obras por impuesto: creatividad para la inversión

ADELANTEMOS EL DESARROLLO: OBRAS POR IMPUESTOS

Javier Illescas Director Ejecutivo

Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta.

LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS (LEY 29230)

Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones)

Presenter

Presentation Notes

Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones) Estos gobiernos pagan el financiamiento, sin intereses, a cuenta de estos recursos Contribuye al desarrollo de una cultura de cumplimiento tributario y de ejecución de programas de RSC .

Ejecutar con eficiencia y rapidez obras de infraestructura que beneficien a la población y contribuyen al desarrollo socioeconómico.

En las empresas, contribuir con la comunidad en la ejecución de estas obras.

OBJETIVOS

Presenter

Presentation Notes

Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones) Estos gobiernos pagan el financiamiento, sin intereses, a cuenta de estos recursos Contribuye al desarrollo de una cultura de cumplimiento tributario y de ejecución de programas de RSC .

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS A SELECCIONAR

ALTO IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD

Proyectos de infraestructura que contribuyan a mejorar los servicios públicos.

2

3

4

1

VIABILIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL

Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP

ACEPTACIÓN SOCIAL

Proyectos de interés para la comunidad

APROBACION POR PARTE DE AUTORIDADES

El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos susceptibles de ser llevados a cabo.

5 INICIATIVA PRIVADA El privado podrá formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL

Presenter

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Proyectos mayoritariamente de infraestructura, que incluyan componentes como equipamiento, reingeniería de procesos, sistemas de información y otros Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP. Proyectos Incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), cuando éste sea aplicable. El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos priorizados. Importante: El listado de proyectos se debe actualizar periódicamente ( incluir o desestimar proyectos) según prioridades y ejecución de los mismos. La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF

Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

¿CUÁNTO SE PUEDE INVERTIR PARA EJECUCIÓN DE OBRAS POR IMPUESTOS?

Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual

REGIÓN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobierno

Regional Local

AMAZONAS 32,479,980 354,938

ANCASH 477,812,832 1,810,686,118

APURIMAC 1,266,806 4,996,952

AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665

AYACUCHO 138,964,536 338,803,388

CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026

CALLAO 426,546,438 461,132,433

CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160

HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584

HUANUCO 3,013,127 16,808,497

ICA 194,563,785 655,883,305

JUNIN 70,257,950 295,355,174

LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803

LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439

REGIÓN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobierno

Regional Local

LIMA 169,153,399 567,212,525

LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426

LORETO 270,885,148 222,524,111

MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285

MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676

PASCO 100,584,134 543,541,702

PIURA 209,947,457 876,126,584

PUNO 210,111,910 845,410,329

SAN MARTIN 453,474 1,786,152

TACNA 226,997,429 957,064,272

TUMBES 117,821,904 266,506,359

UCAYALI 147,492,283 320,029,299

TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202

¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?

s/. 403 millones en compromisos de inversión

Conectividad Saneamiento

Servicios Telecomunicaciones

11 obras culminadas

18 obras adjudicadas

8 procesos convocados

s/. 33 MM

s/. 129 MM

s/. 241 MM

0.2 MM

0.4 MM

0.7 MM

1.0 MM

1.7 MM

3.6 MM

4.0 MM

4.3 MM

4.6 MM

6.2 MM

6.2 MM


11 obras culminadas Saneamiento

Educación

Saneamiento

Transporte

Educación

Telecomunicaciones

Transporte

Seguridad

Salud

Institución educativa (GR Callao)

Agua y alcantarillado (GR Piura)

Rehabilitación urbana (MP Piura)

Pavimentación Gran Qhapac Ñan (MP Cajamarca)

Deporte


18 obras adjudicadas

Intercambio Vial - MP Trujillo Cementos Pacasmayo-Minera Volcan

Mejoramiento/ampliación centro salud MD Carumas (Moquegua) Southern Perú

Sist. Agua Potable y Alcantarillado -MD Majes BCP

Puente Chilina - GR Arequipa Consorcio Southern-Interbank-Backus


Pistas y veredas/ MP Mariscal Nieto (Moquegua)

Sist. agua potable y alcantarillado/MD Huayllay ( Pasco)

Intercambio vial / MP Cajamarca

Sist. agua potable y alcantarillado MP Mariscal Nieto ( Moquegua)

8 procesos convocados

6.

Entrega de obra

¿CÓMO PARTICIPA EL PRIVADO DE ESTE MECANISMO?

7. CIPRL:

Recepción y aplicación

1. Selección del proyecto de

su interés

(Formular estudio de Preinversión)

3. Suscripción de convenio con GR/GL

4. Formulación/ modificación

de expediente técnico

5.

Ejecución de la obra

2. Presentación al proceso de

selección

Presenter

Presentation Notes

Existen límites para la ejecución de obras por este mecanismo: Cada gobierno regional y local cuenta con un presupuesto máximo para la ejecución de obras bajo este mecanismo. Características de los Certificado Inversión Publica Regional y Local Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin observaciones. Se podrán emitir CIPRL parciales (trimestrales) por avance de obra, en proyectos cuya ejecución demande plazos mayores a seis meses Los CIPRL (no negociables) serán aplicados por la empresa privada contra Pagos a cuenta y de Regularización del Impuesto a la Renta (hasta por 50% del impuesto correspondiente al ejercicio anterior) Tienen una vigencia de 10 años desde de su fecha de emisión. Al término de su vigencia se podrá solicitar la devolución a la SUNAT Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto.

Nuevo rol Se encargará a

ProInversión el proceso de selección para la

adjudicación de proyectos de alcance

intermunicipal o interregional

¿CUÁL ES EL ROL DE PROINVERSIÓN?

Articulando a los protagonistas del crecimiento del Perú

ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA Charlas de orientación Difusión y absolución de consultas sobre el marco legal Articular a las empresas con los gobiernos regionales y

locales Asistencia técnica y acompañamiento durante el

proceso

Presenter

Presentation Notes

* Estos formatos incluyen modelos de los principales documentos del proceso, tales como Bases de los procesos que deberán adaptarse a cada proyecto, anuncios de convocatoria, etc. Además se incluyen propuestas de los principales documentos que deben ser emitidos por los distintos órganos del GR o GL para llevar a cabo el proceso.

PRINCIPALES CAMBIOS NORMATIVOS (JUL. 2012)

La empresa podrá elaborar los estudios de preinversión (Perfil o

Factibilidad, según monto) y presentarlos al GR/GL como iniciativa privada. Los costos del estudio se reconocerán en el Certificado (CIPRL).

El descuento a los GR/GL se harán contra el 30% del Canon y sobre-canon del año (antes era 80%)

Proinversión se hará cargo del proceso cuando los proyectos involucren a más de un a región (juntas Interregionales) o más de una municipalidad (mancomunidades)

La Auditoría ex post de la Contraloría se tiene que contratar antes de la emisión del Certificado.

PRINCIPALES DESAFIOS

Relativo desconocimiento de la norma.

Carteras de proyectos aprobadas por GR/GL no son atractivas para las empresas.

Deficiente calidad de los estudios de preinversión.

Falta de voluntad política en algunos GR/GL. No desean que terceros ejecuten sus proyectos de inversión.

El Certificado (CIPRL) no reconoce el costo financiero derivado del adelanto del pago del impuesto a la renta.

En algunos departamento con nulo o bajo canon, la ley es casi inaplicable. Tal es el caso de San Martín, Amazonas, Lambayeque y Huánuco.

SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO LA ENCANTADA BCP - GR Piura S/. 6.2 millones

INSTITUTO EDUCATIVO ANDOAS Pluspetrol - GR Loreto

S/. 1.6 millones

www.proinversion.gob.pe

GRACIAS POR SU ATENCION

Once Proyectos Culminados

S/. 31.8 millones

Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones

Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones

Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones

Telefónica con MD Ite (Tacna): Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones

Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 720,000

Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con gaviones, S/. 1.0 millones

AVANCES DE LA LEY 29230

Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION

Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones

Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.5 millones

Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones.

BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 43.8 millones

Southern Perú con MD Carumas (Moquegua): Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones

Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones

Minera Volcan con MD Huariaca (Pasco): Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 millones

Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones



Diecisiete Proyectos Adjudicados

S/. 234.5 millones

Cuatro Procesos Convocados

S/. 110.8 millones

MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/. 41.6 millones

MD Huayllay (Pasco): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 9.6 millones

MP Mariscal Nieto (Moquegua): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 54.3 millones

MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones



Once Proyectos Culminados

S/. 31.8 millones

Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 410,000

Inkabor con MD SJ de Tarucani (Arequipa): Mejoramiento de servicio educativo, S/. 230,000

Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones

Minera Volcan con MD Huayllay (Pasco): Mejoramiento de Infraestructura Educativa , S/. 3.9 millones

Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 5.1 millones



Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.7 millones

Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 109.8 millones

Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6 millones

Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones

Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 250,000

Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.1 millones

El Brocal con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones

Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones

Minera Milpo con MD Chavín (Ica): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.9 millones



Diecisiete Proyectos Adjudicados

S/. 234.5 millones

obras por impuesto: creatividad para la inversión

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