BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA

OBRAZLOŽENJE BUDŽETA FEDERACIJE BiH

ZA 2020. GODINU

Sarajevo, novembar 2019. godine

SADRŽAJ 1. SAŽETAK ...................................................................................................................................... 3

2. MAKROEKONOMSKI POKAZATELJI .................................................................................... 1

3. STRUKTURA BUDŽETA FBIH ZA 2020. GODINU ............................................................... 3

4. PRIHODI I PRIMICI ...................................................................................................................... 4

5. RASHODI I IZDACI ...................................................................................................................... 7

6. OBRAZLOŽENJE PO EKONOMSKIM KODOVIMA ............................................................. 9

6.1. PLAĆE I NAKNADE TROŠKOVA ZAPOSLENIH .............................................................. 9

6.2. DOPRINOSI POSLODAVCA I OSTALI DOPRINOSI ........................................................ 9

6.3. IZDACI ZA MATERIJAL, SITNI INVENTAR I USLUGE .................................................... 9

6.4. TEKUĆI TRANSFERI I DRUGI TEKUĆI RASHODI ......................................................... 11

6.5. KAPITALNI TRANSFERI ...................................................................................................... 12

6.6. IZDACI ZA KAMATE ............................................................................................................. 13

6.7. IZDACI ZA NABAVKU STALNIH SREDSTAVA .............................................................. 13

6.8. IZDACI ZA FINANSIJSKU IMOVINU .................................................................................. 14

6.9. IZDACI ZA OTPLATE DUGOVA ......................................................................................... 14

1. SAŽETAK

Bosna i Hercegovina je u 2018. godini ostvarila realni rast bruto domaćeg proizvoda

od 3,6%, što predstavlja nastavak trenda ekonomskog rasta iz prethodnih godina. Ovaj

ekonomski rast je ostvaren zahvaljujući jačanju domaće i izvozne tražnje usljed izrazito

povoljnih ekonomskih prilika u vanjskom okruženju, a najveći doprinos istom su dale

finalna potrošnja i investicije. U periodu od 2020-2022. godine u BiH se predviđa rast

od 3,5, 3,6 i 3,8%1, respektivno.

Bruto domaći proizvod Federacije BiH je u 2018. godini iznosio 21,94 mlrd KM i realno

je veći za 3,6%2 u odnosu na 2017. godinu. Kao i u prethodnom periodu, oslonac rasta

predstavljale su finalna potrošnja i investicije. U 2019. godini se očekuje realni rast

BDP-a FBiH po stopi od 3,1%3 (0,5 p.p niži nego u 2018. godini), dok se u periodu od

2020-2022. godine u Federaciji BiH očekuje dalje jačanje ekonomskog rasta po

stopama od 3,5%, 3,9% i 4,1%4, respektivno. Očekivani rast bi uporište trebao imati u

daljem rastu privatne potrošnje, broja zaposlenih, tekućih priliva iz inostranstva, kao i

u rastu javne potrošnje i investicionih ulaganja privatnog i javnog sektora. Međutim,

negativna globalna makroekonomska kretanja, posebno ekonomska stagnacija SR

Njemačke, je uticala na smanjenje potražnje prema BiH. U kontekstu toga, neopodno

je poduzeti mjere iz sfere fiskalne politke i javnih investicija, da bi se amortizirao taj

pad ekonomske aktivnosti.

Fiskalna politika Federacije BiH će i u narednom periodu biti usmjerena na jačanje

fiskalne održivosti i ekonomskog rasta. Ključne aktivnosti prvenstveno

podrazumijevaju djelovanje u pravcu stvaranja povoljnog i stabilnog poslovnog

okruženja, atraktivnog za povećan priliv i domaćih i stranih investicija, kao glavnog

generatora projiciranog srednjoročnog makroekonomkog rasta. Provedbu planiranih

aktivnosti i dalje prati nastavak reformi u cilju kreiranja stabilnog poreznog sistema i

približavanja istog standardima Evropske unije. S tim u vezi, fokus prihodovne strane

budžeta će biti na stvaranju povoljnijeg poslovnog okruženja kroz smanjenje cijene

rada, rasterećenje privrede kroz restrukturiranje poreznog sistema, smanjenje

poreznog duga, te povećanje discipline poreznih obveznika, što će se u konačnici

odraziti i na povećanje naplate indirektnih i direktnih poreza. Stabilna fiskalna politika

kroz smanjenje javne potrošnje je polazna osnova djelovanja Vlade Federacije BiH po

pitanju provedbe politike upravljanja javnim rashodima. Tako se, i u narednom periodu,

s ciljem održavanja stabilnog finansijskog sistema i budžetske ravnoteže, nastavlja s

provedbom restriktivne javne potrošnje, uz naročit fokus na kontrolu budžetske

potrošnje, odnosno ograničavanje rasta tekuće potrošnje i tekućih transfera. Cilj je

1 Direkcija za ekonomsko planiranje BiH, DOB: Makroekonomske projekcije 2020-2022, septembar 2019

Napomena: U nastavku teksta (dio: Makroekonomski pokazatelji), izuzev projekcija DEP-a, za BDP BiH su korištene i projekcije Svjetske banke 2 Federalni zavod za statistiku, Saopćenje: „Godišnji BDP FBIH 2018. godina-proizvodni pristup, prvi rezultati“, br.

10.1.1. od 15.7.2019. godine 3 Federalno ministarstvo finansija, Revidirane projekcije BDP-a FBiH, oktobar 2019. 4 Ibid.

svaki višak prihoda u odnosu na planirane, iskoristiti za preusmjeravanje u realizaciju

kapitalnih projekata i javnih investicija, a čije povećanje u narednom srednjoročnom

periodu predstavlja apsolutni prioritet za Federaciju BiH. Takođe, namjeravaju se

provesti i mjere, koje će proisteći kao rezultat usvojenog dokumenta „Zajedničke

socioekonomske reforme za period 2019-2022. godina“5, usvojen od strane Vlada oba

entiteta u BiH, a koje podrazumijevaju postizanje:

i. Održivog i ubrzanog ekonomskog rasta, povećane konkurentnost privrede i

unapređenja poslovnog okruženja

ii. Depolitizacije, veće održivosti i efikasnosti javnih preduzeća

iii. Sveobuhvatne reforme i poboljšanja kvalitete zdravstvenog sistema

iv. Provedbe politike koja pruža prilike za mlade, žene i ranjive kategorije

Budžet Federacije BiH za 2020. godinu (u daljem tekstu: Budžet) pripremljen je u

skladu s budžetskim kalendarom6 i iznosi 4.954.392.401,00 KM. Uzrok gotovo

dvostrukog povećanja iznosa Budžeta leži u integrisanju Federalnog zavoda za

penzijsko-invalidsko osiguranje u isti, sa statusom budžetskog korisnika. Naime,

Zakonom o MIO/PIO FBiH7 iz 2018. godine godini predviđeno je uvrštavanje ove

institucije u Budžet u 2020. godini8, s ciljem omogućavanja izvršavanje uplata i isplata

penzija kroz Jedinstveni račun trezora, te postizanja veće transparentnosti u trošenju

javnih sredstava i stabilnosti isplate penzija. S tim u vezi, u 2019. godini su, u skladu

sa Zaključcima Vlade FBiH9, poduzete aktivnosti na implementaciji odredbe Zakona,

a koje se odnose na provedbu svih pripremnih aktivnosti vezanih za ispunjavanje

preduslova Zavoda s ciljem uvođenja u sistem trezorskog poslovanja, uključujući

pripremu izmjena odgovarajućih propisa i obuke kadrova. Slijedom navedenog,

Federalno ministarstvo finansija je dana 15.10.2019. godine, potpisivanjem obrasca

Registra budžetskih korisnika dalo saglasnost za upis korisnika u Registar, a dodjelom

broja iz Registra utvrdilo status budžetskog korisnika za Federalni zavod za MIO/PIO.

Budžet Federacije BiH za 2020. godinu, sa ukupnim prihodima i primicima, te rashodima i izdacima veći je za 2.252,5 mil. KM, odnosno 83% u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

Ukupni planirani primici za 2020. godinu iznose približno 585,0 mil. KM od čega na dugoročne kredite i zajmove otpada 175,0 mil. KM, dok kratkoročni krediti i zajmovi iznose 410,0 mil. KM. U ukupnim prihodima dominiraju doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje sa 2.074,0 mil. KM, odnosno prihodi od indirektnih poreza sa jedinstvenog računa u bruto iznosu od 1.608,0 mil. KM.

Na rashodovnoj strani najzastupljeniji su tekući transferi i drugi tekući rashodi sa 3.251,0 mil. KM, od čega najveći iznos se odnosi na izmirenje penzija za 2020. godinu, što je u nadležnosti gore pomenutog Federalnog zavoda za penzijsko-invalidsko osiguranje. Pored navedenog, budžetom za 2020 godinu planirano je:

5 Vlada FBiH, 194. Sjednica od 10.10.2019. godine 6 Službene novine Federacije BIH“, br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i 11/19 7 Član 130. Uvođenje trezorskog poslovanja nosioca osiguranja, „Službene novine FBiH“ br. 13/18 8 Federalni zavod za MIO/PIO je do uvrštavanja u Budžet FBiH imao status „vanbudžetskog fonda“ 9 Zaključak Vlade FBiH V. Broj: 908/19 od 31.7.2019. godine, Zaključak o izmjeni Zaključka V.broj 908/2019-1056719 od 19.9.2019. godine i Zaključak V. Broj 1126719 od 3.10.2019. godine

✓ Za implementaciju Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica - novčana egzistencijalna naknada u iznosu od 50,0 mil. KM.

✓ Za implementaciju Zakona o zaštiti porodice s djecom planirano je 20,0 mil. KM. Imajući u vidu činjenicu da je navedeni Zakon u parlamentarnoj proceduri, sredstva će se implementirati nakon usvajanja Zakona. Ovim je predviđeno ispunjavanje jedne od mjera iz dokumenta „Zajedničke socioekonomske reforme za period 2019-2022. godina“ a koji se odnosi na provedbu politike koja pruža prilike za mlade, žene i ranjive kategorije.

✓ Za nastavak sufinanciranja kreditne linije putem Union banke za stambeno

zbrinjavanje mlađe kategorije stanoništva planirano je ponovno 15,0 mil KM.

Vlada Federacije BIH nakon višestrukih pozitivnih implikacija ove kreditne linije

nastavlja da pomaže stambeno zbrinjavanje mladih u Federaciji BiH.

✓ Poticaj za poljoprivrednike planiran u iznosu od 87,0 mil. KM odnosno povećan

je za 18,3 mil. KM. Prepoznajući težak položaj poljoprivrednika u Federaciji BiH

i njihovu potrebu za povećanjem konkurentnosti, Vlada FBiH je značajno

povećala ukupna sredstva usmjerena ovim kategorijama.

✓ Transferi za raseljene kategorije i izbjeglice ukupno su povećani za 7,0 mil. KM.

Pomoć u održivom povratku raseljenih osoba i izbjeglica u oba entiteta

predstavljat će prioritet resornog ministarstva gdje će se kroz projekte

finansirane iz Budžeta Federacije BiH ali i udruživanjem sredstava sa drugim

nivoima vlasti (entiteti, kantoni i lokalne zajednice) nastaviti implementirati

aktivnosti na implementaciji Aneksa 7. Dejtonskog mirovnog sporazuma.

✓ Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova planiran je u iznosu od 30,0 mil. i

povećan je za 24,0 mil. KM. Sveobuhvatne reforme i poboljšanja kvalitete

zdravstvenog sistema je jedna od četiri mjera dokumenta „Zajedničke

socioekonomske reforme za period 2019-2022. godina“ i planiranjem ovih

sredstava Vlada Federacije BiH potvrđuje svoju opredjeljenost u sprovođenju

reformi u oblasti zdravstvenog sektora a što svakako podrazumijeva mjere

finansijske konsolidacije zdravstvenih ustanova.

✓ Transfer nižim nivoima vlasti planiran je u iznosu od 21,0 mil. KM i predstavlja

nastavak sufinansiranja budžeta i projekata jedinica lokalne samouprave u

Federaciji BiH.

✓ Planirano je 5,0 mil. KM za kapitalno ulaganje za izgradnju i modernizaciju

željezničke infrastrukture.

✓ Na razdjelu Federalnog ministarstva prometa i komunikacija planiran je

nastavak izgradnje putne infrastrukture sa sredstvima u ukupnom iznosu od

115,0 mil. KM. Naime, alokacijom sredstava na poseban podračun u okviru

JRT-a, a koja su prikupljena po osnovu naplate tzv. klirinškog duga Ruske

Federacije te uplatom dividende javnih preduzeća u vlasništvu Federacije BiH,

Vlada FBiH nastavlja sukcesivno finansiranje izgradnje pojednih dionica brzih

cesta i autocesta u FBiH.

✓ Na razdjelu Vlade FBiH planirano je ukupno 15,0 mil. KM na ime troškova

rekonstrukcije i investicionog održavanja za potrebe trajnog smještaja Vlade

FBiH u Sarajevu i Mostaru. Kupovinom prostora za smještaj organa i tijela

Vlade Federacije BiH u Sarajevu i Mostaru, ukazala se potreba za planiranjem

sredstava kako bi se ovi objekti u potpunosti priveli namjeni i kako bi se

osigurala funkcionalnost istih.

1

2. MAKROEKONOMSKI POKAZATELJI

Prema najnovijem Izvještaju Svjetske banke10, za zemlje Zapadnog Balkana se

predviđa usporavanje ekonomskog rasta sa visokih 3,9% u 2018. na 3,2% u 2019.

godini, dok se za 2020. godinu očekuje dalji nastavak rasta od 3,6%, te 3,8% u 2021.

godini.11

Izuzev nastavka rasta u Sjevernoj Makedoniji i Kosovu, za ostatak regije se očekuju

niže stope rasta nego u 2018. godini. Tako se u rast u Sjevernoj Makedoniji projicira

po stopi od 3,1% u 2019. godini, usljed porasta investicija, a na Kosovu 4,0%, vođen

prvenstveno rastom potrošnje i izvoza. Ekonomski rast Srbije je smanjen sa 4,2% u

2018. na 3,3% u 2019. godini, usljed negativnog doprinosa neto izvoza rastu, dok je

su za Albaniju projekcije rasta smanjene sa 4,1% na 2,9% u 2019. godini, kao

posljedica smanjenja proizvodnje električne energije. U Crnoj Gori se, također, očekuje

usporavanje rasta sa 4,9% u 2018. godini na 3,0% u 2019. godini, ponajviše usljed

značajnog smanjenja investicija i pada u industrijskoj proizvodnji.

U Bosni i Hercegovini se očekuje jednako usporavanje rasta, sa 3,6% u 2018. godini

na 3,1% u 2019. godini, primarno usljed usporavanja rasta neto izvoza. U narednom

srednjoročnom periodu se, uz pretpostavku formiranja vlasti i provedbe strukturnih

reformi kao izraza aspiracije za članstvo u EU, očekuje dalji nastavak rasta i to po

stopama od 3,4% u 2020. godini i 3,9% u 2021. godini12. Direkcija za ekonomsko

planiranje pri Vijeću ministara BiH je u septembru 2019. godine objavila nešto

skromnije projekcije rasta za BiH za period 2019-2022. godina, po stopama od 3,0%,

3,5%, 3,6% i 3,8%, respektivno13.

Prema prvim rezultatima, BDP Federacije BiH u tekućim cijenama za 2018. godinu

iznosio je 21.94 mlrd. KM, s nominalnim rastom od 6,8% u odnosu na 2017. godinu.

Stopa realnog rasta BDP-a u 2018. godini iznosila je 3,6%14. Ekonomski rast u 2018.

godini ostvaren je zahvaljujući jačanju domaće i izvozne tražnje, a usljed povoljnih

ekonomskih prilika u vanjskom okruženju. Finalna potrošnja i investicije su, kao i u

ranijim godinama, bile ključni pokretač rasta.

Preliminarni podaci Federalnog zavoda za statistiku za prva dva kvartala 2019. godine

ukazuju na nastavak ekonomskog rasta iz prethodne godine, ali po nešto sporijoj stopi

u odnosu na isti period prethodne godine.15 Usporavanje trenda rasta u FBiH u odnosu

na prethodnu godinu u velikoj je mjeri posljedica slabljenja ekonomskih kretanja u

međunarodnom ekonomskom okruženju u prvoj polovini 2019. godine, naročito u EU.

Tako se za 2019. godinu projicira realni rast BDP-a FBiH od 3,1%16 (0,5 p.p niži nego

10 World Bank Group, „Western Balkans Regular Economic Report“, no 16., Fall 2019 11 Posmatrano kao prosjek svih 6 zemalja Zapadnog Balkana 12 World Bank Group 13 Direkcija za ekonomsko planiranje BiH, DOB: Makroekonomske projekcije 2020-2022, septembar 2019 14 Federalni zavod za statistiku, Saopćenje: „Godišnji BDP FBIH 2018. godina-proizvodni pristup, prvi rezultati“, br. 10.1.1. od 15.7.2019. godine 15 Rast- I kvartal 2,6%, II kvartal 3,0% :prema zvaničnim Saopštenjima FZS od 31.7.2019. i 30.9.2019. godine „Tromjesečni BDP FBIH“ 16 Federalno ministarstvo finansija, Revidirane projekcije BDP-a FBiH, oktobar 2019.

2

u 2018. godini). Očekivani rast bi uporište trebao imati u daljem rastu privatne

potrošnje, broja zaposlenih, tekućih priliva iz inostranstva, kao i u rastu javne potrošnje

i investicionih ulaganja privatnog i javnog sektora.

U periodu od 2020-2022. godine u Federaciji BiH se očekuje dalje jačanje ekonomskog

rasta po stopama od 3,5%, 3,9% i 4,1%17, respektivno. Očekuje se da bi u zemljama

svijeta i EU trebalo doći do postepenog prevazilaženja globalnih ekonomskih

izazova18, što bi u konačnici dalo snažan osnov za dalji rast domaće ekonomije.

Pretpostavka je da će domaća tražnja i u narednom srednjoročnom periodu ostati

glavni oslonac ekonomskog rasta.

Kao i prethodnih godina, intenzitet rasta broja zaposlenih lica značajno će biti određen

poslovnim ambijentom u regionu i EU, te bi prognoze rasta u oblasti tržišta rada u

međunarodnom okruženju trebale imati pozitivne implikacije na zaposlenost i plate u

FBiH. Uz izvjesno sticanje statusa BiH kao kandidata za članstvo u EU, te kontinuirane

procese unapređenja poslovnog okruženja i provedbu ostalih sveobuhvatnih

strukturnih reformskih mjera, izvjestan je i veći priliv domaćih i stranih investicija.

Takođe, uz pretpostavku provedbe reformi u smislu poboljšanja konkurentnosti, u

narednom srednjoročnom periodu se može očekivati i porast vanjskotrgovinske

razmjene, odnosno postepeno smanjenje vanjskotrgovinskog deficita FBiH.

Očekivani oporavak ekonomskih aktivnosti u Federaciji BiH u narednom

srednjoročnom periodu temeljit će se na strukturnim reformama i na ubrzanju

investicijskog ciklusa, posebno investiranja u sektoru energetike, saobraćaja i

vodosnabdijevanja. Uz navedeno, nastavak provedbe politike fiskalne konsolidacije

će imati za cilj smanjenje javne potrošnje u odnosu na BDP, kroz ograničavanje rasta

tekuće potrošnje i tekućih transfera, uvažavajući zakonski predviđen rast istih, te bi se

eventualno ostvarene uštede, odnosno fiskalni prostor usmjerio na kapitalne

investicije, čijim bi se rastom u konačnici ostvario i veći sveukupni ekonomski rast.

Dakle, u narednom srednjoročnom periodu se u Federaciji BiH očekuje značajniji

doprinos javnih investicija rastu BDP-a, prvenstveno kroz planiranu izgradnju putne i

energetske infrastrukture.

Naredni srednjoročni period se, u smislu očekivanog kretanja ukupnog nivoa cijena u

FBiH može okarakterisati kao period niske i stabilne inflacije, sa projiciranim stopama

iste od 2,0% u 2019. godini do 1,1% u 2022. godini19. Ovakvo kretanje cijena će u

najvećoj mjeri biti određeno kretanjem cijena na svjetskom tržištu energenata, te

domaćim faktorima kao što su cijene hrane, alkoholnih/bezalkoholnih pića,

energenata, kao i potencijalnog nastavka provedbe harmonizacije akcizne politike na

cigarate i duhan u skladu sa EU legislativom.

17 Ibid. 18 Projekcije MMF-a, Svjetske banke, Evropske komisije 19 Inflacija mjerena korištenjem BDP deflatora, pojašnjenje: CPI i BDP deflator kreću se zajedno većinom vremena. Razlika je u tome što je BDP deflator cijena dobara proizvedenih u zemlji te ukoliko zemlja više uvozi onda je CPI cijena dobara potrošenih u zemlji i odstupa od BDP deflatora.

3

3. STRUKTURA BUDŽETA FBIH ZA 2020. GODINU

Budžet Federacije BiH za 2020. godinu iznosi 4.954.392.401,00 KM što je za 2.252,5 mil. KM ili 83,0% više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. U narednoj tabeli prikazana je struktura Budžeta Federacije BiH za 2020. godinu:

Tabela 1. Član 1

OPIS Budžet za

2019. godinu

Povećanje/

Smanjenje

Budžeta

Nacrt Budžeta za

2020. godinu

Indeks

%

1 2 3 4 5=4/2*100

1. BUDŽETSKI PRIHODI (1.1. + 1.2.) 2.264.735.731 1.989.626.670 4.254.362.401 188

1.1. PRIHODI OD POREZA (1.1.1 + 1.1.2.+1.1.3.+1.1.4.) 1.674.023.720 2.099.574.016 3.773.597.736 225

1.1.1. Porezi na dobit pojedinaca i preduzeća 87.602.860 3.241.305 90.844.165 104

1.1.2. Doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje 0 2.074.296.304 2.074.296.304 0

1.1.3. Prihodi od indirektnih poreza sa jedinstvenog

računa (1.1.3.1.+1.1.3.2.)1.586.365.260 22.033.007 1.608.398.267 101

1.1.3.1. Prihodi od indirektnih poreza koji pripadaju

Federaciji BiH1.018.373.095 51.309.069 1.069.682.164 105

1.1.3.2. Prihodi od indirektnih poreza na ime

f inansiranja relevantnog duga567.992.165 -29.276.062 538.716.103 95

1.1.4. Ostali prihodi i prihodi po osnovu zaostalih obaveza 55.600 3.400 59.000 106

1.2. NEPOREZNI PRIHODI 590.712.011 -109.947.346 480.764.665 81

2. BUDŽETSKI RASHODI (2.1.+2.2.+2.3.) 1.968.662.862 2.005.406.603 3.974.069.465 202

2.1. RASHODI 1.446.426.660 2.210.650.716 3.657.077.376 253

2.2. KAPITALNI IZDACI I TRANSFERI 404.747.010 -204.111.211 200.635.799 50

2.3. IZDACI ZA KAMATE 117.489.192 -1.132.902 116.356.290 99

3. TEKUĆI BILANS (1.-2.) 296.072.869 -15.779.933 280.292.936 95

4. PRIMICI OD PRODAJE NEFINANSIJSKE IMOVINE 110.000 -80.000 30.000 0

5. IZDACI OD NABAVKE NEFINANSIJSKE IMOVINE 0 0 0 0

6. NETO NABAVKA NEFINANSIJSKE IMOVINE (4.-5.) 110.000 -80.000 30.000 0

7. UKUPAN SUFICIT (3.+6.) 296.182.869 -15.859.933 280.322.936 95

8. PRIMICI OD FINANSIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA 330.000.000 255.000.000 585.000.000 177

8.1. PRIMICI OD FINANSIJSKE IMOVINE 0 0 0 0

8.2. ZAJMOVI PRIMLJENI KROZ DRŽAVU-DUGOROČNI 0 55.000.000 55.000.000 0

8.3. PRIMICI OD DOMAĆEG ZADUŽIVANJA-DUGOROČNI 230.000.000 -110.000.000 120.000.000 52

8.4. PRIMICI OD DOMAĆEG ZADUŽIVANJA-KRATKOROČNI 100.000.000 310.000.000 410.000.000 410

9. IZDACI ZA NABAVKU FINANSIJSKE IMOVINE I OTPLATE

DUGOVA (9.1.+9.2.)733.182.869 247.140.067 980.322.936 134

9.1 IZDACI ZA FINANSIJSKU IMOVINU 23.220.000 -180.000 23.040.000 99

9.2. IZDACI ZA OTPLATE DUGOVA (9.2.1.+9.2.2.+9.2.3.) 709.962.869 247.320.067 957.282.936 135

9.2.1. Otplate vanjskog duga i vanjske otplate 492.009.636 -37.096.042 454.913.594 92

9.2.2. Otplate domaćeg pozajmljivanja 130.000.000 300.000.000 430.000.000 331

9.2.3. Otplate unutrašnjeg duga, po izdatim garanc. i otkup 87.953.233 -15.583.891 72.369.342 82

10. NETO FINANSIRANJE (8.-9.) -403.182.869 7.859.933 -395.322.936 98

11. UKUPAN FINANSIJSKI REZULTAT (7.+10.) -107.000.000 -8.000.000 -115.000.000 0

12. OSTVARENI SUFICIT IZ RANIJEG PERIODA 107.000.000 -107.000.000 0 0

13. RAZGRANIČENI PRIHODI 0 115.000.000 115.000.000 0

SVEUKUPNI PRIHODI, PRIMICI, FINANSIRANJE I

OSTVARENI SUFICIT IZ RANIJEG PERIODA2.701.845.731 2.252.546.670 4.954.392.401 183

SVEUKUPNI RASHODI I IZDACI 2.701.845.731 2.252.546.670 4.954.392.401 183

4

4. PRIHODI I PRIMICI

Federalno ministarstvo finansija je u skladu sa projekcijama makroekonomskih indikatora za 2019. godinu dostavljenim od strane Direkcije za ekonomsko planiranje BiH i projekcijama prihoda od indirektnih poreza dostavljenih od strane Odjeljenja za makroekonomsku analizu UIO BiH, izradilo projekcije prihoda i primitaka u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu.

Ukupni prihodi i primici u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 4.954.392.401,00 KM i povećani su za 2.252,5 mil. KM ili 83% u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

U narednoj tabeli prikazana je struktura prihoda i primitaka u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu, te njihova promjena u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

Tabela 2: Prihodi i primici

NazivBudžet FBiH za

2019. godinu

Budžet FBiH za

2020. godinu

Povećanje /

smanjenje

Index

(4/3)

1 2 3 4 5 6

71 PRIHODI OD POREZA 1.674.022.520 3.773.593.736 2.099.571.216 225,4%

711 Porezi na dobit pojedinaca i preduzeća 87.602.860 90.844.165 3.241.305 103,7%

712Doprinosi za penzijsko i invalidsko

osiguranje0 2.074.296.304 2.074.296.304

717 Porezi od indirektnih poreza sa JR 1.586.365.260 1.608.398.267 22.033.007 101,4%

Neto prihodi 1.018.373.095 1.069.682.164 51.309.069 105,0%

Servisiranje relevantnog duga 567.992.165 538.716.103 -29.276.062 94,8%

719 Ostali porezi 54.400 55.000 600 101,1%

72 NEPOREZNI PRIHODI 590.551.931 480.764.665 -109.787.266 81,4%

721Prihodi od poduzetničkih aktivnosti i

imovine i prihodi od poz. kur. razlika303.695.072 338.674.841 34.979.769 111,5%

722Naknade i takse i prihodi od pružanja

javnih usluga273.127.735 128.038.065 -145.089.670 46,9%

723 Novčane kazne 13.729.124 14.051.759 322.635 102,4%

73 TEKUĆI TRANSFERI I DONACIJE 160.080 0 -160.080 0,0%

732Primljeni tekući transferi od ostalih nivoa

vlasti i fondova160.000 0 -160.000 0,0%

733 Donacije 80 0 -80 0,0%

77 PRIHODI PO OSNOVU ZAOSTALIH OBAVEZA 1.200 4.000 2.800 333,3%

777 Prihodi po osnovu zaostalih obaveza 1.200 4.000 2.800 333,3%

UKUPNI PRIHODI 2.264.735.731 4.254.362.401 1.989.626.670 187,9%

81 PRIMICI 330.110.000 585.030.000 254.920.000 177,2%

811Kapitalni primici od prodaje stalnih

sredstava110.000 30.000 -80.000 27,3%

814 Dugoročni krediti i zajmovi 230.000.000 175.000.000 -55.000.000 76,1%

815 Kratkoročni krediti i zajmovi 100.000.000 410.000.000 310.000.000 410,0%

39 KRATKOROČNA RAZGRANIČENJA 0 115.000.000 115.000.000

391 Kratkoročna razgraničenja 0 115.000.000 115.000.000

59 NERASPOREĐENI VIŠAK PRIHODA 107.000.000 0 -107.000.000 0,0%

591 Neraspoređeni višak prihoda 107.000.000 0 -107.000.000 0,0%

UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 2.701.845.731 4.954.392.401 2.252.546.670 183,4%

5

Na sljedećem grafikonu prikazan je uporedni prikaz promjene pojedinih prihoda i

primitaka u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu:

Grafikon 1. Prihodi i primici- uporedni prikaz Budžet 2019 u odnosu na Budžet 2020.

Prihodi od poreza

Ukupni prihodi od poreza projicirani u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 3.773,6 mil. KM i u odnosu na prethodnu godinu su povećani za 2.099,6 mil. KM ili 125,4%.

Prihode od poreza čine prihodi od poreza na dobit pojedinaca i preduzeća, doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje, prihodi od indirektnih poreza sa jedinstvenog računa Uprave za indirektno oporezivanje BiH i ostali prihodi. Prihod od poreza na dobit pojedinaca i preduzeća planiran je u iznosu od 90,8 mil. KM, što je za 3,2 mil. KM ili 3,7% više u odnosu na iznos u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

Doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje planirani su u iznosu od 2.074,3 mil. KM i nisu bili planirani u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

Prihodi od indirektnih poreza prikupljaju se na Jedinstvenom računu Uprave za indirektno oporezivanje BiH i obuhvataju PDV, carine, akcize, naknade za ceste i ostale prihode i dadžbine. Na osnovu revidiranih projekcija prihoda od indirektnih poreza, dostavljenih od strane Odjeljenja za makroekonomsku analizu Uprave za indirektno oporezivanje BiH, Budžetom Federacije BiH za 2020. godinu bruto prihodi od indirektnih poreza planirani su u iznosu od 1.608,4 mil. KM, što je za 22,0 mil. KM više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. Neto prihodi od indirektnih poreza planirani su u iznosu od 1.069.682.164,00 KM i veći su za 51,3 mil. KM ili 5,0% u odnosu na prethodnu godinu, dok su prihodi od indirektnih poreza za servisiranje relevantnog duga planirani u iznosu od 538.716.103,00 KM, što je za 29,3 mil. KM ili 5,0% manje u odnosu na iznos planiran u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

Ostali porezi planirani su u iznosu od 55.000,00 KM i veći su za 600,00 KM ili 1,1% u odnosu na iznos planiran u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

0

500,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

711 712 717 719 721 722 723 732 733 777 811 814 815 391 591

Budžet FBiH za 2019. godinu Budžet FBiH za 2020. godinu

6

Neporezni prihodi

Neporezni prihodi planirani su u iznosu od 480,8 mil. KM, što je za 109,8 mil. KM ili 19,0% manje u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu, zbog činjenice da je u 2019. godini ostvaren značajan priliv sredstava uplaćenih od javnih preduzeća po osnovu dividendi, a koja su usmjerena na izgradnju sutocesta i brzih cesta. Neporezni prihodi obuhvataju prihode od poduzetničkih aktivnosti i imovine i prihode od pozitivnih kursnih razlika, naknade i takse i prihode od pružanja javnih usluga, te novčane kazne.

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu prihodi od poduzetničkih aktivnosti i imovine i prihodi od pozitivnih kursnih razlika planirani su u iznosu od 338,7 mil. KM, što je za 34.979,8 mil. KM ili 11,5% više u odnosu na iznos u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu. Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga planirane su u iznosu od 128,0 mil. KM i u odnosu na prethodnu godinu manje su za 145,1 mil. KM ili 53,1%.

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu novčane kazne planirane su u iznosu od 14,0 mil. KM što je za 0,3 mil. KM ili 2,4% više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

Prihodi po osnovu zaostalih obaveza

Prihodi po osnovu zaostalih obaveza planirani su u iznosu od 4.000,00 KM i veći su za 2.800,00 KM od iznosa planiranog u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

Primici

Primici planirani u iznosu od 585.030.000,00 KM i obuhvataju:

▪ Kapitalne primitke od prodaje stalnih sredstava u iznosu od 0,03 mil. KM; ▪ Dugoročne kredite i zajmove u iznosu od 175,0 mil. KM; ▪ Kratkoročne kredite i zajmove u iznosu od 410,0 mil. KM.

Po sporazumu o zajmu između BiH i IBRD Federacija BiH će se zadužiti 28,3 mil. EUR, a po osnovu projekta jačanja bankarskog sektora. Sredstva su namjenjena za pružanje podrške na jačanju bankarskog sektora, unaprijeđenjem regulacije i nadzora nad bankama, rješavanjem slabosti bankarskog sektora, uspostavljanjem novog okvira restrukturiranja banaka i jačanjem upravljanja i poslovanja Razvojne banke Federacije BiH i biti će uplaćena u Budžet FBiH.

Kratkoročna razgraničenja

Kratkoročna razgraničenja su planirana u iznosu od 115,0 mil. KM. Radi se o sredstvima koja će ostati neutrošena u 2019. godini, a alocirana su na Posebnom računu za upravljanje razvojnim sredstvima u okviru JRT-a za implementaciju sredstava namijenjenih za finansiranje kapitalnih infrastrukturnih projekata.

7

5. RASHODI I IZDACI

Ukupni rashodi i izdaci u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose

4.954.392.401,00 KM, što predstavlja povećanje 2.252,5 mil. KM ili 83,4 % u odnosu

na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. U narednoj tabeli prikazana je struktura

rashoda i izdataka u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu, te njihova promjena u

odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

Tabela 3. Rashodi i izdaci

Na sljedećem grafikonu prikazan je uporedni prikaz promjene pojedinih rashoda i izdataka u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu.

Grafikon 2. Rashodi i izdaci

Tekuća rezerva

Tekuća rezerva u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznosi 5.155.000,00 KM, i to:

▪ Tekuća rezerva Vlade Federacije BiH u iznosu od 5,0 mil. KM;

NazivBudžet FBiH za

2019. godinu

Budžet FBiH za

2020. godinu

Povećanje /

smanjenje

Index

(4/3)

1 2 3 4 5 6

600 Tekuća rezerva 5.155.000 5.155.000 0 100,0%

611 Plaće i naknade troškova zaposlenih 231.283.826 257.807.091 26.523.265 111,5%

612 Doprinosi poslodavca i ostali dop. 25.511.123 27.334.407 1.823.284 107,1%

613 Izdaci za materijal, sitni inv. i usluge 103.086.001 115.617.286 12.531.285 112,2%

614 Tekući transferi i drugi tekući rashodi 1.081.390.710 3.251.163.592 2.169.772.882 300,6%

615 Kapitalni transferi 341.918.179 147.858.193 -194.059.986 43,2%

616 Izdaci za kamate 117.489.192 116.356.290 -1.132.902 99,0%

821 Izdaci za nabavku stalnih sredstava 62.828.831 52.777.606 -10.051.225 84,0%

822 Izdaci za finansijsku imovinu 23.220.000 23.040.000 -180.000 99,2%

823 Izdaci za otplate dugova 709.962.869 957.282.936 247.320.067 134,8%

UKUPNO RASHODI I IZDACI 2.701.845.731 4.954.392.401 2.252.546.670 183,4%

U K U P N O 2.701.845.731 4.954.392.401 2.252.546.670 183,4%

8

▪ Tekuća rezerva premijera u iznosu od 75.000,00 KM; ▪ Tekuća rezerva dopremijera 1 u iznosu od 40.000,00 KM; ▪ Tekuća rezerva dopremijera 2 u iznosu od 40.000,00 KM.

Plaće, doprinosi i naknade troškova zaposlenih

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu plaće, doprinosi i naknade troškova zaposlenih planirane su u ukupnom iznosu od 285,1 mil. KM.

Izdaci za materijal, sitni inventar i usluge

Izdaci za materijal i usluge u u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 115,6 mil. KM, što je za 12,5 mil. KM više u odnosu na prethodnu godinu.

Tekući transferi i drugi tekući rashodi

Tekući transferi i drugi tekući rashodi u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 3.251,2 mil. KM, što je za 2.169,7 mil. KM više u odnosu na prethodnu godinu ili 201,0%.

Kapitalni transferi

Kapitalni transferi u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 147,8 mil. KM i u odnosu na iznos iz Budžeta Federacije BiH za 2019. godinu manji su za 194,0 mil. KM.

Izdaci za kamate

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu izdaci za kamate planirane su u iznosu od 116,4 mil. KM, što je za 1,1 mil. KM ili 1,0% manje u odnosu na iznos iz 2019. godine.

Izdaci za nabavku stalnih sredstava

Izdaci za nabavku stalnih sredstava u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu iznose 52,7 mil. KM i u odnosu na iznos iz Budžeta Federacije BiH za 2019. godinu manji su za 10,0 mil. KM.

Izdaci za finansijsku imovinu

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu izdaci za finansijsku imovinu planirani su u iznosu od 23,0 mil. KM, što je za 0,02 mil. KM manje u odnosu na iznos iz Budžeta Federacije BiH za 2019. godinu.

Izdaci za otplate dugova

U Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu izdaci za otplate dugova planirane su u iznosu od 957,2 mil. KM, što je za 247,3 mil. KM ili 35,0% više u odnosu na iznos iz 2019. godine.

9

6. OBRAZLOŽENJE PO EKONOMSKIM KODOVIMA

6.1. PLAĆE I NAKNADE TROŠKOVA ZAPOSLENIH

6111 – Bruto plaće i naknade

Bruto plaće i naknade, po osnovu redovnog rada, planirane su na osnovu Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine i Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika Federacije Bosne i Hercegovine za 8168 zaposlenika uz primjenu osnovice za obračuna plaća od 330,0 KM. Ukupno planirana sredstva u Budžetu Federacije BiH za 2020. godinu na ovoj poziciji iznose 224,6 mil. KM, što predstavlja povećanje od 22,1 mil KM ili 11,0% u odnosu na iznos u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

Razlog povećanja sredstva je planiranje sredstava za bruto plate i naknade plaća za 815 uposlenika na razdjelu 51, glavi 5102 - Federalni zavod za penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje i to u iznosu od 20,6 mil KM. U skladu sa Zaključkom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine V. broj: 1134/2019 od 12.09.2019. godine planirana su sredstva i za 50 dodatnih zaposlenika na razdjelu 14, glavi 1403 – Federalna uprava policije. Takođe, ističemo da su planirana i sredstva za ispunjenje zakonske obaveze isplate plaća i naknada dužnosnicima (zastupnici, ministri, savjetnici) šest mjeseci nakon prestanka njihovog mandata ukoliko nemaju zasnovan radni odnos. Sredstva planirana za izmirenje poreza i doprinosa iz sudskih presuda u iznosu od 0,5 mil. KM.

6112 – Naknade troškova zaposlenih

Naknade troškova zaposlenih planirane su u iznosu od 33,1 mil. KM i veće su za 4,3 mil. KM ili 15,0% u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

6.2. DOPRINOSI POSLODAVCA I OSTALI DOPRINOSI

Doprinosi poslodavca planirani su u ukupnom iznosu od 27,3 mil. KM i veći su za 1,8 mil. KM u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu što je proporcionalno rastu plaća. U navedeno povećanje uključena su i sredstva za izmirenje poreza i doprinosa iz sudskih presuda u iznosu od 0,3 mil. KM.

6.3. IZDACI ZA MATERIJAL, SITNI INVENTAR I USLUGE

Izdaci za materijal, sitni inventar i usluge planirani su u ukupnom iznosu od 115,6 mil. KM, što je za 12,5 mil. KM ili 12,2% više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. Najveće povećanje odnosi se na planiranje Izdataka za materijal, sitni iventar i usluge na razdjelu 51., glavi 5102, novog budžetskog korisnika 5102 - Federalni zavod za penzijsko/mirovinsnkog i invalidsko osiguranje i to u iznosu od 15,8 mil KM.

Znatan dio sredstava odnosi se i na budžetske korisnike u okviru čijih razdjela je predviđeno finansiranje sa podračuna, tj. za njihovo finansiranje obezbjeđena su namjenska sredstva na prihodovnoj strani.

10

6131 - Putni troškovi

Putni troškovi planirani su u iznosu od 3,4 mil. KM, odnosno veći su za 0,3 mil. KM ili 10% u odnosu na iznos planiran Budžetom Federacije BiH za 2019. godinu.

6132 – Izdaci za energiju

Izdaci za energiju iznose 6,8 mil. KM što je za 0,7 mil. KM ili 11,0% veće u odnosu na iznos iz 2019. godine.

6133 – Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge

Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge iznose 14,6 mil. KM, što je za 8,2 mil. KM ili 131% više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu.

6134 – Nabavka materijala i sitnog inventara

Izdaci za nabavku materijala i sitnog inventara planirani su u iznosu od 17,9 mil. KM i manji su za 0,1 mil. KM u odnosu na Budžet Federacije za 2019. godinu.

6135 – Izdaci za usluge prevoza i goriva

Izdaci za usluge prevoza i goriva povećani su u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu za 0,07 mil. KM ili 2% i iznose 3,2 mil. KM.

6136 – Unajmljivanje imovine, opreme i nematerijalne imovine

Izdaci za unajmljivanje imovine, opreme i nematerijalne imovine planirani su u iznosu od 7,3 mil. KM što je za 0,7 mil. KM ili 9% manje u odnosu na iznos iz 2019. godine.

6137 – Izdaci za tekuće održavanje

Izdaci za tekuće održavanje planirani su u iznosu od 6,7 mil. KM i veći su za 17% u odnosu na 2019. godinu.

6138 – Izdaci osiguranja, bankarskih usluga i usluga platnog prometa

Izdaci osiguranja, bankarskih usluga i usluga platnog prometa planirani su u iznosu od 2,7 mil. KM i veći su za 0,5 mil. KM ili 21,0% u odnosu na prethodnu godinu.

6139 – Ugovorene i druge posebne usluge

Ugovorene i druge posebne usluge iznose 52,6 mil. KM i veće su za 2,5 mil. KM ili 5% u odnosu na Budžet Federacije BiH za prethodnu godinu. Povećanje sredstava odnosi se na planirana sredstva za troškove medicinskog vještačenja u iznosu od 1,4 mil. KM, sredstva za kompjuterske usluge u iznosu od 2,5 mil KM, a koji su planirani na novom budžetskom korisniku na razdjelu 51, glavi 5102 - Federalni zavod za penzijsko/mirovnisnko i invalidsko osiguranje. Takođe, znatan dio planiranih sredstava se odnosi na sredstva koja će se finansirati sa podračuna, tj. za njihovo finansiranje obezbjeđena su namjenska sredstva na prihodovnoj strani.

U strukturi rashoda na poziciji ugovorenih i drugih posebnih usluga značajno učešće ostvaruju:

▪ Ugovorene i druge posebne usluge – Izdaci za izmirenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju – Vansudska nagodba u iznosu od 2,8 mil. KM;

11

▪ Ugovorene i druge posebne usluge – kamate zatezne na sudska rješenja i troškovi spora u iznosu od 11,0 mil. KM;

▪ Ugovorene i druge posebne usluge u iznosu od 11,9 mil. KM; ▪ Ugovorene i druge posebne usluge – zatezne kamate na sudska riješenja i

troškovi spora iz osnova unutrašnjeg duga od 6,7 mil. KM; ▪ Ugovorene i druge posebne usluge –Troškovi usluga medicinskog vještačenja

u iznosu od 1,5 mil. KM; ▪ Ugovorene i druge posebne usluge – Troškovi arbitraže pred Međunarodnim

arbitražnim sudom – MOL/INA u iznosu od 2,5 mil. KM;

6.4. TEKUĆI TRANSFERI I DRUGI TEKUĆI RASHODI

Budžetom Federacije BiH za 2020. godinu tekući transferi i drugi tekući rashodi planirani su u iznosu od 3.251,1 mil. KM i povećani su za 2.169,7 mil. KM u odnosu na 2019. godinu.

6141 – Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima

Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima planirani su u iznosu od 139,9 mil. KM, odnosno smanjeni su za 268,7 mil. KM u odnosu na sredstva planirana u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu. U okviru ovih ekonomskih kodova najznačajnije promjene tiču se sredstava koja su bila planirana na razdjelu Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, a odnosila su se na transfere za PIO/MIO. Takođe, bitno je napomenuti da su na razdjelu Federalnog ministarstva zdravstva u 2019. godini bila planirana sredstva Zavodu zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH za pokriće dijela gubitka iz 2013. godine u iznosu od 2,4 mi. KM.

6142 – Tekući transferi pojedincima

Tekući transferi pojedincima planirani su u iznosu od 2.900,8 mil. KM i veći su za 2.419,7 mil. KM u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. U okviru ove pozicije najznačajnija promjena tiče se sredstava za isplatu redovnih penzija i transfera za PIO/MIO. Naime, na razdjelu 5102 – Federalni zavod za PIO/MIO, predviđena su sredstva za isplatu redovnih penzija u iznosu od 2.026,3 mil. KM, dok su ostali transferi za PIO/MIO, a u skladu sa različitim zakonskim osnovama predviđeni u iznosu od 307,0 mil. KM. U odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu, na razdjelu 3201- Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno oslobodilačkog rata, sredstva za Transfer za implementaciju Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica - novčana egzistencijalna naknada povećana su za 25,0 mil. KM i iznose 50,0 mil.KM.

6143 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama

Tekući transferi neprofitnim organizacijama planirani su u iznosu od 22,5 mil. KM i manji su za 0,5 mil. KM.

6144 – Subvencije javnim poduzećima

Subvencije javnim poduzećima planirane su u iznosu od 53,9 mil. KM i uvećane su za 4,0 mil. KM, a od kojih je najznačajniji;

12

▪ Subvencije javnim preduzećima - Transfer željeznicama FBiH iznosi 22,0 mil. KM, koliko je iznosio i u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu;

▪ Subvencije javnim preduzećima – za uvezivanje radnog staža 7,0 mil KM te ▪ Transfer za izmirenje obaveza po Zakonu o finansijskoj konsolidaciji JP

Željeznice FBiH u iznosu od 6,0 mil. KM.

6145 – Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima

Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima planirane su u iznosu 93,5 mil. KM, što je za 17,1 mil. KM više u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. Najznačajnije povećanje se odnosi na sredstva planirana za Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - Podsticaj za poljoprivredu u iznosu od 87,0 mil. KM.

6148 – Drugi tekući rashodi

Drugi tekući rashodi planirani su u iznosu od 40,3 mil. KM i manji su za 2,8 mil. KM u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. U okviru ove pozicije značajniji iznosi su:

▪ Drugi tekući rashodi – naknade za povrat više ili pogrešno uplaćenih rashoda iznos od 19,1 mil. KM,

▪ Drugi tekući rashodi – Izdaci za izmirenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju – Vansudska nagodba u iznosu od 11,6 mil. KM,

▪ Drugi tekući rashodi – izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju predviđena su u iznosu od 5,0 mil. KM, što je za 5,0 mil. KM manje u odnosu na 2019. godinu.

6.5. KAPITALNI TRANSFERI

Kapitalni transferi planirani su u iznosu od 147,8 mil. KM, i manji su za 194,0 mil. KM u odnosu na iznos u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu, iz razloga što je u 2019. godini izvršen jednokratni povrat sredstava na JRT u iznosu od 157,0 mil.KM, te su za 2020. godinu sredstva na rashodovnoj strani planirana na osnovu procjene resornog ministarstva, a shodno potrebama za planirano izvođenje radova.

6151 – Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima

Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima planirani su u iznosu od 18,6 mil. KM od kojih je najznačajniji Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Transfer za izgradnju autocesta i brzih cesta u iznosu od 15,0 mil. KM.

6152 – Kapitalni transferi pojedincima

Kapitalni transferi pojedincima iznose 1,5 mil. KM i na istom su nivou kao prethodne godine, a odnose se nabavku automobila za invalide.

6153 – Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama

Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama planirani su u iznosu od 0,5 mil. KM, što je na nivou Budžeta Federacije BiH za 2019. godinu. Sredstva na ovoj poziciji planirana su Ustanovama za zbrinjavanje na nivou Federacije BiH.

13

6154 – Kapitalni transferi javnim poduzećima

Kapitalni transferi javnim poduzećima planirani su u iznosu od 122,2 mil. KM i u odnosu na 2019. godinu manji su za 177,3 mil. KM, a značajniji iznos odnosi se na Kapitalni transferi javnim preduzećima –Transfer za izgradnju autocesta i brzih cesta 100,0 mil. KM, što je za 170,0 mil. KM manje u odnosu na sredstva planirana u Budžetu Federacije BiH za 2019. godinu.

6155 – Kapitalni transferi privatnim poduzećima i poduzetnicima

Kapitalni transferi privatnim poduzećima i poduzetnicima planirani su u iznosu od 5,0 mil. KM i odnose se na Kapitalni transferi privatnim poduzećima i poduzetnicima - Japanski grant – 2KR u iznosu od 4,0 mil. KM i Kapitalni transferi privatnim poduzećima i poduzetnicima – Finanasiranje razvojnih projekata u Federaciji BiH u iznosu od 1,0 mil. KM.

6.6. IZDACI ZA KAMATE

Izdaci za kamate planirani su u iznosu od 116,3 mil. KM, što je za 1,1 mil. KM manje u odnosu na sredstva planirana na ovoj poziciji u 2019. godini. Od toga kamate na pozajmice primljene kroz Državu iznose 85,4 mil. KM, izdaci za inozemne kamate iznose 2,3 mil. KM, kamate na domaće pozajmljivanje iznose 15,4 mil. KM i izdaci za kamate vezane za dug po izdanim garancijama iznose 13,1 mil. KM.

6.7. IZDACI ZA NABAVKU STALNIH SREDSTAVA

8211 – Nabavka zemljišta, šuma i višegodišnjih zasada

Nabavka zemljišta, šuma i višegodišnjih zasada planirana je u iznosu od 1.000,00 KM što je na nivou sredstava planiranih Budžetom Federacije BiH za 2019. godinu.

8212 – Nabavka građevina

Nabavka građevina planirana je u iznosu od 14,3 mil. KM i manja je za 13,2 mil. KM u odnosu na sredstva planirana Budžetom Federacije BiH za 2019. godinu.

8213 – Nabavka opreme

Nabavka opreme planirana je u ukupnom iznosu od 14,8 mil. KM, što je za 5,0 mil. KM više u odnosu na 2019. godinu, a povečanje se odnosi na sredstva u iznosu od 4,9 mil. KM za nabavku opreme na razdjelu 5102- Federalni zavod za penzijsko/invalidsko osiguranje.

8214 – Nabavka ostalih stalnih sredstava

Nabavka ostalih stalnih sredstava iznosi 2,0 mil. KM što je na nivou sredstava planiranih Budžetom Federacije BiH za 2019. godinu. Sredstva na ovoj poziciji se odnose na nabavku robnih rezervi.

8215 – Nabavka stalnih sredstava u obliku prava

14

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava je planirana u iznosu od 6,6 mil. KM što je za 2,0 mil. KM manje u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu, a od kojih je najznačajniji Zaštita i spašavanje od prirodnih i drugih nesreća.

8216 – Rekonstrukcija i investicijsko održavanje

Rekonstrukcija i investicijsko održavanja su planirani u ukupnom iznosu od 14,8 mil. KM, što predstavlja povećanje od 0,3 mil. KM u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu. Najznačajniji iznos odnosi se na Rekonstrukcija/sanacija/adaptacija zgrade Vlade Federacije Bosne i Hercegovine u Sarajevu i objekta poslovne zgrade „Staklena Banka“ u Mostaru u iznosu od 14,0 mil. KM.

6.8. IZDACI ZA FINANSIJSKU IMOVINU

8225 – Izdaci za kupovinu dionica privatnih preduzeća i učešće u zajedničkim ulaganjima

Na poziciji izdaci za kupovinu dionica privatnih preduzeća i učešće u zajedničkim ulaganjima planiran je iznos od 4,7 mil. KM, a najvećim dijelom se odnosi na učešće Vlade FBiH u projektima rekonstrukcije koje finansira Međunarodna zajednica.

8226 – Ostala domaća pozajmljivanja

Ostala domaća pozajmljivanja planirana su u iznosu od 18,3 mil. KM, što je za 0,3 mil. KM manje u odnosu na 2019. godinu.

6.9. IZDACI ZA OTPLATE DUGOVA

8231 – Otplate dugova primljenih kroz Državu

Otplate dugova primljenih kroz Državu iznose 452,2 mil. KM, što predstavlja smanjenje u odnosu na 2019. godinu za 35,6 mil. KM.

8232 – Vanjske otplate

Vanjske otplate planirane su u iznosu od 2,7 mil. KM što je manje za 1,4 mil. KM od sredstava planiranih Budžetom Federacije BiH za 2019. godinu.

8233 – Otplate domaćeg pozajmljivanja

Otplate domaćeg pozajmljivanja planirane su u iznosu od 430,0 mil. KM, što je za 300,0 mil. KM više u odnosu na 2019. godinu. Za obaveze po osnovu emitiranja trezorskih zapisa predviđeno je 310,0 mil. KM, a za obaveze po osnovu emitiranja dugoročnih vrijednosnih papira planirano je 120,0 mil. KM.

8234 – Otplate unutrašnjeg duga

Otplate unutrašnjeg duga u 2020. godini iznose 70,8 mil. KM i u odnosu na Budžet Federacije BiH za 2019. godinu manje su za 17,0 mil. KM. U okviru ove pozicije najznačajnije promjene tiču se sredstava koja su planirana u iznosu 39,8 mil. KM i koje se odnose na Ratne tražbine (obveznice - glavnica).