propiedad industrial, los títulos de programas y noticieros

radiales o televisados, de diarios, revistas y otras publicaciones periódicas, quedan protegidos

durante un año después de la salida del último número o de la comunicación pública del último

programa, salvo que se trate de publicaciones o producciones anuales, en cuyo caso el plazo

de protección se extenderá a tres años.

SECCIÓN V

DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE CIERTAS OBRAS

PARÁGRAFO PRIMERO

De los programas de ordenador

Art. 28.- Los programas de ordenador se consideran obras literarias y se protegen como tales.

Dicha protección se otorga independientemente de que hayan sido incorporados en un

ordenador y cualquiera sea la forma en que estén expresados, ya sea en forma legible por el

hombre (código fuente) o en forma legible por máquina (código objeto), ya sean programas

operativos y programas aplicativos, incluyendo diagramas de flujo, planos, manuales de uso, y

en general, aquellos elementos que conformen la estructura, secuencia y organización del

programa.

Art. 29.- Es titular de un programa de ordenador, el productor, esto es la persona natural o

jurídica que toma la iniciativa y responsabilidad de la realización de la obra. Se considerará

titular, salvo prueba en contrario, a la persona cuyo nombre conste en la obra o sus copias de

la forma usual. Dicho titular está además legitimado para ejercer en nombre propio los

derechos morales sobre la obra, incluyendo la facultad para decidir sobre su divulgación.

El productor tendrá el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir la realización de

modificaciones o versiones sucesivas del programa, y de programas derivados del mismo.

Las disposiciones del presente artículo podrán ser modificadas mediante acuerdo entre los

autores y el productor.

Art. 30.- La adquisición de un ejemplar de un programa de ordenador que haya circulado

lícitamente, autoriza a su propietario a realizar exclusivamente:

a) Una copia de la versión del programa legible por máquina (código objeto) con fines de

seguridad o resguardo;

b) Fijar el programa en la memoria interna del aparato, ya sea que dicha fijación desaparezca

o no al apagarlo, con el único fin y en la medida necesaria para utilizar el programa; y,



Pá giná 97

c) Salvo prohibición expresa, adaptar el programa para su exclusivo uso personal, siempre que

se limite al uso normal previsto en la licencia. El adquirente no podrá transferir a ningún título el

soporte que contenga el programa así adaptado, ni podrá utilizarlo de ninguna otra forma sin

autorización expresa, según las reglas generales.

Se requerirá de autorización del titular de los derechos para cualquier otra utilización, inclusive

la reproducción para fines de uso personal o el aprovechamiento del programa por varias

personas, a través de redes u otros sistemas análogos, conocidos o por conocerse.

Art. 31.- No se considerará que existe arrendamiento de un programa de ordenador cuando

éste no sea el objeto esencial de dicho contrato. Se considerará que el programa es el objeto

esencial cuando la funcionalidad del objeto materia del contrato, dependa directamente del

programa de ordenador suministrado con dicho objeto; como cuando se arrienda un

ordenador con programas de ordenador instalados previamente.

Art. 32.- Las excepciones al derecho de autor establecidas en los artículos 30 y 31 de esta Ley,

son las únicas aplicables respecto a los programas de ordenador.

El Salvador

Ley de Propiedad Intelectual

España

Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la Ley

1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

Guatemala

- Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, Decreto 33-98; Ley de Propiedad

Industrial y sus Reformas, Decreto No. 57-2000.

Establecimiento de Registro para Indicaciones Geogra ficas y Denominaciones de

Origen.

Proteccion de los derechos de propiedad intelectual.

Compromiso en el marco del Acuerdo UE.

Honduras

Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos decreto 4-99-E (incluye reformas RD-CAFTA).

Consultar en: http://digepih.webs.com/leyesinfogeneral.htm



Pá giná 98

México

La legislación de patentes tiende a fomentar la innovación mediante el otorgamiento de

derechos exclusivos, durante un número determinado de años, sobre los conocimientos

desarrollados por los agentes económicos en favor de quien los origina. Se trata de un privilegio

de explotación que, como tal, está sometido a limitaciones establecidas en función del interés

social.

Por su parte, el derecho de autor protege la obra intelectual mediante el reconocimiento que

hace el Estado a todo creador.

Las principales leyes que regulan esa protección son:

1. La Ley de la Propiedad Industrial (LPI)

2. Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA)

De acuerdo con nuestra legislación, “se protege la propiedad industrial, mediante la regulación

y otorgamiento de patentes de invención; registros de modelos de utilidad, diseños industriales,

marcas, y avisos comerciales; publicación de nombres comerciales; declaración de protección

de denominaciones de origen, y regulación de secretos industriales”.

Por su parte, el Estado protege “los derechos de autor de los artistas intérpretes o ejecutantes,

así como de los editores, de los productores y de los organismos de radiodifusión, en relación

con sus obras literarias o artísticas en todas sus manifestaciones, sus interpretaciones o

ejecuciones, sus ediciones, sus fonogramas o videogramas, sus emisiones, así como de los otros

derechos de propiedad intelectual”. De esta forma, el autor goza de prerrogativas y privilegios

exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros integran el llamado derecho moral

y los segundos el patrimonial.

La LPI y la LFDA, de manera específica, prevén disposiciones relevantes en el ámbito de la

industria de las TIC. Tal es el caso de la protección de los Esquemas de Trazado de Circuitos

Integrados, prevista en el Título Quinto Bis de la LPD, cuyo registro tendrá una vigencia de diez

años improrrogables.

Un circuito integrado puede entenderse como:

Un producto, en su forma final o en una forma intermedia, en el que los elementos, de los cuales

uno por lo menos sea un elemento activo, y alguna o todas las interconexiones, formen parte

integrante del cuerpo o de la superficie de una pieza de material semiconductor, y que esté

destinado a realizar una función electrónica.

El Esquema de trazado o topografía se define como:



Pá giná 99

La disposición tridimensional, expresada en cualquier forma, de los elementos, de los cuales uno

por lo menos sea un elemento activo, y de alguna o todas las interconexiones de un circuito

integrado, o dicha disposición tridimensional preparada para un circuito integrado destinado

a ser fabricado.

Por su parte, los programas de cómputo y las bases de datos, también son reconocidos y

protegidos por la legislación mexicana de conformidad con el Capítulo IV de la LFDA.

Por programa de computación se entiende:

La expresión original en cualquier forma, lenguaje o código, de un conjunto de

instrucciones que, con una secuencia, estructura y organización determinada, tiene como

propósito que una computadora o dispositivo realice una tarea o función específica.

Los programas de computación se protegen en los mismos términos que las obras literarias.

Esa protección se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos,

ya sea en forma de código fuente o de código objeto, exceptuándose aquellos

programas de cómputo que tengan como objetivo causar efectos nocivos a otros programas

o equipos.

Los derechos patrimoniales estarán vigentes durante la vida del autor y, a partir de su muerte,

cien años más. Cuando la obra le pertenezca a varios coautores los cien años se contarán a

partir de la muerte del último, o bien, cien años después de haber sido divulgadas.

De esta forma, nuestra legislación protege e impulsa a la industria del software mexicano, así

como la invención del hardware.

A nivel internacional, la protección del derecho de patentes y de derechos de autor se

encuentra en un momento crucial. El interés de las grandes transnacionales por limitar y frenar

la transmisión de las obras patentadas o protegidas y conservar los beneficios que les genera

el monopolio de la patentes ha desatado una serie de polémicas en contra de los instrumentos

como el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA)

que han elaborado para tales fines y que se está negociando entre diversas naciones.

Este acuerdo fue suscrito el 11 de julio de 2012 en Japón por el embajador mexicano y se

encuentra pendiente su ratificación por el Senado de la República. Por esta razón, la adhesión

al mismo no ha concluido y, por ende, no forma parte aún del derecho positivo mexicano.

Por otra parte, México recientemente se ha adherido al Protocolo concerniente al Arreglo de

Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas. El Tratado entrará en vigor respecto de

México el 19 de febrero de 2013. El Sistema de Madrid para el Registro Internacional de Marcas

(sistema de Madrid) ofrece a los propietarios de marcas un mecanismo asequible, simplificado



Pá giná 100

y de fácil utilización para la protección y la gestión de su cartera de marcas en el plano

internacional.

Panamá

Ley #35 del 10 de mayo de 1996, por la cual se dictan disposiciones sobre la propiedad

Industrial, modificada por la Ley 61 de 5 de octubre de 2012

Paraguay

Existe un proyecto de ley de consolidación del ente nacional de gestión de la propiedad

intelectual a los efectos de que dicha institucionalizad fortalecida sea útil para generar políticas

sectoriales de desarrollo de los distintos institutos de la Propiedad Intelectual y los beneficios

derivados.

Perú

No hay información

Portugal

Código de Propiedad Intelectual, aprobado por el Decreto-Ley Nº 36/2003, del 5 de Marzo, y

modificado por el Decreto-Ley Nº 318/2007, de 26 de Septiembre, Nº 360/2007, del 2 de

Noviembre, Nº 143/2008, del 25 de Julio, y la Ley Nº 16/2008, del 1 de Abril; que contiene el nivel

clave de los derechos de Propiedad Industrial y también los convenios, tratados y acuerdos

internacionales de disposiciones que Portugal ha ratificado.


No hay información

Uruguay

La normativa vigente aplicable es la ley 17.616 de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Entre los cambios introducidos por esta ley surge la inclusión a texto expreso de los programas

de ordenador. El titular de un programa de computación, conforme a la ley, tiene el derecho

exclusivo de autorizar su reproducción, distribución, transformación y su comunicación al

público.

El derecho de reproducción comprende la fijación de la obra (programa de ordenador) en

cualquier forma o por cualquier procedimiento, incluyendo la obtención de copias, su

almacenamiento electrónico, - sea permanente o temporario-, que posibilite su percepción o

comunicación. Asimismo, a través del derecho de distribución el titular tiene el derecho

exclusivo de poner a disposición del público el original o una o más copias de la obra, mediante

su venta, permuta u otra forma de transmisión de la propiedad, arrendamiento, préstamo,



Pá giná 101

importación, exportación o cualquier otra forma conocida o por conocerse, que implique la

explotación de la obra.

En lo que refiere a las medidas de protección efectiva, la ley señala que los titulares de los

derechos podrán solicitar inspecciones judiciales con el objeto de constatar los hechos que

comprueben infracciones a la misma. El Juez podrá, de esta manera, decretar el allanamiento

de la finca o lugar donde se denuncia que se está cometiendo la infracción. Esta inspección

tiene carácter reservado y se decretará sin noticia de la persona contra quién se pide.

Venezuela

Ley de Propiedad Industrial (Gaceta Oficial N° 25.227 del 10/12/1956): regula el

otorgamiento de patentes a los propietarios de inventos, mejoras, modelos o dibujos

industriales. No es aplicable al Software.

Ley sobre el Derecho de Autor (14 de agosto de 1993): protege a los creadores de obras

de ingenio tales como programas de computación, su documentación técnica y

manuales de uso. El Registro de la Obra es opcional del propietario del derecho

4.2. Organismo de registro

Argentina

Dirección Nacional de Derechos de Autor, CESSI tiene el ENTE Cooperador en conjunto con

este Organismo.

Bolivia

SENAPI

Brasil

Consultar en: www.inpi.gov.br

Chile

INAPI. Consultar en: www.inapi.cl

Colombia

La Dirección Nacional de Derechos de Autor – DNDA es el órgano institucional que se encarga

del diseño, dirección, administración y ejecución de las políticas gubernamentales en materia

de derecho de autor y derechos conexos contribuyendo a la formación, desarrollo y

sustentación de una cultura nacional de respeto por los derechos de los diversos autores y

titulares de las obras literarias y artísticas. Dentro de este entorno, la acción institucional de la



Pá giná 102

DNDA involucra el estudio y proceso de expedición, de la normatividad autoral de nuestro país,

así como la adhesión a los principales convenios internacionales sobre protección del derecho

de autor y los derechos conexos. Su misión es fortalecer la debida y adecuada protección de

los titulares del derecho de autor, fomentar la creatividad productiva, mediante el

establecimiento de condiciones que permitan a la comunidad de autores, creadores y

desarrolladores de obras protegidas por el derecho de autor, beneficiarse de sus obras y con

ello impulsar el desarrollo de las industrias culturales y de tecnología, de manera que contribuya

al crecimiento económico del país.

Funciones:

El Decreto 2041 de 1991, le asigna a la Dirección Nacional de Derecho de Autor los siguientes

cometidos institucionales:

1. Diseñar, administrar y ejecutar las políticas gubernamentales en materia de derecho

de autor y derechos conexos.

2. Administrar el registro nacional de las obras literarias, artísticas, y de los actos o

contratos vinculados con el derecho de autor o los derechos conexos.

3. Ejercer la facultad de inspección y vigilancia sobre las sociedades de gestión

colectiva de derecho de autor y derechos conexos.

4. Recomendar la adhesión y procurar la ratificación y aplicación a los tratados

internacionales sobre derecho de autor y derechos conexos.

5. Dictar las providencias necesarias con el objeto de cumplir los acuerdos

internacionales sobre derecho de autor y derechos conexos.

6. Capacitar y difundir el conocimiento del derecho de autor y los derechos conexos.

Página oficial: www.derechodeautor.gov.co

Costa Rica

El Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica es el órgano del Estado Costarricense responsable

de la rectoría en materia Penitenciaria; de la seguridad jurídica de los bienes muebles e

inmuebles de sus habitantes; de la prevención integral de la violencia y el delito; del control de

los espectáculos públicos que presencien los menores de edad; de promover una cultura de

paz mediante la resolución alterna de conflictos; y de constituir el representante legal del Estado

Costarricense, así como ser consultor de la Administración Pública. El último tiempo ha venido

trabajando mucho sobre todo en temas relacionados con Propiedad Intelectual, apoyándose

en el Registro Nacional de Costa Rica.

Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual (ENPI). La Estrategia Nacional de Propiedad

Intelectual, impulsada por el Ministerio de Justicia y Paz con el apoyo de la Organización

Mundial de Propiedad Intelectual. El documento es el resultado de una extensa labor de



Pá giná 103

investigación, diagnóstico y participación activa de distintas instituciones del país, en las que se

consultó a 12 sectores en un total de 112 entrevistas dirigidas al sector público, privado, gremial

y académico. El trabajo fue desarrollado por la Dra. Alejandra Castro, especialista en

Propiedad Intelectual. La ENPI se desarrolla con el convencimiento de que los derechos de

Propiedad Intelectual juegan un papel relevante en relación con el proyecto económico del

gobierno y es por ello que se presenta esta estrategia como una propuesta integradora de las

acciones de los actores involucrados en la propiedad intelectual con el respaldo del gobierno

de la República de Costa Rica; para lograr alcanzar los objetivos de competitividad, innovación

y crecimiento socio económico del país.

Academia Costarricense de Propiedad Intelectual (ACOPI) El objetivo de la Academia

Costarricense de Propiedad Intelectual es consolidar, de una manera estratégica y con

fundamento en la diversidad de iniciativas y recursos observables en la sociedad costarricense,

el diseño de cursos destinados a satisfacer las necesidades existentes en este campo,

enfatizando en la aplicación práctica de conocimientos, de manera tal que se mejore el uso y

la protección efectiva de la propiedad intelectual. La Academia no sustituye ni compite con

las organizaciones que la componen. Por el contrario, busca capitalizar su potencial mediante

la combinación estratégica de recursos. En otras palabras, la Academia se concibe como una

red integradora de recursos e iniciativas cuya oferta de capacitación se base en los programas

ofrecidos por los socios de manera individual o conjunta. Consular en:

www.innovacion.cr/blog/academia-costarricense-de-propiedad-intelectual-

acopi#sthash.nhVT2IdQ.dpuf

Ecuador

Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI

El Salvador

CNR (Centro Nacional de Registros)

España

No hay información

Guatemala

No hay información

Honduras

Abg. Camilo Bendeck / DIGEPIH



Pá giná 104

México

1. IMPI.- El Instituto Mexicano de la Propiedad Industriales (IMPI) un Organismo público

descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio y con la autoridad legal

para administrar el sistema de propiedad industrial en México.

Consultar en: www.impi.gob.mx/

2. INDAUTOR.- La misión del Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR) es

salvaguardar los derechos autorales, promover su conocimiento en los diversos sectores

de la sociedad, fomentar la creatividad y el desarrollo cultural e impulsar la cooperación

internacional y el intercambio con instituciones encargadas del registro y protección del

derecho de autor y derechos conexos.

Consultar en: www.indautor.gob.mx/quienes.html

Panamá

Dirección General de la Propiedad Intelectual (DIGERPI) Ministerio de Comercio e Industria

Paraguay

Ministerio de Industria y Comercio

Perú

No hay información

Portugal

INPI - Instituto Nacional de Propriedad Industrial. Consultar en: www.inpi.pt


No hay información

Uruguay

La Biblioteca Nacional lleva un Registro de los Derechos de Autor, en el que los interesados

pueden inscribir las obras y demás bienes intelectuales protegidos por la ley. La inscripción en

el mencionado Registro es meramente facultativa. Su omisión no perjudica en modo alguno el

goce y el ejercicio de los derechos reconocidos por la ley, salvo las excepciones que se dirán.

Venezuela

Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual: El Registro de la Obra es opcional del

propietario del derecho



Pá giná 105

V. FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E

INNOVACION



Pá giná 106

El censo de ALETI de 2014 presenta el nivel de gastos de I+D+i, que sirve como indicador del

impacto de las políticas aplicadas en los diferentes países sobre la inversión en ciencia y

tecnología de las empresas del sector:

La siguiente gráfica muestra la evolución del nivel de gasto de I+D+i de 2013-2014:

Gráfica 3: Nivel de inversiones en I+D+i (evolución 2013-2014)


Del siguiente gráfico que muestra la inversión por país, se resalta que las empresas de Colombia

son las que más invierten en I+D+i. Mientras que el 40% de las empresas de Paraguay afirman

no invertir:

7,0%

8,4%

5,8%

5,4%

6,7%

6,1%

7,9%

10,0%

15,1%

12,4%

14,4%

12,2%

12,6%

12,4%

7,7%

9,3%

22,7%

23,8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2013

2014

Menos del 0,25% Del 0,25% al 0,5%Del 0,5% al 1% Del 1% al 2%Del 2% al 4% Del 4% al 8%Del 8% al 15% Más del 15%



Pá giná 107

Gráfica 4: Nivel de inversiones en I+D+i por país


5.1 Agencias u organismos de fomento de I+D+i

Argentina

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y Fundación Sadosky (Mixta, CESSI

forma parte)

Bolivia

AETIC- www.aetic.es | En Bolivia se ha creado la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de

la Información - ADSIB - www.adsib.gob.bo.

Brasil

Consultar en: cnpq.br, finep.br

13%

12%

17%

6%

6%

7%

8%

7%

5%

6%

5%

6%

9%

6%

12%

10%

8%

9%

10%

10%

7%

7%

10%

41%

10%

12%

9%

17%

6%

15%

13%

13%

13%

10%

8%

15%

17%

12%

10%

5%

10%

12%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Otros Países

Ecuador

Paraguay

Argentina

Colombia

Brasil

Menos del 0,25% Del 0,25% al 0,5% Del 0,5% al 1% Del 1% al 2%

Del 2% al 4% Del 4% al 8% Del 8% al 15% Más del 15%



Pá giná 108

Chile

Comisión nacional de Ciencia y Tecnología de Chile. Consultar en: www.conicyt.cl

Corporación de fomento a la producción – Corfo. Consultar en: www.corfo.cl

Colombia

1. Colciencias es el Departamento de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia y

trabaja para fomentar a través de política pública, fondos y subvenciones el

fortalecimiento del ecosistema de CT+I en Colombia promoviendo el desarrollo integral

del país y el bienestar de los colombianos. El último reto de Colciencias es coordinar el

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación SNCTI para promover la cultura

científica en Colombia en toda la población haciéndolos parte de las estrategias y

agendas de investigación y desarrollo. Consultar en: www.colciencias.gov.co

2. Innpulsa Colombia: Innpulsa es una unidad creada por el Gobierno para fomentar la

Innovación en Colombia. Esto lo hacen a través del fortalecimiento de las empresas

(micro, medianas y pequeñas) y los emprendedores a través sus capacidades de

Innovación. Innpulsa logra sus objetivos a través de tres tareas que buscan contribuir al

crecimiento empresarial extraordinario:

Promover un cambio de mentalidad: para superar las barreras en la forma de

pensar que impiden más casos de crecimiento empresarial extraordinario.

Corregir las fallas del mercado: inyectar recursos donde hacen falta y conectar

y activar oferta y demanda.

Fortalecer a los actores en las regiones: para que promuevan el crecimiento

extraordinario de las empresas en sus territorios

Consultar en: www.innpulsacolombia.com

Costa Rica

Plataforma para investigación y desarrollo con capacidades de escalamiento. Las

universidades públicas costarricenses y una amplia proporción de las empresas que operan en

el país, tanto de inversión extranjera directa como de inversión nacional, dedican recursos a la

investigación y el desarrollo. Así mismo, diversas instituciones cuentan con sus centros de

investigación.

Centro Nacional de Alta Tecnología (CeNAT). Es un órgano interuniversitario especializado en

el desarrollo de investigaciones y posgrados en áreas de alta tecnología y de proyectos de

vinculación e innovación tecnológica con el sector gubernamental y empresarial.

Competitividad debido a la alta capacidad del recurso humano. La plataforma educativa

especializada juega un papel importante en la competitividad de las tecnologías de

http://www.innpulsacolombia.com/



Pá giná 109

información y comunicación. En el caso de Costa Rica, esta plataforma está compuesta por

universidades e instituciones educativas dedicadas a la formación técnica. Las cuatro

universidades públicas, más facultades y las escuelas tienen una amplia experiencia en

formación de recursos humanos orientado a las tecnologías de información y comunicación.

Sólida plataforma educativa. Más del 90% de la población estudiantil de Costa Rica estudia en

el sistema de educación pública, ampliamente cubierta por los programas de Informática

Educativa que el Ministerio de Educación Pública implementa.

El Consejo Presidencial de Competitividad e Innovación, dirigirá sus estrategias a mejorar

la infraestructura, simplificar trámites y promover la atracción de inversiones.

Ecuador

MCPEC. Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad

SENESCYT. Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación

Yachay Ciudad del Conocimiento

Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información,

Conquito

El Salvador

CONACYT, Viceministerio de Ciencia y Tecnologia del Ministerio de Educación:

www.mined.edu.sv

Red Avanzada de Investigación – RAICES. Consultar en: www.raices.edu.sv

España

Impulsar el sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La inversión

en investigación, desarrollo e innovación en TIC y la aplicación de los resultados conseguidos a

través de ésta son factores claves en la mejora de la competitividad de nuestras empresas y

Administraciones. Así lo reconoce la Unión Europea, que en su Agenda Digital, ha establecido

como objetivo en el año 2020, duplicar el gasto público anual total en investigación y desarrollo

de las TIC, de manera que se suscite un incremento equivalente del gasto privado. En el caso

de la Agenda Digital para España las principales líneas de actuación son incrementar la

eficiencia de la inversión pública en I+D+i en TIC; fomentar la inversión privada en I+D+i en TIC;

fomentar el I+D+i en TIC en pequeñas y medianas empresas; y ampliar la participación

española en I+D+i en TIC en el ámbito internacional. Las iniciativas planteadas en este sentido

se alinean con la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación que destaca,

entre otros elementos, el reto de avanzar hacia la economía y sociedad digital.



Pá giná 110

La mejora de la eficiencia de la inversión pública en I+D+i en TIC supone un requisito

imprescindible dado el contexto económico actual. Para ello las principales medidas

propuestas buscan focalizar los recursos en aquellas áreas con mayor potencial de generación

de riqueza; simplificar y facilitar el acceso a los recursos públicos puestos a disposición de la

I+D+i en TIC; y mejorar los sistemas de evaluación para garantizar su aprovechamiento eficiente.

Resulta básico que la inversión pública en I+D+i en TIC movilice una mayor cantidad de inversión

privada. Para ello se propone utilizar de forma estratégica la compra pública y la colaboración

público-privada; potenciar los fondos de inversión conjunta y estimular los mecanismos de

capital riesgo.

En el caso de las PYME, se pretende facilitar su acceso a las iniciativas de I+D+i. Para ello se

proponen, entre otras medidas la simplificación del acceso a las ayudas públicas; y facilitar los

proyectos colaborativos con grandes empresas.

Por último, es de suma importancia que España incremente su participación en proyectos

internacionales de I+D+i en el área TIC aprovechando los recursos y programas europeos para

lo que se incrementará el apoyo institucional a las empresas españolas.

Guatemala

Secretaría de Ciencia y Tecnología, SENACYT - www.concyt.gob.gt;

Ministerio de Economía - www.mineco.gob.gt

Honduras

No hay información

México

CONACYT.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) es un organismo público

descentralizado del gobierno federal mexicano dedicado a promover y estimular el desarrollo

de la ciencia y la tecnología en ese país. Tiene la responsabilidad oficial para elaborar las

políticas de ciencia y tecnología nacionales. Por medio del Conacyt conseguir apoyo

económico a fin de realizar estudios de posgrado (maestría o doctorado) en universidades con

reconocida excelencia académica dentro y fuera del país. Existe un programa del CONACYT

que evalúa y acredita los programas de posgrado que ofrecen instituciones de educación

superior de México. Aquellos programas que cumplen con altos criterios de calidad son

considerados como parte del Padrón Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC). El Conacyt

administra el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), mediante el cual se reconoce con un

nombramiento especial y un estímulo económico a investigadores que hayan cubierto con una

serie de criterios de preparación y productividad académica y que se sometan a una rigurosa

evaluación de sus pares académicos. En lo correspondiente al estímulo a la ciencia y la



Pá giná 111

tecnología en las empresas, el Conacyt administra una serie de fondos financieros de estímulo

como el programa Reniecyt, a través del cual se ofrece financiamiento a proyectos de alto

desarrollo técnico y tecnológico. Para mayor información puede consultar la siguiente liga:

www.conacyt.mx

Panamá

Secretaria Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SENACYT) www.senacyt.gob.pa.

Convocatorias de Innovación Empresarial; Nuevos Emprendedores; Misiones Tecnológicas,

Becas de licenciatura, post-grado y Master.

Paraguay

CONACYT – Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Consultar en: www.conacyt.gov.py

Perú

No hay información

Portugal

INVERSIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) E INNOVACIÓN

Portugal continuará con su inversión en I+D e innovación, en particular en el área de las TIC, por

encima de todo, creando condiciones para que los resultados obtenidos en I+D puedan llegar

al mercado de forma rápida y sostenida, valorizando económicamente el conocimiento. La

participación de entidades nacionales en las redes europeas del conocimiento será prioritaria,

especialmente a través del aumento de la participación nacional en los programas marco

plurianuales de I+D e innovación de la UE, induciendo a la introducción de productos y servicios

nacionales en los mercados europeo e internacional. Para el éxito efectivo de la Agenda

Portugal Digital, será fundamental la implicación y participación activa del sector privado —

empresas, asociaciones y centros de conocimiento, entre otros—, así como su compromiso con

prioridades estratégicas y objetivos ambiciosos y movilizadores.


No hay información

Uruguay

El Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI) nace en un

ámbito de pleno consenso (Gabinete Ministerial de la Innovación y CONICYT) y queda

definitivamente aprobado en el año 2010, tras un decreto de Presidencia. Sus premisas

se basan en una concepción integral del desarrollo con crecimiento económico y

equidad, y en la visualización del conocimiento y la innovación como motores para el

desarrollo. El PENCTI define una “matriz tecnológica” la cual se pretende impulsar

http://www.senacyt.gob.pa/



Pá giná 112

potenciando sectores productivos tradicionales, para los que Uruguay tiene ventajas

comparativas naturales, a través de la intensificación de determinados áreas

tecnológicas: TICs, biotecnología y nanotecnología. En este sentido, se impulsan las TICs

como tecnologías transversales a distintos sectores productivos.

En el mismo año se crea la Agencia Nacional para la Investigación e Innovación (ANII)

que logró transformarse en uno de los instrumentos para el avance hacia un “Uruguay

Innovador” y en el “brazo operativo” de las políticas e iniciativas en ciencia, tecnología

e innovación. Su institucionalidad de persona pública bajo el derecho privado le ha

otorgado una gran flexibilidad para la gestión. Entre sus principales objetivos se

encuentran “el diseño, organización y administración de planes, programas e

instrumentos orientados al desarrollo científico-tecnológico y al despliegue y

fortalecimiento de las capacidades de innovación. Es también objetivo estratégico de

la ANII fomentar la articulación y coordinación entre los diversos actores involucrados

en la creación y utilización de conocimientos de modo de potenciar las sinergias entre

ellos y aprovechar al máximo los recursos disponibles”.

Desde su creación, ANII ha aprobado más de: 310 proyectos de I+D, 290 de innovación,

98 de fortalecimiento de recursos humanos y 54 en fondos sectoriales. Asimismo entre

sus principales logros se destacan:

I. Creación del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) que es el principal

instrumento para consolidar una comunidad de investigadores y fortalecer las

capacidades científico-tecnológicas nacionales.

II. Creación de Fondos Sectoriales orientados solucionar los problemas actuales o

desarrollar oportunidades en sectores identificados como prioritarios.

III. Portal Timbó: Acceso universal desde Uruguay a las mejores publicaciones del

mundo. En este sentido ANII firmó contratos de suscripción con algunas de las

principales editoriales de publicaciones científicas internacionales (Elsevier,

DotLib, EBSCO, IEEE, entre otras) lo que brinda a acceso a más de 15.600 revistas

científicas especializadas.

IV. Disponer de una batería de instrumentos de financiamiento para la innovación,

la investigación y el desarrollo, el emprendedurismo y la cooperación. En este

sentido, a través de subsidios ANII acompaña a las empresas asumiendo parte

del riesgo de invertir en proyectos de innovación. Al 30 de Junio del 2011 se

contaba con 244 proyectos de innovación empresarial aprobados, los que

significaron una inversión total de USD 11.183.514 por parte de la agencia en

modalidad de subsidio. Un 27% de estos proyectos son de TICs.



Pá giná 113

Venezuela:

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (www.mcti.gob.ve); Fondo Nacional

de Ciencia, Tecnología e Innovación (www.miproyecto.gov.ve/default.asp); Centro Nacional

de Desarrollo e Investigación en Telecomunicaciones (www.cendit.gob.ve/index.php); Fondo

de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (www.fidetel.gob.ve)

5.1. Fondos de Financiación

Argentina

FONSOFT, FONTAR

Bolivia

No hay información

Brasil

No hay información

Chile

Consultar en: www.corfo.cl/programas-y-concursos

Colombia

1. Nodos de innovación del Gobierno Nacional: El Ministerio TIC a través de la iniciativa de

Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) promueve los Nodos de Innovación con la

activa participación de entidades de Gobierno, entidades del sector

productivo/industrial TIC y la Academia. Los nodos son espacios de concertación y

diseño de soluciones innovadoras a las necesidades y oportunidades TIC identificadas

así como canales de propuesta de proyectos TIC innovadores en temáticas

estratégicas. A través de convocatorias en alianza con Colciencias, el Ministerio TIC

conforma bancos de proyectos elegibles para la generación de soluciones y productos

a los cuales las entidades del Estado puedan acceder en el mercado, alineados con

las prioridades establecidas por los Nodos de Innovación en documentos denominados

Agendas Estratégicas de Innovación AEI.La participación responsable y activa en los

Nodos de Innovación y en la formulación de sus AEI respectivas a las temáticas, otorga

puntaje en el proceso de evaluación de las convocatorias derivadas para la

cofinanciación de proyectos de innovación.

2. Innpulsa Colombia: convocatorias para fortalecer unidades productivas en las

empresas y para presentar proyectos de innovación de productos y o servicios.

Consultar en: www.innpulsacolombia.com

http://www.innpulsacolombia.com/



Pá giná 114

3. Colciencias: Convocatorias de Innovación. Consultar en: www.colciencias.gov.co

4. Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA): Convocatoria de Innovación empresarial.

Consultar en: www.sena.edu.co

Costa Rica

Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad. Por medio de un préstamo

por 35 Millones de Dólares con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, gestionado por el

MICITT, se busca fortalecer y apoyar el crecimiento de la productividad del país mediante el

apoyo a las actividades de formación de capital humano avanzado y de innovación, en áreas

estratégicas de los sectores productivos. Los recursos son no reembolsables y están dirigidos en

gran parte a empresas para que desarrollen proyectos de innovación empresarial.

www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=6215&Itemid=1552

Ecuador

Senescyt: Banco de Ideas. Fondos no reembolsables de capital semilla para emprendimientos

innovadores, promoviendo productos cuya base de producción sean el conocimiento y el

talento humano.

El programa Banco de Ideas es una herramienta de la Secretaría de Educación Superior,

Ciencia, Tecnología e Innovación, implementado a través de una plataforma virtual, su objetivo

es receptar proyectos con potencial innovador y desarrollarlos hasta que alcancen la madurez

adecuada, que les permita resolver necesidades y demandas de la sociedad y el sector

productivo.

Para cumplir con esto, el Banco de Ideas busca facilitar el acceso a instrumentos y servicios

especializados que faciliten el desarrollo de los proyectos con potencial innovador, además de

generar redes colaborativas entre diferentes actores vinculados a la ciencia, tecnología,

innovación, sector productivo y sociedad en general, para fomentar sinergias y promover un

entorno favorable para la innovación.

El Banco de Ideas recepta proyectos desde su plataforma en www.bancodeideas.gob.ec,

provenientes de cualquier persona, equipo o institución, el único requisito es el componente

innovador; es decir proponer bienes o servicios, nuevos o significativamente mejorados, que se

puedan insertar en el sector productivo respondiendo a las necesidades de la ciudadanía y

contribuyendo al objetivo de Gobierno para consolidar el cambio de la matriz productiva.

Al ser un programa orientado a fomentar la innovación, promoviendo productos cuya base de

producción sean el conocimiento y el talento humano, el Banco de Ideas permitirá:

Generar bienes y servicios innovadores inexistentes en el mercado ecuatoriano, o que

sustituya a un existente en el mercado con otro de mejor calidad;

http://www.colciencias.gov.co/

http://www.sena.edu.co/

http://www.bancodeideas.gob.ec/



Pá giná 115

Incrementar y diversificar la producción de la economía ecuatoriana, a través de la

generación de bienes y servicios innovadores con valor agregado;

Optimizar los procesos para la producción;

Satisfacer necesidades de la población y garantizar el efectivo ejercicio de los derechos

de las personas, las comunidades, los pueblos, las nacionalidades y de la naturaleza;

Aportar a la inclusión social y/o la potenciación de las capacidades individuales o

colectivas;

Contribuir a la eficiencia de la matriz energética del país; y,

Fortalecer la cooperación interdisciplinaria mediante la conformación de redes.

Los beneficios que ofrece el programa son:

Ser evaluado por un comité de expertos, que darán una retroalimentación

multidisciplinaria vinculada a aspectos económicos, técnicos, de mercado, y

legales para mejora de los proyectos

Juntar emprendedores innovadores que se han unido a la plataforma, para

armar un equipo que potencie su proyecto.

Los mejores proyectos que se encuentren en estado de gestación o prototipo

recibirán capital semilla (hasta USD. 50.000) para desarrollarse en incubadoras

públicas o privadas acreditadas que funcionarán a nivel nacional.

Los proyectos que tengan un alto impacto de fomento del bienestar colectivo y

transformación de la matriz productiva podrán recibir mayores recursos.

El capital semilla se entregará a través de espacios de gestación de la innovación, previamente

acreditados por la Secretaría, para que a través de estos puedan mejor sus proyectos hasta

llevarlos al sector productivo.

El Salvador

Se vinculan con el Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO)

España

Consultar en:

www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.29bfd64be21cddc5f09dfd1001432ea0/?

vgnextoid=fae4b9746e160210VgnVCM1000001034e20aRCRD&vgnextchannel=fae4b9746e160

210VgnVCM1000001034e20aRCRD

Guatemala

Secretaría de Ciencia y Tecnología, SENACYT - www.concyt.gob.gt; Ministerio de Economía -

www.mineco.gob.gt

Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnología, -FACYT-: Servir de contrapartida por parte

del CONCYT a programas o actividades de cooperación que beneficien al sector.



Pá giná 116

Apoya la formación y capacitación del recurso humano en el campo científico y

tecnológico, estimulación de la creatividad y la inventiva en ciencia y tecnología.

MONTO MAXIMO: Q.75,000.00 (12 MESES).

www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-facyt.html

Fondo para el Desarrollo Científico y Tecnológico, -FODECYT-: Busca la investigación y

desarrollo tecnológico en áreas prioritarias identificadas en el Plan Nacional de Ciencia

y Tecnología o en Programas Especiales elaborados por las Comisiones Técnicas.

www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-fodecyt.html

Fondo Múltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, -MULTICYT-: Apoyo

de programas o proyectos en formación y capacitación del recurso humano o

proyectos el campo científico y tecnológico. MONTO MÁXIMO: Q.500,000.00 (24 MESES).

Consultar en:

www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-multicyt.html

Fondo para Actividades de Emergencia en Ciencia y Tecnología, -ACECYT: Apoyar

búsqueda de soluciones científicas y tecnológicas a problemas que por su naturaleza

se consideran como críticos y afectan significativamente el desarrollo económico y

nacional. MONTO MAXIMO: Q.200,000.00 (6 MESES).

www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-facyt.html

Honduras

No hay información

México

Fondos y Apoyos CONACYT

Los programas presupuestales del CONACYT destinados al otorgamiento de apoyos para el

crecimiento, fortalecimiento y vinculación del sector de la ciencia, la tecnología y la innovación

se clasifican en:

Fondos Sectoriales

Fondos Mixtos

Fondos Institucionales

Apoyos Institucionales

Fondos Conacyt

Programa de Estímulo a la Innovación

El establecimiento de dichos fondos permite al Consejo interactuar tanto con las Secretarías de

Estado, los Gobiernos Estatales y las Entidades Federativas, como con las instituciones del

ámbito académico y científico, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas privadas

que integran el sistema científico-tecnológico de México.



Pá giná 117

A través de los distintos tipos de fondos CONACYT se coordinan esfuerzos con un efecto

multiplicador en la generación del conocimiento, la innovación, el desarrollo tecnológico y la

formación de recursos humanos, así como en el fortalecimiento de la capacidad científica y

tecnológica que requiere el país.

Panamá

Presupuesto Nacional del país

Paraguay

No hay información

Per:

FIDECOM (Fondo de Investigación de y Desarrollo para la Competitividad)

El Gobierno Peruano creo en el año 2010 un fondo concursable que cuenta con S/. 200 millones

de soles y que tiene por objetivo cofinanciar hasta un 75% de proyectos de innovación

productiva y tecnológica, válido para todos los sectores económicos.

Portugal

Portugal 2020. Consultar: www.portugal2020.pt/Portal2020

Programa Operacional Tematico Competitividade e Internacionalização - COMPETE 2020.

Consultar en: www.pofc.qren.pt/compete-2020/sobre-nos?localid=226

FCT - Fundação Ciência e Tecnologia. Consultar en: www.fct.pt


No hay información

Uruguay

Fondos ANII

Prototipos de Potencial Innovador

Los prototipos están dirigidos a los casos donde las empresas están expuestas a un alto

riesgo tecnológico y de mercado y donde hay actividades de I+D. ANII financia hasta

el 70% del costo hasta USD 70.000.

Proyectos de Innovación de Amplia Cobertura Pequeños

Amplia Cobertura Pequeños está dirigida a proyectos de innovación de producto,

proceso, organización o comercialización. ANII financia hasta el 70% del costo, con un

desembolso máximo de USD 70.000.

Proyectos de Innovación de Amplia Cobertura Mayores



Pá giná 118

Está dirigida a proyectos de innovación de producto, proceso, organización o

comercialización. Se financia hasta el 60% del costo del proyecto, con un máximo de

US$ 400.000 de aporte ANII. Postulación en dos etapas: perfil y proyecto.

Alianzas para la innovación

Este instrumento promueve la realización de proyectos que impliquen la articulación

entre academia y empresa. Destinado a proyectos conjuntos entre al menos una

empresa privada y un instituto de investigación y desarrollo. El propósito es la realización

de proyectos que impliquen la articulación entre empresa y academia. Las alianzas

tendrán un financiamiento de hasta el 70% del costo total del proyecto, por un monto

máximo de subsidio de US$ 200.000. El porcentaje restante deberán aportarlo las

instituciones, y deberá ser en efectivo.

Emprendedores Innovadores

Los proyectos tendrán un financiamiento de hasta el 80% del costo total, con un máximo

de US$ 25.000 de aporte ANII. Deberán contar con una institución patrocinadora

(organizaciones que brindan servicios y asesoramiento a emprendedores), que

acompañará la formulación, ejecución y cierre del proyecto. El instrumento tiene dos

modalidades: Empresas jóvenes y Emprendedores innovadores.

Proyectos de Certificación y Nuevos Mercados de Exportación

Destinado a proyectos de certificación que demuestren tener impacto en la apertura

y/o el mantenimiento de mercados de exportación. El instrumento también incluye el

apoyo de la acreditación de laboratorios para acceder a mercados internacionales.

Los proyectos podrán tener un financiamiento de hasta el 70% del costo total, con un

aporte máximo de ANII de US$ 70.000.

Fondo Orestes Fiandra

Este instrumento está dirigido a empresas que se encuentran en una etapa de desarrollo

y que demuestran un liderazgo acorde a los desafíos de la propuesta. El objetivo es

aportar capital para potenciar el crecimiento y expansión de la empresa. A partir de un

proceso de evaluación de propuestas se aprueba un monto de crédito y las

condiciones de repago específicas para el caso. El monto máximo de financiamiento a

otorgar es de hasta US$ 1.000.000 por proyecto.

Estímulo a la Demanda Tecnológica

El primero se encuentra asociado a proyectos que involucren al proceso productivo. Se

dan hasta USD 200.000 o el 50% del costo del proyecto. Se deben presentar proyectos

que impliquen I+D con un análisis de viabilidad técnica y un plan de negocios. El

proceso de evaluación es largo, más o menos de 6 meses.

Fortalecimiento del Capital Humano Avanzado

Este instrumento fue diseñado para facilitar la visita de expertos del exterior a las

empresas para que aporten soluciones a problemas específicos que impliquen



Pá giná 119

incrementar la competitividad. El plazo de la contratación tendrá como mínimo cinco

días y un máximo de 12 meses. Se financia: honorarios, gastos asociados al viaje y

viáticos.

Podrán postular tanto empresas individuales como asociaciones o grupos de empresas.

La ANII cubre hasta el 75% del costo total para empresas MIPYMES y hasta 50% para

empresas mayores. El monto máximo de financiamiento es de US$ 20.000 por proyecto.

Cooperación Uruguay – Israel

El programa Uruguayo-Israelí de Investigación y Desarrollo Industrial constituye un

instrumento de financiamiento incluido en un ámbito de cooperación bilateral a nivel

gubernamental. Dicho programa tiene como fin el apoyo para la colaboración en I + D

entre empresas uruguayas y empresas israelíes. Este trabajo bilateral se implementa

conjuntamente por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y el

MATIMOP, Centro Israelí para I+D en Industria, en representación de la Oficina del Jefe

Científico (OCS) de Israel.

Venezuela

No existen programas dirigidos a fomentar el desarrollo del sector

5.3. Actividades y eventos de I+D+i

Argentina

Numerosas actividades organizadas por CESSI, Fundación Sadosky, el Ministerio de Ciencia,

Tecnología e Innovación Productiva y numerosas Universidades (Jornadas como las JAIIO,

CACIC, CIITI entre otras)

Bolivia

Expoteleinfo (Abril o Mayo. Anual en Santa Cruz)

Brasil

Consultar en:

www.eventobits.com.br

www.rioinfo.com.br

http://es.futurecom.com.br/index.php



Pá giná 120

Chile

Demo days - Startup Chile (Corfo)

Negocios de Software - SaaS Generation (GECHS)

Chile Digital

Colombia

Premio Innova:

Este premio, creado en el año 2003 es un reconocimiento a las empresas que transforman el

país a través de la innovación conquistando nuevas fronteras y atreviendose a competir. El

premio Innova tiene como finalidad estimular el talento, la investigación aplicada, la

creatividad, el diseño y la innovación como herramienta para competir en el sector real. Está

dirigido a las micro, pequeñas y medianas empresas que tengan como mínimo dos años de

constitución y que pueden aplicar en seis categorías diferentes: Innovación en producto,

innovación en servicios, Innovación en procesos productivos, Innovación en comercialización,

Innovación social e Innovación abierta. Además hay dos reconocimientos especiales al

crecimiento empresarial extraordinario y a la mentalidad y cultura. Página oficial:

www.premioinnova.gov.co

Premios Ingenio Colombia:

Fedesoft ha desarrollado múltiples iniciativas para apoyar a sus miembros y a la industria en

general, y una de las más satisfactorias es poder premiar a las empresas desarrolladoras y a sus

clientes, por sus proyectos de implementación de soluciones de software ya que durante los

últimos años, la industria colombiana del software ha reportado un gran crecimiento. Cientos

de empresas y miles de personas están dedicadas a convertir esta industria en un ejemplo de

calidad y excelencia en América Latina y en el mundo. Los Premios Ingenio Colombia son una

importante plataforma para las empresas de software colombianas y un mecanismo para

reconocer el apoyo que los clientes de diferentes sectores económicos brindan al talento

colombiano. Las categorías que se premian son comercio, industria, servicios, salud, aducación,

impacto social, servicios públicos y gobierno. Página oficial: www.premiosingenio.org

Colombia 3.0:

Colombia 3.0 es la Gran Cumbre de Contenidos Digitales en Latinoamérica. Es un evento

GRATUITO dirigido a profesionales, emprendedores, gestores y productores de contenidos

digitales en Colombia. En su tercera versión, reunirá a miles de participantes alrededor de los

Contenidos Digitales, con el fin de: crear redes, intercambiar experiencias, participar en

conferencias, talleres y apalancar la industria del sector en las industrias de: video juegos,

desarrollo de aplicaciones móviles, desarrollo de software, desarrollo de negocios, animación

3D, Música y Transmedia. Página oficial: https://welcu.com/events/colombia-3-0



Pá giná 121

Costa Rica

No hay información

Ecuador

Retos Yachay Ciudad del Conocimiento,

QuitoTech de CONQUITO,

Campus Party.

El Salvador

Technology Day y First Tuesday (PROINNOVA/FUSADES),

Misiones comercios - Rueda de Negocios (PROESA),

Desarrollando América Latina (OKFN/DatosElSalvador),

Campus Party,

Congreso GOTIC (CASATIC),

Congreso Innovatics (CASATIC-MINEC/DICA)

España:

Consultar en: www.ifema.es/Institucional_01/ferias/calendario_ferial/actual/

Guatemala

Technology Day;

Social Media Day;

Honduras

No hay información

México

No hay información

Panamá

CAPATEC realiza todos los años el evento BIZ FIT PANAMA, Encuentro de Innovación

Tecnología y Negocios, que se lleva a cabo en octubre y que es de perfil internacional.

El evento es organizado en conjunto con la Cámara de Comercio, Industrias y

Agricultura de Panamá y la Fundación Ciudad del Saber. El sitio web es

www.bizfitpanama.com.

La Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SENACYT organiza

anualmente los premios a la Innovación Empresarial que se llevan a cabo en el marco

del Expocomer.



Pá giná 122

La AIG lleva adelante anualmente El Premio Nacional a la Innovación Gubernamental

donde se premia el apoyo al desarrollo tecnológico y la gestión pública.

Premios APANAC – SENACYT de Ciencia y Tecnología, que Está dirigido a científicos e

investigadores panameños y panameñas que hayan realizado trabajos en contribución

al desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.

Paraguay

No hay información

Perú

No hay información

Portugal

No hay información


No hay información

Uruguay

Encuentro Genexus

Este año fue el vigésimo tercer Encuentro Genexus. El mismo tuvo una duración de 3 días

y contó con 170 conferencias. Más de 3.500 personas de 25 países en Montevideo y

4.000 registrados via Web. Consultar en: www.genexus.com/encuentro2013

Las JIAP son un evento anual de capacitación en Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, de acceso libre y gratuito de tres días de duración donde se

presentan más de 60 conferencias de primer nivel. Se realizan en forma ininterrumpida

desde 1992 y actualmente cuentan con un público que supera los 4.000 asistentes. Son

organizadas por AsIAP y desde sus comienzos han sido declaradas de interés nacional.

Consultar en: www.asiap.org/AsIAP/index.php/jiap

Summit Uruguay

El Summit Uruguay es organizado por la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la

Información, Cuti. La última edición fue realizada el 4 y 5 de octubre en el Hotel Sheraton

de Colonia del Sacramento y reunió a 20 empresas de tecnologías de la información

interesadas en recibir inversiones de hasta USD 1 millón y a 21 inversores de Argentina,

Chile, Estados Unidos y Uruguay.

El objetivo del Summit es desarrollar un marco propicio para fortalecer el vínculo

empresario-emprendedor, mostrar las innovaciones y nuevos productos, discutir planes

de negocios subyacentes a esas iniciativas empresariales e identificar empresarios y



Pá giná 123

organizaciones que se sientan atraídos por las ideas presentadas. Consultar en:

www.cuti.org.uy/novedades/3281-summit-uruguay-21-inversores-y-20-empresas.html

E-commerce day

El e-commerce Day Montevideo es el evento más importante de comercio electrónico

y negocios por Internet del país. En la última edición, llevada a cabo el 21 de agosto de

este año, participaron más de 800 personas y 50 referentes nacionales y regionales

dictaron conferencias y talleres.

Es evento es organizado por el Instituto Latinoamericano de Comercio Electrónico

(eInstituto) y la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información. Consultar en:

www.cuti.org.uy/novedades/3187-exitosa-realizacion-del-2do-ecommerce-day.html

Startup weekend

Por tercer año consecutivo se realiza en Uruguay el Startup Weekend, un evento que

plantea el desafío de crear una idea de negocio rentable en tan sólo un fin de semana.

Esta iniciativa, orientada a emprendedores y a quienes desean ser emprendedores, se

llevará a cabo los días 20, 21 y 22 de setiembre.

El evento de Montevideo es la edición local de Startup Weekend, una iniciativa global

de Kauffman Foundation, mediante la cual se llevan a cabo eventos similares en más

de 100 países.

En Uruguay, el Startup Weekend es organizado conjuntamente por Cuti, la incubadora

Ingenio y un grupo de emprendedores, con el apoyo de la Agencia Nacional de

Investigación e Innovación (ANII). Consultar en: http://montevideo.startupweekend.org/

Ingeniería demuestra

Ingeniería deMuestra es el evento anual que organiza la Facultad de Ingeniería de la

Universidad de la República en conjunto con la Fundación Julio Ricaldoni, donde se

presentan proyectos, investigaciones y emprendimientos de estudiantes y docentes,

con el fin de exhibir las actividades que se realizan en la Institución.

En el 2013 hubo más de 80 desarrollos innovadores aplicados a la realidad nacional

creados por estudiantes y docentes, robots, arte digital y una gran cantidad de ideas

transformadas en emprendimientos, son algunos de los proyectos que se podrán

conocer en Ingeniería deMuestra.

Consultar en: www.fing.edu.uy/ingenieriademuestra

PuntaTech Meetup

PuntaTech meetup es uno de los encuentros más importantes de entrepreneurs,

inversores y ejecutivos de tecnología de América Latina que se lleva a cabo todos los

eneros desde hace 6 años en Punta del Este.Inició gracias a los entrepeneurs uruguayos

Pablo Brenner, Sergio Fogel y Ariel Pfeffer; organizado junto a Riverwood Capital. La

próxima edición será realizada el 13 de enero en Punta del Este.



Pá giná 124

El evento reúne a unos 400 asistentes entre emprendedores y empresarios (de toda la

región e incluso de USA y Europa), inversores, estudiantes, bloggers, periodistas y medios.

Consultar en: www.puntameetup.com

Venezuela

1. DebaTic (www.cavedatos.net): de 2 a 4 eventos por años diferente temas como:

Economía Digital, Tecnologías convergentes, CloudComputing, Valor de las TIC

2. Diplomados (www.cavedatos.net): Seguridad informática

3. CaracasTech (www.meetup.com/Caracas-Tech-Meetup/)



Pá giná 125

VI. COMERCIO EXTERIOR



Pá giná 126

6.1. Agencia de Promoción de Exportaciones

Argentina

La Cancillería Argentina y la Fundación Exportar

Bolivia

Para realizar actividades de exportación desde Bolivia, el Sistema de Ventanilla Única de

Exportación (SIVEX) es una referencia imprescindible.

Consultar en: www.sivex.gov.bo

Brasil

Consultar en: www.apexbrasil.com.br

Chile

ProChile. Consultar en: www.prochile.gob.cl

Colombia

ProColombia es la agencia de promoción de la exportación y la inversión en Colombia: A través

de la red nacional e internacional de oficinas, ofrece apoyo y asesoría integral a los clientes,

mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el diseño y ejecución de su estrategia de

internacionalización, que busca la generación, desarrollo y cierre de oportunidades de

negocios. ProColombia fomenta la realización de negocios internacionales a través de la

identificación de oportunidades de mercado, el diseño de estrategias de penetración de

mercados, la internacionalización de las empresas, el acompañamiento en el diseño de planes

de acción, el contacto entre empresarios a través de actividades de promoción comercial,

inversión y turismo internacional, los servicios especializados a empresarios extranjeros

interesados en adquirir bienes y servicios colombianos o en invertir en Colombia y las alianzas

con entidades nacionales e internacionales, privadas y públicas, que permitan ampliar la

disponibilidad de recursos para apoyar diferentes iniciativas empresariales y promover el

desarrollo y crecimiento del portafolio de servicios. Consultar en: www.procolombia.co.

El país cuenta también con la Marca País TI, siendo un esfuerzo conjunto del Gobierno Nacional

y del sector privado para mostrarle al mundo la importancia del sector TI colombiano tanto en

el mercado local como global. Esta Marca busca dar un reconocimiento a las empresas que

gracias a su trabajo, vienen avanzando significativamente en posicionar esta Industria como

renglón fundamental de la economía Colombiana. Consultar en: www.colombiati.co/

http://www.colombiati.co/



Pá giná 127

Por su lado, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con

ProColombia, lanzaron la campaña Colombia Bring IT on que busca impulsar la tecnología

colombiana en el mundo y posicionar el país como un destino de grandes negocios en el

mundo del software y TI. Se busca promocionar la industria del software y las tecnologías para

que los ingenieros colombianos vendan más en el exterior. Esta campaña forma parte del

trabajo del Gobierno para fortalecer la industria a través del plan Vive Digital 2014-2018 que

impulsa el salto tecnológico y del sector TI del país por medio de la masificación de Internet y

el impulso al ecosistema digital. Página oficial: http://colombiabringiton.procolombia.co/

Costa Rica

La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) es una organización dedicada

a la promoción de las exportaciones y la consolidación de la inversión extranjera en el país; que

actúa a través de una serie de instrumentos, para promover los productos y servicios que

conforman la oferta exportable nacional. www.procomer.com

Costa Rica, un productor líder de tecnologías de información y comunicación en la región.

Costa Rica cuenta con una plataforma de producción altamente competitiva, expuesta a la

competencia y las exigencias de los mercados globales y los segmentos más sofisticado y

dinámicos, tanto en el mundo en desarrollo como en los países desarrollados.

Ecuador

PROECUADOR

El Salvador

Proesa (Agencia de promoción de exportaciones e Inversiones). Consultar en:

www.proesa.gob.sv

España

ICEX: www.icex.es

Guatemala

No hay información

Honduras

FIDE

México

ProMéxico organismo del gobierno federal encargado de coordinar las estrategias dirigidas al

fortalecimiento de la participación de México en la economía internacional, apoyando el

proceso exportador de empresas establecidas en nuestro país y coordinando acciones



Pá giná 128

encaminadas a la atracción de inversión extranjera, cuya misión es promover la atracción de

inversión extranjera directa y las exportaciones de productos y servicios, así como la

internacionalización de las empresas mexicanas para contribuir al desarrollo económico y

social del país, y al fortalecimiento de la imagen de México como socio estratégico para hacer

negocios.

ProMéxico es y se le reconoce como una entidad mexicana relevante para la promoción de

negocios internacionales, que propicia la concreción de proyectos de manera efectiva.

Para mayor información consulte la página: www.promexico.gob.mx

Panamá

Actualmente se tiene a la Dirección Nacional de Promoción de Exportaciones que forma parte

del Viceministerio de Comercio Exterior y a PROINVEX (www.proinvex.gob.pa) para promoción

de inversiones y desarrollo de mercados

Paraguay

Ministerio de Industria y Comercio – Rediex. Consultar en: www.rediex.gov.py/calidad-y-

certificacion-exp6

Perú

No hay información

Portugal

AICEP (www.portugalglobal.pt)


No hay información

Uruguay

Uruguay XXI, es el Instituto de promoción de Inversiones y Exportaciones de Bienes y Servicios.

Fue creado en 1996 y trabaja en pos de la internacionalización de la economía uruguaya,

promoviendo el crecimiento de las exportaciones y posicionando a Uruguay como destino

estratégico para la inversión productiva. Entre sus principales servicios, cuentan con guías de

apoyo para los exportadores, informes sectoriales y de mercados, difusión de oportunidades de

inversión, y apoyo logístico para inversores extranjeros.

Destacamos dos programas del instituto que son muy beneficiosos para la industria TICs:

ProExport: Destinado a apoyar a las PYMES exportadoras o con potencial exportador para

prepararlas hacia futuras exportaciones, aumentar sus exportaciones y diversificar los mercados



Pá giná 129

internacionales a través del cofinanciamiento de actividades de promoción. Entre las

actividades subsidiables se encuentran la participación y/o visita a ferias, misiones comerciales,

rondas de negocios, misiones inversas y misiones tecnológicas. Durante el año 2011 ProExport

asignó USD 375.000 a 187 empresas, la mayoría de ellas del sector software y TI (37%). Asimismo,

se ha estimado que gracias a este programa durante el 2011 se concretaron negocios de forma

directa por un valor de USD 1.228.974.

Servicios Globales: Programa que se desarrolla con el apoyo del BID. Su objetivo es contribuir al

desarrollo del mercado de servicios globales de exportación en Uruguay, a través de acciones

de promoción de inversiones y exportaciones, generación de capacidades laborales,

actualización del marco regulatorio y apoyo a sectores claves para el crecimiento de la

industria. Los componentes del programa son:

I. Promover las inversiones y exportaciones de servicios con el fin de mejorar el

posicionamiento internacional de Uruguay como país proveedor de servicios globales

de exportación, la captación/ampliación de inversiones específicas, y aumentar el

volumen de las exportaciones de servicios. Los servicios TI (desarrollo de productos,

consultoría, manejo de datos y soporte) son uno de los sectores priorizados en el marco

de este componente.

II. Generar capacidades para la industria de servicios, con el objetivo de mejorar el

acceso y el nivel de las capacidades existentes en el sector de servicios globales, tanto

a nivel individual como empresarial.

III. Actualizar el marco regulatorio, para que sea óptimo en lo que al comercio de servicios

globales se refiere, así como también mejorar las capacidades de aplicación de los

regímenes regulatorios ya existentes.

IV. Apoyar sectores específicos de alto potencial de crecimiento (logístico y farmacéutico).

Venezuela

Bancoex. Consultar en: www.bancoex.gov.ve



Pá giná 130

6.2. Acuerdos de doble tributación

Argentina

Alemania Francia

Australia Italia

Bélgica Países Bajos

Bolivia Noruega

Brasil Reino Unido

Canadá Rusia

Dinamarca Suecia

Finlandia

Bolivia

No hay información

Brasil

No hay información

Chile

Australia México

Bélgica Noruega

Brasil Nueva Zelandia

Canadá Paraguay

Colombia Perú

Corea Polonia

Croacia Portugal

Dinamarca

Ecuador

España

Francia

Irlanda

Malasia

UK

Rusia

Suecia

Suiza

Tailandia

Colombia

El propósito de los acuerdos de doble tributación consiste en eliminar o reducir la doble

tributación, fomentar la cooperación entre Estados para combatir la evasión y promover el

intercambio comercial entre los países involucrados. Los ADTs se limitan al impuesto sobre la

renta y al patrimonio; impuestos indirectos como el impuesto sobre las ventas (“IVA”) no están

contemplados en estos instrumentos. Tampoco se incluyen impuestos territoriales como el



Pá giná 131

impuesto de industria y comercio (“ICA”). Colombia ya ha firmado acuerdos para evitar la

doble tributación:

- Con Alemania: "Convenio entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la

República Federal de Alemania para evitar la Doble Tributación de las Empresas de

Navegación Marítima y Aérea en el sector de Impuestos sobre la Renta y sobre el Capital".

Aprobado mediante Ley No. 16 del 15 de Diciembre de 1970. Promulgado mediante Decreto

No. 2584 del 9 de Septiembre de 1985. Entró en Vigor para Colombia el 14 de Junio de 1985.

- Con Perú, Ecuador y Bolivia: “Acuerdo Multilateral para evitar la doble imposición y prevenir la

evasión fiscal”, Pacto Andino en 1971.

- Con Venezuela: “Acuerdo que regula la tributación de la inversión estatal y de las empresas

de transporte internacional”. Ley 16 de 1976.

- Con Brasil: "Canje de Notas constitutivo del Acuerdo entre Colombia y Brasil para la recíproca

Exención de la Doble Tributación a favor de las empresas Marítimas o Aéreas de ambos países".

Aprobado por la Ley No. 71 del 30 de Agosto de 1993. Fue Promulgado mediante Decreto No.

935 del 31 de marzo de 2008.| |

- Con Argentina: "Convenio sobre la Exención a la Doble Tributación de las empresas Marítimas

y Aéreas, suscrito en Bogotá por el Canje de Notas entre los Gobiernos de la República

Argentina y la República de Colombia". Aprobado mediante Ley No. 15 del 15 de Diciembre

de 1970. Entró en vigor el 22 de mayo de 1971.

- Con Estados Unidos: "Acuerdo para la Exoneración Recíproca de Impuestos derivados de la

Operación de Barcos y Aeronaves, celebrado entre el Gobierno de Colombia y el Gobierno de

los Estados Unidos de América, mediante Canje de Notas de fecha Octubre 16 de 1987". Fue

aprobado Ley No. 124 de 1961 y entró en vigor el 11 de diciembre del mismo año. Entró en vigor

el 29 de enero de 1988.

- Con Italia: "Convenio entre el Gobierno la república de Colombia y el Gobierno de la

República de Italia para evitar la Doble Tributación sobre las Rentas y el Patrimonio derivadas

de ejercicio de la Navegación Marítima y Aérea, y el canje de Notas relativo al mismo

Convenio" Aprobado mediante Ley No. 14 del 19 de Enero de 1981. Fue Promulgado mediante

Decreto No. 119 del 22 de enero de 1992. Entró en vigor para Colombia el 9 de octubre de 1987.

- Con Panamá: "Convenio entre el gobierno de la República de Colombia y el Gobierno la

República de Panamá para evitar la Doble Imposición en la explotación de aeronaves en el

Transporte Aéreo Internacional". Aprobado mediante Ley No. 1265 del 26 de diciembre de 2008.

Promulgado mediante el Decreto No. 430 del 8 de Febrero de 2010 y entró en vigor el 23 de

noviembre de 2009.



Pá giná 132

- Con la Unión Europea: “Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en materia Fiscal”,

hecha por los depositarios el 1 de Junio de 2011, aprobada por el Consejo de Europa y los países

miembros de la OCDE. Aprobada mediante Ley de la República de Colombia No. 1661 de julio

16 de 2013. Sentencia de Constitucionalidad C-032 de enero 29 de 2014.

- Con España. Ley 1082 julio/2006; aplicable desde octubre 23 2008.

- Con Chile. Ley 1261 diciembre 2008, aplicable desde diciembre 22 de 2009.

- Con Suiza. Ley 1344 julio 31 de 2009, aplicable desde enero 1 de 2012.

- Con Canadá. Ley 1459 junio 29 de 2011, aplicable desde junio 12 de 2012.

- Con México. Ley 1568 de agosto de 2012, aplicable a partir de agosto de 2013.

- Con Corea. Ley 1667 de junio de 2013, promulgado mediante Decreto No. 0342 de febrero 25

de 2015, aplicable a partir de ésta fecha.

- Con Estados Unidos. Ley 1667 de 2013, promulgado mediante Decreto 0344 de febrero 25 de

2013, “para el Intercambio de Información Tributaria", aplicable a partir de ésta fecha.

Se encuentran en trámite de constitucionalidad:

- Con India. Ley 1668 de junio de 2013.

- Con Republica Checa. Ley 1690 de diciembre 17 de 2013.

- Con Portugal. Ley 1692 de diciembre 17 de 2013.

Costa Rica

Costa Rica cuenta con acuerdo de doble tributación con: Alemania, España y México

Ecuador

Según información del Servicio de Rentas Internas (SRI) actualmente son 13 los tratados vigentes

desde 1981, que permiten este tipo de beneficios en 15 países.

Esos son: Brasil, Argentina, Italia, México, Rumania, Suiza, Bélgica, Canadá, España, Alemania,

Chile, Francia; y la decisión 518 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que a la vez da

este beneficio con Perú, Colombia, y Bolivia. En este último también estaba Venezuela hasta

que salió de la CAN.

El Salvador

España



Pá giná 133

España

MINHAP. Convenidos de doble imposición. Consultar en:

www.minhap.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/Normativa/CDI/Paginas/CDI_Alfa.aspx

Guatemala

Guatemala y México suscribieron un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación

Honduras

TLC

México

No hay información

Panamá

Consultar en: www.anip.gob.pa/documentos/doble_tributacion/listado_convenios_DGI.pdf

Paraguay

No hay información

Perú

No hay información

Portugal

Los Convenios para Evitar la Doble Tributación (CDT), son un importante instrumento de derecho

tributario internacional, ya que permite que los ingresos obtenidos en Portugal de un país con

el que ha firmado un CDT, se beneficien de tasas de retención inferiores. Portugal cuenta

actualmente con 69 convenios firmados con varios países.


No hay información

Uruguay

Alemania India

Corea del Sur Liechtenstein

Ecuador Malta

España

Finlandia

Hungría

México

Portugal

Suiza



Pá giná 134

Venezuela

Los Convenios de Doble Tributación firmados por Venezuela se basan principalmente en el

modelo propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),

publicado por primera vez en 1963 y revisado periódicamente desde entonces.

Entre las disposiciones típicas incluyen reducciones o exenciones fiscales específicas para los

residentes de un país en ciertos tipos de ingresos, tales como aquellos derivados de intereses,

dividendos, regalías y beneficios empresariales. Asimismo, la noción de "residencia" es una

disposición importante, ya que determina si una persona o entidad puede invocar los beneficios

del convenio.

Países con Convenio:

Alemania Indonesia

Austria Irán

Barbados Italia

Belarusia

Bélgica

Brasil

Canadá

China

Corea

Cuba

Dinamarca

Emiratos Árabes

Unuidos

Kuwait

Malasia

Noruega

Países Bajos

Portugal

Qatar

Reino Unido

República Checa

Rusia

España Suecia

Estados Unidos Suiza

Francia Trinidad y Tobago

Vietnam

6.3. Tasas e impuestos a la exportación e importación de Tecnologías de la

Información

Argentina

Exportaciones

No está gravada



Pá giná 135

Importaciones

Es muy variable dependiendo tipo de bienes o servicios, montos, etc.

Bolivia

Exportaciones

Los aranceles se determinan en función del destino de exportación y son excentas de IVA. El

exportador deberá presentar la siguiente documentación en la Ventanilla Única de

Exportación:

Factura comercial;

Lista de empaque;

Declaración de exportación;

Certificado de origen;

Documentos de transporte.

De acuerdo al procedimiento para el Despacho Aduanero, la exportación no paga tributos

aduaneros.

Importaciones

Aplican las mismas a la de bienes y servicios, GAC 10% sobre el CIF frontera e IVA 14.92%.

Brasil

No hay información

Chile

Exportación de servicios

O %

Importación de servicios

Retención de 20 %

Colombia

Exportaciones

- Exención de IVA para Exportación de Servicios: El Gobierno Nacional Expidió el

artículo 481 de la reforma tributaria del 20 de Diciembre de 2012, que tiene por

fin facilitar la obtención de la exención de IVA para las exportaciones de

servicios, así:



Pá giná 136

ARTÍCULO 481. Bienes exentos con derecho a devolución bimestral. Para efectos del Impuesto

sobre las ventas, únicamente conservarán la calidad de bienes y servicios exentos con derecho

a devolución bimestral:

c. Los servicios que sean prestados en el país y se utilicen exclusivamente en el exterior por

empresas o personas sin negocios o actividades en Colombia, de acuerdo con los requisitos

que señale el reglamento. Quienes exporten servicios deberán conservar los documentos que

acrediten debidamente la existencia de la operación. El Gobierno Nacional reglamentará la

materia.

El parágrafo de este artículo establece que;

PARÁGRAFO. Sin perjuicio de lo establecido en el literal c de este artículo, se entenderá que

existe una exportación de servicios en los casos de servicios relacionados con la producción de

cine y televisión y con el desarrollo de software, que estén protegidos por el derecho de autor,

y que una vez exportados sean difundidos desde el exterior por el beneficiario de los mismos en

el mercado internacional y a ellos se pueda acceder desde Colombia por cualquier medio

tecnológico.

Exención de IVA Computadores: La ley 1111 de 2006, introdujo un importante beneficio donde

se excluyen del impuesto sobre las ventas los computadores personales y portátiles que tengan

un valor igual o inferior a $1.719.868.

- Exención IVA Móviles inteligentes: La reforma tributaria del 20 de Diciembre de

2012 establece en el artículo 38, que los dispositivos móviles inteligentes (tales

como tabletas, tablets) se encuentran exentos del impuesto sobre las ventas,

siempre y cuando su valor no exceda de $ 1.154.163 COP (precio 2013).

-

- Importaciones:

- Exención del IVA. La Ley contempla beneficios para los activos importados por

las instituciones de educación o los centros reconocidos por el Departamento

Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias, con destino a

proyectos calificados como de investigación científica, tecnológica o de

innovación (Art. 428-1 del Estatuto Tributario). Una vez cumplidos los trámites de

importación se debe remitir a COLCIENCIAS debidamente diligenciado

el formato relación de equipos con exención de IVA por proyecto.

Costa Rica

No hay información



Pá giná 137

Ecuador

ISD (impuesto a la salida de divisas)

En la importación:

El software en caja (con medio físico de instalación) 30%, por salvaguarda temporal (18 meses)

se añadió 45% es decir 75%. A eso hay que sumar el 5% de salida de divisas.

Sin medio físico (sólo product key en caja) es 25% + 45% es decir 70%. A eso hay que también

añadir el 5% de salida de divisas.

El Salvador

20% sobre importación de licencias de software

España

No hay información

Guatemala

No existen

Honduras

No paga por exportación

México

No hay información

Panamá

No hay información

Paraguay

No hay información

Perú

No hay información

Portugal

IVA, IRC


No hay información



Pá giná 138

Uruguay

En Uruguay rige el principio básico de libertad de exportación, no existiendo gravámenes ni

prohibiciones.

Los bienes importados de informática y telecomunicaciones están exentos del Arancel Externo

Común. Las importaciones están gravadas con IVA y una Tasa Global Arancelaria, que consiste

en varios impuestos y cargos. La Tasa Global Arancelaria se calcula en base a las reglas de

valoración del Gatt.

Venezuela

Tasa de Exportación

Ninguna

Tasa por Importación

Servicios Retención del 34%, Productos

Retención del 12%

6.4 Tratados de Libre Comercio

Argentina

India - MERCOSUR ACP, Comunidad Andina y MERCOSUR (ACE), Unión Europea - Mercosur

Tratado de Libre Comercio (TLC). TLC con el Consejo de Cooperación del Golfo.

Bolivia

CEPAL

Brasil

No hay información

Chile

Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico es un mecanismo de integración económica y comercial conformada

por Chile, Colombia, México y Perú. Nace formalmente el 6 de junio de 2012 mediante la

suscripción de su Acuerdo Marco entre los cuatro países.

No es estrictamente una Politica Publica TIC, pero será de gran impacto en esta industria.



Pá giná 139

La creación de esta área de integración regional, tiene como objetivo avanzar

progresivamente hacia el libre movimiento de bienes, servicios, capitales y personas;

proyectándose como un importante mercado de 207 millones de habitantes y una plataforma

de articulación de integración económica y comercial con proyección al mundo, con especial

énfasis en Asia Pacífico.

Para concretar la conformación de este espacio, que representaría la 9° economía de mundo,

los países han estado generando distintos acuerdos, los que tendrán un impacto muy positivo

en los intercambios entre los miembros de la Alianza. En una primera etapa, los principales

temas de negociación han sido los siguientes:

Comercio e Integración:

Liberalización Arancelaria Reglas de Origen.

Facilitación de Comercio y Cooperación Aduanera.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).

Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC).

Comercio de Servicios y Movimiento de Capitales:

Servicios Transfronterizos.

Servicios Financieros.

Inversiones.

Transporte Aéreo.

Transporte Marítimo.

Telecomunicaciones.

PAÍS ACUERDO VIGENCIA DESDE

Australia Acuerdo de Libre Comercio 6 marzo 2009

Bolivia Acuerdo de Complementación

Económica

6 abril 1993

Canadá Acuerdo de Libre Comercio 5 julio 1997

China Acuerdo de Libre Comercio 1 octubre 2006

Colombia Acuerdo de Libre Comercio 8 mayo 2009

Corea del Sur Acuerdo de Libre Comercio 2 abril 2004

Cuba Acuerdo de Complementación

Económica

27 junio 2008

Ecuador Acuerdo de Complementación

Económica

25 enero 2010

EFTA Acuerdo de Libre Comercio 1 diciembre 2004

Estados Unidos Acuerdo de Libre Comercio 1 enero 2004



Pá giná 140

Hong Kong SAR Acuerdo de Libre Comercio 9 octubre 2014

India Acuerdo de Alzance Parcial 17 agosto 2007

Japón Acuerdo de Asociación Económica 3 septiembre de 2007

Malasia Acuerdo de Libre Comercio 25 febrero 2012

MERCOSUR Acuerdo de Complementación

Económica

1 octubre 1996

México Acuerdo de Libre Comercio 31 julio 1999

P4 Acuerdo de Asociación Económica 8 noviembre 2006

Panamá Acuerdo de Libre Comercio 7 marzo 2008

Perú Acuerdo de Complementación

Económica

1 marzo 2009

Turquía Acuerdo de Libre Comercio 1 marzo 2011

Unión Europea Acuerdo de Asociación 1 febrero 2003

Venezuela Acuerdo de Complementación

Económica

1 julio 1993

Centroamérica Acuerdo de Libre Comercio 14 febrero 2002

Vietnam Acuerdo de Libre Comercio 1 enero 2014

Colombia

Actualmente, Colombia ha firmado Acuerdos de Libre Comercio con los siguientes países:

Acuerdos Vigentes:

México, Triángulo del norte (El Salvador, Guatemala, Honduras), CAN (Bolivia, Ecuador, Perú),

CARICOM (Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guayana, Antigua y Barbuda, Belice,

Dominica, Granada, Monserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las

Granadinas), MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay), Chile, EFTA (Suiza,

Liechtenstein, Noruega, Islandia), Canadá, Estados Unidos, Venezuela (acuerdo de alcance

parcial), Cuba, Nicaragua, UNION EUROPEA.

Acuerdos Suscritos:

Alianza del Pacífico, Corea, Costa Rica, Israel, Panamá

Negociaciones en Curso:

Turquía, Japón



Pá giná 141

Costa Rica

Ecuador

CAN, ALADI. Mercosur (Asociado).

ALBA, UNASUR, SELA.

Acuerdos de la Comunidad Andina en América: MERCOSUR (ACE), Chile, México,

Panamá.

Acuerdos de la CAN extra-regionales: Unión Europea, India, China, Rusia.

Acuerdo de Complementación Económica Ecuador Chile (AAP.CE Nº 65)

El Salvador

USA, Taiwan, Panamá, México, República Dominicana, Colombia y Chile. Acuerdo comercial

con la Unión Europea.

España

No hay información



Pá giná 142

Guatemala

Bélice Estados Unidos

CAFTA, tiene un capítulo sobre Comercio

Electrónico

México

Centroamérica Panamá

Chile Perú

Colombia República Dominicana

Cuba Taiwán

Ecuador Unión Europea

EFTA

Honduras

No hay información

México

México cuenta con una red de treinta acuerdos para la promoción y protección recíproca de

las inversiones, diez tratados de libre comercio con cuarenta y cinco países y nueve acuerdos

de alcance limitado (acuerdos de complementación económica y acuerdos de alcance

parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como

la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-

Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la

ALADI. Por otro lado, gracias a que el gobierno mexicano ha firmado acuerdos comerciales en

tres continentes, el país está posicionado como una puerta de acceso a un mercado potencial

de más de mil millones de consumidores y 60% del PIB mundial.

Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como

la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-

Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la

ALADI.

AMÉRICA DEL NORTE

1. Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o NAFTA por sus siglas en inglés

(North American Free Trade Agreement) entre México, Canadá y Estados Unidos

AMÉRICA LATINA

1. Tratado de Libre Comercio entre México, Bolivia

2. Tratado de Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela.

3. Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica.



Pá giná 143

4. Tratado de Libre Comercio entre México y Chile.

5. Tratado de Libre de Comercio entre México, El Salvador, Guatemala y Honduras.

6. Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua.

7. Tratado de Libre Comercio entre México y Uruguay

ASIA - PACÍFICO

1. Tratado de Libre Comercio México-Israel.

UNIÓN EUROPEA

1. Tratado de Libre Comercio México- Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).

México tiene 11 acuerdos de comercio (Acuerdos de Complementación Económica y

Acuerdos de Alcance Parcial) con:

1. Argentina

2. Belice

3. Bolivia

4. Brasil

5. Cuba

6. Ecuador

7. Paraguay

8. Mercosur (2 acuerdos)

9. Japón

10. Acuerdo de Asociación Transpacífica (TPP)

México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la

Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-

Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la

(ALADI).

Para mayor información puede consultar la página:

www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-acuerdos

Panamá

Actualmente se cuenta con los siguientes TLCs firmados hasta el momento: Panamá-Colombia,

Panamá-México, Panamá-Canadá, Panamá-Chile, Panamá-El Salvador, Panamá-Honduras,

Panamá-Singapur, TPC Panamá-EE.UU., Acuerdo Comercial Panamá-Cuba, Acuerdo de

Asociación Centroamérica-ADA, Panamá-Costa Rica, Panamá-China (Taiwán), Panamá-

Guatemala, Panamá-Nicaragua



Pá giná 144

Paraguay

Paraguay integra el TLC – Tratado de Libre Comercio del MERCOSUR.

Perú

Capítulos de Comercio Electrónico (explícitos) en los diversos Tratados de Libre Comercio (TLC):

Perú - Canadá. Capítulo Quince de Comercio Electrónico.

Perú - Corea del Sur. Capitulo Catorce de Comercio Electrónico.

Portugal

No hay información


No hay información

Uruguay

Mercosur-Chile, Mercosur-Bolivia, Mercosur-Colombia-Ecuador-Venezuela, Mercosur-Perú,

Mercosur-Israel, Mercosur-Egipto, Mercosur- A.N. Palestina, Uruguay-México

Venezuela

Mercosur

ALBA

6.5. Zonas Especiales de comercio

Argentina

Numerosos Distritos y Zonas Francas en todo el país (Por ejemplo: Distrito Tecnológico Parque

Patricios de CABA, Zona Franca de Tierra del Fuego, etc.)

Boliva

No hay información

Brasil

Zona Franca de Manaus (www.suframa.gov.br) - Beneficios tributarios para la producción de

hardware



Pá giná 145

Chile

No existen

Colombia

Con el propósito de seguir estimulando la inversión y la generación de empleo en el país, el

Gobierno Nacional reglamentó el nuevo régimen de Zonas Francas. En la zona franca -que

debe ser un área del territorio nacional perfectamente delimitada- el Estado autoriza la

aplicación de un régimen normativo especial a través del cual se ofrecen incentivos en materia

cambiaria, aduanera, de inversión de capitales, de comercio exterior y tributarios especiales

sobre la venta de bienes y servicios a mercados externos. Estas zonas fueron creadas con el

objetivo de convertirlas en instrumentos de apoyo al modelo de apertura e internacionalización

de la economía, a través del fomento de la industrialización, de la generación de divisas y de

la expansión del comercio internacional.

En Colombia existen tres clases de zonas francas: industriales, comerciales y transitorias.

En general, en una zona franca industrial se reúnen varias empresas cuya producción es

destinada en su mayoría a la exportación. Existen zonas francas industriales de bienes y

servicios, de servicios turísticos y de servicios tecnológicos. Estas últimas deben promover y

desarrollar como mínimo diez empresas de base tecnológica, cuya producción se destine al

mercado internacional y de manera subsidiaria al nacional.

Las zonas francas comerciales son aquellas que pueden definirse como bodegas de

almacenamiento de mercancías para una futura comercialización.

Finalmente, el régimen de las zonas francas transitorias otorga de manera temporal el

tratamiento de zona franca comercial a los terrenos donde se celebren ferias, exposiciones,

congresos y seminarios de carácter internacional, con el fin de permitir el ingreso de mercancías

procedentes del exterior libres de aranceles e IVA.

Existen diferentes incentivos ofrecidos en las zonas francas Colombianas tales como tributarios

(Exención del pago del impuesto de renta y complementarios sobre sus ingresos), de comercio

exterior, a la inversión extranjera y cambiarios.

La Cámara de Usuarios de Zonas Francas pertenece a la ASOCIACIÓN NACIONAL DE

EMPRESARIOS y a ella podrán vincularse los usuarios operadores industriales y comerciales de

las zonas francas, siempre que éstos se afilien a la ANDI y que además manifiesten interés en

realizar actividades conjuntas que busquen el desarrollo armónico del régimen de zonas

francas en Colombia.



Pá giná 146

Los afiliados a la Cámara deben suscribir, aplicar y divulgar la Declaración de los Principios

Éticos de la ANDI.

El Decreto 4051 del 23 de octubre de 2007 establece la normatividad y los requisitos para el

funcionamiento de estas zonas económicas especiales.

Información: www.zonafrancabogota.com/images/stories/decretos/decreto4051de2007.pdf

Costa Rica

Zonas Francas

Este es un régimen de incentivos y beneficios otorgados por el Estado costarricense, para el

establecimiento de empresas en el país, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos.

Entre lo beneficios principales se encuentra la posibilidad de importar maquinaria, insumos,

materia prima y vehículos libres de impuestos, así como la reducción considerable del pago

del impuesto sobre la renta, entre otros.

El régimen se rige por la ley Ley No. 7210 y sus reformas.

Ecuador

Zonas Francas:

Existen 13 empresas administradoras de zonas francas, dentro de las cuales se instalan 69

empresas usuarias.

Cinco se dedican a actividades de carácter industrial y comercial, son: Zoframa, Zofree,

Metrozona, Zonamanta, y Polifranca

Cuatro se dedican a actividades de carácter comercial y servicios, son: Zofree, Zoframa,

Metrozona y Zonamanta

Dos que se dedican a actividades de carácter industrial y servicios, son: Zonamanta y

Zofraport.

Administradoras brindan exclusivamente servicios:

Empresas encargadas de la administración aeroportuaria en el Ecuador:

CorpaqTababela, Corpaq Mariscal Sucre (ambas en Quito) y Tagsa (en Guayaquil).

Las zonas francas en el Ecuador se encuentran principalmente distribuidas en 3 provincias de la

Costa (Esmeraldas, Manabí, Guayas) y 1 de la Sierra (Pichincha).



Pá giná 147

SEDES:

Yachay Ciudad de Conocimiento

Refineria del Pacífico

El Salvador

Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización (Deposito para Perfeccionamiento

Activo)

Exclusivo para manufactura y BPO pero solo la industria de maquila textil compone el 90%.

España

No hay información

Guatemala

Según Decreto 29-89, Ley de Fomento a la Actividad Exportadora y de Maquila; y Decreto 65-

89, Ley de Zonas Francas, que otorgan algunos beneficios fiscales a sus usuarios.

Honduras

Se cuenta con la ley de Zonas Libres que abarca también al sector servicios. En ese contexto,

las empresas de software, al ser parte del sector de servicios, que exporten el 100% de su

producción y que soliciten que se les extienda estatus de zonas libres, podrán acceder a

beneficios fiscales.

México

No hay información

Panamá

Las Zonas especiales de comercio están regidas por las siguientes leyes:(1) Zona Libre de Colón-

Ley n° 18 del 17 de junio de 1948(2) Zona Económica Especial Panamá Pacífico-Ley N° 41 del 20

de junio de 2004. (3) Zonas Francas-ley N° 32 del 5 de abril de 2011 (4) Ley N° 19 (De 4 de mayo

de 2001) para la Zona Franca del Barú. De estas leyes, el Ministerio de Comercio e Industrias

sólo regula y gestiona los trámites y aplicación de la ley 32 de Zonas francas. Los beneficios que

poseen estas Zonas especiales de comercio, bajo la Ley de Zonas Francas son los siguientes:

a) La exoneración de impuestos y derechos de importación sobre materias primas,

productos semi-elaborados, compra e importación de equipo y materiales de

construcción, maquinarias, repuestos, herramientas, accesorios, insumos, materiales de

empaque y todo bien o servicio requerido para sus operaciones.



Pá giná 148

b) Los promotores de zonas francas están exonerados del impuesto sobre la renta en el

arrendamiento y subarrendamiento.

c) Las Empresas de Servicios, Empresas de Servicios Logísticos, Empresas de Alta

Tecnología, Centros de Investigación Científica, Centros de Educación Superior,

Empresas de Servicios Generales, Centros Especializados para la Prestación de Servicios

de Salud y Empresas de Servicios Ambientales, estarán cien por ciento (100%) exentas

del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones exteriores y por sus operaciones entre

sí. (Capítulo V, Artículos 31 - 37)

Régimen migratorio especial, los cuales consisten en:

a) Permiso de Residente Permanente en calidad de inversionista

b) Permiso de Residente Temporal en calidad de personales de confianza, ejecutivos,

expertos y/o técnicos, válida por el término del contrato

c) Visa de corta estancia en Calidad de Comerciante e Inversionista, por leyes especiales,

válida por nueve meses, para efectuar transacciones o negocios en zonas

procesadoras para la exportación

d) Permisos temporales por políticas especiales: docente, estudiante o investigador de un

Centro de Educación Superior en una Zona Franca; investigador de un Centro de

Investigación Científica.

Paraguay

Puertos Francos, Programa de Maquila

Perú

En el 2008 por Decreto Supremo Nº008-2008- MINCETUR se incluyen las actividades de Call

Center y Desarrollo de Software en la Zona Franca de Tacna – ZOFRATACNA, contando con

exoneraciones tributarias y beneficios aduaneros hasta el 2021.

EXONERACIONES A LAS EMPRESAS DE ZOFRATACNA

Exoneración del Impuesto a la Renta 30%

Exoneración del impuesto extraordinario de los activos netos.

Se excluye de los pagos de importación a la maquinaria adquirida mientras sea utilizada

en la Zona Franca.

Portugal

No hay información


No hay información



Pá giná 149

Uruguay

La promoción y el desarrollo de Zonas Francas con el fin de impulsar la inversión, las

exportaciones, el empleo y la integración económica internacional han sido declarados de

interés nacional por la Ley 15.921 del 17 de diciembre de 1987.

Las Zonas Francas pueden ser públicas o privadas, siendo en ambos casos autorizadas y

controladas por el Área Zonas Francas de la Dirección General de Comercio del Ministerio de

Economía y Finanzas.

Existen actualmente Zonas Francas en las ciudades de Colonia, Florida, Fray Bentos, Libertad,

Montevideo, Nueva Helvecia, Nueva Palmira y Rivera.

Las Zonas Francas están concebidas básicamente para que en ellas se desarrollen las siguientes

actividades:

Comercialización, almacenamiento, acondicionamiento, clasificación,

fraccionamiento, mezcla, armado y desarmado de mercaderías o materias primas de

procedencia extranjera o nacional.

Instalación y funcionamiento de establecimientos fabriles.

Prestación de todo tipo de servicios, tanto dentro de la zona franca como desde ella a

terceros países.

Los usuarios de zonas francas también pueden brindar los siguientes servicios hacia el territorio

no franco: casillas de correo electrónico; educación a distancia; emisión de certificados de

firma electrónica y centro internacional de llamadas, salvo en caso de que los mismos tengan

como único o principal destino el territorio nacional.

Asimismo, pueden desarrollar servicios de producción de soportes lógicos, asesoramiento

informático y capacitación informática desde zona franca hacia el territorio no franco (aunque

en ese caso dichas actividades estarán sujetas al régimen general de tributación).

Una diferencia importante entre las zonas francas uruguayas y otras del exterior consiste en que

bajo el régimen nacional la zona franca reviste no solo la calidad de exclave aduanero, sino

que además ofrece a sus usuarios una amplia exoneración de tributos nacionales. En efecto,

los usuarios de las zonas francas gozan de los siguientes beneficios impositivos (siempre y

cuando el 75% de su personal sean ciudadanos uruguayos):

Exoneración de todo impuesto nacional, creado o por crearse, incluido el Impuesto a la

Renta de las Actividades Económicas (IRAE).

El pago de dividendos por parte de la usuaria de zona franca a sus accionistas

domiciliados en el exterior tampoco se encuentra sujeto a retenciones impositivas en

Uruguay.



Pá giná 150

La entrada y salida de bienes y servicios está exenta de todo tributo o cualquier otro

instrumento de efecto equivalente.

Las exoneraciones antes indicadas no alcanzan a las contribuciones de seguridad social, salvo

en lo que respecta al personal extranjero de los usuarios, el que podrá optar por no aportar al

régimen de seguridad social uruguayo.

Otro atractivo del régimen de zonas francas consiste en la exoneración de IRAE para las

siguientes rentas obtenidas por entidades no residentes, aún cuando no revistan la calidad de

usuarias de la zona franca:

Las provenientes de actividades desarrolladas con mercaderías de origen extranjero

manifestadas en tránsito o depositadas en zona franca, cuando tales mercaderías no

tengan origen ni destino en territorio aduanero nacional

Las provenientes de las referidas mercaderías cuando estas tengan por destino el

territorio aduanero nacional, siempre que tales operaciones no superen en el ejercicio

el 5% del monto total de las enajenaciones de mercaderías en tránsito o depositadas

que se realicen en dicho período.

Desde el punto de vista aduanero, los bienes que se introducen a las zonas francas desde el

territorio nacional no franco se consideran exportaciones, y la salida de bienes desde las zonas

francas al extranjero está exenta de todo tributo.

La introducción de bienes desde la zona franca al territorio nacional no franco se considera

una importación, sujeta a los aranceles correspondientes. Por otra parte, las mercaderías

procedentes de las zonas francas uruguayas que ingresen a países miembros del MERCOSUR

están sujetas al arancel externo común que rige para los bienes procedentes de terceros países.

También cabe señalar que en las zonas francas uruguayas no rigen los monopolios de los

servicios del dominio industrial y comercial del estado.

Venezuela

En 1995 se creó la Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida, que prevé

exenciones de los impuestos y Tasas de Aduana a las importaciones de los equipos necesarios

para el desarrollo de Tecnología. Así mismo están exonerados del pago del impuesto sobre la

renta todos los bienes y servicios producidos en esta zona libre.



Pá giná 151

6.6. Parques Tecnológicos

Argentina

Parque Austral Pilar

Polo Tecnológico Constituyentes

Centro Metropolitano de Diseño de CABA

Parque Industrial Gualeguaychú

Parque Tecnológico Mendoza

Parque Tecnológico Rosario

Parque Tecnológico de Mar del Plata.

Bolivia

En proyecto dos ciudades digitales a establecerse en el Alto de La Paz y Chapare

Copchabamba, de acuerdo a las fuentes gubernamentales

Brasil

No hay información

Chile

Parque Tecnológico Curauma (Valparaíso) -Subsidio al arriendo de oficina en edificio Corfo de

hasta 80% por 3 años

Colombia

ParqueSoft

En un innovador modelo de asociación que ha consolidado el Cluster de Arte Digital, Ciencia,

Tecnología y servicios relacionados más importante de Colombia y uno de los más

sobresalientes de América Latina, integrando Parques Tecnológicos de Software en las

principales ciudades de Colombia. Con más de una década en el mercado, más de 200

empresas y mil personas del sector de la indsutria suman una contundente capacidad

multidisciplinaria para la creación y desarrollo de productos y servicios innovadores, entregando

al mercado un amplio portafolio de soluciones para la vida y los negocios.

Parquesoft tiene actualmente alianzas en diferentes sectores de la industria haciéndolo

participante activo en temas como entrenamiento, investigación aplicada y transferencia de

tecnología con líderes globales. Entre sus alianzas estratégicas para investigación y

transferencia de tecnologías están: Microsoft, IBM, Oracle, HP, Google y Apple entre otros.



Pá giná 152

Parque Guatiguará

El Parque Tecnológico de Guatiguará es uno de los proyectos urbanístico, tecnológico y

empresarial con mayor avance relativo en el País. En sus predios, en el municipio de

Piedecuesta, cerca de Bucaramanga, funcionan ya 14 centros de investigación y desarrollo

tecnológico que, han iniciado su trabajo con el sector productivo regional y están próximas a

instalarse las dos primeras empresas de base tecnológica que darán inicio al componente

empresarial del proyecto.

En la actualidad el Parque cuenta con un Polo de Innovación construido sobre un área de

13.000 m2, donde funcionan 5 corporaciones privadas de investigación y desarrollo, 6 centros

y 4 grupos de investigación de la Universidad Industrial de Santander, con sus laboratorios

especializados y oficinas administrativas.

Parque Biopacífico

El Parque BioPacífico es una alianza público privada comprometida con la transformación

productiva del país a partir del conocimiento y conformada por el Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural, la Gobernación del Valle del Cauca, la Alcaldía de Palmira, la Cámara de

Comercio de Palmira, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad del Valle, el Instituto

Colombiano Agropecuario (ICA), la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria

(Corpoica), el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT).

El proyecto del Parque BioPacífico está ubicado en el suroccidente de Colombia, a 17

kilómetros de Cali, más exactamente en el municipio de Palmira, Valle del Cauca.

Universidad Nacional

El proyecto de Parque Científico y Tecnológico de la Universidad Nacional en Bogotá es un

complejo de centros de investigación de base científica y tecnológica planificado, de carácter

formal, concentrado y cooperativo, que se relaciona con empresas cuya producción se

sustentaría en investigación aplicada desarrollada en los centros de I+D vinculados al proyecto

del parque.

El propósito del Parque Científico y Tecnológico es contribuir al desarrollo económico y social

de Bogotá y Cundinamarca a través de investigación aplicada en varios campos del

conocimiento y la ingeniería, servicios tecnológicos, espacios e infraestructura especializada,

orientada a la innovación.

Costa Rica

No hay información



Pá giná 153

Ecuador

YACHAY

El Salvador

Ministerio de Educación tiene una Gerencia para la creación de parques tecnológicos,

actualmente fue creado el 1º parque tecnológico orientado a la agricultura

España

No hay información

Guatemala

Decreto 65-89, Ley de Zonas Francas, que otorgan algunos beneficios fiscales a sus usuarios.

Honduras

ALTIA

México

Consejo Nacional de Clústeres (CNCS)

Esta entidad representa a 20 estados de la República Mexicana. Además, 24 Clústeres

Integrarán el Consejo Consultivo Nacional de Clústeres. "El CNCS busca integrar el perfil regional

de clústeres, lo cual permitirá complementar y explotar las fortalezas regionales de acuerdo

con sus características naturales potencializando así, el crecimiento de la industria”.

La Misión del Consejo Nacional de Clústeres: Coordinar el desarrollo integral de Clústeres de

Software en México, desarrollando las Sinergias necesarias para:

1. Incorporar Industria, academia y gobierno

2. Integrar el perfil regional para explotar sus fortalezas

3. Compartir experiencias

4. Articular esfuerzos conjuntos

5. Difundir y provocar el uso de las TIC´s para incrementar la productividad del país

6. Detonar el desarrollo de una estrategia nacional de la Industria del Software y

Tecnologías de Información

Fortalezas regionales

Integración de Clústeres

Maximizar recursos

Inventariar capacidades

Articular alianzas



Pá giná 154

Utilización de TIC´s

Para mayor información puede consultar el siguiente link:

www.cncs.mx/j/index.php?option=com_content&view=article&id=22&Itemid=444&lan

g=es

Panamá

Ciudad del Saber constituye una plataforma de gestión del conocimiento enfocada en la

potenciación de las capacidades innovadoras y competitivas de los usuarios que comparten

el Campus. En este espacio se busca la integración, el trabajo dinámico en redes y la fusión de

esfuerzos con el fin de facilitar los procesos de transferencia hacia el entorno.

Esto permite una densidad inusual de empresas innovadoras, organizaciones internacionales y

de desarrollo, así como de instituciones académicas y de investigación, que generan una

comunidad viva y exitosa. Para fomentar estas dinámicas, Ciudad del Saber facilita el acceso

a una serie de beneficios y servicios enfocados en las necesidades de sus usuarios.

Paraguay

Parque Tecnológico de Itaipu

Perú

No hay información

Portugal

No hay información


No hay información

Uruguay

El Parque Científico y Tecnológico de Pando (PCTP), creado por el artículo 251 de la Ley

18.362 de 2008, es entidad pública de derecho privado que surge con el propósito de

ser un espacio articulador entre el sector empresarial, que apuesta por la innovación en

Uruguay, y el sector científico capaz de desarrollar productos y procesos para la mejora

de la competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

A su vez, el parque brinda asesoramiento a las empresas, tanto las que están instaladas

como las que no lo están, en temas vinculados a la gestión de la Propiedad Intelectual

e Industrial, pruebas de concepto, investigación de mercado, búsqueda de socios

estratégicos, apoyo para la obtención de financiamiento cursos y talleres,

comercialización del conocimiento, evaluación de oportunidades de negocio, y

estudios de vigilancia tecnológica.



Pá giná 155

LATU, el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, es una organización creada en 1965

como fruto del esfuerzo conjunto de los sectores oficial y privado.

Su misión es impulsar el desarrollo sustentable del país y su inserción internacional, a

través de la innovación y la transferencia de soluciones de valor en servicios analíticos,

metrológicos, tecnológicos, de gestión y evaluación de la conformidad de acuerdo a

la normativa aplicable.

Venezuela

Parque Tecnologico Sartenejas (www.pts.org.ve)

Parque Tecnológico de Merida (www.cptm.ula.ve/index.php?Pagina=definicion.html)

Parque Tecnológico de la Universidad de Oriente (www.monagas.udo.edu.ve)

6.7. Beneficios a la exportación

Argentina

Incluidos en la Ley de Software

Bolivia

No hay

Brasil

No hay información

Chile

Exportación de servicios exenta de impuestos

Colombia

Exención del IVA para la exportación de servicios (16%)

Costa Rica

No hay información

Ecuador

Convenios de doble tributación, que generan que el IR se pague solamente en el país

exportador y no haya retención en el país receptor del servicio

El Salvador

Ninguno



Pá giná 156

España

No hay información

Guatemala

No existen beneficios

Honduras

Reducción del impuesto sobre la renta anual

México

No hay información

Panamá

En Panamá se encuentra el parque tecnológico de Ciudad del Saber, contemplado dentro de

la Ley 6 del 10 de febrero de 1998. Este parque permite la realización de actividades científicas,

culturales y educativas, culturales y de desarrollo humano. Este parque forma la punta de lanza

de la iniciativa panameña de fomentar las actividades y la capacidad de Investigación,

Desarrollo e Innovación (I+D+i) en Tecnologías de Información, Energías Renovables,

Biotecnología y Agroindustrias, entre otras. El otro parque tecnológico está en Panamá Pacífico

y el mismo está amparado por la ley 41 del 20 de junio de 2004.

Paraguay

No hay información

Perú

Exoneraciones exclusivas a las exportaciones:

Tasa Exonera 0 % de Ad Valórem (0 a 17%)

Portugal

No hay información


No hay información

Uruguay

Se encuentran exoneradas de IRAE las rentas obtenidas por la actividad de producción de

soportes lógicos y de los servicios vinculados a los mismos, siempre que los bienes y servicios

originados en estas actividades sean aprovechados íntegramente en el exterior.



Pá giná 157

Las rentas mencionadas que han sido exoneradas en el IRAE también han sido rentas

exoneradas en el IRPF.

También las exportaciones están exoneradas de IVA siempre que se cumplan dos requisitos

fundamentales: aprovechamiento exclusivamente en el exterior y servicios prestados a

personas del exterior.

La importación de insumos para la industria de exportación (tanto de bienes como de servicios)

está sujeta a un régimen llamado Admisión Temporaria que permite la importación sin pago de

aranceles de materias primas, insumos, partes, piezas, equipos o materiales (incluso aquellos

necesarios para el soporte de software o información relativa a las tecnologías de la

información) que sean utilizados para fabricar productos que luego se exporten, ya sea en el

estado que fueron importados o después de haber sido objeto de una transformación,

elaboración, reparación o agregación de valor determinados, con efectiva ocupación de

mano de obra.

Los exportadores pueden acceder a prefinanciamiento (adquisición o producción de

mercaderías destinadas a la exportación tradicional y no tradicional) o post-financiamiento

(colocación de mercaderías en el exterior hasta el momento de su cobro) de exportaciones de

bienes por un monto superior a USD 10.000. Los exportadores directos e indirectos pueden

acceder al mismo a través de una institución financiera de plaza, constituyendo un depósito en

USD de 10% o 30% del total de la exportación a financiar, por un plazo de 180, 270 o 360 días.

Entidad que realiza el trámite de exportación: Dirección Nacional de Aduanas.

Venezuela

No existen beneficios a la exportación ni a la importación de software

6.8. Ferias Internacionales de la Industria

Argentina

No hay información

Bolivia

Expocruz en Santa Cruz de la Sierra en Septiembre

FEICOBOL en Cochabamba Abril

A partir de 2015 se inaugura el campo Ferial de Chuquiago Marka en La Paz y a realizar

varios eventes al año. Consultar en: www.chuquiagomarka.com.bo/conocenos



Pá giná 158

Brasil

No hay información

Chile

No hay información

Colombia

SOFTIC es la Rueda Internacional de la Industria TIC Colombia, organizada por FEDESOFT,

ProColombia y con el apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones MINTIC. Es el encuentro comercial más importante del sector de Software y TI

donde se encuentran compradores internacionales y exportadores nacionales de la industria

con el fin de:

Generar contactos entre los participantes internacionales y los empresarios

colombianos.

Abrir nuevas posibilidades internacionales para los exportadores de software

colombianos.

Promover alianzas entre las empresas extranjeras y las colombianas.

Hacer seguimiento y profundizar las relaciones y oportunidades comerciales generadas

en las versiones anteriores de la Rueda Internacional.

Dar a conocer los productos o servicios exportables y el potencial del sector de software

colombiano a clientes extranjeros.

Apoyar a los empresarios colombianos en la internacionalización de sus productos y

servicios.

La edición de 2014 dejó expectativas de negocio por 40 millones de dólares que se generaron

luego de 600 citas efectivas superando las cifras del año anterior. El evento tuvo 58

compradores y 80 exportadores en un espacio comercial para abrir nuevos mercados de

software a nivel internacional. Los compradores provinieron de países como EE.UU, Canadá,

México, Brasil y Ecuador quienes ven a Colombia como un referente de producción digital por

su calidad e innovación para los diferentes sectores como salud, financieros, entre otros.

La página oficial es: www.softic.com.co

Costa Rica

Kidscreen summit

Game Connection

Midsize Enterprise Summit

IndiaSoft

Misiones comerciales



Pá giná 159

Feria Chile Digital

Feria XChange

Misión Canadá

Ecuador

No hay información

El Salvador

No hay información

España

No hay información

Guatemala

No hay ferias periódicas

Honduras

No hay información

México

ProMéxico organismo del gobierno federal encargado de coordinar las estrategias dirigidas al

fortalecimiento de la participación de México en la economía internacional, apoyando el

proceso exportador de empresas establecidas en nuestro país y coordinando acciones

encaminadas a la atracción de inversión extranjera, cuya misión es promover la atracción de

inversión extranjera directa y las exportaciones de productos y servicios, así como la

internacionalización de las empresas mexicanas para contribuir al desarrollo económico y

social del país, y al fortalecimiento de la imagen de México como socio estratégico para hacer

negocios. Para

consultar el calendario de eventos visite la liga: www.promexico.gob.mx/es/mx/eventos

Panamá

CAPATEC realiza todos los años el evento BIZ FIT PANAMA, Encuentro de Innovación Tecnología

y Negocios, que se lleva a cabo en octubre y que es de perfil internacional. El evento es

organizado en conjunto con la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá y la

Fundación Ciudad del Saber. El sitio web es www.bizfitpanama.com.

Objetivos:

Promover la marca–país: PANAMÁ HI TIC – hub de Innovación de las Tecnologías de

Información y las Comunicaciones.



Pá giná 160

Aplicar las últimas tendencias en Innovación, Tecnología y Negocios para elevar la

competitividad del país.

Promover a Panamá como destino para la inversión extranjera en Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones (TIC).

Identificar nuevas oportunidades de negocios para las empresas nacionales e

internacionales

Paraguay

Expo Feria Anual de Mariano Roque Alonso

Perú

No hay información

Portugal

No hay información


No hay información

Uruguay

No hay ferias internacionales de la industria

Venezuela

No hay información



Pá giná 161

VII. CIFRAS DEL SECTOR



Pá giná 162

7.1 Ingresos Recurrentes y Ventas:

El censo de ALETI 2014 recaudó información sobre los ingresos recurrentes1 de las empresas. La

siguiente gráfica muestra la evolución de estos ingresos de 2013 a 2014, como porcentaje de

su ingreso total:

Gráfica 5

Ingresos recurrentes (evolución 2013-2014)


De la gráfica se desprende que el porcentaje de las empresas que han logrado consolidar un

modelo de negocios en donde los ingresos recurrentes representen la fuente principal de sus

ventas, ha disminuido. En efecto, en el año 2013 el 48% del total de las empresas encuestadas

obtenían ingresos recurrentes que representaban más del 50% de sus ingresos totales, mientras

que en el año 2014 este porcentaje fue del 44%. Teniendo en cuenta que en la mayoría de los

países las ventas del sector de software y tecnologías de la información (SWTI) han

incrementado en los últimos años, el comportamiento decreciente de la participación de los

ingresos recurrentes podría indicar, entre otros factores, que la oferta de nuevos servicios –por

1 Aquellos que generan ingresos de forma repetitiva, sin que haya la necesidad de un nuevo esfuerzo de ventas. Ventas

de servicios de hospedaje en Internet, servicios en la nube, contratos de manutención y/o soporte son algunos ejemplos

de este tipo de ingresos.

15,5%

19,0%

16,2%

18,3%

20,7%

18,2%

18,4%

16,6%

17,5%

16,7%

11,7%

11,2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2013

2014

Hasta 10% De 10 a 30% De 30 a 50%



Pá giná 163

ejemplo servicios en la nube- no han tenido el impacto suficiente en los clientes para desplazar

la demanda por los servicios tradicionales de las empresas de SWTI.

Gráfica 6

Ingresos recurrentes por país


En la gráfica se aprecia que las empresas de Argentina y Brasil son las más exitosas en trabajar

con modelos de negocios que les generan ingresos recurrentes, lo cual es de esperarse dado

que son países con un elevado grado de desarrollo de la industria de SWTI. Sin embargo, para

los demás países que participaron en el censo los ingresos recurrentes no son significativos, toda

vez que estos representan menos del 30% de los ingresos totales para el 47% de las empresas.

Respecto a la información de las ventas del sector servicios TIC de los cuatro países que

aportaron datos, ésta se presenta en la siguiente Tabla 1:

21%

39%

18%

19%

22%

16%

25%

24%

24%

7%

18%

17%

25%

27%

24%

11%

23%

14%

15%

5%

12%

24%

17%

18%

6%

5%

18%

30%

10%

21%

8%

6%

9%

10%

14%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Otros Países

Ecuador

Paraguay

Argentina

Colombia

Brasil

Hasta 10% De 10 a 30% De 30 a 50% De 50 a 70% De 70 a 90% Más del 90%



Pá giná 164

Tabla 1

Ventas Sector Servicios TIC

(Desarrollo de software y servicios relacionados, servicios cloud, BPO) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ARGENTINA 13.461’000.000 15,498’000,000 19.468’000.000 22.649’000.000

23.053’000.00

0

ECUADOR 2.237’821.252 2.535’716.320 2.856’362.720 3.251’080.418 3.580’740.281

ESPAÑA

11.543’040.000 11.017’100.000 11.616’230.000 10.651’820.000

10.403’250.00

0

URUGUAY 486’272.000 543’290.000 669’123.000 816’944.000

Se aprecia que en la mayoría de los países, con excepción de España, el sector creció en el

periodo comprendido entre los años 2009 y 2013; lo cual se observa con mayor claridad en la

siguiente gráfica:

Gráfica 7

Variación Anual – Ventas Servicios TIC – 2010-2013

Fuente: Elaboración propia. Datos encuesta ALETI 2015

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

2010 2011 2012 2013

ARGENTINA ECUADOR

ESPAÑA URUGUAY



Pá giná 165

Es claro que, en general, si bien se registró un crecimiento significativo del sector en los años

2010 y 2011, a partir de éste último se ha registrado desaceleración, siendo Uruguay el único

país en el que no se aprecia dicha tendencia.

Por su parte, las ventas de software se presentan en la tabla siguiente:

Tabla 2

Ventas Sector Software

(Software comercial (empaquetado) licenciamiento) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ARGENTINA 2.307’000.000 2.711’000.000 3.443’000.000 3.633’000.000 3.517’000.000

COLOMBIA 1.402’386.787 1.753’925.783 1.851’833.906 2.216’250.397 3,156,937,236

ECUADOR 199’361.822 240’926.877 288’566.398 359’475.035 428’069.449

ESPAÑA 4.047’130.000 3.988’700.000 4.229’470.000 3.662’730.000 3.743’280.000

URUGUAY 68’177.000 72’067.150 80’965.000 106’479.000

VENEZUELA 696’000.000 769’000.000 913’000.000 952’000.000 1.142’000.000

En general el sector de software presenta una tendencia de crecimiento continua países en el

periodo analizado, como se aprecia en el grafico siguiente:

Gráfica 8

Variación Anual Ventas Software 2010 – 2013


-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

2010 2011 2012 2013

ARGENTINA COLOMBIA ECUADOR

ESPAÑA URUGUAY VENEZUELA



Pá giná 166

Se destaca la elevada tasa de crecimiento durante el periodo 2012-2013, con excepción de

Argentina; y que el promedio de variación anual de las ventas fue de 18.7%, cifra muy superior

al crecimiento de la mayoría de los sectores económicos de Latinoamérica y España. Esta

situación se aprecia con mayor claridad al comparar el crecimiento del sector con el PIB de

cada país2, tal y como se presenta a continuación:

Gráfica 9

Crecimiento del Sector Software Vs Crecimiento del PIB 2013


Es evidente la importancia que va cobrando el sector en la economía de cada país, máxime si

se tiene en cuenta su incidencia sobre el empleo profesional, como se aprecia más adelante.

Por último se presentan las cifras de ventas del sector de hardware para el periodo

comprendido entre los años 2009 y 2013, así:

2 Es pertinente anotar que una comparación más precisa sería contra el crecimiento de los

principales sectores de cada país; sin embargo, si permite ilustrar la importancia del sector de

software en cada país.

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

ARGENTINA COLOMBIA ECUADOR ESPAÑA URUGUAY VENEZUELA

Crecimiento del Sector2013 Crecimiento del PIB 2013



Pá giná 167

Tabla 3

Ventas Sector Hardware (Servicios de cómputo, sistemas de storage y servidores, hardware para

telco) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ARGENTINA 2.306’000.000 2.795’000.000 3.399’000.000 4.115’000.000 4.412’000.000

COLOMBIA 1,817’294,808 2,075’960,867 2,177’532,263 2,410’856,521

ECUADOR 552’717.219 729’885.129 869’707.773 933’768.479 1.071’347.198

ESPAÑA 6.903’280.000 7.043’500.000 6.562’780.000 5.573’650.000 5.281’720.000

Es claro que, si bien el sector reporta un crecimiento notable durante el periodo analizado, con

excepción de España, dicho crecimiento tiene un ritmo menor que el evidenciado en el sector

de software, tal y como se aprecia en el gráfico siguiente:

Gráfica 10

Variación Anual Ventas Hardware 2010 -2013


-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

2010 2011 2012 2013

ARGENTINA COLOMBIA ECUADOR ESPAÑA



Pá giná 168

7.2 Empleos del Sector

El Censo de ALETI 2014 recoge indicadores sobre el empleo profesional en el sector de software

y tecnologías a partir de la información que se aprecia en los gráficos siguientes. La siguiente

gráfica muestra la evolución en el número total de profesionales en las empresas de 2013 a

2014:

Gráfica 11

Número total de profesionales (evolución 2013-2014)


De acuerdo con el anterior gráfico, en el año 2014 el 57.9% de las empresas empleaba entre 9

y 99 profesionales, lo que permite inferir la importancia de las empresas pequeñas y de tamaño

intermedio en la generación de empleo profesional en el sector.

Ahora bien, la participación de las empresas con más de 500 profesionales no es significativa,

lo que demostraría que las empresas de gran tamaño no tienen un poder de mercado

significativo en la industria de SWTI, como sucede en la mayoría de los sectores económicos en

América Latina. En este punto es importante resaltar que, en general, los sectores líderes en las

economías presentan estructuras de mercado oligopólicas en donde 2 o 3 empresas dominan

el mercado, mientras que, en contraste, el tamaño y número de empresas del sector de SWTI

permite que exista un alto grado de competencia que favorece a los consumidores y al

bienestar de la sociedad.



Pá giná 169

Gráfica 12

Número total de profesionales por empresa y país


El análisis del número de profesionales por empresa y país indica que las empresas Argentinas

presentan el mayor porcentaje con cien o más empleados, reportando un 22%. En el otro

extremo, Ecuador y Paraguay presentan los mayores porcentajes de empresas con hasta ocho

profesionales, al reportar 37% y 33%, respectivamente.



Pá giná 170

Gráfica 13

Variación del número de profesionales por país


Este análisis revela que en todos los países el porcentaje de empresas que incrementó el número

de profesionales contratados (en promedio 56.5%) es significativamente mayor que el de las

empresas que lo disminuyeron (en promedio 9.5%).

Este resultado debe analizarse de manera integral con el crecimiento de los ingresos totales del

sector de SWTI en algunos países, presentado en el numeral anterior del documento. Así las

cosas, se tiene un escenario en donde se evidencia un incremento en las ventas del sector –

por encima del PIB- y un crecimiento del empleo generado. Así mismo, se llama la atención

sobre el hecho que muy pocos sectores económicos presentan este panorama en la

actualidad.

En este sentido, no puede perderse de vista el efecto de la generación de empleo en los

indicadores sociales de cada uno de los países incluidos en el presente estudio, máxime si la

mano de obra es calificada. Desde una perspectiva social es razonable suponer que el

fortalecimiento del sector permitirá generar empleo y absorber en gran medida a los egresados

de programas académicos universitarios relacionados con las tecnologías de la información.

Desde otra perspectiva, debe considerarse el impacto positivo en cada país sobre los niveles

de ocupación en la mayoría de sectores de la economía como consecuencia del crecimiento



Pá giná 171

del empleo en el sector de SWTI. Según cálculos del Ministerio de Tecnologías de la Información

de Colombia3 por cada empleo generado en las TIC se crean 1,2 empleos en la economía.

A partir de las cifras sobre empleo recopiladas en el presente estudio, a continuación las Tablas

4 y 5:

Tabla 4

Empleos Sector Servicios ITC (USD) (Desarrollo de software y servicios relacionados, servicios

cloud, BPO)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

COSTA RICA 50.000 52.000 55.000 58.650 60.000

GUATEMALA 29.000 32.000

PORTUGAL 76.173 76.206 79.290 80.428 81.189

Se aprecia que en Costa Rica el crecimiento del empleo entre el 2009 y el 2013 fue del 20% y

en Portugal del 7%, reafirmando lo dicho anteriormente sobre la importancia del sector como

generador de empleo.

Tabla 5

Empleos Sector Software (Software comercial (empaquetado) licenciamiento)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ARGENTINA 55.900 60.100 64.300 69.500 73.500

COLOMBIA 35.367 39.090 42.221 46.717

COSTA RICA 7.000 7.500 8.000 8.580 9.000

GUATEMALA 8.900 13.000

En todos los países la tendencia es de crecimiento sostenido en el número de empleados en el

periodo analizado; destacándose que la tasa de variación entre 2009 y 2013 de Argentina fue

del 31% y del 29% para Costa Rica. Por su parte, Colombia entre el 2010 y 2013 creció en un

32%.

Para finalizar en la tabla siguiente se puede apreciar el número de graduados en carreras TIC:

3 Ministerio de Tecnologías de la Información de Colombia, Plan Vive digital. 2012



Pá giná 172

Tabla 6

Número de personas graduadas en carreras TIC

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

CHILE 1.180

COSTA RICA 1.300 1.340 1.375 1.420 1.503

COLOMBIA 13.613 12.748 15.113 16.428 15.984

ECUADOR 3.855 3.161 3.494 4.188 3.595

PORTUGAL 25.454 23.018 27.056 29.268 34.172

7.3. Exportaciones Sector TI (USD)

El censo de ALETI 2014 incluyó la información sobre los ingresos obtenidos en mercados externos.

La siguiente gráfica muestra su evolución entre los años 2013 y 2014:

Gráfica 14

Ingresos obtenidos en mercados externos (evolución 2013-2014)




Pá giná 173

El gráfico comparativo del nivel de ingresos obtenidos en mercados externos revela que el

porcentaje de total de empresas exportadoras ha crecido del 33% al 36%. Sin embargo, de ese

porcentaje, en el 2014 cerca del 26.1% de empresas exporta menos del 30% del total de sus

ingresos. Por tanto, es evidente que buena parte de las empresas no han logrado penetrar los

mercados externos y sigue siendo una asignación pendiente el aumentar su competitividad

para ampliar sus mercados locales.

Gráfica 15

Variación de las exportaciones por país


Se evidencia que entre los años 2013 y 2014 las exportaciones se mantuvieron constantes o

aumentaron en casi todos los países, destacándose el caso de Argentina y Colombia, quienes

aumentaron significativamente sus ventas en el exterior.

Este resultado es coherente con la información recaudada en el presente estudio sobre el

comercio exterior en cada país y la implementación de mecanismos de promoción para la

industria de SWTI. En razón a que en todos los países los gobiernos han implementado políticas

para favorecer el acceso a los mercados internacionales, las agencias de comercio exterior se

han fortalecido en cada país y se han celebrado tratados comerciales que posibilitan la

entrada a mercados de países desarrollados, además de la puesta en marcha de mecanismos



Pá giná 174

para incentivar las exportaciones, tal y como ocurre con las zonas especiales de comercio o la

eliminación de impuestos, entre otras medidas.

Aun así, los resultados del censo indican que en los países miembros de ALETI todavía la industria

de SWTI no se ha desarrollado lo suficiente para convertirse en un sector líder en materia

exportadora.

Los datos sobre el valor de las exportaciones recopiladas en el presente estudio, se muestran

en las tablas siguientes:

Tabla 7

Exportaciones Sector Servicios TIC (Desarrollo de software y servicios relacionados, servicios

cloud, BPO) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

CHILE 12.787’000.000

COSTA RICA 1.278’000.000 1.342’000.000 1.410’000.000 1.480’000.000 1.554’000.000

ECUADOR 169’476.000 161’989.000 159’549.000 143’852.000 125’695.000

ESPAÑA 1.060’660.000 1.254’050.000 1.524’710.000

GUATEMALA 326’000.000 348’000.000

URUGUAY 169’161.000 175’072.849 203’762.000 250’590.000

Tabla 8

Exportaciones Sector Software (Software comercial (empaquetado) licenciamiento) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ARGENTINA 547’000.000 663’000.000 792’000.000 926’000.000 996’000.00

CHILE 1.200’000.000

COLOMBIA 178’601.075 197’402.571 213’214.560 235’920.086

COSTA RICA 369’000.000 395’000.000 423’000.000 452’000.000 484’000.000

ECUADOR 33’154.994 59’642.420 69’331.490 66’734.693 57’924.414

ESPAÑA 299’410’.000 227’020.000 231’150.000

GUATEMALA 106’000.000 117’448.000

URUGUAY 31’784.000 50’188.150 61’951.000 56’807.000



Pá giná 175

Tabla 9

Exportaciones Sector Hardware (USD) (Servicios de cómputo, sistemas de storage y servidores,

hardware para telco)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

COSTA RICA 1.750’000.000 1.825’000.000 1.898’000.000 2.238’000.000 2.386’000.000

ECUADOR 25’121.175 21’283.556 36’733.072 28’716.070 27’256.411

ESPAÑA 509’220.000 497’170.000 524’150.000

Las exportaciones de SWTI han ganado importancia en los últimos años, tal y como se muestra

en el gráfico siguiente, y en el cual se sumaron las exportaciones del sector TIC y del sector de

software en el año 2013, y se contrastaron con el total de exportaciones de servicios en cada

país:

Gráfica 16

Porcentaje de Exportaciones de Software/ Exportaciones Servicios 2013


0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

9,00%

10,00%

ARGENTINA COLOMBIA ECUADOR URUGUAY



Pá giná 176

7.4. Importaciones Sector TI (USD)

Sin perjuicio que los datos sobre el valor de las importaciones recopiladas en el presente estudio

se muestran en las tablas siguientes, se precisa advertir que sólo Ecuador y España suministraron

la información pertinente, no siendo posible por esta razón realizar algún tipo de análisis sobre

este aspecto:

Tabla 10

Sector Servicios TIC (Desarrollo de software y servicios relacionados, servicios cloud, BPO) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ECUADOR 18’987.000 15’575.000 13’250.000

ESPAÑA 588’470.000 533’310.000 616’300.000

Tabla 11

Sector Software (Software comercial (empaquetado) licenciamiento) (USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ECUADOR 17’015.019 16’813.212 19’573.108

ESPAÑA 1.854’620.000 1.803’140.000 1.835’930.000

Tabla 12

Sector Hardware (Servicios de cómputo, sistemas de storage y servidores, hardware para telco)

(USD)

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

ECUADOR 206’102.472 224’819.811 252’956.198

ESPAÑA 4.396’320.000 4.624’980.000 4.167’660.000

7.5. Certificaciones Empresariales

El Censo de ALETI 2014 recoge información acerca de las certificaciones empresariales. La

siguiente gráfica muestra la evolución en número de certificaciones entre el año 2013 y el

año 2014:



Pá giná 177

Gráfica 17

Certificaciones empresariales (evolución 2013-2014)


Se aprecia que, del conjunto de empresas que se encuentran certificadas, la mayoría optó por

la ISO 900x y la certificación CMMI. Un porcentaje significativo de las encuestadas afirmó que

cuenta con otro tipo de certificaciones, tales como ISO 20000 del 2700, SARO, ISO 29100 y

Moprosoft.

Los datos sobre el número de empresas certificadas en modelos de calidad recopilados en el

presente estudio, se muestran en la siguiente tabla:



Pá giná 178

Tabla 13

PAÍS 2009 2010 2011 2012 2013

BOLIVIA 5 Alrededor de 25

CHILE 45 50 80

COLOMBIA 120

ECUADOR

37 Empresas

(ISO, EFQM

nivel+2)

PARAGUAY 7 5

PORTUGAL 114 186 204 223 268