Legislatíva EÚ a SR v oblasti Legislatíva EÚ a SR v oblasti kontroly tabaku z pohľadu kontroly tabaku z pohľadu

zdravotníctvazdravotníctva

Mgr. Jana KubinováMgr. Jana KubinováMinisterstvo zdravotníctva SRMinisterstvo zdravotníctva SR

Odbor európskej integrácieOdbor európskej integrácie

Bratislava, 14. 4. 2003Bratislava, 14. 4. 2003

Obsah prezentácieObsah prezentácie

1. EÚ a kontrola tabaku 1. EÚ a kontrola tabaku

2. Legislatíva EÚ a SR2. Legislatíva EÚ a SR

3. Výzvy do budúcnosti3. Výzvy do budúcnosti

1. EÚ a kontrola tabaku (1)1. EÚ a kontrola tabaku (1)

Komplexná politika kontroly tabakuKomplexná politika kontroly tabaku4 stupňový prístup:4 stupňový prístup:• Legislatívne opatreniaLegislatívne opatrenia• Podpora prevencie a ukončenia fajčenia v Podpora prevencie a ukončenia fajčenia v

rámci Európyrámci Európy• Spolupráca všetkých zainteresovaných Spolupráca všetkých zainteresovaných

politík v kontrole tabaku (poľnohospod., politík v kontrole tabaku (poľnohospod., dane ....)dane ....)

• Európske Spoločenstvo – hlavný aktér v Európske Spoločenstvo – hlavný aktér v kontrole tabaku na globálnej úrovnikontrole tabaku na globálnej úrovni

1. EÚ a kontrola tabaku (2)1. EÚ a kontrola tabaku (2)

Tabakový fond Spoločenstva Tabakový fond Spoločenstva - finančná podpora projektov zlepšujúcich finančná podpora projektov zlepšujúcich

povedomie verejnosti o škodlivých vplyvoch povedomie verejnosti o škodlivých vplyvoch konzumpcie tabaku prostredníctvom konzumpcie tabaku prostredníctvom informovanosti a vzdelávaniainformovanosti a vzdelávania

SieteSiete- siete financované EK v rámci programu siete financované EK v rámci programu

venovanému rakovinevenovanému rakovineMedzinárodná spoluprácaMedzinárodná spolupráca- WHO – Rámcová dohoda na kontrolu tabaku- WHO – Rámcová dohoda na kontrolu tabaku

2. Legislatíva EÚ a SR2. Legislatíva EÚ a SRv oblastiach týkajúcich sa v oblastiach týkajúcich sa

tabakutabaku

Zmluva o založení Európskeho Zmluva o založení Európskeho SpoločenstvaSpoločenstva

Článok 152 – ustanovuje aktivity Článok 152 – ustanovuje aktivity Spoločenstva, ktoré by mali dopĺňať Spoločenstva, ktoré by mali dopĺňať národné politiky, majú byť zamerané národné politiky, majú byť zamerané na zlepšenie zdravia verejnosti, na zlepšenie zdravia verejnosti, prevenciu chorôb a odstránenie prevenciu chorôb a odstránenie zdrojov nebezpečných pre ľudské zdrojov nebezpečných pre ľudské zdraviezdravie

Právne normy EÚ Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (1)v oblasti kontroly tabaku (1)

Smernica Rady č. 89/654/EHSSmernica Rady č. 89/654/EHSz 30. novembra 1989z 30. novembra 1989

o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri prácia ochranu zdravia pri práci

Smernica Rady č. 92/85/EHS Smernica Rady č. 92/85/EHS z 19. z 19. 10.10. 1992 1992

o zavedení opatrení na podporu zlepšenia o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok, pracovníčok tehotných pracovníčok, pracovníčok krátko po pôrode a dojčiacich pracovníčok krátko po pôrode a dojčiacich pracovníčok

Právne normy EÚ Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (2)v oblasti kontroly tabaku (2)

Rezolúcia Rady č. 96/C 374/04 Rezolúcia Rady č. 96/C 374/04 z 26. 11. 1996z 26. 11. 1996

o obmedzení fajčenia v Európskom o obmedzení fajčenia v Európskom spoločenstvespoločenstve

- nutnosť pokračovať v podpore - nutnosť pokračovať v podpore stratégií a opatrení zameraných na stratégií a opatrení zameraných na redukciu výskytu fajčenia a vo redukciu výskytu fajčenia a vo výmene informácií o týchto výmene informácií o týchto stratégiách a opatreniachstratégiách a opatreniach

Právne normy EÚ Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (3)v oblasti kontroly tabaku (3)

Závery Rady č. 2000/C 86/3 Závery Rady č. 2000/C 86/3 z 18. 11. 1999z 18. 11. 1999

o boji proti spotrebe tabakuo boji proti spotrebe tabaku- potreba celkovej stratégie monitorovania potreba celkovej stratégie monitorovania

spotreby tabakuspotreby tabaku- posilnenie spolupráce medzi členskými posilnenie spolupráce medzi členskými

štátmištátmi- medzinárodná spolupráca, najmä s WHOmedzinárodná spolupráca, najmä s WHO- posilnenie spolupráce jednotlivých politík posilnenie spolupráce jednotlivých politík

Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES z 5. júna 2001z 5. júna 2001

o aproximácii zákonov, iných o aproximácii zákonov, iných predpisov a administratívnych predpisov a administratívnych opatrení členských štátov opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, uvádzania a týkajúcich sa výroby, uvádzania a predaja tabakových výrobkovpredaja tabakových výrobkov

Právne normy EÚ Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (4)v oblasti kontroly tabaku (4)

Smernica EP a Rady č. Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES2001/37/ES

- ustanovuje maximálny obsah ustanovuje maximálny obsah dechtu, nikotínu, oxidu uhoľnatého dechtu, nikotínu, oxidu uhoľnatého v cigaretáchv cigaretách

- výstrahy súvisiace so zdravím a výstrahy súvisiace so zdravím a informácie uvádzané na baleniach informácie uvádzané na baleniach tabakových výrobkovtabakových výrobkov

- opatrenia vzťahujúce sa na zložky a opatrenia vzťahujúce sa na zložky a popisy tabakových výrobkovpopisy tabakových výrobkov

- ZÁKLAD – vysoká úroveň ochrany ZÁKLAD – vysoká úroveň ochrany zdraviazdravia

Smernica EP a Rady č. Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES2001/37/ES

Maximálne hodnoty/na cigaretuMaximálne hodnoty/na cigaretu

Smernica Smernica 2001/37/ES2001/37/ES

10 mg dechtu10 mg dechtu

1 mg nikotínu1 mg nikotínu

10 mg oxidu 10 mg oxidu uhoľnatéhouhoľnatého

Zákon 67/1997 o Zákon 67/1997 o ochrane ochrane nefajčiarovnefajčiarov

12 mg dechtu (2001)12 mg dechtu (2001)

1.2 mg nikotínu1.2 mg nikotínu

neuvádzanéneuvádzané

NOVELIZÁCIA 2003NOVELIZÁCIA 2003

Smernica EP a Rady č. Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES2001/37/ES

OznačovanieOznačovanie

Smernica Smernica 2001/37/ES2001/37/ES

decht, nikotín, COdecht, nikotín, CO

- plocha 10% - plocha 10%

Všeobecná výstrahaVšeobecná výstraha- plocha 30%plocha 30%

Dodatočná výstrahaDodatočná výstraha

- plocha 40%- plocha 40%

Zákon č. 67/1997Zákon č. 67/1997

decht, nikotíndecht, nikotín

??

Varovné označenieVarovné označenie- plocha 10%plocha 10%

Dodatočné Dodatočné varovanievarovanie

??

NOVELIZÁCIANOVELIZÁCIA

Právne normy EÚ Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (5)v oblasti kontroly tabaku (5)

Odporúčanie Rady č. 2003/54/ESOdporúčanie Rady č. 2003/54/ES

z 2. decembra 2002z 2. decembra 2002

o prevencii fajčenia a o iniciatívach o prevencii fajčenia a o iniciatívach na zlepšenie kontroly tabakuna zlepšenie kontroly tabaku

- odporúčanie členským štátom odporúčanie členským štátom - výzva pre Európsku komisiuvýzva pre Európsku komisiu

Odporúčanie Rady č. 2003/54/ESOdporúčanie Rady č. 2003/54/ES- členské štáty- členské štáty

- prevencia predaja tabaku deťom a mládežiprevencia predaja tabaku deťom a mládeži- zákaz reklamy a podporovania fajčeniazákaz reklamy a podporovania fajčenia- informácie o výdavkoch výrobcov a predajcov informácie o výdavkoch výrobcov a predajcov

tabaku na reklamu, sponzorovanie, podporu tabaku na reklamu, sponzorovanie, podporu predaja, ktoré nie sú zakázané legislatívoupredaja, ktoré nie sú zakázané legislatívou

- ochrana pred tabakovým dymomochrana pred tabakovým dymom- redukcia výskytu fajčeniaredukcia výskytu fajčenia- podpora aktivít mládeže podpora aktivít mládeže - cenové opatrenia na odradenie spotrebycenové opatrenia na odradenie spotreby- preverovanie dodržiavania opatrenípreverovanie dodržiavania opatrení- informovanie EK každé dva roky o aktivitáchinformovanie EK každé dva roky o aktivitách

Odporúčanie Rady č. 2003/54/ESOdporúčanie Rady č. 2003/54/ES- Európska komisia- Európska komisia

- monitorovanie a hodnotenie opatrení monitorovanie a hodnotenie opatrení členských štátov a v Spoločenstvečlenských štátov a v Spoločenstve

- správa o implementácii opatrení v správa o implementácii opatrení v členských štátoch do 1 roka po členských štátoch do 1 roka po získaní informácií od členských štátovzískaní informácií od členských štátov

- posúdiť efektívnosť opatrení a posúdiť efektívnosť opatrení a navrhnúť potrebné budúce aktivitynavrhnúť potrebné budúce aktivity

Oblasť reklamy a sponzorovania Oblasť reklamy a sponzorovania tabakových výrobkov v EÚtabakových výrobkov v EÚ

1989 – Smernica č. 89/552/EHS o „televízii 1989 – Smernica č. 89/552/EHS o „televízii bez hraníc“bez hraníc“

1997 – Smernica 97/36/ES doplňujúca 89/55 1997 – Smernica 97/36/ES doplňujúca 89/55 1998 – Smernica EP a Rady č. 98/43/ES 1998 – Smernica EP a Rady č. 98/43/ES

týkajúca sa reklamy a sponzorovaniatýkajúca sa reklamy a sponzorovaniatabakových výrobkov (6.7.1998)tabakových výrobkov (6.7.1998)

2000 – Európsky Súdny dvor anuloval 2000 – Európsky Súdny dvor anuloval Smernicu Smernicu č. 98/43/ES (5. 10. č. 98/43/ES (5. 10. 2000)2000)

2001 – EK – návrh novej smernice2001 – EK – návrh novej smernice

Zákon č. 147/2001 o Zákon č. 147/2001 o reklamereklame

Zákaz tabakovej reklamyZákaz tabakovej reklamy

- všetky druhy informačných nosičov:- všetky druhy informačných nosičov:

elektronické médiá – TV, rozhlas, elektronické médiá – TV, rozhlas, InternetInternet

tlačené médiá – noviny, časopisytlačené médiá – noviny, časopisy

- reklamné plochy, bilboardy- reklamné plochy, bilboardy

- rozdávanie vzoriek tabakových výrobkov - rozdávanie vzoriek tabakových výrobkov verejnostiverejnosti

3. Výzva do budúcnosti3. Výzva do budúcnosti

Legislatíva EÚ a SR Legislatíva EÚ a SR

Rámcová dohoda o kontrole tabaku Rámcová dohoda o kontrole tabaku

Nový akčný program Spoločenstva Nový akčný program Spoločenstva pre oblasť verejného zdravia na roky pre oblasť verejného zdravia na roky

2003-20082003-2008

Nový akčný program Spoločenstva Nový akčný program Spoločenstva pre verejné zdravie na roky 2003-pre verejné zdravie na roky 2003-

2008 (1)2008 (1)

- David Byrne 18. 3. 2003 oficiálne David Byrne 18. 3. 2003 oficiálne otvoril komunitárny programotvoril komunitárny program

- vyčlenený rozpočet 312 mil. EURvyčlenený rozpočet 312 mil. EUR- každoročný pracovný plán s prioritamikaždoročný pracovný plán s prioritami- 15.3.2003 výzva na podávanie 15.3.2003 výzva na podávanie

projektov v termíne do 15. 5. 2003projektov v termíne do 15. 5. 2003

http://europa.eu.int/comm/health/http://europa.eu.int/comm/health/index_en.htmlindex_en.html

Nový akčný program Spoločenstva Nový akčný program Spoločenstva pre verejné zdravie na roky 2003-pre verejné zdravie na roky 2003-

2008 (2)2008 (2)

I.I. Zdravotnícke informácieZdravotnícke informácie

II.II. Rýchle reagovanie na ohrozenie Rýchle reagovanie na ohrozenie zdraviazdravia

III.III. Determinanty zdravia – tabakDeterminanty zdravia – tabak

- prevencia a ukončenie fajčenia- prevencia a ukončenie fajčenia

- príprava legislatívy- príprava legislatívy

- správy o implementácii - správy o implementácii legislatívy legislatívy

Účasť v programeÚčasť v programe

Členské krajiny, kandidátske a Členské krajiny, kandidátske a pristupujúce krajiny do EÚpristupujúce krajiny do EÚ

- účasť všetkých okrem Litvyúčasť všetkých okrem Litvy- Memoradnum o porozumeníMemoradnum o porozumeníEK vyzýva k účasti kandidátskych krajín EK vyzýva k účasti kandidátskych krajín

v programe v čo najväčšom množstvev programe v čo najväčšom množstve- vyzýva k podpore účasti - vyzýva k podpore účasti mimovládnych organizácií v programemimovládnych organizácií v programe

Pracovný plán 2003 - Pracovný plán 2003 - tabaktabak

1. Prevencia a ukončenie fajčenia1. Prevencia a ukončenie fajčenia- stratégie zamerané na ukončenie - stratégie zamerané na ukončenie fajčenia, ochranu populácie pred fajčenia, ochranu populácie pred pasívnym fajčením, redukciu výskytu pasívnym fajčením, redukciu výskytu fajčenia, zdravotnícke vzdelávaniefajčenia, zdravotnícke vzdelávanie

2. Kontrola tabaku2. Kontrola tabaku- do 2004 rozhodnutie o použití - do 2004 rozhodnutie o použití farebných obrázkov ako časti varovného farebných obrázkov ako časti varovného označenia, smernicu o škodlivých látkach označenia, smernicu o škodlivých látkach v tabaku, smernice o meracích v tabaku, smernice o meracích metódach, obchode a sledovaní metódach, obchode a sledovaní tabakových výrobkovtabakových výrobkov

IŃŠPIRÁCIAIŃŠPIRÁCIA

??

Prevzaté z Health KanadaPrevzaté z Health Kanada

Ďakujem za Vašu Ďakujem za Vašu

pozornosť!pozornosť!